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决策者的工作会议讲话材料篇一
同志们:
今天的会议开得很成功,圆满完成了各项议程。刚才,作了一个很好的工作报告,我完全赞成。刚刚过去的一年,在市委的领导下,各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局,创先争优、主动作为,全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩,形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时值年终岁底,这次执委会总结过去、继往开来,对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲几点意见。
第一,妇女工作要在融入大局中主动作为。
年前召开的市委四届六次全会,把x年确定为“综合改革攻坚年”,对全面深化改革,更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识,努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习,善把方向。党的以来,习先后作出了一系列重要讲话,中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期,我们要把主要精力集中到学习上来,把思想和行动统一到上级决策部署上来,努力以思想自觉引领行动自觉,以认识到位保证落实到位。二要识大局,善抓结合。妇联工作的特殊定位,决定了我们要有全局的眼光,能站在一域知全局,善于站在一域谋全局;要有服务的意识,善于抓结合,想问题、办事情,要多思考怎么贴近中心,怎么提升层次,以服务转型升级、融合发展的实效,衡量和检验我们工作的成效。三要会改革,善破难题。这里讲改革,主要有两层含义:一是妇女工作怎么适应新的形势任务,增强问题导向、需求导向,在组织形式、活动方式等方面进行完善,更好地适应社会发展的需要,适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体,调动各行各业的妇女同志,积极投身改革发展,立足岗位争先创优,凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题,我们研究得越深越透,解决得越好越快,就说明我们的工作越有成效。
第二,妇女同志要在引领发展中建功立业。
xx届三中全会指出,要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会,积极进取,奋发有为,在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求,引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业,在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导,加大技能培训、创业指导、就业服务力度,加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用,进一步畅通联系妇女群众渠道,开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作,组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视,相继出台了一系列条例及规定,要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行,发挥优良传统,带头艰苦奋斗,带头勤俭节约,带头绿色环保,倡导和引领健康向上的社会新风尚。
第三,妇女事业要在务实推进中争先进位。
做好新形势下的妇女工作,必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,进一步加强妇联组织自身建设,做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求,突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域,不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能,进一步丰富工作内涵和服务形式,让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机,积极组织参与,认认真真下基层,认认真真转作风,真正把基层呼声听进去,把基层关注的问题解决好,构建联系基层、服务群众的长效机制,努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织,打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要,把这项工作做好了,我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法,要长期坚持下去,努力做出影响、打响品牌。同时,要善于根据形势任务的变化,不断创设新载体,努力形成新特色、打造新亮点。
各位执委、同志们,新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下,积极投身转型升级、融合发展的新实践,勇于担当、扎实工作、奋发进取,为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!
决策者的工作会议讲话材料篇二
同志们:
今年是我县“三强一名”县建设的提升之年,也是全面贯彻xx届三中、四中全会精神、认真落实县委xx届八次会议及县“两会”精神重要一年。会前,县委、县政府主要领导高度重视,强调一定要开好这次会议。特别是20xx年按照县政府研究决定调整我分管环保部门,面对当前各方面环保严峻形势,我深感压力很大。但是我决心和大家一起,认真学法、严格守法,文明执法,努力为建设“三强一名”县作出应有的贡献。
刚才,秀婷同志回顾总结了20xx年环保工作,安排部署了今年环保工作任务,我代表县委、县政府与各镇(中心)签订了目标责任书,秀婷局长代表环保部门也与重点企业签订了目标责任书,特别是市环保局薛杨总工从全市环保的高度作了重要讲话,请大家一并抓好落实。下面我讲三点意见:
一、肯定成绩、正视问题,进一步增强做好环保工作的责任感和使命感。
20xx年,我县在全力推进“三强一名”县建设、保持经济会发展的同时,不断加大治污减霾和环保工作力度,环保工作取得了明显成效,四项污染减排指标任务全面完成,自然保护区调整顺利通过了省级批准,县域经济发展空间不断扩大;深入开展了环保专项行动,查处了一批环境违法案件,保障了全县环境安全,但是随着人民群众环保意识的日益增强,环保设施建设运行,污染反弹问题受到广泛关注,加强环境治理,保持碧水蓝天已成为关注民生和改善民生的民心工程。各镇(中心),各部门一定要深刻认识当前环保工作的严峻形势,进一步增强做好环保工作的紧迫感和使命感,乘势而发,迎难而上,积极适应新常态,努力推进我县环保工作再上新台阶。
二、突出重点、狠抓关键,坚决打好今年环保工作攻坚战。
今年全国“两会”上治污降霾成了代表委员们的热议课题,特别作为贯彻落实新修订的《环保法》开局之年,各镇(中心)、各部门必须围绕这一中心,强力推进,狠抓落实。
(一)突出环境规划,调整和优化经济结构。环境问题说到底是发展问题,企业排污超标。主要是因为工艺设备落后,因此解决环境污染问题必须从发展方式上找根源,着力推进产业结构调整和布局优化,要狠抓结构性污染防治,加快推进产业升级,把产业、产品结构调整和企业布局与改善环境结合起来,研究确定产业发展方向和环境准入配套政策,引导企业向园区集中,通过统一规范,统一管理,退城入园,形成有利于污染减排的产业布局,要在综合考虑我县经济发展,产业结构调整,和环境承载力的基础上,采取有效措施,大力发展环保产业。各镇(中心),各有关部门在招商引资过程中要多倾向于企业技术的改造,以发展资源节约型,清洁生产型,生态环保型产业为导向,依法淘汰和关闭国家明令禁止的浪费资源污染环境的落后生产工艺、设备和企业,实现资源优化配置。
(二)强化工程治理,大力推进污染减排。结合我县减排形势,今年要重点抓好规模化畜禽养殖、重点镇、果汁深加工企业污水处理工程,下大气力改造提升传统产业,积极谋划建设生态环保型项目。要不断加大环境执法力度,扎实开展严查各类环境违法、违规问题,不断规范企业环保行为,堵住非法排污口子,为生态名县建设提供保障。
(三)加强源头控制,严把环境准入关。各镇(中心),各有关部门要严格执行《项目建设环境影响评价制度》。凡新建、扩建、改建的项目,必须首先进行环境影响评价,对无环评手续的,发改、国土、建设、工商等部门要协同把关,依法不予办理相关手续。环保部门要严格执行环评和“三同时”制度,不符合国家政策和环保要求的新建项目,一律不得审批;污染防治设施不完善的一律不准投产;严禁新上浪费资源,污染环境的建设项目。要加强建设项目的后期环境监察,新建项目要在规定期限内进行环保验收,逾期不申请环保验收的或不合格的,不许生产,绝不允许以试生产为名,行正式生产和违法生产之实。
(四)确保环境安全,增强环境应急能力。一要加强对预防和处置突发环境事件的组织领导。各镇(中心)要充分认识环保工作的主体责任,各部门、各企业要组织制定并完善辖区预防处置突发环境应急预案,健全环境应急指挥系统,针对存在问题制定有效措施,责任到人,严防死守。二要扎实开展各类环境污染隐患排查,制定严密的排查工作方案,对各类污染源进行重点调查。对生产、贮存、销售有毒有害及危险化学品的企业和放射源使用单位进行重点排查。三要加强对重点部位环境的监管,对重点区域敏感水域,饮用水源地和污染物排放超承载能力的水环境,要及时掌握水质变化情况,增加监测频次,严格检查,把问题化解在萌芽状态。四要做好突发环境事件信息报告工作,一旦发生污染事件,事件发生当地镇(中心)和企业必须按规定程序,在第一时间内上报污染状况,决不能隐瞒事实,更不能拖延不报,对报送不及时或隐瞒不报的要追究单位负责人责任。五要加大环境执法力度,深化环境污染综合整治。要严肃查处环境违法行为,特别是对木炭窑、非法白灰烧制等违反产业政策,违法排污企业要严格按照新修订的《环保法》实施查封、扣押并坚决予以取缔,严防死灰复燃。要加强对工业污染企业的监督检查,对故意闲置治理设施,偷排偷放的,依法吊销其排污许可证,对不治理或治理不达标的,坚决予以关停。
三、加强领导、落实责任,圆满完成全年目标任务。
今年环保工作责任超常,任务繁重,压力巨大。各镇(中心)、各部门、各企业一定要高度重视,主动适应新常态,严守“法定职责必须为、法无授权不可为”的工作原则,全力推进各项目标任务的圆满完成。
一是明确任务,落实责任。各镇(中心)和相关部门也要建立严格的目标责任制。制定具体落实方案,逐项细化分解任务。明确完成时限,确保责任到人。县委县政府督查室、县考核办和环保部门要定期检查督促,推动环保各项工作全面完成。二是上下联动,齐抓共管。全县上下要树立环境保护一盘棋思想,坚持齐抓共管,努力形成环保工作的强大合力,环保部门作为行业主管部门和牵头单位,要主动和有关部门沟通联系,确保各项工作任务落到实处。三是强化考核,严肃问责。县委、县政府每年都把环境保护列入目标考核体系,县委县政府督察室、县考核办、环保等部门将对各镇(中心)、各部门环保工作完成情况进行定期检查,严格考核,对没有完成环保任务的要通报批评,实行“一票否决”,对造成重大环境污染事故的要依法追究责任。
同志们,做好今年环保工作任务艰巨,责任重大。我们一定要主动作为,攻坚克难,充分认识环保新常态,积极适应环保新常态,为全县经济社会发展作出更大的贡献。
决策者的工作会议讲话材料篇三
同志们:
首先,我代表藁城市委、市政府,向出席这次会议的省市领导及各位来宾表示热烈欢迎!对受到表彰奖励的先进单位和个人表示衷心的祝贺!新年伊始,市政府组织召开这次会议,主要目的是,总结1996年的农电工作,表彰奖励先进,安排部署今年的工作和重点,进一步动员各级干部和广大电业职工,发扬“团结、创业、务实、争先”的藁城精神,以崭新的面貌、良好的服务形象和高昂的工作热情,扎扎实实地做好农村电力工作,推动农村经济快速发展。刚才,均成同志就农电工作讲了很好的意见,我完全同意。下面,讲三个方面的问题。
一.肯定成绩,正视不足,增强做好农电工作的荣誉感和使命感。
1996年,全市各级干部和广大电业职工,紧紧围绕经济建设这个中心,兢兢业业,辛勤工作,迎难而上,奋力拼搏,为促进全市经济发展,稳定农村大局,夺取抗洪抢险的全面胜利,作了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。突出表现在:
一是服务经济发展,电网建设不断加快。为了给开发区的招商引资工作奠定坚实基础,根据电网发展规划,市供电局多方筹措资金600万元,对良村110千伏站进行了增容扩建,新增容量3.15千伏安,总容量达6.3万千伏安,7月25日正式投运,使开发区企业实现了双回路供电,也大大缓解了岗上、丘头镇农村的用电紧张状况。建设了城东工业区35千伏站,设备已全部到位,将配合第二热电厂按时投运。对刘海庄、南董两站进行了增容改造,净增容量5000千伏安。完成了西庄、张家庄两站的升压准备,为今年的开工建设奠定了基础。新建改造输配电线路100千米。目前全市已拥有110千伏站两座,35千伏站8座,35千伏用户站5座,配变总量达2700余台,输配电及低压线路总长达5460千米,已初步形成了较为完善合理的电网结构。
二是低压整改取得了明显成效,电费电加得到了有效控制。去年初,市政府制定了《藁城市控制农村电费电价及低压线路整改管理办法》,对农村低压整改工作提出了具体要求,并拿出部分电建基金予以补贴。市供电局广泛宣传发动,抽调精干人员组织、协调、规划、指导全市农村低压整改工作。部分乡镇、村积极主动,多方筹资,把此项工作作为为民办实事的一项重要内容来抓。目前全市共有80余个村着手或完成整改,已建成整改标准村40个。1996年,全市农村共更换高耗能配变10台,改造低压线路950千米,整改总投资达1850万元。低压整改工作的开展,大幅度降低了农村电费电价,取得了明显的经济效益和社会效益,受到了广大群众的称赞,此项工作突破点抓得好,得民心,顺民意。
三是严厉打击偷窃电,依法治电工作深入开展。1996年3月15日,市政府组织召开了用电秩序整顿大会,依法处理了34起窃电案件,市公安局对6名利用窃电器窃电、性质恶劣的不法分子进行拘捕和罚款,有力地打击和震慑了犯罪分子的嚣张气焰。市供电局配合4月1日《电力法》的实施,广泛开展了依法治电宣传活动。
四是抗洪抢险,积极搞好灾后修复工作。8月份,面对突如其来的暴雨和洪水袭击,市供电局领导班子带领全体电业职工,昼夜值班,坚守岗位,保障抢险救灾用电,涌现出了许多动人事迹。灾情过后,为恢复供电,确保正常生产生活,市电力局先后新架了张家庄——南董35千伏线路7.5千米,修复了通往藁北的过河主干线路——留张线,组织人员帮助灾区修复水毁电力设施,有力地支援了全市恢复生产、重建家园。
总之,1996年全市电力工作特别是农电工作取得了显著成绩,为繁荣经济和促进社会事业发展做出了重要贡献。这些成绩的取得,离不开省市电力部门对我市电力工作的关心和支持,离不开兄弟县市如无极、正定等县市的大力帮助,离不开全市各级干部和有关部门的大力支持,离不开战斗在第一线的广大电业职工的辛勤劳动和忘我工作,在此,我代表藁城市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,应当看到,我市农电工作面临的形势仍然十分严峻。
一是全市用电与经济强市的地位不相称。1996年我市总用电量4.18亿千瓦时,在石(市)范围与各县(市)相比较,售电量占第四位,人均用电量527千瓦时,位居各县(市)中上游水平。
二是农村供用电紧张的矛盾还没有根本缓解,个别乡村供电不足,供电质量不高,制约了当地经济发展。
三是由于政策调价,小火电比重大,平价电力指标少,个别不法分子偷窃电,低压线损过高,致使一些乡、村电费电价仍然偏高,群众对农村电价还不够满意。
四是农电管理规范化工作需要进一步加强。
二.突出重点,狠抓关键,继续抓好电力建设和控制电费电价工作。
1.要把发展建设作为电力工作的头等大事突出抓紧抓好。市供电局要根据全市国民经济和社会发展总体规划,按照“适当超前,优先发展”的原则,制定和完善电网发展规划,首先实现一乡镇一电站,以充分发挥电力在经济发展中的先导作用。要坚持“谁投资、谁所有谁受益”的办电方针,多方筹措资金,优先用于可以带动区域经济快速发展的电站和电网建设,积极鼓励乡镇、村和用电大户自办变电站。对市电力建设基金,要加强专项管理,做到专款专用,全部用于电网建设和改造。1997年,电网建设要重点抓好西庄、张家庄两站110千伏升压工作,力争尽快动工建设,8月底前确保投运。同时抓好贾市庄、西关两个3、5千伏站的建设准备工作,力争年底前开工建设,1998年一季末投运。在电网建设上,要积极争取上级电力部门的大力支持,为50万伏电站在我市建设提供方便。
2.要紧紧围绕降低电费电价,大力开展低压整改,促农电管理规范化。
第一,要动员全社会力量搞好低压整改。开展低压整改,控制农村电费店价,是市委、市政府非常重视的工作,是实施“鱼水”工程,为民办实事的一项重要内容。1996、1997市政府连续出台了关于低压整改的办法。这项工作事关群众的切身利益,是利国利民的好事,这项工作不仅有利于改善群众的用电质量,解决“电灯暗,电扇不转,电视不能看“的问题,更重要的是,有利于降低电费电价,减轻农民负担。有利于改善低压线路“脏乱差”的状况,促进农村精神文明建设。有利于改善农村干群关系,促进社会稳定。因此,各级干部和广大电业职工,要以对党对人民高度负责的态度,充分认识低压整改的重要性,把它作为农村的一项重要工作来抓,力争通过四年的努力,把我市旧有低压线路彻底整改一遍。
我市低压整改工作已取得了初步成效,同时这项工作中也存在不可忽视的问题。为此,要注意以下几点:
一是要量力而行。经济不太宽裕的村,不要强行让群众集资搞整改,以免弄巧成拙。
二是准备整改的村,要提前召开党员和村民大会,争取大多数群众的理解和支持。
三是要学习先进村经验,多方筹资,鼓励企业和群众集资,但不能集过头资,加重农民负担,筹集的整改资金一定要专款专用。
四是要按照整必整好的原则,严格按标准施工,确保高质量,不搞劳民伤财走过场。
五是要严把材料购买、施工质量、总体验收“三关”,市供电局尤其要搞好高质量材料及电器件的统一供应,做到质优价廉,,不得加价收费。
六是要落实好补贴政策。对验收合格的村,,要按照标准从电力建设基金中支付补贴。由于当前各村低压整改积极性非常高,市政府每年只能拿出数额有限的资金用于补贴。根据财力,每年大约只能搞50个村。因此,按照批准申请次序及达标情况,给予补贴,50个村以外的,要搞我们欢迎,但补贴款暂缓支付,具体时间可能是明年或后年,但我们一定要按照政策兑现。
第二,要严厉大击偷窃电,坚决惩处不法分子。个别不法分子偷窃电,给国家造成了损失,危害了群众利益,影响了人民电业的良好形象,必须坚决惩处,严厉打击。《电力法》明确规定:“盗窃电能的,由电力管理部门责令停止违法行为,追缴电费并处应交电费五倍以内的罚款,构成犯罪的,依照刑法第151或第152条的规定追究刑事责任”。根据此项规定,电力司法部门要紧密配合,对偷窃电案件要坚持不懈、追根溯源予以查处。对偷窃电数额较大的不法分子,要依照刑法按偷窃罪论处。对电工自身偷窃、性质恶劣、影响极坏的,要从严从重从快予以打击。要在全市范围内,开展依法治电活动,坚决保护国家和广大人民群众利益。
第一,加强用电规范化管理。
一是要加强电工管理。广大农村电工担负着全市农村电网的建设和管理工作,责任重大。全体农村电工要牢记:“人民电业为人民”的宗旨,遵守职业道德,不以电谋私,用电交费,严格执行电价政策,做到不乱收、不摊派、不加价。
二是各村要发挥电管会的作用,认真执行国家和上级制定的电价政策,不准承包电费,不得乱涨价、乱收费和随电费搭车收取其他各种费用。
三是要落实各项规章制度。各电管站和村电管会,要做到当月抄表,当月结算,当月收费,当月收缴,当月逐户上墙公布,电费电价执行情况要接受广大群众的监督。
四是市电价检查小组,对超标收费村要责令其限期改正。
第四,认真抓好安全生产,确保安全生产长周期。春节前后是事故多发时期广大电业职工要树立“安全第一、预防为主”的思想,保持高度警惕,落实各项安全规定和制度,杜绝隐患,严防各类事故发生。
三.齐抓共管,形成合力,促进电力事业快速、健康发展。
电力事业是人民的事业,是各级党委、政府的重要工作,各级有关部门一定要把此项工作列入重要议事日程。市委、政府多年来对电力工作非常重视,今后也将一如既往地在政策、资金、土地、人力等方面,全力支持电力事业优先发展。各乡镇、村也要把农电工作作为一项重要工作来抓,要安排专人专管。这次会上,我们再次明确各乡镇经联社常务副主任主抓电力工作,要主动协调好各方面关系,履行管理和监督的职能。各村要由支部书记主管此项工作,围绕降低电费电价这个热点问题,努力抓好各个环节工作,切实减轻农民负担,为民办实事。市供电局既肩负着全市的供电任务,同时又是市政府管理农电工作的职能部门,要针对当前农电工作的薄弱环节,做好各项工作,坚持每年为群众办几件实事,兑现各项服务承诺,树立良好形象,为藁城经济发展做出新的贡献。金融、土地部门要在资金、土地等方面,大力支持电力建设。物价、农业部门,要积极配合市供电局开展农村电费电价的检查整治工作。司法部门要积极配合,继续严厉打击破坏电力设施和偷窃点不法行为。通过各方面的共同努力,促进全市农电建设再上新台阶。
同志们,农电事业是事关群众切身利益、事关农村大局、事关全市经济建设的重要工作,希望大家同心同德,真抓实干,以实际行动为农村经济和社会发展创造良好的供电环境。
春节将到,供电局要在节日期间确保供用电,为群众过一个欢乐、文明、祥和的春节做出贡献。最后我代表市委、市政府给诸位拜个早年,并通过诸位向你们的家人问好。
谢谢大家!
决策者的工作会议讲话材料篇四
同志们好,今天的会议开得很及时,学习好贯彻好《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和市第九次党代会精神,这是当前我市人大工作中的两件大事。《监督法》和市党代会对人大工作都提出了新的要求,我们要在认真学习领会,把握精神实质的基础上,联系实际,开拓创新,努力做好新形势下的人大工作,履行好宪法和法律赋予我市各级人大会的职权。
一、认真学习《监督法》和市第九次党代会精神,为进一步做好人大工作打牢思想基础。
9月2日至6日,我市召开了市第九次党代会。党代会的精神,各级人大机关都进行了传达、学习,但这只是初步的。人大要自觉接受党委的领导,围绕党委和全市的中心开展工作,就必须切实把握好会议提出的落实我市“”规划的指导思想、政策措施和工作要求。
市第九次党代会报告,始终贯穿了邓小平理论和“三个代表”重要思想,突出了全面推进现代新建设这个主题,突出了时代特征和特色、精神,表达了全市广大党员的心声,代表了最广大人民群众的根本利益,是指导我市全面推进社会主义现代化建设的纲领性文件。学习贯彻好市第九次党代会精神,对于我们解放思想、锐意进取、实现经济社会跨越式发展,具有重大而深远的指导意义。
8月27日第十届全国人大会第二十三次会议通过的《监督法》,将于明年1月1日起正式施行。制定《监督法》,是发展社会主义民主政治、实施依法治国基本方略的重要内容,也是依法行政和公正司法,维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的必然要求。《监督法》对人大履行监督职权的形式、范围、重点、程序和向社会公开都做出了明确的规定,为人大监督工作提供了强有力的法律支撑。《监督法》的出台,对于各级人大会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,意义极为重大,对于更好地发挥各级人大会在推进社会主义民主政治建设中的作用,也具有重大的现实意义。
《监督法》制定和市第九次党代会的召开,对发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,开创人大工作新局面,具有十分重要的指导意义。我市各级人大代表、人大工作者,要深入学习领会党代会精神,认真学习贯彻《监督法》,坚定加快现代新建设的信心,增强人大工作“围绕中心、服务大局”的责任意识,增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性、紧迫感,提高人大会依法履职的水平和能力。
二、不断总结经验,努力开创人大工作的新局面。
今年是**市第十二届人大会依法履职的第一年。今年以来,我市各级人大会在总结依法履行监督职权实践经验的基础上,围绕现代新建设这个全市工作的中心和大局,围绕本行政区域内的重点工作,采取检查、视察、调查和听取“一府两院”专项工作报告、代表持证视察等方式,对“一府两院”依法行政、公正司法的情况开展了认真法律监督和工作监督。先后对《环境保护法》、《安全生产法》、《种子法》、《**省禁毒条例》等多部法律法规的贯彻执行情况进行了检查,对代表议案和建议办理、新农村建设、煤矿安全生产、民事案件执行情况、社区建设、重点工程建设情况、重点水源保护等进行了检查和视察,并积极参与城市环境综合整治、扶贫开发、新农村建设等工作,各项工作成效都十分显著。我市各级人大会在认真总结实践经验的基础上,开拓创新,探索出了街道人大工委目标考核、代表进社区、人大代表工作站、任前发言等制度,拓展了人大工作的领域,深化了人大履职的内涵,促进了全市人大工作的全面推进。
在今后的工作中,我市各级人大会要进一步学习好、贯彻好、落实好《监督法》和市党代会精神,按照市委对人大工作提出的新要求,坚持围绕中心、服务大局,不断提高抓落实的能力和执行力。
(一)开展学习培训,深刻理解《监督法》对人大履行监督权的新要求。《监督法》对人大行使监督职权的范围、方式、程序等做了详细规定,是人大行使监督职权的基本规范。对宪法、地方组织法赋予人大行使的监督职权作出了具体规定,使人大的监督工作有了明确的法律依据,同时也对人大开展监督工作的方式方法提出了新的要求。贯彻《监督法》,首先要认真抓好学习培训。市人大中心学习组已经组织了集体学习讨论,下一步我们要按照全国人大和省人大会的要求,组织好会组成人员、人大代表和人大机关的培训。同时,也要积极推动政府、法院、检察院系统的国家公务人员的学习和培训。要通过培训,切实领会好《监督法》的立法精神,掌握好《监督法》规定的监督程序、监督重点,提高国家机关工作人员学习《监督法》,贯彻《监督法》,执行《监督法》的自觉意识,改变工作中与《监督法》不相适应的观念和做法。要进一步加强我市各级人大的机关自身建设,不断提高机关工作人员的素质,为贯彻《监督法》打下坚实的基础。
(二)清理规章制度,做好与《监督法》实施相衔接的各项工作。多年来,我市各级人大会在依法行使职权的过程中,通过总结实践经验,制定了一些规范性文件。这些文件,对规范人大会的工作,提高工作实效,促进我市社会主义民主政治建设,发挥了重要的作用。为保证《监督法》正式施行后,人大会能依法履行监督职权,当前最迫切的事情,是按照《监督法》的规定,按照全国人大的要求,尽快对这些规范性文件进行清理。符合《监督法》规定的,予以保留;部分符合的,予以修正;不符合《监督法》规定的,予以废止,为《监督法》的施行做好充分的准备。
(三)做好宣传工作,保障《监督法》的正确贯彻执行。《监督法》一共九章四十八条,有六条明确规定人大会行使监督职权的情况要向社会公开、公布,这在我们国家的法律中是绝无仅有的。这体现了党的xx大和xx届四中全会提出的发展社会主义民主政治,扩大公民有序政治参与的新要求,也是当前做好改革发展稳定各项工作,构建社会主义和谐社会的必然要求。为此,我市各级人大会要进一步加强和改进人大新闻宣传工作。一方面,要做好本行政区域内《监督法》的宣传工作,使人民群众知道《监督法》、正确理解《监督法》;另一方面,要从贯彻执行《监督法》出发,进一步加强人大新闻宣传工作,完善新闻发布制度,使人大行使监督权的情况,依法、及时、准确地向社会公开、公布,使人民群众了解人大行使监督权的情况,形成良好的社会舆论环境,促进监督工作的开展。
(四)要对今年工作进行总结分析,对明年工作进行认真思考,早计划、早安排。要在认真按照会年度工作要点开展工作的基础上,对今年来的工作情况进行分析,找出存在问题,提出改进方案。在组织好《监督法》学习的同时,对照《监督法》对人大开展监督工作的新要求,制定明年的工作计划,确保我市各级人大的工作既符合《监督法》的规定,又切合本地实际,目标可行、效果显著。
祝大会取得圆满成功。
决策者的工作会议讲话材料篇五
同志们:
今天,我们在这里召开全市标准化工作会议,传达全省标准化工作会议精神,总结“”以来我市标准化工作取得的成效和经验,安排部署“”期间标准化工作的方向和重点。这次会议得到了省质监局的高度重视,雷动楚副局长亲临指导。在此,我谨代表中共攀枝花市委、攀枝花市人民政府,向长期以来关心、支持和帮助攀枝花建设发展的省质监局,表示衷心的感谢!下面,我就搞好全市标准化工作再讲几点意见:
一、统一思想认识,增强做好标准化工作的紧迫感和责任感。
标准化工作是支撑和引领经济社会发展的重要技术基础,也是提升一个国家和地区自主创新能力的必由之路。“”期间,我市标准化工作紧紧围绕支柱产业、优势产业和特色产业,积极抢占技术标准制高点,为提升全市产品质量和产业综合竞争力、促进经济结构优化调整发挥了重要作用。已经到来的“”,是创新驱动的重要时期,更是标准化竞争的关键时期。攀枝花作为典型的资源型城市,要顺利实现“四个翻番”目标,在全省率先建成全面小康社会,就必须坚定不移地加快标准化工作,为经济社会发展提供有力的内在支撑。
(一)坚定不移地加快标准化工作,是我市实现经济社会跨越发展的重要基础。无数事实反复证明,地区与地区经济竞争力的较量,归根结底是区域整体质量的较量,技术标准是对产品质量、规格和检验方法等所作的技术规定,已成为当今国际经济竞争的重要手段。谁拥有科学先进的技术标准,谁就有可靠强大的质量竞争力;谁拥有占据市场竞争制高点的技术标准,谁就有市场经济的“话语权”。我市的经济发展方式要实现从低质量低效益的“以量取胜”向高质量高效益的“以质取胜”转变,就必须牢牢把握技术标准这个关键环节,加快建立与我市经济社会发展水平相适应的标准体系。
(二)坚定不移地加快标准化工作,是我市提升产业竞争实力的重要举措。标准化是科技成果转化为生产力的桥梁,标准是市场竞争的游戏规则,谁掌握了标准的制订权,谁的技术就成为标准,谁就能控制产业链的高端,进而控制产业的发展总体方向,获得最大效益和生存空间。当前,我市资源综合利用水平还不高,产业层次比较低,特色优势资源的经济价值和社会效益尚未得到充分发挥,究其缘由,标准化水平不高是重要原因之一。因此,要加快发展“6+2”特色产业,做强做大优势产业,就必须苦练内功,加大研发力度,用标准的创新和突破,促进产业竞争力的提升和增强。
(三)坚定不移地加快标准化工作,是维护人民群众生命财产安全的重要保障。标准是加强产品质量监管的重要依据。近期引发社会广泛关注的“毒奶粉”、“化学火锅”、“双汇瘦肉精”等食品安全事件,无一不是因为标准不高、标准缺失或标准执行不严格造成的。标准还涉及百姓生活的方方面面,大至房屋汽车,小到柴米油盐,无一不需要标准的约束和规范。只有切切实实的搞好标准化工作,才能为全市人民营造安全放心的消费环境,才能使全市人民真正享受到改革发展的成果。
二、把握工作重点,推动标准化工作再上新台阶。
当前和今后一个时期,全市标准化工作的重点是,紧紧围绕“四个倾力打造”战略重点,有计划、有步骤地加快推进三次产业的标准化工作。
(一)围绕工业强市目标,突出钒钛资源综合利用,做强工业。我市拥有得天独厚的钒钛资源,在钒钛产业标准方面已经获得了一定的话语权。要继续围绕钒钛资源综合开发利用,大力开展钒钛制品标准化工作,积极参加国家有关钒钛制品标准制定活动,争取建立全国钒钛制品专业标准化委员会、分技术委员会或工作组,争取将先进的企业技术标准转化为国家、行业钒钛制品标准。要充分利用含钒钛合金的耐磨、耐高温、高强度特性,积极发展机械加工产业,努力将含钒钛合金技术特点转化为技术标准,扩大含钒钛合金机械产品市场占有率。要把培育和发展战略性新兴产业作为今后一个时期标准化工作的重中之重,加快生物、太阳能产业标准化工作,并以此推动高新技术产业健康发展,带动传统产业转型升级,为强化我市“6+2”产业格局提供技术支撑。
(二)充分利用光热资源优势,加强农业标准化工作,做精农业。农业现代化是推进“三化”统筹的重点,没有农业的标准化,就没有农业的现代化。不实行农业标准化,就会影响农产品质量安全,削弱农产品市场竞争力,制约农业增效、农民增收和农村发展。要大力推进农业标准化,突出产品质量安全和环境质量安全,最大限度地提高农业经济安全运行质量,推进农业发展方式转变。要从农产品的选种、种植、病虫害防治、灌溉等方面开展农业标准化工作,推进无公害农产品、绿色食品、有机食品的认定认证工作,提升优势农产品市场竞争能力,打造攀枝花农产品品牌。要采取“公司+基地+标准+农户”的模式,发挥龙头企业的示范带动作用,促进农产品的集约化和规模化生产,提高我市农业产业化水平。
(三)依托次级交通枢纽,加强服务业标准化工作,做大三产。在全省标准化工作会议上,巨峰省长对我市的政务服务中心标准化工作给予了充分肯定。全市上下一定要以建设四川省政务服务标准化试点城市为契机,构建与现代服务业发展相适应的生活型、生产型服务业标准体系。要抓住次级交通枢纽建设的机遇,重点加强现代物流、旅游、会展、文化和商贸流通业等领域服务标准的修订工作,增强我市现代服务业对周边地区的辐射力和影响力,进一步确立区域性中心城市地位。要引导服务企业建立诚信体系,实施标准化管理,规范服务行为,用质量创造服务品牌,以品牌提升企业实力。要紧贴民生需求,积极推进社区、村镇服务和居家养老服务等民生标准化工作,为百姓安居乐业提供标准化服务。要针对百姓关注的重点、热点问题,加强涉及人身健康安全等方面的强制性标准检查,确保广大人民群众吃得放心、用得安心、生活得开心。
三、抓住关键环节,确保标准化工作取得实效。
标准化工作任务重、要求高、涉及面广,必须抓住组织宣传、企业主体、体系建设和技术服务四个关键环节,系统推进,确保各项工作落到实处。
(一)加强组织宣传工作。组织宣传是做好标准化工作的重要保障。市政府对标准化工作高度重视,已经下发了加快推进标准化工作的意见,成立了市标准化工作领导小组,并将标准化工作纳入县(区)政府、市级相关部门年度考核。目标管理部门要按要求加强督促考核,落实目标责任,确保标准化工作顺利开展。质监部门要发挥综合牵头作用,切实做好标准化工作的组织、协调、指导和监督实施;其它各部门、各企业、各行业要从全局出发,抓好相关任务的落实。要充分利用报刊、电视、网络等媒体,多层面、多视角宣传标准化工作,提高标准化在生产经营者和消费者中的认知度和普及率,进一步强化全社会学标准、讲标准、用标准的意识,共同推进我市标准化事业的持续健康发展。
(二)发挥企业主体作用。企业是做好标准化工作的主体力量。要引导企业高度重视标准化工作,积极采用国际标准和国内先进标准组织生产,改进生产工艺,提高标准落实到位率,提高推行科学管理、参与国际竞争的能力。要鼓励企业加强应用技术研究,提高科研能力,加大技术标准创新,推动科技成果尽快转化为技术标准、转化为生产能力,推动产业升级。支持企业积极参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制(修)订工作,建立健全标准化管理体系,提升企业标准化水平。
(三)加快建设标准体系。标准体系是做好标准化工作的技术支撑。要从全市经济社会发展大局出发,按照面向市场、突出重点的要求,以“6+2”特色产业、农业、现代服务业、节能减排等标准体系为重点,加强标准体系规划建设,扩大标准体系覆盖面。要围绕各重点产业发展需要,以查漏补缺、完善体系为重点,有针对性地开展标准的制(修)订工作,分阶段、分层次建立健全标准体系。要以创新型城市建设为契机,依托大专院校、科研院所、企业技术中心等技术创新平台,加大标准制订与技术创新的结合力度,使更多的科技创新成果尽快转化为标准,提高标准的技术水平。
(四)提升技术服务能力。技术服务是做好标准化工作的必要条件。要鼓励企业、科研院所、大专院校,积极申报组建全国标准化技术组织,争取相关领域行业标准、国家标准制(修)订的“话语权”和主动权。要广泛收集与我市经济社会发展关联度较高的各类标准,建立和完善标准化信息交流服务平台,为全市各行业提供权威、高效的标准化信息服务。
同志们,做好新形势下的标准化工作,意义重大,任重道远。全市上下一定要按照今天会议的要求,认真落实雷动楚副局长的讲话精神,以对群众高度负责的态度,以为发展添砖加瓦的热情,突出重点,整体推进,努力开创标准化工作的新局面,为全市经济社会大发展、新跨越做出积极的贡献!
决策者的工作会议讲话材料篇六
各位领导、同志们:
在全县上下认真贯彻全县经济工作会议精神之际,我们在这里召开xx年全县环保工作会议。在此,我首先代表局党组向亲临指导的县四家领导表示热烈欢迎!向长期支持并奋战在环保一线为环保事业做出贡献的乡镇领导、环保信息监督员、环保专干以表示衷心感谢!
刚才,邹县长全面总结了近两年环境保护工作和目前工作所面临的形势,并就我县今后一段时期的环保工作作出了明确、具体的要求。按照会议安排,作为环保职能部门,下面我就下一阶段的工作任务,讲几点具体的业务性工作,与大家共讨。
一、优化服务,依法行政,为社会经济发展提供强有力的环保支撑。
去年以来,全县环保工作在县委、县政府的领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,通过全县上下的共同努力,相互配合,取得了有目共睹的成绩。逐步深化了排污费征缴改革,初步实现了“阳光收费,规范执法”的预期目标;年度环保“专项行动”取得积极进展,较好地完成了饮用水源保护、工业污染反弹和园区项目清理等专项整治任务,全面开展了造纸企业、涉锑企业环境污染整治、资江流域水污染源调查等工作。但是,用发展的眼光来看,取得的成绩与人民群众的期望还有一定的差距。全县饮用水源保护、医疗固废处置、城镇生活垃圾污染、农业面源污染、建设项目管理等工作还有待进一步加强,并在实际工作中认真加以解决。今年,我县环境保护要从以下几个方面开展工作,努力实现新的突破。
第一,坚持“预防为主,防治结合”的方针,在源头控制上有新突破。一要把好项目建设关。坚持“便企亲商”的原则,积极为政府和项目单位当好参谋,努力提供环保咨询服务,从源头上避免重污染、低产出、高能耗和重复建设项目落户我县。坚持环境第一审批权,所有项目的立项,不符合环保要求的,坚决否决。抓好新上项目环评工作,项目实施必须坚持环保设施与生产设施同时设计、同时施工、同时投产运行。二要把好生产关。要抓质量认证和标准化生产,在培育和壮大工业企业中,政府与部门、基层与企业应从长远发展看问题、做决策,决不能以牺牲环境为代价来求得一时的经济发展,环保部门在加大环境监察力度上,严把环评关。去年3月底,县委、县政府按照上级要求,果断拆毁、关停了小淹顺安、长塘界牌等5家排放不达标、污染严重的小造纸厂;7月初,对渣滓溪锑矿、同心矿业等7家涉锑企业实施了关停整顿;9月底,完成了对资江流域水污染源的调查工作;10月中旬,在全县开展了放射源、危险废物等专项环保工作的清查工作,等等,为纵深环保执法,污染企业治理取得了实质性工作。今年,我局制定了“七线”管理的工作制度,其中重点对项目审批、环境监测、环境监察、环境管理等四线工作实行奖惩制度,提高工作效率,重点加强对非法违法排污企业、重点污染企业等管理,加大工业、企业污染限期达标治理工作力度,抓好工业固体废弃物的管理,严格监控固废物流向,防止引发“二次污染”。对已经达标排放的,要防止反弹;对工艺落后,能耗高的重污染企业,实行限期治理;对污染严重、限期不能治理的,要果断进行关停,真正从源头上抓好环境保护与治理工作。
第二,加大城镇环境整治力度,在提高城镇环境质量上有新突破。城镇环境质量好坏不仅关系到城镇形象,而且直接影响到投资环境和综合竞争实力。因此,要按照高起点、高标准、高品位的要求,把改善环境作为城镇建设的大事来抓,环保部门和各乡镇要认真制订并实施城镇环境保护规划,促进城镇产业结构和企业布局结构的调整。我县城镇局部地区各类污染仍较突出,污染治理的任务十分繁重,如商住混杂楼油烟、噪声扰民、生活垃圾堆放和沿资江流域集镇水质污染等问题是社会群众反响较大的热点问题,也是我县环境整治的重点和难点。去年,县委、县政府以及东坪镇政府投入上百万元进行了柳溪河、资江沿岸等河段的清淤、打捞和绿化工作,加强了城镇街道垃圾桶、警示牌的摆放、设立;投入上千万元规划建成城区引水工程;小淹镇也加强了城镇中心区的饮水工程建设。下一阶段,我局将配合建设、城建等部门抓紧实施县城污水处理厂和无害化垃圾处理场项目,积极指导并配合各乡镇完成垃圾中转站统一配置和标准化垃圾填埋场建设任务,确定建筑垃圾处置点。进一步加大城镇污染源的治理和监察力度,积极做好城区污染物总量及功能区达标工作,逐步削减和停用分散小锅炉,确保城区空气质量达标排放;加强城镇区歌厅、舞厅等三产业的环境监管力度,协调解决好油烟扰民、噪声扰民等问题。在这里我要提到一件事,县四家领导多次指示环保部门,在公路沿线、江段、河段乱倒垃圾的问题要进行处理、要进行通报、要进行查处,不要因为小问题而极大地影响了安化人民形象。我作为业务主管部门在这里强调,今后对乱倒、乱堆垃圾的现象请各乡镇要发现一起、处罚一起,全力做好“面子”上的环保工作。
第三,抓好重点项目建设,在生态环境与农村环境保护工作上有新突破。认真落实《安化县人民政府xx年工作要点》工作要求,围绕建设“神韵安化”的主题,要把项目建设、生态建设与农村环境保护自我投入结合起来,兼顾生态与经济效益,尽快建立起政府支持、项目投入、生态建设与农村环境保护工作机制。目前,我县农村环境点源污染与棉源污染共存,生活污染和工业污染叠加,各种新旧污染相互交织,工业及城市污染向农村转移,危及农村饮水安全和农产品安全。我们要贯彻落实国办发[]63号《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》精神,结合我县实际,着力解决好突出的农村环境问题:一是加强农村饮用水水源地环境保护。明确全县14处集中饮用水水源地并建立水源保护区,按照属地管理原则,由环保、卫生防预等部门负责饮用水水质环境监测、卫生监测、评估和各乡镇属地加强管理,切实保障农村饮水安全。二是推进农村生活污染治理。各乡镇要按照建设新农村实质要求,把农村污染治理和废弃物资源化利用同发展清洁能源结合起来,大力发展农村户用沼气,积极推广“猪-沼-果”、“四位(沼气池、畜禽舍、厕所、日光温室)一体”等能源生态模式,逐步改善农村能源结构。三是严格控制农村地区工业污染。加强对农村工业企业的环境监督管理,采取规模重组、集地开发、技术指导、环保设施加强等有效措施,严格执行国家产业政策和环保标准,防止“十五小”、“新五小”等污染严重和生产项目、工艺、设施落后的企业在我县农村地区死灰复燃。四是加强农村生态环境保护。坚持新农村建设、生态环境保护与治理并重,加强对矿产、水利、旅游等资源开发的环境监管,努力遏制新的人为生态破坏。
第四,加强环保队伍建设,在环保执法上有新突破。环保部门要坚持依法行政,要将行使环境管理权置于社会监督之下,不断提高办事效率,做到廉洁自律。环保部门要不断增强服务意识,把群众所盼、所虑、所急的环境问题解决好,努力树立环保队伍的新形象。要把环保执法作为队伍建设的重点,切实增强执法效果。要加强执法培训,特别是环境影响评价、“三同时”管理规定以及国家产业政策等相关法规的培训,确保执法人员能依法行使职责。要依法严肃查处不符合国家产业政策和城市环境规划、污染严重的建设项目和企业,打击环境违法行为,通过行政、经济、法律等手段促进环境的有效治理。在这里,我代表全局干职工,向政府分管领导、各位乡镇领导、各位环保信息监督员再次表示衷心感谢,环保局近年来在队伍建设、环保执法等工作上所取得的成绩与大家的鼎力支持、关心和配合是分不开的。下一阶段,我局将着重从水环境污染的整治、非法违法排污企业的整治、污染源头控制、排污收费监管、调处污染纠纷、环保宣传发动、环保法制工作、农村环境治理等环保工作入手,加强部门执法力度,树立环保服务思想,为各乡镇经济发展作出环保部门最大的努力。
二、明确任务,强化措施,全面有序地推动污染源普查工作深入开展。
为切实做好第一次全国污染源普查工作,掌握我县各类污染源及污染物排放情况,全面查清我地区工业、生活等各类污染源处理设施的数量和分布,按照全国、省、市污染源普查工作会议的统一部署,我县污染源清查工作在xx年4月份全面启动。
1、全县污染源普查准备阶段工作进展情况。
成立普查领导小组。为加强污染源普查工作的领导,确保我县污染源普查工作取得实效,县委、县政府高度重视这次普查工作,成立了以邹雄彬副县长为组长的安化县污染源普查领导小组。县环保局长、县统计局长任领导小组副组长,成员单位包括环保、统计、发改、财政、建设、卫生、工商、经贸、农业、畜牧等10个单位和部门,领导小组办公室设县环保局。同时,县环保局专门抽调了5名技术骨干组建了普查工作办公室,并就各自的主要工作职责进行了明确分工。组织选聘人员培训。普查工作技术性强,在普查员和普查指导员的选聘上我们坚持高标准、严要求,按照配备的数量,从全县各乡镇选聘名普查员和名普查指导员。先后三次选派人参加省、市的技术和软件培训,并完成了对全县名参加普查工作人员的培训,经过举办培训班,考试结果都达到优良成绩。筹措普查工作资金。按照国务院关于普查经费分级负担的要求,县(市)的普查工作经费主要由同级财政解决。为了保证普查工作的顺利开展,我县编报了普查工作预算,先期启动经费基本落实。除市普查办给县普查办拨付了1万元工作经费外,县普查办正在向县财政编报普查工作预算经费。营造普查工作氛围。为了普查工作的顺利开展,我县先后召开了污染源普查领导小组会议、全县污染源普查工作大会,举办了全县污染源普查培训班,分管县长等领导多次宣讲污染源普查指导思想、重大意义,并提出明确要求。充分利用电视台、报社报刊作好普查相关会议和普查培训的宣传报道工作,在《湖南环境信息》、安化电视台等新闻媒体进行报道,使我县污染源普查工作深入人心。
2、污染源全面普查阶段的目标和任务。
全面普查阶段是普查整个过程中最重要的环节,这一阶段的工作目标和任务是:按照普查要求,全面开展污染源入户调查,完成普查数据审核和录入、上报工作,建立污染源档案。全面普查阶段的时间从xx年3月10日开始至5月31日止,将历时81天。这一阶段,要着重抓好以下几项工作:全面发放普查表,指导普查对象准确填报。xx年3月10日之前,按照入户清查确定普查对象名单,将普查表分类发放到每个普查对象,做到不错、不漏。在发放普查表时,若发现遗漏或分类错误的排污单位,要及时更正普查对象名录,并补发或换发相应的普查表。县普查办要加强现场指导、协助普查对象正确填报普查表,力争xx年4月30日之前完成普查对象对普查表的填报工作。加强普查表的审核把关。xx年4月30日之前,完成普查对象的普查数据审核工作。要按照《数据审核技术规定》要求进行普查对象内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查机构会审、抽查审核等五级审核,确保数据质量。普查员和普查指导员的审核一定要入门入户,对照普查表实地查看企业普查数据出处的原始资料和生产工艺及处理设备,确保填报的数据可靠、有出处。依法履行程序,落实普查责任。普查对象单位的负责人对填报数据负责,填报人、审核人及负责人对本单位填报的普查数据信息进行审核把关后,要逐一签章,普查对象与普查员、普查员与普查机构之间普查表的交接要做好交接记录,逐一签名认可。按时完成数据录入及上报。县普查办要在xx年5月31日之前,完成数据录入并将原始数据同时报送全国污染源普查工作办公室和市污染源普查办。数据录入时,一定要进行计算机审核操作。
三、支持理解,相互配合,努力克服和解决环境保护工作存在的问题和困难。
应当说,近年来我局工作措施是有力的,成效也是明显的,通过关停“五小”企业,加强造纸行业整顿,加大对重点污染企业的限期达标治理,使企业污染得到有效的控制;通过城镇环境综合整治,城乡环境面貌得到改观,县域空气质量平均保持在二级标准内,饮用水源水质确保水环境安全;通过加强严格环评审批,配合乡镇、企业搞好项目选址和规划,重点流域、区域环境治理不断加强,工业污染达标排放逐步好转。但在工作中也看到了我县的生态环境脆弱,环境质量逐步下降等问题,环境保护任务依然很重,需要我们下大力气去解决。从目前看,有以下几个方面的问题需要重视:一是环境保护现状令人担忧。据环保部门统计,全县“三废”排放总量逐年上升,其中xx年废水排放总量216.5万吨、废气排放总量168811万标立方米、废物排放总量81655吨。工业污染、生活污染、地域性生态恶化、城区和乡镇污水、垃圾污染、矿藏资源开采破坏生态环境、农村面源污染等等,都将不同程度的制约县域经济发展。二是环境工作齐抓共管机制有待进一步健全和完善。相关部门、乡镇在履行环保职责上还不够协调统一,由于考虑问题的出发点不同,在处理环保与发展的具体问题上往往出现偏差,环保部门在实施监管过程中仍然存在“一手软、一手硬”的问题,对国家明确制定了环境保护相关法律法规,在执行中面临诸多的困难和问题。三是污染源普查工作的开展,我县工作将面临诸多困难:
1、普查清查工作范围广,覆盖面大,时间要求紧;。
2、污染源普查工作技术性强、要求高,我县现有的条件与工作要求还有一定的差距,还需要上级级给予更多的技术支持。
3、污染源普查涉及大量社会调查工作,社会动员面广、参与部门多、工作难度大,在具体的运作过程中,困难将比我们预想的要多得多,特别是随着污染源普查工作的不断推进,由于目前普查运转资金不到位,对全县普查工作的进一步开展会带来不便。
各位领导、同志们,环境保护是我国的一项基本国策,做好环保工作是我们的神圣职责。在县委、县政府的坚强领导下,在上级环保部门和县人大、政协的监督指导下,各乡镇各部门的相互支持、配合下,进一步增强责任感和敬业精神,扎实工作,与时俱进,开拓创新,努力推动我县环保工作再上新台阶,为全县经济和社会可持续发展做出积极贡献!
谢谢大家!
决策者的工作会议讲话材料篇七
同志们:
这次会议是经省人民政府同意召开的。主要任务是,深入学习党的、xx届三中四中五中全会和、张高丽副对统计工作的重要讲话与批示精神,以及全国统计工作会议、省委经济工作会议等相关会议和省委、省政府主要领导、分管领导对统计工作的重要讲话与批示精神,总结20xx年全省统计工作,部署20xx年重点任务。会前,徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长分别听取了全省统计工作汇报,省政府常务会议还专题听取了省统计局关于全国统计工作会议精神及我省贯彻落实建议的汇报,并就需要各部门配合的重大统计任务作出了部署。刚才,我们已传达学习了中央和省委、省政府领导同志的重要讲话和批示精神,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我代表省统计局作全省统计。
工作报告。
一、20xx年全省统计工作取得新进展。
20xx年是全省统计改革发展成绩卓著的一年。在省委、省政府的坚强领导下,在兄弟部门的大力支持和社会各界的配合下,全省统计系统广大干部职工紧紧围绕各级党委政府的决策部署,改革创新,砥砺前行,优质服务,各项工作取得新进展。省统计局和多数市州、县市区统计局连年被各级党委、政府评为“绩效先进单位”。省统计局20xx年还被中央文明委授予“全国文明单位”荣誉称号。
(一)积极稳妥推进统计改革。一是改进统计生产方式。以企业联网直报工作为抓手,着力加强统计信息化建设,数据整理和报送实现信息化、网络化。建成覆盖各市州、县市区的联网直报指挥调度体系,实现人员集中办公、现场视频调度、工作视频会议、业务技能培训等多功能一体化。进一步巩固“四上企业”联网直报成果,拓展联网直报范围,平台报送率和直报率均接近100%,在全国处于前列。二是创新数据采集手段。搭建移动终端管理平台,在1%人口抽样、劳动力等统计调查中,全面运用手持移动电子终端采集数据,做到随采随报,提高了数据资料的真实性和调查效率。三是完善统计方法制度。全面推进核算、投资、能源、劳动力、贸易、服务业等领域方法制度改革,完善省级gdp核算及市州gdp统一下算工作,在全省范围内开展投资统计改革试点,推进大城市月度劳动力调查,进行能源统计改革,启动规模以上服务业月度统计调查,建立全省现代服务业发展十大重点产业统计制度,开展网上零售业务电商单位清查申报和交易平台调查。
(二)周密细致组织调查监测。一是精心组织20xx年1%人口抽样调查。按照国家的统一部署,周密制定。
工作计划。
先后完成省级综合试点、有关专项试点、调查抽样框整理、综合业务培训、入户摸底登记、事后质量抽查等工作相关工作得到了国务院人调办和国家统计局的充分肯定。二是认真做好农业普查各项准备工作。省政府已下发《湖南省人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知》成立由戴道晋副省长任组长、17个相关部门参加的领导小组及办公室开展普查方案设计前期调研组织经费预算编制和业务培训等等。三是继续推进“三经普”扫尾工作。召开了全省经济普查总结表彰会议顺利完成普查数据对外发布、解读和课题研究等工作公开出版普查年鉴和课题研究报告。积极推动经普成果部门共享加强经普数据资料运用全面维护更新统计名录库。四是全面实施常规调查。全力做好农业、工业、能源、建筑业、房地产、服务业、投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、基本单位等统计调查科学核算gdp和能源消费总量圆满完成各项调查任务。五是扎实开展考核监测。各级统计局与相关部门密切协同参与或组织了全面小康建设、政府绩效评估、重点民生实事、节能降耗、特色县域经济重点县等一系列考核数据的收集与认定完成了两型社会、新型工业化、非公经济、“两纲”、科技进步等监测工作。考核监测结果均被省委、省政府采纳并通报全省。受国家统计局和省委、省政府的委托实施了社会治安综合治理、基层党建、机关作风建设、全面小康建设等多项民意调查得到了社会各界的广泛肯定。
(三)优质高效开展统计服务。一是深度服务,为省委省政府科学决策当好参谋助手。加强对经济运行情况的调度和分析,准确研判全省经济形势,提出对策建议,为全省促进“三量齐升”、推进“四化两型”发挥积极作用。多篇分析材料得到徐守盛书记、杜家毫省长、陈向群常务副省长、张文雄部长、张剑飞副省长等省领导的批示肯定,市县很多统计分析报告也得到当地党委、政府等领导批示。加强统计科研工作,在第十八次全国统计科学讨论会上取得较好成绩。二是精准服务,为编制“十三五”规划提供依据。围绕省委、省政府和有关部门制定年度经济社会发展主要目标、编制全省“十三五”规划等,加强统计数据和分析服务;根据家毫省长的批示,组织开展全省水上运力运量调查,为省委、省政府制定“十三五”水运规划奠定了基础。三是为民服务,为社会各界了解统计建立平台。组织实施深化统计改革、现代化服务型统计建设、全面小康监测、中国统计开放日等重大专题宣传活动,定期召开全省经济形势新闻发布会或通报会,公开发布全省经济运行情况和第三次经济普查主要成果,正确引导社会舆论和预期。圆满完成《湖南统计信息网》内外网站的技术升级改造和全面改版工作,网站总访问量突破1500万人次。《中国信息报》全年刊发四个整版、先后60余篇次宣传推介湖南统计工作。
(四)不断强化基层基础工作。一是加快统计业务规范化建设。召开了全省统计基层基础现场推进会,出台《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,推进基层统计规范化建设,全省县乡两级统计机构规范化建设达标率明显提升。二是加强统计基层基础建设。加大了对基层经费和办公设备支持力度,努力促进县级统计机构依法独立设置,进一步改善基层统计工作条件。加强了对县市区、乡镇街道一线业务人员的培训力度,认真组织乡镇统计人员岗位知识、农经统计等专项培训,努力提高基层统计人员的业务水平。三是加大统计公开力度。加强“阳光统计”建设,主动接受监督,公开发布统计标准、方法制度、工作流程、核算过程、最终数据、分析报告,通过湖南省网上政务服务虚拟大厅开展统计从业人员网上认定,及时回复网上咨询,接受社会各界的监督。
(五)深入推进统计法治建设。一是全面排查整治数据质量隐患。制定下发了《统计数据质量隐患排查及整治。
工作方案。
》,完善业务流程规范及质量控制办法,对名录库、源头数据质量、统计工作行为等进行全面深入排查,开展多轮次数据比对,组织限期整改,统计名录库进一步净化,统计数据质量明显提高。二是全面加强统计法治宣传教育。以深入学习贯彻落实等中央领导同志重要批示精神为契机,协调推动将统计法纳入全省各级党校主体班教程。全面总结全省“六五”统计普法工作。全年举办统计法制培训班246期,培训学员48000余人次。三是全面推进依法治统依法统计。对3376家统计调查单位进行执法检查,组织完成对60余家重金属企业进行专项统计执法检查,坚决查处统计违法违纪行为,督促整改不实数据,通报曝光73起统计违法违纪案件。认真贯彻落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,收集整理各级统计机构年度依法统计奖励和处罚单位信息,全面纳入全省社会信用体系平台。
(六)不断加强部门协调配合。部门统计是政府统计工作的重要组成部分,无论是常规统计报表还是大型调查监测考核,各部门都发挥了突出作用。国家调查队系统与各级统计部门积极推进资源和数据共享,人民银行系统、财政系统、海关、交通、铁路、航空、电力、邮电通信等部门逐月向各级统计局提供大量专业统计数据,支持国民经济统计核算、能源消费总量统计核算和各专业统计。省发改委、省财政厅、省交通厅、人民银行长沙中心支行和省统计局密切配合,做到信息互通有无。省编办、省民政厅、省国税局、省地税局、省质监局、省工商局等部门相互协作,完善统计名录库,共享统计名录信息。省经信委、省商务厅、农口部门等经常与省统计局开展统计交流,配合统计联网直报工作。省纪委、省委组织部、省委政法委、省人社厅、省国土厅、省交通厅、省工商局等大力支持省统计局开展重大社情民意调查。在全面小康建设、两型社会评价、非公经济发展、重点民生实事、文化产业、新型工业化等统计考核监测和环境统计中,国家调查队系统和省委宣传部、省两型管委会、民政、国土、环保、住建、交通、水利、农口、林业、商务、文化、卫计、体育、地震、气象、贸促等各行业主管部门提供大量真实可靠的基础数据,积极协助各级统计局开展数据审核及质量评估,为科学反映和评价经济社会发展作出了积极有益的贡献。
(七)抓严抓实统计队伍建设。一是认真开展“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署,深入开展“三严三实”专题教育。坚持边学边查、边查边改,对统计系统作风和行风进行了全面整治,进一步健全长效机制,建立《湖南省统计局党组议事规则》、《湖南省统计局专项经费管理办法》、《湖南省统计局会议管理办法》、《湖南省统计局培训管理办法》等制度50余项。同时,组织干部人事工作“三超两乱”专项治理、人事档案专项审核等,积极选派干部参与援藏、扶贫和到基层挂职锻炼,实施机关处以下干部轮岗交流。履行党要管党、从严治党的责任,出台《关于进一步加强机关党建工作的意见》,组织机关党委换届选举,开展“一进二访”、机关支部联基层等活动。二是认真落实党风廉政和行风建设责任制。以严格执行中央八项规定、省委九项规定和坚决反对“四风”为重点,明确履行全省统计系统党风廉政建设、行风建设责任制任务目标,签订《党风廉政建设责任状》和《统计行风建设。
责任书。
》,强化党风廉政教育和廉政风险点防控,较好地落实党风廉政建设主体责任和监督责任,提升了全系统行风建设水平。
此外,统计政务管理、综合治理、安全生产、离退休人员服务管理等各方面工作都取得明显进步。
上述成绩的取得,是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门大力支持的结果,是社会各界充分理解和广大调查对象积极配合的结果,也是全省统计工作者无私奉献、努力工作的结果。在此,我代表省统计局向多年来理解、关心、支持全省统计事业发展的各级党委政府、各部门和社会各界表示衷心的感谢!向全省统计系统广大干部职工致以崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全省统计工作中长期存在的一些突出问题和矛盾并没有得到根本性解决。如一些地方、企业统计违法违纪现象仍然存在,调查对象配合程度仍不够高,统计信息化建设水平仍有待提高,统计基层基础仍较薄弱,个别地区统计机构、队伍不稳定的现象仍较突出,等等。全省统计系统要正视这些问题,科学加以研判,切实增强担当精神和责任感,推动这些矛盾问题得到妥善解决。
二、切实把握新常态下统计工作的新要求。
当前,我国正处于贯彻落实“四个全面”战略布局、深入推进“五个发展”的关键时期,经济社会发展进入新常态,对统计工作提出了更新、更高的要求。在中央经济工作会议上强调:“在经济结构发生重大变化时,做好统计工作十分重要,既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统;既要统计好国内生产总值,也要全面统计国民生产总值。”批示:“牢固树立新的发展理念,抓紧完善新产业、新业态和新商业模式统计调查,全面准确反映‘大众创业、万众创新’的发展趋势和积极作用,运用大数据等信息技术,推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变,统计服务向客观独立反映、预测预判和对策建议并重转变,确保统计数据的真实、权威,为科学决策和宏观调控提供坚实可靠的统计保障。”张高丽副批示:“牢固树立五大发展理念,推进统计工作‘两个转变’,切实提高统计数据质量和综合分析水平,做到真实可靠管用,为经济社会和各项事业发展服务。”省委书记徐守盛3月1日作出重要批示,在充分肯定“”时期,特别是20xx年,全省统计系统取得的成绩的基础上,对如何搞好统计工作提出三点要求:“要主动适应形势,准确把握新常态下经济结构发生重大变化、新兴业态不断涌现的大背景,积极开展新产业、新业态和新商业模式的统计调查,及时把各类新经济活动准确统计上来。要突出工作重点,紧紧扭住‘加快建立现代统计体系’的总目标,全面落实构建‘六大系统’、推进‘三个转变’、实现‘四个提升’的新要求,重点抓好统全统准数据、深化调查监测、加强统计分析、夯实统计基础等重点工作,不断提升统计工作质量和水平。要牢牢守住底线,坚决防止‘数字腐败’,坚决查处、严肃惩处统计数据弄虚作假违法违纪行为,写好法治湖南的统计篇章。”省长杜家毫1月25日在省十二届人大五次会议上所作的《政府工作报告》中强调,“认真做好第三次全国农业普查”、“依法加强统计工作”。分管统计工作的陈向群常务副省长来湘工作不到4个月,就已先后两次到省统计局调研工作、走访慰问工作人员,经常过问统计工作,关心统计队伍建设。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导对统计工作的新要求,用全国统计工作会议精神指导和推进全省统计工作,当前和今后一段时期,全省统计工作要从四个方面着力推进:一是着力推进现代统计体系建设。改革创新是提升统计能力的必由之路,也是统计不断发展的力量源泉。全省统计工作要增强改革创新的意识,积极跟进国家全面深化统计改革,为建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系,发挥湖南统计作用,展现湖南统计形象。二是着力推进依法治统。贯彻落实xx届四中全会关于全面推进依法治国的根本要求,全面推进依法治统依法统计,不断强化数据质量意识。在新常态下,既要严肃查处虚报、瞒报、指报、代报等统计违法违纪行为,又要防范调查对象对新产业、新业态、新商业模式的漏统,做到基础数据客观真实、宏观数据衔接匹配、统计信息反映实际、统计数据准确适用。三是着力推进统计信息化建设。要重视和运用信息化技术手段,进一步加大统计生产方式和手段的变革,努力提升统计工作现代化水平。探索运用互联网技术、空间信息技术、云计算和大数据,改造统计设计、数据收集、加工处理、信息传播、分析研究以及统计工作调度管理,推动全省统计工作提质增效。四是着力推进服务型统计建设。要围绕建立服务型统计这一总目标,切实加强统计干部队伍建设,全力优化各级统计部门人员、机构配置水平,不断提高为党政领导、调查对象和社会公众服务的能力,为建设服务型统计提供保障。
三、切实抓好20xx年各项工作。
20xx年,是“十三五”的起步之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是统计改革任务极为繁重的一年。全省统计工作的总体要求是:深入学习贯彻中央有关会议和全国统计工作会议,以及中央和省委、省政府领导同志重要指示、批示精神,以建立现代统计体系为主线,以建设现代化服务型统计为目标,切实发挥统计服务新常态的重要作用,坚持改革创新、求真务实,为全省全面建成小康社会和经济社会持续平稳增长提供坚实可靠的统计保障。重点工作任务概括为“六个进一步”。
(一)以等领导同志对统计工作的新要求为指针,进一步深化全省统计改革。围绕提出的统计“既要去水分,也要避免对各种新经济活动的漏统”的总原则,把改革创新贯穿于统计工作全过程,进一步认识、适应、引领新常态。一是积极跟进国家统一核算地区生产总值改革。进一步规范和完善地区gdp、资金流量和资产负债核算,实现全省和市州地区生产总值数据基本衔接。按照国家部署,开展全省资产负债表编制工作,认真做好全国投入产出调查试点工作。支持和指导娄底市完成全国自然资源资产负债表编制试点工作。二是探索建立“三新”统计调查体系。开展专项调查研究,开展电子商务进农村统计试点和城市商业综合体跟踪调查分析,在深入掌握我省新产业、新业态、新商业模式发展状况的基础上,探索建立符合我省省情、反映我省“三新”特点的统计指标体系,逐步将“三新”经济全面纳入统计范围,做到应统尽统、不重不漏。目前,正在争取省政府下发《关于加强和改进“三新”统计工作的通知》。三是深入推进投资统计改革。进一步加大对投资统计改革工作的重视程度,严格按照国家统计局投资统计改革的要求,认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保20xx年投资统计数据在反映全省投资实际情况下与上年合理衔接。四是继续深化服务业统计改革。加强电子商务统计,组织开展规模以上企业电子商务交易平台季度统计和一次性年度调查,以及规模以下企业重点电商平台季度调查;完善规模以上服务业调查,将自有房地产经营活动和其他房地产业服务业纳入规模以上统计范围;试算和发布全省服务业生产指数。五是进一步落实有关专业改革。进一步完善gdp能耗核算、资源和环境统计制度,探索建立循环经济指标体系,继续抓好能源统计改革和应对气候变化基础统计研究;强化贸易外经统计,组织旅游相关产业消费结构调查,进行旅游增加值核算,开展台商投资企业跟踪调查;开展月度劳动力调查,加强和改进人口变动调查。六是大力加强统计科研工作。统计改革创新必须依靠统计科研提供智力支持。要明确重点科研方向,增加科研经费投入,通过下达任务、部门联合、公开招标等形式,加强各级统计机构、相关部门、大专院校、科研机构的合作,推动全省统计科研出精品力作,为全省统计改革发展建言献策。
(二)以全面建成小康社会为总揽,进一步深化调查监测工作。要按照党中央、国务院“四个全面”和省委、省政府分类指导、加快推进全面建成小康社会的总体部署,抓好第三次全国农业普查与各项调查,科学监测、如实反映全省经济社会发展水平。一是扎实抓好全省第三次全国农业普查准备工作。按照国务院农普办和国家统计局“三农普”方案要求,确保全省“三农普”各项准备工作高标准启动、高质量推进。各市州、县市区人民政府要迅速成立由分管领导挂帅的普查机构,确保普查力量、工作经费和“两员”补贴落实到位;省农普办要加强对各级、各部门“三农普”工作调度和考核,层层签订责任书,统筹做好综合试点、人员选聘和培训、物资准备、经费保障、集中宣传等各项工作,为我省全面开展“三农普”创造有利条件。二是扎实抓好各项统计调查。按照“先进库、后出数”的原则,建立单位全面、信息真实、更新及时的全省统计单位名录库,为各类统计调查提供统一规范的名录框;督促达到规模的新开业(投产)、新成长企业和投资项目法人单位申报入统,规范报送统计报表;大力推动统计名录更新维护端口、联网直报单位申报等工作向乡镇、街道延伸,确保统计名录质量。严格执行国家各项统计调查制度,组织实施农业、工业、能源、资源、环境、建筑业、房地产开发、服务业、固定资产投资、贸易、人口、就业、劳动力、劳动工资、社会科技、文化产业、开发区、企业景气等统计调查,确保数据完整、及时、准确。三是扎实抓好统计监测考核。进一步做好全面小康、两型社会、精准扶贫、绩效评价、新型工业化、节能减排、县域经济等考核监测的数据认定和分析评价工作,抓好社会治安、基层党建等领域的社情民意调查工作,为省委、省政府决策提供有效参考。
(三)以提升数据质量为核心,进一步推进统计法治建设。一是广泛组织统计法治宣传教育。认真组织拟定全省“七五”统计普法规划,充分利用国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等时机,借助统计法律进党校、全民普法教育等载体,扎实开展统计法律法规宣传教育活动,不断强化各级党政领导、统计调查对象和统计工作人员的统计法律意识。二是扎实开展统计执法检查工作。继续推进年度执法目标制度化建设,确保执法任务落实到位。健全案件督办和移送制度,完善案件约谈告诫、责任追究和通报曝光机制,认真落实《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》,严厉惩治统计上弄虚作假等违法行为。三是全面推进依法行政工作。全面贯彻落实依法行政工作要求,建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系。进一步规范重大决策程序,不断加大统计信息公开力度,认真落实统计行政处罚决定书网上公示制度,全面推进依法行政、依法治统和依法统计建设。四是深入开展打击“数据造假、以数谋私”专项治理工作。各级统计部门要高度重视,按照国家统计局要求和省统计局的工作安排,积极推进此次专项治理工作;要结合实际抓紧制定具体实施计划,明确任务书、时间表、路线图,立即部署迅速启动;要切实加强组织领导,坚持高标准、严要求,突出重点,强力推进,确保专项治理落到实处,取得实效。
(四)以现代化服务型统计为抓手,进一步加强统计分析服务体系建设。一是做好决策服务。密切关注国际国内经济社会发展形势,加强对主要经济指标的监测分析,着力提高对宏观经济形势的把握能力;及时捕捉重点地区、重点领域、重点行业的新情况、新问题和先行指标的新变化,深入分析,准确把握其走势对宏观经济的影响,及时向省委、省政府反映苗头性、趋势性情况,增强对宏观经济形势的预判能力;围绕经济结构调整、转型升级、推进城镇化、改善民生、全面建成小康社会以及“一带一部”新定位、“三量齐升”新要求、“五化同步”新路径等热点难点,加强调查研究,着力提高统计分析的针对性和前瞻性,为省委、省政府研判经济形势、科学决策提供更有价值的咨询建议。二是改善公众服务。以各级统计网站等统计媒体为前沿,充分应用电视广播、网络、报刊等社会主流媒体,继续做好统计改革、“三农普”、统计开放日等专题宣传,立足统计视角,运用统计语言,讲好统计故事,凝聚正能量,弘扬主旋律,营造全社会了解、理解、支持统计的良好氛围。进一步完善网上办事和政民互动功能,加强统计公开力度,主动接受社会各界监督,全力打造“阳光统计”。加大统计资料编辑与开发力度,着力打造精品和“拳头”产品,做到统计产品常编常新。三是加强调查对象服务。精减调查项目和填报指标,优先利用部门行政记录采集基础数据,进一步提高统计资料填报信息的易获取性,积极利用网络直报平台向企业提供更多宏观和行业经济信息。
(五)以提升基层统计能力为重点,进一步夯实统计基层基础。一是加强基层统计规范化建设。加强基层统计规范化建设顶层设计,制定“十三五”县乡统计规划化建设发展规划。认真落实《统计法》和杜家毫省长在《政府工作报告》中提出的“依法加强统计工作”的要求,努力推动县级以上统计机构和乡镇街道统计岗位依法独立设置。进一步贯彻实施《湖南省乡镇(街道)服务型统计工作指导性意见》,努力实现乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”的工作目标。二是加快统计信息化建设步伐。紧紧围绕统计核心任务和用户需求,认真谋划“十三五”统计信息化规划,努力提升全省统计信息化建设水平。按照国家统计局的统一部署,完成统计信息网络系统升级改造,做好与政务内外网的接入集成工作。初步实施将原物理集中的统计联网直报平台改造为逻辑上集中、物理上分布的采集平台、交换平台和处理平台,将三个平台分别部署在不同的数据安全等级功能区中。加快“三经普”成果的整理和利用,建成湖南省统计地理信息系统。借力“数字湖南”、“智慧城市”建设,探索实施统计数据库建设,省级层面建立“数据湖南”数据发布库,并逐步实现在手机、平板等移动终端应用。加强信息安全建设,完成身份认证系统密码升级,实现统计内外网物理隔离,开展信息安全检查和风险评估工作,推动各级统计部门信息安全达到相应等保要求。做好全省联网直报保障体系督查验收。三是加大统计教育培训力度。以打造高素质的统计人才队伍为目标,加强统计系统高端培训力度,探索统计领导干部进党校、进高校培训的新模式,组织市州、县市区统计局长和全省统计系统领导干部、年轻干部等培训班,切实增强教育培训的针对性和实用性。进一步加大对基层统计人员的培训力度。省市县三级分工协作,统一筹划、统编教材、分级实施,开展对市县统计人员岗位知识培训,每年坚持组织对乡镇街道、联网直报单位统计员分批集中轮训,提高工作能力和水平。
(六)以全面提升整体合力为目标,进一步加强和改进部门统计工作。一是高度重视部门统计工作。各部门要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于加强和完善部门统计工作意见的通知》(国办发〔20xx〕60号)精神,合理配置统计人员,不断充实统计力量,保持统计队伍稳定,为统计工作提供必要保障。二是规范部门统计调查制度。加强部门统计制度管理,严格执行部门统计制度审批、备案和数据发布制度,部门调查采集的统计数据和经过加工整理的统计资料,应及时提供同级统计部门。要加快推进部门统计指标、统计报表、调查方法、分类目录的标准化建设,在此基础上,建立部门统计一套表制度。三是加大部门信息共享力度。推进部门间名录信息共享和调查信息交换平台建设,完善部门资料交换制度,实现统计资料的有效运用。
四、切实加强全省统计系统自身建设。
(一)全面强化党的领导和党风廉政建设。一是进一步抓好统计系统机关党建。要按照党中央“全面从严治党”的统一部署,树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚持党在统计工作中的领导核心作用。各级统计机构党组要总揽全局、协调各方,积极推进党领导统计工作的制度化建设,不断提高决策能力。在全体党员中认真开展“。
两学一做。
”学习教育,即“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”,不断提高政治素质,充分发挥先锋模范作用。二是坚决落实党风廉政主体责任和监督责任。要增强主体责任意识。各级统计机构党组要坚持一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,把党风廉政建设摆在突出位置,纳入重要议事日程,作为抓班子、带队伍的首要责任来落实。领导班子成员、纪检组、监察室要履行党风廉政主体责任和监督责任,抓好全局和分管领域的党风廉政建设工作,树立风清气正的统计形象。三是切实增强纪律规矩意识。要进一步弘扬正气,提高全省统计人员守纪律、讲规矩的意识,时刻把纪律、规矩挺在前面。在统计系统内部,也要建制度、立规矩,确保执行到位,使制度严起来、规矩立起来,真正做到用制度、规矩管人、管事、管权。
(二)持续推进作风行风建设。一是继续深化“三严三实”专题教育。进一步突出问题导向,继续深入查摆全省统计系统的“不严不实”问题,建立整改问题清单,实行领导分工负责、责任层层落实、整改限期到位。要通过深化“三严三实”专题教育,锤炼干部队伍作风,凝聚统计发展力量,提升统计公信力。二是切实强化作风建设。进一步深化“三严三实”专题教育成果,推动专题教育长效化、常态化,坚持不懈地反“四风”、转作风,进一步严肃政治纪律、组织纪律和群众工作纪律。深化机关干部“一进二访”工作,加强对口联系力度,推动干部职工深入基层、深入群众,切实帮助基层排忧解难。三是切实强化行风建设。坚持把统计行风建设贯穿于统计业务工作之中,用良好的统计行风,为业务工作的顺利开展保驾护航。要进一步加大统计核心价值观的宣讲力度,使全省统计工作者自觉树牢“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的核心价值观,进一步加强统计系统理想信念、统计法制和廉洁从政教育,确保统计工作人员守住“底线”、不踩“红线”、不触“高压线”。
(三)大力加强干部队伍建设。一是以统计事业的发展凝聚人心。统计工作越是快速发展,越需要加强统计队伍建设。要加大干部选拔、轮岗、交流的力度,让想干事的有机会、让能干事的人有平台,让干成事的人有前途。要加强思想政治工作,引导全体统计人员增强奉献精神,全身心地投入统计改革发展等各项具体工作,在统计事业的发展中实现人生价值,实现个人的理想抱负。二是以全局眼光做好干部交流锻炼。要加强省与市州、县市区统计部门的人才学习交流力度,积极选派优秀年轻干部下基层锻炼,使年轻干部接地气、增底气。同时,基层统计部门也可根据工作实际,选派干部到上级统计部门跟班学习,提高业务能力和综合素质。要通过上下交流互动,增强统计系统干部队伍的活力。三是以团结实干的精神强化班子建设。全省统计系统各级领导班子和领导干部要把讲团结、讲大局摆在突出位置,切实坚持民主集中制,充分发挥领导班子整体功能,团结带领全省统计工作者不断改革创新、攻坚克难,为全省统计事业发展掌好舵、领好航。
同志们,“乘风正其时,扬帆搏中流”,我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对统计工作的新要求,以强烈的使命感、责任感,改革创新,锐意进取,担当实干,为全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献!
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决策者的工作会议讲话材料篇八
作为中国拥有最完善组织机构和最大影响力的妇女组织,妇联成立至今已有60多年的历史。下面是本站小编给大家整理的妇联工作会议讲话材料,仅供参考。
各位执委、同志们:
我受市妇联会委托,向三届九次执委会作。
工作报告。
请予审议。
x年主要工作回顾。
x年,党的xx届三中全会胜利召开,吹响了全面深化改革的号角;中国妇女“十一大”、省妇女“十二大”的胜利召开,进一步明确了妇女运动的时代主题和妇女事业的发展方向;市委召开了全市妇女工作会议,开创了妇女工作的崭新局面。一年来,全市各级妇联坚持服务大局谋发展、突出重点创特色、务实奋进争一流,团结带领全市妇女积极投身“推进转型升级综合改革试点”新征程,各项工作取得了新的成果。
一是妇联工作和妇女发展环境进一步优化。全市各级党委政府对妇女工作给予高度重视和支持。x市委会专题听取市妇联工作汇报,明确妇女工作方向任务,研究解决妇女工作重大问题。市委召开了全市妇女工作会议,出台了《关于加强和改进新形势下妇女工作的意见》,从政策、项目、资金等方面赋予妇联组织更多资源,为推动妇女工作创新发展提供了有力保障。市政府召开全市妇女儿童工作会议,整合成员单位资源,推动规划和8件实事项目落实,圆满完成了规划中期评估自查工作,泰兴市被命名为规划实施省级示范县,靖江市季市镇等5个乡镇(街道)被命名为省级示范乡镇(街道),全市支持妇女儿童发展的氛围愈加浓厚,一批妇女儿童实事项目惠及城乡广大妇女儿童。
二是妇女创新创业活力进一步绽放。为女企业家与女科技人才搭建产学研交流平台,为留守流动及失地失业妇女组织来料加工和家政服务培训,落实妇女小额担保贷款财政贴息政策,建立各级各类创业就业示范基地,构建起覆盖城乡广大妇女群体的创新创业就业服务体系。深化女大学生创业导师行动,在全省女大学生创业设计大赛中,我市雷姗姗的创业项目《名扬黄桥烧饼餐饮连锁有限公司》荣获大赛二等奖。成功承办“全省扶持百万留守流动妇女就近创业就业工作现场推进会”,打造了泰兴远大藤编、海陵“巧嫂”毛线编织、姜堰“世界波”足球等一批巾帼来料加工知名品牌;举办来料加工成果展示,组织了全市20多个巾帼来料加工企业的1000余件产品集中布展。x年全市共建成1个全国级、8个省级、30个市级巾帼来料加工示范基地(点);新增来料加工女经纪人80多人,人均年增收10万元左右;带动5万多名中老年妇女和残疾妇女“家门口”就业,人均年增收1.5万元以上;发放妇女小贷5多万元,扶持600多名妇女成功创业。
三是弘扬新风创建文明作用进一步彰显。广泛开展“中国梦·巾帼情”圆梦行动,发动社会各界牵手梦想,帮助妇女儿童圆梦,为妇女儿童办实事。挖掘培树各类女性先进典型,一大批全国、省、市巾帼英杰成为引领妇女参与经济社会建设的排头兵。全力打造“博雅”讲堂,《幸福何来》、《如何打造职场魅力女性》等高品质讲座为女性素质培训注入新鲜活力,全面提升女性的活力、能力和魅力;举办“博雅·绽放”女性健身操舞大赛,全面展示女性热情奔放的生活气息和生机勃勃的青春魅力。通过组织领导、活动倡导、运行指导、项目主导,推进巾帼志愿服务活动规范化、常态化、项目化,放大“泰苏馨”巾帼志愿服务行动的品牌效应。专项配套“泰苏馨”公益项目,成立12支“泰苏馨”巾帼义工队和8支专业人士组成的专家义工队伍,全市新增“泰苏馨”巾帼志愿者2x0名,广泛开展“与爱同行”关爱活动。“泰苏馨·三关爱”项目获市级机关“走进你我他”服务月优秀创新品牌项目。
四是维护妇女儿童权益力度进一步加大。在全市广大妇女和家庭中深入组织开展“万家学法”系列活动,我市选送的叶爱兰家庭在全省第三届“万家学法”知识竞赛电视决赛中荣获一等奖。结合基层村换届选举工作,市妇联与市民政局联合修订完善村规民约,从源头保障了农村妇女各项权益。积极争取市农工办的支持,确保在新一轮土地确权过程中能充分保障土地承包经营权,全面维护农村妇女土地权益。成立政策文件性别平等咨询评估委员会,推进在地方政策文件制定中体现男女平等原则,在决策、管理和服务中增强性别平等理念,推动男女两性平等和谐发展。联合市政法委、公安等部门召开平安家庭创建活动推进会,推广家庭暴力告诫制度和人身保护令,反家暴工作水平进一步提升。畅通妇女诉求渠道,提升拓展妇女议事制度,完善12338妇女维权热线,坚持做到“五心接待”、“件件落实”,全年各级妇联接待处理各类案件500余件。
五是城乡妇女儿童关爱工作进一步推进。突出农村贫困妇女、流动留守妇女儿童、单亲特困母亲等群体,重点实施关爱帮扶系列行动。积极开展倾情关爱单亲特困母亲活动,对单亲特困母亲就业、子女就学等方面给予优先帮扶;免费妇科疾病普查全面开展,检查率达91.74%,妇女“两癌”筛查面不断扩大,筛查率达100%。深入推进留守流动儿童关爱服务体系建设,开展留守流动儿童工作专题调研,在兴化市开展县级试点工作,开展儿童安全守护行动;积极实施“春蕾计划”、“慈善助孤”、“冬日暖阳,与爱同行”、“全家福”摄影志愿服务等关爱项目,市妇联全年资助包括“春蕾班”在内的贫困儿童524名,资助金额37.78万元;“蒲公英行动”全年新增注册“社会妈妈”结对困境儿童434对;发放“四季平安盒”2531只,合计253100元;“星语心愿”梦想。
寄语。
发放“梦想卡”10000份,营造了关爱困境儿童的良好环境。深入推进“科学家教进万家”活动,牵头举办“美丽从家庭教育做起”全市家教工作交流研讨会,形成家庭教育工作合力,优化家庭育人环境。以“学雷锋,树美德”、“我是‘非遗’小传人”为主题,广泛开展“感恩社会,善小我为”小公民道德实践等活动。市妇联儿童工作获江苏省第二届未成年人思想道德建设先进集体。
六是妇联组织自身建设进一步加强。召开全市妇联基层组织建设推进会,直属机关事业单位妇委会实现全覆盖;成立x市女性社会组织指导服务中心,广泛建立新社团,新建x市侨界女性联谊会,培植绿叶义工队、开心妈妈沙龙等7个女性公益、行业、文体草根团队;先后召开女知联、女法律工作者团队会员大会,凝聚社团力量,推进社团发展。开展村妇代会直选试点,积极营造“我参与、我成长、我成功”的浓厚氛围,有力地推动了基层妇女参政议政的积极性。重视源头参与,全力推进女性进“两委”工作。我市姜堰区换届后的村(居)党组织书记中女性比例达9.15%,党组织副书记中女性比例达32.6%;村委会正职主任中女性比例达16.44%,村委会副主任中女性比例达36.6%。省妇联《妇工要情》、《江苏妇运》、江苏女性e天地等均对我市的成功经验进行了宣传。加强妇联干部作风建设,深入开展“三解三促”、“千名妇联干部进千村”和“下基层、访妇情、办实事”活动,树立妇联干部勤政廉政的良好形象。
各位执委,以上成绩的取得,离不开x市委的坚强领导和市政府的重视支持,离不开社会各界的有力推动,更离不开各级妇联组织、广大妇联干部的共同努力。在此,我代表x市妇联,向全市各级党政领导致以崇高的敬意,向团结奋斗、无私奉献的妇联常、执委以及广大妇联干部致以衷心的感谢和亲切的问候!
在总结工作成绩的同时,我们也清醒地看到,在前进的征程中,还存在一些不足,男女平等基本国策的全面落实还任重道远;妇女自身的发展水平与全面建成小康社会、基本实现现代化的目标任务还不相适应;妇联组织的吸引力、凝聚力还有待进一步加强;妇联干部的服务力、引领力、执行力仍需要进一步提升。这些都需要在今后的工作中认真加以研究和解决。
x年工作意见。
x年是贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年,是以全面深化改革为总揽,更好更快推进转型升级融合发展的关键之年,也是妇女工作抓住机遇、承前启后、继往开来的重要之年。全市妇联工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话精神为指导,以改革创新为主线,围绕全国、省妇代大会和省、市妇女工作会议提出的目标任务和市委四届六次全会确定的全市工作大局,更加牢固地把握建设“坚强阵地”和“温暖之家”的工作主题,更加自觉地服务大局、服务基层、服务妇女,更好地团结带领全市妇女在推进转型升级综合改革试点的征程中奉献巾帼之力,唱响巾帼之歌,努力开创全市妇女工作的新局面。
全市各级妇联组织要把深入学习贯彻党的xx届三中全会、重要讲话和系列重要会议精神作为当前的重要政治任务,采用举办专题学习会、研讨交流会,开展宣讲活动、知识竞赛、征文活动、演讲活动、公益广告、媒体宣传等形式,掀起学习活动的高潮,凝聚全市妇女共识,形成推动妇女工作和妇女发展的正能量。
实现党的提出的目标任务,实现中华民族伟大复兴的中国梦,是党和国家的工作大局,也是中国妇女运动的时代主题。全市各级妇联组织必须做到:一要坚持党的领导,坚定不移用中国特色社会主义伟大旗帜引领妇女发展的前进方向;二要牢牢把握当代中国妇女运动的主题,动员组织妇女为实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献;三要认真贯彻落实男女平等基本国策,切实履行代表和维护妇女权益的基本职能;四要深化具有妇联特色的家庭工作,充分发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、促进社会和谐中的独特优势和作用;五要以改革创新精神加强妇联组织自身建设,着力建设坚强阵地和温暖之家。
全市各级妇联组织要引导广大妇女明确当代妇女的光荣使命,响应全国妇代会“巾帼建新功、共筑中国梦”、省妇代会“共筑中国梦想、同谱巾帼华章”的号召,认清当前深化改革的新要求和现代化建设的新任务,深入开展“我与中国梦”主题教育和社会主义核心价值体系学习教育活动,牢固树立实现中国梦的共同理想,激扬巾帼之志;积极投身实现中国梦的火热实践,奉献巾帼之力;携手共创实现中国梦的幸福生活,彰显巾帼之美;在实现中国梦中创造精彩人生。
各级妇联要紧紧围绕市委市政府统筹推进党的群众路线教育实践活动、转型升级综合改革试点和“三个名城”建设的部署要求,引领广大妇女在各条战线上竞相作为,建功立业。
一是围绕妇女素质提升,助推妇女成长成才。深入开展“我与中国梦”主题教育和社会主义核心价值体系学习教育活动,激发妇女活力,凝聚妇女力量;引导妇女树立科学的世界观、人生观、价值观,崇德向善、积极向上;培树各类女性先进典型,激励更多的妇女见贤思齐、创先争优。拓展提升“博雅”女性课堂,积极打造各类教育培训平台,加强与组织、人社、教育等部门以及职业技术院校的合作,为妇女素质提升、职业发展提供各类培训资源,提高教育培训的参与面和针对性。广泛宣传男女平等基本国策,深入研究女性人才成长规律,关注高层次、高技能女性人才,搭建学习培训、交流展示的平台,加大女干部推优荐才力度,提高女性参政议政的比例和能力。
二是围绕经济转型升级,推动妇女创业就业。着力推进“巾帼科技创新成才行动”。继续深化巾帼科技创新合作联盟,推进女性科技创新基地的建设和女性科技人才的培养推荐。大力实施“巾帼创业就业致富行动”。深化来料加工示范基地创建,因地制宜开展各类女经纪人培训班与业务对接活动,帮助农村留守妇女就近创业就业。把推进小额担保贷款作为帮助妇女创业就业的重要工作,做好项目推荐和跟踪服务;推进女大学生创业导师服务行动,将就业岗位进校园、成功创业女性进高校、女大学生创业设计大赛等活动常态化。努力促进“巾帼建功创牌行动”。加强“好苏嫂”家庭服务连锁店的规范管理,推进“好苏嫂”家庭服务创牌再上新台阶。继续开展“村庄环境整治,巾帼在行动”主题活动,引导广大妇女积极参与环境整治,积极争创“优秀巾帼清洁志愿队”、“优秀巾帼清洁志愿者”、“庭院整洁卫生示范户”。
三是围绕家庭文化建设,发挥妇女独特作用。积极探索弘扬中华民族优秀传统文化、促进家庭文明和谐幸福的品牌活动,大力推进家庭道德、家庭平安、家庭文化、家庭教育和家庭维权工作。市妇联拟举办“爱满家园”x市首届家庭文化节,通过“爱在悦读中”经典诵读大赛、“爱在传承中”媒体聚焦家的温暖故事、“爱在阳光中”环保志愿行动、万户家庭“与爱同行”牵手微梦想、“善小我为”“学雷锋志愿服务”教育实践活动等丰富多彩的活动,继续实施家庭教育“金手指工程”,以指导家长建立良好的亲子关系为基础,推进家教工作的落实;充分展示家庭孝文化、健康文化、亲子文化、艺术文化等,引导广大家庭树立“以德治家、以爱暖家、以学兴家、以廉守家”的和谐家庭建设理念,以和谐家庭建设推动文明城市创建。
四是围绕社会管理创新,源头维护妇女权益。探索建立政策文件性别平等咨询评估委员会的长效运转机制。深化妇女议事制度建设,畅通妇女诉求渠道,发挥妇联信访阵地和12338维权热线的积极作用,了解妇女发展意愿,把握妇女不同需求,解决妇女生活难题。加强妇女法制宣传教育,继续认真组织实施“六五”普法规划,提高广大家庭成员法律素质和依法维权能力。规范婚姻家庭纠纷人民调解,加强调解员的调解能力培训,发挥调解员在维护家庭稳定中的积极作用。着力深化平安家庭创建,继续关注农村妇女土地权益,积极推动解决农村妇女在土地登记、土地征用和土地收益分配方面的不平等问题。继续关注涉邪涉毒、服刑在教、刑释解教和社区矫正人员等特殊女性群体,做好帮扶教育工作。
五是围绕破解难点问题,增进妇儿民生福祉。抓好市委妇女工作会议和《意见》精神的贯彻落实,积极争取公共资源、有效整合社会资源、充分挖掘自身资源,实事化、项目化、社会化推进帮扶工作,为空巢老人、留守流动妇女儿童、单亲贫困母亲等群体提供亲情化、个性化服务,使更多妇女儿童共享改革发展成果。市妇联拟组织开展“同在蓝天下,共圆中国梦”系列活动,大力实施关爱项目,推进留守流动儿童服务体系建设。充分发挥妇儿工委办公室作用,针对中期评估中的薄弱环节开展专题调研,加大推进力度;关注民生需求,全力推进落实妇女儿童实事项目,积极协调各地各相关部门抓好农村妇女“两癌”筛查项目的落实与拓展,认真做好贫困“两癌”妇女救助工作,推动各地加大投入,进一步提升乡镇妇女儿童活动中心建设成效。
三、提高妇联组织自身建设科学化水平,推动妇女工作创新发展。
当前,妇女群体呈现出流动分化加速、思想观念多元、利益诉求多样等新情况新特点,妇联组织自身建设面临许多新问题新挑战。我们要以改革创新的精神加强妇联组织自身建设,创新吸引和凝聚妇女群众的载体渠道,创新更有效地开展妇女工作的方式手段,全面提高妇联组织自身建设科学化水平。
一是加强学习,打造学习型妇联组织。深入实施“千名妇联干部培训计划”,通过组织学习、交流、研讨活动,引导妇联干部强化大局意识、责任意识、问题意识和服务意识,以更加开放的思维谋划和推进妇联工作,切实增强工作的系统性和前瞻性。鼓励妇联干部参加社工、心理、法律等专业学习和职业资格考试,提高妇女工作专业化水平,推荐妇联干部到基层岗位经受实践锻炼,努力提高妇联干部与妇女群众打交道的能力、解决实际问题的能力和化解社会矛盾的能力。加强对妇女工作新趋势新规律的探索研究,注重用理论成果指导妇联创新实践。
二是锤炼作风,打造服务型妇联组织。组织各级妇联干部参加党的群众路线教育实践活动,认真排查在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面的存在问题,以强烈的责任感、使命感抓好教育实践活动。深入开展“三解三促”、“千名妇联干部进千村”等活动,真正走出机关、走向基层,沉下身子、带着感情,了解妇女所需所盼,脚踏实地为基层和妇女群众排忧解难,着力解决妇女群众反映强烈的突出问题。严格执行中央“八项规定”和省市委“十项规定”,改进文风会风,厉行勤俭节约,进一步密切党群干群关系,树立妇联干部为民务实清廉的良好形象。
三是扩大覆盖,打造创新型妇联组织。创新组织形态,构筑开放多元立体的妇联组织体系,吸引和凝聚各阶层妇女群众。创新工作手段,探索“妇女儿童之家”长效管理运作机制,着力组建服务队伍、开发服务项目、汇聚服务资源、提升服务品质、打造服务品牌。创新联系方式,加强对妇联常执委和巾帼团队的联系、服务与引导;支持女性社会组织发展,不断增强妇联组织的核心带动力,凸显妇联组织的枢纽地位与作用。创新服务模式,探索利用新媒体服务凝聚妇女的有效方式,今年市妇联将对网站全面升级改版,运用现代信息技术延伸工作臂膀,增强妇联组织在网络空间的影响力。
各位执委、同志们,辉煌成就凝聚妇女力量,宏伟蓝图激扬巾帼梦想,让我们在市委市政府的坚强领导下,以更加开阔的视野,更加昂扬的状态,更加务实的举措,奋发进取,开拓创新,为推进全市妇女儿童事业创新发展、谱写中国梦的x篇章奉献巾帼力量!
同志们:
今天的会议开得很成功,圆满完成了各项议程。刚才,作了一个很好的工作报告,我完全赞成。刚刚过去的一年,在市委的领导下,各级妇联组织坚持围绕中心、服务大局,创先争优、主动作为,全市妇女儿童事业和妇女工作迈上了新的台阶。特别是在妇女创业就业、妇联基层组织拓展、妇儿民生工程等方面取得了明显成绩,形成了“中国梦·巾帼情”圆梦行动、“博雅”讲堂、“泰苏馨”巾帼志愿服务行动等一批叫得响的工作品牌。成绩的取得,离不开社会各界的关心支持,离不开各级妇联组织和广大妇联干部的辛勤努力。在此,我代表市委,向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
时值年终岁底,这次执委会总结过去、继往开来,对团结和动员全市妇女立足新起点、谋划新发展,具有十分重要的意义。借此机会,我讲几点意见。
第一,妇女工作要在融入大局中主动作为。
年前召开的市委四届六次全会,把x年确定为“综合改革攻坚年”,对全面深化改革,更好更快地推进转型升级、融合发展进行了部署。我们要增强责任意识、使命意识,努力在融入大局中找准新定位、谋求新作为。一要重学习,善把方向。党的以来,习先后作出了一系列重要讲话,中央和省、市委也相继提出了一系列新部署、新要求。当前和今后一个时期,我们要把主要精力集中到学习上来,把思想和行动统一到上级决策部署上来,努力以思想自觉引领行动自觉,以认识到位保证落实到位。二要识大局,善抓结合。妇联工作的特殊定位,决定了我们要有全局的眼光,能站在一域知全局,善于站在一域谋全局;要有服务的意识,善于抓结合,想问题、办事情,要多思考怎么贴近中心,怎么提升层次,以服务转型升级、融合发展的实效,衡量和检验我们工作的成效。三要会改革,善破难题。这里讲改革,主要有两层含义:一是妇女工作怎么适应新的形势任务,增强问题导向、需求导向,在组织形式、活动方式等方面进行完善,更好地适应社会发展的需要,适应广大妇女儿童的需求;二是妇联组织怎么创设一些活动载体,调动各行各业的妇女同志,积极投身改革发展,立足岗位争先创优,凝聚全社会改革发展的合力与活力。这些问题,我们研究得越深越透,解决得越好越快,就说明我们的工作越有成效。
第二,妇女同志要在引领发展中建功立业。
xx届三中全会指出,要充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用,齐心协力推进改革。我们要珍惜当前干事创业的机会,积极进取,奋发有为,在不断追求中实现自己的人生价值。一是要争做创业富民的引导者。主动顺应转型升级、融合发展的要求,引导和鼓励妇女同志带头创业、敢创大业,在新兴领域、新兴产业闯出一番新的天地。要加强广大妇女创业就业观念的引导,加大技能培训、创业指导、就业服务力度,加快培养一批创业型、创新型、紧缺型妇女人才。二是要争做社会和谐的促进者。各级妇联组织要发挥好桥梁纽带作用,进一步畅通联系妇女群众渠道,开展形式多样的人文关怀、情绪疏导、矛盾化解工作,组织妇女群众积极参与和谐家庭、平安家庭创建活动,弘扬社会公德、职业道德和家庭美德,争当家庭和谐的“贤内助”、社会和谐的“减震器”。三是要争做文明新风的倡导者。中央和省、市委对这方面很重视,相继出台了一系列条例及规定,要求很细、也很具体。我们要认真贯彻执行,发挥优良传统,带头艰苦奋斗,带头勤俭节约,带头绿色环保,倡导和引领健康向上的社会新风尚。
第三,妇女事业要在务实推进中争先进位。
做好新形势下的妇女工作,必须按照建设“坚强阵地”和“温暖之家”的要求,进一步加强妇联组织自身建设,做到工作有活力、组织有凝聚、社会有影响。一是要大力推进组织建设。按照既要“有形覆盖”、也要“有效覆盖”的要求,突出新社会阶层妇女、“两新”组织等重点领域,不断提高妇女组织的组建率和覆盖面。要强化妇女组织功能,进一步丰富工作内涵和服务形式,让妇女工作真正扎根在基层、活跃在基层、见效在基层。二是要大力推进作风建设。第二批党的群众路线教育实践活动即将开展。各级妇联组织和广大妇女干部要以此为契机,积极组织参与,认认真真下基层,认认真真转作风,真正把基层呼声听进去,把基层关注的问题解决好,构建联系基层、服务群众的长效机制,努力把妇联组织打造成为妇女干部和群众的贴心组织,打造成为妇女儿童的温暖之家和服务驿站。三是要大力推进品牌建设。群团组织的载体建设、品牌建设很重要,把这项工作做好了,我们的工作就能上层次、上水平。对近年来经实践证明行之有效的“巾帼”系列创建等好的经验做法,要长期坚持下去,努力做出影响、打响品牌。同时,要善于根据形势任务的变化,不断创设新载体,努力形成新特色、打造新亮点。
各位执委、同志们,新的形势、新的任务鼓舞人心、催人奋进。让我们在市委的领导下,积极投身转型升级、融合发展的新实践,勇于担当、扎实工作、奋发进取,为实现全市“综合改革攻坚年”各项目标再立新功!
同志们:
今天,我们在这里召开宣传工作会议,刚才,传达了省妇联宣传工作会议精神,并对去年我市杂志宣传工作进行了总结和表彰,还对当前两项工作进行了部署。应该说,去年一年,我们的杂志宣传工作是在大环境不利的情况下,经过大家的共同努力所取得了一定的成绩。在此对大家的辛勤工作表示感谢!下面我就做好今年的宣传工作再强调几点。
一、强化责任意识,把握新时期妇联宣传工作的新要求。
今年,党中央召开了党的群团工作会议,习在会上强调了“群团组织必须把思想政治工作贯穿所开展的各种活动,多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”,这对新时期妇联宣传工作提出了新要求。要强化妇联工作的政治性责任,把各级妇女干部的思想和行动统一到中央精神上来,主动作为,积极行动,把广大妇女群众更紧密更广泛地团结凝聚在党的周围,引领妇女增强“三个自信”,引导妇女争当行业典型,把她们的智慧和力量更好地凝聚到实现中华民族伟大复兴的任务上来;要落实“三个注重”,在推进“四个全面”战略布局中思考家庭文明建设工作,要把家庭、家风、家教工作像串项链一样串起来,注重点面结合,扩大影响,形成合力,打响品牌。
二、突出重点工作,增强新时期妇联宣传工作的实效性。
1.扎实开展好家庭文明建设。一要开展好“最美家庭”寻访工作。要依托“妇儿之家”开展,按照省妇联“六个一”的要求,把寻找最美家庭活动制度化、常态化,在创新活动形式,巩固活动品牌上下功夫,使活动力度不减,热度不退,常抓常新,要不断挖掘和培树身边的新典型,不断宣传新典型,以身边事教育身边人,发挥典型的引领示范作用。二要认真做好三个示范点建设,认真开展好家庭道德示范点、美丽家园示范点和家庭教育示范点建设,着眼基层,立足家庭,在社会中营造崇德尚善、健康环保、科学教子的良好氛围,通过开展家庭道德讲堂,美化庭院活动、评选好家风、好家规、好家训活动以及推评“文明家庭”等活动,让妇联的工作更加贴近基层、贴近妇女、贴近家庭。三要配合好市家庭文化艺术节相关活动的开展。积极推荐书香家庭、勤廉家庭参加市里的评比活动。
2.认真开展好巾帼志愿服务工作。要坚持以专业化、规范化建设提升巾帼志愿服务,在原有的“尚德缘”巾帼志愿者协会三级网络的基础上,加大力度培育一批巾帼志愿者骨干,进一步发展壮大巾帼志愿服务队伍,延伸妇女工作的手臂。要进一步加强巾帼志愿者管理工作,抓紧时间完成巾帼志愿者网上登记,今后通过网上发布巾帼志愿服务项目,网上招募志愿者等新方法进一步完善巾帼志愿服务工作。要探索专业化、项目化地开展巾帼志愿服务,吸引更多的新鲜力量,加入到志愿服务队伍中。刚才部署的“勿忘我”志愿服务项目是今年苏州市文明办支持的志愿服务项目。“勿忘我”项目已经连续两年获得苏州文明办志愿服务总会的支持,我们各镇区的志愿服务队也要按照项目化的思路开展工作,争取得到政府和社会的资金支持,从而使这项工作朝着可持续性方向发展。
3.夯实“主阵地”,进一步加强推广、扩大宣传。当前,要做好两件事:第一件事,真抓实干做好妇女报刊宣传推广工作。“一报三刊”是妇联最重要、最直接、最权威的自身宣传舆论阵地,做好一报三刊的宣传发行工作,是政治要求,也是工作职责。去年由于种种原因,我市的一报三刊发行量出现了不同程度的下滑,今年我们要攻坚克难,继续加大宣传推广力度,要把扩大妇女报刊的覆盖面、增强妇女报刊的影响力,作为妇联组织的一项重要政治任务,抓紧抓好。关于20xx年度的“一报三刊”发行工作,市妇联已下发征订参考数,希望大家早动员、早部署,希望大家稳住发行总量,争取实现新突破。第二件事,要把做实做强新闻宣传工作作为妇联宣传思想工作的关键环节来抓。要树立大宣传工作理念,创新思路和载体,增强策划意识、协同意识,要抓好重要节点,重点工作的具体宣传方案。前段时间市妇联就家庭文明建设,女性创业就业方面的工作与电视台共同策划,拍摄了专题综合报道,以后希望各镇区把特色工作,亮点工作也及时总结并报给我们,我们将适时与太仓电视台或上级妇联联系,进一步扩大妇联工作的影响力。
三是创新方式方法,新时期妇联宣传工作的新格局。目前已经进入“互联网+”时代,因此妇联要探索和推进网络妇女工作,进一步扩大妇联工作的覆盖面和影响力。要借鉴社会各方面经验,借助多种力量来加强网上妇女工作,我们有些镇区已经在这方面有了初步的探索,希望各镇区还要进一步加强妇联的网上舆论引导工作,在网上发挥妇联工作的正能量,在新媒体时代发挥好妇联的桥梁纽带作用,进一步动员好、教育好、凝聚好广大妇女群众。
决策者的工作会议讲话材料篇九
同志们:
中招考试联系千家万户,关系全县社会稳定。为确保今年的中招工作顺利进行,下面,我就严肃考风考纪工作讲几点意见:
一、思想认识要到位。
今年我县普通中等学校招生工作涉及考生多,全县报考总人数4840人,其中,报考普高、职高4739人,普通中专101人,既有非课改实验年级毕业生,又有课改实验年级毕业生。中招工作牵涉考生切身利益,一直倍受社会关注。加强监督管理,严肃考风考纪,是保证招生工作公平、公正的需要,是加强学校管理、从严执教的需要,也是加强教育系统行风建设的需要。人们往往把考风考纪情况作为衡量中招工作质量的标尺,甚至把考风考纪与教育系统党风政风紧密联系起来。我们必须端正思想,提高认识,切实增强大局意识、政治意识、责任意识和稳定意识,采取有效措施,把考风考纪工作作为当前一项十分重要、紧迫的任务部署好、落实好、完成好。
二、防范措施要到位。
一是要加强组织管理。教育行政部门、教育考试机构和考点要加强组织管理,按照党风廉政建设责任制和考风考纪责任制的要求,认真抓好考风考纪各项规章制度的落实。要对考点、考场精心布置,规范管理。要加大教育宣传的力度,确保考生、考生家长和考务工作人员自觉遵守招生政策和纪律。二是要注意选派优秀教师担任监考工作。监考人员要树立责任意识,认真履行职责,进考场前要坚持准考证、坐次表、考生三对照,共同管好所监考的考场。三是要加强通讯工具的管理。严禁考生和监考人员携带通讯工具进入考场,要认真落实河南省教育厅《关于切实加强中招巡视严防利用手机违规作弊的紧急通知》精神,严把“进考点关”和“进考场关”。各考点都要采取手机信号屏蔽措施,考生进入考场必须使用金属探测器检查。凡发现考生将手机等通讯工具带入考场,一律取消考试资格。严防监考或工作人员参与的集体违纪舞弊事件,积极预防和严查替考,坚决刹住替考之风。
三、监督检查要到位。
要建立有效的监督机制,充分发挥教育行政部门的监督作用,对中招工作实行全程监督,制订和完善各项保密措施,所有参加中招考务的人员都要强化监督意识,积极做好监督工作。每个考点的主考、副主考、巡视人员,既要互相配合,又要互相监督,互相支持,共同担负起管理好考点的责任。中招期间,教育行政部门和各考点,都要公布举报电话,及时处理群众反映的各种问题,县选派的巡视员要积极配合市派巡视员工作,认真履行监督检查任务,重点检查各考点组织人员履行职责情况,对监考、主考、副主考不负责任,放松管理,违反相关规定的,要及时发现,及时处理。要认真细致地做好考试各个环节的监督检查工作,堵塞一切可能发生问题的漏洞。要进一步加强招生工作中的廉政建设,监考人员要自觉抵制不正之风的干扰,做好不吃请、不违规,坚决维护国家招生考试制度和招生纪律的严肃性。
四、责任追究要到位。
教育行政部门、考试机构及考点的主要负责人是本地或本考点中招工作的第一责任人,对职责范围内的考试组织管理和考风考纪负总责。各级领导、考试工作人员、考生家长和考生等都要严格遵守中招工作的管理制度和纪律要求。纪检监察部门要会同教育部门、教育考试机构,坚决查处考试中的违纪事件。凡出现考试工作人员失职、失察,造成考室大面积舞弊,产生不良后果等情况的,在对直接责任人严肃处理的同时,要追究巡视员、考点和教育行政部门、考试机构负责人的纪律责任;考试工作人员直接参与舞弊的,一律给予开除处分;触犯刑律的相关责任人坚决移送司法机关处理。
同志们,20xx年的中招工作任务重、要求高,我们每位同志都要高度重视,精心准备,明确任务,强化责任,严格管理,严格要求,严肃考风考纪,确保中招工作顺利进行,向全县人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家。
决策者的工作会议讲话材料篇十
同志们:
根据区委会研究意见,我讲四个问题。
一、20xx年工作情况。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,区委区政府带领全区人民深入贯彻落实科学发展观,抢抓中原经济区经济转型示范市建设的重大机遇,积极应对挑战,加快转型,坚持顾大局、稳增长、保稳定、惠民生,努力提高经济增长的质量和效益,全区经济社会实现平稳较快发展。预计20xx年,全区gdp完成23.2亿元,同比增长16%。公共财政预算收入完成3.85亿元,同比增长13.3%。固定资产投资完成61.1亿元,同比增长21.7%。社会消费品零售总额完成62.3亿元,同比增长14.5%。农村居民家庭人均纯收入9550元,同比增长10%。城镇居民人均可支配收入20460元,同比增长10%。并先后获得全国全民健身先进单位、省级慢性病综合防控示范区等国家、省、市荣誉50项。
(一)多措并举促经济增长。20xx年在世界经济持续低迷,中央结构性减税以及对房地产严格调控政策不变的情况下,保持经济稳中求进,可以说是步履维艰,困难异常。面对这一挑战,我们坚持实施政策驱动、项目带动、开放促动、财政拉动等战略努力完成既定的各项指标,实现经济持续增长。制定出台了《*区政府投资项目资金管理办法》《*区楼宇经济发展优惠政策及奖励办法》《亿祥东郡壹里洋场商业街优惠政策》等,大力实施政策驱动,促进二三产业融合发展。预计全年第三产业增加值完成13.5亿元,同比增长12.2%,全区规模以上工业企业实现工业增加值2.7亿元,同比增长12.5%。强力实施项目带动,全区66个投资千万元以上的重点项目完成投资38.8亿元,其中远大未来城、东方红国际广场等31个续建项目完成投资32.5亿元,强信陶瓷、力合热管等19个新开工项目完成投资6.3亿元,丽景新天地、华景国际等23个项目竣工。积极实施开放促动战略,坚持把招商引资作为“一举应多变”的有效举措,采取产业链招商、主题招商、园区招商、以商招商等模式,大力开展招商引资。20xx年实际到位市外境内资金58.8亿元,同比增长20.6%。实际利用外商直接投资2200万美元,同比增长22.2%。积极发挥财政杠杆作用,通过召开财税联席会议,挖掘增收潜力,强化征管措施,确保收入任务完成。同时认真研究金融政策,积极搭建银企合作平台,为企业融资8500万元,缓解了企业资金压力。加快循环经济产业集聚区建设,循环经济产业集聚区成功扩规,面积达8.76平方公里。9个标准化厂房主体建设完工。预计全年完成主营业收入15.6亿元,固定资产投资10亿元,税收6500万元。
(二)攻坚克难顾全大局。20xx年是*市加强基础设施建设、提升城市功能大发展的一年。对于*区来说也是不平凡的一年,中心多,任务重,时间紧,难度大,各项重点工作交织在一起,各种想象不到的困难都呈现在一起,各个任务的主题都突出在征迁工作上。面对艰巨繁重的工作,全区上下主要领导分包,区、办、村三级联动,凝智聚力,讲政治、顾大局,攻坚克难,充分发扬了艰苦奋斗的精神,保证了各项工作的顺利推进。南水北调工程我们勇往直前,顺利完成了交叉工程369户8万平方米涉及墙南、定和等5个村的征迁任务,安置房建成23.69万平方米,主体封顶20.11万平方米,正在建设7.7万平方米,确保了被拆迁群众的生活安置;郑城际铁路我们迎难而上,基本完成了33个节点,尤其是圆满完成了定和小区250户2.3万平方米涉及1000余人的征迁任务,妥善解决了搬迁群众安置问题;太极体育中心我们坚持不懈,完成了230户20万平方米的征迁任务和老钢材市场的搬迁工作,彻底实现了施工现场全封闭;海关建设我们全力保障,完成了文汇路9家养殖场共6400平方米的征迁任务,为海关开关提供了保障;采取得力措施,积极为东方红人防工程等提供配合服务,确保工程正常施工。在这些大局工作中,面对重重压力我们始终奋力前行,面对急险的突发事件我们始终积极应对,面对群众利益的各种矛盾我们始终妥善化解,为*城市的发展做出了积极的贡献。
(三)千方百计力保稳定。20xx年为确保胜利圆满召开,稳定工作在城市的大发展下,更是成了重中之重。一是创新社会管理。围绕“创新社会管理服务,建设平安和谐社区”这一主题,进行积极探索和大胆尝试,建成社会管理服务中心9个、社区(村)社会管理服务站25个,并推行网格化服务、精细化管理,提升了基层社会管理服务的整体效能和水平。坚持资源下沉、重心下移,加快城市社区建设。在基层管理体制上下功夫,完成了全区30个城市社区的换届选举工作任务。在加强社区硬件上下功夫,和谐社区建设达80%,示范街道、示范社区分别达60%,居民对社区服务满意率达90%以上。二是维护公共安全。健全社会治安防控体系,扎实开展社会治安集中整治,深入推进“平安”建设,社会综合治理得到强化。逐步完善社会稳定风险评估机制,公共安全和应急管理体系更加健全。校园、商场、食品、交通、建筑、非煤矿山等领域安全工作体系不断健全,专项治理力度日益加大。严格落实安全生产责任制,狠抓隐患排查治理,累计排查治理各类事故隐患2171条,全区安全生产形势持续稳定。加强对辖区77家投资担保公司管理,严厉打击非法集资,立案6起,侦结3起。四是畅通群众利益诉求渠道。深入开展“领导接访”和“干部下访”,积极推进基层基础工作,进一步拓宽信访渠道,深入开展信访积案化解工作,全年共接待处理群众来访103批1892人次,受理群众来信46件,解决了一批群众关心的热点难点问题,维护了社会大局和谐稳定。
(四)和谐发展惠及民生。一是促进各项社会事业发展。全年争取上级财政专项支持11495万元,区级财政保证刚性支出28128万元,用于科教文卫等各项社会事业的投入达18219万元,投入资金2300余万元提高了全区干部职工津补贴标准,兑现了年终一次性奖金。投资1130万元完成东路小学等3所学校8500平方米校舍改造任务。*区青少年活动中心竣工投入使用。公开招聘50名教师充实到教学一线,师资队伍得到加强。全面实施国家基本药物制度,乡村两级医疗机构全部配备基本药物并实行零差价销售。构建了区、办、社区(村)三级传染病防控网络。建成全市首家“公共卫生服务信息平台”。狠抓出生人口性别比综合治理和出生缺陷干预,不断加强流动人口管理,稳定了低生育水平。积极开展形式多样的全民健身活动,成功举办*区第五届运动会暨第四届职工运动会。二是促进社会公平。投入资金6171万元,进一步完善了社保体系,解决就业再就业、困难群众救助、五保供养、社会救助和失地农民养老等问题。城镇新增就业5225人、失业人员再就业3008人,城镇登记失业率控制在3.6%。城、乡低保标准提高到每月300元、150元,实现了动态管理下的应保尽保。建成2所流浪乞讨人员救助站和3所流浪乞讨人员临时救助点,及时救助流浪乞讨人员。投入资金2624万元用于棚户区改造、公共租赁住房补助、困难家庭住房租金补贴等,缓解了低收入家庭住房难题。建设完工保障性住房2701套,新开工建设2146套。三是关注民生点。投入1864万元,着力解决城市管理、环境卫生、背街小巷治理、食品安全等一些与民生息息相关的重点问题。规范数字化城管,创建城市管理精品路3条示范路2条。深入推进背街小巷治理工作,矿山整治工作走在全市前列,市容市貌明显提升。
20xx年总的来看,在各种困难矛盾相互交织、各种挑战压力相互叠加的情况下,我们既要保证事关全市大局急难要事取得重大进展同时,又要保证我区的经济社会事业持续发展,取得这些成绩实属不易。这是市委、市政府科学决策、坚强领导的结果,是区委、区政府审时度势、有效应对的结果,是各级各部门主动作为、克难攻坚的结果,是全区人民同心同德、团结奋斗的结果。
在看到成绩的同时,更应清醒地了解我们当前面临的压力。一是城市转型发展的压力。随着全市城乡建设三年大提升行动计划的实施,城市建设力度逐步加大。作为中心城区不仅承担着南水北调、城际铁路、体育中心等重点项目,还承担着城中村改造、新型社区建设、背街小巷治理和街心游园、公园等社会项目的规划建设。一方面由于城市建设的力度加大占用了我们更多的精力和时间,但另一方面也给我们加快城市转型发展带来了机遇。我们如何抢抓机遇,加快城市转型,改变城市形象,提升城市档次和品位就显得尤为重要。二是财政收支矛盾不断增大的压力。随着基础建设、民生改善等刚性支出不断增加,政策性减收因素增多,财政收支压力进一步加大。需要我们进一步加快产业转型,改善产业结构,壮大财源支柱,促进财政大幅增收。三是稳定的压力。随着经济社会发展速度的加快,由于征迁、集体经济分配、流动人口增加、失地农民保障、非法集资等引发的稳定问题越来越突出。在社会转型期,如何加强社会管理,实现基本服务均等化,促进社会和谐发展等,这些都给我们提出了新的课题需认真加以解决。四是政府职能转变与干部素质提升的压力。随着政府职能的转变,在行政效率、政策业务、突发事件、依法行政等各方面都对干部素质提出了新的更高的要求,需要我们进一步健全干部培训、考核、监督、管理等制度,促进干部素质和行政效能的不断提升,进而推动政府职能的转变。
二、20xx年工作总体要求与目标。
20xx年经济工作的总体要求是:深入学习贯彻落实党的精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面落实中央、省、市经济工作会议精神,主动融入中原经济区经济转型示范市建设,抢抓机遇、顺势而为、务实重干、加快转型,奋力开创经济社会发展新局面。
20xx年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值同比增长14%;全社会固定资产投资同比增长22%;公共财政预算收入同比增长13%;外贸出口同比增长17%;实际利用外商直接投资同比增长12%;社会消费品零售总额同比增长17%;城镇居民人均可支配收入同比增长10%;农村居民家庭人均纯收入同比增长10%;人口自然增长率同比增长6‰以内;节能减排完成市政府下达目标。
实现上述要求和目标,必须把贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神与实际结合起来,按照稳中求进、持续发展的要求,努力实现“四个转型”:一是着力推进产业转型。产业转型是加快转变经济发展方式的重要战略举措。要准确把握中心城区产业发展的方向,着力增加服务业体量。同时,我们更要珍惜来之不易的工业发展平台,加快工业企业的转型提升,促进二、三产业融合发展。二是着力推进城市转型。面对城市规划不断调整完善,建设速度逐步加快的现实,我们在谋划项目工作时必须与城市总规、城建三年大提升计划、城市水系规划、南水北调沿线规划等对接,顺应全市总体发展方向,积极破解土地、规划等政策瓶颈,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推进城乡一体化,积极建设便民宜居生态城市。三是着力推进社会转型。目前中国正处于社会转型期,随着经济的蓬勃发展,城市快速扩张,失地农民增加,人口流动加快,但由于城乡二元结构的存在,致使进入城市的农民享受不到同等的住房、养老、医疗、教育、最低生活保障等政策,从而出现了这样那样的社会管理问题。所以,我们必须积极创新社会管理,促进城乡公共服务水平均等化,不断改善民生质量,确保社会大局和谐稳定。四是着力推进干部转型。实现转型发展,干部的思想、能力、作风是关键。实现干部转型就是要围绕“两转两提”做文章,通过加强干部思想和作风建设,创新干部管理制度,促进政府职能转变、工作作风转变,进而提高公务员素质、提高行政效能。
要完成上述目标,任务艰巨、责任重大,必须着力抓好以下四方面工作:
(一)促进产业转型。
产业转型升级是推进新型工业化的根本要求,也是进一步调整和优化经济结构、促进服务业快速发展的重要举措。发达的现代服务业是现代化的重要标志。作为中心城区,服务业是我们发展的重中之重,尤其是现代服务业更是我们发展的方向。繁荣的服务业不仅能解决民生的基本需求,更能解决就业压力等问题,而且现代服务业与现代化工业发展相辅相承,成为提高经济效益的主导因素。
一是加快传统商贸业向现代服务业转型。服务业发展水平不仅代表了一个地区市场经济的成熟和发达程度,也是地区综合竞争力的体现,高水平的服务业更是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。而现代服务业是指基于传统服务业改造升级而形成的新型服务业体系。首先要积极推进传统商贸业升级。以丹尼斯生活广场、大商千盛广场、欧凯龙家具广场等为依托,尽快开工建设巴罗国际广场、丹尼斯二期改造,营造商业氛围,将人民路与塔南路周边1公里打造成南部新商业中心。建成项目抓繁荣,采取得力措施,加快金桂苑商业广场重组,促使新钢材市场、新商城、豫龙商务中心等项目繁荣发展。在建项目抓投产,进一步加大项目服务力度,确保东方红国际广场、远大未来城、龙源湖国际等项目早日建成投入运营。尽快形成东方红、六号院、人民中路三大商业圈。运作项目抓落地,加大沟通协调,加快矿山机械厂搬迁,积极推进家纺建材城、铁路集装箱物流项目、碧海云天二期、塔北路两侧开发等项目进度,争取早落地、早开工,形成新的支撑。其次要采取得力措施,促进现代服务业壮大规模。大力发展楼宇经济,以新出台的楼宇优惠政策为引领,以远大财富大厦、华融国际大厦、嘉隆国际公馆等商务楼宇为主要载体,着力引进金融机构和后台服务中心,逐步形成一批区域性金融中心、现代物流中心、服务中介中心,提高对经济的支撑能力。紧紧抓住消费结构升级的战略机遇,培育壮大社区服务业、商务服务业等潜力大、成长性好的现代服务业。第三要抢抓中原经济区经济转型示范市建设和三年城建大提升加快实施这一机遇,积极与城市总体规划和城市用地规划对接,有针对性的引进国际国内知名品牌,打造高端城市综合体,全面提升商贸服务业档次和品位,扩大商业体量。
二是促进传统工业向都市型工业转型。都市型工业是以大都市特有的信息流、物流、人才流、资金流和技术流等社会资源为依托,以产品设计、技术开发、加工制造、营销管理和技术服务为主体,以工业园区、工业小区、商用楼宇为活动载体,适宜在都市繁华地段和中心区域内生存和发展,增值快、就业广、适应强,有税收、有环保、有形象的现代工业体系。作为中心城区,在加快传统工业转型提升的同时,更要大力发展研发型、创意型、生产服务型和高科技高附加值的都市型工业。首先要不断完善园区道路、供水、供电、燃气、热力等基础设施建设,提高项目准入门槛,做好“精、专、特、优”文章。其次要做好跟踪服务,确保超燃、山久管业、恒艺纺织等6个项目实现满负荷生产,荣格一期、中晶纳米、柯如机械等8个项目建成投产,力争机械加工园、荣格二期等开工建设。第三要依托建成的标准化厂房和即将开工建设机械加工园,围绕集聚区机械加工和新材料这一主导产业,积极组织开展推介招商活动,吸引新的配套企业入驻,拉长产业链条,培育产业集群。第四要利用辖区金融企业集中这一优势,积极搭建银企对接平台,扩大融资力度,解决企业资金难题。第五要积极鼓励企业引进新技术、新工艺、新装备,支持企业科技开发和技术创新,走产学研相结合道路,提升产业层次。20xx年,新增市级以上高新技术企业1家,市级以上工程技术研究中心2家,科技型中小企业1家。
三是着力提升文化旅游业。*区文化底蕴厚重,历史遗存富集,发展文化旅游产业大有潜力可挖,大有文章可做。我们要按照“科学规划,特色包装,强力营销,规范管理”的思路,依托故城、药王庙、清代民居、恩州驿、陶仓楼、恩村十八庙等,结合南水北调建设、城市水系规划等,积极推进巡返大庄园、药王庙文化旅游区和故城开发,谋划运作记忆项目,积极打造具有特色和文化符号的文化项目,推进文化旅游服务业快速发展。挖掘文化底蕴,整合文化资源,编辑一部反映厚重历史的丛书,制作一部高水平的宣传片,开发出一项带有特色的文化旅游产品。积极研究探索,适时出台促进商贸文化旅游业发展方面的优惠政策,促进商贸文化旅游服务业快速发展。
(二)加快城市化进程。城镇化率是一个地方经济发展的重要体现。必须以新型城镇化为引领,加快城中村改造、新型农村社区建设、集聚区村庄搬迁、道路拓宽改造等步伐,进一步拉大城市框架,完善城市功能,加强城市管理,快速推进城乡统筹发展。一是快速推进重点工程。加快南水北调安置小区手续办理速度,强力推进安置房建设。按照“搬得出、稳得住、能发展”的总体目标,立足村情,着眼长远,科学规划,严格规程,做好各村生产性安置工作。根据全市整体工作部署,适时启动绿化带全面征迁工作。积极为郑城际铁路、太极文化交流中心等重点工程搞好服务,积极稳妥解决遗留问题,确保重点工程顺利施工。二是做好城市建设工作。精心组织,全力服务好中原路、文汇路、成丰路、西经大道、龙源路东延、和平街东延、塔北路打通、黎明脚步游园、翁涧河河道治理等工程建设。重点做好新丰一街、长恩路北延、周庄路大修、工字路大修、东苑路南延等工程的立项建设工作。筹集资金对区管道路车行道、人行道坑槽进行维修,定期维护亮化设施,加强绿化管理,确保市政设施的完好率。三是加强城市管理。组织成立综合执法队,适时成立城市管理综合执法局,将市容和环境卫生、规划监察、市政管理、环境保护等七项职能集中,理顺城市管理执法体制,提高执法效率。贯彻实施《关于加强城市管理工作的实施意见》,各街道成立城管中队,提高城市数字化、精细化管理水平,营造整洁、有序、优美的城市环境。实施《*区环境卫生长效管理实施办法》,进一步明确区、街、社区(村)三级和相关部门职责划分,切实做好辖区31条主次干道和41条背街小巷的三种经营、环境卫生、广告治理、车辆停放等管理工作,实现“全面覆盖、不留死角、长效管理、永久保洁”的环境卫生管理格局。按照全市统一安排,完成32条背街小巷的硬化、亮化、绿化、排水等配套建设,全面改善道路基础设施。加大土地整治和违法占地打击力度,为全区项目建设争取更多用地支持。四是统筹城乡全面发展。按照“群众自愿,节约用地,公开、公平、公正,以人为本”的原则,坚持把新型社区建设和城中村改造统筹考虑、统一运作,对拆旧建新、保障农民生产生活、村级管理体制改革等通盘规划、整体推进,促进基本服务均等化,实现城乡融合健康发展。20xx年,重点加快贝格棚户区改造、东城花园、集聚区公租房、南水北调安置小区和小庄安置区等续建项目建设,积极开展干休所、科艺纺织厂、东北路三号院等棚户区和城中村改造工作。积极推进规划审批、房屋户口登记、成本核算等,加快牛庄、中星新型社区项目进程,争取项目早日开工建设。组织做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房补贴发放工作。提高农业产业化组织程度,不断完善农民专业合作社运行机制和服务功能。着力实施林业生态工程,巩固提升北山生态治理成果,认真执行环境影响评价和“三同时”制度,积极打造生态城市。
(三)推进改革开放。改革是加快发展的强大动力,要进一步加大改革开放创新力度,破解发展难题。一是开展重点领域改革。深化行政体制改革,进一步减少审批事项、简化审批程序,为群众和企业提供更加优质高效的服务。深化财政体制改革,进一步加强财政征收管理,培植壮大高效财源。深化投融资体制改革,规范投融资平台管理,加强银企对接,提升融资能力,扩大融资规模。深化医药卫生体制改革,推进医保总额预付、按病种付费等支付制度改革,积极开展“先住院、后结算”等便民服务。二是拓宽开放领域。加大力度推进服务业和社会事业领域的开放,着力构建全方位开放新格局。重点围绕打造产业集群,引导外来资本投向高成长性产业、战略新兴产业、传统优势产业等领域,特别是要抢抓机遇集中推介一批金融保险、物流商贸、文化旅游项目,力争服务业开放招商实现新突破。鼓励社会资金进入社会事业,实施社会资本办医办学行动计划、优质教育资源引进合作计划,推动一批科技、医疗、教育服务项目落地。三是转变招商方式。坚持把招商引资作为经济发展的第一推动力,突出招商主体,创新招商方式,不断增强经济发展活力。大力实施战略性招商,重点围绕产业转型、集聚区建设、城中村改造、社区服务业、现代服务业等,开展招商活动。提高招商档次,对准国际国内500强和行业龙头,变招商引资和挑商选资,大力实施招大商、招名商。加大招商网络平台建设,依托工商联,加强与珠三角、长三角、京津唐地区企业家协会的联系,定期赴邀考察推介项目。建立重大推进项目服务机制,加快招商项目落地速度。20xx年完成招商引资64.6亿元,同比增长10%,其中省外资金32亿元,同比增长10%;引进境外资金2420万美元,同比增长10%。
(四)积极推进社会事业。推进社会事业发展,是完善政府社会管理和公共服务职能、统筹经济社会协调发展的重要任务。一是更加着力民生。改善民生是社会发展的最终目的,也是我们一切工作的落脚点。认真做好教育工作。继续加大对教育投资力度,改善教学基础设施,实现城乡教育生均公用经费统一标准。积极探索信息技术与教育教学工作的深度融合,实现教育向优质均衡方向发展。加强师资培训,提高教师素质。实施名师名校工程,引进1-2所名校,推进开放式教育,全面提高教育质量。切实做好人口计生工作。以创建国家级计生优质服务先进区为载体,继续稳定低生育水平,综合治理出生性别比偏高问题,提升出生人口素质。积极做好医药卫生工作。以开展国家级慢病防控示范区和省级公共场所卫生监督示范区创建活动为引领,巩固和发展以新型农村合作医疗为主的农村医疗卫生制度,保障群众的健康权益。积极推动城镇职工医保与居民医保、新农合衔接,各类参保人员在地区和制度之间顺畅转移衔接。全力做好社会保障工作。认真落实城乡低保制度,做到动态下的应保尽保。不断完善社会救助体系,进一步提高社会救助能力。加强劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务,多渠道开发就业岗位,确保城镇新增就业4350人,登记失业率控制在4.2%以内。积极研究探索,适时出台失地农民保障政策,解除失地农民后顾之忧。二是创新社会管理。加强和创新社会管理,解放思想、大胆探索,不断健全政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,创新社会管理方式方法,全面提高社会管理科学化水平,确保社会安全和谐稳定。创新社区管理。全面实施《*区和谐社区建设试点工作方案》,以提高社区公共服务水平、提升居民满意度和幸福感为核心,加大政府投资、完善服务设施、健全运行机制、打造服务特色、整合社会资源,努力把试点社区建设成为各种群体和谐相处的社会生活共同体。加强安全管理。严格落实安全生产责任制,突出抓好工业企业、建筑工地、非煤矿山等重点领域的专项整治,防范和遏制重特大事故发生。加强学校安全教育和管理,保障师生安全。严厉打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂等违法行为,切实做好农产品、畜产品安全工作。维护社会稳定。加强社会管理综合治理,完善社会稳定风险评估机制,健全公共安全和应急管理体系,建设“平安”。继续做好法律援助工作,坚持依法办事、依法行政,建设“法治”。加大对非法集资的宣传和打击力度,维护群众合法权益。配合新型社区建设和城中村改造,积极推进农村产权制度改革和集体经济改制,切实解决由于土地、征迁以及集体经济三资管理不到位引发的不稳定因素。认真分析信访形势,研究解决疑难问题,确保社会大局稳定。
四、积极推进干部转型。
站在新的起点上,我们必须进一步加强作风建设,切实提高行政执行力和公信力,始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)坚持开拓创新,提高服务发展能力。始终把解放思想、锐意创新作为政府工作的根本动力,善于用改革的办法和创新的举措突破瓶颈制约,破解发展难题,不断提高推动发展的能力和水平。进一步深化行政体制改革,优化政府职能,简化审批程序,提升行政服务效能。牢固树立全心全意服务企业、服务基层、服务人民群众的理念,多思发展之策,多行务实之举,多办惠民之事,全力打造一流的服务环境。
(二)坚持依法行政,提高科学施政能力。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,依法管理经济社会事务,切实加强对行政权力的监督制约。聘请专职法律顾问,健全完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。深入推进政务公开,加强电子政务、政府网站建设,发挥政府网站、政务手机报等平台的作用,积极推进政务信息化建设,全面提升行政权力网上公开透明运行水平和便民服务效能。
(三)坚持务实高效,提高执行落实能力。始终把求真务实作为工作的自觉追求,着力弘扬敢抓敢管的务实精神。要创新方法抓落实,发扬雷厉风行的作风,把更多的心思和精力放在抓落实上。进一步推广首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制,加强部门沟通协调,改进政府工作作风。着力解决人民群众反映强烈的突出问题,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。围绕产业调整和全区经济发展,实施紧缺高技能人才培养计划,加大高端人才引进力度。与知名高校对接,制定培训计划,提高干部素质和应对突发事件和处理复杂问题的水平。科学制定考核标准,完善相关工作制度,坚持做到人人有事干,事事有人干,推动经济社会平稳较快发展。
(四)坚持廉洁从政,提高拒腐防变能力。严格落实党风廉政建设责任制,不断完善惩治和预防腐败体系。进一步规范政府采购、工程招投标等交易行为,强化对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约,有效加强廉政风险防控。强化效能监察和审计监督,加大行政问责力度,严肃查处各类违纪违法案件。发扬艰苦奋斗精神,严格控制“三公”经费,把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。
同志们,做好20xx年工作,任务艰巨,责任重大。全区上下一定要振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,扎实工作,为努力推进全区经济社会加快转型、持续发展做出新的更大贡献!
决策者的工作会议讲话材料篇十一
同志们:
刚才,陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见,分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求,符合石泉发展实际,我完全同意,请大家及时组织传达学习,并结合实际认真抓好落实。下面,我再强调三个方面的意见。
第一,关于石泉经济社会发展。
(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看,当前和今后一个时期,石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面,丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略,都将石泉纳入其中,为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面,安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施,将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看,近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放,长效产业体系的支撑作用日益显现,县域经济发展的基础更加扎实,这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说,未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域,要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系,必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域,要破除城乡二元结构,构建城乡发展一体化格局,必须加快社会转型步伐,更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会,是邓小平提出“三步走”战略的第二步,是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标,是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言,要实现全面小康,首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以,未来五年,扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务,是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前,改革已经进入“深水区”,矛盾日益突出,任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整,推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过,我们必须有充足的思想准备,既要让改革不停步、发展加速度,还要切实维护好社会稳定,这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级,以开拓创新的精神,扎实过硬的措施,奋发有为的担当,推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程,如果丧失机遇,就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚,就很难实现全面小康;如果停止改革,县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备,全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。
(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。
“六坚持”,一是坚持发展第一要务不动摇,务必把经济增长稳定在合理区间,任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了,但石泉发展的蓝图不能变,既定的思路和战略举措不能变,要一以贯之,一抓到底,只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步,不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终,使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松,让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向,着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题,不仅要让石泉硬件环境更好,还要让政务环境和人文环境更优,让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变,形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变,用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减,始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识,确保各项工作走在全市前列。
“三调动”:一要调动干部的积极性。毛主席说:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题,下一步要加强调查研究,采取有针对性的措施加以解决,尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重,着力提高干部的工作积极性和创造性,让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者,是财政收入的主要贡献者,也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度,为市场主体营造良好的发展环境,真正把全县企业家的积极性调动起来,自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上,与时俱进,大胆创新,加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施,进一步激发经济发展的内在活力。
(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期,县域经济社会发展的整体思路是:以中央“四个全面”战略布局为统揽,主动认识新常态、适应新常态、引领新常态,以改革创新的精神推动石泉发展。
要正确把握新常态的主要内涵,我理解有三个关键方面:在经济领域,要在经济保持合理增速的前提下,促进经济结构调整和发展方式转型,由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态,经济增长速度必然会有所降低,但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言,增长速度不能低于两位数,否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域,就是要重塑社会主义核心价值观,提高全民思想道德水平,就是要推进依法治国,促进社会回归理性和法治,走科学发展、和谐发展道路。在政治领域,全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态,而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新,以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态,才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。
在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上,我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位,即:把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望,也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践,同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质,我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标,即:聚焦20xx年的全面小康目标,在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中,与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标,必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设,即:城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力,是支撑县域经济社会发展的关键,也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则,即:坚持生态优先、循环发展,坚持城乡一体、“四化”同步,坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑,坚持推进法治、保持稳定,坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即:廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境,这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架,要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展,做好“十三五”规划的编制工作。
在具体工作层面,我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线,耕地和环境保护这两条红线,党纪国法这条“高压线”。
第二,关于全面从严治党。
县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制,全面提升管党治党水平。
(一)建立素质教育长效机制。当前,在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中,作风浮躁、不求上进,不愿奉献、只知索取,目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决,石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必须进一步加强党员干部素质教育,任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面:一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效,避免“简单灌输”,注重“解疑释惑”,进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度,注重监督实施和结果应用,倒逼各级党员干部积极主动学习,不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署,而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育,县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动,做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人,“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后,要把践行“三严三实”、做到“五不五实”,作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循,要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前,部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题,目无组织、我行我素,不守规矩、违法乱纪,不顾大局、自私自利等现象比较突出,严重影响了全县干部队伍形象。会后,县纪委监察局要抓紧起草方案,通过在干部中开展为期三个月的专题教育,切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。
(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲,“有的领导干部不敢抓不敢管,抱着‘鸵鸟心态’,唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前,领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用时丢选票,怕在考核评价时得差评,怕被恶意诋毁、炒作、诬告,甚至怕打击报复。久而久之,很多干部变成了“好好先生”,而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以,必须从打消领导干部思想顾虑着手,用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法,坚决纠正“唯票”用人现象,进一步弱化体系内的推荐考察权重,把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众,引导干部“眼睛向下”对人民负责,“眼睛向上”对组织负责,狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度,不拘一格用人才,真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价,进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通,人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众,工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现,要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制,一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为,要及时查处,惩处“造事者”,保护清白者。当然,我们保护的是干净干事的干部,绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制,让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!
(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上,县上重点推行和落实“五项制度”,即:规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是,推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度,是落实县委主体责任的需要,是强化各级领导“一岗双责”的需要,通过这项制度的实施,确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。
(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制,年年组织开展,用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是:比学习、看谁素质过硬修养好,比工作、看谁求真务实干得好,比担当、看谁工作负责尽职好,比廉洁、看谁遵纪守法自律好,比服务,看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案,把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩,尤其要注重竞赛结果运用,进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神,抓紧研究制定县上具体的实施办法,尽快启动实施,切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度,解决好镇干部值班方面存在的问题,进一步完善干部人性化关爱机制。
(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上,密切党群干群关系,增进党同人民群众的血肉联系。近几年,县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度,取得了显著成效,但也存在一定不足,需要进一步完善和改进。为此,县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村,全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要,也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了,不仅能更好地推动各项工作落实,还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制,注重从驻村干部中选拔科级领导,同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部,全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了,群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度,真正把联系和服务群众工作做细做实。
(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调,“基础不牢,地动山摇”。现在,很多村级组织比较薄弱,究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往,不仅失去了村级组织的基层堡垒作用,而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此,县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式,就是“党员学习有组织、政策法规能掌握,党员双带有安排、模范作用能体现,党员权利有保障、主体作用能发挥,困难党员有帮扶、组织关怀能到位,流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍,就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准,选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度,以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制,用科学的制度机制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见,以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发,请镇村两级认真抓好落实。
县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求,提升党员的整体素质和形象,进一步密切党群干群关系。
第三,关于县委重点工作。
关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作,我在这里再作一简要强调。
(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”:第一个“2”是“两加强”,即:加强理论武装工作,主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作,主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱,今年必须予以加强;“1”是“一创建”,即:创建省级文明县城,待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”,即:农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”,这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重,全力以赴抓好落实。
(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”:第一个“2”是开展“两项活动”,即:开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”,即:深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”,即:创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。
(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”:“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”,持续推进纪检监察机关体制机制改革,加快完成“三转”任务。
(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”:第一个“3”是建强“三大体系”,即:社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中,社会治安防控体系要根据中央文件精神,进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设,县政法委要抓紧研究,重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题,真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”,即:基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革,尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度,力争形成创新成果,以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头,加快研究探索。
(五)关于武装工作。县委的总体思路是:以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导,突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点,以双拥创建为抓手,以改革创新为动力,加强组织领导,搞好服务保障,抓好队伍建设,力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作:一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径,以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机,组织开展一系列活动,把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时,县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作,继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律,严把报名、体检、政审等各道关口,杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队,切实抓好日常训练和演练,确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后,县人武部要好好研究一下,把这几项工作抓好。
同志们,抓好以上工作,还要更加注重以下几个问题:一要更加注重增强工作“四性”,即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要,否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率,真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担,形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法,尤其要依法推进工作,真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围,以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。
同志们,石泉的机遇不能因我们而失,石泉的发展不能因我们而误,石泉的风气不能因我们而败,石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信,有县委、县政府的正确领导,有全县干部群众的不懈努力,石泉的明天一定会更加美好,石泉人民一定能过上更加幸福的生活!
决策者的工作会议讲话材料篇十二
总结。
上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。以下是豆花问答网为大家推荐的党建工作会议讲话材料资料,提供参考,欢迎参阅。
同志们:
今天召开这次会议主要是总结上半年党建工作情况,对下步工作进行部署。刚才,x个部门分别汇报了上半年党建工作开展情况,谈得都比较具体实在。下面我围绕下半年工作,再讲几点意见。
2020年是全面建成小康社会、脱贫攻坚的结账验收年,也是抗击新冠肺炎疫情的大考之年。疫情暴发后,市直机关坚决贯彻落实党中央和市委的决策部署,下沉社区、深入一线,与广大社区基层党员干部并肩战斗,成为社区防控第一道防线的重要生力军。据统计,截至目前,共有x万余名市直机关党员干部下沉社区,全力协助社区做好疫情监测、小区封控、宣传教育、环境整治和困难帮扶等工作,市直机关先后派出两批共x支工作队进驻社区,共筹集各类防控物资x万件、协调和募集资金x万元,提供各类生活保障x万人次,帮扶特殊困难群体x万人次,x万名党员捐特殊党费x万元,工委还专门拨付党费和工会经费x万元。这次疫情检验了市直机关党建工作的成效,提升了市直机关党组织的战斗力,考验了党员干部的政治素质、工作作风和宗旨意识,得到了社区居民的一致好评。根据市防控指挥部要求,市直机关下沉社区的工作队(组)要慎终如始,根据变化了的新情况,因时因势调整工作重心,精准有序调整工作力量,研究探索常态化下的联系社区、服务群众的有效方式,在打好化解疫后综合症和重振民生保卫战、经济发展战中展现担当和作为。
下半年的工作任务,概括起来是“114”:把握一条主线,瞄准一个目标,聚焦四个重点。
一、把握一条主线。
即贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,是落实全面从严治党要求、做好新时代机关党建工作的最新制度成果。要深入领会《条例》精神,全面掌握内容,严格遵守和执行规定,把《条例》纳入党组(党委)理论学习中心组、支部主题党日活动内容,深学细查,对标检视,改进工作。
二、瞄准一个目标。
即做好“三个表率”,建设模范机关,全面提高市直机关党的建设质量。20xx年,习近平总书记对中央和国家机关提出“争做‘三个表率’,建设模范机关”的要求。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,是思想上的要求;在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,是政治上的要求;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,是行动上的要求;要把三者有机结合。“让党中央放心”就是要坚持一切行动听指挥,永远听党话,跟党走;“让人民群众满意”,就是要站稳群众立场,强化宗旨意识。建设“模范机关”就是要保持奋发有为的精神状态,在推进机关党的建设和各项事业发展中始终走在前,作表率。
三、
聚焦四项重点。
一是突出政治领导力,坚决做到“两个维护”。强化政治机关意识。各单位要建立市直部门领导定期为党员干部作形势政策报告制度,“七一”前后,机关各支部要普遍开展“强化政治机关意识、做到三个体现”主题党日活动。今年,根据市委安排,将对市直各单位开展巡视工作,机关党委要主动承担巡视发现的机关党建问题整改落实责任。二要严明政治纪律和规矩。重点加强讲政治,转作风,守纪律教育和监督,把严明政治纪律和政治规矩贯穿到党员教育管理监督的全过程各方面,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题并通报典型案例。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高“三会一课”、支部主题党日活动质量,落实民主评议党员、组织生活会、请示报告、个人重大事项报告制度。机关各级党组织书记全年至少讲1次党课。机关党委要派党委委员参与督促指导支部组织生活会,通过积极健康的党内政治生活,营造风清气正的政治生态。
二是强化思想引领力,推动理论学习入脑入心。一要持续加强理论武装。学通弄懂习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是要深入学习习近平总书记视察湖北重要讲话精神,对机关党建和本系统本领域工作的重要论述和指示批示精神,探索运用“三微一端”和学习强国等平台,不断增强学习的实效性。继续举办市直机关党员干部教育基地规范化建设培训班,提升教育基地。
教学。
管理和服务水平。坚持和完善党组(党委)“思想引领学习在先”机制,全年集中学习不少于8次,其中集中讨论不少于4次,每半年向工委报告一次学习情况。二要扎实做好精神文明创建工作。要继续深化文明单位创建活动,做好2017—2019年度市级文明单位考核推荐工作。严格落实意识形态工作责任制,积极稳妥做好舆论引导,特别是要总结宣传好伟大的抗疫精神,激发爱党爱国爱社会主义的持久力量。三要加强思想政治工作。机关党委要定期向党的机关工作委员会和本单位党组(党委)汇报机关思想政治工作情况,提出改进工作的意见和建议。要积极开展党内激励关怀帮扶活动。认真落实习近平总书记关于关心关爱疫情防控一线人员的重要指示,扎实抓好市委《关于进一步激励关爱疫情防控一线工作人员的若干措施》的贯彻落实,体现组织的温暖。
三是提升基层组织力,锻造坚强有力的基层党组织。一要建强基层党组织。健全组织体系,优化组织设置,继续深化“红旗党支部”创建活动。加大对全市性行业协会商会党建工作的领导指导,实现党的组织和党的工作全覆盖。今年是第八届“党建工作先进单位”考核表彰年,工委将综合运用两年的考核结果报考核领导小组审定,“七一”前夕,提请市委召开市直机关庆祝建党99周年暨“党建工作先进单位”表彰大会。二要严格党员日常管理。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,突出“从严”要求,做好党员管理。严把党员发展关,注重在基层一线和业务骨干中发展党员,特别是做好在疫情防控一线发展党员工作,稳妥有序处置不合格党员。坚持分类管理,特别是有针对性加强青年党员、流动党员、离退休党员的教育管理服务工作。三要健全干部下沉联系服务群众机制。全市组织部长会议提出,要建立机关干部下沉社区和联系点机制,市委正在研究制定机关党员干部下沉村(社区)的指导意见,推动党员志愿服务、干部下沉社区工作常态化、制度化,希望大家按照要求抓好落实。四要扎实做好群团和统战工作。坚持完善党建带群建,积极倡导全民健身,持续深化“春送政策、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”活动。组织开展青年读书会、志愿服务系列活动,推动“五四”青年座谈会常态化、制度化。持续开展恒爱行动、最美家庭、“巾帼建功”等活动。认真落全市统战部长会议精神,做好市直机关统战工作。
四是增强作风纪律约束力,营造良好政治生态。一要大力纠治形式主义官僚主义。深化拓展“基层减负年”工作,聚焦“三不”(不担当、不作为、不负责),紧盯“三假”(假作为、假落实、假政绩),巩固“三减”(减文、减会、减过度检查),进一步巩固专项整治成果,全力保障疫情防控、脱贫攻坚等工作,集中整治群众反映强烈的突出问题,对顶风违纪从严查处、通报曝光。二要坚持把纪律挺在前面。扎实开展市直机关第21个党风廉政建设宣教月活动。紧盯关键少数、关键岗位,严格日常监督,尤其是要发挥好机关纪委的作用,抓早抓小、防微杜渐。认真处理信访举报,开展谈话提醒、约谈函询,加强违纪违法案件审理和回访教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。三要加强党内民主监督。要大力推进党务公开,健全党内情况通报制度、情况反映制度,畅通党员参与讨论党内事务的途径,落实机关党员的知情权、参与权、选举权和监督权。各单位全年至少召开一次机关党员干部大会,听取本单位主要负责人通报工作情况。
四、加强领导,强化工作落实。
(一)牵紧主体责任这个“牛鼻子”。市委书记x同志在市委党建工作领导小组会议上强调“各级党委(党组)要强化责任担当,层层传导压力,推动工作落实落地”。党组(党委)要承担抓机关党建的主体责任,党组(党委)书记要切实履行第一责任人的职责,班子成员落实好“一岗双责”,认真履行分管领域管党治党责任,机关党委书记要聚焦主责主业,做到有思路,抓落实,敢担当。党支部书记要守“主阵地”,种好“责任田”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)抓住党务干部队伍这个“关键人”。按照《条例》规定的2%的比例选优配强机关党务干部,凡是设立机关党委的,必须设立机关纪委,落实机关纪委书记由机关党委副书记担任规定。分层分类举办机关党委书记、专职副书记、支部书记、纪检干部、行业协会商会党组织书记、中心组学习秘书等各类培训班,做到支部书记培训全覆盖,支部书记培训不少于两天。加强机关专职党务干部与业务干部的双向交流,把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评先评优的重要参考,及时发现、表彰和宣传机关党务工作人员中的先进典型。
(三)用好督查考核这个“指挥棒”。督查考核是推动工作落实的重要手段,工委现在全覆盖的检查考核全年只有一次,平时以督查为主。今年将开展对党的重要制度执行情况、全面从严治党责任落实情况等方面督查,从重过程向重结果转变,从以明查为主向明察暗访相结合转变,从单纯找问题向调研指导工作转变,推动机关党建工作责任落实到位。
(四)激活改革创新这个“动力源”。深入分析和准确把握机关党建工作的规律和特点,加强调查研究,把握党建规律,形成具有部门特色的党建工作品牌。要分层分类选树一批典型,特别是选树宣传一批在疫情防控工作中做出突出贡献的先进基层党组织和优秀党员,形成创先争优的浓厚氛围。
县委县直机关工委:
根据会议安排,现将我一年来抓基层党建工作情况作如下述职。
一、工作开展情况。
(一)突出思想建设,提高党性觉悟。一是强化理论武装。妥善处理好工作与学习的关系,规范支部学习活动,通过“三会一课”“主题党日”等方式加强《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关制度规定的学习、深刻领会和全面把握,进一步统一思想、深化认识,不断提高党性觉悟、增强党性修养。二是举办专题培训班。县审计局党支部组织学习贯彻习近平考察xxxx重要讲话精神和《习近平谈治国理政》第三卷专题宣讲暨2020年“万名党员进党校”培训班,把学习活动与审计工作紧密结合起来,坚持党对审计工作的绝对领导,坚持以人民为中心、以问题为导向,充分发挥审计工作职能作用。三是加强学习测试和党课讲解。组织支部党员参与《党支部工作条例》《党员教育管理工作条例》等党章党规的线上线下学习测试和专题党课、微党课讲解,不断提升机关党建服务能力和全方位高质量发展水平。
(二)突出组织建设,夯实党建基础。一是通过支部建设加强党员教育管理。结合支部实际,组织修订完善了局党支部发展党员、民主评议党员、“三会一课”等制度,规范党务工作,建立党员活动室,相关制度制作上墙,增强党员的吸附力,进一步加强支部规范化达标创建工作。二是加强党组织建设,认真落实党建责任清单。从严贯彻落实《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》和《关于进一步强化基层党建工作责任的十六条措施》,把抓基层党建工作情况纳入党组书记工作实绩评定的重要内容,对党建工作要点及责任进行分解,细化和明确主体责任、目标任务,纳入绩效考核确保工作实效。三是加强支委班子建设。严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》《党和国家机关基层组织工作条例》,于今年年初由局党组书记担任党支部书记,不断提高机关党建工作质量,努力建设让党组织放心、让人民群众满意的模范机关。
(三)突出能力建设,打造智慧党建。一是坚持以党的政治建设为统领,围绕中心、建设队伍、服务群众,聚焦主责主业发挥审计职能作用,打造“党建+审计”新模式,扎实推进党建工作创造性开展审计工作。二是2020年以来,坚持执行支部月工作计划制,深度融合党的建设与审计工作。由支委研究制定每月党建工作计划,及时在公开栏公示,并纳入大比拼年终绩效考核,明确工作目标任务,实实在在推动党的建设与审计工作同步展开。三是充分发挥党员先锋模范作用,加强城乡社区治理工作,扎实落实党建通工作,推进社区治理能力现代化,合力提升社区综合治理水平。
(四)突出作风建设,严肃党内生活。一是梳理补充完善支部规章制度,印发审计局党支部相关制度汇编,涵盖党建12类制度,大力弘扬真抓实干、勤勉敬业、雷厉风行的工作作风。二是严肃党内政治生活。严格按照民主生活会的各项要求,认真学习贯彻《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的相关规定,2020年xx月xx日组织全体党员开展党支部对照党章党规找差距专题会议,增强守初心担使命的自觉。三是严格落实“三会一课”制度。印发党支部“三会一课”制度等11项制度,严格执行“三会一课”制度,切实提高“三会一课”质量,规范“三会一课”工作记录,支部记录必须记录完整、规范。
(五)突出廉政建设,推进全面从严治党。一是强化责任意识。局党组切实履行全面从严治党的主体责任,增强主体责任意识。牢固树立不抓全面从严治党工作就是失职,抓不好全面从严治党工作就是不称职的理念,时刻把全面从严治党工作记在心上、抓在手上,落实在实际的工作之中。比如践行党员承诺,发动支部全体党员认真开展爱国卫生专项行动。二是强化党的政治建设,开展好“党建年”“作风年”工作和“十个一”警示教育,多抓手巩固主题教育成果。三是局党组班子带头强化责任意识,贯彻落实好《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,局党组书记认真履行第一责任人责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,领导班子其他成员带头落实责任,加强督促推动分管工作落实。
二、存在存在问题及原因分析。
(一)存在的问题。一是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。二是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作,被动抓的多,主动创新的少。特别是在抓党建工作促工作促业务发展方面,研究探讨不够,存在结合点找得不准,切合点把得不牢情况,在履行党组书记抓党建具体工作中,对应公开的事项公开不及时,党组会议决定的事项执行不彻底。三是宗旨意识树得不牢。对履行党员义务还存在认识不够到位,动力不足的问题,具体表现是:受各种因素的制约和影响,在具体抓落实过程中,仍然下基层调查研究少,听取基层的意见建议少,导致能够解决的实际问题困难不多。
(二)原因分析。一是思想解放不够,党建引领不足。发扬自我革命精神不够,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高不经常,造成思想改造不够彻底,导致理想出现弱化、初心出现偏移。二是没有树牢抓党建就是最大政绩理念。在实际工作中,注重抓业务工作、重点工作,党建各项责任没有传导和压实到位,导致党建与业务不能融合,影响党建高质量发展。对加强党的政治建设认识不够,在提高自身的政治能力和政治本领上有所欠缺。三是在支部日常工作中,对支部建设专题分析研究不多。没有从更高的标准、更好的成效去思考去研究支部建设工作中深层次的问题,支委思维受传统束缚,存在工作中放不开手脚的问题,一定程度上影响了工作创新。
三、下步工作思路和措施。
(一)强化理论武装。要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届五中全会精神,作为审计局首要政治任务、长期政治任务,持续抓好审计队伍的教育培训,特别是把学习贯彻十九届五中全会精神所感受到的巨大鼓舞,转化为担当作为、攻坚克难的实际行动,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。
(二)严守纪律规矩。要深刻汲取xxxx案深刻教训,始终把政治纪律政治规矩放在首位,增强政治敏锐性和政治辨别力,站稳政治立场、把牢政治方向、落实政治要求,引导审计干部真正做到知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督常态下工作生活,进一步推动全局上下切实加强党的政治建设,着力加强基层党组织建设,牢牢抓住领导班子和干部队伍建设这个关键,引导广大党员、干部集中精力抓改革、抓发展、抓落实,努力为全局现代化新征程提供坚强有力的支撑。
(三)加强作风建设。要认清形势,把改进作风作为切入点和突破口,推动主体责任全面落实,以作风建设的新成效,进一步做好抓基层、打基础工作,始终把精力放在抓落实上,知责明责、履职尽责,发挥自身优势,形成推动全面从严治党的强大合力。
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决策者的工作会议讲话材料篇十三
同志们:
这次市委工作会议,主要是总结今年以来全市经济社会发展情况,安排部署下步工作任务,动员全市上下认清当前形势,把握大局大势,统一思想认识,凝聚干事创业力量,推动经济社会又好又快发展,确保圆满完成全年各项目标任务,奋力开创东营科学跨越的新局面。
为全面推进今年各项工作,7月18日市委召开扩大会议,总结了上半年的发展情况,对下半年的工作进行了研究安排。7月30日至8月2日,举行全市科学发展现场观摩,实地查看了94个项目,这些项目体现了今年以来转方式调结构的进展,彰显了科学发展的成效,使我们对东营的明天充满了信心。今天上午,各县区、市属开发区、市直有关部门和企业的主要负责同志作了发言。大家的发言,思路清晰、目标明确、措施有力,都讲得很实在、很具体、很到位。特别是各位企业家的发言,讲出了干事创业、跨越发展的思路目标,讲出了抢抓机遇、迎难而上的决心斗志,讲出了转型发展、创新发展的美好前景,令人鼓舞,催人奋进。长友市长还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据市委扩大会议研究的意见,我讲四个问题。
一、提升境界标准,团结拼搏实干,新一轮科学跨越迈出坚实步伐。
今年以来,全市大事多、难事多,任务重、压力大。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的任务,在中央和省委、省政府的正确领导下,全市上下深入贯彻落实党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为主线,按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,真抓实干,拼搏进取,在抢抓机遇中锐意开拓,在攻坚克难中奋力前行,各项工作启动早、下手快、推进实、成效大,新一轮科学跨越迈上了新水平。主要有以下几个特点:
一是经济平稳较快发展,呈现稳中有进、进中趋好态势。在宏观形势趋紧、经济下行压力加大的情况下,各级积极应对困难挑战,加强经济运行调度,整个经济难中前行、稳中有进,呈现进中趋稳、进中趋好的态势。上半年,全市实现生产总值1780.2亿元,同比增长10.1%;固定资产投资1077.7亿元,增长18.5%;公共财政预算收入117.8亿元,增长13.05%。尽管有些指标增幅同比回落,但均好于全省和周边地区。在今年这样的大背景、大环境、大形势下,能有这样一个较好较快的发展很不容易。
二是转方式调结构步伐加快,发展质量效益稳步提升。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,加大转调力度,提高了发展的质量和效益。从产业结构看,上半年全市服务业占比达到26.4%,同比提高0.9个百分点,高新技术产业产值占工业产值比重达到34.02%。在我们工业经济过万亿、占比达到70%的情况下,能有这样的进步和变化,体现了转调的力度和成效。从投资结构看,上半年全市新兴产业投资占地方工业比重同比提高1个百分点,高耗能行业投资占比降低1.8个百分点;第三产业投资增速高于全部投资5.6个百分点,占比提高1.4个百分点。投资结构的优化,为加快经济转型升级积蓄了后劲。从项目建设看,今年以来实施了过亿元的198个传统产业改造升级项目、93个先进制造业项目、73个战略性新兴产业项目,总投资3890亿元。这批大项目好项目的顺利建设,如期投产达效,将会从根本上改变全市的经济结构,增长方式也会发生质的变化。
三是牵动全局和长远发展的重大事项推进顺利,东营发展的后发优势逐步显现。作为拉动区域发展的龙头,港口建设加快推进,东营港北防波堤主体工程完成投资近2亿元,疏港铁路前期工作进展顺利,可在10月上旬奠基开工;广利港区总体规划获省政府批复,疏港道路施工段全线贯通。东营港城起步区基础设施建设有序推进,港城建设的格局正在拉开。德大铁路、黄大铁路、济东高速公路建设进展顺利。随着这些重大基础设施的建成,东营的战略地位将得到显著提升,必将为新一轮发展拓展更大空间。创建国家农高区工作进展顺利,省政府已批复成立以东营农高区为核心的黄河三角洲农业高新技术开发区,向国务院提报了设立国家农高区的申请,这也必将为加快农业的现代化释放出东营农业的巨大潜力和优势。
四是三大专项行动扎实开展,取得初步成效。城市公共安全提升年行动,实施的“五大提升工程”开工建设项目98个,已完成26个,清理整治油气管网隐患、公共场所火灾隐患、生产经营单位安全隐患取得重大进展,基层基础工作进一步加强。生态环境整治提升年行动,119项治污工程已完成29项、正在建设75项,集中整治20个重点污染区域,取缔124家土小企业,查处270余起环境违法行为,全市环境质量得到改善。乡村文明建设提升年行动,清脏治乱取得显著成效,农村环境面貌明显改观,县区统管的城乡一体化农村环卫保洁体系将在8月底前全部建立运行,农民群众的生活方式正向着健康文明转变。三大专项行动作为重要的发展工程、事关长远的基础工程、群众期盼的民生工程,正在发挥出强大的推动和支撑作用。
五是改革开放深入推进,发展动力活力明显增强。全市上下认真学习贯彻党的xx届三中全会精神,强化改革意识、市场意识、机遇意识,积极推进重点领域和关键环节改革,取得新的进展。加快金融创新发展,着力推动企业利用资本市场融资,齐鲁股权交易中心东营管理中心挂牌运营,山东休斯顿石油装备交易中心获准开业,民间融资规范引导试点工作取得阶段性成果。认真贯彻国家促进投资便利化的政策,激发了市场主体活力,到6月底全市各类市场主体达到9.18万户,同比增长21.7%。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,在全省率先完成任务。坚持以开放促改革促发展,开放型经济有了新的提升。上半年全市实现进出口总值64.3亿美元,其中出口31.4亿美元,同比增长24.7%;实际利用外资1.28亿美元,增长14.6%。
六是民生保障不断加强,社会持续和谐稳定。加大民生投入,上半年全市财政完成民生类支出54.29亿元,同比增长19.6%。扎实做好就业和社会保障工作,新增城乡就业4.17万人,提高城乡低保和医保补助标准,社会保障水平位居全省前列。大力发展各项社会事业,市一中、二中、中专学校新校建设和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设取得重大进展,创建全国文明城市工作扎实推进。十件民生实事进展顺利。上半年,城镇居民人均可支配收入17485元,农民人均现金收入9386元,同比分别增长9.5%、12.8%。深入推进平安建设,严厉打击各种违法犯罪,加强矛盾纠纷排查化解,促进了社会和谐稳定。
七是教育实践活动扎实深入,党员干部精神面貌焕然一新。全市上下把开展教育实践活动作为今年特别重大的第一位的政治任务来抓,坚持从严从实要求,扎扎实实推进,取得了明显成效。各级领导班子和广大党员干部经受了一次深刻的党性教育,心灵得到洗礼,精神得到升华,理想信念、宗旨观念明显增强,思想境界、党性觉悟明显提升,精神面貌、纪律作风明显转变,有力地保证和促进了各项工作。目前,全市经济平稳健康发展,社会政治和谐稳定,心齐气顺、风正劲足的生动局面有了新的发展,东营大地惠风和畅,处处充满生机与活力,呈现出蓬勃发展的崭新景象。
回顾今年以来的工作,我们遇到的困难比预料的要多,承受的压力比预想的要大,取得的成绩比预计的要好。创业发展的生动实践,为我们提供了深刻有益的启示:
第一,思想决定境界,境界决定标准,标准决定各级班子的领导水平和广大干部的工作水平,更决定着一个地方的科学发展水平。解放思想、提升境界是事业发展的源动力。有什么样的思想境界,就有什么样的工作标准,就会有什么样的工作水平和发展水平。无论一个领导班子,一个部门、一个企业,还是一个地方,境界标准问题都是至关重要的牵一发而动全身的根本问题。市委把“高境界”放在工作总要求的首位,就是以此为统领,不断推动事业向新的高峰攀登。高境界不是空的,必须体现在工作指导上,落实到具体实践中。去年以来,我们牢牢把握“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,推出了一系列思路举措,为东营的各项事业增添了动力和活力,整个社会经济发生明显变化。针对东营发展的阶段性特征,我们在新的历史起点上推进新一轮科学跨越,体现的是与时俱进的境界。适应新形势新任务的要求,各县区和开发区瞄准全国全省先进比学赶超,市直部门在全省同行业争先进位,企业瞄准行业顶端全力提升,体现的是争创一流的境界。坚持高标准高质量推进城市建设,着力打造精品工程,体现的也是一种高境界。客观情况无时不在变化,解放思想不会一劳永逸,提升境界永无止境。在当前这个特定阶段,面对未来新的征程,我们必须再来一次大的思想解放,使思想认识随着宏观形势的变化而不断深化和统一,真正用宽广的眼界审视自我,用解放了的思想提升境界,用提升了的境界统筹谋划、推进落实,推动事业发展不断迈上新的水平。
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第二,团结是制胜的法宝,团结出战斗力,团结凝聚合力,团结培植厚重,厚重承载包容,包容是土壤、是环境、更是生产力,包容才能开明开放,才更有利于各种发展动力活力迸发涌流。东营的发展取得这么好的成绩,东营有今天这样的大好局面,靠的就是团结。市各大班子精诚团结,同心同力;各级各部门牢记使命责任,积极担当作为;广大干部群众人心思上、人心思进,齐心协力干事业促发展。正是有了全市上下、油地军校、社会各个方面的团结,才形成了东营厚重包容、开明开放的风尚,凝聚起了干事创业的强大力量。东营发展的优势很多,而团结是最大的优势。全市上下团结奋斗,极大地释放了拼搏进取的强大能量,汇聚了事业发展的智慧和力量,这是东营发展的根基所在、希望所在。团结才能发展,团结就是大局。无论什么时候,我们都要像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护大局。只要始终保持这样一种团结和谐、厚重包容、奋发向上的浓厚氛围,东营的发展就会蒸蒸日上,我们的事业就会勇往直前。
第三,实干兴邦,实干兴市兴县,实干兴企兴业兴家,实干才能创造辉煌,奋斗才能成就人生。苦干实干是事业发展的根本保证,也是检验干部的重要标准。这道理那道理,实干才是硬道理。只有唯真、唯实、唯干,我们才能推进发展、干成事业、创造辉煌,也才能取信于民、赢得人心、得到支持。只有脚踏实地地工作,不懈地努力奋斗,才能成就美好的人生,到达成功的彼岸。回望东营发展的每一个变化,我们事业上的每一个进步,无一不是踏踏实实干出来的。特别是在今年困难多、压力大的情况下,如果没有全市上下的苦干实干,就不会取得这么好的成绩。今后我们要克服前进道路上的困难,实现科学跨越,还是要靠真抓实干。大干大变化,小干小变化,不干没变化。全市上下必须弘扬实干精神,靠实干推动工作,靠实干促进发展,靠实干创造更加辉煌的未来。
第四,为民是宗旨,是党性、是立场,更是我们共产党人应有的情怀和责任,只要我们真诚为民着想、真心为民谋利,群众就会信任我们、支持我们,我们的事业就能无往而不胜。爱民为民是党员干部的最高境界,是我们一切工作的出发点和落脚点。在推进事业发展的进程中,我们扎扎实实惠民生、解民忧,赢得了群众的支持。特别是教育实践活动开展以来,各级牢记党的宗旨,密切联系群众,真诚服务群众,密切了党群干群关系,为我们的事业发展提供了强大动力。对党员干部来讲,不论职务高低、在什么岗位,不论什么时候、什么情况下,爱民为民这个根本立场决不能动摇,服务群众这个根本宗旨决不能忘记,密切联系群众这个根本优势决不能丢掉。必须始终坚持一切为了群众,一切依靠群众,真心实意为群众谋福祉,依靠广大群众的智慧和力量把东营的事情办好。第五,自律才能廉洁,廉洁是底线,更是生命线、成长线,是干事创业的前提和保证。为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。对一个地方来说,清正廉洁的干部队伍、风清气正的环境氛围,既是事业发展的根本保证,也是重要的发展要素。东营各项事业健康发展,得益于我们拥有这样一支好的干部队伍、这样一个好的环境氛围。对一个领导干部来说,清正廉洁是做人做事的基本“底线”,是为官从政不可逾越的“红线”,也是自己的政治生命线。
面对形形色色的诱惑,每个党员干部必须时刻警惕警醒,用坚定了的理想信念鞭策自己,深学细照笃行焦裕禄精神,认真落实“三严三实”要求,严以修身、树标立行,无忧无虑、轻装上阵,以过硬的素质、良好的形象,聚精会神、心无旁骛地干事创业。
客观辩证地看,我们的工作还有差距和不足,东营的发展还存在一些矛盾和问题。当前,经济下行压力较大,受宏观经济环境影响,石化、橡胶轮胎等行业盈利能力下降,企业经营困难增多。转方式调结构的任务艰巨,解决长期积累的结构性矛盾需要付出不懈努力。项目建设受到了一些瓶颈的制约,特别是土地指标、环境容量的制约更加趋紧,作为我们这样一个市来讲,解决这些问题的回旋余地小、难度在加大。重大交通设施滞后,一些牵动全局的重大工程正在建设中,真正发挥支撑作用还需要一个过程。干部教育监督管理存在薄弱环节,发展环境仍需改善。我们要清醒冷静地看到这些问题,有针对性地采取措施,更加扎实有效地推进各项工作。
总之,我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面,始终坚持弥足珍贵的实践经验,积极应对前进道路上的困难挑战,更加坚定自信地肩负起时代赋予的神圣使命。我们一定要充分认识到,东营是一个人杰地灵、开明包容的地方,是一个生机勃发、蓄势待发、前景美好的地方。我们一定要充分认识到,东营是一个后发优势突出、发展潜力巨大的崭新平台,是一个能够充分施展才干、大有作为的广阔舞台。我们一定要充分认识到,东营已经具备了坚实的发展基础、政治基础、群众基础,具有其他地方不可比拟的条件和优势。特别是东营的干部队伍忠诚可靠、能打善拼,作风越来越实,形象越来越好,是我们推进科学跨越的中坚力量;东营的企业家胸襟宽广、志存高远,境界越来越高,事业越做越大,是我们推进经济转型升级的骨干力量;东营的群众质朴善良、勤奋创业,对党和政府充满信任,对美好未来满怀信心,是我们推动事业发展的主体力量。我们务必传承好几代东营人在艰苦奋斗中创造的好经验好做法,把优良的传统作风发扬光大,以更加昂扬的斗志、奋发有为的干劲、始终不渝的追求,把东营科学跨越的美好蓝图变为现实,把一个富裕文明、包容开放、繁荣美好的新东营带入新阶段。东营,这片干事创业的热土,这方208万人民繁衍生息的宝地,必将迎来灿烂美好的明天。
二、认清大局大势,统一思想认识,牢牢把握推动科学跨越的重大问题。
当前,东营的发展进入关键阶段,处在重要的历史节点上。我们必须增强发展的历史责任感和现实紧迫感,用更高的境界标准审视当前、谋划未来,用更实的作风攻坚克难、干事创业,立足新起点,着眼新发展,全力推动科学跨越。下半年和今后一个时期,全市工作的总体要求是,深入贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神,认真落实省委、省政府各项决策部署,按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局不动摇,以党的群众路线教育实践活动为动力,思想再解放,境界再提升,标准再提高,思路再完善,措施再强化,干劲再加大,效率再提速,打好主动仗,打赢攻坚战,确保圆满完成今年的各项目标任务,确保实施黄蓝两大国家战略取得新成效,努力向“两个率先”的奋斗目标迈进。
做好今后的工作,关键是把握好大局大势。根据下步工作的总体要求,全市上下要在以下几个重大问题上统一思想和行动。
(一)坚定信心决心,抓住机遇谋跨越,增强忧患争主动。信心产生力量,信心最可宝贵。信心来源于哪里?源于强烈的机遇意识和忧患意识。当前东营的发展既有有利条件,也有不利因素,随着形势的发展变化,我们还会遇到许多可以预料和难以预料的矛盾和问题。只有强化机遇意识,才能在逆境中崛起,在困难中奋进;只有强化忧患意识,才能未雨绸缪,争得发展的主动权。从宏观经济形势看,我国正处在经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加时期,不稳定不确定因素较多,经济下行压力较大。宏观形势与微观环境相互作用,历史问题与现实矛盾相互交织,发展问题与社会问题相互影响,决定了今后前进的道路不会平坦。我们必须增强忧患意识,审时度势,做好准备,积极有效应对。从东营所处的历史方位看,我们已经拥有了不小的经济总量,但结构性矛盾突出,调整优化经济结构、增强经济综合实力仍是我们的主要任务;我们在这片荒碱滩上建起了一座初具规模的现代化城市,但战略地位还不突出,对区域发展的辐射带动作用还不强;我们拥有丰富的资源和良好的发展基础,但优势还没有充分发挥出来;我们在全面建设小康社会上迈出了重大步伐,但城乡差距较大、经济社会发展不平衡,推进全面协调发展的任务仍很艰巨。综合分析东营的阶段性特征,可以说,当前东营正处在经济由大变强的转型时期,由传统工业城市向现代创业城市嬗变的关键阶段,由战略地位边缘向区域中心城市跨越的重要历史节点。我们必须着眼未来发展,加强战略谋划,推出新的举措,实现科学跨越。从面临的机遇条件看,国家陆续推出一系列深化改革的重大举措,必将释放巨大的改革红利。国家更加注重定向调控、精准发力,围绕简政放权、增加公共产品供给、支持实体经济发展出台一系列政策措施,为我们加快转调带来了重大机遇。国家正在编制环渤海经济区发展规划,为我们参与环渤海分工与合作、借势借力发展带来了机遇。当前东营的发展形势好,环境氛围好,这是我们乘势奋进、大干快上的机遇。各级要强化机遇意识,善于发现机遇,敏锐地抓住用好机遇。
(二)提升工作境界,立足当前谋长远,突破重点带全局。对领导干部来说,能不能立足当前、着眼长远,不仅是个境界问题,也是个品质问题。各级领导干部要树立长远眼光,增强战略思维,以高远的境界和宽广的胸怀审视和谋划发展,以更高的定位和更大的成效把事业推向前进。一要树立“功成不必在我”的境界。推动东营科学跨越,需要几代人艰苦不懈的努力。我们要牢固树立正确的政绩观,为未来着想、对历史负责,不贪一时之功、不图一时之名,甘当阶梯、当铺路石,干好打基础、利长远的事,以高度负责的精神跑好接力棒,一张蓝图绘到底,一任接着一任干。要坚持尽力而为、量力而行,绝不急功近利、搞短期行为,绝不搞形式主义、作表面文章,绝不哗众取宠、搞形象工程。要摒弃私心杂念、甘愿牺牲奉献,把人生追求融入全市发展大局,为了大局甘于牺牲自我,为了事业倾尽心血汗水。二要牢牢抓住重点事项不动摇。面向未来发展,有几个重大事项必须始终牢牢抓住,全力向前推进。一是着力培育“一个龙头三个增长极”。这是优化要素资源配置、推动集聚集约发展的重大布局,必须加大培育力度。广饶县,要以广饶经济开发区、大王经济开发区、滨海新区为平台,打造工业经济的升级版,当好全市发展的大龙头、强龙头、好龙头。东营经济技术开发区,要以几个片区和临港产业区为平台,聚集高端要素,加快转型发展,打造产业升级示范区和高端产业聚集区。东营区、垦利县,要突出高端制造业和现代服务业,突出油地共建协同发展,突出完善提升载体功能,着力打造辐射带动能力强的现代化主城区。北部,要以东营港经济开发区、利津滨海新区、河口蓝色经济开发区、河口经济开发区为产业带,以河口城区、东营港城为核心,努力打造北部沿海新的经济城镇隆起带和全市重大增长极。二是加快转方式调结构。这是决定东营前途命运的战略任务,必须以壮士断腕的决心和勇气,坚决打好这场攻坚战。要积极推进发展理念、发展方式、工作指导、发展动力的根本转变,通过高新技术提升产业,通过创新驱动引领产业,推动经济转型升级。三是完善城市功能。这是打造区域中心城市的迫切要求,要科学规划布局,高标准建设管理,着力增强要素聚集能力和辐射带动能力,提升城市首位度。四是加强重大基础设施建设。这是决定东营战略地位的重大抉择,要加快港口、机场、铁路、高速公路等重大交通设施建设,构筑现代化立体交通体系,打开对外通道,为东营未来发展提供强力支撑。五是深化改革扩大开放。这是推动科学跨越的必由之路,要坚定不移推动全面深化改革,增强动力活力,实施全面开放战略,加快构建开放型经济新体系。三要把握统筹兼顾的科学方法。坚持统筹谋划各方面工作,提高发展的全面性、协调性、可持续性。要统筹城乡发展,加强农村基础设施和公共服务体系建设,推进城乡一体化发展。要统筹经济社会发展,合理配置资源,促进基本公共服务均等化,促进社会全面进步。要统筹经济发展和生态建设,加强节能减排和环境保护,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
(三)坚持问题导向,直面矛盾不回避,攻坚克难勇担当。坚持问题导向,既是科学的思想方法,也是务实的工作方法。我们抓建设促发展的每项工作,都是一个认识问题、研究问题、解决问题的过程。要坚持问题导向,在解决一个个具体问题中推进工作落实、体现作风素质、展示能力水平。认识问题关键要认清本质。问题的表现多种多样,关键要透过现象认清本质。比如经济结构问题,一个地方产业体系的形成,是由区域分工、资源禀赋、产业基础等多种因素决定的,看其结构合理不合理,不能简单地看产业构成,重要的是看其内在的特质的东西。新加坡的化工产值占到了制造业的三分之一,裕廊工业园是世界级的综合化工中心;韩国蔚山是典型的化工城市,但这不能说他们的结构是不合理的。我们以重化工业为主,这是问题的表现,但不是问题的本质,问题的本质在于大而不强、大而不优。再比如过剩产能问题,我们化解过剩产能,不是要扔掉传统产业,而是要脱胎换骨、做优做强。还比如土地指标、环境容量问题,表现的是制约瓶颈问题,实质是倒逼经济转型升级的抓手和契机。面对经济社会发展中的诸多矛盾和问题,我们要有直面的勇气、务实的态度,科学分析,正确把握,有效应对。研究问题重在研究规律。只有研究好规律,才能找到解决问题的正确途径和办法。在新的发展阶段,加快转方式调结构是最大的课题,必须研究好两个规律:一个是产业链的升级规律。产品由低附加值向高附加值升级,产业由低端向高端提升,是产业发展的必然趋势。再一个是三次产业的演变规律。工业化基本完成后,要由工业经济向服务经济和知识经济升级,制造业要从卖产品到卖品牌,再到卖技术、卖标准转变,是经济转型升级的必由之路。这两个规律,是我们推进转方式调结构的重要遵循和路径选择,必须用心研究和把握。解决问题必须掌握科学方法。解决问题要坚持系统思维,注重统筹兼顾,防止摁下葫芦起来瓢,拿出治本之策,不能头痛医头、脚痛医脚。要坚持创新思维,用创新的理念研究变化了的情况,用改革的办法解决矛盾和问题。要坚持法治思维和法治方式,用法治规范管理、化解矛盾,用法治推进治理体系和治理能力现代化。
(四)提升工作标准,转变作风抓细节,亲力亲为求实效。标准决定水平,细节决定成败,过程体现作风、体现素质、体现水平。各级干部要按照“转作风,促发展;提标准,上水平”的部署要求,着力在转作风、提标准上下功夫,确保取得促发展、上水平的实效。一是把提升了的标准落脚到每个项目各项建设上。坚持把高境界高标准的理念要求贯穿到建设发展的各方面,不论产业发展、社会民生、生态建设,还是基础设施、城市建设,实施的每个项目,建设的每个环节,都要着眼长远、严格标准,坚持高起点定位、高水平谋划、高标准推进,真正打造成为精品工程。二是把转变了的作风落脚到抓过程抓细节抓节点上。领导干部之间的能力水平差距并不大,差距主要体现在抓落实的力度、抓工作的扎实程度上。有的工作推进不快、落实不到位,重要的原因就是工作不深入不细致。对每项工作,都要抓住不放,盯紧靠上,一个环节一个环节地研究,一个问题一个问题地解决,一个节点一个节点地推进,直至抓出实效、达到目的。三是把增强了的责任担当落脚到攻坚克难上。当前,我们面临诸多困难和挑战,是躲不开、绕不过的,不能畏惧和回避。各级干部要有非凡的勇气和胆识,直面困难敢亮剑,奋力开拓勇攻坚,讲求策略有智慧,以务实的工作和更大的作为,不断打开新的局面。
(五)把握正确方向,锁定目标不动摇,同心同向聚合力。目标决定方向,同向才能同心同力,同心同力才能干事创业。去年以来,市委、市政府确定了科学跨越的目标思路,推出了一系列发展举措,提出的“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作总要求,确立的“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,作出的“转作风,促发展;提标准,上水平”的工作部署,为推动全市各项工作提供了重要指导和基本遵循。实践证明,这些思路举措符合科学发展观要求,符合东营实际,是完全正确的。全市上下要始终牢牢抓住不放,不动摇、不折腾、不懈怠,头拱地向前奔,推动东营事业发展不断实现新跨越、迈上新水平。
上述五个问题是很基本的问题,但更具根本性、全局性、战略性。因此,不论形势如何发展、情况怎样变化,只要我们正确把握,积极应对,就一定能够争得发展的主动,抢得发展的先机,驾驭好工作的大局。市委要求,全市上下一定要统一思想、统一步调、统一行动,思想上不犹豫、不徘徊、不观望,行动上自觉坚守、严格履行、认真去做。这样就一定能保证东营的发展顺利健康、富有成效、又好又快,我们的事业就能无坚不摧、战无不胜、阔步前行。
三、突出重点抓关键,求真务实抓推进,奋力开创科学跨越的新局面。
今后全市发展的目标方向和总体要求已经明确,工作中要着重在以下几个方面狠下功夫,抓出成效。
(一)坚持更高标准更严要求,把党的群众路线教育实践活动引向深入。按照中央和省委的部署要求,持之以恒加强作风建设,确保教育实践活动善始善终、善做善成,取得更大成效。一是精心开好专题组织生活会。按照规定程序,严格标准要求,确保开出高质量,使每个党员都经受一次深刻的思想洗礼、一次严肃的党性锤炼。要以对事业、对组织、对同志高度负责的态度,严肃认真地开展批评和自我批评,真正达到红脸出汗、加油鼓劲、增进团结的目的。民主评议党员是基层教育实践活动的关键一环,要坚持原则,掌握方法,扎实搞好评议,激励广大党员创先争优。二是全力抓好整改落实。对查摆出的问题要制定整改方案,明确责任,建立台账,抓好落实。要深入开展专项整治,扎实解决群众反映强烈的突出问题。要强化正风肃纪,坚决查处党员干部作风不正、行为不端甚至违法乱纪行为,以转变作风的实际成效取信于民。三是着力构建作风建设的长效机制。针对查摆出来的问题,探索建立具体管用的制度,通过建章立制,把教育实践活动中的好经验好做法固定下来,推进改进作风常态化、长效化。四是切实发挥领导干部的带头示范作用。各级领导干部要带头加强党性锻炼,抓好整改落实,严格遵守纪律,以实际行动转作风、强作风,带出一支好队伍、一方好风气。五是加强各级领导班子和基层党组织建设。各级各部门单位要以教育实践活动为契机,加强领导班子建设,努力在思想作风建设上取得更大成效。要把加强基层党组织建设、解决联系服务群众“最后一公里”问题摆上重要位置,作为整改落实、建章立制的重要内容,着力解决存在的突出问题。要及早做好村“两委”换届的准备工作,重点抓好软弱涣散基层组织整顿,选优配强基层党组织书记,完善村级民主管理制度,推进基层服务型党组织建设。
(二)牢牢把握工作大局,以质量效益为中心加快转调步伐。牢牢把握“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局,强化措施加快转调,促进经济转型升级。
第一,抓投入抓项目,在增量中调整,在提升中优化。大项目好项目是推进转方式调结构的载体,要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子,通过高效增量带动高端高质高效发展。传统产业重在拉长产业链。拉长产业链条,重在向高端高质发展,在循环中提升,大力提高综合效益和产业的聚集度。利华益集团积极发展有机化工和新材料产业,初步形成了以炼油为基础,c3、c4产业链条为重点,c5及c6-c8芳烃产业链为后续梯队的炼化一体化发展格局。华泰集团加快调整产品结构,正在向文化产业拓展。我们的传统产业有优势、有潜力,只要积极主动地转调,一定能够闯出一片新天地。制造业重在提升价值链。我市一批骨干企业积极开发核心技术,开发高附加值产品,加快向u型价值链两端提升。以有色金属产业为例:方圆集团依托具有完全自主知识产权的铜冶炼技术,发展技术装备制造业,开展技术服务,由卖产品向卖技术、卖装备转变;天圆集团瞄准产业高端,新上了超薄铜箔项目,成为国内屈指可数的高端电子级白铜带供应商。广汽吉奥汽车公司生产的e美轿车是山东省唯一的自主品牌轿车,合力车轮公司的高速火车轮、庞巴迪轨道交通装备公司的动车组轮对,都达到了国际先进水平。希望广大企业加强战略规划,积极向价值链两端提升,抢占发展的制高点。新兴产业重在完善创新链。我市新兴产业培育了一批增长点,正在成长壮大,显示出很强的生命力。万圣博科技公司与清华大学高分子研究所合作,研发出了只有美日等极少数国家掌握的芳纶1414纤维技术,产品广泛应用于航天航空、国防军工等领域。胜通集团的光学膜项目,生产国内顶端的光学材料,技术国际领先,填补国内空白。要以企业为主体,发挥各类创新平台的作用,集成创新资源,完善创新体系,为新兴产业发展提供支撑。现代农业重在集约高效发展。新加坡澳亚集团在我市建设了4个万头奶牛牧场,打造了草畜乳一体的产业链条。我市的工厂化食用菌,依托中科院、上海交大的研发力量生产高档食用菌,年生产能力达到35万吨。要充分发挥农业资源丰富的优势,引进大企业集团,引进研发机构,实施一批龙头项目,带动农业发展方式的转变。现代服务业重在培育市场主体。我市服务业发展滞后,重要原因是实体经济总量少、个头小,市场主体没有培育起来。要全面落实促进服务业发展的政策措施,着力实施一批重点项目,培植一批骨干企业,促进现代服务业跨越发展。
第二,重人才重研发,推进创新驱动,实现转型发展。科技创新是产业转型升级的核心和灵魂,只有深入实施创新驱动战略,推进自主研发、产学研结合,引进高端技术装备、高端人才,才能打造核心竞争力。令人欣喜的是,我市很多企业都敏锐地认识到了这一点,加大投入力度,走出了创新创业的成功路子。山东国瓷公司组建了高层次研发团队,核心技术获得东营建市以来首个中国专利金奖。华辰重型机床公司引进高层次专家团队,实施重大型数控机床项目,一期开发的技术产品,填补国内空白,已拥有国家专利21项。鼎盛精工公司与高校院所合作,研发精密石油仪器装备,拿到了25项国家专利技术。科瑞集团通过引进消化吸收先进技术,工艺装备达到国内领先水平,产品达到国际先进水平。华亚航空燃料公司引进国际先进技术,成为国内第一家生产国际标准航空汽油的企业,成为国内航空汽油生产行业标准制定者。每个企业都要摒弃拼资源拼消耗的粗放发展模式,转入创新驱动轨道。各位企业家要有开明开放的胸襟,善于借智借力发展,在科技研发上舍得大投入,在人才引进上肯于花本钱,真正靠技术和人才成就事业。
第三,大力发展民营经济,做大做强市场主体,增强经济发展活力。发展民营经济是加快转调的重要抓手、深化改革的重要内容、积蓄后劲的重要举措,必须作为牵动全局的大事来抓。要加大宣传引导力度,落实创业激励政策,完善创业服务体系,依托各类创业园、孵化器等平台载体,发挥各职能部门、群团组织的作用,激励高校毕业生创业,激励广大青年创业,激励广大妇女创业,释放每个人的创造潜能,点燃每个人的创业梦想,激发全社会的创造活力,在东营大地上掀起全民创业的热潮。要深入实施“137”计划和“双十工程”,培育一批台柱子企业和支柱产业。中小企业是大企业成长的摇篮,是科技创新的摇篮,要积极扶持发展,培育大批创新型企业。民营企业要参与激烈的市场竞争,必须科学经营管理,要引导民营企业走出“家族式”、“作坊式”的管理模式,加快建立现代企业制度。发展民营经济需要一流的营商环境,要加大对民营企业的支持服务力度,特别要重视企业家队伍建设,加强教育引导,真诚提供服务,激发和保护好他们的创业热情。广大企业家要有高远的追求,永葆创业激情,不断超越自我,立志干一番大事业;要有攻坚的意志,不畏艰难险阻,勇于搏击风浪,在应对挑战中实现跨越发展;要有良好的品行,守法诚信经营,注重环境保护,履行社会责任,做敢于担当、受人尊敬的优秀企业家。
第四,着力招大引强,聚集高端要素,促进开放发展。世界新一轮产业和技术变革的浪潮,为我们加快转方式调结构带来了机遇。各级要有开放的眼光、开放的胸襟、开放的谋略,善于利用国际国内“两个市场”、“两种资源”。永泰集团收购英国考普莱国际控股公司,中海化工与中海油合作,正和集团、华星集团与中国化工集团合作,都开拓了新的发展空间。要加大招商引资力度,加强与国内外大企业集团的战略合作,积极引进高端项目、先进技术,聚集高端要素资源,推进经济转型升级。加快推进与中国商飞公司、中航科技集团的合作步伐,尽快使项目落地,取得合作的最大成效。要加快转变外贸发展方式,调整优化出口产品结构,提高出口效益和竞争力。要积极推进综合保税区申报和规划建设工作,构筑高层次的开放平台,提升开放型经济水平。
第五,推进全面深化改革,创优发展环境,谋求最大“红利”。改革出动力、出生产力,改革是时代的主旋律。全市上下要增强改革意识,树立改革思维,积极推进各项改革,努力谋取改革的最大红利。突出抓好未利用地改革试点工作,盘活土地资源,增强发展活力。积极推进金融改革创新,有效防范金融风险,创造优良的金融生态环境,更好地发挥金融支持实体经济的作用。深化农村产权制度改革,有序推进农村土地流转,进一步解放和发展农村生产力。深化行政审批制度改革,把上级下放的职能接住用好,把该放的权力放开放到位,把该管的事情管住管出水平,充分激活各类要素,释放市场活力,打造体系最健全、功能最完备、经济最活跃的市场环境,打造效率最高、服务最好、环境最优的投资“洼地”。
(三)全力推进十件发展大事,争得长远发展的主动权。市委、市政府确定的十件发展大事,都关系着东营的全局和未来发展。比如港口建设,承载着东营人的梦想和夙愿,经过了几代人的努力,历经风雨,今天进入了全面推进、快速推进的新阶段。东营港,随着北防波堤和三个突堤的建设,港口功能日趋完善,作为区域中心港的雏形已基本形成,正昂首阔步向亿吨级大港迈进。东营港城,作为东营港开发建设的大后方,必将极大带动东营北部沿海产业带和城镇带的崛起。广利港的龙头带动作用不可估量,建成后将打开中心城对外的海上通道,打开对接济南城市圈的对外通道,依托广阔的经济腹地和便利交通条件,成为区域性物流中心,成为拉动城市发展的强力引擎。农高区,依托规划建设的科技研发平台、电子商务基地、高新产业项目,正在努力打造新型的农业创新高地。创建全国文明城市工作,对于提升城市文明程度、增强城市综合实力,具有重大的促进作用。市一中、二中、中专新校和市人民医院急诊急救中心暨内科病房综合楼建设牵动千家万户,是重大民生工程。对每件大事,各责任单位要强化推进措施,加大攻坚力度,确保按期交付投用。
(四)加快实施三大专项行动,再创科学发展新优势。三大专项行动是重大的发展工程、民生工程,都是社会系统工程,必须统筹规划,综合施策,配套联动,扎实推进。一是与推动经济转型升级结合起来。公共安全、环境保护是硬指标、硬约束、硬任务,是衡量转方式调结构成效的重要标尺。要加强安全审查,严格环保准入,提高项目门槛,倒逼经济转型升级。每个企业都要强化安全生产主体责任,着力夯实安全生产基础工作,加大技术装备投入,提高安全保障能力。要把开展专项行动作为重大机遇,积极主动参与,通过加强安全生产、推动节能环保,增创发展新优势。万通集团实施的废水废气回收利用项目、垦利石化集团实施的硫化氢废气利用项目,都具有良好的综合效益,在推进清洁生产中实现了转型升级。每个企业都要积极行动起来,在参与专项行动中实现发展方式的转变。二是与完善提升城市功能结合起来。三大专项行动实施的工程项目,是完善城市功能、改善城乡面貌的重要基础工程,要加快推进建设,夯实安全环保基础,优化城市发展环境。三是与提升群众科学文明素养结合起来。三大专项行动要达到预期效果,必须依靠广大群众的积极参与。要加强宣传教育,普及相关知识,增强全社会的安全发展意识、节能环保意识、生态文明意识,提高防范风险能力,养成健康文明习惯。特别是乡村文明建设提升年行动,要落实长效管理措施,确保长期保洁、永远干净,让农民群众几千年形成的生活方式发生历史性改变,让群众在这种变化中享受到发展的成果。
(五)积极为群众办实事,努力保障和改善民生。改善民生是发展的目的,是我们全部工作的归宿,要始终放在各项工作的首位来抓,努力让人民群众过上更加幸福美好的生活。一要在工作精力上倾斜。民生工作是具体的、实在的,必须有认真扎实的态度,做深入细致的工作,把实事好事一件一件地办好。发展是解决民生问题的关键,要做好宣传动员群众的工作,引导群众走勤劳致富、科技致富、创业致富的路子,在发展中增强民生改善的内生动力。要认真解决群众反映的问题,扎实做好维护稳定的各项工作,保障人民群众安居乐业。二要在财力投入上保障。坚持量力而行、尽力而为,用好有限的财力资源,抓好公共服务体系建设,完善社会保障救助体系,筑牢民生底线。积极发展教育、文化、卫生等社会事业,不断改善群众生活质量。三要在惠民政策和民生实事上落实。认真抓好各项惠民政策的落实,确保不打折扣、不变通走样。对十件民生实事,要对照目标要求,加强组织调度,确保圆满完成任务。
四、加强领导狠抓落实,凝心聚力干事创业,为推动科学跨越提供坚强保证。
面对艰巨繁重的任务,各级干部要提升思想境界,提升素质能力,提升工作效率,扎实有效地推进各项工作落实。
第一,牢记使命责任,勇于担当作为。推动东营科学跨越,是全市广大干部的历史使命和责任担当。每个同志都要增强事业心和责任感,珍惜当前干事创业的大好机遇,保持奋发有为的精神状态,不辱使命,不负重托,把人生的价值追求融入到推动东营科学跨越的宏伟事业中,为东营发展拼搏奋进,为百姓福祉甘于奉献。要树立永争一流的目标定位,冲破小成即满、小富即安的思想牢笼,突破按部就班、循规蹈矩的思维定势,提升工作标准,奋力跨越赶超,努力创出一流业绩。要增强责任担当意识,坚决纠正“只要不出事、宁愿不做事”的庸懒现象,敢冒风险,敢担责任,积极作为,为了事业发展不遗余力、无怨无悔。要发扬“钉钉子”精神,对承担的任务扭住不放、一抓到底,脚踏实地、苦干实干,确保各项工作落到实处干出水平。
第二,倡树正气正劲,激励干事创业。正气正劲是事业发展的力量源泉,体现的是一个地方干事创业的环境氛围,蕴含的是干部群众的素质能力。每个干部都要牢牢把握全市工作大局,心往一处想,劲往一处使,凝聚起推动科学跨越的强大正能量。要坚持一切以事业为重、以发展为重,用事业增进团结,用发展凝聚力量。要不忘组织培养,不负群众哺育之恩,甘于吃苦,乐于奉献,扑下身子干事业,尽心尽力抓落实。各级要始终坚持干事创业的用人导向,选拔使用那些默默无闻、埋头苦干的干部,那些坚持原则、敢抓敢管的干部,那些为人正派、作风过硬的干部,进一步巩固发展心齐气顺、风正劲足的良好局面。
第三,强化正风肃纪,树立良好形象。反腐倡廉建设关系事业兴衰成败,关系干部健康成长,任何时候都不能放松。各级干部要始终绷紧廉洁自律这根弦,加强党性锻炼,提升道德修养,不图名利,无私奉献,始终保持共产党人的高尚情操和公仆情怀。要严格执行廉洁从政各项规定,时刻敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪,管住小事小节,自觉树立为民务实清廉的良好形象。要特别强化政治纪律、组织纪律、工作纪律,打造一流的党风政风。各级党委要认真落实党风廉政建设的主体责任,细化压实责任,抓好重点任务,着力加强对党员干部的教育监督管理,坚决纠正损害群众利益的不正之风,强化对权力运行的制约监督,严肃查处违纪违法案件,把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。各级纪委要认真履行监督责任,加大执纪监督力度,切实执好纪、问好责、把好关,推动反腐倡廉建设不断取得新成效,为推动科学跨越提供坚强保证。
同志们,推动东营科学跨越,使命光荣,任务艰巨,责任重大。全市上下要提升思想境界,把握大局大势,积极担当作为,齐心协力开创新一轮科学跨越的新局面!
决策者的工作会议讲话材料篇十四
会议的主要任务是:深入贯彻中央和省委、省政府关于进一步加强体育工作的决策部署,落实全国体育局长会议、全省经济工作会议和全国体育产业工作会议精神,总结“”期间全省体育事业和产业发展工作,研究谋划“十三五”和今年体育工作。按照会议安排,建忠、肖俊、志浩同志已分别传达了延东副批示、全国体育局长会议和全省经济工作会议精神,玉广局长代表省体育局对“”期间和20xx年工作进行了系统总结,对“十三五”期间尤其是对20xx年全省体育工作如何开好局、起好步做了具体安排和部署,大家要学习好、领会好,回去后要把本次会议精神向本地区、本单位主要负责同志汇报好,并结合实际抓好贯彻落实。
下面,我结合体育工作和体育事业发展现状,讲三点意见。
一、五年来体育事业取得了显著成绩。
党中央、国务院高度重视体育工作。对体育工作寄予厚望,党的以来多次发表重要讲话、作出重要批示和指示,对体育工作进行了一系列精辟论述。省委、省政府对体育事业和产业发展高度重视,仅仅在20xx年就出台了关于加快体育发展促进体育消费的实施意见、关于省体育局体育工作重点目标任务分工方案、关于进一步加强老年体育工作等文件,尤其是在第九届省运动会开幕前,陈敏尔书记专门寄语体育工作,要求全省体育系统要继续弘扬“更快、更高、更强”的奥林匹克精神和贵州体育精神,广泛开展全民健身,提升竞技体育实力,让多彩贵州动起来,发出贵州体育好声音。围绕大健康产业发展,主打健康牌、养生牌,重点发展山地户外运动和水上运动,建设西部重要和全国知名的户外运动中心,全力打造山地民族特色体育大省、强省,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献。5年来,全省体育系统认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署,蹄疾步稳、奋力前行,取得了明显成效,体现在四个方面。
一是全民健身工作取得了重大突破。通过深入实施《贵州省全民健身计划(20xx-20xx年)》,积极争取国家部委支持,我省经常性参加体育锻炼的人数比例提高到了26.94%,城市新建社区体育设施覆盖率达到了100%,农民体育健身工程乡镇和村级覆盖率分别提高到了59.4%和53%。
二是竞技体育工作迈上了新台阶。5年间,我省运动员在国际国内重大体育赛事中共取得金牌37枚,蝉联1枚拳击奥运金牌,金牌总数居西部地区中等水平。体操、射击、拳击、田径等优势项目得到巩固发展。
三是体育产业保持了较高增幅。打造了万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车赛等一批有吸引力的国际或区域性品牌赛事,体育彩票发行销售规模不断扩大,去年达到91亿元。据不完全统计,20xx年全省体育产业规模达到了150亿元。
四是体育工作的载体和抓手更加丰富、务实。在省体育局的积极争取下,成功、精彩举办了停办了20xx年的贵州省运动会,激发和调动了全民健身热情,丰富完善了全省竞赛体系,为运动员、教练员展示训练成果搭建了舞台。承办或参与承办了贵阳国际田联世界越野锦标赛、第九届全国少数民族传统体育运动会、首届国际山地旅游大会等一系列重大赛事,提振了贵州与全国实现同步小康的精气神、传递了贵州后发赶超的正能量。
这些成绩的取得是全省体育系统认真学习领会省委、省政府发展工作要求,主动争取、积极谋划、奋发有为的结果,凝聚着国家体育总局等国家部委对贵州的关心和支持,也凝聚了全省体育战线广大干部职工、运动员、教练员的心血,在此我代表省人民政府向大会的召开表示热烈祝贺;对“”时期,特别是过去一年在国内外重大赛事中取得优异成绩的运动员、教练员表示崇高的敬意;向长期以来奋战在全省体育战线,为我省体育事业发展作出突出贡献的广大体育工作者表示衷心的感谢。
二、把握新常态下体育事业和产业发展的新机遇。
20xx年中央经济工作会议以来,、多次在不同场合提出中国经济进入新常态的论断。今年中央经济工作会议进一步提出,认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,要求我们进一步坚持辩证法,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,克服困难、闯过关口。对体育事业和产业来说,就是要把“新常态就是新机遇、新常态蕴含新机遇、新常态催生新发展”认识到位。
第一,新常态就是新机遇。体育产业作为新兴产业、绿色产业、朝阳产业,完全有条件成为未来经济发展新的增长点,成为新常态下社会资本投资追逐的新宠。特别对于我省来讲,全省境内92.5%的面积为山地和丘陵,一年365天有330天可以进行户外体育运动,各民族文化传统古朴、生活习俗各异,得天独厚的自然条件为我省发展山地户外运动事业和体育产业提供难得的机遇。我们只要紧紧抓住机遇,引导资源向体育休闲产业集聚,将资源优势转化为有效体育产品和服务供给,就一定能后来居上,推动体育产业成为经济转型升级的重要力量。
第二,新常态蕴含着新动力。在当前深化供给侧改革中,技术创新是最具活力的供给要素,特别是伴随着大众创业、万众创新地深入推进,必将在更大范围释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这些新技术、新业态与体育产业的结合,必将给体育事业和产业发展带来革命性变革力量。我们当前正在大力发展的贵州体育云、“互联网+体育”就是科技与体育深度融合的结果,也是新常态赋予体育事业发展的新动能。
第三,新常态催生新发展。新常态下尽管经济增速有所降低,但人们消费需求稳步增长,给体育事业和产业发展带来稳健、持续的推动力。一方面,体育消费人群不断扩大。根据省政府办公厅印发的《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(黔府办发〔20xx〕30号),我们提出到20xx年全省经常参加体育锻炼的人数比例将提高到28%,按4000万总人口计算,到20xx年全省体育人口将达到1120万人,全省体育产业总规模将超过450亿元。另一方面,体育消费需求持续扩大。据国家体育总局统计,目前我国人均体育消费只相当于全球平均水平的十分之一,潜力巨大。
三、强化使命意识,推动体育工作迈上新台阶。
“十三五”时期,全省体育工作要以提高全民身体素质为目标,以市场为导向、以改革为动力,大力完善符合省情、覆盖城乡的全民健身公共服务体系,积极转变竞技体育发展方式,大力培育体育消费市场,加快山地民族特色体育大省、强省建设,以全民健康助推全面小康。重点做好以下三个方面的工作。
一是围绕解决“想健身、哪健身、能健身、会健身”等关键问题,千方百计推动全民健身事业持续健康发展。第一,要围绕解决“想健身”问题,广泛传播健康理念,传播健身知识,让“每天健身一小时、健康工作五十年、幸福生活一辈子”的理念深入人心,充分激发和调动全民健身的积极性、主动性。第二,要围绕解决“哪健身”问题,大力加强群众身边的健身场地设施建设,《省政府办公厅转发省体育局体育工作重点目标任务分工方案》(黔府办函〔20xx〕190号)已经明确到20xx年在全省88个县(市、区、特区)县县建有综合性体育场馆、1446个乡镇乡乡建有一个灯光篮球场,17568个行政村村村建成公共健身场所,人均体育场地面积达到1.5平方米。这个目标的实现离不开各方共同努力,省体育局要进一步加强该项工作的统筹协调和调度。各市(州)政府、贵安新区管委会要切实履行全民健身工作“三纳入”责任(将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府工作报告)。省有关部门要加强协调联动,特别要强化城市新建居住区项目竣工验收机制,确保到20xx年城市新建居住区项目体育设施覆盖率达到100%。第三,要围绕解决能健身问题,积极推动体育健身设施开放共享,省体育局要加大督促协调力度,确保各级财政资金和体育彩票公益金投资建设的体育健身工程设施免费向社会开放,同时抓紧研究制定学校体育设施向社会开放的指导意见,在不影响学校教学秩序和保证安全的前提下,积极推动有条件的学校体育设施向社会开放。第四,要围绕解决会健身问题,大力加强体育指导员队伍建设,积极培育重点人群体育骨干,以点带面,提高群众性健身活动的整体科学性。
二是按照“保持优势、补齐短板、突出特色”的思路,在更高水平上推动全省竞技体育事业发展。保持优势,就是要加大科学训练力度,保证拳击、体操、射击、皮划艇等优势项目继续“摘金夺银”,为持续实施奥运争光计划贡献力量。补齐短板,就是要逐步强化补齐足球、篮球、乒乓球、羽毛球等衡量竞技体育水平的重要短板项目,这四大球省体育局要逐项研究制定振兴计划,抓好组织实施,确保在“十三五”期间有所起色。特别是足球运动,高度重视,亲自研究审定《足球改革发展总体方案》,国务院已经印发了该方案。我省也要抓紧制定相应实施方案,围绕办好职业足球、推广校园足球、普及业余足球等核心任务提出我省支持发展的具体措施。比如,恢复省级足球联赛,积极争取打入国家级联赛等。人和队离开之后,省体育局要尽快研究补齐短板。宣传口有关部门要进一步加大宣传力度,让贵州足球之乡的美誉广泛传播。突出特色,就是要积极培育山地自行车、河谷漂流、登山攀岩等民族、山地、特色体育项目,创新形式举办山地休闲户外活动,让多彩贵州、山地公园给世界留下醉美印象。
此外,我想说的是竞技体育是精英体育,也是争光工程,要想方设法把这个面子撑起来。但撑面子的同时也离不开省有关部门的强力保障支持。省体育局、省人社厅、省财政厅等部门要加强协调配合,共同完善运动员、教练员训练竞赛保障机制,确保运动员、教练员安心训练、专心备战。要做好运动员心理疏导工作,人生没有永远赢家,各位运动员、教练员只要勤奋努力,做好每天的训练备战工作,大家就都是最棒的。要抓好运动员的文化教育工作,将公办体育运动学校建设纳入当地教育发展规划,并将文化教育经费纳入同级财政预算,妥善处理“学训”矛盾,提高运动员科学文化素质,真正将体育事业发展转移到依靠科技进步和提高体育队伍素质的轨道上来,解除运动员退役后继续升学和再就业后顾之忧。
三是坚持夯实基础、完善基地、争创品牌,扎实推动体育产业快速发展壮大。夯实基础,就是综合运用多种手段加快体育产业市场主体培育。我省整体经济基础薄弱,各方面的产业企业都相对较少,省体育局要加强与各地政府配合,在深入考察现有产业基础的情况下,研究提出体育产业重点发展领域。根据各领域发展特点,量身定制重点体育企业支持政策措施。对于产业链缺失环节企业,要采取一企一策,加大精准招商力度。完善基地,当前要重点实施100个生态山地户外公园建设行动计划。20xx年10月11日,陈敏尔书记批示“要以山地运动、民族体育为特色抓好今后工作”,这既是对体育工作的关心,也是提出的明确要求和努力方向。省体育局要坚持“水陆并进”,加快清镇国家生态体育公园、麻江水上基地等重点生态体育公园的建设,要会同省发展改革委、省国土资源厅、省住房建设厅、省旅游局等有关部门加强对体育公园发展的指导,帮助其做好规划、突出特色、错位发展。争创品牌,一方面,要在品牌赛事上发力,推动现有赛事品牌提档升级。当前我省现有赛事品牌普遍比较粗放,盈利能力差,省体育局要会同省有关部门加强这方面的调研,提出有针对性的措施逐步扭转这种状况,提升我省体育赛事国际化、专业化、市场化水平。必要的时候,也可以借鉴有关论坛模式,汇聚业内精英,共同探讨创新突破路径。另一方面,要主动与国家体育总局进行对接,积极引进一些具有重大影响力的国际、国内赛事到贵州举办,通过承办重大赛事提升贵州影响力和知名度。
最后,我对20xx年体育重点工作提几点建议。
第一,要高标准制定《“十三五”全省体育事业和产业发展规划》。规划既要体现国家要求,又要突出贵州特色。要集中力量在重点领域和重点方向精准发力,力争通过“十三五”体育事业和产业发展规划的实施,打造一批在国内具有重大影响的工作亮点。
第二,要完善三项基础制度。一是完善全民健身设施和公民身体素质统计监测制度,确保到20xx年与体育工作相关的小康标准全面实现。二是完善体育产业发展统计制度,省体育局要与省统计局、省发展改革委加强在数据收集和共享方面的沟通,建立完善省、市(州)、县(市、区)三级统计体系。三是完善体育产业发展体育基础设施建设调度制度,要仿照精准扶贫的实施方式,挂图作战,抓紧研究制定产业发展和基础设施建设发展规划、实施方案、时间进度和责任分工。省体育局要从全局出发加强面上工作协调和统筹调度。
第三,要抓好里约热内卢第31届奥运会备战工作和20xx年北京冬奥会和残奥会有关准备工作。尤其是要突出重点和优势项目,加强训练备战和后勤保障工作力度,争取一批项目代表国家队参战,奋力实现奥运争光计划目标。
同志们,体育是重要的民生工程,新的一年里让我们携手并肩,共同开创我省体育事业新局面。
决策者的工作会议讲话材料篇十五
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实3月27日全国农业和粮食工作电视电话会议以及近期全省防汛抗旱等有关会议精神,交流一季度工作情况,细化量化目标管理,明确工作责任,落实各项措施,做好上半年乃至全年的三农工作。考虑到是季度会议,把方方面面都请来,主要是想让大家一起了解情况,便于各自开展工作。上午,会阳秘书长传达了全国农业和粮食生产电视电话会议精神,布置了今年现代农业和粮食生产目标管理工作,各县区作了很好的交流发言,各县区各显其能,各有特色,代市长张韶春亲自出席会议,并作了重要讲话,体现了一把手对“三农”工作的高度重视和负总责,希望大家结合会议精神,认真贯彻落实。下午,市农委等几个部门分别作了专题发言,我都赞成。下面,我再讲几点意见,供大家参考。
一、当前农村经济形势。
1、农民人均收入稳定增长。据调查,一季度全市农民人均现金收入达1012元,较上年增加268元,增长36%,仍保持着较高的增长幅度。其中:工资性收入516元,占51%,外出打工收入365元,较上年增加109元,增长43%。家庭经营性收入366元,占36%,较上年增加57元,增长18%。其中,一产收入256元,较上年增加42元,增长19%;转移性收入124元,占12%,较上年增加25元,增长25%。
2、在地作物恢复良好。元月份发生的历史罕见的冰雪灾害,对在地作物生长产生一定程度的影响。由于田间管理及时跟上,目前全市麦油苗情恢复良好,后期如天气正常,无大的自然灾害,在地320万亩小麦和143万亩油菜可望获得丰收。预计午季小麦总产将突破110万吨。
3、畜牧业持续发展。一季度,全市肉类总产量达14.59万吨,同比增长6.7%,禽蛋产量3.35万吨,同比增长8.6%,牛奶产量3052吨,同比增长26%,猪牛羊肉、活鸡价格整体上趋于高位稳定。一是生猪生产恢复性发展,势头强劲。一季度全市年出栏生猪300头以上规模化养殖场(户)1721个,生猪出栏115.22万头,同比增长6.64%,存栏176.85万头,同比增长5.04%,其中能繁母猪存栏16.27万头,同比增长13.38%,为近年来的最高水平。二是草食畜禽生产稳步上升。一季度全市牛出栏4.3万头,同比下降7.73%,存栏21.34万头,同比增长3.44%;羊出栏33.63万只,同比增长5.66%,存栏50.88万只,同比增长7.02%。三是家禽饲养量继续增加。一季度全市家禽出栏2507.36万只,同比增长8.93%,存栏4403.4万只,同比增长7.42%。
4、水产业保持增长。常规鱼类价格平稳,市场供应充足。春节后大水面优质鲢、鳙鱼价格一路攀升,名优水产品价格增幅达30%以上。水产“三进”工程稳步推进,至3月底,网箱养殖1110亩,河蟹放流110吨,龙虾养殖5.4万亩。预计一季度水产品产量8.7万吨。
5、林业造林任务完成。目前全市共完成人工造林6.1万亩,其中退耕还林2.1万亩,长防林1.05万亩,一般社会造林2.95万亩,超额完成省下达的计划任务;完成绿色长廊线路绿化96公里,林带建设66.5公里,农田林网1.6万亩,林业育苗8500亩,义务植树1480万株。完成灾后重建新造林2.1万亩,灾后森林培育36万亩,林地清理60万亩。
6、龙头企业发展迅速。全市现有国家级农业产业化龙头企业1家,省级龙头企业28家,市级龙头企业81家。今年将增加农业产业化市级龙头企业近70家,比上一批增加10家左右,总数将达到150家左右。从总体上看,一季度市级以上农业产业化龙头企业继续保持较快的发展态势,部分企业发展迅速。龙华集团实现产值6000多万元,出口创汇200多万元,同比分别增长2倍、8.9倍。天业集团实现产值5600万元,同比增长4倍。庆发集团实现产值3.97亿元,出口创汇1050万美元,利税1532万元,同比分别增长8%、23%和8%。
7、粮食规模经营不断扩大。据春季生产调查显示,全市有1000亩以上的种粮大户11户,500亩以上的大户46户,100亩以上的大户486户,比上年有较大幅度增加,规模种植面积达到30万亩以上,规模效益初步显现。
经过大家的共同努力,我们战胜了五十年一遇的特大雪灾,取得了农业灾后恢复和重建的阶段性胜利,迈出了现代农业示范园区建设的关键一步,一季度农业和农村工作开局良好。但目前也面临农资价格上涨过快、种粮成本增大、柴油供应紧张等问题,影响农民生产积极性,对农业发展产生了一定的影响。随着国家和省一系列惠农强农政策措施的实施,以及我们的不懈努力,完成全年农业和农村经济发展目标任务是有信心、有把握的。
二、下一步工作安排。
(一)突出重点。
农村工作千头万绪,任务很重,我们要并拢五指,形成拳头,不要眉毛胡子一把抓。主要是五个紧紧抓住不放。
1、营造环境要紧紧抓住不放。发展现代农业靠项目,落实项目靠招商,招商引资靠环境。所以环境是政府服务的第一道工序,是带有战略性和根本性的任务,必须坚定不移,咬定青山不放松。主要是营造三大环境:一是基础设施水电路等硬环境,多争取病险水库加固、治淮、灌区续建配套、小农水等项目;二是绿化、美化的生态环境;三是政策支持的服务环境,要出台一些带硬性措施的政策,要有干货和含金量。市委、市政府大的政策仍按去年3号文件执行,今年重点出台了发展现代农业先进县区和发展粮食生产突出贡献县区的考评办法,年终进行表彰奖励。
2、优质高产粮食工程要紧紧抓住不放。1月以来,国际大米价格暴涨约20%,连创近新高,世界粮食市场供应趋紧。党中央、国务院高度关注世界粮食市场波动和国内粮食生产。在全国农业和粮食生产电视电话会议上,温家宝指出,进一步加强农业和粮食生产,是保证市场供给、抑制通货膨胀、实现今年经济社会发展目标的迫切要求,是应对国际农产品市场变化、保障国家粮食安全的重要举措,是顺利推进我国现代化建设的关键所在。因此,抓好今年的粮食生产,这是中央对中部地区的要求,也是我们粮食主产区的光荣使命和发展机遇。年初市委、市政府就提出到20xx年粮食总产达到100亿斤的目标。当前要围绕小麦高产攻关行动和水稻产业提升工程,突出抓好以下工作:一是抓好国务院出台的十项措施的宣传和落实工作。各地各有关部门要采取多种方式、多种渠道宣传国家鼓励粮食生产的惠农政策措施,千方百计调动广大农民的种粮积极性。同时要组织力量,制定方案,以最快的速度将直补资金发放到农民手中。二是抓好在地作物的田间管理,加强病虫害防治,力争午季丰产丰收。三是抓好水稻生产核心示范区建设。加快优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程和粮源基地项目的建设步伐,确保完成400万亩核心示范区建设任务。
3、农业产业化“532”工程要紧紧抓住不放。实现传统农业向现代农业转变,农业产业化是一个关键性因素。省委、省政府自实施农业产业化“121强龙工程”后,今年再次提出农业产业化“532提升行动”,就是未来五年内,农业产业化加工产值突破3000亿元,带动农民户均增收元。按照不低于全省十分之一份额的标准,我市也是“532提升行动”,即用五年时间,农产品加工值达到300亿元,带动农民户均增收2000元。市政府将重点实施农业产业化龙头企业倍增计划,市级以上龙头企业5年内加工产值要翻一番,有条件的企业要翻两番甚至更多。前一段时间,市农委等部门经过核查、初审,拟定了60多家市级龙头企业,加上原有的国家、省、市级龙头企业,这样全市市级以上农业产业化龙头企业达到170家左右,这是实施倍增计划的主体,需要进行重点培育和支持。市政府将在全省农业产业化工作会议后,召开“532提升行动”专题会议进行部署。
在实施倍增计划的项目支撑上,国家发改委从去年起组织各省编制20xx—20xx年现代农业示范项目建设规划,将对特色农业发展项目、外向型农业示范项目、农业适用新技术综合应用项目、农业可持续发展项目、农业多功能性拓展项目等五类示范项目给予重点支持。省发改委正在组织编制,我市将以十大龙头企业牵头编制现代农业示范项目规划,作为全省规划的一个组成部分。以三农集团为依托,编制粮油产业示范项目,以庆发集团为依托,编制柳编产业示范项目,以大别山科技公司为依托,编制油茶产业示范项目,以六安瓜片公司为依托,编制茶叶产业规划,以安徽星星轻纺集团为依托,编制大麻产业规划,以海洋羽毛有限公司为依托,编制白鹅产业示范项目,以龙华竹业集团为依托,编制毛竹产业示范项目,以源牌集团为依托,编制蚕桑产业示范项目,以大别山中药材公司为依托,编制中药材产业示范项目,以新华饲料公司为依托,编制健康养殖示范项目。通过中央和地方补助投资的扶持,促进产业发展壮大、龙头企业做大做强。
4、深化农村改革要紧紧抓住不放。今年是我国改革开放30周年和农村改革30周年,胡锦涛视察安徽时,殷切希望安徽作为农业大省,尤其要创新工作思路,下大力气抓好“三农”工作,坚持走中国特色农业现代化道路。当前,各地要结合解放思想大讨论活动,聚焦改革瓶颈,寻求改革突破,办成几件实事。
一是在深化农村综合改革下功夫。要在完善一卡通、一站式、一线实的基础上,重点在降低惠农政策运营成本、减少环节、简化手续、便民惠民上下功夫。
二是在推进土地适度规模经营上想办法。无论从生产力还是生产关系的角度看,土地始终都是农业经济发展的一个核心问题。发展现代农业要求规模化经营、专业化生产,土地的规模化经营就成为必然趋势,这也是我们无法回避的一个问题。实行家庭承包经营制是中央确定的基本制度长期不变的方针,如何把这个基本方针和土地的规模化经营与市场化合理流转结合起来,就需要我们在体制和机制上进行创新,推进土地适度规模流转。现阶段可以制定一个土地流转分期指导价,坚持依法自愿,做过细工作,促进土地向种粮大户、龙头企业集中。江苏省东海县和泗阳县出现的土地合作社和土地股份合作社,是一种土地经营制度和土地规模经营形式的创新,值得我们研究和借鉴。仅泗阳县驼峰乡就成立了4个土地合作社和1个土地股份合作社,流转土地8380亩,参与流转近千个农户。
三是在建立林业要素市场上做文章。林权制度改革被称为山坡上的“大包干”,宣城市的经验表明,林权制度改革再次解放了生产力,农民“把山当田耕,把树当菜种”,护山营林的积极性空前高涨。宁国市筹集近千万元担保资金组建了林业融资担保中心,推进资源与资本的对接,通过“招拍挂”等形式,公开收储经营,林地流转超过20万亩,价值1.4亿元,农民收益增加了一倍。各县区从现在起,就要因地制宜,及早谋划建立林权要素市场,下半年要在山区县取得突破。
四是在农业政策性保险上求突破。农业政策性保险是防范自然风险、解决农民和农业企业后顾之忧的有效途径,也是国际上通行的做法。市政府在总结去年能繁母猪保险经验的同时,正在与财保六安分公司协调开展农业政策性保险试点工作,根据中央财政种植业和养殖业保险保费补贴管理办法规定,准备开办水稻、小麦、玉米等种植业保险和能繁母猪、奶牛等养殖业保险。各县区要积极宣传引导、密切配合,使试点工作取得实效,为全面推行农业政策性保险积累经验。
五是在农民专业合作经济组织上促发展。发展农民合作经济组织,既是现代农业生产力发展的客观要求,又是现代农业制度建设的基础,也是当前提高农民组织化程度、发展农民合作经济的重要重要途径之一。近年来我市涌现出象霍邱乐民优质稻米开发合作社、腾桥菜藕生产合作社、金寨叶里青茶叶合作社等一批深受群众欢迎的农民合作经济组织,展示了良好的发展前景,我们要大力扶持,促进规范发展。但从全市农民专业合作经济组织发展的规模、层次和水平看,仍处于初级阶段,与发展现代农业的要求还有不小的差距。如何规范组织结构、完善运营机制,如何通过发挥合作经济优势,促进农业生产方式和经营方式的现代化等,仍有许多问题需要探索和创新,市政府将在今年适当时机召开现场会进行专题研讨。
5、千方百计增加农民收入要紧紧抓住不放。要围绕增加农民经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入,多动一些脑筋,多做一些文章。这里特别要强调的是,培训和转移农民,增加劳务收入,这既是权宜之计,也是战略措施,更是即期增加农民收入的现实选择。培训农民要注意发展现代农业的技术培训。没有现代农民,就没有现代农业。
(二)培育亮点。
抓点带面是我们抓农村工作的一贯方法,也是实现农业又好又快发展的重要途径。如何抓好现代农业三级园区建设,培育亮点,形成增长点,我认为要做好“三规”,实现“四化”。
做好“三规”:一是规划成园,现代农业示范园区要以规划为龙头,所有小区都要规划先行,因地制宜,彰显特色,特色要体现在生态、环保、循环利用、示范带动上。二是规范作业,水电路等基础设施摆布和功能区划分要科学合理,既要体现多、快,又要落实好、省。三是规模经济。县区综合示范园区可按1至6平方公里规划,形成销售收入10亿元以上的能力,首先要建设好1平方公里的核心区。乡镇专业化示范小区要按1至3个平方公里来考虑,形成销售收入1亿元以上的能力,否则就谈不上规模经济。
实现“四化”:一是规模化。规模化是发展现代农业的内在要求。主要是土地问题,在坚持依法自愿有偿流转的基础上,具体路径有三条:政府出面,先租后包,这也是山东寿光的经验;企业大户直接租赁经营;农民以土地入股。二是标准化,质量安全是当今农产品进入市场的通行证,而标准化生产是质量安全的重要保障。可以说没有农业的标准化,就没有农业的产业化,更谈不上农业的现代化和国际化。要把农业标准化生产提到重要议事日程来,按标准从事生产经营活动,把标准管理贯穿于生产经营的全过程。三是集约化,这是用工业理念抓农业的具体体现。主要是抓现代农业小区建设,同类产业、同类产品在一个园区组织生产,实现块状发展,公共设施省、物流成本低、循环利用好、综合效益高。四是市场化,企业跟着市场走,农民跟着企业走,项目跟着法人走,始终坚持机制创新,适应国际国内市场的竞争要求。
我们在点上求突破的同时,要十分注意面上打基础。只要是有利于农业发展、农民增收的项目,有什么上什么,能搞多快搞多快,先把总量做上去,再由量变到质变。
(三)破解难点。
一是基础设施投入问题。市、县区财政投入是非常有限的,关键是最大限度地争取并用好中央、省扶持资金,用在刀刃上。市政府即将出台整合财政支农资金的意见,目的在于集中力量办大事。涉农部门要按照今年中央1号文件要求,把发展现代农业、增加基础设施投入放在重要位置来考虑,作为第一序列来安排,所有项目投入要有利于促进现代农业小区建设,有利于机制创新、促进土地依法自愿流转,有利于农业结构的调整、增长方式的转变,有利于农业增效、农民增收。对过去已有的土地整理和农业综合开发项目区,都要实行大户带动,依法自愿流转土地,适度规模经营,发展现代农业。这是走内涵改造、又好又快发展的好路子。二是项目投入问题。发展现代农业,主要靠招商引资,霍山工业园区的经验,就是先招内商,后招外商。先动员本地龙头企业、能人大户入园,上手快,效果好。三是土地来源问题。主要靠农民依法自愿流转,政府和有关部门做过细工作。具体政策按照国土资源部、农业部国土资发[]220号和省政府办公厅皖政办明电[]2号文件执行。市农委和市国土局正在汇编集体建设用地的有关法规政策,供大家掌握。四是产业环境问题。农业产业化企业要做大做强,重要是产业环境上下游要配套。鼓励企业走内部延伸产业链、市区范围内产业合作配套、“六方合作”产业配套的路子。在这方面,各级政府和有关部门要多统筹协调、多沟通引导。五是政府服务问题。主要围绕小区带动、龙头企业带动、科技带动、市场带动,下功夫,用气力,求实效。
(四)关注热点。
1、防汛抗旱问题。去年以来,我市受拉尼娜现象的影响,夏季淮河发生特大洪涝灾害、冬季发生特大雪灾,今年台风又来得早,4月7~9日,江淮、黄淮一带出现了今年以来最强的一次降雨过程,较往年来得早、范围广、强度大、风力强,充分说明今年防汛形势依然严峻,切不可掉以轻心。今天的会议把各县区分管水利的负责人和水利局长请来,市防指副指挥长、水利局长黄胜林同志专门作工作报告,实际上既是全省防汛抗旱工作会议的贯彻会,又是今年防汛抗旱工作会。具体要求按黄胜林局长要求办。现在主要是抓早、抓细、抓实,防汛重在防,重在准备充分,重在责任落实,确保万无一失。
2、动物防疫问题。根据国家和省要求,今年春季对存栏畜禽实施高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病的强制免疫,要求免疫密度、免疫抗体合格率、免疫证明发放率、免疫档案建档率、家畜二维耳标佩带率达到100%。集中免疫从三月份开始到五月底结束。各地要高度重视,切实落实重大动物防疫工作责任制和责任追究制,加强经常性督查,确保大灾之后无大疫,确保本区域无重大动物疫病发生和流行,确保奥运会期间畜产品质量安全,确保全年畜牧业生产稳定发展。最近,全国人大会办公厅向社会全文公布食品安全法草案,征求各方面意见和建议。草案明确提出,食品经营者以假充真或者销售不安全食品,除赔偿消费者的损失以外,消费者还可以要求其支付价款10倍的赔偿金。国家建立不安全食品召回制度。请大家高度重视食品安全问题,不要等到“撞上南墙才回头”。
3、农资供应问题。今年以来,农业生产资料受国际、国内大市场原材料价格上涨、成本提高、人工费上涨等诸多因素,价格上涨过快,柴油供需矛盾突出,影响了农民春耕备耕积极性。各地要引起高度重视,切实加强化肥、农药、种子、农膜、农业机械、农用柴油、水、电等生产、供应、销售流通领域价格和质量监管力度,让农民买得起、用得放心,坚决打击坑农害农事件的发生。为缓解市场柴油供应紧张状况,保证农业生产和水利工程用油需求,最近市政府多方协调油源,出台了《关于保障农业生产和水利工程柴油供应的意见》,核心是农机手凭粮食直补卡的机耕面积去加油。各县区要按照属地管理的要求,强化领导协调,加强市场监管,确保市场供应。
4、减负问题。减轻农民负担工作是党在农村长期坚持的一项政策,事关改革、发展和稳定的大局,必须警钟常鸣,长抓不懈。我市当前农民负担存在的问题仍不容忽视,“村村通”配套集引发的矛盾比较多,建房、计生等行政事业违规涉农收费问题比较突出,“一事一议”筹资筹劳和农业生产性收费不规范,惠农政策落实不够到位,部分村级财务管理比较混乱,等等,这些问题都可能引发新的矛盾、新的上访,造成社会不稳定。我们要吸取去年的教训,继续保持农民负担监管的高压态势,严格实行减负工作责任制,抓好突出问题重点整治工作,把问题解决在萌芽状态,努力实现“农民负担不反弹、恶性案件不发生、上访数量不增加”的工作目标。
(五)研究制高点。
山东省是农业大省和农业强省,也是农业产业化经营的发源地、制高点,年初省政府组织了17个市分管负责人到山东胶东半岛考察农业产业化工作。在考察过程中,我们感受最深的有三大:一是基地建设规模大,基地面积在10万亩、50万亩,甚至上百万亩的基地并不难见。二是龙头企业块头大,山东国家级龙头企业已达45家,我省仅有29家。规模以上龙头企业达到6500多家,其中销售收入过亿元的达到1200多家。三是经济社会贡献大,所到之处,最穷的县财政收入也在10亿元以上。究其原因有三大动力:一是龙头企业带动,形成了龙头企业+合作社+基地+农户的带动模式,没有龙头企业就没有农业产业化;二是科技带动,主要是推广良种良法和推行标准化生产;三是市场带动。给我们的启示有三个方面:一是发展现代农业不仅仅是发展种植业和养殖业,还要贸工农一体化、一产二产三业一起抓,既要抓生产力,又要抓生产关系,既要跑田头,又要跑码头,甚至是国际码头,因此我们从思想观念、领导水平上都要适应这个新要求,练就新形势下发展现代农业的真本领。二是发展现代农业既能富民,又能富县,这是农业地区工业化的现实而理性的选择。三是山东的实践印证了我们春节前后发展现代农业的想法和部署是正确的,坚定了我们按照既定的方针强力推进的信心和决心。
他山之石,可以攻玉。市委、市政府要求,各县区要分期分批由分管领导、部分市县直单位负责人和乡镇主要负责人赴山东考察学习农业产业化经验,研究农业产业化的制高点。市里也向省政府主要领导和分管领导作了汇报,得到了他们的充分肯定。各县区要在今年在适当时候组织现场考察,求计问策。目前,霍邱县已组团赴豫鲁等地考察,其他县区也要择日成行。总之,一定要有计划、有针对性地走出去,开门办农业,当好研究生,提高新水平,推动全市现代农业又好又快发展。
决策者的工作会议讲话材料篇十六
各位领导、各位同仁:大家好,非常感谢总行领导对城西支行的关心,也非常感谢各位同仁给予我们的大力支持,在工作中虽然我们只是做了自己应该做的事情,但是总行首长和同志们却给了我们更多的荣誉,在此,我代表城西支行全体干部职工向大家表示深深的谢意,也更愿意谈几点体会,与兄弟支行共同交流、共同学习、共同进步。
一、坚持特色化营销,借助外力,谋求再发展。
自2-x年年初以来,城西支行经历了一个由小到大,由弱到强的渐进过程,到去年底,存款顺利突破亿元大关,成绩固然可喜,但问题也随之摆到了我们面前,那就是职工潜力挖掘渐尽,客户资源相对减少,再发展后劲略显不足,我想兄弟支行的发展过程中可能也会或多或少遇到此类问题。
经过细致的市场调查和广泛征求大家的意见,在总行信贷营销和文明创建精神的指引下,结合城西支行实际,我们提出了搞特色化营销,借助外力,谋求再发展的整体思路。每个支行都有自己的实际情况和特点,而贯彻落实总行一系列的方针政策关键是结合实际灵活运用,最终目的是取得成效。城西支行周边由于没有大型居民区,因此,储蓄资源相对缺乏,而随着支行业务量增大,如果没有一定的储蓄存款支持则整体规模很难稳定。
为了合理调整支行存款结构,我们以总行的兼职营销员政策为突破口,通过聘用一定数量的兼职营销员,同时将支行与社区的对接服务,与学校的“小行长”活动,与企事业单位的“文明创建”活动等一系列特色化营销办法,通过学习培训等方式介绍给广大兼职营销员,再利用他们的关系和工作去开发市场,这一点也得到了广大营销员的热烈响应和大力支持,取得了良好的效果,不但解决了支行人手不够,资源不足的问题,而且储蓄存款也从去年初的壹仟万余元到目前突破了7仟万元,彻底解决了支行发展中的稳定性问题。
为了在特色化中寻求发展,我们将城西支行定位为:“以居民储蓄为基础,以汽销贷款为后盾,以大型商场为突破,以兼职营销员为外力,以理念创新为源泉,以人性化服务为手段”的特色化支行。通过扎扎实实人性化服务去扩大影响,树立形象,赢得客户,通过不懈的努力,目前已初显成效,除了与几家大型商场成功合作外,连苏宁电器等单位也主动联系我支行寻求业务合作,并主动索求合作协议,上报总部审批,不管成功与否,他们都鼓舞了我们的士气,也更加坚定了支行的决心。沿着总行的信贷营销、文明创建战略,我们的道路也必将越走越宽广,社会影响力也必将越来越大。
二、理念创新是事业发展取之不尽的源泉。
支行要发展也需要强大的动力,而理念创新就是动力的源泉,在工作中我们始终坚持以人为本的理念,十几名职工不仅仅是被管理者,他们更是决策的参与者,荣誉的共享者。在工作中我们深深感到没有什么困难能够阻挡大家团结起来的力量,十几个头脑展现的智慧结合到一起更能形成一股强大的合力。
为了更加有利于业务的发展,我们将管理模式转化为全员参与,共商大计,将权力分配转化为以业务为准,部门分享,将服务方式转化为客户经理一对一的服务,在服务手段上我们倡导一户一策,花样翻新,与社区我们搞对接,与学校我们搞“小行长”。与幼儿园我们评“无敌小宝贝”,与商场我们搞联合卡,与小单位我们提倡人性化服务,与大客户我们以总行俱乐部为依托定期联谊,资源共享,信息交流,创新的背后带给我们的是客户的信任,规模的增加,是源源不断的发展潜力。
在工作中,我们始终倡导的是钉子精神,要求大家敢于去想,敢于去做,有1%的可能也要付出100%的努力,决不轻言放弃,很多客户也正是被我们的韧劲所感染,反过来又感染了我们更加努力的工作,说心里话,虽然取得了一点点成绩,我们更清醒的认识到前进的道路上仍然有许多困难需要克服,创业的压力也需要时时承受,但城西支行全体干部职工坚信,有总行党委的正确领导,有兄弟部门给予的大力支持和无私帮助,一定能够戒骄戒躁,不断学习,稳步前进,也一定能够为商业银行的发展做出更大的贡献,不足之处请多指正。谢谢大家!
决策者的工作会议讲话材料篇十七
同志们:
东风忽来百花争妍,文化战线捷报频传。20xx年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在文化局领导班子的齐心努力下,在文化系统全体职工干部的鼎立支持下,我县文化工作取得了长足的发展和进步。主要表现在:群众文化生活呈现新面貌,文化遗产保护实现新突破,文化市场管理跃上新台阶,“扫黄打非”工作取得新成绩,文化产业发展搭建新平台,文化体制改革实现新进展。对此,县委、县政府是十分满意的,人民群众是非常认可的,文化系统的形象得到了大幅提升。在此,我代表县委、县政府向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
下面,就做好今年的文化工作,我先讲几点意见:
一、认清形势,把握机遇,增强做好文化工作的自觉性和决定性。
中华文化是我们民族的魂之所系、根之所在,是国家发展的强大动力、民族振兴的精神支撑,也是国家核心竞争力的重要因素、全面建设小康社会的奋斗目标。在党的xx大报告中突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性,对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出全面部署。我们一定要认真贯彻中央部署,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,推动社会主义文化大发展大繁荣,使人民基本文化权益得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神风貌更加昂扬向上。
二、锐意进取、扎实工作,进一步增强我县文化发展活力。
发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键,也是提高国家文化软实力的关键。我们进一步加大文化建设力度,加快文化发展步伐,大力推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新,焕发创造激情,增强创新能力,使我县文化始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
(一)着力加强文化设施建设。
文化设施是开展文化活动的载体,是文化事业发展的重要标志。我们要围绕“三馆一站一院一屋一工程”建设,努力构建公共文化服务体系。在图书馆、文化馆、文物馆的现有基础上,进一步加大内部配套设施建设。稳妥实施“文化信息资源共享工程”,逐步提供数字化文化信息服务。积极申报“宁陵县大剧院”建设项目,开展灵活、多样、方便的文化服务。加快乡镇综合文化站建设步伐,增强文化站在基层文化建设中的辐射作用。努力实现村村有“文化大院”、“农家书屋”,为基层群众娱乐、读书提供方便。通过这些举措,力争县、乡、村三级公共文化服务体系更加健全。
(二)开展丰富多彩的群众文化活动。
文化建设的根本目的,是丰富人民的文化生活,满足人民日益增长的文化生活需求,促进社会主义精神文明建设。我们要根据广大群众的需要,坚持业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效原则,丰富和活跃农民群众精神文化生活。鼓励艺术表演团体、文化馆、图书馆等文化单位,送戏、送书、送文化科技知识到基层,并使之经常化、制度化。积极拓宽思路,争取社会各界支持,探索灵活多样、行之有效的“文化下乡”和“广场文化活动”新形式。
(三)保护和弘扬优秀民族民间文化。
任何一个国家和民族文化的发展,都是在既有文化传统基础上进行的文化传承、变革与创新。如果离开传统、割断血脉,就会迷失方向、丧失根本。我们要充分发掘利用各类资源,提炼和打造宁陵民族民间文化精品,逐步建立科学有效的民族民间文化遗产传承机制。积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、雕刻、编织等民间工艺项目,戏曲、杂技、花灯、高跷、肘歌等民间艺术和民俗表演项目,让更多的人了解传统文化,喜爱传统文化,成为优秀传统文化的承载者、传播者。
(四)努力造就一支宏大的文化队伍。
兴起社会主义文化建设新高潮,队伍是根本,人才是关键。要采取有效措施,切实改变目前人员老化、素质偏低、结构不合理的状况。引入竞争机制,实行竞争上岗、择优聘用,逐步推行工作人员从业资格制度。推进基层文化事业单位职工的基本养老、医疗和失业保险制度的实施,努力建设一支人员精干、结构合理、素质优良的基层文化工作队伍。
(五)加强文化市场的培育和管理。
坚持“一手抓繁荣”的方针,积极发展书法、剪纸、刺绣、编织、挂毯等民间文化,着力改造提升娱乐、演出、电影发行放映、图书音像制品发行销售、印刷等传统文化产业,努力发展新兴文化旅游产业,逐步发展一批龙头企业、培育一批竞争主体、打造一批著名品牌。坚持“一手抓管理”的方针,加强对图书报刊、音像制品、电子出版物、演出、娱乐、网吧及文物流通等文化市场的管理,坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争,依法保护文化知识产权,严厉打击各种文化侵权和非法活动。
同志们,20xx年的文化工作,任务艰巨、时间紧迫、要求严格,但又机会难得、机遇难寻,我们一定要振奋精神,扎实工作,加快全县文化事业发展步伐,努力谱写文化工作的新篇章!