我们应秉承勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德,将“过紧日子”理念融入血脉、付诸实践、固化成规。不断完善相关制度,精打细算、量入为出,定期评估落实效果,确保财政资金高效利用,最大化其效益。以政府“紧日子”换取百姓“好日子”,实现社会和谐与发展。下面是小编给大家分享的一些有关于进一步落实过紧日子的措施的内容,希望能对大家有所帮助。
篇一:进一步落实过紧日子的措施
为贯彻落实《中共__市委办公室__市人民政府办公室关于印发〈进一步严格落实过“紧日子”要求的八条措施任务分解方案〉的通知》(__办发电〔20__〕__号)要求,坚持厉行节约、反对铺张浪费的决策部署,进一步严肃财经纪律,切实规范本单位财务管理,确保财政资金安全运行和规范使用,助推商务和开放型经济高质量发展。结合我单位实际,特制定以下工作措施。
一、工作重点
(一)成立工作小组。成立以局党组书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的领导小组,在局财务科设办公室,办公室负责制定过“紧日子”措施,落实过“紧日子”要求。
(二)加强学习宣传。召开全体干部职工会议,专题学习过“紧日子”相关内容,牢固树立“艰苦奋斗、勤俭节约”的思想,强化内部控制,落实各项节支措施,加大行政成本控制的执行力度,扎实推进节约型机关建设。
(三)强化预算管理。把过“紧日子”作为清廉机关建设的重要内容,把“过紧日子”思想贯穿预算管理全过程,遵循先有预算、后有支出,单位的公务活动实行计划与预算联动管控,以事定钱,以钱控事。压缩日常经费开支,非刚性非重点支出应压尽压,坚决落实兜牢“三保”底线,足额保障人员工资、机构运转和基本民生,重点保障重大经贸活动、重点项目的支出。
(四)严格执行标准。规范编制资产采购和政府购买服务预算,严格控制增量,坚持调剂存量的原则,把好新增资产配置关口,确实做好各科室及二级机构新增资产配置的预算编制工作,按照国有资产配置预算限额标准,控制新增资产数量,不得无预算购买或超预算超标准购置资产。
二、具体措施
(一)强化预算执行管理,严控新增支出。局机关在承办国家、省、市安排部署的重大经贸活动、重点项目任务时,要及时了解各项目的经费保障情况,若无年初预算和项目自带资金安排,应及时向上级部门争取资金,指标追加到位后,方可支出。
(二)规范政府购买服务,严把采购关口。局机关应把好新增资产配置关口,按照能使用、能调剂、能租赁就不购买的原则,确实做好单位新增固定资产预算的编制工作。加强政府采购管理,推广集中采购、电子卖场采购等方式,降低采购成本。对于无预算的新增资产和购买服务项目,不列入当年的采购计划。
(三)推进建设节约机关,严管经费开支。从严从紧管理“三公”经费支出,坚决做到本年度“三公”经费不突破年度“三公”经费总预算。加大一般性支出压减力度,压缩非刚性、非重点项目支出,年底实现一般性支出同比下降。
机关运行具体做到以下几严:严控办公经费,使用循环再生办公用品,限制或减少使用一次性办公用品,停止使用不可降解的一次性塑料制品;严控文印纸张,确需印刷的文件资料,应采用双面印刷,并严格控制印刷数量和分送范围。除个别图表插页确需彩印标识外,原则上不彩印;严控水电消耗,节约办公用水用电,办公场所水电做到“人走灯灭”“人走水断”,杜绝“长明灯”“长流水”;严控“三公”经费,按规定进行因公出国(境)、公务接待等活动,不超标准租赁高档豪华车辆,严格控制车辆报废更新;严控差旅费用,能通过电话、网络等方式办理的事项不得安排出差;严控会务费用,精简会议、培训次数及规模,创新形式,提倡开短会、开小会、开视频会、开网络培训会,从严控制纸质会议材料数量,提倡以电子文档形式发送会议材料,减少会议开支;严控活动经费,举办展会、项目签约、研讨等活动,应当按规定办理审批手续,对未按规定批准举办的,不得安排预算经费;严控宣传经费,除重大宣传项目和本部门必需的业务宣传外,原则上不得列支其他宣传费;严格食堂管理,职工就餐实行报餐制度,持续深化“光盘行动”,完善职工食堂餐饮管理制度,科学精准采购食材,精准测算控制原材料定量,制止餐饮浪费;严格报销审核,严格执行各项经费开支标准,完善内部财务管理办法,规范会计核算,加强财务报销审核,不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。严格执行国库集中支付、政府采购和公务卡制度。
(四)坚持预算实效导向,严抓绩效管理。充分发挥绩效评价在加强预算绩效管理中的作用,优化财政资金使用结构,把有限的财政资金集中用在重点领域和关键环节,合理评价出财政资金预算执行的经济性、效率性和效果性,并据此调整下一年部门预算,推动单位增强绩效意识,促进财政资金提质增效。坚持单位预决算公开,形成“花钱要问效、无效要问责”长效机制。
三、工作要求
(一)提高思想认识。局机关各科室、二级机构要切实提高政治站位,增强大局意识,在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下,坚持厉行节约,反对铺张浪费,从严落实落细过“紧日子”的要求。
(二)强化监督考核。要把过“紧日子”工作落实情况纳入年度考核范围,作为干部职工作风建设的重要内容,加强事前、事中和事后全流程监控,对违规行为发现一起通报一起,情节严格的依法依规追究相关人员责任。在局机关各科室及二级机构要定期开展自查自纠,及时纠正整改,确保过“紧日子”各项措施落实到位。
(三)本通知自发布之日起实施。此前单位相关规定与本通知不一致的,以本通知为准。
篇二:进一步落实过紧日子的措施
为贯彻落实____相关要求,坚持厉行节约、勤俭办事,坚决把习惯过“紧日子”落到实处,建立健全过“紧日子”长效机制,特制定本措施。
一、严格落实____规定及其实施细则精神。把加强厉行节约、反对浪费教育融入干部队伍建设和机关日常管理,督促____对照中央八项规定及其实施细则精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》及本措施要求,从自身做起,从简朴生活、节约水电、无纸办公、低碳出行、文明用餐等每一件具体事情做起,知行合一,以行促改,切实让习惯过“紧日子”思想入心见行。
二、加强办公能耗管理。从严控制发文数量和发文规格,大力推行无纸化办公,除涉密件文外,公文全部通过政务督查、酒泉市电子政务网综合应用服务平台交换、流转、报签管理,大幅压减纸质文件印制费用。落实办公用纸领用登记制度,文件资料一律双面印制,资料一般不送印制厂印制。对碎纸、废纸箱、报刊杂志等进行分类收集,交由办公室统一处置。签字笔、回形针、长尾夹等办公用品要循环使用。减少文件夹、文件盒等可循环使用物品的采购。科学使用计算机、打印机、扫描仪等办公设备,降低故障率,减少维修次数,修旧利废。主动节约“一滴水”“一度电”,不长时间保温烧水。合理使用灯光照明,自然光线充足时,不开启照明灯,离开办公室和下班时间,要做到人走灯灭。
三、严格固定资产管理。建立办公信息化设备回收再利用制度,在规定标准内配备办公设备,根据实际工作需要和使用频次实行多人共用。配备办公家具、办公设备、办公用品时,不将更新年限作为换新、报废处置的标准,坚持修旧利废,延长办公家具、办公设备、办公用品等使用寿命,提高资产使用效率。除特殊情况外,机关不再新购置办公设备;确需更换购买的,必须严格落实采购审批制度,由科室报分管领导和财务分管领导审核同意后,报办公室统一采购。
四、严控会议费和培训费。能够文件部署的工作,原则上不再开会部署。优先采用视频、电话、网络等方式召开会议,确需现场召开的会,原则上在单位内部会议室举行。严控会议成本,不发放文件袋、笔记本、笔等办公用品,不得开支与会议、培训无关的费用,全力降低会议成本。原则上不在省外举办培训班。
五、严格“三公”经费管理。加强对“三公”经费支出事项必要性、合理性审核,严格执行年初批复的公务接待费、公务用车运行维护费预算。
(一)压减差旅经费。从严控制公务出差人数和天数,合理规划出差安排,减少不必要的出差,尽量通过网络等现代化通讯手段办理相关业务。经济合理选择出行方式,严格执行“同航班同等舱位购买最低价机票”政策。省内出差住宿要尽可能选择协议宾馆,省外出差要通过各网络平台多方对比,以标准间为主,在报销标准限额内尽可能选择价格较低的宾馆,如有多人出差的原则上2人一间。
(二)严格公务接待。落实接待公函制度,无公函一律不予接待。严控接待范围、标准,以及陪同、陪餐人员数量,严禁同城接待。根据实际情况节俭安排用餐,以地方家常菜为主,杜绝超范围、超标准接待等违规行为。
(三)严格公务用车制度。坚持“非必要不派车”,严格按照公务用车使用审批流程申请用车,业务车辆严禁公车私用。严控业务用车运行维护经费支出,严格执行定点保险、定点维修制度,严格执行用车信息登记制度,延长车辆使用寿命。
六、严格预算执行和绩效管理。加强预算执行约束,坚持先有预算后有支出,不得无预算超预算安排支出,对非刚性、非重点支出应减尽减。预算执行中要加强资金使用的绩效管理,对绩效目标实现程度和预算执行情况进行双监控,并加强专项资金绩效评价及监督检查结果的应用。
七、强化项目资金管理。坚持项目源头管控,严格按照预算安排、项目实施进度和实际需要拨付项目建设资金,切实将有限资金用在紧要处,推动各类民政项目优质高效实施。
八、切实建立长效机制。要把党政机关习惯过“紧日子”与推进节约型机关建设结合起来,优化预算管理、资产配置等工作流程,规范一般性支出、政府投资项目审批、“三公经费”管理等制度,健全完善高效使用资金资产资源工作机制。要把推动习惯过“紧日子”同做好____等工作统筹起来,健全通报机制,持续推动过紧日子要求落实落细。
篇三:进一步落实过紧日子的措施
为深入贯彻落实____关于党和政府带头过紧日子重要指示精神,按照省市厉行节约坚持过紧日子要求,坚决做到厉行勤俭节约、反对铺张浪费,真正将过紧日子要求落到实处,特制定以下举措。
一、总体要求
牢固树立“过紧日子”思想,厉行节约、坚持勤俭办一切事业,严控”三公”经费等行政支出,大力压减非重点、非刚性支出,坚持可花可不花的一律不花,能少花的坚决少花,坚决杜绝耗费公款的形式主义、官僚主义现象,将有限的资金用在刀刃上,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,为建设现代化美好阜阳提供资金保障。
二、重点任务
1、严控办公经费。推进无纸化办公,充分利用OA系统,除涉密文件外,倡导实行网上公文交换、流转、报签管理。确需印刷的文件、资料,一律双面印制,使用规格不超过70g/m^2的复印纸,并严格控制印制数量和分送范围。除个别图表插页文头公章等确需彩印标识外,原则上不彩印。20__年复印纸用量较上年压减10%,印刷费按预算数压减5%。充分利用自然采光,及时关闭办公设备电源,做到人走灯关。合理设置空调温度,冬季不高于20℃,夏季不低于26℃。节约办公用水,20__年水电费按预算数压减2%。
2、严控“三公”经费。严格因公出国(境)管理,20__年因公出国(境)费原则上按预算数压减90%。强化保留公务用车管理,20__年公务用车购置和运行维护费按预算数压减5%。加强公务接待管理,严禁超标准接待,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,陪餐人数不得超过3人;公务接待费报销需“四单合一”,原则上实行公务卡和转账结算,不得以现金方式支付。20__年公务接待费按预算数压减5%。
3、严控差旅费。严格执行差旅审批制度,减少出差频次、人数和天数,能合并的差旅任务尽量合并;出差应优先使用经济便捷的公共交通工具。改进调查研究,统筹安排调研活动,简化陪同接待,减少各级随行工作人员。创新工作方式,充分运用大数据、云计算等信息化手段开展工作,减少现场出差。在限额标准内从严审核报销差旅费;未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。20__年差旅费按预算数压减10%。
4、严控会议费。能够发文部署的工作,原则上不召开会议部署;以部门名义召开的全域性工作会议,每部门每年不超过1次。领导干部参加会议不带助手,同一单位跨县(市)参会人员不超过1人。充分运用电视电话、网络视频等方式召开会议,确需当面对接的会议,原则上在单位内部会议室举行。降低会议成本,精简纸质会议材料,不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品,严禁以会议服务保障等名义违规发放补贴。严禁借会议名义组织会餐或安排宴请。除一类会议外,20__年会议费按预算数压减20%。
5、严控培训费。充分运用网络、视频等信息化手段开展培训,大力推行干部选学、在职自学等方式,提高培训效率。除必要的现场教学外,7日以内培训不得组织调研、考察、参观。严禁使用培训费开支与培训无关的其他费用。20__年培训费按预算数压减10%。
6、严控规划课题费。规划或课题实行项目分类管理、经费总额控制。同级党委、政府或上级部门交办的定为一类规划或课题,单位自主开展的定为二类规划或课题。重点保障对全区发展有较大影响的规划编制经费。一类规划单个项目经费原则上不超过60万元,一类课题单个项目经费原则上不超过30万元,经费超过限额的,由申报单位报同级政府审批后执行。二类规划或课题,单个项目经费原则上不超过15万元,经费由单位统筹解决。一类规划或课题,依托本单位力量确实无法开展的,报经政府同意后可按政府购买服务、政府采购有关规定委托外部力量实施;二类规划或课题,原则上由单位自行实施。使用科研经费开展的课题依其相关规定执行。
7、严控委托业务费。党政机关和参照公务员法管理事业单位对外委托业务时,应按照政府购买服务规定执行,应由政府直接履职的事项及政府购买服务目录以外事项,不得对外委托;严禁以政府购买服务名义进行购买主体的人员招、聘用,以劳务派遣方式用工,以及设置公益性岗位等。20__年委托业务费较上年压减5%。
8、规范展会招商等活动。未经区委、区政府批准,不得使用财政资金支付展会招商等各类活动费用。创新活动方式,鼓励各地商协会牵头举办展会、峰会、创新创业大赛等活动,通过市场化方式常态化开展”双招双引”。20__年展会招商等活动经费较上年压减5%。
9、严格通用办公资产配置管理。单位非涉密台式电脑按编制内实有人数每人1台配置,可适当配备单位公用台式电脑,台式电脑总数不得超过单位编制内实有人数的120%;笔记本电脑总数不得超过单位编制内实有人数的30%,外勤单位可增加笔记本电脑数量,但应同时减少相应数量台式电脑;根据工作需要每个单位可配置1台中高速复印机;各单位要以联网打印、共享使用为原则,根据需要选择配备A3、A4打印机及票据打印机,总数不得超过单位编制内实有人数的40%,处级以上干部根据工作需要每人可配置1台A4打印机,其他工作人员每间办公室可配置1台A4打印机,A3打印机总数不得超过编制内实有人数的15%。各地现行配置标准低于此标准的,仍按原标准执行,原则上不得提高资产配置标准。各单位存在超标准、超数量资产的,不得新增配置同类资产。
10、推进资产共享共用。充分运用数字化手段,20__年底前建成省市县贯通的政府公物仓,打通不同层级、不同部门之间资产调剂调拨渠道。公物仓中资产能够满足单位使用需求的,一律从公物仓调剂解决。举办重要会议、大型活动和开展临时性工作,应当充分利用公物仓中现有资产,确需配置的,从严从紧按标准配置,工作完成后及时纳入公物仓管理。推进高校、医院、科研机构等单位大型仪器设备共享共用,提升设备使用效率。
11、加强政务信息化项目管理。从严审核政务信息化建设经费,加强总量控制,20__年政务信息化建设经费较上年压减20%。推进非涉密系统上云和非涉密专网整合工作,现有各类业务专网按要求接入电子政务网,畅通网间数据共享渠道,降低运维成本。20__年政务信息化运维经费较上年压减10%。
12、严控预算追加。强化预算执行刚性约束,严格按照人代会批准的预算执行,严禁单位擅自改变资金用途使用资金;除中央、省、市重大决策部署、疫情防控和应急救灾外,原则上不办理预算追加事宜,部门年内新增支出需求按规定程序报批后通过调整部门支出结构解决;未经财政可承受能力评估,严禁出台增加当年支出的政策。
13、压减非重点、非刚性支出。从严从紧用好财政资金,压减非重点、非刚性支出,特别是低效无效、标准过高的支出和非必需的项目支出。预算单位非重点、非刚性支出预算,截至10月底尚未执行的,按不低于50%的比例压减。
14、严控财政资金沉淀。预算单位结转结余资金全部纳入清理盘活范围,超1年的上级转移支付(中央、省、市)结转结余年底平衡收回;加快区级当年安排预算资金的支出进度,当年未使用的部分年底将收回区财政,统筹用于保障我区“三保”等相关支出;预算单位实有账户资金(除质保金外)超一年的结转结余年底盘活收回。
15、加快财政支出进度。预算单位应及时接收省级转移支付资金指标,并在30天内完成分配、形成可执行指标。对于30天内未分配、年底未支出的省级转移支付,将全部收回省级预算。
16、加强财会监督。完善内部控制制度,严格规范会计核算,严禁报销超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用。加强资金使用的事前、事中和事后全流程监控,坚决杜绝“以拨作支”、虚列支出、挤占挪用等行为。
三、保障措施
1、提高政治站位。各部门要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为一项政治任务,在保证工作任务不减、工作质量不降的前提下,坚决扛起过紧日子的政治责任,艰苦奋斗,节用裕民,从严从紧落实过紧日子各项要求,推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。
2、压实主体责任。各部门要严格落实主体责任,单位主要负责人要亲自研究部署,根据重点任务清单,逐项梳理研判,分别在6月底将“三公”经费等资金收回申请、10月底将非重点、非刚性支出收回申请、12月底将结转结余资金收回申请报送财政部门,按程序报批后压减相关预算支出。财政部门要做好预算审核、调整、清理和相关资金收回工作。
3、强化监督问责。严格执行财经法律法规和规章制度,强化资金全过程监督。对落实中央及省市要求不到位,存在违法违规违纪行为的,严格按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理。审计部门要加强审计监督,依据重点任务清单对部门各项支出压减真实性、合规性进行审计检查,确保各项措施落到实处。
本通知自印发之日起执行,此前相关规定与本通知不一致的,以本通知为准。
篇四:进一步落实过紧日子的措施
党的__大报告指出,全党同志“务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争”,“在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神”。为持续贯彻落实“过紧日子”要求,建立健全厉行节约的长效机制,对财政支出“严控、严审、严管”,坚持政府做“减法”,民生做“加法”,用政府的紧日子换取百姓的好日子,努力为全面建设“分外宜人地民生知名城”而不懈奋斗,现结合我县实际,特制定如下措施。
一、稳步压减六项支出
1、压减“三公”经费。公务接待费预算数压减10%。加强公务接待管理,大力推进公务餐一件事改革,严禁同城接待,优先选择单位食堂作为接待场所,接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,配餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。下乡不得在村委用餐,与乡镇干部同标准自助用餐。带头落实“光盘行动”,坚决制止餐饮浪费行为。
严格执行公务用车配备及使用管理规定,原则上20__年停止新购公务用车。其中,公务用车使用年限超过8年或行驶里程达到30万公里以上的可以更新,已到更新条件尚能继续使用的应当继续使用。推广使用新能源汽车,优先采购国产车型,新配备公务用车中新能源汽车比例不低于30%,固定线路的执法执勤车辆一律配备新能源汽车。根据同乘实际人数安排车型,尽量少安排大排量车,提倡拼车。
因公出国(境)继续按照从严政策掌握,非必要事由不予办理。
2、压减办公经费。水电费预算数压减2%;复印纸用量较上年压减10%。严格办公用品采购,除应急救灾、安全管理、正常报废更换等原因外,原则上20__年暂停通过财政拨款资金新增购置电脑、打印机等办公设备以及办公家具。节约用电,办公多用自然光,照明选用节能灯,按需开灯,人走灯灭;提高办公设备效率,短时不用应待机,下班随手关电源。节约用水,关紧龙头,发现滴、渗、漏及时报修,避免“空流水”,杜绝“跑冒滴漏”;办公电子化,充分利用OA系统传阅文件,减少纸质文件,纸张双面打印,少用或不用一次性办公用品。
3、压减差旅经费。差旅费预算数压减10%。严格执行差旅审批制度,各单位在同时间段赴同地区的差旅任务,原则上合并进行,减少出差频次和人数,统筹安排调研活动,减少随行人员,简化陪同接待。
4、压减会议经费。会议费预算数压减10%。能够发文部署的工作,原则上不召开会议部署,能电话部署的不发文部署;以部门名义召开的全域性工作会议,经报备后,每部门每年不超过1次。参加人数在50人以下(含50人)的会议原则上在单位内部会议室召开。领导干部参加会议不带助手。会议不发放文件袋、笔记本、笔等各类办公用品。
5、压减培训费。培训费预算数压减10%。充分运用网络、视频等信息化手段开展培训,除有硬性规定外,压缩培训时间,减少培训人员,提高培训效率。除必要的现场教学外,7日以内培训不得组织调研、考察、参观。不得开支与培训无关的费用,不得在会场摆放花草、制作背景板及提供水果。
6、压减委托业务费。委托业务费压减5%。党政机关和参照公务员法管理事业单位对外委托业务时,应按照政府购买服务规定执行,政府购买服务目录以外事项,不得对外委托。
二、严格规范六类行为
7、严控新增支出政策。除中央、省、市部署要求、县委县政府集体决策或应急救灾外,原则上不新出台增支政策。严禁出台所溯及以往年度的增支政策,新的增支政策原则上通过以后年度预算安排。
8、严格规范公务接待审批。实行公务接待公函制、清单制。除特殊情况外,一律实行公务卡结算或银行转账,不得以现金方式支付。
9、严控政务信息化项目。建设经费预算较上年压减20%,运维经费较上年压减10%。加强总量控制,避免多头申报、多头建设、多头采集。推进非涉密系统上云和非涉密专网整合工作,降低运维成本。全县政务信息化项目原则上纳入“一张屏”系统统一运维管理,不再新增运维人员和运维费用。
10、严格固定资产管理。严格执行中央关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的有关要求,全面停止新建楼堂馆所。规范办公用房调剂使用,不得超标准配备使用办公用房,办公用房已超标的采取大办公室调小办公室、加人合并办公等方式整改,不得因办公用房处置造成闲置浪费。
11、严控编外人员配备。进一步规范和加强编外人员管理,在前期清查核定并经县政府审定的编外用工人数限额外,20__年机关事业单位不能新聘用编外人员。应由单位直接履职的事项,不得通过成立工作专班、政府购买服务等方式变相增加编外人员和财政支出。
12、严格规范民生资金使用。坚持尽力而为、量力而行,大力压缩一般性支出,全面整合相关资金,创新多方筹资机制,将有限财力向民生领域倾斜。交通、住建、城管、教育、卫健、民政、投控等民生项目实施单位,要各显神通抓节约,想方设法堵漏洞。
三、牢牢把握五个坚持
13、坚持预算约束。无预算不支出,除党委、政府明确要求以及应急救灾、疫情防控等特殊支出外,原则上不追加预算。项目支出实行总额控制,暂缓实施尚未启动的非刚性项目支出。
14、坚持资金整合。严控财政资金沉淀,加强财务监管和动态监控,盘活存量资金。整合上级资金用于本级项目,上级切块资金下达时,除约束性任务外,应结合本级资金统筹安排指导性任务。
15、坚持资源运作。加强财政政策与金融、产业等政策协作发力,推进政府资源市场化运作,不断拓宽产业发展和社会事业建设筹资渠道。全面加强财政统筹,全力争取上级各类政策、资金、要素、资源。
16、坚持资产共享。盘活闲置资产,探索建立政府公物仓。举办重要会议、大型活动等,优先利用现有资产,并实行集中管理、统一调配。推进学校、医院等单位大型仪器设备共享共用。
17、坚持财政资金实行预算绩效管理。实施全过程预算绩效管理,节约行政成本,硬化责任约束,压实主体责任,做到“花钱要问效、无效必问责”。
四、强化三项保障措施
18、提高政治站位。各部门要把厉行勤俭节约、反对铺张浪费作为一项政治任务,带头落实过紧日子各项要求。县直机关工委要向全县广大党员干部发出节约倡议,开展崇尚节俭、反对浪费承诺履诺活动。宣传部门要加大宣传力度,让节约之风进机关、社区、学校、企业、农村、家庭,在全县上下掀起人人讲节约、事事唯节俭、处处见行动的热潮。
19、压实主体责任。财政部门要做好预算审核、调整、清理和相关资金收回工作。各部门要严格落实主体责任,审慎决策,注重成本核算,确保每分钱都花在刀刃上。贯彻落实中央八项规定精神和本措施的情况要作为民主生活会和组织生活会对照检查的重要内容,作为领导干部述职述廉的重要内容。
20、强化监督检查。强化资金全过程监督,贯通纪检监察机关、职能部门、媒体舆论监督等监督力量,充分发挥巡察利剑作用,督促各地各部门严格落实中央、省、市有关规定。审计部门要加强审计监督,对部门各项支出压减真实性、合规性进行审计检查,确保各项措施落到实处。对违反相关规定的要严肃处理并追究责任。
各地各部门要发扬勤俭节约、艰苦奋斗的传统美德和优良传统,将“过紧日子”思想内化于心、外化于行、固化于制,不断完善过紧日子的制度措施,精打细算、量入为出,定期对本地本部门落实情况进行评估,切实把宝贵的财政资金用在刀刃上,花出最大的效果,努力用政府“紧日子”换来百姓“好日子”。
篇五:进一步落实过紧日子的措施
为贯彻落实党中央、国务院、省委省政府及市委市政府关于“过紧日子”相关要求,坚持厉行节约、勤俭办事,坚决把政府“过紧日子”落到实处,用政府的“紧日子”换百姓的“好日子”,切实兜牢“三保”底线,增强财政重点支出保障能力,构建“过紧日子”长效机制,制定本措施。
一、严格控制“三公”经费。因公出国(境)继续按照从严政策掌握,非必要事由不予办理;严格控制更新购置公务用车和执法用车,保留的公务用车运行成本只减不增;公务接待支出力争压减预算10%以上。
二、着力压缩公务费用。严禁铺张浪费举办论坛、庆典、推介会等公务活动,压降推介会、招商等接待标准,公务活动、业务工作、日常宣传非必要不得通过第三方机构承办,确需通过第三方机构的报区政府批准;取消非必要的外出考察、培训、参展、宣传等活动;倡导自备水杯,遏制瓶装水浪费,鼓励采用视频会议方式;提倡公交出行,大幅压缩公务出行成本。会议费、培训费、差旅费支出力争压减预算10%以上,劳务费、宣传费等只减不增。
三、有效降低办公消耗。大力推行无纸化办公、双面打印等,减少办公用品消耗,推进纸张等大宗物品带量集中采购;强化节水节电管理,严控大功率电器使用,降低办公成本;严控物业管理费,减少办公场所绿植购置和维护经费。公用经费力争压减预算5%以上,其中办公经费、水电费力争压减预算10%以上。
四、优化压缩项目支出。项目支出实行总额控制,除人头经费、民生项目等刚性支出优先安排外,其他项目根据财力情况逐项分期批复,暂缓实施尚未启动的非刚性、非紧急、非重点的项目支出;优化调整财政政策,业务主管部门要牵头梳理各项财政扶持政策并进行优化调整,大力压减低效、无效不符合经济社会发展方向的政策资金,暂停评定类项目的财政补助,建立健全财政政策评估和退出机制,对现有财政政策进行清理、整合、规范,20__年及以前年度出台的财政扶持政策一律暂停执行,需继续执行的,重新修订后根据《__市__区财政专项资金管理办法》(__政规〔20__〕__号)规定,按照设立程序报请区政府批准后分类实施。专项资金力争压减预算10%以上。
五、严控编外人员支出。依法依规、从严从紧实施政府购买服务,应由本单位正常履职的工作事项,一律不得通过政府购买服务方式,变相增加财政负担;严把编外人员聘用关,切实做到编外人员只减不增。
六、从严配置固定资产。在摸清固定资产存量基础上,合理提出配置需求,从严控制;严格执行资产配置标准(特殊需求履行报批程序),暂时没有标准的要厉行节约、合理配备;办公设备坚持能使用不更新原则;固定资产配置能通过调剂等方式解决的,不得重新购置、建设、租用。
七、硬化预算执行控制。严格执行预算,不得擅自扩大支出范围、提高开支标准;项目之间不得调剂;三公经费、会议费和培训费等经济科目不得调剂;严格控制设备购置等资本性项目支出调剂。严格控制预算追加,除涉及重大政策变动、安全、应急性等重大事项需追加经费外,一律不予追加支出预算。
八、加大统筹整合力度。非税收入短收通过单位内部压缩支出解决,超收部分可优先保障本单位当年增加的成本性支出等刚性支出,未纳入预算的收入一律不得安排支出;整合上级资金用于本级项目,上级切块资金下达时,除约束性任务外,应结合本级资金统筹安排指导性任务。
九、加强工程项目管理。加强事前论证和绩效评价,从严控制新上项目,严禁超标准超规模建设项目;未通过财政承受能力评估不得立项,未经财政出具资金保障确认单不得进行招标;财力短缺时,已通过财政承受能力评估但尚未实施的项目应暂缓实施并调整建设计划;严控调整概算,概算一经核定,一般不得突破;严格控制工程变更,确需变更的应严格履行变更报批程序,未按规定程序履行签证手续的变更,工程结算审计时一律不予认可;对符合条件的工程项目要积极争取上级资金及债券资金。
十、深化预算绩效管理。强化结果应用,对绩效评价结果一般的项目,按不低于20%的比例扣减下一年预算;对低效无效资金一律取消,对沉淀资金一律按规定收回财政统筹安排。
篇六:进一步落实过紧日子的措施
为进一步深入贯彻落实党的__大精神和____关于党政机关要坚持过“紧日子”的重要指示精神,确保《中共__市委办公室__市人民政府办公室印发<关于进一步严格落实过“紧日子”要求的八条措施>的通知》(__办发电〔20__〕__号)落实落细,现结合我委工作实际,特制定措施如下。
一、压紧压实工作责任。把贯彻落实过“紧日子”思想作为一项政治任务来抓,确保财政平稳运行。为切实加强对此项工作的组织领导,委机关成立过“紧日子”工作领导小组,常务副书记卓__任组长,副书记张__、市直机关纪检监察工委书记尚__任副组长,各部室负责人为成员,领导小组办公室设在委机关办公室,秦俭兼任办公室主任。
二、强化预算执行约束。遵循先有预算、后有支出,先有指标、后有拨付的规定,不得超预算或无预算安排项目支出,年度预算原则上不再新增追加或不再调整追加。因应急救灾等特殊情况确需追加,按程序报市财政局审核。市本级安排的年度预算财政资金,原则上不能进行二次分配拨付给区县或其他单位。
三、降低行政运行成本。推进节约型机关常态化建设,进一步加强“三公”经费管理,严格落实只减不增要求,原则上在上年基础上下降5%。严格控制会议、培训和差旅费等一般性支出,未列入年初部门预算计划的原则上不得召开和举办,严控市外集中培训。未经主管部门同意,不得随意购置新车、装修(维修)办公用房。
四、严禁扩大支出范围。财政预算资金支出必须按照预算执行,不得随意提高支出标准、虚假列支或擅自扩大支出范围。不擅自出台个人奖补政策,落实带薪休假制度,原则上做到应休尽休,除确因所负责工作无人可替代且无法调休的发放应休未休假工资报酬外,其他情况不得发放。严把编外人员聘用关,原则上切实做到编外人员只出不进,编外人员经费只减不增。
五、规范政府购买服务及采购行为。加强政府购买服务及采购预算管理,年底按规定做到编实编细、应编尽编,将政府购买服务及政府采购预算与部门预算统筹协同,提高部门预算执行率。加强政府采购管理,严格执行经费预算和资产配置标准,不得超标准采购,无部门预算或无资金来源的项目,一律不得进行政府采购。
六、加强机关内务管理。进一步规范内务管理,做到厉行节约,减少行政运行成本,在提高工作效率的同时,确保机关正常运转。严格落实中央八项规定及实施细则,按照机关财务管理制度、物资采购制度、公务接待管理办法、公务用车管理制度控制财政支出。节约用水用电,减少办公、电脑耗材,积极推进无纸化办公。
七、确保完成财政绩效目标。全面落实预算绩效管理,将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程。按照“谁使用资金、谁编制目标”原则,严格编制、填报绩效目标,做到指向明确、具体细化、合理可行。绩效目标做到和部门预算同步编制、同步审核,对照目标进一步加强财政支出管理,强化财政资金管理使用责任,提高财政资金使用效益,确保年度绩效评价结果保持“良好”等次以上。
篇七:进一步落实过紧日子的措施
为贯彻落实党中央、国务院、财政部和教育部关于“过紧日子”有关要求,严格落实中央八项规定精神,发扬艰苦奋斗传统,弘扬勤俭节约作风,根据__省财政厅《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的若干举措》(__财预〔20__〕__号)精神,结合学校实际,提出以下若干措施。
一、指导思想
充分认识厉行节约的重要性和必要性,牢固树立“过紧日子”思想。建立健全厉行节约工作长效机制,坚持把厉行节约作为一项长期性工作来抓。各级领导干部要以身作则,做好表率,层层压实责任,确保“过紧日子”思想深入人心,厉行节约措施落实到位。坚持先有预算、后有支出,严禁超预算或无预算安排支出。进一步压减单位管理支出,坚持把有限的资金用于保障人才队伍、学科建设、教育教学、民生工程等重点领域和关键环节。
二、具体措施
(一)严格控制“三公”经费支出。严格因公出国(境)、公务用车和公务接待费用管理。从严控制因公出国(境)审批,强化出国(境)经费预算管理;完善公务用车使用办法,进一步加强公务用车和平台用车使用管理,从严从紧控制交通费支出;严格执行公务接待规定,节俭安排来人接待用餐。
(二)严格控制差旅费、会议费、培训费支出。压减公务出差批次和人数,鼓励选择经济实惠的交通工具和住宿条件,严格控制租车出行。降低会议成本,减少会议数量,控制会议规模和人数,提倡使用电子文档材料,减少发放纸质材料。学校举办的各类会议原则上在校内举办,严格控制会议经费支出,校内会议不发文件袋、笔记本、笔等办公用品和瓶装水。鼓励利用线上资源和“请进来”的方式开展培训工作,从严审批外出培训。
(三)严格控制节庆活动和宣传费用。严格控制各类节庆、晚会、表彰、展览、文体等大型活动规模,各类活动应本着勤俭节约的原则,不得随意购置服装、发放补助等。评优、评奖应以精神鼓励为主,不得提标超标发放奖金、奖品。各类宣传及展示提倡使用网络、电子显示屏等现代传媒手段,严格控制展板展架、横幅标语的印刷与制作。
(四)压减办公经费支出。各单位须合理规划行政办公用房,不得随意分割办公场所,不得违规占用或超标使用,会议室要按实际需求配置和统筹使用。办公用品做到按需采购,鼓励从徽采商城、京东等网上采购,不得使用办公经费购置个人生活用品和绿植。提倡自带水杯,少用一次性纸杯。推进无纸化办公,利用OA系统传阅、发送文件,减少纸质文件,提倡纸张双面打印和再利用;控制文印支出,除存档需要外,严禁大批量印刷宣传材料、文集、制度汇编等。
(五)严格办公设备管理。严格执行资产配置标准,控制办公设备和家具添置。从严控制打印机、复印机的增配,提倡办公设备共享使用。固定资产未达到使用年限的,原则上不得报废或更新;已到使用年限尚可使用的应继续使用。项目负责人使用教研、科研、人才等各类项目经费采购通用办公设备的,不得重复购置。严格管理笔记本电脑、IPAD、数码照(摄)像机等高档电子设备,不得随意增配。建立资源共建共享机制,加强闲置资产调剂,提高设施设备利用率和使用效益。
(六)积极推进“绿色校园”建设。教育引导广大师生积极践行“绿色校园”理念,养成良好的用水用电习惯,主动节约“一滴水”“一度电”。坚决杜绝跑、冒、滴、漏、渗等水资源浪费现象,合理使用教室、宿舍照明、电器设备,办公场所要人走灯灭,电脑、打印机等电子电器设备要及时关机,科学设置楼宇过道、道路照明时间,充分利用自然光,杜绝长明灯、无人灯。控制空调使用时间和温度,原则上夏季设温不低于26℃,冬季设温不高于20℃,减少能耗。
(七)强化实验室建设和教科研项目管理。实验室建设项目应符合学校的学科专业建设规划和实验室建设规划的总体要求,强化项目的前期论证,落实集体决策制度,确保项目的科学性和有效性;加强重点项目的全过程管理,建立健全项目跟踪问效机制。强化实验设备资源共享共用机制,从严控制实验室设备仪器报废审批。各类教科研项目要严格遵守学校相关管理规定,规范项目经费支出管理,严禁弄虚作假套取项目经费,严禁项目经费用于个人和家庭消费。
(八)加强维修改造和基建项目支出管理。加强项目预算管理,坚决杜绝超概算预算投资及重复建设等。遵循满足功能、坚固耐用、简洁美观、经济合理的原则组织实施基础设施、房屋维修改造和新建工程。能满足功能需要的房屋建筑物一般不得进行装饰和装修,不得随意改变公共设施原规划用途和进行建筑物外观美化与亮化等。大型修缮改造项目以及实验室建设项目要进行充分论证,严格控制建设成本。
三、工作要求
(一)加强宣传教育引导。积极营造厉行节约的校园文化氛围,各单位要有针对性地开展厉行节约宣传教育活动,大力倡导、推广厉行节约好的经验和做法,鼓励学生社团、大学生志愿者等运用所学专业知识、结合校园实际,开展资源节约知识宣传,让节约成为一种校园风尚,成为每一个师生员工的行为自觉。
(二)加大信息公开力度。各单位要主动监控本单位控制使用的资产情况和资源消耗情况,以及厉行节约责任、措施落实情况。财务、资产、后勤管理部门定期或适时公开预算执行、项目经费使用、“三公”经费和办公用品、文印费、差旅费、用水用电等支出情况,以及资产管理、处置等情况,主动接受师生员工监督。
(三)建立监督考核机制。各责任单位要在完善管理制度的基础上切实落实具体措施,强化节约责任意识。相关职能部门将厉行节约工作情况纳入二级单位年度考核范畴,党委巡察办将厉行节约情况纳入巡察范围,建立约束机制,对于违反规定造成浪费的,对直接责任人给予通报批评,情况特别严重、造成恶劣影响的,按照相关规定进行处理。