为了确保我们的努力取得实效，就不得不需要事先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢？下面是小编精心整理的方案策划范文，欢迎阅读与收藏。
模范机关创建方案起草说明篇一
公安部直属机关党委日前印发《公安部直属机关深化“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建工作实施方案》，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话和关于新时代公安工作的重要论述、重要训词精神，认真总结两年来模范机关创建工作成果经验，紧扣做好党的二十大安保维稳工作、保障党的二十大胜利召开这条主线，聚焦“一个带头、三个表率”要求和政治机关、领导机关、表率机关定位，以“创模范机关、创四强支部、创一流业绩”为主要内容，明确5个方面18项任务，对深化模范机关创建工作作出具体安排。
方案要求，要牢牢把握“公安姓党”的根本政治属性，牢牢把握从政治上建设和掌握公安机关的根本政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的高度自觉，确保在任何时候任何情况下都坚决听从习近平总书记命令、服从党中央指挥，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。要坚决彻底干净肃清孙力军政治团伙流毒影响，推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸，严明政治纪律规矩，严肃党内政治生活，着力涵养风清气正的机关政治生态。
方案强调，要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于新时代政法公安工作的重要论述，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，坚持不懈用以武装头脑、指导实践、推动工作。
方案指出，要深入推进党支部标准化规范化建设，积极培树“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的党支部，倾力打造一批机关党建“公安样板”。要严格党员日常教育管理监督，加强重大任务党建和思想政治工作，突出青年干部教育培养，充分发挥党的基层组织管思想、管工作、管作风、管纪律的职能。要把爱警暖警工作做深做实做细，真正让“有困难找组织”成为党员干部的第一选择，不断增强队伍的凝聚力战斗力。
方案要求，要持续巩固深化党史学习教育、公安队伍教育整顿和中央巡视整改成果，从各级领导干部带头做起，从小事小节抓起，严格执行从严管党治警有关规定，切实把中央八项规定精神落实落细，努力以“小切口”推动纪律作风大转变。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。
方案要求，要深入开展“喜迎二十大、忠诚保平安”主题实践活动，加强革命传统教育、使命任务教育，大力弘扬公安英模精神，深入开展“我为群众办实事”实践活动、“我为基层解难题”活动，教育引导党员干部胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，增强忧患意识，强化底线思维，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作。
方案强调，要进一步加强对模范机关创建工作的组织领导，以班子带基层、以领导带党员、以机关带系统，层层压实责任，逐级抓好落实，着力建设“三个绝对”“四个铁一般”的高素质部机关干部队伍，示范引领全国公安机关和广大公安民警忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
模范机关创建方案起草说明篇二
为做好市委政研室机关党建示范点建设及模范及机关建设工作，根据《市直机关党建示范点建设工作方案》（湖直委〔2016〕28号）《建设效能机关建设模范机关的实施方案》（湖直党〔2019〕1号）和《湖州市建设“模范机关”工作贯标导引》（湖直党〔2020〕1号）等文件要求，结合政研室实际，制定如下工作方案：
围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，通过组织开展双强、双亮、双联、双比、双树“五双”活动，深入推进效能机关、模范机关建设，全力构建组织规范、基础扎实、重点突破、示范引领、以点带面、整体推进的机关党建工作新模式，全面推进“组织创强、队伍创优，全域提升、全面过硬”，为奋力打造“重要窗口”的示范样本、助推湖州高质量赶超发展贡献政研力量。到年内，机关党支部规范化水平全面提升，建成机关党建示范点；到2022年，全面建成“对党绝对忠诚、为民实干担当、干事创业高效、风清气正自律、基层基础扎实”的模范机关。
以党的政治建设为统领，充分发挥党组的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，深入推进“五双”创建、“五个模范”建设，进一步提升机关党的建设水平。
（一）双强
1.加强班子建设。深入学习党章党规党纪和习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记考察浙江、湖州重要讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央保持高度一致。全面落实意识形态工作责任制和思想政治分析研判制度，室务会议每年至少1次听取机关思想政治和意识形态工作汇报。提升能力素质，开展“政研论坛”、专家辅导等活动，自觉以科学思想指导推进政研、改革、财经工作。认真履职尽责，落实好“两个责任”，明确机关党建责任清单，细化工作责任，切实传导压力，严格履行（党务、行政）“双岗双责”；完善落实内部监督管理机制，严格执行《廉政准则》规定，推动监督责任落实，切实推进健康型机关党组织建设。室务会议每年至少2次听取机关党组织工作汇报，研究解决机关党建重大问题。
2.建强战斗堡垒。加强阵地建设，突出便利活动、便于议事原则，按照党旗、党徽、誓词、权利义务和党务公开、学习园地专栏上墙的要求建好党员活动室；按工作记录本和党支部标准化建设“一档通”的要求健全党建台帐资料。健全工作机制，健全落实党要管党、服务中心、学习教育、组织工作、自身建设“五个”工作机制。重视抓好支部标准化建设，落实“三会一课”，党员固定活动日、党员政治生日、民主评议党员、领导干部参加组织生活会等制度。党员领导干部每年至少为基层党员上1次党课、参加1次组织生活会、参加4次以上主题党日活动。加强机关党建文化建设，推动党建文化铸魂工程，建好“一室一廊一网”党建文化阵地，当好机关党建文化的弘扬者、实践者和传播者。规范组织活动，围绕市委中心工作，联系本单位业务职责和服务改革发展、服务基层群众实际，规范党内政治生活，创新党组织活动方式，扎实开展各类主题教育和红色年轮见初心等“七一”系列教育纪念活动，切实增强党员意识和宗旨意识，提高党组织活动质量，增强机关党组织的组织力凝聚力战斗力。
（二）双亮
1.亮身份。佩戴党徽，在党的纪念日和参加党日活动、出席党的重要会议、开展志愿服务等时机佩戴党徽亮身份。亮明职责，各职能处室党员负责人办公桌上放置党员桌牌，亮明党员身份，亮出党组织和党员的职责任务。飘扬党旗，开展文明创建巩固、“双禁”、抢险救灾、安保演练、拓展训练、志愿服务等大型户外集体活动时，要展示党员志愿服务队旗帜。
2.亮承诺。围绕中心亮承诺，组织机关党员干部积极投身“五双”“五个党建”“五型组织”建设，在深入贯彻落实市委“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动中积极亮承诺，在推动“两山”转化、全力融入长三角一体化、提升城市能级、生态文明建设、绿色发展、社会治理等工作中亮承诺。重要活动亮承诺，结合党员闪光言行承诺，在参与平安湖州建设、文明出行、公共节能、普法宣传等集中活动时表决心亮承诺。
（三）双联
1.联群团。凝聚党的事业最大合力，把握“三·五”“三·八”“五·一”“五·四”“七·一”等重要时间节点，组织开展志愿服务、心理疏导、“献热血”、知识竞赛、征文比赛等系列纪念活动，扩大影响、营造氛围。创先争优联评，通过组织开展先进处室、先进个人、优秀党员等评比表彰活动，有效发挥先进典型的示范带头和标杆引领作用。深化服务联动，联系工青妇等群团组织，联动开展政策宣讲、志愿服务等服务基层群众活动，密切党群干群关系，促进机关和社会和谐，切实推进服务型机关党组织建设。
2.联基层。强化服务水平，以“三服务”活动为契机，充分发挥政研职能，组织全体党员干部深入基层、企业、群众走访调研，通过实地考察、谈心谈话、随机走访等多种方式，到基层一线找问题、查症结、破难题，切实提高政研干部服务基层的能力和水平。开展结对帮带，开展机关中层干部与年轻干部（优秀党员干部与青年党员干部结对）结对等形式，实施“一帮一”导师帮带制度。开展结对慰问，组织开展好春节及“七一”期间，支部结对慰问少数困难家庭以及困难党员工作。结合“双联系双报到”，做好与结对乡镇、结对社区平时的走访、联系工作。
（四）双比
1.比技能。深化干部绩效比拼，认真落实《2020年度市委政研室调研工作计划》《市委政研室学习制度》《市委政研室先进处室评比方案》，开展业务技能大比拼活动。引领全体党员干部更加高质量发挥参谋助手作用，加强调查研究、扎实做好各类文稿的起草工作；更加有力地统筹改革和财经工作，坚持以“最多跑一次”改革撬动各领域改革，推动“一件事”“标准地+全产业”“绿色金融”等各领域重点改革项目，进一步优化营商环境，促进改革惠民，释放改革红利，努力展现政研干部“政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正”的良好形象。
2.比贡献。引导党员立足岗位作贡献、创先争优当先锋，围绕市对市级部门考核任务及政研室年度重点工作项目完成情况，岗位职责履行情况，主要领导和分管领导、室务会议交办任务的完成情况，参加本单位组织的学习、活动情况和考勤情况等四方面重点任务，组织全体党员干部在立足岗位当先锋、作示范，看谁工作思路清晰、目标指向明确、计划科学合理，破解难题有方；看谁执行能力强、完成任务快，看谁干的事情多、工作成本低；看谁勤奋敬业、质优效高，切实推进务实型机关党组织建设。
（五）双树
1.树品牌。深入打造“红色政研·谋新致远”党建品牌，着力建设“六个政研”即“忠诚政研、学习政研、服务政研、实干政研、创新政研、廉洁政研”，主动对标先进、担当作为，更好发挥决策参谋、以文辅政、深化改革等方面作用，积极打造具有政研特色的服务品牌，做到党建工作与中心工作同心同步同向。同时，注重加强党建理论和实践创新，切实推进创新型机关党组织建设。
2.树典型。注重培养树立典型，深化“创先争优”活动，持续开展先进典型评选，重视在本单位本系统培树先进典型，重视用先进典型教育人、激励人。注重宣传推广典型，利用湖州政研微信公众号、政研铁军微信群等载体，加大宣传推广典型，以典型凝聚正能量，形成宣传先进典型、学习先进典型、争当先进典型的浓厚氛围。注重关心关爱典型，坚持公平公正态度，动态关注各类先进典型的思想、心理和身体健康，维护他们的合法权利，保持典型的先进性和纯洁性。
（一）动员部署阶段（2020年7月底）。制定机关党建示范点建设及模范机关建设工作方案，明确建设目标、内容、措施，并进行动员。成立市委政研室“双建”工作领导小组，由机关党支部书记任组长、支部委员任组员，负责组织协调推进工作。
（二）推动实施阶段（2020年7月-2022年5月）。根据机关党建示范点建设及模范机关建设工作方案，对照“五双”“双建”创建标准，认真组织实施。期间，接受市直机关工委的工作督查和指导。注重把握建在日常、创在平时，结合年度党建工作综合考核抓好各项工作的落实，着力提升机关党建运行质量。
（三）自评申报阶段（2020年10月、2022年5月）。在2020年10月底前完成党建示范点创建工作自查，并申请验收。把建设模范机关作为党建示范点的升级版，对照“五个模范”要求，于2022年5月底递交自评材料。
（一）加强领导。高度重视、加强领导，把党建示范点创建工作、“双建”工作与推进单位中心工作、落实岗位责任等工作结合起来，列入重要日程，整体谋划，协调推进。
（二）落实责任。党建示范点创建工作、“双建”工作由党支部具体组织实施。支部书记要牵头抓总，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，齐心协力推动创建工作顺利开展。
（三）务求实效。党建示范点创建工作、“双建”工作要从实际情况出发，打造富有政研特色的机关党建。要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议，推动机关党建示范点建设及模范机关建设任务圆满完成。
模范机关创建方案起草说明篇三
为深入贯彻落实习近平总书记对推进中央和国家机关党的建设重要指示精神，推动省、市委机关党的建设工作会议精神落实落深落细，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进漳州教育事业高质量发展，根据《中共漳州市委市直机关工委关于在市直机关深入开展创建“让党中央放心让人民群众满意”的模范机关的实施意见》（漳委工〔2020〕7号），结合委局机关党的建设实际，制定本方案。
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以做到“两个维护”、当好“三个表率”、站稳人民立场为主要任务，以“让党中央放心、让人民群众满意”为根本目标，认真贯彻落实市委提出的“四个牢牢把握、六重点六带头、三落实”部署要求，真正实现党组织的政治领导核心作用更加坚强、党员干部队伍示范引领更加突出、党建领航发展辐射带动更加有效、党的政治生态更加清朗的目标要求，为推动教育机关党的建设高质量发展，推进教育治理体系和治理能力现代化，办好新时代人民满意的高质量教育提供坚强保证。
主要原则：把“六个坚持”贯穿始终，就是要坚持政治统领，彰显政治机关的鲜明属性;坚持人民立场，践行党的宗旨，把增进民生福祉作为发展的根本目的；坚持以上率下，以班子带基层、以机关带系统、以领导带党员，逐级创建，全员覆盖；坚持问题导向，把握特点规律，着力破解机关党建新老难题；坚持分类指导，科学精准施策，不断提高“建设清廉机关、创建模范机关”工作的针对性；坚持注重实效，以创促建、以创促改，推动中央决策部署和省、市委的工作要求落到实处，推动各项教育工作扎实有序有效开展。
（一）开展“举旗铸魂”活动，争当忠诚向党的模范
1. 从严从实加强政治建设。坚持把政治建设贯穿于建设清廉机关、创建模范机关全过程，教育引导机关各级党组织和广大党员干部强化政治意识，提高政治站位，从政治和全局高度切实增强“双建”的使命感、紧迫感和责任感，坚决同一切违背、歪曲、否定党的政治路线的言行作斗争，在践行树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上走在前、作表率。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
2. 带头加强理论武装工作。紧紧围绕建设学习型机关工作主线，以主题教育为载体、以党组理论学习中心组为龙头、以党支部为基础，认真学习习近平总书记原著原文、习近平总书记对福建、对教育工作的重要讲话和重要指示批示精神，以及在福建工作期间的探索实践、创新理念，特别是要与学习《习近平在宁德》《习近平在厦门》《习近平在福州》《习近平在福建》《习近平谈治国理政》（第三卷）等系列采访著作、实录结合起来，深化开展“领导带头学，每两周讲一课”主题活动，开展“三个一”活动，即“每两周中心组一次主题学习、支部一次集中学习、党员自学一篇文章”，积极推进机关“大学习、大宣讲”活动，真正学出坚定信仰、学出使命担当。（责任科室：组织科牵头，各支部、科室配合）
3. 抓紧抓牢意识形态工作。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势教育，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。发扬斗争精神，增强忧患意识，防范风险问题，紧绷意识形态斗争这根弦，守牢守好机关和工作领域意识形态阵地。加强对习近平新时代中国特色社会主义思想宗教工作篇的学习教育，深入排查、妥善处置党员（团员）参教信教问题。加强漳州教育网、漳州教育微言等宣传舆论主阵地管理，教育引导机关党员干部树立互联网纪律意识，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好的网络生态。（责任科室：思政科牵头，各支部、科室配合）
（二）开展“固本强基”活动，争当组织建设的模范
1. 扎实推进“五有八健全”基层党支部规范化建设。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，深化党支部“达标创星”活动，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设提升行动，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。坚持从严从实抓基础、抓规范、抓长效，打造组织健全、制度完善、运行规范、作用突出的基层党组织“样板”，积极发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
2. 提高党内组织生活质量。严肃党内政治生活，推动“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、政治生日等组织生活经常化、规范化，从制度落实上实现党支部活动的常态化，增强党员的组织观念，坚决防止组织生活中形式主义、娱乐化等倾向。党员领导干部带头参加所在支部或党小组组织生活，带头开展批评和自我批评，努力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。结合教育实际积极创新主题党日活动等党内组织生活活动形式，增强党的组织生活活力。健全民主生活会指导列席、督查通报等制度，完善考评，规范有序，形成长效机制，全面提高组织生活质量。（责任科室：党委会牵头，各支部、科室配合）
3. 从严加强党员教育管理。严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为进行评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。深化做好党员“三培养”机制，即把优秀青年教师培养成党员、把党员教师培养成教学管理骨干、把党员教学管理骨干培养成学校领导，着力打造高素质的教育铁军队伍。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶，以达到惩前毖后、治病救人的目的。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
（三）开展“提速增效”活动，争当责任担当的模范
1. 增强机关干部本领。按照“既要政治过硬,也要本领高强”的要求，通过领导干部带头学、党日活动普遍学、分层培训集中学、知识竞赛督促学、党教基地实践学等模式，深化学习型党组织建设，全面增强机关干部的能力本领。引导机关党员干部充分发挥先锋模范作用，带头贯彻落实市委市政府中心工作，切实将学习调研的成果转化为最强的使命担当能力，以时不我待的工作激情、素质过硬的工作水平确保机关政令畅通，决策落地落实，确保重点工作、重要任务按时保质完成。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
2. 深化“最多跑一次”改革。按照市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署要求，围绕“推进‘最多跑一次’改革强服务强效能”作风建设专项行动，积极发动机关党员干部做“最多跑一次”改革的有力推动者。切实把“最多跑一次”改革理念贯穿到机关工作的各个方面各个环节，更加完善“一次性告知”“首问责任制”“服务承诺制”“限时办结”等服务制度；大大胆创新“提前踏勘”、“送审批上门”、“区域特色公共服务”等服务方式，切实把“最多跑一次”改革向教育机关公共服务领域全面延伸扩面，进一步提高机关运行的质量、效率和公信力。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
3. 进一步深化“效能革命”。认真落实上级和我市有关提高服务质量的系列部署要求，着力解决执行不力、办事不畅、作风不实、行为不廉等问题，着力整治“不作为”“中梗阻”等作风顽疾，打通“最后一公里”，优化管理流程，主动作为、敢出实招、改进服务，不断改善和提升服务环境。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
（四）开展“正风肃纪”活动，争当遵纪守法的模范
1. 完善廉政风险防控。落实“一岗双责”制度，压实主体责任。定期开展廉政信息研判，强化对重要岗位、重点领域、关键环节的监管和预防。建立完善风险防控预警处置机制，围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，深入开展廉政风险点排查，对照岗位权力行使的依据、界限和责任，制作工作流程图，标注出易发不廉洁行为的岗位和环节，确定廉政风险点，制定切实可行的风险防控措施，梳理形成风险防控清单（岗位廉政风险防控措施登记表），汇编成教育系统清廉建设“口袋书”。通过开展常规谈话、干部任前谈话、提醒诫勉谈话等形式，建立健全廉政谈话提醒制度，促使广大党员干部紧绷廉洁自律之弦，防微杜渐。用身边人身边事开展警示教育，机关各党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习和1次警示教育。（责任科室：组织科牵头，各科室配合）
2. 严格执行纪律规定。全面贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《中国共产党党内监督条例》，坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度。运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人，对机关党员进行有效监督。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
3. 积极转变工作作风。践行“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等好作风，传承弘扬女排精神、谷文昌精神、“漳州110”精神，密切联系、真情服务师生群众。广泛推行“一主题、两清单、三机制”城市基层党建共驻党建等工作模式，进一步完善落实委局领导联系挂钩基层（学校）和机关党员干部直接联系师生群众等制度，解决好机关党员干部在思想作风、工作作风、领导作风等方面存在的突出问题，不断增进群众感情和做群众工作的本领。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市《实施办法》，持之以恒纠治“四风”，集中整治形式主义、官僚主义，坚决为基层、学校和师生减轻负担。（责任科室：办公室牵头，各科室配合）
4. 大力加强师德师风建设。进一步完善师德师风建设长效机制建设，严格规范教师的职业行为，通过“最美”系列评选、师德师风大讲堂、论坛、报告会、演讲比赛多种形式，弘扬高尚师德，树立优良师风，增强广大教师以身立教、创先争优的责任感和使命感，着力培养“四有”教师队伍，当人民满意的教师。不断健全完善师德师风考核与评估制度，严肃责任追究，逐级夯实责任，层层传导压力，促进干部作风、师德师风建设水平进一步提升；深入开展师德师风专项整治行动，完善“明查暗访、举报取证查实”常态机制，严查严治教师从事有偿家教、办班及到社会培训机构兼职等情况，从严规范中小学教师从教行为。（责任科室：人事科牵头，各科室配合）
（五）开展“关心关爱”活动，争当严管厚爱的模范
1. 改进机关思想政治工作。落实机关思想政治工作定期分析报告制度，针对教育行政部门机关人员的专业化特点，及时做好机关干部职工的思想政治工作，全方位、常态化逐级开展谈话有约帮扶制度。重视做好机关党员干部心理健康工作，助其理顺情绪，提振精气神。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）
2. 营造机关清廉文化氛围。推动清廉文化活动进机关进校园活动，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，形成崇尚节约、反对浪费的机关文化；积极开展寓教于乐的清廉文化活动，广泛组织喜闻乐见、积极向上的文艺创作、趣味竞赛等文体活动，提升机关党员干部对清廉文化的认同感。带头抓好家教家风建设，深入开展以“助廉”为主题的沙龙活动，机关党员干部配偶签订廉洁承诺书，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。（责任科室：党委会牵头，各支部、各科室配合）
3. 开展温馨暖心活动。积极落实党内关爱帮扶举措，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心，心理上关怀，为机关党员干部办实事、解难题。关心机关党员干部的专业成长，为其适应岗位、专业培训、职务职级晋升等提供条件；重视做好机关党员干部心理健康促进工作，定期开展情绪缓解活动；适应机关党员干部新需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，落实年休假制度，在机关营造团结、紧张、严肃、活泼的良好氛围，着力增强团队凝聚力。（责任科室：人事科牵头，各支部、各科室配合）
创建模范机关活动分四个阶段进行，具体实施步骤如下：
（一）动员部署阶段（2020年12月1日至12月30日）。按照部署要求，结合教育机关特点，制定模范机关创建活动方案，明确目标任务，细化创建措施。采取召开会议、座谈研讨、观摩交流等各种形式，引导各科室、各支部和广大党员干部职工积极参与创建活动。
（二）查摆问题阶段（2021年1月5日至1月30日）。坚持局领导班子成员带头，聚焦机关党建薄弱环节，以履行“一岗双责”、落实意识形态责任制、贯彻落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》、执行民主集中制度、落实双重组织生活制度等方面为重点，逐条查缺补漏；对未完成整改且影响创建模范机关的，全部纳入创建问题清单。在本机关干部职工和服务对象中，采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集意见建议。领导班子成员要深入基层、深入群众，通过调研、座谈等方式面对面听取意见建议。梳理汇总分析查摆问题，建立问题清单，制定整改措施，明确责任单位、责任人，明确整改时限，做到责任到人、时限清晰。
（三）整改提升阶段（2021年2月1日至8月30日）。针对问题清单，坚持立行立改、边做边改，逐条逐项对照整改销号，确保整改落实成效。持续推进“四风”问题整治，坚决整治形式主义、官僚主义，完善和落实党员、干部直接联系群众制度。对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部进行岗位调整。以落实党支部工作条例为抓手，突出机关特点，扎实推进党支部标准化、规范化建设，严格执行“三会一课”制度，确保质量和效果。强化党员教育培训和实践锻炼，落实党内激励关怀帮扶机制。及时修订完善不适应新形势新任务新要求的制度规定。
（四）考核验收阶段（2021年9月1日至9月30日）。对委局开展创建活动情况进行全面自查，总结经验做法，巩固创建成果。建立创建模范机关的体制机制，定整改措施，落实整改责任，进一步提升教育工作程序化、标准化和规范化水平。力求达到模范机关的标准要求，同时向市委直属机关工委申报评估验收。
（一）加强组织领导。建设清廉机关、创建模范机关是发挥好教育行政机关职能作用的客观需要，是推动机关党建走在前作表率的必然要求，对推进机关和学校党的政治建设具有重要的示范导向作用。市教育局成立以党委书记、局长为组长，相关班子领导为副组长，各科室负责人为成员的“双建”工作领导小组，下设办公室于组织科（详细名单见附件）。
（二）强化责任落实。机关各科室、各党支部要根据“双建”活动方案，明确责任分工，确定时间节点，分头落实，责任到人，积极推动“双建”活动实施。“双建”活动作为新时期机关党建工作的重点，将纳入机关科室的年度考核，作为评优评先的重要依据。
（三）营造良好氛围。加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用网站、报刊和互联网等媒介，结合现代信息技术应用予以推进，努力挖掘清廉机关、模范机关创建工作中的示
模范机关创建方案起草说明篇四
为进一步贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，深入推进模范机关创建活动，按照县委有关部署要求，结合本局实际，现就本局深化模范机关创建，制定如下方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率。深化模范机关创建，巩固现有创建成果，把模范机关创建与当前正在开展的党史学习教育密切结合起来，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，凝聚起干事创业的磅礴力量，以高质量党建工作引领和保障审计事业高质量发展，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为奋力推动“两个龙川”“两个示范县”建设在“十四五”全面开启新局作出贡献。
（一）旗帜鲜明讲政治。审计机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。全体审计干部职工必须一心一意对党忠诚，坚持党对审计工作的集中统一领导，坚持以“两个龙川”“两个示范县”建设为着力点，把县委、县政府确定的重要原则和部署的重大任务落实到审计工作各领域全过程，着力在提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力上下功夫，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。筑牢意识形态阵地，压实意识形态工作责任，引导教育干部职工不造谣、不信谣、不传谣，自觉抵制网络谣言、负面言论和各种错误思潮，发扬斗争精神，增强斗争本领，以大概率思维应对小概率事件，坚决防范化解各类风险，打造绝对忠诚的政治机关。
（二）学深悟透强思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为头等大事和首要政治任务，坚持落实“第一议题”制度，充分发挥好领学促学作用，通过党组理论学习中心组、“三会一课”、“周五课堂”等方式，在学懂弄通做实上下功夫，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。扎实开展党史学习教育，系统组织干部职工深入学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导激励干部职工守初心担使命、善担当敢作为，切实把学习成果转化为审计事业高质量发展的思路举措。
（三）加强党建夯基础。压紧压实抓党建主体责任，以提升政治功能和组织力为重点，在强基础、补短板上下功夫，严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中共河源市委进一步落实全面从严治党主体责任清单》。认真落实新一轮加强党的基层组织建设三年行动计划，牢固树立围绕中心抓党建、抓好党建促业务的理念，强化制度落实，不断提升党组织建设制度化、规范化、科学化水平，创新“党建+”工作载体，坚持机关党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，织牢织密上下贯通、执行有力的组织体系，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，不断增强党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。
（四）勇于担当负责任。要永葆政治机关的鲜明本色，把党的政治引领贯彻到审计工作服务发展大局、服务基层群众的全过程和各方面，通过服务更好地贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众。认真组织开展庆祝建党100周年系列活动，教育引导广大干部职工学好“四史”，永葆初心、勇担使命，讲好龙川故事，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、思想力量和实践力量，不断强化政治认同、理论认同和情感认同。把习近平总书记、党中央决策部署和省委、市委要求、县委安排同局机关实际有效结合起来，紧贴中心工作大局，把心思用在“想干事”上，把本领用到“能干事”上，把目标定在“干成事”上，在敢负责、勇担当、善作为中践行“我是党员我带头”、“我的岗位我负责”，扎实开展“十万党员干部返乡”行动，困难面前豁得出，关键时候顶得上。以党史学习教育为契机持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，结合履行审计监督职责，深入推进“我为群众办实事”实践活动，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起，扎实开展审计监督，用心用情用力解决群众的烦心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
（五）改进作风有效率。积极弘扬党的光荣传统和优良作风，教育引导干部职工强化宗旨意识、人民立场、使命担当，让群众切身感受到新变化新气象。要力戒形式主义、官僚主义，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，认真践行“马上就办、真抓实干”的精神，强作风抓落实，重点解决“调门高行动少落实差”、“门好进脸好看事难办”、“摇头容易点头难”等问题，不断提升局机关党建引领机关服务效能。切实抓好“大学习、深调研、真落实”，针对工作中的关键环节、重点任务加强调研，解决痛点难点堵点，提出解决问题的思路办法举措，使各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。不断加强干部职工思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态和风雨无阻的精神状态，朝着习近平总书记指引的方向奋勇前行。
（六）立场坚定守纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，持续抓好巡察整改落实，督促党员干部职工严守“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“三个绝不允许”，始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把“严”的主基调长期坚持下去。严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，强化党章党规党纪教育，牢固树立党章意识，把学习和遵守党章作为基础性经常性工作，利用红色资源和党性教育基地等，加强对党忠诚教育。提高民主生活会、组织生活会质量，严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员和主题党日等组织生活制度。加大审计一线纪律监督检查力度，不断加强对审计权力行使的全过程监督，对审计组开展多种形式的纪律监督检查。强化正面典型引领和反面典型警示，筑牢拒腐防变的思想道德防线，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观。
（一）加强组织领导，精心组织实施。要提高政治站位，持续加强党员领导干部的示范引领作用，加强对深化模范机关创建的组织领导，以上率下，逐级抓好落实。党组书记要切实履行好第一责任人职责，领导班子其他成员要具体抓好分管领域创建工作。要精心组织实施，定期总结创建情况和成效。
（二）加强统筹谋划，细化目标任务。要坚持系统观念，加强全局性谋划、整体性推进，广泛听取干部职工、群众意见建议，集思广益、群策群力，总结提炼模范机关创建以来的经验做法，细化目标任务，制定切实可行的举措，切实把创建任务、创建要求落到每一名干部职工。
（三）宣传先进典型，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、微信群等方式，大力宣传模范机关创建先进典型，学习其先进经验和做法，营造模范机关创建的浓厚氛围。
（四）突出问题导向，建立长效机制。要坚持党建引领，推进党建工作和审计业务工作相互促进、相互融合，强化责任落实、创新工作机制，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等突出问题，坚持抓在经常、严在日常，坚持查漏补缺、整改落实，坚持反复治理、久久为功，真正使模范机关创建的过程成为提升局机关党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。
模范机关创建方案起草说明篇五
根据市委直属机关党建工作领导小组《关于印发〈丽水市直机关全面开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动的实施方案〉的通知》和《关于印发<纵深推进清廉机关、模范机关建设的实施方案>的通知》（市直机党领〔2021〕2号）精神，决定在全局开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动，具体方案如下：
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标新时代机关党建使命任务和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，坚持政治统领、党建引领、服务中心、创新发展、务实高效，以“浙西南革命精神”注魂、赋能、立根，高扬“丽水之干”行动奋斗旗帜，以建设清廉机关为基础，以创建模范机关为目标，认真落实全面从严治党主体责任，牢牢把握让党中央放心的政治要求、让人民群众满意的宗旨要求和“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的工作要求，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移走创新实践“两山”理念发展道路，为努力打造全面展示浙江高水平生态文明建设和高质量绿色发展两方面成果和经验的重要窗口作出商务贡献。
（一）持续提高政治站位，做政治过硬的模范
1.始终坚持把政治建设摆在首位。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委《若干措施》，加强局党组、机关各党组织领导班子政治建设。深刻领会习近平总书记在浙江工作期间来丽8次调研重要指示精神以及关于商务工作的重要论述、指示批示精神，常态化跟进学习贯彻重要会议、重要部署、重要文件精神。全年统筹开展2次机关政治生态建设状况分析，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制。
2.严明党的政治纪律规矩。把学习党史、学习党章党规党纪作为基础性经常性工作来抓，作为“三会一课”“主题党日”必学内容。加强党的政治纪律和政治规矩学习教育，在全体党员中牢固树立党的纪律意识、规矩意识，严格规范“八小时”之外言行。严格执行民主集中制，认真落实请示报告制度、出国（境）管理、个人有关事项报告和述责述廉述德述法等制度，进一步健全党组议事规则和决策机制，局党组、机关党组织讨论决定重要事项前，充分听取党员的意见。
3.严肃党内政治生活。认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量，落实民主评议党员、主题党日、政治生日等制度。党员领导干部必须以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。全方位开展谈心谈话，党组书记与班子成员及中层正职以上干部，机关党支部书记与支部委员、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，谈心谈话每年不少于1次。严格执行领导干部上党课制度，党组书记每年为全局党员干部至少讲1次党课，各班子成员、各党支部书记至少讲1次党课。
（二）持续加强思想政治教育，做理论武装的模范
4.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，经常性组织学习“两书一章”，跟进学习习近平总书记系列重要讲话，重点开展《习近平谈治国理政》第三卷的学习。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，抓实党支部“三会一课”学习、“学习强国”自主常态学习。重点抓好局党组理论学习中心组学习每年不少于12次，党员学习达到规定学时。
5.认真落实意识形态工作责任制。压实局党组主体责任，定期专题研究、部署、指导、检查意识形态工作。建立完善机关思想政治分析研判制度，局党组专题研究意识形态工作2次，听取机关思想政治工作情况汇报每年至少1次，机关党组织开展机关党员干部思想状况分析研判每年至少1次，深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，大力弘扬践行“浙西南革命精神”，经常性开展对党忠诚教育。加强网站、微信公众号等意识形态阵地建设和管理，坚守意识形态阵地不放松。
6.强化党员干部教育。认真执行《中国共产党党员教育管理工作条例》，认真组织开展理论学习中心组学习计划，开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训。抓好科级干部、党务干部、新党员、入党积极分子（发展对象）等教育培训，组织学习一批红色教育书本和精品课程，组织党员到红色革命教育基地开展现场教育每年至少2次，接受浙西南革命精神教育洗礼。
（三）持续抓好基层战斗堡垒建设，做组织有力的模范
7.严格履行全面从严治党主体责任。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，建立局党组、机关党支部和党组书记、机关支部书记责任清单。局党组每年专题研究机关党建工作计划，年终专题听取机关党建工作汇报，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。实行机关党建项目化、纪实化管理，建立履责纪实管理制度，探索构建主体责任落实的考评机制，做到落实党建主体责任情况与本部门单位的业绩评价、干部使用、评先评优相结合。
8.加强党支部建设和党建品牌创建。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》,严格执行“三会一课”、主题党日等制度。机关党支部围绕支部规范化提升，全面谋划党建品牌创建工作，扎实推进党建和商务业务深入融合。加强党建阵地建设。改造党员活动室、建设党建文化板块，全面宣传党的历史，展示党建工作成就，展示党建品牌建设成效。严格党费收缴管理和使用。扎实开展机关支部书记述职评议工作。对照市委巡察发现的机关党建的问题，加大对党支部存在问题的整改力度。
9.切实加强党务干部队伍建设。深入落实新时代党的组织路线和好干部标准，加强政治考核、作风考核、实绩考核，注重实干实绩导向，强化干部激励措施，对有为清正的优秀干部力推使用，对政治上廉洁上有问题的干部“一票否决”。认真贯彻落实《关于加强和改进新时代市直机关党务干部队伍建设的意见》（丽直委〔2020〕25号）精神，高度重视党务干部培养，注重从党务干部中培养选拔干部，加强对党务干部的履职培训。严把入口关，严格按程序和标准发展党员。
（四）持续狠抓中心工作落实，做担当作为的模范
10.深入开展打造“重要窗口”开新局专题行动。深化商务改革创新，坚持系统观念，抓住两个重点、紧盯三个聚焦。即，抓住“双招双引”“数字化改革”两个重点，聚焦外经贸提质扩容、聚焦消费提档升级、聚焦做强电子商务新优势，积极动推动商务政策提质增效、更可持续，以创造性张力交出商务高分报表。一是开展“双招双引”行动。把抓落实的准星方向聚焦到“双招双引”，以工作的实际成效推动商务经济高质量发展。瞄准主攻点，“用尽全力跳起来摘桃子”，在外资和商贸项目招引以及商务系统引智上全力以赴，实现新增长、新突破。二是加快推进商务领域数字化改革。深入贯彻数字化改革要求，立足丽水商务实际和特色优势，创造性贯彻落实好各项改革任务。牵头建设“双循环”应用系统，落实应用系统建设相关工作。围绕打造国内大循环的战略支点、国内国际双循环的战略枢纽，发展更高层次的开放型经济，聚集塑造产为竞争优势、消费提质扩容、扩大有效投资、构筑开放新优势、赋能市场主体、增强循环畅通等重点领域，集成“一带一路”数字化管理和服务、数字生活新服务、外贸“订单+清单”、金融综合服务、物流管理等数据和系统。三是积极争取“红绿”融合政策支持。深入学习贯彻《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》，认真研究山区26县跨越式高质量发展实施方案和新时代支持革命老区振兴发展意见，积极加强与上级主管部门对接联系，争取在省级政策体系中融入更多的丽水元素。
11.大力开展“深化拓展三服务、商务发展开新局”主题活动。持续开展精准服务企业“365”专项行动，帮助企业开拓国际国内双循环市场，提高应对风险能力，加快政策资金兑现，提高政策资金使用效率，推动综合保税区、跨境电商综试区、自贸区丽水联动创新区等“三区”建设。深化商务干部全员联系企业工作制，局班子成员联系3家重点企业，各业务处室联系5-10家企业，每位干部至少联系1家企业。到企业开展调研走访时，针对企业存在的新挑战新问题新困难，精准服务企业，做好定期汇总问题、解决问题月报制度，扎实做好帮扶工作，问题帮办率要达到90%以上。积极落实商务政策，帮助企业解决实际困难。抓住签署rcep等有利时机，积极打造国际一流营商环境，不断激发市场主体活力。
12.不断规范权力运行机制。从干部人事、行政审批、专项资金、财务管理、资产管理、政府采购等重大事项方面，查找短板漏洞、防范廉政风险、建立长效机制。严格执行《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》，充分发挥党组全面监督、机关支部日常监督、机关党员民主监督和机关纪委专责监督作用，落实党内监督全覆盖。全面推进党务、政务、事务公开，将党内重大决策情况、重要干部任免情况、领导干部奖惩情况等定期向党员通报。党员干部选拔任用、评优评先听取机关党委和其所在党支部意见。
（五）坚持营造清廉环境，成为清正廉洁的模范
13.持续加强廉政教育。围绕“零个重处分、一个党建阵地、两次廉政教育、三重监督机制”，坚持教育为先，建立健全廉政教育常态化机制，推进以“廉”“忠”为主题的优秀传统文化进机关活动。充分发挥局机关党员活动室、“商务微论坛”、市委宣传部“道德讲堂”等教育阵地的作用，进一步加强思想教育。利用“两优一先”等成果开展先进典型事迹宣传，以身边人、身边事教育干部职工。开展廉政专题教育和警示教育每年至少2次，加强日常廉政提醒。认真落实廉政谈话制度，规范化开展常规谈话、任前谈话、提醒谈话、党支部谈话等。
14.强化监督执纪问责。对照《全市正风肃纪专项行动工作方案》，重点纠治违规吃喝和“两局”问题、违规收受礼品礼金问题、违规发放津补贴或福利问题、违规使用公务用车问题、隐形变异“四风”问题、形式主义和官僚主义问题。开展机关作风建设民主评议，坚决纠治“昏懒庸贪”四种官现象和不担当、不作为、中梗阻等群众反映强烈的“机关病”。加强机关纪检规范化建设，实践好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时批评提醒、谈话函询，强化对党员干部的动态监管，使批评教育成为常态，把纪律挺在前面。探索日常监督提醒的有效办法，切实加强廉政风险防控工作。
15.落实关爱帮扶制度。健全完善“两优一先”评选等党内荣誉激励制度，推动建立党员干部崇尚实干、敢于担当的正向激励体系。每年根据党员干部的实际困难和需求，开展关心关爱活动。组织群团组织开展联欢会等干部职工暖心活动，积极参加市直机关文化体育周活动。落实好干部职工的疗休养、年休假等制度。积极组织党团志愿者参与扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学、经常化创建文明城市、大型社会活动、党员活动一条街等志愿服务，向社会传递商务正能量。
建设清廉机关、创建模范机关工作实行动态管理，每两年一轮。力争通过两年努力，建成“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的先进单位。
（一）全面组织实施。严格按照创建有关要求，突出党组主体责任，严格对照创建要求，找问题、查不足、补短板。紧紧围绕营造清正廉洁政治生态，有针对性地开展各类创建活动。
（二）及时申报评选。全面完善“建设清廉机关、创建模范机关”活动台账，做好申报材料的整理和准备工作，适时向市委直属机关工委申报“清廉机关、模范机关”评选。
（三）积极总结提升。对建设过程中的好经验好做法及时总结，以此次创建工作为契机，建立健全“建设清廉机关、创建模范机关”长效机制。
模范机关创建方案起草说明篇六
为深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，根据市直机关工委《关于深入开展“五型机关”创建推进模范机关建设的实施方案》(市直发【2020】12号)文件要求，现就我局开展“政治机关、枢纽机关、服务机关、参谋机关、督办机关”创建，推进模范机关建设，制定如下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神、习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，围绕市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城”总体思路和要求，以党的政治建设为统领，坚持精准施策、注重实效，确保我局在建设模范机关上走在前、作表率，为打造一流创新生态，推进阳泉高质量转型发展贡献科技力量。
“五型机关”是有机统一、贯通协同的整体，政治机关体现本质属性，枢纽机关体现地位作用，服务机关体现初心使命，参谋机关体现重要职责，督办机关体现抓落实的根本要求。
建设政治机关:要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把政治标准、政治要求贯穿机关工作全过程和事业发展各方面，把以人民为中心的发展思想落实到各项决策部署和实际工作之中，全面落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，着力解决和防止“灯下黑”问题，塑造机关良好形象。
建设枢纽机关:我局作为市政府的重要职能部门，在贯彻落实党中央、省委及市委决策部署上具有重要作用，要强化中枢意识，通过严密的组织体系，夯实基层基础，增强党组织的政治功能和组织力，发挥上传下达、联系左右，协调统筹的枢纽作用，推动中央、省委、市委各项决策部署落地落实。
建设服务机关:要推动党建和业务深度融合，围绕全市“重塑竞争新优势、倾力打造晋东区域中心城”的目标要求，面向基层、面向人民、面向工作对象提供优质服务，以优良作风狠抓工作落实，坚决反对和克服形式主义、官僚主义现象，全面提升机关治理效能和服务水平。
建设参谋机关:要围绕我局职能定位，及时收集整理基层组织贯彻落实上级各项决策部署的意见建议，对事关发展稳定大局的重点、热点、难点问题和人民群众的新需求新期盼等，认真分析研判，作出科学决策，同时要积极负责地向市委、市政府各项决策提供详实依据、合理建议。
建设督办机关：要对照党中央和省委、市委决策部署，紧紧围绕我局重点工作任务，发挥好管党、治党的组织功能和政治优势，把加强督查督办作为党组织重要工作理念和工作方法，持续用功发力，推动工作落实。
（一）强化政治意识，突出政治统领，在政治机关建设上夯实根基
1.当好理论学习的模范。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习重点，不折不扣地贯彻党中央和省委、市委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。要坚持好中心组学习制度，每年年初制定中心组学习计划，每季度组织一次学习经验交流活动；党组织书记要坚持上党课，并通过年终述职、述学、述廉，接受基层党员的评议；党员干部要自觉锤炼忠诚、干净、担当的政治品格，以现实表现和工作成效体现“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.当好践行初心的模范。要巩固并深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分运用“党员政治生活中心”、“学习强国”、“三晋先锋”、山西干部在线等平台，以及“三会一课”制度，开展好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的教育。要常态化开展廉政教育、案例警示，深化运用监督执纪“四种形态”，持续推进党纪国法教育，营造风清气正的政治生态。要通过严肃认真的党内生活和有仪式感的活动，广泛开展“不忘初心重温入党志愿书”主题党日活动，举行入党宣誓、重温入党誓词仪式教育，真正使党员过好“政治生日”，推动广大党员干部做到“一句誓言、一生作答”。
3.当好红色传承的模范。阳泉有着“中共创建第一城”的政治美誉，是一座红色的城市、英雄的城市。要继承和发扬“中共创建第一城”红色传统，通过组织党员干部聆听老党员红色故事、阅读红色教育书籍、参观红色教育基地、撰写学习体会等多种方式，真正使红色基因入脑入心，融入血脉。要培育积极健康的党内政治文化，不断厚植新时代风清气正的良好政治生态，旗帜鲜明地把政治机关的功能彰显出来。
（二）建强党的组织，提升组织能力，在枢纽机关建设上发挥效能
1.加强培训，锻造坚强有力的党组织队伍。要加强对党务干部的定期培训，把建设一支政治强、业务精、作风好的专兼职党务干部队伍作为重要任务来抓，注重安排优秀骨干、有培养前途的干部担负党建工作职责，在党务工作岗位上接受锻炼。
2.严格标准，实现党支部工作规范化建设。严格落实市直机关工委印发的《党支部规范化建设业务工作实用指南》《党建工作系列教学片》《市直机关党建工作规范化建设标准及要求》《党支部规范化工作记录本》等，高标准抓好党建工作规范化落实。12月底前，实现“六有标准”党员活动室、“云视讯”会议系统的全面普及。开展“2020支部建设质量提升年”活动，实现基层党组织标准化、规范化建设全覆盖。
3.分类指导，推进党建工作全面发展。要针对各基层党支部职能各异、工作不平衡的状况，加强分类指导、精准施策，增强机关党建工作的针对性和有效性。要立足我局工作职能，聚焦主责主业，吃透省情、把握市情、摸准下情，通过情况互通、信息共享、经验互鉴，推进机关党建工作在不断探索中全面发展。
（三）强化使命担当，树牢宗旨意识，在服务机关建设上找准方向
1.树牢大局意识。按照省委“四为四高两同步”和市委“重塑竞争新优势，倾力打造晋东区域中心城，在转型发展上率先蹚出一条新路来”的总体目标，在做好“六稳”工作、落实“六保”任务、推动“六新”发展中发挥党建引领作用，广泛动员基层党组织和全体党员认真履职尽责，积极担当作为，在转型发展蹚出新路上贡献智慧和力量。
2.提升服务本领。要按照“文明礼貌、热情周到、诚实守信、廉洁正派”的服务理念，积极践行社会主义核心价值观、《阳泉市市民文明公约》，以良好的形象和优雅整洁的办公环境为基层组织、人民群众以及广大科技工作对象提供服务，努力把我局建设成为党员的温馨家园、社会的文明窗口、科技创新的服务平台。
3.用好关怀机制。要认真执行《中国共产党党内关怀帮扶办法》，礼敬尊崇厚待为党和国家事业作出重大贡献的革命先辈、先贤英烈和英雄人物，营造尊爱英雄、见贤思齐、甘于奉献、不怕牺牲的浓厚氛围。对重病党员、困难党员要及时排忧解难，组织开展好“送温暖、献爱心”和元旦、春节等重大节日、“七一”走访慰问等活动。同时对受到处理或处分的党员要主动关心，加强教育，正确帮助，不断激发党员履行职责、担当作为的内生动力。
（四）深入调查研究，提升研判能力，在参谋机关建设上抓住重点
1.建立严格的制度。领导干部要与基层党组织建立党建工作联系点，科室要与基层党组织建立对口帮建单位，每季度开展一次不少于5天的调查实践活动，集中办实事、解难题。调研要坚持问题导向，努力形成一批有利于长远规划的调研成果，为市委、市政府了解基层、研判形势、科学决策、精准施策提供科学详实的依据。
2.培养务实的作风。建立《机关干部工作作风跟踪问效民主测评表》，每季度组织一次问卷测评，坚决杜绝官僚主义、形式主义，不扰乱基层的正常工作，不给基层增负担添麻烦，要让基层党员群众看到机关务实的好作风、求真的好姿态、帮扶的好成效，提升基层对机关的信任度、满意度。
3.提出扎实的举措。要聚焦“六新”突破、率先转型，聚焦大幅提高全市科技水平和全民科学素质，聚焦打造一流创新生态、创新型城市建设、“智创城”等重点工作，摸清基层情况，了解国内外动态和先进省份、先进地市的经验做法，拿出改进提升的新对策好建议，使科技各项工作不断实现新进步，科技事业发展不断迈上新台阶。
（五）加强督查督办，灵活指导方法，在督办机关建设上瞄准结果
1.推动重点任务落实。要提高思想站位，把督查督办作为做到“两个维护”的重要举措，作为推动党的决策落实的重要手段，作为促进科技各项事业发展的重要途径。要抓好中央和省委、市委以及省科技厅决策部署落实的基本职责，督促指导各基层组织和各部室、各直属单位落实完成各项工作任务。坚持围绕中心抓党建，抓好党建促业务，教育引导党员干部高质量完成工作任务，不断创造一流业绩。
2.树立结果导向强化督查问效。紧紧围绕我局重点工作任务，把加强督查督办作为重要的工作理念和工作方法，以钉钉子精神强化督查问效，直至问题解决。要科学合理设置考核指标，用考核、问责、通报等方式，切实推动决策落实，解决难点问题。
（一）加强组织领导。要提高政治站位，加强组织领导，强化责任担当。成立以党组书记董增寿同志为组长，党组成员、副局长为副组长，各部室、所属事业单位负责人为成员的创建“五型机关”工作领导组，全面推进创建工作。要按照本《实施方案》的要求，动员并组织广大党员干部全员参与、齐心共建，确保创建工作有序推进、取得实效。
（二）营造创建氛围。要坚持统筹结合，把创建工作同各单位、各科室年度党建工作、业务工作等结合起来，同抓互促、共同提升。注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，结合“两优一先”评选表彰、担当作为干部评选表彰、优秀公务员评选奖励等，激励党员干部和基层党组织争当“五型机关”创建模范。要及时总结好经验好做法，营造对标先进、学习先进、争当先进的共创共建氛围。
（三）形成创建常态。把“五型机关”创建作为一项常态化工作，列为党建工作的一项重要内容，年初一同谋划部署，年内一起检查督导，年终一同考核问效，形成一体推进、全面覆盖、积极创建的工作态势。真正把“五型机关”创建作为加强机关建设的有效载体。通过共建共创，年内要在“五型机关”创建，推进模范机关建设上见到成效，努力实现“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的建设目标。
