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税务局工作会议讲话的重要性篇一
同志们:
今天,我们组织召开全县财税工作会议,主要任务是传达贯彻全区财政、税收工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,安排部署今年的财税收支工作,动员全县财税部门广大干部职工凝神聚力、克难奋进,积极策应中央和自治区宏观经济政策,全力做好今年的财税工作,为建设和谐富裕新中宁提供强有力的财力保障。稍后,建华书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见:
一、肯定成绩,研判形势,切实增强做好财税工作的信心和决心。
20xx年,我县广大财税干部职工积极应对国内经济形势变化,克服诸多减收增支因素,以增收聚财为重点,涵养税源增后劲、强化征管保增长、优化支出促发展,圆满完成了财税工作任务,为全县经济社会持续快速发展提供了强大动力。一是财政收入再攀新高。全县完成地方财政收入9.88亿元,一般预算收入5.47亿元,为年度预算的121.5%,增长49.9%,比上年完成数增收1.82亿元,增幅居川区各县市前列。其中:国税局完成县级税收7625万元,为年度预算的101.7%,同比增长41.9%,比年初预算任务超收125万元;地税局完成县级税收35027万元,为年度预算的109.5%,同比增长44%,比年初预算任务超收3027万元;财政局完成非税收入120xx万元,为年初预算的160.2%,比年初预算任务超收4513万元,税收占到一般预算收入的78%,“造血”功能日益增强,收入结构更趋优化。二是保障能力明显增强。全县共争取中央及自治区投资项目113个,落实资金21.4亿元;引进各类招商项目99个,到位资金87.4亿元;财政部门争取中央及自治区补助收入17.2亿元、地方债券资金1.5亿元元,有效缓解了财政支出压力,特别是县财政对工业发展扶持力度明显加大,提高了资金供给能力,推动了县域经济的持续快速发展。三是惠民举措取得实效。进一步加大向“三农”、社保、教育、就业、医疗卫生等民生的财力倾斜,全年投入“三农”资金4.87亿元,发放强农惠民各类补贴资金6724万元,支出社保、“五免一补”、山区学生“营养早餐”和免费午餐等各类资金6.78亿元,有效保障和改善了民生问题,维护了社会稳定。四是财政改革不断深化。深入推进“部门预算、国库集中收付、政府采购、‘收支两条线’和国有资产管理”等改革,全程监控政府采购行为,清理行政事业性收费和经营服务性收费,从严整治“小金库”行为,支出流程日益规范,资金使用效益明显提升。全县行政事业单位全部纳入部门预算,规范面和覆盖面达100%;国库集中支付资金57330万元,比上年增长13.8%。
这些成绩的取得,是全县各级党政组织和广大干部群众砥砺奋进、扎实苦干的结果,更是广大财税干部职工开拓创新、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县委、人大、政府、政协,向广大财税干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前经济社会发展不平衡、不协调的问题依然突出,收支矛盾与结构性问题并存,财税工作面临诸多挑战和机遇。从宏观经济形势看,世界经济复苏缓慢,金融危机影响因素叠加,经济下行风险压力加大;中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国内投资放缓、房市低迷、内需增长乏力,实体经济经营困难,经济金融领域潜在风险上升;全区投资、消费疲弱,经济增长环境趋紧;我县经济结构性矛盾突出,产业基础薄弱,工业品市场波动较大,受节能减排约束,经济发展不确定因素增多,短期内将大大影响创税能力。从税收政策因素看,国家结构性减税力度加大,提高个人所得税工薪扣除标准、减轻小微企业税费负担、房地产调控政策还将持续等,都将直接减少地方税收。另外,近年来,我县不断加大税收征管力度,财政收入增长快、基数高,继续保持财税经济高位运行的难度加大。从发展举措机遇看,一是我区被列入国家扶贫攻坚计划,加之中卫市实施“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”战略,我县可在发展工业、做强农业、统筹城乡等方面争取更多项目和资金;二是中央宏观政策向实体经济倾斜,为我们扶持发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,引导更多投资推动建材、化工、农副产品加工等传统产业升级,推动产业结构调整、转变发展方式带来了良好机遇;三是中央继续扩大消费需求,势必加大教育医疗卫生文化等方面的投入,为我们提高城乡居民收入,拓宽和开发消费领域,发展壮大第三产业形成了拉动效应;四是国家对中小企业实施税收减免、费用减轻的扶持政策,为我们加快建设中小企业创业园、孵化培育中小企业增添了政策后劲;五是经过多年的扶持发展,我县一批工业项目已开始进入受益期,加上对外债务的有效化解,煤矿资源整合即将完成可望复工生产,为我们推动财政收入稳定快速增长创造了有利条件。前不久,市委马书记在我县调研工作时,殷切希望中宁的发展能给中卫市带出一条新路,作出一个样板,在全区打头阵、争第一。自治区政府提出今年地方一般预算收入增长16%以上,为实现争先进位、赶超发展,兄弟市县竞相发展、奋勇争先的态势逼人,全县各级党政组织、广大财税干部职工要切实增强做好财税工作的紧迫感和使命感,认清形势,坚定信心,振奋精神,扎实苦干,向高的看,与强的比,跟快的赛,在新起点上努力再创财税工作新业绩。
二、突出重点,真抓实干,扎实做好今年的财税工作。
今年全县地方财政收入的预期目标是10亿元,比上年增长11%以上;一般预算收入的预期目标为6.5亿元,增长18.2%,比上年净增10340万元。全县切块分配任务是:国税局完成县级收入1亿元,比上年实际完成数净增2375万元;地税局完成县级收入4.6亿元,比上年实际完成数净增10773万元;财政局完成非税收入9000万元,与上年实际完成数基本持平。全面完成以上目标任务,要围绕“增、收、管、用”四个字做文章:
(一)围绕“增”字做文章,在培植财源上闯新路。政无财不立,财无源不富。财税部门要紧紧围绕全县经济发展的总目标,科学确定财源建设重点,培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,为财政增收提供持久动力。一是培育工业发展财源。工业经济是我县财政收入的主要来源。要以打造千亿元产值园区为目标,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”企业,大力支持隆基、锦宁、巨科、万隆、宁夏红集团等企业投产项目达成达效;力促在建项目抓进度、签约项目早开工,力争早日建成投产,形成新的经济增长点。要引导支持天元、秦毅、瀛海等企业加快技术改造,强化内部管理,推进节能减排,进一步提升生产经营效益。要加快优化园区投资环境,大力开展招商引资,推动工业经济集约发展,形成规模财源,实现以园兴财。要加快物流园区、中小企业创业园建设步伐,建立融资担保体系,培育发展中小企业,力争使中小企业成为我县财税增长的生力军。二是培育现代农业财源。大力发展精品农业和品牌农业,围绕枸杞、红枣等特色优势产业,引导金融机构增加涉农信贷投放,提升标准化、规模化经营管理水平,壮大营销大户和经纪人队伍,培育龙头企业,推进农产品精深加工,拉长产业链,变“无税”为“有税”,促进农业增效和农民持续增收,撬动财税增长。三是培育城镇建设财源。要以沿黄城市建设大会战为契机,加快县城新区开发旧城改造和石空特色小城镇建设,进一步加强土地收储和经营管理工作,规范有序开发房地产市场,拉动土地收益及增值税、房产税等收入持续增长。各有关部门要积极创新机制,盘活行政事业单位闲置国有资产,特别是要加大对行政事业资产、城市空间资源等政府资源监管运营力度,规范运营行为,加强收益收缴和使用管理;进一步加强冠名权、使用权、广告权等城市无形资产资源的经营管理,努力拓宽收入渠道,为财政增收夯实根基、蓄积力量。四是培育政策消费财源。要抢抓中央扩大内需、沿黄经济区建设等机遇,准确把握国家、自治区投资导向,立足县情实际,加快筛选论证一批工业、城建、交通、涉农、文化旅游等方面带动作用大、影响深远的重大项目,加强对口厅局的沟通对接,努力争取更多的专项资金和更多的财力性转移支付补助,增加县级可用财力。元月中旬,财政部门已将自治区财政资金重点投资信息印发各部门,希望大家认真研究,及早谋划,有的放矢地做好项目资金争取工作。要深入实施“双百”、“万村千乡”等商贸流通工程,落实好家电下乡等惠农政策,提高城乡居民收入水平,释放消费潜力,为财税增收奠定坚实基础。
(二)围绕“收”字做文章,在税费征缴上出新招。组织收入是财税工作的重要任务,也是聚集财力、保障支出、推动发展的关键所在。一要全力组织征收。财税部门要严格按照大税不丢、小税不放、应收尽收的要求,进一步健全完善税收征管体系,强化重点税源分级管理、建设项目申报登记、定额纳税定期核定等征管措施,加强对企业营业税、建筑安装税、房地产税等主体税源的动态掌控,加大车船使用税、出租房屋营业税、耕地占用税、资源税、契税等零散税种的征收力度,确保应收尽收。二要强化税源控管。县国税局、地税局要继续推进社会化综合治税平台建设,巩固已经取得的工作成果,充分利用信息技术系统,发挥牵头推动作用,加强与工商、供电、发改、建设等部门、单位的联系合作,促进税源信息收集与分析利用,努力提高财税征管质量。要扎实推进行业纳税评估和税源清查工作,及时梳理掌握享受优惠政策企业和新落户企业信息,提高税源控管和分析预测水平,坚决消除收入管理“死角”。三要严格税务稽查。税务部门要切实加强发票管理,严格税收减免政策界限,强化税务稽查,杜绝人情税、关系税,坚决防止和制止越权减免税。要严厉打击涉税违法犯罪行为,及时查处偷、逃、漏、骗税行为,切实防止跑冒滴漏。财政部门要进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管,加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度,最大限度地把客观税源转化为现实财源。四要构建监督体系。财税部门要进一步加强税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督,各企业要切实增强依法纳税观念和诚信纳税意识,不断规范财务管理,积极履行纳税义务,构建起严密的执法监督体系。发改、财政、国土等部门要加快建立招商引资环境和税收评价机制,对建设进度慢、投资强度低、经营效益差的招商引资项目进行清理,实现“引资”与“增税”相协调。
(三)围绕“管”字做文章,在科学理财上推新意。要以建立健全促进科学发展、统筹协调的财政体系为主线,继续深化财政管理改革,全面落实财政科学化、精细化管理,寓管理于服务,不断提升县人民政府依法理财水平和提供公共服务均等化能力。要继续做好清费正税工作,落实结构性减税政策,取消不合理、不合法的涉企收费项目,减轻企业和群众负担。要以预算改革为突破口,改进预算编制方式,细化部门预算,建立科学规范的政府收支分类体系、定员定额管理体系,努力提高财政预算精细化、科学化水平。要进一步严格非税收入管理,加强对国有闲置资产评估、拍卖、变现等环节的监管,坚决杜绝坐收坐支行为,严防国有资产流失,努力提高预算内外统筹能力。要严格按照《宁夏回族自治区政府性债务管理办法》,完善债务余额预警和偿债能力评估机制,科学编制政府举债计划,切实控制债务风险。要严格执行《中宁县政府投资项目资金管理办法》和《财政专项资金审批管理制度》等规章制度,加强对政府投资项目的监督检查和投资评审,切实把握好支出力度和进度,增强预算执行的均衡性。要按照《中宁县政府采购管理办法》的有关规定,进一步完善政府采购目录和限额标准,严格实行“管采分离”,规范采购方式和行为。继续推进国库集中支付改革,健全完善国库单一账户体系,探索推行公务卡支付制度,制定县本级公务运行补助定额标准,最大限度地节约财政资金,降低行政运行成本。要按照“收支兼顾,内外并重”的工作方针,加强对财税政策执行情况和上级专项资金、重点项目建设资金、民生资金使用情况以及会计信息质量的监督检查,严肃查处各种违反财经纪律的行为,积极构建事前、事中和事后监督相结合的财政监督防控体系。对违反财经纪律、财务管理混乱的单位,除通报批评外,要实行严格的责任追究。继续加强“金财工程”建设,提升财政信息化水平,推进农村“三财”管理和村级“一事一议”财政奖补工作,切实为政府管好“钱袋子”,当好人民的“铁算盘”。
税务局工作会议讲话的重要性篇二
同志们:
人勤春来早。节后第一天开始,县地税局就把全体干部职工召集起来,进行一年一度的春训,这充分体现了地税系统“抓早、抓紧、抓实”的一贯作风,值得大家学习。县地税局这些年一直是全县的先进单位,无论在目标管理考核、招商引资和税费征收、税务稽查、管理转型、依法行政、干部队伍建设等方面,都取得显著成绩,应该充分肯定,这是以局长为班长的地税系统干部职工共同努力奋斗的结果。
这两年,大发展、快发展最显著的指标是财政一般预算收入的高速增长,而这其中地税是很重要的一块,出了很大的力。20xx年,县地税部门组织税收收入亿元、增长51.3%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,略低于于和,增幅位居全市第。20xx年,地税部门组织税收收入亿元,增长%,占财政一般预算收入的%;总量排名全市第,与前两位的分别仅差和余万元,差距进一步缩小,有望实现赶超。在我县财政收入高位增长的情况下,地税收入仍超过全县财政收入平均增幅个百分点,位居全市第,收入规模和增幅均取得历史最好成绩。全县地税收入占全市的比重逐年上升,从年的%上升到了年的%,地税收入增幅连续两年高于全市平均增幅个百分点以上。地方税收的高速增长不仅为我县财政支出提供了有力保障,也为我县在全省县考核中连续年荣获先进县提供了强力支撑,为加快建设步伐做出了巨大贡献。在此,我代表县委、县政府对地税系统广大干部职工长期的辛勤工作表示衷心的感谢!
今年县届人大次会议确定了我县财政收入增长%的目标,其中地税收入增幅%,达到亿元,可以说在当前的大环境下,完成这样的任务难度很大。从地税方面来说,由于结构性减税、营业税改征增值税等政策的推进,对地方税收产生即期和深远的影响,这对地税工作提出新的更高的要求。但我相信,越是困难越能检验和体现地税部门的能力,越是困难越能锤炼和展示地税干部的作风,有全县地税系统广大干部的共同努力,我们一定能完成和超额完成年度目标任务。
下面,对于做好今年的地税工作我提三点希望:一要发挥职能服务大发展。地税工作与地方经济发展密不可分、息息相关,它们是“风雨同舟、互荣共进、相得益彰、水涨船高”的关系。可以讲,经济兴,税收丰。税收如果离开经济发展,就会失去根基,成为无源之水、无本之木。地税部门要坚持把服务地方经济发展作为税收工作的根本任务,充分发挥税收对经济和分配的调节作用,涵养税源,培植税基,创造良好的税收环境,全力支持和促进“三化同步”建设。要在坚持依法征税的前提下,正确处理好“刚性”执法与“柔性”服务的关系,认真落实各项地税优惠政策,拓展地税服务空间。二要科学治税实现高收入。要把依法治税作为地税工作的灵魂和生命线,正确处理好依法治税与支持经济发展的关系、税收执法与组织收入的关系。既要解决好应收尽收的问题,又要解决好不收“过头税”的问题;既要为县聚财,又要执法为民。要大力推行税收行政执法责任制,用先进的管理理念、管理办法和质量标准,进一步规范税收的征收和管理,促进税收管理工作规范化、制度化、精细化,努力为全县经济社会发展创造一个公正、公平、公开的税收环境,更好地保护和发展生产力。要践行科学发展观,促进各项税收政策调整的贯彻落实;要创新税收征管思路,有效化解税收工作中的各种矛盾和问题。三要提升素质建设强队伍。做好地税工作,关键在班子、关键在人。地税部门要按照县委、县政府和上级主管部门的总体部署要求,大力加强领导班子执政能力建设,努力打造一支领导有力、政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。要牢固树立“一切为了纳税人、一切服务纳税人、一切方便纳税人的理念,以不断增强服务地方经济社会发展能力、服务纳税人能力、服务基层能力为目标,转变管理职能,创新管理制度,简化工作程序,规范内部管理,降低运行成本,提高依法行政水平,努力塑造税务部门高效率、快节奏、优服务的良好形象。
地税工作涉及面广、服务层次多,需要县内各单位、各部门的协同配合、齐抓共管。在这里我也表个态,在今后的工作中,县政府将一如既往地关心支持地税工作,帮助地税部门协调解决工作中遇到的困难和问题,逐步建立健全以“政府领导、财政牵头、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与、信息支撑”为主要特征的综合治税体系,为税收工作创造良好环境,与大家一道,共同努力抓好歙县的地税工作,请广大地税工作者放心。
最后,给大家拜个晚年,并向全县地税系统干部职工及家属致以新春的问候,祝愿大家身体健康,工作顺利,生活幸福,万事如意!
税务局工作会议讲话的重要性篇三
4月7日,国家税务总局浙江省税务局在杭州召开全省税务系统全面从严治党工作会议。省局党委书记、副局长龙岳辉代表省局党委作工作报告,省局党委委员、纪检组长陈红卫讲话。
龙岳辉指出,习近平总书记在中纪委四次全会上的重要讲话,高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富,对推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。全省税务系统要把习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要篇章,认真学习领会、深入贯彻落实。要领悟“纲”与“魂”,用科学理论武装头脑,增强“两个维护”的政治自觉;要看清“时”与“势”,正确看待历史性成就,巩固拓展主题教育成果;要贯通“制”与“治”,紧紧围绕治理体系和治理能力现代化,一以贯之全面从严治党;要促进“知”与“行”,牢牢把握新形势新任务,不断推进正风肃纪反腐。
龙岳辉指出,20xx年,全省税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以及中纪委三次全会和税务总局全面从严治党工作会议部署,坚持以政治建设为统领,坚持“不敢腐不能腐不想腐”一体推进,不断巩固深化全面从严治党和反腐败斗争压倒性胜利,营造了风清气正、干事创业的良好政治生态,为新时代浙江税务高质量发展提供了坚强保证。
围绕扎实做好20xx年全省税务系统全面从严治党工作,龙岳辉要求重点抓好五个方面工作:一是坚持思想从严,持续深化政治建设,坚决做到“两个维护”。坚持党建引领推动担当作为,加强党对税收工作的全面领导,牢牢把握意识形态领导权,大力提高党员干部政治能力。二是坚持标准从严,巩固拓展主题教育成果,进一步推进专项整治。做好主题教育“后半篇文章”,推进清廉模范机关创建,继续抓好主题教育整改整治。三是坚持作风从严,加强权力运行监督制约,持续开展清廉税务建设。突出重点开展监督,持续深化形式主义官僚主义整治成果,持之以恒贯彻落实中央八项规定精神,持续整治损害纳税人缴费人利益的不正之风。四是坚持监督从严,深入推进内控机制建设,发挥巡察利剑作用。加强税务风险防控,推进巡察有形有效全覆盖,强化干部人事监督。五是坚持执纪从严,持续保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化不敢腐的震慑氛围,完善不能腐的制度笼子,增强不想腐的思想自觉。
龙岳辉强调,要加强组织保障,确保全面从严治党一以贯之落到实处。要持续推动管党治党政治责任落实落细,要持续完善新“纵合横通强党建”机制体系,要持续提升党员干部队伍综合素质,要切实加强党对纪检工作的全面领导。
陈红卫在讲话中强调,各级纪检机构要坚守职能定位,切实履行协助职责和监督职责,突出抓好政治监督,做实做细日常监督,推动完善监督机制;要坚持依纪依规,严格执纪问责,精准用好“四种形态”,严格执纪办案,严肃开展问责;要坚持常抓不懈,严防“四风”反弹,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,深化形式主义、官僚主义集中整治,着力整治群众反映强烈的突出问题;要坚持标本兼治,一体推进“三不”机制建设,强化不敢腐的震慑氛围,推动完善不能腐的制度机制,强化不想腐的思想自觉;要坚持从严管理,加强纪检干部队伍自身建设,强化政治建设,强化素质提升,强化自我监督。
省局党委委员、副局长郑力坚主持会议,省局领导,各市税务局党委书记、纪检组长、系统党建科(处)主要负责人,省税务干部学校党委书记、纪委书记、党办主任,省局各单位主要负责人参加会议,省局副处长级干部列席会议。
税务局工作会议讲话的重要性篇四
同志们:
现在召开9月重点工作推进会议。会议的主要任务是:开展上半年绩效情况分析讲评,听取几项重点工作任务推进情况汇报,安排部署近期重点工作。刚才,我们开展了上半年绩效分析讲评,xx个部门分别汇报了近期重点工作推进情况,大家都讲得很好,我都赞同。下面,我代表县局党委,再讲两点意见。
一、保持良好势头,确保实现年度考评目标。
刚才,xx同志通报了上半年绩效考评结果,对上半年绩效运行情况做了分析点评。目前,我们绩效暂排全市第xx名,成绩不错。虽然去年上半年同样取得前xx名的好成绩,但今年与去年有本质区别,去年是靠加分领先,今年市局对加分进行了压缩和限制,上半年很多区县加分都已拿满,我们“走在前”最主要的原因是扣分项目减少,主体指标考评上有很大进步。目前,只有xx部门由于某些客观因素扣了xx分。上半年,全市只有xx个县没有扣分,另有xx个县扣了xx分,实际上我们是“零扣分”,非常不容易,成绩值得充分肯定。今年后四个月,要在已经取得良好成绩的基础上,持续发力、久久为功,坚决把良好的势头延续到年底,确保实现县局党委确定的年度考评目标。
另一方面,虽然是半年考评成绩,但指标考评进度其实只有xx%,还不到xx成,真正一锤定音、决定结果的指标考核都在下半年。因此,我们仍然面临很大的考评扣分和排名下滑风险,要戒骄戒躁、持之以恒地抓好后几个月绩效管理,全力以赴将上半年的良好态势保持到年底。
(二)要紧扣目标,化解失分“风险点”。要盯住考点,把风险意识、问题导向贯穿绩效管理全过程。去年我们前三季度排名都靠前,在最后一次考核时排名掉了下去,原因就是对考核指标掌握不够,直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一个季度,要吸取去年的教训,虽然暂时领先但要保持清醒头脑,盯住每个考点,确保主体指标、量化指标不失分。各单位部门要把指标分析好,把所有指标逐项过一遍,提前排查、处置问题点和风险点,不能等扣分后才回过头来找原因、堵漏洞。
(三)要精准施策,冲刺打赢“收官战”。绩效为什么是“指挥棒”,主要原因是绩效考核实际上是促进基础工作,考核本身指标不管怎么设置,拼的就是工作质效。今年以来,各单位部门都紧盯考核指标,持续发力、加倍努力,基础工作得到全面加强,特别是县局很多部门都加大了向市局相关部门的请示汇报、沟通联系,了解掌握、及时应对市局考核指标变化,尽全力确保少失分,提高了基础工作质效。今年只剩下四个月,各单位要抓紧最后的“冲刺期”,紧扣进入全市前xx位的年度目标,盯住下半年的考点,尤其是风险点,扎实做好绩效管理相关工作。工作做得好不好,要拿到全市去比,要得到市局认可。各单位要继续加强向市局对口部门的工作汇报,跟进掌握最新要求,积极争取工作支持。
二、抓住工作重点,推动各项重点工作任务完成。
今年还剩下不到四个月,全县税务系统要迅速收心归位、振奋精神,切实增强工作主动性,抓紧推进年初工作计划和年内布置的重点工作,确保顺利完成各项重点工作任务。
(一)扎实推进重点改革任务。
达不成一致意见的要提交分管领导,分管领导沟通不了的提交“一把手”,必要的时候提请县政府xx常务副县长召集相关部门进行沟通。二是稳妥推进明年非税收入划转。明年x月x日,土地出让金等非税收入将划转至税务部门征收,费款将新增至xx元左右。距离划转仅四个月的时间,划转工作任务重、金额大、矛盾多,当前我们在系统改造、数据迁移、业务培训、建章立制等方面还有很多事情要做,需要相关部门高度重视、倒排工期、挂图作战。非税收入划转准备工作也是四季度的重中之重,除社保非税收入部门牵头外,其他部门要积极配合,凝聚合力将划转工作抓稳、抓实、抓细、抓好。
把巡视整改与纵深推进全面从严治党结合起来,切实加强领导班子和干部队伍建设,教育引导广大干部职工以昂扬向上的精神状态推动新发展阶段xx税收工作高质量发展。
(三)认真做好国务院大督查“后半篇文章”。在“后督查”时期,要重点抓好以下几项工作:一要继续关注。重点关注督查结束后是否有新涉及我县税务系统的问题,切不能麻痹大意。如果有这样的情况发生,要及时沟通协调、及时整改问责,为本次配合大督查工作交上一份圆满的答卷。二是做好总结。本次配合工作有不少亮点,要及时总结,适时向市局和县政府报送专报。对配合工作中表现突出的单位和个人,可在正式反馈后,适时通报表扬。三要举一反三。县局相关部门要对照存在的问题,举一反三开展自查自纠,切实履行好本部门的监管职责,切实防范“两权”运行中的风险隐患。
最后,我再强调一下安全问题。近期的县政府常务会议连续xx次强调安全问题。涵养安全意识,贵在深入,重在持久。安全问题主要是三个方面:首先是防汛减灾,虽然汛情基本过去了,但xx自然灾害形势严峻复杂、洪水多发,依旧不能大意。其次是疫情防控,要细致做好常态化疫情防控,干部职工要按照应接尽接要求完成疫苗接种,不能有丝毫马虎。最后是廉政安全,国庆将至,要筑牢思想道德防线,增强廉洁自律意识,严格遵守各项廉政要求,过个风清气正的佳节,以队伍的安全稳定保障更有效率、更可持续、更为安全的发展。
我就讲到这里,散会!
税务局工作会议讲话的重要性篇五
同志们:
这次会议,是集团深入贯彻落实党的--精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才,×同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统20xx年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神,×同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况,两家基层单位与集团党委签订了目标责任状,×同志作了纪检监察工作报告,这个报告经过了集团党委常委会议研究,大家要认真抓好贯彻落实。×同志宣读了表彰决定,一批先进典型受到表彰。在此,我代表集团党委、集团公司,向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺,向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候!
过去的一年,集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署,层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责,扎实推进党风建设和反腐倡廉工作,全面从严治党取得新成效。同时,我们必须清醒看到,全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委五次全会和×届省纪委×次全会传递的一个重要信号就是,中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务,扬帆再起航,整装再出发,推动全面从严治党工作实现新突破,为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面,我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题,讲三点意见。
一、强化理论武装,做到信念必须更牢。
党的十八大以来,习近平总书记反复强调要坚定理想信念,指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”,是共产党人的根本、思想的“总开关”。习总书记强调,广大干部特别是年轻干部,要在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在细照笃行中不断修炼自我,在知行合一中主动担当作为,保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心,做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些,为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。
在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”,在坚定理想信念上不仅要做践行者,还要做引导者。首先,要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业,始终处在市场的最前沿,面对复杂多变的内外部环境,如果缺乏科学理论的指引,就容易迷失方向,错失发展机遇。因此,我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法,辩证看待和解决前进中的矛盾。比如,去年以来,集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口,针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾,提出“六个坚持”基本方略,相继出台×余项改革举措,对于高质量转型发展起到了重要促进作用。第二,要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理,多思多想、学深悟透,知其然又知其所以然,尤其要结合自身思想和工作实际,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月,集团实现营业收入×亿元,同比增长×%;实现利润×亿多元,同比增长近×倍,为实现首季“开门红”打下了良好基础,大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵,把精神变物质、物质变精神的充分表现。第三,要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说,有什么样的理想信念,就有什么样的行为表现。对于集团而言,我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念,我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运,将集团的事业当作生命的一部分,加强学习,坚定信念,增强本领,鼓足干劲,一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。
二、勇于担当尽责,做到作风必须更硬。
作风体现形象,作风出战斗力。事实证明,哪个单位风气正、人心齐,各项工作也一定搞得好,干部也会得到职工真心拥护。长期以来,集团推行的是军事化管理,提倡的是说实话、干实事、求实效,干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年,宏观经济形势更加复杂严峻,集团发展面临的任务更加艰巨繁重,推动高质量转型发展,离不开干部作风的持续转变,需要大家付出加倍的努力。上周,集团召开了转型发展三年行动计划推进会,勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实,没有过硬的作风和一流的执行力,是不可能实现的。一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年,毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动,历时×天,行程×公里,足迹遍及×个县,写下了中国革命史上的重要文献:《湖南农民运动考察报告》,这种调查研究的态度和方法,值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去,全面把握问题的本质和规律,找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。一定要力戒形式主义突出问题。各单位、各部门都要结合实际,细照笃行,认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会,开管用的会,改进各类检查方式方法,出台文件制度必须坚持务实管用原则,切实减轻基层负担。一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展,是有破有立、勇闯新路的过程,无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革,还是做好防风险、保稳定等方面工作,都有一个担当问题。如果没有担当,遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事,什么事情都干不好,也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担,勇于负责,敢向困难“动刀”,敢向矛盾“亮剑”,以良好的状态,过硬的作风,推动各项工作再上新台阶。
三、突出执纪监督,做到纪律必须更严。
习总书记指出,加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构,必须坚决扛起全面从严治党的政治责任,树牢严的导向,健全严的制度,强化严的纪律,让制度“长牙”、纪律“带电”,推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓,着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。一是严明政治纪律。这是最重要、最根本、最关键的纪律,必须牢固树立“四个意识”,时时事事把政治纪律挺在前面,责任扛在肩上。讲政治纪律,不是抽象的,而是具体的。习总书记明确要求,国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展,出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求,也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心,大力推进转型发展三年行动计划,就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部,踏踏实实把份内的事情办好,把集团各项决策落实到位,就是严守政治纪律的最好体现。二是严明组织纪律。每个党员干部都是组织的人,任何情况下都要服从组织纪律,确保令行禁止、政令畅通,决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如,正确对待集团下达的各项指标,有没有完成、完成了多少都要如实报告,不能少报、多报,有什么困难可以及时请示,由集团协调解决,要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。三是严明廉洁纪律。当前,集团高质量转型发展已全面展开,出台一系列深化改革的制度措施,规划了×个建设项目,有的改革事项、项目建设已经进入加速期,不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子,形成可执行、可监督、可问责的制度规范,抓早抓小、防微杜渐,以强力问责倒逼责任落实,同时,我们要建立激励机制,确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。
税务局工作会议讲话的重要性篇六
第三,要充分认清我县金融业发展的重大机遇。一是稳健的货币政策为金融业发展注入了强劲动力。今年,国家继续实施稳健的货币政策,主基调是围绕定向调控实行“总量调控、结构优化”,更加注重松紧适度、预调微调;更加注重灵活运用各种工具组合,保持银行体系流动性合理充裕。2月5日,央行全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,对小微企业贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行额外降低人民币存款准备金率0.5个百分点,对中国农业发展银行额外降低人民币存款准备金率4个百分点。3月1日,央行全面下调贷款和存款基准利率,其中,一年期贷款基准利率、一年期存款基准利率都下调了0.25个百分点,其他各档次存贷款基准利率及个人住房公积金存贷款利率相应调整。据专家预测,未来几个月,央行还将继续下调存款准备金率和利率。这对我们金融机构来说,是一个重大利好,给我们进一步扩大融资规模提供了重大机遇,相关金融机构要抓紧研究对接。二是良好的发展势头为金融业发展开辟了广阔空间。去年我县gdp突破90亿元,地方公共财政预算收入突破9亿元,固定资产投资突破130亿元,各项主要经济指标持续快速增长,县域经济实力明显增强,这些都为各位银行家提供了难得的发展机遇。各位行长要看到保康良好的发展势头,进一步增强对保康发展的信心,把保康好的发展形势、好的发展氛围及时向上级行反映汇报,加强对接沟通,力争上级行给予保康更多的金融支持。三是重大项目实施为金融业发展搭建了广阔平台。近三年来,我县仅城市建设项目政府投资就达13亿元以上,建设资金需求非常旺盛,特别在今年经济下行压力加大的背景下,重点项目资金需要更为突出。据县人行摸底调查,今年全县中小企业融资缺口约20亿元左右,这个缺口也是企业家、银行家发展的巨大空间。另外,全县还有一批城乡建设项目、旅游项目、园区建设项目、民生项目都急需资金支持。这些项目的实施对保康经济的发展将起到巨大的推动作用,也必将为金融业发展提供更为广阔的发展空间。
第四,要充分把握金融工作的重点和抓手。新的一年金融工作怎么抓,重点抓六个方面:一要扩总量。今年全县金融机构信贷投放的目标是新增8亿元,贷款余额达到50亿元,存款余额达到85亿元,贷存比达到58%。各金融机构要提前部置,早抓落实,确保顺利完成目标任务。一是向上争取。各金融机构要抓紧时间向上级部门汇报沟通,争取资金调度的优先权。二是向外拓展。积极拓展表外非信贷资金,抓住国家加快资本市场特别是证券市场发展的机遇,帮助企业扩大在资本市场的融资份额,增加资金流入总量。三是向内挖潜。继续加大创新力度,引导保险业务进入融资领域,推广“保险+保证+银行”的信贷产品和政策性保险业务,做大信贷规模。二要调结构。金融机构要在扩大总量的前提下,更好地支持经济结构优化,同时自身也要优化结构、加快发展。重点是做到“三个突出”:一是突出中小企业。当前宏观经济下行,中小企业融资难问题加剧,各金融机构要主动对接企业,既要“锦上添花”,又要“雪中送炭”,进一步加大对中小企业的信贷投放力度。二是突出项目建设。重点支持园区产业项目、基础设施项目和民生项目,满足重点项目建设的资金需求。三是突出“三农”领域。要扩大涉农信贷规模,延伸农村金融基础服务。三要促创新。要“量体裁衣”,针对不同类型贷款主体,开发更多有针对性、灵活多样的金融产品。要继续推广“磷矿采矿权抵押贷款业务、应收帐款、林权、个体协会+商户+银行联保、专业合作社联保”等成熟产品,探索运用“土地流转、水域使用权、仓单质押、助保贷、集合贷”等贷款新品种,着力解决企业融资难问题。四要拓市场。要千方百计加强资本市场建设。重点抓好三件事:一是引进1家村镇银行,请金融办、银监办抓好落实。二是引导有实力的企业进军多层次资本市场,力争再有1家企业在“新三板”挂牌,2家企业在武汉股权托管交易中心挂牌。三是在引进证券公司、担保公司等多元金融主体方面有新突破。五要防风险。重点是化解两个风险:一是化解融资平台风险。据统计,截至20底,我县融资平台到期贷款33亿元,到期还款压力非常大,各金融机构必须早做准备,加强监测分析,妥善处理好存量债务。二是化解民间借贷风险。重点要加强对小额贷款公司的监测、监管,严厉打击非法集资、高利贷、地下钱庄等非法金融活动。六要优环境。要保持省级“最佳金融信用县”,进一步完善信用环境建设考核体系,建立覆盖全县的企业信用信息数据平台,对于不守信用的企业,要将其纳入信贷“黑名单”,公检法等部门要全力支持金融机构清收不良贷款,维护金融机构的合法权益。金融机构要学习招商银行的精细化管理服务,主动上门,为企业提供金融业务、贷款程序等方面的咨询服务。要用好、用活现有的贷款审批权限,简化办事手续,减少审批环节,最大限度地为企业融资提供方便。
我就讲这么多,请大家下去后认真抓好贯彻落实。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们组织召开全县财税工作会议,主要任务是传达贯彻全区财政、税收工作会议精神,总结20xx年全县财税工作,安排部署今年的财税收支工作,动员全县财税部门广大干部职工凝神聚力、克难奋进,积极策应中央和自治区宏观经济政策,全力做好今年的财税工作,为建设和谐富裕新中宁提供强有力的财力保障。稍后,建华书记还将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲三点意见:
一、肯定成绩,研判形势,切实增强做好财税工作的信心和决心。
20xx年,我县广大财税干部职工积极应对国内经济形势变化,克服诸多减收增支因素,以增收聚财为重点,涵养税源增后劲、强化征管保增长、优化支出促发展,圆满完成了财税工作任务,为全县经济社会持续快速发展提供了强大动力。一是财政收入再攀新高。全县完成地方财政收入9.88亿元,一般预算收入5.47亿元,为年度预算的121.5%,增长49.9%,比上年完成数增收1.82亿元,增幅居川区各县市前列。其中:国税局完成县级税收7625万元,为年度预算的101.7%,同比增长41.9%,比年初预算任务超收125万元;地税局完成县级税收35027万元,为年度预算的109.5%,同比增长44%,比年初预算任务超收3027万元;财政局完成非税收入120xx万元,为年初预算的160.2%,比年初预算任务超收4513万元,税收占到一般预算收入的78%,“造血”功能日益增强,收入结构更趋优化。二是保障能力明显增强。全县共争取中央及自治区投资项目113个,落实资金21.4亿元;引进各类招商项目99个,到位资金87.4亿元;财政部门争取中央及自治区补助收入17.2亿元、地方债券资金1.5亿元元,有效缓解了财政支出压力,特别是县财政对工业发展扶持力度明显加大,提高了资金供给能力,推动了县域经济的持续快速发展。三是惠民举措取得实效。进一步加大向“三农”、社保、教育、就业、医疗卫生等民生的财力倾斜,全年投入“三农”资金4.87亿元,发放强农惠民各类补贴资金6724万元,支出社保、“五免一补”、山区学生“营养早餐”和免费午餐等各类资金6.78亿元,有效保障和改善了民生问题,维护了社会稳定。四是财政改革不断深化。深入推进“部门预算、国库集中收付、政府采购、‘收支两条线’和国有资产管理”等改革,全程监控政府采购行为,清理行政事业性收费和经营服务性收费,从严整治“小金库”行为,支出流程日益规范,资金使用效益明显提升。全县行政事业单位全部纳入部门预算,规范面和覆盖面达100%;国库集中支付资金57330万元,比上年增长13.8%。
这些成绩的取得,是全县各级党政组织和广大干部群众砥砺奋进、扎实苦干的结果,更是广大财税干部职工开拓创新、奋勇拼搏的结果。在此,我代表县委、人大、政府、政协,向广大财税干部职工表示诚挚的慰问和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前经济社会发展不平衡、不协调的问题依然突出,收支矛盾与结构性问题并存,财税工作面临诸多挑战和机遇。从宏观经济形势看,世界经济复苏缓慢,金融危机影响因素叠加,经济下行风险压力加大;中央继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国内投资放缓、房市低迷、内需增长乏力,实体经济经营困难,经济金融领域潜在风险上升;全区投资、消费疲弱,经济增长环境趋紧;我县经济结构性矛盾突出,产业基础薄弱,工业品市场波动较大,受节能减排约束,经济发展不确定因素增多,短期内将大大影响创税能力。从税收政策因素看,国家结构性减税力度加大,提高个人所得税工薪扣除标准、减轻小微企业税费负担、房地产调控政策还将持续等,都将直接减少地方税收。另外,近年来,我县不断加大税收征管力度,财政收入增长快、基数高,继续保持财税经济高位运行的难度加大。从发展举措机遇看,一是我区被列入国家扶贫攻坚计划,加之中卫市实施“疆煤进宁、旅游振兴、城市化带动”战略,我县可在发展工业、做强农业、统筹城乡等方面争取更多项目和资金;二是中央宏观政策向实体经济倾斜,为我们扶持发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业,引导更多投资推动建材、化工、农副产品加工等传统产业升级,推动产业结构调整、转变发展方式带来了良好机遇;三是中央继续扩大消费需求,势必加大教育医疗卫生文化等方面的投入,为我们提高城乡居民收入,拓宽和开发消费领域,发展壮大第三产业形成了拉动效应;四是国家对中小企业实施税收减免、费用减轻的扶持政策,为我们加快建设中小企业创业园、孵化培育中小企业增添了政策后劲;五是经过多年的扶持发展,我县一批工业项目已开始进入受益期,加上对外债务的有效化解,煤矿资源整合即将完成可望复工生产,为我们推动财政收入稳定快速增长创造了有利条件。前不久,市委马书记在我县调研工作时,殷切希望中宁的发展能给中卫市带出一条新路,作出一个样板,在全区打头阵、争第一。自治区政府提出今年地方一般预算收入增长16%以上,为实现争先进位、赶超发展,兄弟市县竞相发展、奋勇争先的态势逼人,全县各级党政组织、广大财税干部职工要切实增强做好财税工作的紧迫感和使命感,认清形势,坚定信心,振奋精神,扎实苦干,向高的看,与强的比,跟快的赛,在新起点上努力再创财税工作新业绩。
二、突出重点,真抓实干,扎实做好今年的财税工作。
今年全县地方财政收入的预期目标是10亿元,比上年增长11%以上;一般预算收入的预期目标为6.5亿元,增长18.2%,比上年净增10340万元。全县切块分配任务是:国税局完成县级收入1亿元,比上年实际完成数净增2375万元;地税局完成县级收入4.6亿元,比上年实际完成数净增10773万元;财政局完成非税收入9000万元,与上年实际完成数基本持平。全面完成以上目标任务,要围绕“增、收、管、用”四个字做文章:
(一)围绕“增”字做文章,在培植财源上闯新路。政无财不立,财无源不富。财税部门要紧紧围绕全县经济发展的总目标,科学确定财源建设重点,培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,为财政增收提供持久动力。一是培育工业发展财源。工业经济是我县财政收入的主要来源。要以打造千亿元产值园区为目标,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”企业,大力支持隆基、锦宁、巨科、万隆、宁夏红集团等企业投产项目达成达效;力促在建项目抓进度、签约项目早开工,力争早日建成投产,形成新的经济增长点。要引导支持天元、秦毅、瀛海等企业加快技术改造,强化内部管理,推进节能减排,进一步提升生产经营效益。要加快优化园区投资环境,大力开展招商引资,推动工业经济集约发展,形成规模财源,实现以园兴财。要加快物流园区、中小企业创业园建设步伐,建立融资担保体系,培育发展中小企业,力争使中小企业成为我县财税增长的生力军。二是培育现代农业财源。大力发展精品农业和品牌农业,围绕枸杞、红枣等特色优势产业,引导金融机构增加涉农信贷投放,提升标准化、规模化经营管理水平,壮大营销大户和经纪人队伍,培育龙头企业,推进农产品精深加工,拉长产业链,变“无税”为“有税”,促进农业增效和农民持续增收,撬动财税增长。三是培育城镇建设财源。要以沿黄城市建设大会战为契机,加快县城新区开发旧城改造和石空特色小城镇建设,进一步加强土地收储和经营管理工作,规范有序开发房地产市场,拉动土地收益及增值税、房产税等收入持续增长。各有关部门要积极创新机制,盘活行政事业单位闲置国有资产,特别是要加大对行政事业资产、城市空间资源等政府资源监管运营力度,规范运营行为,加强收益收缴和使用管理;进一步加强冠名权、使用权、广告权等城市无形资产资源的经营管理,努力拓宽收入渠道,为财政增收夯实根基、蓄积力量。四是培育政策消费财源。要抢抓中央扩大内需、沿黄经济区建设等机遇,准确把握国家、自治区投资导向,立足县情实际,加快筛选论证一批工业、城建、交通、涉农、文化旅游等方面带动作用大、影响深远的重大项目,加强对口厅局的沟通对接,努力争取更多的专项资金和更多的财力性转移支付补助,增加县级可用财力。元月中旬,财政部门已将自治区财政资金重点投资信息印发各部门,希望大家认真研究,及早谋划,有的放矢地做好项目资金争取工作。要深入实施“双百”、“万村千乡”等商贸流通工程,落实好家电下乡等惠农政策,提高城乡居民收入水平,释放消费潜力,为财税增收奠定坚实基础。
(二)围绕“收”字做文章,在税费征缴上出新招。组织收入是财税工作的重要任务,也是聚集财力、保障支出、推动发展的关键所在。一要全力组织征收。财税部门要严格按照大税不丢、小税不放、应收尽收的要求,进一步健全完善税收征管体系,强化重点税源分级管理、建设项目申报登记、定额纳税定期核定等征管措施,加强对企业营业税、建筑安装税、房地产税等主体税源的动态掌控,加大车船使用税、出租房屋营业税、耕地占用税、资源税、契税等零散税种的征收力度,确保应收尽收。二要强化税源控管。县国税局、地税局要继续推进社会化综合治税平台建设,巩固已经取得的工作成果,充分利用信息技术系统,发挥牵头推动作用,加强与工商、供电、发改、建设等部门、单位的联系合作,促进税源信息收集与分析利用,努力提高财税征管质量。要扎实推进行业纳税评估和税源清查工作,及时梳理掌握享受优惠政策企业和新落户企业信息,提高税源控管和分析预测水平,坚决消除收入管理“死角”。三要严格税务稽查。税务部门要切实加强发票管理,严格税收减免政策界限,强化税务稽查,杜绝人情税、关系税,坚决防止和制止越权减免税。要严厉打击涉税违法犯罪行为,及时查处偷、逃、漏、骗税行为,切实防止跑冒滴漏。财政部门要进一步规范行政事业性收费和政府性基金征管,加大对行政性收费和罚没收入等非税收入的征管力度,最大限度地把客观税源转化为现实财源。四要构建监督体系。财税部门要进一步加强税款征收、税务管理、税务稽查、税款入库等环节的监督,各企业要切实增强依法纳税观念和诚信纳税意识,不断规范财务管理,积极履行纳税义务,构建起严密的执法监督体系。发改、财政、国土等部门要加快建立招商引资环境和税收评价机制,对建设进度慢、投资强度低、经营效益差的招商引资项目进行清理,实现“引资”与“增税”相协调。
(三)围绕“管”字做文章,在科学理财上推新意。要以建立健全促进科学发展、统筹协调的财政体系为主线,继续深化财政管理改革,全面落实财政科学化、精细化管理,寓管理于服务,不断提升县人民政府依法理财水平和提供公共服务均等化能力。要继续做好清费正税工作,落实结构性减税政策,取消不合理、不合法的涉企收费项目,减轻企业和群众负担。要以预算改革为突破口,改进预算编制方式,细化部门预算,建立科学规范的政府收支分类体系、定员定额管理体系,努力提高财政预算精细化、科学化水平。要进一步严格非税收入管理,加强对国有闲置资产评估、拍卖、变现等环节的监管,坚决杜绝坐收坐支行为,严防国有资产流失,努力提高预算内外统筹能力。要严格按照《宁夏回族自治区政府性债务管理办法》,完善债务余额预警和偿债能力评估机制,科学编制政府举债计划,切实控制债务风险。要严格执行《中宁县政府投资项目资金管理办法》和《财政专项资金审批管理制度》等规章制度,加强对政府投资项目的监督检查和投资评审,切实把握好支出力度和进度,增强预算执行的均衡性。要按照《中宁县政府采购管理办法》的有关规定,进一步完善政府采购目录和限额标准,严格实行“管采分离”,规范采购方式和行为。继续推进国库集中支付改革,健全完善国库单一账户体系,探索推行公务卡支付制度,制定县本级公务运行补助定额标准,最大限度地节约财政资金,降低行政运行成本。要按照“收支兼顾,内外并重”的工作方针,加强对财税政策执行情况和上级专项资金、重点项目建设资金、民生资金使用情况以及会计信息质量的监督检查,严肃查处各种违反财经纪律的行为,积极构建事前、事中和事后监督相结合的财政监督防控体系。对违反财经纪律、财务管理混乱的单位,除通报批评外,要实行严格的责任追究。继续加强“金财工程”建设,提升财政信息化水平,推进农村“三财”管理和村级“一事一议”财政奖补工作,切实为政府管好“钱袋子”,当好人民的“铁算盘”。
税务局工作会议讲话的重要性篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务系统全面从严治党会议精神以及第x届省纪委x次***和第x届市纪委五次***精神。同时,研究部署我市系统贯彻落实工作。
2021年是全面建成小康社会和“十四五”开局之年、乡村振兴开展之年。受新冠疫情影响,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。特殊形势下各项税收工作任务更重压力更大,下面,就如何全面推进全市税务系统全面从严治党向纵深发展我强调几点意见。
一、坚持深入学习领会************重要讲话及总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委***精神,准确把握全面从严治党战略定位。
************在******纪委四次***上总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全。
当前隐藏内容免费查看面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委***等系列会议也充分强调了全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分,更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全市税务系统要认真学习深刻领会、全面贯彻落实,准确把握全面从严治党取得的伟大成就和战略定位,紧紧围绕坚持以人民为中心,把制度建设贯穿始终、把“严”的主基调长期坚持下去,切实做到“三不”一体推进,坚定不移扛牢抓实全面从严治党的政治责任,更好服务党和国家事业发展大局。
二、坚持辩证思维,认清现状,勇于自我革命,剔除风险。
一年多来,我们始终坚持xx市税务系统全面从严治党“24字方针”,努力完善“1+3+n”监督机制,大力开展官僚主义、形式主义专项整治及各项税收专项整治等,不断强化风险防控、强化监督执纪问责,全面从严治党工作成效明显,全系统政治生态建设持续向好。但是,对照上级要求部署,对照各级巡视巡察、督查和审计发现的问题看,还有一些风险和短板,值得我们警醒。
(一)理论学习缺少深度,推动指导实践不够。少数党委没有认真落实党委理论学习中心组学习制度,学习流于形式,离学思践悟有较大距离,没有用******新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学习成效差,未能有效地转化成推动税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织“三会一课”满足于完成“党建平台”任务,理论学习走过场,走形式,离深学笃用有一定差距。
(二)政治建设高度不够,政治规矩有待加强。一些领导干部没有树立起“税务机关首先是政治机关”的意识。思想还停留在十八大之前,行动还习惯于按“老套路出牌”。不讲政治规矩、政治纪律,有令不行、有禁不止。去年个别县局出现税收应收未收的现象,体现了个别班子对***和上级重大决策部署重视不够,落实不力,行动迟缓。有的干部对党不忠诚、不老实,当面一套,背后一套,甚至跟组织讨价还价。同时,一些党员干部认为,当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事,不是党员干部个人的事,针对的主要是领导干部,与自己无关,心存侥幸,松动懈怠。
(三)主体责任强度不够,党建主业失之于轻。有的党委落实管党治党政治责任的意识还不够强,抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓税收业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,没有种好自己的“责任田”。
(四)廉政风控体系硬度不够,“三不机制”仍不健全。早发现、早预警、早预防、打早打小不够,日常监督关卡前移不够,不少问题都是群众先举报、外部监督、纪委监委和公安机关先发现,税务机关才做出反应。执法风险和廉政风险交织、征管漏洞和制度漏洞并存,制度的执行力、约束力不强。对反腐败工作的规律认识不够,建立“三不机制”任重道远。条条块块的党建责任衔接不畅,条块结合的党建机制还不完善。构建科学合理相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建和业务融合不够,“两张皮”的问题一直困扰我们。
(五)真管真严力度不够,敢管敢严有待加大。一是缺乏敢抓的底气。少数领导干部自身没有严格落实党规党纪,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足;有的党务工作者怕执行规定过严,怕落下“影响工作”之嫌。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
(六)违纪违法高发频发,激浊扬清刻不容缓。20xx年全市税务系统违纪违法案件倍增,违纪违法种类繁多,不仅是“两权”运行中存在腐败,其他的领域也有涉及,甚至“黄赌毒”、醉驾都有,基层微腐败现象比较严重,全系统积累的矛盾和问题较多,风险和隐患不少,进一步从严管理,打造忠诚干净担当的xx市税务干部队伍刻不容缓。
三、坚持不懈补齐短板弱项、抓住重点难点,深入推进全面从严治党向纵深发展。
(一)狠抓思想政治建设,坚定不移增强全面从严治党的政治自觉。xx届***纪委x次***充分彰显了党***坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,全市税务系统各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到***决策部署上来,以党的政治建设为统领,扎扎实实推进全面从严治党,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好担负起党和人民赋子我们的政治责任。
(二)狠抓压实“一岗双责”,坚定不移推进面从严治党向纵深发展。
一是守土有责,种好“责任田”。各级党委要站在政治和全局的高度,夯实抓好党建的主体责任,扛起主责抓好主业、当好主角,抓实抓细抓到位;班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
二是纵合横通,打好“一盘棋”。各级党建工作领导小组要紧紧围绕税务总局“条主责、块双重,纵合力、横联通,齐心抓、党建兴”的新纵合横联通强党建工作机制,对单位党建工作系统谋划、整体推进;以“黔税先锋”党建工程为抓手,着力强素质树形象。
三是严考促责,用好“指挥棒”。要用好绩效考核考评制度,对全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
(三)狠抓工作重点难点,坚定不移落实全面从严治党的各项任务。
一是从严加强思想建设,狠抓文明创建。积极探索建立主题教育长效机制。大力推进“学习强国”“学习强税”平台建设,抓好党委理论学习中心组和党员干部理论学习。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。坚持党对精神文明建设的领导,深入践行社会主义核心价值观,迅速启动“省级文明单位”申报工作,为申报“全国文明单位”创造先决条件,确保今年精神文明建设工作取得成效。
二是从严加强作风建设,狠抓基层党组织建设。持续推进官僚主义、形式主义整改工作,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。以提升组织力为重点,突出政治功能,持续推进“x税先锋”及基层党组织标准化规范化建设,打造一批省级基层党建工作示范点。深入开展“让党***放心、让人民群众满意的模范机关”创建。
三是推动党建与业务深度融合。落实好税务总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干制度》,确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展重大税收工作时,要同步制定发挥党建引领作用的具体措施。
四是从严加强巡察力度。用好巡察“利剑”,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力,切实构筑风清气正xx税务政治生态。
(四)狠抓体制机制建设,坚定不移完善全面从严治党的监督体系。
一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。
二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。
三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
四是坚持抓早抓小抓常。坚持惩前后、治病救人,立足于小、立足于鼎,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
同志们,在今年严峻的工作形势下,要更好向上级、向广大纳税人缴费人、向全体干部职工交出一份满意的答卷,首先就要切实推进全面从严治党向纵深发展,全力以赴抓好全市税务系统党风廉政建设和反腐败工作,只有具备铁一般的信念、铁一般的队伍、铁一般的作风、铁一般的纪律,才能创造属于xx市税务的更好明天!
税务局工作会议讲话的重要性篇八
同志们:
这次地税工作会议,是在全县上下认真学习贯彻县委十三届十五次全会精神、努力实现一季度各项工作“开门红”的关键时刻召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是学习传达省市地税工作会议精神,分析形势,落实任务,夯实责任,确保按期完成20xx年税收任务。会上,表彰奖励了税收征管先进集体、优秀公务员和税收岗位能手。尹兵同志代表县地税局党组,对20xx年地税工作进行了回顾总结,全面安排部署了20xx年工作,尹局长的讲话客观实际,重点突出,措施有力,我完全同意。会后,请大家严格按照本次会议的要求,认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,坚定做好20xx年地税工作的信心和决心。
20xx年是全面完成“”规划的最后一年,也是地震灾后恢复重建的攻坚之年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,坚定不移地推进“四大突破”,加快实施灾后重建,切实保障和改善民生,努力维护社会稳定,实现了县域经济的健康、快速、协调发展,胜利完成了“”规划确定的各项目标任务。全年完成生产总值59.766亿元,增长15.7%;完成财政总收入4.03亿元,增长34.16%,其中地方财政收入1.77亿元,增长34.96%;社会消费品零售总额完成15.35亿元,增长18.7%;城镇居民可支配收入达到14715元,农民人均纯收入达到4440元,分别增长16.7%和24.3%;各金融机构存款余额达81.5亿元、贷款余额38.12亿元,分别增长12.3%和17.7%;人口自然增长率控制在3‰以内。这些成绩的取得,是全县人民辛勤耕耘、不懈努力的结果,也凝聚着地税系统全体干部职工的心血和汗水。在过去的一年里,地税系统全体干部紧紧围绕全县经济社会发展大局,以组织收入为中心,坚持依法治税,狠抓工作落实,保持了地税收入的持续快速增长,20xx年累计组织各项收入突破3亿元大关,其中完成县本级税收1.03亿元,占全县地方财政收入的58%,为县域经济发展做出了重要贡献。实践证明,我县地税系统干部职工是一支团结奋进、顾全大局、值得信赖的队伍;是一支朝气蓬勃、不畏艰难、善打硬仗的队伍。在此,我谨代表县委、县政府,对县地税系统全体干部职工表示衷心的感谢并致以亲切的慰问!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到20xx年税收工作所面临的严峻挑战和考验。虽然我县财政税收对汉中锌业、汉中钢铁、中泰集团等骨干企业的依赖度有所降低,但税收来源单一和结构不合理的局面还没有从根本上改变;全县房地产开发、交易环节税收受国家宏观调控政策影响,今年极有可能出现严重短收;企业增值税转型改革,使汉中钢铁、汉中锌业、尧柏公司等重点税源企业固定资产购建项目继续“扩抵”,将直接导致地方财政收入减少;国家土地、信贷、环保等政策要求更加严格,经济发展中的一些不确定、不可预料的因素依然很多,必然对税收工作产生不利影响。一些结构性减税政策制度化,加之近年来我县税收一直保持高速增长,基数相对已经很大,保持全县税收收入较大幅度增长的压力很大。
做好20xx年地税工作,我们也面临着诸多有利条件:国家加快转变经济发展方式,深入推进新一轮西部大开发,扶持陕南的力度不断加大,省上支持汉中循环经济产业集聚区建设,都将给我们完成税收任务带来新的机遇。随着西成客专、阳安铁路扩能改造、宝汉高速等一批重大基础设施项目的开工建设,十天高速、汉中锌业10万吨金属综合回收生产线等一批重点项目的投产达效,汉钢500万吨钢二期、尧柏公司4.5兆瓦低温余热发电系统等重点工业技改项目的加快实施,新的税收增长点将不断增多,完成全年任务是有支撑点的。
全县地税系统广大干部职工要清醒认识今年税收工作面临的形势,我们既要看到有利条件和积极因素,又要充分估计困难,决不能盲目乐观。要进一步坚定完成全年任务的信心和决心,迎难而上,及早谋划,积极应对,多思加强征管之路,多开培植税源之道,多想挖潜增收之策,以饱满的热情、扎实的作风、创新的举措,奋力冲刺全年目标任务,为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
二、依法治税,强化征管,确保完成全年目标任务。
(一)要落实任务,强化考核奖惩。今年县委、县政府下达县财税部门的地方财政收入考核任务为2.2亿元,其中县地税局应完成1.31亿元。这一目标任务,是县委、县政府根据我县经济社会发展实际情况确定的,任务光荣而艰巨。会后,县地税局要迅速将全年征收任务按季、按月分解到各所、各基层单位,落实到人头。各所、各基层单位负责人要切实担负起抓落实第一责任人职责,定期督促检查任务落实情况,及时发现和解决存在的问题,形成一级抓一级,一级对一级负责,层层夯实责任,人人肩上有担子,个个身上有指标的工作局面。要制定科学的目标管理责任制和考核奖惩办法,排出进度表,按进度入库,确保不欠账,按月考核,兑现奖惩,努力实现一季度地税收入“开门红”。
(二)要依法治税,规范税收秩序。全县地税系统要按照“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的税收工作方针,建立健全严密高效的税收征管机制,最大限度地克制税收执法中的随意性,坚决杜绝“关系税”、“人情税”和以税谋私等不良行为,全面推进税收征管法制化进程。要加强对重点税种、重点税源、重点行业的监控和管理,建立健全重点税源纳税档案和监控机制,及时了解和掌握企业的生产经营和资金运行情况,提高对重点税源的管控能力,确保主体税种收入的稳步增长。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”,加强对零散税源的控管,确保税收收入足额入库,应收尽收。要强化税收稽查,对涉税的违法案件要一查到底,严厉打击和惩处偷税、逃税、抗税的不法分子,堵塞各种跑、冒、滴、漏现象。要加大税收清欠力度,县地税部门要经常深入欠税企业调查摸底、掌握情况,区别对待、限期清缴,要制定出切实可行的清欠措施,确保税款及时足额入库。要切实抓好十天高速、宝巴高速、汉钢500万吨钢二期工程等重点项目建设建安营业税的征缴工作,县地税部门要主动出击,与县财政和项目主管部门加强协作,密切配合,严格监管重点项目建设投入资金,做到“支付一笔、代扣一笔、上缴一笔”,确保重点项目建设应缴的建安营业税等税款及时足额入库。
(三)要科学管理,提高征管水平。在坚持依法治税的同时,要建立完善税收收入分析和收入常规预测机制,深入开展分税种、分行业的结构性分析,及时掌握影响税费收入变化的重大因素,积极采取应对措施,努力提高对各种信息的应用水平,为科学决策提供更加详实、可靠的依据,促进收入质量的提高;要在税收征管上狠下功夫,进一步完善税源管控和各项管理办法,突出重点抓大户,强化薄弱环节监管,加大税收秩序整顿力度,消除漏征漏管户。同时,继续推进税收信息化建设,加快“秦税工程”建设步伐,着力提高信息化管理水平,逐步实现对地方各税(费)源资料的动态管理。
(四)要用活政策,扶持培植新型财源。县地税部门既要做到依法征管、应收尽收不乱收,又要用足用活税收优惠政策,充分发挥税收调控职能,在大力培植税源方面下功夫、见成效。要认真落实中省关于农业产业化服务体系、农副产品生产以及农业产业化重点龙头企业和农村居民进城落户的税收优惠政策,支持发展农业产业化经营,鼓励有条件的农村居民进城落户。特别要通过落实税收政策,促进冶金、化工、建材等传统产业升级,提高财税贡献率。要坚持关注和服务民生,积极宣传并落实关于全民创业、下岗失业人员再就业、福利企业等相关税收优惠政策,给下岗失业人员、残疾人员、复转军人、大中专毕业生、城镇新增劳动力和农村富余劳动力就业提供宽松的政策环境,缓解就业压力。
(五)要统筹兼顾,加强专项资金管理。要认真落实各项管理制度,积极推进社保费征管体制创新,大力提高社保基金收缴率,加大追缴力度,防止新的拖欠。要加强与县人社部门的联系,做好协调工作,确保圆满完成社保费征缴任务。要继续抓好水利建设基金、副食品价格调节基金等各种专项基金的征缴和管理工作,提高社保费和基金征缴管理质量。
三、加强学习,转变作风,努力建设高素质的干部队伍。
一要不断学习,提升素质。面对新形势、新任务和新要求,县地税系统干部职工要坚持把学习作为重要任务,认真钻研各种法律法规和税收专业知识。在不断学习的过程中开阔眼界,增长见识,丰富头脑,提升工作水平和层次。要加强对税收政策法规、财务会计、信息化等知识的学习培训,广泛开展岗位练兵活动,培养大批业务能手,为更好的完成税收征缴任务提供有效保障。
二要以人为本,优化服务。县地税部门是直接为百姓服务的窗口单位,要千方百计贴近民生,方便纳税人,自觉以纳税人需求为导向,把纳税人是否满意作为检验税收工作的重要标准,优化工作流程,创新服务平台,完善服务举措,重视纳税人权益保护,迅速、准确地办理各项涉税事宜,特别要帮助纳税人健全财务制度,加强财务核算,减少纳税失误,真正使百姓安心创业、企业安心发展。
三要抓好班子,带好队伍。县地税局领导班子要紧紧围绕服务突破发展,严格要求,提高素质,不断增强班子的凝聚力、战斗力和向心力。要坚持“一线工作法”,身先垂范,作好表率,经常深入基层,加强调查研究,掌握第一手情况,认真解决实际问题,指导和带领基层更好地开展工作。要加强思想政治教育,引导干部职工正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益的关系,把实现自我价值和促进税收事业发展统一起来。要通过开展创建“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等主题活动,内强素质,外树形象,进一步转变服务理念,丰富服务内涵,提高服务质量,提升干部队伍的整体素质。
四要履行好“一岗双责”,抓好党风廉政建设。县地税系统领导干部要严格履行“一岗双责”,把党风廉政建设、行风建设与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动党风廉政建设工作的深入开展。要加强制度建设,以制度管人、管事、管权,促进税务干部队伍管理制度化、规范化和经常化。要坚持教育、监督、奖惩并重,“严”字当头,大力推行政务公开,强化对税收执法权和行政管理权的监督制约,从源头上预防不正之风和腐败现象的发生,全面提升税收服务水平。
同志们,做好今年的地税工作责任重大,意义深远。希望大家按照这次会议的部署,认真抓好落实,确保圆满完成全年各项税收工作任务,为勉县“”高点起步、良好开局做出积极的贡献!
最后,借此机会给大家拜个晚年,祝地税系统广大干部职工新年愉快、工作顺利、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
税务局工作会议讲话的重要性篇九
同志们:
这次地区地税系统纳税评估工作现场会,经过与会同志们的共同努力,开得很圆满,很成功。为了办好这次会议,市局的同志做了很多卓有成效的工作。在这里,我代表地区局党组对你们的努力表示诚挚的谢意。
纳税评估工作是实施税源管理的有效手段,对提高征管质量,加强税源监控,预防和遏制税收大要案的发生有着积极的作用。刚才,市局的同志做了典型经验介绍,现场展示了纳税评估工作的部分成果,对全地区进一步做好纳税评估工作起到了很好的示范作用;副局长作了专题报告,讲解了其他地区税务同行的经验,介绍了纳税评估工作的现状和发展方向,很有针对性和指导意义。各单位也在贯彻落实国家税务总局《纳税评估管理办法》精神,推进纳税评估工作中做了积极、有益的探索。总的来看,系统各单位都在纳税评估工作的认识上有提高、观念上有突破、方法上有创新、成效上有体现。会议高效务实,主题突出、内容丰富。可以说,这是一次统一思想,提高认识的学习会;是一次查找不足,总结经验的交流会;同时更是一次研究如何进一步把纳税评估工作开展起来的工作动员会。
下面,我就贯彻落实这次会议精神讲几点意见:
一、总结经验,查找不足,进一步明确纳税评估在现代税收征管工作中的核心地位。
纳税评估这一管理方法的确立,其意义不仅是解决工作中的漏洞、不足,而且是税收工作进步的标志,是税收征管上质的飞跃。随着“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,强化评估,重点稽查”的新税收征管模式的确立,纳税评估已成为了实现申报、征收、稽查各环节之间的“有机衔接”的纽带,也已成为了税收征管程序精细化、集约化的必然要求。其作为强化税源管理的重要任务和主要抓手,是建立和完善税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”税源管理机制的关键,也是当前和今后一段时期我们加强税源管理、推进信息管税,提高税收征管质量和效率的主攻方向。各单位要认真总结以往工作经验、积极借鉴先进单位的好做法,努力查找工作中存在的问题和不足,进一步提高对纳税评估重要性的认识,要按照国家税务总局《纳税评估管理办法》的有关规定,遵循强化管理、优化服务,人机结合、简便易行,科学分析、注重实效,分类实施、因地制宜的原则,做好日常评估与专业评估相结合,人工选户与计算机选户相结合,综合纳税评估与分税种税收管理相结合,税收征管状况分析与纳税评估相结合等工作,充分发挥纳税评估在引导纳税遵从、优化纳税服务、促进组织收入的税收征管核心作用。
二、把好环节,理顺关系,进一步优化和提高纳税评估工作的质量和效率。
一是积极拓宽涉税信息采集渠道,科学合理地建立和完善评估指标体系和行业评估模型。
实施纳税评估,收集、整理涉税信息,建立科学合理地纳税评估指标体系和行业评估模型是纳税评估能够有效开展的关键所在。各单位要在纳税人提供的纳税申报资料的基础上,广泛地采集相同或类似行业的涉税基础档案信息,不仅要着眼于本辖区、本地区,还要放眼于周边地区。要将税收管理员制度与纳税评估制度相结合,强化税收管理员日常相关涉税资料收集整理、做好记录和案头工作,规范税收管理员到户收集纳税人生产经营状况的行为,建立和完善评估基础信息的收集和积累机制。同时,还要最大限度地获取国税、银行、工商、房产等其他政府部门和相关行业管理部门的第三方涉税信息,并形成定期交换信息的工作机制,实现对评估对象生产经营行为的全方位监控。
二是要围绕和把握申报稽核这个纳税评估的核心,建立起纳税人风险数据库。
要依据税收宏观分析、行业税负监控结果等数据,结合纳税分析指标、财务分析指标、业户不良记录评析指标等评估指标及其预警值和掌握的纳税人实际情况,综合运用案头审核分析、横向比较分析、纵向比较分析等纳税评估方法,对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行定性和定量的判断。并将这些判断结果依据风险预警指标分别计入纳税人风险数据库,分类管理,有效提升对纳税人进行有效管理和监控能力。
三是要正确处理纳税评估与税务稽查的关系。
纳税评估对外是一个纳税服务过程,是介于税款征收和税收稽查之间的一道过滤网,在实际工作中,对纳税人异常申报的问题、非主观故意或未构成偷税性质的问题应进行有针对性的纠错性辅导服务,帮助纳税人及时发现问题并纠正;而对经纳税评估发现有重大疑点、基本能够定性为偷税的,则应及时移交稽查部门,作为稽查案源的组成部分。正确处理这两者的关系,可以减少过去拉网式、盲目性下户稽查的次数,确保稽查部门集中精力查处大要案,提高重点查处案件的准确率。
四是要充分利用计算机等现代技术手段,为纳税评估的智能化分析提供保证充分运用计算机等现代技术手段是提高评估工作效率,保证质量的必然要求。纳税评估需要占有、对比和分析大量的申报财务数据,如果仅靠手工,纳税评估的速度和质量难以保证。另外,计算机网络也是收集企业涉税信息必不可少的途径。在这个方面信息部门要尽快引进或开发一套行之有效的软件系统,使纳税评估的工作有一个现代化的、高效率的工作平台。该系统要能综合体现纳税人相关资料的收集、纳税指标分析、财务指标分析、异常户评析、问题反馈、评析结果处理及稽查处理反馈等业务需求,使今后有关纳税评估工作的所有操作,包括资料传递、评估分析、复审及资料归档等都能在这一系统的平台上进行,从而不断提高纳税评估效率,促进纳税评估工作的公开、透明,真正实现阳光作业。
三、创新机制,完善方法,进一步拓宽推进纳税评估工作的思路建立健全税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查“四位一体”的税源管理良性互动机制是整合优化地税机关管理资源,提高税收征管质量和效率,促进税源科学化、专业化、精细化管理的有效途径。系统各单位要按照国家税务总局《关于印发〈税源与征管状况监控分析一体化工作制度(试行)〉的通知》要求,落实按月分析、按季发布的一体化工作制度,充分利用征管状况监控分析数据,将本单位的情况与全地区平均水平、同行业水平和历史同期等情况进行比较,将发现的问题逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节,形成点、线、面有机联系、逐级递进、双向反馈的一体化工作机制,以扎实的纳税评估为税务稽查提供案源,及时堵塞征管漏洞,提升税源监控水平。
在实际的纳税评估工作中要抓住行业特征,注重评估方法的完善。由于不同类型行业和企业的管理方式和方法不同,人员素质不同,企业规模不同,纳税额度不同,在纳税评估具体实际中的表现形式也不相同,只有通过具体的实践,全面掌握税源结构,摸清不同类型行业规律,找准企业的特点,才能确定科学有效的评估方法。为此,我们要针对地区经济税源的实际特点。按照“以典型带行业”的工作思路,以抓好典型企业纳税评估为突破口,坚持区分类型对症下药,积极完善纳税评估工作的方式方法,找准行业共性问题,确立行业评估流程,建立不同类型行业、企业的评估模型和指标体系,分类进行纳税评估工作。
在典型行业评估指标的确定上,要注重运用“算”的方法,测算和总结出行业税负形成的规律和特征,确定整个行业税负率和其它数据指标,为加强税源监控监管提供可靠的依据。
在难点行业企业评估中,要注重采用“比”的形式,确立基本方法。借助第三方数据,开展同类对比,找准企业经营特点,摸清行业规律,综合确定评估指标。
针对重点税源企业财务人员法律意识强、企业管理规范的特点,在重点税源企业的评估中,要注重以“约谈”的方式为切入点。充分做好约谈准备,明确约谈方向,注重约谈的态度和方式,通过约谈、自查举证等形式,进一步确认疑点及问题性质。
针对不同税种的评估既要有所侧重,又要树立“各税”联评的理念。要依托税种税基的相关性,采用科学、有效的指标分析,实现各税种信息数据的互通和增值利用。
明年我们还要在全地区范围内开展专业评估实践,依据行业的税源情况和纳税人的实际税负状况,有针对性地提出共性评估指标和因地制宜地设置个性评估指标,健全行业纳税评估模型,测算确定指标预警值,实现实时评估预警,研究分析进一步加强行业税收征管措施,从而达到评估一个行业,规范管理一个行业的目的。
四、选调精兵,强化培训,逐步建立起纳税评估工作的专业化组织机构和干部队伍。
纳税评估实施的关键是需要一批精通财务知识和税收理论、熟练掌握法律法规和信息技术的复合型高素质的专业化纳税评估队伍,这也是纳税评估工作的推行与开展的重要保证。目前一些地方的税务机关率先成立了税收评估管理部门,具体负责纳税评估的组织和实施。实践证明,专业化的纳税评估组织机构对于强化税源监控,明确工作职责,解决税务机关疏于管理的突出问题,保证纳税评估工作的有效发展起到了积极的作用。因此,我们必须要在现有的干部队伍中培养出一批纳税评估方面的行家里手,积极探索指导型和专业型相结合的纳税评估组织机构模式,地区局征管科、税政法规科在纳税评估的指导、协调、检查、监督、通用指标、特定指标的设立和使用等方面积极组织开展工作。各基层单位要指定一名局领导负责纳税评估工作。哈密市局可以在纳税评估专业化管理方面做一些有益的尝试。各局都要从现在起高度重视纳税评估工作,要把纳税评估制度化、日常化,并纳入绩效考核。
我们的评估人员要做财务专家,要精通财务知识;要做政策专家,要精通税收政策及其他政策;要做经营管理专家,要熟悉企业生产经营环节和内部控制制度,要对所评估行业的生产经营特点、管理环节心中有底。同时还要具有很强的职业敏感性和敏锐的洞察力以及一定的约谈技巧。这对评估人员的综合素质是一个较大的挑战。一要加强对纳税评估人员的培训,对评估工作涉及的税收业务、财务管理、计算机操作技能、各项评估应用指标的分析、与纳税人的约谈技巧等进行系统轮训。要制定详细制订出20xx年纳税评估培训计划。二是要将内训与外训结合起来,使纳税评估人员的评估水平在实务演练中得以普遍提高,促使评估质量实现稳步提升。
同志们,深入推进纳税评估工作的目标已经确定,措施已经明确,关键是在落实。希望大家按照地区局党组的统一部署,勇挑重担,笃志厉行、开拓创新、与时俱进,努力把地区纳税评估工作水平推上一个新的台阶!
税务局工作会议讲话的重要性篇十
同志们:
今天召开这个会议的主要内容有两点:一是针对本周到各村场的督查情况作点评;二是结合11月16日县指挥部会议精神,针对《华容县农村环境卫生整治年终考核与农户垃圾处理池验收方案》布置当前迎检工作。此次考核结果作为全县综合考核依据,纳入县委千分制考核计分。第一、二阶段检查结果分别以5%的比例计入环境整治工作总分,而本次年终考核结果将占90%的比例,相当重要,是我镇扭转今年来环境整治工作落后局势的关键机会。请大家遵照考核验收方案认真落实,对照标准找差距,整治不到位的要迅速整改提质,确保顺利通过年终检查。下面我讲三个方面的意见:
一、肯定成绩。
为搞好全镇农村环境卫生整治迎年检工作,经镇党委、政府研究决定,于本周一、周二由六名党政负责人分别带队深入到各村场进行环境卫生整治工作督查。督查的重点是两个方面:一是大面保洁情况,查裸露垃圾、查死角、查农户房前屋后;二是查看了垃圾池的安装、使用情况。各个督查组都深入到各组各农户查看现场,并做了详细的文字记录。从督查情况来看,主要呈现出以下两个方面的特点:
1、领导重视、身体力行。自三月份开展农村环境卫生整治工作以来,各村场主职干部都高度重视,把环境整治工作作为中心工作来抓,尤其是农科、鲤鱼鳃要特别提出表扬,这两个村顺利通过县指挥部“三有三净”的验收,并得到了检查组高度评价,这都得益于村委班子的团结与对工作的重视,他们是花了大力气的,从检查的结果来看,诠释了“落实”二字的真正含义:接受任务是不讲条件,执行任务是不讲借口,完成任务是力求圆满。另外,我镇部份办点干部,例如刘阳春、殷先明同志在农村环境卫生整治工作中不辞劳苦,亲力亲为,既当指挥员又当参谋员还是战斗员,深入村场抓环境卫生整治,树立了非常好的干部形象,同时对办点村场的环境卫生整治工作起到了极大的促进作用。
2、垃圾清运,措施得力。从督查情况来看,各村场都对垃圾清运下了大力气,投入了大量的人力、物力、财力,经过整治,目前我镇各村场已基本不存在陈年垃圾,也较少见成片垃圾,村容村貌有了较大改观。
二、正视问题。
1、日常保洁有死角。部分村场对农村环境卫生整治工作还流于表面,搞形式,只对村主要公路沿线进行了保洁清扫,根本没有深入到村场内部,形成“路边花、里面差”的现象。整治行动没有全面发动群众,农户房前屋后垃圾比较多,棉花壳、柴禾乱堆乱放现象普遍,另外,一些沟港渠道、县乡主要公路沿线还有不少的白色垃圾。我们好几次会上提到过县指挥部的督查人员都是不按安排的行进路线进行检查,村场任何一个死角都会严重影响我镇的工作大局。
2、建池用池不规范。在督查过程中,我们发现不少的垃圾池都存在这样那样的问题。在建池上,呈现出的主要问题有:?选址不当。有些垃圾池安装在沟渠边,由于临水面无法培土形成悬空池,例如益华支渠、幸福渠、新景干渠沿线的垃圾池;?培土不到位。有些是未按规定尺寸挖坑,使得沤制池不能下沉到与地面平行,形成“垃圾盆”;?池体未刷漆、编号。从督查情况来看,我镇还有不少村场垃圾池没有编号。在用池方面,通过督查发现,大部分标准垃圾池没有严格按照垃圾分类法正确使用,要么未分类,要么未正确分类;在垃圾池使用方面,目前有个比较普遍的现象就是棉花壳入池。有些农户把棉花壳直接倾倒在沤制池内,不做任何处理;有些直接在沤制池内焚烧;有些棉花壳已经把整个垃圾池掩埋了,这样的现象要引起在座各位高度重视。
3、检查评比未落实。在督查中我们发现有不少的村场没有将检查评比工作落实,部分村场没有坚持一月一评或者只做了形式,根本没有开展货真价实的评比。这样应付了事,无法促进工作,根本没有任何意义。
三、工作要求。
今天已是11月30日,12月7日县指挥部将对我镇环境卫生整治工作进行年终检查,我镇还有不少的工作要做,可谓是时间紧、任务急。要扭转前两个阶段被动落后的工作局面,我认为要在以下四个方面下功夫:
1、全面清理裸露垃圾。各村场要再次发动群众对房前屋后进行卫生清理,清除白色垃圾、铲除杂草,杜绝乱堆乱放、乱扔乱倒。同时,组织村组干部遵照整改通知书对所有问题逐项整改到位,特别要注意人口集中区、沟港渠道、交通要道的日常保洁。另外,各村场要加大对无人居住的空心房整治力度,组织专人利用几天的时间对空心房周围的垃圾、杂物、杂草等进行彻底清除。县检查组将分为几个小组对集镇、示范村、非示范村以及其他村场大面保洁情况进行定位检查,每村必到。各村场不要存在侥幸心理,垃圾清理坚决不能搞路边花,必须纵深发展,不留死角。
2、整改垃圾池安装质量。对于上面提到的安装质量不到位的垃圾池,各相关村场要迅速进行整改。垃圾池培土不到位的要迅速组织农户进行培扶土,确保沤制池与地面平行,由于垃圾池安装之前土坑开挖面较大,培土后出现沉淤现象的,各村场要迅速搞好后续培土工作;在沟渠边上的垃圾池,要及时与镇指挥所衔接安排时间,积极配合施工队,做好农户工作,重新合理选址安装。另外,还没有对垃圾池进行编号的,要迅速行动起来,对照台账落实好编号,池体上的编号必须与台账相符。有些村场池体上的编号与台账不符的,要以台账为准进行重新调整编号。县指挥部对垃圾池的验收是非常严格的,有下列情况的不予验收:没有按要求编号的,没有沤制功能的垃圾围、垃圾池周围覆土不到位的悬空池与地上池、钢筋混凝土结构拼板之间缝隙大于1厘米的、钢筋混凝土明显破裂的等。请各村场认真对照标准整改落实到位,确保顺利通过验收。这些情况中有施工队责任的,我们已与施工老板联系,由他们负责整改。垃圾池验收不合格的村场,县指挥部将取消以奖代投,将对我镇的工作大局造成非常恶劣的影响。
3、广泛宣传正确用池。各村场要充分利用好指挥所下发的垃圾分类示意图、垃圾处理流程图和垃圾处理培训光碟,通过宣传教育、培训示范等多种手段,指导农户搞好垃圾分类,正确使用垃圾池,确保建好一个,用好一个。标准垃圾池的正确使用是检查的一项重要内容,请各村场引起高度重视,一定要不厌其烦地引导教育农户正确使用标准垃圾池。
健全长效管理机制。一是完善队伍建设。各村场要进一步完善保洁员队伍建设,落实待遇,搞好培训,强化责任。二是制定相应制度。各项环境卫生整治工作管理制度,也是年终检查项目。在这里,我再重申一次,希望各村场对照落实,一共6个制度,分别是《村规民约》、《卫生评比制度》、《农户“三包”责任制》、《村干部环境卫生责任区包干制度》、《村保洁员保洁区域分片责任制》、《定期大扫除制度》,制度一定要落实,县督查小组的成员开展检查都会一一询问,特别是要签订保洁员工作合同,落实保洁员待遇。村场评比栏一定要一月一评,并且要货真价实地评,不要搞形式,否刚不予计分。三是加强资料文档管理。村场召开的包括广播会、村组干部会、党员骨干会、户主会等会议都要求作好相应的会议记录,并安排专人对相关文件、资料进行收集整理并实行规范归档管理,确保所有资料有序存放。
同志们,环境卫生整治的任务虽然非常繁重,但是年终检查关系重大,希望各村场立即行动起来,以更加饱满的工作热情、昂扬向上的精神外貌和求真务实的工作作风攻坚克难、全力以赴,以更扎实的工作来有效地促进我镇农村环境卫生整治工作的开展,以崭新的面貌示人确保我镇年终考核顺利通过,争取打一场环境卫生整治年检的漂亮仗、翻身仗!
谢谢大家!
税务局工作会议讲话的重要性篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是经市局党委研究决定召开的,主要任务是深入学习贯彻全国、全省税务工作会议精神,全面总结2021年税收工作成果,安排部署2022年税收工作任务,动员广大干部职工认清形势、统一思想,坚定信心、鼓足干劲,扎实做好各项税收工作,以优异成绩向党的二十大献礼。刚才,xxxx同志宣读了绩效管理先进单位的表彰决定,xxxx同志宣读了练兵比武先进集体和先进个人的表彰决定,在此我代表xxxx局党委向获得荣誉的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!希望大家向他们学习,在系统上下形成争当先进、向上向学向善的良好氛围。下面,我代表xx局党委讲三点意见:
一、2021年税收工作取得显著成效
过去的一年,在市局党委和xxxx政府的坚强领导下,全面统筹疫情防控和税收工作,大力深化改革,主动服务发展,圆满完成各项工作任务。
(一)坚持党建引领、加强党的建设取得新成果。牢记“税务机关首先是政治机关”的政治定位,持之以恒加强党的政治建设,强化意识形态教育,第一时间学习领会******重要批示指示精神,做到在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致,确保了政令畅通、令行禁止。研究制定《加强党的建设实施方案》,深化拓展“xxxx”党建系列活动,积极创建模范机关,全系统先后xxxx余人次参加文明交通、全民洗城等公益活动,xxxx支党员志愿服务队、xxxx余名党员深入到xxxx个社区和乡镇开展疫情防控。2021年,取得县处级以上荣誉xxxx项次,成功承继全国文明单位,荣获全省税务系统绩效管理先进单位,驻村帮扶的xxxx个贫困村如期脱贫。
(二)坚持围绕中心、服务大局取得新成效。坚决贯彻落实党***、国务院重大决策部署和上级要求,一手抓减税降费政策深入落实,一手抓依法依规组织收入,全年新增减税降费xxxx亿元,组织各项收入xxxx亿元,其中税收收入xxxx亿元,社保费收入xxxx亿元,非税收
当前隐藏内容免费查看入xxxx亿元。在税收收入中,完成公共财政预算收入xxxx亿元。充分发挥以税咨政作用,撰写分析报告xxxx余篇,为地方党委政府科学决策提供了有力支撑。坚持把“让纳税人缴费人满意”作为不懈追求,先后推出“xxxx”自助办税服务体系、不动产登记“一窗受理”等xxxx项便民措施,办理延期缴纳税款xxxx亿元,审核办理出口退税xxxx亿元,新增“银税互动”贷款xxxx亿元,有力地激发了市场主体活力,为服务“六保”“六稳”做出积极贡献。(三)坚持依法治税、健全税务监管体系取得新突破。持续完善风控机制,统筹推送风险任务,扎实开展税收风险分析应对,全年入库风险税款xxxx亿元。着力夯实税源基础,开发“xxxx”,建立金税三期运维快速响应机制,对xxxx万余户“工商税务信息差异户”摸底比对。积极推行全税费种精细化管理,扎实做好增值税典型纳税人分析核实、企业所得税和个人所得税汇算清缴,开展重点企业自查评估,编制契税、土地使用税、耕地占用税管理指引,规范土地增值税清算,推进社保非税收入多部门协调联动。深化行政执法“三项制度”,推进税收执法督察,编制并公开《2021年权责清单》,全年公示执法信息xxxx余条,上传执法音像记录xxxx余条,审核重大执法决定事项xxxx余件,核实疑点数据xxxx余条,涉及税款xxxx余万元。
(四)坚持抓好班子、带好队伍取得新进展。注重提高领导干部领导力,教育引导大家带头讲政治、扬正气、重情怀,带头输出思想、把握方向、明确思路,营造同心同向、同频共振的良好氛围。稳妥推进职务职级晋升,xxxx人完成首次晋升,xxxx人完成二次晋升,有效打通干部队伍晋升渠道,极大地激发了队伍活力。启动干部培养“繁星计划”,一批优秀青年干部脱颖而出,获得全省练兵比武团体第xxxx名、省局“高素质专业化干部队伍建设专项考评”第xxxx名,以地市党政机关组第xxxx名的成绩入围全省“xxxx”网络安全技能总决赛。xxxx名同志新入选省局专业骨干,不重复入选xxxx人,总局、省局专门发文表扬我们的做法。坚持抓早抓小、抓常抓长,对xxxx个县区局开展政治巡察,组织xxxx轮明察暗访,处置问题线索xxxx件,对xxxx人给予党纪政纪处分、对xxxx人给予组织处理,进一步营造了风清气正的干事氛围。
回望过去的一年,我们深深感到这些成绩的取得,离不开上局党委和xxxx政府的正确领导,离不开各级领导靠前指挥,更离不开全体干部职工的辛勤付出。
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到存在的问题和不足,主要是:党建与税收融合不够紧密,少数领导干部精神不够振奋、激情动力不足,工作亮点还不够显著,纳税人满意度有一定短板,有的单位和少数干部争先创优意识不够强烈,等等。这些都需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。
二、准确把握当前和今后一个时期税收工作总体要求
2022年将迎来党的二十大召开,做好今年工作意义尤为重大。
xxxx局党委通过深入学习、深刻领会全国、全省税务工作会议精神,深刻认识到当前税收工作正处于大发展、大变革时期,机遇与挑战并存,希望与困难同在,推动全市税收工作大发展、大突破,必须紧跟上级工作部署、主动适应形势变化,准确把握工作方向,研究确定今年和今后一个时期全市税收工作的总体思路:高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻全国、全省税务工作会议精神,加强党对税收工作的全面领导,深化“xxx个坚持”,践行“xxx个注重”,提升“xxx个能力”,高质量组织税费收入、高标准规范税收执法、高效率优化纳税服务、高起点加强班子队伍建设,以更实举措、更好作风实现“双领先”、“三个满意”的工作目标,奋力开创xxx税收事业新局面!
三、高质量推进2022年税收重点工作
按照上级统一部署,今年继续统筹疫情防控和税收发展各项任务,在确保人员安全、办税安全的同时,积极推动工作。这里重点强调七项工作。
(一)讲政治、铸忠诚,全面加强党的建设。党的建设是税收发展的根本保证。要落实总局《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动计划(2021-2022年)》,不断完善学习制度、创新学习载体,学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想,扛牢意识形态责任,提高政治“三力”,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要认真落实党建工作规范,扎实开展党委书记抓党建述职评议,常态化向地方党工委书记汇报党建工作,争取工作支持。要围绕党史教育学习常态化,组织一系列喜闻乐见的党建活动,创建模范机关、四强党支部和五好红旗党支部,评选“两优一先”,选树好税官、老税工等模范典型,探索创建党建文化品牌,进一步传承精神、鼓舞士气。要强化“两个责任”,落实总局纪检监察体制改革要求,深化“一案双查”,用好监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党向纵深发展。
(二)把方向、履职能,大力组织税费收入。组织收入是我们的天职。要站在“六保”“六稳”的高度抓收入,全力服务经济社会发展。一要坚持组织收入原则保质量。受疫情影响,今年组织收入工作具有很大的不确定性,组织高质量税收压力大、任务重,但是形势越严峻、任务越艰巨,越要坚持组织收入原则,坚决不虚收、不惜收、不转引税款,按上级要求做好法定税费正常征缴,不得自行对历史欠费进行集中清缴,不得因社保费征收职责划转,使企业特别是中小微企业增加缴费负担。二要强化汇报沟通求主动。利用各种渠道、采取不同方式,主动向地方党委政府汇报,表明抓收入的决心和办法,摆正严肃纪律的原则和态度,赢得理解和支持。对少数地方干扰税收执法的,必须表明态度、不予执行并及时报告,坚决把“依法”和“科学”的要求贯穿抓收入的全过程。三要加强税费管理筑基础。把握经济运行态势、税源发展趋势,深入研究税费政策变化,落实总局、省局在增值税、所得税、地方税、非税等税费种方面的安排部署,强化部门协同、税种联动、信息共享,强化夯基筑税、信息管税、税收共治,既逐税种、逐环节规范,又强化项目组建设、集团化作战,形成系统上下齐抓共管抓收入的局面。还要统筹考虑各种因素,加强组织调度、督导检查,尽可能避免收入大起大落。
(三)保民生、增活力,扎实推进减税降费。把落实减税降费政策,作为保障民生、激发市场主体活力的重要手段。要健全政策执行日常监控机制,有重点、有针对性地关注影响政策落实的薄弱环节和堵点难点问题,发现一笔处理一笔,确保问题及时整改、及时清零。要善于运用统计核算体系,发挥我市xxx优势,算清减税降费明细账,让市场主体的减税感受更直观、更具体。要围绕地方党委政府的重大决策部署,开展分量更重、质量更高的税收分析,跟踪服务全市重点项目,为政府建言献策、为企业纾困解难,支持传统产业做大做强、战略新型产业加速发展,助推我市“xxx”现代产业体系建设。
(四)建机制、重养成,着力规范税收执法行为。坚持依法治税、建设法治税务是提升税收治理能力的客观要求。要学习贯彻***法治思想,开展干部学法、领导述法等活动,将法治精神、法治思维、法治方式融入税收工作全过程,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的习惯,让法治思维在全局蔚然成风。要全面梳理工作事项,能够制度化的,采取一定形式固定下来,能够标准化的,制定工作模板,建立操作指引,为基层落实提供遵循和指导。要进一步落实“三项制度”,规范行政处罚自由裁量权,坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法。要完善内控内审监督机制,密切关注总局、省局重点指标和减税降费、发票管理等重点事项,抓好专项督审、层级督审,着力构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税收执法新体系。
(五)转作风、优服务,不断提升税收营商环境质量。税务部门是执法部门,也是窗口单位。要转变角色定位,树牢“是执法者更是服务者”的意识,按照省局党委工作部署,大力开展“纳税服务提升年”活动,主动做好纳税人满意度调查工作,常态化推进政务服务“好差评”,建立纳税投诉主要负责人过问制和集中回访机制,积极主动回应纳税人关切;健全银税合作机制,将个人纳税信用纳入“银税互动”范围,进一步拓展融资渠道。要统筹开展“放管服”和“便民办税春风行动”,建立大企业专属沟通机制,发挥征纳互动平台、12366远程坐席、“xxx”、纳税人学堂作用,提升咨询辅导精准性。要落实《纳税服务规范》,推行税务证明事项告知承诺制,推行出口退税无纸化申报,将“非接触式”服务向涉费事项拓展,构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的新型税费服务体系。
(六)夯基础、强联动,持续加强税费监管。落实精准监管要求,在基础事项、重点领域、关键环节发力,积极构建税务监管新体系。一是夯实税收征管基础。落实《税收征管规范》,制定加强征管中长期规划,建立分类分级管理机制、完善岗责体系,健全动态监控、分级核查等管理办法,重点关注“一址多照”等高风险事项,持续提升基础数据质量。二是健全完善风险管理机制。进一步明确风险与税费种管理部门、在风险识别应对、复核监管等方面的岗位职责,围绕重点行业群体,关注出口退税、专用发票等重点事项,综合运用内外部数据,实行项目制管理,开展“一户式”风险分析识别,探索建立以风险办为轴心,横向上各部门互动,纵向上各层级联动的风险管理运行模式。三是推进专票电子化改革。周密部署增值税专用发票电子化改革,稳妥推进“一户式”管理机制,聚焦发票管理和使用各环节,实行“网格化”精准服务和管理,从技术、制度、稽查、内控、绩效、纪检等方面形成闭环体系,切实压实好责任、防范住风险。四是发挥稽查“尖刀”作用。进一步优化市局稽查局与跨区稽查局、跨区稽查局与县区局管查衔接,完成稽查“xxx”建设,扎实做好稽查体制改革;落实“双随机、一公开”机制,选取重点行业、区域开展专项整治行动;持续关注虚开骗税易发区域、高发行业以及变化趋势,严厉打击“三假”等涉税违法犯罪行为,发挥“黑名单”联合惩戒效应,不断提高稽查震慑力。
(七)提能力、添动力,着力加强干部队伍建设。坚持“抓好班子带队伍、带好队伍强税务”,全面建设高素质专业化干部队伍。一是加强班子队伍管理。坚持党管干部原则和好干部标准,围绕“xxx”“xxx”配齐配强各级班子,按照总局xxx个制度办法,常态化开展职级晋升工作,不断巩固职务与职级并行成果,加大优秀年轻干部调研和培养力度,用好管好职级干部、关心关注老干部,切实发挥各层级干部所长所能。二是扩大教育培训成果。落实市局“xxx”人才培养三年规划,按照“精英领跑、思维为先、文化滋养、方法为要、实用为本”的工作思路,不断完善教育培训制度,探索干部跟班外训、邀请高校师资讲授、兼职教师内训等培训形式,打造“xxx”升级版,努力让每个人都成星、每个岗位都闪亮、整个系统星光闪耀,实现各类人才梯队式培养、几何式增长,为税收事业发展积蓄力量。三是减轻基层工作负担。基层工作很重要、基层同志很辛苦。要围绕为基层减负,继续精简会议文件、统筹督导检查,持续解决形式主义、官僚主义等突出问题,让基层轻装上阵。要关心关注基层,持续完善基础设施、优化基层条件、解决实际困难,让基层同志心无旁骛干工作,凝聚起同向而行、同心共进的磅礴力量。四是厚植税务文化。把培育文化作为凝心铸魂的重要手段,总结提炼文化元素,结合税务实际,打造具有xxx特色的税务文化体系,树立重实干、抓落实的鲜明导向,用绩效管理抓班子、数字人事管干部,引导广大干保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,振奋干事创业的精气神儿。
同时,还要落实“过紧日子”要求,严格执行财务管理办法、进一步规范政府采购,提升资金使用效率。要持续抓好信息安全、网络畅通,严防失泄密行为。要严格公车使用、资产管理,强化安全保障。要加强信访舆情管理,完善定期监控、快速响应机制,努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。
同志们,让我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,在xxx局党委和xxx委xxx政府的坚强领导下,不忘初心再出征,戮力同心加油干,为全面建设现代化xxx做出新的更大贡献,以优异成绩向党的二十大献礼!
税务局工作会议讲话的重要性篇十二
同志们:
今天的会议主要是学习贯彻全国、全省税务系统全面从严治党会议精神以及第x届省纪委x次全会和第x届市纪委五次全会精神。同时,研究部署我市系统贯彻落实工作。
2021年是全面建成小康社会和“十四五”开局之年、乡村振兴开展之年。受新冠疫情影响,世界经济下行风险加剧,不稳定不确定因素显著增多。特殊形势下各项税收工作任务更重压力更大,下面,就如何全面推进全市税务系统全面从严治党向纵深发展我强调几点意见。
一、坚持深入学习领会习近平总书记重要讲话及总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会精神,准确把握全面从严治党战略定位。
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上总结了党的十八大以来全面从严治党取得的历史性、开创性成就和产生的全方位、深层次影响,深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题,对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。总局、省局全面从严治党工作会议和省、市纪委全会等系列会议也充分强调了全面从严治党不仅是“四个全面”战略布局的重要组成部分,更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。全市税务系统要认真学习深刻领会、全面贯彻落实,准确把握全面从严治党取得的伟大成就和战略定位,紧紧围绕坚持以人民为中心,把制度建设贯穿始终、把“严”的主基调长期坚持下去,切实做到“三不”一体推进,坚定不移扛牢抓实全面从严治党的政治责任,更好服务党和国家事业发展大局。
二、坚持辩证思维,认清现状,勇于自我革命,剔除风险。
一年多来,我们始终坚持xx市税务系统全面从严治党“24字方针”,努力完善“1+3+n”监督机制,大力开展官僚主义、形式主义专项整治及各项税收专项整治等,不断强化风险防控、强化监督执纪问责,全面从严治党工作成效明显,全系统政治生态建设持续向好。但是,对照上级要求部署,对照各级巡视巡察、督查和审计发现的问题看,还有一些风险和短板,值得我们警醒。
(一)理论学习缺少深度,推动指导实践不够。
少数党委没有认真落实党委理论学习中心组学习制度,学习流于形式,离学思践悟有较大距离,没有用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,学习成效差,未能有效地转化成推动税收工作发展的动力和生产力。一些基层党组织“三会一课”满足于完成“党建平台”任务,理论学习走过场,走形式,离深学笃用有一定差距。
(二)政治建设高度不够,政治规矩有待加强。
一些领导干部没有树立起“税务机关首先是政治机关”的意识。思想还停留在十八大之前,行动还习惯于按“老套路出牌”。不讲政治规矩、政治纪律,有令不行、有禁不止。去年个别县局出现税收应收未收的现象,体现了个别班子对中央和上级重大决策部署重视不够,落实不力,行动迟缓。有的干部对党不忠诚、不老实,当面一套,背后一套,甚至跟组织讨价还价。同时,一些党员干部认为,当前推进全面从严治党主要是机关党组织的事,不是党员干部个人的事,针对的主要是领导干部,与自己无关,心存侥幸,松动懈怠。
(三)主体责任强度不够,党建主业失之于轻。
有的基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,没有种好自己的“责任田”。
(四)廉政风控体系硬度不够,“三不机制”仍不健全。
早发现、早预警、早预防、打早打小不够,日常监督关卡前移不够,不少问题都是群众先举报、外部监督、纪委监委和公安机关先发现,税务机关才做出反应。执法风险和廉政风险交织、征管漏洞和制度漏洞并存,制度的执行力、约束力不强。对反腐败工作的规律认识不够,建立“三不机制”任重道远。条条块块的党建责任衔接不畅,条块结合的党建机制还不完善。构建科学合理相辅相成的监督体系还有待进一步探索和实践。党建和业务融合不够,“两张皮”的问题一直困扰我们。
(五)真管真严力度不够,敢管敢严有待加大。
一是缺乏敢抓的底气。少数领导干部自身没有严格落实党规党纪,对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足;有的党务工作者怕执行规定过严,怕落下“影响工作”之嫌。二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在“圈子”文化和“好人主义”思想,对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼,存在失之于宽、失之于软的问题。三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视,开展活动就紧一阵,不开展活动就松一阵,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲。四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够,该提醒的不提醒,该批评的不批评,该约谈的不约谈,“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。
(六)违纪违法高发频发,激浊扬清刻不容缓。
20xx年全市税务系统违纪违法案件倍增,违纪违法种类繁多,不仅是“两权”运行中存在腐败,其他的领域也有涉及,甚至“黄赌毒”、醉驾都有,基层微腐败现象比较严重,全系统积累的矛盾和问题较多,风险和隐患不少,进一步从严管理,打造忠诚干净担当的xx市税务干部队伍刻不容缓。
三、坚持不懈补齐短板弱项、抓住重点难点,深入推进全面从严治党向纵深发展。
(一)狠抓思想政治建设,坚定不移增强全面从严治党的政治自觉。
xx届中央纪委x次全会充分彰显了党中央坚定不移全面从严治党的鲜明态度和坚强决心,全市税务系统各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央决策部署上来,以党的政治建设为统领,扎扎实实推进全面从严治党,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,更好担负起党和人民赋子我们的政治责任。
(二)狠抓压实“一岗双责”,坚定不移推进面从严治党向纵深发展。
班子成员要严格落实“一岗双责”,抓好分管领域党建工作,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
以“黔税先锋”党建工程为抓手,着力强素质树形象。
三是严考促责,用好“指挥棒”。要用好绩效考核考评制度,对全面从严治党责任落实情况作为领导班子和领导干部考核的重要内容,真正把党建工作考准考实。要用好问责利器,以刚性问责倒逼全面从严治党各项任务有效落实。
(三)狠抓工作重点难点,坚定不移落实全面从严治党的各项任务。
一是从严加强思想建设,狠抓文明创建。积极探索建立主题教育长效机制。大力推进“学习强国”“学习强税”平台建设,抓好党委理论学习中心组和党员干部理论学习。牢牢掌握意识形态工作领导权,坚决打好防范化解意识形态领域重大风险主动仗。坚持党对精神文明建设的领导,深入践行社会主义核心价值观,迅速启动“省级文明单位”申报工作,为申报“全国文明单位”创造先决条件,确保今年精神文明建设工作取得成效。
二是从严加强作风建设,狠抓基层党组织建设。持续推进官僚主义、形式主义整改工作,深化运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,最大限度防止干部出问题。以提升组织力为重点,突出政治功能,持续推进“x税先锋”及基层党组织标准化规范化建设,打造一批省级基层党建工作示范点。深入开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建。
三是推动党建与业务深度融合。落实好税务总局《关于切实发挥党建引领作用促进党建工作与税收业务深度融合的若干制度》,确保党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。开展重大税收工作时,要同步制定发挥党建引领作用的具体措施。
四是从严加强巡察力度。用好巡察“利剑”,统筹安排常规巡察,深化专项巡察,开展机动式巡察,强化巡察成果综合运用,将监督覆盖到每一个角落,使监督更聚焦、更精准、更有力,切实构筑风清气正xx税务政治生态。
(四)狠抓体制机制建设,坚定不移完善全面从严治党的监督体系。
一是加强权力制约。从严对照党章党规党纪,用好党纪国法的尺子,填补监督领域的空白,加强对权力运行的制约和监督。
二是严格落实民主集中制。各级领导班子要充分发扬民主,坚持集体领导与个人分工负责相结合,善于集中正确意见,自觉接受党的监督。自觉维护内部团结,做到经常沟通交流、互相理解信任、互相协调帮助,在此基础上集中正确意见,集体决策,使人民的意愿和要求得以落实和满足。
三是加强日常监督。强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,加强对党员干部的日常监督,进一步完善党内监督制度。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
四是坚持抓早抓小抓常。坚持惩前后、治病救人,立足于小、立足于鼎,用好监督执纪“四种形态”,及时发现问题、纠正偏差。
同志们,在今年严峻的工作形势下,要更好向上级、向广大纳税人缴费人、向全体干部职工交出一份满意的答卷,首先就要切实推进全面从严治党向纵深发展,全力以赴抓好全市税务系统党风廉政建设和反腐败工作,只有具备铁一般的信念、铁一般的队伍、铁一般的作风、铁一般的纪律,才能创造属于xx市税务的更好明天!
税务局工作会议讲话的重要性篇十三
同志们:
自
5
月初开始,历时。
50。
余天的全市重点税源专项检查工作已经基本结束了。经局党委研究,今天,我们召开这次会议,主要是简要总结和通报检查情况,实事求是地总结成绩,查找、分析检查中发现和暴露出来的问题及不足,并对本次专项检查中做出突出成绩的人员进行表彰通报。下面,我根据局党委研究的意见,主要讲三个方面的问题:
一、专项检查的基本情况。
这次全市重点税源专项检查,是局党委针对当前全局收入任务吃紧、而税源管理、税收征管等方面却存在管理不到位等薄弱环节而做出的一项重要决策,其目的不仅仅是单纯为了增加税收收入,更重要的是,通过开展专项检查,可以检验我们的征管质量和管理水平,发现日常税收管理中的薄弱环节,有针对性地制定整改措施,促进税收管理更加精细化、科学化。同时,通过税收检查,严厉打击偷逃税行为,整顿和规范税收秩序,推进依法治税,提高纳税人依法纳税遵从度。
xx。
多名业务骨干分成。
xx。
个检查小组,集中时间和力量,对从全市各个行业筛选出的。
xx。
户有代表性的重点税源企业进行重点检查。从专项检查情况看,效果比较明显,基本达到了预期目的。局党委认为,这次税收专项检查,主要有以下几个特点:
集中抽调这么多精兵强将,历时近两个月,对全市范围内的重点税源企业集中进行税收专项检查,其规模之大,在
xx。
地税的历史上也是空前的。特别是临近半年,各单位工作头绪多,工作任务重,手头的各项工作都到了半年冲刺阶段,但无论是被抽调人员还是其所在单位,大家都能以大局为重,自觉服从局党委的统一安排,正确处理本单位、本职工作与专项检查的关系,团结一致,周密协调,积极为专项检查创造条件。检查过程中,被查企业所在单位在关系协调、交通工具、中午就餐等方面,积极主动地为检查小组提供方便;市局检查领导小组加强调度指挥,及时协调解决检查小组工作中遇到的困难和问题;各检查小组工作人员自觉遵守工作纪律,坚守工作岗位,早出晚归,尽职尽责,以高昂的工作积极性投入专项检查工作,确保了这次专项检查的顺利进行。
检查中,大家坚持检查质量与检查效率并重、税收检查与税款入库齐抓的方针,尽心尽力,认真负责,都能按时完成分配的检查任务,并且大部分检查小组在检查完成后都能及时催缴所查处的税款,巩固检查成果,收到了明显成效到目前,列入本次重点检查范围的
xx。
户企业已全部检查完毕,累计查处税款及滞纳金。
xxx。
万元,目前已追缴入库税款及滞纳金。
xxx。
万元。同时,通过专项检查,发现了一些日常税收管理中的漏洞和薄弱环节,引起了各征管单位的重视和注意,检查中,各征管单位针对日常税收管理中存在的问题,有针对性地加强整改,落实责任,认真解决“疏于管理、淡化责任”的问题,较好地做到了以查促管。
从查处税款情况看。
查处税款较多的有:
xx。
小组查处税款及滞纳金。
xxx。
元;
xx。
小组查处税款及滞纳金。
xxx。
万元;
xxx。
小组查处税款及滞纳金。
xx。
万元;
xx。
小组查处税款及滞纳金。
xx。
万元;
xx。
小组查处税款及滞纳金。
xx。
万元。
在催缴税款入库方面。
查处税款入库率达
100%。
的有。
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组。另外,
xx。
小组,
xx。
小组查处的税款入库率也都在。
80%。
以上;
xx。
小组,
xx。
小组查处的税款入库率在。
70%。
以上。
从入库税款绝对额上看。
xx。
小组成绩突出,该小组查处的税款已入库。
xx。
万元,占本次专项检查全部入库税款的。
44.3%。
;
xx。
小组检查结束的。
x
户企业共查处税款及滞纳金。
xx。
万元已全部追缴入库。入库税款及滞纳金较多的还有。
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组。为表彰先进,局党委决定授予以上入库税款较多的六个检查小组为本次专项检查先进小组。
大家在检查中,除了认真查帐检查,还通过采取与征管部门合作沟通了解相关线索、实行延伸稽查等多种行之有效的方式,内查外调,发现偷逃税线索,提高检查效果如,
xx。
两位同志,在检查中与基层管户人员密切协作,充分利用管户人员掌握的线索,一举查处。
xxxx。
少申报缴纳营业税。
xxx。
万元,印花税。
xxx。
元,查处税款合计。
xxx。
万元。
xx。
小组在对。
xxxx。
房地产开发有限公司。
xx。
项目部纳税情况进行检查时,发现。
xx。
xx。
市广播电视局及下属的广播电视传输站。
2002。
年
1
月
1
日至。
2005。
年
10。
月
31。
日的地方各税缴纳情况进行了检查,查处。
xx。
市广播电视局及下属的广播电视传输站少申报缴纳营业税。
xxx。
万元,印花税。
xxxx。
元,城市维护建设税。
xx。
万元,河道维护费。
xx。
万元,教育费附加。
xx。
万元,地方教育费附加。
xx。
万元,文化事业建设费。
xxx。
元,查处税(费)合计。
xxx。
万元。
xx。
小组在对。
xxxx。
有限公司地方各税缴纳情况进行检查时,发现承包该企业透辉石采掘、运输业务的承包人。
xxx。
支取货款未按规定开具发票,顺藤摸瓜查处。
xxx。
xxx。
二人少申报缴纳营业税。
xx。
万元,城市维护建设税。
xxxx。
元,教育费附加。
xxxx。
元,个人所得税。
xx。
万元,地方教育费附加。
xx。
元,查处税款合计。
xxx。
万元。
xxx。
小组在对。
xxxx。
有限公司检查时。
通过账面记录发现个体运输户。
xx。
少申报缴纳营业税。
xxxx。
元,城市维护建设税。
xxx。
元,教育费附加。
xxx。
元,个人所得税。
xxxx。
元;发现。
xxxx。
人民政府转让土地使用权、销售不动产未按规定申报缴纳营业税。
xxxx。
万元,城市维护建设税。
xx。
万元,教育费附加。
xxxx。
元,查处税款合计。
xxx。
万元。本次检查中通过延伸稽查共查处税(费)款合计。
xxx。
万元。
检查中,绝大多数同志都能统一思想,端正态度,以饱满的工作热情、良好的工作作风全身心地投入检查,工作中,始终本着对工作认真负责、对局党委负责的态度,增强责任心,排除干扰,将检查中发现的问题及时汇报
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组,
xx。
小组。
xx。
小组,
xx。
x
工作繁杂的情况下,合理调配时间,做到本职工作和专项检查两不误。如。
xx。
两名同志,检查期间由于机关工作需要,经常两头忙,两头跑,努力做到统筹兼顾;其他检查人员为确保检查工作不受本单位工作的影响,也牺牲休息时间,经常利用周六、周日处理本单位工作,确保了检查工作的顺利进行。特别值得一提的是,大家在检查中都能模范遵守工作纪律,严格执行各项规章制度,早出晚归,廉洁自律,不接受被查企业的宴请和礼品,自觉维护检查人员和地税部门的良好形象。检查期间,全局没出现一起因检查人员违反工作纪律而受到纳税人投诉的现象。
总得看,经过大家的共同努力,这次重点税源专项检查工作进展有序,成效明显,取得了良好效果,也在社会上产生了良好反响,达到了整顿和规范税收秩序、检验征管质量、增加税收收入的预期目标。借此机会,我代表局党委向大家近两个月来的辛勤劳动表示衷心地感谢!
二、专项检查发现的主要问题。
在实事求是地总结、肯定这次专项检查取得的成绩的同时,我们也要看到,通过本次检查,也发现和暴露了不少问题。从反馈回来的情况看,这些问题主要表现在:
一是个别小组对专项检查工作重视程度不够检查工作比较被动。特别是检查初期个别检查小组存有应付现象检查过程中工作不够认真细致发现的涉税问题不多完成的检查户数也不多应该认真反思一下到底是业务能力原因发现不了税款还是查处的税款都送了人情。
二是有些小组不能做到检查与税款追缴并举,税款入库效果不好。有些小组虽然税款查处的数量不少,但实际追缴入库的税款却不多。客观上讲,临近半年各个征收部门的税款入库任务比较紧,入库税款有一定的难度,但也反映出我们追缴税款的力度不够,工作不到家。
三是个别同志思想波动,特别是后期的工作不够安心。存在等、靠观点,工作进展缓慢。
暴露出征管、稽查环节存在的问题:
一是部分税务所为完成区县级税收任务,不按规定将纳税人实现的税款及时足额入库,区县级收入比重较大的税款提前征收,区县级收入比重较小的税款延缓征收,破坏了正常的税收征管,应予以纠正。
二是对行政事业单位的税收征管不到位。本次通过延伸稽查,对广播电视局下设的。
xx。
2002。
年到。
2005。
年申报纳税的广播站呈递减趋势。
三是稽查局部分执法人员,执法不够规范,执法水平有待于进一步提高。
4
已完成检查的案件长时间不按规定出具稽查文书,使复查数据无法对比。应强化对稽查人员的管理,提高他们的工作责任心和业务水平。
四是不少征管部门偏重于“引税”工作,忽视了本地区的税收管理,造成了所辖企业地方税收征管不到位。
五是稽查部门与征管部门的协作不够紧密,对亏损企业的纳税管理存在漏洞。
三、对专项检查工作的几点要求。
(一)对已完成检查的案件,要把资料整理齐全,统一归档,作为今后征管部门和稽查部门的基础性资料。
(二)强化税款的催缴入库工作,确保查处的税款及时足额入库,对不能按时缴纳查处税款的单位,要区分情况,逐户落实,加大执法力度,依法采取相应措施,确保查处的税款及时足入库,巩固专项检查成果。
(三)专项检查领导小组要在进行认真总结的基础上,把检查中发现的问题进行汇总梳理,及时反馈相关科室和征管单位,各相关科室和单位要结合实际,认真研究制定整改措施,促进税收管理水平不断提高。
50。
多天的时间里,大家兢兢业业,协同作战,通过这次检查进一步开阔了视野,增强了才干,在实践中锻炼提高了自己的业务水平。希望大家返回各自工作岗位后,继续保持和发扬斗志昂扬、认真负责、严谨细致、雷厉风行的工作作风,积极投入到税收工作中去,为促进依法治税,推动税收精细化管理做出积极努力!
谢谢大家!
税务局工作会议讲话的重要性篇十四
同志们:
这次全县组织工作会议主要任务是,深入学习贯彻中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神,总结去年的工作,部署今年的任务。下面,我讲几点意见。
一、20xx年的组织工作。
20xx年,在县委的坚强领导下,全县组织工作坚持突出重点抓落实,破解难题求实效,继20xx年获得陕西组织工作改革创新奖三等奖后,又荣获20xx年度陕西组织工作改革创新奖二等奖,并连续两年获得安康市目标责任考核重大创新奖。
一是教育实践活动取得实效。以“弘扬三苦精神、践行群众路线”为载体,坚持从严从实、加强领导、强化督导,狠抓学习教育、查摆问题、整改落实,在全县379个党组织8694名党员中,组织集体学习1300余次,领导干部讲党课660余次,开展专题讨论770余次,巡回宣讲杨承国等先进典型事迹20余场次,征求“四风”方面问题3989条,列入整改台账的1609项问题得到落实,解决群众反映的突出问题1192件,特色做法和成效得到省实践办和省、市督导组的充分肯定。
二是领导班子和干部队伍建设稳步推进。认真学习贯彻新修订的《干部任用条例》,举办专题培训班,宣讲培训县、科级领导干部500余人次。制定了《科级干部选拔任用审核办法》,建立了干部本人、考察组、干部工作机构负责人、干部监督联席会的链条式审核机制。大力开展基层党员干部暨新型农民大培训行动,巡回镇、村(社区)送教下乡62场次,培训党员群众1.5万余人。坚持“四重”用人导向,选派12名退出领导岗位干部到非公有制经济组织担任党建指导员,选派8名年轻干部到信访、双创、河街开发办实践锻炼,对12个单位58名科级干部进行综合研判,调整配备干部75人,社会反响良好。大力开展机关违规进人、超职数配备、假履历假档案、不按程序选用干部、“吃空饷”等专项整治,消化超职数配备的科级干部5名,对8名在企业兼职的科级干部和5名在社团兼(任)职的干部进行规范清理,对9名科级领导干部离职及任中进行经济责任审计,和干部谈心谈话100余人次。大力实施创业人才工程,建立了白河籍在外创业人才名录,积极扶持初次创业,鼓励二次创业,抓好引才创业,为全民创业提供了有力支撑。
三是基层服务型党组织建设全面加强。制定了《关于全面建设基层服务型党组织的意见》,区分不同领域扎实创建“五好”基层服务型党组织。制发了《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》,将村干部报酬提高到全县人均纯收入2倍达到1.3万元,新建和改造村级组织活动场所12个,全面完成了34个软弱涣散党组织集中整顿。全年4个村晋升为“好”类、12个村晋升为“较好”类。深入开展城镇社区党建网格化管理,清风社区被省委命名为四星级社区,河街社区被市委命名为三星级社区。进一步探索完善天逸、裴家等农村新型社区党建管理服务模式,得到了省、市高度肯定并予推广。试点推行农村发展党员量化积分管理和党代会年会制。建立流动党员服务中心(站)17个,登记流动党员358名,开展各类咨询服务、帮扶慰问200余人次。依法依规推进村“两委”换届选举,推行党委书记责任清单、全程记实、“双承诺”活动等措施,得到省督导组肯定并在全省推广。实行“系统抓、抓系统”的模式,在78家有党员企业组建党组织46个,选配党组织书记18名,对94家无党员企业选派党建工作指导员59名,组建工青妇组织138个,在全市率先实现了两个全覆盖。深化远程教育资源整合利用,全面推行农事历书、远程会诊、亲情聊天等模式,开办远程教育大讲堂、开展“四联四促”活动、建立远教微易信平台和远教文化广场,服务党员群众水平得到进一步提升。
四是目标责任考核更加务实有效。改进完善年度目标责任考核办法,突出我县重点生态区域功能定位,根据各镇资源禀赋、区位条件以及各部门职能和工作重点,差异化设置指标体系和分值结构。加大对信访维稳、党风廉政、民生保障、生态环境等考核权重。加强督促检查,坚持月报进度、研判预警、通报评比、红线控制等措施,开展专项督查6次,制发通报2期,发送《黄色预警提示函》23份,促进了目标任务落实。精心组织年终综合考核,考核结果比较客观公正地反映了各单位的工作实绩,有效发挥了考核的激励和导向作用。
20xx年工作中存在的主要问题是:党建工作责任夯的不实;干部监督管理缺少过硬措施和有效办法;党内组织生活不严格、不规范、不经常的问题没有从根本上得到改观;一些党建工作成功经验没有在面上推开;创业人才工程实施力度不够,缺少有效的政策扶持,等等。这些问题都需要在今年的工作中认真研究解决。
二、今年的工作任务。
党的以来,中央、省委和市委连续出台了一系列文件,在加强党的建设方面采取了一系列新举措,形成了以反“四风”、改作风为切入点的全面从严治党新常态,其基本特征主要包括六个方面内容:一是在党建理念上,强调把抓党建作为最大政绩;二是在党建思路上,更加注重问题导向,从严从实解决思想、纪律、作风和廉政方面的突出问题;三是在党建重点上,更加注重严明党的政治纪律和组织纪律,严肃党内政治生活,持续深入改进作风,营造良好政治生态;四是在党建方法上,更加强调领导带头,加强党的建设从领导机关和领导干部做起,各级党员领导干部都要亲自抓、作表率;五是在党建方式上,更加强调开门搞党建,更加注重群众参与、监督和评判,畅通建言献策和批评监督两个渠道;六是在党建制度上,更加注重依法执政、依宪执政,依规治党、制度治党,全面深化党的建设制度改革。这个新常态突出特点就是一个“严”字,从时间上看,现在比以前严格,将来也要一直严格下去,要真管真严、敢管敢严、长管长严,而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵;从空间上看,不仅是全面严、全程严,而且是对党内的道德标准和纪律约束要比党外更严格,对党内违规违纪案件处理更严格。今年全县党的建设和组织工作就是要围绕落实全面从严治党的各项要求来展开,总体要求是:认真学习贯彻落实中省市组织部长会议和县委十四届十三次全会精神,紧紧围绕全面从严治党这条主线,突出加强思想教育、持续改进作风、从严监督管理干部、强化基层基础、落实从严治党责任五个重点,扎实推进领导班子、干部人才队伍、基层服务型党组织和党员队伍建设,为建设美丽富裕新白河提供组织保证。
第一,深入开展大培训行动,推动思想教育全覆盖。思想教育是凝神聚魂的工作,是从严治党的根本,是党的建设的首要任务。轻视思想政治工作,放松思想教育是各级党组织要高度重视解决的问题。当前思想教育要突出、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神以及宪法和党章的学习,主要任务就是不断深化系列重要讲话精神的学习教育,要让全县人民特别是广大党员干部思想一致、价值观统一,努力做到让党员信党、爱党,有党的意识、认同党员的身份,像个党员;让干部兴党、护党,对党忠诚,讲规矩、守纪律、敢担当,像党的干部;让党组织能够履行党的政治责任、巩固执政基础、完成执政使命,像党的组织。要坚持干什么学什么、缺什么补什么,既要有统一内容,又要围绕干部岗位工作实际和单位工作需要按需施教,提高专业化素质能力。要继续深入开展基层党员干部暨新型农民大培训行动,县委组织部和县委党校要重点抓好各镇各部门主要领导和村支部书记的示范培训,办好科级领导干部、村“两委”主要负责人、科级后备干部培训班。各镇各部门党委(党组)要切实抓好本镇、本部门、本系统党员干部的学习教育,一年至少要开展一次专题辅导讲座、结合业务宣讲至少准备一个专题课件、开展一次送教下乡活动、健全一套党员干部学习教育的管理考核机制、建立一个党员干部学习教育信息库,党委(党组)书记要讲好一堂党课,保证每名党员干部人均年脱产培训不少于90学时,具体包括参加组织调训、网络培训和专题讲座的学时。各镇党委还要统筹抓好村社区党员群众的教育培训,每年要在每个村(社区)组织开展宣讲培训1场次以上。大培训领导小组成员单位要精心准备1-2个授课专题,明确授课人员,积极开展送教上门活动。要进一步抓好仓上天宝现代农业示范园、冷水兴隆石坎梯田、西营蔓营生态新村、河街三项工程、白河高级中学等“三苦”精神培训基地建设,涉及到的镇和部门要完善现场培训材料,落实讲解人员,满足实地参观学习的需求,把“三苦”精神学习教育引向深入。县干教办要统筹培训计划、培训资源和培训实施,进一步充实完善百个专题库和百名师资库,加强大培训行动的统筹协调和督促检查,努力实现“党员干部全员培训,基层大众普遍宣讲”的目标。
第二,着力巩固拓展教育实践活动成果,推动作风建设深入持久开展。改进作风是从严治党的重要突破口,抓作风是抓党的建设的重要切入点和着力点。各镇各部门党委(党组)都要牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,时刻绷紧深入落实中央八项规定这根弦,在巩固拓展深化教育实践活动成果上下功夫,在抓常、抓细、抓长上下功夫,从解决“四风”问题延伸开来,把作风转变的好势头保持下去。要持续抓好整改落实,对领导班子和领导个人的“两方案一计划”“一措施一清单”中确定的整改事项,再进行一次盘点分析,看哪些还没有完成,哪些需要进一步巩固提高,哪些需要长期坚持,有针对性地拿出相应对策。对已经完成的要落实巩固提高的办法,对没有完成的要把责任落实到人头、限定具体完成时限,属于长期坚持的要从平常抓起,注重日常过程。各镇党委在抓好自身整改落实的同时,要指导村(社区)抓好整改落实工作,确保突出问题都能得到解决,决不能出现烂尾工程而失信于民。要继续深入推进专项整治,对“19项专项整治”“八大行风专项治理”任务紧盯不放、持续用力、久久为功,牵头的单位要尽职尽责,配合的单位要加强联动,参与的单位要主动配合,确保见到实效。要强化制度执行,完善监督机制,决不能把建立的制度写在纸上、挂在墙上、喊在口号上,防止制度建设流于形式。今年适当时候要对整改落实情况进行一次专项检查。要把深化“包联帮促”活动作为巩固教育实践活动成果的重要举措,全县30个精准扶贫村由81个县直单位包联,剩下的83个村由各镇统筹安排镇、村干部包联,每个农户至少要有1名干部联系,实现包联工作全覆盖。要继续按照“五个一”“十到户”的要求,指导村党支部加强基层组织建设,提升服务能力,促进群众致富,维护社会稳定,切实解决“最后一公里”的问题,推动联系服务群众常态化、长效化。要认真抓好“三严三实”专题教育活动,各镇各部门要按照市、县统一部署,精心组织开展学习教育,从严开好专题民主生活会,推动形成落实“三严三实”的深厚氛围,进一步延展深化教育实践活动成果。
第三,认真贯彻执行《干部任用条例》,推动从严管理监督干部常态化。从严治党,重点是从严选好管好用好干部。组织部门责无旁贷,各镇各部门党委(党组)也要尽职尽责,勇于担当,履行好培养教育干部、推荐使用干部、管理监督干部的责任。
一要从严选拔,选好用好干部。选好人、用好人,是干部工作的底线。重点要把好三关:一是动议提名关。县委将进一步细化干部动议提名具体操作办法,研究制定实名制推荐干部办法,实行“谁推荐、谁负责”,坚持不研判不动议,情况掌握不清不动议,注重听取各镇各部门党委(党组)的意见。各镇各部门党委(党组)要高度重视,积极配合,全面掌握班子成员和后备干部的日常表现情况,准确客观作出评价,提出领导班子建设合理化建议,为县委选准用好干部提供重要参考,要充分发挥领导和把关作用,推荐干部要出于公心,客观公正,公道正派。凡是以党委(党组)名义推荐干部,都应经过集体研究,形成书面推荐意见,加盖公章,并由党委(党组)书记签字署名。党委(党组)书记个人推荐干部也要署名,说明推荐理由和推荐人选德才表现情况。二是考察考核关。选拔干部首先要核查过去,严审档案,对拟提拔干部的身份、编制、职数、资格条件、“三龄两历”、社会关系等十个方面从严审核,看有没有假年龄、假学历、假履历,对疑点没有消除、问题没有搞清的,一律不得进入下一个程序,坚决防止带病提拔。要加强廉政鉴定工作,对拟任人选廉洁自律情况严格把关,存在问题的,一律不得提拔或重用。各镇各部门党委(党组)要坚持党性原则,摒弃好人主义,该说的话要说、该提醒的要提醒,如实反映情况,决不能有任何私心杂念,坚决防止为了“多出干部”而不负责任,对干部的真实表现隐瞒遮掩,误导组织,导致用人失察。三是程序步骤关。县委将制定科级干部选拔任用工作流程,全面推行新提拔干部重大事项报告、任前审核、全程纪实等制度,确保干部选拔任用程序严密、操作规范。
二要从严培养,加强干部实践锻炼。干部成长一靠自身努力,二靠组织培养。各镇各部门党委(党组)要组织党员干部深入学习《干部任用条例》,使领导干部带头遵守,干部群众了解和监督干部选拔任用工作,让好干部标准成为干部努力方向和行动指南,自觉争当好干部。对政治强、业务精、有潜力的干部要加强培养,注重多岗实践锻炼。县委将把实践锻炼作为培养选拔优秀年轻干部的重要措施,每年选派一定数量优秀年轻干部到项目一线、维稳一线和基层一线实践锻炼,县委组织部将健全完善年轻干部实践锻炼办法,对选派到一线岗位实践锻炼的年轻干部,进行跟踪管理考核,让他们在承担急难险重任务和化解复杂矛盾中砥砺品质,提高本领,增长才干。今后,新提拔干部原则上都要经过实践锻炼,对实践锻炼期间表现突出的优先提拔使用。
三要从严约束,切实解决平时管理不严的问题。认真落实个人重大事项报告、谈心谈话、组织函询、经济责任审计等制度,突出对一把手的监督管理,推动组织、信访、审计、纪检、检察机关等方面干部监督信息共享,畅通来信来电、信访举报等渠道,开启全天候“探照灯”。各镇各部门党委(党组)特别是书记局长要切实履行抓班子、带队伍、正风气的责任,加强班子成员教育管理,对一些苗头性、倾向性问题要抓早、抓小、抓预防,随时谈话提醒,严厉批评教育,重要情况及时向县委报告。要通过建立健全岗位公示、风险防控、日常监督检查、诫勉谈话、定期轮岗、公开评议等制度,对管钱、管物、管项目、管人等关键岗位上的干部,进行重点监督、重点管理。今年还要进行政府机构改革和镇村综合改革,各镇各部门要一如既往地搞好当前工作,严守改革纪律,维护大局稳定。要引导班子成员正确对待个人进退流转,经受住改革考验,以实际行动支持改革。组织、机构编制、人社等相关部门要密切协作,加强配合,统筹抓好各项工作,确保改革任务圆满完成。
四要从严监督,持续开展专项整治。要持续抓好“整治违反干部任用标准程序、三超两乱、干部档案造假、领导干部违规兼职”等九项专项整治,各单位党委(党组)要加强监督管理,对班子成员个人在外兼职任职和参加社会化培训的,要严格把关,不符合规定的,坚决进行清理规范。对单位干部出现“吃空饷”情形的,要归口向组织部和人社局报告,配合做好清理工作。要扎实开展干部人事档案专项审核,组织部、人社局、教体局要按照分工各负其责,各司其职,加强沟通,主要领导要亲自过问,抓住组织认定和问题处理这两个关键环节,对审核发现的问题,及时调查,妥善处理,确保明年3月底前全面完成审核工作。
五要从严考核,考实考准干部实绩。坚持和完善差异化分类考核办法,不断加大对党建工作、党风廉政建设、民生保障、生态环境、信访维稳考核权重。加强指标落实过程监管和预警督办,使“结果控制”与“过程管理”相互印证。坚持把考核结果与领导班子研判、干部选拔任用、评优树模紧密结合,做到考事评人与用人有机统一。当前,各被考核单位要认真研究梳理本部门本单位的重点工作内容,及时上报县考核办。发改、财政、统计、农业、人社、卫生、扶贫等考核职能部门要结合各被考核单位的实际,合理提出20xx年各镇各部门考核任务的建议意见,力促目标任务的确定更加符合实际、切实可行。
各级党委(党组)要高度重视老干部工作,认真贯彻老干部工作各项政策,进一步加强和改进老干部的服务管理,扎实推进离退休干部思想政治建设和党支部建设,落实好离退休干部政治生活待遇,充分利用元旦、春节等重大节日走访慰问老干部,特别是对居住在外县外省的老干部或老干部遗属,每年必须安排专人登门走访看望1次,要始终对老干部保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事。
第四,坚持大抓基层,推动基层党建工作创新发展。全面从严治党,要求基层党组织要不断强化政治功能和服务功能。各镇各部门党委(党组)要坚持问题导向,着眼于夯实基层基础,积极探索创新基层党建工作理念、机制、办法和路径,着力破解当前基层党建工作中存在的突出问题,不断提高基层党建工作水平。
一是要大力推行农村新型社区党建管理服务新模式。近年来,随着移民搬迁农村社区的增多,人户分离、党员群众管理服务难的问题日益凸显。县上先行试点,探索出了“原籍管理地和林、社区服务房和人”的农村新型社区管理服务模式。实践证明,这种模式行之有效,符合农村社区建设实际。县委组织部将研究制定加强农村新型社区党建工作的意见,全面推行这种模式。各镇党委要结合镇村综合改革,借鉴西营镇天逸社区和仓上镇裴家社区的管理服务经验,选择1至2个镇所在地的村或规模较大的农村社区开展示范建设。对确定的农村社区党建示范点,要先行调查摸底,制定建设方案。要根据社区规模、工作任务等情况,优化党组织组织设置,因事设岗配备干部,建设服务场所,建立健全社区规章制度,完善服务体系和工作机制,着力提升全县新型农村社区党建工作水平。
二是要总结完善“系统抓、抓系统”的非公党建模式。实行“系统抓,抓系统”的模式,是基于我县非公企业党建工作实际探索出来的、行之有效的工作模式。各非公企业主管部门党委(党组)要继续采取有效措施推进非公企业党建工作有形覆盖和有效覆盖。5月底前,要完成新下划的7个有党员的非公企业党组织组建工作,实现28个无党员的非公企业党的工作覆盖。要切实加强非公企业党组织书记和党建工作指导员队伍建设,做好党员发展工作,每个企业每年至少培养1名以上的入党积极分子。要按照“六有”标准,持续抓好非公企业党组织活动阵地建设。要扎实开展“评星晋级、争创双强”活动,确保年底实现四星级及其以上党组织占非公企业党组织总数20%以上,二星级及其以下控制在30%以内。要继续抓好非公企业党建示范点巩固提升,发挥示范带动效果,努力实现党建工作与生产经营“互促双赢”。
三是要着力提升城镇社区党建网格化管理服务水平。不断推进社区“网格化管理、组团式服务”模式,完善服务体系,健全居民信息台账,提升服务水平。要重视网格员队伍建设,发挥好网格员作用,实行网格员定期巡查、值班备勤、重大事项报告、点名呼叫服务等制度,努力打造一支一岗多责、一专多能的网格员队伍。要扎实开展在职党员到社区开展志愿服务活动,各县直部门党组织要在4月底前组织在职党员全部到社区报到,选岗服务。在民主评议党员、评优树模和干部选拔任用时,要征求机关党员居住地社区党组织意见。深入开展共驻共建活动,社区党组织每年要组织召开2次以上的联席会,各单位党组织负责人应积极参加,为社区党组织提供信息、资金、人才和场所等支持。要建立社区网格内事项准入机制,对各部门落实到社区的各类事务,要按照“费随事转、事费匹配”的原则,给社区拨付充足的工作经费,切实为社区党组织减负、增效。
四是要持续深化远程教育资源整合利用工作。要进一步整合农业、卫生、人社等部门投入到村的设备、人力、信息、经费等资源,选优配强站点管理信息员,合力打造服务党员群众的“高速路”,不断丰富“白河经验”内涵。县组织、农业、文广、卫生等部门分别包抓,打造20个精品示范站点,推动远教站点整体上水平。各相关部门要在改进教学方式和服务形式上下功夫,积极搭建农产品电子商务销售平台,培育本地乡土人才,制作一批乡土教材,完成年度教学任务。各镇党委要在组织党员群众主动学、积极学上下功夫想办法,规范开展党员群众教育、素质提升、年度教学、信息咨询、视频呼叫和文化娱乐等服务,探索远教服务从室内走向室外,课件播放进村组院落,利用好资源,发挥好作用。
五是要选优训强村“两委”班子。村“两委”换届选举工作是今年基层组织工作的重中之重,全县已于3月6日率先在全市完成了村党支部换届选举工作,目前村民委员会换届选举工作正在紧张有序推进。各镇党委要集中精力,严格程序,严肃纪律,确保村民委员会换届选举工作于4月10日前圆满完成。换届结束后,要组织好新老班子工作交接,做好离职村干部的思想政治工作,力所能及帮助他们解决好困难问题,确保农村社会和谐稳定。县干教办要尽快制定培训方案,确定培训专题和协调师资力量,集中时间分三期对全县新当选的村主要干部进行履职能力培训。各镇党委要及早谋划,做好村“两委”班子成员的培训工作。要认真落实县委《关于进一步加强农村基层干部队伍建设的意见》,立足镇村实际,健全完善村干部考核管理制度,努力打造一支结构合理、素质优良、作风扎实的高素质村干部队伍。
要继续加强村级组织活动场所建设,各镇党委对确需新建和危旧狭小需要改造升级的,尽快制定方案,报县委组织部批准后实施。要发挥好村级组织活动场所的作用,认真落实县委《关于进一步规范村、社区活动场所制度牌子工作的意见》,加大对村级组织“机构牌子多、考核评比多、创建达标多”等“三多”问题整治力度。实行村级事务准入制度,各单位今后要将组织机构、考核评比、制度牌匾等进村(社区)的,均要实行准入审批。要重视党建品牌建设,每个党委都要培植1-2个党建工作品牌,每名党工委书记都要亲自上手抓一个重点党建项目,以品牌引领促进整体工作提升。
第五,严格党内生活,推动党员队伍建设持续加强。党内政治生活是党组织教育党员和党员进行党性锻炼的主要平台,从严治党必须从党内政治生活严起。县委将制定印发严格落实党内组织生活的意见,各级党组织要按照要求认真抓好落实。一要坚持党内生活的基本制度,推进党内生活规范化。党委(党组)要严格贯彻执行民主集中制,健全完善议事决策等制度。要以群众路线教育实践活动专题民主生活会为基准,开好专题民主生活会和组织生活会。要强化民主生活会、党员领导干部双重组织生活、谈心谈话、党支部“三会一课”、民主评议和党性分析等党内组织生活基本制度的刚性执行,提高党内生活质量,增强党员干部角色意识和政治担当。二要创新党内生活方式,推动党内生活经常化。各党(工)委要按照贴近党员、贴近工作、贴近实际的原则,区分农村、社区、机关事业单位、非公企业等不同领域党组织实际,积极探索创新组织生活的内容和形式,定期组织开展适合党员特点、富有生气的活动。比如:探索实行农村党员群众“议事•学习日”制度,每个月确定一天时间,由联村领导、包村干部、村“三委”成员、全体党员、村民代表参加,活动内容可以采取规定动作+自选动作”的模式,将“党员学习教育、民事代办、村务党务公开、重大事项决策、矛盾纠纷化解”作为规定动作;自选动作可以灵活确定其他议题或活动内容。三要严把党员“入口关”。要认真落实《中国共产党发展党员工作细则》,按照县下达的发展党员计划,重视做好在工人、农民、知识分子和青年中发展党员,特别要注重在党员人数少、党的力量薄弱的非公企业领域发展党员。要严格党员发展程序,注重政治审查,确保发展党员质量。要严肃工作纪律,对不坚持标准、不履行程序、培养考察失职、审查把关不严的党组织及其责任人要进行责任追究。四要妥善处置不合格党员。各党(工)委要认真执行《白河县处置不合格党员暂行办法》,客观准确地认定不合格党员。要坚持教育转化整改为主、处置为辅的原则,对能够认识错误并愿意改正错误的,给予改正错误的机会;对组织意识淡薄,自己不愿接受党组织批评教育帮助,不愿意发挥作用的,劝其退党;对思想蜕变、道德败坏、性质恶劣且屡教不改的,要坚决予以除名。五要加强流动党员管理。全县流动党员已占党员总数的26%,如何加强流动党员的管理是我们面临的现实课题。各镇党委要多谋良策,对流动党员相对集中、务工地点相对固定的山西、山东等地,可以探索成立临时党支部,组织党员开展活动,抓好日常教育管理;对在外无固定地点的零散外出党员,可由村党支部班子成员结对联系,定期通报党组织的重要情况;要依托新兴媒体建立“流动党员温暖之家”qq群,为外出流动党员提供各类咨询服务。各镇流动党员服务站要全面摸清辖区内流入党员情况,及时编入党组织,规范管理,主动服务。
第六,大力实施创业人才工程,推动各类人才创业活力有效释放。制定出台进一步实施创业人才工程的意见,着力做好创业人才培训、吸引、使用和服务工作,大力扶持首次创业,积极鼓励二次创业,全力支持引才创业。要加强创业人才培训,各镇党委和县经贸局、教体局、人社局要密切配合,重点抓好100名企业经营管理人才、200名技能型人才和300名农村实用人才培训,帮助现有企业做大做强,让未升学的初高中毕业生、未就业的高校毕业生带着技能步入社会,让更多农村实用人才成为创业发展带头人;要拓宽创业人才引进渠道,各镇党委和组织、人社、招商、工商联等单位,要建立在外人才及重点行业人才信息库,适时发布人才供求信息,加强与县外白河籍优秀创业人才联系沟通,引导他们带项目、带资金、带技术返乡创业。各企业主管部门党委要引导企业发挥引才主体作用,完善“产业+项目+人才”的引才模式,积极引进具有高级职称的紧缺型专业技术人才;要积极构筑创业人才发展平台,加快建设标准化创业孵化基地,为缺乏创业经验和经营场地的创业人才提供创业支持。县发改局要会同人社、经贸、农业、林业、招商和科技等部门,建立全县创业项目库,举办创业项目推介会,促进创业人才、创业项目、创业投资高效融合。组织、人社、财政、工商、税务等部门要落实财政、税收、融资担保、行政规费减免等扶持政策,促进各类创业人才就地就近创业。要进一步健全领导干部包抓重点企业、联系重点创业人才制度,每年帮助创业人才解决1-3个关键性的问题。要认真评选表彰创业标兵,广泛宣传人才创业事迹,在全县营造“尊重人才、爱护人才、重视人才”的浓厚氛围。
第七,加强述职评议考核,推动从严治党责任全面落实。全面从严治党,关键在于落实责任。县委将研究制定《关于落实从严治党责任制的实施意见》,着力解决责任不明、考核不严、追责不力的问题。一是要明确责任。县委组织部将尽快建立关于落实从严治党的责任清单,围绕今年党建工作重点任务,明确各镇各部门党委(党组)及其书记、班子成员和有关职能部门的责任,进一步细化明确各责任主体抓党建的职责要求和工作规范,要求各党委(党组)要履行好制定党建工作规划制度措施、健全党的基层组织体系、加强班子和党员队伍建设、抓好督促检查考核评价等4项重点责任;各党委(党组)书记作为第一责任人,要履行好抓研究谋划、抓督促检查、抓基础保障、抓严肃党内生活、抓党员干部管理等5项重点责任;分管领导作为直接责任人,要协助书记抓好党建工作计划的制定、具体组织实施、督查落实等工作,研究提出合理化的意见建议;班子其他成员要抓好职责范围内的党建工作,承担具体的党建工作项目。各党(工)委要结合本单位实际,明确所辖基层党组织及其责任人的责任,通过传导压力,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是要改进完善党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核办法。突出从严从实、瞄准问题、注重实效、强化责任落实。今年将扩大述职评议范围,确定部分县直部门党委书记参与述职评议。述职内容主要围绕责任清单述责任、述亮点、述问题、述打算,述责任要把自己摆进去,述亮点要注重特色成效,述问题要有具体事例数据,述打算要有具体措施。述职前,县上将通过调研走访、实地核查、随机抽查等方式,掌握各党(工)委党建工作情况以及存在的问题,为开展述职评议提供客观依据。述职后如实反馈评议考核结果,并作为年度考核、绩效评价、评优评先的重要依据。对点评的问题实行整改项目化管理,确保述职评议问题得到彻底整改。三是要加大党建工作考核力度。提高党建工作在年度目标责任考核中的分值权重,实行专项考核,将考核结果作为评价党委班子的重要依据,对履职不到位、措施不得力的,进行诫勉谈话、限期整改;对出现重大问题的,进行组织处理,通过责任追究推动管党治党责任落到实处。四是要加强党务工作力量。今年将为每个镇党委配备1名副科级非领导职务的专职组织员,为县直部门党(工)委配备1名兼职组织员。县委组织部将出台专门的管理办法,着力抓好组织员的选拔配备、业务培训、考核管理等工作,各党(工)委要按照政治坚定、公道正派、有事业心和责任感、具备一定的政治理论水平的标准,及早谋划,推荐人选,配齐配强组织员队伍,做好组织员的日常管理考核,促使他们聚焦主业,抓好党建日常工作。
当前从严治党已经成为各级党委(党组)特别是书记的首要政治任务,大家一定要做政治上的清醒人、明白人,不断强化主业主责意识和最大政绩的观念,认真落实分内之责、首要之责、主要之责、全面之责,增强思想自觉和行动自觉,不断把党建工作抓细抓实抓出成效。
同志们,让我们在县委的坚强领导下,以更加务实的作风,更加扎实的举措,积极主动适应全面从严治党新常态,努力开创党建组织工作新业绩,为建设美丽富裕新白河作出新的更大贡献!
税务局工作会议讲话的重要性篇十五
同志们:
这次县委议军会暨全县武装工作会议的主要任务是,认真贯彻市委议军工作会议精神,总结我县**年武装工作,研究部署**年全县武装工作。刚才,夏政委传达了市委议军会议精神,白书记、陶县长分别宣读了省上和县上的表彰奖励决定,、王村、**3个乡镇党委书记进行了党管武装工作述职,杜部长作了工作报告,总结了去年工作,安排了今年重点任务,希望各乡镇、各部门结合实际,认真抓好贯彻落实。
**年,全县武装工作坚持以党的和xx届三中全会精神为指导,认真贯彻落实中央、省市委关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示精神,围绕县委、县政府各项决策部署和中心任务,团结带领广大官兵和民兵预备役人员开拓奋进,实干攻坚,思想政治建设卓有成效,战备训练持续加强,应急应战能力显著提升,基层基础工作扎实推进,基层民兵建设全面加强,双拥共建活动深入开展,军民融合发展富有成效,实现了经济建设和国防后备力量建设互促共进、同步提升,全县上下呈现出经济快速增长、社会和谐稳定、军政军民团结、人民安居乐业的良好局面。全县武装工作走在了全省、全市前列,特别是县人武部在全省竞赛性考核中取得团体第三名和军事理论第一名的优异成绩,被省军区表彰为宣传报道工作先进单位和全省民兵预备役建设先进单位;退伍军人陶军宇被授予全省民兵预备役和复退军人创业致富带头人先进个人荣誉称号。这些成绩见证了过去一年军民携手、共谋发展的历程,体现了广大民兵预备役人员心系、勇于进取的精神风貌。
今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快实施“”规划、加速推进全面小康社会建设的关键之年,也是全面促进中国特色军事变革、加强国防和军队现代化建设的重要之年。特别是地处陕甘两省三市交界处,具有重要的战略通道地位,区位优势独特,人流物流量大,治安形势相对复杂,加强国防后备力量建设工作尤为重要。全县各级党政组织要站在保卫国家安宁、维护社会稳定、推动跨越发展的高度,充分认清形势,统一思想认识,切实强化党管武装工作,不断提高我县国防后备力量建设科学化水平,为加快建设山川秀美富裕小康文明和谐新作出积极贡献。
下面,我就进一步加强党管武装工作讲三点意见。
一、深化思想认识,切实增强党管武装工作的责任感。
党管武装是我党在长期革命和建设实践中形成的优良传统和基本制度,也是新形势下加强国防后备力量建设的根本保证。各乡镇、各部门要站在战略和全局的高度,充分认识加强党管武装工作的重大意义,切实增强党管武装工作的紧迫感、责任感和使命感。
1、强化党管武装工作是巩固党的执政地位、维护国家长治久安的根本需要。当前,国内外形势发生深刻变化,我国发展面临一系列突出矛盾和挑战。从国际形势来看,美国高调重返亚太,对我国进行战略封堵,日本对钓鱼岛采取单方面行动,菲律宾和越南积极争夺南海主权,导致局部地区紧张态势急剧升温,使我国周边安全形势不容乐观。从国内情况来说,当前我国正处于经济转型、社会转轨的攻坚期,推进改革、加快发展的关键期,各种经济问题和社会矛盾相互叠加、相互交错,不稳定、不和谐、不确定因素不断增多,特别是昆明火车站“3.01”恐怖事件的发生,对反恐维稳工作提出了严峻考验,维护国家长治久安的任务更加繁重。面对错综复杂的国际国内环境,我们一定要保持清醒的头脑和高度的警惕,牢固树立“国无防不宁、民无兵不安”的观念,以强烈的政治责任感和对党对人民高度负责的精神,切实加强国防后备力量建设,努力推动全县党管武装工作迈上新台阶。
2、强化党管武装工作是实现中国梦强军梦目标、完成多样化军事任务的时代要求。xx届三中全会对国防和军队现代化建设作出了新的战略部署。强调,实现民族伟大复兴的中国梦,国防是不可或缺的重要基石。强国梦蕴含强军梦,强军梦支撑强国梦,国富不等于国强,明确提出了建设“一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”的强军目标。这一重要论述,规划了中国特色社会主义强军道路,为在新的起点上加快推进国防和军队现代化建设指明了方向,对提高新形势下军队和民兵人员的应急应战能力提出了更高要求。我们必须把实现强国梦、小康梦、发展梦与强军梦统一起来,自觉把国防后备力量建设放到经济社会发展总体布局中统筹谋划,以全面提高多样化军事应急应战能力为重点,不断拓宽和深化非战争军事行动准备,有针对性地加大防火救灾、抗洪抢险、维稳处突等应急应战能力演练力度,不断增强应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,确保民兵预备役队伍能够随时“拉得出、用得上、起作用”。
3、强化党管武装工作是推动军民融合发展、建成全面小康社会的现实任务。确定了全面建成小康社会的宏伟目标,xx届三中全会对全面深化改革作出了战略部署,前不久召开的县委xx届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议,在客观分析当前发展形势的基础上,对今年全县经济社会发展的各项任务进行了全面部署。要圆满完成全年各项目标任务,加速推进全面小康社会建设,离不开广大民兵预备役人员在内的广大干部群众的共同努力。我们必须坚持一手抓经济建设不动摇,一手抓党管武装工作不放松,找准武装工作服务经济社会发展的切入点和结合点,充分发挥国防后备力量在参与特色产业开发、重大项目建设、重点工程实施、维护社会稳定等方面的独特优势,在用兵中强兵,在强兵中富民,实现经济社会发展和国防后备力量建设同步提升。
二、突出工作重点,努力提高党管武装工作的整体水平。
坚持党管武装工作,加强国防后备力量建设,是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。全县上下要顺应时代发展,紧贴使命任务,认真履行职责,切实把党管武装工作抓出成效,不断提高党管武装工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建设这个根本。思想政治建设是武装工作的灵魂。各乡镇、各部门要始终把思想政治建设放在武装工作的首位,扎实开展军队历史使命、理想信念和社会主义核心价值观教育,确保国防后备力量建设的正确政治方向。一是要强化理论武装,以中国梦强军梦教育为抓手,以学习贯彻党的xx届三中全会精神为主线,扎实开展“牢记强军目标、献身强军实践”主题教育活动,深入抓好中国特色社会主义理论体系学习培训,引导广大民兵牢记强军目标,打牢高举旗帜、听党指挥的思想政治根基。二是要强化理想信念,认真学习贯彻民兵和预备役部队政治工作规定,大力开展“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观教育,继续抓好“坚定信念、铸牢军魂”主题教育,积极开展我党我军光荣传统教育和形势教育,切实增强广大官兵的政治敏锐性和政治鉴别力;扎实推进以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,解决“四风”问题,改进工作作风,强化宗旨意识,树立群众观点。三是要强化政治纪律,坚持把学习党和国家法律法规、军队条令条例作为思想政治建设的重要内容,不断强化纪律意识,坚决贯彻党的路线方针政策,坚决执行上级的命令指示,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二要紧紧围绕提高应急应战能力这个中心。加强民兵应急能力建设是武装工作的中心任务,也是党管武装工作的重要职责。各乡镇、各部门要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的要求,坚持管武要管训、议军要议训,把管武装和用武装紧密结合起来,在参与经济社会发展中用兵练兵,促进武装工作全面发展。一是要科学整编民兵队伍,按照“建强应急队伍、建精支援队伍、建实储备队伍”的要求,改进编组方式,合理编组队伍,优化布局结构,完善各类预案,强化实战训练,提高训练质量,打造一支召之能来、来之能战、战之能胜的民兵力量。二是要提高应急应战能力,按照省、市军分区的安排部署,深入开展“民兵应急征召演练”活动,充分发挥民兵预备役人员组织严密、反应迅速、突击力强的优势,科学制定完善应急维稳、抢险救灾等预案,有针对性地组织广大民兵开展森林灭火、抗震防洪、抢险救灾、应急维稳等科目训练和实兵演练,锤炼战斗精神,提高应急能力,确保关键时刻能够发挥作用。三是要抓好征兵工作,认真贯彻落实加强和改进新形势下民兵工作的意见,深入研究征兵工作中出现的新情况、新问题,严把体检关、政审关和定兵关,让优秀青年积极参军入伍,不断提高兵源质量。
三要认真贯彻军民融合式发展这个方针。推进军民融合发展是党管武装的重大课题和时代要求。各乡镇、各部门要把武装工作纳入经济社会发展大局中来谋划、来部署,研究制定军民融合发展规划,确保经济建设与国防后备建设融合互动、协调推进。一是要充分发挥在经济建设中的生力军作用,紧紧围绕与全国、全省、全市同步建成全面小康社会的奋斗目标,充分发动民兵预备役人员大力宣传党的路线、方针、政策,宣传省市县委的重大决策部署,动员他们积极参与全县特色产业开发和新农村建设,投身扶贫攻坚和“双联”行动,广泛开展创业带富活动和扶贫帮困活动,领办产业园区,帮扶贫困群众,争当生产骨干、技术能手、行业标兵;要立足全县重大工程建设,组织民兵人员参与文化旅游产业开发、工业经济发展、基础设施建设、民计民生改善等重点工作,为推动全县经济社会发展做出贡献。二是要充分发挥在精神文明建设中的排头兵作用,围绕推进社会主义核心价值体系建设,组织动员广大民兵预备役人员带头宣传科学理论和先进文化,大力弘扬时代新风和社会正气,带头讲道德、做贡献,讲文明、树新风,教育他们模范遵守家庭美德、社会公德、职业道德,不断锤炼个人品德,自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀,推动全县精神文明建设迈上新台阶。三是要充分发挥在维护和谐稳定中的卫士作用,围绕加强基层民主建设,组织民兵预备役人员积极参与“一学三访三提升”活动和“五自主三合作”民主管理行动,积极参与村级事务管理,切实加强和改进社会管理;围绕生态家园建设和城市综合管理,动员他们广泛参与乡村环境整治、植树护绿活动和城市绿化、美化、亮化、净化工程建设,在城乡环境综合整治、推进生态文明建设中发挥积极作用;围绕“平安”建设,组织民兵预备役人员积极参加联防联控、民事调解、纠纷排查,协助有关部门处置突发事件,打击刑事犯罪,全力维护社会和谐稳定。
四要切实夯实民兵基层建设这个基础。民兵基层建设是国防后备力量建设的根基,是加强武装工作的基础和难点。今年是民兵基层建设三年规划的最后一年,市上将组织军地联合工作组对民兵基层建设情况进行考核验收,总结通报抓建情况。各乡镇和相关部门要高度重视,全力支持,积极协调,切实提高民兵基层建设水平。要加强阵地建设,按照“硬件过硬、软件规范、特色鲜明”的要求,逐项抓规范、逐类抓建设、逐条抓落实,切实加强基层武装部和民兵营连部建设,配套完善各类软硬件设施,已经达标的乡镇要进一步规范完善,提高层次;没有达标的乡镇要加快进度,完善要素,全力推进,确保顺利通过市上验收。县人武部要加快办公场所建设,确保4月底前全面建成,完成整体搬迁,配套有关设施,达到标准化要求。要加强专武干部教育管理,最近,总政治部会同中组部、财政部、人社部、总参谋部制订了《专职人民武装干部工作规定》,为专武干部管理工作提供了全面系统的法规依据和制度保障。各乡镇要积极适应形势,把加强专武干部队伍建设作为义不容辞的责任,强化教育管理,抓好培养帮带,注重给专武干部交任务、压担子,造就一支政治素质可靠、业务素质全面的专武干部队伍;县人武部要在严格执行上级有关规定的基础上,着力加强专武干部的教育培训和考核管理,制定专武干部考核管理办法,会同组织、人社部门,年内集中对乡镇专武干部进行一次全面考察考核;组织部门要严格把握专武干部配备原则,注重把思想政治素质好、组织纪律观念强,热爱武装工作的干部配备到武装工作岗位上来,为提高武装工作质量提供有力保证。
五要扎实推进双拥共建工作这个重点。做好双拥工作是改善民生、推进和谐社会建设的重要内容,也是党管武装工作的重要任务。近几年,我们在这方面做了大量工作,今年,省市将对我县新一轮“双拥模范县”创建工作进行检查验收。各乡镇、各部门要大力发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统,进一步深化认识,切实增强做好双拥工作的自觉性和坚定性,巩固和加强军政军民团结,推动双拥工作取得实效。一是要广泛开展爱国拥军宣传教育,牢固树立大国防、大教育的思想观念,突出爱国主义这一主旋律,以领导干部、民兵预备役人员、青少年学生和广大干部为重点,把国防教育纳入党委中心组学习、纳入干部培训教育、纳入中小学课堂教育内容,广泛开展拥军和国防教育活动,有计划地开展国防形势报告,推动国防教育进机关、进学校、进社区、进农村,不断提高全民爱国主义精神和国防观念。二是要加大各项优抚政策的落实力度,严格落实军人抚恤、就业安置、扶持创业等政策和优抚对象生活保障、医疗救助等制度,及时足额发放各类优抚补助资金,积极解决军人家属就业、子女入学等实际问题;结合“双联”行动和群众路线教育实践活动,通过走访慰问、座谈交流等方式,深入烈士家属、残疾军人、老复员军人、现役军人等优抚对象家中,集中开展拥军拥属慰问活动,努力促进双拥工作落到实处。三是要加强军民共建合作,充分发挥民兵预备役人员亦兵亦民的优势,紧紧围绕县委、县政府中心工作,组织驻泾部队参与产业开发、重大项目建设、“双联”行动、扶贫攻坚、全民创业等工作,结合“先富帮后富、共同奔小康”活动,持续开展民兵预备役暨复退军人创业致富活动,引导他们承办产业园区,参与扶贫济因,扶持和树立一批创业致富、带动群众共同致富的先进典型,全力抓好军地互办实事“双十工程”落实和生态环境治理、助学兴教、平安创建等经常性援建工作,营造全民拥军优属、驻军拥政爱民的良好氛围。
三、强化组织领导,进一步形成党管武装的整体合力。
加强党管武装工作,是各级党委、政府和军事机关的共同职责,事关全县改革发展稳定大局。各乡镇、各部门要进一步强化政治意识和大局意识,更加自觉地加强党管武装工作,努力形成齐抓共管的工作合力。
一要在组织领导上形成合力。各乡镇要认真落实党管武装各项制度,切实把武装工作摆上重要位置,纳入议事日程,围绕建设一个党管武装的好班子、打造一支会抓武装工作的好队伍的要求,认真履行“把方向、抓大事、解难题、谋发展”的职责,从思想上、政治上、组织上加强对民兵预备役建设的领导和指导,真正形成党委统一领导、政府全力保障、军地齐抓共管的工作机制。要充分发挥人武部门的职能作用,自觉维护军事机关的权威,高度重视人武部自身建设,努力提高国防后备力量建设水平。
二要在履行职责上形成合力。各乡镇、各部门要坚持把国防后备力量建设纳入经济社会发展总体规划,做到统一谋划、统一部署、统一落实。党政主要领导要认真履行党管武装“第一责任人”的职责,着力解决国防后备力量建设中的重点、难点问题,确保国防后备力量建设在各级党委、政府的工作谋划中有位置,工作部署上有要求,组织领导上有人管。要强化服务保障意识,认真落实上级有关党管武装的要求,优先保障武装工作经费,推动武装工作顺利开展。各乡镇要下功夫解决基层武装部办公设施不配套、装备器材不到位、资料整理不规范、各类预案不实用、民兵营建设滞后等问题,确保我县民兵基层组织建设、双拥共建工作顺利通过上级检查验收。
三要在推动落实上形成合力。各乡镇、各部门要把改进作风作为推动国防后备力量建设的前提和保证,坚持真尽责、干实事、求实效,以真抓实干的作风,深入基层、深入一线,搞好调查研究,掌握实际情况,认真听取基层武装人员的意见和建议,坚持解难题、办实事,解决好民兵预备役部队建设中的实际困难。各乡镇党委、政府主要领导要认真学习党管武装原则,学习国防军事知识,掌握党对军队绝对领导的基本要求,不断提高党管武装工作的实际能力。要及时了解民兵基层建设情况,在民兵整组、教育训练、兵役登记、征兵等工作中大力指导,全力支持,努力在新的起点上推动我县国防后备力量建设全面发展。
同志们,人民武装工作任务艰巨,责任重大。我们一定要以党的、xx届三中全会精神为指导,继续保持和发扬党管武装的优良传统,时刻牢记使命,切实履行职责,进一步统一思想、振奋精神、求实创新、锐意进取,努力开创我县武装工作新局面,为建设山川秀美富裕小康文明和谐新做出新的更大贡献!
谢谢大家!
税务局工作会议讲话的重要性篇十六
同志们:
今天会议的主要任务是进一步落实全省第十七民政会议和全市第二次民政工作会议精神,安排部署今年的社会救助工作。下面,我就进一步做好今年的社会救助工作讲几点意见:
一、20xx年社会救助工作回顾。
20xx年,是实施“”规划的第二年,也是全市社会救助事业持续发展的一年。在市委、市政府和市民政局党组的正确领导下,在省民政厅业务部门具体指导和全市社会救助工作战线全体同志共同努力下,克服困难,扎实工作,圆满完成了市委市政府“重点民生工程”中提高城乡低保标准、农村五保供养标准的工作任务,较好地保障了城乡困难群众的基本生活。
(一)城乡低保工作较好保障了困难群众的基本生活。
1、城乡低保覆盖面逐步扩大,救助标准不断提高。截至20xx年底,全市有城市低保对象12.7万人,城市低保标准和补助标准分别提高到320元/人.月、180元/人.月,全年累计发放城市低保金30636.3万元(其中发放春节一次性补贴3792.5万元)。第四季度农村低保对象达到226784户、330565人,农村低保标准和补助标准分别提高到125元/人.月、87元/人.月。本年度全市累计发放农村低保资金40580.1万元(其中发放春节补贴6494万元)。
2、城乡低保管理进一步规范。我们把定期检查与不定期抽查、综合检查与专项检查、明查与暗访等有机结合,强力推进各项工作措施的落实。对于群众举报或检查中发现的问题,一查到底,决不姑息。市纪委在去年的5-8月份在市集中开展了为期4个月的城市低保政策执行情况专项检查工作。市纪委、市监察局、市民政局、市财政局、市审计局联合下发《全市城市低保政策执行情况专项检查工作方案》(信纪发[20xx]7号)文件,市局党组高度重视,要求全力配合市纪委,积极主动开展工作。市县乡三级按照《方案》要求,相继成立了由党委、政府或纪委主要领导任组长的城市低保专项检查领导小组,抽调专人组成办公室,制定实施方案,明确工作任务,强化措施,抓好落实。通过检查共退出城市低保对象5024户,7324人,收缴违规违纪资金68765元。通过查案有力推动了城市低保专项检查工作深入开展,切实维护了困难群众的合法权益,城市低保专项检查工作得到了市纪委领导的充分肯定。
3、社会救助工作信息化管理水平逐步提升。按照省厅要求,全市50.6万名城乡低保和农村五保供养对象的信息管理全部实行网络化软件管理,从救助对象的申请到村级申报到乡级审核再到县区审核和发放救助资金全部在网上操作,实现村、乡、县、市四级联网无纸化办公。目前,全市大部分县区已全部完成保障对象的录入信息,没有按时完成任务的县区要抓紧时间落实。
(二)加强五保供养工作,不断提升供养对象幸福指数。
出自 CooCO.NeT.Cn
1、逐步提高五保供养标准,逐步增强集中供养能力。全市共有农村五保供养对象54731户、56691人,其中集中供养26597人,分散供养30094人,集中供养率达到47%。集中供养和分散供养标准分别提高到2480元/人.年和1500元/人.年,全市累计发放农村五保供养资金12288.4万元(其中发放一次性春节补贴1114万元)。全市40所新、改、扩建农村敬老院任务全部完成,已投入使用敬老院总数达到了447所,共有28257张床位。
2.深入开展农村敬老院规范化建设与管理达标活动,促进了五保供养政策的落实。加强农村敬老院建设管理,提高农村五保供养水平是省委、省政府,市委、市政府重点工作的主要内容之一。我们将此项工作连续四年列入重要民生工程来抓,按照《信阳市人民政府转发信阳市民政局关于农村敬老院规范化管理考核评比实施意见的通知》要求,多渠道筹措资金,加大敬老院建设力度,强化敬老院服务管理,增配服务管理人员,加强“以副补院”,改善院民生活,使全市敬老院规范化建设取得新的进展,有力地促进了农村五保各项政策的落实。去年有34所敬老院被市政府评为“达标先进敬老院”,市政府正式文件已经签批,全市民政会议上我们要对达标先进敬老院进行颁奖并给予每所3万元的“以奖代补”奖励。
3、组织全市敬老院院长培训,进一步提升敬老院管理服务水平。为全面提升农村敬老院院长的管理水平,促进农村敬老院工作规范化管理,去年12月中旬对全市150名敬老院院长进行业务培训,通过理论授课、经验交流等形式,使大家系统全面的掌握了五保供养的政策、敬老院管理、基本财务知识等内容。
(三)不断创新和完善医疗救助工作。
1、大力推进同步结算,切实保障困难群众医疗权益。
除新县、潢川,全市基本实现了医疗救助与新农合及城镇居民基本医疗保险的“同步结算”,建立了顺畅的医疗救助资金支出机制,提高了资金使用效率,方便了医疗机构和困难群众。去年我们积极开展了城乡困难群众的大病救助试点工作。在全市形成以资助城乡困难群众参合参保为基础、住院医疗救助为主、门诊救助为辅,大病救助为补充的多层次多途径医疗救助格局,较好地缓解了全市城乡困难群众的医疗需求。20xx年,全市累计救助城乡困难群众46.5万人次,发放救助资金9490.1万元。其中,资助城乡低保对象和农村五保对象参加城镇居民医保和新农合38.3万人,代缴个人应承担的参保参合资金2061万元,直接救助城乡居民8.16万人,发放直接医疗救助资金7429.1万元。
2、深入调查研究,适时调整城乡困难群众大病救助试点方案。去年我们在“同步结算”平台全覆盖的基础上,在全省率先实行了城乡一体的大病救助试点工作,救助效果较为明显,实现了普通疾病救助与大病救助制度的有效衔接,较好解决了城乡困难群众因病致贫的问题。为了更好的执行市政府大病救助试点方案,在试点工作开展的一年里,我们通过深入到县区与有关人员进行座谈、实地察看医疗救助“平台结算”情况、分析医疗救助统计报表、核算资金使用情况等方法,对一年来大病救助工作开展情况进行调研,发现我市大病救助还存在“门坎儿”偏高,救助比例偏低等问题,需要对试点方案进行修改和完善。为此,我们拟对大病救助的试点方案进行了调整,扩大了救助的范围,提高了大病救助的比例,降低了大病救助的门槛。目前,调整方案还需要征求相关部门的意见,进一步论证和修改,待时机成熟后可正式发文进行调整。去年全市共实施大病救助2452人,发放大病救助资金1459.4万元(不含固始)。
(四)全面建立了城乡困难群众临时制度。
按照《信阳市人民政府办公室关于印发信阳市临时救助暂行办法的通知》(信政办[20xx]79号),建立了临时救助制度,积极开展临时救助工作,大部分县区都能出台了县区临时救助办法,并正常开展了临时救助工作。还有个别县区(光山、新县、鸡公山、南湾、工业城)未配套临时救助资金,没有开展临时救助工作。去年,全市共筹措临时救助资金311.7万元,实际发放280.7万元,救助对象5904户,及时解决了部分困难群众的临时生活困难,在一定程度上维护了社会稳定。
二、20xx年需要重点做好的几项工作。
20xx年,大家仍要将社会救助工作作为民政工作的重中之重,继续在健全制度、规范管理、加强衔接、提高救助能力和水平上狠下功夫。
(一)提高救助标准,切实保障好困难群众的基本生活。市委、市政府已同意继续把提高城乡低保标准和农村五保对象供养标准列入20xx年的“十项民生工程”。根据《河南省民政厅关于印发20xx年河南民政工作要点的通知》(豫民文[20xx]15号)文件要求,城乡低保、农村五保等社会救助标准和补差水平还要进一步提高,城乡低保人均月补助水平分别由180元、87元提高到195元、99元,提高部分由中央财政补助。农村五保集中供养标准由20xx年的每人每年2480元提高到3200元,分散供养标准由每人每年1500元提高到2220元,提高标准部分上级财政补助50%,其余由县财政负担。各县区管理区要尽早落实配套资金,确保提标资金及时足额到位,按时完成提标任务。县人民政府民政部门要会同同级财政、统计、物价等部门制定城乡低保保障标准,报同级政府批准后,以政府名义出台。城市低保月标准原则上不低于300元,农村低保月标准原则上不低于150元。各县出台的城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准要在20xx年6月底前报市民政局社会救助科备案。
(二)认真贯彻上级指示精神,切实加强城乡低保的规范化管理。去年国家审计署组织几万人的专业工作力量对社会保障资金进行审计,得出的结论是,城乡低保在核定对象上的误差是4%,这个比例在国际社会是很低的,但我市情况肯定高于这个平均数,这进一步说明了低保对象核定不准的情况是存在的,其中就有人情保、关系保、骗保和错保问题。为了解决这些问题,进一步规范城乡低保工作,去年9月,国务院下发了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》,12月份,民政部又出台了《最低生活保障审核审批办法(试行)》,从低保的申请到审核审批到资金的发放等环节都进行了规范和要求,可见,去年在审计中暴露出的问题,引起了上级的关注,城乡低保的规范化管理工作将是今后的重点工作。今年省纪委又将对我市的城市低保政策执行情况进行检查,大家要做好迎检工作。为了贯彻落实好文件精神,一是要力争建立低收入家庭经济状况核对机制。救助申请家庭经济状况核对机制建设是城乡低保规范化管理上水平、上台阶的关键之举,它可以使救助工作从定性向定量、从粗放型管理向精细型管理转变,全面提升城乡低保规范化管理能力。进行救助申请家庭经济状况核对,是指先由低保申请人声明其家庭收入、财产等经济状况,再由民政部门将这些信息分别提请人社、公安户籍、车辆、房产、保险、金融、税务、工商、公积金等部门或机构来对比。经过比对,要看这些信息不是完整、是不是真实,民政部门根据比对结果再加上运用传统的入户调查、邻里访问等手段,综合评估申请人家庭经济状况,判断其是否符合低保条件或其他专项救助条件。低收入家庭经济状况核对是一项长期工作,核对数据量大,为确保工作有序开展,各县区管理区民政部门要争取设立专门机构,落实必要的工作经费,配备工作人员,负责所辖区域低收入家庭收集录入、汇总、上传、反馈、数据分析整理及档案管理等日常工作。二是建立长期公示和信息查询制度。各县区管理区要建立和完善长期公示制度,对低保家庭的基本信息通过乡村的政务、村居务公开栏以及政务大厅设置的电子屏进行公示,有条件的还可以网上公示。县级民政部门应定期对长期公示情况进行监督检查,今年要把建立长期公示栏作为社会救助工作考评的重要依据。已经建立的要巩固落实城乡低保长期公示制度,还尚未建立的地方,要把这项工作作为一项硬任务,抓紧时间在上半年建立起来。县级民政部门要公开城乡低保政策、举报电话和建立低保信息查询机制;乡级民政部门要公开办理程序、举报电话和各村低保对象户数、人数;村(居)级要公开低保对象户主姓名、保障类别、保障人数、保障金额。县乡村三级不断提高低保工作透明度,实现公开、公平、公正、透明的工作要求。罗山县民政局以展板的形式对县乡村三级公开栏的版面和内容进行展示,各县区管理区要以此为样板,对公开栏进行修改和完善,实行长期公示,做到政策公开、程序公开、结果公开。三是推进城乡社会救助一体化进程。城乡一体化体现了社会保障制度的公平理念,也是社会发展的一个必然趋势,对改善困难群众的基本生活,维护农村社会的和谐与稳定、缓解城乡社会矛盾起着至关重要的作用。根据20xx年中央一号文件要求,提高农村困难群众的救助水平,研究制定城乡最低生活保障相对统一的标准,逐步缩小城乡差距。今年我们将选择在一个地方进行试点,着重在城乡低保的保障标准、补差档次设置、保障对象审批、信息化管理等方面进行并轨,逐步缩小城乡低保标准差距,逐步实现社会救助工作城乡一体化。
(三)强化管理,促进敬老院规范化建设。一是要尽快完善农村敬老院的法人登记手续。要切实按照省政府办公厅于20xx年印发的《河南省农村五保供养服务机构管理暂行办法》[豫政办(20xx)86号]要求,抓紧规范农村敬老院机构的编制管理并依法进行事业单位法人登记,这直接关系到敬老院的单位性质、人员编制以及工作经费等问题,要明确其产权归属,确保其依照事业单位财务制度独立核算,依法独立开展业务活动。同时,要将其管理经费、人员工资及其他相关费用列入县级财政预算,完成敬老院法人登记工作是评定农村敬老院等级的一个基本条件之一,所以这项工作今年务必要抓紧办理,开展法人登记数量要达到50%。二是开展农村敬老院等级评定工作。今年元月份,民政部印发了《农村五保供养服务机构等级评定暂行办法》,省厅和市局都分别转发了这个文件并提出了一些具体要求,文件大家都已经收到。我们市连续四年开展敬老院规范化达标活动,规范化达标活动的主旨和目的是和上级开展敬老院等级评定工作是相一致的,这证明我们的工作思路是正确的,工作的方向是对的。要在开展全市农村敬老院规范化建设达标活动的基础上,落实上级文件精神,认真组织星级农村五保供养服务机构创建活动,提高五保对象集中供养率,提高农村敬老院规范化管理、专业化服务水平,确保今年的五保对象集中供养率达到47%以上。各县区管理区要严格按照评定标准,做好对本辖区内的农村五保供养服务机构进行等级审核、评定工作。各县区管理首批星级农村敬老院的审核、上报工作要在5月中旬完成,被评定为一、二、三星级的农村敬老院,市局还要进行奖励,分别给予3万元、5万元、10万元的资金奖励。三是对全市的敬老院实施“温暖工程”。认真落实《河南省人民政府关于进一步加强新时期民政工作的意见》(豫政〔20xx〕84号)要求,加快实施全市敬老院普遍安装冬季取暖成套设备的“温暖工程”,从20xx年至20xx年年底,每年完成任务总量的1/3,大家要做好完成这项工作的思想准备。
(四)加强和完善城乡医疗救助工作。一是继续做好医疗救助“同步结算”工作。根据市政府下发的(20xx)231号文件要求,资助城乡低保对象和农村五保对象参合参保,在全市范围内实现医疗救助“同步结算”全覆盖。文件已经出台3年了,但仍有两个别县区没有实现医疗救助工作“同步结算”,有的平台已经建立,但是没有使用,没有发挥出同步结算高效、便捷、安全的作用,没落实的县区今年上半年必须要全面落实。继续做好资助困难群众参合参保工作,从去年的报表中可以看出有好几个县区没有对城市低保对象进行参保资助,今年不仅要对农村低保对象进行资助,城市低保对象也要进行资助。二是规范医疗救助的档案管理工作。医疗救助档案是资金发放的一个重要凭据,在去年下县检查的时候发现个别县区超出封顶线救助,档案资料不完整,低收入人群认定宽泛等问题。今年要着重完善和规范医疗救助档案,特别是低收入人群的救助要从严把关,要先进行低收入家庭认定后再救助,档案里要留存低收入认定审批表或证明材料,严格按照文件规定的救助比例和封顶线进行救助。三是抓好大病救助工作。今年着重要在进一步扩大救助的覆盖面,提高救助比例上下功夫,不断完善大病救助制度,全面实现大病救助“同步结算”,进一步提高大病救助效能。
三、做好今年社会救助工作的基本要求。
(一)进一步提高认识,增强做好社会救助工作的责任感、使命感。
关注民生、改善民生已逐渐摆到了各级党委政府的重要议事日程,社会救助事业取得了突飞猛进的发展。随着救助对象和救助资金的较快增长,社会救助尤其是城乡低保、医疗救助越来越成为党和政府关注、社会各界热议、困难群众关心的热点问题。大家一定要把思想统一到党中央国务院一系列保障和改善民生、促进社会和谐进步的重大决策上来,统一到市委市政府20xx年“十大民生工程”目标上来,克服困难,扎实工作,圆满完成今年社会救助各项工作任务。
(二)采取措施,切实解决当前社会救助工作中存在的主要问题。
近年来,我们以城乡低保为主体的社会救助体系基本建立,但在各项制度的落实和衔接上还存在不少问题,其中强化管理是我们目前要下大力气解决的。一要认真查找问题,分析原因,拿出对策。各县区管理区要认真总结近年来社会救助管理中的经验教训,特别要对近几年各级各类审计、系统内外监督检查以及群众和媒体反映的问题进行汇总分类,分析原因,查找漏洞,研究对策,采取得力措施,切实加以解决。二要及时汇报,积极争取党委政府的支持。社会救助是党和政府的重大民生工程,事关民心,事关社会稳定,主要由地方各级政府负责。各县区管理区对查找出来的问题,产生问题的原因,解决问题的措施,需要党委政府研究解决的事项要如实、及时向当地党委政府汇报,争取党委政府的重视和支持,为开展社会救助工作创造有利条件。三要改进作风,力求实效。强化管理不是一阵风,不追求轰动效应,但一定要有深度,有力度,求实效,常抓不懈。
(三)加强自身建设,造就一支过硬的社会救助工作队伍。
健全的工作机构、得力的工作队伍是完成重大工作任务的必要条件。目前,市县两级虽然都建立了城乡救助机构,但办公设施差、工作人员少、职能设定不尽合理的问题还比较突出。各县区要在想法设法改善办公条件的基础上,尽可能地整合城乡救助工作力量,避免出现同一事情多口办理、同类问题多头共管,并由此带来工作推诿、相互扯皮的局面。与此同时,还要注重队伍建设,配齐配强与社会救助工作任务相适应的工作人员,并通过压担子、教方法、集中学习、以会代训和走出去、请进来等形式,帮助社会救助系统的同志在干中学,学中干,尽快培养一支思想作风过硬、业务技能精通、综合素质良好的社会救助工作队伍。
同志们,社会救助工作关系广大困难群众的切身利益,关系社会和谐稳定,关系党和政府的形象、更直接关系民政部门的社会形象。今年已经过去三个月了,时间紧、任务重,大家一定要本着对工作高度负责的精神,坚定信心,克服困难,大胆创新,圆满完成今年的工作任务,促进社会救助事业再上新台阶。
税务局工作会议讲话的重要性篇十七
同志们:
为了深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,推进违法生育治理,提升人口和计划生育整体水平,进一步认清形势,统一思想,全面部署实施“双基工程”,我们今天召开了这次会议。下面,我代表镇党委、政府讲三点意见。
一、认清形势,统一思想,充分认识开展计划生育“双基工程”的重要性和紧迫性。
几年来,镇党委、政府加大了计生工作的力度,各村、各部门也投入了不少的精力,做了不少的工作。特别是今年以来,实行每周通报制度,并会同市法院、计生局开展了一次计生执法大行动,取得了一定成绩。但是,目前我镇计生工作形势仍然非常严峻,根据计生办调查统计,今年1-3月,我镇共出生153人,其中计划外出生达14人,计生率只有90.85%。我镇计生工作主要还存在着以下几个问题。
一是镇、村干部重视不够,工作力度不大。一些驻村干部和个别村的主要干部,对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔,缺乏创新,工作标准低、粗线条,档次和品位欠缺,在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况,缺乏抓好计划生育工作的自觉性,热在嘴上,冷在心里,软在手中;有的村放松基础性、经常性的计生工作,热衷于数字游戏,用侥幸心理应付考核;一些镇、村干部不愿、不敢抓计生工作,怕罪人,图工作轻松;这说明对待计划生育工作思想上还不重视,工作上没有认真地去做,放任自流,从而导致生育秩序混乱,计划外生育失控,工作难度增大。
二是计生管理措施落实不到位,遗留对象比较多。一年两次的查环妇检制度没有执行到位,有的村查环妇检率想报多少就报多少,该列入管理的对象,还未列入管理。今年第一次三查到4月16日,全镇尚有447人未参加查环妇检(这些人大部分是计划外出生的重点对象),其中玉岘片未超人数80人,兰田片258人,涌泉片87人,管岙片22人。
三是计生政策兑现不到位,执行政策法规不严肃。截至今年4月13日,全镇应征收计划外生育社会抚养费420例,目前已征收了208例,金额291.49万元,未征收212例。个别村领导存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪,作风浮夸,未能采取更强硬的措施推进计生工作,仍存在留情、留步、留路的现象。甚至工作弄虚作假,统计搞水分,计划外生育隐瞒不报,既可得到荣誉又不得罪计划生育对象户,形成恶性循环。计划生育政策执行不力,起不到惩前毖后的作用;处理不公,影响了实行基本国策的严肃性、有效性。
四是婴儿出生性别比居高不下。由于寄养、瞒报漏报及利用b超擅自鉴定胎儿性别,搞选择性引产等诸多因素的影响,我镇出生婴儿性别比一直居高不下。这个问题如再不引起我们党委、政府及有关部门的高度重视,并采取强硬措施予以制止,以后将成为我镇的一个严重社会问题。
五是计生队伍素质不高,村级基础工作薄弱。部分计生专干服务意识差,责任心不强,工作飘浮,对辖区内计生工作底子不清,情况不明;有的执行政策不严肃,甚至擅自降低处罚标准。部分村级计生管理员素质不高,工作很不到位,“不会做、不想做”的大有人在,计划生育工作依然存在上面热、中间急、下面冷的状况。
总之,我镇计生工作存在的问题还比较多,形势依然严峻。,究起原因有的是社会发展带来的新情况、新问题,有的是思想认识不到位,工作措施不得力造成的,无论是哪种问题,如果不引起我们高度警醒,切实在工作中加以解决,就无法实现经济社会的可持续发展,就难以对子孙后代负责。因此,全镇各级党政组织和广大干部,要进一步增强计生工作的责任感和危机感,认清开展“双基工程”的重要性、必要性和紧迫性,扎扎实实地开展计划生育工作。
二、加强领导,科学谋划,切实抓好计划生育“双基工程”建设。
为了确保这次活动取得实效,我代表镇党委、政府提三点要求。
一要深化认识、周密部署。各工作区、各行政村对计划生育工作,要真正做到思想上重视,组织领导上加强,工作力度上加大,切实把计划生育工作抓紧抓实,制定工作方案,确保“双基工程”顺利开展。要张贴标语,悬挂横幅,发放宣传材料,组织宣传车巡回宣传,有条件的村都要通过广播喇叭天天进行宣传,要大张旗鼓地搞好宣传,营造声势浩大的舆论攻势。
二要明确责任、落到实处。各行政村要继续坚持“四个不动摇”:即坚持人口目标管理责任制不动摇;坚持村一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持重点管理、追踪奖惩制度不动摇;确保责任到位、措施到位、投入到位不动摇。严肃处理计生工作中徇私舞弊、弄虚作假的人和事,特别是党员干部违反计划生育的,镇党委态度是很坚决的,无条件一律给予开除党籍。
三要密切配合、协同作战。计生工作是一项社会系统工程,是全社会共同的事情,计划生育人人有责。机关各部门要在各自的职权范围内支持计生工作,自觉做好计生工作。
三、强化措施,狠抓落实,开创人口与计划生育工作新局面。
能否不折不扣地落实上级精神,是活动成败的关键。各工作区和各行政村要迅速行动,抓紧安排,用硬措施、强力度推动顺利开展。
一是加强“三查”工作。凡在本地参加“三查”的,一律由村党支部书记或村委会主任、村计生服务员当场确认。对外寄的b超单,要严格鉴别真伪,由联村干部、村党支部书记、村计生服务员签字确实。对伪造、使用伪造假b超单的,一律进行追查,由公安机关依法处15日以下拘留,可以并处1000元以下罚款。根据“三查”完成情况,将对驻村干部、村党员干部、村计生服务员进行奖罚。
二是继续推进生育优质服务“三级联创”。狠抓薄弱村帮促转化,强化以流动人口为重点的特殊人群生育管理和服务;认真落实中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和《浙江省人口与计划生育条例》精神,对自愿终身只要一个女孩的农村家庭实行重奖;要继续对生育特困家庭进行行之有效的救助,使实行生育的特困家庭真正在社会上有地位,经济上有实惠,生活上有保障,解除广大群众实行生育的后顾之忧,最大限度地调动群众实行生育的积极性。
三是依法征收计划外生育对象的社会抚养费征收工作。征收社会抚养费是政策外生育人员对社会的一种补偿。征收社会抚养费不是目的,目的是通过征收社会抚养费这个手段来控制政策外生育。从目前情况看,政策外生育呈反弹趋势,要确保低生育水平持续稳定,在管理手段相对弱化的情况下,必须加大社会抚养费征收力度。对在规定时间内主动交款的对象户可以给予从宽处罚;对有能力而拒不缴纳的,由人民法院强制执行;对违反生育政策和失职渎职的干部,要根据上级有关规定,一律给予党政纪处分;是共产党员的,一律给予开除党籍;在企业上班的建议业主给予解除劳动合同和辞退等处罚,并按照有关法律规定按高限征收社会抚养费。最大限度地增强群众的依法生育意识,让那些企图违法生育的人止于想法、戒于行动、畏于惩罚,平抑我镇人口生育高峰。
同志们,实施人口计生“双基工程”是一项抓基层打基础求实效的工作,系统性强,涉及面广,开展难度大,必须真抓实干,务求实效。要紧密结合工作实际,以点带面,稳步推进。要以此工程建设为契机,扭转我镇计生工作的被动局面,促进计划生育工作步入良性循环的轨道。
税务局工作会议讲话的重要性篇十八
同志们:
这次全市人才工作会议,是我市召开的第二次专题研究人才工作的会议,也是在“”开局、推进经济社会跨越式发展的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是,贯彻全国、全省人才工作会议精神,总结交流人才工作经验,就落实我市《中长期人才发展规划》、做好当前和今后一个时期人才工作作出部署。
市委、市政府对开好这次会议十分重视。在去年全省人才工作会议召开之后,就对贯彻全省人才工作会议精神、做好全市人才工作会议筹备工作,作出了部署安排,提出了明确要求,并先后召开市委人才工作领导小组会议、市政府常务会议和市委会议,专门听取人才工作情况的报告,审定我市中长期人才发展规划和加强人才工作的意见,对做好新形势下的人才工作作出了战略部署,明确了加快我市人才事业发展的目标和任务。今天的会上,市政府周市长还要代表市委、市政府作重要讲话,我们要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。
下面,围绕这次会议的任务,我讲两个方面的意见。
一、近年来全市人才工作回顾。
20xx年7月,我市召开了第一次人才工作会议,对全市人才工作进行了全面安排部署。近年来,全市上下按照会议确定的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施,紧紧围绕经济社会发展的总体部署,大力推进以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设,人才机制逐步健全,人才环境明显优化,人才总量不断增加,人才素质有效提升,为推动全市经济社会又好又快发展提供了有力地人才支撑。
一是坚持党管人才原则,人才工作的整体合力进一步增强。突出工作机构和工作制度的建立健全,积极探索抓好人才工作的方式方法,促进了上下联动、齐抓共管工作格局的形成。市、县(区)两级党委都成立了人才工作领导小组及其办公室,配备了专门工作人员,建立了各项规章制度,为充分发挥牵头抓总职责打下了良好基础。着力规范工作运行机制,建立了人才工作领导小组例会制度和人才工作联席会议制度,定期对重点工作进行讨论研究和协调安排。近年来先后有6次市委会,9次召开市委人才工作领导小组会议,专题研究部署人才工作,提高了人才工作的规范化、制度化水平。严格实行了人才工作目标管理责任制,建立了定期督查通报制度和人才工作经费保障制度,市财政每年列支人才工作经费都在100万元以上,保证了重点人才工程和各项工作任务的有效落实。
二是坚持项目带动,重点人才工程进一步推进。坚持育引并举,大力实施重点人才培训项目,拓宽人才培养渠道,不断壮大人才队伍总体实力。以实施“新农村建设人才保障工程”为重点,围绕特色优势产业和重点行业领域,市、县(区)两级共投入专项资金400多万元,实施重点农村人才培训项目48个,每年组织开展农业专家送科技下乡活动,有效培养和集聚了各类农村人才。重点实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”和“乡村医疗卫生人员业务能力提升”两个人才项目,培训民俗文化产业从业人员9.8万人、乡镇卫生专业技术人员120名,实现了为每个乡镇卫生院培养提升一名专业技术骨干人才的目标。启动实施了“工业强市战略人才促进工程”,着力培养造就适应我市工业经济发展需要的高素质专门人才。
三是坚持统筹推进,各类人才队伍素质进一步提升。着眼于破解人才“瓶颈”制约,大力加强以高层次人才队伍建设为重点的各类人才队伍建设。建立了市委直接掌握联系的高层次人才库,确定了99名高层次专业技术人才。开展了领军人才选拔工作,选拔省、市级领军人才55名。建立了庆阳市专家咨询库,聘任全国能源化工等重点发展领域咨询专家49名。积极做好高层次人才引进工作,出台了《庆阳市关于引进国内外高层次人才工作的意见》,启动实施了“321”引才工程,引进研究生151人、本科生886人,招考录用事业单位专业技术人员1.8万人,先后与中国农科院、北京大学等75家高等院校和科研院所建立了协作关系,聘请各类人才120名。加大人才培训力度,大力开展专业技术人才支撑体系建设,组织实施了15个专项人才开发配置计划和10项重点人才配套工程,采取办班培训、考察学习、学术交流、进修深造等方式,培训各类专业技术人才5.18万人(次);以“银河工程”、“蓝色证书”培训等为载体,培训企业经营管理人才1.26万人(次);新培养高级工以上技能人才2400人,技师和高级技师达到了400人以上,各类人才队伍建设得到整体推进、协调发展。
四是坚持健全机制,人才发展环境进一步优化。着眼于增强人才资源配置活力,不断健全完善人才工作机制,营造良好的人才工作环境。先后制定出台了《市委、市政府关于进一步加强人才工作的意见》、《庆阳市领军人才队伍建设实施意见》等10多个政策文件,进一步完善了人才工作政策体系。出台了《庆阳市科学技术奖励办法》,定期组织开展“庆阳市青年科技奖”评选活动,对16名在剪纸、刺绣、皮影领域有显著成就的乡土能人评定了副高职称。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用,坚持每年组织开展“人才工作宣传月”活动,在《陇东报》和庆阳电视台开辟了“科学发展、人才先行”专栏,不断创新宣传载体和方式,在全市上下营造了重视、支持人才工作的良好氛围。
回顾总结近年来的实践探索,对我们做好今后的人才工作提供了有益启示:
(一)各级领导重视是做好人才工作的关键。近年来,我市人才工作之所以能够深入推进,取得明显成效,一个主要原因就是全市上下牢固树立了重视人才的观念。市委、市政府把人才工作确定为重大战略,成为全力破解的“四大瓶颈”之一,在工作摆布上放在重要位置,在工作推进上给予大力支持;市委人才工作领导小组各成员单位紧紧围绕工作部署,充分发挥职能作用,步调一致抓工作,全力以赴抓落实;各县(区)根据产业布局和发展重点,加大投入,完善机制,制定和实施了一系列重大政策措施,加强了各类人才队伍建设。这充分说明,只有认识到位,才有工作到位,才能取得明显工作成效。我们一定要深化对人才工作重要性的认识,进一步增强责任感和紧迫感,坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新,不断提高人才工作水平。
(二)服务发展大局是做好人才工作的永恒主题。近年来,我们在抓人才工作中,始终牢牢把握了一条重要原则,就是紧紧围绕全市经济社会发展大局来推进人才工作。比如,按照建设大型能源化工基地和推进城乡一体化发展的部署,分年度确定“新农村建设人才保障工程”和“工业强市战略人才促进工程”的重点工作和推进计划;围绕全市开发“红、黑、绿、黄”四大资源,启动实施了“民俗文化产业10万从业人员培训”、红色旅游人才“千人”培训项目和20万果业人才素质提升项目。通过这些措施,既加强了各类人才队伍建设,也发挥了人才在促进发展中的作用。实践证明,只有自觉把人才工作放在全局中来谋划,在服务大局中来推进,才能充分发挥人才工作的效能。我们一定要深刻认识和把握人才工作与中心任务的内在联系,用战略眼光看待人才工作,围绕大局做好人才工作,加强统筹协调,注重整体推进,扩大人才总量,提高人才质量。
(三)坚持重点带动是做好人才工作的有效方法。近年来,我们始终坚持以加强高层次人才队伍建设为重点,带动各类人才队伍建设。一方面,注重政策措施的完善,制定了引进、联系、服务高层次人才的办法,实施了领军人才选拔工程和“321”引才工程;另一方面,通过加强与高等院校与科研院所的联系、建立专家咨询库等办法,创新高层次人才使用方式,充分发挥了高层次人才在我市重大战略问题研究和重大项目建设中的重要作用。这就说明,抓住了高层次人才队伍建设,就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”。我们一定要进一步完善政策,注重培养,加强引进,在高层次人才的使用、管理和服务等方面下大功夫,带动整体人才队伍建设。
(四)勇于探索创新是做好人才工作的不竭动力。近年来,我们着眼于激发人才队伍活力,提高人才使用效能,以创新和完善人才工作政策为突破口,制定出台了一系列人才工作政策措施,积极深化干部人事制度改革,科学合理选拔使用人才,大力推行“人才+项目”、“人才+课题”、“人才+产业”培养开发模式,人才培养、选拔、评价、发现、激励、保障等机制逐步健全,有效解决了一些制约人才发展的突出矛盾和问题。事实证明,只有创新人才工作机制,才能最大限度地解放人才、促进各类人才脱颖而出,实现人才工作的科学化、制度化和规范化。我们一定要进一步解放思想,着力营造良好的人才发展环境,推动人才事业不断进步。
在回顾总结近年来取得的成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些薄弱环节和困难问题:一是人才优先发展的理念需进一步提高。个别县(区)和部门对人才工作重要性认识不够,没有从全局和战略的高度去统筹谋划和抓好工作,一定程度上存在着重物质资源开发轻人才资源开发、重项目引进轻人才引进的问题。二是人才工作整体水平还有待提高。在各类人才队伍建设、实施重点人才工程等方面,各县(区)和市直相关部门工作进展不够平衡,个别部门牵头实施的行动计划、重点项目进展比较缓慢,工作特色和成效还不够明显。三是人才总量不足,结构不够合理。目前我市共有各类人才96086人,占总人口的3.6%,每万人拥有人才375人,远远低于全国、全省平均水平,人才竞争力不强,特别是“红、黑、绿、黄”四大产业开发所亟需的高层次人才短缺的问题还比较突出。四是人才工作机制不够健全。在探索人才开发的新途径、新载体等方面研究思考不够,尚未形成系统的人才培养、引进、使用、考核评价、奖惩激励、经费保障等长效机制,存在高层次人才引进难、引进人才作用发挥不充分等问题。对于这些问题,我们一定要高度重视,采取有效措施,切实加以解决。特别是我市经济社会的快速发展,为人才工作提供了广阔舞台;中长期人才发展规划的实施,为人才工作提供了良好条件。我们一定要准确把握人才工作面临的形势,增强大局意识、责任意识,以更高的站位、更准的定位、更宽的视野、更好的作风,推动人才工作不断取得新的成效。
二、当前和今后一个时期全市人才工作的总体思路和重点任务。
去年5月,中共中央、国务院召开了全国人才工作会议,颁布了我国“第一个中长期人才发展规划”;去年12月,省委、省政府召开了全省人才工作会议,制定下发了《全省中长期人才发展规划》。按照全国、全省人才工作会议精神,我们经过广泛征求意见、认真研究讨论,制定了《市委、市政府关于贯彻全国、全省人才工作会议精神、进一步加快人才发展的意见》和《庆阳市中长期人才发展规划》,这是当前和今后一个时期全市人才工作的纲领性文件,必须切实抓好贯彻落实,进一步加强人才工作,推进人才事业发展。
做好当前和今后一个时期的人才工作,要坚持以科学发展观为指导,全面贯彻“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,紧紧围绕全市经济社会发展战略目标,以人才资源能力建设为核心,以高层次和高技能人才队伍建设为重点,以人才项目工程为支撑,以完善机制、鼓励创新、促进创业为突破,紧紧抓住培养、吸引、使用三个环节,统筹推进各类人才队伍建设,努力营造干事创业、人尽其才、才尽其用的良好环境,为全市经济社会跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支持。
(一)着眼于增加总量和提升素质,着力抓好人才培养工作。建设好各类人才队伍是人才工作的中心任务。一要突出培养重点。要着力培养高层次和高技能人才,以提高创新能力和应用开发能力为重点,依托国家、省、市重大人才工程,培养领军人才,培育创新团队,造就一批中青年创新人才,形成衔接有序、梯次合理的创新人才培养链条。要大力培养开发急需紧缺人才,按照我市建设大型能源化工基地和全省新的经济增长极的目标定位,下大力气加快石油化工、煤炭开发、农业发展、红色旅游、基础设施、生态保护等重点经济领域人才培养,下大力气加快教育、文化、卫生、社会管理等社会发展重点领域人才培养,适应跨越式发展的需要。要统筹抓好各方面人才队伍建设,全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才“六支”人才队伍建设,确立人才竞争比较优势,增强发展的核心竞争力。二要拓宽培养渠道。重点人才项目是人才队伍建设的重要载体和有力抓手。我市中长期人才发展规划,提出了14个重点人才项目,基本涵盖了经济社会发展的各个重点领域,要明确责任,强化措施,全力推进,充分发挥在人才培养中的引领作用。要继续组织实施好“新农村建设人才保障工程”、“工业强市战略人才促进工程”,组织实施好专项人才开发配置计划和重点人才配套工程,确保发挥更大效益。要加快实施红色旅游人才“千人”培训、20万果业人才素质提升、能源化工人才培养、青年科技创新人才培养扶持等重点人才项目,使人才培养与重大发展战略、重点建设项目、重要工作布局紧密配合、相互协调、相互促进。各县(区)、各有关部门要紧密结合贯彻我市中长期人才发展规划,从各自的职能和发展需要出发,研究提出并积极实施人才工程项目,进一步为培养人才搭建有效平台。三要创新培养方式。要不断探索人才培养的有效途径和方法,创新人才培养的手段和形式,促进人才素质的提高。进一步加大教育培训力度,采取上级调训、下派挂职、专家讲座、党校培训、外送跟班学习等方法,组织和引导各类人才用现代科学文化知识和技能武装自己,学习新知识,增长新才干。坚持在实践中培育人才的方法,通过牵头组织实施重点学科、重点科研项目和重大工程项目等形式,组织和引导各类人才在社会实践中锻炼自己、积累经验、锤炼作风,提高干事创业本领。
(二)着眼于破解人才“瓶颈”制约,着力引进各类优秀人才。破解我市人才不足的难题,特别是高层次人才缺乏的问题,要在立足于培养本土人才的同时,必须千方百计引进各类优秀人才,开发利用好市内市外两类人才资源。一要实施好“321”引才工程。实施“321”引才工程,是市委、市政府为更好地推动科学发展、促进社会和谐而提出的重大任务,也是为加快培养经济社会发展最需要的人才而作出的重大举措。各县(区)、各有关部门一定要坚决破除唯经济发展论、唯条件论等思想的禁锢,积极主动地抓好工作。这里需要强调的是,实施“321”引才工程,必须围绕我市支柱产业、特色产业、新兴产业发展的需要,着力引进高层次人才、紧缺人才和优秀人才,发挥高层次人才对经济社会发展的推动作用;同时,也要结合本地实际,立足现有资源,讲求引进效率,以“有用”、“实用”为根本条件,注重实际贡献,不盲目攀比,达到引进适用人才、使人才充分发挥作用的目的。二要创新人才引进的方式。近年来,我市在引进人才上进行了积极探索,比如,加强院地、地企协作,建立专家咨询库等,为我们做好今后的工作提供了有益借鉴。在继续采用这些行之有效的方法的基础上,要进一步创新人才引进方式。坚持“不求所在、但求所用”的原则,积极实行人才柔性引进,通过兼职、定期服务、项目引进、科技咨询、科研合作、技术开发等多种形式,加快引进急需紧缺人才;鼓励全国各地高层次人才,通过技术转让、技术入股、技术承包等多种方式,为我市经济社会发展提供智力服务。三要完善有利于吸引人才的政策措施。坚持用产业聚集人才,用项目吸引人才,用事业留住人才,进一步完善吸引人才的政策措施,从工资、待遇、住房、职称、子女入学等方面制定更加优惠的政策,改善人才的工作、生活条件,以优惠的政策广纳良才。要认真抓好《庆阳市引进急需高层次人才暂行办法》的贯彻实施,以超常规的气魄和优厚的待遇,着力引进一批能够破解发展难题的高水平专家学者和博士研究生。要注重做好引进人才的管理和服务工作,千方百计创设良好的人文制度环境,做到引得进、留得住、用得好,充分发挥引进人才的骨干支撑和示范引领作用。
(三)着眼于推进跨越式发展,着力提高人才使用效能。人才重在使用。要坚持以用为本,把发挥好各类人才作用作为人才工作的根本任务和当务之急,在用好用活人才上下功夫。一要牢固确立人才“以用为本”的理念。进一步树立人人可以成才、人才发展以用为本、鼓励人才创新创业创优等理念,不求全责备、不论资排辈,不拘一格选拔使用人才,让各类人才各得其所、用当其时、才尽其用,克服人才培养开发中,学用脱节、培养与使用脱钩的现象,用好用活人才,提高人才效能。二要充分发挥人才在服务发展中的作用。紧紧围绕实施区域发展战略和推动经济社会协调发展,以组织实施人才项目和专项人才开发配置计划为重点,鼓励引导各类人才向重点工业集中区和产业一线聚集,向农村基层流动,支持他们立足岗位、建功立业,充分发挥各类人才在推进工业强市战略、推进城乡一体化发展、加快重点产业开发和促进社会和谐中的作用。三要搭建多元化的人才创新创业平台。围绕全市重点优势产业,加强产业开发区等各级各类创新创业载体建设,强化企业在技术创新中的主体地位,加强产学研合作,促进科技成果转化;鼓励和支持科研人员面向市场和企业开展成果转化和自主创业,催生一批高成长性、竞争力强的科技型企业;鼓励各类人才到经济社会发展一线寻找科研课题,开展科技创业,加快把科研成果转化为现实生产力;加强与高校、科研院所、企业间的协调联系,通过牵线搭桥,推进产学研一体化,使智力资源发挥最大效益。
(四)着眼于激发创造活力,着力健全人才工作机制。盘活人才资源,激发人才活力,最根本的是要建立起一套有利于人才干事创业的良好机制。要围绕大力培养人才、积极吸引人才、有效开发人才、真正用好人才,加强人才工作制度机制建设,促进人才工作科学化、制度化、规范化,为人才事业发展增添活力和动力。一要健全科学的人才评价机制。完善领导班子和领导干部定期考核办法,建立和落实平时考核制度,发挥考核“指挥棒”、“风向标”的作用,树立重实绩、重公认、重基层的用人导向。积极推进专业技术人员职称制度改革,注重靠实践和贡献评价人才。完善农村实用人才评价机制,认真落实农村实用人才认定管理和职称评定管理办法。建立健全公务员职位分类制度,建立以岗位绩效考核为基础的事业单位人员考核评价制度,做到客观看人、公正评人、准确识人,真正让群众信服,让人才诚服。二要健全开放的人才选拔机制。按照经济社会发展对人才的要求,坚定不移地贯彻“民主、公开、竞争、择优”的原则,深化干部人事制度改革,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行竞争性选拔干部、差额选任制度,全面推行事业单位公开招聘、竞聘上岗和合同管理制度,探索建立首席专家、首席教授、首席工程师、首席技师等高层次人才选拔使用制度,实现以人选人向制度选人转变,为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。三要健全有力的人才激励机制。推进事业单位工资制度改革,完善岗位绩效工资制度。建立科技研发扶持机制,改进科技评价和奖励方式。建立秩序规范、激发活力、注重公平、监管有力的工资奖励制度,提高科研、生产一线骨干人才的薪酬待遇。规范各类人才奖项设置,形成以政府奖励为导向,用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系。建立产权激励制度,落实知识产权保护政策,制定知识、技术、管理、技能等生产要素按贡献参与分配的办法。加大对农村、非公经济组织和新社会组织人才的社会保障覆盖面,落实促进人才发展的公共服务政策,努力改善人才的工作生活条件,进一步激发各类人才的创造活力。四要健全多渠道的人才投入机制。落实促进人才投资优先保证的财政金融政策,充分发挥财政投入的导向作用,引导鼓励社会、用人单位和个人参与人才资源开发。设立人才发展专项资金,纳入财政年度预算,保障人才资源开发,并随着财力的增长逐年有所增加。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金,按规定提高培训经费提取比例,在重大建设和科研项目经费中要安排部分经费用于人才培训。要加强人才投入资金的管理和使用,切实提高人才投入资金的使用效益。
(五)着眼于提高整体水平,着力形成强大工作合力。要自觉贯彻落实党管人才原则,进一步健全完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的工作格局。一要进一步建立高效的工作运行机制。完善人才工作领导小组议事制度、例会制度、办事制度,充分发挥领导小组的议事协调职能。建立市县(区)党委会、政府常务会定期听取人才工作汇报制度,认真落实人才工作领导小组会议、成员单位联席会议和人才工作目标管理等制度,着力健全人才工作目标考评机制、民主决策机制、协调落实机制和信息沟通机制。重点要实行严格的人才工作目标责任制,把人才工作纳入年度目标管理之中,作为考核各级领导干部尤其是党政正职政绩的重要内容,做到分工明确,责任到人,确保加强人才工作的各项措施落到实处。二要进一步健全完善政策体系。各县(区)要以贯彻落实我市中长期人才发展规划为重点,抓紧制定各自的人才发展规划,使人才工作更好为经济中心服务,为本地重大发展战略服务,为促进人的全面发展服务;各有关部门要协调配合,全力以赴,抓紧制定重点人才工程项目推进计划,抓紧制定人才培养、选拔、激励、引进等方面的实施细则,加强政策体系建设,切实做到人才总量增加与经济社会发展要求相适应,人才素质提高与发展方式转变相适应。三要进一步营造良好的社会氛围。坚持以人为本,积极营造尊重人才、见贤思齐的社会环境;鼓励创新、宽容失误的工作环境;待遇适当、无后顾之忧的生活环境;公开平等、竞争择优的制度环境,并要及时将一些成熟的做法制度化、规范化,为各类人才提供优质高效的服务,提高对人才的吸引力、聚集力和感召力。要广泛宣传全国、全省和我市中长期人才发展规划,大力宣传新时期人才工作的方针政策,积极宣传优秀人才典型和人才工作典型,在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。
同志们,人才是最具创造力的要素,也是实现新一轮跨越发展的保障,人才工作事关全局、影响深远。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实这次会议精神,进一步提高对人才工作重要性的认识,把人才工作摆到更加突出的位置,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,努力推动我市人才工作再上新台阶,为全市经济社会跨越式发展提供强有力的人才保障和智力支撑!
税务局工作会议讲话的重要性篇十九
各位领导、班主任老师,大家好!
本次召开班主任专题会议,是总结班主任工作经验,交流班级管理心得,规范班主任工作要求和推广成功经验的一次针对性、实效性较强的专题会议。借此机会,我就如何进一步做好班主任工作讲三点意见:
一、加强对班主任工作重要性的认识。
(一)班主任是学校管理的核心力量,是德育工作的最前沿保障。在学校教育中,班主任作为班级教育的领导者、组织者,在学校教育教学管理、全面推进素质教育中,具有特殊的地位和独特的作用,是教育内涵发展、提质增效的源动力。班主任是学校对学生进行思想道德教育和管理的骨干力量,在学校教育网络体系中处于关键环节,在学生全面健康成长过程中起着导师作用。班主任负责协调本班各科的教学和沟通学校与家庭、社会教育之间的关系,是构建“三位一体”教育格局的纽带和桥梁。班主任的教育观念、工作方式、意识能力都对学生有深刻的影响。从某种意义上说,班主任队伍的素质和水平,是提升优质教育,尤其是实现班级德育工作优化的一个重要因素。建设一支观念新、能力强、数量足、素质高的班主任队伍,是一所学校打造品牌、塑造形象、健康发展的根本因素之一,也是推进教育现代化,实现教育全面、协调、可持续发展的关键。我们常说,“一个好校长就是一所好学校”,实践证明,一个好的班主任同样就是一个好班级,一批好的班主任就能塑造一所品牌学校。加强班主任队伍建设,始终是教育的一项根本任务和重要课题。
(二)班主任是开展班级工作,建设优秀班集体的关键。教学班是学校的基本组成部分,班级工作往往成为学校整体工作的缩影。加强对教学班的管理,树立良好的学风、班风,形成一个有凝聚力的班集体是优化学校育人环境,加强学校德育工作的基础。班集体是一个微观的社会环境,对学生的成长产生直接的影响作用。良好的班集体有巨大的教育力量,对于培养远大理想、爱国情感,增强自我教育和发展个性心理品质具有极其重要的意义。一个同学关系和谐、自律意识强、乐学向上的班集体,几乎随时都在熏陶着集体中的成员,起着潜移默化的教育作用。
良好的班集体不会自然形成,也不可能一时形成。整个过程需要班主任倾注长期心血,要经过班主任的精心组织和培养才能逐步形成和巩固。这当中,班主任既是知识技能的传授者、思想品德的培育者,又是班级工作的组织者和指导者。每年新生入校分班,往往会出现选班热现象,为何要选?到底选什么?如果我们站在家长的角度去看这个现象,我们选班级可能考虑更多的就是班主任。为什么要选班主任,就是因为一个好的班主任就会建设一个好的班级,家长就希望自己的孩子在一个好的环境中学习,接受好的教育。从中我们可以看到,一个优秀班主任,对于社会的影响,对班集体的建设和学生成长成才有着突出的作用。
二、强化爱与责任意识,办人民满意的教育。
(一)教育是爱的事业。爱自己的学生、爱教师职业是做好班主任工作的基本要求。教师的爱,尤其是班主任的爱,是开启学生心灵的钥匙,是激励学生奋进的催化剂,是师生之间达到心理相融的接触点,也是班主任的教育机智、教育才能的灵魂。这是一种含有友情又超越友情,含有母爱又高于母爱的更高层次的爱。没有爱就没有教育,把爱献给受教育的人不仅有付出,也有回报。“桃李不言,下自成蹊”。当老师看到桃李满天下,用心血培育的学生成为社会栋梁时,付出的爱就得到了最大的回报,就会欣慰地感到自己是世界上最幸福的人,这就是爱的教育之真谛。一个学生如果能经常感受到老师对他的爱,不仅会激起他的热情、自信及对师长的爱戴和尊重,而且还能使他通过自己所感受到的爱,养成关心他人的积极情感态度,从而逐步升华为对集体、对社会、对祖国的爱。
(二)教育是体现责任的事业,没有责任就办不好教育。强烈的事业心和责任心是班主任必须具备的基本素养。责任心就是自觉地把份内应做的事做好的情怀,这是做好班主任工作的前提。班主任的责任心体现在对学校负责,对学生负责两个方面。充分发挥班主任的桥梁和纽带作用,保证学校布置的各项工作能够迅速及时、准确地传达到班级,并积极带领全班同学,通过各种组织和教育形式,使学校各项工作得到落实。有了责任心,就能经常深入学生,全面了解学生,及时掌握学生的思想动态,通过日常的学习和工作等各项活动,在思想上进行有针对性的教育和引导,帮助学生树立各种正确的观念,并积极向学校反映学生的正确意见和合理要求,从而达到学校和学生双方满意。
目前我们学校有30个班主任,学生有1300多人,就是牵扯到近1300个家庭,涉及千家万户的切身利益,教师如果没有责任,没有责任意识,就不能明确自己的角色,不能明确自己肩负的历史使命,那就办不好教育。古人云:师者,传道、授业、解惑。我们的责任就体现在爱岗敬业、教书育人、为人师表,这是教师职业的本质特征。群众把子女送到学校,就是把家庭美好的希望寄托给了学校,我们教师有责任把学生教好、保护好、培养好,有责任让家长放心满意,有责任促进教育公平,促进构建和谐社会。
三、对做好班主任工作的几点建议。
(一)学理论,强素质,做楷模。
班主任是班级学生健康成长的一面旗帜,更是学生的主心骨、精神领袖。
1、班主任的品行、修养、人格魅力,对学生起潜移默化的影响。因为我们与学生最多的接触是在课堂上,学生评价教师第一角度是你的课上得怎么样。如果你有扎实的教学基本功,有优秀的教学方法,教学艺术,你的课上得很棒,学生不但会信服你、钦佩你、崇拜你,同时也会理解和信任你对他的教育。
2、班主任要有一定的组织能力,管理协调能力,驾驭全局能力。
3、班主任是学生为人处世的楷模。
4、班主任在日常工作中,相互学习,相互借鉴,相互培训。
(二)多动脑,巧设计,重方法。
1、勤是班主任工作的前提条件。
(1)勤接触学生。
(2)勤深入学生中去。
(3)勤表扬。俗话说:“数君十过,不如赏君一长。”尽量找适当机会,适度表扬,同时表扬要注意时机,注意对象,注意场合,注意分寸。
2、严是班主任工作的基础。
(1)严以律己。
(2)严格要求学生:“严而不厉,严而有度。”
3、细是班主任工作的关键。
(1)细心。
(2)细思。
(3)细管。
4、爱是班主任工作的核心。爱就是关怀、爱就是帮助;爱就是理解、爱就是尊重;爱就是信任、爱就是鼓励;爱就是耐心、爱就是宽容。
(三)正评价,顾整体,同提高。
1、要偏爱后进生。
2、严爱优等生:优等生的缺点往往被忽视、掩盖、被原谅、袒护。
3、博爱中等生。
(四)正自身,用好人,优班风。
1、言传身教,以诚取诚。
2、培养和使用好班干部。
3、增强班级凝聚力。
4、允许学生犯错误。
5、注重安全教育。
6、抓常规,促养成。
(1)纪律是保证。
(2)卫生是窗口和形象。
(3)习惯是归宿和目的。
7、与家长保持信息畅通,建立学校、社会、家庭齐抓共管的德育网络。班主任工作是平凡的,但“把简单的事做好,你就不简单;把平凡的事做好,你就不平凡。”学校努力创造条件,让学校成为教师成长的沃土,着力打造更多特色班级,打造更多金牌班主任,推出更多文化建设示范班级。
最后,用“四用”来与大家共勉:用智慧启迪灵性,用人格陶冶情操,用爱心浇灌希望,用汗水哺育未来。
税务局工作会议讲话的重要性篇二十
同志们:
这次财政决算工作会议是年度一次的例会,参会人员有各县区财政部门负责财政总决算和部门决算的同志,还有负责财政年终结算的同志,今天的会议主要有三项内容:一是传达省厅决算工作会议精神。二是对20xx年全市财政总决算和部门决算工作进行简要总结,对20xx年全市财政总决算和部门决算工作进行布臵;三是讨论20xx年地方财政年终结算办法。希望各位同志集中精力,集思广益,共同把会议开好。下面谈几点意见,供大家参考。
一、关于全省财政决算工作会议的有关情况。
20xx年全省财政决算工作会于11月9-11日在西安召开,国库处夏晓仲处长对20xx年全省财政决算工作进行了总结,提出了今后做好决算工作的意见,并对各地市国库部门的后两月工作进行了安排和部署。
(一)关于做好20xx年度决算布臵和编审工作的要求。
第一,继续完善两套决算报表体系。在明确财政总决算和部门决算职能定位的基础上,将财政总决算、预算外收支决算和部门决算三套报表体系,整合为财政总决算和部门决算两套,初步形成了职责清晰、层次分明的新型决算报表体系,大大增强了决算报表体系的科学性和实用性。考虑到政府收支分类改革在即,在按照新的政府收支分类科目设计决算报表前,财政部按照“体系不变,格式微调”的原则,只对现行报表做进一步完善,体系不做大的调整。今年,财政总决算报表的变化,主要是取消了基本工资表,细化了基本数字表,删除了一些过时的经济指标,并适应新形势的需要补充了部分报表的内容。部门决算报表的变化,主要是加入反映执行“民间非营利组织会计制度”单位的相关栏目,增加了反映财政拨款结余的有关内容,修改行政事业性收费等非税收入相关报表。
第二,高度重视,精心组织,认真做好20xx年度决算编审工作。要充分认识决算编审工作的重要性,将工作的组织实施情况及时向有关领导请示和汇报,积极争取各级领导对决算工作的重视和支持;要提前做好20xx年决算编审的各项准备工作,制定决算编审工作的时间表,有计划、分步骤地推进决算编审工作;还要在总结往年经验的基础上,进一步完善决算编审的工作制度,规范工作程序。
第四,加强分工和协作,齐心协力完成20xx年度决算工作。合理分工、相互协作是顺利完成决算工作的前提。负责财政总决算和部门决算的单位或人员要在明确各自分工的前提下加强协作,保证两套决算报表之间数据的一致性和勾稽关系的准确性。决算工作综合性强、政策性强、技术性强,涉及面广,没有相关单位、相关科室的支持,我们不可能独自完成好这项工作。因此,负责牵头组织两套决算工作的人员,要履行好第一责任人的义务,要多做协调工作,多听取业务部门意见,建立牵头部门与业务部门共同研究、共同布臵、共同审核的良性工作机制;协助完成决算工作的相关部门和人员,也要做好配合工作,主动支持相关科室做好决算工作。
(二)抓紧研究设计新的决算报表体系。
根据目前政府收支分类改革的进展情况,财政部计划在20xx年启用新的政府预算收支科目。在实施新的政府收支分类之前,需要在预算编制、预算执行、决算的相关制度建设、实施程序等方面做大量的前期准备工作。现在部里相关司(局)已在进行配套制度的改进和修订工作。对于我们国库部门来说,如何按照政府收支分类改革的要求,设计一套新的决算报表体系是一项非常重要和紧迫的工作。
1.关于新决算报表体系的设计定位问题。
政府收支分类改革的指导思想是,适应市场经济条件下转变政府职能、建立公共财政体系的总体要求,逐步形成一套既适合我国国情,又符合国际通行做法的较为规范合理的政府收支分类体系,为进一步深化财政改革,提高预算透明度,强化财政监督创造有利条件。围绕这一指导思想,新决算报表体系的设计至少应达到以下几方面要求:一是报表中数据指标的设计应与政府收支分类科目相对应;二是能够准确完整地反映政府收支状况,以满足不同使用者(政府、人大、相关部门)的需要;三是具有一定的国际可比性,以满足国际比较的需要。
2.关于新决算报表体系的实用性和前瞻性问题。
按照政府收支分类改革的思路,决算报表应合并反映预算内、预算外、政府性基金和社会保险基金的收支情况、资产负债状况。但改革后的几年内,现行预算管理模式可能是“两个基本不变”,即现有预算管理模式基本不变,现有工作流程基本不变。也就是说,虽然政府收支科目统一了,政府会计还将分一般预算、基金预算和预算外分别核算。因此,一方面要优先考虑实用性原则,设计出改革后短期内具有较强实用性的决算报表体系,即“近期体系”。另一方面要有前瞻性考虑,留下拓展空间,以便将来根据预算管理改革以及政府会计制度改革进程,逐步将“近期体系”修改、补充为更完善的决算报表体系,即“中长期体系”。
3.关于新旧预算执行、决算报表数据指标的可比性及对外提供问题。
国库部门负责财政统计相关工作,需要考虑政府收支科目改革后预算执行和决算相关数据同口径对外提供的问题。一是可考虑如何转换出月度和年度同口径执行数据,以保证月度执行分析同口径比较的需要;二是如何统一数据转换公式和规则,避免造成数据口径的混乱;三是由于同口径转换工作难度较大,如何建立数据转换过程中各相关部门及财政内部的分工协作机制。
此外,还有一些相关问题,如新决算报表中如何同时按照功能分类和经济分类反映财政支出问题;新报表体系中,两套报表体系的衔接问题;政府债务在决算中是否反映和反映到何种程度的问题;总预算会计等相关制度的修订问题;决算软件进行相应修改升级的问题以及改进决算编报方法和程序等问题,都需要大家集思广益,共同研究。
二、20xx年全市财政决算编审工作总结。
(一)20xx年总决算与部门决算的总体情况。
1、20xx年全市财政决算收支平衡情况。
20xx年,全市地方一般预算收入289755万元,加上划中央“两税”返还、所得税基数返还和出口退税基数返还补助84122万元,中省各项补助款123187万元,上年结余收入39388万元,调入资金3076万元,全市收入总计539528万元;20xx年,全市一般预算支出439131万元,加上解中省支出37297万元,增设预算周转金600万元,支出总计477028万元,收支相抵年终滚存结余62500万元,减去结转下年的支出58051万元,全市年终累计净结余4449万元,其中:市级净结余1399万元,县区3050万元。
2.20xx年地方部门决算基本情况。
20xx年度全市部门决算报表共汇总独立核算机构5263个,全市行政事业单位总人数128418人;财政预算负担人数126869人。20xx年全市行政事业单位总收入(含一般预算和基金预算)489300万元,其中财政拨款439131万元。总支出479712万元。预算外资金总收入24687万元,预算外资金总支出23537万元。全市行政事业单位拥有资产370775万元。
(1)20xx年决算编审工作的主要情况。
各级国库部门紧紧围绕“真实、准确、全面、及时”的方针,不断总结经验,探索新思路和新方法,取得了较好的成绩,可归纳为以下几点:
一是领导高度重视,相关科室密切配合,有力地保障了决算工作。财政决算编审是一项综合性专业性很强的工作,涉及到国库、预算、统评和主管业务科室等多个部门,只有领导重视,相关科室密切配合,才能作好决算工作。各县区对决算工作均高度重视,在决算前通过协调会的形式,统一分工协作,并将总决算和部门决算任务分解细化到各相关科室,明确对帐程序、报送时间、以及各项数字的口径、各科室各负其责,这些措施为决算工作提供了有力的组织保障。
二是继续发扬无私奉献、忘我工作的精神,保证了决算的准确和及时。决算作为一项大的系统工程,作为全年预算执行的总结,时间紧、任务重。从年终的大量对帐工作到决算的报送,克服了人员少经验欠缺等困难,兢兢业业,加班加点,较好地完成了决算编审工作,决算质量比上年有很大提高,这与平时扎实的基础工作是分不开的。
三是总结经验,积极探索,不断提高决算水平。各县区的同志结合实际工作,不断总结经验探索思路,逐渐积累出一套行之有效的工作方法,大家可以互相交流,通过县区之间的交流,互相促进,保证决算质量的再上台阶。
(2)20xx年决算编审工作中存在的问题。
这两年决算质量总体上讲还是有很大提高的,尤其是技术性错误逐年减少,但成绩并不能掩饰问题。对一些问题仍需要同志们注意:
一是决算分析工作有待加强。要进一步改进和完善决算管理,而决算的管理功能主要体现在决算分析工作上:第一,决算分析要从大局着眼,不能就财政论财政,就数字论数字。必须密切关注宏观经济形势的变化情况,紧密结合国家宏观经济政策调整,深入分析政府财政收支对资源配臵、收入分配和宏观经济调控的影响,拓展决算分析的广度和深度;第二,通过决算分析,要善于发现预算编制和执行中存在的问题及财政财务管理中的薄弱环节,及时向有关领导和部门反映情况,提出建设性的意见和解决方案;第三,要通过引入先进的分析方法和分析工具,加强定量分析,为预算编制提供有效参考;第四,要探索建立科学的财政总决算和部门决算分析评价指标体系,充分利用丰富的决算数据,对政府公共部门的投入和产出效果进行衡量与评价,促使政府部门不断提高服务质量和服务效率。
二是数据质量仍待提高。个别县区决算数据的准确性仍有所欠缺。财政决算数据量大且复杂,对关键性数字各县区把握都是很好的,但对一些非敏感性数字的准确性把握仍待提高。我们考虑在审核公式上对此加以设定,尽量避免出现这类问题。
三是与部门决算的衔接有待提高。每年问题大量出在502表和人员表上,相当多的时间用在对502的调整上,去年也不例外,即影响了决算质量又耽误决算时间。
四是对决算汇审会议的纪律要求必须严格遵守。个别县区报送时间滞后或汇审中不经同意擅自离开,造成无法更改表格,耽误决算汇总时间。
(3)20xx年决算工作评奖情况。
为鼓励先进,促进决算编审水平进一步提高,按照“真实、准确、全面、及时”的原则,经我们认真研究,总决算与部门决算分别评选出3个县区,具体获奖名单为总决算:一等奖:富县二等奖:宜川三等奖:吴起;部门决算:一等奖:黄陵二等奖:安塞三等奖:宝塔。需要强调的是,这几年各县区的决算质量一直是稳步提高,但由于奖励名额的限制,只能评出这几个县区,没有评上的县区也有许多好的工作方法值得学习,县区之间还要加强交流,互相促进,争取20xx年的决算工作能够更上新台阶。
三、做好20xx年财政决算工作的几点意见。
(一)关于加强人员的培训问题。
随着机构改革的逐步到位,不少新同志加入了财政决算工作行列,为决算工作队伍补充了新的血液,增强了活力,但由于有些县的同志工作时间短,业务知识和经验尚欠缺,有些同志对报表体系和软件系统还不是特别熟悉,尤其是部门决算移交国库后,作为一项全新的工作,国库部门对此还需要一个适应和学习的过程,加强培训也是必须的。国库部门对财政总决算工作接手时间较长,人员相对稳定,业务比较熟悉,抓好队伍建设的重点在于提高业务技能。这里我重点说一下部门决算工作队伍的建设问题。国库科虽然是第二年进行部门决算工作,但由于机构调整原因,人员变动较大,而且很多县级财政国库部门还未正式接手,在此特别强调各级财政部门需要在部门决算培养方面多做些工作,多组织决算培训和相关财会制度培训,顺利实现平稳有序的过渡。
(二)加强组织领导和有关方面的协调配合。
近年来总决算工作一直由财政牵头,国税、地税、人行协助共同完成,总体说配合还是很不错的,但今年是新体制运行的第一年,市上为年终决算对帐工作顺利进行已先后组织了两次对帐,希望各位回去后要将各自对出的问题加快纠正,不允许上报决算时再出现问题或将问题带上来,问题必须消化在基层,在决算前。部门决算从20xx年起由国库科负责牵头,国库科要继续与其他业务科室加强协作,随时沟通,力争将问题处理在上报汇审前,县区也要继续加强统一组织和领导,保证今年决算编审工作的顺利完成。
(三)进一步提高决算编审质量和分析水平。
要继续贯彻真实、准确、全面、及时八字方针,确保20xx年决算质量。首先要严格审查各项收支,认真清理往来款项,从源头上保证决算数据的真实性;严把数据质量关,最大限度减少技术性失误;保证数据资料的完整,重视决算说明,全面深入分析一年来的财政经济运行情况;布臵工作要早动手,保证保送的及时。另外、不能局限于数字的统计汇总,要充分利用决算数据这一宝贵资源,对政府经济活动,财政的重点难点问题进行综合分析,为进一步提高预算编制水平和预算执行管理水平提供参考依据。充分发掘决算数据的价值,深入分析政府财政收支对资源配臵、收入分配和宏观经济调控的影响,向各级领导提供合理的政策建议。
四、20xx年1-11月预算执行情况。
1-11月份,全市地方财政收入完成306803万元,已完成了全年任务,占年度预算的105.2%,同口径增长69.8%,其中市本级地方财政收入完成85768万元,占年度预算的94.8%,同口径增长30.9%;县区地方财政收入完成221035万元,占年度预算的109.9%,同口径增长91.9%,全市13个县区中,有7个县已完成了全年任务,完成情况最好的县延长县已完成了全年任务的333.7%;3个县完成了平均进度,延川、子长、甘泉县没有达到平均进度,希望在12月要加强与税务部门联系,认真研究影响全年收入任务的因素,确保全年财政收入任务的完成。
1-11月份,全市财政支出完成362890万元,占年初预算的93.6%,比上年同期增长38.7%,其中市本级完成83618万元,占年初预算的72.5%,比上年同期增长15.6%;县区完成279272万元,占年初预算的102.6%,比上年同期增长47.5%。这里需要强调的是,各县预算或国库的同志,回去后要对各自的收支进行一个准确的预测,根据近几年的支出情况,支出可能要达10多亿元,力争早筹钱,早支出,不要把问题放在最后一两天。
同志们,今天的大会内容较多,大家要集思广益,充分总结经验,交流心得体会,多提好的意见和建议,为决算编审工作打好基础,今后的决算工作任务将非常繁重,希望大家坚定信心、克服困难,扎实工作,使20xx年决算工作再上一个新台阶。
税务局工作会议讲话的重要性篇二十一
同志们:
经自治区人民政府批准,今天召开全区发展改革工作(视频)会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的精神,全面落实全国发展改革工作会议、全区经济工作会议和政府工作报告的部署要求,总结工作,明确任务,狠抓落实,全力以赴做好20xx年发展改革工作,促进经济持续健康发展和社会和谐进步。下面,我谈几点意见。
一、20xx年发展改革工作亮点纷呈。
过去的一年,面对严峻复杂的国内外发展环境,自治区党委、政府团结带领全区各族人民,坚持解放思想、改革开放,着力调结构、促转型、扩内需、惠民生,保持经济平稳较快发展的良好势头,圆满完成了年初确定的各项目标任务,地区生产总值增长11.3%,财政收入增长17.4%,全社会固定资产投资增长24.4%,社会消费品零售总额增长15.9%,外贸进出口总额增长26.2%,单位gdp能耗下降4%,城乡居民人均收入分别增长12.7%和14.8%,居民消费价格指数上涨3.2%,全区呈现经济发展、结构优化、民生改善、社会稳定的好局面。一年来,全区发展改革和物价系统围绕中心、服务大局,认真履职,充分发挥党委、政府参谋助手作用,在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面做了大量卓有成效的工作,呈现出一些新亮点。
(一)调研力度之大前所未有。去年是我委调研频次最密、协调力度最大、解决问题最多的一年。委领导率业务处长深入基层调研,并与各市座谈形成会议纪要,积极推动各项政策措施落实,形成广西汽车城建设、百色生态铝发展等一批调研报告,得到自治区领导的充分肯定,有些建议已转化成为自治区党委、政府文件下发实施。
(二)落实国家政策及时主动。去年5月中央作出稳增长决策部署后,我们及时与有关部委沟通衔接,及时掌握政策内容,及时向自治区党委、政府提出促进经济平稳较快发展的措施建议和部门分工方案,为完成全年目标任务做出了积极贡献,得到了自治区党委、政府主要领导的表扬,充分说明了发改系统对宏观政策把握的敏感性、提出政策的针对性和有效性。
(三)争取中央投资创历史新高。围绕保障性住房、农村基础设施、重大水利、节能减排、医疗卫生、教育发展等重点领域和薄弱环节,争取124个专项的中央预算内投资167.5亿元,是历史上最多的一年。12家企业获国家核准发行债券130.5亿元,是60亿元发债任务的2倍多。
(四)重大项目建设有新突破。重大项目新开工1410项、竣工或部分竣工806项,开竣工率均超过90%,创历史最高水平。防城港钢铁基地项目全面开工建设,贺州电厂、南宁机场新航站区、三江至桂林高速公路、沿海铁路南宁至钦州段等重大项目开竣工,大藤峡水利枢纽等11个重大项目获国家审批核准或批复“路条”。
(五)促进结构调整迈出新步伐。研究提出以环境倒逼机制推动产业转型升级的具体工作方案,进一步推动淘汰落后产能,全力推进一批重大产业结构调整项目建设。钦州石化产业园被列为国家循环化改造示范试点。制定出台自治区战略性新兴产业“”发展规划和实施方案,落实专项资金1亿元。
(六)规划编制实施有新进展。自治区主体功能区、桂西资源富集区、南宁空港经济区等一批发展规划颁布实施,桂林国际旅游胜地建设规划获国家批复,南宁内陆开放型经济战略高地建设规划编制启动。自治区42个“”重点专项规划全部印发实施,首次开展“”规划纲要实施年度监测工作。四个区域经济一体化规划编制全面启动,其中柳来河一体化发展规划已经自治区政府同意颁布实施。牵头组织开展国务院促进我区经济社会发展政策性文件落实情况综合督查,我区列为全国重大区域规划和政策性文件实施中期评估两个试点省区之一。
(七)重点领域改革深入推进。医改工作走在全国前列,所有政府办基层医疗卫生机构和行政村卫生室实现基本药物制度全覆盖,城乡三项医疗保险参保率达97.9%。依法调整桂林等市供水价格、14个设区城市污水处理收费标准,实施居民阶梯电价。向社会公布第二批496项、总投资2534亿元引入民间资本项目。扩权强县719项管理权限下放到县级政府,启动22个扩权强镇试点。
(八)拓展开放合作取得新成果。东兴国家重点开发开放试验区建设实施方案获国务院批复,桂东承接产业转移示范区规划加快实施。促成与福建、湖南以及12家央企签署战略合作框架协议。与广东签署推动两广经济一体化发展工作备忘录和共建粤桂合作特别试验区指导意见,与泛珠各方签约项目65个、总投资259.5亿元。争取一批项目获得国外贷款3.3亿美元,推动广西投资、有色、柳工等企业走出去,境外投资6.72亿美元、增长69.1%。
(九)保障改善民生力度加大。争取中央投资29个专项、26.66亿元安排20xx多个社会事业项目建设。滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划获国家批准,争取我区35个县(区)纳入实施范围。制定兴边富民行动大会战实施方案,争取国家专项补助17亿元。会同有关部门推进保障性安居工程建设,竣工13.96万套、新开工25.93万套。
(十)机关建设打开新局面。严格用制度管权、管事、管人,研究出台行政公文管理、前期工作经费管理、政务服务、保密工作等一系列制度性文件。在区直机关中首次举办廉政风险防控知识抢答赛,成功举办全区发改系统首届职工运动会。
从各市发展改革工作看,亮点也不少:南宁市,重大产业项目建设取得新突破,建成投产南南铝加工等24个亿元以上工业项目,拉动园区工业产值增长30%以上。柳州市,全面打响广西汽车城建设大会战,上汽通用五菱宝骏基地竣工投产,国家进出口汽车检测重点实验室获批建设。桂林市,国家旅游综合改革试验区和国家服务业综合改革试点区域建设加快推进,战略性新兴产业产值占全市工业产值比重超过20%。梧州市,园区工业总产值突破千亿元,承接产业转移示范基地建设取得重大突破。北海市,出口加工区扩区获国家批复,北海林浆纸一体化项目取得突破性进展。防城港市,红沙核电、金川有色等重大项目加快建设,港口货物吞吐量突破1亿吨大关。钦州市,成功引进中船大型海工修造船项目,结束了广西沿海没有大型修造船基地的历史。贵港市,与中铝广西分公司签约铝综合利用,标志着全国规模最大的三水铝土矿区开发正式启动。玉林市,成为我区唯一列入全国第三批发展改革试点的城市,统筹城乡综合配套改革走在全区前列。百色市,生态型铝产业示范基地建设取得新进展,铝产业总产值突破500亿元。贺州市,华润循环经济示范园竣工投产,新材料产业示范基地列为全区重点示范基地。河池市,以“壮士断臂”的气魄开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战,启动实施生态环保型有色金属产业示范基地发展规划。来宾市,内河港口吞吐量首次突破1000万吨。崇左市,中越凭祥―同登跨境经济合作区建设全面启动,外贸进出口额居全区首位。
在充分肯定成绩的同时,我们在发展改革工作中还有不少问题、不少差距,主要表现在:在学习新知识、运用新方法,更好地适应国内外形势变化,增强解决问题,更好当好党委、政府参谋的能力方面,有待进一步提高;在围绕事关全局的重大问题深入调研,特别是在稳增长、调结构、扩内需、促改革等重点研究方面,有待进一步深化;在改进工作作风、规范工作机制,特别是提高执行力和抓落实能力方面,还需进一步努力。务必对这些问题高度重视,在今后工作中切实加以改进和提高。
二、全力完成20xx年发展改革工作任务。
20xx年是深入贯彻落实党的精神的开局之年,是实施“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年发展改革工作,对新一届政府开好局、起好步尤为关键。全区经济工作会议和政府工作报告提出今年我区经济社会发展主要目标为:地区生产总值预期增长11%、力争达到12%,全社会固定资产投资预期增长20%、力争达到22%,城镇居民人均可支配收入预期增长13%、力争达到14%,农民人均纯收入预期增长14%、力争达到15%,居民消费价格涨幅控制在4%左右。最近,自治区人民政府已把20xx年政府工作报告主要任务细化分解到各部门。我们要紧紧围绕各项目标任务,统筹兼顾,突出重点,务实创新,确保完成。着力做好八个方面工作:
(一)大力推动投资持续较快增长。
在扩大投资规模的同时,着力优化投资结构,提高投资效益,力争全年完成投资1.5万亿元以上。一要加强投融资工作,力争中央预算内投资120亿元、企业债券发行规模80亿元。二要全面落实国家促进民间投资“新36条”和自治区“38条”政策措施,力争民间投资9000亿元。三要强化投资管理监督,严控“两高”项目投资,继续抓好投资运行分析,研究制定重大投资项目社会稳定风险评估暂行办法。
在这里,我重点强调一下中央预算内投资项目建设问题。20xx年中央预算内投资盘子已确定,重点投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、交通能源水利等重大设施、社会事业、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整等领域,优先保障在建续建和计划投产项目。从今年起国家发改委实行投资安排奖惩机制,在编制下达投资计划时,将上年中央预算内资金拨付进度作为考核依据,对执行进度缓慢的地区和单位,适当减少投资安排。为此,我们必须严格按照“四个完毕”的要求抓好中央投资项目建设和管理,即中央投资计划分解转发完毕、中央投资预算下达完毕、计划新开工项目开工完毕、中央预算内投资拨付完毕。在具体工作上,要着重抓好3个方面:(1)积极落实项目建设条件。各市要严格执行投资建设程序,做好项目勘察、设计等前期工作,认真完备规划、土地、环评等手续,做到投资计划一经下达,项目就能立即组织开工建设。如前期工作达不到以上规定深度,一律不予列入争取中央预算内投资项目范围;对已列入中央投资计划但不按计划开工的项目,一律予以调整。(2)抓好项目配套资金落实。各市要切实负起责任,认真兑现已经承诺的配套资金,对明确由本级政府承担的不许转移给下级政府,县一级政府也要落实好配套资金,对配套资金不能及时足额到位的项目,也是一律予以调整。(3)建立中央投资安排奖惩机制。今年我们将参照国家发改委的做法,对历年中央预算内投资项目进行一次大梳理,对各市县中央投资项目开竣工、资金使用、建设进展等情况进行评估,建设进度达不到预期的要进行整改,整改不到位的,在申报中央投资时酌情增减项目个数和投资规模。
(二)全力推进重大项目建设。
继续分区市两级统筹推进重大项目建设。初步考虑,20xx年自治区层面重大项目552项,年度计划投资2056亿元。其中:新开工项目124项,年度投资385亿元;续建项目235项,年度投资1207亿元;竣工投产项目98项,年度投资464亿元;预备开工项目95项。要抓紧把自治区政府批准的重大项目建设方案印发到各市各部门组织实施。一要加强项目分类指导,特别要加快“”规划重点项目建设进度,确保按时竣工投产。二要坚持部门协同联动的重大项目用地保障和环评协调机制,争取自治区出台重大项目建设的若干政策规定。探索建立自治区本级预算内前期工作经费有偿使用办法,每年我们会从前期经费中安排部分资金用于“”重大项目市县推进经费,希望有积极性的市县加强与自治区发改委沟通衔接。三要完善重大项目联合审批制度,尤其要试行有限并联审批,力争取得新突破,为全面并联积累有益经验。
(三)着力促进经济结构调整。
一要大力推进防城港钢铁基地等千亿元产业项目建设,加快实施合山、平桂资源枯竭城市转型规划。二要培育发展战略性新兴产业,支持国家地方联合工程研究中心创建国家工程研究中心(实验室),力争开工广西电子政务云计算中心。三要继续支持现代农业发展,突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施,以及大型灌区改造与建设、大型灌排泵站更新改造、节水灌溉增效示范等重点工程。四要加快发展现代服务业,推动设立物流业发展引导扶持资金,推进服务业集聚区试点建设,着力抓好桂林国家服务业综合改革试点、桂林国际旅游胜地建设。五要不断完善“两区一带”布局,形成区域经济协调发展新格局。
这里着重讲一下新型城镇化发展。自治区党委、政府高度重视这个问题,并根据形势新变化赋予我委新的重要职能。我们一定要不负重托、不辱使命:(1)抓紧完善我区城镇化发展规划,加强与国家规划的衔接,优化城市群城镇带布局,增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖;(2)抓紧研究制定配套政策,加强国家发展改革试点城镇工作,加快户籍制度改革,完善土地管理制度和市政建设投融资机制,研究制定有序推进农业转移人口市民化政策措施;(3)加大投入力度,大力支持城市新区建设和旧城改造,加强城镇供水、地下管网、排水排涝等基础设施建设,提高城镇综合承载能力。
(四)下大力气抓好节能减排和生态建设。
坚持把生态文明建设摆在突出位置,围绕建设美丽广西,加快推进资源节约型和环境友好型社会建设。一要全力抓好节能减排,力争万元地区生产总值能耗下降3%、城镇污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均超过75%。二要突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发展,加快推进一批循环经济园区和示范基地建设。三要深入实施退耕还林成果专项规划和生态文明示范试点,加快推进重点县石漠化综合治理,力争治理面积超过20xx平方公里。
需要特别强调的是,今年要全力抓好自治区主体功能区规划实施工作。报告把“主体功能区布局基本形成”作为全面建成小康社会的重要目标,去年12月自治区主体功能区规划已经发布,我委也印发了“百问百答”手册,全系统必须认真学习,加深认识理解,做到应知应会。发改委作为实施主体功能区规划的牵头部门,必须立足当前、着眼长远,抓好统筹协调和综合指导。(1)尽快出台实施方案,进一步明确区直部门分工,组织各县制定工作细案,强化规划实施监督检查。(2)落实国家主体功能区建设相关政策,统筹制定我区财政、投资、产业、土地、农业、人口、环境、应对气候变化等政策措施,配合有关部门做好优化科学发展十佳县评比方案,建立各有侧重的绩效评价体系。(3)抓好试点示范,选择若干县或连片地区推进示范工程建设,引导各地区按照主体功能定位发展。
(五)统筹推进重点领域和薄弱环节改革。
一要全面贯彻落实国务院机构改革和职能转变方案,深化投资体制改革,继续简政放权,制定出台我区申报中央预算内投资项目管理暂行办法。二要完善小水电价格和趸售电价管理机制,研究制定热电联产热煤价格联动机制,全面实施矿业权有偿取得制度,深入推进油气价格改革,完善城市供水价格政策,逐步理顺污水处理收费价格。三要进一步深化医药卫生体制改革,稳定城乡三项医疗保险参保率,开展柳州、钦州城乡居民大病保险试点,推进第二批县级公立医院综合改革试点,将范围扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。四要继续深化南宁、玉林等6市统筹城乡综合配套改革试点,积极推进扩权强镇改革试点工作。
(六)进一步扩大开放合作。
广西最大的优势是区位,最大的出路在开放。要充分利用已共建的平台和载体,推动开放合作再上新台阶。一要加快东兴国家重点开发开放试验区建设,大力支持南宁内陆开放型经济战略高地、中越跨境经济合作区和中马钦州产业园建设,积极推动设立中泰(崇左)产业园。二要继续深化与港澳台的合作,加强与泛珠三角、大西南等国内多区域合作,抓好与省际、部区、央企合作协议的落实工作。尤其是要联合广东共同推动在国家层面组织编制西江经济带发展规划,制定实施两广经济一体化工作方案,积极推进梧州―肇庆粤桂合作特别试验区建设,加快粤桂八步―怀集合作试验区前期工作。三要抓好利用外资和对外投资工作。积极谋划引进一批新的利用外资项目,建立与世界500强企业常态联络机制,鼓励企业到马中关丹产业园及其他国家投资,抓好中国―印尼经贸合作区、广西有色柬埔寨罗连铁矿等项目建设。
(七)切实保障和改善民生。
坚持把保障和改善民生作为发展改革工作的出发点和落脚点,下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。一要继续统筹推进基层就业和社会保障服务设施建设,推动自治区及地级市人力资源市场和社会保障服务中心建设。二要加快实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程,大力支持基层医疗卫生服务体系建设,深入实施重点文化惠民工程,统筹推进县级公共体育场试点。三要全面实施滇桂黔石漠化区区域发展与扶贫攻坚规划,加快推进兴边富民行动大会战、革命老区扶贫攻坚三年帮扶行动,在大化、三江等贫困县开展移民扶贫和城镇化结合试点。四要抓好保障性安居工程建设,力争开工13.4万套、竣工9万套。五要认真落实各项保供稳价政策措施,保持物价总水平基本稳定。
(八)加强调查研究和规划编制实施。
这是发展改革部门加强宏观经济管理的一项重要职责,也是当好党委、政府参谋助手的基本前提。一要持之以恒深入调研。善于从具体事务中挤出时间调研,围绕中心工作有重点地调研,带着问题有针对性地调研,在调研中多用脑想问题、多用腿走基层、多用手写文章,把调研年活动继续推向深入。二要深入开展重大问题研究。这是我们的优良传统,一些战略性研究成果已转化为党委、政府的决策部署。我们要再接再厉,围绕关键性、全局性问题,尤其是突破经济结构调整难点、实现工业化城镇化融合发展、利用深化改革的最大红利、发挥开放合作的最大优势、提高城乡居民收入水平、实现经济发展和环境保护双赢等重点问题展开深入研究。需要特别指出的是,“”已进入中期,还有哪些重大项目和重大事项要推进,“十三五”大思路如何谋划,对这些前瞻性的重大问题需要我们潜心研究。各处室每年至少要开展一个以自己为主的重大课题研究,各市发改委也要结合本市实际开展有针对性的重大问题研究。三要加快推进重点规划编制实施。抓好柳来河一体化发展规划的实施,指导编制完成南北钦防+玉崇百、梧玉贵、桂贺3个区域一体化发展规划,谋划一批重大项目,研究出台支持政策。牵头编制左右江革命老区振兴、南宁内陆开放型经济战略高地建设等规划。组织开展“”规划实施中期评估,抓好国务院进一步促进广西经济社会发展的若干意见、北部湾经济区发展规划中期评估试点。科学制定评估细则和工作方案,明确职责分工和时间进度,重点围绕主要指标、主要任务、重点项目、重大政策4个方面,在进行阶段性全面评估的同时,侧重对重点园区建设、重大项目进展、重大政策落实情况进行详细评估,适时开展抽查和现场检查,找准存在问题和困难,提出对策建议,推动国家部委将发展规划和各项政策措施更好更多地落实到位。此外,我区发展规划条例已列入自治区政府立法计划,我委要加强跟踪衔接,争取尽快通过自治区人大审议并颁布实施,推动发展规划法制化。
三、苦练内功,以更强执行力推动发展改革工作再上新台阶。
当前全区上下都在深入学习贯彻精神,发展改革系统作为综合管理部门,要在政府部门中率先把精神学得更加深入、领会得更加透彻、贯彻得更加自觉,并以此引领发展改革工作。学习贯彻好精神,做好发展改革工作,提高执行力是关键。发改系统既是参谋部,要站得高、看得远;同时又是作战部,要把得准、干得成。要把提高执行力作为系统建设的着眼点,努力践行中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,从当参谋、立规矩、办好事、不说“不”四个方面狠下功夫:
(一)当参谋。当前国内外环境复杂严峻,我区改革发展任务艰巨繁重,对我们当好参谋助手提出了更高要求。说打铁还需自身硬,必须根据新形势新任务,进一步加强国家政策法规和相关业务知识的学习,多动脑筋、多想问题、“登高望远”,通过加强自身能力建设提高业务水平。一方面,要站在全局高度、从全球视野、用历史眼光观察问题,想党委政府所想、急党委政府所急,提前为党委政府谋划大思路。另一方面,对党委政府已作出的重大决策部署,要加强调查研究,制定具体工作计划,切实把各项部署要求精细化、责任化、可操作化,抓好落实、确保实效。
(二)立规矩。没有规矩,不成方圆。这个规矩指的是我们的工作规划、方法和要求。具体来说,在落实国家政策法规和党委政府工作部署时,要在全面领会意图基础上,制定实施方案,提出贯彻意见并抓好落实,不要没有计划乱抓一气;在发展改革工作中,要注重加强全区共性问题研究,形成切实可行的解决方案上报党委政府,力争转化为党委政府文件,从而在全区层面把根本性、基础性的共性问题系统地加以解决,不要“旁敲侧打”、不得要领。
(三)办好事。我们的工作职责说到底就是为人民群众办实事,但要把实事办好并不容易。比如说,我们争取到那么多中央投资,如果项目实施进度不理想,成效也会打折扣。对于发改系统来说,办实事归根结底还是要落到投资项目建设上,要以依法办、按规矩办为基本原则,以高度责任感和服务意识为基本要求,切实抓好前期工作、投资计划下达、施工协调、竣工验收等各个重点环节,保障质量、保障进度,把实事办好,让群众更多更好更公平受益。
(四)不说“不”。提高执行力,不在“说”而在于“行”。要端正态度、摆正位置,对各项建议、请求和工作任务不要轻易说“不”。一方面,对中央、自治区的决策部署和委党组布置的工作任务,要积极主动、不讲条件、切实落实,在具体落实中要多提几个方案、多提几条措施供领导决策选择。另一方面,对地方、基层和企业提出的请求和意见建议,要耐心倾听,决不能轻率否定,尤其是一些带头各地甚至全区发展全局的重大项目和重大事项,更要想方设法出主意、拿方案,在力所能及的范围内争取尽快给予解决;对确实不符合相关规定无法解决的,要耐心解释说明,加强指导引导,待条件成熟后再加以解决。
同志们,20xx年发展改革工作任务繁重、责任重大。我们要在自治区党委、政府正确领导下,以深入学习贯彻党的精神为动力,攻坚克难,开拓创新,扎实工作,确保完成今年发展改革各项任务,为加快实现富民强桂新跨越、全面建成小康社会做出新贡献。