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棚户区改造工作会议讲话内容篇一
今日,这个会议是传达省的会议精力,还也要连系我们实践,对有关系统的住房问题要做一些研讨,做一些布置摆设。还对洁净工程的正常运营,从城市治理这个角度加以研讨。洁净工程首要是渣滓处置和污水处置。借此时机我讲三点定见。
一、要进步思维看法。
加速保证性住房建立和棚户区革新,是党中心、国务院的严重决议计划,关系到经济社会开展大局。增强污水渣滓处置设备建立运营治理任务,是落实节能减排要求,改善城乡情况的根底性工程。因而,在当时加速经济开展计谋的大布景下,做好这些任务有特殊主要的意义。我们可以从这个几个方面了解:第一个方面,增强保证性住房建立和棚户区革新,是改变经济开展方法的必定要求。当时经济开展上的特点与要害是要又好又快,并且经济社会开展的效果要惠及广阔庶民,这是我们开展经济的最终目标。第二个方面,我们要了解加速保证性住房建立和棚户区革新,是调控房地产市场的主要行动。当前,房价过快增进,国度接纳了一系列的调控办法,当前曾经获得了必然成效。房价过快增进,构造十分不合理,有不少坚苦群体没有房子住,那么若何处理这个问题,在当局主导下来调整住房构造,要抓好保证性住房的建立、经济合用住房的建立,特殊是本年在不少城市又展开了公共租赁房的建立,这也是一个探究,经过一系列办法是对房地产市场进行的调控。第三个方面,加速保证性住房建立和棚户区革新,是城市中低收入群体的急迫愿望。因为目前收入的差距正在拉大,比来我们天天都可以看到:国度接纳办法曾经宣布旌旗灯号,从本年到下一年要重点处理分派不公道问题,未来要减少收入差距,并且重点要在一些首要的行业处理。我们本年整个市区的控房率比拟高,但这些坚苦群体没有房子住,在一些媒体的指导下特殊是相似“蜗居”、“蚁族”这些盛行语在网上也不时呈现,一些坚苦群体也不时向当局提出要求,要求当局来处理他们的坚苦。可以说,我们处理住房保证问题,是各级当局义无反顾的责任。这是我们从第三个方面来了解的,为什么要开保证性住房建立会议,为什么要把这项任务进行布置摆设。第四个方面,增强污水渣滓处置设备建立运营治理,是促进城乡情况改善的实际需求。这几年,经过创立任务,我们完成了碧水蓝天,城乡的污水获得了管理,渣滓获得了处置,然则从当前来看,污水依照“全搜集,全处置”这个目的要求,还有必然差距,尤其是渣滓处置,在一些城乡连系部,在一些乡村,渣滓围城、渣滓围村的景象非常遍及,特殊是一些污水处置厂、一些渣滓处置厂运营不正常,有“晒太阳”的景象,这些问题我们在任务傍边都必需要仔细的把它处理好。
二、要突出任务重点。
有两个方面,就是保证性住房建立和污水渣滓运营治理,这两项任务要抓好一些重点任务。起首,我们要考虑一下保证性住房问题,包管每一个城乡居民都能有房子住。依据目前各地的分歧经历来看,当前在住房方面的构造有四个方面:一是廉租住房。廉租住房处理的重点是哪些群体,是最坚苦的家庭。二是经济合用住房。经济合用住房处理的对象就是中低收入家庭。这几年,我们市本级和各个县(市、区)都搞了经济合用住房,处理了这类群体的住房坚苦问题。三是公共租赁房。在一些大城市,在一些二线城市,当前这项任务也有启动。公租房首要处理对象独身人员的住房坚苦,长时间进城务工的农人工,他们是“蚁居”,没有当地住的这一类群体;大中专卒业生参与任务今后,他们没有房子住;还有我们从外埠引进的一些人才,他们的家眷没在这里布置,我们比来提到一些专家公寓,像这些人实践上也住的是公共租赁房来处理住房坚苦问题。除了引进的人才以外,其他的独身人员他们有了积聚、有了收入,他们构成了家庭,他们就可以去购置通俗商品房来处理寓居问题。假如收入还偏低怎样办?那么购置经济合用住房来处理本人的住房坚苦问题,特殊坚苦的家庭要经过廉租住房来处理他们的坚苦问题,意思是:我把这几个问题归结到了一块儿来考虑它,实践上是处理个中的住房坚苦问题,我们着手从这四个方面去研讨若何处理好它。目前新的提法良多,不要把我们思想搞乱了,搞得无从下手,我们可以把它集中一下。我看了注重庆的经历,重庆的经历实践上是把公共租赁住房建立的局限扩展了,把廉租住房处理的最坚苦的群体也归入进去了,在这些方面的问题,下来我们要很好地研讨一下。
廉租住房建立。依照党中心国务院的要求,这有明白的政策规则:每年全国廉租住房建立要完成几多套,我们全省要完成几多套,我们市要完成几多套,方才新宏同志曾经讲了。都有明白的要求,并且是指令性方案,必需要完成,这点不克不及模糊。我们这两年欠账比拟多,20xx年应该建的没建成,拖到20xx年;20xx年的拖到20xx年,这个廉租房建立可以说在完成义务上有点迁延,不克不及说是压茬进行,没有依照规则的工夫节点去完成义务,这一点我们各个县(市、区)要仔细排查一下。在这里我特殊强调:20xx年、20xx年中心预算内投资的廉租住房项目必需确保在本年8月底前悉数完工投用。我们今日说清晰,不投用就要问责。人人都以为这是软目标,实践上国务院、省当局的任务定得十分死,根本上是一个月要传递一次发展状况。本年,我们全市要求廉租住房建立是1858套,以其他方法落实房源是600套,一共是2458套廉租住房建立,必需依照要求在7月1日前开工建立,这一点也不克不及模糊。对照推进廉租住房建立这项任务,可以常常地落实下去,国度有必然津贴资金,我们市财务拿出了一些配套资金,然则这些资金是远远不敷的,怎样办?本年,在全市尤其是在市本级,我们借鉴了外埠的经历,要求各个县(市、区)你们借鉴一下市本级的做法,干什么?搞廉租住房配建制。在商品房开拓的进程傍边,临时依照5%的要求,在地盘招拍挂的进程傍边,就明文规则哪一个开拓商,假如你看好了这块地,这块地要有5%的廉租住房建立必需完成,建成今后廉租房一切权归当局一切。在地盘招拍挂的时分,把此做了明白规则,你在购置地盘的时分,你就要思索地盘的价钱,如许我们把国度津贴的资金,省里津贴的资金,吃当地财务配套的资金,赐与开拓商,这是廉租住房的政策,划拨地盘的优惠政策也给开拓商,然则廉租住房最终的一切权归当局一切,如许就缓解了廉租住房建立的资金问题。这个配建制,我们要下决计抓下去,本年市规委会曾经研讨了六、七组商品房建立,对廉租住房标规、套数也能依照招拍挂合同的要求去施行。
经济合用住房建立。国度规则的也有些优惠政策,方才我曾经讲了这个住房建立,它处理的对象是中低收入家庭住房坚苦问题,首要是给他们处理让他们少拿出些钱。优惠在哪里?国度地盘是划拨用地,该免的费税要免一局部,如许价钱低于商品房的价钱,让低收入家庭可以买得起住房。经济合用住房我们依照省当局的要求,依据申报的状况,依据住房坚苦家庭的收入状况,每年要供补,我们有一个非凡状况,这几年加大了城中村革新的力度,为调查决在城中村革新中这些群众、这些居民的住房坚苦,搬家户他们安顿房建立可以享用经济合用住房的政策。目前,依照东城区一些当地的做法,因为他们掉地了,本来他们是农人,城市化历程的加快,他们一会儿酿成了城市居民,他们没有地盘了,没有根本的生涯前提了,那么怎样样处理?给他们培训,扩展就业,让他们有任务,发扬他们主观的效果。两套住房,一套住房处理了自身的寓居问题,一套住房可以出租搞点收入,有一个根本的出产质量,或许有一点财富性的收入。经济合用住房这可以说是有严厉的方案要求,这一点我们各个县(市、区)在推进任务落实、任务义务的时分,必然要清楚,不是说经济合用住房情愿建几多就建几多、随意性的,并非如斯。依照国度政策规则,经济合用住房的建立总量不得低于商品房供给总量的10%,这是一个最低要求,你达不到上面这个10%的要求,你怎样去调控房地产市场?10%这个最根本的要求要到达,除了每年上报的我们经济合用住房的面积以外,还有个总量节制必需不低于10%,市本级这几年城市革新曾经享用了经济合用住房的政策,我们市本级以上的曾经大大超越了这个比例,你们几个县城区要很好研讨一下,你们能否到达这个要求,是我们反省这项义务完成没完成的一个首要的标记,住建局要抓一下这个事,10%这个总量能否到达了这个政策。我们进步执行力,起首要执行政策,经济合用住房当时要害是要治理好。外埠的经济合用住房的分派治理呈现了良多问题,曾经有一段工夫成为了媒体炒作的热点。我们市本级廉租住房大约有三个方面:第一个方面,是最开端树立中房公司进所树立的那一批经济合用住房,这个要管好,要研讨政策,要把前史状况弄清晰,要把存在问题查询清晰,要有实在可行的治理办法。目前里面住的对象我们说不清,最初是哪些对象?然则归正问题比拟多,水的问题、电的问题、供暖的问题、设备房子维修的问题、物业治理等等都跟不上去,这个当地曾经成了不好谐、不不变的一个地域,这个问题要研讨好。第二个方面,就是这几年依照新的经济合用住房的政策,我们所建立的经济合用住房包罗各个县(市、区)的经济合用住房,方才入住时,要把分派的准则、治理的办法、退出的机制,要进一步完美起来,并且要抓好落实。第三个方面,经济合用住房,这两年我们要求城中村革新安顿住房,享用经济合用政策的这类房子若何管起来,依照严厉的要求,不到五年工夫,不克不及进入市场去发卖的,到了五年今后,发卖也要按规则划拨地盘和出让地盘商品之间的差价要补交,这个办法都没递上去,我们城中村革新每户两套房,有的他们有了收入了,有了固定性收入,两套房,他不肯去出租,你让他卖不卖,怎样去卖、怎样去管?否则,这就是犯下了最大的一个隐患,跟小产权房没什么差距。讲到这里,对小产权房的清算整理,市、县两级住建局,必需高度注重,接纳得力办法,要把它管好,否则,它会冲击整个房地产市场。对这一块儿,住建局牵头,相关部分要仔细研讨一下它的治理方法,它的运转机制和它的退出机制,这是一个方面。再一个方面,就是城市棚户区革新,这是国度给了老城革新一个很好的政策,国度和省对城市棚户区革新都有投入,目前搞老城区革新搬家我们做了赔偿,赔偿少了他不拆迁,赔偿多了当局又没这个才能,国度的津贴资金假如能拿到手,就可以大大缓解我们当地当局的压力,然则对城市棚户区的要求,有认定规范,成片的两层楼、廉租房密密层层,你构成了高层、六层以上的那是不克不及够成为棚户区的,依照规范成片的、零星的、零散的也算数。本级及县(市、区)要把基础清亮,属于棚户区革新的类型有多大面积,触及几多城市居民,在清亮底数的根底上,发改委前头进行立项、经过省发改委立项今后,这个项目才当作到位,才当作成功,如许财务部分才干把津贴资金,给到这个项目上。目前我们城建口很不注重项目任务,招商引资项目得包装好,魏都区做的不错,魏都区老城区搞的“三项规划”,搞的很到位,住建局可以把魏都区这个做法,作一个经历资料,印发到各个县、市,让他们借鉴一下。棚户区革新的要害,一是查询摸清基础。二是要做好立项预备任务。三是要积极报批政策资金。
公共租赁房。重庆搞了些做法,做得十分到位。当时我们研讨公共租赁房四个方面。我们是本年省当局确定的五个试点城市之一,连系我们的实践,这个器械不敢打乱仗,上面一说好的做法,就把我们本来好的做法经历抛弃失落,如许就出问题了,卢展工书记讲的重在练继续。廉租房这个工作很好,我们要做究竟。经济合用住房,构成新的经历,处理他们中低收入家庭,最坚苦家庭廉租住房。有收入的可以买商品房,随行就市。商品房不时开拓,不时建立,一些很多的方才参与任务的包罗进城务工人员本年在打工,过几年到别的一个城市打工,怎样办?公共租赁房,我想着四个方面连系起来,要城市居民有房子住这个问题处理了。公共租赁房要研讨四个方面,由市住建局牵头。第一个方面,研讨公共租赁房若何建的问题。公共租赁房外埠有经历,我们是省里定的试点要研讨,若何建立要研讨,建立本钱要低,假如跟通俗商品房一样,建立本钱很高,那就无法运作。国度给的优惠政策要用好,比方地盘是划拨方法供地,要免去行政事业各类收费和当局性基金、地盘运用费、地盘整治费、营业费、房地产费等等这些优惠政策。依照外埠城市的经历,哪些优惠政策,建立本钱最低,本钱低了若何建立的问题也就水到渠成了。建立方面最好是当局主导,市场运作。由于重庆有钱,重庆市当局直接搞了些公共租赁房,我们也可以当局搞一点,当局把一些建立资金集中起来,拿低本钱运转,搞一些公共租赁房,处理当局应该管的那局部人。当局机关每年分些大中专卒业生,各个事业单元、党政机关怎样办,公共租赁房让他们住进去,娶亲了或许收入添加了,他们去买商品房,或许他们收入还不那么高,他们可以去买经济合用住房,跟着春秋大了,收入又低了又降下去了,可以去搞廉租房。当局主导,企业投资,按这个形式去运转,一些劳动民营型的企业,把优惠政策给他,未来由他们来建立,来处理来他这儿的务工人员的寓居问题,尤其是一些农人工。一些大中型的修建企业,工程技能人员、大中专卒业生他们到这个当地是白领阶级,经由几年的积累今后,有了经济根底今后,他才去购置公共租赁房,农人工良多也经过公共租赁房来处理,意思是当局把优惠政策给他,鼓舞企业来建立。第三个我们搞了四大财产园区,这些劳动很密集的当地,我们可以搞公共租赁房园区来建立,经过园区的融资平台来建立,但凡来园区打工的人员,不搞“走开工”,都来住这个当地,礼拜六、周日歇息日可以回家,平常在这个当地,相当于集体宿舍,让他们去建立,园区搞建立。第四个是标准专家公寓,各个企业引进相似型人才,这些专家国外来的,大城市来的,他妻子孩子在这里生涯情况很好,他不成能单身一小我留在这个当地,最多在这里任务三五年,搞一些公共租赁房,然则这方面要标准起来,经过四个方面来研讨租赁房若何建的问题,请住建局和各个县市要系统地研讨一下。第二个方面,要研讨入住对象。入住对象实践上就是三个方面,到城市打工的农人工并且确有不变收入者,没有不变收入的漂泊在陌头(那是民政局存眷的对象),再一个就是刚卒业分派到我们的大中专生,临时买不起房的这些大学生,我们作以存眷。第三个就是我们引进的各类治理人才和技能人才。第四个是效劳对象也但愿我们深化研讨一下。经过我们这四个构造(廉租房、经适房、公租房和通俗商品房),能不克不及让这些分歧收入者、分歧群体都有房子住来处理如许一个问题。第三个方面,研讨一下公租规范。公租房就是要租,曩昔在没有房改之前,我们这个房子不是小我一切的,那都是当局、单元、企业分派的公房,交房租。目前的公租房他有个价钱问题和运作问题,公租房的房钱要进出均衡,不追求利润,要维持正常运转,依照这个目的来确定房租。房子租回来,借款利钱要归还、房子维修治理费用要归还、还要节制损耗,这三局部的本钱价要合进去,依照外埠的经历,他们的公租房房钱大约相当于市场房钱的六折,物价部分要节制,系统研讨一下。第四个方面,研讨退出机制。廉租住房长时间租了,公租房在引进人才方面,按省的要求到达“四个一”规范(要有一厅一卫一厨一室)。目前我们曾经搞了一些“公寓房”,不克不及把公租房酿成公寓房长时间占着,应该有个退出机制。外埠的经历,承租的年租的收入执行核报准则,每年的收入要核报,收入到达必然水平了,不克不及再去享用公租房,租赁期普通不超越五年,期满今后就退出。然则因为没进步,没购到新房,可以持续请求,收入进步了,或有自购房了,都要退出,然后把非凡的房租给其他契合前提的对象。工场也一样,并且也有严厉治理的规则,承租人不克不及转租,也不克不及擅自改动房子的运用性质,要违背这个规则,要作废资历。从一开端公共租赁房的治理,就要跟上去,这个工作我们要搞试点,要为全省发明一些经历,把准则抓好,我们市本级要搞,住建局可以研讨一下。禹州、长葛两个市选一个做试点,襄城县和鄢陵县选一个县做一个试点,把这些政策都研讨透,并且对上面的一些优惠政策,我们要用足用好。
二、关于污水渣滓运营治理。
1、关于污水处置。我们有几项目的要抓好。第一项是要增强城市污水处置设备的建立,最要害的是进步收水率,管网的建立很要害。我们目前一些县级城市,雨污合流的问题没有彻底处理,雨水和污水合流在一块儿,这个管网环得通欠亨,相当的城市的区域,污水流不到污水处置厂,这个重点任务我们要把它抓好。这是管网建立。再一个是污水处置厂建立。本年我们全市市县两级的污水处置厂,必需到达一级a的规范要求,我们cod的含量不克不及超越14毫克/升,这是国度规则的,必需到达。长葛的城南污水处置厂本年必需要正常运转,经济开拓区的污水处置厂和东城区邓庄污水处置厂岁尾前必需开工建立,目前必然要做好前期任务,要克制坚苦。是市场化运营的,搞bt形式,搞bot形式,不论哪一种形式,必需开工建立,住建局加大督察力度。还有一个就是我们市区自身,一切的沿街门店的污水必需截流,不克不及把污水流入到雨水管道内,这个工作我曾经讲了三年工夫,没有从基本上去处理,我们本来要求六月份完成,曾经没有几多工夫了。同志们能够长时间住在市区这里觉得不到,我们可以走出去,我们各县(市、区)来的你们走一走,包罗到东区去走一走,雨水管道的井箅子臭气就出来了,应该说不下雨的时分,雨水管道是没有水的,从哪儿来?都是沿街门店把污水悉数都排到了雨水管道里边,只需哪有口的当地,哪就有臭气,因而必需下决计把沿街门店的污水悉数截流,不进入管道。住建部分必需增强排水答应证治理,这是国度有司法律例的,我们干了几年,假如一分钱都收不到,我们就要追查查他们的渎职渎责,这是工程建立,处置污水的设备建立务必把这项任务做到位。再一个就是要加大污水处置费的征收力度,污水处置费这个工作各级财务部分都要存眷一下,要支撑,该给便当给便当,该给一些根本的办公前提、一些设备、还有专门的收费人员,我们市本级树立了收费机构,目前运转的结果不错。多收费,财务就少拿钱。污水处置厂必需正常运营,经费财务要保证,费收不上来,有多大的洞穴,财务就要垫多大的洞穴。这是市县两级。再一个就是要抓好乡镇的污水处置厂的建立。乡村情况整治的一个要害问题就是乡镇污水横流。有水皆污,但凡有河流的当地,流的都是污水,致使国度要有津贴,乡镇要抓紧规划建立一批污水处置厂,重点乡镇要连系城乡规划系统建立的要求,把这项任务做到位。
2、关于城乡渣滓处置。第一条理:就是市本级,市本级目前履行了渣滓分类搜集。当前,创立办、城管局和各个县市共同,这个宣传气氛曾经构成了,媒体宣传很到位,收集宣传很到位,每一户发一个宣传册子和宣传画这些任务也做得很到位。渣滓分类的四个方面,可收受接管渣滓、可燃烧渣滓、厨余渣滓、有毒有害渣滓要分类处置,最终完成精练化、资本化、无害化的要求。市本级无害化处置必需到达100%,我们市本级生涯渣滓处置厂二期建立的规范层次很高,曾经投入运营,然则还有些尾工,本年必需到达优异规范,经过审核到达优异规范。第二个条理:我们各个县(市、区)的城区生涯渣滓,要争夺到达全搜集、全处置这个目的,无害化处置要到达90%以上,城管局要严厉审核,各个县(市、区)都要到达优越规范。我们在全省传递册上的污水处置、渣滓处置在全省进入优异和优越这个层次的不多,市本级的就一个瑞贝卡污水处置厂,渣滓处置厂都没到达这个要求。本年,我们市本级的渣滓处置厂建成今后,能够在全省能走在前列。第三个条理:乡镇一级要加速渣滓中转站的建立,我们上一年依照省列入方案盘子有投资的35个渣滓中转站,在全省我们被传递批判,这项任务有关部分抓的是不得力,各个县(市、区)没有惹起高度注重,这个责任说清晰,各部分你们不去问责就是你们渎职,哪个县(市、区)不到位要严厉问责,打板要打到详细人身上,会后要排个名次,要发布哪个县(市、区)没有正常运营。国度投资的渣滓中转站建成今后,放在阿谁当地不必,你搞的是啥工程?你搞形象工程,你搞应付工程,怎样给老庶民交待。第四个条理:把渣滓处置要延长到村庄、村一级,我们要施行户分类,村搜集,乡中转先处置,如许一个形式要处理好。渣滓四处抛洒、四处堆放的问题若何处理?市一级、县一级、乡镇一级和村一级这个四个方面联动来处理它。
三、要落实任务责任。
1、要构成合力。今日我们相关部分都参与了会议,要很好地实行职责。2、要深化研讨,完美政策。市住建局、城管局辨别牵头、依照这几项任务要把政策研讨好,要根据国度的司法律例和政策,连系本地的实践,要尽快研讨出台我们本地的标准性定见,这是配套的器械。国度再好的司法律例政策,我们没有配套的标准性定见,这个是没法落实的。国度的司法律例不成能涵盖每一个角落,涵盖每一个详细的工作,我们要若何落实,要有我们的标准性定见,这也是法治建立的一个主要内容,我们要落实好。3、强化督查,严厉问责。今日说的几项任务,我们要加大督查力度,辨别由住建局和城管局牵头,依照职责,组织督查组,深化到各个县市区进行督察,这几项任务每半月要督查一次,并且要落实督查责任,谁督查谁发现不了问题,就要追查谁的责任;督查由谁组织,谁是督查组长,未来有没有问题,你是要担任任的。督查是要发现问题,不克不及不发现问题,不克不及不处理问题,不克不及发现问题处理不了又不申报问题。每半月督查一次,每半月进行一次排名传递,经过媒体排名传递。对任务后进的,主管局对主管指导进行警示约谈,还,每两个月的新闻发布会进行谈话,对直接责任人要进行效能劝诫,直至规律处置等方法,如许来强化效能问责。我们良多任务不落实,重奖之下必有勇夫,重责之下必能提拔执行力,我们良多执行力为什么提不上去,我们没有管这个事,我们不克不及构成一级纰谬一级不担任,下级主管指导对首要指导不担任,或许对分担指导不担任的,不实行职责就要问责,这一点毫不模糊。今日这个会议,算是三个方面三大项任务,保证性住房建立包罗三个方面,也包罗污水处置、渣滓处置,这三项任务,十分主要。这几项任务从本年年头我们就召开了屡次会议进行布置摆设,今日借传达省里会议精力的时机,再次给同志们强调一下,曾经五个月行将曩昔了,所剩工夫不多,七个月工夫、半年多一点,必需要下决计完成我们的各项任务义务,向全市人民交上一份称心的答卷。
棚户区改造工作会议讲话内容篇二
一、基本情况
嵩县位于豫西山区,是xx期间国家重点扶持的山区特贫县。全县16个乡镇,318个行政村,3707个村民组。总面积3008平方公里,耕地面积52万亩。总人口55万人,其中农业人口52.9万人。全县城乡低保对象29874人,其中城镇低保对象7330人,农村低保对象22544人。20xx年至20xx年市政府确定我县危土坯房改造目标235户705间,其中20xx年118户、354间,20xx年117户、351间。我县根据“一人政府帮建一间,二人政府帮建二间,三人以上政府帮建三间”的原则,在保证354间任务不变的前提下,户数由235户户调整为325户。
二、主要做法
(一)加强领导,严密组织。20xx年6月5日全市农村困难群众危房改造动员大会之后,县委、县政府高都重视,及时召开专题会议,传达市会议精神,研究部署我县农村困难群众危房改造工作,于6月22日县委、县政府组织召开各乡镇和县直单位党政一把手以及县危房改造工作领导小组各成员单位、各乡镇民政所、财政所长参加的全县困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作动员大会。对危房改造工作的指导思想和基本原则、补助范围、对象改造方式和标准、建房资金来源、补助标准以及申请审批的程序等,都提出了明确而具体的要求和极具操作性的实施意见。并下发了《嵩县农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造实施意见》(嵩政〔20xx〕34号)。县动员大会之后,各乡镇按照县里的安排和部署,积极组织和制定符合当地实际的实施方案,并于7月全面开工兴建。为加强对危房改造工作的领导,县、乡分别成立了由县长、乡镇长任组长,主管副职为副组长、政府办和民政、财政、发改委、国土资源、审计、扶贫开发、广播电视、农业、电业等部门领导为成员的危房改造领导小组,具体负责危房改造的领导、协调、督促指导工作。
(二)严格标准,透明公开。在危房改造的安置和补助标准上,我们严格按照一人一间,两人两间,三人以上三间的安置标准和每平方400元的补助标准,实施安置和补助。为了保证危房改造工作的公开、透明、公平、公正,我们要求各乡镇在张榜公布危房改造对象的基础上,进一步完善危房改造的有关审批手续和危房改造档案,建房档案要做到一户一档,做到申请表、审批表、危房改造档案表和危房改造台帐等“三表一台帐”齐全,危房改造档案表上要粘贴危房改造前和危房改造后的对比照片,新房建成后必须在显要位置悬挂“责任牌”和“温暖工程标识牌”,以便随时接受民众的监督。
一是把农村困难群众危房改造工作作为县委、县政府为民承诺承诺二十件实事之一,确定为20xx年、20xx年度全县重点工作,纳入乡镇政府年度工作目标,逐级签订责任合同,实行分级承担、层层承包责任制,保证按期完成建房任务。
二是加大县乡检查督促力度。在整个危房改造过程中,除每星期二上报一次建房进度情况外,县委、政府两办督查室多次对全县危房建设情况进行督导检查,每次检查情况,在县政府《政务督查》上进行通报,表彰先进,督促和鞭策后进,加快建房进度。
三是明确各部门的建房责任。县乡危房改造工作领导小组各成员单位各司其职,各负其责,民政部门负责牵头协调工作,新农村建设办公室结合新农村建设,搞好建房的整体规划,财政部门负责补助资金的筹措、供应和管理,国土资源部门负责宅基地的审批和调整,审计部门负责建房补助资金的监督和审查,与此同时,扶贫办、残联、建设部门也都根据危房改造的实际情况承担图纸设计、选择规划、残疾人危房改造和救助,居住危房低保户的政策优惠和扶持等任务和责任,保证了危房改造工作的稳步推进和协调发展。
四是加大宣传力度,营造舆论氛围。县广播电视局在危房改造工作的起步和关键阶段,及时深入建房现场和农户家中收集建房信息和好人好事、典型事迹进行宣传报道,积极营造全社会关心支持危房改造工作的良好氛围,提高了全社会关心支持危房改造工作的积极性,加快了建房进度。
五是加大资金投入和资金筹措力度。我县危房改造资金在坚持以政府投入为主前提下,为缓解物价不断上涨,建房资金短缺的建房压力,县财政在资金十分困难的情况下,20xx—20xx年足额落实建房补助资金207.27万元,比市规定的县级补贴标准143.82万元高出63.45万元。每平方除市级补助204元外,剩余196元全部由县财政负担。与此同时,积极协调银信部门,加大信贷支持力度,帮助危房改造的困难家庭解决资金困难。据统计,全县危房改造工程,共投入建设资金582.8万元,除市县两级承担423万元外,建房改造对象自筹建房资金和建房材料共折款63.2万元,亲友暂借款和无私援助31.4万元,银信部门调剂贷款11.2万元。特别是在市级建房资金不到位的情况下,乡、村积极协调和担保,各建房材料销售供应单位先后赊销钢材、门窗、水泥等价值54万余元的物资,有效地支持了危房改造工作的顺利开展。
三、完成情况
我县农村危房改造工程自20xx年7月动工兴建以来,经过两年的努力工作,至今年8月底,全县325户,705间危房建设任务已全部完工。截止9月15日县组织检查验收时,325户危房改造对象已全部入住新房,入住率达100%。在705间新建住房中,分散建房301户662间,占建房任务的93.9%,集中建房24户43间,占总任务数的6.1%。其中,砖混结构住房148户542间,占建房总数的76.9%,砖木结构57户119间,占建房总数的16.9%,置换二手房44间,占建房总数的6.2%。
四、存在的问题
1、危房改造工作,正值物价上涨的高峰期,物价高,建房成本高,加大了群众建房负担和建房债务。
2、个别建房对象自身能力低,又无外援资助条件,建房标准偏低,进度较慢。
3、政府建房补助资金到位滞后,影响了建房进度。
棚户区改造工作会议讲话内容篇三
一、高度重视加强基层组织建设的重要性
党的基层组织,是党联系群众、执行政策的桥梁和纽带,是党全部工作和战斗力的基础,是党在基层工作的坚固堡垒,离开了基层组织,党就成了无本之木,无源之水。因此说,加强党的基层组织建设,是加强党的执政能力建设的基础,也是党具备执政能力的组织保证。近年来,我镇按照上级党委的统一部署,以“三级联创”活动为总抓手,以机制创新为着力点,始终将农村基层组织建设摆在重要位置,努力推进村级管理的制度化、规范化和科学化进程,成功完成了保持共产党员先进性教育试点活动的任务,扎实搞好了农村“百千万”活动,高质量做好了村“两委”班子换届选举工作,农村基层组织基础工作不断加强,推动了稻庄经济社会全面、协调、可持续发展。但面对新的形势,工作中还存在一些新的矛盾和问题:村级运转难、村干部选人难、农村党员管理难“三难”现象还比较突出;部分新当选的村干部素质不高,不能适应农村工作要求;少数干部思想认识不到位,不注重村班子经常性建设,缺乏系统地认识问题、分析问题、解决问题的能力,直接影响了农村三个文明建设的进程。
农村基层组织建设是事关全局、事关长远的大事,任何时候都要高度重视,不能放松。当前我镇经济正处于深化改革、加快发展的关键时期,加强农村基层组织建设至关重要。第一,加强农村基层组织建设,是加强党的执政能力建设的重要方面。党的基层组织是党执政能力建设的组织基础,加强党的基层组织建设是加强党的执政能力建设的必然选择,如果基层组织建设抓不好,那么整个党的执政基础就不牢固。第二,加强农村基层组织建设,是构建和谐社会的重要基础。构建和谐社会,重点在农村,难点在农民。实践证明,哪里的农村基层组织建设抓得好,哪里的经济发展就快,哪里的社会就稳定,哪里就会民富、村美、风正。要实现农村社会的和谐稳定,就要不断提高农村基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力,真正发挥农村基层党组织在发展经济、促进公平、维护安定、实现人与自然和谐相处等方面的领导核心作用。第三,加强农村班子执政能力建设,是实现“再建一个新稻庄”宏伟目标的有力保障。只有把农村基层组织建设好、作用发挥好,才能把广大党员干部和人民群众的力量凝聚到实现经济社会跨越发展上来,才能加快发展、促进发展,否则就会抑制发展,甚至丧失发展的大好机遇。从某种意义上讲,能否完成“再建一个新稻庄”的宏伟目标,能否维护农村稳定、推进全面建设小康社会的总任务,能否提高党的执政能力、巩固党的执政基础,关键要靠坚强有力的基层组织作基础和保障。因此,各级党组织务必要从改革发展稳定的大局出发,充分认识加强农村基层组织建设的重要意义,进一步统一思想、强化措施、扎实工作,努力把农村基层组织建设好、巩固好、发展好。
二、抓好三项工作,着力增强农村基层组织建设
不断加强农村基层组织建设,是历史的启示、时代的要求、人民的愿望。要围绕深入贯彻党的xx届四中全会精神,以建设高素质的干部队伍为关键,突出深化改革、促进发展和维护稳定三大重点,切实将党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。重点要抓好三个方面的工作。
(一)坚持以人为本,切实加强村班子建设和农村党员干部队伍建设。要结合农村干部执政能力集中教育活动,认真抓好新一届村“两委”班子教育培训工作,重点解决好“为什么当官、当官干什么、怎样当好官”的问题,树立正确的价值观、权力观和政绩观,增强班子团结,做到立党为公、执政为民,切实提高自身驾驭社会主义市场经济的能力,发展社会主义先进文化的能力,发展社会主义民主政治的能力,构建社会主义和谐社会的能力,解决群众生产、生活问题的能力。要突出加强农村干部队伍建设,深入探索基层组织建设的有效办法,强化基层党员干部的思想教育,确保党员干部思想政治建设得到进一步加强,存在的问题得以解决,真正保持先进性和纯洁性。要全面实施农村党员递进培养工作,对政治素质较高、年纪轻、有文化的青年农民、退伍军人、乡村企业负责人以及致富能手中的优秀分子重点培养,切实解决村级后备干部乏人的问题。要重视、关心、爱护农村党员干部,不断完善村级干部和农村党员的教育管理、激励、约束和保障机制,充分调动基层党员干部的积极性、创造性。
(二)立足加快发展,努力构建和谐社会。发展是党执政兴国的第一要务,驾驭社会主义市场经济能力是党的建设的首要内容。农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。当前,如何在激烈的市场竞争中把经济发展好,使农民收入有较大提高,这是对基层干部执政能力的重要考验。首先,要从壮大集体经济入手,不断加快经济发展。要按照统筹城乡发展的要求,牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观,充分发挥主观能动性,集思广益,积极探索切合本地实际、符合市场经济规律的发展思路,大力发展各种形式的村集体经济,不断增强村级组织开展工作、发挥作用的物质基础,提高村级组织服务群众的能力,认真解决税费改革带来的影响,发挥班子的主导作用,努力加快经济发展,切实增加群众收入。其次,要从改善环境入手,推进社会进步。要结合小康文明村创建和村容村貌治理活动,加大基础设施投入,集中展开环境整治,共建美好家园,促进农村生产环境与群众的精神面貌同步改善。再次,要从办实事、解难事入手,维护好农村社会稳定。要想百姓所想,急百姓所急,真心实意为百姓解难事、做好事。要加强大局意识、服务意识、创新意识,廉政勤政,实现好,维护好,发展好群众的利益。要积极探索基层组织和党员服务群众的机制和办法,适应群众利益多元化、多层次的发展趋向,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务水平,密切联系群众,真正做到全心全意为人民服务,实现农村社会的和谐稳定。
三、求真务实,勇挑重担,切实加强组织领导
(一)严格落实工作责任制。抓农村基层组织建设,关键是抓责任制落实。镇机关领导干部要带头落实联系企业、联系村制度,增强工作的主动性,力争把联系村建成示范点,抓点连线成面,推动工作整体进步。各农村工作办事处、各村要把农村党建工作摆上重要议事日程,明确责任,严格落实。党政班子成员要将帮扶工作作为一项重要内容来抓,分析情况,有针对性的加强联系、指导和帮扶。要创新思路,多措并举,努力将各联系点建设成社会和谐、文化繁荣、生活殷实的现代化新农村,达到班子建设有新加强,党员干部队伍素质有新提高,解决热点难点问题有新突破,农村经济有新发展,精神文明建设有新成果,村容村貌有新变化的“六新”目标。
(二)大胆创新,勇于实践。加强基层组织建设,要做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。要深入探讨村“两委”换届后,新班子、新队伍、新结构的教育引导,积极适应村财乡管制度,研究建立农业税费改革后,村级工作正常运转的体系,不断提高农村基层干部的执政能力和带头致富的能力,坚持不懈地做好社会转型时期稳定工作。要根据时代的变化和社会的进步来认识问题、研究问题、制定对策,把握规律,揭示本质,拟定对策,以新的思路、新的举措,取得新的突破,开创农村新的局面。
(三)转变作风,规范管理,务求实效。农村基层组织建设无小事。各单位一把手要亲自抓,单位具体责任人要靠上抓,认真发扬“说了算,定了干,干就干好”的工作作风,经常进村入户,做到了解上情、吃透下情、摸清底子、掌握动态,发现苗头性问题及时解决,牢牢把握工作主动权。要突出重点,不断加强村级规范化建设,促进村级管理科学化、规范化、制度化。要相信群众、依靠群众,带着浓厚的感情做好群众工作,善于运用法律的、思想教育的和行为的手段解决工作中遇到的问题,诚心诚意办实事,尽心尽力解难事,坚持不懈做好事。
同志们,深入开展基层组织建设是新形势下加强党的建设,提高党的执政能力的重要举措。我们要利用这次有利时机,把基层组织集中建设活动作为一项事关全局的政治任务抓紧、抓好、抓实。希望广大党员干部要增强责任感、使命感,积极参与,以强烈的政治责任感,以更加饱满的工作热情,以昂扬向上的精神风貌和求真务实的作风,不断探索加强党的建设的新途径,夯实执政基础,为振兴稻庄提供更加坚强有力的组织保证。
棚户区改造工作会议讲话内容篇四
刚才,李家洋院长就院科技创新工程的实施发表了重要讲话,就如何实施好创新工程提出了明确的要求。为贯彻落实李院长讲话精神,组织实施好创新工程,下面,我就院科技创新工程的有关情况做一说明,并就近期工作进展和下一阶段工作安排做一汇报。
一、关于院科技创新工程有关情况的说明
在年初院科技创新工程启动会议上,根据院里的安排,我就院科技创新工程的总体思路、主要任务、组织管理、进度安排等做了一个简要的汇报。今天,就我院为什么要搞创新工程、着力解决什么问题、预期达到什么成效等再做一说明。
农业是我国重要的基础产业,在今后相当长的时期内,农业科技创新是确保国家食物安全、资源环境安全和农业农村经济持续发展的主导因素。党中央高度重视农业和农业科技问题,20xx年中央1号文件明确了农业科技的公共性、基础性、社会性,提出要实现农业持续稳定发展、根本出路在科技。20xx年全国科技创新大会明确要求,深化科技体制改革,充分发挥国家科研机构的骨干和引领作用,到20xx年,原始创新能力明显提高,关键领域科学研究实现原创性重大突破。党的“”明确提出“实施创新驱动发展战略”,把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,加快建设国家创新体系。
我院科技创新工程,就是深入贯彻落实党中央、国务院新时期加快农业科技创新、建设国家创新体系的重要行动;是深化科技体制改革,完善科技促进农业发展的机制,建立新型科技管理模式的重要探索;是继中科院、社科院之后,国家批准的第三个创新工程,是国家探索完善现代科研院所建设的重要部署。因此我院科技创新工程的实施,意义重大、举国关注,请同志们务必深刻理解、高度重视院科技创新工程的重要性。
一是创新机制缺乏活力。尚未建立起真正符合农业科研规律的用人机制、薪酬激励机制、绩效评价机制。二是科研方向难以稳定。各研究所科研方向和科技活动随竞争性项目摇摆,难以围绕农科院的职能定位集中力量、持久攻关、形成研究积累和重大突破。三是学科领军人才短缺。目前全院领军人才仅198人,全院获得“国家杰出青年基金”资助的科技人员仅14人,青年学科带头人后备力量明显不足。四是综合性试验基地不足。综合性试验基地占基地总数的比重仅2%,且不能体现学科、主产区和生态区结合的要求。共建共享的体制机制尚未真正形成。五是国际合作渠道偏窄。我院的国际合作主要集中在少数几个发达国家,与发展中国家、尤其是农业遗传资源丰富的国家没有建立起持续稳定的合作交流关系。
院科技创新工程的实施,就是要着力破解上述5大问题,真正提高全院自主创新能力,使我院走向建设现代农业科研院所的健康、持续发展之路,充分发挥农业科研国家队的引领带动作用。
(三)院科技创新工程突出机制创新着力重构一个全新的中国农业科学院
一是以学科体系为主线进行顶层设计。构建以“学科集群—学科领域—研究方向”为基本构架的学科体系,更加突出研究重点,避免小而全、重复,指导研究所围绕学科开展团队、平台等建设,推动任务、经费、团队、平台、机制等向学科集聚,培强优势学科,培优重点学科,培植新兴学科,大幅度提高自主创新能力,强有力支撑现代农业发展。
二是以中国农科院为单元实施整体绩效考评试点。建立农业部、财政部对中国农科院,中国农科院对研究所,研究所对科研团队及科技人员的绩效考评体系。充分发挥绩效考评对全院学科布局调整、体制机制创新的引导作用,对院所发展的撬动作用和对创新资源优化配置的促进作用,提高院所自主创新活力、整体运行效率和财政资金投入产出率。
三是以定岗、定员、定酬为核心的人事分配制度。遵照“按需设岗、按岗聘人、岗位固定、人员流动”的原则,院创新工程岗位设置科研、技术支撑和管理三个序列,全院岗位设置比例原则上为8:1:1,创新岗位设置总数一般不超过正式在职职工人员数的60%。科研团队中首席科学家、骨干专家和研究助理的岗位比例原则上为1:7:8。骨干专家岗位的80%、研究助理岗位的70%是固定创新岗位,其余岗位为流动创新岗位。进入创新岗位的人员实行由基本工资、岗位津贴和岗位绩效构成的“三元结构”薪酬制,建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系和鼓励创新创造的分配激励机制。
四是以定向稳定支持为核心的新型科研组织方式。按照“学科集群—学科领域—研究方向”三级学科布局,围绕国家目标和重大需求以及国际农业科技前沿,确定每一个研究所的发展目标、学科领域及重点研究方向,每个研究所应凝练3-5个重点学科领域、每个重点学科领域确立3-4个重点研究方向、每个重点研究方向确立2-3个重点命题。着力解决目前研究所发展目标模糊、学科领域及研究方向散乱、研究力量分散等突出问题。创新工程确定的三级学科布局,就是以研究方向为基础,以稳定支持为手段,以研究所为实施主体,建立学科研究长期积累制度,集科技创新、学科团队建设和创新平台建设于一体,强化对全院科技创新工作的统筹部署,强化院所法人在科技管理中的作用,构建全院新型科研组织管理体系。
五是以协同攻关为特征的开放办院模式。建全完善协同创新机制。以中国农科院为主导,院内外科研机构、相关区域有关力量共同参与,联合实施重大科技命题。各大学科集群内部各类创新资源共建共享、学科集群之间互相衔接支持,建立学科开放透明制度,营造有利于全院学科交叉、集成发展的学术环境。统筹全院国内外交流合作,创建与国内外有关科技力量协同创新的机制。
根据农业部、财政部批复的院科技创新工程实施方案,院科技创新工程按“3+5+5年”梯次推进,20xx-20xx年为试点探索期,20xx-20xx年为调整推进期,20xx-20xx年为全面发展期。各个时期工作重心各有侧重。
从长期来看,通过实施“院科技创新工程”,要凝聚一批世界知名的农业科学家,建立完善一批世界领先的创新平台,建立完善遍布全球的科技合作网络,建立起健全完善、国际领先的农业科研组织方式,创新能力全面提升,整体进入世界一流农业科研院所行列,成为国家农业科技新思想、新理论、新技术和重大科技命题的策源地,成为国家农业高层次科研人才的培养基地和创新创业基地,成为国家“三农”问题和农业科技发展战略研究的学术重镇。要凸显中国农业科学院在我国农业科技发展中的引领与主导作用,在解决我国农业发展全局性、战略性、关键性技术问题上的核心作用,在国际学术界的骨干与引领作用。
从具体发展指标考虑,通过“院科技创新工程”逐步实施和深入推进,全院学科体系布局要更加适应农业科技发展,管理体制和运行机制要更加适应农业科技创新要求,创新人才和学科队伍结构要更加合理,科技平台和试验基地体系要更趋完善,科研协作与对外竞争能力要显著增强,现代院所制度和创新文化建设要更加配套,重大科技成果要不断涌现。尤其是重大科技成果,要取得一批事关农业现代化全局的战略高技术成果、一批事关农业和农村经济全面协调可持续发展的关键技术成果,在农业重要基础研究领域取得一批重大原始创新成果,真正实现“顶天立地”。
(五)准确把握创新工程的实质和处理好几方面的关系
创新工程导向很明确:就是探索稳定支持科研的新模式,转变机制,激发院所科技创新的活力,是支持和激励创新。目的是要扶持研究所建立创新“高地”,优秀的团队和优秀的人才才能进入创新工程。如何激励和支持是关键,真正做到激发活力、激励创新要靠研究所自身去设计制度。研究所要盘活现有资源去设计制度,去建设有利于科研团队和科研人员潜心科研、鼓励创新的环境 。
创新工程经费目前还不能真正改变“无钱养兵”的状况,经费实际上还是主要用于支持创新团队稳定持续开展科技攻关。研究所在制定试点工作方案和实施创新工程的过程中,要正确处理好几个方面的关系:研究所的角色与团队首席的关系、研究室与科研团队的关系、进创新岗与不进创新岗的关系、稳定支持与稳定岗位的关系、利益主体间的关系等。
二、院科技创新工程启动以来的工作进展
(一)筹备成立了院科技创新工程组织管理机构
根据农业部、财政部批复的《院科技创新工程实施方案》,我院科技创新工程需要建立院为统领、所为基础、共建共管、分级负责的管理新机制。院科技创新工程的组织管理机构包括咨询机构、决策机构、执行机构和科研团队四个组成部分。其中研究所是创新工程各项任务的执行机构,科研团队实行首席科学家负责制。院成立了由中农办、财政部、科技部、农业部等部领导组成的“院科技创新工程战略咨询委员会”;同时也成立了“院科技创新工程管理中心”及管理中心办公室。
根据《院科技创新工程实施方案》,院科技创新工程战略咨询委员会的主要职责是:对科技创新方向、重大科研任务、体制机制创新等提出指导意见,对创新工程重大事项等提出决策建议,协调重要科技资源使用。
院科技创新工程管理中心主任由院长担任,主要职责是:负责学科任务审定、人才招聘引进、统筹条件平台建设和国际合作等重大事项的审议,拟定创新工程目标任务书,开展绩效考评工作。中心下设办公室,负责日常工作。
(二)加快制定院科技创新工程实施管理办法
根据组织实施院科技创新工程的需要,按照先急后缓的原则,院里筛选确定了首批需要发布执行的创新工程管理办法。这些办法包括两大类:一类是管长远的,如院科技创新工程《综合管理办法》、《岗位管理办法》、《薪酬管理办法》等,这类办法对创新工程的试点探索期、调整推进期和全面发展期均适用;另一类是针对试点探索期及今年的工作制定的办法,如《试点研究所遴选办法》、《试点工作方案申报书》、《试点期绩效考评办法》等。关于试点遴选、岗位管理、经费管理办法等在今天上午下一段会议将由相关部门做专题介绍。
根据工作部署,院办公室、科技局、人事局、财务局、国际合作局、成果转化局等单位及有关工作人员承担了相关管理办法的起草制定工作。2月份,在多次讨论的基础上,明确了首批需要起草制定的管理办法。3月4日,院科技创新工程工作组召开会议,认真讨论各管理办法的撰写要点,落实了任务分工。3月7日,院科技创新工程工作组进一步讨论修改了各管理办法。3月13日,召开了京区所长座谈会,听取了各位所长对各项办法的修改意见。3月17日,院常务会议专题研究了各项管理办法。根据院常务会的意见,工作组进一步修改完善了各有关管理办法。今天请各位领导审议修改。
三、下一阶段工作安排
今年是院科技创新工程的启动年。做好今年的工作,对创新工程今后的建设与发展具有重要意义。从现在开始至20xx年年底,重点完成以下几项任务。
(一)成立组织管理机构,发布相关管理办法
根据全院部署,成立院科技创新工程战略咨询委员会、管理中心及其办公室。根据本次会议精神和各位代表意见,进一步修改完善各项管理办法,于4月初发布实施。
(二) 6月中旬前完成20xx年试点研究所的遴选
本次会议结束后,各研究所根据本次会议上提交讨论的各项管理办法及试点研究所申报要求,广泛动员,把这次会议的精神及要求传达到每一位职工;根据全院创新工程的总体部署和机制创新的要求,从学科布局、岗位设置、团队建设、平台建设、国际合作、薪酬管理、支撑保障等各个方面,积极组织力量,组织编写《试点工作方案申请书》。
根据全院统一部署,4月份和5月份,是各研究所申报创新工程试点的准备期,5月31日各研究所截止上报《试点工作方案申请书》。6月上旬院创新中心将组织遴选进入试点的研究所, 6月中下旬进入试点的研究所将与院创新中心签订《科技创新工程目标任务书》。
(三) 9月底前完成220xx年各相关任务前期预研工作
根据院科技创新工程20xx年总体工作部署,完成基地平台、未启动重点研究方向、重大科技命题等各项任务前期预研工作,为20xx年和1020xx年试点工作的开展奠进良好的基础。
(四)20xx 年底前完成20xx年试点研究所的遴选
总结第一批试点研究所的经验,修订完善各有关管理办法。11月底完成20xx年试点研究所的申报工作。12月完成20xx年试点研究所目标任务书的签订,同时完成20xx年试点研究所年度监测工作。
科技创新工程不仅是引领我院实现各项事业跨越发展的重大系统工程,也是实施国家创新驱动战略的重要实践,需要集全院力量,全力以赴实施好创新工程,加快实现我院“建设世界一流农业科研院所”的目标。
谢谢大家!
棚户区改造工作会议讲话内容篇五
百闻不如一见。我不知道今天上午的参观和前面的交流,能给大家多少启发、多少触动、多少收获?但今天这个现场观摩及教育工作会议,是我们酝酿、筹备了较长时间做出的决定。目的就是要打破过去就会开会的模式,增强大家的现场感,并以现场观看、介绍为平台,为校长们治校办学提供交流学习的机会。这个会有务虚的成分,但更有实际的意义,期望以此推进我们全区学校管理质量的提升,和管理水平的提高。这里,我仅就这次和大家一道参观学习,谈三点体会,与大家交流。
一、看教育,关键要看典型(学校)
大家都知道,教育本质是增进人们知识和技能、影响人们思想品德的活动,属广义的范畴。今天我们讲的教育,主要指的是学校教育。但看什么、怎么看?有不同的观点,我的观点是看教育,关键就是看典型,尤其是典型学校。之所以这样认为,因为典型学校是我们教育的代表,从我们参观的这几所学校看,他们有几个共同的特征:就是有一个年富力强、热爱教育的优秀校长;有一个符合义务教育学校办学标准的优良条件;有一个凝聚人心的办学目标和校园文化主题;有一个符合学校实际的管理规范;有一个校内校外普遍赞扬的质量认同。从这些典型学校看,他们身上集中反映了近几年来我们党委、政府抓教育的举措和成效,是我们加大资金投入,实施学校新建、改建、扩建工作,改善学校办学条件的缩影;是我们强化素质教育,推行教改、课改,提升教学质量的缩影;是我们引进教师、交流教师,均衡教育资源布局、扩大优质教育资源的缩影;是我们推进整合资源、集团办学、学区入学等教育改革的缩影。从这些典型学校看,可以看到我们城市不同学校之间的不同特色与差异;可以看到我们城乡学校之间的不同差距与不足;可以看到不同的校长、不同的办学理念下,我们教育发展的万紫千红。这些典型,既是我们教育成果的体现,也是我们教育发展历程的标本;这些典型,就在我们身边,可学、可鉴,可以给我们启发,也可以给我们深思。可以说,他们代表了教育的水平、特色、现实与未来。所以,我们看教育,这些典型必看。当然,也希望每个学校,人人都是典型。这是我的第一个体会。
二、抓教育,关键要抓校长
教育界有句名言:一个好校长就是一所好学校。如果有一百个好校长,就会在全省乃至全国成为一个教育强区。从我们区的情况来看,的确如此。我大体梳理了一下,我们这些好学校、好校长的身上,都有心想教育,心在学校,心系教师、心爱学生的共同品质,为了把学校办好,他们不为社会功利所动,不为办学条件所限,不为学生参差所怨,用心、细心工作,无私奉献自己。做到心中有党,知道党的教育政策,把握得住教育的方向,不乱办班、乱收费、乱招生、乱扩班;心中有民,知道教职工在想什么,知道学生在想什么,把握得住教育教学的规律,不让教师心散、心气、心怨;不让学生失教、失导、失管;心中有责,知道校长该做什么,该管什么,把握得住学校管理的本职,对学校办学理念、办学目标、功能配置、日常管理,心中有计划,行动有措施;心中有戒,知道党纪国法的底线,把握得住教育的行为规范,守得住清贫、守得住道德,心正身正,行正师范。因此我们抓教育、抓校长,就是要采取综合措施,让我们每位校长都成为好校长。所以,下一步,我们对校长们学习培训要加强,教育局每年对校长至少培训一次,对班子成员要分期培训;对校长们的交流要加强,建立校长论坛,经常交流工作经验体会;对校长轮岗要加强,下大力气推动各层面学校间的交流力度;对校长的监管要加强,逐步实施目标、绩效和日常行为三位一体考核机制。从较大层面、较深层次,来努力解决一些校长观念不新、目标不明、精神不振、敬业不强、业务不精、管理不善、能力不够、进取不足等问题,让我们的校长队伍真正素质强起来、能力提上来、形象树起来。
三、强教育,关键要强管理
管理学一直强调,事业的成功,三分建七分管。对于我们教育工作而言,也有实践指导意义。管理决定学校的形象,管理决定学校的品质,管理决定学校的优劣。从前面我们一些学校发言情况,以及我们了解的一些学校的管理情况来看,我想强调三个方面。
第一、管理是校长首要之责。首先,校长是一个学校的法人,代表党委、政府和教育主管部门,履行管理学校的重要职责;代表学校教职工的权利和义务,集权责于一身,管学校,是其法人地位决定的。其次,学校实行校长负责制,校长全面领导学校的行政管理、人事、教学、科研、思想政治工作、安全稳定工作,是现行管理体制赋予的岗位职责。第三,联系实际掌握学校管理的基本规律和方法,以及与学校管理相关的基本知识、技术和手段,是选拔校长的必备岗位要求,校长抓管理,是其入职的先决条件,所以,管学校,是我们每个校长的份内之事。
第二、校长抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重点,抓小就是抓细节、抓风格。具体而言,抓方向,就是要确定学校办学的思路和目标。说实话,校长治校会面临不同的困难和问题。比如,学校办学规模的大小、强弱;自身对学校文化环境的理解熟悉程度;师资配备和生源质量质量的高低,学校自身财力的好坏,家长、社会的认可与非议,如此种种。作为校长,只要充满激情,做到了因势利导,制定了合理的发展目标,一步步坚持走下去,必定会成功。就像我们有的学校那样,学校周边环境差,自己整治,自己整治不了,协调政府给力;学校校名不够大气,申请更名;主题文化教师缺乏,申请选调;学校空间不够,改造扩展,内部挖潜;资金不够,反复申请协调。一年年持续实施,学校就有特色了,学校就有形象了,学校就有声誉了。
抓重点,就是抓住一个中心、两个关系、四件事情。一个中心,就是教学质量这个中心,学校一切工作围绕这个中心转。两个关系,就是学校内部教职工的和谐关系,师生的融洽关系;学校外部的党政关系、主管部门关系。四件事情就是,贯彻教育方针的头等大事,调动教师积极性的艰难之事,不断完善和提高办学条件的困难之事,和安全稳定这件影响帽子的事。
抓细节,就是抓那些看似细小,却对学校影响重大的小事。比如校门口的秩序、卫生;教师的行为习惯;学生的利礼仪礼貌;职工的思想动态;设备设施的配备等具体事务。
抓风格,就是像电视剧《亮剑》里的李云龙那样,部队要有精神特质,学校要有文化底蕴,校长要有自己的领导特质,说到底就是校长有自身的独特风格,表现为高尚的人格魅力,高超的领导艺术、公平的处世之道、民主的管理方式。
第三、管住自己是校长学校管理的底线。最近,袁贵仁部长在教育部学习会上讲,高校教师要必须守住政治、法律、道德底线,是成为教师合格与否的重要标准。前不久,区委要求,在新常态下,我们各级党员干部要做“四心”干部。因此,我们的校长也要做“四心”校长,管住自己,守住底线。一是要管住自己的心,做到心无旁骛,专注教育,充满激情;不思功利,安于平淡。二是要管住自己的行为,遵守党纪国法,执行教育规律,遵从道德规范,不盲目扩招,不乱收费,不乱搞合作办学、校中校、园中园;不收礼金红包、不办违纪之事;不失言不乱行,不做丧德之事。三是管住自己的人,对家里的人、身边的人,都要严格要求,不放纵、不偏袒、不徇私,做一名洁身自好,儒雅博学的教育人。
最后,借此机会,我十分慎重的请求大家做好假期学校师生的安全工作,确保让全系统都过上平安祥和的假期和节日;再次感谢同志们20xx年里的支持、理解与包容;感谢同志们20xx年里无私的奉献与辛勤的工作;衷心祝愿同志们20xx年新春佳节愉快,阖家幸福安康!
棚户区改造工作会议讲话内容篇六
一、20xx年来江东城市建设管理工作回顾
(一)突出难点,征地拆迁实现新突破。举全区之力推进征地拆迁工作,扎实开展会战攻坚活动,全年累计拆迁58.5万平方米,荣获全省杭甬客专征地拆迁年度一等奖。东部新城总体拆迁任务完成99.7%,其中集体土地非住宅拆迁全面完成,戎家、惊驾等地块拆迁进入扫尾阶段。全力确保项目推进节点要求,在较短的时间内完成了轨道交通1号线拆迁交地和施工保障工作,并实现全面开工。提前完成东客整所和火车东站拆迁任务,新启动7815工厂、轨道交通江厦桥东站配套工程地块拆迁。拆迁工作的全面推进,为“中提升”、“服务强区”战略的实施、重点区块的开发建设起到了至关重要的作用。
(二)狠抓重点,区块建设取得新成效。围绕全面建设“服务强区”,坚持大项目带动战略,以东部新城为龙头的“1+5+1”服务业集聚区块进入了全面建设的新阶段。曙光综合楼等9个新建项目开工建设,国际金融中心南区等7个项目提前开工,开工项目数超额完成年初计划。和丰创意广场、滨江国际广场等续建项目进展顺利,国际航运服务中心一期、世纪东方商业广场等12个项目竣工或投用,东部新城门户区等14个项目完成土地挂牌。基本建设项目全年完成投资70亿元,完成年度计划113%。一是东部新城形象逐步显现,新开工项目和续建项目突破30个,总投资330亿元,“四横三纵”22公里骨架道路、10公里地下共同管沟等基础设施逐步完善。二是江东核心滨水区建设不断加快,香格里拉大酒店正式建成营业,豫源街、大戴街等配套道路竣工投用,全面完成了一期地块拆迁工作,中央公园及以南地块正在办理土地挂牌出让手续。三是东外滩文化走廊项目建设加快推进,宁波书城、东外滩花园主体结顶,和丰创意广场正抓紧施工,宁波财富中心、曙光综合楼开工建设,庆丰i#地块完成土地挂牌出让。四是世纪东方商业广场建成投用,银泰百货、上影集团等大项目正式入驻,这个作为我区目前最大的城市综合体已于去年开业。北侧地块已进场启动拆迁。五是宁丰区块开发建设有序推进,滨江国际广场一期主体结顶,宁丰安臵房部分已建至地上7层,江东福利中心正在准备施工招投标,拆迁扫尾取得明显进展。这一系列重大区块项目的先后开工和陆续建成投用,对于加快现代化新中心城区建设,全面提升城市集聚、辐射和服务功能,具有重大意义和深远影响。
(三)关注热点,民生改善有了新进展。20xx年是我区改善民生投入最多的一年,也是民生项目实施最多的一年,全年新增财力的71.8%用于社会事业和改善民生,全面完成了10项政府实事工程。为解决出行难,全区共完成城市基础设施投资近10亿元,建成主次干道2条,城市支路7条,卡口改造3个,道路总长7.6公里,建成投用全市首条公交车专用道。为缓解停车难,通过实施绿地、空地改造,划线停车等方式“见缝插针”,增设分时段免费公共停车位800多个。为缓解住房难,逐步构建起以廉租住房、经济适用住房、经济租赁住房、限价房为主要内容的多层次城镇住房保障体系,包括老小区整治在内,累计共有超过4万户城镇居民通过住房保障改善了居住条件,廉租住房保障实现“应保尽保”。同时,城中村改造深入推进,全区27个行政村中已有25个村进行了不同程度的改造,戎家、惊驾、福明家园三期等安臵房全部完成主体结顶,进入装修装饰阶段。
(四)打造亮点,管理水平得到新提升。围绕生态区建设发展期的各项任务,强化环境保护和节能减排,城市管理水平不断提升,生态环境持续改善。扎实推进内河整治工程,后西河一期等3条内河完成综合整治,南余河等6条内河完成局部整治,并全面完成了河道设施交接和内河禁养工作,基本实现了“一年有变化”的目标。高度重视老小区管理,全面完成锦苑社区等56.5万平方米老小区综合整治,调整完善了老小区物业管理和服务的组织体制与政策体系。绿化建设取得新进展,完成30个区块绿地升级改造,公共绿地认养认管面积达到24.8万平方米,为宁波市顺利通过国家园林城市复查作出了积极贡献。市容环境卫生持续改善,全区生活垃圾日清运量突破400吨,无害化处理率达到100%,渣土消纳难题逐步缓解,餐厨垃圾收运工作走在全市前列。城市管理手段不断创新,在全市率先建立社区城管联络站,“江东城管〃快乐义工”影响力逐步扩大。
回顾一年来的工作,我们不仅取得了来之不易的成绩,更重要的是积累了事业发展的宝贵经验。
——团结铸合力。团结是制胜的法宝。团结出成果、出干部,团结体现水平,彰显素质。在攻难克难、合力发展的关键时期,多一份团结就多一分力量,多一份合力就多一份胜算。全区上下精诚团结,和衷共济,在最为困难的20xx年,开创了政通人和的局面。这种局面来之不易,必须努力维护,倍加珍惜。
——实干创实绩。干事创业,首先在干,否则再好的思路也是空想,再美的蓝图也是废纸。对认准了的事,就要一锤定音;对部署了的事,就要一抓到底。去年,我们完成了一项又一项工程,推进了一项又一项工作,无不是扑下身子干、沉心静气干、锲而不舍干的结果。
——环境聚财富。环境创造的是价值,集聚的是财富,带来的是效益。我们把加强城市建设作为加快发展、推动工作的总抓手,城市品位明显提升,宜居环境日益显现,洼地效益显著增强,大批投资者看好江东、登陆江东,老百姓对城市的归属感、自豪感、幸福感明显增强。实践启示我们,只要持之以恒抓建设、强管理、打基础、谋长远,就能不断聚人气、旺财气、提士气、添生气,推动江东经济社会平稳较快发展。
——严管出效益。细节决定成败,成功源于管理。管理严格出精品,管理混乱出废品。只有扎扎实实在科学管理上下真功,在机制创新上求实效,真正把导向变成制度,将制度变成机制,使机制变成文化,一个单位的工作才能上水平,一个地方的发展才能上台阶。
——廉洁树形象。城建系统历来都是倍受关注的领域,是廉政建设的前沿,我们只有自身过得硬,廉洁上过得关,事业才能靠得住。在过去的20xx年,全区城建系统以构建惩防腐败体系为重点,深入开展廉政教育,不断完善反腐倡廉制度建设,有效的遏制了工作中的不正之风,反腐倡廉的总体形势是好的。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。这些做法和经验,是科学发展观在全区城市建设管理工作中的生动实践,是宝贵的精神财富,我们要十分珍惜,始终坚持,不断完善。我们深切体会到,成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是区人大、区政协关心支持的结果,是城建系统各单位通力协作的结果,饱含了大家的智慧心血,凝聚了大家的辛勤汗水。在此,我代表区委、区政府向全区广大干部群众,向奋战在城市建设管理系统的同志们,尤其是冲在城市建设征地、拆迁、安臵第一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的致意!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,用科学发展观和区委、区政府的要求审视城市建设管理工作,还存在一些差距和问题,主要表现有:一是统筹发展的机制尚不健全。工作的系统性有待提高,大城管格局尚需进一步强化,各种管理资源整合力度亟待加大,城市基础设施管理和市容环境管理的长效机制有待进一步健全。二是部分项目建设未能达到时序进度要求。我们连续三年开展了“重大项目建设年”活动,但仍有部分项目至今还没有启动,项目建设的合力推进机制尚未真正形成,距区委、区政府的要求和全区人民的愿望还有一定差距。三是征地拆迁难度日益增大。征地拆迁工作在体制、机制等方面尚需进一步加强研究并予以破解。同时,违法用地、违法建筑蔓延的势头还没有得到有效遏制,依法行政的权威没有体现出来,在社会上造成了不良的影响。这些都有待我们在今后的工作中高度重视、认真加以改进。
二、20xx年城市建设管理工作目标和要求
城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展,而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。20xx年是全面学习贯彻落实党的xx大、xx届四中全会精神的重要时期,也是实现城市建设由点上突破向全面推进、由前期打基础向下步展示形象的重大转折时期。作为宁波“中提升”战略的核心区、重点区,我们面临着十分繁重的城市开发建设任务,肩负着十分艰巨的保障推进责任,也面临着十分难得的发展机遇。
纵观形势,世界经济有望恢复性增长,我国经济回升向好的基础逐步巩固,总体经济发展环境将好于去年。我们要充分看到挑战虽有,机遇更多;困难虽在,希望更大。首先,中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,省、市党委政府高度重视城建工作,为扩大投资、加快建设提供了良好的发展机遇。其次,经过几年的大拆迁、大建设,江东作为“中提升”和“东扩”战略核心区、重点区的特殊地理位臵日益显现,特别是作为江东最重要增加极的东部新城,征地拆迁基本结束,项目建设全面铺开,已经进入了集聚产业、培育功能和出形象、出效益的崭新阶段。江东即将进入大提升、大发展的黄金时期。再次,多年来我们在工作实践中积累的宝贵经验、建立的良好机制、形成的有效做法,都为推动城市建设管理工作发展奠定了坚实基础。
但同时我们必须清醒地看到,20xx年全球经济复苏缓慢曲折,国内宏观政策稳中趋紧,外部经济环境不确定、不稳定因素很多,我区的城市建设管理工作仍然面临的严峻挑战。一方面是宏观环境造成的影响和冲击不可避免。近期,中央连续5次出台房地产调控政策,房地产市场趋势不明朗,造成部分项目开发主体在推进过程中存在信心不足,出现开工延期、进度放缓等现象。此外,保持世博会期间的社会稳定,是目前和今后一段时间的一项重大政治任务,如何在确保社会稳定的同时推进“大拆迁”,将是对我们的一大考验。另一方面是统筹协调、要素保障的难度更大。由于市区城建体制等原因,如何充分发挥市区两级和各部门职能作用,形成大建设的合力,需要我们进一步做好相关工作,特别在事关集体经济长远发展的10%留用地落地问题上。同时,随着城市化的深入推进以及“以区为主”管理体制的调整,对江东这个土地资源已极为稀缺、可调度财力本来就不大的城区而言,如何有效拓展融资渠道,落实建设资金,加快基础设施建设和城中村改造,是对我们统筹协调能力的一大挑战和考验。对此,我们必须保持清醒头脑,准确把握发展形势和阶段变化,进一步增强科学发展的紧迫感和责任感,坚定加快城市建设的信心和决心,全力以赴变压力为动力,化挑战为机遇,推动城市建设管理工作在发展的快车道上加速前进。
今年城市建设管理工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照区委七届八次全会的部署和要求,牢牢把握科学发展主题,坚持“以人为本”,以规划为龙头,围绕“迎世博、讲文明、树新风”工作,加快基础设施建设,提高城市管理水平,不断提升城市的承载能力、发展能力、创新能力、带动能力,使城市成为经济转型升级和服务民生发展的重要载体、全面建设服务强区的发动机,进一步巩固江东在“中提升”战略中核心区、重点区地位,努力在新的起点上开创江东城市建设管理新局面。
按照区九届人大四次会议审议通过的经济社会发展预期目标和任务,综合考虑各种因素,今年全区城市建设管理工作的主要预期目标为:全社会固定资产投资增长15%,完成房屋拆迁60万平方米,开工建设项目16个、竣工投用项目13个,挂牌出让地块10个,住房保障户数力争增长20%,完成老小区整治62万平方米,建成道路10公里。
在具体推进过程中必须做到“四个坚持”:
——必须坚持实施服务强区主战略不动摇。准确把握现代化新中心城区建设进入新阶段的新特点,坚定不移地把全面建设服务强区作为推进转型升级、提升城市功能的战略举措,以加速推进服务业发展为前提,突出平台建设,坚持功能开发和形态开发并重,千方百计增强城市的产业支撑力,促进城市发展和加强产业支撑走上良性循环的轨道,切实增强城区可持续发展能力。
——必须坚持以培育城市服务功能为主线。以城市功能提升为中心,牢固树立“抓城市建设就是抓发展、抓转型、抓民生”的理念,通过新一轮城市建设,不断提升城市的承载能力、发展能力、创新能力、带动能力。进一步强化高端引领,加快打造服务业发展的高端平台,加快培育生产服务功能和生活服务功能,切实提升城市综合服务功能,不断增强城区核心竞争力和集聚辐射力。
——必须坚持以区块开发建设为重点。要结合江东片区分区规划修编工作,在空间、资源、要素上体现倾斜,全力保障重大平台和产业区块建设。要继续狠抓以东部新城中央商务区为龙头,五大服务业集聚区和长丰滨江休闲居住区江东片为重点的功能区块建设,不断提升现有功能区块开发建设水平。要坚持高标准定位、高起点开发,深入实施大项目带动战略,继续打造一批有特色、有影响的产业基地和城市综合体,提高土地节约集约利用水平,加快推动块状经济向产业集群转型提升。
——必须坚持以改善民生为出发点和落脚点。城市化的过程从根本上说就是让更多的人享受城市现代文明的过程。城建项目要充分考虑社会效益,要进一步加大公共财政惠民支出,通过强化住房保障和升级改造城区环境,促进公共服务更加完善。在关系到群众日常生活的项目建设上,一定要舍得花成本、下力气,尽早安排项目,快速有序推进,多办利民惠民实事,努力解决群众反映的突出问题,实现人民生活品质的持续改善。
三、20xx年城市建设管理的重点任务
(一)强势抓拆迁,进一步夯实城市建设基础。拆迁作为提升城市整体功能的直通道,被誉为城市建设的“先锋”,直接关系到城市建设项目能否顺利进行,城市总体规划能否顺利实施。下步,考虑到世博期间安保要求对拆迁工作带来的影响,我们必须增强加快拆迁进度的紧迫感,继续集中时间、集中精力、集中力量,打好拆迁攻坚战,20xx年初步安排拆迁项目10个,总拆迁户数2300户(家),拆迁面积60万平方米。一是强势推进,抓紧完成拆迁扫尾工作。各相关街道和部门要进一步认识做好拆迁扫尾工作的重要意义,继续发扬连续作战精神,一鼓作气,再接再厉,以更加扎实的措施全面做好拆迁扫尾工作。重点要做好东部新城江东区域剩余17户村民住宅和8户国有非住宅拆迁、戎家地块4户村民住宅拆迁、惊驾地块4户村民住宅拆迁、宁丰安臵房红线外4户村民住宅和福利中心12户村民住宅拆迁扫尾工作。二是咬定目标,加快推进节点工程拆迁。按照保供地出让、保项目开工、保安臵房建设的要求,不断创新服务拆迁的方法和措施,进一步加快节点工程拆迁速度。全力推进轨道交通江厦桥东站配套项目、旅游集散中心、7815工厂等地块拆迁,着力推进惊驾出让地块、宁丰出让地块及滨江国际二期地块、余隘安臵房等节点工程拆迁,促进早挂牌出让、早开工建设。三是加强领导,注重做好拆迁前期工作。加强对拆迁工作的领导、协调和支持力度,不断健全征地拆迁体制,深化分级负责、分片包干、条块结合、各方联动机制。在选配拆迁人员时,通过组织考量,将思想过硬、品行优秀、工作扎实的人员选配到合适的拆迁岗位之上。同时,注重对拆迁人员进行再教育,强化学习培训,尤其是拆迁补偿安臵办法、安臵标准、操作流程等,把好政策关,强化依法拆迁理念,促进和谐拆迁,形成群众真正得益和拆迁顺利推进“互赢共胜”的局面。
(二)全力抓建设,扎实推进功能区块开发建设。要紧紧抓住“中提升”战略机遇,深入实施大项目带动战略,全面推进功能区块建设,用大项目保增长、用好项目带发展、用新项目促调整,扎实推进产业基地和功能平台建设。一要全力推动东部新城形成功能。强化项目建设会战攻坚,促进国际金融服务中心一期等项目建成投用,加快宁波文化广场、门户区等项目建设进度。强化产业集聚和机构引进,进一步完善联合招商机制,全力以赴抓好“二次招商”,以“三大中心”为平台,大力引进总部型企业和功能性机构。加快完善配套服务功能,推进惊驾东路延伸段等道路建设,尽早启动运营地下共同管沟,积极衔接学校、医院和水电气等配套设施建设,启动建设东部新城垃圾中转站。加强与东部新城指挥部、项目建设单位定期协调机制,开通绿色服务通道,优化经济服务,努力建设成为全市综合服务功能最优区域。二是要扎实推进服务业集聚区开发建设。在现有基础上,抓住重点,突破难点,全面推进。世纪东方商业广场、上东国际商务区、甬东现代物流城等即将建成的区块,要根据规划定位和各自特色,加强功能培育,加快形成现代高端服务业的品牌和特色。东外滩文化走廊、江东核心滨水区、长丰滨江休闲区江东片等在建区块,要加快进度,全力推进,争取早出形象,早见成效。三是要深入谋划新建一批功能区块。根据城市空间布局、功能定位和开发条件,科学制定功能区块开发建设三年计划,谋划启动仇毕甬东现代物流城区块、七塔寺文化旅游休闲区块、史魏家旅游商贸区块、轨道交通配套地块、宁穿路地块等功能开发前期工作,深化规划设计,细化功能定位,合力推进开发进程,促进城市滚动开发和可持续发展,进一步形成各具特色、错位发展的现代服务业功能区块和产业基地。
(三)围绕迎世博,全面提升城市管理水平。今天离上海世博会开幕只有不到70天的时间,我区作为“信息化与城市发展”主题论坛承办的主城区,城市管理任务首当其冲,工作更直接,责任更重大。我们要紧紧抓住上海世博会首个大型主题论坛在我区举办的契机,以“安全、整洁、有序、靓丽”为目标,坚持“资源整合、重点突出、长短兼顾”的原则,进一步展示江东城区形象,全面提升城市管理水平,切实改善群众生活环境。一是要全力以赴,做好世博会期间城区市容市貌整治提升工作。将世博会期间市容环境整治提升与年度工作安排、文明城市创建有机结合,加强市、区联动,集中优势资源,重点对“一店(香格里拉大酒店)、两块(中山东路块、百丈路块)、三桥(江厦桥、灵桥、琴桥)、五路(江东南路、江东北路、彩虹北路、中山东路、百丈路)”等重要场所、主要道路、城区出入口进行靓化美化,展现整洁、有序、靓丽的市容环境面貌。二是要狠抓突破,着力解决城市管理中的热点难点问题。今年城市管理工作要力争在内河整治、建筑渣土治理、违章搭建查处、城区绿化等方面取得突破。通过在不同阶段有重点地解决重点民生难题,促进城市经常性、长效性管理制度的确立和巩固。三是要突出完善,不断提升城市管理综合执法水平。经过几年来的实践,我们既探索出了城市管理综合执法的许多行之有效的经验和做法,也在实施中发现了一些问题。下步,要以完善标准化城市管理为载体,充分发挥“数字城管”作用,形成综合执法、专业执法和群众监督相结合的城市管理执法新体系。要大力推进城市管理品牌化建设,充分发挥“江东城管〃快乐义工”影响力,进一步健全群众参与机制,最大限度地发挥城市管理的社会效益、经济效益和生态效益。
(四)合力抓招商,加快推动产业基地打造和城市功能培育。坚定不移实施招商引资“生命线”工程,更加注重产出贡献,不断提高招商工作成效。一是加强投用项目招商。围绕世纪东方商业广场、中信泰富等已建成或在建的平台项目,加强对营运公司、物业管理公司等管理机构的招商,强化产业链的打造和功能引领,促进项目早建成、企业早入驻、效应早产生,发挥示范带动效应。同时,积极帮助入驻企业解决消防、交通、设施配套等问题,加快形成良好的商务商贸环境。二是着力做好机构引进。突出和丰创意广场、宁波书城等一批城市综合体和重点楼宇,强化产业导向,着力引进大企业、大集团、地区性总部、行业龙头企业和省内企业总部。创新招商模式,丰富招商手段,拓展招商渠道,瞄准香港等重点区域,借助“宁波周”等重大活动载体,强化“走出去”招商。三是统筹优化招商资源。始终坚持区块统筹的理念,切实加强旧城改造、旧村改造、村级发展留用地等三类出让地块的统筹,推动单一项目开发向大型城市综合体项目开发的转变。加强留用地项目的开发管理,整合留用地资源,坚持合作开发、联合开发,连片开发。按照功能引领出让、拆迁服务出让、效益检验出让的原则,坚持成熟一块、出让一块、开发一块,合理安排出让地块的开发时序。
(五)着力抓改善,进一步打造宜居宜业城区环境。一是加快基础配套设施建设。围绕缓解核心区域出行难,大力实施支路卡口改造工程,完成4条支路和6个卡口项目建设,不断完善路网功能。强化城区道路桥梁建设管理,建成徐戎路延伸段等道路11公里,加快曙光北路、福明路等主次干道的建设进度,推进永达路南侧、福明家园东侧等项目配套道路建设,继续开展城区背街小巷和人行道改造,推进无障碍公共设施建设,提高道路通行舒适度和管网通畅度。全面加强轨道交通、宁波客运东站、东客整所等重大线性工程建设,积极做好拆迁、建设、管理等各项工作。加快区域高压配电网建设,建成投用徐戎变电站,完成东柳变电站规划前期工作。推进环卫基础设施建设,启动改建“环卫之家”。二是要加大住房保障实施力度,提高住房保障范围和水平。加快安臵房建设进度,确保惊家、戎家、福明家园三期等3个安臵房竣工投用,东部新城二期安臵房基本建成,实现宁丰安臵房主体结顶,启动桑家、余隘、戚隘桥、福明家园二期西区等4个安臵房建设,开工面积50万平方米。理顺全区住房保障工作机制,进一步健全多层次住房保障体系,加快陆家经济适用房和陈婆渡保障性住房项目建设,继续建设一批经济适用房和经济租赁房,开展廉租住房扩面工作,做到应保尽保,并适度提高实物配租比例。进一步加快城中村改造步伐,全面实施南余、余隘、桑家、史魏家城中村改造,扎实推进仇毕城中村改造的各项前期工作。深入实施老小区整治工程,不断拓宽整治标准,完成62.7万平方米的整治任务。重视抓好小区物业管理和服务工作,着力加强老小区物业管理,在理顺管理体制、完善政策体系的基础上,坚持政府扶持、市场运作、业主自治,全面推进准物业管理扩面工程,努力构建以物业管理为主导、准物业管理为特色、社区和业主自我管理为补充的小区物业管理和服务体系。三是要注重生态建设,保护好生态环境。生态环境保护是关系到子孙后代的大事,搞城市建设不能急功近利,目光短浅,以破坏生态环境为代价。扎实推进内河整治工程,按照“三年大变化、五年根本性变化”的要求,以改善水质为重点,健全内河日常养管体制,努力实现“河畅、水清”目标。着力推进园林绿化升级改造,实施城市形象增香添色改造,大力推行闲臵地块临时绿化,形成以道路绿化为骨架、公共绿地为依托、单位庭院和居住小区绿化为补充的城区园林绿化格局。强化重点领域环境污染整治,深入推进餐饮企业油水分离扩面、老小区雨污分流改造等减排重点工程,全面实施企业清洁生产工作,完善固定污染源排查和污染企业长效监管机制,进一步推进我区噪声污染规范化管理,确保噪声达标区覆盖率达到100%。
同志们,做好今年城市建设管理工作事关江东科学发展、转型升级大局,事关江东民生改善、百姓福祉。我们一定要在区委、区政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕既定目标,立足已有基础,迎难而上、会战攻坚、创新服务、狠抓落实,全力以赴推进城市建设管理工作,努力在新的起点上开创江东城市建设管理新局面!
棚户区改造工作会议讲话内容篇七
同志们:
今天召开城市建设会议,主要任务是传达贯彻全市城乡建设会议精神,安排部署街道城建任务,动员街道上下迅速行动起来,全面抓好各项城建工作,大力推进辖区城市化进程。刚才,××书记、××书记和××主任分别传达了街道有关城建工作的三个文件;会后市执法局赵局长和市拆迁办××主任还将给大家作关于城市管理和拆迁政策方面的专题讲座,希望同志们认真学习领会会议精神,结合实际抓好贯彻落实。下面,就切实抓好城市建设工作,我讲三个方面的问题。
一、高度重视,抢抓机遇,切实增强搞好街道城建工作的紧迫感和责任感
近年来,街道上下积极响应、市政府大力实施城市化建设的号召,全面加快辖区城市化建设,圆满完成了各项道路建设、背街小巷整治、旱厕改造、环境卫生综合整治等街道自身承担的城市建设任务,有力配合了××路、××路等道路的升级改造、步行街拆迁、南环路拆迁建设、问天广场建设等20多项城市建设重点工程,辖区环境不断优化,城乡面貌明显改善,加快了街道的城市化进程。
和长远发展的需要,从关注民生的角度充分认识城建工作对街道发展的重大意义。
街道上下一定要进一步增强紧迫感、责任感,增强大局意识,把城建工作作为当前的重要工作来抓,作为××在全市争荣誉树形象的一项重要政治任务来抓,按照街道总体部署,集中时间,集中力量,下真功夫,花大气力,做到决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高,切实抓好街道新一轮城市建设工作。
二、突出重点,强化措施,全面掀起城市建设新热潮 今年的城市建设任务,经召开书记办公会、党委会反复研究,结合街道承担的城市建设任务,已制定下发了实施方案,街道各级各单位要按照文件部署和任务分工,切实抓好落实工作。
(一)大力实施基础设施建设。今年,街道承担的道路建设任务重点是西环路、××西路配套及绿化工程和柳屯路的全线建设。西环路和北辛西路道路规划红线宽42米,其中车行道宽30米,两侧人行道各宽6米,整体思路是按照东环路的标准,全面实施配套绿化升级工程;柳屯路全长1980米,规划宽35米,其中车行道20米,两侧人行道各5米、绿化带各2.5米。西环路、××西路和柳屯路的建设,是西部居民期盼已久的“民心工程”,是街道加快发展的基础性工程,没有道路的通畅,就不具备发展的先决条件。道路建设涉及到的社区、居和相关单位要树立大局意识,发扬奉献精神,积极配合好工程施工,确保工程顺利建设。同时,街道上下还要积极完成背街小巷整治、示范路和街头绿地建设等街道承担的城建任务。
(二)快速推进“城中村”改造。“城中村”改造是城市建设的必然趋势。今年,、市政府下大决心实施四个街道的“城中村”改造工程,先期组织了外出参观学习,探索了一系列行之有效的方法措施,下发了《实施意见》,明确了四个街道的改造区域范围,为实施“城中村”改造打下了坚实基础。街道的具体改造范围是:柳屯路以东,学院路以北,104国道以西,整合××、××、××、××、××等6个村。就做好“城中村”改造工作,前期我们已经作了一系列准备工作,目前已经进入具体实施阶段,街道已成立“城中村”改造指挥部,抽调有关人员分设了具体工作组。“城中村”改造指挥部、各具体工作组要提高认识,认清形势,突出重点,抓紧推进“城中村”改造工作;××社区和相关居要积极做好配合工作,大力宣传“城中村”改造是城区居民改善生活环境,提高生活水平的好事,要充分调动广大居民的主动性,使其积极参与“城中村”改造。但是,“城中村”改造工作对我们来说是新事物,肯定会有一些困难,要边干边解决。要积极探讨,主动出击,强力推进,创出一条“城中村”改造的新路子。
建任务坚决干好,不属于我们的积极配合好,做到宣传到位、服务到位、保障到位,最大限度营造良好的施工环境,确保市城市建设项目的顺利实施。
(四)全面实施城市“精细化”管理。城市精细化管理,是今年、市政府为加强城市科学管理提出的新精神。为夯实精细化管理根基,提升街道城市管理水平,根据市里精神,街道成立执法分局,全面加强辖区城市“精细化”管理工作。街道成立执法分局,市里已有指示,我们要超前运作,积极探讨队伍建设,机制创新等方面的工作,自我加压,不等不靠。对重点区域要主动靠上,加强管理,要抽调精兵强将尽快形成一支加强城建、城-管工作的主力军。街道执法分局要按照“平、明、绿、美、净、齐”的要求,全面开展严禁乱搭建、乱装修、乱栽树、乱打井集中整治活动,坚决制止乱搭乱建、乱设摊点,严厉查处各类违法建设行为,切实强化街道城市管理工作。
服从指挥,拿出足够的精力投入到城建工作中来,确保街道城建工作取得实效。
二要密切配合,协调推进。城市建设涉及街道各个方面,任务十分繁重。街道上下要牢固树立一盘棋的“大建设”观念,按照分级负责的要求,围绕大局,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进街道城建工作扎实开展。三个指挥部要加强各自城建任务的组织协调、督导调度工作;街道各社区、居,各相关单位要充分认识实施城建工程的重大意义,把思想认识统一到党委、办事处的决策部署上来,把力量凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。
三要加强调度,严格奖惩。对今年的城建工作任务,要列入街道年度目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉、资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评。为确保各项工程建设进度,要实行一天一调度,一周一汇报,一月一检查,对完成任务好的,要及时通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,要及时督促,查明原因,限期赶上。
同志们,城市建设工作,时间紧、任务重,需要做艰苦细致的工作。街道上下一定要牢固树立“大局意识”、“责任意识”、“创新意识”、“精品意识”和“奉献意识”,以“只争朝夕”和“时不我待”的精神,在城市建设中展示新风采,创造新业绩,确保全面完成各项城市建设任务,为推进辖区城市化发展步伐做出新的更大贡献!
尊敬的各位领导,同志们:
上午好
听了刘书记的报告,我备受鼓舞,信心十足,并深感责任重大。2011年,我们将按照“质量立教、文化强校、整体提升、特色发展”的发展思路,大力推进教育教学改革,稳步提高教育教学质量,全面提升教育管理水平,推进遥墙教育优质、均衡、和谐发展。
一、深刻领会,贯彻精神,狠抓教育教学质量
我们将深入学习刘书记的报告,深刻领会大会精神,开好校长会、教师会,吹响教育优质、均衡、和谐发展的号角。
质量就是“红花”,其他工作都是“绿叶”,有好的质量就有好的生源,好的声誉,好的`支持。学校的一切都在于质量。我们将今年作为教学质量年。工作计划、工作安排、领导精力都要体现这一中心,教育上下都要围绕这一中心,我们将深入推进素质教育,把促进学生的全面发展、个性发展作为评价教育质量的重要标准,注重培养学生的创新精神、实践能力和适应社会的本领。我们将以教学基本功大赛、岗位能手竞赛等教育教学实践活动为抓手,进一步增强教师教书育人的综合能力。通过狠抓教育质量,来推动学校各项工作的开展,促进教育水平的提高,不断满足人民群众对高质量教育的需求。
二、完善规章,抓好落实,狠抓教学常规管理
落实教学常规,是规范教育、发展教育的根本手段。我们将严格按照上级教育部门的有关文件精神和街道党工委的工作要求,着重做好“四卡一册”的落实工作。
是建立责任卡,做到事事有人管,人人有事做。四是建立绩效卡,将教师的绩效及时记录,逐步实现标准统一、考核统一、评价统一,确保绩效与考核的一致性。并将绩效卡记录作为年度评优、岗位聘任、职称晋升的主要依据。五是改进常规管理手册,将各种常规要求、工作制度汇编成册,确保教学常规人人知晓、人人落实。
三、抢抓机遇,紧跟步伐,狠抓教育改革发展
2011是十二五开局之年,也是国家中长期教育改革与发展规划纲要的实施之年,我们一定会抢抓发展机遇,紧跟街道办发展步伐,实现教育的优质、均衡、和谐发展。
一是加强办学条件建设。积极协调-教育局、办学村及相关部门,多方争取筹措资金,扎实搞好校舍安全工程。完成河套小学教学楼建设,建好遥墙小学教学楼,提高“两热、一暖、一改”实施水平,使全体中小学生在校享受到冬暖夏凉、有热水喝、热饭吃、微机多媒体全具备、厕所全水冲的城市化教育。 二是加强特色文化建设。文化是一个学校的发展底蕴。今年我们将按照“特色文化与校园文化相统一的原则,结合好荷风柳韵的地域特点,成人、义教和幼教的学段特点,稼轩故里的历史特点以及各学校发展特色,将特色创建体系融入校园文化建设体系中,制定学校文化与特色创建目标,力求校园环境洁净、优雅、大气,文化氛围突出,学校特色明显。
三是加强德育教育。坚持把学生行为习惯养成教育作为德育教育的突破口,把各校的大课间活动作为德育教育的着力点,积极开展“十佳少年”、“十佳团员”、“读书演讲”等德育活动,完善中小学、幼儿园家长委员会,进一步构建学校、家庭、社会有机结合的教育体系,形成互动交流、齐抓共管的机制,实现“小变化大发展”,谋求“小发展大变化”。
尊敬的各位领导,各位来宾,同志们:
上午好!
风和日丽、鸟语花香。今天,我们怀着无比喜悦的心情,迎来了xx街道办事处的正式挂牌成立。在此,我谨代表刚刚成立的xx街道党工委、办事处,对各位领导、各位来宾的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢!向所有关心、支持xx街道发展的各界朋友致以诚挚的谢意和崇高的敬礼!
成立xx街道办事处,是xx人民政治生活中的一件大事、喜事,是城市化进程不断加快的结果,是xx发展史上的一个新的里程碑,必将对xx经济、社会的发展产生重大而深远的影响。
刚才,县领导宣布了对xx街道领导班子成员的任命。非常感谢上级领导给予我们的信任!同时,我们也深感责任重大。我们清醒地认识到,撤镇建街,不是换一块牌子那么简单。首先,我们要抓住这一历史机遇,解放思想,更新观念,以更高的起点、全新的视角来抓好街道的各项工作;其次,我们要切实转变政府职能,从抓好制度建设和干部队伍建设入手,使街道工作迅速走上正轨。为此,我们要大胆创新,积极探索街道和社区管理的新路子,力争在城市管理、社区建设、劳动就业等工作上有新突破。
回顾过去,我们脚踏实地,负重前行,有付出的艰辛,也有收获的喜悦;展望未来,我们继往开来,任重而道远。请相信,在、县政府的正确领导下,在社会各界的关心支持下,在办事处广大干部群众共同奋斗下,我们有信心有决心,不辜负人民的重托和领导的信任,在新的时期做出新的贡献!
最后祝各位领导、各位来宾,身体健康、生活幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!下面,我谨代表东城街道党工委、办事处就东城街道的综治信访维稳工作情况作汇报。
一直以来,在政法委的正确指导下,我街道坚持“打防结合,预防为主”的方针,不断增强社会治安防控能力,加强矛盾纠纷排查调处工作力度。今年1-10月份,东城街道综治信访维稳中心共受理案件122宗(已入电子网),其中,已办结97宗,办结率为80%,有效地维护了街道社会和谐稳定。
总结成效,街道主要从以下五方面入手保障综治信访维稳工作的稳步开展:
综治信访维稳中心大楼将投入使用,届时将使街道的综治信访维稳工作提升到一个更高、更新的工作平台。
三是整合资源建立机制,实现制度保障:街道一方面整合综治办、信访办、司法所等办公资源,建立了以综治办牵头,公检法和各职能部门齐抓共管的工作机制,同时整合村居资源,下设各村(居)综治信访维稳工作站,方便群众上访。另一方面完善中心的工作体系和规章制度,使街道的综治信访维稳工作开展得有条理、有依据、有目标、有责任。
四是全面建立规范化档案管理,实现信息保障:中心对矛盾纠纷调处实行一人(或一案)一档管理,并统一台账模式,做到台帐清晰、底子清楚、方便查阅和跟踪处理。
五是致力提高综治干部业务素质,实现人员保障:街道每年定期对中心及各村居工作站人员进行业务培训,培训内容既包括相关法律法规,也包括切合实际的群众工作方法。
一、农村问题复杂
村民宅基地分配纠纷、征地补偿纠纷、土地权属纠纷、农用地违章建筑以及外嫁女分红纠纷等等。
二、房地产劳资纠纷激增
目前,街道正在开发的房地产项目众多,引发一系列相关的矛盾纠纷,主要包括劳资纠纷、房屋买卖合同纠纷、楼宇质量问题纠纷等,扰乱了正常的社会秩序,其中,尤以劳资纠纷最为严重。
今年1至10月份,东城街道综治信访维稳中心受理的劳资纠纷案件总计11宗,其中涉及金额大、引发工人集体闹-事的案件有臻汇园、发现美院、海伦堡和棕榈园的劳资纠纷,拖欠的劳资款总额达1000多万。当前春节将至,大量外来民工需收取工钱回家过年,更加大了房地产劳资纠纷发生的几率,下一步街道将加大稳控力度,防止讨薪工人采取过激行为危害社会稳定和经济发展。
三、城市建设引发新矛盾
资质的省建筑科学研究院对楼宇的结构安全进行检测,该事件基本稳控,目前我街道正在进一步跟进事件。
综上所述,我街道本着稳定压倒一切的理念,认真做好矛盾纠纷调处工作,有效维护了街道经济社会的持续稳定发展。今后,我们将继续结合街道的实际情况,努力探索综治信访维稳工作的新路子、新办法,为东城乃至全市的经济社会又快又好发展作出更大的贡献!
我的发言完毕,谢谢!