工会代表参与安全生产工作会议讲话（模板19篇）

在现代社会中，我们需要学会平衡工作与生活的需要。如何保护交通安全，避免交通事故？看看以下总结的参考案例，或许能给你提供一些写作思路。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇一

同志们：

9月25日，在县联通公司二楼会议室召开了省安全生产工作电视电话会议，会后县长就全县安生生产工作做了重要指示。为了更好的贯彻落实好会议精神，今天，我们专门召开这次全乡安生生产工作会议。主要目的是分析全乡安全生产形势，传达贯彻省、市、县安全生产会议精神;强化安全生产工作责任及明确具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转，为顺利迎接党的召开提供平安和谐的环境。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，认清形势，切实增强抓安全生产的紧迫感和责任感。

发展是第一要务，稳定是第一责任，安全是第一前提。安全生产工作关系到全乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。今年以来，特别是“打非治违”专项行动和“百日攻坚”活动开展以来，乡村两级、涉直部门做了大量卓有成效的工作，全乡安全生产形势稳中向好，但工作中仍存在一些薄弱环节。一是安全生产措施落实还不够到位，部分企业存在着制度不健全，防护用品不到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。四是部分村和企业对安全生产重视程度不够。

当前，“”召开在即，保安全、保稳定的责任更加重大，压力也在逐级上升。在4月26日全省维稳工作会议上，省委庆黎书记提出“大事不能出，小事也不能出”的总要求，这是形势的需要，大局的需要，党和国家的利益的需要。目前我乡减速机企业已达40多家，相当一部分工艺设备陈旧，员工素质较低，安全基础设施不完善，发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故，遏制一般事故，各村、各企业一定要深刻理解100-1≤0的意义和内涵，狠下决心，切实从讲政治、保稳定、促发展的高度，以千百倍的警觉性和责任感，以居安思危的忧患意识，不断克服麻痹思想和侥幸心理，采取有效措施，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

二、强化责任、突出重点，认真落实好安全生产各项工作任务。

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化责任，突出重点，全力促进我乡安全生产工作持续稳定向好。

(一)强化安全生产责任制。乡安委会、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，强化经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患。(二)切实落实企业主体责任。企业是安全生产的第一责任人。全乡各个企业要严格执行各项规章制度和操作规程，加大安全投入和培训力度，把安全措施分解细化到每个环节、每个岗位、每个员工，切实做到不安全不生产、不安全不运营。(三)深入开展安全生产专项整治。一是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。二是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。三是乡安委会要联合安监局、乡派出所，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全。(四)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。(五)要健全长效监管机制。首先，强化安全生产网络建设。各村、各企业要配备专职安全生产监察员和应急救援队伍，对整个安全系统人员进行立案存档，确保一但发生安全生产事故，队伍拉得出，用得上。其次，要提高应急救援能力。各村、各企业要针对自身领域内存在的安全隐患问题建立专项应急预案，明确安全生产管理员，设立值班电话，值班电话要24小时畅通，确保一旦出现安全事故，能及时启动相关预案。同时，要加大救援人员安全生产技能培训和演练，提高救援人员综合素质，配备专业救援装备，实施科学救援，提升防灾避险和自救互救的能力，解决救援知识贫乏、盲目施救导致损失扩大的问题。(六)推进安全生产宣传教育活动。深入开展“安全生产月”活动，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。

三、加强监管、严格机制，从严追究安全生产责任。

安全生产责任重于泰山。为进一步夯实责任，会后，各个村、各个企业要签订一份安全生产责任状。对责任不落实或落实不到位造成安全生产事故的，要按照“事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则，严格事故调查，依法依规追究有关单位和人员责任，维护法纪，警示社会。对重大隐患应该发现而未发现、应该消除而未消除的，以及瞒报、谎报、迟报、漏报事故及事故后逃逸的行为，一经查出，依法依规从重处理。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇二

同志们：

大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，20xx年吉祥！

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇三

同志们：

20xx年，全市交通系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，加强管理，团结拼搏，在抓好交通建设与发展的同时，认真贯彻落实国家和省市有关安全生产的指示精神，坚持"安全第一，预防为主"方针，强化"以人为本"和"安全发展"理念，以落实安全生产责任体系和深化专项整治为手段，以强化安全生产基础和预防重特大事故为重点，努力构建安全生产长效机制，不断提升行业安全生产管理能力和水平，确保了交通安全生产形势的稳定，为全市的发展、和谐、稳定作出了突出贡献。在此，我代表市政府，向全市交通系统的广大干部职工表示衷心的感谢！

抓好安全生产，既是一项经济工作，更是一项政治任务。党中央、国务院对此高度重视，并提出了明确要求。省委、省政府和市委、市政府一直把安全生产工作摆在十分重要的位置，出台和实施了一系列的制度和措施，力度很大，要求很高。交通运输安全与广大人民群众的生命财产安全息息相关，交通部门在保证运输安全方面有着不可替代、不可推卸的责任和使命。为此，全市交通系统的各级领导，要不断增强抓好交通安全生产工作的使命感和责任感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展的理念，坚持"立党为公、执政为民"的根本，坚持"安全第一、预防为主"的方针，在全系统牢固树立"责任重于泰山"观念，切实落实安全工作责任制，全力做好交通安全生产工作，切实维护好人民群众的根本利益，确保社会的和谐稳定。要时刻牢记企业安全生产的主体责任和行业管理部门安全生产的监管责任，时刻牢记重特大交通事故血的教训，不断强化交通从业人员特别是各级领导干部的责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，推进行业和社会健康发展、和谐发展。

交通系统点多、线长、面广，安全生产工作涉及方方面面，工作任务重，管理难度大，必须突出重点，点线结合，以点带面，夯实基础。一要明确监管重点。从近年来全国各地交通行业发生的重特大事故看，道路旅客运输、危险货物运输、水上交通是安全生产的.重点领域；客运车辆、危货车辆、乡镇船舶、隧道及高架桥施工、冰雪路面及急弯陡坡路段是安全生产的重点部位；春运及"五一"和国庆黄金周、雾雪天、夜间、节会和汛期是安全生产的重点时段；客车驾驶员、危货运输从业人员、船员、高空和隧道作业人员、小车司机是安全生产的重点人群。各相关单位要结合工作实际，认真做好本单位安全生产重大危险源的排查、评估和管理工作，摸清底数，建立档案，做到心中有数。二要排查安全隐患。每一起事故，都是长期安全隐患和偶发因素相互作用的结果。要抓住重大危险源，着力排查安全隐患，做到防患于未然。交通系统各单位要按照市委、市政府提出的"确保安全事故下降、确保不发生重特大事故、确保杜绝群死群伤恶性事故"的要求，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，管到位、抓到底。一方面要强化内部管理，挑选事业心和责任心强的人员充实到安全管理岗位上来，建立和完善各项管理制度，抓好基础档案工作。另一方面要强化督促检查。坚持明查与暗访相结合，重点检查与一般检查相结合。对检查不合格的地方或隐患多的地方，设立警示标志，及时督促整改。要认真落实企业安全生产的主体责任，使安全管理的措施真正落到实处。三要严格源头管理。要加强市场管理，严把市场准入关，认真执行道路交通的相关法律法规，对不符合安全生产条件的企业，严禁进入公路建设市场和客货运输市场。同时对进入市场的企业进行安全生产动态考核和监管。要加强车船等设备的安全管理，严格年度车辆检验制度，防止老旧报废车辆进入运输市场，特别是要继续加大打击"黑车"的力度。要严格落实好"三关一监督",进一步加强车站、码头、渡口的安全管理，加大对超载、超速、酒后驾驶、无证驾驶、农用车非法载客上路等违法、违规行为的查处力度。要加强从业人员的安全管理，严格驾驶员、船员、危险岗位从业人员的培训制度和持证上岗制度，重点抓好营运驾驶员的培训发证和考核管理。要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的交通安全意识。四要严格责任追究。坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的"四不放过"原则，落实好行政责任追究制度，对严重忽视安全生产的单位及负责人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度，特别要依法从严查处瞒报事故的责任单位和责任人。

同志们，交通安全生产事关人民群众生命财产安危，事关行业和社会稳定的大局，事关交通事业的全面、协调、可持续发展，是一项复杂而艰巨的社会工程。希望大家进一步提高认识，各负其责，恪尽职守，落实措施，以强烈的政治责任感和求真务实的工作作风，不断推进交通安全生产工作再上新台阶，再创新水平，尽最大努力抓紧抓好我市20xx年春运工作，为我市交通事业和经济建设营造良好的发展环境。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇四

各位领导、同志们：

为深入贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于安全生产的系列重要论述，坚持“生命至上、安全第一”的理念，经研究，决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾20xx年安全生产工作，部署2021年重点工作及“五一”期间安全生产大检查，签订2021年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就本次会议，我汇报两点。

20xx年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了18个专项整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。

对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。

今年是实施“十四五”计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。2021年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14日全天）；特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班（今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重点做好5个方面工作：

（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全面学习安全生产知识，并且学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述，大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动，适时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。

（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行，要求全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完成首次报告。

（三）落实部门安全监管责任。

为进一步落实好“三个必须”安全工作职责，厘清监管事权，消除监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。

依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。

（四）强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出，“建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，明确企业依法依规配备专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。

（五）加强重点领域隐患治理。全国安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自作出的重大战略部署。今年进入集中攻坚期，各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求（文件已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理，消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点，大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。

另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点，重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责任事故。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇五

同志们：

当前经济发展进入新常态，全面深化改革步入攻坚战，法治建设迈入新阶段，给安全生产工作既带来新的机遇，也带来新的挑战。江北区加快构筑宜居宜业的现代化滨水品质新城，如何实现新常态下安全生产的新发展，是一个现实而紧迫的重大课题。对此，我们必须立足全面推进法治建设的大背景，扎实构建以安全生产责任体系为核心，以提升生产经营单位本质安全水平为重点，以依法治安为保障，以改革创新为动力的安全生产新常态。下面，我着重讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，始终保持抓安全生产的责任感和使命感。

20xx年，面对严峻复杂的宏观环境和经济转型升级的巨大压力，全区上下认真贯彻落实党中央、国务院和省、市部署，坚守安全生产红线，推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。认真贯彻实施新《安全生产法》，推进依法治安。深入开展“八打八治”、打非治违专项行动，推动建立火灾、道路交通等重点领域安全事故防控综合治理体系，组织开展油气管道、涉氨制冷企业隐患排查整治攻坚战，加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防、建筑领域安全专项整治。坚持明查暗访、通报约谈、警示教育不间断，把别人的事故当成自己的事故来对待，把小事故当成大事故来分析，把隐患当成事故来整治，切实做到一地出事故，全区受警示。在经济平稳较快增长的同时实现了全区生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数连续十年“零增长”，未发生较大以上生产安全事故，安全生产工作继续保持总体稳定、持续好转的发展态势。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到安全生产工作面临的严峻形势和存在的突出问题。主要表现在“三个不到位”和“三个更大”。

“三个不到位”：一是对安全发展的认识还有不到位的现象。少数同志对安全生产工作的重要性认识不足，倾注的精力不够，有的错误认为抓安全生产会影响中心工作，有意或无意忽视安全生产工作，没有理顺安全与发展的关系，在安全生产工作上被动应付，暴露出制度执行不严格，工作部署不落实，安全管理走形式等突出问题。二是部门安全监管还有不到位的地方。一些部门对自身的安全生产职责不清，对“三个必须”的认识还不够到位，没有做到行业监管区域全覆盖。对非高危企业检查不细致、不深入，有的甚至走过场、搞应付。三是企业主体责任落实还有不到位的环节。企业负责人主体责任意识淡薄，安全生产、消防设施投入不足，生产车间现场管理混乱，违章指挥、违章作业现象时有发生。特别是对一线员工的全员培训和应急演练力度还不够，特种作业人员无证上岗现象没有根本杜绝。

“三个更大”：一是完成事故控制指标的难度更大。市政府下达生产安全事故亡人控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上下降(已从20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年减少1人)，这对正加快推进城市化进程的我区来说，实现事故控制指标的难度越来越大。二是完成安全生产工作任务的压力更大。中央和省、市对安全生产工作的要求越来越严，人民群众对安全生产的期盼越来越高，社会各界对安全生产越来越关注(从群众举报来看，20xx年度针对安全生产的举报70多起，相比20xx年增加50%以上)，经济社会的发展也越来越需要安全稳定的环境保障，政府完成安全生产工作任务的压力也越来越大。三是发生事故甚至是较大以上事故的概率更大。随着我区经济社会转型步伐的加快，新开工的工程多、新上马的项目多、新增加的车辆多、新开通的公路多，各种经济行为也越来越活跃，发生事故乃至较大以上事故的概率越来越大，稍有松懈，安全形势就会反弹。

同志们，安全生产工作中存在的问题似乎是“老生常谈”，每一次剖析也大都是这些问题，我们天天在抓的也是这些问题，但安全生产必须“老生常谈”，而且要年年谈、月月谈、天天谈，你要不谈，就有可能出现问题。从全局讲，生产安全事故严重影响经济社会发展，一个地方一旦发生事故，党委、政府都要围绕事故调查和善后开展工作，牵制了方方面面巨大的人力、物力和精力，经济工作、城市形象必然要受到影响。就拿去年老外滩教堂火灾事故来说，已经在全国范围内产生了较大的社会负面影响，对我区的形象造成了无法弥补的损失。从企业讲，一旦发生大的事故，巨额的赔偿先不说，企业的信用等级会受到严重影响，融资借贷难度也将大大增加，甚至是要停产整顿直至关停，企业的主要负责人还要依法追究刑事责任。可以说是既伤害了别人，又伤害了自己。

安全生产工作只有起点没有终点，今天安全不代表明天安全。我们必须要充分认识到安全生产的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，坚决克服盲目乐观、麻痹松劲思想，以对党和人民高度负责的精神，进一步统一思想，坚定信心，切实采行之有效的措施，全面加强安全生产工作，全力维护人民群众生命财产安全。

二、乘势而上，敢于担当，实现新常态下安全生产新发展。

一是强化以人为本新理念。生命最宝贵，安全大过天。党的以来，党和国家对包括安全生产在内的国家总体安全提出了新的更高的要求。反复强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线。红线就是底线、生命线、高压线，没有价钱可讲，没有变通可言，不管什么时候，都必须严防死守，不能有丝毫麻痹懈怠。各级各部门必须强化安全生产红线意识，始终把安全生产工作作为重大的政治问题、发展问题和民生问题，放在经济发展新常态的总体判断和大局中来谋划工作、推动发展，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的观念。要深刻认识到，发展的根本目的不是创造了多少gdp、上了多少项目、盖了多少高楼大厦，而是让人民过上更加幸福美好的生活。发展是硬道理，但绝不能要带血的gdp。一起事故就是一场人间悲剧，就是一次社会灾难，没有安全的速度是低速度、零速度，甚至是负速度。要正确看待加快发展与安全生产的辩证关系，大力实施安全发展战略，始终把人的生命放在第一位，把各项安全生产工作想到位、讲到位、抓到位、落实到位。

二是适应转型升级新形势。安全生产水平与生产力发展水平相互联系、互为制约。生产条件落后、生产方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企业，往往是安全生产条件落后的企业，最容易酿发生产安全事故。务必充分认清安全生产与产业结构之间的辩证关系，切实把调整产业结构、加快转型升级作为推进安全生产的治本之策，推动安全生产与转型升级有机结合、相互促进，促进产业结构加快由中低端向中高端转换，从而实现安全生产状况的根本好转。要充分发挥产业政策导向和市场机制倒逼作用，以绿色为标准，以安全定去留，不断淘汰技术落后、资源浪费和环境污染严重的工艺技术、装备及不具备安全生产条件的企业，坚决制止危及安全生产的低水平重复建设。要以“机器换人”改造、“两化融合”(信息化和工业化)为契机，积极推广自动化生产，推广应用先进的生产控制技术、信息管理技术和智能化自动控制技术，对传统生产工艺和技术设备加紧进行升级改造，进一步提高企业的安全生产保障水平，从源头上消除事故隐患。要注重引进和发展智能装备、新能源、新科技、节能环保等具有更高安全生产保障能力的大型优质项目，严格论证审查危化品生产、经营、储存企业，严格控制新上高危企业和高危项目，绝不能降低门槛、放宽标准，切实提高招商引资项目的安全指数和安全承载能力。

三是深化安全生产责任新体系。依法强化企业安全生产主体责任落实。围绕健全安全管理机构、完善安全生产制度、落实安全责任、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援等方面，推动企业严格落实新《安全生产法》规定的法定职责和义务，建立自我约束、持续改进的生产经营安全秩序。要依法深化政府安全生产监管责任，督促指导各街道(镇)、工业区加快实现区、街道(镇)、社区(村)的三级“五个全覆盖”，即制定“党政同责”的制度性规定、政府主要领导担任安委会主任、各级领导干部落实安全生产“一岗双责”、定期向纪检和组织部门报送安全生产情况。各行业领域必须全面落实“三个必须”(管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)，这里我特别强调两点，一是党政一把手必须亲力亲为抓安全。有的同志有疑惑，基层工作事多任务重，党政一把手没有三头六臂，亲力亲为怎么忙的过来?干工作当然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重点，打“七寸”。那么安全生产重不重要?为官一任，必须是保一方平安。安全生产的极端重要性怎么强调都不为过，如何亲力亲为?首先要把握大局，谋划全局，做大事，抓重点，尤其是有关的重大决策、重要部署、突出矛盾、关键环节要时刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解决问题。例如一些深层次的，历史遗留的重大问题，一些关乎全局制度建设、体系运行的问题，一把手必须亲自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管业务必须管安全。管业务必须管安全是健全安全生产监管责任体系的必然要求，各级政府是安全生产监管的责任主体，行业管理部门是政府的组成部分，因此管好安全责无旁贷。相对而言，行业管理部门直接管理行业及企业，熟悉了解企业发展实际，通过有效措施能够更好地促进企业加大安全生产、消防设施投入，落实主体责任，夯实本质安全基础。同时强化责任新体系还要加大责任目标评估考核力度，严格落实“一票否决”。

四是构建安全监管新机制。安全生产、消防工作涉及方方面面，新老问题层出不穷，一些矛盾问题解决难度较大。必须严格落实党中央、国务院的部署要求，围绕安全生产、消防领域重点难点问题，坚持用改革创新的精神，探索建立长效机制，推动安全生产工作健康发展。要结合实际，加强责任制度、技术规范、科技支撑、执法监察、教育培训、应急救援、资金投入、廉洁自律等体系建设。要转变政府职能，深化安全生产、消防等行政审批制度改革，转变以行政手段为主的传统监管理念，积极引入社会监管因素和市场调节因素，促进企业自我约束。要完善安全生产社会化服务制度，支持引导保险金融机构、社会组织和中介服务机构等参与安全生产管理，构建社会、政府、市场三位一体的安全生产体系，不断提升安全生产管理和技术服务水平。要构建“企业自查自纠、专家帮助诊断、部门执法监管、政府督查落实”的隐患排查治理机制，强化“四不两直”暗查暗访，完善安全生产检查工作责任制。要推进建立无盲区的网格化管理体系建设，把安全生产、消防工作融入网格化管理体系中，编制网格管理责任人，明确监管重点，实施范围定格、网格定人、人员定责的“三定管理”。要强化街道(镇)安监所、消防站规范化水平，提高一线监管队伍的能力素质。

五是开创依法治安新局面。新《安全生产法》已正式实施，各级各部门要以新《安全生产法》为抓手，把依法治安作为开展安全生产工作的根本之举。要强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，严格依法落实生产经营单位的主体责任和政府各部门的监管责任，推进综合监管、齐抓共管，形成强大合力。要完善安全生产专项执法和联合执法机制，抓好打非治违工作，对非法违法行为保持高压态势，一经发现，重拳出击。对非法违法情节恶劣的，按上限进行处罚，提高其违法成本，“企业不消灭事故，事故就消灭企业”这条警句在安全生产领域早已成为真理，我们要时刻牢记，对隐患的追责就是对企业最好的保护。对存在隐患久拖不改、拒不执行安全监管指令的单位，一律纳入诚信管理“失信黑名单”，从严限制违法企业的投融资、招投标等经营活动。要按照“四不放过”原则依法加大对生产安全事故的查处追责力度，对事故单位特别是重复发生事故的单位，要依法从严追究有关人员责任，隐患不除，决不收兵。对各级党委政府、监管部门和各级干部，要加大事故行政问责和责任倒查力度，对有失职、渎职行为的，依法追究其法律责任。只有追究于严，打到疼处，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重复发生。

同志们，安全生产责重如山，百尺竿头更进一步。让我们时刻把安全生产放在心上，扛在肩上，敢于担当，勇于创新，奋发有为，为实现全区安全生产状况根本好转迈出坚实步伐，为经济发展和社会稳定做出新的更大贡献。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇六

同志们：

州委、州人民政府决定召开全州安全生产工作电视电话会议，是在中央部署全党深入学习实践科学发展观活动的形势下召开的。当前，国家一些地方发生了重大生产安全事故和食品安全事故，党中央、国务院采取了坚决果断措施进行了处置，我州安全生产也面临严峻形势。这次会议，不是日常工作部署，而是一次把安全生产各项工作措施落到实处的一次重要会议。刚才承黔同志传达了全省安全生产工作会议精神，通报了我州今年1至8月安全生产工作情况;仕福同志对当前和下步全州安全生产工作进行了周密安排部署。他们的讲话我完全赞同。请大家认真贯彻落实，务求取得实效。安全生产是逢会必讲，关键是抓落实。因此，我主要就如何抓好抓实今年后几个月的安全生产工作，确保实现全年安全生产工作目标任务，讲八个“一定要到位。”

一、对抓好安全生产工作极端重要性的认识一定要到位

安全生产事关改革、发展、稳定的大局，事关人民群众的切身利益，事关党和政府的执政基础、执政能力，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和-谐社会的重要内容。胡-锦-涛9月19日在省部级主要领导干部学习实践科学发展观专题研讨班开班仪式上指出：“今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。”温-家-宝在讲话中强调：“各级党委和政府必须把食品安全和安全生产工作摆到重要的日程上来，任何时候都不能松懈，这是贯彻落实科学发展观的要求。绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长。要强化行政问责制，出了问题必须严格追究领导责任。”从国家对最近一个时期，一些地方连续发生食品安全事故和生产安全事故的责任追究可以看出是非常严厉的，从中也可认识到安全生产的极端重要性。安全是一个地方和-谐发展的前提，发展必须坚持“以人为本”，把人的生命放在第一位，把抓安全生产的认识统一到代表人民群众的根本利益的高度上来，真正把安全生产摆到各项工作的重中之重来抓，任何时候，任何情况下都要绷紧这根弦，绝不能有一丝一毫的放松。

今年以来，州委、州政府多次召开会议，研究部署全州的安全生产工作，工作部署是很到位的，措施也很具体，但全州安全生产实际情况与目标、要求反差很大。1-8月，我州安全生产一直处于“双升”态势，道路交通事故起数、死亡人数同比分别上升33.8%和12.9%，消防火灾事故起数、死亡人数同比分别上升65.6%和40%，建筑业事故起数、死亡人数同比分别上升500%和233%，特别是道路交通事故和消防火灾事故分别占全州事故总量的61.3%和29.4%，成为当前我州安全生产的突出问题。全州有台江县、黄平县、镇远县、榕江县、黎平县、从江县和凯里经济开发区等七个县区超进度控制指标，其中台江县、黄平县、凯里经济开发区已超年度控制指标，形势非常严峻。事故发生虽然有年初雪凝灾害等客观上的因素，但主要还是我们主观上的因素造成。一是各级领导干部对贯彻落实科学发展观认识不足，对安全生产的重要性和艰巨性认识不足，重生产、轻安全;二是安全生产责任制落实不具体，措施没有认真细化到位;三是“以人为本”的理念还没有真正落实好，我州发生的安全生产事故中，交通事故和农村火灾事故较多，这些都是人命关天的大事，说明我们的工作作风仍不够扎实;四是大局意识仍然淡薄，没有把安全生产工作作为巩固党的执政地位和树立地方党委、政府形象的高度来抓好落实;五是强调客观的多，主动承担责任不够。在今后工作中一定要牢固树立安全发展的理念，把安全生产工作作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务来抓，以更加严格的作风要求，更加果断的切实措施，更加严厉的责任追究，坚决预防和遏制安全生产事故，特别是重特大事故的发生。

二、对安全生产工作的领导一定要到位

安全生产工作领导抓、抓领导至关重要。一是各级领导干部要牢固树立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，各县市区、乡镇党委、政府主要领导要切实履行本行政区域安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入重要议事日程，主要领导要亲自研究部署，认真研究解决本区域安全生产方面存在的突出问题，组织制定和落实防范措施，做到“守土有责、守土尽责”，保一方平安;二是各级各部门必须坚持“谁主管、谁负责”和“抓生产必须管安全”的原则，狠抓安全生产各项制度措施的落实，从严要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。认真落实“一岗双责”安全生产责任制和安全生产“包保”责任制。三是切实把安全生产工作纳入领导干部政绩业绩考核的重要内容，认真分清客观和主观因素，严格考核奖惩，依法严肃责任追究，真正形成各司其职、各负其责，齐抓共管的安全生产工作管理格局。

三、对安全隐患的排查一定要到位

事故源于隐患，隐患是滋生事故的土壤，这是科学的证明，是用鲜血和生命换来的深刻启示。各级各部门要切实树立“隐患就是事故”的观念，建立健全隐患排查分级管理和重大危险源分级监控制度，把隐患排查作为安全生产一项日常性、基础性和长期性的工作，建立隐患排查责任制，做到排查不留死角死面，坚决铲除滋生事故的土壤。各级各部门及各生产经营单位要立即对各行业、各领域的安全隐患进行一次全面深入彻底的排查登记，做到底数清、情况明，为治理隐患打下坚实的基础。要用发不发生事故，来检验隐患排查是否到位。

四、对事故隐患的整改一定要到位

排查隐患是安全生产工作的一种手段，是一项基础性工作，整改、治理隐患才是目的。治理隐患、防范事故是安全生产工作的中心和主题，也是主要职责和任务。治理一起隐患，就可能避免一起事故，增加一分安全。因此，必须在隐患治理和整改上下功夫、下苦功夫，必须重拳出击治理事故隐患。要按照“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”的规定落实整改措施，健全重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号制度，对存在重大安全隐患，必须按照“暂扣证照、停产停销、派人驻点、督促整改”的要求，确保人员、措施、资金、时限和预案“五落实”，做到先停后改，不改即关，坚决不留事故隐患，坚决不要带血的gdp。凡是对指标超控，事故隐患整改不到位，隐患突出的县市区，要实行“三次登报通报”制。即第一次对有关县市区进行登报通报后，如整改不力、工作不落实，第二次就对这些县市区责任领导进行登报通报，第三次对这些县市进行年终效果落实情况登报通报。

五、对解决突出问题的措施一定要到位

当前，道路交通安全和农村消防安全是我州安全生产的突出问题，必须采取铁的手腕、硬的措施，打好道路交通安全和农村消防安全两个“攻坚战”。今年6月以来，我州开展了道路交通安全综合整治工作，实施加强道路交通安全管理的十大举措，取得了一定成效。但是，有的县市和部门对安全生产工作的重要性和紧迫性认识不足，工作仍然停留在表面上、会议上和文件上，没有把这些措施落实好，致使道路交通事故边整治边发生。针对这一严峻形势，州委廖少华书记于9月9日主持召开会议，专题研究全州农村道路交通安全工作，要求在继续抓好综合整治工作的基础上立即在全州开展严厉打击农用车、摩托车违法违规行为的专项整治行动，由公安、安监等部门发布联合通告，采取坚决果断措施，迅速扭转全州道路交通安全事故高发势头。刚才仕福同志已对专项整治行动作了具体部署，各县市区、各部门务必按照州委、州政府的统一部署，迅速行动，抓出实效。

我州农村消防安全是全省关注的焦点，也是全州安全生产工作的重中之重。依托居住环境、生活习俗形成的原生态民族文化，特别是以雷公山麓为中心的苗族村寨和以黎平、从江、榕江“六洞九洞”为中心的侗族村寨建筑文化是我州的瑰宝，是民族文化旅游产业发展的优势资源。但是，我们也承载着3922个50户以上集中连片木质结构自然村寨的消防安全压力。从多次的火灾教训，多年的经验总结来看，要根本改变我州农村火灾频发、火烧连营的状况，只有对集中连片木质结构村寨进行整治，实施“寨改、房改、厨改、水改、电改、路改”等“六改”工程，才能有效遏制农村火灾事故的发生，才是治本措施。2015年第144次办公会议批准了我州实施农村消防建设试点工程。这既是机遇，也是考验。抓得好，可以此为契机争取省乃至国家的更多支持;抓得不好，无法向、省政府交待，更无法向人民群众交待。因此，今年已经开展了消防建设试点工作的20个试点村寨，绝不允许发生火灾事故，这是省政府的要求，也是州委、州政府给这些试点县市下达的死命令。各级、各有关部门务必高度重视，要舍得花精力、花资金把试点工作抓好。在实施过程中要保证工程质量，凡是质量不合格的一律不予验收和补助资金。

各级、各部门在重点抓好道路交通、农村消防安全工作的同时，必须毫不松懈地抓好其他行业和领域的安全生产工作，特别是要认真抓好煤矿、非煤矿山、尾矿库、水上交通、危化物品、烟花爆竹及人员密集场所的安全，严防群死群伤事故发生，确保事故起数和死亡人数从10月份起实现“双降”。

六、对安全生产政府和企业的两个主体责任一定要到位

各级政府是本行政区域内各类企业安全生产监督管理的主体，政府主要领导是安全生产的第一责任人，要把安全工作与经济发展摆在同等重要位置，切实解决安全生产工作中的重点和难点问题。分管领导是安全生产具体责任人，要组织力量对安全生产隐患进行深入分析研究，针对薄弱环节，严密制定防范措施，督促隐患整改到位。各级、各有关部门要按照“谁主管、谁负责，谁分管、谁负责”的原则，切实抓好安全生产工作，严格落实地方政府安全生产监管责任，实行“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责，谁发证、谁负责”的制度，切实履行职责，强化监管，确保监督检查和各项措施落实到位。各生产、经营单位是安全生产的责任主体，生产、经营单位一把手和部门负责人是安全生产的直接责任人，各生产、经营单位要保证安全生产的必要投入，不断改进安全生产条件，特别是要认真解决安全生产规章制度不完善或不落实、管理人员和职工安全意识不强、安全费用未严格按规定提取和使用、安全培训不到位、安全欠帐较多、设施设备简陋、生产现场管理松散、应急救援预案不落实、安全风险抵押金未按要求及时缴纳等突出问题，推动企业自觉树立起安全生产的主体意识，落实主体责任。

七、对安全生产监管部门的职责一定要到位

各级安全生产职能部门要认真履行依法监管职责，加大工作力度，严格安全监管，严格安全执法，严肃事故查处。要深入企业、单位、场所，加强对一线生产现场的安全监管，对检查发现的重大安全隐患和安全生产典型违法行为，要依法严肃查处，并依法提出整改要求。对监管部门的监管措施是否到位、是否有力，各级政府要不定期地进行评查，凡监管不力、监管失控的，一律实行责任追究。安委会各成员单位在抓好本部门工作的同时，在安全生产监管上要依照承担的监管职责，主动提出执法措施和整改建议，切实做到事前参与监管、事中落实监管、事后强化监管，切实提高监管效果。对不具备安全生产条件的生产单位、经营场所，各相关职能部门要统一思想，统一执法，多管齐下，综合治理，该停则停，该关则关，绝不手软。

八、对安全事故责任的追究一定要到位

各县市要进一步完善安全生产控制指标体系，强化安全生产责任量化考核，严格执行安全生产“一票否决”制。要按照“四不放过”的原则，严肃生产安全事故的调查处理，对每一起事故，都要迅速查清原因，划清责任，加大行政责任追究力度，从严追究责任单位、监管单位和责任人的责任。该经济处罚的要经济处罚，该行政处罚的要行政处罚，该追究刑事责任的要坚决追究刑事责任。不论涉及到谁，都要把事故责任追究落实到位。这里强调，对非法生产、隐患突出、事故不断的县市，要首先向领导班子问责，对安全生产监管不力、作风不正、漠视群众生命财产的行为，要坚决及时查处到位。要将安全生产的责任追究与打黑除恶、惩治腐-败、社会治安综合治理紧密结合起来，深挖“黑后台”，打掉“保护伞”，为安全生产奠定坚实的基础。各县市区当前就是要集中精力做好三件事：一是农村道路交通安全;二是农村消防安全;三是第三届省旅发大会和国庆长假的安全生产。要立即研究措施，认真抓好落实，做好这三件事，就是当前安全生产最大的事情。

同志们，今年“十一”黄金周假期正值第三届贵州旅游产业发展大会和第一届多彩贵州中国原生态国际摄影大展、第二届中国·贵州·凯里原生态民族文化艺术节在我州召开，安全生产工作任务更加繁重。各级各部门、各单位绝不能有丝毫的松懈麻痹，必须进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，加强协作，落实责任，突出重点，狠抓落实，努力促使全州安全生产形势稳定好转，确保全州全年安全生产“双降”目标实现。

同志们：

今天，、县政府决定召开的这次全县道路交通安全整治推进会议，主要任务是传达全市道路交通安全集中整治推进会议精神，把道路交通安全整治活动持续推向深入。刚才，胡局长通报了全县道路交通安全大整治工作进展情况。下面，结合贯彻落实会议精神，我再强调四点意见：

一要总结成绩，寻找差距。道路交通安全整治活动开展以来，各乡镇、各部门高度重视，积极行动，为全县道路交通安全做了大量工作，取得了显著成效。整治办公室积极发挥职能作用，认真组织，精心谋划，监督检查有力，指导协调到位，确保了整治工作的顺利开展。交-警部门发挥主力军作用，严厉查处各类交通违法行为，下实手解决交通管理中的“瓶颈”问题，推动了交通安全整治活动向纵深开展。各乡镇和各职能部门不等不靠，积极作为，全面落实严管、严查、严治、严惩措施，工作取得了明显成效。全县农村交通管理能力明显提升，县、乡、村三级管理网络基本形成，事故多发路段得到有效治理，交通标志、标线、安全防护设施进一步完善，交通法规和交通安全常识进一步普及。在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，交通安全专项整治工作中还存在不少问题和薄弱环节。一是重视程度不够;二是相关职能部门履职不到位;三是专项整治进展不平衡;四是一些深层次问题还没有得到有效解决。各乡镇和各部门必须下实手予以解决，真正使道路交通安全工作走上常态化、制度化。

二要坚持不懈，延伸整治成果。一是思想上不能放松。我们必须清醒的看到，我们的道路建设等级低，点多、线长、面广、流动性大，安全基础设施欠缺、驾驶人员及广大交通参与者安全意识、文明交通意识薄弱，不确定因素和隐患多、防范难度和管理漏洞大的态势短时期难以改变，交通事故仍将长时间处于多发期。稍有松懈，事故就会反弹，因此决不能麻痹大意，而要认真总结经验，把握规律，巩固成效。二是宣传教育不能放松。要坚持开展多种形势的宣传教育活动，创新宣传方式，继续深化网络宣传力度，提高群众交通安全意识。三是隐患排查和整治不能放松。全面排查道路线型不良、不符合相关设计和建设标准、安全防护设施缺失或不达标的危险路段，特别是急弯陡坡、视距不良、临水临崖等易发肇事的隐患路段。检查企业安全管理主体责任是否落实、管理制度是否健全、车辆日常检查和驾驶人安全教育是否到位。对排查出的安全隐患、管理漏洞、高危问题坚决予以整改。四是农村交通安全管控网络建设不能放松。农村交通安全管理大队已经经过市县审批，下一步要做好选址和人员抽调，尽快开展工作。

三要靠实责任，扎实推进。这次集中整治活动，时间长、内容多、任务重、要求严，各乡镇、各部门要一盘棋、一股劲、一条心，协调配合，共同推进。要按照整治方案确定的要求，由“一把手”亲自负责，分管领导具体指挥，进一步把责任靠实到相关单位、具体科室和人员身上。公安、交-警、交通、运管、农机等部门在这次活动中肩负的任务最重、责任最大， “一把手”要亲临一线，坐阵指挥，全单位、全系统动员，超前做好各项预案，尽量把工作做实做细，对工作中遇到的困难和问题，要及早应对、妥善处理，牢牢把握工作主动权。宣传、司法、建设、规划、教育、文广、安监、工商、气象、公路段等职能部门，也要按照本部门的工作职责和分工，一丝不苟地全力做好相关工作，推动整治活动继续扎实开展。

四要规范执法，树立形象。交-警、运管、农机等部门的执法人员，处在工作的第一线，一言一行直接影响着本系统、本部门在群众心目中的地位和形象。客观地讲，我们大部分执法人员素质过硬、能力突出、执法规范、作风优良。特别是广大公安交-警，为维护交通秩序付出了艰辛努力，做出了巨大贡献。但是，目前社会各界和广大群众对我们执法队伍的意见仍然比较大，这主要是由于个别人员执法不够规范造成的。因此，公安、交通、农机等部门在执法活动中，执法人员要加强法律学习和业务培训，进一步提高执法水平和执法能力，进一步端正执法思想、纯洁执法目的，以人为本，规范程序，寓管理于服务之中，视群众利益高于一切，做到严格、公正、文明、高效执法，努力为老百姓提供便捷高效的服务，促进交通管理工作的法制化、规范化，切实树立起我们执法部门和执法队伍的良好形象。

各位同志：

大家好!

一是实现一个目标。“一个目标”就是确保全县安全生产、食品药品安全零事故、零指标，大事不能出，小事也不能出。要坚持安全发展、科学发展与跨越发展相结合，将安全生产工作的重心放在基础环节上，重点放在排查治理上，确保全县安全生产形势持续稳定。

二是开展一个活动。结合全省6月份安全生产月活动，集中开展全县安全生产、食品药品安全隐患排查整治行动，切实加强对重点企业、重点行业、重点区域、重点领域的排查治理，横向到边、纵向到底，不留死角、不留尾巴。严格实行签字负责制，谁检查、谁签字，谁签字、谁负责，排查到位、整改到位、处罚到位，确保不发生安全生产事故。

三是突出十个重点。突出抓好企业安全生产、烟花爆竹、交通运输、食品监管、药品安全、学校安全、农产品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供电安全“十个重点”。同时，各乡镇要结合实际，统筹抓好其他方面的安全隐患排查整治。

四是落实五项责任。一要落实属地管理责任。各乡镇区要严格落实“属地管理”和“一岗双责”，谁的辖区谁监管，尽好份内之责，抓好份内之事。二要落实部门监管责任。相关部门要认真履行监管职能，坚持日常监管与集中排查相结合，健全规章制度，落实安全生产责任及各项防护措施。主管部门要根据实际情况，聘请省市专家，对企业逐个进行把脉会诊。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体。要组织各企业认真开展好自查，加大安全生产投入，做好问题整改。要深入开展全员培训，提高从业人员特别是管理人员的技能，严格按照程序，规范操作生产，把安全生产落实到每一个环节、每一个岗位。四要落实一把手责任。各级各部门特别是安委会成员单位，要严格落实一把手负责制，亲自安排部署，亲自抓好落实。五要落实任务分包责任。各职能部门要对重点企业、重点区域，实行分包责任制，将安全监管落实到人头，严盯死守。各乡镇也要划区分片，落实人员分包。

五是强化两个机制。一要强化督导机制。县安委办、两办督查室，要成立联合督导组，对安全生产月活动开展情况，逐乡镇、逐企业督查，真正发现问题、解决问题。二要强化问责机制。以后再出现重大安全事故，按照有关条例，坚决问责，党政同责。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，结合今年印发的《安全生产工作要点》，按照职责分工，逐项抓好落实，真正做到警钟长鸣，为实现武邑“再翻番、促崛起，提前建成小康社会”目标创造安全稳定的发展环境。

同志们：

经县政府研究决定，今天召开全县安全生产工作会议。主要任务是回顾总结20**年全县安全生产工作，分析当前安全生产形势，安排部署20**年安全生产工作。刚才，志海局长对去年全县安全生产工作进行了总结，并对今年的安全生产工作进行安排部署，我完全同意。按照会议议程安排，下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩、正视问题，务必做到警钟长鸣、常抓不懈

2015年，全县各乡镇、街道办事处，各部门坚持安全发展理念，认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全生产“红线”意识。尤其是去年下半年以来，深化安全监管体制改革，建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，严格落实企业主体责任，强化地方属地监管责任。同时，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真开展了各领域的安全生产大检查和“回头看”工作，深入推进“打非治违”专项行动。及时排查和消除了一大批事故隐患，全县安全生产形势进一步好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会健康发展创造了良好的安全环境。成绩的取得，是全县上下共同努力的结果，涉安部门的广大干部职工更是付出了艰辛劳动。

在看到成绩的同时，我们也要保持清醒地认识，应该看到全县安全生产工作仍然存在许多薄弱环节。一是少数部门和单位“以人为本”、“安全发展”的意识不强，重发展、轻安全，安全生产责任不落实、工作督促检查不到位、隐患排查治理不彻底的问题还不同程度存在，突出表现是：汇报头头是道，但工作落实很欠缺。有的最基本工作都做不到位，对自己监管的行业、领域底子都不清，甚至存在糊涂认识，认为：你不找没那么多事，你不说没那么危险，隐患不说出了问题没责任、或责任小，说了未排除，出了问题责任罪加一等；二是安全生产基础管理薄弱，部分企业，尤其是中小企业经费投入不足、规章制度不健全，管理水平层次低、安全防范能力脆弱，事后抱佛脚；三是道路交通事故多发的态势还未从根本上得到遏制。交通事故多发给人民群众生命财产造成了严重损失，也给我县安全生产工作带来很大的负面影响；四是“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、“三超”（超能力、超强度、超定员）等现象虽经治理但依然程度不同的存在；五是工作态度不够端正，措施不力，防患意识不强，消除隐患和确保安全生产的措施不具体、针对性不强，不能很好地落实到位。全县整体安全生产形势不容乐观，推诿扯皮、指责抱怨、埋怨、麻痹和侥幸心理依然存在。这些问题的存在，说到底是形式主义、官僚主义、享乐主义的表现，应该引起大家的重新审视和高度重视。

各乡镇、街道办事处，各部门、各单位要站在讲政治、构建和-谐社会的高度，把安全生产工作列入重要议事日程。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系要求，增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，认真履行职责；县安监部门要发挥安全监管领域“纪检监察”作用，在抓好日常监管的同时，认真落实事故调查及责任追究工作，把安全生产工作抓实、抓细、抓好、抓出成效。

二、强化责任，确保完成全年安全生产责任目标

各级各部门要严格落实安全生产责任制，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫的麻痹大意和侥幸心理，确保完成今年的安全生产责任目标。

要切实落实企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人的责任，健全企业安全管理机构，完善安全生产规章制度，确保安全投入、安全管理、技术装备、教育培训等措施落实到位。要认真对照国家、省、县相关文件要求，逐条查找差距，逐条制定整改措施，确保限期落实。加强安全生产管理，特别要加快安全保障系统、装备建设步伐，切实把安全措施落实到经营决策中、落实到生产计划中、落实到生产组织中、落实到每个职工的作业过程中。要引导企业克服侥幸心理，牢固树立“不安全不生产”的理念，把安全生产作为一种企业文化，根植于企业职工心中。

加强安全监管，关键在领导。各级各部门主要领导对本辖区、本行业、本领域安全工作负总体责任，要亲自部署、亲自督查，分管领导要集中精力、全力以赴，坚持检查督导到一线、发现问题到一线、解决问题到一线，用扎实的作风抓好安全工作的落实。各乡镇（办事处）和各部门都要始终把安全生产摆到突出位置，坚持安全生产例会制度，及时研究解决安全生产的重大问题。要建立和完善“党政同责”、“一岗双责”的安全生产责任体系，认真履行职责，随时掌握本部门、本单位的安全生产情况，对重大安全生产隐患必须做到心中有数，并及时督促整改，消除隐患，确保辖区内不发生安全事故。

要在安全生产提前介入、资源共享、协调联动上下功夫，认真落实高危行业建设项目安全生产审批前置制度，未经安监部门审批的矿山、危险化学品项目不得立项；认真落实建设项目安全条件审查、备案制度，所有招商引资项目提供可行性研究报告时，必须提供经安监部门审查合格的安全条件论证资料，属于涉危、涉安、特种行业的应当报安监部门审查，属于一般项目的应当报安监部门备案；认真落实招投标安全生产条件审查制度，将安全生产条件审查作为招投标必备程序，凡进入招投标程序的各类项目，应当对拟投标单位进行安全生产资质审查，未取得安全生产许可的，取消其投标资格，实行“谁审查、谁签字、谁负责”。同时，要完善安全生产诚信机制，将企业安全状况与项目核准、土地审批、证券融资、银行贷款等方面相挂钩。对好的表彰奖励，对差的列入“黑名单”管理，对特别差的依法予以追究，情况特别恶劣的还要实行“行业终身禁入”等制裁措施。

要加强源头管理工作，严把市场准入关和建设项目安全设施“三同时”关，深入开展安全生产大检查工作，严格落实隐患排查治理责任制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保早发现、早防范、早治理，努力把事故消除在萌芽状态。凡是列入重点隐患的要实行政府挂牌督办，跟踪到底。同时，坚持不懈地开展煤矿、非煤矿山、交通、消防、建筑施工等重点领域的安全生产“打非治违”专项行动，对工矿领域要突出非法生产经营和建设、对矿山要突出违法超界越界开采，对交通要突出违法挂靠，对建设领域要突出非法发包转包，对消防火灾要突出非法出租转租等各项整治。要建立“打非治违”工作的长效机制，切实提高工作成效，使“打非治违”工作由集中行动转入制度化、经常化、规范化和科学化的轨道。

要加大预警监控，及时下发预警警示通知，确保完成指标控制任务。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持季度通报、半年检查、年终考核，严格兑现奖惩。要加大督查力度，着力解决个别部门和单位执行不力、行动迟缓的问题，解决一些领导干部不负责任、不抓落实、工作摆花架子、作表面文章、搞形式主义的问题。对未完成责任书规定任务的坚决实行“一票否决”，特别是安全生产指标必须控制在下达的范围内，在这一点上，绝不能迁就照顾，务必请大家认真对待。今年的考核要严格按照县政府即将下发的考核方案、与各部门签订的责任状逐条对照，打分排名，奖优罚劣。

三、强化组织领导，大力优化安全生产工作环境

安全生产是一项事关全局、涉及各行各业的纷繁复杂工作。各级党委和政府一定要高度重视，加强组织协调；各部门各单位务必主动配合，密切协作，共同为安全生产工作营造良好的环境。

安全生产工作是硬任务、硬指标，是重大的政治责任，决不能用人民群众的鲜血和生命去换取经济社会的发展。各级各部门必须以对党对人民高度负责的精神，把安全生产摆在更加突出、更加优先的位置，切实加强对安全生产工作的领导，怀着对人民群众深厚的感情做好安全事故的预防和控制工作。党政一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，定期召开会议，组织分析安全生产形势，以务实的精神认真研究解决安全生产中存在的难点和重点问题，组织开展经常性的安全管理和督促检查，真正做到守土有责，确保一方平安。

要加大执法力度。对那些无视国家法律法规，无视政府监管，无视职工生命安全的行为，坚决查处，决不姑息。要建立经常性的安全生产联合执法工作制度，公安、住建、国土、监察、安监、工商、质监、环保、消防、交通、农机、交-警、气象等部门要加强配合，协同作战，通过联合执法，进一步把国-家-安-全生产法律法规和有关停产停业整顿、关闭、取缔等各项指令，贯彻落实到基层。要优化安全生产执法环境。不能把安全执法与优化经济发展环境对立起来，不能将重点工程和工业园区游离安全监管之外，更不能对安全检查和执法设置种种限制条件。严格执行安全生产“党政同责”、“一岗双责”、安全生产约谈、通报、曝光、诫勉谈话和“一票否决”制度，加大事故考核权重，严肃追究有关人员的责任，谁履职不到位，谁就要承担责任。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则严格查处并追究责任。纪检监察部门要积极支持安监部门开展安全生产执法工作；政法部门要积极支持安监部门打击安全生产违法行为。加大安全生产警示问责和督导整改力度，严厉查处责任事故涉及的失职渎职和腐-败行为，以保持安全生产的高压态势，维护安全生产正常秩序。

要充分运用电视、广播、报刊等舆-论工具，加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导。中小学校要开设安全知识课，提高青少年的道路交通、消防、城市燃气、安全用电等方面的识灾、防灾和救灾能力。要以企业安全文化建设和城市社区安全文化建设为重点，探索安全文化建设的新途径和新方法。通过加强社会公众安全意识和安全法制的宣传教育，努力营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围，为安全生产工作提供强大的舆-论支撑和强有力的思想保证。

同志们，安全生产工作责任重大，使命如山。我们一定要在在、县政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，努力促进全县安全生产形势进一步好转，确保全县人民群众生命财产安全，为构建和-谐固始作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

同志们：

根据会议安排，我先从两方面作总结部署。一会儿，李还将作重要讲话，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

过去一年，全县上下认真贯彻党的、十八届三中全会和重要指示精神，始终坚持“管”、“防”、“严”、“实”四字方针，严格按照“党政同责、一岗双责、各司其责、严肃问责”要求，层层落实安全生产责任，着力强化目标管理，不断创新监管方式，全面提升防控能力，继续推进打非治违，全县安全生产形势持续稳定好转。

一是安全生产运行情况总体趋好。去年，共发生各类生产安全事故5起，死亡5人，受伤9人，同比事故起数减少1起，死亡人数增加1人，受伤人数增加4人。各项安全生产事故指标均控制在市下达目标以内，未发生工矿商贸和较大以上安全事故，绝对控制指标占市考核指标的50%，事故结案率100%。

二是安全隐患排查整治取得实效。出台四家班子领导带队督查安全生产工作制度，深入推进打非治违和隐患排查治理专项行动，形成了“党委领导、政府牵头、部门联动、分区划片、责任到人”的工作格局，重点行业、重点领域安全生产督促检查、隐患排查治理实现“全覆盖”。去年，共查出一般隐患1756起，责令立即整改1736起、限期整改20起，整改率达100%。

三是重点行业安全状况明显改善。去年，工矿商贸、水上交通、烟花爆竹、特种设备、危险化学品、民爆物品、旅游等行业安全生产实现“零事故”目标，道路交通、建筑施工等行业安全生产事故均有不同程度下降。

四是特殊时段安全生产形势平稳。去年，法定节假日及全国、全省、全市、全县“两会”期间，全县安全生产形势持续稳定，没有发生较大以上安全事故。此外，摩托车治理、去冬今春安全生产大检查等专项行动成效显著。

总结工作，既是为了肯定成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

一是安全认识不到位，工作落实不力。个别单位对安全生产工作的不确定性、动态性、危害性、负面性认识不足，存在被动应付甚至人为设置障碍的现象。个别企业存在“重生产轻安全、重效益轻投入、重眼前轻长远”思想，主体责任落实不到位，措施不力，管理混乱，要钱不要命，麻木不仁，“三非”现象(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”行为(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)时有发生。

二是安全制度不健全，职责履行不力。行业主管部门、监管部门“党政同责”制度落实不到位，监管体系不健全，责任不明、监管不严，不敢担当、不善担当、不能担当，工作流于形式，主动性、积极性不强;监管责任人素质不高、水平有限，不能适应新形势下安全生产工作的需要。

三是安全基础不牢固，隐患整改不力。高危行业中的煤矿、非煤矿山企业，绝大部分煤矿是由小煤窑改造而来，建矿时间不长，安全起点较低，安全设施不配套，技术装备滞后。乡村公路临江、临崖、急弯、陡坡地段大多无标识、无安保设施。安全生产涉及行业多、门类广、领域宽，工作力量弱，监管任务重，隐患排查还有盲区死角，问题整改不到位、不及时、不彻底。

四是安全形势不乐观，随机应对不力。随着工业化、城镇化进程的快速推进，新开工项目、新投产企业、新修建公路、新购买车辆、新招聘员工、新添置设备逐渐增多，无证上岗、违章操作、违法生产等新隐患随之而来，特别是商场超市、文化娱乐、旅游景点等人员密集场所形式较复杂、监管难度大，致使个别部门在面对新情况、新问题时束手无策。

五是安全执法不严格，打非治违不力。监管人员在执法过程中心慈手软、姑息迁就，存在“讲人情、看关系、放梭子”现象，对违法违规行为处罚不严、打击不力，导致重点防范行业、重点防范领域、重点防范路段事故易发局势没有得到根本改变。

如果存在的问题不去整改、出台的措施不去落实，一味麻痹大意，一再心存侥幸，那就必定会出大事。玉水街道黄门垭采石场“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教训惨痛，再次为我们敲响了警钟。试问，事故发生前，相关部门督促到位了吗?相关企业整改到位了吗?这难道不是疏忽懈怠酿成的苦果吗?仅仅此起事故就占去全县全年控制指标的36%，影响十分恶劣。因此，各级各部门务必切实增强责任感、使命感、紧迫感，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩，不搞好安全生产、就没有全面履行职责”的观念，以对党和人民高度负责的态度，将安全生产摆在更加突出的位置，采取更加有效的措施，标本兼治、综合治理，确保把工作抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

二、明确目标，突出重点，努力促使安全生产形势好转

今年，全县安全生产工作的主要任务是：全年安全事故死亡人数控制在9人以内，杜绝一次死亡3人以上(含3人)的较大安全事故，亿元gdp死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率均控制在规定指标以内，工矿商贸从业人员死亡率控制在4‰以内。围绕上述任务，各级各部门务必要进一步强化安全生产“红线”意识，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系，始终坚持“改善基础、落实责任，突出重点、统筹兼顾，强化措施、健全体系，提高素质、从严监管，科学发展、促进和-谐”思路，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，创新监管举措，狠抓工作落实，确保实现“一提高、两下降”(提高监管水平和能力，降低事故起数、伤亡人数，降低事故等级)目标。

(一)落实“六项制度”是前提。要高度重视安全生产体制机制建设，严格执行安全生产法律、法规、规章、政策和文件，扎实抓好各项安全生产制度的落实。

1.落实“一岗双责”制度。各级领导干部要充分认识安全生产工作的极端重要性，严格按照“党政同责、一岗双责”要求，认真履行安全生产职责，既要努力干好自己的本职工作，又要切实抓好分管领域的安全生产，确保做到两不误、双促进。

2.落实“黄牌警告”制度。凡发生较大以上安全事故的单位，、县政府将亮“黄牌”予以警告，并对相关责任人员进行处罚。从第二季度起，凡发生安全生产事故的乡镇、街道和部门，按事故起数由多到少进行排名，排名前两位的必须在全县大会上作检讨发言。

3.落实“责任追究”制度。指出：“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须是一条不可逾越的红线”。因此，我们必须始终保持高度警醒，绝不能去碰触安全生产这条“带电的高压线”。什么是“带电的高压线”?安全隐患不排除是“带电的高压线”，发生安全事故是“带电的高压线”，非法违法生产经营是“带电的高压线”，违规违章操作也是“带电的高压线”等等。这些“高压线”，一根也不能“碰”，更不能让它传“电”。绝不能以鲜血和生命来交安全生产的学费，绝不能以鲜血和生命来增盲目发展的gdp，绝不能以破坏环境、牺牲子孙后代利益来换今天短暂的幸福。我们的领导干部一定要带好头、履好职、尽好责，把问题想得更透一点、隐患查得更细一点、功夫下得更深一点、工作做得更实一点、措施拿得更硬一点，确保实现科学发展、安全发展。自今天起，凡发生安全生产事故，对达不到党纪、政纪处分的单位法人，实行严厉的经济处罚;凡发生安全生产事故导致1人以上(含1人)死亡的，一律按照“渎职必查、失职必处，违规必惩、违法必究” 的原则，由安监局牵头，公安局、监察局、总工会参与，检-察-院介入，依法从严从快予以查处，并从重追究经济、纪律、法律责任;凡发生安全生产事故后未按规定及时上报或者瞒报、漏报的，也要依法予以查处，追究责任。

4.落实“一票否决”制度。继续实行安全生产“一票否决”制度，对发生较大以上事故的，坚决实行“一票否决”;对突破安全生产控制指标的，坚决实行“一票否决”(超出统计指标的要进行处罚)，取消单位和个人年终考核评优评先资格。

5.落实“督促整改”制度。督查室、县政府督查室、县安委办要认真落实“一旬一督查、一月一汇总、一季一通报”的工作机制，对各乡镇、街道、部门安全生产工作开展情况进行督促检查。一是查思想认识是否到位，对工作掉以轻心、玩忽职守，导致监管失控的进行通报批评。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全监管体系，是否落实“三个一”制度(签订一份责任状、发表一封公开信、举办一期培训班)。三是查重大安全隐患是否挂牌治理，整改通知是否送达，整改措施是否落实，对未按期整改的相关责任人是否依法实施处罚。四是查安全经费是否落实到位，原则上安全生产所需费用，一律从主管单位办公经费列支。五是查事故统计、事故查处是否到位，是否严格按照相关规定从严从重追究事故责任。

6.落实“绩效考核”制度。安全生产，事关广大人民群众生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。各乡镇、街道、部门要时刻绷紧安全这根弦，每月组织召开一次安全会部署工作、开展一次大检查推进落实，并将安全生产开展情况纳入干部职工绩效考核内容，确保实现安全生产工作常态化。

(二)抓好“七项工作”是关键。以建立安全隐患排查治理长效机制为核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重点领域，深入开展“回头看”活动，坚决守住“不出事故”底线。

1.抓好道路交通安全。要紧紧围绕“减少事故、保证畅通”这一中心任务，切实抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客运车辆为重点，整顿规范城乡交通运输市场，严把市场准入关，强化源头管理和“三关一监督”职责，严格执行车进站、站管车制度，强化对公交车、长途客车、短途微型车、校车、客货两用车和农用车辆的管理，严防群死群伤或较大以上安全事故发生。二是进一步加大路检路查力度，集中开展道路交通专项整治，坚持按照属地管理原则，严查侵占路产路权和乱停乱放行为，对“三超一疲劳”、醉酒驾驶、非法营运等违法行为，由公安派出机构配合相关部门进行调查、取证、处罚，从源头消除事故隐患，切实保障道路交通安全有序。三是加强对危险路段的全面排查治理，不留盲区、不留死角，查处问题必须立即整改，切实做好安保工作。四是加强对驾校的管理，严把驾照发证关，严格运营车辆尤其是客运车辆从业资格管理，杜绝马路“新杀手”。

2.抓好煤矿安全。一是加强煤矿兼并重组工作，对正在进行兼并重组、停产歇业的矿井，严防偷采盗采行为;对没有加入主体企业的矿井，要严格监管、重点防控;对规模较小、机械化程度较低的矿井，要进行专门巡查。二是工作要有重点、有区别，实施最优先、最强度、最严格的安全监管措施，确保煤矿安全生产事故“零”发生。

3.抓好非煤矿山安全。举一反三，认真吸取“1·16”事故教训，切实加大对露天采石场等非煤矿山的整治力度，重点做好当前复工验收工作，督促矿山企业加快矿井标准化建设，搞好地质灾害和地表治理，彻底消除安全隐患，巩固矿权整顿整合成果。凡整合不到位的，一律不准复工;凡证照不全的，一律不准复工;凡环境恢复治理保证金没有足额缴纳的，一律不准复工;凡不符合安全生产条件的，一律不准复工;凡未按开采设计进行开采、未执行台阶式开采的，一律予以关闭。

4.抓好消防安全。一是严格落实消防安全责任制，创新监管方式，强化日常监管;二是严格消防安全审查，改善消防安全条件，重点对宾馆、饭店、网吧、学校、车站等人员密集场所和公共聚集场所、小高层和地下建筑、“三合一”场所、居住出租房屋等进行监督检查，着力消除火灾隐患;三是完善消防安全布局，按照国家标准加强公共消防设施和消防装备建设;四是继续加强对农村50户以上集中居住村寨、小集镇安全用火用电的宣传教育，抓好义务消-防-队伍的训练、演练工作，提高事故应急处置能力，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全。

5.抓好建筑施工安全。要牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理制度，开展重点工程建设安全质量标准化工作，提高施工从业人员素质，预防和减少安全事故，保持全县建筑安全形势平稳有序。

6.抓好危险化学品和民爆物品安全。要深入开展对危险化学品和民爆物品生产储存企业、油气和危险化学品输送管道企业，油库、加油(气)站等重要基础设施的安全检查，严格实行生产、物流、使用等环节的安全监管，认真落实流向登记制度，从源头上控制好险源。

7.抓好校园、卫生和职业健康安全。重点做好学校食堂及周边食品经营店，工业企业、高污染行业等职业健康和环境卫生，重点查证照是否齐全，来源是否可靠，质量是否保证，措施是否完善并落实到位。

(三)强化“八项措施”是保证。要严格按照属地管理和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，层层分解任务、落实责任、细化措施，形成职责明确、分工具体、配合紧密的安全生产责任体系。

1.强化责任落实，着力解决政府监管责任不到位的问题。要进一步强化党政同责、一岗双责，把安全生产与经济发展放到同等重要位置来抓，使安全监管责任落实到岗、到人、到点。要狠抓督促检查、严格考核奖惩，对安全统计工作和安全监管责任落实不到位的，依法严惩重罚，确保工作全面推进。

2.强化监督管理，着力解决企业主体责任不落实的问题。要制定出台强有力的工作措施，把企业安全生产主体责任分解到车间、班组，落实到具体岗位、责任人员。对安全生产主体责任落实不到位的企业，要依法严管重罚。一是落实企业法定代表人责任制。认真督促企业落实安全经费提取使用、安全生产风险抵押金、工伤保险、高危行业商业责任保险等规定，依法保证安全生产所必需的投入，不断改善安全生产设施条件。二是加强安全生产基础管理。要动员和组织企业加强安全基础管理工作，建立严密、完整、有序的安全监管体系和规章制度，促进安全生产工作常态化、规范化、标准化。要突出重点，抓大促小，以点带面，督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象。三是运用好各种安全生产强制措施。要与重点监管企业签订安全生产责任状，采取“黄牌警示”等有效措施，彻底改变企业“守法成本高、违法能赚钱”的错误观念。

3.强化教育培训，着力解决监管人员素质不高的问题。各乡镇、街道、部门要全面加强对安全监管人员和管辖企业管理人员、从业人员的安全生产法律、法规教育培训，年内强制培训不得少于2次。要严格按照行业规范和操作规程，严格检查，严格执法，认真落实高危作业人员挂牌上岗制度，高危行业和特种作业人员持证上岗率必须达到100%。

4.强化专项整治，着力解决隐患整改不到位的问题。各乡镇、街道、部门要突出道路交通、煤矿、非煤矿山、非法小煤窑、建筑施工、危险化学品、食品卫生、职业健康等行业和领域的专项整治，切实消除事故隐患，从源头上预防和减少事故的发生。

5.强化联合执法，着力解决非法违法生产经营的问题。县安监局要充分发挥安全监管、指导协调、督促检查的作用，整合资源，加强协调配合，确保非法违法行为处于“零”发生状态。

6.强化安全投入，着力解决安全基础差的问题。各乡镇、街道、部门要积极采取措施，整合资金，不断加大安全生产投入，努力夯实安全生产工作基础。

7.强化队伍建设，着力解决力量薄弱的问题。各乡镇、街道、部门要及时调整充实人员，加强教育，加大培训力度，真正建设一支作风过硬、执法严明的安全监管队伍。

8.强化效能督查，着力解决执行不力、执法不严的问题。督查室、县政府督查室、县安委办要切实加强对安全生产工作的督促检查，随时启动效能督查机制，对推诿扯皮、推动工作不力、敷衍应付的单位，该通报的坚决通报，该问责的严肃问责，确保工作顺利开展、落到实处。

同志们：全-国-两-会拉开帷幕，新的一年百业待兴。能不能在这个时候顶住压力、兼顾各方，圆满完成各项工作任务，切实维护人民群众生命财产安全，是对我们执政能力、施政水平的严峻考验。如果我们抓安全生产的认识不到位，就难免会因疏忽造成人员伤亡，导致一个家庭不和-谐，生活返贫甚至妻离子散;如果我们抓安全生产的责任不到位，就难免会因失职发生事故，导致一方社会不稳定，经济受损甚至发展遇阻。因此，我们各级党政干部务必牢固树立宗旨意识、始终保持清醒头脑，即使事情再多、任务再重、压力再大，也要紧急行动起来抓生产检查、抓隐患整改、抓制度建设、抓宣传教育，思想绝不能疲、劲头绝不能松、力度绝不能减、措施绝不能软，确保做到未雨绸缪、防微杜渐、居安思危、警钟长鸣，努力为我县全面建设“实业德江、活力德江、满意德江”营造平安、稳定、和-谐的社会环境。

同志们：

全县水务工作会议是经、县政府研究同意召开的，会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神，安排部署我县2015年水利工作。刚才，吴辉同志对我县 2015年水务工作进行了总结，对2015年水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状，希望大家按照要求认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，正视困难，提振水利建设信心

2015 年，全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署，扎实苦干，务实创新。全县工程性缺水进一步缓解，民生水利进一步改善，水生态建设进一步加强，水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元，比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2015—2016年第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5 座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成2015、2015两个年度101处农村饮水安全工程建设，解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革，小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进，水务投资改革取得新成果，水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得，也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此，、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工，感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒的看到，当前，我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破，水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决，农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后，“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程，蓄水容积增幅不大，农田有效灌溉面积指数还不高，水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步，粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足，水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全，小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题，需要全县各级各部门高度重视，切实增强责任感和紧迫感，牢牢抓住新时期水利发展新机遇，面对现实，敢于挑战，提振信心，勇于拼搏，才能得到全面解决。

二、抢抓机遇，攻坚克难，加快推进重点领域工作

去年以来，党中央、国务院十分重视水利工作，把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。、省政府也历来就高度重视水利工作，把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”，水利改革发展迎来了又一个新的.春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇，坚持攻坚克难，努力在水利重点领域和关键环节有所突破。

(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水，总干渠必须贯通，左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶，确保12月份启动大坝砼面板浇筑，力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设，10月份实现大坝截流施工，12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10 月份开工建设;五是前期工作要加快，6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复，11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复，并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作，争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。

(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求，圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务，让所有农村居民都能喝上干净水，是向全国人民作出的庄严承诺，这是一项政治任务，必须抓紧抓好。今年，我县有86处农村人饮工程，新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全，还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求，今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市2015年农村饮水安全工程建设实施方案》，要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工，净化、消毒设备安装到位，通水到位。结合我县实际，我们必须在8月份提前完成，决不能像去年那样，到后面加班加点突击整改，拖全市全省后腿。同时，还要做好净化、消毒处理，确保水质达标，使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会，建立健全管护机制，确保工程发挥长久效益。

(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设，水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障，建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设，完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度，加强河湖巡查，制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作，把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件，切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用，为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作，争取今年水生态文明建设取得新成果。

(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年，我县成立了水务投资有限公司，在金融贷款融资方面取得了良好成果，但在其他社会融资方面还没有找到出路，而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见，要求剥离融资平台公司的政府融资职能，对地方政府借债提出了更为严格的要求，水利投融资除了加大县级财政投入外，就只能加强与金融机构对接，争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点，并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局，但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺，政企还没有完全分离，水务一体化需进一步深化。另一方面，乡、镇、街道虽然都设立了水务站，但工作上基本都是从事中心工作，而本职工作基本处于空白，制约了全县水务事业的发展，以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作，今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革，乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合，确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来，我县水价不能反映水资源稀缺程度，既影响社会资本投资水利的积极性，又不利于节约用水，水价改革工作已迫在眉睫。一方面，要培养用水户和单位交水费的意识，至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面，要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度，完善用水计量设施，积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施，促进节约用水。

(五)水利建设“十三五”规划要有新思路

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇七

同志们：

大家好！在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐！

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品；在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等；出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险；车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果；同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇八

同志们：

大家好！

就创新安全生产工作模式、措施提出建议和要求：

一是要对安全工作有深刻的认识和考虑，安全工作关系民生，关系到群众的切身利益，要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展观念，强化为官一任、造福一方的使命担当，始终以认真、严肃、严格的态度抓好安全生产工作。

二是创新安全生产宣传教育模式，以黑龙潭文化艺术节为载体，设置安全生产文艺表演专场，设置安全生产宣传咨询台开展安全生产知识科普教育，邀请区级部门、专家联合社区、学校、生产经营单位组织五级治理人员、社区、生产经营单位等开展法律法规、应知应会安全常识等内容进行培训讲解，通过3d安全益智游戏、vr体验、触电体验、微电影、动画片、公益广告等多种新型形式开展安全知识体验式学习。

三是结合茨坝辖区特点，打造安全生产常态化示范教育基地，以立欣洲小区为试点，在小区与昆明植物园分界处建立安全生产示范教育基地。

四是以一岗双责为抓手，利用五级治理推动安全生产工作，与社会事务科联合加强对五级治理人员安全生产培训，整合力量，对辖区区企事业单位进行分区域分层级检查，并由街道及五级治理督促其整改。对于主体责任不落实，不参加培训拒不整改的，进入执法检查程序。

五是针对城中村、出租房存在的消防安全隐患一方面要多次吹哨，多部门联合整治，另一方面按照茨坝街道网格包保划分，加大对城中村、出租房消防安全隐患整改力度，对排查发现的火灾隐患和违法行为，下发消防隐患整改通知书，要督促城中村居民住户和出租房出租方、租住人员落实整改方案，整改责任、整改措施、整改时间，设置城中村、出租房规范示范区，以点带面，推动城中村、出租房消防安全隐患整治工作。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇九

同志们：

今天会议的主题是：贯彻落实上级有关会议精神，总结20xx年交通运输系统安全应急工作，分析当前行业安全生产形势，部署20xx年工作任务。厅党组对安全生产工作非常重视，春节前专门听取了厅安委办关于20xx年度安全生产目标责任制完成情况，对20xx年行业安全生产工作进行了研究，等会郭厅长还将做重要讲话，我们要认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。现在，我对20xx年行业安全应急工作作一简要总结，对20xx年主要工作作一具体部署。

20xx年，在省委省政府、交通运输部的正确领导和省安委会的关心指导下，全省交通运输系统认真贯彻落实全省安全生产工作会议精神，按照厅党组的总体部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，秉承“以人为本，安全发展”的理念，认真开展安全生产专项活动，加大安全生产管理和监督力度，强化企业安全生产主体责任落实，预防和减少生产安全事故的发生，取得了显著成效。主要体现在以下几个方面：

一是事故三项指标全面下降。列入省政府考核的全省道路水路运输事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标与20xx年同比分别下降8.26%、7.94%、2.84%，实现了“五连降”。

二是死亡人数指标控制良好。营运客车行车事故死亡227人，为省政府考核指标的59.27%;辖区水上交通事故死亡5人，仅占省政府考核指标的7.35%，水上交通事故死亡人数是较长一段时间来最少的年份。

三是较大事故数量下降明显。全行业仅发生1起省政府考核范围内的道路运输较大事故，水上交通、交通建设施工均未发生较大及以上事故，仅占省政府考核指标总数(三个子行业)的5.9%，较大事故数量下降明显，在近几年中也属较低水平。

四是各市全面完成安全考核目标。全省列入考核的12个交通运输局、沿海3个港航(务)局全面完成了省厅下达的安全生产责任制考核目标。经综合考核，绍兴、湖州、嘉兴、台州、杭州、舟山、义乌、丽水、宁波、金华、温州、衢州市交通运输局，台州市港航局、嘉兴市港务局、舟山市港航局均为优秀等次。

省厅编制了行业安全生产和应急体系建设“”规划，明确了“”时期交通运输安全生产及应急管理工作的指导思想、主要目标、重点任务和保障措施。并按要求不同，给出了“预期性”和“约束性”目标，指标体系与省、部安全规划、各子行业发展规划及安全专项规划相衔接。公路、港航、运管三个子行业也都根据工作需要出台了相应的专项规划或在总体规划中作了专项描述。

(二)抓责任落实，“安全生产规范年”活动不断深化。

20xx年是“安全生产规范年”活动的第二年，各地各单位在继续抓好“组织机构、工作制度、监督管理、安全生产”规范建设的基础上，以“落实从业人员自律责任”为主题，通过加强安全教育、开展业务培训、严格资格考试等方式，完善从业资格制度，增强从业人员遵守安全生产法律法规和安全操作规程的意识，提高从业人员安全操作技能水平和自我保护能力。港航部门开展船员证书专项检查;运管部门继续与公安交管部门实行驾驶员“黑名单”制度，严把培训考试质量，强化应急操作技能培训等;质监部门送安全培训到基层，提高民工的安全意识和操作技能。

(三)抓源头治理，“打非治违”取得阶段性成果。

根据省、部的统一安排，开展为期8个月的行业“打非治违”专项行动。根据本省实际和行业管理特点，列出共性内容10项，再分列水路交通和港口经营领域7项、道路运输领域10项，公路水运工程建设和养护领域8项。公路部门根据行业特点，增加了桥梁安全隐患治理、桥下空间非法占用、占道经营、乱搭乱建等涉路违法行为、高速公路综合环境整治等工作重点，并分别制订了专项工作方案。绍兴、湖州等地运管部门将出租车异地驻点营运、不按规定线路行驶等行为列入“打非”工作要求。为深化活动开展，还增加了纳轨管理的城市客运、驾驶员培训、水路航道助航及安全设施等环节。通过高密度检查、多部门联合执法，严格管理，成效明显。如杭州市在本次活动中整治解决了安全隐患存在多年的新安江摩托艇夜游问题。整个活动期间，全行业安全生产形势明显好于往年同期。

(四)抓制度完善，安全生产标准化建设稳步推进。

按照交通运输部统一部署，拟制了《浙江省交通运输企业安全生产标准化建设实施方案》等四个文件，增加了考评企业种类，对考评体系评分标准进行了细化，已完成各项报批程序，即将颁布实施。宁波、湖州等地已根据当地政府要求，结合工作实际先行开展试点。

(五)抓隐患消除，各类安全专项整治活动全面展开。

公路部门开展了“桥梁隐患治理年”、“源头治超推进年”、“临水临崖危险路段和事故多发点段整治”、“高速公路沿线环境综合整治”等活动;港航部门开展了“客渡船安全专项检查”、“船舶配员及船员证书专项检查”等活动;运管部门开展了“道路客运安全年”以及旅游包车客运安全专项整治行动;质监部门开展了“预防施工起重机械和支架脚手架等坍塌事故”专项整治工作;机场以“现场管理年”为抓手，落实隐患排查治理工作。

(六)抓重点领域，坚决杜绝重特大事故发生。

一是开展“道路客运安全年”活动。与省安监局、公安厅联合开展“道路客运安全年”活动，重点抓好驾驶员培训、客运安全提醒、车辆动态监管、客运站安全管理以及安全带安装使用工作，积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输制度;严格禁止客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是严格落实重点渡口渡船安全监管措施。港航部门联合海事、安监等部门建立客渡运安全共商协作机制和安全管理平台，多部门联合检查，加强现场值班，维护渡运秩序，确保渡运安全。三是推进“平安工地”建设。在交通工程建设领域评选平安工地“示范工程”、“示范工地”，宁波、温州、嘉兴和金华等地组织召开了“平安工地”创建工作现场会。

(七)抓机制创新，开展安全生产事故防范创新体系建设。

一是建立营运公路桥梁安全管理责任体系。出台《关于健全我省营运公路桥梁安全管理责任体系意见》，将各市、县级政府纳入到桥梁安全分级负责体系中，探索建立桥梁安全“业主管养、行业监管、地方政府属地领导”的三级体系，初步形成了“一桥一牌一档一责任体系”桥梁管理制度。台州市在20xx年制定《公路桥梁分级监控分级响应管理体系的实施意见》的基础上，20xx年又制定出台《公路长大桥隧定员定岗监控制度》，明确落实长大桥隧专管员制度。二是开展道路运输企业安全事故防范体系创新试点。绍兴汽运集团开展企业安全健康状况体检制度试点;宁波市委托第三方安评机构对重点监管企业开展安全状况评价试点;义乌、建德等地开展农村客运线路安全风险评估工作。三是开展其它领域安全事故防范体系建设。丽水开展企业安全生产状况评估，进行分类管理;湖州、嘉兴开展了内河水上交通安全和危旧桥梁事故防范创新体系建设;台州市港航局联合海事部门指导三门县政府开展渡口渡船、水上交通安全生产事故防范体系建设试点工作;舟山海上运输安全管理示范区建设试点，20xx年9月通过初步验收。这些工作都值得充分肯定。

(八)抓科技保安，安全生产管理信息化水平不断提高。

公路部门对高速公路包括长大桥隧在内的重点路段建立了视频监控系统，在杭州湾跨海大桥、舟山跨海大桥等重点桥梁建立了健康监测系统。港航部门建成太湖、千岛湖水上搜救指挥中心。运管部门继续在营运客车上推广安装车载视频系统，到20xx年底，全省跨县以上班线车载视频的安装率已达81.1%，67家客运站安装使用门检智能管理系统，为“六不出站”提供了强有力的科技支撑。交通质监部门在工程建设领域也已开始大力推广现场视频监控系统，大大提高了现场安全监管能力。

(九)抓畅通保安全，提高突发事件应急处置水平。

全省交通运输系统认真开展行业冬春季雨雪冰冻、梅汛期暴雨、台风等自然灾害防御应急工作，保障公路水路畅通，确保了旅客和广大从业人员的生命财产安全，防御第11号台风“海葵”工作得到了时任省长夏宝龙、副省长王建满的高度肯定。省厅组织举办了中英合作交通运输应急工作培训班，承办交通运输部“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会(20xx年年会)预备会，应邀参加在上海举办的“中美交通论坛”安全与灾难救援研讨会20xx年年会，在会上介绍我省特大型桥梁安全应急管理工作经验。国庆黄金周期间，公路部门积极做好高速公路小客车免费通行工作，在路网出口日均流量155万辆次(同比20xx年增长58%，最高峰达到164万辆次/日)的情况下，保证了全省高速公路网运行平稳有序，得到了社会各界的高度评价。

总体来看，全行业安全生产继续呈现总体向好的发展态势，但我们更要看到工作中存在的问题和薄弱环节，看到影响行业安全形势持续稳定好转的不确定因素，看到发生事故的苗头性、征兆性问题仍然较多，发生重大事故的可能性并未完全消除。集中表现在以下几个方面：

一是事故总量仍然较大。表现在道路运输事故三项指标仍然较高，客运车辆在省外的较大事故时有发生，道路客运安全压力巨大。

二是从业人员的安全意识、操作技能仍是薄弱环节。虽然行业涌现出像吴斌、陈琳、姜永古这样优秀的驾驶员，但从业人员流动性大，部分人员安全意识淡薄、违法违规操作现象严重、应急操作水平不高、救援知识缺乏等状况并未完全改观。

三是企业安全生产主体责任仍有落实余地。个别单位重效益、轻安全，安全投入不足、责任不落实、制度不健全、管理不严格、隐患整改不及时等现象还有不同程度存在。

四是桥梁安全管理压力日渐增大。部分公路桥梁建造年份较早，设计标准不高，承载能力有限，超载超限车辆行驶极有可能对其造成伤害;运输船舶、无动力船舶碰撞跨江跨海桥梁的风险较大。

五是危险品运输(存储)安全监管任务艰巨。我省危险品运输量大、车辆多，危险品运输安全监管任务艰巨。我省把战略能源储备作为一项重要工程在实施，港口危险品安全管理的压力很大。

六是基层安全管理机构力量有待加强。基层交通安全管理机构编制少、人员缺等情况普遍存在。救助人员、技术装备等无法满足内河水上搜救需要;公路路政和养护专业队伍建设还跟不上公路里程的增长，农村公路安保设施还有待于进一步完善。

三、20xx年主要工作任务。

全省交通运输工作会议提出，坚持把安全发展作为交通运输工作的首要责任，夯实行业安全的基层基础工作，有效保障群众安全便捷出行。加强交通安全生产管理机制、交通安全监管机制和交通安全应急反应机制建设，切实提高安全应急保障水平。随着我省工业化、信息化、城镇化、农业现代化的快速发展，交通运输仍然处在大建设大发展的重要历史机遇期，因此，安全意识只能增强不能淡化，要求只能提高不能降低，工作只能加强不能削弱，必须警钟常鸣，常抓不懈，多方联动、多措并举、多管齐下，才能促进交通运输安全生产水平再上新台阶。

20xx年全省交通运输安全生产工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立科学发展安全发展理念，以实施安全生产“”规划为主线，以开展“安全生产规范年”等活动为载体，以提高行业安全生产规范化程度为目标，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以落实企业安全生产主体责任为重点，进一步完善安全生产的制度保障、组织保障、工作保障、科技保障体系，逐步减少一般事故，有效控制较大事故，杜绝发生重特大事故，实现生产安全事故起数、死亡人数、直接经济损失三项指标零增长，完成省政府安全生产责任制各项考核目标任务，为全面推进现代交通“五大建设”提供可靠的安全保障。其主要任务是：

一是以实施“”规划为龙头，加快推进安全生产六大工程建设，提高行业安全管理整体水平。全面推进《交通运输安全生产和应急体系建设规划》的实施。第一，实施依法管安工程，加快安全法规制度和应急预案体系建设;第二，实施机制创新工程，不断完善安全生产及应急管理的体制机制;第三，实施科技保安工程，着力提升安全生产与应急科技信息化水平;第四，实施信用评价工程，加快施行企业标准化及绩效考评工作;第五，实施设施完善工程，持续提高基础设施装备安全应急保障能力;第六，实施素质提升工程，全面加强安全生产及应急管理队伍建设。

二是以规范企业安全生产行为为落脚点，全面推进企业安全生产标准化建设。出台我省实施意见，逐步推进重点企业安全生产标准化，分类分级建立完善企业安全生产标准化考评管理制度，完善考评机制，开展对2-3级企业的评估，配合交通运输部开展1级企业的审核、推荐工作。加强企业安全生产诚信体系和绩效考核，贯彻落实企业安全生产约谈、责任追究、重大隐患挂牌督办、黑名单管理和企业安全费用投入等规定，督促企业完善安全生产责任制、加大安全投入、排查治理隐患、强化负责人现场带班、加强班组安全建设。逐步形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平。

三是以强化三种责任落实为重点，深入开展“安全生产规范年”活动。深化开展“安全生产规范年”第三年(总结提高年)的活动，重点分解落实部、省多个加强安全工作要求的责任分工，细化各项管理制度和措施，强化管理部门责任落实，明确监管责任和权限。进一步强化企业主体责任、从业人员自律责任落实，开展专项检查督查，通过召开现场会、座谈会、表彰会等形式，总结推广好的经验和做法，巩固活动成果，不断提高行业安全生产水平。

四是以消除安全隐患为目的，深入开展行业安全隐患排查治理。加强行业隐患排查治理体系建设，依托行业管理信息网络，建立企业自查、上报、整改，管理部门监督指导的工作机制。重点做好道路客运、危险品运输、道路事故多发点段、临水临崖危险路段、危病桥隧等专项整治工作，继续深入开展打非治违行动，挤压违法违规生产经营建设企业的生存空间，消除隐患产生的基础性原因。力争建立“有平台、明职责、全覆盖、能考评”的安全隐患排查治理体系。

五是以防范重大事故发生为核心，着力加强重点地区、领域、行业、环节和重要时段的安全监管。加强道路(旅游包车)客运、客(渡)船、危险品运输、工程施工、桥隧运营等重点领域的安全监管。严格执行交通运输部新出台的包车客运管理、车辆安全例检、出站检查、安全告知等7个涉及安全管理工作的文件，严格履行“三关一监督”的安全工作职责，严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规定，坚决抓好道路客运安全监管。切实加强工程建设施工安全监管，预防长大桥隧、沿海跨江、港口码头等重点工程以及危险性较大施工环节安全事故的发生。继续加强对渡口渡船安全管理的监督指导，组织实施水上康庄工程。认真落实《危险化学品安全管理条例》，认真履行职责，严格危险化学品和烟花爆竹运输监管，加强港口危险货物安全管理。

六是以信息化手段广泛应用为基础，切实转变安全监管方式。继续加大科技手段应用推广力度，深入推进行业安全管理信息化系统建设和使用，提升企业实际应用能力，提高行业安全管理的效果。配合做好部公路水路安全畅通和应急处置系统的试点建设，继续推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、车载gps等卫星定位装置。继续推动引导运行公路桥隧监控安全管理系统、客运站出站智能管理系统的应用。加强和引导物联网等新技术在交通运输安全领域的使用。

七是以提高安全监管水平为着眼点，深化重点领域安全生产事故防范创新体系建设。在总结近年交通运输安全管理工作经验的基础上，创新管理手段，完善工作机制，在道路(旅游)客运、危险品运输、重大桥隧运行管理、水上客(渡)运、重大工程建设施工等领域开展安全生产事故防范创新体系建设，开展安全生产事故防范体系建设示范项目推荐评选工作，总结试点经验，在行业内总结推广。继续配合省安委会做好以高速公路服务与管理、旅游客车、危病桥梁改造和水上交通安全生产事故防范体系建设工作。

八是以提高安全监管人员和从业人员素质为目标，加强和改进安全培训教育工作。认真落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的通知》，研究制订我省交通运输行业安全生产教育培训管理办法，有计划、有步骤对各类人员进行安全培训教育，加强和提升安全管理工作人员的安全管理素质。深化基层单位从业人员安全教育和培训的内容和方法，加强实操能力和应急处置能力的培训，在从业人员中逐步形成“安全第一”的思想意识、“生命高于一切”的道德价值、遵纪守法的思维定势、遵守操作规程的行为方式。

九是以保畅通保安全保服务为根本，进一步加强行业应急工作。继续做好重大节假日小客车免费通行工作，并在提高通行效率，优化服务质量上下功夫。开展交通运输应急整体效果评估工作，进一步配套完善相关应急预案，做到体系化、规范化、实用化。以综合交通应急指挥体系建设为核心，整合行业应急资源，加强队伍建设，优化物资储备(布局、种类、数量)，提高应急指挥调度能力。加强冬春季雨雪冰冻、寒潮大风、大雾等恶劣天气以及夏季台风、暴雨、洪涝灾害行业安全管理和应急处置，重点保障公路水路畅通和民航机场运营，保障水路油煤粮等重点物资运输，提升自然灾害应对能力和运输保障能力。

全国两会已经开始，保持行业安全稳定和做好反恐安保等工作尤其重要，请各地各单位根据省厅有关通知要求，强化措施落实，确保“两会”期间不发生重大生产安全事故、群体性事件和来省去京上访事件。

同志们，让我们在党的精神指引下，进一步增强责任意识、忧患意识，从零开始，从现在开始，开拓进取，真抓实干，全力做好今年的安全生产工作，为加快推进现代交通五大建设，实现我省交通运输科学发展安全发展作出新贡献!

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十

大家下午好!

刚才站长回顾了xx年上半年我市建筑施工安全生产总体情况，应该说，我市建筑施工安全形势继续保持总体平稳态势，这成绩的取得离不开大家的共同努力。但今天的会议上，我还要向大家提三点要求：

目前，我市共有在建项目255个，建筑面积6463702平方米，其中，xx年上半年新开工项目89个。建筑面积1671442平方米。从这些数据上可以看出，我市建筑业规模仍保持快速发展。在这个快速发展阶段，企业负责人不应该单纯重视业务承接，“身体是革命的本钱”，同样，企业要健康快速发展，必须打好质量安全这个基础，充分重视安全生产工作。xx年安全生产月的主题是“遵守安全生产法，当好第一责任人”，这应当成为我们建筑企业发展的基本思路。刚才站长就这次安全生产月的工作进行了很好的部署，希望各企业负责人要亲力亲为，按照文件要求部署好“安全生产月”各项工作，在企业内形成安全生产的良好氛围，并以此为契机做好企业的`整体提升。

我们当前要努力做好两项工作：一是提升现场文明施工水平，这也是我们局xx年的重点工作。我们的企业要从提升自身形象和竞争力的高度，重视文明施工。文明施工的具体要求和管理措施我们局已经多次强调，这个月我们还要专门开展“互看、互学、互比”的现场观摩会来提升这项工作的管理力度。二是要加强危险性较大的分部分项工程的管理力度，要重视高支模、深基坑、大型起重机械等专项施工方案的编审工作，做好重大危险源的监控，落实好企业负责人和项目负责人带班检查制度，做到发现问题及时解决，杜绝事故发生。

总体上我们要以“标化创建”为载体，确立标化工地“量”和“质”的双重提升目标，加大对标化创建的各项投入，完善管理制度、人才建设和技术措施等，最终提高以“质量安全”为主要内容的企业核心竞争力。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十一

同志们：

大家好!在春节即将来临之际，我首先要预祝各位同志新春快乐，合家欢乐，鼠年吉祥!

春节是我国的传统节日，众所周知，每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现，一方面，这些东西确实是喜庆的代名词，但从另一方面来说，这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外，春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期，各类安全问题都层出不穷，因此，我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此，我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点：

第一，进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多，出现的几率也比较高，因此，每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识，将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想，如果因为某一个员工的疏忽或是不重视，对员工自身、他人甚至是车间造成伤害，那么又会有多少个家庭因此受到牵连，这样的后果不是我们可以承受的。

第二，进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作，一旦发展某一台设备出现问题，就要立即停止使用，进行维修，确保设备正常后才能投入使用，避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强，不能乱堆放车间物品，尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作，是否存在可能导致火灾的因素，电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗，确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外，防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实，如果一旦出现氨水泄露，就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水，再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。

第三，进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责，在此，我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时，还要肩负起自身岗位的责任，一旦出现问题要及时采取解决的措施，而不是推卸责任。事实上，我们也会严格落实安全检查工作，一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任，决不姑息。

同志们，安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说，都是非常重要的。我再一次强调，希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作，只有大家共同努力，我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十二

同志们：

的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的`广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预。

评价。

防护设施设计控制效果。

评价。

和竣工验收工作。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十三

同志们：

这次全区安全生产暨煤炭工作会议是经区委、区政府研究决定召开的。安全生产工作是区委、区政府确定的重点工作之一，也是建设平安薛城、和谐薛城的重要组成部分，我区每年“xx”过后召开第一个全区性会议就是安全生产暨煤炭工作会议，这充分体现了安全生产和煤炭工作的重要性，以及区委、区政府对安全生产工作的高度重视。之所以xx合并召开，是因为煤炭产业一直是我区的支柱产业，矿井最多时达到47对，近年来通过整合，压减为11对，尽管数量减少，但产量和效益实现了大幅提升，煤炭工业仍然占我区工业经济总量的一半以上，与煤相关的产业实现的增加值仍然占到全区生产总值的60%—70%，煤炭工作对我区来说意义不同寻常。同时，我区煤矿开采条件差，管理难度大，决定了煤矿安全任务艰巨；我区煤化工企业发展到九家，下步还将有部分煤化工项目落地建设，地面企业特别是化工企业的安全生产形势十分严峻；加之公共聚集场所的消防安全、道路交通安全、校园安全以及春节前后烟花爆竹销售安全等，都涉及到人民群众的生命财产安全，各级各部门务必要高度重视，牢固树立安全生产无小事的理念，提前做好各项防范措施，丝毫不能麻痹放松。下面，结合我区20xx年度安全生产和煤炭工作的实际，以及当前安全生产和煤炭工作的重点，我再讲几点意见。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在各级各部门的共同支持下，特别是在与会各位同志的共同努力下，全区安全生产和煤炭工作取得了较好成效。一是安全生产形势持续稳定。杜绝了较大及以上生产安全事故，实现了事故起数、死亡人数和经济损失“三下降”，全面完成了市政府下达的安全生产控制指标，煤矿、危化品、地面工商贸等重点行业、领域实现了安全生产，连续2年被评为“全省安全监管先进单位”、连续8年被评为“全市安全监管先进单位”。二是“双基”和质量标准化建设扎实推进。

全区13处煤矿全部达到质量标准化，34家工商贸企业达到三级以上标准化，我区煤矿“双基”建设经验被市政府总结为“薛城模式”，荣获全市煤矿“双基建设突出贡献奖”，山东省煤监局鲁南分局发来贺信表彰。三是煤矿技改建设成绩突出。我区技改煤矿数量占全市的67%、占全省的1/3，目前已有5处煤矿顺利通过省级竣工验收，产能由106万吨提升到163万吨，特别是安阳煤矿原煤产量达到17万吨，实现了质量和效益双丰收的同时，填补了年产能30万吨以上区属煤矿的空白，为组建企业集团打下了坚实的基础。另外，内蒙古光裕煤矿、贵州新桥煤矿通过技改，产能分别提升到100万吨和30万吨，全区煤炭总产能达到300万吨。此外，消防、道路交通、学校等重点领域、行业的安全生产工作也都取得了新的成绩。以上成绩的取得，是全区各级各部门加强领导、扎实工作的结果，是各单位各企业攻坚克难、顽强拼搏的结果，也是全区安全监管执法人员开拓创新、恪尽职守、真抓实干的结果。借此机会，我代表区委、区政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺和亲切的慰问，向全区安全生产战线、煤炭系统广大干部职工及家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，更要清醒地认识到我区安全生产工作面临的严峻形势。一是安全生产任务越来越艰巨。今年市里下达给我区的安全生产控制指标为，工矿商贸就业人员10万人死亡率由去年的0.8调整到0.55以内，道路交通万车死亡率由去年的2.6调整到2.02以内，亿元gdp生产安全事故死亡率控制在0.1以内，煤矿百万吨死亡率由去年的0.3调整到0.18以内，各类生产安全事故死亡人数降幅由去年的3%调整到2%。一方面，安全生产与经济发展的矛盾并未减少，另一方面，上级下达的控制指标越来越严格，标准越来越高，完成这些任务，必须做大量艰苦细致的监管工作，付出超常的努力。监管与被监管本身就是一对矛盾综合体，随着空间指标的不断压缩，矛盾的处理将越来越难，但原则性的问题绝对不能让步。

比如，我们现在正坚定不移的整治非法营运三轮车，究其原因，一是机动三轮车载客经营属非法经营行为，违反了《道路安全法》，严重影响了道路交通秩序，威胁到人民群众的生命财产安全；二是挤占道路公共资源，侵犯了大多数人的利益，涉及社会公平问题，也极易引发交通事故；三是影响城市形象。下步我们将在严格整治的同时，积极做好被取缔三轮车业主的分类帮扶工作，实施就业帮促，推荐安置就业，经核实确属家庭困难、符合低保条件的纳入低保，属于残疾人的，由残联部门给予办理残保金。二是重点领域安全监管难度加大。当前，安全生产领域已由传统的煤矿、危险化学品、建筑施工等方面拓展到公共聚集场所、学校等领域，特别是校车安全、校园安全以及特殊时期的安全，如春节前后的烟花爆竹生产销售燃放安全，随着安全监管领域不断扩大，监管难度越来越大。三是责任制落实有待进一步加强。主要是部分企业主体责任不落实，安全投入不足，安全认识不到位，法制意识淡薄，有法不依、有章不循、违法违规生产等问题突出；个别镇街和部门安全生产工作不扎实、安全机构不健全；安全生产监管体制还比较单一，在发动社会力量、群众参与方面做的还不够，等等。这些问题必须采取有效措施，认真加以解决。

（一）以强化责任为重点，着力推进安全责任落实。安全生产是政府管理社会的一项重要职责，落实安全生产工作，必须明确和强化责任。一要进一步强化政府及部门的监管责任。刚才，李区长代表区政府已与各镇街、有关部门签订了《20xx年安全生产目标管理责任书》，责任书就是军令状，必须不折不扣地抓好落实。各级各部门要紧紧围绕这一中心任务，严格落实“一岗双责”制度，切实将本部门职责范围内的事务履行好，做到“缺位要补位、越位要退位、错位要归位”；同时要抓好安全生产任务的分解落实，特别是把安全生产责任制落实到基层，落实到人头，落实到企业生产经营的全过程，各负其责，密切配合，真正形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的全社会齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。二要切实强化企业安全生产的主体责任。今天参会的企业，多数是我区骨干企业，要切实负起安全生产的主体责任，一旦出现事故，要追究直接责任。相对于效益，安全对企业来说意义更为重大，安全与效益是1与0的关系，安全是1，经济效益则是1后面的0，只有依附于这个1，0的存在才有意义，后面的0越多效益才越好。各企业一定要算透经济账、成本账、长远账，既要抓好安全硬件设施的直接投入，又要加大安全培训的间接投入，同时要加快淘汰老旧设施设备和落后工艺，真正把主体责任落实好，把安全投入落实到位。

（二）以深化四次集中行动为重点，着力夯实安全生产基层基础。“细节决定成败”，但凡安全生产工作出现差错的，大多是没有及时处理好细节问题，导致安全隐患积小成大，最终造成安全事故的发生，从这个意义上讲，安全生产的重点在基层，关键在基础，抓好基层基础工作是保障安全生产的重要措施。各级各部门各单位要按照各个时期的安全形势和特点，全力抓好落实，重点结合今年“安全生产基层基础深化年”活动部署，抓好以下两个方面的工作。一要解决好人员培训的问题。基础的工作要靠投入，基层的工作要靠人，而人为操作工序的失误概率要远大于机械化设定的程序，因此要着力加强人员培训，将素质高、业务熟、能力强的人员充实到安全生产第一线。二要坚持关口前移。要强化源头管理，严把审批关，严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度。20xx年12月份，xx市东都商厦发生火灾事故，死亡309人，由于未履行好审批职责，当地公安、消防、文化、工商、建设等部门有关负责人分别被追究了刑事责任，血的教训一再提醒我们一定要从源头上把好安全生产市场准入关，确保全区安全生产领域态势稳定。

（三）以深化隐患排查治理为重点，着力完善事前防范机制。隐患排查治理是安全生产工作的重中之重，山东省在全国率先出台了《煤矿重大事故隐患排查治理责任追究规定》，在煤矿行业执行的最好，较好地保障了煤矿生产安全。各级各部门要牢固树立“隐患就是事故”的理念，把隐患排查治理作为长期任务和经常性工作，形成制度化、规范化、常态化。一要建立健全隐患排查治理长效机制，通过拉网式排查、战役式整改、档案式管理、追踪式督办，做到时时抓、天天抓，经常抓、反复抓，消灭旧隐患，治理新隐患。二要做好专家检查与企业自查相结合文章，建立“专群”结合的安全生产检查机制，突出对煤矿、非煤矿山、危化品、民爆器材和烟花爆竹经营、道路交通、人员密集场所等重点领域进行不间断的“诊断式”检查。三要建立健全隐患排查分级管理制度，政府各监管部门要各司其职、各负其责，将本单位的监管职责落实到人，明确到位；各生产经营企业要做到隐患有人查、整改有人抓、防范有人盯，提高安全隐患排查治理效率和水平。

（四）以打非治违为重点，着力加强安全生产专项整治。非法违法、违规违章仍然是当前我区安全生产领域的突出问题。各级各部门各单位要以查处“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、打击“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）为重点，针对本地区、本系统、本行业工作重点和薄弱环节，按照重在治本、重点治理、重点突破的原则，深入开展“打非治违”专项整治，不断加大执法监察力度，坚决做到“执法必严、违法必究”。特别对私挖盗采煤炭资源行为，更要严厉打击，坚决做到发现一处、填平一处、复垦一处，并依法追究有关责任人的经济责任、刑事责任。同时，要把安全生产专项整治与日常监督管理相结合，通过深入开展专项整治，建立健全安全生产长效机制，促进安全生产重点行业和领域安全管理水平不断提高。

（五）以强化安全意识为重点，着力营造浓厚的安全生产氛围。春节前，区安监、煤炭、交通、交警、消防等部门要以开展“安全月”活动为契机，充分发挥电视、网路、报刊等多重媒介的作用，深入开展安全法制教育，提高全社会安全生产意识，扩大基层和社会公众参与度，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心，形成全社会的共识。

煤炭作为我区的传统优势产业，长期以来为全区经济社会发展做出了突出贡献。没有煤炭产业的安全生产，就难以实现整体的安全发展和效益的提升。各级各部门务必要高度重视煤矿生产安全，坚定不移地走安全、高效、可持续发展的道路。

（一）加强企业管理，夯实安全基础。一要落实责任主体，强化安全意识。山东省的煤矿安全之所以走在全国的前列，最重要的原因之一就是煤矿没有实行私有化，办矿主体最低为镇级。去年以来，为理顺办矿体制，我区按照上级要求，将镇级办矿全部收归区级管理，目的是为了加强煤矿管理，提高生产效益，增强煤炭企业的抗风险能力。虽然办矿主体有所改变，但煤矿创造的税收和利润仍然上交给所在镇，所以所在镇对辖区煤矿仍负有监管责任，是安全生产的第一责任主体，一旦出现问题，仍要追究镇街有关负责人的监管责任。各煤矿一定要把安全放在第一位，在安全投入、安全管理上要算透帐，只有把安全生产工作做好，才能带来更好的效益。二要加强人员培训，提高队伍素质。煤炭管理部门要按照政治坚定、求真务实的要求，抓好班子带好队伍，内强素质外树形象，提高班子的领导能力和监管队伍执法水平，打造一支政治强、业务精、作风好、素质高的监管队伍；各煤矿要大力实施人才强企战略，加强人才的引进和培养，为煤炭产业发展奠定坚实的人才基础。三要深化“双基”建设，实现本质安全。要在全区煤矿开展新一轮“双基”和质量标准化建设提升年活动，着力巩固、提高职工学习教育、区队班组建设、技术基础管理、安全投入装备、安全管理精细化水平，打造本质安全型矿井。

（二）坚持增值化发展，努力提高煤炭工业可持续发展的能力。一要提高煤炭使用率、拉长煤炭产业链条。推进煤炭资源综合加工利用、延长煤炭产业链条，是提高煤炭综合效益和实现可持续发展的必然选择，也是我区将资源优势转化为发展优势、加快结构调整步伐的重要途径。各煤矿要借鉴安阳、安泰公司发展非煤产业的好经验、好做法，坚持煤与非煤并重发展，在继续抓好煤炭洗选、焦炭加工的同时，着力规划建设市场前景好、成长能力强、科技含量高的煤炭关联产业、接续替代产业，努力走出一条煤炭工业多元化、增值化发展的路子。二要规范企业管理，做大做强核心企业。安阳、安泰两大集团公司要进一步理顺企业管理体制，健全现代企业制度，完善法人治理结构，努力推进集团规范化、科学化、高效化运作。要加强企业成本管理和财务管理，严格成本核算，降低成本，提升效益，努力打造一支地方煤炭企业航母。三要实现可持续发展。对内要大力实施压煤村搬迁，解放煤炭资源，对外要积极走出去，抢占境外煤炭资源，力争在外省市再购买几处大型煤矿，增加资源储备，进一步膨胀全区煤炭规模。

一要加强组织领导。各级各部门主要负责人作为本地区、本行业安全生产工作第一负责人，必须亲自抓，负总责；分管负责人要集中精力具体抓，推动各方面履行职责到位；其他负责人也要履行好“一岗双责”，认真抓好分管工作范围的安全生产，努力做到安全生产工作人人有责任、事事有人管、件件有落实。特别要严格执行领导干部下基层、下企业（矿井）检查制度，切实履行好安全监管职责。

二要强化协调配合。安全生产是一项系统的社会工程，涉及到经济社会的诸多方面，需要社会各方面的共同努力和支持。企业和政府、部门要互动，互相理解、配合。工作中，既要坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，认真履行监管职责，积极主动开展工作，又要加强衔接，互相支持，形成合力。区安委会各成员单位要做到分工不分家，切实履行安全监管职能，努力构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。

三要严格责任追究。要认真落实领导干部问责制度，按照“四不放过”原则，严格各类安全事故的调查处理。凡是出现重大安全隐患没能及时处理的，或是发生安全事故造成人员伤亡和经济损失的，要坚决依照法律法规追究责任。总之，就是要用铁的纪律、铁的手段抓安全、抓落实、抓查处，确保全区安全生产工作警钟长鸣、平稳推进，切实做到防患于未然。

当前，春节临近，全市“xx”将于近日召开，各级各部门要从讲政治的高度，把确保全市“xx”和节日期间的安全生产作为当前工作的重中之重，按照各自的职责和监管的行业，毫不放松地抓好防范措施的落实。特别是要突出煤炭、公共聚集场所、春运、城市燃气、烟花爆竹、化工企业等重点行业、领域，在春节前开展一次安全生产大检查，确保节日期间不出问题。要加强安全保卫和值班工作，严格岗位责任，制定应急预案，及时组织力量处置各种突发事件和紧急情况，确保全市“xx”和春节期间全区安全生产形势的稳定，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。

同志们，安全生产事关全局，责任重大。各级各部门各企业要继续发扬锐意进取、真抓实干、团结奉献精神，以更加有力的措施、更加扎实的工作推动安全生产和煤炭工作再上新台阶，为实现全区安全生产形势的持续稳定好转，加快建设富裕、文明、和谐、平安的新薛城做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十四

各位领导、同志们：

为坚持“生命至上、安全第一”的理念，经研究，决定召开全镇安全生产工作会议，会议的主要任务是：回顾20xx年安全生产工作，部署20xx年重点工作及“五一”期间安全生产大检查，签订20xx年度安全生产责任状，开展全民安全生产知识培训班。就本次会议，我汇报两点。

20xx年，全镇先后召开安全生产会议18次，成立了18个专项整治工作组，镇安委会下设7个安全生产检查组，在全镇范围内开展大排查，对27家烟花爆竹零售点、1家危化品经营存储企业、3家加油站、16家服装纺织企业、70家消防企业、100余家工贸企业等单位进行日常安全检查。全年共查出各类隐患406条，已整改到位。

对全镇各生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、镇安委会成员单位负责人、各村（社区）主任、安全监管员600余人进行了安全培训。在机关、村（社区）、学校先后组织6期全民安全生产知识培训班，受训人数达1000余人，积极推进安全生产知识宣传教育“五进”等活动。

今年是实施“十四五”计划开局之年，中国共产党将迎来百年华诞。做好今年安全生产的各项工作，事关全局，意义重大。20xx年我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府部署要求，围绕高质量发展，牢固树立安全发展理念，强化红线意识，坚决防范遏制较大以上事故发生，继续保持全镇安全生产形势持续稳定。今年市安委会下达我镇安全生产目标管理考核指标为：培训生产经营单位、企业负责人和安全管理人员350人以上（定于5月14日全天）；特种作业80人以上；举办10期1000人全民安全知识培训班（今天第二期）；安全责任险参保企业10家300人；安全问题处置平台隐患录入800条；行政执法案件20件；为围绕上述目标考核，今年重点做好5个方面工作：

（一）深入学习安全生产知识。各村（社区）、安委会成员单位要全面学习安全生产知识，大力参与“学重要论述、促安全发展”网络平台学习活动，适时开展专题学习交流，将安全生产新发展理念真正落实到基层。

（二）推进企业风险报告制度。不久前，省政府颁布了第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》从今年起正式施行，要求全面应用安全风险网上报告系统，对照工业企业较大以上安全风险目录，规范风险的辨识管控和报告，6月底前，全镇规上规下企业要完成首次报告。

（三）落实部门安全监管责任。

为进一步落实好“三个必须”安全工作职责，厘清监管事权，消除监管盲区，今年我镇成立十个安全生产检查组（文件已经下发）。

依照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，十个安全生产检查组及其成员单位具体负责本组责任范围内的'各项安全生产工作。每个月对辖区范围内的重点行业领域、重点部位、薄弱环节及化工企业、道路交通、消防等方面至少进行1次以上的安全专项检查，由各条线负责人和成员单位负责人签字并盖章上报至镇安监办。

（四）强化企业安全主体责任。“十四五”规划纲要明确提出，“建立企业全员安全生产责任制度，压实企业安全生产主体责任。在重点领域推进安全生产责任保险全覆盖。根据省政府颁布的第140号令，《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》，明确企业依法依规配备专职的安全管理人员，督促企业自查自纠，建立主动安全生产风险报送制度，每月定期报送隐患数据至镇安监办并由企业负责人签字盖章。

（五）加强重点领域隐患治理。今年进入集中攻坚期，各条线部门、企事业单位要结合“一年小灶、三年大灶”要求，按照《三垛镇安全生产重点行业领域专项整治任务分工方案》的工作要求（文件已经下发），抓好今年的安全生产专项整治，重点开展工贸行业和涉化企业安全生产专项整治工作。加强电动车、接送学生车和重点运输车辆安全监管。加强人员密集场所、易燃易爆场所消防安全隐患治理，消除“三合一”出租屋等场所的火灾隐患。以防坍塌、防坠落为重点，大力提升建筑施工安全管理水平。扎实开展烟花爆竹、特种设备等重点行业领域安全生产专项治理。突出地下管网、燃气管道等风险隐患排查整治。

另外各村要把安全生产工作列入本村经济社会发展目标，制定全年安全生产工作计划；配备村专职安全员，积极推进农村安全生产网格化监管；每季至少召开一次安全生产工作专题会议，每月对全村的重点行业领域、个体小作坊、薄弱环节及化工企业、道路交通等方面至少进行两次安全专项检查，并有检查台账；各村要结合自身特点，重点在农村道路交通安全、用电安全、危桥、危房以及防洪、防台风等方面做好安全防范和监管工作；确保本村范围内不发生安全生产责任事故。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十五

各位老总、同志们：

20xx年度旅游安全工作，存在的问题和对策，及今年的旅游安全工作目标和任务等三方面内容。

首次举办奥运会。上述事件对旅游安全来讲，更多的是责任和压力，市旅游局在市委市府的。

领导。

和重视下，采取了一系列有效措施，确保了我市旅游实现了“第八个无重大责任事故年”，为奉化旅游的持续发展，打下了扎实的基础。回顾一年来的安全工作，主要做了以下几点：

（一）健全。

网

络、细化责任，确保安全管理无盲区目前纳入旅游安全监管的旅游企业有39家，其中景区6家，旅行社17家，星级宾馆11家（其中1家停业）实际运行10家，漂流企业5家，总数量比上年增加4家。为加强旅游企业的安全监管，市旅游局要求50人。

小组。通过狠抓组织、健全。

网

络使旅游安全工作各项要求能在最快速度内做到“上令下通”，同时各企业的安全状况也能在较快速度内“下情上达”。此外，去年3月份召开了市旅游系统工作会议，在会上对07年安全生产先进单位和先进个人进行了表彰，还按去年与各企业签订的安全生产责任状有关标准要求，对完成安全生产任务的旅游企业发放了安全生产奖，并签订了08年的安全生产责任状，何剑波副市长到会并作了重要。

讲话。

通过与各企业签订责任状，将上级各部门分给旅游局的安全责任细分给了各企业，各企业再将责任划分给各部门，各部分再划分给班组、个人，这样安全责任确保了细分到“人”

，根据宁波市旅游局、奉化市安全生产委员会下发的安全隐患排查治理。

精神。

和要求，结合奉化旅游实际，及时下发了《奉化市旅游局关于实施20xx年旅游安全隐患排查治理的通知》、《关于印发奉化市旅游行业安全生产百日督察专项行动。

方案。

的通知》等文件，并建立了以局一把手为组长，分管。

领导。

为副组长，相关科室人员为成员的旅游隐患排查。

领导。

机构并制订了旅游安全隐患排查。

方案。

各旅游企业根据市旅游局的要求也建立了相应的机构和从组织体系上保证了安全隐患排查工作开展的有效性。二是强化旅游安全隐患排查宣传工作1-6月我局对各旅游企业召开了5次以安全隐患排查为内容的会议其中1次以旅游企业负责人为参会对象要求各企业负责人要从讲政治高度来认识安全隐患排查的重要性要认识到“安全出效益”的'道理；其余4次以安全生产负责人为参会对象要求各安全生产负责人将各企业隐患排查和整改进度情况定时汇报如果不能按期完成的还要说明原因。7月结合奥运期间维稳工作的需要召开了旅游企业负责人会议会议要求各旅游企业结合各自实际开展旅游安全隐患排查确保奥运会期间奉化旅游安全运行。此外市旅游局要求各旅游企业以横幅、黑板报、内部文件、会议等形式进行安全隐患排查宣传致力在全系统内形成“全员排查隐患”的声势和效果。三是多途径、全方位进行安全隐患排查工作。我局通过部门联查、企业互查、旅游局抽查等方式对全市旅游企业进行安全隐患排查3-7月份排查出一般安全隐患57条较大隐患3条至9月份累计排查出一般隐患94条较大隐患3条目前已基本得到有效整改；四是抓好培训提升企业安全管理水平。在旅游安全隐患排查过程中我们将培训和隐患排查结合起来进行具体方式是将旅游安全管理工作开展的较好的企业检查开展的不好的企业以便更容易发现问题的同时通过经验共享提升全系统的安全管理水平。此外市旅游局联合安监、海事邀请了专业老师对全市漂流企业护漂人员进行培训并对合格人员进行发证。

组的认可，获准容许接待旅游团队，其他存在较大安全隐患的如石溪漂流等，已发函给当地政府给予处理。通过奉化各有关部门对水上项目的联合整顿，加强了对认可漂流企业的安全管理，在一定程度上确保了游客参与水上项目的安全性、舒适性。

（四）全盘考虑、运筹帷幄，确保安全基础工作逐年完善安全基础工作是提高旅游安全管理能力和水平的基础和平台。为此，市旅游局从以下几方面为“抓”手，着力逐年完善奉化市旅游系统安全基础工作。一是完善安全生产台帐，确保安全台帐能全面反映旅游系统安全状况。安全生产台帐是全面反映安全生产工作开展情况的工具和平台，为此市旅游局将此作为安全基础工作的重中之重、基础中的基础来抓。目前，市旅游局根据旅游系统实际情况建立起了旅游安全生产情况、会议记录、检查记录、旅游安全事故调查记录、新旅游企业安全验收情况、安全隐患排查、奥运期间维稳情况等13套安全台帐；旅游企业根据市旅游局要求也相应建立起了能基本反映旅游企业安全运行情况的安全生产台帐，市旅游局为提高旅游企业安全台帐的质量，自05年起已经举行了三次以台帐为主要内容的安监员培训。二是以“安全月”为契机，狠抓落实，确保“安全月”开展有实效。“安全生产月”活动是一次集中宣传、集中纠违的全方位安全生产活动。为确保一年一月的“安全生产月”开展的有实效，市旅游局从建设“平安旅游”和构建和谐社会出发，按照上级部门的有关要求，结合隐患排查内容，早部署、早谋划，力求达到“四到位”、“三有”、“二开展”、“一达到”的目的（“四到位”：部署到位、发动到位、经费到位、效果到位。“三有”：有标语横幅、有专版专栏、有宣传资料。“二开展”：

开展安全生产培训，开展隐患检查。“一达到”：最大程度消除安全隐患，确保奉化旅游持续发展）。首先是通过发文件要求企业出黑板报、挂条幅等手段广泛发动、深入动员，促进“安全生产月”活动全面开展。其次通过有关部门联合检查，借助外力、形成合力，共查出一般隐患20条、重大隐患3条，并发出书面限期整改书，最大程度的排除隐患。最后开展安全培训，通过对全市安全生产监督管理员的培训，提高了安全生产负责人的业务技能。三是完善应急预案，确保突发事件时能采取有效措施。今年，市旅游局继续狠抓应急预案完善，通过借鉴上虞市旅游局印发的上虞市旅游系统突发事件应急预案，要求各旅游企业结合自身实际进行完善，同时鼓励有条件的旅游企业进行应急演练，确保预案的实用性。

（五）狠抓安全标准化管理、完善相关制度。自07年起，市局结合奉化旅游实际，出台和完善了《旅游系统安全生产押金管理制度》、《旅游安全隐患举报奖励办法》、《旅游系统重大危险源管理制度》、《旅游突发事件应急预案》等一系列安全管理制度和管理办法，并在去年在全市旅游企业中全面落实：一是向全市旅游企业收取了3.28万的安全押金，旅游企业只要能通过旅游局的安全考核，就能返回安全押金。二是宣传和推广《安全隐患举报奖励办法》，并由市局注入1万元作为安全隐患举报奖励资金的起始资金，同时发动旅游企业全员排查安全隐患。三是下发《旅游系统重大危险源管理制度》，确保旅游企业中重大危险源有专人管理并有相关制度约束。

同志们，08年度的旅游安全工作在诸位的共同努力下，获得的市政府的高度认可，市旅游局被评为08年度安全生产先进单位，王飞国同志也评为奥运期间奉化市维稳先进个人，成绩的取得。离不开大家的支持和奉献，在这里我感谢大家，希望诸位在09年度继续抓好旅游安全工作，为打造“平安旅游”再创新功。

（一）旅游区域的不断扩大、边缘旅游的蓬勃发展与旅游安全监管力量的不相称。纳入旅游局安全监管的旅游企业从原先的个位数发展到了去年的34家，今年要达到35家；旅游区域从原先以溪口镇、雪窦山、滕头为主的区域发展到以班溪、斑竹、大堰等为代表的山村区域和以莼湖、裘村为代表的沿海区域，旅游内容从原先比较单一的景区接待发展到目前以休闲、会议、运动、度假等为内容的多层次、多样化旅游项目，此外，介于餐饮和景区之间（称之为边缘旅游）的乡村旅游蓬勃兴起，但与之不对称的是旅游局安全监管力量还停留于原先的水平，各旅游企业的安全员大都是兼职的。旅游安全监管范围的日益扩大与监管力量相对薄弱，导致奉化旅游安全监管面临挑战。

（二）旅游事件的意外性、突发性、敏感性与应急资源的不对称。近几年发生的旅游事故来看，如发生在临安的“浮桥侧翻导致5名游客溺死事件”、宁波五龙潭景区的“小学生落水溺死”和天河景区“游车翻车”等事故，显示了旅游安全事故的发生具有“意外性”、“突发性”，有时，还有很强的政治敏感性。但与之对应的是旅游系统应付这些突发事件所需的应急资源却是不对称的，旅游安全资金的缺乏、人员配备的薄弱以及部门间的联动能力不足等现状，很难应付各种重特大旅游突发事件的发生。

（三）旅游接待规模持续增长与旅游安全投入的不配备近三年我市游客接待量以两位数年增幅增加，05年接待游客456.28万人次，同比增17%，06年接待游客507万，同比增11.%，07年接待597.85万人次，同比增18%。但与之对应的市旅游局安全专项资金还是停留于05年5万元的水平，大部分旅游企业未设立旅游专项资金，甚至部分企业连最基本的安全投入也不能保证，如部分星级宾馆消控设备出问题了，却不予及时修理，能拖则拖；该配灭火器的不配，该换的不换；对承包区域的安全管理流于形式，更不必说安全设施方面给予投入。

尽管我们面临上述诸多问题、难题的挑战，但我们迎难而上，积极应对，多管齐下，通过抓检查、强队伍、备应急等手段，不断消除安全隐患，取得了连续八年无责任事故的佳绩，确保了“平安奉化、和谐旅游”目标的实现。

根据上级各旅游主管部门和市委市府的统一部署和要求，结合奉化旅游实际，08年奉化旅游安全工作重点抓好以下几方面内容：

部门依法监管企业全面负责的安全生产工作格局。一是进一步完善旅游安全生产考核指标体系，强化安全责任追究。以“平安奉化”建设和安全生产目标责任制考核为载体，进一步促进各旅游企业的安全主体责任，形成强有力的激励和约束机制。二是加强监督管理，督促落实旅游企业安全生产主体责任和社会责任。根据《安全法》《浙江省安全管理条例》，督促旅游企业建立建全安全生产责任制，依法制订和落实安全生产规章制度和安全操作规程；保证生产投入的有效实施，强化企业安全基础管理，把生产责任落实到人。三是强化综合监管和综合协调，形成齐抓共管的旅游安全生产格局。充分发挥假日办和旅游安全生产。

专家。

组的作用，进一步加强部门间的情况通报、联合监管机制，形成既有明确分工，又有互相协作、齐抓共管的工作格局。

（二）继续强化和巩固安全生产的基础工作。旅游安全基础工作是有效遏制旅游安全事故发生，提高旅游企业安全管理水平的重中之重。为此我们一要切实加强旅游企业的基础安全管理，提高企业的本质安全水平。督促、引导旅游企业建立自我约束的安全生产投入机制，加强安全生产基础设施建设和安全设施技术改造，以提高企业本质安全水平。二是全面推进旅游企业安全管理标准化，强化企业的安全管理基础。加快制订行业安全管理标准，推动企业主动开展标准化管理，提高安全生产规范化程度，控制和减少旅游生产过程中不安全因素。三是加强旅游企业安全文化建设，营造关注安全关爱生命的社会氛围。动员和引导企业认真开展生产安全、交通安全、消防安全等各类安全主题宣传活动，继续抓好以“安全生产月”为载体的安全宣传活动，加强社会舆论监督；进一步加强全员安全培训和安全生产监督员的培训，提高安全管理人员和旅游从业人员的安全意识和业务能力。

（三）认真开展“隐患排查治理年”活动，全面深入排查治理隐患。牢固树立“隐患就是事故”的理念，建立隐患排查治理责任制，加大对重大旅游隐患的整改力度。一是以水上旅游项目专项整治、节前重大隐患排查、消防专项整治等活动为载体，全面开展旅游隐患治理活动。二是结合旅游行业特点，制定出台了《旅游行业风险抵押金制度》、《旅游安全隐患奖励举报办法》、《重大旅游危险源控制》等制度和办法，确保旅游安全行业安全生产状况的持续好转。三是切实加强旅游安全生产安全监督，推进事故隐患排查治理。按照“从严从严再从严”的要求，进一步加大旅游安全监督力度，联合相关部门，严肃查处各类旅游安全违法、违规行为。加强对旅游生产经营单位的日常安全检查和隐患治理工作的监督，确保各旅游企业做到“隐患治理责任”、“治理措施”、“治理期限”和“应急预案”的“四落实”。四是建立隐患治理的长效机制。在全市范围内全面开展隐患普查活动的基础上，建立全市旅游隐患治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，实施分级、分期管理和督办，做到旅游隐患排查治理制度化、经常化，有效防范和遏制重特大旅游事故的发生。

强有力的支撑和保障。一是加强部门间的合作和联系，成立由安监、消防、海事、卫生、公安、交警等部门组成的旅游安全技术。

专家。

组，指导监督旅游企业安全生产管理、特种旅游项目的安全验收，指导旅游突发事件的应急救援，促使我市旅游安全监督走上技术化、科学化的轨道。二是切实加强信息化建设，建立重大旅游危险源监管和应急救援体系。以信息化促进旅游安全监管效率为目的，建立重大旅游危险源的监控管理信息平台，形成全市重大旅游危险源登记、监控、管理。

网

络。三是大力实施“科技兴安、科技兴旅”策略。积极应用和推广现代化控制技术和安全防护设备，充分利用旅游安全技术。

专家。

组的技术为旅游服务，提高旅游安全监督和管理的水平。四是切实加强旅游安全监管队伍建设，为旅游安全管理提高强有力的组织保障。通过培训、外出考察取经，提高旅游安全监督管理队伍的。

思想。

作风和业务能力。另外，节能减排工作，我们已经发文给各星级宾馆，希望各星级宾馆按照文件内容做好下列工作：

1、建立相应的节能减排。

领导。

小组，名单请于30日前上报给我们；

2、对照考核内容各星级宾馆应制订相应的节能减排工作措施，我们将在年中和年底对各星级宾馆进行考核检查，具体内容看二只文件和责任书。旅游行业总体目标为万元增加值能耗下降4.74%，任务非常艰巨。

上要摆正位，工作上要有担子，隐患整改要舍得花票子，齐心协力，共同打造奉化的“平安旅游”工程。最后，祝同志们在新的一年中，企业兴旺、身体健康！

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十六

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实全国和全省安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，总结经验，分析形势，听取基层意见建议，研究部署20xx年重点工作。今天，省局各分管局长就有关重点工作进行了安排部署，讲的都很好，我完全赞同;各市局局长分别谈了所取得的经验、典型做法和对一些重点工作的打算，也是各有千秋、各具特色，从不同角度、不同方面反映了过去一年我们所取得的主要工作成效，听后深受启发，很受教育，大家一定要主动学习借鉴，相互取长补短，不断推动安全生产工作再上新台阶。下面，我再讲几点意见。

20xx年，是我省安全生产工作很不平凡、各项工作取得重大进展的一年，也是安全生产工作最受重视、最受关注的一年。一年来，全省上下认真学习贯彻、和党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重要批示指示精神和重大决策部署。省委、省政府高度重视安全生产工作，出台了一系列重大举措，本顺书记、庆伟省长多次就安全生产工作作出重要批示指示，亲自到基层进行调研指导，多次主持召开会议，研究部署安全生产工作。各级党委、政府的主要负责同志亲自研究、亲自部署、亲自检查督导，安全生产各项工作取得了积极进展。在各级各部门和各单位的共同努力下，全省安全生产形势继续稳定好转，事故起数和死亡人数再次实现“双下降”，煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品等重点行业领域的安全生产状况得到全面改善。从重点工作情况看，不少工作取得了历史性突破，走在了全国前列。比如，省委、省政府以党内法规的形式出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这样的力度，不仅在我省安全生产史上尚属首次，在全国也是不多见的。之后全省所有市、县都出台了安全生产“党政同责、一岗双责”规定，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求得到了有效落实，率先在全国实现了安全生产责任省、市、县“三级五覆盖”，全省上下联动、党政齐抓共管的安全生产责任体系基本建立。再比如，高危行业专项整治成效显著，煤矿数量首次控制在200处以内，取得了历史性突破;尾矿库数量大幅度削减，病库、险库、头顶库得到有效治理;非煤矿山攻坚克难工作扎实推进，私挖滥采现象得到有效遏制;道路交通、建筑施工、油气管网、消防等专项整治也都取得了明显成效。再比如，“打非治违”工作力度之大、效果之好，也是前所未有的。通过深入开展“六打六治”、涉爆粉尘、特种设备“打非治违”专项行动，一大批安全隐患得到有效整治，一大批非法生产经营窝点被取缔，一大批违法违规行为被纠正。国务院安委办还向全国转发了我省开展涉爆粉尘治理工作的经验做法。还比如，我们推行的企业安全生产诚信管理、开展的企业主要负责人警示教育活动、加强乡镇安全监管规范化建设、强化安全培训和宣传教育及安全文化建设工作、健全安全生产技术服务体系等做法，都是管全局、管长远、管根本的具体举措，必将对全省安全生产工作起到有力的推动作用。从各市的情况看，也是各有特色、精彩纷呈。石家庄市在加强乡镇规范化建设方面探索了成功经验，整体工作水平较高，为全省树立了样板;承德市加强非煤矿山安全监管工作的经验，有很好推广和借鉴价值;张家口市全力打好煤矿安全生产“翻身仗”，决心大、力度大、效果好;唐山市开展“四个专项整治”的做法，重点突出、思路清晰、措施有力，具有很强的针对性和可操作性;秦皇岛市开展“智慧安监”活动的经验，站位高、有创意，为全省带了好头;廊坊市率先在全省实现“五级五覆盖”以及开展的“六项工程”，工作很扎实，成效很明显;保定市始终高度重视安全生产督导工作，26个督导组常年在基层督导，基本上做到了制度化、常态化;沧州市注重治本之策，力推标准化工作，全市所有危化企业全部列为二级标准化创建范围，以标准化创建为抓手，促进了安全生产管理水平大幅提高;衡水市注重创新安全生产工作思路和方法，着力克服基础差、底子薄等问题，几年来进步很大，有不少做法值得大家学习借鉴;邢台市严格落实责任，强化工作措施，去年下半年以来全市未发生一起亡人事故，扭转了被动局面，非常难得;邯郸市坚持把安全生产执法作为安全监管工作的重要抓手牢牢抓在手上，强力开展执法检查，始终保持了严打重罚的高压态势。定州市、辛集市能够积极地适应新形势、新任务、新要求，认真抓好各项工作落实，也都取得了很好的成效。

在肯定成绩同时，我们也要看到我省安全生产工作基础依然薄弱，一些深层次的问题还没有得到根本解决，科学发展、安全发展、以人为本、安全第一的理念还需要进一步深化。重生产、轻安全，重效益、轻管理，上热下冷、层层递减的现象还比较普遍。在一些企业，重大安全隐患还大量存在，重大事故还时有发生，企业本质安全水平不高，特别是企业的主体责任未能有效落实，各级各部门对企业的监管方式方法急需改进。国家关于安全生产的法律法规、方针政策和重大部署未能在企业得到扎扎实实的落实，安全监管“最后一公里”的问题比较突出。安全生产工作存在着不平衡，政府好于企业，部门之间存在不平衡，各市之间、各县之间、各行业之间、各企业之间也存在着很大不平衡。横向到边、纵向到底的责任体系尚未建立。

20xx年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治河北建设的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年的安全生产工作，任务艰巨、意义重大。全省安监系统要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，深刻分析面临的新形势、新任务和新特点，积极研究安全生产工作中出现的新情况、新矛盾和新问题，主动适应安全生产工作的新常态、新挑战和新机遇，对安全生产进行新摆位、新谋划和新思考，不断创造新业绩。

从政治大环境看，党中央、国务院和省委、省政府高度重视安全生产工作，特别是党的以来，以同志为的新一届中央领导集体，把安全发展作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作出了一系列重大决策部署，有力推动了安全生产创新发展。近一年多来，三次主持召开中央政治局会议，研究安全生产工作，站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，立意高远、内容丰富，思想深邃、催人警醒。强调要始终把人的生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线;要求抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全;强调发展必须以人为本、以民为本，不要带血的gdp;强调安全检查要坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，要采用“四不两直”进行暗查暗访，做到不打折扣，不留死角，不走过场;要坚持最严格的安全生产制度，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大事故风险“一票否决”;要用事故教训推动安全生产工作，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”等等。这一系列重要指示，对安全生产工作具有划时代、里程碑式的意义，反映了一个成熟、负责任大国在执政理念上深刻地、与时俱进地思考，体现了战略思维、辩证思维、底线思维和马克思主义的科学思想方法，是指导安全生产工作的强大精神动力和理论武器，为我们做好新形势下安全生产工作，实现安全生产形势根本好转的目标指明了方向，提供了根本遵循。希望大家要反复学习、认真思考，积极践行。

从经济大环境看，当前，我省正处在转型升级、爬坡过坎的关键时期，稳增长调结构的任务十分艰巨。一方面，我省经济社会发展长期积累的深层次矛盾和问题尚未得到有效解决，经济下行压力较大，淘汰落后产能、化解过剩产能难度增大，投资增长乏力，传统产业拉动能力下降，新兴产业还没有形成有效支撑;另一方面，各级党委、政府的发展理念发生了大的转变，不再简单以gdp论英雄，而是更加注重质量、效率和集约增长，注重保护劳动者生命安全和身体健康，保护生态环境，注重依靠改革开放激发市场活力，注重依靠人力资本质量和技术进步培育发展新引擎。在这样的情况下，我省把20xx年国民生产总值增速确定在7%左右，是近年来最低的，这既客观反映了我省面临的经济形势，也体现了我们发展理念的重大转变。其中，安全发展既是转变发展理念的应有之义，也是实现这一转变的坚强保障。对于全省安监队伍来说，既是重大机遇，又是严峻挑战。我们既要抓住这一重要历史机遇，推动全省安全生产工作跃上一个新的台阶;又要顶住结构调整为安全生产带来的压力，全力确保我省安全生产形势稳定，为我省社会经济发展实现转型升级、稳增长调结构提供有力的安全保障。

从社会大环境看，安全生产作为经济社会综合管理的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象。随着社会经济发展，社会舆论、广大民众对安全生产工作的关注程度越来越高，求稳定、保安全、重发展已经成为全社会的广泛共识，身体健康、生命安全、安居乐业成为新时期人民群众生活向往的重要目标。一年来，我省虽然没有发生过影响恶劣的特大生产安全事故，但事故总量仍然偏高，重大事故还时有发生，加之我省特殊的地理位置、薄弱的安全生产基础、重化型产业结构、长期未得到有效解决的深层次矛盾和问题等等，安全监管工作的责任仍很重、压力仍很大。

从法制大环境看，一方面，党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了战略部署，描绘了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的宏伟蓝图和远景目标，“深入推进依法行政，加快建设法治政府”，将成为今后各级政府部门行政改革的重大任务。另一方面，新《安法》的正式颁布施行，是安全生产法制建设的一件大事，标志着安全生产法治进程翻开崭新一页。新《安法》全面总结了《安全生产法》施行20xx年以来的经验，针对安全生产工作中出现的新情况、新问题，秉持新的安全理念，做了较大的补充、修改和完善，有很多制度亮点;新《安法》充分体现了关于安全生产的重要论述精神，贯彻了党中央、国务院近年来关于加强安全生产的一系列重大决策部署，确立了以人为本、安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。深入推进依法治安，既是新任务、也是新要求、更是新考验。

从近十年来的事故分析看，一是重点地区、重点行业领域、重要时段事故多发频发。20xx年—20xx年的20xx年间，全省工矿商贸事故总起数2202起。从重点地区看，唐山、石家庄、邯郸、保定、承德、张家口六设区市合计占比为69.2%，分别占比为16.5%、14.6%、11.1%、9.2%、8.9%、8.9%;其中20xx年唐山、张家口、衡水、沧州、邯郸分别发生工矿商贸事故41起、20起、14起、10起、17起，占比分别从20xx年的12.5%、5.9%、5.6%、5.9%、10.8%，上升为20xx年的26.8%、13.1%、9.2%、6.5%、11.1%;从重点行业领域看，冶金有色建材、工矿商贸其它(不含冶金有色建材)、建筑、煤矿、金属与非金属矿事故起数合计占比为96.14%，分别占比为23.2%、21.9%、21%、15.6%、14.5%;从重要时段看，二季度、三季度事故多发，共发生工矿商贸事故1301起，占比59.08%;其中4月份由于处于复工高峰期，事故总数占比最高，为10.5%;由于高温高湿和雷雨天气影响，6、7、8三个月事故多发，占比为30.4%;一季度重大事故多发，共发生6起，占比28.6%。二是较大事故没有得到有效遏制。十年来共发生工矿商贸较大事故165起，占较大事故总起数的7.5%，其中20xx年较大事故15起，占较大事故总起数的9.8%，呈上升趋势。三是我省连续多年在2月底前后发生重大事故，也就是“2.28”现象。十年来共发生重大事故21起，其中春节后1个月内发生4起，占比19%，远高于8.33%的平均率。20xx年2月24日，秦皇岛骊骅淀粉有限公司发生爆炸事故，造成20人死亡，48人受伤;之后，20xx、20xx、20xx年连续三年在2月底前后发生重大生产安全事故。

希望大家站位全省，在政治、经济、社会和法制的大环境下摆位安全生产工作，进一步认清当前面临的严峻形势，切实增强责任感、紧迫感，忠于职守、开拓创新、扎实工作，努力推动全省安全生产形势持续稳定好转。

省安委会印发的《20xx年全省安全生产工作要点》，明确提出今年全省安全生产总体工作目标是：全面完成20xx年各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中求降，减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重大及以上事故，全省安全生产形势持续稳定好转。

这一目标与过去相比，标准更高了，难度更大了。特别是在当前经济增速放缓、企业效益下滑，安全生产新情况、新风险、新问题不断涌现的大背景下，在我省工业化、城镇化快速发展，安全生产基层基础仍较薄弱，安全保障能力仍显不足的大环境下，在我省事故起数、死亡人数连续20xx年大幅下降，基数已经很低、再下降的余地很小的情况下，实现以上目标的难度之大、困难之多可想而知。我们常讲，“法乎其上，得乎其中;法乎其中，得乎其下。”因此，必须要确定一个较高的工作目标，并通过艰苦努力来实现这一目标。

为确保完成20xx年总体工作目标，省安监局党组经认真研究，提出了各个行业领域的具体工作目标。首先，我们安监系统直接监管的行业领域要自我加压，安全生产状况要全面优于20xx年、优于其他行业。煤矿，20xx年公告关闭的矿井要全部关闭到位，煤矿数量要控制在200处以内;继续保持事故起数和死亡人数“双下降”，杜绝较大及以上煤矿责任事故，减少一般事故，百万吨死亡率控制在0.3以下。非煤矿山，年内要关闭金属非金属矿山100座以上，年底前全面完成省政府下达的3年内关闭金属非金属矿山600座的目标;非煤矿山行业不发生较大及以上事故，9个非煤矿山重点县要创建“零死亡”示范县。尾矿库，全年关闭尾矿库100座以上、复垦绿化200座以上，加强管理，提升本质安全水平，做到不溃坝、不死人。危险化学品，全省86个化工园区(化工集中区)都要设立专门的安全管理机构，452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作;要继续维持低事故率、低死亡率水平，继续保持危化行业安全生产状况平稳。烟花爆竹，生产经营企业要实现“零事故、零死亡”，发生亡人事故的无条件关闭，通过各种方式引导生产企业有序退出。油气输送管道，年内要整改完成包括219处重大隐患在内的500处以上隐患整改，用3年左右的时间全面彻底整治油气输送管道安全隐患;油气和危险化学品输送管道领域不发生亡人事故。冶金建材，要组织对冶金行业3000名班组长进行集中培训，保证冶金企业在压减过剩产能及拆迁、吊运设备过程中不发生亡人事故，冶金建材全行业不发生较大及以上事故，事故起数、死亡人数要大幅下降。职业卫生，冶金、电力、水泥、危险化学品、非煤矿山等重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%;以涉爆粉尘企业为重点的职业病危害申报企业数要达到4.2万家以上，完成第一轮职业卫生现状检测评价工作。涉爆粉尘，将全省1725家涉爆粉尘企业纳入高危企业管理，91家铝镁粉尘企业列入省局重点监管范围，确保实现“四个100%、两个零指标”。有限空间、涉氨涉氯及工商贸其他等行业领域要实现无较大及以上事故，事故总量减少。

具体到各个重点地区，省局联系的48个重点县要杜绝较大及以上亡人责任事故，创建“零死亡”示范县;各类开发区、工业园区要杜绝亡人事故;20xx年发生过较大及以上事故的地区今年要改变面貌，不能再发生较大及以上事故;20xx年事故起数、死亡人数上升的地区，今年要实现“双下降”。唐山、邯郸、张家口等市的责任事故总量、死亡人数要大幅度下降，衡水、邢台、邯郸等市亿元gdp死亡率要大幅度下降，定州、辛集市要实现“零死亡”目标。

具体到重点时段，就是春节、清明、“五一”、中秋、国庆等重要节日期间不能发生较大及以上事故;全国“两会”、xx届五中全会、纪念中国人民抗日战争胜利70周年等重要敏感时期不能发生较大及以上事故;我省暑期、汛期、一季度、四季度等易发生事故的时节不能发生较大及以上事故，严防“2.28”现象。

各级安监部门都要围绕完成以上目标和任务，对各项工作进行系统设计、统筹安排，建立问题导向、责任倒逼的工作机制，扎扎实实抓好工作落实。

完成好上述工作任务目标，进而推动全省安全生产形势实现根本好转，首要的是创新安全监管体制机制。各级安监部门要站在长远、宏观、大局的高度，把创新机制牢牢抓在手上。要结合近年来工作的具体实践，锐意改革、开拓创新、不断总结提高，逐步健全安全监管长效机制。在今年的工作中，要努力在以下七个方面有所建树：

一是健全安全生产责任体系。去年11月，省委、省政府出台了《河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》，这是深化安全管理体制改革、强化安全生产责任、坚守安全“红线”的重大举措。去年12月份，省委督查室、省政府督查室和省安委办专门发出通知，要求各市及省直部门对《暂行规定》落实情况进行自查。下一步，省委督查室、省政府督查室和省安委办将组成联合督查组，对各市进行实地督查，旨在推动《暂行规定》落到实处，对责任不落实、工作不到位的，将在全省通报。出台《暂行规定》，也只是第一步，各级还要结合本地本部门实际，研究制定落实《暂行规定》的具体措施，按照国务院安委会要求，建立健全“五级五覆盖”的责任体系，在企事业单位推行“五落实、五覆盖”。

二是强化安全生产综合监管。在去年深入调查研究、反复征求意见的基础上，我们将出台《关于进一步加强安全生产综合监管工作的意见》，明确和细化安监部门和其他部门的责任、权利和义务，采取签订。

责任书。

听取汇报及时通报定期调度督导检查联合执法等方式，落实安监部门对其他部门的宏观指导综合协调和监督检查职责。要充分发挥各级安委办的作用，督促各级政府及有关部门加强对安全监管工作的领导，建立工作机构，配齐工作人员，落实工作经费，依法实施安全生产监管，开展安全生产行政执法，切实履行属地监管和行业(领域)监管责任。

三是建设隐患排查治理体系。要抓紧制定出台隐患排查治理监督管理办法，细化隐患排查标准，健全相关制度，切实形成隐患排查整改销号、再排查再整改再销号的机制。要加强考核监督，抓紧出台《河北省事故隐患排查治理责任追究暂行规定》，强化隐患问责，把隐患当成事故看待，不排查要问责，整改不到位要问责，出了事故要倒查隐患排查治理的责任。要加快全省隐患排查治理信息系统建设，增强各级政府部门对企事业单位隐患排查治理行为的有效监控能力，要积极开展试点，年底前实现省、市两级互联互通。秦皇岛市介绍了智慧安监建设的情况，请继续抓紧推动。他们的做法和经验非常有价值，各市要注意学习和借鉴，要把隐患排查治理信息系统纳入智慧安监建设的总体规划，逐步升级。大家要学会利用现代信息技术提高安全监管效能，这是一项具有开创性、革命性意义的工作，是安全监管体制机制及方式方法的重大改革。今年6月底前我们要在秦皇岛市召开一次现场会，学习他们智慧安监建设的经验做法，推动全省隐患排查治理体系建设。

四是实施企业安全生产诚信管理。企业安全生产诚信管理办法已经出台，近期将出台具体的实施方案，细化等级评定程序和管理要求。省局各处室、各市县安监局要按照分级负责、分行业实施的要求，认真做好诚信等级评定和管理工作，省局各业务处室要加强对本行业诚信管理实施情况的督导检查。要及时将评定结果通报有关部门，在项目建设、用地、信贷等方面，切实落实激励约束措施。要进一步完善和实行“黑名单”制度，形成守信者受益、失信者受惩的良性机制。要把标准化建设作为诚信体系建设的核心目标，通过加大监督检查力度，实施诚信管理，推动标准化工作深入开展。

五是完善安全生产目标管理考核机制。将安全生产纳入各级党委、政府综合考核内容，加大安全生产考核权重，严格安全生产目标考核和责任追究，尽快出台实施安全生产“一票否决”的明确规定，规范和落实“一票否决”制度。创新和改进考核的方式方法，改变年终一次性考核定优劣的考核方式，注重对常规性、重点工作的即时性考核，把综合考核与部门考核，年终考核与日常考核，对政府部门考核与对企业考核，阶段性考核与平时的督导检查、执法检查、暗查暗访，对工作过程考核与年度任务目标完成情况考核，对总体情况考核与事故调查情况的考核等有机结合起来，发挥考核导向作用，通过过程考核推动各项工作及时有效落实。希望各市都要建立相应的考核机制。

六是建立“打非治违”长效机制。省、市、县都要出台文件，进一步明确各级各部门“打非治违”责任，做到责任全覆盖，减少推诿扯皮，增强工作合力。要围绕春节、“两会”、汛期、国庆等重点时段，以73个安全生产重点县、事故多发地区和环首都地区为重点，逐行业、逐企业开展执法检查，完善执法检查、“四不两直”等制度，使之常态化、规范化，切实做到执法监管全覆盖。对非法违法生产经营建设行为，要严格按照停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严厉问责“四个一律”的要求，发现一起、查处一起，坚决依法查处到位。要建立事故责任倒查制度，严查“打非治违”不力、隐患排查治理不到位引发事故的责任。要坚持“一案双查”，通过对问题企业的执法，严肃追查有关政府和部门的责任。

七是构建技术服务支撑体系。要大力发展安全生产技术服务，建立公平有序、开放竞争的技术服务市场，鼓励各类安全生产技术服务组织参与企业安全管理，将“政府买服务、专家查隐患、企业抓整改、部门促落实”的隐患排查治理模式常态化。要大力支持技术服务机构依法开展工作，积极争取各级财政安排专项资金，聘请技术服务机构和专家查隐患。要通过严格执法、培树典型、市场引导等方式，引导自身技术力量不足的企业聘请技术服务机构和专家查隐患。要加强监督管理，促进技术服务机构提高服务质量。技术服务机构为企业提供服务后，要出具相关报告，对提供的服务负责，并自觉接受政府部门的监管。要大力扶持注册安全工程师事务所，建立注册安全工程师事务所联合会网站，公布各事务所特长、业绩及劣迹，方便企业选择服务对象。

八是各市要取长补短，创新安全监管机制。各市在发言中谈到的做法和经验都很宝贵，大家要注意互相学习，要注意进一步将其规范、提炼，集思广益、博采众长，逐步形成安全监管的新机制，用安全监管的新机制提升安全监管的效率和水平。

四、强化工作举措，注重方式方法，扎实推进各项安全生产重点工作的落实。

一要深化联系基层工作。要深刻理解联系基层制度的重大意义，要通过联系基层改变衙门作风，改变重事前审批，轻事中、事后监管的现象。要把联系基层作为科学的工作方法，作为理论联系实际、转变工作作风、改进工作方法的有效途径。要放下架子、塌下心来，甘当小学生，向基层干部、企业管理人员、一线员工学习和求教。深入实际调查研究，坚持下去必有好处。不能把联系基层当成负担，更不能将联系基层和本职工作对立起来。省安监局要针对各联系县的行业特点，建设直接联系的48个安全生产“零事故”示范县。要召开经验交流会，注重从实践中总结经验、指导全省，抓住重点县，带动一般县。各联系基层小组和各市县要集中精力研究和破解政府与企业不能“同频共振”的难题，使安全生产工作的各项安排部署在企业得到有效落实。这是监管体制机制的重大课题，又是48个联系县成为名符其实的“零事故”示范县的关键。各联系基层小组要注意从一个点做起，培树一批安全生产示范企业、示范乡镇和示范县区，并带动全省各级各部门和各单位整体安全生产工作水平的提升。要不断总结石家庄、廊坊、沧州等地市级层面的经验，培育设区市级示范单位。

二要严格督导检查制度。严格执行督导检查制度，定期开展不同形式、不同内容的督导检查。各级安监部门要认真编制《安全生产工作指南》，并以此为依据制定好综合性或专项性的督导检查计划;要注意面对政府部门和企业两个层面全面开展督导检查，通过督导检查掌握各项工作落实中存在的问题，把握进度、调整政策。要注意开展“解剖麻雀”和观摩式督导检查，发现问题，解决问题，推动落实，切实解决重审批轻检查、重部署轻落实、重事故轻预防、上热下冷、监管力度层层衰减等问题。

三要强化情况通报制度。省安委会以及省安监局开展综合督导检查、执法检查、暗查暗访，都要与市、县党政主要领导及分管领导充分沟通，当面传达省委、省政府及省领导有关指示要求，通报安全生产重要情况;每次督查结束时，都要与市县政府交换意见，通报督查情况，提出下步工作要求;遇有重大问题或发现重大安全隐患，要书面或当面直接向市、县党政主要领导同志报告。省局各联系基层大组、小组组长要定期与市、县领导见面或通过打电话、发短信、文字等形式通报交流相关情况，了解市、县重点工作进展情况，协调解决市、县提出的重点难点问题。各市、县要切实做好配合工作，不要有畏难情绪，更不能当成一种负担。同时，各市、县也要参照省局做法，做好相关工作。要完善事故通报制度，省安委办每月通报事故情况，省安监局每周通报工矿商贸行业事故情况，较大及以上事故情况当日通报，督办并及时通报较大及以上事故调查处理情况;各市要及时通报一般事故调查处理情况。各市、县安委办要及时向省安委办报告本地安全生产的重要情况，省安委办要就此专门制定《情况通报制度》。

四要切实加大执法力度。坚持有法必依、执法必严、违法必究、究其必果，始终保持“打非治违”的高压态势，从根本上截断生产安全事故发生的源头。认真学习新《安全生产法》，增强依法行政能力，严格落实执法责任，做好工作衔接，把“四个一律”打击措施真正落到实处。要做好省、市、县执法计划衔接，做到执法监管全覆盖、常态化。对中央驻冀、省属企业以及安全风险较高、易发生群死群伤事故的企业，省局要逐企检查、复查，全年执法检查企业不少于1000家。对重点行业领域的企业，乡镇(街道)每月执法检查不少于一次，县有关部门每季度不少于一次，市有关部门每年不少于两次。省、市两级要注意与下级搞好协同执法，并做好“传、帮、带”工作。要全面开展乡镇安监站人员执法培训，做到持证上岗，并通过委托执法、协同执法等方式，提高乡镇执法能力。省监察总队要专门制定提高乡镇安监站执法能力的计划，并认真组织实施。

五要强化安全生产培训。对涉及发证的培训，重点是提高持证率，提高持证的质量，做到名符其实的持证上岗，确保“真人、真证、真本事”、“应持尽持”。要加强企业内部的全员培训，特别是要抓好三级培训教育，强化岗前培训，严格落实培训上岗要求，确保所有员工都具备符合岗位要求的技能。各县、乡安监部门要做好组织引导工作，鼓励和支持专业培训机构走进企业开展有偿培训。要充分发挥乡镇安监站在推动企业落实全员培训、开展警示教育活动等重点工作中的作用。要加强安监系统干部的培训，继续开办“周末大讲堂”等活动，强化学历教育，鼓励大家报考注册安全工程师等，将业务学习日常化、系统化、制度化，做到常抓不懈。省、市安监部门要为基层和企业开展培训创造条件，积极提供培训资料、音像制品等，省局各业务处室及培训处、各市县安监局2月底前要作出专项安排。

六要强化宣传教育及安全文化建设工作。1月4日张庆伟省长主持召开的省长办公会，对安全生产新闻宣传工作提出了具体要求，省委宣传部已向各地宣传部、各媒体专门发出通知，要求加大安全生产新闻宣传力度，加大公益宣传力度。各市局要在机关内设宣教科(办)，专门负责新闻宣传工作，要加强与主流媒体的联系，积极开办专刊、开设专栏等，宣传安全生产方针政策、法律法规，及时发布安全生产重点部署、工作进展情况。要积极争取当地宣传、广电部门的支持，加大安全生产公益广告投放，使广大人民群众在耳濡目染中加深对安全生产工作的认知、认同和认可。要创新宣传方式、建设微信群、短信平台，用先进便捷的方式，使安全生产法律法规、标准规程、重大决策部署及时传达到基层监管人员、企业负责人及安全管理人员，促进学习、提升能力、提高工作效能。要充分发挥《中国安全生产报》、《河北安全生产》等报刊杂志的作用，深入开展学刊用刊活动。要不断强化安全文化建设，积极开展安全生产志愿者活动，今年志愿者人数要达到10万人以上。

七要强化警示教育和事故查处。要按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“统筹规划、分级实施、突出重点、全面覆盖”的原则开展安全生产警示教育活动。今年，各级安委办还要继续开按照20xx年全省安全生产警示教育的范围和层次，在各级政府负有安全生产监督管理职责部门的全体人员，企事业单位主要负责人、安全管理人员级企业全员四个层面，将警示教育与新《安法》宣贯有机结合，深入开展大规模的宣讲活动，进一步促进广大从业人员强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，提高履职尽责意识，落实主体责任。要完善事故调查处理制度，对较大及以上事故一律由省局挂牌督办，发生较大及以上事故后，有关监管处室必须立即派人到达现场了解情况，指导事故救援和调查处理工作，对事故。

调查报告。

把关签字;对一般事故的调查处理，各市也要照此办理。对发生的每一起事故，都要按照“四不放过”原则严肃查处，真正起到用事故教训推动工作的作用。省局直接联系的48个重点县发生生产安全事故，联系基层小组组长要与县局同志一起，指导事故救援和调查处理工作，分析原因、举一反三，制定整改措施。

八要加强安监队伍建设。以新《安全生产法》为主要内容，采取离岗培训、选送参训、委托培养、视频讲座、岗位练兵以及“周末大讲堂”等多种方法和途径，加强安全生产监管监察业务培训，不断提升广大安监干部履职尽责的能力和素质。要加强廉政教育，严格廉政制度，强化廉洁自律，在全系统要杜绝违法违纪行为。要坚持从严抓班子、从严带队伍，切实提高安全监管队伍素质，提高依法治安水平，提高安全监管执法实效。

五、突出工作重点难点，盯紧盯死关键任务，圆满完成年度各项工作任务。

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《20xx年全省安全生产工作要点》明确了十个方面的重点工作，省局各位分管局长分别进行了部署，可以说目标已经明确，要求已经明确，标准已经明确，关键是要结合本地实际，深入研究措施，认认真真地抓好落实。我就有关重点工作再强调一下：

1、始终把煤矿作为重中之重。一是加强煤矿矿长队伍建设，认真开展与矿长谈心对话和警示教育活动;二是全力打好煤矿安全生产重点县及重点煤矿企业攻坚战;三是集中开展煤矿隐患排查治理行动，巩固成果，总结经验，建立长效机制;四是进一步巩固深化煤矿整合重组成果，确保20xx年公告关闭的矿井全部关闭到位，实现整合主体企业对小煤矿的实质管控。五是严格在建、技改、整合矿井的依法监管，严防违法违规行为引发事故。六是深化煤矿标准化创建工作，完成所有煤矿企业的诚信等级评定工作。七是严格落实“双七条”措施，加大对矿长下井带班、隐患排查制度落实情况的执法检查力度。

2、加强非煤矿山安全监管。一是继续做好整顿关闭工作，今年是金属非金属矿山整顿关闭攻坚战的关键年、决战年，要保持力度不减，全面完成目标任务;二是推广宽城县、遵化市经验做法，抓好9个非煤矿山重点县安全生产攻坚克难工作;三是认真开展以地下矿山采空区坍塌、中毒窒息、透水、坠罐跑车、露天矿山边坡滑坡为主的事故隐患排查治理，在所有企业建立规范严格的隐患排查治理制度;四是全面深化非煤矿山企业安全标准化创建工作，完成所有非煤矿山企业的诚信等级评定工作;五是强化培训和应急救援工作。

3、加大尾矿库综合治理力度。一是要在去年工作的基础上，继续做好闭库工作，对已经闭库的，要加快复垦绿化进度，提高土地使用效率;二是要加强源头控制，严格准入标准;三是要做好春季解冻期、汛期、冬季冰冻期等重点时段的安全防范工作，提高安全管理水平，做到不溃坝、不死人;四是全面开展标准化创建工作，完成所有尾矿库企业的诚信等级评定工作。

4、强化危险化学品安全监管工作。一是抓好化工园区安全管理工作，重点是加强86个化工园区(化工集中区)的管理，要尽快完成区域安全评价和备案工作，督促其设立专门的安全管理机构，履行安全监管职责;二是抓好452家涉及“两重点一重大”危险化学品企业全部完成自动化控制改造提升工作。三是深化安全标准化创建工作，增加一级、二级标准化企业的数量，完成所有企业的诚信等级评定工作;四是抓好班组建设，分级开展全员安全教育培训。

5、推进烟花爆竹生产企业有序退出。一是通过政策引导、行政推动和法律强制等手段，推动烟花爆竹生产企业有序退出。二是加强企业退出期间的安全监管，凡发生亡人事故的，一律无条件关闭;对停产的烟花爆竹企业，要加强巡查和暗查暗访，确保停产到位。三是要强化“打非治违”工作，严厉打击非法违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹行为。

6、强化油气输送管道治理整顿。一是要抓紧成立油气输送管道安全隐患整改工作领导小组，切实加强对这项工作的组织领导。二是要加快建立健全安全隐患整治责任体系，统筹协调解决隐患整治重大问题。三是召开油气输送管道安全隐患整改工作领导小组全体会议，全面打好为期三年的安全隐患整治攻坚战，加快重大隐患整改进度，对一时整改不到位的，要加强监测监控，坚决防止各类事故的发生。

7、加强冶金建材行业安全监管。一是按照新《安全生产法》规定严格监管，严把安全生产“三同时”审查关;二是加强冶金企业班组建设，对所有的班组长实行全员培训，培训率要达到100%;三是配合全省压减过剩产能工作，做好企业搬迁和拆迁吊运设备过程中的安全管理;四是深化标准化创建工作，推动提档升级，完成所有冶金建材企业的诚信等级评定工作。

8、加强涉爆粉尘安全监管。要继续深化大检查成果，3月底前全部完成评估验收，对于没有完成评估的企业，省监察总队、各市监察支队要作为执法重点对象。对纳入高危企业管理的1725家涉爆粉尘企业，要强化措施、严格标准，“一企一策”，确保实现“四个100%、两个零指标”。

9、创新职业卫生监管模式。将职业卫生与安全生产监管工作融合，实行“三同时”工作的并联审查，重点行业建设项目职业卫生“三同时”履行率达到100%。加快构建职业病防治体系，明确各级、各部门的职业病防治职责，特别要强化乡镇政府、街道办事处和开发区管委会的职业卫生职能。完善和加强职业卫生考核，建立健全职业卫生隐患排查治理体系，并纳入“安全生产隐患排查信息管理系统”。深化职业病危害专项治理，开展职业病危害告知、警示标识和粉尘危害专项治理。根据省卫计委最新通报，20xx年，我省新增职业病1153例，其中，尘肺病1004例，占87%，主要集中在矿山、石材加工、建材、冶金、建筑装修等行业。因此，各地要把粉尘治理作为全年的工作重点，把职业卫生粉尘与爆炸粉尘治理相结合，做到两个整治“同部署、同管理、同检测、同整改、同验收、同执法”。对危害因素超标或未按规定检测的，要责令限期改正;对粉尘危害严重的，要责令停产整顿，整改合格后方可复工;对拒不整改或整改后仍达不到要求的，要提请当地人民政府予以关闭。到20xx年底，存在高危粉尘和涉爆粉尘的企业要做到“四个100%”：即登统建档率、检测评价率、隐患排查整改率、建立粉尘治理长效机制分别要达到100%。

10、加强乡镇安全生产规范化建设。深入贯彻落实《河北省乡镇(街道)安全生产监管规范化建设指导意见》，按照全省现场推进会有关要求，进一步完善责任体系，明确监管职责，强化队伍建设，加强装备保障，规范运行程序，提高监管能力，不断巩固提升示范乡镇的整体水平。要加大标杆乡镇的培育力度，在高质量完成48个标杆乡镇建设基础上，适时在石家庄市正定县召开现场推进会，进一步总结、交流、推广各地有效做法和实践经验，确保到20xx年年底前完成全省800个安全生产重点乡镇规范化建设任务，全面提高乡镇安全监管能力，发挥一线保障作用，解决安全监管“最后一公里”问题。

11、全面加强和深化标准化创建工作。一要进一步提高认识。标准化是安全生产的治本之策，是所有生产经营单位安全管理的核心内容，企业的诚信等级直接取决于标准化建设水平。开展标准化建设既是新《安法》确定的企业法定义务，更是加强安全基础管理、消除隐患、预防事故、提高本质安全水平的必然要求，是实现事故可防可控的必由之路。这项工作只能加强，不能削弱，要不断深化、创新，作为一个常态化工作持之以恒地抓下去。二要明确细化年度目标。非煤矿山，生产企业全部达标，大型矿山按一级标准要求创建，单班入井人数30人以上的地下矿山和三等以上尾矿库开展二级标准化创建，其它生产企业50%以上达到二级水平;危险化学品行业，培育一级企业3家以上，452家“两重点一重大”企业的50%提升至二级;冶金建材企业全部达标，省属以上企业按一级标准化要求创建，已达标三级企业的15%以上提升至二级;机械等工贸行业，规模以上企业全部达标，培育一级企业4家，三级企业的15%以上提升至二级，小微企业达标超过4000家。三要提高标准化建设质量。按照省局制定的评审、审核工作流程和各行业否决条款，落实中介机构评审和业务处室审核的责任，省局各业务处室要结合日常监管对达标企业进行认真审核，特别是对企业主要负责人履行第一责任人职责情况进行考核，谁审核，谁签字，谁负责;要按照新增加的否决条款，对所有达标企业重新认定，并限期整改达标;要加强对评审单位和达标企业标准化系统运行的监督检查，严防走形式走过场，对违反规定的评审单位严肃追责，情节严重的撤销其评审资质，对取得标准化证书后不按要求运行的企业降低诚信等级，加大安全执法检查频次;要将标准化建设的意义、内容、程序和方法列为对各级安监人员、企业管理层和标准化评审单位培训教育的一项重要内容，范围要全覆盖，内容要实用、具体，方法要灵活，考核要严格，通过持之以恒的培训，建设一支有责任心、素质高、能力强的标准化建设、评审和管理队伍。四要明确责任。为保质保量完成标准化建设任务，各市局要明确一名负责人和具体科室，统筹指导本地区标准化总体工作，各行业领域的主管业务处(科)室要具体承担本行业领域的标准化创建工作，要把标准化作为贯穿行业安全监管始终的核心和基础工作来抓。五要总结和推广沧州抓标准化的做法和经验，要在沧州市召开经验交流会。

12、加强应急管理工作。要全面加强应急救援基础设施建设，今年要完成省应急救援指挥中心(训练基地)建设任务。要认真组织开展应急管理专项执法检查，着力抓好应急队伍、应急平台、应急联动机制建设和重大危险源监测监控工作，加强预案管理，强化应急演练，编制《安全生产应急救援工作指南》，搞好应急指挥员培训，不断提高应急救援处置的能力和水平。要完善值班值守制度，依法依规对带班、值班人员进行授权，提高救援效率。

13、抓好新《安法》宣贯工作。省安委会制定了为期一年的宣贯方案，各市要结合实际，广泛组织开展多种形式的宣贯活动，将新《安法》宣传与各项重点工作有机结合，贯穿始终。省局目前正在紧张筹备新《安法》宣传有关工作，正在抓紧时间编制教材、培训教师，计划与警示教育活动合并进行，分行业组织。同时，要抓紧启动《河北省安全生产条例》修订工作。

14、抓好《安全生产工作指南》编制工作。省安委会已就《安全生产工作指南》编制工作发出通知，对编制原则、具体内容和工作要求作出了明确规定。各级要按照通知要求，根据“定季节、定时期、定重点”和“合法合规、通俗易懂、简便易行、操作性强”的原则，结合本地区、本行业特点，分季节编制综合性、专业性《安全生产工作指南》，逐级备案审查后认真组织实施。省局各业务处室都要认真编写工作要点，省局据此编写《省安监局安全生产工作指南》及《全省安全生产工作指南》。省局监管一、二、三、四处的要点要体现综合性，要包括培训、事故调查、应急救援、职业卫生、督导检查、联系基层、重点活动、会议、行政审批、依法行政、学法用法、警示教育等方面的内容。

15、分级分行业召开好工作会议。今年要创新工作方法，直接面对企业召开工作会议，以会代训，分级、分行业、分片安排部署工作，系统提出要求，最好是现场会、培训会、工作部署会一体化，切实解决各类会议精神和要求传达不到企业，“中梗阻”、落实不到底的问题，打通安全生产工作贯彻落实的“最后一公里”。

春节日益临近，节后全国“两会”即将召开，这是我省安全生产工作的关键和敏感时期。特别是近五年来，我省先后有4个年头在这一时期发生重大生产安全事故，教训极为深刻。会后，省安委办将组织六个暗访组，对烟花爆竹、人员密集场所、道路交通、客运等重点部位进行检查，省安委会成员单位也都将以不同方式进行督导检查。各市也要仿照省里的做法，研究针对性措施，加强督导检查，切实抓好重点行业领域、重点企业、重点部位的安全监管，认真做好节前安全大检查、节后复工验收和人员培训等工作，努力消除各类事故隐患，严防各类生产安全事故的发生，确保全省人民度过一个平安、祥和的新春佳节。春节过后，要针对节后复工开展相应的工作，一要抓收心，组织县、乡对重点复工企业开展全员警示教育;二要分级分行业对复工企业进行严格全面地验收，不仅要验收设备设施情况，还要验收人员培训等情况;三要加强培训，组织开展全员培训，加强对安全管理人员、重点岗位、新员工、农民工的培训，做到全覆盖。

还有20天就到春节了，我代表省局党组，向在座的各位、并通过你们，向全省安监系统广大干部职工拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家。

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工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十七

同志们：

国庆节将至，为做好国庆期间安全生产工作，我强调几个方面问题。

一是提高。

思想。

认识，强化责任落实。历年来节假日都是事故的频发期，尤其是国庆假期间隔短、时间长，各行业生产、经营、管理与日常存在较大差异，市民出行意愿增大，极易诱发各类安全生产事故。各镇区街道和行业部门要进一步提高责任意识，认真落实属地管理责任、部门监管责任，对本辖区、本行业领域重点单位、不放心单位进行安全生产实地检查，对排查的问题隐患要落实责任、采取得力措施“真改、快改”，坚决杜绝和遏制各类事故发生。要加强对安全隐患的排查和整治，对隐患不能及时整改到位且存在较大风险的，要采取措施暂时停产停业，并派专人严密监控；要加强小微企业的监管，切实解决“想不到，管不到，治不到”的问题，确保监管到位，不留死角。

二是聚焦重点领域，强化安全监管。各镇区街道和行业部门要结合安全生产专项整治“三年行动”和大排查大整治行动，突出节假日风险防范特点，全力防控风险、排查整治隐患、遏制事故发生。在道路交通领域：交通运输等部门要提前做好节日期间出行人员预测和分析，科学合理安排运输车辆班次，确保旅客出行安全。公安、交通运输、农业农村等部门要加大执法监管力度，着力强化凌晨、午后、夜间等时段的巡逻管控，严管三轮车、农用车、电动车、“两客一危”等重点车辆，严查超速超载等严重交通违法行为，加大携带易燃、易爆、剧毒等危险物品检查力度，保持交通运输安全畅通。在文化旅游领域：国庆黄金周是全年旅游的.高峰期。海事、港航、文化旅游、市场监管等部门要突出抓好旅游船舶、索道、大型游乐设施等旅游设备设施监督检查，对达不到安全要求的一律停止运营。文旅、体运等部门要对各类文化、体育活动场所进行安全排查，对未经检验、检验不合格的设施设备，或者目前监管责任、安全标准尚不明确的高风险旅游、体育项目，一律停止营业。同时，要结合我市实际，强化对沿海旅游景点、农家乐饭店的安全检查，确保不发生意外。

公安部门要对各种大型聚集活动严格审批把关，督促主办单位按照“谁主办，谁负责”和“谁审批、谁负责”的原则，制定并落实大型聚集活动安全保障措施，确保不发生踩踏等群死群伤事故。在消防安全领域：消防、商务、住建、文旅等行业部门及属地政府要盯紧盯紧商场市场、宾馆饭店、娱乐场所、养老院、医院、文博单位、集中隔离点、“九小”场所等人员密集场所，群租房、“城中村”、“多合一”、高危企业、老旧小区等高风险场所，持续深化“三合一”场所和影响逃生灭火障碍物专项整治，加强电动自行车入户充电等安全监督检查，强化水电油气设施管理，有效预防“小火亡人”等问题。

工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十八

安全生产事关人民群众的生命安危，事关行业和社会稳定的大局。下面是本站小编给大家整理的省安全生产工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是省政府常务会议决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议精神，认真分析安全生产形势，明确加强安全生产工作的任务措施，进一步推动全省安全生产形势继续稳定好转。刚才，云昭同志传达了全国安全生产工作会议精神，大家要认真学习，深刻领会，狠抓落实。受伯华省长委托，我讲三点意见：

去年，全省各级各部门各单位在省委省政府的正确领导下，认真落实党中央国务院关于安全生产工作的指示精神，加强领导、落实责任，严格执法、深化整治，全省安全生产形势总体稳定并趋向好转，集中体现在“三个下降”：一是事故总量下降。20xx年，全省发生各类安全事故22672起，比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省发生一次死亡10人以上特大事故5起，比去年减少事故6起，下降54.6%。三是事故死亡人数下降。全省发生因各类事故死亡5979人，比去年下降7.7%。其中道路交通、工矿商贸、火灾和铁路交通等四大领域死亡5741人，比国家下达我省控制指标(5916人)少死亡175人。

从历史经验和世界工业化国家所走过的历程看，伴随着经济快速增长，安全生产事故也有一个从高发到平稳，进而下降的阶段。像湖南这样一个处于工业化中期初始阶段的地区，去年在实现经济快速增长的基础上，又实现了安全生产事故全面下降的目标，这一成绩的取得，实属来之不易。归纳起来，主要得益于四个方面：

一是省委省政府高度重视并加强对安全生产工作的领导，全省安全生产工作环境进一步优化。去年省委多次听取安全生产工作汇报，对安全生产工作提出了严格要求。正午书记说：“安全生产工作要责任到人，对不符合安全生产条件的，要采取断电、断水等断然措施，釜底抽薪;对责任不落实，事故频发的地方要追根查底，无论涉及到谁，一定要惩处到位。”春贤书记到湖南工作后，在各种场合多次强调安全生产工作的重要性，要求“力防出大事，出不应该出的事。”省政府也多次研究部署了安全生产工作。伯华省长说，“安全生产工作是衡量一个地方、一个单位、一个部门领导党性强不强、政令畅不畅通、工作称不称职的重要标志，也是检验各级领导干部自觉实践‘三个代表’重要思想的具体体现，必须高度重视，切实抓紧抓好。”省委省政府的高度重视为全省安全生产工作创造了良好的环境。各级党委政府抓安全生产工作的热情和劲头大大提高。各级各部门的主要负责人亲自抓，分管负责人深入一线检查指导工作;各战线的职工和广大人民群众的安全生产意识也普遍得到提高，谋求安全发展、建设和谐社会逐步成为全省人民的共识。

二是安全生产事故控制目标和责任制得到层层落实，各级政府应对安全生产突发事故和风险的能力进一步提高。根据安全生产事故频发的特点，各级各部门认真贯彻《湖南省安全生产目标管理考核办法》，按照省下达的事故控制目标，逐级签订责任状，将安全生产控制目标层层分解，一级抓一级，层层抓落实，严格奖惩兑现，进一步强化了政府、部门、行业和企业的安全责任。各级政府认真执行防范特大安全事故工作会议制度，研究解决重大安全问题和部署安全生产工作，及时组织安全生产检查，在实践中也摸索出了一些安全生产工作的好做法，形成了一些好制度。

三是深化以高危行业为重点的安全生产专项整治，联合执法的力度进一步加大。在前年的基础上，去年全省开展了以煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路和水上交通、人员密集场所等为重点的安全生产专项整治行动，各级政府有关部门明确分工、密切配合，共同开展了许多联合执法工作。去年全省累计关闭非法煤矿、非煤矿山2939矿次，取缔非法烟花爆竹小作坊1417家、危险化学品从业单位336家、三无船舶19艘，收缴炸药7842公斤，各级政府挂牌督办的278处重大火灾隐患整改销案235处。全省发生的5起特大安全事故，基本都能在规定期限内，按“四不放过”的原则处理，追究了48个责任人的行政责任，受到刑事处理的15人;认真清理整顿国家公职人员入股煤矿问题，处分18名有关责任人员，全省331人撤出投资5250多万元。

四是着力强化安全生产的基础性工作，安全生产的长效机制进一步完善。去年，各级各部门不仅完成了省政府提出的安全生产目标和各项任务，而且还结合各自的实际，把专项整治与加强基础工作、强化日常监督结合起来，在探索政府依法加强安全生产监管的长效机制、运用经济手段和社会力量进行安全监管等方面都取得了一定成绩。国防科工办、张家界市分别开展了民爆器材和索道事故应急救援演练;建设部门积极推行建筑企业不良行为公示、工程质量警示制度;交警、交通部门积极推行车辆户籍化管理和车驾考试改革，狠抓危险点段治理;安监、煤监等部门认真贯彻《国务院安全生产许可证条例》，加强安全生产源头管理，省电力公司实行安全生产与职工收入挂钩制度，创造了连续安全运行20xx年零8个月的历史记录。

这些成绩的取得充分说明，只要有正确的思想指导，有明确的工作思路，有真抓实干的工作作风，全省安全生产状况就能够逐步实现好转。

去年全省安全生产工作取得的成绩只是阶段性的，实现安全生产状况的根本好转，任务还十分艰巨。我省高危行业和领域点多面广，全省现有煤矿2216个、危险化学品生产企业528家、危险品经营单位3万多家、非煤矿山4369家、民爆器材生产企业14家、烟花爆竹生产企业2634家，加上容易引发安全事故的机动车辆、城乡道路和通航河流、船舶、渡口等因素，安全生产隐患总量大，确保安全压力大，安全生产工作任务十分繁重。当前全省安全生产形势依然十分严峻，主要表现在：

一是部分地区和行业安全生产事故上升,与确保全年安全生产目标任务不相适应。今年1月份，全省各类安全事故就死亡501人，比去年同期增加11.6%，其中道路交通事故死亡386人，增加52.6%，有八个市州的事故总量大幅上升。特别是2月25日邵阳市隆回县大园煤矿发生的煤与瓦斯突出特大事故，死亡18人。该矿证照齐全，复产验收还不到10天，就发生了这样性质恶劣的事故。对此，春贤书记、伯华省长作了严厉批示。进入3月以来，我省还发生了多起重大安全生产事故。我们一定要举一反三，时刻保持清醒头脑，不能有丝毫的麻痹大意，一定要警钟长鸣，常抓不懈。

二是安全事故指标落后于全国平均水平，与建设平安湖南的要求不相适应。从事故死亡总人数看，虽然全省下降到了6000人以下，但在全国还排在第6位。其中铁路交通事故死亡人数全国第一，煤矿死亡人数全国第三，煤矿百万吨死亡率比全国平均水平高3.2倍;从特大事故起数看，虽然比上年减少了一半以上，但特大事故起数在全国排第9位，仍属国家安监总局的重点监控省份之一。

规章制度。

不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为屡见不鲜，事故隐患大量存在，与安全发展的本质要求相距甚远。少数业主甚至无视国家法律法规、无视政府监管和从业人员的生命安全，非法组织生产，潜伏着极大的事故风险。

四是安全生产专项整治力度不够，与巩固和深化安全专项整治的要求不相适应。由于有的地方政府和部门决心不大、组织不力、措施不实，去年我省煤矿整顿关闭工作曾一度处于被动局面，国家三令五申要求关闭不具备安全生产条件的400个煤矿迟迟关不到位，省委省政府的政令没有得到坚决有力的贯彻落实。与煤矿比较，我省非煤矿山、烟花爆竹、道路和水上交通等行业和领域的专项整治任务同样繁重，如果不进一步加大工作力度，就不可能确保全省重点行业和领域的安全稳定。

五是安全监管监察保障乏力，与日益繁重的安全生产工作要求不相适应。近几年来我省在安全生产执法、队伍和法制建设等方面进步较快，但与国家的要求和先进省市比较，监管力量仍然比较薄弱。全省矿山应急救援体系建设已经起步，但危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通等方面的应急救援体系建设尚未启动，不适应安全工作需要。

指出：“安全生产问题，事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定大局。”温家宝强调：“一定要加强安全生产监督管理，坚决遏制重大事故发生，保障人民群众生命财产安全”，并把加大安全生产管理和事故责任追究作为今年政府廉政工作要解决的重要内容之一，提出了十条治本之策。各级各部门各单位一定要把思想认识统一到党中央国务院和省委省政府对安全生产工作的重要部署上来，把抓好安全生产作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，作为贯彻落实科学发展观的重要前提，作为转变政府职能的内在要求，作为建设和谐湖南、平安湖南的重要条件，作为提高企业竞争力的坚实基础。对此，全省各级各部门一定要提高认识，树立信心，增强紧迫感，千方百计克服困难，加快实现全省安全生产形势的根本好转。

今年我省安全生产工作总的要求是：以科学发展观统领安全生产工作全局，认真贯彻党的xx届五中全会和全国安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“标本兼治、重在治本”的原则，建立科学完善的监管体系，推进体制机制创新;加强政策法规研究，综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段创新;大力发展安全生产科学技术，推动科技创新;努力提高全社会安全素质，大力推进安全文化创新，逐步建立实现安全生产的长效机制，促进全省安全生产形势的进一步稳定好转，力争杜绝特别重大事故，控制特大事故，全省各类事故死亡总人数同比下降5%，全面完成国家下达我省的各项事故控制指标。

根据这一总体要求，今年要重点抓好以下六项工作：

抓安全生产工作，是各级政府的重要职责。不搞好安全生产，就没有全面履行职责。各级领导干部一定要有对人民群众高度负责的精神，以满腔热情和严肃认真的态度做好安全生产工作。首先，要强化安全生产行政首长负责制。市州、县(区)、乡镇政府的主要责任人，是本地方安全生产的第一责任人，必须带好头、亲自抓、负总责，针对工作中的薄弱环节和问题，及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体，必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上，落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次，要进一步严格目标管理考核，实行行政问责制度。今年各地区、各行业都要建立安全生产的考核制度，从亿元gdp事故死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等四项安全指标上进行考核，年终按控制目标对各市州政府和省直单位进行考核。对实现了目标任务的，要表彰奖励;对工作不合格的，要进行行政问责，“一票否决”。今天各单位向省政府递交了责任状，要切实履行好职责，逐级督查，层层落实，一直抓到基层的具体工作人员头上;各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表，自始至终有计划、有阶段地督促，每一个环节都要查漏补缺，直到工作全面完成。

(三)强化安全监管执法，规范企业行为。

安全监管部门要主动牵头，建立和完善部门联合执法机制，把集中联合执法从煤矿延伸到非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等其它行业和领域。一方面要针对安全生产薄弱环节和重点地区，实行集中执法、集中整治和集中曝光，严厉打击安全生产违法行为;另一方面要提高企业安全生产法制意识，强化企业安全管理，规范企业安全生产行为。对各类安全生产违法行为，必须做到严厉惩处，不得姑息迁就。对敢于以身试法甚至暴力抗法的，政法部门要彻查严处，该抓的抓，该判的判，坚决把非法生产的嚣张气焰打下去。特别是要认真贯彻国务院第四次廉政工作会议精神，严肃查处安全生产事故背后的失职渎职和官商勾结等腐败问题，监察、安监部门要把清理整顿党员干部入股煤矿问题经常化、制度化。

(四)推进安全专项整治，确保重点行业领域的安全。

要在去年的基础上，继续深化安全生产专项整治，大力排除重点行业事故隐患。

一是要深入开展煤矿整顿关闭与瓦斯集中整治两个攻坚战。温家宝在全国安全生产工作会议上特别强调说，煤矿整顿关闭是中央交办的事情，必须认真落实到位。我省煤炭行业重组改革的目标是，要通过规范办矿和规模办矿，淘汰落后生产力，力争年底把全省煤矿数量控制在1800家以内，通过重组合并，在加大安全投入和提高生产规模能力的基础上，再淘汰一批年产量在3万吨以下的小煤矿，争取使全省煤矿的年生产能力都达到3万吨以上，实现两年内大幅度减少瓦斯事故、三年内解决小煤矿问题这两大工作目标。我省列入第一批关闭的是400家，国家安委办对我省连续进行了三次督查，到目前为止，400家关闭矿井名单已全部报了上来，关键是要抓落实。伯华省长在2月24日国务院第四次廉政工作电视电话会议结束时强调：今后如果因关闭小煤矿工作不到位而引发重特大事故，将追究市州政府一把手的责任;这次在批示邵阳隆回煤矿事故时又指出：要按照国家和省政府的部署，该关的坚决关，该停的坚决停，决不允许煤矿带病作业，并要求全省所有高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、水害严重的矿井一律停产整顿，严格整治。我今天在这里再次重申伯华省长的指示，是希望各市州长务必高度重视，这是对省委省政府负责，也是对你们自己负责，更是对人民群众的生命财产安全负责，一定要下死决心，坚决完成关闭400家小煤矿的任务。云昭同志2月28日就煤矿关闭工作进行了专项部署，要求3月10日前，各市州政府对第二批提请关闭的煤矿做出关闭决定，并在当地媒体上公告;3月20日前证照颁发的省直有关部门要依法吊(注)销、变更有关证照;3月31日前关闭煤矿要按“六条标准”关闭到位;资源整合煤矿要先关闭，后整合，并要在6月底前完成资源整合方案及审批，取得新的采矿许可证，未办齐所有证照的煤矿，严禁组织生产。同时省直颁发证照的有关部门进行联合办公，并对郴州、衡阳、娄底、株洲几个关闭任务较重的市进行督查。各市州和省直各部门一定要按此部署和工作进度要求，抓实抓到位。这次会议以后，省监察厅要牵头对各地煤矿整顿关闭工作进行行政效能监察，哪个不关、哪个不关彻底就处分哪个。特别是对那些以资源整合之名逃避关闭、搞上有政策下有对策的，更要严厉查处。政法、法制等部门要密切配合，共同做好这项工作。这里，我要特别强调，凡是小煤矿非法生产屡禁不止的地方，乡镇发现1个、县区一个月内发现2处或2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，要严格按照国务院446号令的规定，对乡镇长和县市区长以及相关负责人分别按程序给予降级、撤职或者开除，省监察厅要抓住典型严厉处分。

同时，对正在生产的煤矿，要加强对煤矿瓦斯、水患和顶板灾害的集中整治，督促企业严格安全管理，落实安全规程，加强隐患排查整改，坚决遏制重特大事故发生。今后，省政府将从严控制新办煤矿，在关闭不具备安全生产条件煤矿期间，暂停批办各类新建设煤矿，即对国土资源部门已经批准并下达的招拍挂计划暂停执行，各市州已上报的招拍挂计划暂停审批，暂停受理各类新办煤矿申请。

二是要突出其他高危行业安全整治的重点内容。交通安全，要重点整治客运车辆、无牌无证摩托车和危险品运输车辆，抓住交通管理、交通设施、交通意识和事故处理四个环节，严查超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和非法车船载客等违法行为。烟花爆竹安全，要重点加强对产销运存和燃放等环节的安全监管，打击非法生产、推进工厂化改造和标准化生产。危险化学品安全，要重点加强对液氯、液氨等危险品的运输储存管理，防止发生泄露、污染和爆炸事故。非煤矿山安全，要重点打击整顿乱采滥挖和超深越界开采行为，加强病险尾矿库的隐患治理，防止发生垮坝事故。消防安全，要重点抓好商场、市场、学校、医院等人员密集场所，以及易燃易爆单位的火灾隐患排查整治，防止群死群伤火灾事故发生。

三是要严格安全生产准入制度。要坚持标本兼治和综合治理，把安全专项整治与矿产资源开采秩序治理、资源有偿使用改革结合起来，按照国家产业政策，加强产业结构调整，逐步淘汰落后的生产力，提高办矿条件和办矿标准。严格安全生产行政许可，对逾期未提出安全生产许可申请、没有取得安全生产许可证照的，要坚决予以关闭取缔，从源头上把好安全生产准入关。积极开展企业安全质量标准化活动，督促企业落实安全主体责任，努力实现企业安全管理的规范化和制度化，提高企业安全水平。

(五)推进长效机制建设，夯实安全基层基础工作。

一是要加强安全文化建设，提高全民安全素质。各级各部门要积极组织开展“安全生产月”等形式多样的安全生产宣传教育活动，在乡村、社区中小学校广泛开展安全知识专题教育，努力提高全民安全意识，大力营造全社会“关爱生命，关注安全”的良好氛围。省电视台、广播电台、湖南日报等媒体要坚持正确的舆论导向，实行有效的舆论监督，宣传安全生产知识和先进事迹，曝光安全生产反面典型。要加强对企业所有从业人员特别是高危行业一线操作人员的安全培训，不断提高其安全技能和自我保护能力。

二是要加强示范乡镇建设，强化安全基层基础。安全生产的隐患、矛盾和问题集中在基层，安全事故也主要发生在乡镇，抓好乡镇安全基础工作十分迫切、十分重要。各级党委和政府对安全生产监管力量不能削弱，只能充实加强，并保证安全生产的工作经费。特别是对安全生产监管任务较重的乡镇和街道办事处，还要有专人管安全生产工作。要积极开展安全生产示范乡镇建设，每个县要建一个安全生产示范乡镇，省安委会成员单位和市州政府要确定各自的共建联系点，加强工作指导，积极给予支持，真正把安全生产工作落实到基层。

三是要实施科技兴安战略，提高安全生产科技含量。我省高危行业多、安全监管任务重，必须把科技兴安作为安全生产的治本之策来抓。省科技厅要积极组织开展安全生产科技攻关，重点突破煤矿瓦斯治理、烟花爆竹安全火药、重大事故隐患与危险源监控等安全生产的技术瓶颈。发改委、经委要增加安全生产技术改造资金投入，会同安全监管部门积极推广安全生产的新技术、新成果，不断提高安全生产的科技含量。省教育厅等部门要加强安全生产学科建设，出台政策吸引安全生产专业生源，支持湖南职业安全技术学院建设，加快培养安全生产专业人才。

(六)推进机构队伍建设，提高安全监管监察能力。

各级要及时调整、充实和加强安全生产委员会，统一协调解决安全生产工作中的重大问题。各级安全监管部门要在当地党委政府的领导下，充分发挥好综合协调和监督管理职能。现在从事安全生产工作的同志很辛苦，压力也很大，越是在这个情况下，越要讲究工作方法，转变工作作风，以促进工作的落实。所有工作人员要坚持“严格、细致、务实、高效、清廉”的行为准则，严格，就是要高标准、严要求，严肃认真地办事;细致，就是要认真仔细，在安全检查中不能放过任何细微的隐患;务实，就是要脚踏实地，老老实实，埋头苦干;高效，就是要快节奏、高效率，雷厉风行;清廉，就是要加强党风廉政建设，不执人情法、不办人情案、不发人情证。我相信，只要同志们有这样真抓实干、求真务实的工作作风，就一定能够把安全生产工作做好。

当前正值全国人大、政协“两会”，做好安全生产工作是一项十分重要的政治任务。各级各部门各单位要紧急行动起来，主要负责人要深入一线加强检查指导，督促职能部门排查整改事故隐患，坚决遏制重特大事故的发生，“两会”期间，要实行24小时值班制度，领导要亲自带班，值班人员要坚守岗位，发现问题，及时上报，妥善处置。

同志们，今年是我省实施“”规划的开局之年。我们要在省委省政府的正确领导下，以更大的决心、更强硬的力度、更扎实的措施，做好全省安全生产工作，为促进全省“”规划的顺利实施提供安全保障，为保障人民生命财产安全作出新的更大的贡献。

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工会代表参与安全生产工作会议讲话篇十九

今天，我们召开中央企业安全生产工作会议，目的是深入贯彻党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》。严格落实持证上岗和从业人员先培训后上岗制度。四是加强应急管理工作。完善应急管理体系，强化政企联动，共享区域资源。加强培训演练，提高各级企业负责人的应急指挥能力、作业人员的自救互救能力，把完善应急预案作为加强应急管理的核心内容，编制简明适用的现场处置方案。

要查明事故发生、发展的全过程，查找管理上的'薄弱环节和漏洞，制定有效措施，从制度上防止事故重复发生。工程总承包单位要建立覆盖勘察、设计、采购、施工、调试全过程的安全生产管理制度，重点加强对施工单位和施工管理过程的监管。工程监理单位要切实履行现场监管职责，按照规定配齐监理人员，确保监理人员持证上岗，对工程进度、质量、安全要把好关口。强化事故信息报送，对可能造成重大人员伤亡的事故，必须立即上报，力争在规定时间内报到国资委。要开展对项目营地灾害风险评价，加强观察监测，一旦发生紧急情况，立即撤离，确保人员安全。加强与气象、水利、国土部门的沟通，及时掌握预警信息，提前做好应急准备，有效应对各类灾害。

要确保安全生产与改革同考虑、同部署、同落实，在机构调整、压缩管理层级时依法依规保留安全生产管理机构，配齐合格安全管理人员，防止安全生产管理弱化。在混合所有制改革过程中，中央企业作为投资主体，必须明确在控股、参股的企业中承担的安全管理责任，防止出现企业主体责任不落实、安全管理有空当的现象。生产经营困难的企业不能减少必要的安全投入，不能降低安全生产标准，必须在保障安全的条件下生产。要加强对兼并重组企业的安全监管，确保人员及时到位、文化尽快融合、制度无缝衔接，将对安全生产的影响降到最低。

各中央企业要进一步加强境外安全生产管理工作，完善各项规章制度，将境外企业、项目纳入集团统一的安全管理体系，项目布局在哪里，集团总部安全监管就延伸到哪里；加强集团总部的管理、技术支持，建立定期检查、监督制度，遏制事故发生。

全国“两会”即将召开，确保“两会”期间生产安全，是当前中央企业安全生产工作的一项重要任务。各中央企业要牢固树立政治意识和大局意识，加强组织领导，周密研究部署，狠抓工作落实，切实采取有力措施，坚决防范和遏制生产安全事故发生。

同志们，安全生产工作是关系人民群众生命财产的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。中央企业要要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以求真务实、严谨细致的工作作风，切实加强安全生产管理，为企业改革发展助力，为推动全国安全生产工作作出应有的贡献。