总结是沉淀经验的过程,可以让我们更深刻地认识自己和他人。怎样在总结中准确把握重点,避免过多的废话?这是小编为大家整理的总结范文,供大家借鉴。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇一
同志们:
今天召开的全县林业工作会,是经、县政府同意召开的一次十分重要的会议。刚才,*局长全面回顾总结了全县2015年林业工作,安排部署了2011年各项工作;*就抓好今年林业工作提出了明确要求,讲了很好的意见。会后,大家要按照会上的安排部署和讲话要求,根据职责分工切实抓好贯彻落实。
下面,我就抓好当前及今后一个时期林业工作讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,切实增强做好林业工作的责任感和使命感
2015年,是广大林业工作者付出艰辛最多,取得成果最大的一年。一年来,大家任劳任怨,加班加点,埋头苦干,各项工作取得了新的成绩,绿色创建超额完成任务,生态重点工程稳步推进,招商引资项目建设取得新突破,林改经验在全省推广,林业产业尤其是杂果产业在促进农民增收中的作用更加明显,林业企业解困和职工安置迈出坚实步伐,许多工作受到了省市主管部门的表彰。在此,我代表对广大林业工作者的无私奉献和辛勤努力表示衷心的感谢!
高,沿河沿路尤其是村庄绿化工作任务艰巨。二是林业产业规模不大,核桃、板栗等杂果产业在增加农民收入贡献率依然偏低。三是林业建设还停留在绿化、栽树等低层次,从生态休闲产业发展的高度谋划建设还不够。四是部分干部群众生态观念、护林意识不高,自觉保护生态环境积极性、主动性还有待进一步加强。五是野生动植物的保护力度还需进一步加大。这些问题在一定程度上影响了林业的进一步发展,与打造西部生态休闲名县、关中城市后花园的目标要求还有很大差距。我们必须高度重视,切实加以解决。
空气、宁静的环境、绿色的山水,这些都是得天独厚的优势,也是我县生态休闲产业发展的重要支撑。第三,林业是农民脱贫致富奔小康的希望所在。我县森林覆盖率达89%,集体林地148万亩,而耕地面积只有10万亩,增加农民收入仅靠土地是不行的。随着林改的推进和退耕还林工程的实施,农民群众在发展经济林、林特产品等产业方面前景广阔,潜力巨大,这是农民增收的有效途径。因此,**的希望在林业、希望在生态、希望在林业产业。全县各级各部门要切实增强责任感和使命感,从推动县域经济又好又快发展的高度,齐心协力把森林资源保护好、把林业发展好。
二、突出重点,狠抓落实,全面完成今年林业工作任务。 今年是林业工作上水平、创亮点的关键一年。市上提出要创建国家森林城市,县上要创建国家卫生县城、园林县城和生态县,林业部门任务很重、责任很大、时间紧迫。县林业局围绕、县政府的决策部署,提出围绕“一个目标”、突出“三大主题”、强化“三个支撑”、实现“五大突破”的总体要求,全面贯彻了十一届五次全会和经济工作会、农村工作会议精神,要实现既定的目标任务,必须坚持和把握好以下四个关键环节。
体空间,大力植树造林,多种乡土树种、景观树种,沿路栽树插花,沿墙爬藤建绿,增强景观效果,扮靓县城。要围绕生态休闲景点,做好景点绿化文章。改造景区林相,有计划地栽种一批带有季节特色的观赏性树种,改造景区风光。要围绕农村环境整治,做好村庄绿化,把空地、杂地、村头、河边也尽可能载上树,让垃圾堆变成绿化地,积极倡导家庭绿化美化,大搞庭院绿化。当前,是植树造林的大好时机,我们要按照一年任务春季完成的要求,迅速掀起全县造林绿化的大会战。
二是创建国家生态县。国家生态县要求80%以上的乡镇达到全国环境优美乡镇标准并获命名,这是与国家生态示范县最大的区别。我县是山区县,80%以上的人口在农村,创建国家生态县难点在农村,重点也在农村,作为林业部门承担了很大一部分任务,这对林业工作提出了更新更高的要求。我们要以创建国家生态县为契机,按照“沿路建绿、村镇植绿、山川披绿”的思路,大力推进农村生态环境改善;要全力实施天然林保护、退耕还林、荒山造林、“长防”生态修复、“三化一片林”建设和自然保护区建设等生态建设重点工程,不断提高绿化覆盖面和绿化水平,进一步巩固和扩大**的生态优势。
增收有机结合起来。要提升杂果产业水平,今年全县杂果面积要新增2.3万亩,群众对杂果种植热情很高,完成任务是没问题的,但要在规范化管理和产业化发展上下功夫。核桃、板栗面积增大,产量增加,要加强对贮存保鲜技术的研究、推广和运用,在加工、销售上做文章,挖掘附加值,增加经济效益。我县林下养殖、特种养殖、林特产品牌子响、声誉高、效益很好、前景广阔,我们要在技术、资金、政策等方面提供支持,促使其尽快发展壮大,创响秦岭山珍特色品牌,为农民增收拓宽渠道。要围绕全县生态产业发展,依托丰富的自然景观、人文景观和动植物资源优势,加快发展森林旅游、生态旅游,千方百计做好森林旅游文章。加快青峰山森林公园建设,加大招商引资力度,完善基础设施,提升规模和档次,吸引更多的游客来观光、休闲,带动当地农民增收。同时,要深化和巩固集体林权制度改革,尽快在林权抵押、林权流转和建立林权交易平台方面取得实质性突破,为林业发展、农民增收创造良好环境。
法工作,有针对性的开展各项专项整治工作,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为,真正把造、营、护工作落到实处。
三、强化措施,真抓实干,努力开创林业工作新局面 今年全县林业工作头绪多、任务重、要求高、难度大。各级各部门必须在思想上高度重视,在措施上加大力度,在行动上加快进度,确保各项工作高效率、高质量、按时限完成。
一是加强领导。工作能否做好,关键在领导,根本在落实。现在2月就要结束,马上进入3月,这正是植树造林的黄金季节,全县要打响“大干30天,全面完成植树造林任务”攻坚战,力争利用一个月时间完成全年任务。各级各部门要切实把林业工作放在重要位置,提上重要议事日程。各乡镇和林业部门主要领导要亲自挂帅,深入一线,靠前指挥,全身心投入到林业工作中,抓好自己的造林示范点,按时完成各项任务。其他部门要有全局观念,讲大局、讲奉献,主动做好配合工作,形成齐抓共管的良好局面。
扶部门要组织专业人员及时下到村上,深入栽植现场,逐户开展技术指导,确保苗木栽植符合标准要求。第三,管理关。要指导农户对所栽植树木及时浇足浇透水、粉刷石灰水、培土保墒,确保质量,绝不充许“春栽一棵苗,夏天一把伞,秋季一根杆,冬天一个眼”的现象发生,保证栽一棵,活一棵、长大一棵。
三是强化督查。各级各部门要根据任务安排,立足于早、立足于快,制定详细的工作计划,明确阶段工作重点,倒排工期,环环紧扣,步步跟进,牢牢把握工作主动权。要建立严格的督查工作制度,督查室、政府督办室、考核办、林业局等单位要成立督查组,对各乡镇、各部门绿化创建、杂果种植、重点生态工程建设等工作进展等情况进行专项督查,对力度不大、进度不快的要予以通报;对思想不重视、工作不力的要严格实行问责,限期跟踪督办,推动各项工作落实。
同志们,加强林业建设,功在当代,利在千秋。希望大家团结一致、开拓进取、克难攻坚、创新实干,为实现林业发展、农民增收,推进县域经济又好又快发展作出新的更大贡献。
各位领导、同志们:
我们xx乡位于会同县北部,与洪江市、洪江区交界。全乡辖x个村,x人,土地总面积x万亩,其中林地面积x万亩,是一个以楠竹为主的重点林区乡。去冬今春,我们立足资源优势,坚持把楠竹开发和油茶开发作为富民强乡的两大特色产业来抓,共完成楠竹低改x亩,楠竹新造x亩,油茶新造x亩,超额完成了县里下达的任务,得到了各级领导的充分肯定。我们的主要做法是:
一、统一思想,形成开发合力
思想是行动的先导。我们充分认识到,发展楠竹和油茶产业,符合“三个需要”:一是加快经济发展的需要。我乡最大的资源优势是楠竹,经济发展的最大潜力也是楠竹。楠竹开发搞不起来,富民强乡、全面小康的目标就无法实现。早在2015年12月,我乡第十六届人大二次会议就表决通过了《关于深化楠竹开发、加快富民强乡的决议》,在全乡干群中形成了共识。在油茶产业方面,虽然我乡油茶面积不多,但山地资源丰富,开发潜力巨大,只要我们充分发挥后发优势,同样可以大有作为。特别是我们组织各村支部书记、村主任赴桃江、浏阳考察楠竹和油茶产业后,大家的信心更足了。二是加强生态建设的需要。现代林业的最大特点,就是追求效益多样化。楠竹和油茶兼有持续的经济效益、生态效益和社会效益,是杉木、马尾松等用材林无法比拟的。可以说,楠竹和油茶,既是“长富于民”的经济产业,也是“长利于国”的生态产业,利国利民利生态,值得大力发展。三是贯彻落实重大决策的需要。在去年召开的十届五次全会上,作出了大力发展“一竹两茶”的重大战略决策。我们抓好楠竹和油茶开发,是贯彻落实重大决策的具体行动。为加强对楠竹和油茶开发的组织领导,乡里成立了专门的领导小组,由党委书记任组长,乡长、分管林业领导任副组长,党政办、林业站、财政所、广播站、综治办等单位负责人为成员。各村也成立了由村支部书记挂帅的两大产业开发工作领导小组,形成了强大的工作合力。
二、科学规划,明确开发思路
投资者,切实抓好旅游开发的规划包装和宣传推介,经过几年的努力,把xx打造成湘西南独特的休闲旅游胜地。为了抓好楠竹开发,我们制定了xx乡《楠竹开发总体规划》,确定了楠竹开发的具体步骤,即:一年搞试点,二年办样板,三年抓推广,五年见成效。2015年,我们在东岳村率先开展试点,以群众自主投劳的方式,高标准完成楠竹低改x亩;2015年,按照乡人大决议的要求,每个村均创办了一块x亩左右的楠竹低改样板林。其中坡脚村利用三个月的时间,积极发动群众投工投劳,高标准、高质量地完成了x亩县里确定的农业产业化楠竹低改项目,得到了各级领导的一致好评。在油茶开发方面,确立了“集中开发、典型引路”的方针,在王家、划皮、溪坎、老团四个村交界处,重点抓好x亩优质油茶基地建设,稳步发展,务求实效。
三、多措并举,加快开发进程
为推进两大产业开发,我们采取了一系列措施:一是技术服务。乡林业站安排专门的技术人员,经常深入村组、山头,加强对楠竹、油茶开发的技术指导,确保开发一块、成功一块、见效一块。特别是注重加强后期管理,切实巩固开发成果。二是优化环境。在两大产业开发过程中,集约林地是一大难题。乡党委、政府安排精干力量,及时协调处理各类矛盾纠纷,为产业开发创造了良好环境,有力地促进了开发的顺利进行。三是夯实基础。为切实解决我乡过来村级公路路况差,竹木“运输难”、“运费高”的问题,乡党委、政府积极发动群众筹措配套资金,大力实施通畅工程。仅2015年就完成了x个村的通畅公路建设,总里程达x公里,全面实现了“村村通”的目标,从而有效地降低了竹木运输成本,增加了林农收入,真正实现了以产业开发带动基础建设,以基础建设促进产业开发。四是强化督促。乡里抽调专门人员,定期对各村两大产业开发情况进行督查,对措施不力、工作滞后的村,责令及时整改,以促进全乡产业开发的平衡发展。五是目标考核。乡党委、政府将楠竹、油茶开发纳入各村三个文明建设的重要内容,签订目标管理责任书,严格考核,奖惩兑现,从而形成后进赶先进、村村争先进的浓厚氛围,有力地推动了全乡楠竹、油茶开发的快速发展。
四、多元投入,强化开发保障
实施两大产业开发,资金投入是保障。我们采取多种形式,广开门路,多管齐下,切实加大对楠竹、油茶开发的投入。一是个人投入。积极引导广大群众投入两大产业开发,营造“绿色银行”。半山村村民梁庄伟,在外经商实现原始积累后,2015年投资x余万元,营造楠竹x亩。二是村集体投入。各村根据自身实际,每年投入一定资金用于两大产业开发,发展壮大集体经济。目前,各村均建有规模不等的楠竹基地。三是乡财政投入。乡财政在财力十分紧张的情况下,每年均挤出一定的资金,用于扶持各村发展楠竹、油茶产业。2015年,乡财政共投入x万元左右。四是信贷投入。乡党委、政府积极加强与金融部门的联系,争取他们对楠竹、油茶开发的支持。2015年,县农业银行将xx作为全县惠农卡发放试点的五个乡镇之一,共办理惠农卡x张,支取资金x万元,全部投入到楠竹、油茶开发当中。乡信用社紧贴“服务三农”的宗旨,累计发放楠竹、油茶开发贷款100余万元。五是项目资金投入。我们立足丰富的资源优势,积极向上争取开发项目。仅去年,就争取国家退耕还林后续项目资金、县农业产业化财政引导资金20余万元,有力地推动了我乡两大产业开发的顺利进行。六是引资投入。我们通过发布信息,推介项目,积极引进外地能人投入两大产业开发。如王家村的x亩油茶基地,就是通过引进怀化籍客商投资x余万元建造的。
尽管我乡两大产业开发取得了一定的成绩,但与新形势新任务相比,与上级的要求相比,仍有相当的差距。在今后的工作中,我们将乘这次会议的东风,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新思路,突出重点,抢抓机遇,乘势而上,全面掀起我乡两大产业开发的高-潮,为早日实现富民强乡、全面小康的目标而不懈奋斗。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇二
同志们:
春节一过,在市委农村工作会议和县委全委扩大会议暨县委经济工作会议召开之后,今天,我们林业系统召开全体干部职工大会,早准备,早行动,全面安排今年林业各项工作。可以说,今天的会议既是一场工作安排会,也是一场工作启动会,更是一场鼓劲加压会。刚才,周局长对林业工作进行了全面安排部署,王书记作了重要讲话,希望大家认真传达学习,领会精神,切实抓好贯彻落实。下面,我主要讲三点意见:
一、认真总结全县农村工作和林业工作,进一步增强搞好林业工作的信心和决心。
刚刚过去的一年,全县上下积极进取,扎实工作,全县经济与社会各项事业保持了快速、健康发展的良好势头。农业效益明显增加,农业增加值完成3.96亿元,比上年增长4.1%;农民收入大幅增长,农民人均纯收入达到1554元,比上年净增108元;粮食生产全面丰收,粮食总产达到13.9吨,创历史最高水平;省、市先后在我县召开了水利水保、乡乡通油路、党务公开、劳务输出等现场会;在全市农业和农村经济工作综合考核中,我县位居全市第一名。这些成绩的取得,我们林业部门是做了大量的工作,付出了辛勤的劳动,有目共睹,功不可灭。总结去年全县林业工作,值得肯定的有四个方面:
一是围绕改善民生,生态建设成效明显。结合实施“三大项目”,完成退耕还林工程5.21万亩,天然林保护工程7000亩,三北四期4000亩,新增果树经济林1.16万亩,义务植树97万株,绿化了南阳、良永等县乡道路5条100公里,有效改善了生态环境。
二是围绕做大产业,典型培育取得突破。去年林业部门主抓的典型1项,配合抓的典型3项,在县上两次考核中都取得了较好的成绩。特别是为了进一步扩大果品产业基地,做大做强果品产业,林业局去年狠抓了无病毒良种苗木繁育基地建设,在资金到位迟、天气影响的情况下,聘请专家蹲点指导,用四个月时间基本上完成了两年的建设任务,受到了省、市的充分肯定。
三是围绕果农增收,果园管理扎实认真。果业技术人员坚持常年蹲点示范,抓管理,搞培训,积极推广果园管理新技术,使全县果园管理水平有了新的提高。在春季霜冻灾害等不利因素的影响下,全县果品产量仍达3万吨,产值3000万元以上,为增加农民收入发挥了重要作用。
四是围绕巩固成果,林木管护基本到位。森林公安分局和三林场通过加大封山禁牧力度,认真开展严打整治专项治理,严肃查处各类毁林放牧等破坏森林资源的违法行为,巩固了造林绿化成果,取得了当年无森林火灾的好成绩,确保了森林资源安全。
这些突出成绩的取得,充分说明林业部门领导班子是一个坚强有力、开拓进取的领导班子,广大干部职工是一支辛勤努力、奋发有为的坚强集体。我衷心希望大家在今后的工作中,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风,再创新佳绩。
二、正确分析形势,进一步增强搞好林业工作的紧迫感和责任感。
当前,全国、全省、全市的农村经济社会总体上进入了以工促农、以城带乡的发展阶段,这对我县农村经济、林业工作发展既有动力,又有压力,可以说是机遇与挑战并存。
从有利的一面来说,党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的战略性决策,今年中央又专门下发了1号文件,从政策和资金上为我们加快农村经济和林业工作提供了有力的支持;省上明确提出了“一个转变、三个高于”,即建设资金要由城市建设为主更多的向支持农村建设转变,财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内建设资金用于农村建设的要高于上年,直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。就我们县上而言,近年来通过认真组织人饮建设、乡乡通油路、移民搬迁、生态环境建设,在全县上下形成了风正、气顺、心齐、劲足的良好的干事创业环境。
从不利的一面来说,从去年市、县领导班子调整以后,各县区抓经济、促发展的劲头十足,你追我赶、竞相发展,竞争非常激烈,对我们形成了很大的压力;市上今年提出要加快建设泾河川区新农村建设示范园、泾河川现代农业产业园,认真组织实施“绿色工程”,全力打造“平凉金果”,但区域划定在泾河沿岸,以泾川、静宁、崆峒、华亭、灵台等县区为主,这说明了我们庄浪在全市总盘子上份量很轻,逐步被边缘化;县上从今年起改变了考核办法,实行综合经济责任目标考核,这就要求我们林业部门不仅要抓典型、项目,还要抓招商引资等其它工作,把每一项工作都要抓在手上,抓紧抓好,只有做到每项都是单打冠军,才能成为团体冠军。对此,大家一定要有一个清醒的认识,进一步增强紧迫感和危机感,变压力为动力,自我加压,不甘人后,知难而进,乘势而上,努力把我县林业工作推向一个新的水平。
三、对06年林业工作的几点希望和要求。
前面,周局长已经对06年林业工作讲了很好的安排意见,思路清晰,目标明确,重点突出,措施得力,希望大家认真抓好贯彻落实。这里,我对大家主要提六点希望:
一要抢抓机遇,抓好项目建设。近年来,我县林果业工作之所以能得到长足的发展,一个最重要的原因就是有一些大项目、好项目的有力支撑。去年我们林业部门项目共有9项,续建、新建、前期项目各有3项,退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程等3个续建项目都完成了当年建设任务,国有林场扶贫项目、韩店石桥引水灌溉工程、苹果无病毒良种苗木繁育基地等3个新建项目都已经全面建成。今年,为了建设社会主义新农村,国家将继续实施西部大开发战略,加大对“三农”的扶持力度,这对我们争取项目、争取投资十分有利。大家一定要抢抓机遇,除全力实施好退耕还林工程、天然林资源保护工程、三北四期工程3个项目之处,还要抓紧争取日本落叶松良种基地建设和云崖寺国家森林公园基础设施建设等两个前期项目,通过争取实施项目,进一步夯实全县林业工作发展基础。同时要积极考察论证、筛选一批符合国家产业政策和投资要求的项目,建立林业项目库,为今后争取项目打好基础。
二要精心组织,抓好典型培育。今年,县上确定林业部门要抓的典型有两个,一个是苹果无病毒良种苗木繁育基地建设,一个是平庄公路良邑至红崖湾水库道路绿化。大家一定要从思想上高度重视,继续发扬近年来抓典型的好做法、好经验,对照建设目标,逐项抓好落实,争取在县上半年、年终两次大检查中能取得一个好的成绩。
三要全力以赴,抓好果园管理质量年活动。组织开展“果园管理质量年”活动,是今年县上农村工作中的一项重要工作,林业部门作为主管部门,更要把这项工作作为全年工作的重中之重来抓。关于如何开展这项活动,前面周局长已经作了安排。我想,为了使这一活动能从一开始就扎扎实实的开展,确保取得成效,以此来打造“紫荆红”品牌,林业部门要立足我县果业发展现状,针对当前全县果园管理中存在的问题,认真研究,集思广议,尽快制定出台比较成熟、有较强操作性的《实施意见》,待县上讨论通过后组织实施。
四要紧密配合,抓好新农村建设。建设社会主义新农村是今后我们农村工作的主旋律,按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针和市委提出的“发展新产业、建设新村镇、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”的“五新一好”要求,直接涉及到我们林业部门的有三项,即生产发展、生活宽裕、村容整洁,果业发展了可以带动农业生产发展,农民收入增加了生活也就宽裕了,房前屋后、大街小巷有了规划整齐的红花绿树,村容也就整洁了。新农村建设在我县具体由农办负责,但林业部门也责无旁贷,今年要以县上确定的水洛何马、万泉高川、永宁葛峡、韩店西门、岳堡岔口、卧龙郝家等6个示范村为重点,进一步加大村镇绿化力度,美化环境,创造良好的人居环境。
五要转变作风,抓好队伍建设。关于抓工作作风、抓队伍建设,前面周局长已经讲了很好的意见。这里,我再强调三点:第一,要抓好素质提高。我们林业部门是一个专业性比较强的部门,专业技术人员较多,一定要抓好业务培训,一方面可以组织人员外出培训学习,另一方面可以聘请专家教授来我县讲学,通过走出去、请进来的办法,给业务人员不断“充电”,提高业务水平。第二,要抓好作风转变。今年县上大力倡导“一线工作法”,我们林业部门的广大职工本身就在一线工作,现在关键要在一线抓好落实,在一线搞好服务,切切实实为全县生态环境建设和新农村建设办几件实事、好事。第三,要抓好机制创新。要在继续完善行政和技术“双轨”责任制的基础上,积极推进国有林场、苗圃改革,在明晰产权、稳定林权、确保森林资源安全的前提下,采取承包、租赁、转让、拍卖、协商等多种形式,促使森林、林木和林地使用权合理流转,广开经济门路,确保职工有事干、有饭吃,从根本上解决部分职工后顾之忧。
六要积极行动,抓好当前工作。一年之计在于春,在春季开好头、起好步对于做好全年工作至关重要。当前,林业部门要抓好三件事:一要围绕春季植树造林,抓好苗木调供工作;二要主动与市上衔接,明确退耕还林任务,抓好工程规划;三要加强巡逻,加大执法力度,严厉打击烧荒、放牧行为,保证春季森林安全不出任何问题。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇三
xxxx年党风廉政建设工作任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会精神,回顾xxxx年党风廉政建设和反腐败工作,部署xxxx年任务。
一、xxxx年主要工作开展情况。
(一)履行“一岗双责”情况。
一是健全机构,完善机制。局党委成立了由党委书纪、局长任组长,党委副书记、纪委书记任副组长,班子成员及相关科室领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责处理日常事务。。二是超前谋划,全面履行领导责任。三是明确责任,增强主体意识。四是积极配合,认真履行协办职责。五是完善监督机制,深化专项治理。六是积极支持和配合纪检监察机关开展工作。七是对xxxx年执行党风廉政建设责任制考核中县委党风廉政建设工作领导小组考核反馈存在的问题,认真研究分析,制定了整改措施,并切实加以整改。
(二)作风建设情况。
一是严格执行民主集中制。在“五项不直接分管制度”中制定了党委议事决策制度。
二是严明党的政治纪律。
三是加强干部职工作风建设。定期不定期的在系统内开展干部职工作风督查工作,重点对职工不遵守工作纪律等方面进行督查,对发现有违纪苗头的及时进行诫免谈话,对有违反规定的视情节给予相应的纪律处分。四是认真贯彻中央“八项规定”,制定了《林业局委改进工作作风密切联系群众实施办法》(林党发〔xxxx〕xx号),并进行实时监督,并将领导班子贯彻落实八项规定情况纳入班子民主生活会和领导干部述廉报告对照检查。
(三)反腐倡廉重点工作情况。
一是认真贯彻落实各级重大决策部署。
二是加强反腐倡廉宣传教育。
三是严格执行各项监督制度。
四是深入学习贯彻《党章》、《廉政准则》等规章。
五是结合实际制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见,并制定了年度工作目标,保证工作落到实处。
六是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织人事工作规定选拔任用二级班子领导,按规定进行民主推荐、考核、考察和征求同级纪委的意见。严格执行任前谈话、廉政谈话、诫免谈话等制度。xxxx年,对二级班子领导和重点岗位人员进行廉政谈话xx人。
七是积极推行党务、政务公开。
八是认真办理群众来信,热情接待群众来访。对来访人员反映的问题局领导班子高度重视,凡信访件都由主要领导亲自批示,分管领导全程跟踪督办,明确相关科室具体承办,能够及时解决的及时解决,不能及时解决的组织力量调查研究,及时协调、尽力做到给来访者一个满意的答复。xxxx年共收到来信来访x件,现已办理结束x件,办结率达xxx%;上级交办信访件x件,均组织人员多次深入调查,提出了林业部门的处理意见上报相关部门。
九是切实抓好农村党风廉政建设工作,通过对各乡镇林业服务中心兑付资金的检查,确保各项强农惠农政策落到实处。十是加强对二级单位的财务管理的监督检查工作。
十一是抓好林业系统治理公路“三乱”工作,巩固治理“三乱”成果。十二是深化向杨善洲同志、郑垧靖同志学习活动,感恩教育和“四群”教育活动,抽派工作队员深入驻点村开展好“四群”教育工作,密切了党群干群关系。组织开展了以“绿化荒山”为主题的义务植树造林活动x次。
(四)责任追究情况。
一是对违反党风廉政建设有关规定的人员给以了纪律处分和组织处理。xxxx年局纪委问责处分x人。二是把党风廉政考核结果作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据,并及时兑现奖惩。对xxxx年落实党风廉政建设责任制好的三江口国有林场、大坝国社联营林场给以了表彰奖励。
(五)工作创新情况。
1、严格执行“五项不直接分管”试点工作。一是严把苗木质量关。二是严把造林质量关。三是严把资金兑付关。
2、抓林政执法资源整合,依法依规查办林政案件。
(六)存在问题。
林业局党风廉政建设和反腐败工作,在县委、县政府的坚强领导下,在县纪委的监督下,认真贯彻落实各项防范措施,取得了一定成绩,但工作中也还存在着许多差距和不足。一是少数干部职工对加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、紧迫性认识不足,对干部职工开展党政纪条规的宣传教育还需进一步加强。二是部分干部职工自律意识不强,严格执行廉洁自律各项规定不够好,极少数干部存在违规违纪现象。三是党的宗旨、优良传统和作风在部分党员干部身上有所淡化,对人民群众的困难和疾苦关心不够。四是随着改革的深入推进,规章制度还需进一步完善,制度的监督执行力度不够。需要加大制度执行力。
二、xxxx年工作意见。
xxxx年,我们要深入贯彻落实党的、十八届三中全会以及十八届中央纪委三次全会、省纪委九届四次全会、市纪委三届四次全会、县纪委十二届四次全会的部署要求,坚持党要管党、从严治党,加强对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导,严格落实纪律检查体制改革新要求;严明党的纪律,坚决纠正纪律松弛现象,深入落实八项规定精神,持之以恒狠刹四风;保持惩治腐败高压态势,加大查办违纪违法案件力度;着力解决惩防体系建设,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制;加强自身建设,突出主业,聚焦中心任务,以党风廉政建设和反腐败斗争成效取信于民。
一、深入开展反腐倡廉教育,筑牢党员干部职工思想道德和党纪国法防线。
采取多种形式,加强对党纪、政纪和国家法律、法规的学习,不断提高林业系统干部职工学法、知法、守法的意识,增强廉洁从政,克已奉公的自觉性。把开展警示教育活动作为党风廉政建设工作的一项长期性工作抓紧、抓好,特别是利用发生在我县的典型案件和林业系统内的违纪违法案件作为反面教材开展警示教育活动,做到警钟长鸣,防微杜渐。
二、严格落实党风廉政建设责任制。
各级党组织要切实担负起党风廉政建设主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,进一步加强领导,细化分工;“一把手”要切实担负起第一责任人的政治责任,对本单位的党风廉政建设工作常研究、亲部署、重检查、看效果;其他班子成员要按照“一岗双责”的要求,认真抓好职责范围内的党风廉政建设工作。纪检监察机关要履行好监督责任,认真履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责。要加大责任追究力度,实行“一案双查”制度,既严格追究当事人责任,又严格倒查追究相关人员的领导责任。
三、严格执行纪律检查体制改革新要求。
认真贯彻落实党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化有关精神,坚持查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告。建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度,更好的发挥党内监督专门机关作用。
四、严明党的纪律,持之以恒深化作风建设。
坚决纠正纪律松弛现象。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律和生活纪律,确保政令畅通、运转有序、高效廉洁。坚持把严明政治纪律放在首位。教育和督促广大党员干部自觉维护中央权威,在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致,保证中央和省市县委重大决策部署落到实处。坚持把严明组织纪律作为重点。严格执行请示报告制度,认真遵守党内议事规则,自觉维护组织决定,服从组织安排,切实增强党组织凝聚力战斗力。坚持把严明财经纪律作为核心。禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,禁止违反公共财物管理使用规定假公济私、化公为私,禁止违反规定干预和插手市场经济活动。坚持把严明群众纪律作为基础。牢记全心全意为人民服务的宗旨,把遵守群众纪律作为工作的第一需要,把维护群众利益作为工作的第一出发点,把群众满意作为工作第一目标。坚持把严明生活纪律作为关键。自觉养成良好生活习惯,培养健康向上的生活情趣。局纪委要加大教育、监督、惩治力度,坚决纠正纪律松弛现象,确保各项纪律执行到位。
五、深化作风建设,坚决狠刹四风问题。
要持之以恒落实好中央八项规定和省市县委实施办法,坚持由浅入深、由易到难、由简到繁、循序渐进、抓节点、抓整治、抓典型、抓巩固、抓深化,促进作风持续好转。结合党的群路线教育实践活动,着力查找和解决党员干部在四风方面存在的突出问题。建立健全改进作风常态化制度,认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及相关实施细则,严禁用公款相互宴请、赠送节礼,严禁用公款吃喝、旅游和高档消费,严禁公车私用,严禁以各种名义突击花钱及滥发津贴、补贴、奖金和实物,严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券。切实做好党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房存在问题整改工作。严格执行婚丧喜庆事宜申报报告制度,禁止借乔迁新居、工作调动、生日祝寿、提拔晋升等名义大操大办、借机敛财。局纪委要从具体问题抓起,从每一个重要时间节点和细小的作风问题抓起,强化执纪监督,加大惩戒问责力度,及时通报曝光,努力形成震慑,坚决防止反弹。
六、强化专项治理,坚决整治损害群众利益不正之风。
深入解决办事落实难、项目落地难、问题难解决“三难”问题专项工作,建立化解“三难”问题长效机制。加强“五级联动”解决群众诉求工作,加快配套制度建设,规范工作流程,加大跟踪督办力度,进一步畅通群众诉求渠道。扎实抓好民生资金监管平台建设,加强民生资金监管,确保民生资金安全。深入推进公务用车以及软环境建设等专项治理,切实解决损害群众利益的突出问题。
七、牢固树立有案必查思想。
坚持把查办案件作为凝心聚力、回应社会关切的重大举措。坚持把查办案件作为为治本赢得时间得重要突破口,坚持把查办案件作为纪委树立良好形象的有力抓手。凡是有群众举报的,都要及时受理;凡是有具体线索的,都要认真核查;凡是违反党纪国法的,都要严肃处理。
八、深化推进惩防体系建设,不断夯实反腐倡廉基础性工作。
强党风廉政建设宣传教育。强化权力运行监督制约。制定我局《建立健全惩治和预防腐败体系xxxx—xxxx年工作规划》实施意见,明确职能职责,抓好任务分解落实。坚决维护党内法规制度的严肃性。及时清理、修订和完善各项内部管理制度,细化岗位职责,抓好内部防控,有效规范各级干部从政行为。进一步建立健全相关规章制度,形成以制度管人,按制度办事的长效机制,并强化对制度执行情况的监督。同时,以开展群众路线教育为契机,反对“四风”,进一步整顿机关作风,加强机关作风建设,促进党风、政风、行业作风的好转。
九、扎实开展纠风和执法监察工作。
抓好政务公开工作,增加工作透明度,接受群众监督;加强林业执法队伍建设,提高依法行政能力,确保森林资源有效保护和合理开发;严格执行造林质量、安全生产等责任事故追究制度,确保造林质量任务和林业安全生产任务的圆满完成;加强对林业重点工程建设、林权制度配套改革、林地流转等情况的监督检查;严格执行工程项目招投标制度,并加强监督检查;认真组织专项治理,采取有效措施,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实保护群众的切身利益。
十、按照林业建设的新要求和新标准,切实加强信访工作。
改进信访工作的方式方法,深入基层,深入群众,认真对待群众意见,着力解决损害群众利益的突出问题,建立健全群众来信来访接待、登记、办理制度,规范群众来信来访工作。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇四
今天的座谈会,张春贤书记、周强省长亲自出席,充分体现了湖南省委、省政府对林业工作的高度重视和特别关心,使我们深受感动。刚才,郭开朗副省长介绍了湖南林业情况,使我们对湖南林业有了更全面深入的了解。这些年来,在湖南省委、省政府的正确领导下,在张春贤书记、周强省长的亲自指导下,湖南林业建设确实取得了显著成绩。借此机会,我代表全国绿化委员会、国家林业局向湖南省委、省政府和各市、县党委、政府表示衷心的感谢,向湖南林业系统的广大干部职工致以诚挚的问候!下面,我讲点意见。
一、湖南林业建设取得了突出成绩。
这次来湖南,我感受非常好,印象非常深。三湘大地到处青山绿水,生机盎然。我们一路过来,两旁看到的是一幅幅“田在林中种、城在林中建、房在林中盖、人在林中走”的风景画,处处鸟语花香,呈现出天人合一的和谐景象。湖南的森林覆盖率排在全国第5位,生态状况好,给我留下了难以磨灭的印象。其中,有四点印象最为深刻。
第一,湖南省委、省政府对林业的重视程度是空前的。湖南省委、省政府特别是张春贤书记、周强省长对林业工作空前重视和关心。张春贤书记、周强省长在百忙中,亲自参加座谈会,研究林业工作就是一个生动例证。张春贤书记是从交通部调来的,过去就对公路绿化很重视,对林业工作很熟悉。周强省长对生态建设也情有独钟,在团中央时就组织开展了保护母亲河等很有意义的活动。湖南省委、省政府高度重视林业表现在许多方面。一是在发展目标上,提出了到“”期末要将森林覆盖率提高到57%、森林蓄积量提高到4.3亿立方米的宏伟目标。湖南森林覆盖率已经达到55.53%,要在这么一个高起点的基础上再提高2个百分点,难度很大。二是在指导思想上,提出了把保持青山绿水、提高森林覆盖率作为全省实现科学发展必须坚守的四条底线之一,把“生态湖南”作为构建和谐湖南的四大内容之一。这是湖南林业发展和生态建设的指导思想,提得非常好,要求非常高。林业部门的同志要好好学习、好好领会。三是在工作部署上,提出了瞄准一个目标、实施“三三战略”、推进九项工程、构建三大体系的要求。前不久,周强省长到国家林业局谈到这些情况,我印象就非常深。省委、省政府这么重视林业,湖南林业系统的同志如果搞不好工作,就对不起省委、省政府,对不起三湘大地的父老乡亲。
第二,湖南林业发展的速度是空前的。新中国成立初期,湖南的森林覆盖率为36%、蓄积量为2.8亿立方米。改革开放初期,湖南森林蓄积量降到1.8亿立方米。现在,湖南省的森林覆盖率达到55.53%,蓄积量达到3.92亿立方米,位居全国前列。特别是近年来,全省在每年消耗20xx万立方米的同时,森林蓄积量每年净增1000万立方米以上。这些都是支持国家建设的宝贵资源。现在我国木材短缺,到“”末,全国对森林资源消耗需求的缺口将达到3亿立方米。而今后寄希望于从国外进口日益困难,有很多障碍。可以说,湖南林业发展为缓解木材供求矛盾做出了突出贡献。
第三,湖南对林业的投入是空前的。湖南的财政不算很宽裕。由于省委、省政府把林业看得很重,特别是张春贤书记、周强省长等领导同志将建设生态湖南作为最重要的指导思想,各级党委、政府投入林业的力度都很大,去年达到8亿元。一个财政不很宽裕的省份拿这么多的钱搞林业确实难能可贵。
第四,湖南全社会参与林业建设的氛围是空前的。张春贤书记、周强省长等领导同志率先垂范,身体力行,每年都带头参加植树活动。在省委、省政府的带动下,全省社会造林形势很好。6年来,全省年均义务植树1.19亿株、人工造林362万亩。造林质量也连续20xx年位居全国前3位,很不容易。
湖南林业建设取得这么大的成绩,我觉得有很多经验值得总结推广。国家林业局办公室、宣传办、绿委办要进一步挖掘总结,整理一个材料向全国宣传推广。林业是艰苦行业,资金也不充裕。做好林业工作,一个好的办法,就是抓住典型、树立模范,不停地宣传推广,引导全社会积极参与生态建设。
党中央、国务院历来十分重视林业工作。特别是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等一系列重大战略决策的施行,更是把林业推上了一个前所未有的新高度,赋予林业一系列新的重大使命。春节前,回良玉副在听取国家林业局工作汇报时强调指出:“林业在经济社会发展全局中的地位越来越重要,作用越来越突出,任务越来越繁重。我们要充分认识新时期林业巨大的生态功能,努力加强生态建设和保护,切实负担起促进人与自然和谐发展的神圣使命;要充分认识林业巨大的经济功能,努力保障木材供给和发展林业产业,切实负担起促进农民增收、新农村建设和国民经济又好又快发展的光荣任务;要充分认识林业巨大的社会功能,努力增加就业和建设生态文明,切实负担起促进社会和谐、推动社会进步的重要职责。”根据中央9号文件精神和回良玉副的要求,当前,我们主要抓了三项重点工作。
第一,正确处理好生态建设与产业发展、兴林与富民的关系。中央提出的以生态建设为主的林业发展战略,非常符合国家发展和林业建设的实际,是科学发展观在林业工作中的具体体现。要坚持生态优先,只有生态好了,才能提供实现可持续发展的基础,才能满足人们对生态产品的需求,才能腾出更多的精力和更大的空间来发展林业产业。如果只搞生态建设,不发展林业产业,不仅生态建设搞不好,就是搞好了也难以持久。只有建立发达的林业产业体系,才能为建立完善的生态体系提供有力支撑。只有产业发展了,才能为生态提供坚强的物质基础和雄厚的资金保障,才能提高老百姓造林护林的积极性,促进生态建设。特别是经过八九年的大规模生态建设后,大力发展林业产业显得尤为重要。我们的目标是,实现生态建设产业化、产业发展生态化。生态与产业的关系实际上就是兴林和富民的关系。只有兴林才能富民,也只有富民才能兴林。如果不与人民群众的切身利益紧密结合,林业建设就搞不好。对于湖南来说,贯彻落实科学发展观,实现人和自然和谐相处,必须注意通过处理好生态建设与产业发展的关系,来改善两个环境:人居环境(即生态环境)和投资环境(包括生态环境、政策法制环境等);提供两种产品:物质产品和生态产品。
第二,深化以林权制度改革为核心的林业改革。当前林业改革的重点包括三个层面:一是集体林权制度改革,二是国有林场改革,三是东北内蒙古重点国有林区改革。现在,重点是按照中央9号文件精神开展好集体林权制度改革。对林权制度改革工作,湖南省委、省政府很重视,出台了文件,开展了试点,安排得很好,要稳步有序推进。全国耕地每年每亩收益近700元,而林地只有22元。湖南省益阳市的农业产值达到170亿元,林业产值只有50亿元,而林地面积是耕地的2倍。湖南全省林地和湿地占全省土地总面积的86%。可见,林地的生产力很低、潜力很大,林业的优势没有发挥出来。这就迫切需要搞好改革,使林业生产关系进一步适应林业生产力的要求,充分释放林地、湿地的生产力。同时,我国农民目前的文化技术水平和生产经验很适合发展林业。江西、福建省林改后,有大批外出务工农民返回原地从事林业生产,收入比外出务工还多。要通过改革,增加就业岗位和农民收入。
第三,拓展林业发展的空间和领域。林业不光是挖坑种树、生产木材,而是在经济社会发展和维护生态安全中发挥着多方面的重要作用。应对全球气候变化,林业大有可为,林业部门要超前研究。按照《京都议定书》的要求,国际社会都面临减少二氧化碳排放的任务,并规定了直接减排和通过植树造林吸收二氧化碳实现间接减排两种减排方式。作为发展中国家,直接减排势必影响经济发展。通过植树造林,实现间接减排既非常有效,又不影响经济发展。科学研究表明,林木每生长1立方米,平均吸收1.83吨二氧化碳,释放1.63吨氧气。一个装机容量20万千瓦的电站、一架波音777飞机、一台奥迪轿车每年排放的二氧化碳,分别可以被45万亩、1.5万亩、14亩人工林吸收。地球有海洋和陆地两大生态系统。而陆地生态系统包括森林生态系统和湿地生态系统,森林生态系统是最大的储碳库和最经济的吸碳器。今年我们成立了全国第一个绿色碳基金,和中石油联合安排了2亿元开展碳汇造林。我们还用世行碳基金贷款在广西营造了60万亩碳汇林。在全球森林资源减少的大背景下,我国通过大规模退耕还林等生态工程建设,实现了森林覆盖率的持续增长,这是对世界的巨大贡献。湖南森林覆盖率这么高,蓄积量逐年增加,每年可吸收多少二氧化碳,产生多少氧气,完全可以大张旗鼓地向全国、全世界宣传。这不仅是对全国的贡献,而且也是对全世界的贡献。
同时,发展林业是维护能源安全的有效措施。生物质能源就其能源当量而言,是仅次于石油、煤炭、天然气的第四大能源。一个单位的木材的发热量为4000—5000大卡。石油、煤炭、天然气都是一次性的,而木材是可再生资源。只要我们重视培育,实现可持续发展,就可以取之不竭,用之不尽。有些树的果实和籽可以直接提炼柴油,技术已经很成熟。麻风树、黄连木、文冠果、光皮树等油料树种就是很好的能源树种。目前国家林业局已与中石油签订了建设能源林的协议。这是林业发展的一个新领域。
我介绍这些情况,目的是请你们进一步重视林业,让我们一起共同努力,为建设中华民族经济繁荣、生态优美的美好家园做出更大的贡献。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇五
3月23日,四川省巴中市召开全市林业工作会议,总结全市林业工作,安排2017年全市林业重点工作。副市长克克出席会议,市政府副秘书长王伟主持会议。各县(区)政府分管领导,市级相关部门负责人,各县(区)林业局长参加会议。
克克指出,要认清当前面对国家、省高度重视林业工作,社会各界日益关注生态问题的新形势,准确把握林业发展新机遇,科学谋划林业发展新思路,奋力开创全市林业改革发展新局面。一要狠抓目标任务落实,按时完成各项工作任务,特别是创建国家森林城市已进入攻坚决胜期,各级各部门一定要高度重视,全力备战;二要树立资源保护意识,大力实施天然林资源保护、退耕还林、生物多样性保护、湿地恢复等重大生态工程,提升森林覆盖率;三要深化林业改革,创新推进林权、国有林场及林业综合行政执法改革,充分发挥林业生态、经济和社会效益;四要加快森林康养产业发展,努力把森林资源转变为康养产品,提高其附加值,促进农林水旅融合,把巴中打造成为中国最佳森林康养目的地;五要聚焦脱贫攻坚总目标,抓好生态扶贫、产业扶贫、科技扶贫,坚决打赢林业脱贫攻坚战;六要切实做好当前安全生产工作,严守林地、森林生态红线,做好森林防火、有害生物防控等防灾减灾工作;七要认真落实党风廉政建设责任制,切实维护好群众利益,一切工作依法依规,确保行业内风清气正。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇六
同志们:
今天这个会议早就要开,因为怕耽误各地的"绿满鄂南"工作,所以一直拖到现在,也到了非开不可的时候了。今天会议的主要任务是总结20xx年工作成绩,研究部署20xx年全市林业工作。刚才,会议通报表彰了20xx年全市林业先进单位和个人,咸安、崇阳、赤壁3个县市区林业局长分别从林业综合、造林绿化、森林防火等方面作了交流发言,经验很好,值得大家学习借鉴。下面,根据会议安排,我讲两点意见,供大家参考。
一、凝神聚力,务实担当,全市林业工作取得新成效。
20xx年全市林业系统在市委市政府的正确领导下,大力推进"山上再造"、"生态持续"和"绿色崛起"战略实施,较好地完成了各项目标任务,林业工作保持了良好的发展态势。成功创建全国林业信息化示范市,市局先后获评湖北省绿化模范单位、全省先进离退休干部党支部、全省首批法治创建活动示范单位、全省先进林业局,全市综治工作优胜单位、全市法治单位、全市依法行政优秀单位、全市支持新农村建设先进单位、全市计划生育工作先进单位、全市政务服务红旗窗口单位等10余项荣誉。
1、造林绿化成效明显。全市完成造林32.88万亩,占年度计划任务的109.6%。森林覆盖率较20xx年提高了1.73个百分点(达到49.04%),森林蓄积量增长5.2%(达到1613万立方米)。通过积极争取,通山县成功申报创建全省林业生态示范县,成为我市继咸安区之后的第二个示范县。去年12月9日,市委市政府首次采用电视直播的形式召开了加快推进"绿满鄂南行动"动员大会,省厅洪石总工代表刘厅长出席会议,书记市长亲自参加,会议一直开到了村,其规格之高、规模之大前所未有。
2、森林资源有效保护。启动了违法侵占林地清理排查专项行动、野生动物保护专项整治行动、种质资源调查、林业有害生物普查和珍稀野生植物普查工作。强化林业执法,查办涉林案件943起,查处率92.7%。对全市247万亩生态公益林实行保护,落实补偿资金2175万元。起草并提请市政府下发了《咸宁市城市规划区山体水体保护管理办法》,先后开展宣传80余次,查处违法侵占林地20起,有力保护了城区山体。严格森林防火责任追究,提请市纪委对全市5起较大森林火灾的乡镇及村组主要负责人进行了处分,对涉案人员进行了公审;修订并提请市政府下发了《咸宁市森林防火应急预案》;投入150余万元,建设市森林防火指挥平台,实现了全市森林火灾的及时指挥调度和潜山林区的实时监控。加强林业有害生物防治,无公害防治面积25.38万亩,成灾率0.035%。通过努力,征占用林地、林木采伐量均控制在限额以内;森林火灾受害率0.16‰,未发重大森林火灾和人员伤亡事故。
3、产业发展态势良好。主动适应经济发展新常态,围绕楠竹和油茶两大"百亿元产业"作文章,争取省厅竹产业专项扶持资金450万元。大力招商引资,引进了江南春、汉邦等一批竹类规模加工企业,协议投资超过20亿元,其中与天津首胜竹业签订意向协议,建设宜家家居在国内最大的竹制品生产基地,我市有望成为国内最大的竹家居出口贸易基地。卓达集团投资18亿元的竹产业项目成功落户咸嘉新城,已经开工建设。支持林业企业做大做强,巨宁公司、黄袍山公司获批首批国家林业重点龙头企业。锦兴林业等9家企业获批省级林业产业化龙头企业。"本草天香"品牌获评中国驰名商标,林业中国驰名商标增加到3个。组织参加首届绿交会,获金奖6个、银奖3个。通过努力,全市实现林业产值81亿元,增长18.2%,净增12.5亿元,其中竹和油茶产业产值分别为18亿元和15亿元,增长56.7%、76.5%。
4、林业改革稳妥推进。完成集体林权制度改革确权47.79万亩,发证9301本,发放面积24.89万亩。新组建林业专业合作社21个,经营林地3.17万亩,新增资产8553万元,入社农户1212户。全市林业要素市场办理林权抵押43笔、面积1.8万亩、贷款金额4731万元。拓展森林保险范围,新增投保面积77万亩,投保金额116万元。积极做好国有林场改革前期工作,调整了重点林场的人事和工资制度,实行定岗定员,绩效管理。加快危旧房改造工作,开工率91.2%,竣工2754户,入住2405户。
5、项目争取与创建工作成果丰硕。创森工作稳步实施,成功举办了首届"森林城市杯"摄影大赛,调整了创森领导小组成员,初选了迎检考核线路,明确了各地各单位的任务和责任,目前正在抓紧开展资料收集、指标调查评估、宣传片制作、迎检路线完善和检查督办等工作。富水湖、向阳湖成功创建国家湿地公园,桂花林场获批国家森林公园;潜山国家森林公园获批国家生态文明教育基地;葛仙山省级自然保护区已完成野樱花调查、初步设计和申报工作。成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹生产将成为国家标准。与上海文交所签订了合作协议,联合共建林业生态产业(文化)产权交易中心和低碳文化交易中心,将有力提升咸宁林业地位,加快实现绿色崛起。开展信息化建设,打造"智慧林业",实现了省市县三级林业部门无纸化办公、视频会议、网上审批和森林防火科学指挥调度,通过积极创建,我市成功获批全国林业信息化示范市。20xx年,全市共争取低产林改造、生态公益林保护、森林抚育、防火二期等各类林业项目资金3亿余元,资金量较20xx年增长36.3%。
过去的一年,是凝聚共识、提速发展的一年。这些成绩的取得,是市委市政府正确领导的结果,是县市区党委政府高度重视的结果,也是全市林业系统广大干部职工共同努力的结果,在座的各位也为此付出了极大的智慧和艰辛的努力。在这里,我代表市林业局党组向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们还应清醒地认识到,全市林业工作与市委市政府的要求和人民群众的期盼还有差距。主要表现在三年实现绿色全覆盖的任务十分艰巨,经济发展给资源管理带来的压力仍然存在,新常态下林业产业面临机遇与挑战的叠加,深化改革的任务和困难较大,林业系统作风建设任重道远等五个方面。这些问题是潜力和后发优势,也是我们今后工作的主攻方向和突破口。我们要高度重视、积极应对,拿出有针对性的措施,切实加以解决,推动林业工作大发展。
二、突出重点,攻坚克难,新常态下实现林业新作为。
20xx年是"绿满鄂南行动"的开局年,是深化林业改革的重要一年,也将是全市林业大有作为的一年。做好全年工作,对圆满完成""目标任务、提升林业地位具有十分重要的意义。20xx年,全市林业工作以党的和xx届三中、四中全会精神为指导,以绿色崛起为目标,以绿满鄂南为抓手,以深化改革为动力,力争完成年度造林49.3万亩,森林覆盖率提高0.2个百分点,森林蓄积量增长5%;实现林业产值100亿元;森林资源消耗量、森林火灾发生率和森林病虫害成灾率均控制在省定指标内;成功创建国家森林城市。围绕以上目标,必须抓好七项重点工作。
出处 cOOco.neT.CN
第一,要大力实施绿满鄂南行动。"绿满鄂南工作"既是一项政治任务,也是我们林业部门义不容辞的责任。各级林业部门一定要站在讲政治、讲大局的高度加快推进"绿满鄂南行动"。一是要增强紧迫感。按照全省绿满荆楚的战略部署,我市三年要完成绿化121.45万亩,面积在全省市州排名第二,实现三年绿色全覆盖的任务十分艰巨。目前,根据各县市区上报的进度来看,我市"绿满鄂南行动"的年度任务已经完成。但是从我们实地督办的情况来看,离标目标任务还有很大距离。省厅督办组要求4月底基本完成全年造林任务,造林的黄金时间所剩不多,各地一定要紧盯目标,把握时节,抢抓进度,真抓实干,确保按时保质完成目标任务。二是要创新体制机制。推进"绿满鄂南行动",机制很重要。要建立政府主导、市场主体、群众参与的工作机制,鼓励和支持各类工商企业、合作组织、造林大户投资造林绿化,依法保护市场主体投资收益,激活造林绿化的源头活水。刘厅长在全省林业局长会上提出的bot、bt、股份合作等多种模式,各地可以根据实际情况来选择。通山县在林地流转上动了脑筋,实行农户和村里"两级流转",有力推动了基地建设和荒山荒地造林。市直单位包小区绿化、包办公区域绿化、包公共区域绿化的"三包"绿化方式各地也可以借鉴。三是要坚持造管并举。做到"三分造、七分管",既要栽下去,更要管好养好。从几次督查的情况来看,有的地方在苗子上舍不得投入,村湾绿化用2、3年生的小苗,完全起不到绿化作用;有的地方管护不到位,通道两旁的死树和生长不良的树清理不及时,影响了整体效果。要坚持"扩绿"与"提质"相结合,尽量使用大规格苗木。要落实管护责任,明确管护主体,确保造得下、活得了、有效益。今年省厅要对造林进行验收,各地要做好补植补造、抚育管理等后续工作,确保顺利通过验收。四是要提前谋划部署。这个造林季节结束后,各地要谋划明年的造林工作,提前挖穴整地,提前实施通道绿化,将工作做到平时,减轻明年的造林压力。五是要发挥主导作用。林业部门是绿满行动的主要承担者,要做好"绿满鄂南行动"的组织发动、规划编制、政策扶持、种苗调剂、检查督办等工作。嘉鱼县绿满鄂南的服务工作做得细,编印了详细可操作的工作手册,发放到老百姓手中,社会反响很好。
第二,要积极推进林业各项改革。20xx年是深化林业改革的关键一年,各地要按照上级主管部门的统一部署,抓好改革工作,谋求改革红利。一是要深化林权改革。开展集体林权制度改革"回头看",完善确权发证、查漏补缺、纠纷调解和档案管理工作,落实和稳定家庭承包经营权,维护农民合法利益。去年咸安区投入80万元,开展勘界确权,全面完善发证工作,已完成任务的90%以上,林改工作走在了全市前列。二是要做好国有林场改革工作。国有林场改革喊了多年,今年将全面启动,马上省厅要开会研究。各地的改革要统领在建生态、促发展、保稳定的目标上,明确林场生态公益性质的定性和定位。要认真做好调查摸底,登记和锁定人财物。在这里我要强调一下,各地要加强监督管理和维稳工作,严禁投机取巧,防止资产流失,确保平稳过渡。三是要做好争资引项工作。改革既是一次挑战又是难得的机遇。国家局将探索开展林木采伐管理、林业综合执法、林业行政审批、生态效益补偿、国家公园体制试点、退耕还湿等领域的改革。在全市"绿满鄂南行动"动员大会上,省厅承诺在生态示范区建设、规划资金等7个方面、43个项目上给予咸宁支持。各地要把握机遇,善于捕捉信息,超前谋划,先行先试,赢得改革的主动权,在改革中实现提速发展。
第三,要加快林业产业发展。市委市政府历来高度重视林业产业,去年任书记几次带队对"三大百亿产业"进行了检查督办,对竹产业、油茶产业发展寄予厚望。20xx年全市林业产业虽然保持了较好的发展势头,增速快、增幅大,但是总产值还不高,特别是竹和油茶与茶叶产值相比差距较大,如期实现百亿元发展目标的压力很大。各县市区要提高认识,咬定目标不放松,力争今年的产值有更大增长。一是要大力发展竹产业。去年我市已成功申报国家楠竹标准化生产示范区,咸宁楠竹率先成为国家级标准化品牌,市政府也下发了实施方案。今年全市计划新造竹林3.5万亩,垦复10万亩,任务已经分解。各地要结合"绿满鄂南行动",统筹抓好楠竹造林。要严格按照技术标准,加强竹林高效丰产示范基地建设,确保建一片成一片,擦亮楠竹标准化示范区"金字招牌"。要做好招商引资和项目跟踪,继续采取专班招商、以商招商等多种方式开展招商引资,力争签约项目有新突破。去年已经确定的项目要加强跟踪,确保落地生根。二是要加快发展油茶产业。今年我们将编制全市油茶产业发展中长期规划,各地要结合实际编制相应规划,指导油茶产业发展。要大力开展油茶造林,充分利用现有荒山荒地、灌木林和水土流失严重的坡耕地建设油茶基地,确保完成油茶造林15万亩,切实提高全市油茶资源储量。要强化种苗市场管理,坚决打击非法生产和经营伪劣种子、穗条和苗木的行为,杜绝使用伪劣种苗造林。要采取改造、兼并、合资、合作等方式培植油茶加工龙头企业,提高资源利用效率,增强市场竞争力,改变黄袍山公司单打的现状。三是要着力打造精品名牌。积极引导企业提高品牌意识,帮助企业申报自主品牌,打造龙头企业,力争国家级林业产业化龙头企业、中国驰名商标、湖北省著名品牌有新突破。
第四,要强化森林资源管理。森林资源管理是一项荫及子孙的德政工程,必须常抓不懈。一是要严管资源消耗。去年国家局开展了违法侵占林地清理排查专项行动,全国查处通报了一批典型案件,处分了一批领导干部。对此作出了重要批示,要求再接再厉,确保专项行动取得实效。今年国家局和省厅将深化开展专项行动,重点清理土地整理、工业园建设中违规破坏和占用林地行为,重点查处未批先占、少批多占和非法采石采矿占用林地案件。希望各地加大打击力度,强化清查整改,确保职责落到实处。要做好247万亩生态公益林管护,重点管控天然林采伐,全市森林采伐量控制在限额内。通城县在林地资源管理上旗帜鲜明,敢于碰硬,严格执法,值得各地学习。在这里,我要提醒大家,从去年开始,省委将森林覆盖率和森林蓄积量的增长指标列入了市县两级党委政府目标考核范畴,要求各地森林覆盖率每年增长0.2个百分点,森林蓄积量每年增长5%。去年有的地方完成指标不理想,是什么原因大家心里清楚,如果影响了考核结果是过不了门的。二是要严防森林火灾。去年进入防火期以来,我市防火态势较为平稳,特别是春节和清明节期间没有出问题,这是天帮忙的结果。据气象部门预测,清明节过后天气将迅速回暖,野外可燃物堆积较多,森林防火形势依然严峻。各地不能掉以轻心,要始终绷紧森林防火这根弦,落实好值班值守、巡查防护、应急处置等工作,确保森林防火不出问题。今年市里要对每一起火灾进行责任追究,既要追究肇事者责任,又要追究当事人责任,还要追究领导责任,希望大家认清形势。三是要强化执法办案。各地要加强林业执法队伍建设、装备建设和能力建设,提升执法办案水平,增强大案要案查处力度,确保涉林案件查处率在90%以上。要推动野保执法的常态化,实行日常巡查和专项行动相结合,时刻保持高压态势,让犯罪分子无法露头,重点查处一批典型案件。要开展城区山体保护执法,严格执行城区绿线规划,对破坏城区山体的行为,发现一起,查处一起,绝不手软。四是要加强森林病虫害的监测与除治,加大对竹类、杨树害虫的防治力度,确保成灾率控制在4.6‰以下。赤壁市要想方设法做好松材线虫病除治工作,力争完成年度任务。
第五,要推进创建工作和项目建设。今年是创建任务最重,也是重点项目最多的一年,全市林业部门要全员参与,合力推进,务求实效。一是要全力创建国家森林城市。市委市政府对创建国家森林城市志在必得,要求只许成功,不许失败。6、7月份,国家局将对我市进行考核验收,时间紧迫、任务艰巨,必须举全市之力,超常规推进创建工作。各地要配合做好创森工程实施、指标调查评估、创森宣传、档案管理和查漏补缺等迎检工作,要利用"绿满鄂南行动"的契机抓好造林绿化,特别是迎检线路可视范围内的绿化。市创森办已发文明确了各地的重点任务,必须落实到位。国家验收时,每个县市区都要实地考核,下步市局将根据国家考核验收方案制定迎检方案,县市区考核迎检以县市区为主,希望各地提前谋划,确保通过考核验收。我强调一下,如果哪个县市的工作做得不到位,影响了考核验收,市委市政府将严格追责。二是要加强湿地公园和自然保护区建设。赤壁市要做好葛仙山自然保护区的申报、总体规划和建设工作,争取通过省级自然保护区考察评估。陆水湖国家湿地公园要做好宣教和公园建设,确保顺利通过国家评审验收。大溪、青山、富水、向阳湖国家湿地公园要做好总体规划,加强生态修复和生态建设。三是要推进重点项目建设。局直相关单位要积极争取国家林业局、省林业厅支持,做好项目建设的前期工作,确保林业生态研究定位站、湖北省航空护林站、国际竹藤中心咸宁竹产业创新设计研究院等重点建设项目顺利落户,有力推进,取得实效。与上海文交所对接,支持配合做好办公场所、方案制定、机构组建等相关工作,确保林业生态产业(文化)产权交易中心早日开工建设。四是要全力承办好4月11日-13日在我市召开的第二届中国竹藤资源利用学术研讨会,推动竹产业发展,充分展示咸宁林业形象。
第六,要加强党的建设。党的建设是一切工作的基础。去年以来,党中央提出了从严治党"八条要求",市委每年都要召开党建工作述职大会听取专项汇报,将党的建设提到了关乎党的执政地位的高度。各级林业部门要有政治敏锐性,高度重视党建工作。要落实从严治党责任,把抓好党建工作作为最大的政绩,把抓不好党建工作当作失职,坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起考核,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。要强化学习教育,深入开展理想、道德、党纪和法治教育,补充党员干部精神之钙。要从严管理干部,坚持用制度约束干部行为,让干部讲规矩、守纪律。要持续改进作风,从解决"四风"问题延伸开去,努力改进思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,努力改进学风、文风、会风。要加强服务型党组织建设,积极开展党员志愿者服务活动、结对帮扶农村(社区)活动,切实增强与群众的联系和感情。要大力开展创先争创活动,努力争创党建工作先进单位,切实增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。
第七,要抓好党风廉政建设。党风廉政建设关系到党的生死存亡,关系到国家的兴衰成败,也关系到林业改革发展大局,党风廉政建设永远在路上。去年,市纪委通报了违反中央八项规定精神,以及党风廉政建设"两个责任"落实不力的典型案例。以后哪个单位、哪个系统的作风和廉政建设出了问题,不单要追究当事人的责任,还要追究分管领导和主要领导的连带责任。3月4日,省委第四巡视组进驻了我市,已经在县市区和咸宁经济开发区启动了为期7个月的巡视工作,希望大家引起重视。一个单位的党风廉政建设出了问题,多少年都抬不起头,代价太大了。当前林业部门是社会关注的焦点,千万不能出问题,要以如履薄冰的态度抓廉政建设。在座的各位都是领导干部,是林业部门关键的少数,要带头廉洁从政,认真落实好党风廉政建设的"一岗双责",既要管好自己,又要带好队伍,还要管好身边的人。全市林业系统干部职工要做清醒人、明白人、局中人,自觉廉洁从政,做到不越红线,不闯雷池。今年从中央到地方都要开展"讲规矩、守纪律"、"三严三实"、"三抓一促"等主题教育活动,各地要按照当地党委和市局的统一部署开展好工作,不折不扣地完成规定动作,展现林业系统良好的精神风貌。
同志们,20xx年是不平凡的一年,做好今年林业工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下,抢抓机遇,主动担当,牢牢把握发展新常态,为加快推进绿满鄂南,全面实现绿色崛起作出新的更大贡献!
谢谢大家!
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇七
同志们:
这次林业工作会议的主要任务是:深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神,回顾总结取得的成绩,分析面临的形势,安排部署今后一段时期林业改革与发展任务,统一思想,凝心聚力,扎实工作,努力开创全县林业工作新局面。刚才,兑现了林改工作目标责任制奖,表彰了林改工作先进集体和个人,启海局长通报了全县林改工作情况;沅勇副县长还要作工作安排,请大家务必认真领会、抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,深化认识,增强做好林业工作的紧迫感和责任感。
林业是人类赖以生存的前提和基础,是青山富民的基础产业。改革开放特别是“”以来,全县上下深入贯彻落实中央、省、市委推进林业改革发展的政策措施,求真务实,真抓实干,林业工作取得明显成效。一是林业重点工程建设全面推进。坚持管护与造林并重,在认真管护好148.2万亩天然林资源的同时,大力推进公益林建设。“”以来,完成天保工程投资1730万元,人工造林19.1万亩;巩固退耕还林成果4万亩,兑现退耕还林政策性补助6200万元;完成沼气池建设2.32万口、节柴灶5626户,能源与生态环境建设不断加强。二是集体林权制度主体改革全面完成。认真落实“三级书记”抓林改工作机制,广泛发动、全面动员,整合资源、集中力量,形成高位推动、各方参与的强大合力。坚持标准,严格程序,圆满完成集体林权制度主体改革任务,顺利通过省、市检查验收。完成15乡镇133个村2418个小组69540户132.58万亩确权任务,确权宗地12.52万宗、面积确权率达99%,集体林均山到户率达85.2%(其中,公益林均山到户率达85.19%、商品林均山到户率达85.25%)。发放林权证53841本、占应发数的96.1%。三是森林资源保护进一步加强。“”、“十五”护林防火工作连续两个五年受到省政府表彰奖励。“”以来,认真总结护林防火成功经验,保持警惕森林火险的常态化,全力克服了护林防火的严峻形势。严格执行森林限额采伐,强化对木材和林产品经营、加工、流通等环节的监管,合理控制森林资源消耗,确保“长”大于“消”。同时,野生动物保护、森防检疫力度加大。“”以来,查处破坏森林资源案件442件,进一步维护了林区治安秩序。四是林业产业加快发展。按照“一个产业、一套班子、一套目标责任、一套扶持政策、一套奖惩措施”的发展模式,完善机制,增加投入,花椒、核桃、竹子等林产业在促进农村经济发展中发挥着重要作用。末,核桃、花椒、竹子三大产业面积达35.28万亩(其中,核桃达8.2万亩,花椒达16.08万亩,竹子达11万亩)。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到推进林业发展机遇与挑战并存、困难与问题同在。从发展的有利条件上看:一是国家投入明显加大。“”以来,全县争取国家投入林业建设资金达9716万元,是“十五”同期3658万元的2.66倍。二是金融服务向林农延伸。推行林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等方式,逐步缓解林业发展融资难问题,为林业生产增添了新的活力。三是林业扶持政策更大优惠。省委出台政策,对林业企业从事林产品开发加工、从事花卉、茶叶等种植的免征、减征企业所得税,在木材采伐管理上逐步取消采伐限额分年度控制,简化采伐管理环节,放宽木材生产经营自主权,势必调动社会各界参与林业开发的积极性,带动社会资金向林产业集聚。四是集体林权实现合理流转。林改主体改革结束后,配套改革即将启动,通过逐步建立和完善资产评估、抵押担保、经营流转的合理机制,逐步盘活森林资源,激活社会资金进入林业生产领域,调动社会力量和林农造林护林积极性。从发展现状上分析:由于历史积淀等诸多因素制约,全县林业仍处于基础差、底子薄、生态脆弱的发展状况。一是森林资源总量不足,质量不高,分布不均,结构不合理,生态环境脆弱。截至末,全县森林覆盖率仅22.62%,较全省森林覆盖率低27.38个百分点,差距还很大。二是人口和经济增长对森林资源的消耗和压力较大,“大资源、小产业、低效益”的状况尚未得到根本改变。林产业发展方式转变不足,仍处于初放经营状况,规模小、层次低,林业对全县经济发展贡献份额小(仅占农业总产值的10%)。三是林业改革相对滞后,体制、机制不顺,林业行政管理方式与现代林业发展的要求不相适应,森林资源管护和林业执法任务重、难度大。四是宣传发动有差距,部分群众造林、爱林、护林意识有待进一步增强,全社会管林护林氛围还有待进一步形成。这些问题,必须引起足够重视,抓住政策等有利因素,认真加以解决。
二、明确目标,突出重点,扎实推进林业改革与发展。
当前,林业正处在一个新的历史发展阶段。建设生态文明,改善人居环境,实现人与自然和谐相处,促进经济社会全面协调可持续发展,对加快林业改革发展提出了新的更高的要求。尤其对我县来讲,山高坡大、土地贫瘠、环境恶劣,农业人口占总人口的90%以上,经济社会发展相对滞后,民生问题比较突出,加快农村发展、促进农民增收可以说潜力在山、希望在林。因此,各级各部门要始终坚持以中央和省委、市委林业工作会议精神为指导,进一步深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握当前林业建设的重大发展机遇,突出工作重点,强化工作措施,坚定不移地推进林业改革,毫不动摇地加快林业发展。
当前及今后一段时期全县林业发展的总体目标是:到20xx年,力争全县森林覆盖率达26%以上,林木绿化率达46.5%以上,产业面积达70万亩,实现林业总产值2个亿,占全县农业总产值的20%以上,农民林业人均收入达600元以上。到20xx年,力争全县森林覆盖率达31%以上,林木绿化率达51.5%以上,林产业面积达100万亩,林业总产值达4个亿以上,占全县农业总产值的30%以上,农民林业人均收入达1000元以上,引进花椒、核桃林产品骨干加工企业各1个。力争通过十年的努力,实现生态系统稳定、林业产业发达、生态文化繁荣、人与自然和谐发展的目标。
实现上述目标,必须在“抓住‘一条’主线、优化‘两个’布局、发展‘三大’产业、实施‘四大’工程、狠抓‘七项’工作”上狠下功夫,深入推进全县林业改革与发展工作取得新成效。
(一)抓住“一条”主线。就是要紧紧围绕“生态建设产业化、产业发展生态化”发展理念,坚持生态建设与经济建设并重并举,在抓好经济社会建设的同时,更加注重生态环境建设与保护,以生态增量、林业增效、林农增收为目标,努力实现人与自然和谐发展,全力建设生态和谐新。
(二)优化“两个”布局。在江边河谷区域。要进一步加大沿江百里绿色产业经济带的打造力度,积极争取项目支持,加大引资力度,拓宽融资渠道,创新发展方式,大力推进花椒、优质水果等基地化生产、规模化种植和产业化经营,千方百计实现林业增效、农民增收。在二半山区。要深入调查研究,充分利用二半山独特的气候优势,以核桃、竹类为重点,大力发展特色经济林,努力实现既青山、又富民目标。
(三)发展“三大”产业。要重点发展花椒、核桃、竹子三大产业,进一步优化更新品种,提高林地产出率,培育特色名优品牌,做大做强绿色产业基地,逐步形成产供销一条龙的产业链,带动林产业的快速健康发展,使林产业成为壮大农村经济的重要支柱。
(四)实施“四大”工程。一是天然林保护工程。进一步加大天然林管护和公益林建设力度,着力提升森林质量和效益。二是退耕还林工程。在不断巩固提高退耕还林成果的同时,积极开展退耕农户职业技能培训,大力培植后续产业,确保退耕农户增收致富。同时,坚持标准、严格程序,进一步加强退耕还林政策的兑现与监管,确保资金安全规范运行、惠泽于民。三是农村能源建设工程。要进一步扩大沼气池和节柴改灶覆盖面,提高农村新能源利用率,降低森林资源低价值消耗,让更多的群众从农村能源建设中获利受益。四是中低产林改造工程。在尊重民意、深入调查研究的基础上,切实做好中低产林改造规划编制工作,按照适地适树的原则,既要积极引进优质、高效、适生、生态和经济效益较好的树种,又要进一步加大林业科技创新与运用力度,积极选择和培育具有地方特色的乡土树种,综合推进低产林改造,提高生态防护功能,增加农民收入。着力提高林地质量和效益,使农民获得更多的优质生产资料,激发农民发展林业生产经营的积极性,达到保护林地与增加收入的双重目的。
(五)狠抓“七项”工作。要统筹兼顾,深入推进集体林权制度配套改革、资源林政管理、森林病虫害防治、森林防火、森林生态效益补偿、宣传培训、林业队伍建设等七项工作。在这里,我着重强调四点。一是森林防火工作。要紧紧围绕“保安全、求稳定、促发展”这一目标,进一步加强县级森林防火组织机构、队伍和森林防火基础设施建设,积极开展森林火灾保险,提高防控能力、提升扑救水平,建立联防、联保、联控的管护模式,切实推进常态化管理,高度警惕森林火险,严防森林火灾。同时,县、乡分别按不低于30万元和5万元的标准,做好防大火抗大灾的物资储备。二是林改配套改革工作。在继续做好集体林权制度主体改革整改完善工作的同时,工作重心要转移到推进配套改革上来,推进主体改革成果向纵深扩展和延伸。首先,要做好采伐限额管理改革,按照公开公平公正的原则,将采伐指标下达给林权所有者,减少中间环节、服务好群众;其次,要积极开展好林地经营权的流转工作,引导和鼓励社会力量进入林业建设领域,促进林业规模化、产业化发展。三是森林生态效益补偿工作。森林生态效益补偿制度的实施,既体现了国家和社会对森林生态效益价值的认可,也为森林资源保护管理提供了稳定的资金来源,从根本上解决了林业发展的动力和机制问题,使林农成为社会公益事业的提供者,生态和经济利益的受益者,更有利于调动广大林农的积极性和创造性,增强林业可持续发展能力。各乡镇、县林业局务必高度重视此项工作,在抓好森林生态效益补偿制度宣传的同时,按照规划的公益林范围,足额到户兑现好森林生态效益补偿金。四是宣传培训工作。进一步加强对林农的培训与指导力度,充分发挥“大户”、“能人”示范作用,积极引导农民把“山当田耕、树当菜种”,提高现代林业科技的推广应用能力,依托科技兴林、促进林农增收。
三、加强领导,明确责任,全力保障林业快速健康发展。
加快推进林业改革与发展,是当前和今后一个时期“三农”工作的重要任务,各乡镇、各部门要进一步统一思想、提高认识,加强领导、建全机制,形成齐抓共管、共同推进林业改革与发展的崭新格局。
(一)加强领导,高位推进。要进一步加强和改进对林业工作的领导,在组织领导、工作安排、人员调度、财力投放等诸多方面切实体现重视林业工作、保护生态环境,确保领导、责任、措施、工作“四到位”。要坚持和完善“三级书记”抓林改工作机制,强化党政“一把手”亲自抓、负总责,对林业改革发展的重大问题亲自参与、亲自研究、坚持不懈,一抓到底、抓出成效。要把林业改革发展的各项任务逐项分解到单位,层层落实到个人,形成个个抓建设、人人担责任的良好局面。要进一步健全和完善林业工作目标考核体系,纳入年度责任目标综合管理考核范畴,强化管理与考核工作。各有关部门要进一步认真履行职责,积极支持林业改革与发展,形成推动工作的强大合力。
(二)加大投入,强化保障。要在全面落实中央、省、市在林业生态建设、林产业发展方面的扶持政策、税收优惠、金融信贷、保险等措施的同时,积极开办林权抵押贷款、林农小额信用贷款和林农联保贷款等业务,加大财政贴息带动、招商引资力度,多渠道筹资保障林业建设投入。从今年起,县财政每年安排100万元用于林产业发展,重点解决林产业发展科技培训、示范推广、工作经费和奖励资金,预算外的森林植被恢复费主要用于扶持林业产业发展;同时,每年解决森林防火专项经费30万元。
(三)落实责任,形成合力。全县林业产业发展基础虽然薄弱,但改革发展的潜力巨大,合理开发利用资源,扩大产业规模,壮大产业实力,实现林业增效、农民增收是各乡镇各有关部门义不容辞的责任和义务。林业部门要进一步充分发挥主观能动性,积极当好党委、政府的参谋和助手,认真抓好各项工作的组织实施,发改、财政部门要进一步完善林业扶持政策措施,金融部门要进一步完善林业投融资机制,纪检监察部门要加强改革发展过程的监督,宣传部门要积极引导全社会树立生态文明观念。总之,各级各部门既要各司其职,也要通力协作,努力形成推进林业改革发展的强大合力。
同志们,加快改革步伐,发展现代林业,建设生态文明,构建和谐,任务艰巨、责任重大。让我们以科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓创新、抢抓机遇、奋力拼搏,努力开创全县林业改革发展工作新局面!
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇八
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,总结成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由20xx年的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
三、统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创林业事业发展的新局面。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇九
同志们:
全区林业系统纪检监察工作会议召开了,这次会议不仅是一次工作会议,而且也是总结、表彰全区林业系统在反腐倡廉工作中涌现出的先进集体和先进工作者的会议。我代表林业厅党组向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺,感谢你们多年来在促进全区生态建设发展中做出的贡献。下面,我代表厅党组讲几点意见。
一、20xx年林业系统党风廉政建设工作的主要情况。
20xx年,全区各级林业部门在贯彻落实各级纪委和林业厅党组、驻林业厅纪检组的工作安排中,围绕生态建设这个中心,服务重点工程的大局,认真贯彻落实《实施纲要》,不断建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,深入推进党风廉政建设工作,取得了明显成效。
(一)党风廉政建设责任制进一步加强。
各盟市林业局和厅直属单位在建立健全党风廉政建设责任制中,做了有益的探索,在不断完善中制订了一系列可行的、符合实际的制度。用制度管人,用制度约束各级领导干部的行为,是一件十分重要的工作。我们看到,随着全区林业生态建设的不断发展,一些违反党纪政纪的行为也在变换着形式,因此加强党风廉政制度建设是十分必要的。一是各级林业部门都要明确了一把手抓党风廉政建设的责任制,并且出台了相关配套制度和规定。胡锦涛在20xx年1月6日召开的中纪委第六次会议上的讲话中指出“党风廉政建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容”。我们在抓党风廉政建设中,要认真理解所讲的“伟大工程”的重要意义,认真、严肃地抓好林业系统的党风廉政建设。二是党风廉政建设责任制发挥了应有的作用。用制度管人,这是邓小平同志在总结我们党的经验教训时讲的意味深长的话。这就说明,在加强党风廉政建设中,要发挥制度的作用,使我们各级领导干部明白什么事该干,什么事不该干。这对于监督领导干部,规范党员领导干部的从政行为,增强领导干部的自律意识,是十分有力的。三是坚持主要领导抓党风廉政建设工作。党风廉政建设是全党的大事,也是我们各级林业部门的首要工作。“一把手”要亲自抓。自治区林业厅制定的《20xx年党风廉政建设和反腐败各项工作分解意见》中明确了厅领导的责任。林业厅系统的党风廉政建设和反腐败工作由我负总责,其他厅领导都根据各自工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。驻厅纪检组、监察室负责组织协调和监督检查,各地林业部门也都建立并执行了党风廉政建设责任制。
(二)深入学习贯彻《实施纲要》,努力构建惩治和预防腐败体系。构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是党中央做出的重要战略决策,是从源头上防治腐败的根本措施。去年年初,党中央向全党发出《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知(中发[20xx]3号文),全区各级林业部门党组织,对于学习贯彻《实施纲要》给予了高度重视。我们清醒地认识到,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举,注重预防的方针,抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是以胡锦涛同志为的党中央认真总结党的执政规律和反腐倡廉工作规律,科学判断反腐败面临的新形势,从源头上防治腐败的根本措施。林业厅党组以内林党组发[20xx]33号文印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则》。在这个细则中,既有贯彻《实施纲要》的细则,又有任务分工方案全面地、规范地落实了《实施纲要》的精神。去年10月11日和11月23日,厅党组两次召开厅机关公务员和直属单位负责人大会,以“贯彻《实施纲要》加强机关建设”为主题,系统地、认真地学习了《实施纲要》和《细则》的精神,进一步提高了大家对《实施纲要》精神的理解。各地结合实际,采取了多种形式的学习和贯彻,如集中学习、上党课、座谈会、中心组学习、听辅导报告、典型教育和撰写文章等形式加强对《实施纲要》的理解,提高了广大党员和领导干部反腐倡廉的思想认识,增强了贯彻落实《实施纲要》的责任感。
(三)主动出击,为生态建设做好服务。近几年,随着国家对我区生态建设投资力度的加大,林业生态建设资金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”,随意挪用、截留、坐支林业生态建设资金的现象屡见不鲜,有些旗县问题十分严重。这些问题,自治区党委、政府领导非常重视,组织审计、财政、林业部门多次检查督促,已补回了被挪用的部分资金。为了及时、准确掌握林业资金的管理、使用情况,有的盟市林业局专门开展了调查。如包头市林业局就组织人员对全市的国债资金到位情况、使用情况及地方配套资金的现状作了详细的调查,掌握了国债资金的到位和使用现状,这样的调查是十分必要的。
(四)树行业风气,创林业形象。去年,全区林业系统的行风建设工作取得了明显的成效。全区各盟市林业局都要把行风建设当作一件大事来抓,有部署、有检查,改变了过去行风建设的被动状态。林业厅加强了对行风建设工作的领导,年初发出了《20xx年加强政风行风建设和政风行风评议工作实施办法》,提出了开展行风建设的评议内容,措施步骤,主要是针对林业执法队伍的问题开展工作。各地采取了问卷调查、测评、行政审批公开化、办培训班、聘请行风评议员、发放宣传材料、办专题讲座、明查暗访等形式,开展行风政风建设,取得了巨大的效果,也是历年来行风评议中成效最好的一年。各地通过当地电台举办的《行风热线》栏目的直播,既宣传了党的政策,也解答了群众对生态建设中的疑问和存在的问题,采取有力的措施,落实群众提出的问题,并给以回答,真正做到了取信于民,也使广大群众更加了解生态建设工程的各项政策规定。总之通过行风建设的不断深入,各级林业职工,用自己的实际行动,树立起了林业的新形象,也开创了林业的新风气。
二、做好20xx年全区林业党风廉政建设和反腐败工作。
今年全区林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排已经发文,在这里我不再再重复。现就做好今年的党风廉政建设和反腐败工作讲几点具体意见。
(一)各级领导要充分重视党风廉政建设和反腐败工作。
胡锦涛在中纪委六次全委会上指出:“坚定不移地反腐败,是我们推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的重要保证,是我们加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,也是广大干部群众的殷切愿望”。的讲话鲜明地指出了反腐倡廉的重要性。全区各级林业系统的主要领导都要认真地重视党风廉政建设和反腐败工作,各地制定的党风廉政建设责任制都规定了“一把手”对党风廉政建设负总责。既然做了规定,就要认真执行,不要使制度流于形式,不要把党风廉政建设与业务工作脱离开来,党风廉政建设与业务工作有着密切的关系,我们的业务工作,体现了廉政建设,与发扬党的优良传统,坚持执政为民是密不可分的。尤其是在生态建设发展迅速的情况下,“一把手”更要把党风廉政建设做为建好一支队伍、带好一个班子、影响一个行业的大事来抓。一是抓党风廉政建设,不能停留在口头上,也不能照着文件念,要从自己做起,用以身作则的带头作用来影响周围的群众,这样才能有说服力,也才能体现出“一把手”抓党风廉政建设的决心和实际行动。二是要把党风廉政建设摆上重要的议事日程。林业建设业务性强,而且这几年任务量大,从春到冬,各级林业部门的同志都在紧张地工作。但是即使工作紧张,我们也不能淡化党风廉政建设。要强化这项工作,主要体现在“一把手”的重视上,要重视对机关和事业单位人员的党纪、政纪教育,警钟长鸣,不要使一个同志违反党纪政纪,尤其是平时的教育十分重要。在林业厅有个习惯,凡是党中央或中央纪律发出的文件,或是自治区纪委发的文件我们都要学习、传达,就是要使每一个干部明白党风廉政教育是一项长效机制,必须常抓不懈。三是发挥制度的作用。各地关于党风廉政建设的制度都比较完善,尤其是《实施纲要》发布后,对于加强反腐倡廉起到了更大的作用,既然订了制度,就要执行,领导更要带头执行制度,这样才能发挥制度的作用。否则就形同空文,而且会失信于民。
(二)充分发挥纪检监察部门的作用,做好协调、监督、教育等工作。
各盟市林业局派驻纪检组、监察室和党委纪委以及林业厅直属单位内设的纪检监察机构,都是党风廉政建设和反腐倡廉的重要力量。多年来,正是由于我们在各级林业部门有这样一支力量,因而使得林业系统的廉政建设效果明显,没有出现严重的违法乱纪现象。林业厅党组认为,要加强对广大职工的监督和教育,就要充分发挥纪检监察部门的作用。我们面临着“一个总体上有利于我们保持经济社会平衡较快发展,但不利因素依然存在并可能增多的环境”中,改革面临着严峻的考验。这就更需要加大纪检监察部门的作用。在发展经济中,在开展生态建设中,不要忘记权为民所用,利为民所谋。要使每一个职工都明白,没有任何不受监督的权力。加强对权力的监督,这是纪检监察工作的重要内容。要通过有效的监督和检查,建立起“不愿腐败”的自律机制,“不敢腐败”的惩戒机制和“不能腐败”的防范机制,使党风廉政建设成为一项自学的行动,形成他律到自律的监督机制,这是很重要的工作。
从事纪检监察工作是得罪人的事情,但是必须有人做这项工作。为了使纪检监察干部能正常开展工作,各地区、各单位“一把手”要全力地支持他们的工作,给他们创造一个合适的工作环境,相信并依靠他们,让他们大胆地工作,保证我们的队伍中不出现违纪违法问题。要充分认识到,开展纪检监察工作并不是“整人”的,从教育的角度出发,是为了保护干部的,有些同志“讳疾忌医”,那正说明他有毛病。我们说廉洁自律是一个人的修养的水平,而加强他律则是帮助一个同志不违法,不出轨的重要方法。
(三)搞好政风行风建设,树立林业全新形象。
政风行风建设是我们林业工作的基础建设。自从自治区政府纠风办开展了全区政风行风评比工作后,各级林业部门的领导逐步提高了对政风行风建设的重要性的认识,基层林业执法中的侵犯群众利益行为大大减少。这说明全区林业政风行风建设跨上了新的台阶。要看到,这一成绩来之不易,这说明我们林业行业的形象建设出现了重大的转变。
在今年开展的政风行风评议中,要结合党风廉政建设的要求搞好这项工作,要使评议工作上新台阶,就要高标准、严要求。首先要做好廉洁自律。要使各级林业工作人员都从自我做起,为树立林业的全新形象,尽一份责,出一份力。对盟市林业局的政风行风建设工作,林业厅将加强重点检查,杜绝行政执法中的不正之风。盟市局要强化对旗县局的明查暗访,对基层一线的执法人员的执法行为要严格要求,严格检查。巩固过去的成果,提高行政执法水平,做到让群众满意,让群众放心,提高林业执法队伍的整体素质,带出一支过硬的队伍来。
(四)搞好专项资金使用的检查,切实管理好资金。
近年来,随着六大工程的不断扩大,全区生态建设专项资金的投入逐年增加。这一方面给我区的林业生态建设增添了后劲,另一方面使旗县挪用、截留、坐支专项资金成为了普遍现象。挪用林业专项资金给生态建设造成了极大的负面影响,既拖了生态建设的后腿,造成资金不到位,又使旗县林业局难以开展工作。今年各地在检查专项资金使用的情况时,业务部门要和纪检部门密切配合,及时发现问题,并及时解决。对挪用专项资金严重的旗县,要及时向林业厅汇报。我们要把这个问题做为重要的事情来对待。林业专项资金不是旗县政府搞“形象工程”的“小金库”,也不是“政绩工程”的经济来源。纪检监察部门和业务部门要做好专项检查,旗县林业局要密切配合,搞好检查。
专项资金是国债资金,投资比例是按照完成任务的问题来安排的。地方政府一旦挤占、挪用,势必完不成生态建设任务,上级检查时,基层林业部门穷于应付。如果发现了问题,为了不影响全区的投资,有时自治区林业厅还得出面做工作。这种极不正常的现象,已经严重地影响了全区完成任务的质量。最近在全国林业计划工作会议上,国家林业局领导也一再强调要严格把资金使用关,搞好专项资金使用的检查。在这项工作中,我们要充分发挥纪检监察部门和业务部门密切配合的优势,认真地搞好检查。
(五)认真学习贯彻党章,进一步严明政治纪律。
胡锦涛和中纪委全会都提出全党要认真学习党章,一切行动按党章的要求来做。我们在这里也强调指出,全区林业系统的广大党员干部要认真地学习党章,党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须要自觉接受党的纪律的约束。这些年来,有些党员松懈了对自己的要求,没有履行一个共产党员的职责,把自己混同于一个普通百姓,没有发挥应有的作用,自由散漫,我行我素,有些人还发表一些违背党的基本理论的言论,甚至听信谣言。这些都严重地损害了党的威信。我在这里重申,各单位、各部门的党员和领导干部都不许违背党章的规定,决不允许对上级的决策部署阳奉阴违,决不允许传播政治谣言。强调几点:一是要强化制约监督。党中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》后,党内监督力度加大了,而且随着各地党风廉政建设的深入发展,加大对权力的监督是贯彻党章的具体行动,在林业建设的各个环节中都要加大监督力度,要加强对领导干部行使权力的全方位,全过程监督,重点防范权力失控,决策失误,行为失落。这个监督是全方位的监督,既有纪检监察部门的监督,也有群众的监督,还有自我的制约与监督。不受监督的权力必然产生腐败,这是从古到今的真理,尤其是在生态建设的各个关键部位,更要加大监督力度,才能保证生态建设的任务圆满完成。二是要加强制度建设。去年,林业厅党组印发了《中共内蒙古自治区林业厅党组关于贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要细则和贯彻落实细则的任务与分工方案》(内林党组发〔20xx〕33号),这个文件对全区林业系统都有指导意义,也是我们建立党风廉政建设和反腐败工作的长效机制的重要内容。各地林业部门的党组和党委都应把惩防体系的制度建立好,并在工作中切实执行。我们的各项党内规章制度都是以党章为核心建立的,制度一经建立,就要认真执行,并在各项工作中按制度的规定办事。在各项工作中要“做到用制度管权、用制度管事”,这是制订制度的初衷和根本,否则制度就形同虚设。1978年,邓小平同志指出:“国要有国法,党要有党规党法,党章是最根本的党规党法”。我们的各项工作都要用党章的标准来衡量,这样才致于迷失方向。三是坚持长期用党章教育广大党员和领导干部。各地区、各单位党委和党的组织,要把用党来教育党员和干部长期坚持下去,这不仅是党中央对各级党组织的要求,也是反腐败斗争长期性的要求。我们看到,在开展保持共产党员先进性教育活动之后,如何使广大党员和领导干部保持旺盛的工作干劲,坚持用“三个代表”重要思想统率我们的各项工作,需要用党章来教育广大干部和党员,这是我们做好各项工作的出发点和落脚点。各地、各单位都要把认识用党章教育干部和党员群众做为党风廉政建设的长效机制来抓,坚持下去,必有成效。
(六)充分发挥行政监察职能作用。
各盟市的纪检监察机构,一方面在履行党内的纪律检查职能,另一方面还有行政监察工作的内容。我们要切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监管工作的意见》,加强廉政监察。在开展行政监察工作中,结合生态建设,各级林业部门在依法行政、执法检查、公开办事规则等方面做好监督检查工作。要加大执法监察的力度,重点放在森林资源管理,重点工程资金管理和造林质量等方面。要坚持依法行政,就要对行政执法人员做好监督,管好权,用好权,防止权力的滥用和失职,防止一部分人把手中的权力做为钱权交易的筹码。林业生态建设已经成为社会的关注热点,我们不能让一个干部在行政执法中出轨,因此加大监督检查的力度就是十分必要的。要围绕林业产权制度改革、林业综合执政执法改革做好行政监察工作。纪检监察部门的同志要全面履行好两种职能,党内的监督和行政监察哪个也不能放松。各地、各单位的主要领导要全力支持,并要自觉地接受监督,为搞好生态建设创造一个良好的政治局面。
同志们,这次会议是在“十一五”开局之年年初召开的,可以说,我们送走了硕果累累的“十五”,又迎来了建设现代林业的“十一五”,为了建设生态文明、生态安全的社会,全面加强纪检监察工作势在必行,用我区林业系统党风廉政建设的大好局面,来开创我区林业生态建设和产业建设的新时代。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十
林业作为国民经济的基础产业,其长久以来的发展为其他产业的发展提供了保障,下面是本站小编给大家整理的林业工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全市林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省、全市农村工作会议和全省林业局长会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月21日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会议上发表了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署,根据刘厅长的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲七个方面的意见,供大家讨论。
一、奋力拼搏,务实苦干,20xx年全市林业工作取得新成效。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下和省林业厅的大力指导下,我市林业建设以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,开拓创新,各项工作均完成年度目标,生态林业、民生林业取得明显成绩,为我市东融西借,越赶超三年攻坚战第二战役的顺利完成做出了贡献。我市林业呈现出五个显著特点:
(一)强抓林业生产,推进六大造林工程建设。我们围绕“生态水城战略”实施,按照《关于奋战三年跨越发展全力打造高效平原林业先行区的意见》实施要求,坚持全面规划、统筹兼顾,部门合作、综合治理的原则,紧紧抓住春季造林有利时机,以六大重点造林工程为主抓手,全面推进造林任务目标的完成,掀起植树造林高潮。20xx年我市新增造林28万亩、新建和完善农田林网125万亩、义务植树1344万株,均超额完成年度造林任务目标,有林地面积355万亩,林木绿化率达到37.5%。东昌府区制定了道路“三化”整治每年每亩补助400斤小麦,每集中连片发展名优经济林200亩以上,区财政补助10万元;新建绿化社区经验收合格每个补助10000元等补助政策,大力调动了造林积极性。临清采取承包栽植模式,引进核桃、海棠、竹柳、苹果等经济林和其他树木栽植,实现了绿化目标和经济效益统一。茌平下大力气抓好了城乡道路综合整治工作,并在全市城乡道路观摩中,得到市领导充分肯定。冠县今年被省林业厅授予“山东省绿化模范县”称号。
(二)加快民生林业建设,经济林建设提质增效。我市按照“两大绿色经济长廊、八大特色经济林生产基地”的思路,突出“标准、科技、品牌、名优特”,着力加强品牌建设,做好“三品一标”认证工作,推进经济林产业提质增效,新发展经济林面积12.15万亩。取得认证的无公害果品11个、绿色果品45个、有机认证3个、地理标志果品2个(冠县鸭梨和茌平圆铃大枣)。大力推进经济林生产标准化,示范基地建设工作成果丰硕,目前全市市级以上标准化示范园达到35处(其中省级示范园6处),冠县中华第一梨园风景区被评为“山东省十佳观光果园”,茌平县肖庄枣乡观光园被评为“省级观光示范园”。不断加强经济林产品质量建设,广泛开展经济林产品质量安全知识宣传和培训工作,今年我市共完成598批次省级抽检监测任务,其中果品监督抽检295批,风险监测303批次,监督抽检合格率与风险监测合格率均为100%。
(三)大力调整结构,推进特色林业产业发展。近年来,我市种苗花卉产业发展迅速,我们积极筹办成立了聊城市林木种苗花卉协会,推动了我市种苗花卉产业的健康发展。截至目前全市种苗花卉种植面积11.9万多亩,其中苗木种植面积11万多亩、花卉种植面积9000多亩,超额完成了年初任务目标。积极培育林业龙头企业、专业合作社发展,20xx年新增省级林业产业龙头企业5家,总数已达25家,新增国家级示范社2家,省级专业合作示范社15家,市级示范社41家,示范社总数已达71家,目前全市林业合作社也已达到282家。大力推动油用牡丹产业发展,积极引导各县市区不断扩大种植规模,提高种植质量,目前我市油用牡丹种植面积达7.6万亩,有力的帮助了农民增收致富,东阿县还成功申报获得了“中国油用牡丹之乡”称号。动员全市林业龙头企业、林业经营大户等踊跃报名积极参展第十一届中国林交会,选送参展的30多种林产品共获得4个金奖、3个银奖、1个优秀产品奖,林果销售达成意向金额1.5亿元;市林业局获得大会组委会颁发的“优秀组织奖”,聊城展厅获得“优秀设计奖”。
(四)坚持依法行政,林业资源得到有效保护。一是突出抓好林业有害生物防控。今年累计防治面积已达133万亩次,县、乡两级投入防控资金1290万元,各地通过联防联控,共同协作,确保实现了我市有虫不成灾的目标。二是积极做好湿地资源保护。《聊城市湿地保护与开发工程规划(20xx-20xx年)》,已经市政府审核同意并下发,今年,茌平还成功申报了金牛湖国家湿地公园。三是积极开展野生动物救助工作。今年实施救助50余次,其中10月28日成功救助了5只国家二级保护动物白枕鹤,并在阳谷郭店屯成功放飞。四是清理理顺了林业行政执法项目。林业行政执法处罚裁量权细化、量化工作已全面完成,组织开展了执法人员执法培训工作,提高执法人员整体素养和服务能力,进一步完善了跨部门联合执法工作机制。加强了采伐限额管理和征占用林地管理工作,办理了南水北调东线一期工程临清市续建配套工程占地项目的报批工作,并积极配合莘南高速公路项目、聊城军民合用机场工程项目的占地前期工作。五是不断加强森林公安队伍建设。今年新增加森林公安民警3名,东阿县、阳谷县都基本建成了公安业务用房,初步具备了执法办案条件。全市森林公安开展了“天网行动”和“利剑行动”,查处各类涉林案件140余起,办理刑事案件6起,刑事拘留7人,查处非法经营加工木材业户2家,有力的保护了我市森林资源的安全。
(五)加强科技推广和信息宣传,林业科技水平不断提高。我们开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式(建设示范点5处,育苗基地2处),先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。美国白蛾绿色综合配套防治技术集成与应用、周氏啮小蜂对不同寄主的适应性及快速扩繁技术集成研究两个研究项目分别或聊城科技进步二、三等奖。聊城绿泽园林有限公司获批成立院士工作站,为我市果树观赏种质资源保存与选育提供了良好平台。前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础,市林业局还成功接入全省视频会议系统,信息化水平进一步提高。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局,向大家表示衷心感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,造林绿化任务仍然十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,我们要花大力气研究解决。
前不久,省委、省政府把林地、湿地面积增减变化作为了今年科学发展考核体系中的重要考核指标,市委、市政府也将把林木绿化率和湿地保护率纳入科学发展综合考核的重要指标,这说明林业在经济社会科学发展中的作用逐渐增大。这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。当前和今后一个时期,我市林业发展的指导思想是:以党的xx届三中、四中全会精神和系列讲话精神为指导,牢固树立中国特色社会主义生态观,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以落实“生态水城”战略和“农业龙头带动”战略为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为推进我市林业科学发展,实现跨越赶超目标做出贡献。
二、明确目标,突出重点,努力实现造林绿化新突破。
今年全省农村工作会议提出了“深入开展大造林行动,实施退耕还林还果工程,推进水系、路网、村镇绿化”重要举措,省林业厅又进一步明确了实施好水系绿化、荒山绿化、退耕还果还林、农田防护林和村镇绿化五大生态工程。结合我市林业工作实际,我市20xx年造林绿化目标是:计划新增用材防护林(含四旁植树)25万亩、经济林10万亩、新增种苗花卉5万亩,义务植树1200万株,实现全市林木绿化率达到40%的任务目标。具体来讲要在以下几个方面努力实现新突破。
水系绿化建设。姜异康书记对水系绿化高度重视,曾专门对水系绿化作出重要指示,要求大力营造沿江、河、湖、海大型防护林带。根据姜异康书记和省林业厅指示精神,我们要把水系绿化当作当前一项重要任务,抓好、落实好。之前我们结合本市实际,并根据水系河流不同情况,规划了每侧建设30-150米宽的林业生态保护带,堤坝外延6公里范围内营造10公顷网格的林网。截至20xx年底,林网总面积达49.7万亩。今后我们要以黄河、南水北调东线、马颊河、徒骇河等主要河流为重点,大力植树造林,使我们聊城的河更美、水更清、树更绿。
鲁冀边界防护林工程建设。省政府安排将开展为期两年的鲁冀边界防护林工程建设,计划沿鲁冀省界布局,西起我市莘县、东至滨州市无棣县建设大型防护林体系。工程涉及我市的莘县、冠县和临清,边界长度149.4公里,占全省边界全长的31.3%,我市将新增造林任务9.4万亩,占全省任务的54%。按照工程任务目标,到20xx年将全面完成基干林带的新建和提升改造任务;5公里范围内村庄适宜绿化地段全部绿化,村庄林木绿化率达到25%以上;村庄外道路、河流、沟渠等宜绿化地段绿化率达到100%,农田林网率达到100%;工程建设范围内森林覆盖率达到27%以上,林木绿化率达到32%以上。莘县、冠县和临清要按照省厅要求,高标准做好边界绿化工作,确保完成此项的绿化任务。
农田防护林建设。高标准的农田防护林网可以为提高粮食产量、提高农业综合生产能力提供良好的生态支撑。郭市长在前几天听取林业工作汇报时,明确指示要把高标准农田林网建设纳入重点工作,切实改善当前农田林网面貌。下一步我们要紧紧围绕郭市长的指示,以路、渠、沟绿化为重点,按照建设不大于400亩网格的农田林网规划,结合各地实际情况,选择合适树种,不断新建完善本地农田林网面积。确保完成省厅下达的任务目标。
村镇绿化美化。市领导十分重视生态文明乡村建设工作,曾多次对此项工作作出重要指示,并了组织观摩评比活动。我们要高度重视起来,健全完善社区、村镇绿化规划,以街道绿化、庭院美化、风景林、环村林带建设为重点,努力打造绿树成荫、生态宜居的美好乡村。20xx年要抓好“第一书记”帮包绿化美化工作,努力使乡镇达到绿化示范标准。
“三化”综合整治工程。今年是“三化”综合整治工程的收官之年,各地要认真做好自查,找出前两年工作中不足的地方,纳入今年计划之中,搞好补植完善。当前最紧要的工作是切实抓好土地流转工作,凡是流转出来的地块,要高标准、高质量搞好绿化建设,确保“三化”综合整治工程各项任务目标圆满完成。
在这里,我再强调一下。在今年的市xx届人大五次会议上,王忠林市长在做政府。
工作报告。
时提出,要努力争创国家森林城市,这是今年一项重要而艰巨的政治任务。创森工作不是轻易就能完成的任务,也不是仅靠城四区来做的任务,这项工作各县市区都有任务,都是被考核的目标和对象,所以大家一定要紧紧围绕创森工作,认真做好今年的林业生产工作,把各项林业生产计划做细、做实,各项任务一定落实到地块、小班,有图表、有责任人,切实用我们实实在在的成绩为创森工作打下扎实的基础。
三、凝心聚力、多措并举,助推民生林业转型升级。
我们要积极推进“农业龙头带动”战略实施,鼓励多元化资金投入,加快产业基础设施建设的步伐。一是立足资源优势,突出当地特色,大力发展各类名优特新经济林、种苗花卉等高效产业,重点搞好油用牡丹发展。20xx年,计划新增经济林面积10万亩,新增经济林生产示范基地5处。二是实施品牌带动战略和走出去战略,着力培育林业产业集群和知名品牌,逐步形成企业集群、产业集聚的发展格局,推动有条件的企业“走出去”,加大发展规模。20xx年,在原有品牌建设的基础上,我市果品计划新增“三品一标”品牌认证6个,力争全市“三品一标”认证面积达到38%以上。力争培育发展省级林业产业龙头企业4家、市级林业产业龙头企业5家。三是加快发展森林生态文化旅游产业,推进乡村旅游发展。引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率。四是要加强林产品质量安全监管,做到一手抓发展,一手抓监管,要认真配合省厅开展20xx年的经济林产品质量安全监督抽检和风险监测工作,确保不发生区域性、系统性质量安全事件。同时,要加强林业科研推广,搞好技术指导与培训。积极引导和鼓励科技人员深入到生产第一线,增加林业科技投入,加强林业科技推广能力建设,开展林业技术开发、服务和培训。
四、严防死守,科学防控,确保全市森林资源安全。
经过多年的不懈努力,我市造林工作取得了显著成效。但是由于林业有害生物、人为破坏等原因,造成我市森林资源保护形势依然严峻,我们必须高度警惕起来,采取切实有力措施巩固好来之不易的防控成果。
要继续做好林业有害生物防控工作。由于去年是暖冬,今年面临着虫情爆发的严峻形势,必须思想上高度重视、措施上更加得力,努力实现全市有虫不成灾的防控任务目标。一是提高林业有害生物的预测预报准确率。采取加强人员巡逻、逐项落实责任、建立群众病虫情举报制度等措施,确保林业有害生物预测预报准确率提高到96%以上;二是开展好林业有害生物普查工作。通过全面查清我市林业有害生物种类、分布、危害、寄主等方面的基本情况,及时更新林业有害生物数据库,为科学制定防治规划,有效开展预防和治理,维护林木资源和生态安全,提供全面、准确、客观的林业有害生物信息。三是加大森林植物检疫工作力度。通过全面实施林木种子种苗产地检疫制度、举办森林植物检疫关键岗位专业培训班等措施防止危险性病虫害在我市的传播。四是根据虫情发生情况及时采取飞防、人工防治等措施,保证不出大的问题。去年,春尺蠖和悬铃木方翅网蝽在部分地方发生严重,今年要列入重点防治对象,望各县市区根据各自情况积极与相关部门沟通,采取有效措施,最大限度地减轻危害。
开展生态恢复保护行动,修复保护生态功能。一是加强湿地保护。20xx年,新增湿地保护面积3万亩,努力实现全市湿地保护率达到65%的任务目标。二是突出抓好水系生态建设。重点建设沿南水北调干线、沿黄河、沿省界线等生态保护带,进一步改善水系生态环境。三是进一步做好野生动物的保护工作。大力宣传《野生动物保护法》等法律法规,广泛深入地开展“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”宣传等活动。严厉打击非法破坏野生动物资源的违法行为,依法强化对驯养和经营单位的监管。切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。四是科学规划森林公园建设布局,立足做“精品森林公园”的理念,积极推进森林公园从量变到质变。同时,对现有公园的建设情况进行梳理检查,对不符合建设规划的单位要取缔公园称号。
五、统筹协调、把握大局,全面深化林业改革。
我们要按照市委、市政府和省林业厅的部署要求,加强顶层设计,有序推进林业综合配套改革:一是继续做好集体林权登记发证和林权档案管理工作。对已经确权的进行完善,对已经发放林权证的加强档案管理,做好对现在的282家合作社发证工作。二是培育创建林业专业合作组织,积极开展国家级、省市级林业专业合作社申报,引导金融资本和社会资本向林业流动,不断增强林业发展活力。20xx年市级示范社要达到80家。三是组织指导各县(市、区)积极与财政部门和林业保险经办机构沟通协调,建立合作机制,推动开展森林保险工作,增强林农抵御自然灾害的能力,为林业发展提供保障。四是继续和银行等金融机构沟通协调,争取林业贷款。认真落实省林业厅和省银监会联合下发的关于贷款支持林业合作社发展的意见,积极与银行沟通,给部分发展规模大、经营效益好的合作社予以资金支持。20xx年计划合作社总贷款额达到5000万以上。五是加强林业专业合作社建设,健全林业社会化服务体系,促进林业适度规模经营。六是加强国有林场改革步伐,在国家事业单位改革的大背景下,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,积极与相关部门沟通,争取把国有林场划分为公益一类,并同时解决财政纳入统计预算问题。七是深化行政审批制度改革,国家和省厅下放的林业行政审事项,要研究事中事后监管措施和方法,该管的一定要管起来、管严格。
六、有法必依,执法必严,全面贯彻落实依法治林战略。
xx届四中全会要求,加快建立生态文明法律制度,用严格的法律制度保护生态环境,这对林业法治提出了新的更高的要求。面对新形势要求,我们要认真学习贯彻中国特色社会主义法制理论,全面加强林业法制建设,不断提高依法治林和依法行政能力。一是加强林业法律宣传。把《森林法》等相关法律法规列入普法内容,采取“送法下乡”,开展巡回宣传,发放宣传资料,举办法律知识讲座,张贴宣传标语,开辟法律知识专题栏目等多种方式,广泛宣传《森林法》等法律法规,增强广大干部群众法制意识。二是严格林业行政许可审批。严格按照法定程序审批林木限额采伐,加强伐前、伐中、伐后管理,要把林木采伐量控制在年采伐限额以内。三是严格按照有关规定办理林地征占用手续,并将逐步进行植被恢复,确保林地资源不流失。四是依法加强林业资源运输检疫,严防林业有害生物传播。对野生动物驯养繁殖、木材运输、经营、加工和林木种苗生产经营等依法严格调查核实后,对符合条件的核发生产或经营许可证,确保林业生产合法,经营有序。五是要严格规范执法,服务基层群众。要严格按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。六是进一步加强森林公安队伍建设。去年年底,省森林公安局王振波政委来我市视察指导工作,指出了我市森林公安缺编严重,办公用房建设不到位等问题,已经引起省厅重视。因此各县(市、区)一定要高度重视起来,多渠道、多措施,多管齐下,争取尽快突破难题。20xx年公安民警招录计划目前正在进行,有空缺编制的单位要加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,落实好20xx年招录计划;要继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要千方百计争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。此项工作要当成今年的一项硬任务。东昌府、冠县、高唐都有了较好的打算,要想方设法尽快落实,其他县(市、区)也要迎头赶上。从去年开始,国家局与省厅陆续给了一些装备和资金,都是作为引子,要求地方配套,目前首先是得有场所,没有场所给了你们东西,也没地方安装。因此,凡是办案场所不过关的,设备和资金暂不发放。省局王政委也要求我们不能平均分配,目的就是让县里先把业务用房建设好,请各县(市、区)务必引起高度重视。另外,各县(市、区)森林公安局要提高干警队伍整体素质,严格落实“五条禁令”和警车使用管理规定,确保不发生违法乱纪现象。
七、集思广益、创新方法,努力开创林业信息宣传新局面。
前不久,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,印发了《聊城市林业局关于进一步加强林业信息宣传工作的通知》。明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。培训会议还邀请了《山东绿化》杂志副主编、中国绿色时报记者赵坤和聊城市政府办公室信息科科长苏云忠分别作就林业工作的宣传报道、写作技巧和政务信息的写作要领、编发报送等作了系统、详实的专题讲解。今后我们要以此次培训会议为契机,学以致用,勤动脑、勤动手,将林业工作中的好经验好方法总结出来,做到写的出来,质量要高,报的上去,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度。要让上级领导知道我们的成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。要加强评比考核,信息宣传考核方案已经下发,今后将按方案要求进行考核,对考核优秀的地方给与表扬奖励,对未完成考核任务的单位进行批评通报。要积极参加省林业厅组织的“生态文明齐鲁行”、“寻找最美森林、最美湿地”等专题宣传活动和“关注森林”宣传实践活动。要善于发现本地区林业发展的新问题、新动向,不断加强调查研究工作,撰写政务信息,向市委、市政府投稿,一方面可以完成市委、市政府的考核任务,另一方面也可以为市领导决策提供帮助,促进林业更快发展。
同志们,新年度的林业生产工作又要开始了。由于季节的变化交替,今年春脖子短,各项工作任务又很重。所以,大家一定要早动手、早准备、早筹划、早部署,紧紧抓住短暂的黄金造林时机,做好各项筹备工作,确保林业生产顺利开展。
同志们:
这次全省林业局长会议的主要任务是,贯彻落实全省经济工作会议、全省农村工作会议和全国林业厅(局)长会议精神,总结20xx年林业工作,部署20xx年和今后一个时期工作任务,全面提升生态林业民生林业发展水平。赵润田副省长对这次会议十分重视,会前专门听取了汇报,并作了重要指示。下面,根据赵省长的指示要求和厅党组研究的意见,我讲八个方面的问题。
一、20xx年全省林业工作取得新成效。
刚刚过去的一年,在省委、省政府的坚强领导下,全省林业系统积极推进林业治理体系和治理能力现代化,大力发展生态林业民生林业,取得了明显成效。
林业改革有了新进展。稳步推进集体林权配套改革,制定了《关于进一步规范集体林权流转工作的指导意见》,建立了141家县级林权流转管理服务中心,林权流转面积137.6万亩。培育遴选出160家省级林业合作示范社,16家被评为国家农民合作社示范社,全省林业专业合作组织达8629家,合作社成员91.6万户。林权抵押贷款新增额度8.9亿元。印发了《山东省森林保险条款》,与泰山、太平洋保险公司签订了森林保险框架协议,全省森林参保面积达388.3万亩,保费达1.55亿元。通过争取把我省列为国家储备林试点省,划定国家储备林54.84万亩。积极推进国有林场改革,全省117处国有林场改制为财政全额或差额事业单位,占国有林场总数的75.4%。
造林绿化持续推进。省政府召开三次会议,安排部署造林绿化三大战役。各地以创建森林城市、绿化模范单位为抓手,继续实施工程带动战略,推动造林绿化大发展。全省新造林343.8万亩,完成年度任务的114.6%。20xx国家森林城市座谈会在我省淄博市召开,继威海、临沂之后,淄博、枣庄两市获得国家森林城市称号,青岛市也已通过国家验收,济南、泰安、烟台、潍坊、日照、莱芜6市经国家创森组委会批准正在积极创建,形成了高位推动、部门互动、上下联动、全社会参与的良好局面。
林业产业再上新台阶。据初步统计,全省林业产值突破6000亿元大关,总产值达6014亿元,同比增长7.8%。林业品牌建设成效明显,涌现出50家“山东森林食品推荐品牌”、144家省级林业龙头企业和20处省级观光示范果园,东阿、平邑、荣城获得“中国经济林之乡”称号。省政府印发了《关于加强林木种苗工作的实施意见》,全省新育苗面积达96.1万亩,完成年度任务的240.3%。林下经济健康发展,产值达286.7亿元,被列为全国林下经济试点省。森林旅游业势头强劲,全省森林旅游直接收入19.6亿元、综合收入达160多亿元。
资源保护管理进一步加强。森林防火能力持续提升,成功签署m-26购机协议,成为全国第一个购买m-26飞机用于森林防火的省份。新增森林消防专业队员338人,全省消防专业队员达2.1万人、护林员3.2万人,森林消防管护队伍逐步实现正规化、专业化。加强防火基础设施建设,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里。加强扑火物资装备建设,新增水罐车、高压泡沫车等先进装备3610台套。在森林防火形势极其严峻的情况下,实现了大险之年无大灾的目标。林业有害生物防控扎实有效,全省各级建立测报站点1924处,测报准确率达95.33%。继续实施飞机防控等综合措施,全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目标任务,被国家林业局评为优秀等次。全省美国白蛾发生面积311.65万亩,同比减少了61.05万亩。根除了临朐县、博山区、文登市三个松材线虫病疫点,崂山区、长岛县病死树率控制在万分之三以内,基本实现拔除目标。湿地保护管理进一步加强,又有11处湿地公园晋升为国家级湿地公园,18处晋升为省级湿地公园,无棣县和东平县政府分别获得国家湿地保护奖励,国家级湿地公园总数居全国首位。
依法治林有新成效。积极开展“立法年”活动,即将出台《山东省森林资源条例》,《山东省古树名木管理办法》《山东省林木种质资源管理办法》已列入省政府立法计划。省政府印发了《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》和《山东省森林火灾。
应急预案。
》。联合省发改委等八部门发布了《山东省重要湿地确认标准》。加强森林公安队伍建设,新招录公安干警51名,开展了民警纪律作风大整顿活动。严格执行森林采伐限额和征占用林地审批制度,批复采伐林木10.74万立方米,审核占用征收林地1627.7公顷。加大林业执法查处力度,开展“天网行动”“利剑行动”和非法侵占林地清理排查等专项行动,查处林业行政案件5249件,行政处罚6036人次,同比分别增长57%和74.5%。
科技和信息化水平有新提高。实施科技兴林战略,有7项林业科技成果获山东省科学技术奖励,9个行业标准通过了国家林业局标准审查,3个项目列入国家林业局“948”项目计划。省林科院、泰山林科院、东营正和木业有限公司被国家林业局评为“全国林业知识产权试点合格单位”。启动开展了荒漠化沙化监测调查和全省森林资源普查,实施了森林资源动态监测。建成开通了全省视频会议系统,启动开展了网上行政审批等智慧山东林业工作。
林业宣传文化有新亮点。在省级以上媒体发表稿件2787篇,同比增长23%。其中,中央主流媒体293篇,省级主流媒体892篇。组织开展了“多彩森林美丽山东”“寻找最美森林”大型公益宣传活动。召开了森林碳汇、湿地资源、林业产业、种质资源调查四次新闻发布会。推荐2名企业家参评“全国光彩事业国土绿化贡献奖”,有8个行政村被授予“国家级生态文明村”称号,1个生态文化示范基地被命名为“全国生态文化示范基地”。
这些成绩的取得,是省委、省政府正确领导的结果,也是全省林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表省林业厅,向大家表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,造林绿化虽然持续推进,但与广大人民群众的生态需求还有一定差距,完成“”目标任务十分艰巨。森林防火压力越来越大,防火责任落实还不到位,防火基础设施薄弱,防火能力还不够强。林地资源过快逆转态势没有得到有效遏制,资源增长与流失的矛盾依然突出。对于这些问题,我们要花大气力研究解决。
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教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十一
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“**板栗”、“**甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把**推向全国。**先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和十八届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使**山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,**林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创**林业事业发展的新局面。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十二
同志们:
党的xx届三中全会以来,中央相继召开经济工作会议、城镇化会议、农村工作会议,印发关于全面深化农村改革、加快农业现代化的1号文件,国家林业局召开了林业厅局长会议。前不久,省委召开经济工作会议、城镇化会议,省“两会”昨天刚结束,上午我们又一起参加了省委农村工作会议。为及时贯彻这些会议精神,厅党组决定召开这次全省林业工作会议,传达学习中央和省委、省政府领导一系列重要讲话和指示精神,贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,总结20xx年工作,分析当前形势,部署20xx年工作,努力推动全省现代林业实现新的跨越。
省委、省政府领导对林业工作和这次会议高度重视,最近分别作出重要批示。1月17日,昌平批示:20xx年全省林业工作服务于助农增收这个大局,取得了很好的成绩,生态文明建设也呈现了良好开局;20xx年要全面贯彻落实xx届三中全会精神,在林业助农增收和生态文明建设上再接再厉、再创佳绩。1月16日,史哈副省长批示:我省生态建设与保护任务重大。去年林业系统在国家林业局的支持下做了大量很有成效的工作。要认真总结,抓好今年各项工作部署,特别是新一轮退耕还林(草)工作。我们一定要认真领会批示精神,全面贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、认真总结20xx年林业工作。
20xx年,全省林业系统认真落实科学发展观,学习贯彻党的和省委十届三次全会精神,在省委、省政府的正确领导和国家林业局的指导支持下,突出发展现代林业、建设生态文明,加强学习,深入调研,转变作风,扎实工作,圆满实现了年度目标。全年完成营造林943万亩,增加森林面积175万亩、森林蓄积1600万立方米,森林覆盖率提高到35.5%,林业生态服务价值提高到1.62万亿元。实现林业总产值1990亿元、农民人均林业收入850元,同比分别增长14%和13.3%。森林火灾损失率0.048‰,林业有害生物成灾率0.03‰,涉林案件综合查处率97%。
(一)建设生态文明有效彰显。服务发展大局,全面建成长江上游生态屏障纳入了四川全面小康总体目标,森林覆盖率达到37%列为重要指标。科学审视林情,突出工作重点和薄弱环节,以建设生态文明美丽四川为统领,着力建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,努力实现林业经济由大省向强省跨越、长江上游生态屏障由基本建成向全面建成跨越,确立了新时期林业建设“162”工作思路。协同完成省委生态文明建设专题调研,牵头形成全省生态文明建设体制机制改革研究报告,组织召开林业资源及效益监测新闻发布会,协助召开全国首届林业治山研讨会,编印了林业建设生态文明系列资料。联合省级有关部门,召开林业建设生态文明情况通报会,举办生态文明县级领导干部培训班,开展了“美丽中国·四川林业在行动”采访活动。广泛倡议“共建绿色家园、共促生态文明”,首次举办全省优质森林食品展宣活动,制播林业新闻100余条,组织中央和省主流媒体宣传林业20xx余条。
(二)修复自然生态深入推进。及时组织芦山地震抢险救灾,牵头完成灾区生态环境修复专项规划,参与编制产业重建规划,争取落实林地使用、林木采伐等多项支持政策,编发植被恢复等3个技术指南,省政府与国家林业局签署了恢复重建合作协议,灾区生态修复、产业恢复全面展开,部分项目进入实施阶段。推进森林生态建设,有效管护公益林2.58亿亩,建设公益林78.7万亩,巩固退耕还林成果2943万亩,完成退耕还林后续产业专项建设188.4万亩。新建省级以上森林公园3个、公园管理机构8个,森林公园总数达到121个。强化重点地区生态修复,启动实施川西藏区生态保护建设工程,落实沙化土地治理中央预算投资2.21亿元,巩固沙化治理成果12.37万亩,治理石漠化土地528平方公里,建成林业治山示范点11个。加强生物多样性保护,省政府公布了地方级林业自然保护区名录,保护区“四化”建设有序推进,国家级保护区增加到22个,成功承办全国自然保护区规范化管理现场会议。大型猫科动物调查监测成果明显,第四次大熊猫野外调查全面完成,首只人工培训的雌性大熊猫成功放归野外。加强湿地保护,湿地公园总数达到22个,广元市建成全省首个国家级湿地公园。
(三)林业改善民生力度加大。突出六大重点、四大集群、六十强县建设,召开现场会议,完善发展目标,林业产业助农增收力度加大。依托退耕还林等生态工程,强化政府引导、社会参与,现代林业产业基地新增培育210万亩,总规模达到1750万亩。全省核桃、花椒、油橄榄等特色经济林产量达161.8万吨,林药、林菌等林下种植规模达到340万亩,林禽、林畜等林下养殖突破1.1亿只(头)。生态旅游接待游客1.9亿人次,实现产值486亿元,带动社会收入1500亿元。强化示范引领,40个现代林业重点县实现产值561.7亿元、农民人均林业收入1463元,是全省平均的1.72倍。都江堰等5县启动了林下草本中药材种植中央财政补贴试点,宜宾市“万亩林亿元钱”建设、南充市速生丰产林建设成效明显。升达林业、永丰纸业等一批重大木竹加工项目有力推进,新增人造板产量53.3万吨,生产结构进一步优化。安排改造林业棚户区2056户,落实配套基础设施建设资金4441万元。天保工程区国有林业单位职工“五险”全面落实,国有林业企业保值增值,职工收入有所增加。
(四)城乡绿化造林提质增量。培育增加森林资源,实施人工造林367万亩、封山育林102万亩,义务植树4072万人次、1.79亿株,抚育中幼林243万亩,改造低产低效林205万亩,完成平原绿化2万亩,建设绿色通道8000公里。积极创建绿化模范、改善城乡人居环境,广安、广元成功创建国家森林城市,全省国家森林城市增至5个。金堂、犍为、德昌等8个县成为全国绿化模范县,邓小平故里成为全国义务植树基地,绵阳、邛崃、华蓥等3个市成为省森林城市,蓬溪、丹棱等5个县成为省绿化模范县,遂宁市各区县全部成为省绿化模范。攀枝花、德阳、达州、巴中等5个市,大邑、富顺、九龙等8个县分别通过省森林城市、绿化模范县现场考核。凉山州邛海湿地公园成为全省首个国家生态文明教育基地。林木种苗保障继续加强,全年生产林木种子120万公斤、苗木9亿余株,补贴良种苗木4420万株、重点林木良种基地1.77万亩,抽检种子65批次、苗木88批次,合格率分别达96.7%和100%,审(认)定林木品种25个,主要造林树种良种使用率超过45%。
(五)森林资源管护依法加强。省人大通过《四川省森林防火条例》,省政府办公厅印发《四川省林区野外火源管理办法》,省级行政权力运行监察平台录入涉林项目177项,省级林业审批事项规范精减为19项。省级林地保护利用规划获省政府批复实施,县级规划编制和林地落界全面完成。组织完成毗河供水、遂西高速等多个项目占用征收林地查验和审查,升钟水库二期、溪洛渡电站、成昆铁路等30余个重点项目征占林地依法推进,争取国家林地备用定额1767公顷,省以上审核审批林地项目964个、面积1.08万公顷(含临时占地),没有突破国家定额。规范采伐指标分配、审批程序,林木采伐总量控制在国家限额。完善木材运输联网办证、联网检查,发放木材运输证27万余份。国家和省级公益林全部落界建库,新一轮森林资源二类调查全面展开。积极应对森林火灾、林业有害生物高发情势,推进重点火险区综合治理,及时处置森林火灾447起,火灾次数、过火面积、损失面积同比“三下降”;防治林业有害生物900.6万亩,无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率均达98%以上,没有发生重大野生动物疫情。保持涉林违法犯罪高压态势,组织开展森林火案查处、行政执法整治行动,首次联合省委政法委等8部门,开展声势浩大的“亮剑行动”,年内立刑事案件344件,破获274件。全年发现、受理森林和野生动植物案件1.24万起,侦破查处1.2万余起。林区维稳和综合治理继续加强,连续7年实现安全生产。
(六)政策科技支撑持续增强。完善集体林权制度,出台全省林权抵押贷款实施意见,8个县启动了金融支林示范试点。新型经营主体健康发展,建立省级农民林业专业合作示范社31个,专合社总数达到2482个。全省累计流转林地347.6万宗、1886万亩,抵押贷款476万亩、金额87亿元。内江市积极探索统筹城乡“五权同确”,眉山市探索推行林地林木分级评价机制,阿坝州创新集体公益林管护机制。完善惠林政策,国家级集体公益林生态效益补偿提高到15元/亩·年,成都市集体公益林补偿标准达到30元/亩·年。政策性森林保险达3亿亩,覆盖面83.7%。落实省级以上财政资金94亿元,征收森林植被恢复费5.8亿元,申报储备项目中央投资4.52亿元,创历史新高。加强科技创新推广,获省科技进步奖11项,比上年增加一倍。完善林产品质量安全检验检测体系,组织开展主要林产品产地环境监测、森林认证试点,认证森林食品基地27家,编制林业地方标准12项,新建和改造科技试验示范基地20万亩。全省林业科技转化率和科技进步贡献率分别达到51%和41%。对外交流合作成绩突出,落实外资1.19亿元,欧盟援川竹产业项目全面完成,中日合作治山等50余个在建项目有序推进。诺华碳汇注册为联合国清洁发展机制项目,获国际气候、社区及生物多样性联盟金牌认证。
(七)林业自身建设扎实有力。深入开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,扎实开展党的群众路线教育实践活动,着力突出抓学习、抓调研、抓作风、抓落实、抓廉政,集中整治“四风”问题,强化整改落实责任,专题开展森林防火、林业产业、综合管理调查研究,扎实转变作风,密切联系群众,干部群众认同率高达98%。事业单位分类改革稳步推进,评审通过林业高级工程师150余人,举办省级业务培训30期、4780人次。国有林场改革积极有序,全额拨款事业单位达到64个,占总数的35.6%。达州市实现林业和园林统一管理。首次制定《四川省林业厅工作规则》,规范公文处理、政务督查,开通运行林业官方微博,政务信息、网络信息分获全国第1名,成功创建省级机关文明单位。规范基层林业单位建设管理,林业站建设重点县项目、标准化林业站建设项目有序推进。落实党风廉政建设责任制,组织开展正风肃纪、“两大工程”执法监察活动,厉行勤俭节约,机关“三公”经费显著下降。老干部待遇得到落实,林业工会、学会、协会和后勤、学校、医院等为林业发展作出了积极贡献。
过去的一年,各级党政高度重视林业。东明书记、魏宏省长、昌平、史哈副省长等省领导带头参加义务植树,多次作出重要批示、出席工作会议、解决具体问题。省委省政府制发多个有关林业的政策文件,广元、巴中、泸州等市党政出台了促进林业发展的具体政策。过去的一年,相关部门大力支持林业。国家林业局成都专员办积极指导监督森林资源管理,省政府办公厅积极协调解决林业重大问题,省发改委积极支持协调芦山地震灾后重建规划、川西藏区生态保护工程,财政厅积极支持建立林业公共财政支持体系,新增落实森林防火、病虫害防治等资金7000余万元。过去的一年,社会各界积极参与林业。广大农民群众积极经营林业,各级人大代表、政协委员、专家学者、离退休干部积极建言林业,新闻媒体广泛宣传报道林业,社会资金投入林业达到75亿元,非公有制造林突破80%。过去的一年,林业职工无私奉献林业。全省林业职工围绕林业改革、发展和稳定,锐意进取,爬坡破难,不辱使命,为全省林业建设做出了积极贡献,涌现了一大批先进典型。在此,我代表省林业厅,向所有关心、支持和参与四川林业建设的领导、同志和各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、深刻把握林业改革发展形势任务。
深化改革、加快发展,建设生态文明,对林业建设提出了新的任务和要求。我们必须认清新形势、明确新任务、把握新要求,努力开创四川现代林业建设新局面。
(一)深刻领会新形势下林业建设的使命。党的以来,新一届中央领导集体高度重视生态文明建设,与时俱进地提出了很多新理念、新论断、新举措。习强调:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉;保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力;既要绿水青山也要金山银山,宁要绿水青山不要金山银山,绿水青山就是金山银山;建设生态文明关系人民福祉,关乎民族未来,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰;要把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国。他指出,中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。习特别指出,山水林田湖是一个生命共同体,人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树。这些重要论述,强化了林业的社会生产力功能,强调了林业的公共产品属性,把林业放在了更加突出的位置。
党的xx届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,全面部署深化改革,加快生态文明制度建设,要求实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,提出了健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等一系列重大举措。中央、省委农村工作会议和中央1号文件,继续将解决“三农”问题作为重中之重,继续完善强农惠农政策,明确提出:完善林木良种、造林、森林抚育等林业补贴政策,完善森林、草原、湿地等生态补偿制度,实施新一轮退耕还林,推进林区森林防火设施建设和矿区植被恢复,加强沙化土地封禁保护,提高森林植被恢复费征收标准。尤其是在尊重农民意愿、不改变土地用途和承包性质的前提下,鼓励和引导农村土地在公开市场上规范流转,实现承包权和经营权分离,成为农村继土地所有权与承包经营权分离之后的又一重大创新,必将促进城乡要素交换、助推城乡一体化发展,进一步激发林业建设活力。
汪洋等中央领导高度重视林业和生态建设。指出:守住绿水青山,留住蓝天白云,是全体人民的福祉,也是对子孙后代义不容辞的责任。汪洋副近期特别强调,要认真研究林业如何通过改革增强内部活力调动外部力量,如何体现让市场发挥决定性作用和更好发挥政府作用,如何在保护好生态的同时加快发展林业产业,如何充分发挥两个市场两种资源的作用。省委王东明书记一年来10次批示林业工作,特别强调要发展林业产业修复生态科学造林管好森林资源。魏宏省长在政府。
工作报告。
中特别指出:四川生态地位突出,要加大生态建设力度,加快建设长江上游生态屏障。这些重要论述和要求,对做好林业工作具有重要指导意义,我们要深入学习领会,认真研究措施,把握机遇,乘势而上,推进林业改革发展再上新台阶。
(二)清醒认识我省林业发展存在的差距。当前,我省林业发展既有大好机遇,更有不少困难和挑战。一是在发展上有差距。森林质量总体不高,人工林平均每公顷蓄积量47立方米,平均胸径11.3厘米,均低于全国平均水平;低产低效林量大面宽,森林生态功能指数仅为0.5,等级为“好”的面积仅占8.8%。生态治理任务仍然艰巨,沙化、石漠化、湿地退化、水土流失仍然较重,生物多样性保护能力不足,干热河谷等困难地区生态治理推进缓慢。林业产业大而不强,对全省经济发展的贡献率只有7.4%,农民人均林业收入占农民人均纯收入的10.7%,远低于浙江、福建等林业发达省份,山区农民还不能主要依靠林业脱贫致富。全省林业科技贡献率为41%,低于全国43%的平均水平,更低于全国农业53.5%的水平。全省主要造林良种使用率为45%,低于全国平均水平;每亩林地经济产值553元,远低于全国910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林资源资产产权、林地用途管制、生态补偿、林权流转、森林资源资产评估、森林保险、金融扶持林业等政策制度还不够完善,一些政策执行不到位、落实不全面,项目资金绩效水平不高。在林业社会化服务、经营主体培育、产业经营模式、利益联结等方面,方式还不够灵活、形式较为单一。协调林业产权的分散性与资源集中保护、产业集聚发展的矛盾,发挥好市场的决定性作用与政府的指导管理作用仍需进一步研究。三是在服务上有差距。林业保障体系不健全,基层基础比较薄弱,应急处置、灾害防控、调查监测、基层管理和服务能力有待进一步增强。林业干部队伍专业结构、年龄结构不太合理,工作能力和业务素质还不能适应发展需要。有的部门和单位领导班子带队伍、促发展的能力不足,争取领导、谋划全局起色不大。一些干部思想不够解放,进取精神不强,担当意识不足,工作满足于现状,束缚于既有条条框框,做事粗枝大叶、敷衍塞责。有的工作浮于表面、走马观花,重调查轻研究、重研究轻决策、重决策轻落实,深入基层、深入林区、深入群众做得还不够。少数干部不按政策规定办事,甚至违纪违法,既损害国家和群众利益,也断送了个人前途。
总体来看,我省林业仍然发展不足、发展不平衡、发展质量不高,森林资源总量增加与质量较低并存,自然生态总体改善与局部退化并存,林业产业快速发展与林区民生改善滞后并存,林业科技不断进步与生产技术较为落后并存,林业保障能力持续提升与基层基础仍然薄弱并存。适应改革发展新要求,顺应人民群众新期待,我们必须高度重视这些问题,认真加以解决。
(三)准确把握全面深化林业改革的要求。深化改革是当前和今后一段时期林业建设的重要任务,总的要求是分类推进、分层推进、有序推进,重在搞好顶层设计。按照国家林业局的部署,全国林业改革将主要分为四个层次。一是加快完善一批改革措施。对已经推行的改革措施,要继续深化、完善制度。主要包括:完善集体林权制度改革,规范林权流转,培育多种市场主体,赋予农民更多财产权利;完善林业补贴、补偿制度,提高标准,实行动态调整,逐步实行普惠制;探索建立国家赎买生态区位极其重要、非国有的国家级公益林机制;提高森林植被恢复费征收标准,扩大森林保险覆盖面,提高保费补贴标准,建立巨灾风险准备金制度;完善林权抵押贷款、产业市场化改革、林业统计、林业考核指标。二是扎实抓好一批改革试点。对已经看准并经过批准的改革措施,要精心组织试点,为全面推进改革积累经验。主要包括:推进国有林场改革,明确国有林场生态公益功能定位和公益事业单位属性,分离林场办社会职能,建立相应的财政预算、社会保障、劳动人事管理等制度;进一步放活对集体林区商品林的采伐利用管控,尤其是放活对速生丰产用材林、短周期工业原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保护制度、湿地保护制度、森林认证制度等改革试点。三是精心谋划一批改革顶层设计。对涉及面广、情况复杂、需要中央决策的改革措施,要整体谋划、搞好顶层设计。主要包括:明确国有林区功能定位,实行森林资源管用分开;加强森林经营制度顶层设计,大幅度提高森林质量;研究完善自然生态系统保护管理的体制机制,研究提出国家公园体制建立方案,力争早日开展试点;深入研究国有林、集体林、湿地、沙化土地和野生动植物产权管理制度,抓紧研究森林资源资产化管理、核算和有偿使用问题。四是深入研究储备一批改革措施。对必须推进、中央尚未明确的改革举措,要及早介入、提前研究、掌握主动。主要包括:深入研究生态文明制度体系建设,特别要研究适应生态文明建设的行政管理体系、目标体系、考核办法等制度;研究林业混合所有制经济发展模式,研究提出修改《森林法》《野生动物保护法》《种子法》等林业相关法律法规,提出《湿地保护条例》《森林公园条例》等立法草案;深入研究林业建设中的政府与市场、生态与产业、两个市场两种资源等重大战略等问题。
从我省来看,省委即将召开十届四次全会,全面部署各项改革。我们要深入研究和领会深化改革的大政方针,加强调研、主动对接,把握好改革的主次、方向、难易和先后,尽可能列入国家改革试点。要深入推进正在实施的改革,优先启动条件成熟的改革,积极谋划必须推进的改革。各地要结合实际、主动谋划,促进形成自上而下、自下而上的改革格局,努力使我省林业改革走在前列。
三、扎实做好20xx年林业工作。
20xx年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是林业推进改革发展、实现“”目标任务的关键之年。全省林业要深入贯彻党的、xx届三中全会和省委十届三次全会精神,认真落实省委、省政府和国家林业局决策部署,以建设生态文明、美丽四川为统领,着力释放深化改革的活力,着力增强科技创新的动力,着力挖掘产业富民的潜力,着力提升服务基层的能力,突出重点、狠抓落实,积极建设生态林业、民生林业、法治林业、效益林业、人文林业、服务林业,加快推进向林业经济强省、全面建成长江上游生态屏障跨越。力争完成营造林600万亩,增加森林面积182万亩、森林蓄积1600万立方米,提高森林覆盖率0.25个百分点;管护林业用地3.6亿亩、自然保护区1.09亿亩,巩固退耕还林成果2900万亩;培育现代林业产业基地300万亩,实现林业总产值2200亿元、农民人均林业收入950元;森林火灾损失率、林业有害生物成灾率分别控制在1‰和3‰以内,涉林案件综合查处率95%以上。
(一)稳步推进林业重点改革。要深入贯彻中央和省全面深化改革的方针政策,推进林业建设生态文明体制机制改革。一要强化源头保护制度。制定《四川省林业建设生态文明规划纲要》,着手划定森林林地、湿地、沙区植被、物种等保护红线,研究制定生态保护红线技术规范和管理办法。提前谋划“十三五”林业发展规划。探索重点生态区域集体林委托管理、租赁管理,探索政府赎买生态区位极其重要的非国有公益林。完善林地用途管制,推行市县级占用征收林地定额管理,划定木材战略储备林。探索建立国家公园。二要健全生态补偿制度。提高省级集体公益林生态补偿标准,提高森林植被恢复费征收标准,争取实施湿地生态补偿试点,提高重点生态功能区转移支付资金用于林业建设的比例。细化新一轮退耕还林政策,完善退耕还林成果巩固机制。试点森林防火、林业有害生物监测防控等社会化服务,探索生态保护政府购买服务机制。推进建立省级林木良种补贴制度,完善良种补贴方式,逐步实行普惠制。三要完善集体林权制度。加强林权管理服务机构建设,推进建立林权流转平台,分类规范流转。
合同。
强化林权核查纠错和纠纷调处。加快培育专合组织、龙头企业、家庭林场、业主大户等新型经营主体鼓励林地经营权在公开市场上规范流转。完善森林资源资产评估机制推进“量价分离”评估。完善森林保险政策加强保险理赔管理推动建立巨灾风险准备金制度提高保障水平。研究完善天然起源集体商品林经营管理政策制订家庭林场认定办法。同时要研究国有林区资源资产管理制定国有林场改革方案完善国有林业企业经营机制积极推进城乡林业一体化发展。
(二)培育增加自然生态资源。牢固树立抓生态就是惠民生的意识,围绕实现“双增”目标,着力培育自然资源,增加生态产品生产。一要深入推进人工造林。优选适生树种,吸引社会投资,丰富造林形式,加强地震灾区、重点生态功能区、干热河谷等重点区域和困难立地人工造林,研究和推进干旱半干旱地区造林问题,确保造活一片成林一片。加强未成林地封育管护,推进农田林网、长江防护林体系建设。二要严格保护天然林。严格执行天然林商品性禁伐政策,抓好公益林建设,落实集体公益林补偿,落实天保工程“双线”目标责任,完善省级工程管理办法,搞好天保工程二期试点示范县建设。三要扎实开展森林经营。围绕加快培育健康稳定的森林生态系统,编制森林经营规划和实施方案,开展森林经营质量监管和考核评价。推进森林可持续经营试点,鼓励经营主体自觉开展森林经营。完善森林抚育地方技术指南,实施森林抚育及低产低效商品林改造300万亩。四要加强城镇生态建设。大力实施绿色城镇、绿色新村、绿色通道等“身边增绿”行动,深入开展森林城市、绿化模范县、绿化模范单位、绿化示范村创建活动。要广泛开展义务植树,加强古树名木保护,不搞大树移栽,不求一夜成林,构建以森林为主体、城乡一体的城镇生态系统,坚决反对违背自然规律的形象工程。
(三)保护修复自然生态空间。坚持保护和改善生态环境就是保护和发展生产力,突出林业的公共产品属性,充分彰显林业的社会生产力功能。一要巩固扩大退耕还林成果。推行“联户共管”“出资代管”“集体统管”“大户租管”等做法,组织实施专项建设200万亩、荒山造林20万亩,组织实施好新一轮退耕还林。二要加强生物多样性保护。推进自然保护区和森林公园“四化”建设,健全保护管理机构。加快推进第二次陆生野生动物和重点保护野生植物调查,开展大熊猫栖息地综合管理试点,深化大熊猫放归野外研究实践。出台《四川省森林公园十年发展规划(20xx—20xx年)》,新增省级以上森林公园10个。三要保护修复湿地生态。探索湿地保护修复新途径、新方法,加强湿地保护监测和试点示范。加快推进邛海、泸沽湖申报国际重要湿地,新建一批湿地公园、湿地保护小区。四要持续改善荒漠生态。组织实施川西藏区生态保护与建设工程,抓好防沙治沙试验示范,治理沙化土地10万亩。争取扩大石漠化治理范围,完成石漠化综合治理450平方公里。五要加快芦山地震灾区生态修复。完成重建投资12.5亿元,细化实施方案,全面开工规划项目,恢复震损植被33万亩、大熊猫栖息地11.6万亩,重建林业产业基地1.7万亩,逐步恢复提升灾区生态功能。
(四)加快发展特色富民产业。紧紧围绕助农增收、改善民生,突出绿色发展、循环发展,做大做强特色林业产业。一要突出发展重点。大力发展木竹、特色经济林、林下种养、苗木花卉、野生动物繁育利用、生态旅游六大产业,打造成都平原区林板家具、川南竹产业、川东北特色经济林、川西生态旅游四大产业集群。二要强化基地建设。制定现代林业产业基地标准,以低产低效林改造为重点,与林业生态工程相结合,突出特色和规模,创新发展模式,加快培育木竹工业原料林、特色经济林等现代林业产业基地。三要注重特色示范。坚持综合利用、适度开发、生态优先原则,大力发展药材、食用菌等林下种植,合理发展林禽、林畜等林下养殖,适度开展菌类、药材等林下野生产品采集。制定林下养殖生态技术标准,开展林下中药材种植试点,推进林下经济重点县建设。完善财政支林资金使用管理,推进现代林业重点县、金融支林示范县建设,推广“万亩林亿元钱”复合经营模式,开展林业特色区域经济示范。四要优化加工服务。加快淘汰和整合落后人造板、竹浆造纸产能,推动林产品加工由低附加值向高效利用转变。开展国家级、省级林业龙头企业运行监测。发展核桃等特色经济林产品精深加工,推进特色产业园区建设。加快发展仓储物流、金融保险、信息咨询等生产性服务业,积极搭建林权交易、产品推介、交流合作及融资、信息等服务平台。
(五)依法加强森林资源管理。贯彻落实《四川省依法治省纲要》,切实履行森林资源管理职责,全力保障森林资源和生态安全。一要加强林地使用管理。认真落实林地保护利用规划,严格林地红线管理,严格审查各类建设项目使用林地,组织开展征占用林地清理整治行动。做好重点项目、地震灾后重建使用林地的审核审批、协调服务和监督检查,严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。加强公益林区划管理,严禁擅自调整公益林,加快推进森林资源二类调查。二要加强林木采伐管理。深入推进林木采伐管理改革,严格执行限额采伐、凭证采伐制度,加强树木采挖监管,下放采伐审批权限,完善采伐指标分配,简化审批程序。强化木材运输源头监管和治理,规范木材运输证核发管理。调整优化木材检查站布局,推进木材运输流动巡查。三要加大林业执法力度。深入开展“亮剑行动”,依法打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行为,严厉查处非法经营加工、偷拉盗运木材、违法占用林地、偷盗珍稀树木、猎杀重点保护野生动物等案件。加强森林公安、行政执法队伍正规化、执法规范化、保障标准化、管理信息化建设,提升林区管控能力。四要加强林业法制建设。推进《四川省野生植物保护条例》立法,制发《四川省树木采挖移植管理办法》《四川省林木采伐监督管理办法》,配合做好相关法律修订调研。完善占用征收林地林木附着物补偿办法,制定林地监督检查办法,抓好林业行政审批和社会信用体系建设。
(六)增强林业应急处置能力。突出维护林业资源安全,狠抓应急处置体系建设,不断增强林业防灾减灾能力。一要加强森林防火工作。认真执行《四川省森林防火条例》,抓好森林防火综合能力建设示范,推进重点火险区综合治理三期项目,制定森林防火专业队伍规范化建设、重点林区乡镇森林火险等级区别标准,争取以水灭火和视频监控、国有林区防火道路建设试点。要加强火源管理,广泛宣传教育,及时科学处置火情,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。二要加强林业有害生物防治。严格目标责任,强化检疫执法,组织开展“利剑行动”,启动林业有害生物普查工作。加强监测预警,积极防控松材线虫、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重点有害生物,实现测报准确率85%、无公害防治率80%、种苗产地检疫率90%。三要加强野生动物疫情监控。争取新增一批国家、省级监测站点,扩大野生动物疫源疫病监测覆盖面。及时掌握野生动物异常死亡情况,及时实施无害化处置。规范野生动植物繁育,增强业主疫情监控处置意识。四要加强涉林安全稳定工作。科学应对干旱、洪涝、泥石流等涉林自然灾害,及时组织恢复重建,严防发生次生灾害,最大限度减少灾害损失。加强林区维稳和综合治理,加强安全生产管理,努力建设平安林业。
(七)提升林业科技支撑层次。贯彻创新驱动战略,坚持内涵式发展,不断提升林业发展质量效益。一要创新林业科技研发。创新科研管理,加强科研项目管控,组织实施困难地带植被恢复、林木良种选育和快繁技术、森林可持续经营等6大科技创新工程。培育科技创新成果20项,储备重要科技成果25项。二要修订完善林业标准。组织开展原产地和森林食品基地认定工作,修订《四川省森林食品基地认定管理办法》,开展林业标准化示范区建设,制定和完善各类林业标准20项。健全林产品质量检验检测体系,新建区域性检测机构2家,新认定森林食品基地20家。三要加快适用技术普及。加强基础条件平台建设,推广先进实用技术20项,新建和改造提升示范面积20万亩,辐射带动100万亩,建立国家、省级标准化园区5个,林业科技成果转化率、科技进步贡献率分别达到53%和42%。四要提高良种繁育能力。加强种苗质量监管,开展核桃良种区域品比试验,强化17处国家和省级重点林木良种基地建设,推进林木种质资源调查保护利用,审(认)定林木品种20个,造林良种使用率提高到50%。五要推进林业信息化建设。推进林业oa办公系统建设,加快林业信息化示范市(县)建设。完善林业网站群,开通运行微信四川林业,推进北斗应用系统示范、智慧林业管理体系示范等研究和建设。
(八)扩大对外宣传交流互动。要主动彰显林业作为,加强对外交流互动,扩大林业社会影响,引领社会生态文明意识。一要加强对外宣传。推动四川生态文化研究、创作和宣传,开展植树节、湿地日、爱鸟周等主题宣传活动,做好林业重大新闻发布工作。开展食用森林产品展宣、“天府七珍”评选活动,承办长江湿地保护网络年会,协助筹备第三届全国绿化博览会。用好主流媒体、新兴媒体,办好《绿色天府》,广泛宣传林业建设成就、先进经验和典型人物。二要做强生态旅游。举办“美丽四川四季生态美景摄影大赛”,办好四川生态旅游发展论坛,优化和提升四川花卉果类、红叶等生态旅游节会品牌效应,评定一批生态旅游示范县(乡镇、景区)和“森林人家”,打造生态文明教育基地。三要及时回应社会关切。当前,社会公众更加关注生态,利益诉求也更加多元化。各级林业部门要把公众关切作为重点,着力解决难点热点,及时处理信访诉求,维护群众合法权益。要及时查处和回复社会公众、网民反映的乱砍滥伐、乱征滥占、偷猎盗猎等热点问题,及时通过网络、政务公开等方式互动交流,积极化解涉林不稳定因素。四要创新对外交流合作。加快“五化”建设,出台林业对外交流合作指导意见,推动交流合作成果转化应用。促进合作项目资金落地,加强在建项目指导,积极储备新项目,建设对外合作、引智、自然教育等基地10处。
(九)强化林业建设基础保障。一要加大资金投入。研究国家投资政策,争取各级财政支持,推行中省投资安排与地方财政投入挂钩制度,健全林业投入稳定增长机制。发挥财政资金“四两拨千斤”作用,多渠道筹集林业建设资金。二要强化项目管理。深化“开门办计财”,改革项目资金安排,从严控制项目调整,切实抓好项目储备申报工作。加强项目进度质量管理,全面完成“”期项目竣工验收。加强财政专项资金综合稽查、绩效评估以及“两大工程”执法监察,治理重点建设领域突出问题。三要建好基层站点。加强基层林业站、木材检查站、保护管理站、林区派出所能力建设,促进基层站所建设标准化、管理规范化、队伍专业化、服务优质化。加强业务指导,提高装备水平,增强基层资源保护、林权管理、行政执法、灾害防控、技术服务等管理服务能力。四要改善林区条件。落实“四大片区”扶贫攻坚林业行动,落实国有林区职工保险政策,改造国有林业棚户区,改善林区道路、饮水、电网等基础条件,促进国有林业企业转型发展、职工增收。同时,要加强林业统计工作,健全基础台账,加强名录库建设,建立到基层、到企业的数据巡查制度,强化经济运行分析,切实提高林业统计质量。
四、切实强化林业建设组织保障。
深化改革、加快发展,关键在人。我们一定要主动适应新形势、新任务,不断增进思想共识、提升领导能力、强化组织保障,确保各项工作落到实处、见到实效。
一要加强学习、提升能力。各级林业干部要加强科学理论武装,特别是要结合群众路线教育实践活动,重点学习党的xx届三中全会精神,深入学习贯彻、省委王东明书记等领导的一系列重要讲话精神,学习领导艺术和林业业务知识,着力增强宏观把握和业务工作能力。要把研究和解决林业重大现实问题作为学习的根本出发点,学以致用,学用结合,努力把科学理论转化为谋划林业工作思路、研究林业工作举措、提升林业工作业绩的具体行动。
二要注重调查、科学谋划。调查研究是谋事之基、成事之道。要带着问题深入基层,改变用望远镜研究问题的做法,养成用显微镜观察基层的习惯,在调查走访中听民意、集民智,全面深入细致地了解实际情况。要积极争取党政重视支持,积极协调相关部门,跳出林业看林业,立足林业事业长远发展,找准落实上级决策部署的切入点、着力点,积极谋划推动林业发展的行政管理、经营机制和政策措施,用创新的办法破解林业建设难题。
三要转换职能、强化服务。要发挥市场在资源配置中的决定性作用,主要用政府力量推动生态建设、用市场力量推动产业发展。要认真梳理林业行政管理中越位、缺位、错位的问题,明确林业部门管什么、怎么管,切实将该管的管住管好、不该管的放开放活。要严格执行中央八项规定、省委十项规定,巩固和开展好党的群众路线教育实践活动,深入查找、及时整改“四风”问题,兑现向社会公开承诺事项,认真开展走基层、挂包帮、“五送”等活动,进一步转变工作作风,密切联系和服务群众。
四要建强班子、带好队伍。实现林业治理体系和治理能力现代化,关键在于提高队伍素质。要认真执行新的《党政领导干部选拔任用工作条例》,鲜明崇尚实干、清简务本,增强领导班子科学决策、组织协调、引领发展的能力。要按照省委关于“思想解放、敢闯新路,脚踏实地、埋头苦干,勤奋敬业、甘于奉献,品德高尚、清正廉洁”的要求,注重培养锻炼,努力造就一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工作队伍。各级林业干部要带头依法办事、按制度办事,自觉勤俭节约、勤政廉政。关于党风廉政建设,明天上午我们将召开专题会议,这里不再强调。
同志们,深化林业改革、加快林业发展,任务艰巨、责任重大。我们一定要认真贯彻党的xx届三中全会精神,认真落实中央和省委、省政府决策部署,解放思想,改革创新,转变作风,狠抓落实,奋力推进全省林业跨越发展,为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大贡献。
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教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十三
同志们:
这次春季林业工作现场会,主要目的是传达落实王书记对林业工作提出的新要求,进一步明确目标,强化责任,再鼓干劲,抓住春季造林有限时间,尽快完成林业生态建设任务,同时,加快集体林权制度改革步伐,切实抓好护林防火工作。上午,大家参观了东明、杜关、官道口三个乡镇的造林现场。刚才,张局长通报了前一阶段全县林业生态建设进展情况,传达了县政府办公室关于林业生态建设工程施工和管护的意见,又听取了三个乡镇的经验介绍,希望大家相互学习,借鉴好的经验和做法,采取更有效的措施,高标准、高质量抓好下一阶段林业生态建设工作。下面,再强调几点:
一、进一步强化认识。
在党的xx大报告中首次提出了建设生态文明的新论断。省委省政府高瞻远瞩,提出要大力发展林业生态,提高绿化水平,到20xx年,所有县市都要建成林业生态县,把河南建成林业生态省。20xx年6月,中央又专题召开了林业工作会议,这是建国60年来首次召开的中央林业工作会议,对林业改革与发展进行了全新的部署。20xx年12月,省委省政府专门印发了《关于加快林业改革发展的意见》,出台了一系列支持林业改革发展的政策措施。县委县政府对林业生态建设极为重视,已连续两年在春节过后首先召开林业工作会议进行安排部署,而且层层实行一票否决。前天上午,王书记专程到杜关、官道口造林现场进行检查指导,明确提出了五条新要求。王书记的指示,抓住了我县当前林业生产的本质和要害,对全县的林业工作具有很强的针对性、指导性。从中大家应当看到,当前的林业生态建设已经不是过去一般意义上的造林,而是一项十分严肃的政治任务,希望各乡镇能够认识到当前林业建设的政治敏感性,再掀春季造林新高潮,全面完成春季林业生态建设、集体林改和护林防火各项任务,向县委、县政府和全县人民交上一份满意的答卷。
二、进一步强化措施。
(一)抓关键、抓重点,全面推进林业生态建设。各乡镇要抓住当前墒情较好有利时机,逐小班核实已造林面积,对剩余任务再分解、再安排,倒排工期,细化责任,再抓落实,确保3月底全面完成任务,4月10日前搞好查漏补缺、补植补造。在造林质量上,必须紧扣作业设计和检查验收办法,对栽植不到界或漏片的地块要全面补植;对死苗、缺苗、苗木不合格的要坚决更换;对小班内有效造林面积不足的,要扩展造林区域,确保造林面积充足。要对最近两年林业生态建设重点项目进行全面复查,凡苗木保存率达不到80%以上的地块,要抓紧补植补造,确保验收达标。在工作侧重点上,要突出抓好生态能源林工程、生态廊道、村镇绿化和核桃产业发展。特别是核桃产业发展,大家要把这项工程作为惠民工程来抓。林果办要抓紧抓好核桃节的筹办工作。各乡(镇)要结合退耕还林、中德财政合作造林和全民义务植树活动,引导群众利用庭院、地边、河边、路边、渠边、河沟等四旁空闲地,大力发展核桃产业,范里大塬、文峪南窑、文峪安沟、沙河三角、磨口蚂蚁岭、城关北坡等重点核桃基地要坚持高标准建设,专业化管理,为全县核桃树规范化管理起到示范带动作用。
(二)抓规范、保稳定,加快集体林权制度改革步伐。20xx年是我县集体林改最为关键的一年,今年全县林改工作的目标任务是明晰产权率达到100%,林权发证率达到95%以上,具体要做好四项工作:
1、确定权属、核发权证。严格按照《河南省林改操作规程》要求,合理确定集体林地的权属,认真进行外业勘界,明确家庭承包、林地流转、均股均利及集体林地的面积。同时,各项档案资料必须达到规范化要求,确保市验收达标。
2、调处矛盾、稳定秩序。各乡镇都要成立专门的林权调处机构,妥善解决林权矛盾纠纷,把矛盾纠纷消灭在萌芽状态,切实做到“组问题不出村、村问题不出乡、乡问题不出县”,实现林区和谐稳定。
3、总结经验、巩固成果。积极创建集体林改示范乡、示范村、示范户,着力培育确权发证、档案管理、林地流转、林权抵押等各类林改典型。
4、不断创新,搭建平台。林业局要抓紧运作,及早建立林权交易服务中心,实现林权市场化运作。这项工作要在4月底前完成。
(三)抓制度,抓落实,切实搞好森林防火工作。最近我县森林火警不断,特别是官道口镇寨上村和范里镇马跑泉村,接连发生两起森林火灾案件,过火面积较大,已经给人民的生命财产和国家的森林资源造成了严重的威胁。为确保安全度过春季森林防火期,具体要做到“六个到位”。一是预防为主,宣传教育要到位。各乡镇、各部门要结合学习贯彻森林防火条例,把宣传教育作为首要任务,在高火险林区、各主要入山路口刷写标语、悬挂条幅,大张旗鼓地宣传森林防火。林业部门要组织宣传车,深入林区巡回宣传,达到家喻户晓、人人明白。二是强化措施,火源管理要到位。森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。尤其在清明、“五一”等重要节日,在祭祀上坟路口及游客集中地段,要采取上坟登记、发放防火明白卡的办法,实行严格管理,做到火熄人走,严防死守。对林区儿童、痴呆憨傻人员要严加注意,落实监护人责任。对林区厂矿、企事业单位和旅游景点要加大森林防火检查力度,发现问题,限期整改。三是注重实效,处罚打击要到位。公安机关、森林公安局要严厉打击那些故意燃放山火的人,从严从快查处各类涉火案件。凡人为因素造成火情的,必须查清事故原因,对责任人公开曝光,达到处理一个、警示一片、教育一方的作用。四是健全网络,火情监控要到位。要严格执行值班和领导带班制度,防火期内,各乡镇、各林场和有关职能部门要坚持24小时值班,保证信息畅通。要综合运用了望台、林区巡逻等手段,对林区火情进行全方位监测,切实做到早发现,防患于未然。要按照火情报告制度,及时准确报告火情,杜绝迟报、漏报和瞒报,否则将严肃追究相关责任人的责任。五是完善预案,应急反应要到位。各乡镇、各林场要抓紧调整充实防火应急队伍,完善细化重点林区防火预案,对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯、后勤保障、群众安全避险等工作要逐项落实。六是明确责任,组织指挥要到位。森林防火实行党政同责,各乡镇、各部门党政领导同为第一责任人,分管领导为具体责任人。各乡镇、各林场主要领导和主管领导在森林防火戒严期内,无特殊情况不得请假外出。若发生森林火警火情,主要领导和分管领导必须在第一时间赶赴现场,组织扑救,确保“打早、打小、打了”。
三、进一步强化领导。
春季林业各项工作,时间紧,任务重,标准高,要求严,各乡镇主要领导和分管领导要转变作风,深入一线,现场指挥,把植树造林任务落实到每个山头地块,落实到每个责任领导和每个责任人。林改工作,县委、县政府已经跟市委、市政府签定了责任状,各乡镇主要领导和主管领导要亲自过问林改工作,加快进度,保证质量。护林防火工作,乡镇党政主要领导和分管副职要切实履行责任,抓好制度落实,特别要加强护林员管理,严防森林火灾发生。林业局和森林公安分局要加强监管,加大火灾案件查处力度,通过办案起到打击震慑作用,确保不发生一起大的森林火灾。“两办”要加大工作督查力度,对各乡镇春季林业工作进展情况,一周一汇总,一周一通报。
同志们,春季植树造林的黄金时间非常有限,集体林权制度改革任务艰巨,森林防火工作责任重大。希望大家按照这次会议的要求,精心组织,扎实工作,上下一致,齐心协力,为实现生态文明总目标做出新的更大贡献!
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十四
同志们:
一、正确估价我县信访稳定工作取得的成绩。
20*年,在县委、县政府的正确领导下,各乡镇、各部门密切配合,突出重点,调防结合,解决了一大批信访热点、难点问题,全县信访工作呈现出平稳有序的良好态势,得到了省市的一致认可和好评。现在,到县委、政府办公楼上访的人员明显减少,在年前年后这段时间表现的更为明显。之所以能够取得这样的成绩,主要是20*年我们采取了多种有效措施,集中解决了一大批信访积案,使上访群众的绝大部分合理诉求得到了有效解决,上访的自然就少了。去年,主要做了以下几方面工作:
(一)信访工作责任制得到了有效落实。20*年,我们认真贯彻落实信访工作党政主要领导负总责的工作责任制,不断建立健全工作落实责任体系,在全县形成了齐抓共管信访工作的良好局面。
一是强化了信访工作目标管理。各级党政领导都能充分认识到信访稳定工作的重要性和紧迫性,始终将信访工作纳入重要工作日程,认真落实工作责任。县委、县政府把信访工作纳入县级目标管理考核体系,严格考核,形成了各负其责、齐抓共管的工作格局。
二是强化了领导包保责任制。严格落实了“三包一保”责任制,对重点大疑难信访案件,县委、县政府主要领导,主管领导率先垂范,主动承担包保责任,亲自安排部署,亲自分析案情,使一些群众反映强烈的热点难点问题得到了有效处理。
三是严格执行了领导接待日制度。强化了县领导接待日调处一体化包案机制,对各类疑难信访问题进行了集中破解。20*年,县级领导共接待群众来访48次,2700多人,解决了各类信访案件336件。
(二)案件调处质量得到了进一步提升。为了使群众的合理诉求得到及时解决,切实维护好群众的切身利益,各乡镇、各部门积极采取措施,认真受理群众的来电、来信、来访,案件调处质量进一步提升。
一是强化了日常接访。通过开通信访专线电话,开通网上信访,收阅群众来信,转办、交办、督办信访案件等形式解决信访问题2200件。
二是强化了两书终结。在信访案件处理过程中,各乡镇、各部门根据《信访条例》规定,严格履行信访案件办理程序,共出具《处理意见书》37件;县政府对信访人提出的复查申请,组织相关部门一一进行调查核实,出具《复查意见书》18件。
三是强化了跟踪督办。采取多种措施对重大信访案件实行专项跟踪督办,下发督办通知12件,电话督办47件次,提高了信访案件的处理率,减少了重复访和越级访的数量。
(三)信访积案和重点案件得到了有效解决。
一是加强了案件排查。各乡镇、各部门严格按照县政府《关于集中开展矛盾排查化解突击行动实施方案》的要求,认真开展了矛盾纠纷排查化解工作。全年共组织开展集中排查4次,排查出苗头性、倾向性问题及不稳定因素612件,并因案施策,标本兼治,集中化解了一批可能引发信访问题和影响社会稳定的矛盾纠纷,有力促进了全县社会和谐稳定。特别是在去年全国两会、省市两会和xx大期间,通过对各乡镇、各部门进行排查,及时发现问题,对重点人员死看死守,实现了在国家信访局零登记的工作目标。
二是突出了案件调处。进一步加大对重点信访案件的办理力度,实行了重点案件专案查处,及时有效化解了重大信访事件的发生。在处理毛巾厂等企业职工的上访案件时,专门邀请省、市劳动部门领导来我县召开座谈会,对上访职工代表进行了耐心的政策解答,对反映问题的合理部分制定了解决时限,企业职工十分满意。在集中供热、百姓超市、人防工程施工的过程中,积极与上访群众面对面的做深入细致的思想工作,赢得了理解和支持,确保了工程如期推进。
三是实行了案件统一办理。根据信访排查和平时接访反映出来的信访问题,定期进行了梳理,定期召开相关单位和人员的协调会议,共同研究处理信访突出问题和疑难信访案件。全年累计召开信访协调会议23次、县长办公会6次,化解各类信访案件124件。县畜牧砖厂拖欠工资、垫付养老金、师范类毕业生分配、电影院退休人员工资等一系列重大疑难信访问题得到了妥善解决。
(四)信访工作机制得到了进一步完善。
一是强化了信访联席会议制度。建立了由县领导为召集人的信访联席会议制度,专题研究信访工作中的重案、要案和疑难案件处理办法,实行重点查办,使大部分积累的信访问题得到了及时解决。先后解决了原南城商场退休职工张殿臣、原新甸镇油毡纸厂职工孙庆海、民办教师杨振斌、*州镇居民冯兰等人多年悬而未决的信访难题。同时,制定了相应的制约措施,有效地防止和减少了新的信访问题的发生。去年全县共召开联席会议18次,集中处理各类信访案件34起。
二是强化了依法治访机制。大力推行司法调解制度,设立了律师咨询处,对涉法案件进行答疑释惑,引导其走法律诉讼程序,拓宽群众问题的解决途径。同时,依据《信访条例》,对无理取闹、缠访和严重干扰机关工作秩序的闹访人员进行严肃处理。全年共处理无理闹访事件6起,依法处理违法上访人员48人,其中,判刑1人,行政拘留41人,训诫谈话6人。
三是强化了信访预案机制。制定下发了防止信访突发事件工作预案,明确不同突发信访事件的牵头领导、责任单位,形成了快速反应机制,使突发的集体访、越级访案件得到了及时、快速、高效的控制,确保了突发信访事件在第一时间内得到及时处理,实现了信访问题解决在基层,矛盾化解在县内。
二、全面做好20xx年信访稳定工作。
应该说,我县20*年的信访工作总体态势趋好,取得了一定的成绩,这是县委、县政府正确领导和各部门真抓实干,过细工作的结果。20xx年,我们要进一步强化措施,突出重点,全面做好信访稳定工作。
(一)正确认识信访稳定工作的严峻形势。今年的信访稳定不同于以往任何一年,做好信访稳定工作的难度更大,任务更艰巨,之所以这样说,就是我们面临的形势有别于以往,而且更加严峻。一方面,从大的形势看,今年我们国家要承办举世瞩目的第29届奥运会和残奥会,同时还要举行改革开放30周年等系列庆祝活动。根据以往的经验,那些缠访、越级访、无理访的老户在大型活动期间绝不会甘于寂寞,如果控制不力,一旦在这些重大的国际赛事和庆祝活动期间闹出事端,对我国的国际形象和由此产生的国际影响很大。国家和省市对做好大型活动期间的稳定工作非常重视,多次进行安排部署,并提出了非常严厉的要求,对一些蓄意制造事端的人员要采取最为严厉的措施和手段进行打击。今年的“两会”即将召开,并将换届选举全国人大、国务院及全国政协等新一届国家领导人。现在,一些县市已经陆续安排专人到北京做好接访准备工作。如何做好“两会”和各项赛事、大型庆祝活动期间的信访稳定工作,对我们都是严峻的考验。另一方面,从我县的情况看,受各种条件限制,诸如土地承包、企业改制等一些历史遗留问题还没有从根本上解决,仍然是影响信访稳定工作的重点。据信访部门统计,在去年接待的信访案件中,土地承包类的占21%,企业改制类的占18%;城镇建设类的占11%,劳动社保类的占9%,居各类信访案件的前四位,问题表现尤为突出。特别是一些单位和部门的领导对信访稳定工作重视程度不够,因为处理不及时、不到位、不得当而引发的矛盾依然存在。今年,我县的基础设施建设、重大项目建设和城镇开发建设的规模进一步加大,一些问题如果处理不好,很可能转化为新的信访案件,将直接影响社会和谐稳定。所以说,今年我县的信访总量仍有可能高位运行,对此,必须要引起各乡镇、各部门、各单位特别是各级领导干部的高度重视,充分认识到的信访稳定形势的严峻性和工作的特殊重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,严格按照县委、县政府的总体部署和要求,采取过硬的措施,全力做好信访稳定工作。
(二)强化措施,倾全力抓好日常信访工作。对于信访日常工作抓些什么,在坐的各位都可以说是专家,不用我多说,只提几点要求。
一是日常接待必须主动热情。各乡镇、各部门在接待群众来访时,要本着“群众利益无小事”的原则,主动热情接待来访群众,耐心听取上访群众的申述,虚心接受他们的批评,针对反映的问题,从事实、政策、法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析讲解;对群众反映的合理问题,要尽最大努力,迅速解决好,能当场解决当场解决,不得拖延;对一时难以解决的,要与群众交流沟通,说明政策,给当事人一个明确的时限和答复;对法律法规所不允许、违反现行政策、超越权限的,也要耐心做好解释和思想疏导工作,赢得群众的理解、支持和信任,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责,甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾;对无理取闹的缠访户,要给予严肃批评教育,屡教不改的,要依法给予严厉打击。要严格执行好领导信访接待日制度,党政一把手要亲自接待群众来访,保证群众来访反映的问题能得到及时处理。
二是问题调处必须一次到位。信访总量上升、重访居高不下的一个重要原因就是一些乡镇和部门对群众反映的问题调查处理不彻底、不到位。今年,在处理矛盾纠纷或者说群众来信来访问题上,必须做到态度明确,依法公正,一次到位。各乡镇和各部门要把及时妥善解决群众反映的信访问题作为维护群众合法权益、改善民生的重要工作来抓,把“事要解决”做为工作的出发点和落脚点,依法按政策真心诚意为群众解决实际问题。对群众反映的信访问题,要认真梳理,开展集中解决信访问题专项会战,使一些符合政策的问题解决到位,落到实处;对于没有政策或政策不明确,本人又有实际困难的,采取社会救助、政府救济等办法化解矛盾;对一些疑难信访案件,要加强部门间相互配合,整合资源,通过协商的办法使其得到有效化解,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段,最大限度地杜绝越级访和重复访事件的发生。
三是督办落实必须跟踪到底。解决信访稳定问题直接反映政府的威信、干部的作风,接而不办不行,拖拖拉拉、办而无果更不行。因此,我们必须把解决信访案件跟踪督办作为关键来抓,严格落实信访案件的交办、督办、审核制度,严禁对群众来信来访一转了之、一交了之。对上级领导批示件和上级信访部门交办件,要明确领导包案,落实专人负责,确保查办质量,并按规定时限和程序上报结果和回复本人。联席办和信访办要加大对交办信访案件的督查督办力度,对查办报告不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的,要责成承办单位重新办理;对迟报、漏报、弄虚作假的要严肃追究相关责任人的责任。对已化解的集体上访事件,要继续跟踪调研,抓好各项措施的落实,防止出现反复访、越级访。
四是工作责任必须层层落实。各乡镇、各部门一定要增强责任意识,做到守土有责,保一方平安。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,坚持一级抓一级,一级对一级负责。党政“一把手”是抓稳定工作的第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自督查,千方百计维护好本乡镇、本部门、本系统的稳定,出了问题,要追究“一把手”的责任。今年,信访部门要定期对各乡镇、各部门的信访案件进行详细统计,一月一通报,看到底是哪些乡镇和部门不积极承担责任、履行义务。要牢固树立大局意识,在稳定问题上,责任单位必须首当其冲,有关部门要密切协作,全力配合,迅速妥善解决;对一些重大事件和重复、多头信访案件,要确定一个主要负责单位,召集相关部门,依据政策和法规达成一致意见,绝不允许一个部门一个答复,或者随意表态,互相推诿。
五是宣传工作必须突出重点。依法治访是维护信访秩序、畅通信访渠道、促进社会和谐稳定的一项重要工作。今年,我们要把依法治访做为宣传工作的重点。一方面,各乡镇、各部门要认真学习掌握相关的法律法规,准确把握依法处理违法行为与解决合理诉求的关系,注重法律效果和社会效果的统一,强调依法按政策办事与讲究策略方法相结合,依法依政策解决群众的合理诉求。另一方面,要采取各种宣传手段,向群众广泛宣传《信访条例》等相关的法律法规,积极教育和引导群众依法有序进行上访提出诉求。同时,要加大依法治访力度,对教育无效,提出无理要求又继续缠访、闹访触犯法律的上访人,要及时收集、移交证据,坚决予以打击,该训诫的训诫,该行政拘留的拘留,绝不姑息迁就。
(三)突出重点,超常规抓好敏感时期信访工作。今年对于我们国家来说是个特殊的年份,特殊年份,敏感时期,需要我们采取超常规的措施,全力保障社会安全稳定,为各项重大活动顺利举办创造良好的社会环境。
一是要狠抓纠纷排查,及时化解矛盾。各乡镇、各部门要按照县委、县政府的要求和工作安排,在全国“两会”、北京奥运会和改革开放30周年纪念活动举办前,抽调精干力量组成排查工作小组,集中时间,集中精力,主动下访,深入到所属单位,所属村、屯开展矛盾纠纷排查化解工作。排查工作要坚持“主动、细致和全方位、全覆盖”的原则,重点排查土地承包、土地征用、企业改制,城镇建设、人事待遇、劳动社保、退役军人待遇等方面的问题。同时,对物价上涨,自然灾害等因素给社会稳定带来的影响,要保持高度敏感性,及时采取应对措施妥善解决。各乡镇、各部门要从实际出发,及时掌握本乡镇、本部门的突出矛盾纠纷,尤其对群体性矛盾、易激化矛盾、易引发越级上访的矛盾要切实做到心中有数。化解工作要标本兼治,区分情况,把解决问题的责任落实到人,力求把问题解决在当地,化解在初始阶段。对已经排查出来的问题,要建立台账,限期解决到位;对重大问题,主要领导要亲自包案处理;对久拖不决,不负责任导致矛盾激化、造成严重后果的,要严肃追究有关单位及人员的责任。矛盾纠纷排查化解工作要真正取得实效,防止走过场,必须全面动员、落实责任、加强督促检查。各乡镇、各部门的领导干部要增强爱民之心,不断改进工作作风,深入一线,深入群众,及时发现和纠正工作中存在的问题。
二是要狠抓领导包案,确保万无一失。县委、县政府以正式文件的形式下发了对重点人员的包保通知,确定了县、乡两级包案领导,明确了包案责任。各乡镇、各部门也要认真梳理排查,结合接访中发现的信访问题,对重点疑难信访案件及时落实包案领导和具体包保责任人,明确包保职责,制定解决措施,明确办理时限,提高信访案件的按时办结率,确保信访问题解决到位。特别是对已经发生过进京到省的上访老户,更要严格落实包案领导,实施一对一包保,必要时,要经常找上访老户谈心,对他们提出的部分合理诉求一定要想办法、想措施加以解决,对提出的过高要求,要动真情、依政策教育到位,使其真正息诉罢访。信访办要进一步加大对落实包案领导案件的督查力度,定期通报办理情况,跟踪督查落实办理措施,确保包保一案、办理一案、化解一案。
三是要狠抓稳控工作,实现就地化解。在国家各项重大活动期间,各乡镇、各部门一定要针对本乡镇、本部门的稳控重点,积极采取有效措施,全力做好稳控工作,确保一方平安稳定。要重点加强事前的防范,尽量使群众提出的合理诉求解决到位;对经常进京到省和潜在越级上访人员,要制定专项应急预案,并安排专人死看死守,及时掌握其动向,发现苗头,立即报告并采取措施,依法进行拦截和劝返,特别是党政领导干部要敢于直面矛盾,亲临现场进行处置,千方百计避免事态扩大,坚决把上访人员控制在当地。在这里我再强调一点,备春耕生产在即,返乡要求解决土地问题的上访人员会明显增多,各乡镇和相关部门要认真接待,妥善处理,重点防范这部分人员再次进京到省越级上访,给我县造成不良影响。同时,在重要敏感时期,各乡镇、各部门要全力配合好信访部门完成驻京、驻省值班任务,要服从信访部门的统一指挥和领导,确保稳控工作取得实效。对由于重视不够,不负责任,引起越级进京上访发生的,县委、县政府将严肃追究相关部门和领导的责任。
三、切实加强对信访稳定工作的领导。
一要切实加强组织领导。各乡镇、各部门要切实担负起管好所辖范围,确保一方稳定的政治责任,严格按照分级管理、逐级负责的原则,全面落实信访工作领导责任制,建立“一级抓一级、一级对一级负责”的组织领导体系,党政一把手要切实履行第一责任人的职责,靠前指挥,亲自过问,把解决信访工作中的重大问题、重大事件落实落靠。
二要落实好各项制度。要继续实行领导包案工作制度,信访信息反馈制度,信访事项误事责任追究制度,领导首问负责制以及领导干部接访、约访、下访、回访等各项制度,真正把这些制度落到实处,使这些经过实践非常有效的规章制度真正发挥作用。
三要强化工作措施。重点把握好预防和处置两个环节。在预防方面,要建立健全信息反馈网络,能够在第一时间了解和掌握信访动态,赢得工作的主动权。特别对苗头性问题要引起足够重视,及早解决,防患于未然。在处置问题上要继续实行“一案三查”,摸清案情的来龙去脉,针对问题采取多种有效措施,提高信访案件的办结率。
四要严格考核。将信访工作责任制纳入全县目标考核中,明确标准、信访发案数量、处理标准,月月通报情况。对工作完成好的,给予表扬、奖励;对工作不力,重视不够,措施不到位的,严格追究有关领导和责任人的责任。特别对稳控不到位,造成严重后果的,对主要领导要进行诫勉谈话。
五要督办到位。县政府督办室要会同信访部门切实抓好信访督办工作,该表扬的表扬,该批评的批评,该通报的通报,切实跟踪督办到位。
同志们,信访稳定工作事关全县发展与稳定的大局,各乡镇、各部门要进一步认清形势,增强工作的责任感和使命感,把信访工作摆上重要位置,转变作风,强化措施,全力确保社会稳定。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十五
林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。下面是本站小编给大家整理的林业局长工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
受60年一遇的严重干旱影响,自**年11月1日以来,全省一直维持高火险天气,森林火灾高危、高发的态势日益加剧,境外山火频繁发生,对我省生态安全造成了危害和威胁,森林防火面临历史罕见的严峻形势。国家森林防火指挥部先后向我省发布了46期高森林火险警报,滇中、滇西、滇西北持续4级以上的高火险天气达52天。截至**年2月11日,全省共发生森林火灾98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪庆10起,曲靖、保山、丽江各8起,楚雄6起,大理5起,红河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、临沧各1起,缅甸山火2次烧入我省盈江县、腾冲县境内。全省森林火灾次数和受害森林面积同比分别上升了6倍和10倍。面对异常严峻的防火形势,前天,省政府下发了《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》。昨天上午,省长秦光荣同志主持召开省政府第三十八次常务会议,专题研究了当前森林防火工作,提出了严格要求。今天,秦省长又签署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省厅召开视频紧急会议,就是希望各级林业部门和森林防火指挥部要迅速行动,坚决贯彻,及时采取超常规措施,不折不扣抓好落实,最大限度地防止和减少森林火灾发生。
一、认真履行职责,自觉把森林防火作为首要政治任务来抓。
各级林业部门和森林防火指挥部要切实增强敏锐性,强化责任意识,充分发挥职能作用,迅速组织干部职工传达学习省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》,准确把握精神实质,切实把思想和行动统一到省政府的决策和部署上来,充分认识和估计持续高温、大风、干燥的高火险天气对森林防火工作带来的不利影响,严格按照省政府的决策部署和要求,在思想上绝不能有丝毫的侥幸,在工作上绝不能有丝毫的纰漏,在行动上绝不能有丝毫的懈怠,在防控目标上绝不能有丝毫的动摇,务必把森林防火作为当前的首要政治任务抓紧抓好,迅速对春季森林防火工作进行再动员、再部署、再检查、再落实,全力实现森林防火工作“三个力争、三个确保”的工作目标。
二、进一步加大宣传力度,切实增强全民森林防火意识。
各地要进一步完善宣传方案,积极协调新闻媒体,在进一步加大对《森林防火条例》、《**省森林消防条例》及防火。
规章制度。
宣传力度的同时,通过报纸、电视、广播、网络、手机短信、
黑板报。
宣传栏召开群众大会等形式,迅速将省政府《关于切实加强森林防火工作的紧急通知》和《**年森林防火命令》传达落实到基层,做到家喻户晓,人人明白,自觉遵守。要坚持不懈地在涉林旅游景区悬挂森林火险五彩旗,农家乐入山道口林区公路设置警示标牌,与林区农户签订防火责任。
通知书。
开展学校“五个一”宣传工程对旅游人员进行森林防火宣传教育重点宣传野外火源管理、森林火灾响应、典型火案查处等情况营造严防森林火灾的强大声势增强全民森林防火的法制观念和责任意识形成有力、有效的群防群治格局努力营造全社会重视、关心和支持森林防火工作的良好舆论氛围。
三、认真落实措施,坚决管死火源消除隐患。
所有森林火灾都是火源造成的,火源都是人带入林区的,管住了人也就管住了火源。各地必须牢牢把住野外火源和可燃物管理这两个关键环节,认真落实行政一把手、分管领导、林业局长、管护单位负责人的责任,强化乡长、村长、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人的具体责任。尽快对由本级负责的森林防火重点单位第一责任人和管理责任人进行公示,严格执行“5项100%”野外火源管理制度,特别要对精神病患者、智障人员和少年儿童等重点人员逐一落实监管责任人,严防失火。迅速增加巡山、守卡、护林力量,增设检查哨卡,加大巡查密度;对重点林区、自然保护区、风景名胜区等敏感部位必须严看死守,实行封山管理;对林边、地边、村边、路边、坟边的危险可燃物,要迅速组织清除,提高森林的安全性。凡是森林火险等级四级以上的区域,严禁组织计划烧除,严禁在林缘500米以内燃放爆竹、烟花、烧香、烧纸、点烛,严禁一切火种进山入林。要动员各成员单位深入各自联系挂钩点进行督促检查,帮助基层解决实际问题,促进防火措施的落实。要主动向当地政府汇报,争取把森林防火作为重点工作立项督办,加大依法治火和责任追究力度。要逐级建立领导分片包干负责制,组织防火督查工作组,对森林防火重点地区、高火险区、敏感地区和火情火灾多发区,进行蹲点督查或巡回检查,彻底消除隐患,坚决遏制火灾频发势头。
四、坚守岗位,充分做好森林火灾应急准备。
防火期间,各级林业部门和森林防火指挥部领导班子一律不得离开本行政辖区;防火办专职人员、了望监测员、巡山护林员、扑火队员、林场全体人员必须坚守岗位,一律不得请假;县级森林公安局、林区派出所干警一律在岗,州市县专职副指挥长一律坐镇指挥带班;各级防火办必须严格执行24小时双岗、双带班值守制度和每日森林火情零报告制度。地方专业扑火队尚未集中食宿的要尽快集中食宿,确保第一时间作出应急响应。扑火力量不足的,必须按照“县(市、区)30人以上、重点林区、乡(镇)15人以上”的要求迅速组建,配备装备设施,加强培训,保证遇有火情,拉得出,用得上,扑得灭。要提前做好应对多起火灾同时发生或应对重大森林火灾的。
应急预案。
并根据预案充分做好扑火队伍、扑火经费、扑火物资、信息管理、通讯联络、后勤保障等各项准备避免顾此失彼和应对失措。要严格执行森林火灾归口、统一、逐级上报的管理制度所有火情信息统一由当地森林防火指挥部核实、上报和发布坚决防止火情多头上报、迟报、瞒报以及片面、失实的宣传报道影响火灾的有效处置。
五、行动要迅速,坚决把森林火灾消灭在初发阶段。
针对长期严重干旱、持续高火险及高温、大风天气条件下,林火蔓延快、强度大、飞火多、扑救难、危险大的特点,各地要坚持“打小、大早、打了”的方针和“防伤亡、防复燃、防重大森林火灾”的原则,在确保安全的前提下,果断调集足够力量,实施重兵扑救,一次实现对火场的绝对控制,在最短时间内安全扑灭火灾,坚决防止和避免因力量调集不够、组织指挥不力而导致火灾蔓延、面积扩大、扑救困难、损失惨重和人员伤亡等情况的发生。12小时、6小时明火未得到有效控制的火灾,希望州(市)、县(市、区)林业部门领导和防火办工作人员及时到火场一线督促扑救工作。24小时明火未得到有效控制的火灾,省厅领导和省防火办将及时赶赴火场督促扑火救灾工作。扑火前线指挥部要坚持科学组织,安全扑救,严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救,严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火,严禁林区群众自发上山扑火,杜绝群死群伤事件发生。扑救城市面山、敏感部位的森林火灾,要对火区实行封闭管理,实行交通管制,统一发布火情及扑救信息,严禁无组织人员进入火场。森林火灾一旦发生,森林公安机关要迅速行动,密切配合,加大火案查处力度,挂牌督办重要火案,严格依照《森林防火条例》规定,严厉查处违规用火行为,严惩火灾肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭猪年大吉!
同志们:
这次全区林业局长会议的主要任务是:全面贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,认真落实全国林业厅局长会议、自治区党委九届十四次全委会和全区经济工作会议、农村牧区工作会议精神,总结“”林业工作,谋划“十三五”总体思路,部署20xx年重点工作。昨天下午,会议学习了国家林业局向中央汇报后重要讲话精神,传达了全国林业厅局长会议和计划财务工作会议精神,通报了20xx年营造林综合核查情况,对20xx年营造林生产和重点区域绿化提出了具体要求。一会儿,刘树人专员还将对我区资源管理工作提出指导性意见和要求,大家要认真学习领会,一并抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。
一、“”工作简要回顾。
“”时期,全区林业系统认真贯彻中央决策部署和自治区“8337”发展思路,紧紧围绕建设生态文明、构筑生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线等战略任务,积极进取,扎实工作,圆满完成各项任务,为保障国土生态安全、促进经济社会可持续发展发挥了重要作用。
(一)林业生态建设再上新台阶。五年来,全区共完成造封飞面积5415万亩,比“”增加414万亩,占全国造林面积的九分之一强。国家重点工程项目中,京津风沙源治理工程完成2352万亩,三北防护林工程完成904万亩,天保工程完成913万亩,退耕还林工程完成241万亩。建成了多伦县樟子松、翁牛特旗综合治沙、赤峰市经济林、通辽市城郊森林、阿左旗梭梭林5个百万亩基地。自治区启动重点区域绿化工程,3年来,累计投入资金478亿元,在六大重点区域造林绿化615万亩,打造各级各类精品工程380多个。完成森林抚育3700万亩。义务植树3.4亿株。新增呼伦贝尔市、赤峰市、鄂尔多斯市3个国家森林城市。五年来,全区森林面积增加1822万亩,活立木蓄积量增加1.23亿立方米,森林覆盖率提高1.03个百分点;荒漠化和沙化土地分别减少625万亩和515万亩,减少面积均居全国首位。
(二)资源保护管理开创新局面。编制了《内蒙古自治区林地保护利用规划(20xx-20xx年)》,旗县级也完成了规划编制工作,建成全区林地“一张图”,初步实现了“以规划管地、以图管地”。共审核审批使用林地项目4188项,面积81.2万亩,征收森林植被恢复费32.9亿元。20xx年率先在阿尔山地区开展停伐试点,20xx年4月1日起全面停止大兴安岭林区、岭南八局和东部五盟市102个国有林场的木材商业性采伐。认真落实把所有天然林都更好地保护起来的指示精神,对我区天然林全面进行保护,形成了以9.8万护林员为主的森林管护体系,天保工程实现森林管护面积3.2亿亩。完成5个盟市31个旗县(林业局)森林资源二类调查,森林资源管理信息系统软件开发进一步完善,数据库建设初具规模,业务系统全面推广应用。修订了集体人工商品林、农田防护林、公益林采伐更新3个管理办法,出台了《加强灌木林平茬复壮的指导意见》。开展了清理整治破坏和非法占用林地等专项行动,共查处森林和野生动物案件16.68万起,打击处理违法人员17.7万人次,收回林地1100万亩,挽回直接经济损失3.29亿元。新增4处国家级和3处自治区级自然保护区,全区林业系统建立管理的保护区达到143处,总面积1.6亿亩。新建国家湿地公园34处,累计36处,通过建立湿地公园和自然保护区等形式,湿地保护面积达到2214万亩。5个盟市、旗县被中国野生动(植)物保护协会授予野生动(植)物之乡。
(三)灾害预防管控收到新成效。对森林草原火情实施全方位、全时段监测,24小时火灾扑灭率达到95%以上,扑救大火能力明显增强。共发生森林火灾475起,受害森林面积12.8万亩,分别比“”时期减少19.3%和89%,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内。共发生草原火灾207起,受害草原面积308万亩,比“”时期有所增加。共完成各类林业有害生物防治面积3779万亩,无公害防治面积3548万亩,成灾率降到1.5‰,无公害防治率提高到97.5%,测报准确率达到97.1%,种苗产地检疫率达到100%。布设10处国家级、23处省级、12处地县级陆生野生动物疫源疫病监测站,成功处置了4起禽霍乱和高致病性禽流感突发疫情。
(四)林业惠民措施取得新成果。五年来,共争取落实中央财政专项和基本建设资金546亿元,比“”增加273亿元;争取自治区投资63.64亿元,比“”增加37.87亿元。中央和自治区两级财政累计投入森林生态效益补偿资金77.49亿元,惠及44万农牧户350多万农牧民,聘用公益林管护人员4.7万人,1.3万国有林场职工和3.4万农牧民实现转岗就业。退耕户人均获得政策性补助2127元。天保工程年提供就业岗位14.28万个,工程区就业方式呈现多元化,林业职工收入增长1.5倍,工程区社会保障体系逐渐完善,林业职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育“五险”实现了全覆盖。投资128亿元对国有林区棚户区(危旧房)进行改造,完成改造任务19.9万户。新建森林公园4处,总数达到47处,总经营面积1168万亩,共接待游客1134.8万人(次)。20xx年,全区林业总产值达到400亿元,农牧民人均林业收入652元,分别是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林业改革工作取得新突破。认真贯彻中央6号文件精神,结合区情制定了《国有林场改革方案》和《大兴安岭重点国有林区改革总体方案》,两个方案率先获得国家发改委和国家林业局批准,并于20xx年末印发实施。明晰集体林产权和承包到户改革任务基本完成,共确权集体林地3.26亿亩,发放林权证面积3.25亿亩。林改档案管理进一步规范,部分盟市已完成林改电子档案建设。集体林权流转626.59万亩,抵押林地面积59.06万亩,贷款11.98亿元。组建农牧民林业专业合作社499个,其中国家示范社12家,自治区示范社64家。成立林权管理服务中心53个,有47个旗县纳入国家规划,完成3个旗县国家试点项目。达拉特旗成为国家集体林业综合改革试点县,在12个旗县开展了自治区集体林业综合改革试验示范点工作。3个旗县和两家公司被国家林业局认定为国家林下经济示范基地。先行开展森林和湿地资源资产负债表编制试点工作,3个林场20xx年森林资源资产负债表编制完成。编制了林业厅权责清单,共218项,下放行政审批事项6项,保留行政审批事项22项。20xx年起开展森林保险工作,基本实现应保尽保,两年间保费累计投入12.9亿元,保险赔付总额达5亿元,参保森林面积和保费补贴总量居全国首位。
(六)支撑保障能力得到新提升。相继出台《大青山国家级自然保护区条例》《森林公园管理办法》和《森林草原防火责任追究办法》。开展防沙治沙和低产低效林改造等研究,立项林业科研项目近300项,获国家和省级以上科技奖30余项,新建国家生态系统定位监测研究站13个,累计增至16个。成立了林业标准化委员会,审定发布地方标准13项,立项林业行业标准3项、地方标准55项,目前我区发布的林业地方标准31项。大力推广节水抗旱造林等先进适用技术,覆盖面积4847万亩。20xx年育苗面积71万亩,在圃苗木46亿株,分别比20xx年增加49万亩和23亿株。在各类媒体刊发林业新闻稿件6000余篇(条),策划组织林业专题报道95次,摄制各类林业电视专题片20余部,成功申报亿利集团库布其生态示范区为国家级生态文明教育示范基地。启动了林业信息化建设示范省一期和二期工程。加大林工站、林木种苗站和森林公安派出所等基层站所建设力度,全区各级各类林业站所基础设施明显改善,服务保障能力显著增强。
刚刚过去的20xx年,我们采取了一系列强有力的举措,各项林业工作进展顺利,林业改革持续深入,造林绿化稳步推进,生态保护全面加强,林业产业较快发展,为我区“”林业工作画上了圆满句号。
回首五年来的发展,我们充分发扬“爱岗敬业、求真务实、开拓创新、无私奉献”的林业精神,不仅创造了优秀业绩,也呈现了许多亮点、积累了宝贵经验:一是始终坚持科学谋划、强力推动,形成了良好氛围。20xx年以来,自治区陆续出台了一个《纲要》和三个《意见》,营造了全面推进林业生态建设的强劲态势。地方各级党委政府把林业生态作为最大的民生项目和基础建设来抓,制定了一系列实在管用的政策措施。林业部门乘势而上、主动作为,科学谋划发展规划,合理确定发展目标,严密制定配套措施,积极做好跟进指导,全区林业发展形成了勇于争先、积极向上的良好氛围。二是始终坚持解放思想、创新驱动,加快了改革进程。以改革促发展,集体林权制度改革加快进行,实现了5年时间基本完成主体改革任务的总体目标;国有林场和国有林区改革稳步推进,在管理模式、经营体制、保障方式等方面做了大量有益的探索,为进一步深化改革打下了良好的基础。以创新求深化,建立推行了“四统一”、“五到户”的造林管理模式,有效调动了社会主体参与造林绿化的积极性;对长期制约林业建设的瓶颈性技术难题进行科研攻关,取得了一批针对性和实用性强、应用效果显著的科技成果,实现了科技创新的新跨越;先行启动了森林资源资产负债表编制工作,为全国开展此项工作提供了借鉴,《中国绿色时报》对此进行了连续专题报道。通过改革和创新提升了林业地位,拓展了林业发展新优势。三是始终坚持完善制度、健全体系,规范了发展秩序。注重把林业发展建设纳入法制化轨道,确保林业建设持续健康发展。“”期间,在自治区出台10部法规规章的同时,林业厅本级制定40多件规章制度方面的文件,各级地方党委政府和林业部门也制定了相关配套文件,这些法规制度涵盖了我区林业建设的方方面面,为依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始终坚持突出重点、打造精品,提升了发展质量。牢固树立大工程带动大发展的理念,在完成好京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护、退耕还林等国家重点工程项目的同时,启动实施了重点区域绿化工程,在公路、城镇、村屯、厂矿园区、黄河两岸、大青山前坡六大区域开展大规模、高标准造林绿化,有力推动了全区林业发展建设。为了切实提高工程建设质量,在加大检查督导力度的基础上,林业厅制定了《关于加强营造林质量管理的意见》,并连续召开3个片会进行研究部署,确保各项要求落地生根。在国家和自治区重点工程的带动下,各地结合各自实际积极跟进,规划启动了一批地方林业重点工程,形成了以国家和自治区工程为主体,地方工程和社会造林为两翼,共同推进林业生态建设的新格局。多伦县樟子松等5个百万亩基地的建成,为全区林业重点工程建设树立了典型,起到了很好的示范引领作用。五是始终坚持落实政策、兴林富民,增加了农牧民收入。通过实施退耕还林、森林保险和森林生态效益补偿基金制度,建立贷款扶持机制,落实林木良种补贴,林业经营者和基层经营单位得到了实实在在的实惠。积极发展林沙产业,加大了经济林、工业原料林、饲料林、能源林等基地建设力度,探索总结出了林药、林菌、林畜、林禽、林粮等多种林地复合经营模式,促进了农村牧区生产结构的调整,带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移,增加了农牧民收入。大力发展干果鲜果培育、沙生植物资源利用、特种野生动物繁育、果品饮料加工、森林湿地沙漠生态旅游等一批特色产业,让全社会享受到林业发展建设成果。林业惠民有力推动了生态保护和建设,广大群众爱林、护林、造林的积极性明显高涨,建设生态文明逐步成为全社会的共识。
同志们,“”时期我区林业取得的成绩来之不易,这是自治区党委政府坚强领导、科学决策的结果,是国家林业局关心关怀、大力支持的结果,更是全区林业系统广大干部职工共同努力、团结奋斗的结果。在此,我代表自治区林业厅,向全区务林人,向关心支持我区林业工作的社会各界,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到:我区森林资源总量不足、分布不均、质量不高、功能不完备等问题仍很突出,自然湿地等生态系统修复能力较弱,总体上仍然缺林少绿;国有林场林区改革和深化集体林权制度改革等林业改革任务艰巨,特别是在妥善安置国有林场林区职工、提高职工收入上有效手段不多;我区林业尚未形成产业优势,带来的直接经济收入有限,对农牧民的增收带动能力不强;非法侵占林地湿地、森林草原火灾、林业有害生物等对生态建设成果造成严重威胁;经济发展新常态下,财政投入难以明显增加,金融部门对林业的政策性投入规模较小,社会投资的潜力尚未得到充分挖掘,林业建设任务和资金矛盾依然十分突出。对此,我们一定要高度重视,以高度负责的精神,通过扎实有效的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,努力在新的起点上夺取林业改革发展新胜利。
二、“十三五”林业工作总体思路。
20xx年初,在视察我区时对生态建设形势作出了科学判断,提出我区生态环境实现了“整体遏制,局部好转”的重大转变,走到了“进则全胜,不进则退”历史关头,这既是对生态保护与建设成就的肯定,也是对我区提出的殷切期望。毋庸讳言,在现阶段我区林业遇到的问题和困难面前,个别同志主观上对林业生态建设存在着畏难情绪,对林业改革发展的前景信心不足。实事求是地讲,林业改革发展的道路不可能是平坦的,面对困难和挑战,我们应该有一个正确的认识,尤其要看到当前林业改革发展中面临的诸多有利因素。
从国家层面来看,党和国家关于生态文明建设的顶层设计,将生态文明建设提到新的高度;加快林业改革发展的一系列重大部署,为林业发展创造了难得的机遇。党的将生态文明建设写进《党章》,纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,成为党的事业的重要组成部分,生态文明建设已经被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人类生存的根基,林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题,林业要为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造更好的生态条件。这些重要论述,深刻阐述了林业的重要地位和作用,标志着党和国家对林业重要性的认识产生了新的飞跃,也说明林业在国家层面已经成为实施国家战略的重要保障。xx届五中全会进一步明确,坚持绿色发展、绿色富国、绿色惠民。去年4月,中央出台了《关于加快生态文明建设的意见》,进一步明确了生态文明建设的总体要求、重点任务和制度体系;9月,出台了《生态文明体制改革总体方案》,进一步明确了生态文明体制改革的任务和实现途径,生态文明建设的顶层设计已经深入到具体操作层面。上个月,中央财经领导小组研究森林生态安全工作,听取国家林业局的汇报后,进一步强调了森林安全关系国家生态安全,并对推进国土绿化、提高森林质量、建设森林城市和国家公园等工作提出明确要求。党和国家对林业工作一系列的总体布局和重大举措,既为林业改革发展指明了方向,也为林业事业发展创造了前所未有的机遇。
从自治区层面来看,多年来不懈地努力,我区林业生态建设已经有了良好的基础;自治区党委政府建设美丽内蒙古的目标定位,为我区林业发展赋予了新的任务。一直以来,我区坚持生态优先,把生态建设作为最重要的基础建设来抓,特别是自“十五”以来,全区年均完成林业造林任务1000万亩,占全国总造林任务的九分之一。作为全国六大林业重点工程全覆盖的唯一省区,我们勇于承担,攻坚克难,取得的成绩有目共睹。“双增”、“双减”不是白来的,“整体遏制,局部好转”不是轻而易举就能实现的。应该说,这些年,在造林绿化、治理生态上我们收获颇丰,取得了丰富的经验,也留下了许多宝贵的精神财富。近两年,全国旱区造林绿化现场会、全国防沙治沙现场会相继在我区召开,一方面说明国家下一步林业生态建设的布局重点在沙区、旱区,我区在林业生态建设上大有可为,另一方面也是对我区长期以来坚持防沙治沙,开展旱区造林取得显著成效的充分肯定。我区多年来坚持不懈地探索和实践,为林业生态建设打下了良好的基础。去年11月,自治区党委政府出台了《关于加快推进生态文明建设的实施意见》,进一步明确了坚持“筑牢我国北方重要生态安全屏障”、“打造祖国北部边疆风景线”的目标不动摇,对森林覆盖率、湿地保护率、城镇绿化等提出约束性指标,对建立健全生态文明制度等提出明确要求。自治区党委政府对林业工作的总体规划和具体要求,进一步指明了我区林业发展的主要出路,也为林业发展赋予了新任务。
面对当前的困难和挑战,我们一定要看到这些有利条件,正如汪洋副指出的那样,当前和今后一个时期,是推动林业改革发展的最好时期之一。全区各级林业部门,一定要牢牢抓住难得的历史机遇,敢于应对各种挑战,知难而进、勇于担当,开拓进取、乘势而上,全面做好“十三五”时期的各项林业工作。
“十三五”时期我区林业工作的总体思路是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,全面落实自治区党委政府的决策部署,以建设生态文明为总目标,以构建祖国北方重要生态安全屏障为总任务,以增绿增质增效为基本要求,以国家重点林业工程为依托,坚持深化改革,依法治林,科技兴林,绿色惠民,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,促进林业现代化,为全面建成小康社会和美丽内蒙古作出新的更大贡献。
总体目标是:到20xx年,完成林业生态建设任务5000万亩,新建十个百万亩治沙造林基地,全区森林覆盖率达到23%以上,活立木蓄积达到16亿立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,湿地面积不低于9000万亩,林业总产值达到1000亿元以上,农牧民实现人均林业收入1300元以上,林区群众生活全面实现小康。
(一)深化林业改革,创新体制机制。改革创新是引领林业发展的根本动力,也是破解发展难题的有效途径,我们当前遇到的主要困难和瓶颈问题,唯新不破、唯变不破,要把改革创新的理念贯穿林业工作的各个环节,坚持用改革创新实现林业发展新跨越。一是重点推进大兴安岭重点国有林区政企、政事、事企和管办“四分开”,组建精简高效的国有林管理机构,完成企业划转和剥离办社会工作,到20xx年全面完成国有林区改革任务。二是全面深化国有林场改革,不断创新管理体制和经营机制,20xx年底前完成国有林场改革主体任务。三是深化集体林权制度改革,积极探索所有权、承包权、经营权分置,引导林地经营权有序流转。培育壮大专业大户、家庭林场、林业合作社、林业龙头企业等新型林业经营主体,推动集体林业适度规模经营、健康发展。加强社会化服务体系建设,规范管理,强化服务,为经营者发展林业创造更好的条件。四是创新营造林体制机制,明确造林主体的责、权、利,想方设法让造林主体得到实实在在的收益,进一步激发全社会造林的积极性。五是按照先行先试的要求,完成森林、湿地资源资产负债表编制试点工作,总结经验,逐步推开。配合有关部门在呼伦贝尔市开展好森林资源资产负债表编制试点和领导干部森林资源资产离任审计试点。六是发布自治区、盟市、旗县的森林和林地、湿地、沙区植被和物种红线指标,制定生态红线的林业管控措施。七是进一步扩大森林保险参保范围,围绕投保签单、保险理赔、绩效考评和防灾减损资金使用、保险理赔资金运行、灾后治理与植被恢复等,深入推进森林保险。围绕促进林下经济发展,积极推进林下种植、养殖保险,探索开展林业贷款保证保险。八是在有条件的区域探索建立国家公园,继续推进大兴安岭北部原始林区国家公园试点工作,实现国家公园体制突破。
(二)强化保护管理,巩固建设成果。坚持保护优先、生态优先是中央确定的生态文明建设基本方针和林业发展战略。对于我们这样一个生态脆弱省区,尤其要把保护管理放在更加突出重要的位置。一是全面推进依法治林。落实依法治国基本方略,加快林业法治建设,建立健全林业法律法规体系,加大林业执法力度,加强林业执法监督,加大林业普法宣传,为林业改革发展提供法治保障。二是全面加强林地保护管理。积极开展林地变更调查和“一张图”建设,严格征占用林地定额和规范使用林地审核审批管理,严格执行“十三五”森林采伐限额,编制森林经营方案,完成60个旗县的森林资源二类调查、全区第八次森林资源连续清查和主要树种的林业数表编制。三是完善森林生态效益补偿制度,继续争取国家提高森林生态效益补偿标准,建立和完善地方森林生态效益补偿制度,加大监督问责力度,确保这一惠民政策落到实处。四是完善天然林保护制度,全面停止天然林商业性采伐,将全区的天然林资源全面有效保护起来,落实扩大天然林保护范围的有关政策,积极配合国家开展《天然林保护条例》立法调研工作。五是加大森林公安、资源林政等林业部门综合行政执法力度,严厉打击破坏森林、湿地及野生动植物资源和损害生态环境等违法行为。六是实施好自然保护区和湿地保护工程项目,提升物种保护能力,确保全区自然保护区和其他物种保护形式的面积不减少,野生动植物和湿地资源得到全面保护。七是加强森林草原防火,坚持“预防为主、积极消灭”的工作方针,着力加强预防、扑救、保障三大体系建设,确保24小时火灾扑灭率达到95%以上,森林火灾受害率稳定控制在1‰以内,草原火灾受害率稳定控制在3‰以内。八是加强林业有害生物防治,牢固树立绿色防治理念和促进森林健康理念,强化监测预警、检疫御灾、应急救灾和执法能力建设,突出抓好重大危险性有害生物防治,新增国家示范站25个,确保主要林业有害生物成灾率控制在4‰以下,无公害防治率和测报准确率达到95%以上,种苗产地检疫率达到100%。
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教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十六
发展经济是第一要务,维护稳定是第一责任,二者互为条件,互为前提,相辅相成。如果经济不发展,和谐稳定谈不上;如果没有和谐稳定的环境,那么我们什么事情也做不了,即使取得的成果也会丧失殆尽。在特殊的时候维护稳定就更加重要,林区开发建设60周年庆典,党的召开在即,这就是特殊时期。在这个时期维护稳定应该成为我们工作中的重中之重。正是基于这样的考虑,评估我们公司安全、稳定信访形势,公司党委、公司决定今天召开会议,把我们基层单位领导请来,共同研究、安排部署这项工作,足以说明我们对信访工作的重视,足以说明当前形势下信访维稳工作形势严峻,希望引起大家高度重视。刚才运川副总将我公司信访维稳工作进行了总结和对下一步工作进行了安排,应该说深入浅出、语重心长,特别是两个部门负责人对具体工作意见提出具体要求,希望大家深刻领会,认真做好。我公司经过上半年工作,特别是四月份以来我们采取了新的办法,有针对性的做了一些工作,应该说信访维稳工作成效显著,没出现大的问题,有一个好的工作环境。最近听说阿龙山的干部素质提高了,我说不是提高,而是我们本来就高,为什么发生变化,就是我们工作作风改变了,是我们心思、智慧、能力用在了正确的地方,这也难能可贵。对大家做出的工作,付出的辛苦,受到的委屈我代表公司党委、公司向大家表示感谢,希望我们继续保持这样的态势,在特殊的时期希望大家再加一把劲,在这里借用这样的机会再强调四句话:
一、增强意识。
从现在开始,我们林区开发建设60周年庆祝活动,党的召开已经进入倒计时,上级要求我们一定要把维护稳定工作做好,不能出现任何闪失、任何问题。我们要从现在开始,将工作的重点转移到维护稳定上来,各单位的党政班子包括干部队伍都要积极、适时的进行转变,叫做稳定压倒一切,要树立这样的思想,要增强这样的意识。大家要为官一任,确保一方平安。这是一种理念、一种意识、一种觉悟。
二、构建机制。
有这样的理念还不够,要扎扎实实构建一种机制。这种机制就是层层负责、全员维稳。信访维稳工作仅靠党政一把手和班子是不够的,我们要形成大信访的工作格局,要形成全员维稳的工作网络,要横向到边、纵向到底,实行全覆盖。刚才聂局长讲得很清楚,当前在国内受经济环境影响,经济走低导致开工不足,就业不足,在林区受全国形势影响,销售低迷,资金紧张,必然导致企业经营、职工生活受到困难,给我们工作造成意想不到的困难,特别是林区开发建设60周年、党的召开这样的时期,一些群体、个体在这样的时期提出各样的利益诉求,你不满足就层层上访,一些缠访、闹访也会走出来给你出难题,跟你谈条件,甚至要挟你领导和组织,大家在具体工作中也经常遇到这样的难题,所以我们一定要将信访维稳工作做好,我们一定要构建一个科学、合理、符合实际而且是行之有效的工作机制。
一是要建立党政一把手负总责机制。我们要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,党政一把手要牵头,要亲自抓、亲自过问、亲自检查,要走村入户,要掌握社情、民意,掌握职工动态,把你单位、部门的人群要分门别类,要详细摸排,要做到心中有数。如果你心中无数,马马虎虎,就会导致一些后果,所以大家一定要高度重视。
二是建立首办责任制。我们困难群体、无助人员,有困难找到领导那不叫上访,那是正常工作。找到你一定要满腔热情,有怜悯心、有同情心、有责任心、有良心去给解决问题。对于一些问题解决不了,虽然问题合理、合法、合规,但是企业目前经济实力解决不了或者牵一发而动全身,解决一个将有一群攀比,对这样的问题我们一定要耐心说服、耐心解释,求得人家的谅解。对于个人要求不合理、不合法、不合规的问题,我们还是要好言相劝,宣传政策,做好工作。在此基础上还是不行的,对缠访、闹访、无理取闹的我们要采取强制措施。我们基层单位领导可能受到好多委屈,受到好多困难,工作不好做,有的我们要施之以软、施之以宽,对个别缠访、闹访、无理取闹的人,已经影响正常工作秩序和治安秩序,我们要依法依规处理,要坚决打击,要以震慑手段处理问题。
三是建立包案、包片、包人机制。我们要领导包单位,单位包职工,对于问题的个体我们要指定领导,形成工作组,形成一个班子,要专人负责。
四是建立全员抓稳定机制。在特殊时期我们要动员干部、党员,要讲政治、讲大局,要人人关心信访,人人做稳定工作,不能把信访工作归信访办管,把维稳工作归领导的事、维稳办的事那是不行的。我们信访办、维稳办职能部门是协调、督促、指导、服务,所以提出要全员抓稳定工作。
五是信息反馈报告机制。要保证信息畅通,要实行报告制度。特别是我们信访部门、维稳综治、森林公安,要通过各种有效渠道,有效获取特殊群体内幕的一些信息,使我们工作中做到“人动我知、未动先知”,我们要通过各种有效渠道,及时、准确的获得一些特殊群体一些内部信息。这个我们是能做到的,而且实践证明是一个非常有效的途径。一旦掌握信息要在第一时间要做到信息互通,使我们争取工作上的主动。同时我们还要我们相关部门要了解地区职工群众的所思所想、社情民意、我们的网络上传播着些什么,这个东西我们的相关部门、森林公安部门、信访部门、宣传部门都要重视,要引导。要教育我们的干部职工不信谣不传谣。
六是建立责任追究制。这个特殊的时期,希望大家都高度重视信访维稳工作,不能出现问题,出现问题将严厉的追究责任。先给大家打声招呼,希望大家把事做好。如果有哪个单位因为你的失职、不作为出了问题,要严格追究责任。
三、突出重点。我们的工作重点刚才几位领导都已经说了,我们对这些重点案件要进行认真的梳理,我们要化整为零,要把公司这些整体案件要分散到各单位去,各单位要进行认真的梳理,要上报,梳理完要分门别类。我们的厂办大集体现在是个什么状况;棚户区改造之后职工提出的住房诉求群体有多少,症结在哪里,其中比较激化的,要求比较激烈的有多少;老工伤的问题,就业的诉求,青工就业的诉求等要分门别类,还有我们历史遗留下来的老的上访户、缠访户、闹访户,他们现在的状态是什么样子,在阿龙山还是在其他地方都要建档,而且要落实到人头。对难点问题行政一把手要抓,有的上访户不讲理,极为难缠,没办法,没办法也要想办法。行政一把手要亲自抓这个事,要想方设法解决你要调查他的情况,谁跟他关系好,谁跟他有亲属,他听谁的话,他喜欢什么,要做好。要重点看守,有的个别重点人物,我们要像防火那样,要死看死守。要24小时不间断监控,要一对一、二对一、多对一监控,总之就是不能出现问题。不能去牙,不能赴呼,不能进京。同时我们还要高度重视对那些性格孤僻,悲观厌世,仇视社会,言行极端的个别人,我们负责单位也要心中有数,也要进行心理疏导,多接近,这样的人容易产生大的问题。还有一个重点就是安全消防隐患,大家要像看自己家一样把自己单位看好。再不能出现任何情况。要拉网式排查,要立即整改,在这期间不能出现问题。这两次事故,我们说是万幸,我说不是万幸,是我们相关人员反应快,是我们当值的人员有责任心。这两次事故我都在外地,我回来听说,就防火办这次为例,如果我们的更值人员半夜不出去巡视,后果将不堪设想,我们的更值人员有责任心,相关领导反应快、出手狠才把这次事故损失降到最低。但我们还是不要这样,我们要认真检查,在安全消防上不能出现问题。各单位一定要认真检查,也要一把手亲自抓,如果说出现恶劣的群死群伤事故那是不行的,是要追究你的渎职责任的,那是犯罪,是要抓人的。还有一个工作重点就是我们召开之际有个秋季防火,我们春防取得了全胜,我们要做到秋防无战事,希望我们主管部门、基层单位要拿出更加坚定地信心和百倍的努力确保秋防不出问题。
四、实现目标。上次维稳电视电话会议,森工集团董事长、森工集团(林管局)党委书记张学勤提出了五个坚决禁止,我们要实现这样的目标。不能出现越级上访,不能出现大规模的群体事件,不能出现伤亡事故,不能出现恐怖和破坏事故,五个禁止或者叫五个杜绝。我们要实现这个目标,我们阿龙山森工公司跟其他森工公司不一样,我们面临的困难很大,正处在一个特殊时期,我们折腾不起,我们所有事都要集团公司(林管局)党委给予我们特殊的支持,和特殊的政策。我们不能更多地为林管局做贡献,但是我们不能添麻烦惹事。我们经济这么困难,集团公司(林管局)想方设法帮助支持我们,我们绝对不能出问题。要想不出问题,就得靠大家百倍的努力,去付出比常人更多的辛苦、心血。我们要敢于碰钉,不能绕着走不能回避,这才能确保实现我们五个坚决杜绝这样的目标,以优异的成绩向林区开发建设60周年、相当的献礼。我讲完了。
谢谢!
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十七
同志们:
今天的会议,很及时,也很重要。在全面深化改革的大背景下,林业改革进入转型期和瓶颈期,做好信访工作,任务更艰巨、责任更重大。在这里,我首先代表林业厅,对各位奋战在林业信访工作一线的同志们,表示衷心的感谢!也对去年我厅信访工作在省委省政府考核中取得的优秀成绩,表示祝贺!刚才,大家发表了很好的意见,分析了当前涉林信访工作形势,并对下阶段工作进行了部署,请大家认真抓好落实。下面,我再强调三点。
一是认清形势、转变观念,增强做好林业信访工作的责任感和使命感。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视信访工作,xx届三中全会明确提出要改革信访工作制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制。中办、国办和省“两办”先后就加强和创新信访工作出台了一系列的政策和措施。总体来看,中央和省里对今后一个时期信访工作的领导和要求侧重在五个方面:一是明确访诉分离;二是依法逐级走访;三是规范信访办理;四是阳光信访,也就是把信访事项网上公开化;五是依法处置非法上访。我们涉林信访工作要牢牢把握住这五个方面,认真加以贯彻落实。要客观看待信访的纠纷解决功能,通过依法办信、规范办信,一个一个问题去解决,去引导和改变信访人“信访不信法”的观念,最后实现以“法”解“访”。从今年情况来看,与往年同期相比信访总量下降了.x%,初信初访下降了.x%,信访形势呈现出比较好的兆头。但是我们也必须看到,随着经济发展方式的转变和集体林权制度、国有林场等各项林业改革活动的深入推进,各种与林业有关的矛盾和问题会继续凸显出来,涉林信访工作不断面临新的形势和挑战,涉林信访任务依然繁重,存在的问题依然不少。“责任成就事业,担当体现境界。”各级林业部门要认清形势,认真贯彻好近期中央和省里一系列加强信访工作的文件精神,提高认识,进一步增强做好林业信访工作的责任感和使命感,切实维护群众的合法权益。
二是转变作风、服务群众,积极化解信访突出问题和信访积案。
信访工作的中心就是要解决好两个问题:一个是为群众的问题,另一个是如何为群众的问题。每一位林业干部,在工作中能认识到自己的工作本质上是为群众的,能树立群众观点,做到带着责任和感情去解决群众反映强烈的突出问题,便是解决了一个为群众的问题。如何为群众,主要是转变我们的工作作风。焦裕禄同志常说:“共产党员应该在群众最困难的时候出现在群众的面前;在群众最需要帮助的时候,去关心群众、帮助群众。”林业信访工作是送上门的群众工作,我们面临的来信来访对象,特别是上访的往往都是有困难的群众,都是带着问题来的群众,都是有些难处过不去的群众。对信访人来讲,其诉求可能事关他的权益,事关他的家庭,事关他的生存。我们一定要转变作风,将服务群众落到实处,不仅要认真细致地去帮助信访人解决送上门来的问题,还要积极主动地去化解林业工作中出现的矛盾和突出问题。当前,省厅和、两市正进一步落实第一批党的群众路线教育实践活动整改措施,其它多地第二批党的群众路线教育实践活动正深入推进,各级林业部门要以此为契机,把做好信访工作作为转变作风的重要要求,把每调处化解一个信访件当成一次密切联系群众,为百姓排忧解难的过程,以良好的作风不断地去赢得群众的信任和支持。
三是依法履责、规范办信,推进我省林业信访工作更上新台阶。
依法履责,关键是各级林业部门要切实履行职责,严格依法行政、规范行政,强化政务公开,强化疏导教育,强化监督管理,把矛盾化解在萌芽状态,从源头上预防和化解涉林信访的矛盾纠纷。今年,我省林业系统已经有一些干部被检察院调查。林业干部要引以为戒,依法依规办事,以问题为导向从中反思和完善我们现有的林业政策和工作,积极稳妥地推进深化林业改革的各项重点工作,在“护美绿水青山、做大金山银山”中,带动兴林富民,保障林农权益,减少信访问题。规范办信,关键是要严格遵守信访政策法规的规定,进一步畅通和规范群众诉求表达渠道,推进林业信访工作的规范化、制度化和信息化。面对群众的来信来访,要积极引导群众理性合法地表达利益诉求,认真做好矛盾纠纷排查化解工作。凡属自己职权管辖范围的,要认真及时办理,不得推诿,要敢于担当;不属于自己职责范围的,要及时出具不予受理告知书,并做好宣传解释和合理引导;对无理缠访闹访、聚众滋事的,要依法严肃处理,确保信访矛盾不积累、不激化,确保突发事件不蔓延、不升级。前段时间,中国青年报社门口x名上访户集体喝农药自杀引起社会强烈反响。从现有的通报情况来看,这7名信访人因拆迁征收补偿问题先后xx次到有关部门上访,不仅事情没有得到认真解决,反而被限制人身自由,最后导致喝药集体自杀事件。目前,信访人所在地江苏宿迁市有xx名相关责任人受到党纪、政纪的处分。说这件事,是希望给大家提个醒。现在是网络社会、自媒体时代,资讯发达,信息传播很快,面对信访人的诉求,林业干部要依法办信、规范办信,这既是我们职责所在,也是为了保护自己。
同志们,林业信访工作涉及群众的切实利益,影响到林区的安全稳定,关系着林业部门的形象。我们一定要认真履行职责、勤政为民,在解决具体问题中让群众看到新气象新变化,赢得老百姓的口碑,为全省林业深化改革创造良好的环境,以优异的成绩为“五年绿化平原水乡、十年建成森林”,为“建设美丽、创造美好生活”助力添彩。
教育工作者的林业工作会议讲话内容篇十八
林业是生态建设的主体,林业生态经济建设是现代林业的基本模式。下面是本站小编给大家整理的林业工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
这次全县林业工作会议的主要任务是,贯彻落实中央、省、市、县关于促进林业工作改革发展的意见,总结成绩,部署工作,动员全县上下进一步统一思想,创新理念,扎实推进禁伐工作,加快林业转型发展,为建设大别山最具特色的生态经济示范县和绿色发展先行区奠定坚实的基础。
下面,我讲四点意见:
一、肯定成绩,增强信心。
我县森林资源丰富,全县林地面积225万亩,占版图面积的70%。林业特色突出,是闻名全国的板栗之乡、甜柿之乡、茯苓之乡和野生兰花之乡。多年来,全县各级各部门特别是林业部门上下一心,克难奋进,认真落实县委、县政府的决策部署,林业工作取得了突出成绩。
一是营林造林水平不断提高。坚持造林、低改、抚育、禁伐相结合,以重点林业工程为抓手,不断提高营林造林水平。全县先后实施了长江中上游防护林工程、退耕还林、低产林改造、中德财政合作造林等一大批项目,争取国家项目资金投入由原来每年不足1000万元增加到现在的4000多万元,完成营造林面积69.8万亩。全县森林覆盖率由20xx年的63.9%提高到现在的70.2%,比全国、全省、全市平均水平分别高出52%、38.6%和27.2%。全县活立木蓄积量由396万立方米增加到610万立方米,林分结构显著改善,生态功能大幅提升。今年的“三万”活动中,全面启动“绿满乡村”行动,投入资金1300多万元,栽植大苗17.2万株、小苗655万株。
16万亩。成功申报成立了大别山国家森林公园、大别山省级自然保护区、天堂湖国家湿地公园和跨马墩、义水河两个省级湿地公园,国家级自然保护区已通过国务院专家评审,即将授牌。加强野生动植物资源保护工作,对全县6828棵古树名木实行了挂牌保护,严厉查处了一批林业违纪违法案件。加强森林防火和病虫害防控工作,健全责任体系,加大资金投入,建设专业队伍,提高防范能力,全县没有发生重特大森林火灾,森林病虫害得到了及时有效控制。加强禁伐工作,20xx年启动了天堂寨、薄刀峰、青苔关、黄狮寨4个国有林场的禁伐试点工作,取到了初步成效。
三是林业产业化快速推进。全县板栗产业化水平走在全国前列,在去年山东召开的全国经济林工作会议上,我县作为全国两个县级单位之一进行了交流发言。“板栗”、“甜柿”、“九资河茯苓”成为国家地理标志保护产品。华丽食品等三家企业成为省级林业产业化龙头企业。森林观光、生态休闲旅游业更是蓬勃发展,天堂寨、薄刀峰成功创建国家级4a景区,大别山国家森林公园入选全国最具影响力国家森林公园和全国28家“最美国家森林公园”。
四是林农权益得到充分保护。集体林权制度改革取得进展,已全部确权发证到户,为依法保护林农权益打下了基础。引导林农转变生产生活观念,支持转向旅游商贸服务业。启动了林场棚户区改造项目,尽最大努力解决国有林场禁伐后职工养老保险、再就业等问题。
五是生态林业赢得了美誉。举办板栗节、甜柿节、兰花节,建成板栗文化科技馆、板栗公园、大别山植物标本馆,以林业为题材的文艺作品把推向全国。先后荣获全国林业生态建设先进县、绿色小康县、板栗优质丰产标准化示范县、农民林业专业合作社示范县、森林防火先进县、保护森林野生动植物资源先进集体和全省国土绿化、林政资源管理、集体林权制度改革先进单位等称号。在近三年全市林业生态建设责任目标考核中,我县一直位居全市前列,受到市委、市政府表彰。
在充分肯定林业工作成绩的同时,还要看到存在的困难和问题:一是林分结构不合理,马尾松纯林与针阔混交林占大多数,抗虫灾、火灾能力不强;二是林地产出效益低,经济林中板栗平均亩产目前只有160斤、产值不到400元,对促进群众增收的作用没有充分发挥出来;三是森林资源管理还不到位,禁伐力度还不够,乱砍滥伐、乱占林地、非法运输、经营、加工木材和野生动植物等现象时有发生;四是国有林场改革发展、职工解困工作任务十分繁重。
二、明确思路,突出重点。
今后一个时期,全县林业工作的总体思路和主要任务是:深入贯彻党的和xx届三中全会精神,牢固树立科学发展理念,全面深化林业改革,着力构建完善的林业生态体系、发达的产业体系和繁荣的生态文化体系,努力实现由林业大县向生态经济强县的转变,使林业资源更好地造福全县人民。到20xx年,全县林地面积达到230万亩,森林蓄积量达到800万立方米,森林覆盖率超过73%,绿化率超过91%,公众对生态环境的满意度不断提升。
实现上述目标,重点要抓好四项工程:
(一)生态建设工程。加快构建森林生态系统、湿地生态系统,维护生物多样性,使山更绿、水更清、空气更洁净。加强大别山国家森林公园、罗九线、罗胜线、318线、天堂湖、白莲河、凤凰关水库库区和凤山城区等重点区域的生态治理和修复工作,加大生态县创建力度,使绿色文明、低碳环保的生活理念更加深入人心,共建生态、共享生态的氛围更加浓厚。
(二)资源保护工程。认真贯彻落实省政府主体功能区规划,抓好“三大保护”:一是保护林地。严格林地征用、占用审批及林地用途管制,落实林地占补平衡,像保护基本农田一样严格保护林地。二是保护湿地。加强天堂湖国家级湿地公园和义水河、跨马墩省级湿地公园的保护工作,下一步要把新昌河、泗泊河流域建设成省级湿地公园,扩大全县湿地保护范围。三是保护森林和生物多样性。加强森林资源动态监测,搞好森林资源清查。抓好野生动植物及其栖息地保护管理,进一步完善全县野生动植物自然保护区网络,切实维护物种安全。
(三)绿化美化工程。积极响应去年底省委、省政府发出的“绿满荆楚行动”动员令,抓好绿化美化工程。一是着眼于“身边增绿”,推进城乡林业一体化。广泛开展全民义务植树,让苗木花卉进城、上路、入村、到户,进社区、进学校、进家庭,打造城区园林化、郊区森林化、道路林荫化、农田林网化、庭院花园化的城乡林业一体化格局。二是全面开展“绿满乡村”行动,推进村庄绿化。把村庄绿化作为新农村建设的重要内容,整体规划,分步实施,因地制宜,稳步推进,到20xx年全面完成所有村庄绿化任务。继续采取政府筹资、工程绿化的形式,把罗九、罗胜、318沿线村庄绿化作为工作重点,打造与旅游观光相配套的三条景观带。三是坚持绿化与美化结合,推进林相提档升级。加快建设风景林、森林景观林,提高各景区、三条景观带林相档次和绿化观赏性,开发建设丰富多彩的林业景区景点。
(四)产业培育工程。制定林业“十三五”产业发展总体规划,打造区域特色显著、竞争力强的产业集群。重点在两个方面取得新突破:一是在林特深加工产业上取得新突破。提升板栗产业、甜柿产业、林下种植养殖业的规模和档次,大力培育龙头企业,开发一批附加值高的林特产品和旅游商品。二是在发展森林生态旅游上取得新突破。加快国家级5a、4a景区创建步伐,开发新的生态休闲、养生养老产品,构建全域旅游体系。
三、统一行动,全面禁伐。
今年县委、县政府在国有林场禁伐试点工作的基础上,广泛征求群众意见,认真调研决策,今天正式印发了《关于进一步加强森林资源保护管理的决定》,对我县实施全面禁伐、保护森林资源、促进林业转型发展作出了全面部署。全面禁伐是我县深化林业改革、促进转型发展的一项重大决策部署,标志着我县作为林业大县,从以森林采伐利用为主,迈入全面保护、科学利用森林资源的新阶段。
为更好地全面贯彻落实县委、县政府的文件精神,我强调两个方面:
(一)准确把握禁伐的期限、范围和要求。禁伐期限从文件发布之日起,到20xx年12月31日。禁伐范围从四个国有林场扩大延伸到全县范围内。禁伐的基本要求是“八个禁止”,一是禁止商品材采伐,二是禁止新审批林木加工企业,三是禁止县道以上主要公路沿线林木采伐,四是禁止采挖房前屋后零星树木,五是禁止毁林从事开垦、取土、取石活动,六是禁止采割松脂,七是禁止乱挖树兜,八是禁止猎捕野生动物。
(二)认真抓好禁伐重点环节的管理。为确保全面禁伐真正落实到位、执行到位,确保停得下、稳得住、不反弹,各级各部门特别是林业系统干部职工在思想上、行动上要与县委、县政府保持高度统一,切实做到令行禁止。
一是抓好禁伐后特殊用材采伐的审批管理。严格实行林木采伐总量控制。对文件规定的七种情况需要采伐林木的,要从严实行专项审批,规范采伐地点和数量,并在县政府门户网站和采伐作业区对采伐事项予以公示。全县除农民自用、发展中药材和食用菌产业以及非规划林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行为,必须按照项目报批要求,由林业部门与具体施工单位统一组织专业技术人员和林木采伐施工队进行现场采伐作业;严禁农民自用材和林农用于发展中药材与食用菌等产业用材进入市场流通和交易。重点加强对九资河、白庙河等乡镇林农用于中药材和食用菌等产业用材的专项审批和监管。
二是抓好木材经营加工企业整顿,严格木材流通领域监管。对现有木材经营加工企业进行全面清理整顿,引导合法木材经营加工企业尽快实行转产转型。同时,今后全县招商引资不再引进需要利用本地森林资源的林木加工项目。开展联合执法,公开处理和严厉打击非法经营加工木材的行为,禁止县内木材外销外运,从源头上管住管死。
三是抓好宣传教育,改善城乡生产生活条件。引导群众树立生态保护的理念,转变靠山吃山、砍树卖钱、砍柴做饭、烧火取暖的落后生产和生活方式。县政府及相关部门加大农村电力、沼气、太阳能等项目的建设投入,推广节能节材技术,降低对林木资源的依赖,保障群众生产生活需要,保障禁伐工作常抓不懈、取得实效。
此外,还要抓好森林防火和森林病虫害防控工作,尤其是禁伐后森林植被会迅速得到恢复,更容易发生森林火灾,更容易发生森林病虫害,一旦发生火灾和森林病虫害,损失和危害将会更大。因此,要切实抓好当前森林病虫害防控和冬季森林防火工作,切实落实责任,加强日常巡查,确保万无一失。
四、加强领导,强化保障。
加强领导,落实责任。成立由肖书记任政委,我任指挥长,志东、建明同志分别任常务副政委和常务副指挥长,乡镇和相关部门负责人为成员的全县森林资源保护管理工作指挥部。制订完善《林业改革与发展目标责任制》和《森林资源管理目标责任制》,强化乡镇村和国有林场的主体责任,实行量化考核,考核结果纳入全县“五讲五评五考”。对出现监管不力、渎职失职、玩忽职守、徇私舞弊导致森林资源被破坏的,依法严肃追究有关单位及责任人的责任。同时,建立以政府奖励为导向、部门奖励为主体、定期表彰与适时表彰相结合的奖励制度,包括肖书记捐赠10万元中华环保奖设立的生态环保奖,重点也是对林业生态建设中作出突出贡献的个人进行奖励。
营造氛围,形成合力。进一步动员全社会积极参与义务植树造林活动,共同建设和保护生态林业资源。创新绿化造林工作机制,宣传部门要加强林业公益宣传,弘扬生态文化,提高全社会的生态文明意识;林业部门要履行发展主责,积极争取政策和项目支持;水利部门要抓好堤防、沟渠绿化;交通部门要抓好道路绿化,确保护养公路绿化率高于国家标准;住建园林部门要抓好城区绿化、美化,巩固和提升园林县城创建成果;各乡镇、村组要抓好村庄绿化,全面完成生态乡镇、生态村创建任务,建设一批生态宜居小城镇和生态新村;各级人武部门和妇联、共青团、民间社团组织要办好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“专家林”等公益林基地。
深化改革,加强执法。按照“行政处罚相对集中”的改革方向,整合森林公安、林政股、木材检查站、林政稽查队、森防站和基层林业站等林业部门内部执法职能,成立林政执法大队,让林木采伐审批、监管、执法、处罚等职能相对集中,建立责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的林业行政执法体制。政法部门全力提供执法保障,加大林业案件的强制执行力度。
加大投入,落实保障。加大林业改革发展的政策支持和资金投入,全面落实国家各项惠林政策。统筹安排林业执法、森林防火、森林病虫害防治等工作经费,不断提高林业系统的财政预算保障水平,将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业发展规划。加快国有林场改革步伐,做好林场职工解困工作,继续抓好棚户区改造,支持林业职工自主创业和再就业。
同志们,林业正处于改革发展的关键时期。全县上下特别是林业系统干部职工要高度统一思想,切实形成共识,锐意改革创新,奋力开创林业事业发展的新局面。
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