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安全发展的风险挑战无时不在、无处不在，不能有丝毫放松。今天我们召开会议，就是为了进一步分析形势、提高认识、统一思想，对安全生产、防汛抗旱和疫情防控工作进行全面安排部署，为即将到来的假期、为经济社会平稳健康发展构建坚强的安全屏障。刚才，县城管局、水务局、交警大队、xx街道办、xx镇负责人围绕做好本行业、本辖区安全工作作了表态发言；xx同志分别对中省市关于疫情防控、防汛抗旱、安全生产有关会议精神进行了传达，并就近期重点工作进行了安排部署。大家讲得都很好，安排得很细致、很到位，我完全同意，请务必抓好落实推进。下面，我再强调四点意见。
“xx”临近、汛期将至，我们正面临安全生产、防汛抗旱和疫情防控的多重压力，如果不提前做好防范，人民群众生命财产安全和经济社会发展环境将受到严重威胁。各级各部门要进一步认清严峻形势，提高政治站位，对安全生产、防汛抗旱和疫情防控工作真正警觉起来、警醒起来、警惕起来。
一是安全事故易发频发，对安全生产问题隐患要警觉起来。1-4月份，我县连续发生多起交通事故和建筑工程领域安全事故，造成人员伤亡和财产损失，为我们敲响了警钟、拉响了警报，有关责任部门要深刻反思、汲取教训、举一反三、扎实整改。从行业部门自查反馈情况来看，我县道路交通、燃气、危化品、建筑工程、城市消防等重点领域还存在诸多隐患，安全生产形势十分不容乐观，主要表现在：全县道路隐患共计110余处，极端天气、夜间极容易发生交通事故；14处建筑工地不同程度存在赶工期、赶进度、对安全施工管理不严格的问题，特别是对房屋拆迁、防高坠、特种设备的安全操作不够规范：城市公共消防设施短缺、损坏严重，住宅小区、重点场所的消防安全管理不严不细；城镇燃气、危化品领域也存在一些突出隐患，稍有不慎将会造成重大安全事故。这些隐患不治理、问题不解决，就难以从根本上保障安全生产。
二是旱涝灾害交替发生，对防汛抗旱艰巨任务要警醒起来。去年以来，我县经历了旱情、汛情的双重考验，虽然守住了不发生亡人事故的底线，但也暴露出基础设施薄弱、地质环境脆弱、有效应对大旱大汛能力不足的突出短板。根据气象部门预测，今年区域性气候状况总体偏差，我县极端天气事件将呈多发态势，5月份降水偏少，可能出现阶段性干旱，汛期降水量较常年同期偏多10.6%，主汛期降水量偏多1.9成，暴雨洪涝及次生灾害出现的概率高于去年。防汛抗旱的形势逼人、任务繁重，我们要有如临大敌的紧迫感，提前迅速做好各项应对准备工作，确保平安度汛。
三是国内疫情多发散发，对疫情防控输入风险要警惕起来。当前，全国疫情防控形势依然严峻复杂，奥密克戎病毒的隐匿性、传播性极强，扩散蔓延风险极大，加之“xx”假期临近，群众出行需求增加，人员返乡流动频繁，旅游消费市场活跃，外防输入的压力持续加大。但从目前各乡镇、各部门的防控现状来看，普遍松劲疲软、不在状态，外防输入不够严、细、实，社会面管控宽、松、软，应急应战能力与实战水平还有很大差距，加强针和高龄人群的接种率在全市排名靠后。疫情防控容不得我们丝毫麻痹大意，稍有不慎将会前功尽弃，为此，各有关部门要保持高度警惕，慎终如始抓好常态化疫情防控工作。各乡镇、各部门要坚决扛起政治责任，把安全发展理念贯穿到经济社会发展各领域全过程，认真贯彻落实中省市各项会议精神和县委、县政府的决策部署，打好主动仗、下好先手棋，切实把底子摸清、把情况搞明、把措施定准、把工作落细、把责任压实，坚决防范遏制重特大安全事故、输入性疫情发生，切实保障好“xx”假期安全，维护好经济社会发展大局稳定。
二、坚持问题导向，系统精准发力，抓紧抓实安全
各项工作安全生产、防汛抗旱、疫情防控是系统工程，涉及方方面面。各乡镇、各部门要进一步明确工作重心，聚焦难题堵点，集中攻坚破解，切实把各项措施落下去、把风险控制住。
（一）以除隐患为要，坚决筑牢安全生产坚固防线。隐患不除就是事故。县安委会各成员单位要认真贯彻落实国务院安全生产“十五条”措施，深入推进“防风险、除隐患、保安全、迎盛会”专项整治行动，扎实开展各行业、各领域安全生产大检查。
一要围绕重点领域开展排查整治。安全生产16个专业委员会要聚焦道路交通、建筑工程、城市燃气、危化品等重点领域，扎实开展风险研判、隐患排查、集中整治。公安、交通部门要紧盯事故多发路段和易发时段，增加警力、增设提示、严密布控，严查整治“三超一疲劳”、酒驾、无证驾驶、多拉快跑等违法违规行为，最大限度减少交通事故；要提前研判“xx”假期道路交通安全形势，完善方案预案，狠抓交通疏导和执法检查，确保群众安全出行、物资顺畅流通。住建部门要加强对建筑工地、拆迁现场和起重机械、施工支架、深基坑等事故多发点的检查，杜绝倒塌、高坠、埋陷等事故发生，不能保证安全的工地要坚决停工撤人，需要强调一点，高铁建设的安全管理责任在属地，经发等有关单位要加强监管，严防抢工期、赶进度导致安全事故发生。要高度重视危化品和燃气安全，建立健全油、气等危化品生产、运输、存储、使用全链条安全监管体系，集中力量推进城镇燃气安全专项整治，监督夯实企业安全生产责任，严防重特大事故发生。
二要围绕重点场所开展排查整治。假日期间，人员流动频繁、消费市场活跃，势必加大各景区景点、文娱餐饮等场所的管理难度。文旅部门要提前完善应急预案，特别是要会同公安、市场、卫健等部门做好甘泉大峡谷假日运营的安全保障，落实好预约、限流、错峰等措施，严格景区景点疫情防控管理，在确保安全的前提下稳步开放旅游市场。要突出抓好人员密集场所的管理，消防、市场监管等部门要提前对酒店商超、餐饮娱乐、“三合一”和“多合一”场所开展一次消防安全和食品安全大检查、大排查，严管严控大型聚集活动，确保不出问题。随着天气回暖，群众涉水活动增加，教育部门要做好学生和家长的宣传告知工作，各乡镇要在辖区各重点水域开展监测布防，特别是要做好xx村“网红河”的管理，严防淹溺事故发生。
三要持续深化专项整治三年行动。今年是安全生产专项整治三年行动的收官之年，县安委会各成员单位要对标三年行动方案、对标年度攻坚任务和重点工作台账、对标问题隐患和制度措施清单，在前期排查整治的基础上，围绕风险防控、重点行业、关键环节、专业能力四个方面，全力打好集中攻坚战，确保顺利通过上级评估检验。要从体制机制、管理制度、政策法规入手，尽快完成防汛、防火、防地质灾害职能划转，着力解决一批顽瘴痼疾，推动安全生产工作由治标为主向标本兼治转变。
（二）以备应急为先，扎实做好防汛抗旱应对准备。要深刻汲取xx“7.20”特大暴雨灾害教训，增强对重大汛情、旱情的警惕性，进一步细化完善防灾减灾救灾预案，强化应急实战演练，全面提高应对各类灾害风险挑战的能力和水平。
一要紧盯汛情信息做好预警。进入汛期后，防汛抗旱指挥部各成员单位要迅速进入战时状态，严格执行24小时值班值守制度，应急、水务、自然资源、农业农村、气象等部门要建立联合会商制度，密切监测天气、雨情、水情、墒情和地质灾害情况，加密极端天气和重大灾害风险监测预警，及时、准确发布预警信息，及时启动应急响应，全力为抢险救灾创造条件、争取时间。
二要紧盯重点部位做好防范。要坚持重心下沉、关口前移，对县域内29座淤地坝、4座水库、23座过水桥、24处地质灾害点、高边坡等重点区域开展拉网式排查，逐一消除风险隐患，逐点落实监护责任。要加强城市排涝工作，城管部门要在汛期到来之前对县城排水防涝设施开展一次全面检查、维修、清淤、疏通，水务部门要常态化开展主支河道巡查，确保行洪安全，住建部门要加快启动实施主城区排水防涝工程，有效降低城市内涝风险。各乡镇、街道办要加强对城区沿山体民房、农村危窑危房的动态监测，督促居民群众尽快维修加固，汛期要落实专人监管，确保不发生房屋倒塌埋人事故。
三要紧盯应急能力做好保障。县防汛办要针对旱涝灾害新情况新问题，及时更新修订编制防汛抗旱、群众遇灾抢险、城市内涝应急等各类预案方案，做到监测预警、指挥调度、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖，同时，要做好防汛抗旱物资物料的储备和更新补充工作，确保关键时刻调得出、用得上。各乡镇、街道办要立足突发险情，以村组为单位开展防、抢、撤实战演练，确保遇到紧急情况能够迅速处置、从容应对。
四要紧盯抗旱减灾做好准备。抗旱与防汛同等重要，要在防汛的同时做好抗旱工作，为粮食稳产奠定坚实基础。要加快推进农田水利水毁设施修复，为抗旱减灾打好基础，在这方面，群众的意见很大，各乡镇、有关部门要主动作为，采取切实有效的工程措施加以治理。农业、水利部门要加强科学调度，把蓄水、引水、提水、调水、节水统筹结合起来，保障农业生产和生活用水需求。
（三）以防输入为重，落细落地疫情防控各项措施。各级各部门要把防输入作为当前工作的总基调，压实“四方责任”，落实“四早”措施，积极构筑防御纵深，坚决守住不出现输入性病例的底线。
一要坚决把好门。要加强“xx”假期各交通卡口的工作力量，严格24小时值班值守，坚决做到逢人必查、逢车必查、司乘同查；坚决做到风险地区来甘人员落地即查、落地即检、落地即管；坚决做到保供运输车辆“点对点”闭环管控；坚决做到快递物品、冷链食品采样全覆盖、包装全消杀、商品全追溯、人员全管理；坚决做到各类留宿场所、旅游景区严格查验“两码一报告”，切实守牢守好防控第一道关口。
二要坚决盯住人。各乡镇、街道办要加大对外来人员，特别是放假学生、务工返乡人员的排查力度，对大数据推送和自主摸排的外来人员信息，要第一时间甄别，第一时间管控，确保应管尽管、一个不漏。要围绕重点行业从业人员，加大核酸检测频次，加强交通卡口值守人员和集中隔离场所、医疗机构从业人员健康监测，常态化开展教师、学生核酸抽检工作，有效发挥药店、门诊哨点作用，不断提高监测预警的灵敏度，做到“早发现”。
三要坚决控住面。“xx”期间，各行业部门要加大监管力度，强化人员密集场所常态化防控。两站、商超、饭馆、市场、文娱场所等要严格落实验码、测温、戴口罩、保持安全距离等防控措施要求。全县范围要继续严控各类聚集性活动，继续提倡“喜事停办、丧事简办、宴会不办”。要广泛宣传和引导群众少流动、少外出、就近过节，公职人员、学校师生原则上不允许离县、离市，确有需求的要履行报备手续。
四要坚决备好战。上周，我们组织县应对疫情“一办十四组”开展了一次综合性实战演练，模拟关口发现、人员排查、流调溯源、转运隔离、核酸检测、区域封控、紧急封城等场景，针对实战演练中暴露出的问题，各单位要尽快查缺补漏，持续提升流调溯源、核酸检测、集中隔离、医疗救治能力，切实把应急能力提升到实战水平。同时，各乡镇、街道办要不遗余力推进疫苗接种工作，全面提升全员接种覆盖率和加强针接种率，确保应接尽接。
三、扣紧责任链条，狠抓工作落实，有力有效保障大局稳定
今年是党的二十大召开之年，做好安全生产、防汛抗旱、疫情防控工作意义重大、责任重大，全县上下要牢固树立“一盘棋”思想，齐心协力破难题、堵漏洞、抓落实，推动县委、县政府各项工作部署落到实处、取得实效。
一要强化责任落实。安全生产、防汛抗旱、疫情防控工作责任明确、目标明确。各乡镇、各有关部门要全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚决遏制重特大安全事故发生；落实“以行政首长负责制为核心”的各项防汛抗旱责任制，坚决防范因防灾减灾不力导致人员伤亡事件；落实疫情防控属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚决守住不出现输入性病例的底线。各单位“一把手”要坚持亲力亲为、靠前指挥，对重点工作亲自部署、难点问题亲自协调、疑难杂症亲自督办，切实承担起维护发展环境安全的政治责任。
二要强化工作统筹。县安委办、防汛办、应对办要以“除隐患、备应急、防输入、保稳定”为工作重心，对“xx”及今后一段时间的工作任务系统梳理、制定清单、落实责任，加强统筹协调、督促指导和巡查检查。各成员单位要充分发挥专业作用，对各自领域安全隐患排查整治工作把好关、守好位，确保各项举措落地见效。今天会后，各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，对本辖区、本行业的“xx”假期安全工作进行一次系统部署，开展一次“拉网式”排查整治，进一步细化优化预案方案，切实做到底数清、底线牢、底盘稳、底气足。
三要强化值班值守。“xx”期间，要严格执行节假日领导带班、24小时值班和信息报告制度，对影响社会安全稳定的事情，要第一时间报告，绝不允许瞒报、缓报、迟报、谎报。各单位主要负责同志不得远离工作岗位，班子成员要随时待命，值班人员要全员在岗，保持高度警惕，确保出现紧急情况前方有人指挥、后方有人坐镇。带班值班同志要熟悉应急预案，明确各类突发情况处置流程，做到事故科学防范、有效处置。疫情防控和安全稳定各专业救援队伍，要进入临战待命状态，一旦遇到疫情险情，确保能够拉得出、冲得上、打得赢。
四要强化督导检查。假日期间，省市各级领导、各级部门必然会密集开展明察暗访，各单位一定不能心存侥幸心理，扎实做好值班值守各项工作，落实落细安全生产和疫情防控各项措施。县政府各分管领导要加大明查暗访力度，对重点区域、重点行业、重点企业开展随机抽查检查，及时发现问题，督导整改问题，确保工作不松懈、防线不失守。县安委办、防汛办、应对办要会同两办督查室，组织专业力量实地严督细查，对隐患排查不彻底、整改不及时、责任不落实、玩忽职守的单位和个人严厉通报，并依规依纪追究相关责任。
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