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基层干部的基层建设工作报告篇一
按照**委发[20xx]17号《中共金牛区抚琴街道工作委员会关于在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关文件要求,社区党委认真开展“一学二看三查找”(一学,即集中学习基层组织建设年活动的有关文件及领导讲话精神;二看,即看基层组织建设年活动的要求,看“六好”基层党组织的标准;三查找,即查找基层党组织建设中的突出问题,查找党员队伍建设的突出问题,查找工作机制中的突出问题。重点围绕组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、隶属关系是否顺畅、经费场所是否落实、作用发挥是否充分,针对上述问题形成自查报告如下:
一、一学,20xx年3月下旬召开党员大会进行动员部署,集中学习基层组织建设年活动的有关文件精神。
二、二看,看基层组织建设年活动的要求,看“六好”基层党组织的标准,组织党员学习相关文件精神。
三、三查找,1、基层党组织建设中的突出问题,社区党员老龄化程度日趋严重,
1、重点发展中、青年党员;
2、党员队伍建设的突出问题,党员中存在文化水平偏低,制约了当前的学习提升;
3、工作机制中的突出问题,党员发挥作用平台建设需加强;
4、组织设置合理、领导班子健全、组织制度完善、隶属关系顺畅、经费场所落实、作用发挥充分。
***社区党委。
20xx年3月22日。
基层干部的基层建设工作报告篇二
学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地,加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒,对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设,必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见,在新的历史条件下,如何适应新形势,围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力,通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设,无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作,切实提高工作的针对性和实效性。
目前,我乡教育系统设有x个党支部,现有党员x人。
通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研,我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中,充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用,对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题,如有的党务工作者对党务不够熟悉,经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面:
1、理论学习不够,党务工作有待于进一步抓深抓实。
我校基层党组织,在理论学习方面重视不够,学习也不够深入,对上级的精神理解不深、不透,往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因,没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动,有部分党支部书记和支部委员来自新任履职,对党务工作业务生疏,不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训,但是学到的东西毕竟有限,而个人又未能自觉学习相关理论知识,从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新,往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高,对科学发展观理解还不够深入,存在一些片面理解和模糊认识。
2、经费保障不到位,影响组织工作开展和教职工积极性的调动。
在本次调研走访过程中,一些党员谈到基层党组织没有经费保障,无法开展正常的组织活动,这些年来,学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费,支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费,可想而知,基层党组织开展活动便无法进行。
支部党员人数的不均衡,给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难,支部组织生活的效果也难以保证。此外,在党的基层干部选配方面,则存在着教师党员不愿在支部任职,尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员,往往也是教学科研骨干,工作忙、压力大,而且党支部的日常工作,特别是发展党员的任务比较重,加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定,致使个别教师不愿担任这些职务。
4、党组织活动内容单调,活动形式缺乏创新。
1、切实加强理论学习,不断完善制度建设。
通过严格的学习制度,保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活,减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评,达到提高思想,改进不足;通过争先创优,形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生,反映师生呼声,解决师生困难,进一步调动师生的积极性,保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。
2、积极推进工作创新。
党建工作必须要有新起点,新思考,新站位,必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。
(1)工作要有新突破。
(2)思想要有新境界。
(3)行动要有新思考。
3、加强发展新党员工作。
我校教师和学生思想较为活跃,在党员的教育培养和发展中,对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定,看是否树立全心全意为人民服务的宗旨,看道德品质修养如何,把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准,努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。
4、做好基层党委目标考核。
新的形势和挑战,不断加强学校的党建工作和创新,是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题,紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展,紧密结合教职员工精神文化生活的新需求,全面落实科学发展观,才能不大壮大党组织的队伍,保持党组织的先进性,才能为创建和谐校园,为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。
基层干部的基层建设工作报告篇三
在市委的正确领导下,我重点做了以下四个方面工作:
1.强化主业意识,力行党建工作第一职责。用心谋划部署。年初个人开展“谈百人、进百村、访百企”调研,为常委会研究全年党建工作思路奠定了基础。坚持每月两次的常委会至少有一次议党建,及时部署有关工作。强化工作督导。先后8次专题调度党建工作,研究解决落实中的具体问题。每半年开展一次党组织书记抓党建工作“双述双评”,督促职责落实。自觉率先垂范。带头建立乡镇、村和企业等党建联系点,每月至少一次下点指导,所联系的青林村成为美丽乡村示范点;6月23日带领常委班子成员群众到人民街社区报到,经常参加服务活动。
2.强化基本保障,力促基层基础提档升级。加强阵地建设。投入5028万元新建和改造乡镇公租房838套,5个乡镇建起了功能配套的政务中心;投入260多万元升级改造村级组织活动场所23个;升级远程教育站点126个。增加保障经费。乡镇运转经费提高到乡平60万元,村级运转经费提高到村平7.2万元、城区社区15万元,每年列支非公经济组织和社会组织党建工作专项经费20万元以上。提高待遇水平。全面落实村(社区)干部养老保险,村(社区)主干经济待遇提高到人平1.5万元以上。建立30万元的党内关怀帮扶资金,组织1174名在职村干部进行了免费健康体检。
3.强化从严治党,力推基层治理规范有序。扎紧制度笼子。制定完善“双十禁令”等制度32项,对全县339个村(社区)群众资产、资金、资源进行全面清理,建立健全了一整套管理制度和操作流程。强化整改落实。选优配强基层党组织带头人,89名经济能人和“归雁人才”新当选村党组织书记。对33个软弱涣散党组织实行一村一策,分类施治。每月开展2次以上干部作风明察暗访,下发督查通报24期,共查处干部86人次,19人受到党纪政纪处分,并立案查处了11名违法违纪的村(社区)干部。严格教育管理。严格落实“三会一课”等制度,县级领导深入基层讲党课53次。控制发展党员总量,严格程序要求,新发展党员260名。严格党员民主评议,今年处置不合格党员9名。
4.强化为民服务,力求工作成效群众满意。出台基层服务型党组织建设工作规划,推行为民服务“四三工作法”,开展改善民生“十大行动”。全县党员干部走访群众10.6万户,1745名在职党员走进社区服务群众,办理便民服务事项8000多件;92个县直单位建立了为民服务联系点,结对帮扶困难群众7856户,兴办实事1245个,群众满意度不断提升。
二、存在的主要问题及原因。
一是工作整体推进不够平衡。主要是少数乡镇、村(社区)和县直部门下属单位、非公企业、社会组织等党组织工作存在短板和薄弱环节。有的基础工作不扎实,个别的甚至连基本的党建工作台账资料都不完整;有的职责不落实,存在应付、走过场的现象;有的党内组织生活不严格,疏于党员教育管理,党员队伍缺乏活力。
二是村级群众经济比较薄弱。全县村级群众经济整体实力较弱,村平收入仅为1.9万元,其中,村级群众纯收入5万以上的村(社区)32个,只占总数的9.4%,还有部分群众经济“空壳村”。个性是村级负债沉重,全县达9000多万元,村平近30万元,无钱办事、“讨米下锅”的现象较为突出。
三是后备力量培养缺乏力度。主要是部分农村基层党组织后备力量培养缺乏长远规划,跟踪培养不到位,党员队伍年龄老化、文化素质偏低,基层干部后继乏人。目前全县还有6个村(社区)需要选派“第一书记”;全县农村35岁以下的党员2035名,35岁以下的村(社区)党组织书记仅6名。
四是品牌示范效应不够明显。创新意识不是很强,特色亮点不多,可学可用经验不多,一些好的做法,如为民服务“四三工作法”等,进一步总结升华不够,推介运用不够,以致品牌缺乏影响力,“带动辐射”作用没有凸显出来。
五是干部慵懒散现象仍然存在。透过教育实践活动狠抓“四风”问题整治,干部作风明显改善,但也有部分党员干部把作为跟风险捆绑在一齐,将做清官与当庸官混为一谈,有“为官不为”的思想倾向,工作中干劲不足、工作不实、效率不高,慵、懒、散现象仍然存在。
从自身找原因,主要是三个方面:一是抓好党建是最大政绩的观念树得不够牢。重经济、轻党建在工作中自觉不自觉地有所表现,应对临澧经济相对落后的压力,谋划经济发展、民生建设多一些,抓招引、抓项目用力多一些,对党建工作抓实、抓常、抓严、抓细不够。二是个人示范带头作用发挥不够好。对党建工作存在依靠思想,会上强调多,工作交办多,缺乏“钉钉子”的精神抓落实。调研没有真正沉下去,对基层工作动态掌握不够及时准确,蹲点调研、解剖麻雀的方法运用不经常,党建工作抓手不够有力。自己的联系点代表性不强,下任务提要求的时候多,教方法想对策的时候少,个性是对党建工作考核缺乏量化指标。三是问题导向把握不够到位。过于强调“不讲原因条件过程,只看工作结果效果”,问题意识不强,在建立问题的发现、通报、处理、反馈等机制上探索不够。即使有时看到问题,但存在畏难思想和私心杂念,也没有及时深究、有效。比如,在干部作风纪律问题上,还是有当“老好人”的思想,从严管理还有欠缺。
三、下一步打算。
一是落实党要管党的新任务。我本人带头履行党建“第一职责人”职责,认真贯彻这次会议精神,进一步细化基层党组织书记抓党建工作职责,严格“联述联评联考”,树立导向,发挥“关键层级”的作用。
二是健全从严治党的新机制。贯彻落实“三严三实”及“三贴近”精神实质,增强基层干部法纪意识和法治观念,推进基层治理法治化,完善县级层面党建工作配套制度,推动构成从严治党新常态。
三是培育激情干事的新队伍。优化党员队伍结构,选好、用好、管好基层组织带头人;落实基层党建工作机构和编制,强化各项工作保障。进一步运用本土精神品牌和“四个干事、四个不能输”的理念强化党员教育培训,进一步增强队伍新活力。
四是打造保障有力的新平台。加大保障力度,用心整合资源,提高乡村两级组织最低运转保障经费和在职村干部待遇。坚持向基层倾斜,研究出台村级群众经济发展措施,加大帮扶力度,增强村级发展后劲。
五是构建为民服务的新格局。以丰富、完善为民服务“四三工作法”举措为重点,常态化、长效化推进加强基层服务型党组织建设,培育一批特色党建成果,进一步打造服务群众升级版,提升基层党建科学化水平。
基层干部的基层建设工作报告篇四
近期,xx区xx街道纪委根据区纪委工作安排,在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现,基层惩防体系建设存在着不少问题,严重制约了基层惩防体系建设的深入开展,应予以高度重视并尽快解决。
1、重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够,认为惩防体系建设是软指标,不必硬性完成,没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责,与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑,片面地以为基层组织机构小、权力小,抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来,认为基层组织人员较少,工作量大,矛盾相对突出,对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。
2、监督机制不完善。有些基层干部在工作中,谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学,遇到问题绕道走,尽量减少麻烦,不敢较真碰硬,在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题,不愿接受基层群众的民主评议,对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题,没有真正公开,导致群众监督渠道和信息不畅通,无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节,党员群众参与意识不强、监督能力不足,致使一些村干部钻了空子,工作随意性大、不讲究方式方法,损害群众利益的问题时有发生,在群众中造成极坏的负面影响。
3、跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强,检查考核工作时不好把握尺度,各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书,逐级落实惩防体系建设责任和任务,年终进行年度目标责任考核,但由于责任不明确,目标不具体,考核评比随意性比较大,刚性不足、弹性有余,奖惩机制不够完善,导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场,先进典型没有真正树立起来,工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策,责任追究效果不明显不突出,一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。
1、着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制,督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度,将述职述廉向村级“两委”延伸,接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计,发现违纪问题,予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络,进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。
2、突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查,切实规范公开内容、公开时限、公开形式,使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设,对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督,定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查,确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查,确保各项资金足额按时发放到农户手中,真正维护农民利益。
3、强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》,将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法,强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众,导致工作中发生严重违纪违规行为的,给惩防体系建设带来恶劣影响的,发现一起,严惩一起,决不搞下不为例和秋后算账。
基层干部的基层建设工作报告篇五
油建公司于20xx年重组改制后,作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化,劳动人事管理和分配制度也随之有所改变,现将近年来在基层建设中出现的突出问题,以及加强基层建设的对策与措施汇报如下:
1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式,从运行中存在着重复管理的现象,大工程(国家级重点工程)大项目(公司项目部)适合集中管理模式,小工程(川渝地区分散项目)小项目(各分公司项目部)适合分散管理,介于二者之间的中型工程管理中,出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高,管理人员与作业队工人数不成比例,导致工程成本费用增大,建议实行一级项目部管理,减少工程直接成本。
2、在管理体制方面,可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用,除生产经营,工程管理、技术技安部门外,采用工程项目管理体制,由劳动人事部门动态管理,外揽工程任务由公司级管理单位对外联系,签订工程合同,负责劳动人事管理,资金集中使用管理等,各基层单位负责基地生活管理,作业队施工前的物资装备工作,以利于管理和作业层操作。
3、在运行机制方面,仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位,奖惩不分明现象。20xx年机构调整以后,机关人员减少,后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时,又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时,兼顾不能上线人员的工作安排,导致人员过剩,工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训,对外培训短期合同制技术工人,实行劳动资源动态管理,以适应当前油气田建设发展需要。
4、在产权结构方面,加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表,处级为模拟法人代表,对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目,给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位,统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新,多购置油建主打施工设备,少购置非生产用设备,保证固定资产逐年上升。
1、当前运行的劳动工资制度在20xx年“五定”基础上,将传统的劳动工资制度改为动态管理(易岗易薪)后,更趋于合理,但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志,作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大,一线工人从工地返回基地后,岗位工资减少幅度较大等,或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度,给予工作成绩突出者一定的补偿。
2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题,致使部分人员的职称得不到解决,工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工,企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员,应享受同类职称的工资待遇。
3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看,这些都有利于调动企业和个人的积极性,但也存在眼前利益和长远利益,集体利益和个人利益的冲突,建议实行核心管理层(单位主要领导)年薪制,后辅单位实行工作效率奖励基金(挂钩奖),增强分配制度的透明度,提高全员的主人翁责任感。
1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化,盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动,理顺干群关系,协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象,树立企业的品牌效应,提高职工的政治地位,增强主人翁责任感。因此,新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时,要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动,全员安全生产教育等,体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节,思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力,也可以说是职工对企业现状不够了解,企业对形势教育宣传不够。
2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现,其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少,多数指导员由队长兼任。因此,必须发挥班子成员,支委委员的作用,在安排工作的同时讲形势教育,结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前,党群干部较为缺乏,多数基层的专职干部都已人到中年,年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章,又要懂生产经营,是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研,参与到企业的生产经营中去,才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起,确保企业的效益目标的实现。
基层干部的基层建设工作报告篇六
x年,村在镇党委、镇政府的正确领导下,认真贯彻落实党要管党,从严治党的总要求,不断改善工作方法,团结带领全村党员干部开创我村党建工作的新局面,现将一年来的党建工作状况述职如下:
一、履职工作状况。
一是建机制,履行管党职责。认真落实“支部管党建,书记抓党建”的职责,建立了支部统一领导、书记牵头抓总、明确党建工作分工的工作机制,支部书记负总责亲自抓,并把党建工作列入日事议程,x年先后开了6次专题会议研究部署党建工作。
二是抓班子,强化自身建设。坚持把班子建设作为党建工作首要任务来抓,强化班子政治理论学习,努力提高政治思想素质,建立健全支部班子议事和各项规章制度,严格执行民主集中制,狠抓班子作风建设。在党的群众路线教育实践活动中,书记带头讲党课。
三是勇担当,工作成效好。强化担当意识和职责心,要求班子成员对职责范围内的工作敢抓敢管,定准目标,定实措施。用正确的态度去对待工作,发挥好自己的作用,力争各项工作取得好成绩。20__年农业产业结构调整,生产规划,发展以大蒜为主导产业的蔬菜生产。建立汉宜路南500亩的蔬菜园区,亩产千斤粮蔬菜收入万元钱。建立以三支渠沿线的苦瓜、丝瓜等特色蔬菜生产。建立沮河西200亩的早广交、山药、鱼胆草的生产基地。各组连片50―100亩的大蒜蔬菜生产点一处,全村大蒜种植面积3000亩,蔬菜复种面积达4500亩。争取一事一议项目硬化通弯道路800米,总投资21420元,多方筹集资金15万元,硬化二组、三组蔬菜园区道路300米。中心路道路扩宽1100米,填土2900余方。用心争取安全饮水项目,加强协调工作力度,确保项目顺利实施,解决133户386人饮水安全问题,提高村民生活用水质量。争取破旧房改造项目,全村改造48户,改善村民居住环境。争取电力改造项目,新增变压器3台,增容2台,改变电压低给村生产生活带来不便的问题。
二、存在的主要问题及原因分析。
一是村委干部工作有时不实。对分配下去的任务有时完成不尽人意,怕得罪人。村组干部职责田较多,经常只顾忙于自己的农活,有时保证不了正常的工作时间。村小组长为人民服务的意识不够强,年龄结构老化,年龄在50岁以上,文化水平低,开展工作难度较大,没有发挥村小组长的作用,新农保、新农合有些组完不成任务。
二是党组织建设的投入保障重视不够。在财力弱的状况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、村庄建设和民生保障上,对党建工作投入较少。
三是体制机制还不完善。党建工作职责落实还不够好,没有刚性约束,远程教育和“三会一课”有时开会人员到不齐,请假、外出的多。党员、干部的宗旨意识退化,年轻党员忙于自己赚钱,年老党员倚老卖老,没有发挥好党员的作用。
上述这些问题的存在有客观原因,但更多是主观原因,尤其是我个人要承担主要职责。对“抓好党建是称职,抓不好党建是失职”的思想树立不牢,片面认为只要抓好镇下达的各项工作任务,社会稳定,党建工作是软任务,刚性要求少,这些问题待会后改善。
三、下步工作思路和主要措施。
下一步,我将与支部、村委班子成员一齐抓好党建促经济,抓好党建促发展,抓好党建促民生,努力提升党建科学化水平,力争2x年的党建工作有一个很好的大提升。
一是抓好党建保形象。克服和纠正重经济、轻党建的思想,切实担负起管党的政治职责,把党建工作同经济工作同布置、同落实。强化自身建设,以身作则,深入群众,提高领导水平,狠抓工作落实,求真务实,认真解决群众关心的热点难点问题。我本人将根据本村委的具体状况,加大对村干部的教育和管理,加大党建工作力度。
二是利用平台保运行。按照“职责到人、工作到组”的原则,支部、村委干部包组,支部、党小组长包党员的工作思路,采取一对一的管理。利用远程教育、“三会一课”等制度,对党员进行教育,定期开展党建活动,做到每个党员远程教育、开会、听党课务必无条件参加。加强学习,提高党员的政治思想修养,在群众中有较好的党员形象。在工作、生活中对老党员多关心,对年轻党员多教育,困难党员列入农村低保范围,对有发展前途的党员在项目上给予扶持,使每个党员感到党的温暖、组织上的关心。
三是壮大经济保发展。根据我村大蒜种植和牲猪养殖特点,今后,我们将花大力气用于发展大蒜种植和生猪养殖,做好宣传动员工作,调动村民的种植蔬菜的用心性。保证农民增收,扩大村群众经济收入。
四是抓好队伍保稳定。为解决有些村组干部工作作风不实的问题,今后我们村“两委”班子、村小组长开展集中学习教育活动。建立健全工作机制,对村、组干部做到职责明确,严格实行奖优罚劣,保证干部作风得到根本性转变。开展党员“传帮带”活动,个性在宗旨意识上进行教育。年内发展一名有知识、有理想的30岁以内的新党员,培养好3名入党用心分子。确保村干部、村小组长的报酬。确保我村党建、经济、社会稳定等各项工作在今后有一个新的提升。
基层干部的基层建设工作报告篇七
为加强基层工商所执行力建设,促进基层工商所规范化建设上新台阶,根据省局领导的安排,我们近期对部分基层工商所执行力建设情况进行了调研。调研采用实地查看、开座谈会、个别交流、走访群众、审阅资料等方式进行,现将调研情况具体报告如下:
执行力是基层工商所贯彻落实科学发展观,执行上级工商部门决策部署和工作安排的能力,也是基层工商所履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强机关作风建设的重要保证。近年来,基层工商所在上级工商部门的正确领导下,以推进基层工商所规范化建设为契机,大力加强执行力建设,取得了较好的成绩。具体说,基层工商所的自身综合素质得到了提高,能够把握全局,求真务实,开拓创新,做到依法行政、依规办事,促进各项工商工作发展,在服务加快经济发展方式转变、创新监管执法体制机制、完成急难险重服务保障任务等方面取得了较好成绩,获得党和政府的充分肯定及人民群众的基本满意。
二、基层工商所执行力建设中存在的不足与问题。
1、领导重视程度不够,急需提高加强。
基层工商所规范化建设与执行力建设是相辅相成、互为因果的,规范化建设与执行力建设必须一起抓,共同促进。部分基层工商所对规范化建设与执行力建设不够重视,停留在转发上级文件、制定方案、召开动员会的层面上,没有落实到行动上,没有在体制机制创新、优化机构设置、改善监管机制、提升队伍素质、健全激励机制等方面用心用脑,没有办法措施,致使执行力建设停滞后于形势,无法满足新形势下党、政府和人民群众对工商工作的需要。
2、工作积极主动不够,需要提速增效。
上级工商部门对基层工商所执行力建设的任务要求已经明确,基层工商所理应按照上级的要求,结合本所本地实际,积极、主动地开展执行力建设,把执行力建设与基层规范化建设有机结合起来,促进执行力建设与基层规范化建设的深入发展。但部分基层工商所缺乏工作主动性,“等、靠、要”思想严重,强调客观多,主观努力少,满足于应付日常事务,没有具体计划和工作步骤去开展执行力建设,致使执行力不强的情况普遍存在,影响了基层工商所规范化建设。
3、责任监督没有到位,极须整改落实。
部分基层工商所干部职工在一定程度上,仍存在职责不清、吃“大锅饭”的现象;对已有的规章制度视而不见,满足过得去,按老经验办,执行缺少刚性。有的基层工商所监督不到位,存在会议多、文件多、事务多“三多”现象,搞好人主义,有的事做不做无人过问,考不考核无关紧要,最后不了了之。
4、廉洁自律约束不够,有待改进提升。
少数基层工商所规章制度一大堆,就是不落实,雷声大雨点小;只捡容易的做,对一些任务重,时间长的工作实行回避。个别基层工商所干部廉洁自律不够,在发挥执行力方面存在顾虑,不敢在下属职工面前充分运用,影响执行力。
1、加强思想政治工作,提高加强执行力建设的自觉性。
上级工商部门要加强对基层工商所干部职工的思想政治工作,深入学习实践科学发展观,广泛开展理想信念教育和执政理念教育,强化爱岗敬业精神和职业道德意识,以此提高干部职工的思想觉悟,增强执行力建设的自觉性,切实提高执行力。
2、加强纪律作风建设,确保执行力建设深入发展。
执行力建设要有纪律作风来保证,基层工商所要完善纪律监督机制,积极开展民主评议政风行风工作,加强执法监察,切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪,确保执行力建设深入发展。
3、加强业务知识培训,夯实执行力建设的基础。
执行力建设离不开扎实的业务知识基础,要针对部分干部职工业务知识不全面、不稳固的实际,基层工商所要加强业务知识培训,广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位练兵等学习培训活动。要严格学习培训纪律,做到逢训必考,考试必严,把培训考试成绩纳入干部职工的绩效考核之中,增强干部职工的参与培训学习的积极性和紧迫感。
4、完善问责追责机制,增强干部职工执行力。
基层工商所要强化执行责任,决策前可以七嘴八舌、畅所欲言,一旦形成决议,个人意见可以保留但必须无条件执行集体决议,不能打任何折扣。执行中要合理划分工作层次,强化领导责任制,落实全员责任制,实行责任追制,做到责任“无缝覆盖”,人人有任务,人人有责任,人人有压力。
5、完善检查督导机制,促进干部职工执行力。
全程监督是保证决策执行最有效、最有力的手段,基层工商所要充分发挥监督工作在决策执行中的作用,通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等多种方式,构建全方位的监督防范体系,使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处遁形。
6、完善激励约束机制,提升干部职工执行力。
基层工商所要建立科学的监督约束机制,对干部职工的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价,把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来,加大决策执行监督和责任追究力度,重赏重罚,对执行力差、工作不落实、目标未实现的给予经济、政治、纪律乃至组织处理,通过奖优罚劣,打破干好干坏一个样等积弊,树立积极向上、奋发有为的良好风气。
基层干部的基层建设工作报告篇八
20__年是十二五的收官之年,又是十八大精神的落实之年,村将基层党建工作作为做好全年工作的“牛鼻子”,切实让每名党员成为村民群众中的一面旗帜,让党支部成为村民群众中的坚强堡垒。
一、履职工作状况。
一是坚持党要管党,夯实基层基础。加强党员学习教育培训。严格落实党的组织生活制度,认真开展“三会一课”等活动。严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则,切实做好发展党员工作,全年吸收预备党员1名,培养入党用心分子1名。加强流动党员管理。与外出务工不能参加组织生活的流动党员及时联系,传达精神,听取意见加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭,建立了困难党员帮扶机制。
二是创新工作思路,发挥党员作用。按“三办”工作法的要求,开展以骨干党员为核心的网格管理,全村将农户10―20户作为一个网格,做到农户家庭全覆盖。党员们在网格中发挥先锋模范作用,率先垂范,用心带头,以保证村组工作的正常开展。x年在秸杆禁烧工作中,网格中的骨干党员包湾、包户、包田,全村未来出现一齐焚烧秸杆现象。
三是干部身先士卒,强化督办力度。x年度事情繁多。自来水的安装、低压电改造、一事一议项目、土地确权、秸杆禁烧、沮漳河改造、新农合、新农保、农村低保评定等千头万绪,村组干部静下心来想事,沉下身去干事,一步一个脚印,一事一个了结,认真职责兑现,各项工作没有拖后腿。
四是加强阵地建设,改善活动环境。x年村投资一万余元在活动室安装了空调,不断改善工作环境。对村务、党委公开栏按季度进行公开公示,给群众一个明白,还干部一个清白。在全村各组制作社会主义核心价值观宣传牌,营造良好的村风、民风。
二、存在的主要问题及原因分析。
1、现状及问题:党组织后备力量少,年轻同志大部分外出,留在家中的老弱病残,无力发挥作用;用于党建的活动经费少,很多活动又难以开展。
2、原因分析:首先在思想深处没有真正把党建工作放在首位,认为很难看到效果。再者由于经费不足,活动开展的少,致使部分党员宗旨观念日益淡薄。继续革命的觉悟削弱,党建工作缺乏创意,组织活动没有新鲜感。
三、下步工作思路和主要措施。
党的建设事关国家的生死存亡,是一切工作之首。党建工作事关重大,刻不容缓。
一是创新党建管理,夯实阵地基础。切实开展“三讲四评”、“三办工作法”等工作。认真开展基层党建工作,让其真正发挥作用,产生效果。不留于形式,不突于表面。让活动凝聚党员,用管理激励组织,用创新鼓舞士气。
二是创新竞争机制,发挥党员作用。真正发挥每名党员的作用,让他们有一份热发一份光,力所能及地做一些工作,完成一些任务,为他们带给平台,创造环境,让他们的工作得到村民群众的认可,评党员示范田、示范院、示范场、示范户,让党员的形象、身影,在村民中看得见,让党员魅力得到彰显。
三是创新工作方法,提升村民素质。利用各种途径和办法在村民中倡导:做礼貌人、行礼貌事、建礼貌村。在各组树立“礼貌促和谐”的宣传广告,在显眼的地方刷制树新风、讲礼貌的标语。实施“法制进农家”工程,倡导村规民约,做到依法治村,到达村内和谐稳定。
四是创新发展理念,建成小康社会。咬定蔬菜生产,建成小康社会,搞集约经营,做定单农业。规范经营市场,畅通经营渠道,改善生产条件,优化产业结构。力争透过艰辛的努力,将村打造成:生产发展的蔬菜专业村,生活富裕的小康礼貌村;乡风礼貌的和谐平安村;村容整洁的卫生环保村;管理民主的“五好“先进村。
基层干部的基层建设工作报告篇九
x年,我在镇党委、镇政府的正确领导下,创新工作思路,引进工作方法,在村“两委”班子共同努力下,我村党建工作作了一些工作,现述职如下:
一、履职工作状况。
一是狠抓基层组织建设,坚持党要管党。年初组织召开支委会,主持制定了村全年党建工作计划;对村“两委”成员和各党小组长提出了工作要求,明确了工作任务。严肃党内制度,认真落实党员“三会一课”制度等,为党员讲党课2次;严格工作纪律和财务纪律,规范村“两委”成员日常行为,为民多办实事。
二是加强理论学习,提高理论素质。结合党员春训和教育实践活动,组织全体党员进行理论知识学习,重点学习党的十八届四中五中全会精神、习总书记系列讲话精神,提升全体党员思想理论素质。完成多项学习笔记6000多字,组织全总支党员群众开展集中学习4次。
三是加强班子建设,建设战斗堡垒。在重大问题决策上,坚持民主集中制,遇问题及时沟通,充分听取大家意见,集智汇力,坚持统分结合,有分有合的原则,明确“两委”成员岗位职责和分工,做到“工作有人做、职责有人担”;坚持党务公开和村务公开制度,对惠农政策、低保评议等事务及时公开,主动理解群众监督;增强班子团结,增强凝聚力和战斗力,加强班子作风建设,做到勤政为民。
四是抓党建,促发展。加强基层党建阵地建设,x年投资11万元对党员活动中心和便民服务室进行了全面维修和改造,基本上到达各项标准。今年借助土地整理机遇,村内新增u型渠7000多米,全村硬化渠道全覆盖,村内新增田间水泥路2.2公里,水泥路基本上全覆盖。村投资改造垃圾池25口,东大道下水道改造100米。新建健身器材场地一处,促进了全民健身活动。
二、存在的主要问题及原因分析。
一是传达上级精神有遗漏。我村共有党员118人,其中65岁以上的老党员43人,占党员总人数的36.4%。部分年龄大的党员由于行动不便,在集中学习和讨论村内事务方面不能及时参与,中央和各级党委的精神不能及时传到达位,二是流动党员管理方面较薄弱。我村20%的党员外出务工的流动党员,对于他们村党组织除透过信息、电话等方式进行日常沟通外,管理措施较少,无法经常组织其参与党内活动,对其思想动态、工作状况无法及时掌握,也影响了日常党员活动的开展。三是党员队伍结构不合理。全村118名党员,35岁及以下的仅有19人,36至45岁的20人,党员老龄化严重,党员队伍缺少新鲜血液,创新意识和带动潜力不足;大专及以上学历的仅有11人,中专7人,高中30人,党员文化程度平均值较低。
对于产生上述问题的原因,我认为主要有以下几点:一是创新意识不强,随着时代发展和村情变化,我个人思想跟不上形势发展的要求,工作上习惯凭经验办事,创新意识不强。二是党建工作抓得不够。对党建工作没有认真研究,抓而不实,平时习惯跟着镇党委的指挥走,主动作为不够。
三、下步工作思路和主要措施。
一是加强党员队伍日常管理。制定合理的激励措施,充分调动党员干部工作用心性,鼓励为村群众发展建言献策;制定老年党员上门帮扶学习制度,建立外出务工党员联系制度每季度透过电话沟通1次,第年书面沟通1次,逢年过节上门走访流动党员。
二是不断夯实党建工作基础。村“两委”成员严格按照值班要求值班,值班状况与村干部报酬挂钩;坚持周一工作例会制度和“三会一课”制度,切实提高全体干部和党员政治素质和业务水平。
三是坚持党建引领促进发展。把党建工作贯穿经济工作的全过程,让广大党员干部在发展实践中提高认识,进一步解放思想,转变观念,推动经济工作再上新台阶,基础设施建设不断得到深化。
四是用心探索,不断创新党员发展模式。发现和培养青年用心份子,入党2―3名,增加党的新鲜血液和战斗力。
五是加强后备干部培养力度。拓宽年轻后备干部选拔渠道,从大中专生、退伍复员军人、外出务工回乡能人中培养选拔后备干部,并纳入后备干部人才库,确保村级事业后继有人。
以上述职职如有不妥,恳请批评!
基层干部的基层建设工作报告篇十
x年以来,我不断坚持与时俱进创新基层党建工作,适应农村工作新常态,改善工作方法,切实履行支部书记抓党建第一职责人职责,有效的促进村基层党建工作,现述职如下:
一、履职工作状况。
一是加强统筹协调。切实履行两个主题职责,作为抓基层党建的第一职责人,要真正把基层党建工作放在心上、扛着肩上、抓在手上。尽心、尽职、尽责。我即是这样想的,也是这样做的。全年先后六次召开支部会研究部署发展党员、村阵地建设、“两严教育”及群众路线教育实践活动中重难点问题,带头落实支部各项制度。
二是用心探索,不断创新党员发展。认真分析村党员发展现状,注重人才培养,用心推进镇委发展党员“两试一公开”新模式,x年我村有3名发展用心分子参与镇组织的遴考,在全镇27名参与遴考成员中,我村3名同志脱颖而出,其中,梁宵同志综合考评获第二名,受到镇党委好评。
三是按照要求精心组织抓好“两严”教育活动。村支部成立了“两严”学习指导组,切实加强对村“两严”教育活动的指导,确保村支部“两严”教育活动不走过场,同时,在村两委班子中,开展“新常态、新作为、新业绩”为主题的实践活动,以“竞进”精神状态应对新常态、团结带领广大党员干部用心参与新农村建设,推进从严治党的伟大实践。
四是严格要求,不断强化基层干部的作风建设。先后组织制定了村干部工作考核办法及实施细则,并不定期对村干部执行作风建设状况进行督查,在年底兑现村干部工资时有据可查,区别对待有效的激发村干部的工作热情,对党员履职建设进行监督,15年处理违纪党员1人,使广大党员从中受到了教育和警示作用。
五是夯实基础,加强对基层党员阵地建设。x年,我们严格按照程序,透过政府平台招标,投资78万余元对党员群众服务中心新建,预计x年4月竣工,按照“五务合一”的要求建成后,到达上级组织部门的要求;结合每年党员春训认真开展“三讲四评”活动;扎实抓好“三办”工作法,远程教育等常规工作;基层党组织的凝聚力和战斗力得到加强。
二、存在的主要问题及原因分析。
一是农村无职党员管理存在缺位现象。我村共有党员92名,其中无职党员人数80人,占党员人数的86.9%,在加强无职党员管理引导发挥作用方面做得不够,部分无职党员还存在党员宗旨意识不牢,党员观念弱化,党员意识薄弱和奉献意识不强等问题。
二是村级基层党建工作经费严重不足。无法满足基层组织开展相关工作要求,上面千根线,基层一针穿,受人力、权限、保障等多方制约,基层党组织难以全面承接服务和履职职责。
三是村级后备干部培养严重缺乏。目前我村两委班子5名成员中,36岁及以下只有1名,占两委成员总人数的20%,村干部的年龄结构、文化结构需进一步优化,后备干部培养力度有待加强。
造成以上问题的主要原因:一是党员绝大多数年龄偏高,加上部分党员长期在外务工和投靠子女,造成管理难度加大。二是村群众经济财力有限,难以维持村级正常运转。三是有志青年从学校直接步入社会,在家觉得付出多,报酬少,没有吸引力等。
三、下步工作思路和主要措施。
x年是实现“十三五”规划的开局之年,抓好基层党建要以落实“四个全面”战略布局,深入践行“五大发展”理念为己任,牢固树立抓好党建是最大的政绩工作理念,扎实开展“学党章、党规,学系列讲话,做合格党员”学习教育。
一是不断加强基层党建工作职责。更进一步明确支部书记抓基层党建第一职责人的职责,建立基层党建组织书记定期进行党建述职制度,按照要求主持制定一套转变工作作风与工作计划,每半年主持召开一次高标准的民主生活会,并建立健全作风建设长效机制。
二是集中精力夯实党建基础。完善便民服务制度,坚持村干部值班制度,做到制度上墙,职责到人,工作到位,对村干部值班状况“一周一查,一月一通报”,并将检查结果作为年终考核的依据,不定期的组织村两委开展党的最新理论知识的学习,努力提高村干部政治素养和服务水平。
三是加强村无职党员的管理。畅通出口,全面推行无职党员设岗定责管理制度,并结合“幸福网格”建立工作,深入推行“三办工作法”,引导无职党员参与群众经济发展,村务监督,矛盾调解,治安巡防中,发挥无职党员的引领作用,增强在群众中的影响力。
四是加大后备干部培养力度。推广村后备干部公开招考制度,面向村广大优秀青年人才招考后备干部,拓宽后备干部选拔渠道,实施党员创业致富工程,蔬菜产业发展领军人才培养工程,鼓励支持和帮扶一批党员创业,培养致富带富潜力强的党员干部纳入后备干部管理。
基层干部的基层建设工作报告篇十一
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市委督查组:
按照市委关于开展“万名干部下基层”结对帮扶活动的安排部署,我县结合实际,精心组织,周密安排,层层动员,狠抓落实,各项工作进展顺利。县、乡镇共*名干部全部到村,认真开展调查研究,积极办好事实事,与基层干部群众“同劳动、同学习、同工作”,以良好的作风树立了良好的形象,受到广大群众的肯定。现将有关工作情况汇报如下:
一、县委高度重视,精心组织部署。县委高度重视,及时成立由县委、组织部长为组长的干部下基层结对帮扶工作领导小组及其办公室。各单位、各乡镇成立相应得到工作机构,配备工作人员,确保工作顺利开展。一是真正做到思想认识到位、工作措施到位、领导责任到位。县委书记经常听取工作情况汇报,并对如何抓好落实作出重要指示。县委、组织部长亲力亲为,对干部驻村工作精心策划和部署。二是认真制定。
工作方案。
县委领导多次主持召开各种层次的会议,围绕如何组织干部驻村,干部下去抓什么、怎么抓的问题,广泛征求意见在充分调研的基础上,我县结合实际,制定了干部下基层工作的实施意见,明确了干部下基层工作的总体要求、时间步骤、工作主题、目标任务、内容方法等各乡镇根据县委的实施意见和工作方案,也分别制定出各自的工作方案,并根据方案认真抓好实施。
二、采取有力措施,扎实有序开展。县委下发了《关于在全。
县开展“百个支部结对、千名干部帮扶”活动的通知》,提出20xx年工作主题,抓好五方面的工作重点:第一,认真搞好调查研究,找准存在的突出问题,制订切实可行的方案,认真解决关系到群众切身利益的突出问题。第二,抓好村“两委”的换届选举工作。协助当地党组织整顿好软弱涣散的基层领导班子,精心挑选和物色好优秀干部。第三,认真维护农村社会稳定,抓好基层矛盾纠纷的排查调处,协调有关部门对突出问题开展专项整治。第四,围绕中心,服务大局,通过联系群众、团结群众、组织群众、宣传和教育群众,大力推进固本强基工程,把党在农村的各项方针政策贯彻落实好,把上级党委和政府部署的各项任务完成好。为加强对驻村工作的领导,全县17个乡镇全部安排县直单位和县处级领导干部联系。目前,县处级领导到乡镇、村指导工作150多次;县直单位包村干部到联系点指导工作1600人次。国庆节期间,市委、组织部长,先后两次来到我县**镇**村、**镇**村,详细了解镇、村经济发展情况,听取县、镇、村有关领导和党员、群众的意见,走访贫困农户,共同研究加强基层党建工作、发展农村集体经济、增强农民收入等问题,为干部下基层工作顺利开展起到了表率作用。
纪律。要求驻村干部严格做到“五带头、五不准”,即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头学习政治理论和文化科技知识;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率;带头尊重当地干部和群众。不准参与封建迷信活动;不准参与赌博活动;不准收受当地老百姓土特产;不准收受红包;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。三是加强督促检查。县委书记专程前往**镇部分农村,检查干部下基层情况,叮嘱驻村干部们要努力克服生活、工作中遇到的各种困难和问题,积极发挥自己的作用,协助镇、村做好各项工作,造福一方百姓;要求各级、各有关部门要为驻村干部解决好后顾之忧,让他们顺利开展工作,同时要充分利用这个难得的资源,创造条件让这批干部为群众多办实事、好事。
关系。机关干部到农村帮助工作,通过开展“六访六问”,(即访老党员、各级人大代表、政协委员,问他们对村“两委”班子工作情况和换届选举的看法和建议;访经济能人户,问他们勤劳致富的经验,进一步理清驻点村新年经济发展路子;访科技示范户,问他们如何运用科学种养技术,并鼓励他们发挥示范户和中心户的作用;访老纠纷户,问纠纷产生的原因并进一步解决纠纷;访老上访户,问上访的原因并尽力解决他们提出的问题;访村里外出流动人员,问他们对村工作有无新的建议,向他们宣传村“两委”换届选举的情况,鼓励他们回乡参与工作),加强与群众的沟通联系,并及时将群众的意见、建议反映给各级党委政府,及时解决群众反映强烈的,密切了党群、干群关系。五是促进了农村的稳定。由于驻村干部常驻农村,与广大群众“同学习、同工作、同劳动”,积极听取并反映群众意见,及时化解各种矛盾和纠纷,减少了上访和越级上访事件的发生,极大地促进了农村的稳定。存在问题和不足:一是派出的包村干部有的对农村工作不够熟悉,驻村后如何开展工作还需要各级多加指导。二是派出单位的认识程度参差不齐,个别单位对此项工作不够重视。三是有些情况特殊一些的村,个别包村干部存在“走读”现象。
txt两个人吵架,先说对不起的人,并不是认输了,并不是原谅了。他只是比对方更珍惜这份感情。
一、基本情况。
中专及以下12598名。全县干部总数7401名,其中,县级干部51名,科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名,少数民族45名,中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名,36岁至50岁的3548名,51岁以上的1034名;党政人才1121名,事业干部656名,企业经营管理人员328名,专业技术人员5296名。
我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地,乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名,其中高级讲师3名,讲师6名,从高等院校聘请兼职教师6名。近年来,先后多方争取和筹措资金110万元,开通了中央党校远程教育c级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂,建成了县委党校局域网,现有微机86台,多媒体教室1个,多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。
20xx年12月以来,县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期,共培训党员干部8310人(次),其中县委党校举办61期,培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期,培训干部4217人(次)。具体培训情况为:党务干部培训班8期,培训295人;“双培双带”骨干培训班23期,培训2680人,入党积极分子培训班57期,培训1255人;项目管理知识培训班12期,培训1200人;行政许可法培训班12期,培训1200人;《公务员法》培训班12期,培训1200人;村干部培训班6期,培训480人,积极协调,选派100余人按时参加了盛市组织的调训。
二、主要做法。
主要抓了以下四个方面的工作。
(一)合理设置培训内容,提高干部整体素质。
理论武装是强化干部教育培训的根本,理论素养是干部素质的核心。近年来,我们从抓党员干部的理论学习入手,围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容,适应了新形势下干部培养的需要。
一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训,坚持与实际相结合,贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题,克服了以往贪多求全的弊病,着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训,根据形势要求和干部自身岗位、专业特点,本着“干什么、学什么,需什么、教什么”的原则,按需施训,因人施教,提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中,对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。
紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题组织各类干部有针对性地研究讨论把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部让他们立足岗位把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志经受考验增长才干。20xx年从县直机关抽调600多名干部深入抗击“非典”第一线维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间都抽调机关干部500多名指导农民调整结构帮助群众解决困难。积极结合。
先进性教育。
活动的开展,针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际,选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职,加强了村级班子建设,为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中,全县抽调县乡机关干部549名,全程帮助村党支部开展先进性教育活动,他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用,为所驻村办了142件实事,调处矛盾纠纷286起,帮助240个村制定了“”村级发展规划,赢得了群众的信任,使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作,同时,县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作,从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部,建立了副科级后备干部人才库。
(二)加强制度建设,提高干部执政能力。
为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处,我们立足永登实际,大力提升干部教育培训的基础性地位,不断强化组织协调,构建干部教育培训机制,提高干部的执政能力。
一是高度重视,切实加强领导。近年来,县委高度重视基层党员干部教育培训工作,把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措,多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。
乡、构建和谐社会、社会主义荣辱观等10个套餐式培训项目,完成干部培训6000人次。同时,为提高农村基层干部的科学文化素质,还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目,在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班,参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度,建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设,使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工,完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控,统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作,研究制定干部教育培训工作规划,并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习,狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用,制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容,并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作,贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况,农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中,逐步形成了层层管理,各司其职,社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。
(三)创新培训模式,提高干部培训质量。
立足于基层党员干部的全面发展,我们在教育培训中积极探索有效途径,坚持改革创新,拓宽培训渠道,提高干部培训质量。
一是创新培训内容。按照“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,有计划地组织干部学习新知识、新技能,及时把新知识、新技能、新信息传输给干部,优化干部的知识结构,提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训,开设招商引资、城市管理等专题培训,从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路,提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。
二是创新培训方式。在培训手段上,我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学,突破时空局限,集成教学信息,增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上,坚持把读书学习与研讨问题结合起来,改变过去课堂教学中“教员讲,学员听”的单向封闭式的传授模式,灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式,增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流,把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来,让学员动眼、动耳、动手、动脑,增强了教学的吸引力、感染力,让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。
三是创新培训管理。坚持分层分类施教,根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异,提出不同学习要求,区别对待,不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源,拓宽干部教育培训渠道。目前,我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个,我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂,通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时,按照能力建设的要求,开发了一批现场教学培训项目,建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点,请第一线的干部群众讲学,收到很好的效果。
(四)优化培训资源,提高师资队伍水平。
着眼于提高大规模培训干部的质量,我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。
一是注重团队建设,科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划,普遍实行了人事制度、分配制度多项改革,推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法,加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度,不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。
二是推行党政领导干部到联系点讲课制度,加强兼职师资队伍建设。县上“四大家”领导身体力行,在先进性教育活动中,建立了党员领导干部联系点制度,亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来,全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次,全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时,县委党校及18个乡镇党校,聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。
三是调整教学师资配置,深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见,要求教学师资实行校内外组合,在县委党校主体班次中实行师资“三三制”,即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授,1/3课程内请优质师资,1/3课程聘请实际工作部门同志主讲,让学员接受多样化、复合式培训,锻炼和提高了干部战略思维能力。
四是实行“送教上门”制度,提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题,我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校,赴各乡镇、各单位、各部门讲课,实行“送教上门”和“培训下乡”,通过这种形式,已培训干部3200人次。
三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析。
近年来,我们高度重视基层党员干部教育培训工作,努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,使干部教育培训工作取得了较大进展。但是,当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下四个方面:
1、培训工作责任不够明确。
干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制,致使部分领导干部思想认识不到位,产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面,部分领导对干部教育培训工作重视不够,没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作,致使干部参训率不高。另一方面,干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高,自以为会做工作就可以了,把培训与工作对立起来,一味强调工作忙、事情多,以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习,处于“组织上派我来,我不得不来”的被动地位,把培训作为“应付”、“休息”来对待。
2、学习效果不够理想。
县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求,教师知识结构不尽合理,教学业务水平有待提高,缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主,教师与学员交流较少,学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距,培训内容比较笼统,一些学员认为,集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。
3、教育培训保障机制不够完善。
一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度,干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善,没有具体的、系统的考核指标体系,导致对领导干部理论学习的评价抽象化,学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算,县委党校完成了硬件建设,但由于我县财力十分困难,培训项目所需经费无法足额拨付,导致干部培训工作无法如期进行。
四、今后的打算。
为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神,建设一支高素质的基层党员干部队伍,为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证,我们今后干部培训方面力争做到以下几点:
一是科学制订教育培训规划。结合《永登县20xx—20xx年干部教育培训。
规划》,计划全县科级以上干部普遍参加3个月以上培训、一般干部每年培训时间不少于12天,并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人,落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人,创业能人500人,创业农民5000人)培训工程,建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。
二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。
三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源,创新方式方法,优化阵地建设,不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核,高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术,建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式,进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时,积极鼓励社会力量组织参与培训,加强与高等院校的合作培训,优化师资队伍。
四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果,高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上,做到实事求是、客观公正,简便易行、注重实效,激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制,确保基层党员干部教育培训见实效。
一、基本情况。
中专及以下12598名。全县干部总数7401名,其中,县级干部51名,科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名,少数民族45名,中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名,36岁至50岁的3548名,51岁以上的1034名;党政人才1121名,事业干部656名,企业经营管理人员328名,专业技术人员5296名。
我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地,乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名,其中高级讲师3名,讲师6名,从高等院校聘请兼职教师6名。近年来,先后多方争取和筹措资金110万元,开通了中央党校远程教育c级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂,建成了县委党校局域网,现有微机86台,多媒体教室1个,多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。
20xx年12月以来,县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期,共培训党员干部8310人(次),其中县委党校举办61期,培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期,培训干部4217人(次)。具体培训情况为:党务干部培训班8期,培训295人;“双培双带”骨干培训班23期,培训2680人,入党积极分子培训班57期,培训1255人;项目管理知识培训班12期,培训1200人;行政许可法培训班12期,培训1200人;《公务员法》培训班12期,培训1200人;村干部培训班6期,培训480人,积极协调,选派100余人按时参加了盛市组织的调训。
二、主要做法。
省委组织部《关于组织实施“甘肃省万名基层党员干部培训工程”的意见》下发以来,县委、县政府高度重视,认真安排,以“三个代表”重要思想为指导,按照“联系实际创新路,加强培训求实效”的总体要求和分级分类、全员培训的原则,结合我县干部队伍实际,研究制定了《永登县基层党员干部教育培训意见》,提出了我县大规模培训干部的具体措施,对后备干部、女干部、少数民族干部、村干部和专业技术人员的培训工作进行了详细的安排,建立健全了教育培训制度体系和切实有效的保障措施。坚持以能力建设为重点,以建设一支“眼界宽、思路宽、会干事、能干成事”的学习型、创新型基层党员干部队伍为目标,突出抓基储抓重点、抓关键、抓保证,切实加强对基层党员干部的培训教育,主要抓了以下四个方面的工作。
(一)合理设置培训内容,提高干部整体素质。
理论武装是强化干部教育培训的根本,理论素养是干部素质的核心。近年来,我们从抓党员干部的理论学习入手,围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容,适应了新形势下干部培养的需要。
一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训,坚持与实际相结合,贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题,克服了以往贪多求全的弊病,着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训,根据形势要求和干部自身岗位、专业特点,本着“干什么、学什么,需什么、教什么”的原则,按需施训,因人施教,提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中,对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。
紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题组织各类干部有针对性地研究讨论把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部让他们立足岗位把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志经受考验增长才干。20xx年从县直机关抽调600多名干部深入抗击“非典”第一线维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间都抽调机关干部500多名指导农民调整结构帮助群众解决困难。积极结合先进性教育活动的开展针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职加强了村级班子建设为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中全县抽调县乡机关干部549名全程帮助村党支部开展先进性教育活动他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用为所驻村办了142件实事调处矛盾纠纷286起帮助240个村制定了“”村级发展规划赢得了群众的信任使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作同时县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部建立了副科级后备干部人才库。
(二)加强制度建设,提高干部执政能力。
为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处,我们立足永登实际,大力提升干部教育培训的基础性地位,不断强化组织协调,构建干部教育培训机制,提高干部的执政能力。
一是高度重视,切实加强领导。近年来,县委高度重视基层党员干部教育培训工作,把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措,多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。
时,为提高农村基层干部的科学文化素质,还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目,在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班,参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度,建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设,使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工,完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控,统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作,研究制定干部教育培训工作规划,并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习,狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用,制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容,并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作,贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况,农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中,逐步形成了层层管理,各司其职,社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。
(三)创新培训模式,提高干部培训质量。
立足于基层党员干部的全面发展,我们在教育培训中积极探索有效途径,坚持改革创新,拓宽培训渠道,提高干部培训质量。
一是创新培训内容。按照“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,有计划地组织干部学习新知识、新技能,及时把新知识、新技能、新信息传输给干部,优化干部的知识结构,提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训,开设招商引资、城市管理等专题培训,从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路,提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。
二是创新培训方式。在培训手段上,我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学,突破时空局限,集成教学信息,增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上,坚持把读书学习与研讨问题结合起来,改变过去课堂教学中“教员讲,学员听”的单向封闭式的传授模式,灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式,增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流,把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来,让学员动眼、动耳、动手、动脑,增强了教学的吸引力、感染力,让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。
三是创新培训管理。坚持分层分类施教,根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异,提出不同学习要求,区别对待,不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源,拓宽干部教育培训渠道。目前,我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个,我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂,通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时,按照能力建设的要求,开发了一批现场教学培训项目,建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点,请第一线的干部群众讲学,收到很好的效果。
(四)优化培训资源,提高师资队伍水平。
着眼于提高大规模培训干部的质量,我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。
一是注重团队建设,科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划,普遍实行了人事制度、分配制度多项改革,推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法,加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度,不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。
二是推行党政领导干部到联系点讲课制度,加强兼职师资队伍建设。县。
上“四大家”领导身体力行,在先进性教育活动中,建立了党员领导干部联系点制度,亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来,全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次,全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时,县委党校及18个乡镇党校,聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。
三是调整教学师资配置,深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见,要求教学师资实行校内外组合,在县委党校主体班次中实行师资“三三制”,即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授,1/3课程内请优质师资,1/3课程聘请实际工作部门同志主讲,让学员接受多样化、复合式培训,锻炼和提高了干部战略思维能力。
四是实行“送教上门”制度,提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题,我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校,赴各乡镇、各单位、各部门讲课,实行“送教上门”和“培训下乡”,通过这种形式,已培训干部3200人次。
三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析。
近年来,我们高度重视基层党员干部教育培训工作,努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,使干部教育培训工作取得了较大进展。但是,当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下四个方面:
1、培训工作责任不够明确。
干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制,致使部分领导干部思想认识不到位,产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面,部分领导对干部教育培训工作重视不够,没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作,致使干部参训率不高。另一方面,干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高,自以为会做工作就可以了,把培训与工作对立起来,一味强调工作忙、事情多,以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习,处于“组织上派我来,我不得不来”的被动地位,把培训作为“应付”、“休息”来对待。
2、学习效果不够理想。
县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求,教师知识结构不尽合理,教学业务水平有待提高,缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主,教师与学员交流较少,学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距,培训内容比较笼统,一些学员认为,集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。
3、教育培训保障机制不够完善。
一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度,干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善,没有具体的、系统的考核指标体系,导致对领导干部理论学习的评价抽象化,学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算,县委党校完成了硬件建设,但由于我县财力十分困难,培训项目所需经费无法足额拨付,导致干部培训工作无法如期进行。
四、今后的打算。
为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神,建设一支高素质的基层党员干部队伍,为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证,我们今后干部培训方面力争做到以下几点:
天,并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人,落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人,创业能人500人,创业农民5000人)培训工程,建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。
二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。
三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源,创新方式方法,优化阵地建设,不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核,高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术,建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式,进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时,积极鼓励社会力量组织参与培训,加强与高等院校的合作培训,优化师资队伍。
四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果,高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上,做到实事求是、客观公正,简便易行、注重实效,激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制,确保基层党员干部教育培训见实效。
基层干部的基层建设工作报告篇十二
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织都紧密联系群众,充分发挥作用。认真贯彻这一要求,必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的基础上,进一步改进党员教育的方式方法,以党员队伍整体素质的提高来不断增强基层党组织的执政能力。
我县农村党员队伍建设的现状可以从正反两方面进行分析。
从正面来看,主要有三方面值得肯定:第一,农村党员干部的教育培训情况良好。各镇(街道)及各行政村都较为重视对农村党员干部的教育培训,并将其纳入工作日程。特别是能充分利用基层党校这一阵地,对镇内的党员进行每年至少两次以上的培训。第二,支部活动较为正常。支部活动基本上都能按照要求定时开展,做到经常化、制度化。第三,农村党员先进性发挥的载体设计较为有效。特别是“三先制度”、农村无职党员“两定两评”、党员联户等载体设计较被认可,并在实践中对党员更好发挥先锋模范作用起到了一定的作用。从反面来看,主要存在两方面的突出问题:一是党员教育缺乏吸引力。党员教育手段相对滞后,支部内的'党员老少不一,教育形式又较为单一,难以适应行政村规模调整后的现实需要。在“三会一课”等组织生活中,支委会、党员大会能正常开展,但党小组会和党课方面重视程度不够。从教育的效果看,流于形式的较多,一些教育与党员的思想实际脱节,缺少生动性和吸引力,缺乏针对性和说服力,不同程度地影响了党员的积极性。二是党员先进性作用发挥还不够。党员在农村中的影响力在削弱,在群众中的威信在降低,讲话没有份量,作用发挥甚至等同于一般群众,这些既是许多群众对党员的看法,同时也被大多数党员自己所承认。
二、主要原因。
上述问题的存在,既有来自外部环境和党员干部观念层面的影响,又有教育方法、教育内容、制约措施等方面的影响。具体地说,主要有:
1、外部环境的影响。日益开放的环境,对农村党员理想信念和思想作风带来新的冲击。经济全球化进程的加快和改革开放的不断深入,客观上把党员置于一个十分复杂的大环境中。“窗口打开,苍蝇也会随之而入”。一些与党的基本思想有悖的意识形态,消极落后的思想观念就会乘虚而入。面对这样的形势,有些党员由于自身的局限性,在思想作风、政治立场、行为方式上发生蜕变。特别是在农村,有相当一部分党员理想信念发生动摇,党性认识模糊不清,党员在基层的模范带头作用得不到应有的发挥,一定程度上影响了党的先进性和纯洁性。
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2、思想观念的冲击。市场经济平等自主,竞争求利的特点,对农村党员的价值观念和组织纪律观念提出新的挑战。市场经济要求任何商品生产者和经营者都必须遵守等价交换的原则,在经济活动中有充分的自主性,减少各种制约和运行层次。这对于强化人们平等观念和民主意识有着积极的促进作用。但是,一旦等价自主原则渗入到党员政治生活,就会使一些党员的价值观念、行为取向走向庸俗化,组织纪律观念淡化,破坏党的民主集中制原则。当前,农村党员务工经商已相当普遍,在政治生活中,会有意识无意识地把市场经济等价自主的思想照搬过来,只要民主,不要纪律,只要权利,不要义务,党员过组织生活,要误工补贴在农村已不是个别现象。同时竞争求利的原则,一方面促进了社会主义市场经济发展和经济效益的提高,但另一方面也不可避免地会渗透到党员的思想观念和意识形态中去,致使有些党员在商品、金钱、利益等物欲驱动和“随俗”、“从众”心理诱导下,在政治生活、工作交往、人际关系中放弃党性原则。
3、方式方法的单一。基层党员教育工作措施不力,效果不佳,给改进党员教育方式、内容带来新的课题。农村党员教育效果不够理想,可以说是当前一个比较普遍性的问题。从客观上分析,随着农村经济的发展,外出务工经商党员的增多,要召集全体党员进行集中教育,实际操作上有难度。而且近年来,上级布置的各种教育活动,如农村集中性教育,主要由镇(街道)一级负责实施,对村党支部往往只有任务要求,缺乏具体操作和目标考核,造成“上面热,下面冷”的局面,而且教育对象一般只抓到村干部为止,普通党员由于量大面广,很难涉及到,从而影响教育质量。从教育自身来看,对党员的专题教育少,以会代训多;形式多样的学习少,读报、读文件的多。许多农村党员反映,不少教育活动缺少一种吸引力和感染力,党员参加这些活动,更多的是从遵守组织纪律出发,感受不到参加后有明显的收获,在参加了一些教育活动后,思想上原先存在的困惑,特别是一些“疑点”、“疙瘩”,并没有得到解决。
三、对策与措施。
1、科学制订教育计划。首先,在制订教育计划前要对党员队伍作一次全面调查,了解党员队伍现状,听取广大党员对教育的要求和意见,以此作为制订计划的主要依据;其次,教育计划要按年度制订,并分解到季度、月份,在实施过程中根据需要进行调整,要建立反馈机制,了解受教育党员的满意度和不足之处,不断加以改进,使教育达到更好的效果;第三,要围绕当前政治经济生活中的热点,农村群众普遍关注的难点,提前考虑,设计每次的教育主题,研究制订详细的教育计划,注重可行性和操作性,使整个党员教育纲举目张,方向明确,便于实施。
2、合理确定教育内容。江泽民同志曾指出:“切实加强和改进对党员的教育管理,提高素质,增强党性,使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步作出实绩的先进分子。”这是新时期党员教育的指导思想。依据这个指导思想,我认为,当前对农村党员要进行四方面内容的教育:一是基本理论和基本路线教育。学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观。二是形势任务和党的方针政策教育。当前尤其是要加强党的十六届四中全会精神的学习教育,进一步增强基层党组织的执政能力。三是科技知识教育。大力加强农村党员科技和文化知识教育,帮助党员学习农村实用技术,带领群众搞好科技兴农和科技致富,有条件的可在课堂教育的同时,进行实地操作和现场观摩。四是党的基本知识教育。在市场经济条件下,尤其要加强理想和宗旨、党性和纪律、权利和义务等方面的教育,使广大农村党员进一步明确新时期党员应具备的条件、职责和义务,确定今后努力方向。
基层干部的基层建设工作报告篇十三
5、纪律散慢不严明。干部“走读”现象依然严重,过去是领导干部“走读”,现在一般干部也“走读”,一天掐头去尾,有效工作时间所剩无几。机关管理松驰,干部上班时间打牌、下棋、玩游戏,部分县直单位11点以后办公室里就基本上找不到人,有的乡镇几个干部联系一个村,相互商量轮流驻村,结果一个也没下村,一个也没搞工作,安排的任务能拖就拖。民主制度形同虚设,有些乡镇和县直单位“一把手”借“民主”之名行“一言堂”之实。
导致干部作风建设存在问题的原因很多,主要是:学习引导不够,宗旨观念淡薄,官本位意识严重;市场经济的负面影响扭曲了人生价值取向,利己主义思想严重;执行制度不严,督办检查不到位,监督考评机制不健全,干好干坏都一样;腐败现象依然突出,特别是用人不当带来的错误导向影响深远。当前,解决上述问题应采取以下对策:
1、注重学习,强化教育。要学理论、学业务、学科学知识,强化对党员干部的宗旨教育,引导党员干部树立正确的人生观和价值观。要大胆改革学习培训方式,切实突出学习教育的目的。
2、建章立制,狠抓落实。要建立科学实用的学习制度,民主的用人制度,实事求是的绩效评价制度,勤政为民的廉洁制度,客观公正的奖惩制度,用制度管人,用制度约束人,加强督办检查,强化督办措施,定期通报各种不良行为,严肃查处各种损害人民利益的行为,确保各项制度落到实处。
3、领导带头,率先垂范。风成于上,俗化于下。各级领导要在作风建设方面率先垂范,能从我做起,敢说“向我看齐”。要带头学习,带头深入基层,听真言、讲实情,为民办实事、办好事,带头发扬民主,尊重民主,尊重民意,清政廉洁,严格遵守各项。
规章制度。
做执行制度的模范和表率。
4、加强监督,从严惩处。各级领导干部要按照《中国共产党内监督条例(试行)》的规定,自觉接受来自各方面的监督,虚心听取他人意见和建议,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定。定期召开党内民主生活会,认真开展批评与自我批评,树立自身的良好形象。各执纪执法部门,在加强自身作风建设的同时,要坚决抵制歪风邪气,坚决制止奢侈浪费,坚决查处违法违纪,力求查处一案,教育一面,规范一片。
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基层干部的基层建设工作报告篇十四
总体来看,基层干部队伍作风主流是好的,能够不断解放思想,谋求发展的意识越来越强;能够发扬艰苦朴素,任劳任怨,克难奋进的精神;能够团结协作、清正廉洁;能够切合实际确立工作思路,定位比较准。特别是广大基层干部,面对社会转型时期出现的新矛盾和新问题,积极探索了一些行之有效的工作方式和方法。
1、学习应景无实效。一是文凭高、水平低。不少干部特别是一些党政部门的干部,一味追求高学历,但实际的文化水平与该学历应具备的知识相差甚远。二是培训多、效果差。各种名目的培训一期接一期,但由于培训内容缺乏针对性,培训方式简单落后,培训效果都不理想。培训者为培训而培训,只为完成一项工作,参训者借培训休整一下身心,结交几个朋友,联络一下感情。三是制度多、落实少。各地各单位一般都制定了中心组集中学习制度和政治学习日制度,但能够坚持学习的很少。有的甚至根本不学,制度只是做给大家看的一种形式和应付上级检查的一种摆设。四是要求多、兑现少。各级主管部门在学习方面对下级单位和干部提出了很多具体要求,但督办检查指导较少,即使检查也不够认真,没有严格的考核兑现措施。如有的乡镇从2000年以来,每年几乎没有认真组织干部集中学习过一次,记录、体会、心得全是临时编出来,应付上面检查。
2、思想消极不进取。一是自以为怀才不遇,工作随随便便,甚至自我标榜政治上无所求,工作好坏无所谓,经常散布消极言论。二是好人主义严重,不愿说真话,不敢抵制和反对歪风邪气,不愿开展相互批评,随波逐流,明哲保身。三是对前途悲观失望,工作没有积极性。提拔无望的,工作得过且过;即将退出领导岗位的,时时告诫自己“栽花不栽刺”;已经改非的,很少有人关心,整日无所事事。四是不求有功但求无过,过安稳太平日子。工作低要求,安排了就做,没安排就拖,不动脑筋思考,没有长远打算,安于现状,安享太平。
述职报告。
之类东西,也要由办公室撰写。
基层干部的基层建设工作报告篇十五
中专及以下12598名。全县干部总数7401名,其中,县级干部51名,科级干部972名(包括非领导职务);女干部2202名,少数民族45名,中共党员2603名;大学及以上学历1280名、大专3309名、中专及以下2812名;35岁以下的2819名,36岁至50岁的3548名,51岁以上的1034名;党政人才1121名,事业干部656名,企业经营管理人员328名,专业技术人员5296名。
我县基层党员干部培训以县委党校为主阵地,乡(镇)委党校为依托。县委党校现有教职工25名,其中高级讲师3名,讲师6名,从高等院校聘请兼职教师6名。近年来,先后多方争取和筹措资金110万元,开通了中央党校远程教育c级站、中央电大小站和甘肃电大在线直播课堂,建成了县委党校局域网,现有微机86台,多媒体教室1个,多功能报告厅1个、多媒体教学设备2套。
20xx年12月以来,县、乡(镇)委党校先后举办各类培训班130期,共培训党员干部8310人(次),其中县委党校举办61期,培训干部4093人(次);乡(镇)委党校举办69期,培训干部4217人(次)。具体培训情况为:党务干部培训班8期,培训295人;“双培双带”骨干培训班23期,培训2680人,入党积极分子培训班57期,培训1255人;项目管理知识培训班12期,培训1200人;行政许可法培训班12期,培训1200人;《公务员法》培训班12期,培训1200人;村干部培训班6期,培训480人,积极协调,选派100余人按时参加了盛市组织的调训。
二、主要做法。
主要抓了以下四个方面的工作。
(一)合理设置培训内容,提高干部整体素质。
理论武装是强化干部教育培训的根本,理论素养是干部素质的核心。近年来,我们从抓党员干部的理论学习入手,围绕“靠得妆和“有本事”两个方面设置培训内容,适应了新形势下干部培养的需要。
一是注重培训内容的实用性。对干部政治理论的培训,坚持与实际相结合,贴近干部工作中的难点、疑点和热点问题,克服了以往贪多求全的弊病,着力在基本原理及精神实质的掌握和运用上下功夫。对各种知识和能力的培训,根据形势要求和干部自身岗位、专业特点,本着“干什么、学什么,需什么、教什么”的原则,按需施训,因人施教,提高了干部培训的针对性和实用性。在具体培训中,对乡镇干部侧重解决”三农”问题、发展农村经济、农村党建以及党在农村法规政策的培训;对县直机关干部侧重公务员基础知识、现代项目管理、网络技术等培训。
紧扣干部群众关心的社会热点、难点问题组织各类干部有针对性地研究讨论把帮助干部坚定理想信念、增强党性修养、提高发展能力贯穿培训全过程。三是增强实践锻炼的积极性。我们对现任领导干部让他们立足岗位把所学知识运用到工作实践中;对县管后备干部通过上挂、下派、横向多岗位轮岗交流等形式引导和组织干部到条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去磨练意志经受考验增长才干。20xx年从县直机关抽调600多名干部深入抗击“非典”第一线维护了人民群众的生命财产安全。每年春耕期间都抽调机关干部500多名指导农民调整结构帮助群众解决困难。积极结合先进性教育活动的开展针对部分村级班子年龄结构老化、文化层次较低、带领群众致富能力较弱的实际选派了47名乡镇机关干部到村上任职、挂职加强了村级班子建设为新农村建设提供了组织保证。在第三批先进性教育活动中全县抽调县乡机关干部549名全程帮助村党支部开展先进性教育活动他们充分发挥教育指导员、村情民意调研员、新农村建设宣传员、民事纠纷调处员、村级发展指导员的作用为所驻村办了142件实事调处矛盾纠纷286起帮助240个村制定了“”村级发展规划赢得了群众的信任使干部在实践中得到了锻炼提高。组织全县93名符合条件的科级干部参加了市管副县级后备干部公开选拔工作同时县上还开展了副科级后备干部公开选拔工作从参加报名的480名年轻干部中公开选拔了120名副科级后备干部建立了副科级后备干部人才库。
(二)加强制度建设,提高干部执政能力。
为了把党员干部教育培训的战略部署落到实处,我们立足永登实际,大力提升干部教育培训的基础性地位,不断强化组织协调,构建干部教育培训机制,提高干部的执政能力。
一是高度重视,切实加强领导。近年来,县委高度重视基层党员干部教育培训工作,把干部教育培训工作作为提高适应改革开放和社会主义新农村建设需要的高素质干部队伍的重要举措,多次研究解决干部教育培训工作中的重大问题和突出问题。
乡、构建和谐社会、社会主义荣辱观等10个套餐式培训项目,完成干部培训6000人次。同时,为提高农村基层干部的科学文化素质,还积极争取了国家教育部“一村一名大学生”计划试点项目,在全省率先开办了农村行政管理、乡企管理、现代设施农业和畜牧兽医四个教学班,参加学员196名。建立了干部培训情况和建档立案制度,建立了干部培训质量评估制度。通过加强制度建设,使干部教育培训工作正向程序化、制度化、规范化的轨道迈进。三是明确职责分工,完善管理体制。我们对全县党员干部教育培训工作进行宏观调控,统筹规划。组织部门主管全县干部教育培训工作,研究制定干部教育培训工作规划,并协调、指导、检查干部教育培训工作;宣传部门具体指导党员干部的理论学习,狠抓干部思想政治建设;县委党校发挥培训主体作用,制定党员干部教育培训的教学计划和培训内容,并负责干部教育培训主体班次师资力量的配备;人事部门负责公务员培训、专业技术人员的继续教育和职业资格培训;组检检查部门负责干部的党风廉政建设教育工作,贯彻市委“治庸”计划的检查和落实情况,农牧系统负责农村党员实用人才的培训和开发。在干部培训工作中,逐步形成了层层管理,各司其职,社会广泛参与的党员干部教育培训工作管理体制和运行机制。
(三)创新培训模式,提高干部培训质量。
立足于基层党员干部的全面发展,我们在教育培训中积极探索有效途径,坚持改革创新,拓宽培训渠道,提高干部培训质量。
一是创新培训内容。按照“缺什么补什么,需要什么培训什么”的原则,有计划地组织干部学习新知识、新技能,及时把新知识、新技能、新信息传输给干部,优化干部的知识结构,提高广大干部的知识水平和工作能力。大力开展特色培训,开设招商引资、城市管理等专题培训,从理论与实践的结合上帮助干部澄清认识、拓宽思路,提高干部服务发展和构建和谐社会的能力。
二是创新培训方式。在培训手段上,我们充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学,突破时空局限,集成教学信息,增强培训的新颖性、趣味性、直观性和覆盖面。在方式方法上,坚持把读书学习与研讨问题结合起来,改变过去课堂教学中“教员讲,学员听”的单向封闭式的传授模式,灵活运用菜单式教学、启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研讨等实践性强的方式,增强学员与教员之间、学员与学员之间的互动交流,把听、看、讲、写、做、练等有机结合起来,让学员动眼、动耳、动手、动脑,增强了教学的吸引力、感染力,让参训学员坐得注学得进、记得牢、用得上。
三是创新培训管理。坚持分层分类施教,根据培训对象、班次、学制及干部年龄、文化层次、现有基础差异,提出不同学习要求,区别对待,不搞“一锅煮”。我们充分利用各类讲座、论坛等培训资源,拓宽干部教育培训渠道。目前,我县常年举办的系列讲座、专业论坛达5个,我们把其中有规模的各协会年度座谈作为干部教育培训课堂,通过这一渠道培训干部近1000人(次)。同时,按照能力建设的要求,开发了一批现场教学培训项目,建立了红提葡萄、中药材、洋芋、玫瑰等示范点现场教学点,请第一线的干部群众讲学,收到很好的效果。
(四)优化培训资源,提高师资队伍水平。
着眼于提高大规模培训干部的质量,我们在建立素质优良、专兼结合、结构合理的干部教育培训师资队伍上做了有益的探索。
一是注重团队建设,科学规划专职师资资源。县乡两级分别制定了师资队伍和人才建设规划,普遍实行了人事制度、分配制度多项改革,推行了教学评估、集体备课、课程招标等做法,加大对县委党校师资特别是中青年教研骨干的教育培养力度,不断提高师资队伍的政治素质、业务水平。
二是推行党政领导干部到联系点讲课制度,加强兼职师资队伍建设。县上“四大家”领导身体力行,在先进性教育活动中,建立了党员领导干部联系点制度,亲自为联系点干部讲课。自党政领导干部到联系点讲课以来,全县25名县级党员领导干部到联系点讲课达75场次,全县科级领导干部到联系点讲课1800余场次。同时,县委党校及18个乡镇党校,聘请了一批有理论功底和实践经验的党政领导干部、专家学者、企业经营管理者担任兼职教师。
三是调整教学师资配置,深化培训机构教学改革。我们对党校教学师资配置提出指导性意见,要求教学师资实行校内外组合,在县委党校主体班次中实行师资“三三制”,即1/3的课程外请盛市委党校知名专家、教授,1/3课程内请优质师资,1/3课程聘请实际工作部门同志主讲,让学员接受多样化、复合式培训,锻炼和提高了干部战略思维能力。
四是实行“送教上门”制度,提高师资资源效率。为解决工学矛盾突出的问题,我们抽调县委党校骨干教师及机关部门业务骨干组成流动党校,赴各乡镇、各单位、各部门讲课,实行“送教上门”和“培训下乡”,通过这种形式,已培训干部3200人次。
三、干部教育培训工作存在的主要问题与原因分析。
近年来,我们高度重视基层党员干部教育培训工作,努力用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部,使干部教育培训工作取得了较大进展。但是,当前干部教育培训工作中仍然存在一些问题,主要表现在以下四个方面:
1、培训工作责任不够明确。
干部教育培训工作还未纳入领导班子任期目标责任制,致使部分领导干部思想认识不到位,产生“重工作、轻学习”的倾向。一方面,部分领导对干部教育培训工作重视不够,没有积极主动地抓好本部门、本单位干部学习培训工作,致使干部参训率不高。另一方面,干部被动参训现象比较普遍。部分干部对参加教育培训的主动性、积极性、自觉性不高,自以为会做工作就可以了,把培训与工作对立起来,一味强调工作忙、事情多,以种种理由推脱培训。有些干部进入党校学习,处于“组织上派我来,我不得不来”的被动地位,把培训作为“应付”、“休息”来对待。
2、学习效果不够理想。
县委党校师资队伍建设还不能很好地适应时代发展的要求,教师知识结构不尽合理,教学业务水平有待提高,缺乏有效的教学考核评估制度。教学方法仍以“教师讲、学员听”为主,教师与学员交流较少,学员的积极性和主动性未能得到充分发挥。干部培训内容与干部学习需求存在一定差距,培训内容比较笼统,一些学员认为,集中培训无法达到“缺什么补什么”的效果。
3、教育培训保障机制不够完善。
一方面是没有形成有效的激励、约束机制。干部教育培训缺乏一套明确规范的理论学习考试考核制度,干部脱产培训、在职学习、参加中心组学习的考核标准、考核内容都还不够规范完善,没有具体的、系统的考核指标体系,导致对领导干部理论学习的评价抽象化,学习培训考核质量不高。另一方面是没有形成合理的培训经费保障制度。尽管我们把干部教育培训经费纳入年度财政预算,县委党校完成了硬件建设,但由于我县财力十分困难,培训项目所需经费无法足额拨付,导致干部培训工作无法如期进行。
四、今后的打算。
为了进一步落实“大规模培训党员领导干部”的精神,建设一支高素质的基层党员干部队伍,为经济社会全面发展提供有力的人才支持和组织保证,我们今后干部培训方面力争做到以下几点:
一是科学制订教育培训规划。结合《永登县20xx—20xx年干部教育培训。
规划》,计划全县科级以上干部普遍参加3个月以上培训、一般干部每年培训时间不少于12天,并要对后备干部、女干部、少数民族干部和村干部进行定向培训。今年异地培训科级干部100人,落实农民和农村干部“三个五”(即创业干部50人,创业能人500人,创业农民5000人)培训工程,建立健全教育培训制度体系和切实有效的保障措施。
二是健全教育培训管理体制。讨论制订干部教育培训职责分工办法、干部教育培训申报登记制度、干部教育培训学分制管理办法、干部教育培训考核登记制度、领导干部理论学习和继续教育管理制度等各项管理制度。
三是建立灵活高效的培训操作体系。通过整合教育培训资源,创新方式方法,优化阵地建设,不断提高教育培训的针对性。积极探索实施网络化培训、学分制考核,高质量完成“大规模培训干部”的有效途径。充分依托和利用互联网技术,建设干部网上培训学校。不断优化教育培训模式,进一步提高教育培训效果。在充分发挥党校作为培训主阵地作用的同时,积极鼓励社会力量组织参与培训,加强与高等院校的合作培训,优化师资队伍。
四是建立客观公正的培训评估体系。通过设置科学的评估指标、制订规范的评估程序、有效利用评估成果,高质量完成“大规模培训干部”的任务。在质量评估的原则上,做到实事求是、客观公正,简便易行、注重实效,激励与约束相结合、定量与定性相结合。建立评估结果反馈机制、培训质量评估档案和激励约束机制,确保基层党员干部教育培训见实效。
基层干部的基层建设工作报告篇十六
(一)要有一定的理论素养。开车要靠方向盘,行船要靠舵定向,建设有中国特色社会主义新农村,必须坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。有的同志认为,农村基层干部是干具体事的,上面怎么说,下面就怎么干,学不学理论关系不大。这种认识是不对的。无论做什么工作,都离不开理论指导。缺乏理论素养,就会方向不明,是非不清。有些农村基层干部看问题比别人深刻,抓工作比别人多看出几步“棋”,高明之处就在于他们有一定的理论水平,掌握理论并不难,因为理论是从实践中来的。许多农村基层干部学习邓小平理论,感到亲切、实在、管用,就是这个道理。要通过学习理论,掌握马克思主义的基本立场、观点和方法,坚定走有中国特色社会主义道路的信念。
(二)要有较高的政策水平。是否熟悉党的农村政策,严格按政策办事,是衡量一个农村干部合格与否的重要标志。大多数农村基层干部政策水平是不错的,执行政策的农村基层干部,我国农村才有今天这样大的变化。但也有一些农村基层干部政策观念差,政策水平低,致使党在农村的一些政策得不到落实。如在落实土地承包政策的问题上,尽管中央一再强调要保持稳定,第一轮承包期满后再延长30年,有些基层干部却不执行,违背农民意愿,想方设法改变承包关系,强行收回土地,高价发包,引起群众强烈不满。再如,在减轻农民负担问题上,尽管中央三领五申,一些基层干部仍然我行我素,乱摊派、乱集资、乱罚款照样搞。这些错误做法都挫伤了农民的积极性,损害了党群、干群关系。因此,农村基层干部一定要增强政策观念,提高政策水平,严格执行政策。
(三)要有很强的群众观念。全心全意为人民服务是党的宗旨,群众路线是党的根本工作路线。在新的历史条件下尽管党所肩负的任务和所处的环境发生了变化,但党的宗旨没有变,也不能变。农村基层干部常年同农民打交道,农民看我们的党、看我们的政府,看我们的基层组织,在很大程度上是通过农村基层干部群众观念强,处处为群众着想,认真为群众办事,遇事同群众商量,干部的形象就好,党在农民群众中的威望训高。反之就会直接影响党和政府的形象。农村基层干部要时刻牢记党的宗旨,想农民所想,办农民所需,努力学会在新的历史条件下做好群众的工作的新方法。
(四)要有依法办事的自觉性。法律是国家意志的体现,集中代表了人民群众的根本利益,具有相对的稳定性、规范性和强制性。它告诉人们在社会生活中应该做什么,不应该做什么;应该怎样做,不应该怎样做。不管人们喜欢不喜欢,愿意不愿意,都必须遵守,不得违犯。我国的民主法制建设不断加强,农村基层干部的法制观念也在逐步增强。但也有不少干部的法制观念淡薄,不懂法律法规,不依法办事,甚至自觉不自觉地违法犯法。我们正在发展社会主义市场经济,而市场经济从一定意义上说就是法制经济;农村正在扩大基层的民主,实行村民自治,但这种自治是依法自治。农村基层干部不学法、不懂法、就不知道如何发展社会主义市场经济,就不知道怎样搞好基层民主法制建设。
基层干部的基层建设工作报告篇十七
20xx年,乡党委、政府在县委、县政府的领导下,带领全乡广大干部群众,深入贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的统一安排部署,主动作为,攻坚克难,创新发展,各项建设事业稳步推进。现将20xx年工作完成情况汇报如下:
1.工业经济稳中有升。
全乡工业总产值14750万元,增速13.6%,工业增加值3252万元,增速13.8%,工业利润415万元,增速13%。技改投入3175万元,增速11.2%,新增企业2个。
2.服务业迅猛发展。
社会消费品零售总额8533万元,增速11.6%,服务业投资6125万元,增速13.1%,服务业增加值7040万元,增速10.7%,服务业增加值占gdp的比重26.8%。
3.农村产业快速发展(自查得分5分)。
生猪出栏13510头,存栏9370头;肉牛出栏415头,存栏1415头;肉羊出栏3280头,存栏3185头;兔出栏12804只,存栏11022只。
正在建设社区妙冲和葫芦井村潘家院子2个新农村聚居点,建成六家坝和葫芦井2个白鹅养殖小区,全乡现代畜牧养殖小区已达1030平方米,促进了养殖业的快速发展。
4.严格控制政府性债务率和新增债务率。
乡政府积极化解遗留债务,目前已化解300余万元,同时坚持勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,无新增债务发生。
5.就业和社会保险不断增长。
大力宣传和落实就业和社会保险工作,城镇居民医疗保险参保人数186人,城乡居民社会养老保险参保人数7910人,同时完成了政策性农业保险、农房保险等保险任务。
6.加强社会救助和防灾救灾。
完成了城乡低保年审、备案及清理核查工作,对孤儿、事实无抚养儿童、五保、三无人员的清理排查工作,新增农村低保97人,城市低保2人,解决了9名五保人员、6名事实无抚养儿童民政救助,及时上报60岁以上农村退役士兵、带病回乡士兵相关资料,落实优抚政策,建成了六家坝村老年日间照料中心和沙河村老年活动中心。做好了防灾救灾物资准备,制定了汛期24小时值班制度,同时及时发放冬临春荒款和受灾群众救助款,已发放11.5万元。
7.提高医疗卫生服务。
新农合参保12260人,参合率100%。完成无偿献血25人,全乡无重大传染病发生,狂犬防治面100%,无一例狂犬病发生。
8.便民服务中心运行良好。
便民中心有6名工作人员,有国土、计生、民政、农业、劳动保障等站、所工作人员入驻,时刻为群众办事,接受群众咨询。中心设备设施齐全,网络畅通,运转正常,为群众办理办结事件1052件,群众反映良好,无群众投诉和上级通报批评。
9.市场监管到位。
成立了食品安全领导小组和食安办,配备了工作人员,建立了副食店、厨师等台账,与相关单位和责任人签订了责任书,广泛宣传食品安全,对农村家宴举办实行申报和备案制度,并进行了现场食品安全指导,建立档案。同时及时报送工作动态和信息,无食品安全事故发生。
10.安全生产秩序井然。
乡政府与各村、各单位、企业业主签订了安全生产责任书,层层落实责任。积极开展了“打非治违”、“六打六治”专项行动和安全“五级五覆盖”活动,每月进行一次安全大检查,不定期对煤矿、非煤矿山、化学品、烟花、爆竹等易燃、易爆危险品、民房修建、交通运输和农电安全等进行安全生产大检查和安全隐患排查。全年无重特大安全事故发生,死亡人数为“零”。
11.社会治安状况满意度日渐增强。
乡加强社会治安管理,特别是场镇、村(社区)重点区域和校园周边环境的治安排查整治,乡、村(社区)组建了义务治安巡逻队,全乡治安状况良好,人民安居乐业,群众满意度达95%以上,上半年乡荣获全县社会治安工作第三名。
12.履行学校安全联动监管责任。
严格贯彻执行县府办文件精神,落实了学校周边安全责任,加强了对中心校和4所村小的安全防范、安全教育、安全监管力度。
13.科学控制人口自然增长率、政策生育率。
人口自然增长率为2.64‰,控制在7‰规定范围内,符合政策生育率为83.34%。
14.综治维稳形势乐观。
乡党委、政府把维护一方平安稳定作为第一要务,积极排查、化解矛盾纠纷、信访,落实稳控责任,全乡无规模群体性聚集事件发生,自6月起全乡无一例到县以上信访案例。
15.宗教管理依法进行。
鼓励和支持公民宗教信仰,依法保障公民宗教信仰自由,同时加强了对宗教事务的监管,杜绝了不法份子利用宗教名义从事邪教和非法活动。
16.加强农村面源污染治理及应用水源保护和耕地保护。
利用中央农村环境综合整治项目,新建污水处理厂1个,生态处理池9个,垃圾中转站1座,收集池110个,垃圾桶20个。进一步完善了保洁长效机制,配备村(社区)保洁员16个,组保洁员33个。同时加强了企业污水、粉尘排放和残渣处理。
乡严厉查处和打击“两违”行为,确保基本耕地不被侵占,始终坚守基本耕地红线不动摇,全乡无违法占地和非法建房案件发生。
1.落实依法行政制度,依法履职。
一是职责权限依法确定。二是深化行政审批制度改革。三是决策程序执行到位。四是行政执法行为规范。五是政府信息依法公开。六是市场环境公平开放。七是加强政府诚信建设。八是加强政府层级监督力度。
职责权限依法确定,深化行政审批制度和农村体制改革,决策程序执行到位,行政执法行为规范,政府信息依法公开,市场环境公平开放,提升政府公信力。
乡党委定期开展党建专题研讨,加强班子队伍建设,制定中心组定期学习制度。多次召开“三严三实”专题民主生活会,鹰击落实“三项制度”,坚持“三会一课”制度,坚持开展“五四工作法”。加强了村(社区)党组织建设,投资50余万元,新建了六家坝村和改造了社区活动阵地。深入开展了“走基层”、干部直接联系帮扶群众等活动。
3.党风廉政建设进一步加强。
乡、村逐级签订责任书,领导班子和领导干部签订了廉政责任书,乡党委书记与班子成员签订了廉政责任书,层层落实责任。无严重违纪案件发生。
4.行政效能明显提升。
加强机关效能建设,认真落实“四项制度”,加大工作人员思想政治教育和业务培训,提升办事效率,群众满意度高,无效能投诉和问责,同时加大信息报送,及时反映群众诉求和工作动向。
(一)重点工作预决算全面完成。
(二)大力加强农田水利基础实施建设。
修复水毁河堤11处、渠道5处、涵洞3处、公路5处。整治山坪塘10口,渠道清淤1000米,新建微水池14口,修复机电提灌设备6台套55千瓦,有效控制灌溉面积2100亩,新增提灌设备6台套50千瓦,有效控制灌溉面积1300亩。土地整理750亩。
(三)扶贫攻坚。
1.加强组织领导。
成立了以党委书记李皓、乡长高玉田为组长、分管领导为副组长的扶贫攻坚工作领导小组,设立了扶贫办公室,按排了专人从事具体工作,明确了领导责任和工作责任。制定了扶贫攻坚五年规划和20xx年脱贫计划,每月定期研讨扶贫攻坚工作,按时上报相关表格、资料、自查报告和信息等。
2.专项扶贫攻坚任务。
制定落实贫困脱贫计划和贫困村(新店子村)发展规划,对贫困动态管理,按时完成扶贫解困任务,加大财政专项资金项目的建设和管理,确保扶贫对象年人均纯收入高于全乡平均水平。
3.县级部门分解任务。
按期、按质、按量完成了县扶贫移民局分解的各项目标任务。
4.社会扶贫目标任务。
制定了详细的贫困帮扶计划,大力开展扶贫帮扶工作,全乡党员、干部积极开展“结对帮扶、爱心扶贫”公益活动,捐献慈善基金40300元,搞好县投资促进局、新农合办等县级部门定点帮扶的衔接工作,为驻村工作组创造良好的工作、生活环境。
(四)信访工作。
1.按时完xx县信联办交办的信访案件及书记信箱、县长热线、网上信访等事项,办结率100%。
2.未发生到省、市和进京重复缠访和非正常上访事件。
3.发生到县上大规模集访和群体性的事件(原治安室解聘人员、三线建设人员集访等),主要领导和分管领导及时赶赴现场,劝返了上访人员。
主要措施:一是加强党政组织领导,落实村(社区)干部责任。二是积极向上协调,争取项目和资金,为人民群众争取最大利益。三充分调动广大党员和人民群众的积极性,积极参与各项事业建设。
存在不足:一是乡财力薄弱,加之地理条件不占优势,产业无法做大做强。二是深化农村改革力度不够,产业调整存在局限性。三是基层专业技术人才缺乏,新技术、新产品推广及应用跟不上科学发展脚步。
基层干部的基层建设工作报告篇十八
县委创新基层组织建设和“三送”工作,组织开展了名誉村书记“情系家乡、共建家园”活动,我很荣幸地选聘为乡村名誉村书记。多年来,我一直想为家乡做点什么,但因种种原因却终未能成。面对如此良机,半年来,在县委、县政府的直接领导下,在乡党委、乡政府及村委会的积极支持配合下,我深入村组农户进行走访调研,结合“三送工作和《若干意见》的出台,倾心倾力投身于家乡的危旧土坯房(含“水上漂”、“双渡”)、教育卫生和公共基础设施建设,取得了一定成效。现将半年来工作情况汇报如下:
乡村座落于水库库区,全村共有户口165户,人口620人,分为7个村民小组。村支部共有党员13名。距乡政府10.5公里,与县、交界,与本乡村相联接,市唯一的一家珍贵树种培植基地——树木园落居于村境内。村民以种养为生,剩余劳力外出务工人员近200人,村民以粮食和油茶为主产业,近几年盛产鳜鱼和石鱼、银鱼。
1、深入走访,摸清民情。通过为期近一周的走访调查,我了解到村的基本情况为:基础设施非常薄弱,道路交通较落后,全村只有一条通村主干道被硬化,通组公路如到李坑、石壁下组目前尚无路基,连自行车都无法抵达。教育、卫生的.公共基础设施亦十分简陋,全村尚无规范医疗诊所。生产资料非常匮乏,村三面环山,以湖为畔,全村村民均为库区移民,周围林地为犹江林厂所有,耕地面积稀少,且大部分为冷浆田,产量甚低。群众经济基础较差,村民收入以农业及渔业为主,收入较低,全村有28户“水上漂”及100余户农村危旧土坯房。
2、宣讲政策,执行落实。《若干意见》出台后,我与村干部一道,将《若干意见》出台的背景、过程和重要意义,《若干意见》的总体要求、主要内容,以及《若干意见》的贯彻落实展开深入的宣讲与解读。同时,积极执行落实《若干意见》的开局惠民实事,对全村28户“水上漂”及118户危旧土坯房改造农户进行了调查摸底并登记造册。并协助安排了2个集中安置点,拆除危旧土坯房36栋,在建30户,现正与犹江林厂协调安置用地等相关事宜。
3、夯实基础,关心疾苦。通过向省煤炭公司争资,改扩建了村小学,并拟单位出资为学校购置部分文化用品及体育器材,改善了学校的就学环境。通过与县卫生局联系协调,拟在村设立一标准化村卫生室,着力解决村民就医难问题。通过深入了解到村石壁下组及大塅组由于用电线路过远等原因,造成电压过低,电力负荷过重,致使村民生活及生产用电受到很大限制。经村委会研究,立即与县供电公司取得了联系,争取了农村电网改造项目,力争年底改造完工,为部分村民解决用电难问题。走访了部分贫困村民,协助经济困难户争取民政救济、慈善救助等,切实为困难群众排忧解难。
4、着远长远,扶持产业。立足村情特色,重点规划发展高产油茶、生态养殖和生态旅游三大产业。争取在涌洞组建立高产油茶示范基地,鼓励群众发展“猪--沼--油(茶)”产业模式,指导村民发展湖面生态养殖,引导村民对接湖旅游开发,发展生态旅游。
半年过去了,看着家乡的点滴变化,心里感到一丝欣慰。但家乡落后的面貌仍未改变,村民们与全国人民同步奔小康社会的任务还很艰巨。今后我将本着对党的事业负责、对家乡的事业负责的态度,发扬求真务实之风,真正沉下身、沉下心,为家乡做实事、办好事,不图虚名、不走过场,务求实效。
基层干部的基层建设工作报告篇十九
坚持民主集中制,必须坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。贯彻落实党的方针政策和上级指示、决议的大事,本乡本村的重大问题,都必须在充分酝酿讨论的基础上由集体讨论作出决定,不得由个人或少数人说了算。书记既要敢于负责,又要有民主作风,善于听取各种意见,发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导,支持书记的工作,主动做好分工负责的事。
坚持民主集中制,必须接受党员和群众的监督。每个基层领导干部都要自觉接受上级组织的监督。党组织要坚持党的组织生活制度,定期召开支委会、党员大会,及时通报工作情况,沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度,做到领导班子成员之间互相监督,并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度,如村务公开和民主管理制度,党员议事制度,村民会议或村民代表会议制度等,增加村务管理的透明度,村民会议或村民代表会议制度等,增加村务管理的透明度。乡镇要搞好政务公开,把政务和干部置于党组织和广大党员、群众的监督之下。
(五)要坚持两手抓,不要顾此失彼。
团结带领农民群众奔小康,建设富裕民主文明的社会主义新农村,即要抓好物质文明建设,又要抓好精神文明建设,使农村经济、社会协调发展。因此,农村基层干部必须坚持物质和精神文明建设两手抓。这既是一项基本方针,也是一种重要的工作方法。有些农村基层干部认为,只要把经济抓上去,其他工作自然就上去了;有的把物质文明建设作为硬任务,把精神文明建设看成软任务;一些地方由于忽视思想政治工作和精神文明建设,好人受气,坏人嚣张,正气得不到发扬,邪气畅通无阻,宗族势力招头、封建迷信盛行,利用守教进行非法活动、卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒、拐卖妇女等丑恶现象蔓延滋长。结果是社会秩序混乱,群众上访靠状事件增多。这不仅影响农村的稳定,也使物质文明建设受到严重影响。农村基层干部一定要充分认识坚持两手抓、两手硬的重要性,在实际工作中认真坚持做到两手抓、两手硬。在制定工作规划时,要做到两个文明建设同步规划、同步部署,并建立工作责任制,确保两个文明建设规划、措施的落实。
(六)要牵“牛鼻子”,不要眉毛胡子一把抓。
牵牛要牵牛鼻子,抓工作要抓到点子上。农村工作千头万绪,决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系,这是一条重要的工作方法。农村的中心工作是经济工作,要紧紧据住不放,一刻也不能放松,其他工作都要围绕这个中心工作来进行。此外,农村还有许多工作,包括一些突击性任务,一些关系群众切身利益的事情,不抓好也不行。要重点抓好中心工作,推动其他工作;同时通过抓好其他工作,严寒保证和促进中心工作任务的完成。要学会“弹钢琴”的工作方法,做到统筹兼顾,全面安排。突出重点,并不是只要重点,而是要在抓好重点工作的同时,兼顾其他方面的工作,正确处理主要矛盾与次要矛盾的关系,中心工作与其他工作的关系,使各项工作协调进行。
五、农村基层干部提高素质和改进工作方法的主要途径。