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安全生产从业人员的会议讲话篇一
发生油渣罐爆炸事故,造成2人死亡、2人失踪。2014年6月7日,厦门公交车发生爆炸,事故造成47人死亡,34人受伤。尤其是6月3日,吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故,120人遇难,损失惨重,由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后习近平总书记和李克强总理都做出了重要批示。习近平总书记指出:安全生产人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。按照习近平总书记、李克强总理的部署,国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开,市长xxxx、常务副市长xxxx、主管副市长xxxx三人同时出席会议,这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次,从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性,会上xxxx市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话,明确了具体要求,市政府决定从即日起至9月底,在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,目的就是要以超常的措施和严格规范的管理,全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为,坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故,为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后,县委封书记、政府丁县长立即做出指示,必须第一时间召开会议,贯彻部署。由于丁县长人在外地,不能及时赶回来主持召开今天这个会议,而这个会议又不能等、拖,必须立即召开,所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看,总体态势平稳,1-5月份,全县共发生各类安全生产事故348起,同比减少109起,下降23.8%;死亡4人,同比减少5人,下降55.5%。我们在略感欣喜的同时,千万不能麻痹大意,更不允许有丝毫的松懈,因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多,主要表现在一是各类安全事故起数居高不下,尤其是道路交通事故多发频发,道路交通领域违规违章现象比较普遍,我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故,如2014年加信“10.03”事故,造成3人死亡;2014年元旦期间发生一起重大交通事故,造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患,尤其是人员密集场所消防设施配置不全,应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生,我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故,如2014年4月7日,xxxx亚麻纺织有限公司,发生机械伤害事故,造成1名工人死亡。2014年1月30日,哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故,造成1名工人死亡,1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故,共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责,安全生产规章制度不健全,安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑,深刻吸取事故教训,警钟长鸣,举一反三,要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来,全县上下立即行动起来,认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动,按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针,坚持排查要细、要全,整顿要严、要实,以更加坚定的态度、更加有力的举措,实打实、硬碰硬地开展工作,确保专项行动取得实效。
二、切实强化安全监管,全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验,也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好,把非法违法行为消灭于萌芽状态,把明险隐患找准抓住,把整改工作抓实落靠,安全生产才有了根本保证。为此,各乡镇、各部门要按照这次会议要求,立即行动起来,务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一,立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责,对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查,严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训,从健全完善制度入手,不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查,防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为,加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管,严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作,对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期,要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治,存在隐患的企业立即停产整顿,整改不到位、不彻底绝不允许开工生产,必须确保不发生事故。
第二,立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确:做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重,是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措,为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为,全面加强路面管控,提高上路执勤率,严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查,全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管,提高驾驶员的安全意识,杜绝车辆带病运营,确保不发生较大以上安全事故。端午节临近,人民群众出行量剧增,进入了道路交通运输的高峰期,发生道路交通事故的可能性明显加大,为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施,确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管,严防农用车辆发生安全事故。
第三,立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头,我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训,对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业,开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患,明确具体的整改措施和期限,必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传,做好应急演练工作,提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查,及时发现和消除事故隐患。
第四,立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头,对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治,重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为,对安全设施不全、安全管理不到位的企业,要督促及时整改,杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题,卫生、药监、城管等部门,要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求,进一步加大对流动食品摊位的监管力度,开展拉网式检查,坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位,确保消防安全。
第五,立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责,重点加强对景区旅游船舶的监管和维护,指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置,切实强化采砂作业船舶的安全监管,坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外,教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动,落实各项安全防范措施,加强监督管理,有效防范各类安全事故。
三、加强领导,落实责任,确保安全生产形势持续稳定当前,我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确,关键在落实。为此,各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任,全力排查安全隐患,确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视,强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构,主要负责人要亲自挂帅,分管负责人要靠前指挥,切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案,切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
二要落实责任,明确分工。各乡镇(园区)要严格落实属地管理责任,切实组织开展好此项工作,要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度,做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则,组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任,立足长远,加大投入,切实完善各项规章制度,加强教育培训,强化现场管理,加强检查监督,切实做到不安全不生产。
三要联合执法,严厉打击。县安委会要积极组织相关职能部门开展联合执法,找准主攻方向,明确打击重点,在道路交通、消防安全、建筑施工等行业领域开展联合督导检查,对重点行业领域的突出违法行为、重大安全隐患给予上限处罚,真正打在痛处,治住要害。
四要强化监督,浓厚氛围。各乡镇、有关单位要结合每年一度的“安全生产月”活动,通过各种宣传媒体和教育手段,加大宣传力度,提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动,鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为,对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与,形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。
安全生产从业人员的会议讲话篇二
今天我们在这里召开xx年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动专题会议。下面我提出七点要求:
一是要提高认识。各部门、各子公司要高度重视“安全生产月”和“安全生产专题行”活动,提高认识,迅速行动,落实人员和资金,切实加强对活动开展的组织领导。
二是要围绕主题。各部门、各子公司,要按照集团公司组委会的统一部署,围绕“全面落实企业安全生产主体责任”主题,把集团公司xx年“安全生产月”和“安全生产专题行”活动组织好、开展好,掀起“安全生产月”活动的新高潮,着力营造良好的`安全生产氛围。
三是要强化排查,打牢基础。各部门、各子公司要结合安全月活动,对各自经营区域和生产区域重点部位、人员密集场所,开展全面深入的隐患排查治理,建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制,打牢安全管理基础。
四是要落实整改。各子公司对查出的隐患和问题,能立即整改的立即整改,不能立即整改的要严格落实安全防范措施。
五是加强督查。成立隐患整改督查组,由集团安全生产管理总部牵头对各子公司隐患排查整改工作情况进行检查,纪检监察室配合督察。
六是严格考核。各部门、各子公司一定要围绕刘文新市长在市“安全生产月”活动会议上要求的“牢、实、真、细、硬、严、浓”七个方面开展xx年安全生产月活动,集团公司将适时组织对各子公司组织开展“安全生产月”和“安全生产专题行”活动的情况进行督查考核,并作为各子公司xx年目标考核的重要组成部分。
七是及时报送信息。各部门、各子公司要扎实稳步推进安全月活动,确保各项工作任务全面完成。要及时进行活动信息的跟踪、采集和报送,便于集团公司组委会掌握相关活动动态,并加强与上级部门的信息报送及沟通工作。
安全生产从业人员的会议讲话篇三
当前,要根据各级部署、季节特点和我镇安全生产形势,重点抓好以下五项工作:一是要迅速开展安全生产拉网式大检查。从现在起到3月底,集中开展一次安全生产大排查大整治行动。在这期间,集中查摆安全隐患,明天开始,号三天,我们将集中开展一次安全隐患特别是火灾隐患突击大排查活动。这两天,领导干部要按照“一岗双责”的要求,沉下去,定点包片,分片负责,亲自带队深入一线,检查和发现安全生产存在的问题;各部门、办事处、村要按照“属地管理、分线管理、分级管理、分类管理”的原则,发挥好主力军作用;各企业要开展自查自纠,主动查找消除各类安全隐患。尤其是对那些平时认为最安全的地方,不可走马观花、掉以轻心。检查督促工作绝不能走过场,出现形式主义,要多采用暗访的手段,查到具体环节,把隐藏的问题暴露出来,把暴露的隐患整改到位。安监办、督查科要加强对这次安全大检查工作的督导调度,落实好通报制度,确保取得实效。二是要持续推进打非治违专项行动。打非治违,就是打击非法违法生产经营活动。这实质上也是我们在村开展“四位一体”的网格化监管的一个重要目的。对各村来说,打非治违的重点就是排查辖区内有没有违法建设、违法经营的小作坊、小企业,有没有违法占地建设的行为,各党总支、村要把打非治违和安全生产大检查相结合,按照“四位一体”网格化监管的要求,进行拉网式排查,做到村不漏户、户不漏屋。镇派出所、工商所、安监办、综治办等有关部门将组成打非排查小组,进行集中排查整治,对各村排查上报和检查过程中发现的非法违法生产经营建设行为,能现场打击取缔的要立即关停取缔,具有一定难度的,及时上报市直牵头打非部门。通过有力的打击,坚决杜绝非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,彻底杜绝安全隐患。三是要集中开展烟花爆竹打非整治专项行动。年末岁尾是最容易发生烟花爆竹安全事故的时期,我市两个镇去年相继发生烟花爆竹安全事故,也给我们敲响了警钟。今年鲍沟、洪绪都加强了烟花爆竹非法生产经营的清理整治力度,多违法生产企业进行了关停取缔,我镇堌堆办事处曾发现过非法加工烟花爆竹的窝点,不少废弃的鸭棚、采石场塘坑、闲置的学校厂房等,在年末烟花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群众把加工生产点转移到我镇,违法进行烟花爆竹生产加工。镇派出所、安监和各党总支、村要充分认识当前烟花爆竹安全的严峻形势。各党总支、村居特别是堌堆、千庄两个党总支,要加大摸排力度,对从事过烟花爆竹加工和以前在爆竹厂打工的户,相关村要拉出单子,采取包户、包人的方式,定期巡查掌握情况。同时,要通过发动群众举报的方法,在主要道路张贴宣传标语和举报电话,引导群众对发现的违法生产经营烟花爆竹行为进行举报,切实形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安监中队、工商所、交管所、交警中队、城管分局等部门,要组织精干力量,组成联合执法组,在全镇开展一次烟花爆竹百日安全专项整治行动,全面加强烟花爆竹生产、经营、储存、运输等环节的专项整治。要重点加强运输环节的检查,采取上路巡查、蹲点守候等措施,严查烟花爆竹非法运输行为,彻底斩断非法制售烟花爆竹的链条。同时,要加大处罚力度,对发现的非法违法行为,一律从严、从重、从快处理。四是要全面加强消防隐患治理。冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气增加,人流、物流集中,火灾事故隐患增多,防控难度加大。各级各部门和企业单位要深刻吸取寿光“1116”重大火灾事故教训,切实加强对人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位的检查管理。要把商场市场、娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所作为火灾防范的重中之重,派出所要全面检查消防设施的配备、疏散通道的畅通情况,对消防通道堵塞、有毒材料装修、窗户密闭等公众聚集场所要坚决停业整顿。各村要大力宣传安全用火、用电、用气知识,督促群众落实消防安全措施。同时,各村居要用广播喇叭告知群众,节日期间不要使用大型用电设备,避免因负荷过高出现停电断电或变压器烧毁情况。五是要切实加强安全生产宣传教育。新修订的《中华人民共和国安全生产法》于12月1日起正式施行。《新安全法》从强化安全生产工作的摆位、进一步落实生产经营单位主体责任,政府安全监管定位和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究等四个方面入手,补充完善了相关法律制度规定。特别对责任的追究更加严格,明确提出该管的不管要问责,管理不到位、管不严的同样要问责,无论哪个环节出现问题,现在都要追究责任。全镇各级各部门要把新安全法的宣传作为安全教育的重要抓手,特别是辖区内各生产经营单位,要认真组织企业负责人、安全管理人员、企业从业人员开展学习培训活动,认真梳理本单位的各项安全生产方面的制度文件和相应的安全生产责任,及时进行更新调整,并在今后按照新《安全生产法》的条款规定进行安全监管,全面提升安全监管水平。要通过宣传进一步增强基层干部和一线职工安全法制意识,避免过去在安全生产管理过程中存在的“头痛医头,脚痛医脚”现象,将安全生产管理工作提高到一个新的水平。
三、责任再明确,督导再强化,切实保障全镇安全形势持续稳定。
一要落实安全生产责任。要严格按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,落实好各级责任人的责任。领导干部要切实担负起“一岗双责”的领导责任。对分管部门、帮包办事处的安全生产亲自抓、负总责,深入一线,亲历亲为,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。在全镇形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、全体领导共同抓的良好局面。各部门要切实担负起职能监管责任。各部门要以对人民群众生命财产高度负责的态度,认真分析本部门、本行业安全生产状况,积极履行好安全监管职责,认真做好定期排查、台帐管理、隐患整改等各环节工作,保证不留监管“死角”。各办事处、村要切实担负起辖区监管责任。要按照“属地管理”原则,主动加强辖区内企业、个体工商户、群众生产生活各方面的安全隐患排查、监督管理和信息上报工作,确保一方平安。各生产经营单位要切实担负起主体责任。生产经营单位的法人要切实履行第一责任人的职责,依法取得安全生产许可,遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和规章制度,深入开展安全标准化创建活动,把各项安全措施落实到每个环节、每个班组、每个岗位。对领导不力、监管不严、措施不实而发生安全事故的,将坚决追究相关人员的责任。
二要加强安全生产督导检查。镇安监办要充分发挥好协调监管职能,对各级各有关部门冬季安全生产的安排部署情况、工作开展情况、隐患排查和整改情况,进行全面督导检查,检查情况要向全镇通报,并报告分管领导。在检查过程中,发现敷衍应付、动作迟缓、措施不到位的,要报告镇党委、政府,对其进行通报批评,造成严重后果的,要严肃追究有关人员的责任。
三要强化安全稳定应急管理。各部门、村、企业要及时修订完善应急救援预案,开展好应急救援演练,提高处置突发事件的能力。从现在开始到3月底,必须严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度,保持联络畅通,如有突发事件要及时报告,妥善处置,确保社会稳定。
同志们,做好安全稳定工作,事关东沙河的发展大局,事关广大人民群众的根本利益。保证我镇今后一个时期特别是春节期间的生产安全和社会稳定,是我们各级干部的一项政治责任。大家一定要从讲政治,讲大局,讲稳定的高度出发,切实抓好各项工作的落实,以实际行动为建设幸福东沙河创造良好的社会环境。
同志们:
羊年春节刚过,中央两会刚刚闭幕,企业已陆续准备开工,我镇为贯彻省、市、县安全生产会议精神,落实好20xx年安全生产责任任务,确保全镇人民的生命财产安全,今天组织全镇企业召开安全生产大会,下面,我代表党委、政府,就我镇的安全生产工作讲三点意见:
一、居安思危,切实强化安全生产责任意识。
一要坚持警钟长鸣。20xx年我镇按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的相关要求,明确了安全生产管理职责分工,将镇委班子成员及机关干部包联到7家非煤矿山企业,与51个安全生产目标责任单位签订了责任状。一年来,全镇共召开安全生产会议29次,将安全生产工作纳入政府主要工作之中,在全镇人民的共同努力下,安全生产工作取得新突破,实现非煤矿山企业零事故、渡口无事故,工商贸企业无工伤。但是,在肯定成绩的同时,我们必须看到,我镇安全生产还有很多薄弱环节和隐患,稍有不慎,就可能出大问题。少数企业主体责任不落实,对安全生产存在麻痹和侥幸心理,安全隐患得不到及时排查治理等等。这些问题警示我们,任何时候都不能麻痹大意,任何时候都不能有松一口气的思想。
二是坚持生命红线。安全生产,人命关天。习多次强调:“要始终把人民生命安全放在首位”,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。去年,我省共发生各类事故1.1万起,虽然同比下降了7.83%,但仍然死亡2147人。每一个数字都是一个生命,每一个数字的背后都是一个或数个家庭,对此,我们决不能麻木不仁,特别是一些群死群伤事件,令人痛心疾首。比如,上海外滩群众踩踏事件,虽然不是安全生产事故,但造成重大人员伤亡,而且死的都是一些大学生、年轻人,教训十分惨痛。我们务必从这些事件中吸取深刻教训,以对生命敬畏、对人民高度负责的责任感,坚决防止和避免类似事件发生。
三要坚持安全发展。在经济进入新常态的情况下,我们抓发展的压力会进一步增大。今年可能是石料销售的旺季,我们一定要处理好抓发展与报安全之间的关系,决不能因为抓发展而忽视安全生产,任由安全隐患存在和蔓延。实现安全发展,生产必须服从安全,什么时候都要坚持这个原则不动摇。去年,江苏昆山发生的重大铝粉尘爆炸事故,造成严重的群死群伤,惨烈程度令人震惊,血的教训发人深省。我们要善于从别人看自己,从现象看本质,从事故看隐患,深入分析,举一反三,吸取教训。我们所需要的发展一定是安全的发展,必须牢固树立安全生产红线意识,真正把安全生产作为不可触碰、不可逾越的高压线。决不能以牺牲人的生命为代价,换取一时的经济发展。
四是坚持问题导向。习曾告诫我们:“要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况,当官或是做人当得太潇洒,准要出事”,这些话语重心长,催人惊醒。抓安全生产一定要坚持问题导向,强化问题意识。凡事要从坏处着眼,争取好的结果。很多安全事故的发生都是意料之外的,任何地方、任何企业都不能保证自己绝对不出安全问题。我们在思想上一定要经常提醒自己,还有哪些地方存在问题,还有哪些地方做得不够好,还有哪些地方整改没有到位,还有哪些地方还存在安全死角。只有这样经常反思,才会思想保持警惕,头脑保持清醒,行动保持自觉。近年来,我们开展的网格化、信息化管理体系的做法实际上就是坚持问题导向,以发现问题、解决问题为主线,把安全生产隐患排查和处置工作落到实处。
五是坚持依法治安。去年,新的《安全生产法》经过修订和完善,正式颁布实施。新的《安全生产法》对比过去更加完善,特别是对安全生产责任主体应尽的义务和应担的责任有了明确的规定。我们要以贯彻落实十八届四中全会精神、全面推进依法治国为契机,大力推进依法治安,建立完善重预防、抓治本的长效机制,为实现安全生产形势持续稳定好转奠定坚实的基础。要切实强化企业负责人抓安全生产的法律意识。一旦出现重大安全生产事故,企业负责人就不仅仅是赔钱那么简单了,还可能要承担相应的法律责任,情节严重的还要判刑、坐牢。企业所在地方的相关领导也可能要承担相应的法律责任。去年,全国发生42起重特大事故,共追责882人,其中追究刑事责任273人,党纪政纪处分609人,这其中包括省部级1人,厅局级35人,县处级127人。这些事例告诉我们,抓好安全生产,是法律赋予我们的责任和义务,一定要强化依法治安的意识,不抓安全生产就是失职、渎职,就有可能触犯法律。
二、标本兼治,牢牢把握安全生产主动权。
一要深入开展隐患排查治理。一是强化企业隐患排查和治理的主体责任,完善“政府抓督查,部门抓监管,专家抓指导,企业抓落实”的隐患排查治理机制,重点落实企业自身隐患的主体责任,做到隐患排查全面细致。二是隐患整改要坚决迅速。对于排查出的各类隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理,坚决整改。对整改难度大、危险性高、容易造成重大安全事故的隐患要逐一登记建档,实时跟踪。
二要深化重点行业领域的安全专项治理。继续加大民爆物品、危险品、道路交通、渡口、消防、电力、人员聚集场所等行业领域的安全隐患排查整治工作。加大渡口、危化品、校车的专项治理工作,防止群死群伤等事故的发生。
三要落实企业安全生产培训。全面督促企业开展安全教育培训,做到“三统一”,即统一职工档案,防止企业中途职工变动未培训就上岗;统一教育培训内容及试卷,防止企业走过场,形式单一;统一会议笔记本,防止企业流于形式。同时安办同志要定期不定期到企业宣传普及安全生产法律法规和安全知识,提高全民安全意识和安全法制观念,努力营造人人都参与、人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的浓厚氛围。
四要加强应急救援能力建设。上海踩踏事件的发生,让我们认识到应急救援能力对预防重大事故发生的重要性,在不能完全杜绝事故的情况下,必须把应急救援工作放在重要位置,加强应急教育,定期进行应急预案演练,增强应对重大事故发生的能力。
五是加强源头治超工作。要坚持平车盖油布的常态机制,实行常态化管理、常态化监督、常态化处罚,绝不留情。
三、加强领导,确保安全生产各项任务落到实处。
一要严格落实安全生产责任制。一是完善和落实政府的领导责任。强化政府领导干部“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系,严格执行安全生产年度履职报告制度,进一步健全“责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。领导干部高度重视安全生产工作,做到人人管安全,自觉抓安全。二是明确和落实部门的监管责任。镇委、镇政府进一步明确各相关单位的职责要求。各职能单位按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则,认真履责,加强监管。各监管部门之间,通过密切配合,共同履行好监管责任,进一步完善部门监管和综合监管相结合的监管体制。三是进一步落实企业的主体责任。各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任,从夯实基础、加强基本功训练入手,保证必要的安全资金投入,完善安全生产规章制度,加强安全教育培训,严格安全生产管理,提高安全生产管理水平。
二是强化能力和作风保障。要坚持把提升能力素质作为推进安全生产工作的前提和基础,既要注重干部队伍的宗旨意识、大局意识、忧患意识,调动其工作积极性和创造性,又要注重专业能力和业务知识的培养提升,进一步增强做好安全生产工作的本领。各级领导干部特别是班子成员要弘扬法律至上、公平正义、尊重程序、保障权利的法治精神,善于运用法治思维和法治方式来解决安全生产领域的矛盾和问题,以实际行动推进依法治安。要坚持把作风建设作为推进安全生产工作的重要保障,深入运用好群众路线教育实践成果,持续深入反“四风”、转作风,敢于担当、敢于监督、敢于负责。要抱着“宁肯听骂声、也不愿意听老百姓的哭声”的态度,敢于揭短亮丑,敢于动真碰硬,对重大隐患、事故查处情况要在媒体上公开披露,接受社会监督。
三要强化考核和责任追究。坚持把安全生产纳入全年工作考核内容,对在安全生产中不作为、懒作为、慢作为的领导干部,年终考核一律不合格并给予相应的处分;继续强化“一案双查”,对非法违法行为导致事故的,不仅要追究企业的责任,还要追究相关班子成员的包保责任和监管责任,追究相关负责人的失职渎职行为。
同志们,在经济进入新常态的情况下,我们对安全生产提出了更高的要求,同时也肩负了更重的责任。安全生产,人命关天,我们应时刻提高警惕,时时把群众安危放在心上,制定强有力的措施,采取更有效的办法,把安全生产的各项措施落到实处,为建设“滨江古镇、水韵马良”提供有力支撑和保障。
安全生产从业人员的会议讲话篇四
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:
近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和xx,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,市政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目前,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全市共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失。有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
安全生产从业人员的会议讲话篇五
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站小编给大家整理的乡安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“三个代表”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们,做好安全生产工作,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识,打足精神,尽职尽责,真抓实干,全力以赴,狠抓安全生产责任和措施的落实,切实做好安全工作,保障人民群众生命财产安全。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20xx年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年。
工作计划。
进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作。
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产。
规章制度。
落实人员责任加大安全投入逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好20xx年安全生产工作。
20xx年是实施“”规划的最后一年,扎实抓好20xx年的安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到20xx年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争20xx年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争20xx年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产。
责任书。
x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“xxxxxxxxxx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届xx中全会和xxx关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产xxxxx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
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非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次。
应急预案。
应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
安全生产从业人员的会议讲话篇六
同志们,今年以来全国安全生产形势基本稳定,但是8月下旬以来连续发生多起重特大安全生产事故,给人民生命财产安全造成重大损失,对此,党中央国务院高度重视,胡锦涛、温家宝做出了重要指示,要求迅速查明事故原因,依法追究责任,深刻吸取教训,采取过硬措施,坚决遏制重特大事故多发势头。这次会议的任务就是认真学习和贯彻胡锦涛、温家宝重要讲话和指示精神,以科学发展观为指导,深刻分析当前我国安全生产面临的严峻形势,进一步落实责任加强安全监督管理,努力促进安全生产形势稳定好转,保障人民群众生命财产安全。下面我讲四点意见:
一、深入分析安全生产面临的严峻形势,牢牢记取事故教训。
今年以来,各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,在安全生产方面采取了一系列有效的措施,深入开展安全隐患治理排查工作,大力实施“百日安全督查专项行动”,认真搞好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战,事故起数和伤亡人数总量下降,一至八月,全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.1%和14.9%,其中,煤矿安全生产事故同比分别下降了26.4%和23.4%;建筑施工、铁路交通、水上交通、农业机械等行业,事故的起数和死亡人数也有较大幅度下降,北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生重特大安全生产事故,但是,进一段时间以来,安全生产却出现了十分严重的态势,一是特别重大事故频发,8月1日——9月23日,发生一次死亡10人以上的重特大事故21起,死亡728人,分别占今年以来同类事故的28.4%和45.7%,其中,9月8日以来半个月时间内,就连续发生了5起一次死亡30人以上的特别重大事故,短期内发生如此之多恶性事故实属罕见;二是涉及的领域多,近期发生的事故有煤矿、道路交通、化工、烟花炮竹、娱乐场所等多个行业领域;三是事发地区相对集中。山西、河南、黑龙江、四川、广东等地先后发生了特别重大事故,一些地方短期内连续发生两起重特大事故;四是事故性质恶劣。这些事故,有的是非法、违法生产经营造成的;有的是违规、违章指挥操作造成的;有的发生重特大事故后还蓄意瞒报,给人民群众生命财产的重大损失造成极其恶劣的社会影响。深入分析这些事故原因概括起来主要有以下几个方面原因:一是非法违法生产严重,屡禁不止。在矿山开采方面,存在大量的无证非法开采、私挖乱采现象,山西襄汾新塔矿业有限公司9.8特大尾矿库溃坝事故,就是由于违法违规造成的。部分矿山企业超层超界开采现象严重,尤其在井下私存大量炸药,山西吕梁安信煤矿违规私存炸药并严重超层超界开采,6月13日发生爆炸事故造成35人死亡。许多应该关闭的小煤矿仍然在组织生产,黑龙江鹤岗富华煤矿没有按照规定关闭,9月20日发生特别重大火灾事故,目前已造成19人死亡12人下落不明。此外,在其他一些领域也存在没有生产许可证擅自组织生产经营酿成的恶性事故,深圳市龙岗区一歌舞厅没有证照,9月20日发生严重火灾事故,当场造成43人死亡。截止9月23日,仅无证非法生产经营发生一次死亡10人以上的重特大事故14起,死亡479人,分别占同类事故的18.5%和30.1%,加上其他违法违规生产造成的事故,事故的起数和死亡人数将更高;二是执法不严打击不力。一些地方虽然已经给关闭和应该关闭的一些非法生产企业采取了执法措施,但是态度不坚决落实不到位,监督检查流于形式,对违法行为有的以罚代管、高举轻放、措施软化;有的视而不见甚至纵容包庇;有的还怕黑恶势力打击报复不敢吭声不敢查处;对安全生产事故责任人进行刑事拘留时,有的重刑轻判、实刑虚判,有的甚至监外执行或者不予执行,诸如此类,造成违法成本低守法成本高;一些业主有恃无恐挺而走险,许多安全整改整顿得不到落实,重大安全隐患没有消除,为事故的发生埋下了祸根;三是权钱交易,存在严重的腐败行为。一些zf工作人员收受贿赂,与违法分子串通一气,对根本不具备安全生产条件的企业故意降低安全生产整顿门坎,使不合格的企业取得合法的证照,对存在重大安全隐患的企业故意放松监管,对一些严重非法违法生产经营行为视而不见;有的zf工作人员官商勾结直接或间接参与非法经营,充当非法经营者的保护伞。大量重特大安全生产事故背后都有一批腐败分子,都有一个与金钱和利益串起来的关系网,都能查倒一批干部;四是安全基础薄弱,责任不落实。从近期发生的情况看,生产安全事故几乎都是责任事故,一些企业安全生产规章制度不健全,管理措施不落实,违规操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然非常严重;一些企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入,以牺牲安全为代价超强度超人力超定员组织生产;一些地方zf的领导责任、部门监管责任和企业的安全生产主体责任都没有得到很好的落实,并存在层层衰减的问题;五是安全隐患排查不深入,治理不彻底。一些地方zf和企业不重视安全隐患排查工作,而是走形式走过场,排查不全面存在死角,对发现的隐患没有采取强制性的治理措施。在“百日安全督查专项行动”中,全国已经查出的事故隐患纠集有111万条尚未整改,其中重大安全隐患达4.5万条之多,刚才通报的几起重特大事故就是大多数重大安全隐患长期得不到治理所造成的后果。严重的现实在一次的警示我们,在任何情况下,安全生产工作都不能丝毫放松,必须警钟长鸣长抓不懈,清醒认识安全生产所面临的严重形势,以对党对人民高度负责的态度,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、把安全生产做为深入学习实践科学发展观的重要内容摆到更加突出的位置。
党中央国务院历来高度重视安全生产工作,胡锦涛、温家宝等中央领导同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日,胡锦涛在“全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题讨论班开班式”上做了重要讲话,在讲话中他深刻的提出:今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事件,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏忠职意识、大局意识、忧患意识、责任意识,领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实,有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻,对关心群众生命安全这一重大问题麻木不仁,我们对这些事件基于后果的严重性必须充分估计,对发生的惨痛教训必须牢牢记取,各级党委和zf一定要按照中央要求依法查处违法犯罪份子,严肃处理相关责任人,同时,要亡羊补牢举一反三,切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督,确保人民群众生命财产安全,这些事故在次告诫我们,只有抓紧解决党员干部主观存在的突出问题,使全党同志始终坚持立党为公、执政为民,始终坚信以人为本,始终把人民群众安危冷暖放在心上,我们党才能更好的带领广大人民群众,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛的重要讲话高瞻远瞩、振聋发聩;9月20日,温家宝在《关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题专题报告》中强调:进来一段时期,连续出现了食品安全事件和生产安全事故,严重损害了人民生命健康并造成了及其恶劣的社会影响,教训十分深刻,食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题,是需要长抓不解不得有丝毫放松的重大民生问题,决不能于损害人民身体健康甚至牺牲职工生命来换取增长,谋取利益,在这个问题上,各级zf都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措,要落实领导责任,强化行政问责。安全责任重如山,各级领导干部要树立“抓经济发展是阵地,抓安全生产也是阵地”的观念,切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持标本兼治重在治本,以对人民群众高度负责的精神,使全国安全生产形势尽快出现根本好转。
我们要深刻领会认真贯彻落实胡锦涛、温家宝的重要指示精神,以科学发展观指导安全生产工作,把安全生产放在更加突出的位置,全力抓紧抓好。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中进一步提高对安全生产工作重要性的认识,科学发展观的第一要意是发展,发展才是硬道理,发展必须坚持以人为本,全面协调和促进发展、安全和谐发展,要正确处理安全与发展的关系,既要高度紧密加快发展,又要使发展建立在有安全保障的基础上,不能有煤就挖有矿就采,不能不顾安全盲目发展,更不能以损害职工健康甚至牺牲生命来换取一时的发展,必须强调:做好安全生产工作维护人民群众的生命财产安全是坚持以人为本,落实科学发展观的必然要求;是我们党和zf立党为公、执政为民的重要体现;是各级zf履行社会管理,工作服务机能的重要内容。各地区各部门各单位,必须始终高度重视安全生产,彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、忽视人民群众生命安全麻木不仁的状况,切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置;把安全生产工作做为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要和紧迫的任务;把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上,使安全生产始终贯穿社会经济发展的全过程;二是按照科学发展观的要求研究进一步抓好安全生产的工作思路。深刻贯彻落实科学发展观必然要求我们把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略,在各项事业的发展中得到体现;要求我们借助于科学发展相适宜的安全生产体系;要求企业管理技术创新、人才培养、文化建设等各个方面都要适应安全生产的内在需要;要求安全生产工作在人力、物力、财力和制度措施上能够得到有力的保障;要求各个企业和单位都要努力做好安全生产的各项工作,做到科学发展、和谐发展、安全发展;三是以安全生产工作的成效做为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。各地区各单位都要按照中央的指示要求,在深入开展学习实践科学发展观活动中把安全生产做为衡量和检验是否切实落实科学发展观的重要标准,地方各级人民zf、各部门、各单位都要进一步研究自身的安全生产工作,查找不足和问题,并切实采取措施强化安全生产工作,坚决遏制重特大事故多发势头;四是改变工作作风,为科学发展、安全发展提供有力的保障。这一段时期以来,连续发生多起重特大生产安全事故,这与一些干部作风有很大关系,有的地方有的部门有的干部,官僚主义严重,责任意识淡薄,不重视安全生产,不讲原则讲关系、不讲工作讲利益、不敢查处不敢得罪人,工作得过且过,问题日积月垒,安全隐患就演变成了安全事故。我们要认真按照胡锦涛和温家宝的要求,坚决克服领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实的问题,要牢固树立忠职意识切实转变作风,把人民生命财产安全放在首要位置,坚持原则敢于负责,真抓严管,坚决克服安全生产工作中有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等一系列问题,把安全生产各项正确措施落到实处。
三、采取切实有力的措施确保安全生产形势稳定好转。
四、全面落实安全生产责任制度。
地方各级zf主要负责人暨安全生产的第一责任人要亲自抓负总责,zf班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责,并对本地区安全生产薄弱的领域以及重点企业建立安全生产责任联系制,要严格安全生产问责制实行一票否决,把安全生产抓的好坏做为考核干部的一项重要标准。落实zf安全监管责任,关键要抓好县乡两级,把安全生产责任层层落实到企业和基层单位,要切实强化企业安全生产主体责任,企业法人代表或主要投资者要对本企业安全生产全面负责,全面履行安全生产法律规定的各项职责,组织落实好本企业的各项安全规章制度,排查事故隐患,严格执行安全监管部门下达的隐患整改指令措施,凡是违反规定的企业主体都要追究责任,造成严重后果的要依法追究其刑事责任。
安全生产从业人员的会议讲话篇七
20xx年春运工作中,客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标,坚持“以人为本,安全第一,优质服务,快捷方便”工作方针,牢固树立行业安全、文明意识,保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运,为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
为把工作落实到实处,我处结合出租汽车行业实际情况,制定出 租汽车行业春运工作实施方案,先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件,成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组,制定了职责和纪律,使任务明确、责任明确、纪律明确,并对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会,对春运工作进行全面部署,号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来,确保安全、有序、优质、高效地完成20xx年春运工作任务,让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识,用更高的标准、更完善的机制严格营运管理,狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导,各经营单位要立即成立相应的春运领导机构,制定措施,由企业一把手亲自抓,全面落实安全保障各项措施,做到组织严密、责任到位,实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施,消除安全隐患:
3、要求各公司开展安全营运大检查,严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况,特别是车辆的制动、灯光等重要设施,应加大检查力度,确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度,从严管理,要从源头抓好安全生产管理,把握好开局,给全年安全工作打下良好基础。
春运期间,在确保安全运送旅客的同时,出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规,做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作,对驾驶员应提出明确要求:一是车容车貌整洁,着装干净,车内物品摆放规范,车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运,礼貌待客,文明服务,使用普通话,用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费,针对往年春节期间的投诉受理情况,禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象,特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视,严加教育、管理,为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次,有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,遵守国家有关法规,认真履行职责,对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训,加强职业道德建设,开展普法教育,强化业务培训,严格执行服务规范,实行日报告和零报告制度,维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范,要实行24小时值班制度,方便信息上传下达,及时掌握出租汽车驾驶员思想动态,为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好,未出现不稳定因素。
安全生产从业人员的会议讲话篇八
集团于20xx年提出了“树立综合安全观,打造平安招商”的理念,20xx年又在总结历年安全生产工作的基础上,提出了“五适”安全管控法。
认识决定行动,认识水平决定工作成效,安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识,树立综合安全观,才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识,从思想上始终保持对生命的敬畏之心,做到思想适情。
做到适情,首先要知情。形势认识不清,任务就难以落实。思想要适情,首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识,也就是知国情、家情,知远情、近情。
去年,全国安全生产形势紧绷,长江上东方之星客轮翻沉事件外,8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生,务必确立以人为本的安全发展理念。
当前安全生产形势依然严峻,务必高度重视,警钟长鸣。
20xx年集团还是发生4起事故,死亡6人,其中,道路交通事故2起,死亡4人,外包单位意外事故2起,死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻,容不得半点松懈。
知了情就要做到适应。
责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情,除了把握形势外,还要不断强化责任担当,以适应形势的发展。
一要立足全员、全过程、全方位,建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手,作为安全生产的第一责任人,出了事情,是难辞其咎的。不管经营业绩多突出,只要安全生产出问题,就是失职,就要受到追究,甚至还要负刑责。
各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入,确实发挥能动作用,履行好自己的职责,扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度,让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵,做到责任入脑入心,责任“松一松”,隐患就会“长一长”,事故就可能在眼前“晃一晃”,要形成压力传导机制,强化高压态势,做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段,落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲,要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理,对于那些违章违纪,敢越“雷池”的人一定要按规处罚,该撤换的撤换,不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。
要建立安全问责关口前移制度,加强过程追究、隐患追究,严格按照“四不放过”原则(即:事故发生以后,要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过),严肃问责,决不姑息。
保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束,规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度,是保证企业长治久安的重要基础。
一要不断建立健全制度。20xx年底,新安全法颁布实施,更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进,结合新安全法和新时期对安全生产的新要求,对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨,并根据业务发展的实际情况,细化各级安全责任,使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接,避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况,以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。
二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则,制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行,还要建立切实可行的岗位作业守则。
我们强调制度要适用,一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度,另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范,让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此,我们的制度体系才会健全。
各单位要在制度建设上下大气力,坚决消除制度盲区、盲点。
设备是防范安全事故的重要手段,设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。
20xx年在对招商物流危化仓库检查时,就发现存在使用普通叉车作业的现象,大家试想,因为没有安装防静电装置,一旦因碰撞产生火花,可能引发的就是大事故,后果不堪设想。
因此,做好安全生产工作,必须加强设备的检查,加大硬件的投入力度,确保设备适岗,这是本质安全的基本要求。
一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小,有病就医,发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查,杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性,着眼于细节,用“显微镜”查找风险,用“放大镜”对待问题,提高超前预防能力。
有人认为,设备设施就是设备部门的事情,出了问题应由设备部门负责。其实,设备适岗不仅指设备的安全性能,还包括对生产的符合性要求,如果设备与生产发生错配,或者不能满足生产的基本要求,也是要出大事的。在这方面,各单位安全管理人员要主动负起责任,拓宽对设备设施的检查视角,经常查、反复查,通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理,将设备隐患消除在萌芽状态。
二要加大安全生产投入。很多人认为,安全生产只有投入,没有产出,能省则省。
安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”,讲的是1比5比无限大的投入产出关系,即1元钱的安全投入,可创造5元钱的经济效益,创造出无穷大的生命效益。
安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成,可以加班补救,但是一旦发生事故,将造成无法挽回的损失,特别是员工的生命健康,这是无法用金钱和时间来挽救的。
在安全生产中要不吝啬投入,对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施,要坚决淘汰、更新升级,决不能有侥幸心理带病上岗,等出了事故才后悔莫及。
三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力,已经渗透到生产生活的各个环节,安全生产工作也要加强科技力度,通过科技手段促使安全生产工作方式的转变,促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。
最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。
人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。
从最近调查情况看,集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质,很多单位的安管人员尤其是管理层,即没有经过上岗培训,也没有取得相关资格证书,对于一些专业性较强的特殊行业,从业人员即使有安全管理方面的基本知识,但不具备特定行业的专业技能,比如我们从事危化品仓储运输的企业,安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。
适人适岗,适岗适用,是人力资源管理的基本要求,如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此,要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育,做到人员适任,让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。
一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员,优化人员结构,夯实队伍基础。
二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起,严格遵守作业规定,提高操作技能,熟悉操作流程,形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。
三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题,落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇,各单位也可以研究设立安全基金,解决对安全工作只罚不奖的问题,做到重罚也要重奖,着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。
应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力,确保发生险情时能及时应对,有效化解风险。
应急保障的重要性,从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20xx年,招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时,出现港口管理局与海事局意见不统一的情况,一方要求在船上处理,另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿,但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案,平时只注重自己的演练,忽视了与政府部门的衔接。因此,我们必须强化应急演练,提高适时应对能力。
一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理,建立科学的应急资源储备机制,对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上,统筹规划应急处置所需的物资,保障应急处置的需要;要加大应急装备投入,充实应急装备和器材,确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设,实现资源共享,为妥善应对各类突发事件提供保障。
二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训,提高应急救援知识和实操技能,特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力,如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训,做到人、物、环三者处于可控状态。
三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作,其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗,要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案,形成一个简洁、实用的应急体系,指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接,主动与政府的应急体系对接,将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中,强化协调联动机制,定期开展联合应急演练,切实提高事故应急救援能力。
五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理,开展一次有针对性的突击演练,通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力,确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。
安全生产责任重大,马虎不得。大家必要按照集团的统一部署,扎实落实好综合安全观和五适管控法,确保集团整体安全生产形势的持续稳定,为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。
安全生产从业人员的会议讲话篇九
同志们:
今天,我们召开全镇第三季度安全生产工作例会,主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神,总结前三季度工作,分析当前形势,部署第四季度工作任务,并进一步统一思想,落实责任,确保全镇安全生产形势稳定。下面,我再讲三方面意见:
一、认清形势,始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
今年以来,在镇委、镇政府的正确领导下,全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度,进一步强化监管措施、创新工作方式,群策群力,攻坚克难,确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月,我镇各项指标形势平稳,安全生产总体态势较好,事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少,没有发生各类较大以上事故。
但是,全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日,河南平顶山市一老年公寓发生火灾,造成38人死亡;‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸,截至20xx年9月11日下午3点,遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。这些事故后果严重,社会影响重大,人民群众的生命和财产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故,遇难人数众多,波及面极广。
今年以来,全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发,暴露出企业落实主体责任问题仍未破解,加强基层安全监管执法的问题亟待解决,安全生产基础仍然薄弱,安全监管体制机制不健全,安全生产形式仍不容乐观。
二、加强领导,继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感。
(一)加强领导,全面落实安全责任。
镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念,把安全生产列入全镇工作重点,纳入构建和谐社会的重要内容,基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示,亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开年度、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议,针对各阶段各领域不同特点,总结分析安全生产形势,全面部署安全生产各项工作。
党的以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措,、对安全生产工作作出了一系列重要指示,特别是提出了新思想、理论、论点,特别强调安全生产不仅政府要抓,党委也要抓,要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛的要求,认真抓好安全生产各项责任落实,明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人,严格落实行业监管和属地监管责任,突出企业安全生产主体责任,基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责,齐抓共管‛的局面。
(二)及时动员部署,始终把安全生产放在第一位。
‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后,8月15日早上9点,我镇召开班子主要领导参加的扩大会议,布置全镇危化品安全大检查工作,要求各单位强化措施,坚持深排查严整改,确保工作实效,合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后,于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》,要求在8月底前,由镇政府领导班子带队,在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。
开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来,镇政府组成6个检查组,深入全镇生产经营单位中进行全面排查,共出动约140人次,检查生产经营单位60余家,排查隐患80余条,已整改80余条,下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家,发现安全隐患30余条,下发整改通知书6份,现已全部整改到位。
(三)深入开展安全检查,全面做好隐患排查治理工作。
一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动,深入排查各类安全隐患和突出问题,督促相关单位采取有效措施,及时整改到位。9月23日,镇政府已发下《关于开展20xx年国庆安全生产大检查的通知》,要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作,并组成8个检查组,由领导带队,对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查,确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来,按照县安委办统一部署,我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作,已检查生产经营单位136余家,发现安全隐患241处,下发限时整改指令书64份,安全生产移送单1份,将3家整改不到位企业移交县安监局处理。
二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念,建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度,积极采取法律、行政、经济、教育等手段,全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统,已入库生产经营单位64家,帮助企业加强隐患排查治理。今年以来,全镇累计排查生产经营单位291家次,上报隐患500项,已整改500项,整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度,对1家排查发现的重大事故隐患的企业,实行挂牌督办,明确整改目标及方案,严格落实责任,限期整改到位。
三、保持高压态势,继续做好第四季度安全生产工作。
四季度,是全年度安全生产工作的收尾阶段,也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度,要紧抓以下七方面重点工作:
(一)继续深入开展“打非治违”。
第四季度,我们要继续建立健全常态化联合执法机制,积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法,深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕,按‚四个一律‛原则,坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置,严格执法,严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节,继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业,继续加强‚三场所两企业‛专项整治。
(二)加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头,教育、旅游、农业等部门配合,深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治,严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。
(三)重视消防安全。
由公安和消防部门牵头,工商、文化等部门配合,深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况,消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况,灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况,消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
(四)深入开展职业病防治工作。
积极开展职业健康知识培训,镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治,掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数,建立职业卫生监督档案,提高企业职业病防治意识,有效预防和控制职业危害事故发生,推进我县职业卫生监督工作有序开展,保障劳动者的生命健康安全。
(五)切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。
安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改;对构成重大危险源的,要通过安全评估、评价等措施,指导企业或单位完善监控管理制度,制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理,严格审批程序,强化上路检查,杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育,做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求,并悬挂危险品标志牌、标志灯,运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面,第四季度临近年关,安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责,强化安全监管,严禁在城区销售烟花爆竹,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。
(六)继续全面推进安全生产标准化建设。
20xx年,县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》,全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前,全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中,三级标准化达标99家,二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查,督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作,真正建立起安全生产长效机制。
(七)扎实推进安全社会化服务。
从我镇来看,生产经营单位“多、小、散”,安全生产底子薄、基础差,安全生产缺人管、不会管,成为安全监管工作的大难题。对企业而言,引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力,又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言,既能增强安全生产管理的力量,又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题;协助乡镇(街道)解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看,推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段;长远来看,安全生产社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面,是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用,在下阶段的工作推行中积极参与,做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导,同时与县安监局相互配合共同推进。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,以‚三严三实‛要求严格履责,扎实工作,努力抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命财产安全,全面促进安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
我就讲这些。谢谢大家。
安全生产从业人员的会议讲话篇十
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
安全生产从业人员的会议讲话篇十一
同志们:
在“七一”之前,我们召开这次商贸领域安全生产专题会议,主要是通过专家讲解和安全生产警示教育,共同分析商贸流动领域容易忽视的安全问题,进一步提升安全生产工作意识,及时消除各类问题隐患,有效遏制各类事故的发生。下面,我根据近期安全生产工作会议精神,结合前期安全生产“大排查大整治”工作反馈情况,简要强调三点意见:
总体来看,我们辖区商贸类企业种类数量众多,规模有大有小,涉及不同的行业,但普遍具有人多、物多、车多、流量大,经营摊位密集、易燃物品堆积、安全隐患多生特点,有的问题已经长期存在而被我们所忽视。今年自3月份起,我区由区商务局牵头,全面开展了各类专业市场安全生产专项整治行动,及时发现并有效整治了一批问题,取得了阶段性的成效。但全区市场安全管理形势仍不容乐观,从复查情况看,目前全区x家市场一部分市场隐患整治已经清零,但还有x家市场依然存在安全隐患整改不到位情况,有的问题还比较突出,这反映出市场经营主体在责任落实中还存在不到位的情况。部分市场主要负责人履职不到位,对安全生产工作的思想认识不足;有的市场主办方安全生产培训教育不到位,职工的安全操作技能和安全意识不能适应新形势和岗位的要求,企业内部违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象时有发生;有些市场主要负责人不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系,对排查出来的隐患,不愿意在整治“最后一公里”上投入资金和精力,将问题一拖再拖。一旦发生事故,就不单单是经济损失,按照最新修订的法律法规,企业法人和安全生产负责人基本会面临牢狱之灾。希望大家吸取惨痛教训,真正从思想上重视起来,充分认识安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性,把安全警钟敲起来,把责任牢牢扛起来,坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,真正把安全生产作为头等大事抓紧抓实。
这次会议把专业市场负责人都请过来,签订安全生产承诺书并交办问题隐患,大家应该认识到“签下的是承诺,扛起的是责任”。最为重要的是,安全生产不能仅仅挂在嘴上、落在纸上,关键是要落实到行动上。一是严格落实企业主体责任。无论是专业市场,还是商贸企业业户,大家都要把安全生产作为事关生存发展的头等大事来抓,在经营管理过程中实行全员工、全业户、全过程、全方位的安全生产控制和管理,切实做到安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位、应急救援到位。尤其针对人员流动性较为频繁的岗位,要加强对新进人员的安全教育培训,真正做到“先培训、后上岗”。二是严格落实属地管理责任。各街道要带头研究专业市场的安全生产监管,严格按照最新的安全生产工作标准要求开展督导检查,对于专业市场、商场、超市、酒店、宾馆等各类商贸企业定期进行安全生产实地检查,及时帮助解决实际问题,充分发挥街道“网格化”监管体系作用,实现“全覆盖、无缝隙”监管。三是严格落实部门监管责任。各职能部门要严格按照责任分工,各负其责、各司其职,按照“宁可向前一步形成交叉,绝不后退一步失管漏管”的工作原则,指导督促企业主体和经营业户加快推进各类问题隐患整改,并定期开展回头看,确保隐患问题不反弹。
x区各类专业市场众多,各类业户众多,问题隐患涉及面较广。在前期排查工作中,除三站市场以外,x家专业市场共排查隐患x条,已整改x条,未整改及复查未整改到位x条。这次会上要对前期摸排的安全隐患进行集体交办认领,属于哪个市场,哪个市场要对照问题,立即整改,特别是要针对各自市场的实际情况,制定应急方案,开展应急演练,从源头上夯实安全生产工作根基。发现问题隐患并不可怕,可怕的是仍然存在麻痹大意的思想、存在侥幸过关的心理,对存在的问题隐患习以为常、见怪不怪。各市场主办方要主动转变观念,从过去的`事后检查把关为主,变为预防、改进为主,从管结果变为管隐患,把影响安全问题的因素排查出来,通过全方位的管控,确保各个环节领域都处于受控状态。与此同时,各职能部门和街道园区要进一步健全商贸流动领域工作考核评价体系,完善安全生产激励约束机制,对其中的安全生产先进单位予以表彰奖励。同时,对于因责任不落实、敷衍应付,给安全生产工作造成负面影响或导致人员伤亡事故发生的,要对企业顶格处罚,并严肃追究相关负责人责任。
当前抓好全区各类市场安全生产任务艰巨。全区各市场主办单位决不能心存侥幸、放松警惕,要始终绷紧安全生产这根弦,进一步强化红线意识和底线思维,把各项安全工作的部署要求落到实处。大家一定要围绕企业安全生产主体责任落实这条主线,以更加负责的工作态度、更加有力的工作措施,推动市场安全生产主体责任落实到位,确保全区安全生产形势稳定向好。
借此机会,强调一下,随着全国疫情防控形势持续向好,国内旅游市场加快复苏,有媒体预测,这个暑假将是近年来的“最热”假期,零售、餐饮等行业将迎来新一个消费高潮。大家牢固树立“群众过节,我们过关”的意识,在抓好主营业务的同时,要抓紧、抓实、抓细疫情防控和安全防护工作,落实各项疫情防控措施和食品安全制度,及时协调化解消费者投诉、不满等舆情信息,确保渡过一个平安健康祥和的假期。谢谢大家!
安全生产从业人员的会议讲话篇十二
同志们:
今天这次会议,主要有两项任务:一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况;二是传达贯彻省安委会紧急通知,通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况,对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作。
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视,全市动员会议之后,先后多次进行调度安排,研究部署推进措施。4月9日,市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报,刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话,提出了明确要求。上周六,申长友市长亲临现场调研,要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务,切实抓紧抓好,这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动,充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上,李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况,对下步工作讲了很好的意见,请各级各部门认真抓好落实;广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言,介绍了各自的经验做法,讲的都很好,希望大家认真学习借鉴,把工作做细做扎实,取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来,各级各部门按照市委、市政府的部署要求,把提升年行动摆上重要位置来抓,各项工作进展总体顺利,成效比较明显,取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组,设立了专门办公室,抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制,明确了专门科室、专门人员具体负责,形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压,在组织实施17个市级项目的基础上,又增加了5个项目,项目总数达到22个,是实施提升项目最多的县区。目前,全市102个项目的资金到位率为91.5%,其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位,xxxx区、广饶县、利津县和xxxx港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设,其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账,一本是重点任务台账,把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作,每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人;另一本是重点项目推进台账,对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目,定期组织力量,深入现场督导调度,全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度,加强重点领域重点行业安全整治,取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设,在开展面上宣传教育培训的同时,针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制,监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理,率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度,基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前我们取得的成果还只是初步的,大量艰巨繁重的任务还在后头,工作中还存在不少薄弱环节,主要是:个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够,没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握,工作标准不高,积极性、主动性不强;资金落实上有差距,全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金,有的县区和部门项目资金落实率还不到50%,直接影响了总体工作进展;工作落实力度需要进一步加大,个别县区和责任部门在“严细实”上有差距,任务分解大而化之,责任不够明确,措施不够具体,推进落实的力度不够大,有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束,全年的时间已经过去三分之一,城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了,就能为完成任务目标打下良好基础,争取工作主动;相反,如果马马虎虎、应应付付,后面的工作必然会更加被动,全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识,切实消除麻痹思想和侥幸心理,对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”,完成好的要再接再厉,没有达到进度要求的要迎头赶上,现在还没有启动的要抓紧启动,把各项任务紧紧抓在手上,不折不扣地落实到位。关于下一步工作,强调五点:
第一,要提高思想认识,把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”,安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲,安全是最大的民生,没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全,也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动,集中整治安全隐患,为人民群众提供可靠的安全保障,是践行群众路线的内在要求,也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年,我市安全生产形势比较平稳,没有发生大的安全事故。没有发生大的事故,不等于我们的工作就做得很好了,就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县,我市占了3个,每个县区危化品产业规模都比较大。同时,在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患,我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠,就可能出大问题,造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动,就是要采取切实有效的措施,集中消除安全隐患,真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门,都肩负着保一方平安的职责,要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来,把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来,按照市委、市政府的部署要求,认真履行职责,采取扎实管用的措施,抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要全力以赴靠上,把责任层层落实到基层、到人头,下基层、接地气,强化督导调度,全力推动落实,确保提升年行动取得预期效果。
第二,要抓好工程项目建设,确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目,责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了,安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念,整合各方面力量,千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理,逐一研究落实措施,加快向前推进。对“五大工程”,各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务,部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作,突出抓好道路交通“平安行•你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动,及时整治和消除安全隐患,夯实安全基础。对102个具体提升项目,各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度,把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员,并全程跟踪督办,及时协调解决项目推进中的困难问题,确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题,要认真研究落实,广开投资渠道,多方筹集资金,为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是,对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全,不能顾此失彼,确保项目经得起各方面的检验,真正发挥应有的作用,把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三,要进一步明确责任分工,合力推动工作落实。责任不落实,再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系,把每项任务都分解细化,压实责任,强化督导,确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”,确定责任人,敲定时间表,画出路线图,确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管,做到分工明确,责任落实,避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任,对承担的各项工程和项目细化责任,统筹协调推进。各配合单位要加强协作,主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施,建好工作台账,抓好调度落实,年底交总账、出清单。同时,要牢固树立“一盘棋”的思想,加强情况沟通和协调联动,共同把承担的各项任务完成好,形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题,市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调,各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目,牵头单位要主动与有关方面衔接沟通,加快推动落实,决不能等待观望,拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制,对责任不落实、工作推进不力的,将一查到底,严肃追究责任,希望大家一定要引起高度重视。
第四,要严格督导调度,充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项,要跟上靠上督导,确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度,市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式,定期或不定期地进行督查调度,全面掌握进展情况,指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划,抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目,要分析原因,突破瓶颈制约,力争早日开工;对进度滞后的项目,要找准症结、集中攻坚、加快推进,确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则,并认真组织实施。要强化考核结果运用,对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励;对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评,降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制,充分调动起各个层面的工作积极性。
第五,要加强宣传引导,营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作,通过多种有效形式,广泛开展宣传活动,引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面,要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法,及时进行宣传推广,依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法,要通过制度的形式固定下来,在今后的工作中坚持下去,不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面,要加强宣传教育,营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》,对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求,结合安全生产月活动,广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及,增强公众安全意识,提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博,畅通社会监督渠道,引导全社会力量广泛参与,积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
进入4月份以来,我省连续发生3起较大事故,造成了重大损失和恶劣影响,引起省委、省政府的高度重视,姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》,对安全生产工作作了安排部署,提出了七个方面的要求。从我市情况看,一季度全市安全生产形势总体平稳,安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来,安全生产事故有上升苗头。4月28日7:03,山东万通集团xxxx海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的xxxx市顺庆石油机械技术公司的施工人员,因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌,现场导致2人死亡,3人重伤,5人轻伤。初步调查,该工程建设单位为山东万通集团xxxx海欣仓储公司,总承包单位为中石化胜利油建工程公司,分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司,工程存在层层转包问题,施工方不具备相应施工资质。刚才,李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中,第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作,要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管,加强执法检查,督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度,建立台账,闭环管理;督促建设单位按规定落实安全投入,加强对参建各方的监督;督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责,确保各方安全生产主体责任落到实处,坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生,反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节,希望各级各部门认真吸取事故教训,引以为戒,把安全生产工作紧紧抓在手上,坚决遏制各类较大事故发生。当前,生产经营活动活跃,各类建设项目较多,交通运输密集增加,旅游活动进入旺季,安全生产处于高风险状态。下面,就当前全市的安全生产工作强调五点:
(一)强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发,危害性大,是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市,刚才讲了,全国60个重点危化品县中我市有3个,占全国的1/20,而且各个县区危化品产业规模都比较大,危化品生产经营单位数量众多,遍布城乡,监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故,但也发生在危化品生产经营企业,必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度,组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治,实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来,把每一个重点部位的安全责任都落实到人,把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验,得到了国家安监总局的充分肯定,要很好地坚持下去,依靠专家的力量,强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范,就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事,事故发生率就会降到最低。近年来,我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度,要把这些制度真正落到实处。现在,有的企业虽然有安全生产管理制度,但有的是抄来的,根本不符合本企业实际,没有操作性;有的已经过时了,需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设,通过建立完善和严格执行制度,坚决防范各类安全事故发生。
(二)强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节,也是施工旺季。有的施工队伍任务很重,但人手不足,为了赶工期,经常加班加点,施工人员长期处于疲劳状态,加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位,很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时,切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上,郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作,安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质,对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质,就说明不具备施工的资格,就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动,全面检查涉及安全生产的相关证照资质,全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面,要加强企业单位和相关人员上岗资格管理,严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为;另一方面,要加强对资质审批环节的监管,按照“谁发证、谁负责”的原则,对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质,甚至是卖资质、贪污受贿等行为,依法严肃追究责任。各类建设工程,既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业,又要加强后续管理,坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年,油田因分包转包工程接连发生事故,要引起高度重视,认真研究解决。
(三)强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节,全国每年都发生很多危险化学品运输事故,造成的损失非常严重。去年东青高速xxxx段发生的危险化学品运输事故,造成9人死亡,我们一定要吸取血的教训,加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任,强化资质管理,所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质,车辆要全部安装gps定位装置,严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域,在全部安全生产事故中,道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行•你我他”活动,突出车辆装备、人员管理两个重点,加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理,对旅游客运、农村客运,要逐个单位、逐台车辆进行检查,凡不符合安全条件的,一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员,要加强培训教育,严格考核,凡考核不合格的,一律禁止上岗;考试、考核单位不能走过场,更不能收受好处放松标准要求,否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理,及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点,组织警力开展上路巡查活动,严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
(四)强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求,各级各部门要结合实际,认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任,严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“4•16”韩国客轮沉没事故教训,重点加强xxxx至旅顺客货滚装运输船只的管理,严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度,严禁船只带病航行,严禁船舶超员、超载,严禁船舶非法载客,严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时,果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理,切实保障海上运输安全。
(五)强化人员密集场所和“九小”场所安全监管。商场、学校等人员密集场所安全方面一旦出事故,就是大事故。公安部门要继续牵头抓好人员密集场所、“九小”场所的监管,把工作做细做扎实。申市长连续四次带队到西城东都小商品城检查安全生产,上周去时发现有些问题已经得到整改,但安全隐患仍然不少。各有关部门要按照申市长的要求,进一步加大整改力度,把工作做到位,确保万无一失。“九小”场所分布范围广,设施不齐全,管理不规范,很容易发生问题,一定要落实强有力的监管措施,决不能疏于监管、掉以轻心。
同志们,城市公共安全提升年行动已经进入关键阶段,希望各级各部门、单位统一思想,提高认识,强化措施,扎实抓好提升年行动任务落实,同时严格落实安全生产监管措施,全面做好当前安全生产各项工作,努力保持我市安全生产形势持续稳定,为xxxx新一轮发展跨越创造安全稳定的社会环境。
安全生产从业人员的会议讲话篇十三
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实各级安全生产工作电视电话会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署“两节”(中秋节、国庆节)期间和第四季度安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,汤贵江同志通报了1—8月全县安全生产情况,对下步工作进行了安排部署;枫芸乡人民政府、县公安局作了检讨发言。待会,杨县长和李县长还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
8月15日,国务院召开了全国安全生产工作视频会议,贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示精神,通报了天津港“8.12”重特大火灾爆炸事故和全国安全生产形势,安排部署了下一阶段工作,要求全国上下要深刻领会安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要思想,落实强化安全生产主体责任,扎实开展各项专项整治行动,打好危险化学品和易燃易爆物品安全攻坚战。近期,国务院通报了发生在安全生产大检查期间四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受伤;二是8月31日,山西省河津市华鑫源钢铁公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故,造成4人死亡、4人受伤;三是8月31日,山东省东营市利津县滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故,造成5人死亡、7人失联、27人受伤;四是9月1日,甘肃省陇南市武都区吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故,造成2人死亡、1人失踪,23人受伤。
今年以来,我县统计内上报事故起数3起,死亡7人、伤1人,直接经济损失90.76万元,同比事故起数持平;死亡人数增加6人,上升600%;受伤人数减少3人,下降75%;直接经济损失增加42.18万元,上升86.82%。其中发生较大事故1起,死亡4人,伤1人。死亡人数占市人民政府下达我县控制指标的70%,全县安全生产形势极为严峻。主要存在以下几个方面问题:一是个别乡(镇、街道)、部门领导干部对安全生产政治敏感性不强,思想认识不到位,松懈麻痹和侥幸心理严重,工作反应迟钝;对上级文件贯彻执行不到位,以会议贯彻会议,就文件贯彻文件,不结合实际细研深究,无具体抓落实的实招、真招,致使一些重点工作不能很好落实,如在开展事故隐患大排查大整治专项行动中,个别乡(镇、街道)、部门流于形式。二是一些行业领域、重点部位,事故隐患依然存在,特别是道路交通事故时有发生,建筑施工、电力、社会消防安全生产形势严峻,民用自建房安全事故发生呈现上升趋势。三是我县正处在后发赶超关键时期,一大批招商引资企业、基础设施项目正在加快建设实施,在抢抓机遇的同时也存在安全管理不到位、“三同时”建设不到位等问题,给安全生产监管带来了前所未有的压力。四是有的企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产投入不足,重生产,轻安全现象仍普遍存在。
今天,我县召开第三季度安全生产例会暨“中秋”、“国庆”期间安全生产工作部署会,是对事故隐患大排查大整治、危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治及开展安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作的再安排、再部署、再强调,为此,各乡(镇、街道)、各部门要进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感,按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议及此次会议精神,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要针对本乡(镇、街道)、本行业(领域)存在的事故隐患和薄弱环节,采取有效措施,切实加以整改,结合事故隐患大排查大整治全面推进安全生产大检查深化“打非治违”和专项行动深入开展,确保全县安全生产形势总体稳定。
二、周密部署,明确责任、切实抓好“中秋”、“国庆”和今后一段时期安全生产工作。
20xx年只有三个月了,第四季度是工农业生产的黄金时节,生产节奏加快,是安全生产事故的易发期和多发期,特别是“中秋、国庆”期间人流、物流、车流增多,安全监管压力增大,预防各类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须抓好以下几个方面的重点工作。
(一)强化事故指标控制。20xx年市人民政府下达我县事故控制指标为10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指标已用完。各乡(镇、街道)各部门要认清我县安全生产形势,认真分析事故原因,做好分析研判,不能有半点麻痹和厌战情绪,要针对存在的问题和薄弱环节,加大现场监管和整改工作力度,确保全年不突破市人民政府下达的安全生产控制目标。县安委办要认真开展好对各乡(镇、街道)各部门的季度考核,要把事故指标执行情况作为重点考核内容,加大考核权重。要严格落实责任追究,加大事故责任倒查力度,一旦发生事故,不论哪个乡(镇、街道)、哪个部门、哪个企业,不论涉及到谁,都将按照事故查处“四不放过”原则依法依纪从严从重惩处,决不姑息。
(二)结合事故隐患大排查大整治切实做好危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治工作。事故隐患排查治理,是安全生产监管中的一项必要手段,是控制事故的一项重要内容,是完成安全生产管理目标的一项基础工作。各乡(镇、街道)各部门要认清事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患大排查大整治专项行动,要深入企业查领导的思想,查安全管理机构的设立,查责任制及安全生产管理制度的建立健全,查应急救援体系建立,对照操作规程查“三违”现象,查安全例会、安全教育、安全防护用品、安全投入等,要立足治大隐患,防大事故,切实加强道路交通、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、社会消防、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,确保不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一艘船只、一台车辆、一台设备、一个重大危险源、一个事故隐患。要建立健全管理台账,做到底数要清,品种要明。对发现的事故隐患,要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)认真开展以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。乡(镇、街道)、各部门要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔20xx〕2号)和思府办发〔20xx〕219号文件要求,制定和完善本辖区、本行业、本系统的“打非治违”和专项整治工作方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,明确责任、落实措施,做到排查全覆盖、检查全方位、治理全过程,切实找出薄弱环节。要进一步建立健全联合执法机制,依法依规关闭取缔一批非法违生产经营和建设单位,按上限处罚一批非法违生产经营建设行为的单位和责任人,停产整顿一批非法违法生产经营建设单位,严格追究一批触犯安全生产法律法规的责任人。要加大跟踪督办力度,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律从严惩处,绝不手软,姑息迁就。要以铁的标准、铁的心肠、铁的手腕继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动,加强监管,切实维护人民群众生命财产安全。
(四)狠抓重点行业安全监管。
1.道路交通安全。今年以来,我县道路交通安全形势十分严峻,7月份还发生了一起较大事故,下一阶段要立足于防范和遏制事故发生,扎实抓好监督管理。一是各级各部门要相互配合,加大路面管控力度,严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶,摩托车违法载人等违法行为,严肃查处非法营运行为。二是进一步加大道路交通社会化管理力度,做好人、车、路管理台账,加强驾驶员安全培训教育工作,提升驾驶员安全意识,减少违法、违章和操作失误造成事故的发生概率。三是进一步落实运输企业安全生产责任制,层层签订安全责任书,强化企业安全生产管理,特别是做好客运和危险化学品运输车辆的动态监控管理工作,防止事故发生。四是加大道路隐患排查治理,切实做好危险路段和事故多发路段的治理力度,防止因自然灾害引发交通事故。
2.危险化学品及易燃易爆物品安全。秋冬季节是危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品销售、使用旺季,更是事故易发多发季节,要加强对危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理,运输车辆道路交通安全管理的各项措施是否落实,以及运输车辆、驾驶员、押运员是否具备相应资质等情况;危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为;易燃易爆物品包装、容器是否经检验合格;烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营等方面的排查治理,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改,对无法整改的,坚决予以取缔。
3.燃气及燃气管道安全。县城管局牵头,相关部门配合,认真开展燃气及燃气管道的安全专项整治,排查燃气的生产、储存、运输、充装、使用等各个重点环节,排查燃气经营单位证照持证情况、设施设备是否完好有效、燃气钢瓶检验情况等,排查安全生产责任制是否建立健全,事故隐患自查自纠整改落实情况等,从而有效防范重特大事故的发生。
4.建筑施工安全。各级各部门认真开展好各类在建项目和施工工地事故隐患排查治理专项整治行动,坚决取缔“黑工地”,重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、安全防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建筑施工“三同时”落实是否到位,建设施工人员工伤保险是否办理,同时加强自建房和危旧房的安全监管,确保建筑施工安全。
5.非煤矿山安全。要深入开展非煤矿山隐患排查治理专项整治工作,认真做好关闭整合提能工作;督促非煤矿山企业依法为职工缴纳工伤保险和商业保险;要开展安全标准化建设。要认真汲取云南渠县光坪锡矿“7.25”重大坍塌涉险事故教训要加强非煤矿山“三同时”建设工作,督促企业严格现场监管,严防爆破、透水、火灾、坠落等事故发生。
6.水上交通安全。各涉水乡(镇、街道)、各有关部门要切实加强船舶、渡口安全管理,加大对水上交通运输特别是白鹭湖和县城所辖等重点水域的监管力度,认真做好日常监管,特别是要搞好场天现场安全监管,实行“签证放行”,严防超员超载、人货混装和非法载人行为发生。要强化重点渡口、重点船舶和险要航段水运安全检查,严厉打击非法改装、制造船舶和改变用途等违法行为。各乡(镇、街道)、各有关部门要加强对自用船舶和渔业船舶的安全监管,坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶,确保水上交通平安畅通。
7.消防安全。消防部门要组织开展消防安全大检查活动,突出重大火灾隐患跟踪整改,对商场超市、宾馆酒店、学校、医院、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,要依法予以关闭。
8.教育安全。教育、交通、公安等部门,要妥善做好学生上下学搭乘交通工具的安全管理工作,特别是做好校车安全管理工作和周五错时放学工作。各乡镇、各部门,特别是教育、卫生和市场监督管理部门要认真抓好学校食堂食品卫生安全的检查督导工作,切实加强食堂的规范化管理,全面提升食堂量化等级,推进放心食品配送及定点采购,严格执行食品进货索证、验收和台账管理制度,严把食品进货关。县教育局在会后要安排中小学、幼儿园立即进行一次彻底的消防安全检查,对校园内的老危楼房、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留死角,对发现的事故隐患,要立即处理不得拖延。消防、教育等部门要经常深入校园对消防安全工作的落实情况进行督查。教育、公安、信访等部门及各乡镇要创新信访工作机制,完善接访走访制度,要加强重点群体的政策解释思想疏导和稳控工作,最大限度避免越级上访,县教育局要高度关注教师普遍关心关注的热点和难点问题,尽力解决他们的合理诉求,要不断提高群众来信来访处理效率和质量。各校要及时排查和化解学生的矛盾纠纷,及时掌握苗头倾向性的问题,定人、定责、定时将矛盾化解在萌芽状态。
9.食品安全。“两节”即将来临,各有关部门要结合节日期间群众消费特点,针对当前食品安全生产、流通、消费的实际情况和薄弱环节,加强对重点品种、重点环节、重点场所的安全监管,特别是对群众反映强烈的热点问题要进行全面检查整治。要注重学校食堂食品安全监管,要落实防食物中毒的措施,把好食品的进货渠道,建立完善好台账;落实防蝇、防腐等卫生条件,严加防范,杜绝群体性中毒事件发生。
同时,要切实抓好煤矿、旅游、水务、电力、特种设备、职业健康、防雷减灾、农业机械、民爆物品、森林防火等行业领域的安全生产工作,要结合本行业领域实际确定各自安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作重点,积极探索长效监管机制,不断提高本部门、本行业的安全生产水平。
(五)强化督查,推进安全生产各项工作落实。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核工作力度,坚持月检查、季考核、年考评,要加大督查力度,着力解决个别乡(镇、街道)、部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产安全责任事故的,一律从重从快予以追究责任;对未完成责任书规定目标任务,特别是因发生责任事故导致安全生产指标突破控制范围的,将坚决实行“一票否决”。
同志们,安全生产责任重大,事关人民群众生命财产,事关全县稳定大局。我们一定要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以积极负责的态度,扎实有效地做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会跨越发展实现全面小康做出积极的贡献。
安全生产从业人员的会议讲话篇十四
今天我们在这里召开x县安全生产工作会议,主要任务是深入贯彻落实缪书记、蓝市长关于安全生产重要批示和全市安全生产工作会议精神,总结回顾20xx年安全生产工作,安排部署20xx年工作任务,组织动员县上下统一思想,落实责任,强化措施,推动县安全生产形势持续稳定好转。刚才,x主任代表县安委会作了工作报告,并与相关单位签订了安全生产目标管理责任状,市安监局 同志对县安全生产工作提出了具体的意见和要求。希望各部门、各单位要结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
过去的一年,县各部门、各单位能牢固树立科学发展观和“安全第一”的理念,认真贯彻落实省、市有关安全生产工作的各项部署,不断强化安全生产监督管理,全面落实安全生产责任制,深入开展了危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、电梯安全和校园安全等专项整治和安全生产隐患排查治理,期间做了大量卓有成效的工作。县安全生产形势呈现总体稳定、趋于好转的确良好态势。这些成绩的取得是县各部门、各单位共同努力的结果,是工作在安全生产第一线的同志们辛勤付出、真抓实干的结果。在此,我谨代表x向奋斗在县安全生产战线的同志们表示衷心地感谢和诚挚地问候!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,县仍面临着许多急待解决的安全问题,主要表现为:安全事故时有发生的势头还没有从根本上得到遏制,安全生产形势依然严峻;个别部门和企事业单位仍然没有真正重视安全生产工作,措施不力、责任不明,存在的事故隐患没有得到彻底解决;部分中小企业安全设施和生产设备落后,资金投入不足,安全欠帐严重,从业人员安全意识和素质较低的问题还没有得到根本解决。为此,我们必须充分认识安全生产工作面临的复杂形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,采取更加有力的措施,切实把安全生产工作做实、做细。在这里,我主要强调以下三个方面:
(一)全力抓好安全生产是上级所令。党中央、国务院和省委、省政府反复强调,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,必须摆在突出位臵抓紧抓好。市委、市政府主要领导亲自抓安全生产工作,多次作出重要批示,并多次深入企业、深入基层检查指导安全生产工作。所有这些都表明,从中央到地方,各级党委、政府对安全生产是高度重视的、是以一贯之的、是坚定不移的。各部门、各单位的负责人要充分认识到安全生产工作不仅是自身的工作职责,更是一项严肃的政治任务。
(二)全力抓好安全生产是发展所需。当前,县正处在跨越发展的关键时期,围绕“壮大酒产业,建设县区”两个工作重点,荼,这些项目建设的快速推进和企业规模的不断扩张,在促进经济社会快速发展的同时,也带来一些新的不安全因素。如果不能统筹抓好安全生产工作,安全事故频发,就必然会影响项目的顺利建设和企业的正常生产,进而影响县整体发展进程。所以,各部门、各单位必须始终坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念不动摇,越是大发展,越是大建设,就越要注意安全生产,做到经济发展与安全生产两手都要抓、两手都要硬。
(三)全力抓好安全生产是形势所逼。今年以来,共发生工商贸企业一般生产安全事故3起,一般火灾事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受伤3人。从事故统计情况看,仍然存在一般事故多发、频发等问题,充分反映了县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。诸如:基层基础工作薄弱,专项整治开展深度不够;企业安全生条件太差,安全管理水平不高,事故隐患治理缓慢;打非治违活动存有死角,一些非法违法行为没有得到及时有效打击;监管部门主动服务意识不强,安全监管业务水平不高,少数单位还存在安全责任不落实、安全监管不严格、治理整顿不得力、防范措施不落实等问题。这些问题不解决,安全生产形势就难以实现持续稳定好转。因此,各部门、各单位必须要以如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的心态全力抓安全,做到一丝也不能麻痹,一点也不能放松、一刻也不能停息,一环也不能手软。
(四)全力抓好安全生产是群众所盼。科学发展观的核心是“以人为本”,也就是必须把人的生命安全放在第一位,如果连员工和群众最起码的生命安全都无法保障,何谈“以人为本”,何谈代表和维护人民群众的根本利益。稳定是民心所向,安全是群众所盼,没有安全感就不可能有幸福感,增强百姓的安全感已成为提升百姓幸福指数的一个重要指标。各部门、各单位要把人民群众生命财产安全放在首要位臵,切实把安全生产工作作为一项重要任务,列入重要议事日程,抓好各项安全措施的具体落实,不断提高人民群众的安全感和满意度。
“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”只有明确责任,落实责任,安全生产工作才能落到实处、抓出成效。从前期发生的各类事故看,绝大多数事故发生的原因就是责任落实不到位。因此要全面强化安全责任,做到责任内容具体、责任执行严格、责任追究严肃,确保政府监管主体、企业责任主体两方责任落实到位。
一要强化部门监管责任。x县安全监管组织机构、安全监管体制机制尚不完善。越是在这情况下,越要进一步强化政府部门的监管责任。各有关部门要认真贯彻“安全第一、预防为主”方针,按照“谁审批,谁负责;谁主管,谁负责;谁执法,谁负责”的原则,各负其责,密切配合,充分运用各种有效监管手段,在各自职责范围内履行好安全生产监督管理责任。各部门主要负责人作为本系统安全生产的第一责任人,要严格落实“一岗双责”制度,要对安全生产工作亲自抓落实,全面履行好法律法规规定的安全生产职责,在抓好经济建设的同时,切实抓好安全生产工作。
二要强化企业主体责任。企业是生产经营活动的主体,也是安全生产的责任主体。如果我们企业安全生产主体责任不落实,从根源上说,是不可能避免安全事故的发生。因此,各家企业要自觉落实安全生产主体责任,真正从思想上、管理上、资金投入上重视安全生产。企业一旦发生重大安全事故,企业负责人就要被追究刑事责任,企业也要遭受重大经济损失。有些企业出了事故,赔几万、几十万,甚至上百万都舍得,买几顶安全帽、增加几个通风口、增加几件消防器材等很少的一笔钱却舍不得花,这种现象要彻底改变。希望我们的企业不仅要算经济账,更要算安全账,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要强化部门联动。安全生产点多面广,涉及社会生活各个环节和领域,是个复杂的系统工程,必须形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众主动监督、全社会广泛参与”的齐抓共管的浓厚氛围和工作格局。去年9月份出台的《x镇人民政府、有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》,明确了各部门、各单位的安全生产职责,各部门、各单位要严格遵照规定,认真落实到位。安委会要发挥好综合监管和协调作用,根据安全监管工作实际需要提出建议,由分管领导召集相关部门,至少每季度召开一次安委会成员会议,及时解决安全生产监督管理中存在的重大问题。负有安全生产监督管理职责的部门要各司其职,各负其责,在认真做好份内工作的同时,与其他部门通力合作,密切配合,协调联动,对各个领域的安全生产实现全面覆盖和全程监管。
四要强化目标管理。2月9日x县与市签订了安全生产责任状,能不能圆满完成,要看各部门、各单位安全生产措施是否得力,监管是否到位。今天我们也层层签订了责任状,目标责任是必须确保完成的,但更为重要的是我们要对辖区内人民群众的生命财产安全负责,要尽可能减少事故发生,降低财产损失,避免给社会和家庭带来更大的伤害。我们抓安全生产就是为了让县人民的生活更加和谐、稳定,这是我们的责任。因此,要健全安全生产目标责任制,制订完备的分解方案,把责任明确到人、到岗,一级抓一级、层层抓落实。要把好安全生产工作绩效评价关,真正用好一票否决权,切实促进安全生产工作措施的落实。
五要强化责任追究。对任何一起安全生产事故,安委会都要严查深究,分清各方责任,绝不能大事化小,小事化了。凡发现疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,坚决按照“四不放过”的原则,对事故责任人和有关领导依法进行责任追究。对违章指挥,违章操作,违反操作规程造成事故的责任单位和责任人,要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等规定实行重处重罚,加大执法力度,增强安全监管工作的权威性和实效性。
一要加大安全生产的政策宣贯。去年11月出台的《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,从加强领导、队伍建设到企业主体责任和政府监管责任规定得非常细致,操作性很强,我们要认真落实,安委会要专门开会学习研究,各部门、各单位要将《意见》精神迅速传达至所有企业,督促企业对照学习,查找自身不足,尽快整改到位。要充分运用新闻媒体,广泛宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识,定期组织开展安全生产宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。努力减少事故发生。
二要开展好标准化建设活动。安全生产标准化,是做好安全生产的基础工程。今年,在做好推广危险有害因素监控管理工作的基础上,要开展安全生产标准化创建活动,全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t 9006—20xx),在各个行业(领域)率先建成一批安全生产标准化达标示范企业,树立典型,为x县企业安全发展做好榜样、打好基础。
三要加强产业工人安全生产教育培训。随着x县经济社会的快速发展,缺少产业工人,尤其是缺少安全管理人才的问题,也逐渐凸显。经济发展局和各企业要依靠市属安全培训基地和大中专院校,大力开展企业全员安全培训,完善安全技术人员继续教育制度,重点强化高危行业企业和中小企业一线员工安全培训,提高从业人员基本安全素质,提高企业安全管理水平,为x县经济腾飞提供安全保障。
同志们,20xx年是x县实现“三年大变样”的关键之年,也是安全生产工作的攻坚之年。党的将在今年召开,市、县、乡换届工作正在进行,做好今年的安全生产工作,责任重大、意义深远。希望各部门、各单位以对x县经济社会事业和人民生命财产高度负责的精神,以更坚定的决心,更有力的措施,更扎实的工作,全力抓好各项安全措施的落实,为促进x县又好又快发展做出新的更大的贡献。
安全生产从业人员的会议讲话篇十五
xx(2015年月日)同志们:
刚才,全省安全生产视频会议,传达贯彻了党中央、国务院和、省政府领导的重要批示精神,通报了近期我省排、再部署。下面,我就贯彻落实这次会议精神,切实做好当前安全生产工作,讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
1—7月,我市共发生各类事故起,死亡人,全市事故起数和死亡人数实现“双下降”,同比分别下降%、%。发生道路交通事故起,死亡人。其中,生产经营性道路交通生产安全事故起,死亡人(同期分别下降%、%)。发生火灾起,死亡人数为;发生工矿商贸事故起,死亡人;危险化学品、烟花爆竹、农业机械、水上交通、渔业等行业未发生生产安全事故。没有发生较大事故,全市安全生产形势总体平稳。
故总量仍然较大。非煤矿山的事
意识和安全发展理念,推动作风转变、促进安全发展。要加强学习贯彻的组织领导。各级各部门要认真研究制定宣贯方案,制定学习计划,党政主要负责同志要带头学、认内容。要采取各种形式,利用各种媒体广泛深入宣传,结合安全生产文化“六进”活动(进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭),力争做到家喻户晓、深入人心。
(二)以“三铁精神”打非治违。目前,我们正在开展安全生产大检查、“六打六治”和全市危险化学品安全专项整治等三项行动。这里,我强调,在行动过程中,要做到“三铁”(铁的标准、铁的面孔、铁的手腕),依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为。必须坚持“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)狠抓安全隐患排查治理。要牢固树立“隐患即事故”的理念,集中力量,坚持不懈,深挖彻查。对危险化学品、民爆器材等重点行业领域和重点部位,继续深入开展拉网式大排查,确保不留盲区,不留死角。真正把事故隐患消除在萌芽状态。这里我要重点强调隐患排查治理“两化”体系建设工作,目前,我市“两化”体系建设已完成了高危行业、规模以上及部分规模以下企业全覆盖,年底有望实现所有企业全覆盖,体系网上建设综合评分在全省名列前茅。但是“三个十五天”运行较差,清单报备率、手机绑定率低。系统建设的好,但是利用的不够,下一步我们要思考如何充分利用好“两化”体系,推动隐患排查治理常态化、科学化、规范化。
(四)提高避险及应急能力。一是狠抓社会安全教育,在
督促工矿企业抓好从业人员安全教育培训,提高岗位操作技能的同时,吸取近期外地各类事故教训,聚焦学校、商场、宾馆、会堂、娱乐场所、高层写字楼、集中居民区等公共场所,以防火、防踩踏、防特种设备伤害为重点,通过在新闻媒体开辟了宣传专栏、短信平台群发短信、发放传单、播放宣教片等形式面向社会公众,广泛开展识险避险、应急逃生、自救互救等应知应会常识宣传教育活动。二是着力提升应急救援水平。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。全面提高应对安全事故灾害和风险的能力。
三、明确责任,确保各项安全生产工作落到实处
安全生产,重在落实。全市各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,要紧紧围绕各自工作职责,不断加强领“”精神狠抓安全生产,真正把安全生产工作落到实处。
一要强化领导抓落实。抓安全生产不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题、层层抓隐患整改上下功夫。乡镇要明确安全监管机构,配备专兼职安全监管人员,协助安监部门实现有效监管。现在我们抓安全生产工作,关键是把已经提出的步一个脚印地抓落实、抓到位、抓出成效。安全生产工作不是中心却影响中心,不是大局却影响大局,各级党政主要领导要亲自抓安全生产工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大隐患亲自督办。在工作部署上,要把安全生产工作摆在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常检查;在资金支持上,要舍得加大安全投入、舍得进行奖励激励。
二要明确责任抓落实。关于安全生产的责任问题,在这
鲁志军常务副在2016年全市安全生产工作会议上的讲话发布时间#e#同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
三、持之以恒,认真抓好2016年的安全生产工作
2016年是“十三五”开局之年,是全县经济社会发展的关键之年,做好全年的安全生产工作,至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识,深刻认识发展是政绩,安全也是政绩,安全才能保政绩的基本政绩观,咬定减少一般事故,杜绝较大事故这一核心目标,突出“六个抓手”开展工作:
(一)抓理念融合,提升经济安全发展水平
黄奇帆在全市安全生产电视电话会议上指出,要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去,要牢固树立和践行五大发展理念,坚持标本兼治,综合治理,系统建设,源头管控;要结合供给侧结构型改革,加大去产能力度,努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转,对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业,按照国家政策实施新一轮的关闭,对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业,要强制淘汰。同时要加快产业优化升级,从根本上提升经济安全发展水平。
(二)抓“三个责任”,完善安全生产责任体系
一是强力落实企业主体责任。一方面,要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作,成立企业安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任,班子成员担任副主任,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员,必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。另一方面,要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规,加大力度推进安全标准化建设,建立安全技术管理体系,实行安全隐患自查自改常态化,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患,降低事故发生概率。这里给大家讲一个概念,就是隐患的排查,你排查到了没有整改是失职,你没有排查是渎职。
二是强力落实部门监管责任。各部门要严格按照“三个必须”要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设,把职业病防治工作纳入日常监管,实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。
三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作,每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报,研究解决重点难点问题,定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人,切实做好安全履职台账。
(三)抓“两个行动”,强化安全生产行政执法
安全隐患具有隐蔽性、随机性特点,非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃,必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。一方面,推进两大行动常态化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆,电梯、锅炉、燃气等特种设备,养老机构、中小学校、超市、网吧、ktv等重点人员密集场所,实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患,严格按照“五定”责任制进行整改,重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组,完善群众有奖举报制度,创新公、检、法、司、监察参与机制,严厉打击非法违法生产经营建设行为。另一方面,推进安监执法规范化。进一步加强安监执法队伍建设,充实执法工作人员,配齐监管执法、应急救援、检验检测设备,提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法,切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书,积极推进表格化执法检查。近期,高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》,规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款,民营企业不怕处分的现象,实施民事、行政、刑事三责同追,依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题,制定安全监管权利清单和责任清单,消除监管盲区,确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际,大力引入专家协助检查,提高监管专业化水平。
(四)抓专项整治,增强安全事故防控能力
要继续开展高危行业专项整治,突出重点,切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”,深化非法营运专项治理,继续开展“交安”系列行动,规范建设农村“劝导站”。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任,推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭工作。非煤矿山方面,推进小矿山整合关闭,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治,推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,深入开展劳动密集型企业消防安全治理,持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系,加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。
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(五)抓氛围营造,增强全社会安全发展意识
防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。另一方面,要持续推进安全社区创建。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,通过跨界合作、项目引领、持续改进,务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓,努力营造安全发展科学发展氛围,引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。
(六)抓督查考评,提升安全生产工作效能
要健全完善常态督查机制,进一步充实督查力量,优化督查结构,常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度,重点检查工作部署、责任和措施落实情况,对督查中发现的问题,要及时通报,责令相关单位限期整改,并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系,做到督查与考评有机结合,切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性,推动工作创新和责任落实。
同志们,岁末年初,历来是安全生产工作关键时期,此时生产经营进入旺季,一些企业赶工期,抢任务,安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡,探亲、访友,人流、车流剧增,交通安全隐患增加,节假日期间各种活动庆典增加,人员密集场所安全风险加大,受极端天气影响,安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,勇于担当,积极作为,全力抓好岁末年初的工作。一是要抓好组织领导,强化责任落实,层层传导压力,线线分兵把守,环环工作到位,对安全工作再检查再落实。二要细致开展安全生产大排查大整治,严格落实打非治违各项措施,坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。三要全面排查城市运行产生的安全风险,加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理,强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。四要加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管,杜绝较大事故发生。五要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,县政府应急办、安监局要定期抽查,把抽查作为一种常态,重要紧急情况及时上报,适时启动应急预案,妥善应对处置,确保“两会”和春节期间平安祥和。
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的`和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追
查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
安全生产从业人员的会议讲话篇十六
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
同志们:
今年6月份是全国第十个“安全生产月”,主题是“安全责任,重在落实”。举办这次活动,目的是进一步强化全民的安全意识,营造“安全责任、重在落实”的社会氛围,时时刻刻抓好安全生产各项工作,做到长抓不懈、警钟长鸣。下面,我就开展好今年的“安全生产月”活动讲三个方面意见:
一、认清形势,切实增强开展好“安全生产月”活动的信心。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。今年是中国共产党成立90周年,是“”规划的开局起步之年,是国家第三个“安全生产年”,也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》宣传贯彻之年。进一步加强安全宣传教育,扎实开展“安全生产月”活动,对于推进全镇各项工作的落实,为全镇经济社会发展和社会和谐稳定提供安全保障,具有十分重要的意义。
我镇历来高度重视安全生产,全镇安全生产形势保持了总体稳定态势,近几年来,未发生一起重大安全生产事故,镇安监所多次受到上级有关部门的表彰。这些成绩的园、进乡村、进社区、进家庭”工作,因地制宜,不断扩大活动参与面与受众面。在活动中增全强安全意识,确保各项安全生产工作落到实处,为全镇安全生产状况的稳定好转打下坚实的基础。
三、强化组织领导,确保活动取得实效。
一要加强组织领导。安全生产月活动是一项系统工程,涉及方方面面,任务十分繁重,因此,各单位要切实加强对“安全生产月”活动的领导,按照全镇的统一部署,切实把“安全生产月”活动摆上重要议事日程,主要负责同志亲自组织和安排相关工作,并明确具体责任人专门负责,确保领导、人员和措施落实到位。
二要完善活动方案。各单位要认真研究本辖区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题,根据全镇《总体方案》确定的重点任务,制定宣传工作方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案、执法检查方案等,有步骤、分阶段地组织开展各项活动,真正使“安全生产月”活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保“安全生产月”活动更扎实、更具体、更有效。
三要突出活动重点。各单位开展的重点活动,是“安全生产月”活动的龙头,体现着本辖区、本系统、本单位“安全生产月”活动的水平,具有很强的示范、带动、辐射作用。本次“安全生产月”活动要在重点区域、重点行业、重点企业普遍开展。同时,要在确保活动质量、确保活动不走过场的前提下,适度提高重点活动的密度,采取多种措施,力争办出特色、办出水平。
四要强化督促检查。各单位开展的每一项安全生产月活动都要定组织单位、定责任人、定时间、定地点、定活动内容、定活动规模。各行业主管部门要充分发挥行业监管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则,承担起各自的工作职责,镇安监所牵头将对各单位开展活动情况的督促检查,督查情况纳入安全生产目标管理考核内容。同时,各单位要深刻反思本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找深层次原因,制定切实可行的改进措施,确保“安全生产月”活动取得实效。
同志们,今年是新中国成立62周年,也是一个“安全生产年”,深入开展好“安全生产月”活动,责任重大,意义深远。我们要以科学发展观为统领,进一步统一思想,提高认识,紧紧围绕“安全生产年”的总体部署,突出“安全责任,重在落实”这一主题,把开展好“安全生产月”活动纳入构建“平安全镇、和谐全镇”的重要内容,为推进全镇安全生产状况持续稳定好转、促进全镇经济社会平稳较快发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
安全生产从业人员的会议讲话篇十七
同志们:
今天安全生产工作会议的主要任务是贯彻落实全国安全生产工作会议和全省安全生产工作会议的精神,总结20xx年的工作,部署20xx年全市安全生产工作。市委市政府高度重视这次会议的召开,市委会专题研究了全市安全生产工作,对做好今年的安全生产工作提出了明确的要求,市政府汪市长亲自来参加会议并将作重要讲话,希望大家能够抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三方面意见。
一、认真评估,20xx年全市安全生产工作成效明显。
20xx年,全市上下深入贯彻落实市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署,安全生产继续保持总体稳定的局面。全年我市未发生重特大事故,较大事故起数为省控指标的50%,各类事故死亡人数同比下降5%,重大节庆及重要活动期间均未发生有影响的安全生产事故。连续4年未发生重特大安全生产事故,事故起数和死亡人数已经连续十四年实现“双下降”,在省政府安全生产年度考核中以优异成绩连续4年获得优秀等次,较好地完成了“”安全生产目标任务。总结回顾去年的工作,主要有以下几个特点:
(一)安全生产工作机制不断健全。市委、市政府把安全发展作为事关全局的重要工作和最直接的民生工程来抓。一是责任体系更加完善。从市到各市(县)区、镇(街道)普遍完善和落实安全生产责任体系,落实企业主体责任、属地监管责任和行业主管部门监管责任。目前,全市81个镇(街道)1053个行政村(有工矿企业的)完成了“五级五覆盖”,覆盖率达到100%。二是组织机制更加健全。市委、市政府主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督促,市委会定期研究安全生产工作,市政府常务会议定期部署安全生产工作,各级行政首长担任安委会主任实现全覆盖,各市(县)区党政主要领导带队督查安全生产成为常态,市安委会成员单位落实专项检查形成制度。三是激励约束更加有效。各级普遍制订了安全生产目标管理考核办法及实施细则,完善目标管理,强化激励约束和责任追究。
(二)安全生产状况不断改善。各地、各部门坚持以问题导向,以安全生产大检查为手段,以排查整治隐患为载体,全力防范和压降事故。一是围绕重要点节治隐患。去年,全市先后开展了“两节”“两会”期间安全生产大检查、夏季安全生产大检查等活动,持续查治事故隐患。天津“8·12”特大事故发生后,各级加大检查力度。8-12月,全市共检查企业2.53万余家次,排查事故隐患2.66万处,已完成整改2.59万处,整改率97.4%。市级共挂牌督办重大事故隐患项目三批41处,现已完成整改37处,按期整改率90%。国务院安委会挂牌督办的无锡市华清医院重大火灾隐患,已顺利整改销案。二是落实主体责任治隐患。进一步完善企业隐患排查治理体系,全市企业安全生产事故隐患自查自报系统登录企业5.59万家,全年自查隐患51.8万条,投入资金2.05亿元,整改51.6万处,整改率99.4%,在全省保持领先地位。三是依托“第三方”治隐患。各级通过公开招标、政府购买服务等方式,委托第三方开展安全生产检查、安全现状普查等服务,探索建立安全执法检查“专家顾问制”和企业安全管理托管试点工作。
(三)安全生产秩序不断规范。全市各级坚持标本兼治、综合治理,依法从严监管。一是强化日常监察。市建设系统全年开展各类安全检查6102次,排查整改事故隐患20697处,立案查处非法违法行为294起,实施项目经理扣分911人次。市公安消防支队持续开展人员密集场所、高层地下建筑等监管难点的排查治理,发现并督改火灾隐患1.99万处,责令“三停”230家。二是强化专项整治。全市各级全面抓好国家和省部署的危化品领域、油气及危险化学品罐区、粉尘涉爆领域等8项安全生产专项整治。同时,积极推进我市开展的工贸行业较大风险作业暨涉氨制冷(使用)企业、职业病危害、危化品生产领域、劳动密集型企业消防安全、城市燃气、桥梁、养老院等等11个行业领域的专项整治,确保了重点行业领域安全生产形势平稳。三是强化“打非治违”。各级严管、严查、严打,依法查处安全生产非法违法行为。全年各级共打击非法违法行为5.14万余起,移送追究刑事责任583人,关闭取缔84家,保持了安全生产高压态势。
(四)安全发展共识不断凝聚。全市上下以贯彻实施新《安全生产法》为重点,全方位、多角度、深层次开展宣传教育,营造安全发展社会氛围。一是拓展宣传教育阵地。各级发挥各类媒介作用,提高公众安全意识。加强与《中国安全生产报》、《无锡日报》、新浪网等媒体合作,开展安全生产宣传教育,并与市演艺集团曲艺团合作排演了安全生产警示教育情景剧《梦圆未来》,在全市各地巡演了43场,观众4万多人,受到广大群众的好评。二是打造宣传教育品牌。各级以安全生产月、119消防宣传日、“安康杯”竞赛等安全生产宣传活动为载体,丰富内容,打造品牌,提升宣传教育的针对性、实效性。组织全市职工参加“安康杯”竞赛活动,全市参赛企业11707家,报名参赛班组5.5万余个,参赛职工92.9万余名,比上年增加10%。三是推进安全文化建设。全市注重推进“文明工地”、“平安公路”、“安全文化示范企业”、“安全社区”等系列创建活动。江阴市云亭街道和滨湖区蠡湖街道于去年10月通过全国安全社区评审,全市还有15个镇(街道)正在开展全国安全社区创建,形成了有利于安全发展的良好氛围。
(五)安全保障能力不断提升。各地、各部门坚持重在建设,进一步夯实安全生产基层基础。一是强化监管队伍建设。在加强镇(街道)安监队伍建设的同时,切实加强开发区安全生产监管监察能力建设。市政府安委会组成3个巡查组,对全市省级以上开发区进行了巡查,较好地推进了开发园区安监队伍建设。二是强化企业安全基础。持续推进企业安全生产标准化建设。目前共有7237家企业完成安全生产标准化达标创建,其中一级19家、二级106家,企业达标创建工作正从规模以上企业向小微企业拓展和推进。切实抓好全部工业企业的全员培训,全市已有34090家企业185.23万人接受安全技能培训,从业人员安全素质和技能得到了提升。三是强化应急处置能力。从市到各市(县)区,普遍开展了综合性或专业性应急演练。去年先后组织了城市综合体燃气泄漏事故应急演练、太湖鼋头渚水域船舶消防疏散和落水救助应急演练、液氨泄漏事故应急救援桌面推演等多项演练。
20xx年安全生产工作成绩的取得来之不易,离不开各级党委、政府的高度重视和有力支持,离不开各有关部门的密切配合与齐抓共管,离不开全社会的关心与监督,也离不开全市安全生产战线广大干部职工的恪尽职守和真抓实干,在此,我代表市政府,向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢!
二、正视问题,切实增强抓好安全生产的责任感和紧迫感。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我市安全生产形势依然十分严峻,安全生产任务依然十分艰巨,安全生产及其监督管理水平与经济发展、社会进步、群众期盼还有较大差距。
一是从思想认识看,一些单位对安全生产工作重视仍然不够,安全生产的底线思维、红线意识不够坚定。有的地方“属地管理”责任落实不到位,跟踪督查不到位,安全监管措施不扎实,排查隐患不彻底。对照“三个必须”要求,有些行业主管部门对本行业领域安全生产工作抓得不深不细,专业化管理还不到位。据全市安全生产自查自报平台统计,目前登录平台的企业数是5.59万家,进行自查自报的企业数是2.53万家,申报率仅为45.3%,其中3700余家为零隐患申报企业,这说明在一些地方、一些行业、一些企业,安全监管还没有实现全覆盖。
二是从事故总量看,虽然全市生产安全事故死亡人数得到有效控制,去年全市安全生产事故死亡人数是800多人,低于一千人,但事故总量仍然偏大。虽然去年只发生2起较大事故,但诱发较大以上事故的因素仍未从根本上得到解决;非法违法行为和安全隐患大量存在,事故多发的态势仍然没有改变。去年市级挂牌督办的41个重大隐患整改项目中,有4个消防火灾隐患项目没有按时完成整改,有的改不动,有的进展缓慢,这说明一些单位在对待事故隐患治理上,态度不够坚决、措施不够有力。
三是从责任落实情况看,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善。特别是企业主体责任落实参差不齐,一些企业安全投入不足,安全教育缺失,安全管理混乱,中小企业隐患排查治理责任不落实,缺乏排查隐患的机制,“三非”、“三违”和“三超”现象屡禁不止。随着经济下行压力持续加大,经济增速放缓,一些行业、企业效益下滑,势必影响企业安全生产投入,特别是员工下岗分流等因素容易带来人心不稳、培训脱节,产生新的安全隐患。
四是从安全生产趋势看,安全生产工作面临新的挑战。随着城市化的快速推进,道路交通、消防、建筑施工、油气输送管道、城市燃气等传统高危行业事故防控任务艰巨,城市轨道交通、地下管网、旅游、电梯、粉尘作业、渣土堆场、涉氨制冷,以及养老机构、校园等非传统行业领域“想不到”的事故又趋向多发频发。中央城市工作会议明确提出,要把安全放到城市管理中的第一位。因此,我市安全生产工作既要妥善解决历史遗留问题,又要积极应对新情况、新挑战,研究如何把安全工作落实到城市工作、城市发展、城市管理的各个环节各个领域。
安全生产人命关天,安全生产事关大局。最近,习在中共中央政治局会议上再次强调了安全生产工作,提出了“五个必须”:“必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故;必须加强基础建设,提升安全保障能力。”省委罗书记在省委会上也强调指出,面对经济下行压力,安全生产这根弦只能紧不能松,安全生产责任只能强化不能弱化,安全生产投入只能增加不能减少。这为我们当前和今后一个时期加强安全生产工作指明了方向,希望全市各级和各部门从讲政治、讲大局出发,充分认识当前安全生产工作面临的形势,正视安全发展与经济发展的关系,正视存在的问题和不足,进一步增强责任感和紧迫感,做到警钟长鸣、常抓不懈,全力促进安全生产形势持续稳定好转。
三、突出重点,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
今年是“十三五”开局之年,做好安全生产工作,对于我市高水平全面建设小康社会至关重要。20xx年全市安全生产工作总的要求是:深入学习贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会,关于安全生产工作的重要指示、批示精神,认真落实全国安全生产电视电话会议、全省安全生产工作会议精神,坚持人民利益至上,牢固树立“红线”意识,坚持责任落实,深化改革创新,推进依法治安,加强监管执法,夯实基层基础,提升保障能力,努力减少一般事故、积极防控较大事故、坚决遏制重特大事故,确保全市安全生产形势持续稳定向好。具体抓好五个方面工作:
(一)突出明责问责,着力落实安全责任。各级要从严执行“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,认真落实地方的属地管理责任、行业部门的监管责任、企业单位的主体责任,加大对安全生产责任落实情况的考核力度,提高其在绩效考核中的权重,严格实行安全生产警示通报、约谈问责、“一票否决”等制度。要进一步细化对各地和市有关部门的履责检查和履职考核,认真落实安全生产巡查制度,并定期派出巡查组,对各地区和有关部门安全生产职责履行和重点工作部署落实情况等进行巡视检查,促进各地各行业安全监管工作抓实见效。要进一步依法依规界定安全综合监管和行业监管职责,制定各负有安全生产监管职责部门的权力和责任“两张清单”。抓紧出台《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》,全面开展“落实企业主体责任年”活动。全面实施重点行业领域企业安全总监制度,争取年内实现重点行业领域和规模以上企业全覆盖。积极推行企业承诺制和年报制,逐级逐企业签订。
责任书。
督促企业严格履行法定义务建立健全岗位安全生产责任清单。
(二)突出事故防控,着力推进隐患治理。各地、各部门要始终把遏制较大和重特大安全生产事故发生作为主攻方向,打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违攻坚战。一要持续开展隐患排查整治。总结安全生产的客观规律,紧盯安全生产风险大的行业领域和薄弱环节,有针对性地开展事故隐患排查工作。在高危行业领域推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,推动安全生产关口前移。用好事故隐患自查自报平台,督促企业依法开展隐患排查治理工作。加大重大隐患挂牌督办制度的落实力度,确保隐患整改落实到位。建立安全隐患“黑名单”制度,对那些可能造成较大及以上事故、得不到有效治理的重大安全隐患在市内主流媒体进行公告,督促整改并接受社会监督。继续做好职业危害申报、作业场所监督检查和粉尘烟尘、高毒物品危害专项治理等工作。二是持续开展重点行业领域专项整治。进一步深化危险化学品和易燃易爆物品大检查,突出“两重点一重大”企业本质安全隐患治理,深入非煤矿山、冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间、烟花爆竹、油气管道、道路交通、建筑施工、人员密集场所消防、水上交通、电梯安全、渔业船舶等重点行业领域专项整治。需要强调的是,从近两年全国发生的一些群死群伤的重特大事故看,一些非高危行业领域也成为事故频发多发的重灾区。为此,在今年的专项整治中,要深刻汲取深圳光明新区“12?20”特别重大滑坡事故教训,突出城市房屋建筑、道路桥梁、隧道工程、燃气管线、地下管道、轨道交通等容易造成重大人员伤亡的领域,全面排查分析安全风险,严格落实安全防范措施,切实防止失察漏管造成的“想不到”问题。对危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、地下管线和车站、商场、宾馆、医院等人员密集场所存在的重大隐患,要强化监督检查和监测监控,严防垮塌坠落、火灾等事故发生。三是持续开展“打非治违”行动。建立健全地方政府统一领导、责任部门牵头、相关部门参与的联动机制,加强联合执法和安全生产大检查,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”的要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为,有效防范遏制重特大事故发生。
(三)突出依法治安,着力强化监管执法。一要完善安全生产法规制度。抓好《无锡市安全生产条例》立法调研工作,抓紧编制并实施我市安全生产“十三五”规划。二要严格依法监管。一方面,要健全完善监管机制。各地要加强“先照后证”改革后安全生产工作的事前事中事后监管,建立违法行为信息库、严重违法行为公告和通报制度,情节严重的要列入安全生产“黑名单”。对列入“黑名单”的企业,在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让等方面予以限制或禁止。另一方面,要创新监管执法方式。各地各部门要统筹制定年度执法检查计划,充分发挥专家的作用,采取联合执法、交叉执法、派驻执法等方式,科学合理组织各类安全执法检查。三要强化监管队伍建设。各地要按照国务院、省政府要求,进一步优化队伍结构,调整增加一线安全监管机构编制,确保开发区安监机构人员履职到位,实现全市镇(街道)安监机构全部独立设置。开展“基层安监机构规范化建设年”活动,大力实施“素质提升工程”,提高安全监管和执法人员素质和能力。
(四)突出改革引领,着力构建共治体系。要改变安全监管职能主要由政府承担的单一治理方式,引进社会资源有效介入安全监管。一要发挥市场机制作用。充分发挥安全生产责任保险、社会第三方力量监管等市场机制作用,促进安全生产。各级特别要积极通过购买安全技术服务、社会应急救援的方式,发挥中介机构、注册安全工程师和专家的技术支撑作用。二要形成齐抓共管合力。各级工会、妇联、共青团组织要积极组织动员广大职工查找身边的隐患。各行业主管部门和行业协会要积极转变职能,帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,并根据企业反馈的信息,督促企业整改落实到位。教育部门要建立完善从幼儿园、小学、中学的安全教育课程体系;宣传部门要切实加强安全生产公共宣传教育,认真应对安全生产事故舆情。三要动员全民参与。各有关部门要畅通群众安全生产举报投诉渠道,鼓励广大人民群众举报安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为。
(五)突出基础建设,着力提升保障能力。一要强化安全教育培训。把安全生产法律法规纳入各级党校、行政学院培训范围,提高党政干部安全法制意识。抓好企业全员安全培训,重点加强对企业主要负责人、安全管理人员、班组长、特种作业人员,尤其是农民工安全培训,全面提高其安全素质和安全技能。二要完善安全准入退出机制。一方面严把安全准入关,强化源头管控,确保新增企业、新建项目不存在先天隐患;另一方面要通过关闭不具备安全生产条件的企业,坚决淘汰落后技术、装备、工艺和产能,确保隐患存量持续减少。特别要对城市中心区、居民区范围内安全距离不足的危险化学品和化工生产、仓储企业限时实施安全搬迁工程。三是强化应急救援能力。各级要健全应急救援协调联动机制,完善。
应急预案。
广泛开展有针对性的、综合性的、专业性的应急演练开展重点行业领域生产经营单位应急管理示范企业创建活动。加快建设江苏(江阴)沿江危险化学品应急救援基地进一步提高应急救援能力。
春节将临,各级要迅速开展安全生产再检查再落实,全面落实安全生产各项责任和措施,将安全生产要求落实到各个环节、各个岗位。当前要特别做好交通运输、消防和烟花爆竹等重点领域安全监管工作,落实人员密集场所安全防范措施,严防垮塌坠落、拥挤踩踏等事故发生。要着力推进应急措施早准备早到位,完善细化应急预案,健全应急指挥和联动处置机制,加强预测预警,严格落实值班值守制度,以扎实作风抓好春节和全国“两会”期间的安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全,确保今年安全生产工作的良好开局。
安全生产事关人民群众的根本利益、事关改革发展稳定大局,事关党委和政府的形象。全市上下要强化依法治安,狠抓预防治本,努力推动我市安全生产形势持续稳定好转,为无锡高水平建设全面小康社会创造良好的安全环境。
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安全生产从业人员的会议讲话篇十八
同志们:
岁末年初,雨雪天气和自然灾害多发易发,历来是安全生产事故高发期,做好安全稳定工作任务繁重。2020年是党的十九届五中全会召开之年,又是在疫情防控常态化背景下集团改革转型重大成就的一年,在这一特殊的政治敏感期,大事、要是、难事相互交织,一年来,在广大干部职工的艰苦努力,确保了集团安全态势持续平稳,为2021年开创了新局面奠定了坚实基础。在肯定工作的同时,我们必须时刻保持清醒忧患意识,深刻认识安全工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性,要认真贯彻党的十九届五中全会精神,“筑牢安全屏障,建设平安中国”,深入学习习近平总书记指出的“安全是发展的前提,发展是安全的保障”。前进道路上,我们既要善于运用发展成果夯实安全生产的基础,又要善于塑造有利于经济发展的安全环境,实现发展和安全互为条件、彼此支撑。必须坚持统筹发展和安全,增强风险意识,树立底线思维,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保集团事业顺利推进。
现结合当前的安全形势和管理目标,对集团的安全生产工作强调以下几点工作要求:
安全高于一切,生命至高无上。事故带来的是生命的毁灭,是家庭的支离破碎,安全管理严在细节。各级领导干部一定要时刻保持清醒的头脑,树立安全生产就是与生命息息相关的责任意识,必须持之以恒,常抓不懈。一是要认识到安全就是基础。职工的生命财产安全高于一切,没有了一切。没有安全的生产生活环境,要谈加速发展是句空话,要谈社会和谐也是不可能的。各单位要充分认识到抓好安全生产工作的极端重要性和紧迫性,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓和谐的理念,克服盲目乐观思想和麻痹松懈情绪,坚持“一把手抓”原则,以对职工高度负责的精神和态度,在思想上更加重视安全工作,在行动上更加自觉抓好安全生产工作,在工作上更加有效地落实安全措施,全力维护集团的经营快速发展、和谐安定的良好局面。二是要进一步认识到安全就是效益。安全就是最大的效益。正确认识处理安全生产与经济效益的关系,把安全生产看成是潜在的效益,像抓经营工作一样抓安全生产工作,做好安全生产是经济效益的前提保证,经济效益是安全生产的必要条件,只有抓住了安全才能创出经济效益,抓好了安全生产就是最大的效益。三是要进一步认识到安全就是责任。保障职工生命财产安全是公司的责任,是公司的基本职能。安全就是责任,责任源于态度,态度决定成败。事故背后有征兆,征兆背后有苗头,苗头是可以预防的。安全意识淡薄,安全监管不到位,就是对生命的漠视,就是事故隐患萌发的开端。只有时刻把安全生产放在心中,落实在行动中,加大预防和整治力度,才是杜绝事故发生的根本途径。
隐患的排查治理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段。隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引发安全事故。各单位领导要以铁的决心、铁的手腕全面排查和治理各类安全隐患,做到防患于未然。要加大隐患整治力度,对发现的.安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个。特别对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,明确时限,落实责任,确保完成。深化推进隐患整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题。
安全生产工作涉及方方面面,必须区分轻重缓急,时刻盯住、盯死重点,要对那些安全风险大,容易发生隐患的问题要予以特别的关注,对容易发生事故的危险源重要部位做到心中有数,在措施保障上要坚持问题导向,从事故隐患排查、关键阶段着力防范化解重大安全生产风险。安全生产“一票否决”安全事故一律严惩,可以说任何一起安全事故对企业来讲,特别是对于我们这样的仍处于爬坡过坎转型发展的重要关头的企业来讲,无异于“灭顶之灾”因此我们务必要更加清醒的认识当前安全生产工作对我们的极端重要性,切实提升安全保障水平,确保安全生产的持续稳定,为企业深化改革转型实现科学健康发展奠定坚实的基础。
目前全国疫情防控形势持续向好,但是对疫情防控仍然不能大意,增强做好各单位疫情防控工作,让职工有紧迫感和使命感。当前国外部分国家疫情发展呈高发态势,外防输入,内防反弹依然是目前我国疫情防控的主要工作,要始终始终保持警惕、严密防范,坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈心理,继续落实好属地、单位、部门、个人的“四方责任”,坚持做到早发现、早隔离、早报告、早治疗,及时发现及时处置,精准防控,落实好严谨、科学、精准有效的防控措施,做好疫情常态化工作。
同志们,安全工作永远在路上,这条路是需要我们每一步每一刻都如履薄冰的长征路。20xx年即将过去,新的一年希望大家更好地承担起安全生产工作的责任和使命,进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识,以更大的决心,更有效的措施,更扎实的工作,努力实现安全生产目标,为谱写集团新篇章作出应有的贡献!谢谢大家!