最新为基层减负实施方案(8篇)

为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展，常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。方案能够帮助到我们很多，所以方案到底该怎么写才好呢？以下是小编精心整理的方案策划范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

为基层减负实施方案篇一

乡镇是最基层的机关，不仅起着上传下达的作用，还是很多政策的具体实施者，在实际工作中与群众接触的机会也最多，所以我们必须准确的定位自身，明白我们的职责是为群众服务，是维护人民群众的根本利益。只有在这种思想的指导下，我们才能在实际工作中牢固树立把人民群众当作主人翁的意识，才能切切实实的维护群众的利益，为群众办好事，办实事。

在下步工作中，我们将加大学习力度，不断提高自己的知识储备。不仅要在工作中学习业务知识，工作之余也要通过读书看报，了解国家的大政方针政策，提高自己的政策理论水平。要通过学习，进一步地提升自身的整体素质和工作能力，增强为民服务意识。多向别人请教、学习，虚心接受别人的批评，努力改正工作中存在的小毛病、小问题，为更好的开展工作打下坚实基础。

要明确办公室工作的重要性，要继续在办文、办会、办事上下功夫。及时准确的把上级通知和工作要求上报镇各党政领导成员，做到处理及时，准确。认真做好各种会议的会议通知、会场布置、会议材料等各项准备工作以及其他保障，为会议顺利召开创造条件。对办事人员要热情招待、服务周到。同时，自己也要做到在工作中要善于总结，有益的工作经验要总结，犯的错误更应该总结，并对其详细的剖析，努力做到下次不再犯。

具体措施如下：每周到所包村一次，与村干部、党员、村民或被帮扶户见面谈话，进行实地调查、了解发展状况。定期走访贫困户、专业户，鼓励专业户发展优势产业，发挥好带动作用，引导周边群众勤劳致富。深入了解部分特困户贫困原因，帮助其从根本上脱贫。 加强矛盾纠纷的排查和调解工作，认真对待矛盾纠纷，做到能协调处理就及时协调处理，尽量杜绝产生遗留问题；不能处理的即联合有关部门协调处理或上报镇党委政府共同解决。

对每次走访的对象、发现的问题以及处理的情况做好登记工作。20xx年，我将严格按照镇党委、政府的要求，对内提升自身素质，对外做好本职工作，为推进我镇各项事业发展贡献自己的力量。

为基层减负实施方案篇二

“从领导机关和领导干部做起，解决形式主义突出问题为基层减负成为思想自觉、政治自觉和行动自觉”“精文简会、规范督查检查考核等硬杠杠硬措施得到较好落实，基层有了实实在在的获得感”“采取切实措施激励干部担当作为，干部队伍的精神状态发生了很大变化”“减负催生领导方式方法转变和工作机制创新，提升了治理能力”……

一系列扎扎实实的显著变化，彰显出一年来以习近平同志为核心的党中央解决形式主义突出问题为基层减负的累累硕果。

20xx年是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是党中央确定的“基层减负年”。

一年来，以习近平同志为核心的党中央以打一场整治形式主义、官僚主义攻坚战的坚定决心，坚定不移推进全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设，深入推进部署“基层减负年”工作，为基层松绑减负、促干部担当作为，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。

推动基层减负持续发力，要树立正确的政绩观。清除减负路上形式主义、官僚主义等“绊脚石”和“中梗阻”。形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担也非一日之功。当前，基层仍存在“变样”形式主义：走访调研有了“经典路线”，开展一般性调研多，带着问题开展专题调研少、蹲点调研更少；“一站式”办理成了“跑断腿办不了”，村证明、乡证明，村签字、乡签字，村公示、乡公示，办理手续繁杂，流程晦涩难懂，表面为了群众，实则推诿扯皮，害怕担责；工作精力放在了“材料美化”上，搞“材料出政绩”。面对此情况，就要求广大党员干部发挥“实”的功底，“不驰于空想，不骛于虚声”，脚踏实地地干、奔着问题干、向着目标干，不讲空话、不喊口号，不把说了当做了，不把做了当做好，用“实干汗水”浇灌人民“幸福之花”，用“辛苦指数”换取人民的“幸福指数”。

推动基层减负持续发力，要践行“以人为本”的发展思想。开会发文、填表报数，要多考虑是否有利于解决人民群众的现实问题，是否有利于提高人民群众的满意度，要坚持不搞“高空作业”，不耍“文海战术”。督查检查、考核评比，要把“人民群众满不满意”作为“试金石”和“度量衡”，不唯材料论、不迷“表格美”，要摒弃花拳绣腿，深入田间地头，多听取群众意见，用脚步丈量“实绩”。同时还应充分统筹考虑到基层干部，要在干部工作“加减法”上下功夫。减少行政业务负担，最大程度将干部从文山会海的重担之下解放出来。能不开的会坚决不开，必须开的会要开的精简、切题。能用实际工作说明的问题尽可能免去文件流程；各个部门之间加强沟通协作，能用一份文件说明解决的问题，绝不重复收发文件，最大限度避免给基层干部增加不必要的工作量。

推动基层减负持续发力，要以解决实际问题为原则，抓好工作落实的“指挥棒”。加大干部深入基层、接触群众、了解群众的工作占比，确保干部的心血和精力落实到实干上，落实到为民服务、为民解忧、为民造福上。大力激发基层干部锐意进取、奋发有为的精气神，让基层干部主动担当、积极作为，自愿实践于服务群众中，全力助推乡村振兴。只有加大力度做好群众工作、做实群众工作，干部实干才有了落脚点、根据地，才能最大限度确保每一项工作顺应人民心意、响应人民期待、收获人民信任。

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时期，要取得基层减负的“全胜”，仍需要推动基层减负持续发力，激发基层干部实干的动力，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚持续贡献力量。

为基层减负实施方案篇三

       基层工作总体思路：要继续贯彻“围绕中心、突出重点、强化基础、开拓创新、提高素质、规范运行”的指导思想。着力推进各项工作，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

1、指导以司法所为重点，深入开展处置突发性群体民事纠纷工作，完善预警、预案预防工作机制；开展矛盾纠纷排查调处经常性工作，不断强化司法所在化解、预防、减少和处置突发性群体民事纠纷的能力。

2、加强指导，进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。对司法所实行工作目标考核。司法所要积极参与综治工作中心建设，在加强综治工作中心建设的同时，切实加强司法所建设；通过司法所建设确保综治工作中心中有关司法行政管理职能的实施。

3、抓好队伍建设。利用综治中心建设的契机，努力争取配好配强司法所工作人员，同时做好培训工作。首先是加强对司法所长的培训，到经验丰富，工作先进的单位参观学习，开拓眼界，拓宽工作思路；其次继续做好司法所内勤的业务技能培训，特别是针对省厅开发的司法行政系统电脑软件的应用，分别指导，确保其正常应用。第三是抓好司法所新上岗的工作人员的培训，就工作职责，业务技能和工作方法进行系统培训。

1、加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民文章版权归.作者所有!调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，完善人民调解组织网络。结合“综治进民企”活动，指导民营企业建立人民调解组织。调整充实调委会力量，逐步将一些年龄偏大、素质不高的调解员进行调整，聘请一些有威望、年纪较轻、素质较高、责任性强的人担任调解主任，对工作不力的调解员也要做到及时调整。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织骨干人员参加培训、以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。继续协调江北区人民法院，分批组织人民调解干部参加民事案件庭审旁听。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。首先紧紧围绕社会主义新农村建设，重点抓好农村调委会建设。要规范调解委员会的调解纠纷活动。积极开展调解室的规范化建设活动，搞好调解室的软件、硬件建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。加大对人民调解工作先进和典型的宣传力度。出一期十佳人民调解员风采宣传画册和十佳人民调解协议书样本宣传册。

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

1、继续深入开展省府150号令和市政府127号令的宣传和落实工作，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

2、积极探索安置帮教有效途径。继续加强志愿者队伍建设，充分发挥志愿者在帮教工作中的独特作用；做好元旦、春节等重要节日会议期间归正人员的走访帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，年度重新犯罪率控制在3%以内。

3、狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，组织对全区安置帮教工作情况检查考核，对先进进行表彰。

4、继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。

5、按照上级要求，全面组织开展全区社区矫正试点实施工作。

为基层减负实施方案篇四

以《江苏省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的若干意见》为指导，以扬州市减负增效提质的规定为准绳，认真贯彻实施关于“减负增效提质”的各项意见和建议。努力形成“社会—家庭—学校”三位一体的良好氛围，切实抓好“减负增效提质”的各项事宜，为营造和创建和谐、健康、高效的校园而努力!

1、成立减负增效工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，保证“减负”工作的实效性。

2、召开教师会议，组织学习“减负”工作的有关文件，领会精神实质，深刻理解“减负增效”的深远意义。

3、利用家长会、家访、电话沟通等多种形式，向家长、学生宣讲素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得家长和社会的理解、支持和监督，形成合力共同做好减负工作。

⒈思想上：转变观念、充分重视

⑴召开教研组、备课组、年级组会议，传达扬州市减负工作会议精神，结合学校具体情况，制订我校减负行动计划和措施。

⑵召开教师会，传达扬州市减负工作会议精神，强调负担过重给师生都存在了极大的危害，号召全体教师加入到提高自己业务素质，自觉做到减负增效的队伍中来。并阐述我校减负计划和措施，要求老师对不符合教育教学规律，增加学生负担的行为认真反省和纠偏。

⒉行动上：量化标准、落实措施

⑴学校方面

①严格执行课程计划。

不加课或变相加课;坚持正常开设音、体、美等课程，任何老师不能以任何方式挤占或挪用;教务处将加强检查记录。

②认真执行作息时间表。

我校是寄宿制学校，要结合寄宿制学校的特点，严格控制学生在校学习时间，各项教学任务均不得挤占学生活动时间、休息时间，课前不得提前上课，课后不得拖堂，此项由当天值日老师检查记录。

③合理配置学生的课业负担。

布置作业，在“质”上狠下功夫。做到作业布置的重点和难点到位，到点，可做可不做的基础题，已经掌握的知识点，最好不重复布置，有效地避免无效作业。

布置作业，在“量”上要适当。认真多做题，确有提高成绩之效。但凭“题海”取胜，负担过重，会事倍功半。而学习是一个循序渐进的过程，学生掌握知识不可能“毕其功于一役”。如，每天的作业量要严格控制，应该在上级要求的时间范围内完成。文科中的作文，应该是教完一个单元才布置一篇作文。平时的小练笔，应该做到随堂完成，不留到课外去。还应该教育学生及时完成作业不拖拉，要一丝不苟，不要边做边玩，养成良好的作业习惯。

提倡作业少了多看书。要让学生认识到：书读得多了，知识就自然而然丰富了。在课堂上学的知识仅仅是一部分，还要通过课外阅读来开阔视野，扩大见闻，从而养成读书的兴趣。

根据每个学生的接受能力的不同，增加作业的选择性与差异性;课后各科留作型作业完成时间每科不超过20分钟(初三年级放宽至30分钟)，增加学生自主性作业时间，让学生能在自主学习中提升，在自主学习中创造。

④控制教辅材料的征订和使用，控制讲义的油印

资料征订一律由学校统一负责，其他任何人，任何部门不准私自征订，私订或变相推销练习资料的追究当事人责任;教学以教材学习为主，教辅材料酌情使用，每年级每学科限订一本。

本学期规范讲义签印程序，坚持做到“五不签”，即“吃独份的不签，教师未做的不签，未经选择的不签，教师未改的不签，教师不评讲的不签”，此项工作将结合进班作业检查的情况执行，讲义签印应由备课组长先送达年级组长签字，再送教务处加盖印章后油印，缺少环节的不予印刷，文印室要强化签印的规范意识，不得违规印刷，教务处将会同会计室根据《打印通知单》存根对文印室纸墨耗材进行每月一次的盘点，并带入对文印室相关人员的考核。

⑤根据学生实际补缺补差

不允许大面积地补缺补差，要求教师根据学生的实际情况和学习进度，在年级组和班主任的领导与指导下进行有针对性的个别辅导。

⑥降低考核难度，关注全体学生。

命题教师要加强考试命题的研究。精心研究课程标准和学科考纲，弄清学科测试的知识范围和要求及各知识点所属的能力层次、可能出现的题型等;精心研究考题，找出命题的走向，把握规律，提高针对性和实效性;精心研究学生，效率和质量。

学校将精心选择命题教师进行考试命题，要求命题教师深入研究我市中考的模式与发展趋势，努力提高命题的规范性和科学性，不超进度，不出难题怪题，防止错题、偏题、怪题对学生学习的误导。

⑦以教师“加压”为学生“减压”，以教师“增效”促学生“增效”

考评导向引领。科学修订月工作考评制度，为“减负增效提效”引路。本学期教务处将考评的重点由“重结果”向“更重过程”转变，由“比厚度”向“更比深度”转变，由“比勤奋”向“更比科学”转变，由“重资料”向“重案头”转变。

加强集体备课研究。从备课环节入手提效。集体备课要加强初备的教材个性化钻研，加强集体备课过程中的说课、评课管理，努力避免集体备课“假”“空”“虚”的问题;对集体备课，还要加强后期管理，对个性化修改环节，要求在培优、辅导及内容优化、程序优化上下功夫，对教后记要求教师学会“记成功之处”“记失败的教训”“记教学中的应变”“记学生的见解”“记教案的修正”“记下学生的课后提问”“写再教设计”“课后写日记，随想”等方面着眼，常思常想，常想常新，在教学中反思，在反思中提高;集体备课中应注重基础知识、基本方法、基本技能，尤其要考虑启发学生思维，调动学生学习积极性，培养创新能力的具体措施，对课堂提问、训练和作业处理及思想教育等教育教学过程要有全面的考虑。

每组要确立本组课堂教学研究的课题，在提高课堂效率，提高“优课率”上做文章、下工夫。课堂教学要面向全体，把培优补差工作落到实处，使每位学生都能得到提高和发展。要定期组织组内听课，听课后在听取上课教师说课的基础上，给予明确的评价意见，加强教法和学法的研究，切实提高教研的效率，提高课堂教学质量。

加强课堂教学模式探讨，提高课堂教学质量。各教研组、备课组对新授课的研究比较立体、深入，实效性在近几年有显著提升。但根据我校实际，青年教师对复习课、探究课、自读课、讲评课、实验课、作文课等课堂的教学模式还没有能够有效的架控，存在不知怎么备课上课，备课与上课脱节，甚至存在上这些课时就知识讲知识，就问题讲习题等问题，漫无目的的在书山题海中折腾，效率低下，九年级在中考二轮复习，小学部在升学复习中也存在类似问题，各教研组、备课组应在学科带头人、教学骨干及组长的指导、引导和参与下在教学实践中，不断探索、改进、完善，切实提升这些课堂的效率，做好学期工作的收尾工作。

⑵教师方面

①加强学习，转变观念，严防出现两种偏面倾向，既不能无动于衷，我行我素，也不能放任自流，不负责任。

②要正确处理好学生减负与教师加压的关系，进一步加强集体备课，充分依靠团队合作的力量提高课堂教学的效率。

③要了解学生，根据学生的具体情况精心备课，精心选择教学内容，提高课堂教学的针对性。

④要整体安排教学进程，分散难点，分解压力，从而达到减轻学生的课业负担，增强学生学习效果的目的。

⑤课堂要面向大多数，课下通过个别辅导帮助个别学生解决学业问题。

⑥学生作业的选择要注重分层性、自主性和实践性，适时适量，减轻学生过重的课业负担，切实做到减负、增效、不降质。

⑦教师应提高教学的艺术性，以教师特有的魅力去吸引学生热爱学习，让学生快乐地学习。

⑶家长与社会

①利用家长会和告家长书等形式向学生和家长宣传减负的意义和我校减负的具体措施，争取家长和社会各界的配合，使减负工作形成合力。

②公布学校课业负担举报平台，接受社会、家长的监督。

总之，学校每一位教师要秉承“减负增效提质”的新理念，通过“减少不必要的机械作业，增加创造性思维的空间;减少硬性统一的作业，增加弹性作业;减少学生的心灵负担，增加学生的能力培养;减少接受性的被动负担，增加主动发展的探究性活动;减少苦学负担，增强乐学情感”等“五增五减”活动，在“减负增效提质”上下足功夫，做好文章，减轻学生负担，打造高效课堂，提升教学效益。

1、教务处全面抓好检查考核工作。对减负增效工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，年级组长进行经常性的检查，发现问题，及时整改。

2、家长委员会组织有关委员不定期到校到班了解相关情况，促进我校的“减负增效提质”工作有效开展。

3、学校将把“减负增效提质”工作作为教师工作考核的重要内容，纳入学期教师考评工作。

为基层减负实施方案篇五

为了认真贯彻重庆市《关于进一步规范中小学办学行为升入推进素质教育的意见》精神，认真落实施市教育的“十项规定”和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，切实减轻学生的课业负担，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，让青少年学生身心健康和谐的发展，结合学校实际，特制定本方案，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”。真正把学生过重的课业负担减下来，以保证学生的健康成长，保持良好的发展态势。

1、成立以校长为组长的减负工作领导小组，切实加强对学生过重课业负担的监控，保证“减负提质”工作的实效性。

2、召开义务教育阶段教师会议，组织学习重庆市教委的十项规定和忠县教委《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案》，领会其精神实质，在深刻理解“减负提质”深远意义的基础上，认真查实学生课业负担过重的现象，并立即予以纠正。

3、争取在近期与全体教师签订《减轻中学生过重课业负担工作责任书》，将“减负提质”工作落到实处。

4、搞好减负的宣传工作，通过各种方式向社会和学生家长宣传“减负提质”的重要意义，取得社会和家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。

1、规范办学，总量控制

（1）严格执行重庆市课程计划，不随意增减课程和课时。学校想方设计开足开好体育、美术、音乐、信息等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

（2）严格控制学生在学校的学习时间。所有教师严格执行学校的作息时间表，不得提前和延后上下课，确保初中的学生每日有9小时以上的睡眠；确保学生每天有一个小时的体育锻炼。学校尽量安排好学生综合实践课，给学生自由活动的时间，在学生自由活动时间向学生尽可能开放各功能室和体育设施等。

（3）学校要想方设法，结合实施地方课程和学校课程，组织学生参加综合实践活动。要尽可能多的开发课程资源，给学生提供多种选择机会，让学生选择自己感兴趣的领域学习。学校严禁利用综合实践活动课的时间给学生补习文化课。

(4)教师的从教行为将更加规范。学校将利用每周的周前会的政治学习时间，对教师职业道德教育进行规范。年级不得在节假日和休息时间组织学生集体补课。严禁教师组织、介绍、强迫、变相强迫学生参加有偿补课活动。

2、加强教师队伍建设，加强教学控制管理

（1）加强教师队伍，提高教师的综合教学能力。要研究有效课堂，提高课堂教学效益，确保“减负”不减教学质量。

（2）加强教学控制管理，深化教学研究。教师要利用每周的教学业务学习内容，各教研组、各备课组认真学习和讨论，认真总结课堂教学中存在的问题，是否在教学质量和教学效率上下工夫。结合教研月的主题活动，努力提高课堂教学质量和效率，深入开展“高效课堂改革”，把提高质量的重点放在课堂上，充分调动学生的学习积极性，让学生动起来，让课堂活起来，使效果好起来。发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。实施主体性教育，探索创新教育，培养学生的主体意识和创新精神。积极推广心理咨询，开展心理健康教育，减轻学生的心理负担。

（3）学校减负工作领导小组对减负措施的落实情况进行不定期检查，初中各班每天对教师上课情况和课后作业量的多少和难度搞好登记，值周教师和值周行政进行督导。

（4）在检查中若发现有违反规定的，通过发整改通知书、与教师座谈会等形式予以及时整改，并逐步建立学生课业负担听证制度，确保“减负提质”工作落到实处。

（5）学校将把“减负”工作作为教师考核的重要内容，严重违反规定的教师在评优等活动中实行一票否决，并与目标奖发放挂钩。

3、精讲精练，切实减负

（1）要求教师认真备课，备新课标，备新教材，备教学方法，备学习方法。在上课时，做到精讲精练。

（2）教师实行集体备课制。分工负责，集体备课，资源共享，备精每一堂课，优化教学设计和课堂教学过程，减轻教师负担。

（3）严格控制学生课外作业量。七八年级每天课外作业量原则上不超过1.5小时，九年级每天课外作业量原则上不超过2小时。不布置机械重复和大量抄写的作业，严禁用增加作业量的方式惩罚学生。要切实加强作业管理，提高训练质效，作业做到“四精四必”，即“精选、精编、精批、精讲”和“有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠”。

4、少考严控，遵循意愿

（1）、严格控制考试次数和难度。七至九年级只能组织期中和期末考试，各年级不得组织月考，每次考试的试题不得超过课程标准，不得随意增加试题的难度。各班主任、课任教师、年级组不得以任何形式公布学生的考试成绩和学生的排名，其成绩采取“等级+综合素质评价”，使之符合“减负提质”要求。

（2）、严格控制学科竞赛，初中各年级不得举办学科竞赛和参加奥林匹克竞赛。任何教师不得自行组织，只能由学校上报上级主管部门经批准后方可执行，不得已竞赛、考级作为学生评定三好学生等荣誉的依据。

（3）、严格控制教辅资料。初中各年级教辅只能为“一教一辅”，一辅是由教委和新华书店审定和批准。各教师不得再向学生统一购买和变相推荐教辅资料。鼓励各教师开发校本课程。

5、利用资源，做好宣传

（1）利用学校、居委的教育资源，广泛开展科技、文体、艺术、班会、团队活动和社会实践活动，让学生轻松愉快地学习，主动和谐地发展，培养学生的综合素质和实践能力。

（2）利用家长会、上街宣传、黑板报等多种形式，向学生家长乃至社会，宣讲素质教育观、全面发展观，引导社会各界，特别是家长转变唯分数是人才的旧观念，用全面质量观评价学校、教师和学生。

为基层减负实施方案篇六

为深入贯彻落实了xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共xx办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发<关于贯彻落实了xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发<关于贯彻落实了xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实了xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示批示精神，把“两个维护”作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实了xx、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。

(一)贯彻落实了党的路线方针政策，xx、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。

重点整治严重影响党xx权威和集中统一领导，影响xx、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实了党的十九大精神，落实了新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。

1.对党xx、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实了差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实了;单纯以会议贯彻会议、以文件落实了文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实了，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，最后工作不了了之等问题。

2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;“咬耳扯袖、红脸出汗”虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。

3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行xx、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。

4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定“三重一大”等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。

(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是影响强烈的形式主义、官僚主义突出问题

5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。

6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。

7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行“僵尸化”;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，“三集中三到位”落实了不力，导致群众“多头跑”“来回奔波”等问题。

8.“新官不理旧事”，面对历史遗留、攻坚克难问题“躲绕推拖”;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实了“放管服”改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。

(三)在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，重点整治不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题

9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。

10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞“责任分摊”，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订“责任状”，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。

11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。

12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。

(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题

13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展“三会一课”、民主生活会、组织生活会、“主题党日”活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。

14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为“留痕”而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。

15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。

16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以“美化材料”隐藏、掩饰问题等。

(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。

(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重“痕”不重“绩”，以及对2020年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对“

不忘初心

(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。

(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。

(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。

为基层减负实施方案篇七

各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：

根据习近平总书记关于解决一些困扰基层的形式主义问题、切实为基层减负的重要批示精神，中央决定2019年为“基层减负年”，强调要着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着力解决文山会海反弹回潮问题，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕问题，着力解决干部不敢担当作为问题。按照《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（中办发〔2019〕16号）要求，紧密结合江苏实际，现就我省解决形式主义突出问题、落实“基层减负年”工作措施作如下通知。

1.大幅度减少发文数量。2019年，省委、省政府和设区市党委、政府发至县级的文件比上年减少30%以上。省委、省政府下发文件，需要明确责任分工的在文件中一并明确，不再单独下发分工类文件。各市县贯彻中央和省委、省政府文件，可结合实际制定务实管用的措施，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则，避免层层发文。检查考核工作，不得以是否印发相关文件作为依据。控制白头文件印发，防止以白头文件代替红头文件的倾向。严格控制简报资料，除核定保留的以外，各地各部门不得向省委、省政府报送其他简报资料。省级机关和各设区市市级机关各部门也要严格控制和大幅度压缩发文数量，确保年内发至县级的文件比去年减少30%—50%。

2.严格控制发文规格。科学确定省委、省政府文件密级，能公开的全部公开，便于基层知晓和贯彻。应由省级机关部门发文或联合发文的，不再由省委、省政府印发或转发。未经省委、省政府批准，省级议事协调机构及其办公室、省级机关部门不得向地方党委、政府下发文件，制定下发的文件不得要求地方党委、政府转发，也不得要求地方党委、政府报送文件。

3.发扬“短、实、新”文风。坚决压缩文件篇幅，防止穿靴戴帽、冗长空洞，突出针对性、实效性和操作性。除事关全局和长远的重大决策部署和规划类文件外，省委、省政府政策性文件原则上不超过5000字（10页），其他文件不超过3500字（7页）。各设区市和省级机关各部门向省委、省政府呈报综合报告、专项报告，其篇幅控制在5000字、3000字以内；一般性工作会议贯彻情况，应以信息形式报送。各地各部门的文件篇幅按照低于上述标准从严掌握。

4.减少会议数量。2019年，省委、省政府和各设区市党委、政府开至县级的会议比上年减少30%以上。省级机关部门召开本系统全省性工作会议每年不超过1次，确需增开的须报省委办公厅、省政府办公厅核准。省级召开会议，原则上开到设区市一级；直接开到县级的会议，各设区市不再层层开会。将每年8月份确定为省级“无会月”，除重大紧急事项外，省里不召开全省性会议；各设区市、县（市、区）可结合实际，设立“无会月”或“无会周”，便于基层集中精力抓落实。

5.控制会议规格。严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模。省级机关部门召开的会议，不得要求市县党委、政府负责同志参加。省级议事协调机构主要发挥议事协调作用，原则上不召开要求市县同志参加的会议。

6.压缩会议时间。省委、省政府召开的工作性会议时间一般不超过1天，省级机关部门召开的工作性会议时间一般不超过半天，电视电话会议时间一般不超过2小时。减少会议交流发言，确有必要的，发言人数控制在5人以内，每人发言时间不超过8分钟。

7.提高会议实效。提倡召开小范围研究、协调、解决问题的专题会议，提倡合并开会、套开会议，提倡召开现场会。召开一般性工作会议，应尽量采用电视电话会议、网络视频会议等形式，切实减少基层同志往返。坚决防止同一事项议而不决、反复开会。改进会议传达方式方法，不得刻意搞传达不过夜。

8.大力压减督查检查考核总量和频次。强化各级党委的统筹协调，从严控制督查检查总量，加强对中央和省委、省政府重大决策部署的督促检查，大幅度精简压缩一般性督查检查事项，切实减轻基层负担。2019年，制定下发省级督查检查工作计划，严格按此执行。省级考核事项应纳入年度综合考核，除中央规定的专项考核外，省级机关各部门不得开展以地方党委、政府为对象的考核。各市县也要大幅度精简督查检查考核事项，确保实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项，比上年减少50%以上的目标。

9.清理整合创建示范活动。对全省涉及评选评比表彰的各类创建示范活动进行清理，建立创建示范项目目录。省级面向乡镇、街道和行政村、社区的创建示范活动，按照文明创建类、产业发展类、生态环保类、社会治理类进行整合归并，每类原则上不超过2个项目。结合基层实际，改进各类创建示范活动方式方法，适当延长创建周期。

10.规范举办节庆论坛展会活动。举办各类节庆论坛展会活动，必须从严掌握，按规定履行报批手续，并严格控制规模和经费开支。未经省委、省政府批准，不在设区市任职的省领导不出席市、县（市、区）举办的节庆论坛展会活动；在设区市任职的省领导，出席上述活动也要从严控制。

11.改进调查研究方式方法。省级领导每年到基层调研时间不少于1个月，调研要聚焦重点工作和热点难点问题，减少一般性工作调研。坚持轻车简从，减少陪同人员，省主要领导到基层调研，设区市陪同的负责同志不超过3人，县（市、区）只安排1位负责同志陪同；其他省领导到基层调研，市县分别只安排1名负责同志陪同。倡导采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待和直奔基层、直插现场的“四不两直”方式开展调研，不干扰基层正常工作。

12.坚决纠正过度留痕。优化工作评价标准和方法，不得随意要求基层填表报数、层层上报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务app上传工作场景截图或录制视频来代替实际工作评价。严控“一票否决”事项，省市县各级部门不得动辄以签订责任状或以“属地管理”为由，变相向地方和基层推卸责任。2019年，需要基层签订的责任状、填报的报表、使用的政务app要确保减少50%以上。

13.树立正确问责导向。认真贯彻新修订的《中国共产党问责条例》，坚持以事实为依据严肃问责、以法纪为准绳规范问责、以问题为靶心精准问责，以担当为导向慎重问责，既坚决防止问责不力、宽松软，又坚决防止问责泛化、简单化。突出分级负责、权责对等，既追究基层落实责任、也追究上级领导责任，既追究执行者责任、也追究决策者和监管者责任，切实避免“责任只往下推、板子只往下打”。

14.优化问责机制流程。严格执行问责事项会商、初步问责建议会审等制度规定，注重听取所在党组织和本人意见，着力提高问责的规范性，真正起到问责一个、警醒一片的效果。坚持严管和厚爱结合，对被问责的干部要正确对待，对干部有关问题的反映要认真甄别核实，没有问题的要及时澄清正名，对诬告陷害行为要严肃查处。改进谈话和函询工作方法，减轻干部不必要的心理负担。

15.加大干部关爱力度。全面落实公务员职务和职级并行、职级与待遇挂钩等制度，探索建立与经济社会发展水平相适应的公务员收入增长机制。优先选送考核优秀、基层一线和艰苦岗位的干部参加各类学习培训，提高素质能力。关爱干部身心健康，完善党内关怀帮扶办法，落实干部带薪休假、加班调休等制度。探索建立乡镇、街道干部激励机制，适当提高经济待遇、年度考核优秀比例等。

16.增强容错纠错科学性。全面贯彻“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现错误的性质和影响，为担当者担当，为负责者负责，切实保护和调动其干事创业的积极性。加强容错纠错的审慎认定，允许干部对认定结论提出异议和申诉，提高容错纠错公信力。健全宽严相济的处置机制，强化教育提醒和思想引导，帮助干部卸下包袱、轻装上阵。积极支持基层创新探索，充实完善容错免责事项典型案例，以利更好贯彻执行。

17.畅通能上能下渠道。建立健全不适宜担任现职的领导干部调整退出机制，真正使优者上、庸者下、劣者汰成为常态。对调整下来的干部，要加强教育管理和跟踪了解，对影响期满、德才表现和工作实绩突出的，该使用的及时予以使用。

18.建立有效工作机制。建立省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由省委办公厅牵头，省纪委监委机关、省人大常委会办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委深改办、省委省级机关工委等参加，统筹协调推进落实工作。各地各部门党委、党组要切实履行主体责任，一把手负总责，采取务实管用的措施，切实为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，确保“基层减负年”取得实实在在的成效。建立执行情况跟踪问效机制，对各地各部门贯彻执行情况年底前进行专项检查。

19.强化上下协同配合。各地各部门要提高政治站位，把解决形式主义突出问题、为基层减负作为树牢“四个意识”、做到“两个维护”的重要体现，严明政治纪律和政治规矩，增强贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部署的政治自觉，坚决防止和纠正表态多调门高、行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题。从省级机关做起，组织开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行全面深入排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上寻找根源、抓好整改，强化跟踪问效，推动党员干部切实转变工作作风。

20.营造良好社会氛围。把力戒形式主义、官僚主义作为“

不忘初心

以上通知，请认真贯彻执行。

为基层减负实施方案篇八

持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

(一)严守精文减会硬杠杠。

在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

(二)着力提高文件会议质效。

严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

(三)严格落实保密规定。

成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。

严格执行20xx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app。

并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

(六)下一步工作打算

我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。