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林业工作总结和森林保护篇一
各乡镇人民政府、各指挥部成员单位:。xx年,全县共发生森林火灾12起,其中一般森林火灾3起,较大森林火灾9起。火场总面积152.88公顷,受害森林面积79.68公顷,受害率为0.51‰,控制率为6.64公顷/次,损失林木10251.2立方米,火案查处率为91.67,发现卫星热点12个,其中境外卫星热点2个。
(一)加强领导,落实责任。
全县各级党委、政府、指挥部成员单位和林业部门高度重视森林防火工作,把森林防火摆在重要议事日程,切实加强领导,狠抓落实。一是早安排早部署,牢牢把住春防工作的主动权。进入防火期,县人民政府下发了《关于切实抓好xx年森林防火工作的通知》(师政发〔xx〕54号)文件,进一步明确了森林防火的各项制度,并及时召开了全县的森林防火工作会议,全面安排部署今年的森林防火工作,县森林防火指挥部制定了《××县森林防火应急预案》,并对预案的可行性进行了实战演练,确保预案具有可操作性,预案明确了各成员单位的职责,一旦发生森林火灾,即可启动应急预案,将森林火灾的损失降到最低限度。各乡(镇)也相继召开森林防火工作会,全面安排布置森林防火工作。二是认真落实森林防火责任制。认真落实森林防火“三线责任制”,层层签订森林防火目标管理责任状,形成了政府统一领导,部门分工负责,全社会齐抓共管的格局。各级党政一把手带头抓防火,戒严期内深入基层,深入林区,指导森林防火工作,把森林防火工作作为林区稳定、社会稳定的大事来抓。三是实行森林防火风险抵押金制度。县政府领导、各乡(镇)长、分管领导、林业站长、指挥部成员都交纳了风险抵押金,利用经济手段强化责任制的落实。四是认真执行“两监管,三检查”制度。进入防火期,指挥部成员单位领导分组深入到各乡(镇)开展森林防火大检查,认真查找工作中还存在的问题并及时进行了整改。在“春节”、“元旦”等重要时段,抽调相关人员组成工作组深入到高良乡、五龙乡两个重点林业乡镇开展火险隐患大检查,发现问题及时通知整改。“清明节”前夕,分管林业的副县长主持召开了县森林防火指挥部成员会议,认真分析了清明节期间我县森林防火面临的严峻形势,并就联乡人员深入乡镇开展专项检查作全面的安排布置。通过专项检查,促进各乡(镇)防火措施的落实。五是落实森林防火工作经费。xx年,全县共投入森林防火经费99.43万元,确保了各项工作的顺利开展。
(二)加强宣传教育,增强防范意识。
群众的森林防火意识普遍增强,野外用火进一步规范,防范意识逐步增强。
(三)加强火源管理,堵住火灾源头。
紧紧围绕火源管理这个中心,在防范上狠下功夫,坚决堵住火灾源头,防患于未然。一是建立长效机制管火源。在高良、五龙两个重点林业乡设森林管护办公室37个,针对近年来森林防火工作出现的.新情况、新问题,从乡人民政府及林业站抽调部分职工驻到各村委会开展森林防火工作,并将村委会干部纳入巡山民兵管理使用,加大了森林管护办公室的人力,加大了防火戒严期巡山护林的力度。二是落实各项责任管火源。认真落实“五员”及“五种人”的监护责任,指定监护人,严格控制了非正常行为引发的森林火灾。三是严格野外用火申报审批监烧制度。实行野外农事用火申报审批监烧制,严格控制住因农事用火不规范引发的森林火灾。四是突出重点管火源。对重点林区、风景区、重点部位和“元旦”、“春节”、“清明节”、“五一”等重点时段增强巡山护林员,加大巡山护林力度,划片到人,死看死守,确保森林防火安全和社会稳定。五是加大督促检查力度管火源。进入戒严期,组织相关人员到各乡镇开展森林防火工作检查,通过行政手段、经济手段、法律手段有机结合,使火源管理取得明显的较果。
(四)严肃工作纪律,加强值班调度。
森林防火工作事关生态安全和社会稳定的大事,责任重大。为确保森林防火万无一失,县森林防火指挥部建立并严格执行森林防火值班制度,进入防火期,全县各级森林防火办公室严格实行24小时值班制,并做好值班日记,电话、电台记录,传真登记,值班带班考勤记录,没有出现脱岗漏岗现象。××县森林防火办公室严格按要求对各类各级文件、材料、明传电报、火警、火灾报表进行分类、整理、装订归档。对各种表格、报表、值班日记均按要求使用,并立卷、归档。县森林防火指挥部现有计算机1台,能正常上网传阅资料。
(五)严格依法治火,做到警钟长鸣。
认真贯彻落实《森林法》、《森林防火条例》、《云南省森林消防条例》等法律、法规。森林公安结合打击破坏森林资源犯罪行为专项斗争,加大森林火灾案件的查处和打击力度,做到见烟就查、违章就罚、违法就抓。只要发生火情,无论损失大小都一查到底,依法查处,决不手软。加大查处力度,既震慑了犯罪,又加大了森林防火的宣传力度,教育了群众。
(六)强化队伍建设,加大扑火力度。
针对森林防火工作面临的严峻形势,我县在财力十分紧张的情况下,组建了一支30人的森林防火应急救灾大队,专业队组建后,并扑火队进行了业务及火灾扑救等相关知识的培训,做到统一食宿,军事化管理。除县森林防火指挥部专业扑火队外,还组建了四支季节性半专业扑火队,南林局50人,五洛河林场30人,菌子山旅游景区13人,雄壁镇16人,全县共有专业、半专业扑火队员139人。各乡(镇)半专业的民兵扑火预备队有320人,为我县森林防火提供了坚强的人力保障。
二、存在的主要问题。
去冬今春森林防火工作虽然取得了一定成绩,但还存在问题和不足,主要表现在:
(一)野外火源管理仍是薄弱环节。由于我县主要林区林农交错,林区人员流动较大,火源复杂,下半部山区群众烧地烧荒现象屡禁不止,管理难度和火灾隐患大。
(二)地方财政困难森林防火经费投入不足,基础设施和专业队伍建设发展缓慢,尤其是防、扑火系统环节薄弱,还不能适应新时期森林防火工作的需要。
(三)行政结合部战线长,交界火情多,联防工作有待加强。
三、下步工作打算。
(一)进一步完善和深化森林防火责任制。从政府、林业部门、指挥部成员单位“三条线”上不断强化行政首长负责制。进一步完善林权所有者责任制;县指挥部与指挥部成员单位签订森林防火专项责任书,实行成员单位主要领导包片挂钩负责制。
(二)认真修订森林火灾应急处置预案,做好扑火救灾的准备。立足今冬明春的森林防火形势,按“打早、打小、打了”的要求,对火灾处置预案进行认真修订,并对预案的可行性进行演练,规范调度指挥程序和方法,使森林火灾扑救工作制度化、规范化。
(三)抓好防、扑火知识及技能培训。要强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。要加强乡村一级安全扑火、避火知识和技能的宣传培训,防止发生人员伤亡事故。
(四)以火源管理为中心,不断增强防范措施。要进一步总结推广森林管护长效机制在森林防火中的成功经验,不断完善森林管护办公室的管理机制,让森林管护办公室成为森林防火的前沿指挥所。抓好用火制度的落实,严格实行生产性用火申报、审批、监烧及用火抵押金制度。抓好重点防范区和重点人群的管护。抓好火险隐患整改和依法治火工作。
(五)加强基础建设,提高综合防控能力。认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”的建设准备,加快以生物防火隔离带为主体的绿色防火工程建设,并与造林,天保公益林建设结合起来,变治标为治本。在重点火险特别是连片面积大的人工杉木林区开设防火隔离带,加强森林防火阻隔网建设,及时清除林下堆积物,消除森林火灾隐患。加强扑火队伍建设,配备通信设备和扑火器材,提高综合扑救森林火灾能力,打好森林防火主动战。
林业工作总结和森林保护篇二
今年以来,森林防火,在富阳市委、市政府的高度重视和统一领导下,各乡镇(街道)全力以赴,扎实有效落实森林防火责任制和各项防火措施,切实做到严防死守。有关部门充分发挥各自职能作用,通力合作,全市自上而下形成合力,构筑起了严密的防控体系,紧紧抓住“预防”这一根本环节,围绕责任制和野外火源管理等措施的进一步落实,扎实开展,森林火灾多发势头得到有效遏制。防火办在局党委、行政正确领导下,围绕全力做好森林防火这一中心任务,认真贯彻执行森林防火方针、政策和省、杭州市森林防火指挥部的部署,切实履行责职,较好地完成了上半年,尤其是清明节期间的森林防火任务。现将情况简要汇报如下:
一、上半年全市森林火灾发生情况。
据统计,全市共发生一般森林火灾6起,火警1起,火情33起。合计过火面积85.65公顷,受害森林面积29.29公顷,损失林木蓄积1050立方米,森林受害率0.3‰,发生率每10万公顷7次,控制率4.18公顷。投入扑火人工3863工,扑火经费约15万元,因扑救森林火灾受伤4人,没有发生重大森林火灾。通过对火灾起火原因分析,烧荒烧灰、烧田坎地坎草占41.4,上坟烧纸放鞭炮等占34.5,吸烟占10.4,小孩玩火占6.9,痴呆弄火、炼山各占3.4。所以烧荒烧灰、烧田坎地坎草,上坟烧纸放鞭炮仍然是引发森林火灾的主要火源,两项合计占全部火因的75.9。与去年同期相比,火灾发生次数减少9起,下降56.3,火灾过火面积减少79.77公顷,下降48.2,森林受害面积减少77.28公顷,下降72.5,森林受害率下降0.79个千分点,发生率每十万公顷下降9次,控制率下降2.48公顷。各项指标都比去年有大幅度下降。全市25个乡镇,有21个没有发生火灾,尤其是渌渚、春江、渔山、灵桥、常绿、龙门、湖源、国有林场资产经营公司、亚林所实验林场等乡镇(单位),今年以来,没有发生一起火情,万市、高桥、受降、东洲、常安、新桐、富春街道等乡镇,清明节期间没有发生火情,森林防火取得阶段性成效。
今年春防期间森林火灾、火情的发生呈现以下特点:一是火灾、火情发生时间相对集中。2月中旬为火灾初发时期,发生火灾二起,火情三起;三月份是火灾集中高发期,全市发生火灾三起,火警一起,火情更是达到23起,29日至30日二天时间发生火情13起,尤其是30日发生二起火灾,场口叶盛村和环山双林村火灾,还造成四位扑火村民受伤。森林火情呈爆发态势。清明节期间1至10日,虽然传统上坟祭祖等野外非生产性用火猛增,但由于严格管理,措施到位,全市形成严密的防控体系,火灾多发势头得到有效遏制,发生森林火灾一起,火情二起。二是火灾发生时段都在中午12至14时之间。2月11日,场口真家溪火灾,起火时间13时50分;3月30日洞桥镇大乐村森林火灾,起火时间12时30分;“3.30”森林火灾,起火时间13时30分。符合火灾发生的时段规律,同时也反映出这一时段在管理措施严密上还存在漏洞。三是森林火灾扑救难度大。首先,由于林内枯枝落叶的大量积累,为火灾的发生提供了大量的可燃物质基础,起火后燃烧速度快,火势猛烈,无法直接扑打。其次,遇连续三天以上晴好天气,风干物燥,风向多变,只能采取以开设防火隔离带间接灭火方式,难以在短时间内控制火灾,如果在初发阶段错过时机,往往燃烧时间较长,容易形成大面积火灾,而且对扑救人员威胁大。“3.30”火灾就是典型例子。
二、几项主要。
1、密切关注防火动态,按照上级业务部门和局领导指示,适时对全市森林防火作出部署。及时传达、发出关于做好森林防火的通知或紧急通知,着重就责任制的落实、防火宣传教育、野外火源的管理、火灾扑救以及严格防火值班等重要环节,对全市的森林防火做好全面指导。及时上情下达,确保政令畅通,促使各地各项森林防火措施得到较好落实,上级有关森林防火政策、部署得到贯彻执行。
2、认真部署、做好森林防火宣传,努力提高群众森林防火自律意识。在注重做好森林防火经常性宣传的同时,针对清明节期间上坟祭祖习俗性违法用火猛增的严峻局势,突出抓好重要防火时期的突击宣传,精心组织宣传资料,3月30日至4月6日,通过市广播电视台,每天黄金时间播发市森林防火指挥部森林防火《通告》,滚动播出森林防火宣传、警示标语;通过移动公司、联通公司手机短信平台向全市近40万手机用户发出森林防火短信,提醒广大市民严禁一切野外用火,防止火灾发生;与广播电视台联合制作“林业之声”、“新闻观察”森林防火专题节目两期,宣传“三无创优”活动、森林防火知识和火灾典型案例,从正反两方面对群众进行疏导、警示教育;3月31日晚上,潘建平副市长就全员动员,全力抓好清明期间森林防火作了专门电视。
讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火动态,介绍各地好的做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。
三、下一步重点:
始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火。
重点做好以下几项:
(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治机制。
(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。
(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
(四)、加强森林消防队伍建设,加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时,积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
(五)、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备,继续抓好市级生物防火林带建设,保质保量完成今年的工程建设任务。
讲话,号召全市人民,人人参与到森林防火中来,营造“森林防火,人人有责”的自主意识。应该说,今年我市的新闻传媒机构对森林防火的宣传是空前的。广播、电视每天播报、预告当日和第二天的森林火险等级,及时报道全市森林防火动态,介绍各地好的'做法。清明节前后,广播电台还每天播发《富阳市野外用火管理办法》,富阳日报经常宣传报道森林防火动态和火灾案件查处信息,真正做到了报纸有文字、广播有声音、电视有图象,森林防火氛围浓厚。
各地普遍通过广播、横幅、标语、黑板报、通告、致农户(学生家长)公开信、宣传车、宣传牌、警示旗等各种宣传工具,多种宣传形式进行广泛宣传。尤其是各地翻录由市森林防火指挥部统一录制的宣传带(盘),发放到各村,利用村村通广播的有利条件反复播放宣传,宣传车流动宣传,收效良好。受降镇对中小学生进行森林防火知识专题讲座,并组织森林防火知识竞赛;渌渚镇继续在中小学校开展第三届“渌林杯”森林防火知识作文竞赛,使全体中小学生得到教育。仅新登镇就发放公开信、倡议书、通告2.5万份,悬挂横幅和张贴标语5100余条等等。据初步统计,从3月至4月10日,全市共发放通告、致农户公开信等18万余份,悬挂横幅和张贴标语2万余条,出动宣传车300余天,大小宣传牌1400余块。全市形成森林防火浩大声势。
3、强化监督检查,确保各项措施落实到位。森林防火的根本是抓好措施的落实。按照全局一盘棋的机制,在紧要防火期由局统一组织督查外,防火办密切注视防火动态,适时进行经常性检查。清明期间,局里全力以赴,按照党委班子成员森林防火责任区,每天各自带领相关科室人员分头对各地的森林防火责任和措施的落实情况进行督查、指导。朱局长陪同市领导到万市、洞桥、场口、常安、东洲、大原等重点乡镇(街道)进行检查,与乡镇(街道)领导一起共同研究对策,解决具体问题。防火办认真做好上情下达和火情的调度,确保火情得到及时处置。通过强化监督检查,做到以查抓落实,有力地促进了全市各项防扑火措施的进一步落实。从检查情况看,今年各地领导重视,责任落实,人员到位,措施严密,控制有效。传统上坟放鞭炮较少听到,烧纸钱、点香烛现象比往年大为减少。取而代之以鲜花、水果等文明祭祖方式明显增多,野外火源得到了较好控制。
4、继续抓好林火阻隔网络建设。认真组织实施度市级生物防火林带工程建设。今年,全市杭州市级20公里(包括省指标共56.35)生物防火林带建设任务已基本完成。
5、认真做好办公室的日常。一是根据天气状况和重要防火时期,经常性对各地防火进行检查,促使各项防火措施得到落实;二是认真做好防火值班。按照森林火灾处置程序和报告制度,做好火情登记和火情调度,遇有森林火灾及时向局领导报告,并赶赴现场参加火灾扑救和组织、指挥、协调;三是认真做好森林火灾各类表格、档案的填报,森林防火有关资料、台账及时整理、以备归档。组织森林防火机具物资并及时下拨到位。按时完成上级业务部门下达或局领导交办的阶段性、临时性任务。
6、做好森林火灾重点火险区综合治理工程建设收尾。根据项目建设国家指令性计划和局领导安排,去年,办公室对工程建设包括预防监测、指挥通迅、扑救储备三大系统共42个小项认真组织实施的基础上,今年对尚未建设到位的11个小项逐一组织实施,至3月底全部建设完成。按省林业厅通知要求和局领导的指示,目前正整理和准备有关材料迎接省里10月份稽查验收。另外,还组织添置防火阻燃服496套,风力灭火机19台,油锯14台,灭火水枪32支等物资,主要装备乡镇(街道)扑火队和储备库建设。至此,全市现有风力灭火机171台,消防阻燃服2746套,油锯22台,割灌机10台,灭火水枪40支。
三、下一步重点:
始终贯彻“预防为主,积极消灭”的方针,绷紧森林防火这根弦不放松,在继续狠抓各项措施落实的同时,立足基础、立足防范,进一步建立和完善长效管理机制,按照省、杭州市森林防火指挥部的要求,进一步抓好各项措施的落实,当前特别是要做好夏季高温期间的森林防火。
重点做好以下几项:
(一)、强化落实森林防火责任制。按照森林防火责任追究制度,进一步促使防火责任落实到各级领导和相关人员肩上,落实到村、到山、到户、到人,建立起有章可循、有责可查的林林防火责任机制。努力构建以“立足基层、明确职责、乡自为战、自防自救”为主要内容的群防群治机制。
(二)、强化野外火源管理。严格野外用火审批制度,规范野外用火管理。加大对违章用火的处罚力度,使野外用火管理步入法制化轨道。按照“四个不放过”原则,形成见火就查,违章必究,失火必罚的森林防火管理格局。
(三)、强化森林防火宣传。注重宣传实效,制订宣传计划,充分利用各种宣传工具和途径,采取经常性宣传与突击宣传,一般性宣传与重点宣传,固定式宣传与巡回宣传、上门宣传相结合的方式,广泛进行宣传,以进一步增强群众森林防火责任意识、防范意识和依法安全用火意识。
(四)、加强森林消防队伍建设,加快扑火专业化进程。在进一步规范建设市级森林消防队的同时,积极创造条件,加快乡镇级半专业森林消防队伍的正规化建设,努力提升村级义务消防队的扑救能力。强化各级消防队伍森林火灾扑救安全知识和扑火技能能力培训,努力构筑起快速高效的应急扑救防线。
(五)、认真做好“森林重点火险区综合治理工程项目建设”迎检准备,继续抓好市级生物防火林带建设,保质保量完成今年的工程建设任务。
林业工作总结和森林保护篇三
20xx年度,我乡在县政府和县林业局关心指导下,在站职工及社会给各界共同努力下,认真宣传贯彻执行《森林法》,履行职责,精心组织,全面完成保护发展森林资源的各项任务,开展《绿盾》行动,本着打造生态园区,绿色莲云的宗旨,把恢复生态,构建和谐相处的生态文明社会作为奋斗目标,认真履行职责,深入开展各项林业工作任务。现将一年来的工作情况总结汇报如下:
一、成立组织,加强领导,落实责任。我乡成立了以乡领导为组长,分管领导为副组长的保护发展森林资源工作领导小组,指导和协调工作的顺利开展和执行。乡政府与各村签定了《保护发展森林资源工作目标责任书》。制定了相关的考核办法和奖惩措施。
(一)加大宣传,强化措施。
乡政府结合县政府下达的开展“生态整治”专项行动的会议精神,组织林业站的工作人员到各村开展政策宣传,对非法使用林地、毁林开垦、盗伐林木、滥伐林木、非法收购经营加工和非法运输木材、乱捕滥猎和非法收购倒卖野生动物、乱采滥挖野生植物等破坏森林资源行为进行严厉打击。
(二)开展“绿盾”专项行动。
根据县政府统一部署,自6月5日至8月10日,在全乡开展保护森林资源“绿盾”专项行动,对破坏森林资源行为进行排查、登记、整治、打非治违,确保我乡林业健康发展。建立、落实保护和发展森林资源责任制,把“五个禁止”、“五个一律”、“五个责任追究”落实到位。
(三)森林病虫害防治。
今年我乡森防工作主要围绕以下五个方面展开:1)加强预防松材线虫固定样地和林业有害生物监测,准时上报森防材料和报表,实行“零报告”制度。全面完成春、秋两次预防松材线虫病普查工作。2)加大检疫检查力度,严禁违章调运松木制品,阻击松材线虫的人为传播。3)主要林业有害生物无公害防治率达到100%。4)对监测和普查中发现的36死松树及时进行清理,消除松材线虫病隐患。5)及时收集整理相关资料进行归档,规范森防档案管理。
(四)森林防火。
1)积极做好森林防火宣传工作;乡政府成立了有乡领导为指挥长的护林防火应急小分队,明确森林防火责任,建立森林防火预案。村成立了由护林员组成的防火小分队,森林防火紧要期和戒严期、火险等级较高的情况下,佩戴醒目防火标示,携带便携式喊话器上路巡查,及时掌握火情动态,排除火灾隐患。平时乡府工作人员下乡工作时也兼带做好防火宣传和巡逻,特别是重要时段和重要地段专门安排人看守和巡查,避免火情的发生。2)坚持领导带班,24小时值班的森林防火值班制度。3)认真落实森林防火的各项规章制度,严格加强野外火源管理,造林炼山用火严格按用火审批制度执行。
(五)岳武高速。
做好岳武高速后期林地征占用审批手续,做好苗木清点工作,却保岳武高速顺利进行。
(六)林权管理及山林权属纠纷调处:认真抓好集体林权制度改革,高度重视山林权属纠纷调处工作,细致对待每一起涉林纠纷案件,及时组织林业、司法、农经等部门对发生的林区不稳定因素进行排查并进行沟通,尽力让当事双方从互解互谅的角度达成一致意见,构建林区社会和谐稳定。
三、资源培育与发展。
1)根据县里20xx年林业四大基地建设任务,我乡新造油茶150亩,生态恢复500亩。
2)为进一步巩固退耕还林成果,我乡下发通知,督促退耕户抓好退耕还林林地管理,组织一年一度的秋季自查验收,对抚育质量不高、面积和苗木保存率不足等质量较差的小班,一律缓发补助费并督促及时整改,直至整改合格后发放。
3)我乡目前公益林28266亩,发放公益林资金240261元,继续执行公益林实行禁伐的规定,不安排商品材采伐计划,杉木幼林需要间伐的严格按程序设计报批,有效地保护了公益林的生态安全。
四、依法治林成果显现。
大为镇管护站在市林业局的领导下,全体管护员认真贯彻林业政策,积极地加强对我镇森林资源的管护,及时地执止破坏森林资源的违法行为,有效地维护了生态平衡,保护了辖区内的森林资源。20xx年即将结束,现总结如下:。
一、管护面积及责任区情况:。
大为镇森林管护面积76515亩,现有专职管护员2名。一名负责玉龙4个村、大为、红花、桃花、兰香、双桥、射箭共10个村;一名负责金合的四个村、群达、林家、双河共7个村。
二、森林管护方面。
(一)、宣传林业政策,贯彻执行森林法,努力做到家喻户晓,人人皆知。在去冬今春的森林防火期内,管护站在各交通要道路口,林区主干道,及公路沿线悬挂关于森林防火的宣传标语100多条,编写防火打油诗20xx多份,制作固定标语牌48个,签订各样责任书6000多份。有效地宣传了防火条例,增强全民防火意识。在平时的巡山管护中,管护员走到哪里,就讲到哪里,对目前国家天保政策,封山育林政策,以及农民不懂的进行宣传讲解。发现违反规定的,晓之以理,动之以情,将事情控制在萌芽状态;再就是对林政案件进行宣传,起到警示他人的作用。努力宣传到位,做到家喻户晓,人人皆知。
(二)、开好一个会,明确职责,强化责任。
管护站每三月定期召开一个会,一是管护员汇报当月管护情况,发现的问题,以及解决的办法;二是安排近期主要工作;三是加强对管护员进行业务知识培训,集中学习森林法、国务院森林防火条列、野生动植物保护法等法律法规,努力提高管护员的素质。管护员在责任区内巡山护林,对发现的问题及时上报,并协助进行查处,严厉打击滥伐盗伐、无证运输的违法行为。
(三)、巡山日志的填写。
镇管护站按月对管护员的巡山日志进行检查。到目前为止,管护员的巡山日志填写还存在不规范的现象,一是填写与管护无关的内容较多;二是内容填写简单。
(四)、协助搞好站里的其它工作。
管护员除了巡山护林的工作外,还积极协助站里对退耕还林、荒山造林进行管护,发现问题及时进行执止并上报。
三、存在的不足。
(1)、管护员在巡山护林的过程中,责任心不强,走马观花。
(2)、管护员责任心不强,履行职责较差。
(3)、管护方面存在死角,巡查不到位。
四、今后的打算:
(1)、在责任区内加大宣传力度,对国家的法律、法规、林业政策宣传到位,做到家喻户晓,人人皆知。
(2)、加强对管护员的业务知识培训,努力提高管护员整体素质,做到依法护林,依法兴林。
(3)、强化源头治理。加强对山林的巡护,积极发展‘眼线为我们提供有价值的信息,及时执止打击破坏森林资源的违法行为。
为切实保护森林资源,巩固生态建设成果,打击乱砍乱伐,乱收林木、违法运输、经营加工木材等破坏森林资源的违法行为。根据万府发【20xx】18号文件精神,结合我镇实际,为切实加强森林资源保护管理,做到了“七个”强化:
一、强化思想认识,明确工作任务。按照市委市府生态立市的要求,镇党委政府高度重视,将森林资源的保护作为我镇的重要工作。充分调动广大群众的积极性,广泛动员群众参与到森林资源的监督管护工作中来,切实加强对破坏森林资源违法犯罪行为的打击,进一步规范森林采伐、木材运输、木材经营加工秩序,切实有效保护森林资源,为草坝经济发展提供良好的生态安全保障。
二、强化宣传发动,大造舆论攻势。市政府会议后,镇。
政府将万府发【20xx】18号文件在镇、村、社干部会上进行了学习、贯彻和传达落实,并发放了宣传资料,镇上悬挂了3幅布标语。各村召开了院坝会、小组会,宣传工作基本做到了无死角。形成了强大的舆论攻势,达到了震慑破坏森林资源的违法行为,起到了教育群众的目的。
三、强化管护责任,做到监管无空白。我镇按照属地管理原则,镇、村、社层层签订了森林资源保护管理责任书,把管护责任落实到各村、社,落实到人头上,确保管护工作落到实处。
四、强化采伐审批,严禁滥砍滥伐。未经有权机关批准,一律不准采伐(采集)林木。包括房前屋后树木,农户修房、棺材、打家具以及其它一些所需自用材的,一律由镇政府依法审批,并报市林业局备案,并且我镇也统一规定了批伐数量(每户不超过2立方米),限时是9月1日到12月31日,并印制成宣传单,发放此宣传单1000余张。到6月底我镇审批了14户、28立方米木材的采伐。黑池坪村因修路需砍伐朱家湾一段林子,政府没有批准,所以该路面也就没有加宽。
代码证;袁兵先有营业执照、加工许可证、国税登记证、组织机构代码证、差地税登记证;李正科有营业执照、加工许可证、地税登记证、差国税和组织机构代码证;赵文洲一样证都没有。针对以上情况,镇上对赵文洲加工厂立即进行了关闭,并由镇林业员秦国平负责监管。袁兵先、李正科停业整改,待完善手续后再开工。目前3个加工厂未建立木材来源台账,所以责令一律停产。
六、强化处罚力度,打击非法行为。我镇对滥伐、盗伐和非法运输木材的,发现一起处理一起,绝不手软,现在共处理了2起,其中一起属盗伐一村六社集体林,当该社社长举报后,我镇政府和林业站工作人员立即前往现场进行了制止和罚款处理。还有一起是二村一社村民池长明非法买卖和运输木材,4月5日池长明认为干部全部放假了(清明节),所以从新店乡买了3米多木材准备运出去,有群众举报后,我镇值班领导和林业员在土城子路口等了3个多小时终于把运输木材的车辆扣留了,然后通知林业站的同志一起进行处理,处了罚款850.00元,并且对木材进行了依法处置。通过以上行动打击了林业违法犯罪,也震慑了其他一些人。
七、强化承包制度,严格林权经营流转。我镇7个行政村都有集体林,共计面积3678亩,都是以前承包的。按照市府限制林权经营流转的要求,我镇现在没有开展林权流转工作。
林业工作总结和森林保护篇四
3月1日,县林业局召开了森林防火形势分析会。针对近期天气久晴无雨,森林防火工作面临的严峻形势,安排布署近期森林防火工作。林业局党组全体成员,两场一司、森林公安局、森林派出所和林业站负责人参加会议。
会上防火办就前期森林防火工作及现在面临的严峻形式作了汇报,会议对近期特别是清明节前后森林防火工作进行了安排部署。会议要求:一是要高度重视,清醒认识当前森林防火工作面临的严峻形势,细化工作任务,增强紧迫感和责任感,消防队伍要全员待岗,时刻待命,确保人民生命和财产不受损失。二是局党组成员要深入一线,对分管部门进行督查和巡查。三是要狠抓宣传教育工作,全面落实巡查工作,全天候无死角巡查,严控火源,禁止一切野外用火。四是坚持领导带班制度,加强值班调度,确保信息畅通。
林业工作总结和森林保护篇五
我县森林资源管理工作在县委、县政府的领导下,在市林业局的指导下,紧紧围绕县委、县政府“生态立县”的发展战略,外塑形象,内强素质,进一步加强了执法力度,规范了执法行为,有力打击了各种破坏森林资源不法分子的嚣张气焰,确保了全县森林资源的安全。
20xx年,全县共办理商品材4022立方米(其中:成片商品材3657立方米,零星商品材365立方米),%;办理白夹竹采伐805吨;办理木材运输证247份。
本着“依法行政、搞好服务、积极支持”的原则,加强对工程征(收)用林地的审核审批工作,及时严格按照审批权限对省道s202线xx县城段外环路工程、开江双飞温泉游客接待中心征收林地进行初审和转报工作,保证我县重点工程的顺利开工。
20xx年,全县共查处各类林业行政案件23件,查处率100%。其中:盗伐林木1起,滥伐林木案件6起,非法占用林地8起,无证运输7起,无证采集1起,处理违法人员23人,处罚款29.2万元。
成立了以县委常委、县委副书记李先忠任组长,县发改局、国土局、财政局、环保局、住建局、农业局、交通运输局、水务局、林业局等部门负责人为成员的xx县林地保护利用规划编制领导小组;落实专项经费28万元;规划文本于20xx年3月顺利通过县级评审;20xx年8月,林地落界成果通过省林业厅验收;xx月底,建立数据库,全面完成此项的工作。
通过此次一般调查,我县共有19块零星湿地斑块,总面积1366.01公顷,其中:库塘零星湿地斑块10块、面积876.65公顷;永久性淡水湖零星湿地斑块1块、面积6.14公顷;永久性河流零星湿地斑块8块、面积483.22公顷;建立了湿地资源管理信息系统;为全县湿地资源保护、管理和合理利用提供准确、系统的基础资料,为今后一个时期我县的湿地资源保护管理工作提出合理化建议以及争取湿地相关项目资金提供依据。
为强化对行政权力的监督和制约,促进行政权力公开透明运行,确保行政权力正确行使,根据省、市、县的安排部署,xx县林业局于20xx年8月1日至20xx年10月30日,按照“职权法定、精简效能、属地管理”的原则开展了行政权力事项清理。清理后的xx县林业局行政权力共170项,其中:行政审批(行政许可)类17项;行政处罚类共104项(其中森林公安治安处罚24项);行政强制21项(其中:森林行政强制4项);行政征收5项;行政确认3项;行政给付6项;行政裁决1项;其他行政权力13项。各类行政权力的行使依据48部,其中:法律11部、行政法规xx部、地方性法规13部、规章xx部。此次清理结果经县政府审核确认后,对各类行政权力事项目录及各类行政权力运行流程将在中国.开江林业局子站上对社会公布,接受群众监督,方便群众办事,真正推动我县实现行政权力公开透明、规范运行。同时,为规范我县林业行政处罚自由裁量权,维护当事人的合法权益,制定了林业行政处罚自由裁量权实施办法和实施标准。
制定了《xx县森林资源可持续经营管理实施方案》,成立了组织机构,开展了技术培训,目前正在开展经营规划方案的编制,为进一步深化采伐管理改革,探索森林资源可持续经营管理新机制,此项工作预计在2013年底完成。
我县木材经营加工单位监督管理工作,始终坚持以“保护合法、取缔非法、规范经营、强化监管”为原则,进一步规范木竹经营(加工)单位的经营行为,严厉打击非法经营行为,依法取缔和关闭了违法设立的木材经营加工场所,确保了我县木竹材经营加工的正常秩序。目前,我县现有木竹经营加工55户,其中经营类31户,加工类24户。严格执行市委、市政府对我县原有的69户木竹经营加工单位压缩20%的目标。
强化内部监督,建立责任追究制度,是实施依法治林的重要保证。为进一步加强森林资源的保护和管理,我局建立了责任追究制度,根据《四川省林木采伐管理办法》第三十四条、第三十五条及相关法律法规和政策,有下列情行之一的,追究相关责任人的行政责任,情节严重,造成森林资源严重破坏的,依法追究其刑事责任。一是林木采伐许可证发证人员不按法定的办证程序办证,以票代证造成无证采伐的;二是不认真履行监砍职责或伐后不检查验收,造成森林资源滥伐的;三是越权或越级审批,造成森林资源滥伐或滥征占林业用地的;四是超限额发放林木采伐许可证的;五是在受理申办林木采伐许可证的过程中,以权谋私,索贿受贿,敲诈勒索,徇私枉法的。
林业工作总结和森林保护篇六
3月31日,国家森林防火指挥部、国家林业局召开清明节期间森林防火工作视频调度会。国家森林防火指挥部专职副总指挥杜永胜指出,各地要认真学习贯彻全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议精神,对森林防火工作进行再动员、再部署、再强调、再落实,要因险设防,多措并举,逐级逐层落实责任,确保清明节期间森林防火不出大问题。
今年入春以来,我国西南、西北、华北等地森林火灾集中多发,国家卫星林火监测中心监测的热点数和反馈报告林火数逐日增加。据气象部门预测,清明节期间我国大部地区平均气温较常年同期偏高1-2摄氏度,其中新疆和东北地区气温较常年同期偏高3摄氏度左右,东北、华北地区将出现大风天气,北京、河北、山西、河南、四川、云南、陕西局部地区火险等级较高。
杜永胜要求,各地要提高思想认识,紧绷森林防火这根弦,不可松懈麻痹,不能心存侥幸,务必要保持高度警惕,在预防上下足功夫,把工作重心放在灾前防范上;要加强预警监测,落实预警响应机制,与气象部门实时沟通协调,及时发布预警信息,遇有高度或极度危险森林火险气象等级,及时通过媒体发布预警信号,启动相应级别的应急响应措施。要加强防火宣传,营造防火氛围,深入林区居民点、风景旅游区、林区作业点,组织开展面对面宣传,发挥民政等森防指成员单位部门的'作用,积极倡导文明祭祀。要强化火源管理,坚持疏堵结合,引导群众减少野外生产生活用火,增设临时性检查站,加大林内巡护密度,对每个祭祀地点要组织基层人员密切监管。强化应急处置,各级森防指要严格执行扑火应急预案,逐级细化职责分工,武警森林部队和地方专业队伍要全面进入战备状态,航空护林飞机要加大空中巡护密度,在扑火救灾中,要统一组织、规范开展、以人为本、安全第一;加强值班调度,确保信息畅通,要进一步提升火情信息报送速度和质量,对卫星监测热点实行零报告制度,要在2小时内反馈核查信息,做到及时、准确、翔实、全面。
杜永胜指出,清明节期间,各级森林防火部门要严格执行24小时值班和领导带班制度,国家森防指将随时对各地值班情况进行抽查。要充分加强舆情监测,做好信息发布,组织媒体实事求是、统一规范宣传报道火警火情,形成正面的舆论导向。
会议调度听取了河北、辽宁、吉林、河南、云南5省和北方航空护林总站近期的森林防火工作情况。
林业工作总结和森林保护篇七
1、森林生态效益补偿基金和生态护林员工作情况:8月完成惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理交叉检查。已完成生态护林员前9个月的工资兑现工作,还有170人因护林员的卡号错误的原因未打入,正在进行核对卡号工作,月底将进行补发。下一季度完成档案完善和归档工作。2、征占用林地项目工作:已基本完成省厅下达疑似196个小班的清查和核对工作,并上报省厅。并完成州级交叉检查、县目标检查、州级检查等工作。异地搬迁户的复垦工作前期统计和收集940户搬迁户的资料,此项工作在9月底完成。对明年的异地搬迁户的复垦进行规划和设计、指导并验收做好铺垫工作。下一季度我办将坚决把好征占用林地审核关,杜绝乱征滥用林地行为。林地是森林资源的重要组成部分,是森林赖以生存和林业发展的基础。根据国家、省、市林业局的有关文件精神,对发生的未批先用、不批也占、不经林业主管部门审核同意等乱占林地、毁林开垦、采土、采砂、开石场、架设供电线路等违法占用林地的建设工程和侵占国有林地的情况进行全面清理。3、林木自用材审批及发放工作:林木采伐直接关系到林政资源管理工作的成效,提高科学林木采伐管理工作是整个林政资源管理工作的重要工作环节,为此我局根据有关采伐法律法规及省、州“十三五”期间年森林采伐限额加强森林资源管理工作相关文件精神及要求,定时组织采伐管理人员及基层林业工作站人员进行业务知识培训,学习相关采伐知识并把提高采伐管理人员队伍的整体素质作为一项重点工作来抓,通过加强林业政策和相关法律的学习,教育干部职工首先要做到知法、懂法、守法,确保林木采伐工作队伍内部不能发生违法违纪的问题,努力打造一支素质高、作风硬、守法纪、有作为的林木采伐管理队伍。
林业工作总结和森林保护篇八
一、工作思路坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十八大会议精神为指导,继续贯彻落实科学发展观,严格执行国家粮食政策,加强粮食流通市场秩序监督管理,继续深化粮食企业内部改革,抓好重点项目和重点工作的推进,搞好反腐倡廉和党廉政建设,健全各项规章制度,进一步促进全县粮食经济又好又快发展。
二、主要工作任务一是深入贯彻学习党的'十八大精神,紧紧团结在以习近平总书记为党中央周围,抓好宣传,提高认识,努力工作,履行职责,全面完成各项工作任务。
二是认真执行国家粮食收购政策,充分发挥粮食部门主渠道作用,创新粮食购销手段,争取多收粮收好粮,实现经营效益上新水平。
三是进一步积极向上争取资金和项目,提升我县粮食工作形象,努力完xx县政府分配的招商引资任务。
四是深入贯彻《粮食流通管理条例》,加大粮食政策法规的宣传力度,依照法律、行政法规赋予的职责,积极配合工商、质监部门对粮食经营活动进行依法监督检查,维护粮食市场秩序,确保粮食生产者、经营者和消费者的合法权益。
五是加大开江粮油现代物流产业园区建设步伐,提高粮食存储能力。
六是强化队伍自身建设,抓好党风廉政建设和反腐倡廉,做好信访维稳及社会治安综合治理安全工作,确保全县粮食系统的稳定和无重大事故发生。
七是积极发挥粮食行业协会服务与协调作用,搞好全县粮食生产和经营,争创品牌效益。
八是继续深化粮食企业内部体制改革,按照上报方案,积极做好改制准备工作。
今年,我县林业产业和科技工作认真落实“生态立县、产业xx县”的发展战略,紧紧围绕委县、政府“221工程”(“两棵”树:银杏、油橄榄产业;“两只”禽:开江白鹅、开江麻鸭产业;“一篮”菜:蔬菜产业),依托退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程,扎实推进现代林业产业建设,取得了显着成效。全县实现林业总产值61005万元(其中第一产业产值41675万元,第二产业产值7770万元,第三产业产值11560万元),农民从林业获得的收入为1140元。其主要表现是:
首先是组织专业技术队伍,在修订林业十二·五相关规划的基础上,制定了《xx县现代林业建设重点县三年发展规划》,明确今后三年的主要任务是:现代林业产业基地建设20.0万亩,其中新建xx.5万亩,改造完善7.5万亩,面积核实率100%,造林保存率85%以上。其中:发展以油橄榄、银杏为主的特色经果林基地11.6万亩,新建4.1万亩(油橄榄基地1.5万亩、银杏基地2.6万亩),巩固完善7.5万亩(油橄榄基地5.5万亩、银杏基地2.0万亩);以油桐为主的生物质能源林基地3.0万亩;以杨树、桤木为主的短周期木质原料林基地2.9万亩;以银杏、中山柏为主的珍贵树种用材林1.9万亩;以农村观光旅游为主的风景林基地0.6万亩。使现代林业产业基地达到48.0万亩,进一步提升龙头企业的产品综合开发加工能力,重点扶持油橄榄、银杏、油桐综合加工企业,培育省级以上龙头企业2户以上,创中国驰名商标、地理标志、中国名牌产品2个,新建省级以上森林公园1个,创国家aaa级风景区1个,全力打造中国橄榄油之乡、中国西部银杏之乡。其次是对“221工程”(林业部分)、退耕还林后续产业建设、现代林业产业基地建设和荒山造林等工程的年度任务编制了实施方案和作业设计。
一是基地建设稳步推进。20xx年新建特色经济林基地2.7万亩(其中银杏基地2.0万亩、油桐基地0.5万亩、油橄榄基地0.2万亩),低效林改造银杏0.8万亩、油橄榄0.4万亩。
二是龙头企业发展步伐加快。四川天源油橄榄有限公司在开江普安工业园区征地30余亩,车间占地3440平方米,综合大楼建筑面积4xx5平方米。建有全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线,产后产值达1.8亿元。已购置意大利阿法拉伐榨油生产线,日产量可达50吨;四川银杏实业公司和渝州农林有限公司入驻普安工业园区,建设厂房及生产线的前期工作已经完成。
三是招商引资力度不断加大。先后与成都华高药业有限公司、山西普德药业股份有限公司、贵州信邦制药股份有限公司、邳州鑫源生物制品有限公司和重庆中宝生物制药有限公司多家企业洽谈,目前已与重庆中宝生物制药有限公司达成银杏产业发展合作协议。
四是品牌建设有序开展。“现代林业建设重点县”、“四川省经济林之乡”申报工作业已完成,“中国橄榄油之乡”、“四川银杏之乡”的申报工作已进入攻坚阶段。
五是专业合作组织发展迅猛。结合林业产业发展,依托龙头企业带动,建立了xx县糖房坝油橄榄专业合作社,罗山槽油橄榄专业合作社,xx县长生银杏种植专业合作社,xx县菩提种植专业合作社,xx县甘棠镇油桐专业合作社。目前全县参加专业合作社的农户3300户,带动农户16500余户种植银杏、油橄榄和油桐,有力促进了银杏、油橄榄和油桐产业的发展。
六是生态旅游发展迅猛。投入资金2000多万元对金马山、峨城山、金山寺、明月湖和宝石湖等景区,普安三岔路至宣汉界、任市至长岭、甘棠至长岭段公路进行绿化,有力促进了以金山寺森林公园、峨城山森林公园为龙头的森林观光旅游业效益发挥,全年生态旅游产值达1.156亿元。
七是综合开发利用特色突出。全县已有四川天源油橄榄有限公司、四川银杏实业有限公司、四川渝州农林开发有限公司等多家龙头企业,综合开发利用成绩突出,目前共开发出8大系列,64个品种。开发的“绿升”橄榄油、橄榄酒、“曼莎尼娅”系列化妆品,率先进入中国产品质量电子监管网,“绿升”牌特级初榨橄榄油先后荣获“中国驰名商标”、“有机食品”、“绿色食品”、“四川名牌”、“四川省著名商标”、第九届“中国国际农产品交易会”金奖、第二届“中国国际林业产业博览会”金奖、中国第一个油橄榄原产地证明商标、达州橄榄油地理标志保护产品等一系列荣誉。橄榄叶精华素的研发与应用成果获得四川省科技重点项目创新奖。银杏茶、银杏饮料市场广阔,大大延伸了产业链条。
一是优惠政策力度大。县财政每年预算不低于1000万元的专项资金,用于林业产业发展。银杏、油橄榄产业基地建设实行适度补贴政策。凡定植银杏、油橄榄园达到200亩以上的村,县财政给予银杏、油橄榄种植户一定的补贴。银杏采叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。银杏果用园、材用园、绿化树培植园每亩每年补助50元,连续补助5年。油橄榄果叶园每亩每年补助200元,连续补助3年。对现有油橄榄基地采取高接换种等方式进行低产改造的,经验收合格按200元/亩给予一次性补贴;凡定植银杏、油橄榄园达到500亩以上的村配备技术员1名,2000亩以上的村配备技术员2名,技术员报酬按1000元/月计发,由县财政给予补贴。鼓励金融机构及各类社会资本投资林业产业,引导保险公司开发适合林业产业的保险产品。
二是保障措施督查严。产业发展实行督查管理制度。由县林业局牵头,会同相关职能部门组建质检组,对产业建设各环节进行专项督查;由县政府督查室牵头,定期或不定期对产业发展的进度及各相关单位履职尽责情况进行综合督查;由县财政局、审计局牵头,定期或不定期对产业建设资金的筹措、管理和使用情况进行审计督查。督查一律实行通报制度,对建设好的乡镇及单位予以表扬,对存在问题的地方和单位予以通报批评,责令整改,并将督查结果与验收结果作为乡镇和单位年度目标考核的依据之一。
林业工作总结和森林保护篇九
[摘要]森林资源作为国民经济发展中的重要资源之一,不仅起着维持生态平衡的作用,而且为国民经济的发展提供了大量的木材。保护森林资源,探索出一条可持续发展的道路成为当前形势下面临的重大问题。基于此,本文首先阐述可续持发展对于森林保护的意义,然后提出森林可持续发展的基本原则,最后论述可持续发展观念下森林保护的对策,以期对森林保护与林业可持续发展有积极作用。
可持续发展战略于20世纪80年代被提出,当前可持续发展的战略思想已经广泛被人们所接受,而且受到了林政部门的高度重视。在当前形势下,森林资源的保护应坚持可持续发展的战略思想,积极转变经营管理理念,不断完善管理体系,从而适应当前阶段的发展需求。在进行森林总体规划和决策时,应顺应事物的发展规律,注重林业可持续发展目标的制订,这不仅符合当前阶段的发展需求,更是森林保护和林业可持续发展的必经之路。但是,从目前的实际情况来看,可持续发展的经营理念尚未得到森林经营管理者的全面肯定和支持,在实践方面缺乏森林经营管理理论和原则的指导。鉴于此,笔者根据多年的工作经验,就森林经营管理的基本原则和森林保护对策提出自己的一些看法。
保护森林对于国民经济的发展和维持生态稳定具有非常重要的作用。一方面,森林具有保持水土的功效,在我国广阔的中西部地区,由于森林覆盖率较小,在雨季会有大量的泥沙被冲到河中,导致出现水土流失、河床升高等问题,对生态平衡造成一定的危害。要解决这些问题,保护森林资源、维持生态系统的稳定性显得至关重要。因为林木具备强大的根系,可以有效保持土壤不被雨水冲刷,同时土壤中的水分流失会相应减少,这些水分会被林木的根系吸收,从而形成良好的生态循环。而且森林具有良好的防风固沙作用。风沙会对农田和房屋造成毁灭性的打击,严重影响人们的正常生活。加强森林保护可以在很大程度上抵抗风沙的危害。据统计,森林可以将风速降低1/2左右,再加上森林中草类植被的作用,可以大幅降低风沙的含量。此外,森林可以为人们的生产生活提供多种产品,如橡胶、木材资源、水果、木炭等,还可以开展森林旅游,供人们观光、赏景、休假等,为人们提供相对舒适的环境,促进社会的和谐稳定[1]。
2我国森林经营管理应遵循的基本原则。
2.1生态可持续性。
在森林经营管理过程中,首先应遵循生态可持续的原则,制订周密的长期经营目标和相应的经营管理措施,力求维持区域范围内生态系统的稳定。生态可持续发展,一方面要考虑在森林经营管理过程中节约物质资源,另一方面要注重生态系统结构合理、功能完善。作为森林经营活动的重要基础,生态学的研究成为森林经营和管理过程中的热点,这要求大家在考虑问题时不能片面分析经营活动产生的负面影响,而是要综合分析强度、空间和时间等因素对生态环境产生的影响,从而采用科学合理的方法进行经营和管理。
2.2可持续利用性。
在森林经营管理活动中,要注重均衡森林产品的利用和再生之间的关系,分析影响产品的形成因素和再生速率,然后有针对性地提高森林资源的利用率。森林的可持续利用包括多功能森林的建立、林地生产力的保持、多种效益的结合和森林产业的健康发展等。森林的可持续利用原则不仅体现木材的利用方面,还包括森林发展中附带的很多林业产品,如橡胶、药材、化工原料等。
2.3系统整体性。
系统整体性原则是指将森林作为一个整体性的结构系统,这就要求大家要采用整体的观点和系统的思维方式分析和解决森林经营管理中出现的问题。森林的经营和管理一方面是区域林业经营发展的一部分,另一方面,不同的森林景观和不同地域的林地经营活动存在很大的关联。因此,在制订森林经营措施时,应将其等级结构进行分层,在符合上级规划要求的同时又能适应当地经营目标的优化,用系统整体性的思维方式去制订相应的措施,不断适应当前阶段的发展需求。
2.4社会参与性与公益性。
在森林经营管理工作中,工作人员要充分认识到森林经营的公益性特点,提高社会公众的参与度,让更多的企业和个人参与到森林经营管理活动中,加大森林建设力度,实现森林经营与人们生活水平的提高和当地经济发展相协调。
3.1全面加强砍伐管理。
当前我国森林资源被过度砍伐的现象非常严重,虽然林政管理部门采取了一系列的保护措施,但是总体效果不佳。针对这种情况,政府要加强森林资源管理的硬性规定,加强森林资源开采的准入管理,必须通过相关部门的审核才能进行有规划的森林资源开采[2]。对于乱砍滥伐的开发行为,林政管理部门要给予严厉的打击,逐步完善森林资源管理的法律法规,划定开采时间、范围等,避免森林资源遭到破坏。
3.2注重林业资源多样化发展。
森林之所以在生态系统中具有重要的功能,主要是因为森林中物种丰富。从实际情况来看,原始森林多样性要优于人工林,同时原始森林系统稳定性更强。因此,在森林保护方面,可以通过保护天然林和推行封山育林等方法,同时注重林业资源的'多样化发展,如开展林下养殖和开发林果、药材等资源,在维护物种多样性的同时提高林业的经济效益。
3.3提高管理人员的综合素质。
林政管理人员的综合素质对森林资源的保护有重要影响。一方面,加大林业管理类人员的日常培训,提高他们对森林保护的重视程度,注重林业可持续发展;另一方面,加大同级别林业管理部门之间的沟通和交流,共同提高林业管理水平。另外,在管理考核方面,需制定赏罚分明的管理体系,提高林业管理人员的主观能动性,对于工作认真、责任心强的管理人员要给予奖励,及时淘汰不合格管理者,提高林业管理队伍的整体素养,为森林保护与林业可持续发展奠定基础[3]。
3.4加大森林保护的宣传力度森林保护与林业可持续发展不仅仅是政府工作人员的事情,更是需要广大人民群众共同参与的事情。因此,要加大森林保护的宣传力度,充分发挥人民群众对森林的保护作用和对违法行为的监督作用,发生违法行为时及时采取有效措施进行阻止,促进林业可持续发展。
4结语。
林业资源作为国民经济发展中重要的战略资源,加强森林保护不仅是生态发展的要求,也是经济可持续发展的重要前提。在当前形势下,森林资源的保护应遵循生态可持续性、可持续利用性、系统整体性和社会参与性等基本原则,加强森林砍伐管理、提高管理人员的综合素质、加大森林保护的宣传力度,提供公众参与程度,促进森林保护与林业可持续发展,进而实现森林资源的生态价值和经济效益。
参考文献。
[3]刘羿.县域森林可持续经营规划研究[d].南京:南京林业大学,.
林业工作总结和森林保护篇十
摘要:指出了林业资源的保护与开发利用是当前经济社会发展过程中的一个重点,根据当前我国的林业资源现状,要采取相应的措施进行林业资源开发和利用,从而使得林业资源得到保护的同时,也能发挥出相应的经济效益。对林业资源的保护和开发利用策略进行了分析和探讨,旨在促进林业的可持续发展。
关键词:林业资源;保护;开发;策略。
1引言。
森林是生态系统的重要组成部分,在经济社会的发展过程中,林业资源受到的破坏越来越严重,必须要加强对林业资源的保护及开发,从而使得林业资源得到充分利用,防止林业资源的浪费。加强对林业资源保护,是生态平衡森林发展过程中的一个重要内容,对于我国生态环境的可持续发展有十分重要的意义。对此,针对我国的林业资源现状,要加强林业资源的管理及保护,在对森林生态系统进行保护的时候,要做到因地制宜,采取相应的措施对其进行保护和建设,将林业产业与其他的各项产业进行融合,实现森林系统的可持续发展。
林业工作总结和森林保护篇十一
森林是人们日常生活中不可或缺的一个重要部分,我国的林业资源的保护与开发利用工作并不乐观,有很多地区还面临着严重的森林破坏以及森林资源浪费问题,因此在林业资源的保护和利用过程中,应该要加强对森林保护意识和开发意识的宣传,要广泛宣传林业资源保护的重大意义,切实提高领导干部和广大群众的思想认识,增强干部群众对林业资源保护的重要性、必要性的认识,使得领导干部群众能够在日常工作中加强对林业资源的保护和节约,防止一些破坏林业资源的现象的出现。同时,要加强对林业产业发展的宣传讲解,从而使得林业产业发展水平得到提升。
3.2加强森林保护。
3.2.1加强林业资源保护过程中的执法力度林业资源保护工作是否得到落实,与森林利监管部门的管理执法的力度有很大关系,相关部门应该要积极发挥执法职能,使得林业资源的管理能够受到相应的重视,能够在日常工作中加强对各种林业资源破坏和浪费问题的解决,尤其是要加强对林业资源管理过程中发现的各种不规范行为的整治,对于违反条例的行为要进行严厉地惩罚,要按照相应的法律法规对其进行处理,杜绝各种破坏行为再次出现。3.2.2加强林业资源管理体系的完善林业资源管理体系的建立和完善,是确保林业资源得到有效保护和充分利用的一个重要前提,也是森林部门在进行林业资源保护与管理过程中应该重视的问题。在林业资源管理过程中,要实现全程监控,比如对于一(下转第112页)些地区的自然保护区的建设与管理,要加强监管,使得自然保护区的建设按照相应的标准进行,要统一规范,制定一套标准、可行的管理方案,对各个部门以及职员的工作任务进行分配和落实,使得森林保护工作得到有效的落实,从而使得林业资源得到充分利用,使得森林资源可以发挥出相应的生态保护作用。
3.3加强对林业资源的开发利用。
在林业资源的保护和开发过程中,要对林业资源进行充分的优化配置,使得我国的林业资源能够惠及更多的百姓,解决林业资源分布严重不均匀的现象,发挥林业资源的经济效益。在加强对林业资源开发利用的过程中,就必须要加强对林业产业的发展,加强林业经济的开发有助于提高林业资源的附加值,从而使得生态环境受到保护,也能使得经济水平得到提升。随着当前我国对林业经济生产的重视程度越来越高,在林业生产过程中,对各种产业进行了研究,从而更加注重林业经济发展模式,合理利用山林区资源,实现林地的有效开发利用,使得林业资源发挥出其相应的作用,有利于加快我国的林业建设,对各种森林生态系统的平衡进行调节,进而促进我国的经济水平不断提升。森林是一种比较特殊的可再生资源,当前很多地区在发展过程中都越来越重视林业经济发展,注重林业经济效益的时候更应该要重视生态效益。
4结语。
综上所述,林业资源的保护是生态文明建设的重要内容,当前我国的林业资源总量虽然丰富,但是人均占有量较少,林业可持续发展是经济社会发展过程中能够的重要内容。林业资源的发展还面临着巨大的障碍,林业资源的保护过程中还存在一些问题,对林业资源的开发利用力度也不够。对此,要加强林业资源管理体系和责任制度的完善,要提高群众的森林保护意识,加强对林业资源的综合开发,从而使得林业资源得到充分利用,实现林业的长效发展。
参考文献:
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林业工作总结和森林保护篇十二
当前人类生存面临资源短缺、环境污染、生态退化的负面形势,此形势使得生态文明建设成为当前国家一切发展目标的首要内容。所以,尊重自然、回归自然、恢复自然、保护自然成为生态文明建设的理念。在生态文明建设过程中,稳固水土、保持湿地面积、绿化国土资源、缩减荒漠化面积的主要手段则是森林的固碳累积。林分的沉淀,林内生物的有效保护是促进林区可持续发展的主要目标,是以保护代替开发的一种生态经济手段。在实现经济发展的同时,以科学的管理方法和技术对生态环境进行恢复性保护,推动生态文明建设的深入进行。表1是近几年来森林覆盖率的变化情况和几种灾害性天气的发生情况。从表中的数字可以看出,尽管森林覆盖率有所上升,但对于全国范围来说,上升的速度着实较慢,生态环境的恢复是一个漫长的过程。随着森林绿化面积的不断扩大,灾害性天气对人类的影响正在以微小的差跟在减少,这是一个可喜的趋势。总的来说,林业的可持续发展,适应了当前加强生态文明建设的时代要求,对推进生态文明建设具有重大的意义[2]。
纵观世界发展对木材的应用可以将林业的发展归结为原始应用、工业发展综合应用和林业的可持续应用三个阶段。不同阶段林木的应用是不同社会文明状态下,社会发展必然选择的结果。就目前而言,生态文明理念要求,林业的可持续发展要以生态环境恢复为目标,兼顾经济、人文、社会、生态等和谐发展,齐发共进实现共嬴。在这一形势下,林业的可持续发展模式必然是多目标、多途径,以科学的管理技术来配合林分新旧更替的可持续性发展经营模式。未来可持续发展模式是对林区内生态系统的恢复和保护,以林分的可持续性沉积为手段,恢复林区内生态多样性,尽可能保护林区内食用链上所有生物的繁衍生息,实现人与自然的和谐。通过先进的管理技术实现无害化林业经营活动。通过有计划、有目的的进行森林规划,以展示森林对环境的多种有益功能为前提,实现保护土壤、净化空气,净化水质,为林区内的动植物提供安全、优质的生境。因此,在生态文明建设的总体环境下,林业可持续发展模式必须兼顾恢复优质的生态系统、实现林内生物多样性的保护和扩大,林产品的累积和可持续化应用,林产品的可持续化生产、增加林区覆盖率等发展功能和发展模式,从而展现森林的多重价值观。
4.1更新营林管理技术。
科学技术的力量是无穷的,在林区可持续发展中必须注重科技的更新。只有依靠先进的科学管理技术,才能保证林区的经济与生态兼顾。首先要进行管理体制的创新。林区企业要发挥主导作用,更新生态文明理念,以市场运作和市场需求为依托,不断更新营林的核心技术,在恢复生态的前提下,以科技实现企业效益,推动林业企业实现可持续发展。其次是尽快完成科技成果化,以科技成果引导林区可持续化发展,使其少走弯路,多走捷径,实现林区多目标多功能化发展。最后,鼓励创新研究,加强首营树种的搭配和创新,改变树种单一,林分结构不合理的局面。
4.2科学配套林业结构。
这里所说的林业结包括林区内林分结构和林区企业结构。对于前者而言,林业的可持续发展要求高产高效地进行树种的多层化搭配,并根据地形的空间结构进行科学的树种布局,实现高低层次、丛灌搭配,实现集约化林产品生产经营。积极发挥优势树种的生态功能,以营林科技为支撑,解决好优势树种的消耗和再生。配合科学的密度规划、营林管理、轮作混交等措施,实现林分的结构优化和可持续性应用。对于后者而言,林业生产催生第一产业、第二产业、第三产业等。每一种产业都相应发展多家企业。企业的经营理念是否符合生态文明建设要求决定着企业的生死存亡。因此,在优化企业结构时,要以生产力为布局,陶汰不符合生态文明建设的企业和落后企业,进行资源优化利用和人才输导,稳定社会局面,促进文明和谐局势。对于优势企业,要加强科技引导,以产业带动形式,推动企业完成结构布局。同时鼓励企业重组优化。
在生态文明建设的大环境下,一切不符合生态文明理念的林业发展道路和模式终将被历史所陶汰。因此,必须在林业经营活动中,寻找生态契合点。这就要求林区要以科学保育为手段,以提升森林资源总量和质量为内容,以提高林区人民生活水平为己任,以恢复林区生态环境为目标的林业经营活动,才能实现生态与发展的共赢。
5结语。
林业可持续发展必须依靠科学的力量,不断改变管理方法、技术内涵、经营理念,才能实现林区内生态环境的恢复,实现生物多样性,发挥林区的功能特性,促进生态文明建设向更深层次迈进。
参考文献:。
林业工作总结和森林保护篇十三
摘要:简要说明林业可持续发展和生态文明建设的关系,阐述林业可持续发展对推动生态文明建设的意义,分析生态文明决定林业可持续发展的模式,并提出林业可持续发展的策略,推动生态文明建设。
0引言。
生态文明,是人类遵循人与自然和谐发展规律,推进社会、经济和文化发展所取得的物质与精神成果的总和[1]。在林业可持续发展前提下,生态文明建设是人们进行林业生产过程中,需要以林业的长远发展为背景,以保护林内生物为责任,以恢复林区环境为己任,以恢复生态环境为目的的一系统过程。
林业工作总结和森林保护篇十四
随社会的不断进步发展,居民对森林资源的需求渐长,随之而来林业资源有减少的现象。此外,中国走向市场经济之前,森林资源同样有遭受破坏的现象。由此,现阶段中国的森林面积较之前是大幅降低。1)森林资源保护力度不够,森林内部稀有树种有着很高的市场价值,在利益的驱使下,民众大幅砍伐林木,森林资源得到严重破坏。2)非法占用林地的现象频发,部分地区土地部门和政府部门,为带动地方经济产业发展,不惜将大面积的林业用地用于工程建设用地、房地产开发用地,导致仅有的林地面积有锐减的态势,严重制约森林资源的保护和管理。而且,随着国家社会经济的发展,居民的.生活水平显著提升,我国居民对居住空间提出了更高的要求,很多单位的办公场所和房地产开始向着我国的原始森林侵袭。3)森林资源的保护和管理体制不健全,各方责任和义务划分不清。部门在对森林资源进行保护过程中,林业部门还没有比较完善的森林资源保护和管理制度体系,不能明确森林资源保护和管理过程中各方的责任和义务,造成了森林资源保护的形式主义和表面现象,忽视了对森林资源高质量的管理,制定的各项规章制度不能全面落实和执行,林业部门的森林资源管理机构形同虚设,对森林资源保护和管理产生制约。
林业工作总结和森林保护篇十五
当前人类生存面临资源短缺、环境污染、生态退化的负面形势,此形势使得生态文明建设成为当前国家一切发展目标的首要内容。所以,尊重自然、回归自然、恢复自然、保护自然成为生态文明建设的理念。在生态文明建设过程中,稳固水土、保持湿地面积、绿化国土资源、缩减荒漠化面积的主要手段则是森林的固碳累积。林分的沉淀,林内生物的有效保护是促进林区可持续发展的主要目标,是以保护代替开发的一种生态经济手段。在实现经济发展的同时,以科学的管理方法和技术对生态环境进行恢复性保护,推动生态文明建设的深入进行。表1是近几年来森林覆盖率的变化情况和几种灾害性天气的发生情况。从表中的数字可以看出,尽管森林覆盖率有所上升,但对于全国范围来说,上升的速度着实较慢,生态环境的恢复是一个漫长的过程。随着森林绿化面积的不断扩大,灾害性天气对人类的影响正在以微小的差跟在减少,这是一个可喜的趋势。总的来说,林业的可持续发展,适应了当前加强生态文明建设的时代要求,对推进生态文明建设具有重大的意义[2]。
纵观世界发展对木材的应用可以将林业的发展归结为原始应用、工业发展综合应用和林业的可持续应用三个阶段。不同阶段林木的应用是不同社会文明状态下,社会发展必然选择的结果。就目前而言,生态文明理念要求,林业的可持续发展要以生态环境恢复为目标,兼顾经济、人文、社会、生态等和谐发展,齐发共进实现共嬴。在这一形势下,林业的可持续发展模式必然是多目标、多途径,以科学的管理技术来配合林分新旧更替的可持续性发展经营模式。未来可持续发展模式是对林区内生态系统的恢复和保护,以林分的可持续性沉积为手段,恢复林区内生态多样性,尽可能保护林区内食用链上所有生物的繁衍生息,实现人与自然的和谐。通过先进的管理技术实现无害化林业经营活动。通过有计划、有目的的进行森林规划,以展示森林对环境的多种有益功能为前提,实现保护土壤、净化空气,净化水质,为林区内的动植物提供安全、优质的生境。因此,在生态文明建设的总体环境下,林业可持续发展模式必须兼顾恢复优质的生态系统、实现林内生物多样性的保护和扩大,林产品的累积和可持续化应用,林产品的可持续化生产、增加林区覆盖率等发展功能和发展模式,从而展现森林的多重价值观。
4.1更新营林管理技术。
科学技术的力量是无穷的,在林区可持续发展中必须注重科技的更新。只有依靠先进的科学管理技术,才能保证林区的经济与生态兼顾。首先要进行管理体制的创新。林区企业要发挥主导作用,更新生态文明理念,以市场运作和市场需求为依托,不断更新营林的核心技术,在恢复生态的前提下,以科技实现企业效益,推动林业企业实现可持续发展。其次是尽快完成科技成果化,以科技成果引导林区可持续化发展,使其少走弯路,多走捷径,实现林区多目标多功能化发展。最后,鼓励创新研究,加强首营树种的搭配和创新,改变树种单一,林分结构不合理的局面。
4.2科学配套林业结构。
这里所说的林业结包括林区内林分结构和林区企业结构。对于前者而言,林业的可持续发展要求高产高效地进行树种的多层化搭配,并根据地形的空间结构进行科学的树种布局,实现高低层次、丛灌搭配,实现集约化林产品生产经营。积极发挥优势树种的生态功能,以营林科技为支撑,解决好优势树种的消耗和再生。配合科学的密度规划、营林管理、轮作混交等措施,实现林分的结构优化和可持续性应用。对于后者而言,林业生产催生第一产业、第二产业、第三产业等。每一种产业都相应发展多家企业。企业的经营理念是否符合生态文明建设要求决定着企业的生死存亡。因此,在优化企业结构时,要以生产力为布局,陶汰不符合生态文明建设的企业和落后企业,进行资源优化利用和人才输导,稳定社会局面,促进文明和谐局势。对于优势企业,要加强科技引导,以产业带动形式,推动企业完成结构布局。同时鼓励企业重组优化。
在生态文明建设的大环境下,一切不符合生态文明理念的林业发展道路和模式终将被历史所陶汰。因此,必须在林业经营活动中,寻找生态契合点。这就要求林区要以科学保育为手段,以提升森林资源总量和质量为内容,以提高林区人民生活水平为己任,以恢复林区生态环境为目标的林业经营活动,才能实现生态与发展的共赢。
5结语。
林业可持续发展必须依靠科学的力量,不断改变管理方法、技术内涵、经营理念,才能实现林区内生态环境的恢复,实现生物多样性,发挥林区的功能特性,促进生态文明建设向更深层次迈进。
参考文献:。
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林业工作总结和森林保护篇十六
第一条为规范林业植物新品种保护行政执法行为,根据《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》和《林业行政处罚程序规定》等相关法律法规规章,制定本办法。
第二条林业行政主管部门查处案件时,应当以事实为依据、以法律为准绳,遵循公开、公平、公正的原则。
第三条林业行政主管部门对以下侵犯林业植物新品种权行为实施行政执法时,适用本办法。
(二)假冒授权品种的;。
(三)销售授权品种未使用其注册登记的名称的。
有关法律、行政法规另有规定的除外。
第四条本办法第三条第二项所称假冒授权品种的行为是指:
(一)使用伪造的品种权证书、品种权号;。
(二)使用已经被终止或者被宣告无效品种权的品种权证书、品种权号;。
(三)以非授权品种冒充授权品种;。
(四)以此种授权品种冒充他种授权品种;。
(五)其他足以使他人将非授权品种误认为授权品种。
第五条林业植物新品种保护行政执法由主要违法行为地的县级以上林业行政主管部门管辖。
国家林业局科技发展中心(植物新品种保护办公室)负责林业植物新品种保护行政执法管理工作。
第六条林业行政主管部门应当按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等的要求,主动公开林业植物新品种保护行政处罚案件信息,接受社会监督。
第七条林业植物新品种保护行政执法人员应当熟练掌握植物新品种保护的相关法律法规和规章制度,以及相应的执法程序,并持行政执法证件上岗;在林业植物新品种保护行政执法过程中,应当向当事人或者有关人员出示其行政执法证件。
第八条请求县级以上人民政府林业行政主管部门查处本办法第三条第一项所指案件时,应当符合下列条件:
(一)请求人是品种权人或者利害关系人;。
(二)有明确的侵权人和侵权证据;。
(三)有明确的请求事项和理由;。
(四)侵权案件发生地属于该行政管辖范围内。
前款所称利害关系人,包括植物新品种实施许可合同的被许可人和品种权财产权利的合法继承人等。
独占实施许可合同的被许可人可以单独提出请求;排他实施许可合同的被许可人可以和品种权人共同提出请求,也可以在品种权人不请求时,自行提出请求;普通实施许可合同的被许可人经品种权人明确授权,可以提出请求。
第九条向县级以上人民政府林业行政主管部门请求查处第三条第一项所指案件时,应当提交请求书以及涉案品种权的《植物新品种权证书》复印件。请求书应当包括以下内容:
(二)侵权人相关信息及侵权证据;。
(三)请求查处的事项和理由等。
第十条请求人应当以纸质或者法定电子文件的形式提交请求书,有关证据和证明材料可以以请求书附件的形式提交。请求书应当由请求人签名或者盖章,并注明请求日期。
第十一条县级以上人民政府林业行政主管部门在收到请求书后进行审查,对符合本办法第八条、第九条和第十条规定的,应当在七日内予以立案,并以书面形式告知请求人,同时指定两名或者两名以上案件承办人处理该案件;对不符合本办法第八条、第九条和第十条规定的,应当在七日内以书面形式告知请求人不予立案,并说明理由。
第十二条林业行政主管部门依据职权查处本办法第三条所指案件时,立案应当符合下列条件:
(一)有违法行为发生;。
(二)违法行为是应当受处罚的行为;。
(三)涉及品种是授权品种;。
(四)除本办法第三条第三项所指案件外,涉及品种的品种权应当是有效的;。
(五)违法行为发生地属于该行政管辖范围内。
第十三条林业行政主管部门应当在发现或者接受举报后进行审查,对符合本办法第十二条规定的,在七日内予以立案,同时指定两名或者两名以上案件承办人负责调查和处理。
第十四条案件承办人在现场取证时,可以根据请求人或者举报人提供的涉案品种所在地点和生长状况等信息,及时取证并鉴定。
第十五条案件承办人可以采取抽样方法取证;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,经行政机关负责人批准,可以先行登记保存,填写《林业行政处罚登记保存通知单》,并在七日内做出处理决定;在此期间,当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第十六条对于案件涉及的植物品种,可以采用田间观察检测、基因指纹图谱检测等方法进行鉴定。
第十七条林业行政主管部门查处本办法第三条第一项、第二项案件,依法做出较大数额罚款的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,林业行政主管部门应当按照《林业行政处罚听证规则》相关规定组织听证。
第十八条县级以上人民政府林业行政主管部门查处本办法第三条第一项案件时,为维护社会公共利益,可以采取下列措施:
(四)没收违法所得;。
(五)涉案货值金额一万元以下的,处以一万元罚款;一万元至三万元以下的,处以二万元至九万元罚款;三万元至四万元以下的,处以十万元至十六万元罚款;四万元至五万元以下的,处以十七万元至二十五万元以下罚款。
涉案货值金额五万元以上的,侵权行为是第一次发生且侵权数量较小的,处以涉案货值金额五至七倍罚款;侵权人明知或者已被告知侵权、数次侵权或者侵权数量较大的,处以涉案货值金额八至九倍罚款;侵权人数次侵权且侵权数量巨大或者为逃避处罚提供伪证的,处以涉案货值金额十倍罚款。
第十九条林业行政主管部门查处本办法第三条第二项案件时,应当采取下列处罚措施:
(一)责令侵权人立即停止伪造行为,销毁伪造的品种权证书或者品种权号;。
(五)没收违法所得和植物繁殖材料;。
(六)涉案货值金额一万元以下的,处以一万元罚款;一万元至三万元以下的,处以二万元至九万元罚款;三万元至四万元以下的,处以十万元至十六万元罚款;四万元至五万元以下的,处以十七万元至二十五万元以下罚款。
涉案货值金额五万元以上的,假冒行为是第一次发生且数量较小的,处以涉案货值金额五至七倍罚款;涉案人数次假冒、假冒数量较大或者假冒涉及地域较广的,处以涉案货值金额八至九倍罚款;涉案人假冒数量巨大、假冒涉及地域广大或者为逃避处罚提供伪证的,处以涉案货值金额十倍罚款。
第二十条林业行政主管部门查处本办法第三条第二项案件时,对涉嫌犯罪的案件,应当依法移送司法机关。
第二十一条林业行政主管部门查处本办法第三条第三项案件时,应当采取下列处罚措施:
责令限期改正,可以并处罚款。情节轻微者,处以三百元以下罚款;情节一般者,处以三百元至六百元以下罚款;情节较重者,处以六百元至一千元以下罚款。
前款所称情节轻微者是指:侵权行为是第一次发生且影响范围较小的。情节一般者是指:数次发生,影响范围较大的。情节较重者是指:影响范围很大,后果较重的。
第二十二条林业行政主管部门依据职权在查处本办法第三条第一项、第二项案件时,有权采取下列措施:
(一)进入生产经营场所进行现场检查;。
(二)对有关的植物品种繁殖材料进行取样测试、试验或者检验;。
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿、生产经营档案及其他有关资料;。
(五)查封违法从事植物品种繁殖材料生产经营活动的场所。
查封或者扣押时,案件承办人应当履行《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定的程序,并按《中华人民共和国行政强制法》第二十四条规定制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。查封、扣押清单一式二份,由当事人和行政机关分别保存。
第二十三条林业行政主管部门作出行政处罚决定时,应当制作林业行政处罚决定书,并在十五日以内予以公告。
第二十四条林业行政主管部门应当自立案之日起一个月内结案;经行政负责人批准可以延长,但不得超过三个月。案情特别复杂三个月内仍不能结案的,经报上级林业行政主管部门批准,可以延长。
第二十五条县级以上人民政府林业行政主管部门依据职权,根据当事人自愿的原则,对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的,当事人应当履行;当事人不履行协议或者调解未达成协议的,品种权人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。
上述调解过程可以邀请有关单位或者个人协助,被邀请的单位或者个人自愿协助进行调解。
第二十六条林业行政主管部门在处理林业植物新品种权行政处罚案件过程中遇有涉及民事案件纠纷的,案件承办人应当向当事人告知其法律救济途径。
第二十七条林业行政主管部门在结案时,将全部案件文书整理归档。地方各级林业行政主管部门应当建立林业植物新品种行政执法报告制度。
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第二十八条本办法所称以下包括本数。
第二十九条本办法自1月1日起施行,有效期至12月31日。8月1日发布的《国家林业局关于印发〈林业植物新品种保护行政执法办法〉的通知》(林技发〔〕114号)同时废止。