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在全市教育工作会议上的讲话篇一
同志们:
今天,我们召开全省教育系统党风廉政建设工作视频会议,主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话、十八届中央纪委六次全会以及省纪委十届八次全会、教育部党风廉政建设工作会议精神,回顾总结20**年全省教育系统党风廉政建设工作,部署20**年工作。为突出党组、工委管党治党主体责任,这次我们参照中央和省委做法,对会议议程作了适当调整,我先讲,等会儿飞跃同志再作工作报告。下面,我讲三点意见。
在年初召开的中央纪委十八届六次全会上,对当前党风廉政建设和反腐败斗争提出了精辟的论述,作出了深刻的分析。省纪委十届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议,也分别对全省以及全国教育系统的党风廉政建设和反腐败斗争形势进行了分析。我们要把思想认识统一到中央、省委和教育部作出的形势判断上来,始终保持党风廉政建设和反腐败斗争的政治定力。
第一,深刻领会“压倒性态势正在形成”的重要论断。指出:“三年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”这一重要论断,旗帜鲜明,充满自信,高度概括了前一阶段反腐败斗争取得的成效。干部群众普遍反映,这几年抓下来,确实受益不少,一些以前认为不可能刹住的歪风刹住了,政治生态清明了,人民群众对党和政府更加信赖了。与全国和全省一样,我们教育系统反腐败工作也呈现出良好态势,取得了重要的成果。党的以来,全省教育系统各级党委、纪委坚决贯彻落实中央和省委决策部署,坚定立场不动摇,聚焦任务不散光,履责担当不含糊,推动教育系统党风廉政建设不断取得新成绩、实现新突破,为教育强省建设提供了有力保证。比如,我们确立了思想政治工作的先导地位,全面启动并不断强化省属高校巡视工作,立行立改整治“四风”问题,全面构建全省教育阳光服务平台体系,加强高校纪检监察组织建设等经验做法,在全省乃至全国产生了较大的影响。
第二,深刻领会“形势依然严峻复杂”的总体判断。“形势依然严峻复杂”,这是在十八届中央纪委六次全会上作出的总体判断。主要包含三层含义:一是“依然”,过去是这样,现今虽有向好,但还没有发生质的变化,坚决遏制腐败蔓延势头的目标尚未实现;二是“严峻”,虽是春前,但严冬未去,要做好防寒防冻准备,甚至还要顶住寒流侵袭反扑的压力;三是“复杂”,问题多发,矛盾交织,简单地一因一果、一措一策之法来应对,恐怕会“头痛医头,脚痛医脚”,难以从根本上解决问题。“依然严峻复杂”的总体判断,同样也适用于我省教育系统。从巡视、纪律审查、审计等方面掌握的情况看,全面从严治党不力、纪律松弛、“两个责任”落实没有到底到边、“四风”问题暗地里远未绝迹、发生在群众身边的不正之风和腐败问题易发多发,工程基建、物资采购、人事任免,以及学术不端行为、科研经费管理、中小学校教辅材料等问题,在我省教育系统还不同程度存在,有的还比较突出。虽然这些只是极少数,是支流,但严重损害教育系统形象,严重污染党风政风、学风校风和教育政治生态。对此,我们要高度警醒、高度重视。
第三,深刻领会“两个没有变”的根本要求。强调,党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。要对党中央在反腐败斗争上的决心有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量有足够自信,对反腐败斗争的前景有足够自信。“两个没有变”掷地有声,“四个足够自信”鼓舞人心。反腐败没有松口气、歇歇脚一说,越往后越严,这是党中央旗帜鲜明的态度和决心。我们要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,始终保持反“四风”、正党风、反腐败的政治定力,一步不松、一寸不让,锲而不舍、持之以恒地抓下去。当然也奉劝那些仍然心存侥幸的人,尽早纠正错误认识,打消妄想之心。
二、持续精准发力,聚焦党风廉政建设重点任务。
从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任,不只是字面上的变化,而是实践的发展、认识的深化,更是对各级党组织提出了更高的要求。对此,我们要深刻领会,全面落实,抓住重点部位和关键环节,持续精准发力。今年主要是做好五个方面的工作。
(一)把纪律建设摆在更加突出的位置。中央纪委六次全会提出,要把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,深入开展纪律教育,狠抓执纪监督,促使干部养成纪律自觉,用纪律管住全体党员。这表明,把纪律建设作为治本之策,用严明纪律将问题消除在萌芽状态、把隐患清除于未然之时,打造纪律防线,已成为全面从严治党的一条鲜明主线,是新时期需要下大力气抓的重点工作。从近几年纪律审查、巡视、审计情况看,教育系统党员干部法纪意识淡薄的问题在一些地方还比较普遍,很多同志包括少数领导干部存在不学法、不懂法的问题,一些同志口无遮拦、人云亦云、妄议中央、妄议组织和领导,个别教师在课堂上公开发表一些不负责任的言论,个别同志在执行纪律方面仍然存在侥幸心理。针对这些突出问题,教育系统各级党组织要切实强化纪律教育,组织和督促党员干部自觉学习党章、尊崇党章、贯彻党章、维护党章,自觉学习《中国共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。今年,要结合“两学一做”专题教育,重点抓好“党内法规学习教育年”活动,引导广大党员干部进一步强化纪律意识和规矩意识。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究,坚决摒弃执纪中的“情绪化”、“随意化”倾向,切实维护纪律的严肃性和权威性,使纪律真正成为带电的“高压线”。在所有纪律中,政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律,政治可靠是对党员干部第一位的要求。全省教育系统各级党组织和广大党员干部、教职员工一定要把严守政治纪律和政治规矩放在首位,切实强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,始终保持清醒头脑,切实加强课堂、教育报刊、杂志、电视台、网站等阵地管理,自觉维护党的形象、威望和声誉。
(二)持之以恒深化作风建设。当前改进作风收到显著成效,但广大群众最担心的是问题反弹,最盼望的是保持长效。在中央纪委六次全会上强调,要“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底”。守盛书记在省纪委十届八次全会上强调,改进作风不是权宜之计,而是永恒主题,必须在坚持中深化,在深化中坚持。我们要认真贯彻落实中央和省委的部署,在前段工作基础之上,弛而不息纠治“四风”问题,不断把作风建设引向深入。要建立健全常态化的督促检查机制,既要盯住重要节点,更要抓平时,搞好日常监管。省纪委明确提出,要看住党员领导干部这个“关键少数”,抓住高等院校、省属企业和直属单位等薄弱环节,强调落实部门和系统主体责任,发挥职能部门监管作用。根据省纪委要求,省教育纪工委将加大明查暗访力度。厅委直属各单位、各高等学校一定要引起高度重视,认真对照有关要求,切实加强自查自纠和日常监管,纪检监察部门要进一步加大监督检查力度,及时查处和通报典型案例。要认真组织开展纠“四风”、治“陋习”专项整治,重点整治违规公款吃喝、收送礼品礼金、发放津补贴或奖金福利、操办婚丧喜庆、涉赌涉毒等问题。要着力发现和查处隐形变异“四风”问题,紧盯“四风”问题的新形式、新动向,创新监督执纪新方式,把各种潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来,让各种歪风无所遁形。
(三)切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。维护群众利益是反腐败的根本目的。相比远离身边的“老虎”,基层不正之风和腐败问题对群众的侵害更直接、伤害更大,群众更为痛恨。中央和省委对此高度重视,将整治群众身边的不正之风和腐败问题作为今年的重点工作,省委还专门召开电视电话会议对专项整治工作进行了部署。结合我省教育系统实际,我们将重点开展3个专项整治,集中解决一批突出问题。一是开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。“雁过拔毛”式腐败,主要是指一些单位及其工作人员在资金分配、项目审批以及办理群众事务的过程中,滥用职权侵害群众切身利益的行为和问题。教育领域是省委专项整治的重点,主要查处和纠正教育惠民政策落实不到位、违规招生、乱收费、窗口服务单位工作人员的不正之风等问题。二是开展“纠四风、治陋习”和高校党风廉政建设突出问题等两个专项整治工作。针对高校巡视、审计、纪律审查发现的突出问题,列出问题清单,分步骤、分重点各个击破,力争取得明显实效。前不久,省教育厅、省委教育工委已将3个专项整治工作实施方案一起印发给相关单位,请大家严格按方案要求,迅速制订本地本单位本学校实施方案,认真开展自查自纠、督促检查等工作。各单位相关责任部门要把专项整治融入业务工作,切实履行业务范围内首次监管责任和主要监管责任,纪检监察部门要加强统筹协调,切实推动专项整治落到实处、取得实效。
(四)不断强化党内监督。对我们党来说,外部监督是必要的,但从根本上讲,还在于强化自身监督,着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题。强化党内监督,坚持民主集中制是关键。要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用,必须集体研究决定,不能个人或少数人说了算,坚决防止软弱涣散、各行其是、独断专行的问题。要积极开展批评与自我批评,让红脸出汗成为常态,避免政治生活庸俗化、随意化、平淡化。强化党内监督,加强和改进巡视工作是重要手段。要按照省委“届内巡视全覆盖”工作要求,省委巡视组今年将对未巡视的38所省属高校开展常规巡视,厅委将继续对部分直属单位进行巡察,同时积极探索建立高校对二级单位开展巡察的制度。要坚决落实政治巡视要求,紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力),紧抓三个重点(重点人、重点事、重点问题)。巡而不改,不如不巡。对巡视发现的问题,要一针见血地反馈,多提深度性整改建议,坚决把整改责任传导下去。被巡视单位党委要切实承担整改主体责任,党委书记对巡视的问题,要点出具体人头,提出具体处理意见,不能只作原则性表态。对巡视过的单位,要进行“回头看”,确保整改事项件件有着落、事事有回音。强化党内监督,加强对“一把手的监督”是重中之重。“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,也是监督的重点难点。上级“一把手”和纪检监察部门要多了解和关注下级“一把手”,发现不良动向,及时妥善处理。
(五)持续强化不敢腐的氛围。按照“减存量、遏增量”的目标,重点查处纪律问题和腐败问题交织,不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要正确践行监督执纪“四种形态”。中央提出监督执纪“四种形态”,既是工作方法,也是工作目标。对党员干部来讲,要求不是降低了,而是更高了;对纪委来讲,责任不是轻了,而是更重了,执纪的力度不是小了,而是更大了,同时对执纪者的思想政治水平、把握政策能力也提出了更大的挑战。实践“四种形态”,要切实把握好“树木”与“森林”的关系,坚持治“病树”、拔“烂树”,护“森林”。要高度重视做好纪检监察信访举报工作。去年以来,中央纪委提出了建立信访举报定期分析研判和通报制度、反映领导干部问题线索实现“零暂存”等明确而具体的要求;省纪委今年也提出,对“零办案”的高校,将约谈其纪委书记。教育系统各级党委和纪委要认真落实上述要求,切实强化问题线索管理,严格按照五类标准分类处置,提高问题线索精准研判能力,切实加大问题线索排查力度,力争实现“零暂存”。要正确处理好惩处违纪行为与保护广大干部干事创业积极性的关系。习在省级主要领导专题研讨班上,明确提出了“三个区分开来”的论断。今年政府工作报告首次提出建立健全容错纠错机制的要求,让廉洁自律的改革创新者和实干者吃了一颗定心丸。在实际中,重点就是要学习和把握好习近平总书记提出的“三个区分开来”:即把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误与错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。大家一定要相信,一名干部是敢闯敢试,还是乱闯乱试;是敢作敢为,还是肆意妄为;是为公为民,还是为私为已,本质上是经渭分明的,组织上是明白的,群众是能够区分的。所以,把从严治党、持续纠四风与努力实干对立起来,是完全错误的,要么是认识还不到位,要么就是故意混淆视听。
全面从严治党主体责任,是首要的政治责任,是各级党组织及其负责人的职责所在、使命所系。大家要切实把主体责任牢记在心上、落实在行动上,勇于担当、积极作为,共同推动全省教育系统党的建设迈上新台阶。
(一)压实“两个责任”。落实“两个责任”是以来反腐倡廉政建设的重大创新和有效抓手。事实证明,这项工作抓到了党风廉政建设的关键,必须坚定不移、持之以恒深化下去。从去年高校党风廉政建设年度检查考核的情况看,教育系统落实“两个责任”收到十分显著的成效,但也存在尚未到底到边、全面覆盖等问题。绝大部分高校党委及其党政主要负责同志落实主体责任的意识明显增强,但仍有一些单位的主要负责同志对主体责任认识不够,一些单位和领导干部对主体责任、监督责任的理解还不到位,思想上存在种种困惑,行动上不够积极自觉,领导班子其他成员履行“一岗双责”不够到位的问题也还存在。按照厅委提出的“一个全面责任、三个第一责任”的要求,针对教育系统落实“两个责任”存在的主要问题,今年,我们在继续深化“两个责任”宣传教育,让各级党组织和纪检监察部门知责明责的基础上,不断完善和落实制度机制,在进一步强化党委、党政主要负责同志主体责任的同时,将主体责任向其他班子成员、中层正职传导,切实将“两个责任”更加有效地落实到教育工作的各个方面。
(二)强化追责问责。没有问责就没有担当,要把问责作为全面从严治党的重要抓手,以严明的纪律促进领导干部责任意识的进一步提高。要严格执行“一案双查”,对执行党的路线方针政策不力,严重违反政治纪律政治规矩,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发,选人用人连续出现问题,巡视整改不落实的,要严肃追究责任。要综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,既追究主体责任、监督责任,又上查一级追究领导责任、党组织责任,使问责形成制度、成为常态。
(三)当好坚强后盾。各级党组织尤其是主要负责同志要大力支持纪检监察部门落实“转职能、转方式、转作风”的要求,旗帜鲜明地支持纪检监察部门依纪依法履行职责,及时研究解决重大问题,在办公用房、经费、车辆等方面为他们创造条件、做好保障,确保纪检监察部门聚焦主业主责,有效履行执纪监督职责。这里我要特别强调一点,省纪委等六部门联合下发《加强和改进高等学校纪检监察组织建设的意见》至今已有一年时间,但据我们掌握的情况,还有不少学校没有完全执行到位。出台这个文件很不容易,省纪委领导和厅委为此做了大量协调工作,省编办和省委组织部给予了大力支持,中央纪委对此高度肯定,去年专门听取了我省这方面的情况汇报。这个文件是比较切合实际的,要求并不高,希望各高校认真落实到位。今年,省纪委和厅委将认真抓好文件贯彻执行的监督检查,对文件执行不到位,特别是纪检监察干部配备、条件保障还没有到位的,将对党委书记进行约谈直至问责。同时,要关心爱护纪检监察干部,对优秀纪检监察干部要高看一眼、厚爱一分,大胆提拔使用。广大教育纪检监察干部要加强自身建设,加强学习,严守纪律,提高履职能力,努力做党的忠诚卫士、人民群众的贴心人、教育改革发展的推动者和护航者。
同志们,全面从严治党永远在路上。我们要主动适应党要管党、从严治党新常态,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加过硬的举措,坚定不移推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作,为加快教育强省建设、办好人民满意的教育提供坚强保证!
在全市教育工作会议上的讲话篇二
同志们:
现在,我受教育厅党组和省高校工委委托,作工作报告。
一、20**年工作简要回顾。
20**年,是全省教育事业改革发展重要一年。全省教育系统各级党组织高度重视党风廉政建设和反腐败工作,聚焦教育改革发展大局,切实履行职责,认真解决群众反映强烈的热点难点问题,反腐倡廉建设取得新成效。
(一)坚决纠正“四风”,作风建设取得新成果。
厅班子带头改进作风,认真贯彻落实“八项规定”和省委具体规定。结合开展党的群众路线教育实践活动,边学边查边改,大力倡导“六种风气”,健全改进作风常态化制度,努力形成作风建设长效机制。
按照省纪委的统一部署和要求,认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,紧紧抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点,明确提出“廉洁过年”、“廉洁过节”等具体要求,教育系统领导干部作风明显改进。
(二)加大检查力度,解决侵害群众利益问题取得新突破。
开展对教育经费使用情况以及中央教育惠民政策落实情况专项检查,确保党的惠民政策温暖学生、惠及群众。开展对教育部《关于治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》贯彻落实情况的监督检查。会同省物价局、省纠风办、省新闻出版广电局完成自查自纠、迎接国检、查摆问题、及时整改等工作,规范办学行为,有效整治教育乱收费、教辅材料散乱等问题。全年共查处各级各类中小学校乱收费案件55件,清退违规收费362万元,给予党纪政纪处分83人,其中校长23人。坚决治理高校违规招生和乱收费行为,高校招生实现了“零点招”的工作目标。
(三)强化监督管理,党风廉政建设取得新进展。
加强高考、研考考风考纪的监督检查。对高校艺术类和体育类专业考试、各类招生考试照顾资格审核、基建工程项目、大额物资采购招投标等工作进行全程监督。实行对高校领导干部函询、问询谈话制度。对教育系统政府性投资项目和财政专项资金电子信息实现集中监管。开展省属本科高校科研经费管理集中检查,对存在的问题,及早发现,及时整改。对全省22所普通本科院校落实党风廉政建设责任制情况进行了集中检查。配合省纪委认真开展对高校的巡视工作。在全省高校纪检监察干部中开展会员卡清退活动,全省高校纪检监察干部全部递交“零持有”报告。
(四)加强廉政教育,教育针对性和实效性有新提高。
加强教育系统廉洁自律教育、岗位廉政教育、警示教育。厅机关全体干部、所属事业单位领导班子成员、各高校处以上领导干部多人,分期分批到省警示教育基地接受警示教育。
在高校中开展分层分岗廉洁教育。对在重要岗位和关键部位的干部,开展廉洁从政教育;对教师,开展职业道德教育;对学生,开展廉洁修身教育。组织编写《反腐倡廉教育读本》。
组织开展廉政文化进校园教育活动。各级各类学校充分利用校报、校刊、校园广播、校园网等载体,开辟廉政文化进校园教育活动专栏,编制廉政文化进校园教育活动专辑。全省百万余师生积极参与活动,收到了较好的社会效果。
在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到教育系统党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足:有的地方和部门党委落实党风廉政建设主体责任意识不强;损害群众利益的不正之风仍然存在,教育乱收费现象还时有发生;高校科研经费管理、基建工程、考试招生、师德师风建设等方面还存在薄弱环节。对此,我们必须高度重视,切实加以解决。
20**年教育系统党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入贯彻落实党的、十八届三中全会和系列讲话精神,认真贯彻落实省纪委十届三次全会、省政府廉政会议和教育部党风廉政建设工作会议精神;坚持党要管党、从严治党,加强反腐败体制机制创新和制度保障;深入落实中央八项规定和省委具体规定精神,强化执纪监督,坚持不懈纠正“四风”和不落实问题;加大对违纪违法党员干部审查力度,保持惩治腐败高压态势;健全权力制约和监督机制;加强教育系统纪检监察干部队伍建设,提高履职能力,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)深入落实中央决策部署,加强反腐败体制机制创新和制度保障。
要准确把握中央对反腐败斗争形势的判断,深刻领会中央和省委关于党风廉政建设的新要求,牢固树立加强党风廉政建设的政治意识,落实强化反腐败体制机制创新和制度保障的各项措施。
各级党委(党组)要切实担负党风廉政建设主体责任。党委(党组)主要负责同志要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,做廉洁自律的表率,管好班子,带好队伍。领导班子成员要根据分工,对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。要坚持两手抓、两手都要硬。各级纪委要承担监督责任,执好纪、问好责,加强监督检查。要落实责任追究制度,对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门、学校,实行“一案双查”。
各高校要结合大学章程建设,明晰纪检监察机构职责任务,落实监察室主任(处长)列席校长办公会议制度,强化二级单位纪检监察工作。省属高校纪委要定期向省高校纪工委报告党风廉政建设工作情况。
认真落实省委对巡视工作的新要求,协助省委推进高校巡视工作。努力实现省属高校巡视全覆盖,注重巡视成果运用,督促推动问题解决。
(二)严格执行党的纪律,坚决纠正“四风”和不落实问题。
党要管党、从严治党,靠的是铁的纪律。严明纪律、深化作风建设,是今年党风廉政建设的重中之重,必须坚持严的标准、严的措施、严的纪律,整风肃纪。
党员领导干部必须以身作则,率先垂范地执行党的政治纪律。要带头学习党章,学习系列重要讲话和中央、省委有关规定要求,切实提高管理水平和廉政建设能力。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律。坚决克服组织涣散、纪律松驰问题,坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。要把党的纪律融入立德树人根本任务和教育改革各项措施中。切实加强课堂、报告会、研讨会、讲座、论坛和校园网等宣传思想阵地管理,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。领导干部要增强党性,正确处理个人与组织的关系,严格执行请示报告制度,严格按照党章和廉洁从政若干规定办事决策,任何人不得搞特权、搞特殊。领导干部一定要增强法纪意识,带头学习法律知识、廉洁自律规定,要始终有敬畏之心,知道害怕。千万不要把组织的告诫置若罔闻,千万不要把群众的监督当成耳旁风,千万不要把法纪当成一纸空文。
要认真贯彻落实中央八项规定和省委具体规定精神,结合深入开展第二批党的群众路线教育实践活动,继续倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气,着力解决党员干部“四风”和不落实方面存在的问题。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。及时曝光通报顶风违纪案件,重点查处党员干部出入私人会所和高消费娱乐场所问题。重点纠正领导干部利用各种名义收受下属以及有利害关系单位和个人的礼金、礼品行为。
(三)有效解决群众关注的热点难点问题,大力推进教育公平公正。
教育问题,也是民生问题,关涉千家万户,关涉公平公正,关涉社会和谐稳定,因此,从具体问题抓起,坚持一个时间节点一个时间节点地抓,坚持不懈抓出成效,积小胜为大胜。抓住元旦、春节、教师节等重要时间节点,狠刹收受礼品礼金行为。抓住中考、高考、研究生入学考试等考试时间节点,严肃考风考纪,查处舞弊行为。抓住中小学入学、高考录取等招生时间节点,严格监督各项规定要求的执行。
严格治理违规招生行为。当前考试作弊、考生家长弄虚作假,招生领域权力寻租问题,严重冲击了教育公平,必须坚决治理。要深入推进以高考为重点的各类招生考试阳光工程,义务教育公办学校不得以任何名义招收择校生,普通高中严禁跨规定区域招生。继续实施高考“无声入场”措施,继续实施高校招生“零点招”。做好中考、高考照顾加分政策和学生信息的公开、公示工作。完善艺术、体育类招生等特殊类型招生监管措施,对自主招生情况开展专项检查。规范职业院校招生工作,严肃查处重复招生、有偿招生、虚假注册学籍等行为。
有效解决乱办班、乱补课、乱收费等问题。制定《吉林省治理和纠正学校乱办班、乱收费等不正之风的意见》,规范办学行为。深化中小学教辅材料散乱治理,围绕“一科一辅”,细化教辅材料管理机制。强化师德师风突出问题治理,研究制定禁止教师收受礼品礼金的规定,实行师德“一票否决制”。开展学风建设专项教育和治理行动,制订高等学校学术不端行为处理办法,严厉打击学术造假行为。严厉惩处套取、截留、挪用、滞拨资金等行为。抓好全省教育系统政府性投资项目和财政专用基金集中监管工作。加强审计工作,特别是对重大项目、重要资金的审计监督,及时发现问题。对落实教育惠民政策缩水走样、虚报冒领、弄虚作假、克扣师生财物等问题,严肃查处,严格追责。
进一步开展科研经费的专项治理工作。探索建立教育系统科研项目数据库,推进科研信息系统建设。着力解决高校资产管理和投资经营中的问题,完善高校国有资产管理制度,建立考评指标。
(四)坚持以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制腐败蔓延势头。
腐败问题得不到及时查处,对党、对教育事业、对干部、对学生都是严重危害。必须坚持有案必查,有腐必反,有贪必肃。
要畅通和拓宽信访渠道,提高案件线索发现能力。通过信访举报、财务审计、专项检查、巡视等方式发现问题,梳理案件线索。坚持澄清事实、扶正祛邪,对来信来访举报问题查实的,要依纪依法处理;对举报问题情况不实,诬告乱告的,要在一定范围通报说明,通过查信办案树立正气、培育正能量。
要坚持抓早抓小抓典型。抓早,就是早打招呼,早提醒,争取让干部不犯错误或少犯错误。抓小,就是发现苗头性问题及时约谈、函询,加强诫勉谈话工作,加强内部管理,及时发现问题,早纠正和处理,防止小问题演变成大问题。抓典型,就是坚决查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查处滥用权力违反程序选拔任用干部、干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等问题,严肃查处利用职务插手教材教辅选用、基建后勤、校办企业、招标采购等领域的问题。特别是顶风违纪典型案件,发现一起,查处一起,并公开曝光,发挥警示作用。
开展全省教育系统预防职务犯罪专项工作。要认真梳理和查找教育专项资金管理使用、基建项目、大宗物资采购、人事任免、招生录取等重点环节存在的问题,下决心解决“小金库”等资金管理不规范问题,建立和完善相关制度,制定《教育厅预防职务犯罪工作实施办法》,努力形成用制度管人管事管物的预防职务犯罪长效机制。
(五)完善权力制约和监督机制,强化对领导干部的监督、管理和教育。
健全和完善使干部不敢、不易、不想腐败的反腐倡廉制度体系,这是依法治校需要,是惩防体系建设的重要基础,更是做好反腐倡廉工作的重要保障。
抓制度建设,就是抓住了根本,抓住了关键。要认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20**—20**年工作规划》和省里即将出台《实施办法》,按照“改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权”的要求,抓紧建立完善有关反腐倡廉相关制度。要深入贯彻落实省纪委、省教育厅等四部门《关于加强和改进全省高等学校党风廉政建设若干问题的意见》,要针对学校招生、基建工程、招标采购、财务管理、科研经费、后勤服务等关键环节上存在的突出问题,建立统一的制度规范,不断铲除腐败发生的土壤。要建立对推进高教强省建设任务和相关配套文件等工作落实情况的监督检查机制。积极开展大学章程廉洁性制度评估。要认真执行高校党政议事规则,落实党委书记、校长“三个不直接管”、“三重一大”制度,落实责任制“四亲自抓”要求。
要围绕构建政府、学校和社会新型关系,加大行政审批改革力度,完善取消和下放审批事项后续监管措施,加强对保留行政审批事项的规范管理。
推行权力清单制度。各级教育部门要公开行政审批项目目录、办理程序和审批结果;各级各类学校要公开办学条件、质量水平、经费使用等信息。高校要加强干部任用、职称评聘、领导干部兼职取酬、出访出境、财务、招生、学生就业、评优评先等重要领域信息公开,利用微博、微信、手机客户端等新闻媒体,加大发布覆盖面,提高公开时效性。
加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育,强化党风党纪和廉洁自律教育,使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。坚持正确舆论导向,做好宣传引导工作,推进廉政文化创建活动,为反腐败营造良好氛围。
三、全面履行纪检监察职责,加强教育系统纪检监察干部队伍建设。
全省教育系统纪检监察干部,要深入贯彻中央纪委转职能、转方式、转作风要求,明确职责定位,突出党风廉政建设和反腐败斗争主业。要聚焦中心任务,做到不越位、不缺位、不错位,要切实履行监督执纪问责的职责,坚守责任担当,创新思想理念,改进方式方法,坚持忠诚履职、依法履职、全面履职,做到敢于监督、善于监督、接受监督,树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。建立腐败案件责任倒查追究制度。
党委要重视和支持纪检监察工作,对纪检监察干部要严格要求、严格监督、严格管理,为纪委开展工作创造条件。要关心爱护纪检监察干部,特别要注意保护那些党性强、敢于坚持原则的同志。要重视纪检监察队伍建设,加强对纪检监察干部的培养使用,把那些党性好、能力强、作风正、威信高的干部选拔到重要岗位。
同志们,教育事业是崇高的事业,做好教育系统党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣,责任重大。我们要坚定信心,恪尽职守,求真务实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为我省教育事业改革和发展作出新的更大贡献。
在全市教育工作会议上的讲话篇三
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同志们:
同志们,党员干部现代远程教育是一项充满生机、前景广阔的事业,扎实做好远程教育工作,责任重大、使命光荣。让我们继续以饱满的政治热情、扎实的工作作风,进一步把党员干部现代远程教育工作抓紧、抓实、抓好、为我市党的建设工作和建设x区域性中心强市提供有效支持和服务,以优异成绩迎接建党100周年!
在全市教育工作会议上的讲话篇四
共产党员的先进性是具体的、发展的,推进。
先进性教育。
活动,就是要与推动当前的工作结合起来。先进性教育最后要达到:机关党员受到深刻教育,机动性关作风有明显改进,机关工作得到有力的推进。市委在《实施意见》明确指出,我市党员先进性教育必须做到“五个结合”。用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,把广大党员的智慧和力量凝聚到富民强市、实现“两个率先”的目标上来。
1、保持共产党员先进性教育要与加强领导班子思想作风建设结合起来,在思想觉悟上体现先进性。着力解决少数党员对理论学习缺乏热情,对社会主义事业缺乏信心,对人生缺乏远大目标追求等问题,树立正确的世界观、人生观和价值观。把远大理想同推进“两个率先”结合起来,模范地贯彻执行中央的方针政策和省委、市委的决策部署,争当率先发展、科学发展的带头人。
2、保持共产党员先进性教育要与加强机关效率效能建设结合起来,在行政能力上体现先进性。要紧紧围绕加强机关效率效能建设,把提高执政能力和执政水平放在突出位置,切实巩固和扩大机关作风建设的成果,着力解决党员在树立和落实科学发展观、正确政绩观,服务发展、服务基层、服务群众,以及廉洁从政等方面存在的问题,真正树立起机关勤政、廉洁、高效、务实的良好形象。
3、保持共产党员先进性教育要与各单位争先进位结合起来,在工作业绩上体现先进性。要适应“两个率先”的要求,组织引导广大党员努力学习科学文化知识,重点掌握加快推进工业化、城市化、国际化急需的知识和技能,着力解决眼界不宽、思路不宽、本领不强等问题,进一步解放思想、更新观念,增强带领群众创新创业创优的能力。结合本地区和各行业实际,大力开展争先创优等主题实践活动,努力推进部门争先进位工作的深入开展。充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性,激发一切有利于富民和发展的聪明才智,凝聚一切有利于富民和发展的积极力量,使各项工作取得新的进展,形成加快实现“两个率先”的强大合力。
4、保持共产党员先进性教育要与推进“基石工程”结合起来,在服务人民群众上体现先进性。使党员受教育、让群众得利益,是开展先进性教育活动的根本要求。要教育广大党员特别是党员领导干部增强群众观念和公仆意识,要以人民满意为标准,求真务实、艰苦奋斗,发展经济、善待百姓,清正廉洁、甘于奉献,做人民群众的贴心人。坚持相信群众、依靠群众、服务群众,把群众路线贯穿先进性教育活动全过程,真正取信于民。进一步深入实施“三有工程”,发动党员和党组织为广大群众坚持不懈做好事,持之以恒办实事,真心实意解难事,不断提高服务群众的能力和水平,促进群众增收致富。广泛开展与困难党员、困难群众结对帮扶活动,以实实在在的行动,让他们感受到党的温暖,增强对党和政府的信任。
在全市教育工作会议上的讲话篇五
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同志们:
全市今冬明春干部教育培训工作会议就要结束了。这次会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训的重要指示精神,对实施今冬明春干部教育培训工作进行了部署。xx同志出席会议并作重要讲话。与会同志围绕学习贯彻关于干部教育培训的新精神新要求,进行了分组讨论。x家单位作了交流发言,还有x家单位进行了书面交流。
大家一致认为,xx同志在讲话中,充分肯定了全市今年以来干部教育培训工作成绩,带领大家深入学习领会习近平总书记关于干部教育培训的重要论述,对做好当前和今后一个时期的工作提出了明确要求,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。大家一致表示,一定要增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,认真贯彻落实市委要求,扎实推进今冬明春干部教育培训工作。
一、深入贯彻落实干部教育培训的新精神新要求。
这次会议,集中体现了市委对干部教育培训的一系列新精神新要求,我们要认真学习、深刻领会、准确把握,切实抓好贯彻落实。
一是贯彻落实好“旗帜鲜明讲政治”的要求。党的政治建设是党的根本性建设,统领党的建设各个方面,决定党的建设方向和效果。xx同志强调,政治性是干部教育培训的第一属性,必须旗帜鲜明讲政治,坚持政治统领、突出政治素质、加强政治训练、严肃政治纪律。我们一定要增强政治意识,提高政治站位,始终坚持从政治上谋划和推进干部教育培训工作。比如,在研究制定本部门干部教育培训规划或者实施意见时,必须与上级的精神对标看齐,看是否把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本要求,看是否把“两个维护”作为最高政治原则,在讲政治这个重大问题上,大家要始终保持头脑清醒,不能有丝毫含糊。
二是贯彻落实好“精准施训”的要求。精准既是思想方法也是工作方法,既是实践要求也是评价标准。xx同志强调,要坚持精准施训,精准把握培训需求、精心设计培训内容、精确选调培训对象、精细挑选培训师资,着力增强新时代干部教育培训的时代性、针对性、有效性。我们要认真落实这些要求,对干部教育培训进行全流程改进优化,推动培训由粗放式向精准化转变、由注重数量规模向更加注重质量效益转变。要加强需求调研,这是精准施训的前提。通过多种形式,广泛听取意见,准确把握组织需求、岗位需求、干部个人需求。要坚持分类分级,这是精准施训的关键。各部门要根据不同类别、不同层次、不同岗位干部的特点和需求,打破简单按职务级别设置班次的做法,搞好培训设计,科学设置专题和课程,精准运用方式方法,做到“一班一策”。要加强考核评估,这是精准施训的保障。要建立健全干部教育培训评估机制,对机构、项目、课程进行科学有效评估,以评促建、以评促改,不断提高培训精准化水平。
三是贯彻落实好“共建共享”的要求。xx同志指出,优质培训资源不充足不平衡,是当前需要解决的一个问题。解决这一问题,共建共享是个好办法。要牢固树立这个理念,推动课程、教材、师资、机构等开放共享,让优质培训资源惠及更多的干部。各部门要积极参与进来,加大推荐力度,为干部教育培训提供更多更好的资源。
学风建设永远在路上,必须锲而不舍、驰而不息地抓下去。要严格教师管理,经常提醒,经常教育,强化约束,从制度机制上保证严谨治学、以德施教、为人师表。要加强学员管理,严格组织生活制度,严格执行学籍、学习、考勤等制度,严肃培训纪律,不允许任何人搞特殊。
一是切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训。这是干部教育培训的首要任务,xx同志对落实好这项任务,强调了四个方面的要求。今年上半年,县处级以上领导干部集中轮训工作已经完成。学习习近平新时代中国特色社会主义思想是一个持续推进、不断深化的过程,不是轮训完了学习就结束了,要坚持不懈、持续用力、一抓到底。要落实《规划》要求,通过党委(党组)理论学习中心组学习、理论研修、专题研讨等形式,经常学、长期学、跟进学,不断深化这一重要思想的学习培训。要制定实施干部理论学习脱产进修计划,确保县处级以上党政领导班子成员,每2—3年至少到党校,5年累计不少于2个月。党校是干部理论武装的主阵地,是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“大本营”,要把这一重要思想作为理论教育的核心内容,作为干部学习的主课,加强课程、教材建设和骨干师资培养,常设这方面的理论研修班、读书班,分专题分领域开展培训。
三是切实抓好县级党校分类建设。党校是主渠道主阵地,把党校建强了,作用发挥好了,才能从根本上保证干部教育培训的质量。现在基层党校普遍比较薄弱,存在的问题比较突出。要有计划、有步骤地推动县级党校建设和改革,争取2022年前基本完成建设任务,使县级党校办学条件、办学水平有一个大的改观。加强县级党校的建设,一定要从实际出发,坚决防止“高大洋”,坚决防止搞形式主义、花里胡哨的东西。
师资队伍整体素质不高,先天不足、经历倒挂、机制不活、共享不够的问题长期存在,等等。综合分析,这些问题产生的原因是多方面的。要围绕会议精神,坚持改革创新,奋力破解难题,推动今冬明春干部教育培训取得实效。
一要深入调查研究。解决问题离不开调查研究。只有加强调查研究,把实际情况摸清楚,把问题根源搞清楚,才能找准破解难题的主攻方向。比如,提高培训的针对性有效性,是干部教育培训工作的永恒主题,也是当前亟待研究解决的重大课题。我们要带着责任、带着问题下去,扑下身子,深入实际、深入基层开展调研,到课堂一线总结经验,到教师和学员中听取意见,在生动的教学实践中寻找答案对策,真正把问题搞透彻、弄明白、解决好。二要勇于探索实践。对一些“老大难”和干部群众反映突出的问题,要提高政治站位,在培训内容开发、课程设置、师资培养等软件建设方面多下功夫,更加注重提高党性教育的深度和效果,推进党性教育“转型升级”。干部参加教育培训,到底学得怎么样,理论素养、党性修养有没有增强,解决实际问题的能力有没有提高,怎么能把这些检验出来,这是干部教育培训的一个难点。要建立健全干部教育培训考核评价制度,各部门要大胆探索,创新方式方法,努力把学员的学习表现和培训效果考准考实,真正发挥好考核“指挥棒”作用,激发干部学习的积极性。
各级干部教育领导小组或联席会议成员单位要各司其职,密切配合,共同研究解决实际问题,确保各项任务顺利完成。
在全市教育工作会议上的讲话篇六
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同志们:
同志们,我们要发扬踏石留印、抓铁有痕的作风,鼓足虎口拔牙、虎口夺食的勇气,只争朝夕、苦干实干,以良好的精神状态和工作作风不断取得新的工作业绩,努力建设“风清气正、山清水秀”的教育生态,向全市人民交上一份满意的答卷。
在全市教育工作会议上的讲话篇七
坚持领导干部带头,是我市开展保持共产党员。
先进性教育。
活动的一项基本原则,各级党员领导干部在先进性教育活动中要发挥出示范带头作用。主要负责同志要亲自抓,切实履行第一责任人的职责,保证活动全覆盖,又要率先垂范,以普通党员的身份带好头,以实际行动推动全市教育活动深入全面地开展。
1、要带头学习理论。在学习培训阶段,各级党员领导干部要严格按照《学习培训计划表》要求,带头参加各项学习培训活动,做到先学、深学,结合工作活学,以先进性教育活动学习培训为契机,努力提高自己的理论修养。
2、要带头倾听意见。各级党员领导干部要进一步改进工作作风,深入基层,广泛听取群众对领导班子成员的意见和建议,找准存在的突出问题及解决问题的具体措施。
3、要带头边学边改。坚持边学边改的原则,对群众提出的意见和建议要逐条“过堂”,进行整改,使群众感受到党组织和广大党员领导干部的作风在先进性教育活动中发生的新变化,看到先进性教育活动的初步成效。
4、要带头接受监督。各级党员领导要主动接受市委督导组的督查,虚心接受我市全体党员的监督,主动接受全市人民的评判,以实际行动为我市全体党员作出表率。
5、要带头贯彻学习制度。积极贯彻落实文件精神,对照集中。
学习计划。
表,保质保量完成50以上学时的集中学习任务,要以高分通过理论考学。
保持共产党员先进性教育活动是贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神的重大举措,是关系我市“两个率先”和党建工作全局的大事。我们要认真贯彻中央、自治区的部署和要求,精心组织,周密安排,抓实抓紧,力争使我市的先进性教育活动走在全自治区乃至全国的前列。
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在全市教育工作会议上的讲话篇八
同志们:
这次会议的主要任务是进一步贯彻落实今年中央、省委一号文件和全省科技创新大会、农业科技工作会议及农业职业教育工作会议精神,总结经验,分析形势,安排部署今后一个时期我市农业科技、农业职业教育工作。刚才,市农业局、市扶贫办、市农科院的主要负责同志就我市农业科技和农业职业教育工作作了很好的讲话。各县区各有关部门要结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
近年来,在市委、市政府的高度重视和正确领导下,各级各有关部门和广大农业科技工作人员大力开展农业科技创新推广和农业职业教育工作,有力地推动了全市农业科技进步,提高了农业劳动者素质,为全市粮食增产、农业增效、农民增收做出了重要贡献。
一是农业科研平台建设实现了新进展,农作物优良新品种培育取得了新成绩。
国家水稻工程技术中心信阳分中心和水稻、麻类、小麦、油菜等产业技术体系产业技术创新团队信阳综合试验站相继建成并投入使用,一部分具有自主知识产权的农业新品种,如小麦品种“优抗9号”、水稻新品种“特糯2072”等得到普及推广。
二是粮食高产创建集成技术实现了新突破。
建立了针对农作物不同产量水平的技术集成模式和高产创建示范方,真正做到良种良法配套,发挥了很好的技术引领和示范带动作用据统计部门统计,我市今年夏粮面积474.70万亩,总产145.6531万吨,较上年增加3.67万吨,增幅2.58%;单产306.83公斤/亩,较上年增加1.8公斤/亩,增幅0.59%农业科技在促进我市粮食连年增产的作用进一步凸显。
三是创新型农业科技人才队伍培养取得新成效。
全市涌现了一大批在农业科研、教学、推广方面做出突出贡献的科技工作者我市农口部门的专家带领的农业科技创新团队,不断培育出新的优良品种,积极推进科技成果转化,培养了一大批科技人才,为全市农业现代化建设提供了技术引领和支撑。
四是农业科技支撑能力得到进一步加强。
围绕确保粮食丰产丰收、加快现代农业发展,全市组织开展了“万名科技人员包万村活动”和粮食高产创建、现代农业示范园区建设等工作,集中农业科技人员智慧,形成强大技术合力全市农业科技贡献率稳步提升,由五年前的44%提升到了47%,上升幅度明显。
五是农业职业教育推动作用进一步显现。
在新的形势下,农业职业教育是增加农民收入、提高农民素质的重要手段,对发展现代农业起到了积极的推动作用,在推进城镇化、工业化的进程中起到了潜移默化的作用。
在充分肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,随着现代农业的不断推进和经济社会发展的需要,对我们做好农业科技、农业职业教育工作提出了更高要求,加快发展农业科技显得更重要、更迫切。一方面破解农业发展难题、突破瓶颈约束、参与国际国内竞争,对加强农业职业教育、加快发展农业科技提出了新的要求。随着工业化、城镇化进程的加快推进,全社会对农产品数量的需求持续增长,对质量、生态、安全的要求越来越高;随着农村青壮年劳动力持续转移、农业生产和流通成本快速上升、耕地刚性减少、水资源日益紧缺、生态环境约束趋紧,保持农业稳定发展和农产品供求平衡的难度越来越大。同时,国际国内农产品市场的竞争也日益激烈,也需要农业科技工作做出保障。另一方面与国内先进省份和其他先进兄弟市相比,我市的农业科技和农业职业教育水平还存在一定差距。主要表现在:农业科技创新能力仍有待提升,一些制约农业发展和农村民生改善的技术难题需要解决;农技推广体系建设滞后,科技成果推广应用整体水平不高;产学研结合运行机制有待进一步完善;农业科技投入水平与农业科技事业发展的需求不相适应等。这些问题,我们一定要高度重视,并在今后的工作中认真研究解决。
今年中央和市委一号文件都特别强调,实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。3月中旬,温总理在河南视察工作时指出,“在耕地总面积不能增加的情况下,改变粮食供求偏紧的状况,只有走科技的道路。发展现代农业,科技这条腿一定要硬起来”。就我市而言,贯彻落实省委提出的要努力探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展的路子,任重道远。因此,我们一定要认真学习领会中央和省委一号文件以及温总理讲话精神,进一步增强责任感、紧迫感和危机感,加快发展我市农业职业教育和农业科技事业,努力为我市现代农业发展和建设中原经济区提供强大科技和人才支撑。
二、突出重点,扎实做好全市农业科技工作。
当前和今后一个时期,全市农业科技工作要坚持以科技创新引领支撑现代农业发展为目标,以做大做强做优现代农作物种业、完善农业技术推广服务体系、提高农业从业人员素质为重点,强化政策支持,加大资金投入,集成技术措施,改善生产条件,努力提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。为此,要突出抓好以下四项工作。
(一)加强农业科技创新,推进现代农作物种业发展。
一要加大科技创新力度,提升新品种选育水平继续加大对种子产业基础性、公益性、高技术性研发项目的投入力度,加快种子产业科技创新和技术推广步伐重视对遗传资源的功能挖掘和利用,重点支持高新技术育种研究,进一步提高我市农作物品种的市场竞争力加强新品种推广,提高优良品种的商品率和覆盖率制定优惠政策,扶持种子企业建立科研育种基地,逐步在应用技术领域建成以企业为主体的育种科技创新体系力争到2020年,培育3—5个具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种,继续保持我市主要农作物育种创新技术的领先地位二要继续执行生产经营种子免征增值税政策,积极探索种子生产经营政策性保险和风险基金制度,鼓励龙头企业参与繁育基地等项目建设通过市场竞争机制和国家扶持政策,逐步培育一批具有自主知识产权、知名品牌和市场竞争力的种子企业三要加强种子基地建设,提高种子供应保障能力要建设市级种子资源库、新品种引进与展示中心等基础性育种设施,为推动新品种选育搭建平台四要进一步加快种子管理体系建设,加大种子市场监管力度要依法加强种子管理机构建设,强化监管职能要加强品种管理,完善品种审定机制,强化新品种保护加大种子打假力度,确保生产用种质量。
(二)深化基层农技推广体系改革,提升公共服务能力。
一要完善基层农技推广体系从我市实际看,推进基层农业公共服务能力建设,重点是发挥好乡镇站、区域站的作用今年,国家基层农技推广机构条件建设项目全面实施,为新建农技推广乡镇站、区域站提供了资金保障,全市统一规划新建乡镇站、区域站条件已经成熟根据我市高标准粮田建设工程的要求,拟在全市规划新建一批乡镇站、区域站,每个站服务面积10—15万亩各县区要制定科学合理的建设方案,尽快上报二要深化基层农技推广体系改革首先是依据新修订的《农业技术推广法》,进一步明确区域站承担的公益性职能其次是理顺管理体制,明确乡镇站、区域站人财物“三权归县”再次是根据乡镇站区域站服务范围和工作量,合理确定人员编制,充实专业技术人员第四是各地要用好今年中央财政安排我市基层农技推广改革与建设补助项目资金1005万元,同时要按照分级负责保运转的原则,安排好配套资金,把基层农技推广机构工作经费列入县级财政预算第五是健全完善工作机制,全面推行人员聘用制、技术推广责任制和对农技人员的“三方考评”制三要强化部门之间的协调深化基层农技推广体系改革涉及的各有关部门一定要各司其职,各负其责,密切配合,形成合力农业部门要抓紧制定区域建设规划,尽快开工建设编委、人力资源和社会保障、财政、教育、农业等部门要抓紧研究制定农技推广服务特岗计划实施方案各县区要统一协调解决区域站的建设用地,保障用地需要四要鼓励支持全社会参与基层农技推广体系建设要充分发挥农业科研院所、大专院校、涉农企业在农技推广工作中的作用,鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务,逐步形成国家公共服务为主导,农村合作经济组织为基础,各有关单位广泛参与的新型农业技术推广机制,推进农业科技成果的转化和农业适用技术的普及提高。
(三)加快农业科技示范推广,提高良种良法配套到位率。
要围绕高标准粮田建设工程,切实加强农业科技示范推广工作,促进农业技术转化为现实生产力,转化为经济效益、社会效益和生态效益。一要大力开展高产创建科技活动。要以提高农作物单产和整体效益为主线,以组装集成配套栽培技术、建立高产示范样板为重点,通过品种选择、水肥调控栽培和病虫害防控等技术的集成应用与示范,实现良田良制、良种良法配套,促进我市主要农作物持续稳定增产。二要深入推进现代农业产业体系建设。要在用好国家农业产业体系专家、管好综合试验站的同时,抓好我市已经启动实施的国家级的水稻、小麦、油菜、麻类、茶叶等现代农业产业体系的实施工作,办好农业部有害生物综合防治重点实验室,搞好省级水稻、小麦、茶叶等现代农业产业体系的实施工作,利用好博士后研发基地,争取选育出一批新品种和组装农业新技术模式。三要加强与省、部科研单位的密切合作。要进一步加强与河南科学院、河南农科院、河南农大等单位的联系合作,开展高产高效现代农业示范项目建设。要集成国内相关科研教学单位的技术和成果,用现代工业成果装备农业,用高新技术武装农业。四要积极服务农业院校和科研院所建设。支持鼓励农口职能部门与农业职业院校采取合作办学或合并办学等方式,突出培训特色,提高培训实力。积极配合农业职业院校争取更多的培训资金、培训项目,力争多出成果,多出人才,达到互赢。五要继续深入开展万名科技人员包万村活动。通过广大农业科技人员手把手、面对面地开展农业科技服务,实现技术人员到户、技术要领到人、技术措施到田,不断提升农业生产中的科技贡献率。
(四)加速人才队伍建设,为农业科技创新提供强有力的人才保障。
一要抓好农业高层次人才引进和培养要完善农业高层次人才培养的渠道、方式和机制,为人才成长营造良好氛围要依托农业重大科研和重大工程项目、积极培养和引进创新人才、创新团队,努力造就一批德才兼备的农业科技人才二要抓好基层农业管理干部队伍建设按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则,切实加强基层农业管理干部的培训教育工作,提高其现代农业管理水平三要抓好农业技术推广人员队伍建设要依托重大农业技术推广项目的实施,有计划、有重点地开展农业技术推广人员培训工作要分层次、分专业,有针对性地对全市农业技术人员进行培训,增强其服务现代农业发展的能力。
(一)围绕种养产业发展,积极实施好阳光工程。
2012年是阳光工程转型后的第三年,阳光工程项目紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求,结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设,大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训,促进我市农业生产稳定发展,农村经济持续繁荣,广大务农农民的从业技能和综合素质得到提升今年,我市阳光工程工作,在省阳光工程办公室的指导下,围绕阳光工程项目积极培训广大务农农民市阳光办认定了培训基地,打造项目实施平台;加强了项目监管,对原有的阳光工程监管系统进行了升级现在阳光工程培训己基本完成,下一步要加快项目的扫尾工作,严格资金管理,完成信息报送在资金监管方面,要做到“三严格”,即“严格补贴标准”、“严格报帐手续”、“严格财务制度”
(二)围绕贫困劳动力转移,精心组织好雨露计划培训。
我市作为大别山片区扶贫开发工作重点区域,扶贫开发工作任务繁重市委、市政府高度重视“雨露计划”培训,把“雨露计划”培训作为促进贫困农民就业创业、增加收入的重要举措和推进全市扶贫开发工作的重要抓手今后,我市“雨露计划”培训工作,一要抓好培训质量必须强化质量意识,着力提高培训质量,把培训质量作为做好“雨露计划”第一要务,切实抓紧抓好二是抓好基地建设“雨露计划”要面向社会,充分利用现有培训资源开展培训工作要择优筛选一批办学规模大、培训质量高、社会信誉好、转移能力强的优质培训资源参与“雨露计划”的实施,建设“雨露计划”培训样板基地三是抓好订单培训要继续采取订单培训的形式,坚持培训就业一体化的运作方式各级各有关部门、各培训基地要与用人企业加强沟通,按照用人单位的需要和岗位技能要求,通过“校企联合”等形式,有针对性的开展培训工作,实现培训与输出的良性互动,确保“雨露计划”的培训学员充分就业四是抓好监管规范要在“雨露计划”的规范运作、制度化管理上狠下功夫、求实重效,严格执行国家和省里制定的项目管理办法、基地认定意见、资金管理和检查验收办法,确保“雨露计划”的顺利健康实施。
(三)加强协作,切实加快农业职业教育发展。
各级各有关部门要结合自身工作特点,不断加大支持农业职业教育发展的力度,积极推进我市农业职业教育健康、可持续发展。
一要搞好协作。各级各有关部门要牢固树立协作意识,共同协调解决农业职业教育工作中的困难和问题,形成推进农业职业教育工作的合力。市农业局和市扶贫办要认真做好阳光工程和雨露计划的统筹规划、综合协调、宏观管理、督促检查,研究制定全市农业职业教育工作的相关政策。各县区要切实加强对农业职业教育的统筹协调,组织有关部门和培训基地制定促进农业职业教育的具体措施,为农业职业教育发展提供良好的环境。
二要整合资源。要积极整合资源,形成优势资源集中、特色专业突出的农业职业教育产业链条。负责农业职业教育培训的学校和基地要整合优势教学资源,科学合理设置专业,不要搞“大而全”,要向专、精、特、优方向发展,办出质量、办出水平、办出特色,形成我市农业职业教育的长项和强项。
三要创新理念。我市的农业职业教育要树立面向市场、面向社会、面向现代农业的办学理念,通过认真分析我市经济社会发展和各方面需求,来选择专业划分、课程设置和培训内容,实现培训、就业、跟踪服务一体化的教育培训模式。
各级各有关部门要深刻认识在新的形势下推进农业科技工作、农业职业教育的重要性和紧迫性,进一步统一思想,狠抓各项措施落实,全力做好农业科技工作、农业职业教育。
一要加强领导。
各级各有关部门要把农业科技和农业职业教育工作摆上重要议事日程,当做大事要事来抓主要领导必须把做好农业科技和农业职业教育工作作为义不容辞的责任,动真格,下功夫,常抓不懈分管领导要加大力度,强力推进,确保实效。
二要加大投入。
要建立农业科技、农业职业教育投入稳定增长的长效机制要建立多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系,为推进农业科技进步提供有效的保障要制定实施相应的政策措施,进一步激励和支持农业科技人员进村入户开展科技服务,引导和支持涉农龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会等社会力量参与农业科技和农业职业教育工作。
三要强化协作。
要打破区域、部门、单位和学科界限,建立相互之间的联系与协作,健全农科教结合、产学研协作机制,共同推进农业科技发展通过人才培训、智力交流、项目引进等方式,积极和国内外有关单位进行科技合作要吸引国内外优秀专家和优秀团队,到我市广泛开展农业科技合作、学术交流、技术培训等,进一步推动全市农业科技和农业职业教育工作发展。
四要营造氛围。
要充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等各种媒体,大力宣传各地的好做法、好经验,为推进农业科技和农业职业教育工作营造良好的社会氛围。
同志们,我市是人口大市,是农业和粮食生产大市,做好农业科技和农业职业教育工作意义重大、任重道远。我们一定要认真学习贯彻党的十八大精神,抢抓机遇,扎实工作,求实求效,努力开创农业科技和农业职业教育工作的新局面,为我市农业农村经济持续快速发展和加快中原经济区建设做出新的更大的贡献。