时间过得真快,总在不经意间流逝,我们又将续写新的诗篇,展开新的旅程,该为自己下阶段的学习制定一个计划了。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
人口与计划生育工作总结居委篇一
20xx年,在市人口计生委的悉心指导下,我县紧紧围绕《市20xx年计生工作要点》,以基础建设为抓手,以服务群众为目的,创新体制机制,重视规范管理,着力培育亮点,计划生育工作水平有了明显提升。现简要总结如下:
一是服务网络建设更加巩固。我县把20xx年确定为计划生育基础建设攻坚年。县委、县政府分别于元月12日、2月11日和4月6日先后3次召开会议研究部署该项工作,明确各乡镇一把手是基层基础建设的第一责任人,承诺今年拿出50万元,以"以奖代补"的形式用于服务网络建设,并成立了以××主任为组长的基层基础建设指挥部。4月1日在××镇召开由乡镇长、主抓领导和计生办主任参加的基层基础建设流动现场会,会上印发了《××县20xx年计划生育基层基础建设实施方案》,××副县长出席会议,明确要求乡计划生育服务中心在7月底前达到"四优一满意"标准,亮点村室在5月底前比例达到50%以上,示范村室比例达到40%以上,逐步缩小合格村比例,达到村村有村室的基本要求。会后,各乡镇纷纷制定实施方案,成立基层基础建设领导小组,服务网络建设在全县迅速掀起了高潮。止目前,全县累计投入资金478万元用于康检床、屏风和乡服务中心器械的购买更新,以及乡所村室房屋的改造。县人口计生委于8月下旬对全县所有乡服务中心和村级计划生育宣传技术室进行了评估验收,亮点村室达53.9%,示范村室达41.7%,4.4%的村室通过长期租赁等形式也基本达到合格村室的'要求;乡服务中心建设与往年相比有了很大程度的提高。
二是科技大练兵活动扎实有效。我县采取了三项措施:首先成立组织。年初成立了以常务副会长××为组长的科技大练兵活动领导小组,为活动顺利开展提供组织保障。其次设立奖项。拿出专项经费1万元,对在《合格证》考试和技能操作中取得好名次的人员给予资金奖励。其三认真组织。按照《计划生育科技大练兵题库》、《常用计划生育手术常规》、《河南省计划生育计划生育技术服务技能竞赛操作规范a、b》中要求,6月1至3日聘请县医院专家,对全县所有技术人员进行了b超、手术常规、检验和护理等业务知识和技能培训。通过集中培训、现场提问、现场观摩、设立奖惩激励机制等措施,调动了技术人员学习的积极性,使技术人员素质有了明显提高,确保了127名技术人员在今年《合格证》考试中顺利过关,同时也为更好地服务育龄妇女提供了保障。
档案资料不够规范,健康检查组织乏力,在一定程度上影响着我县计划生育工作水平的进一步提高。20xx年,我县从创新体制机制入手,着力提升规范化管理水平的同时,培育新的工作亮点。
一是科技台帐成功实现规范化管理。为解决科技台帐不够规范的问题,我县采取科技台帐上调一级"普调评比"的办法,并加大"普调评比"年终分值。年初印发了《××县档案资料创建标准和评分办法》,每季度对各乡镇服务中心和各乡镇三分之一的行政村科技资料进行抽查评比,评比结果以300分记入年终目标考核。从前三季度的抽查评比看,各乡镇对档案资料规范化建设工作高度重视,舍得投入,并采取了有力的措施,使计生档案资料达到了"四个统一",即:统一使用档案柜。将不同类别的计生档案资料,在乡、村两级专用计划生育档案柜中分门别类放置;统一装订。即把已整理好、内容完备、逻辑合理的各种表册统一进行外观装订;统一索引目录。即统一在档案盒正侧面标识资料名称;统一管理。即由资料专管员统一管理,确保了档案资料完整性和调整的及时准确性,有力推动了乡、村两级计生档案资料管理升级。
二是健康检查机制有新的突破。为了解决健康检查进站率低的问题,我县经过充分调查,查找症结,制定对策。在5月、9月两次健康检查中,选择××乡进行试点,通过试点乡镇的认真工作,参加健康检查的妇女当日进站率明显提高。在创新健康检查体制机制方面,我们重点抓好"一个改变"、"两个类型"、"四项措施"。"一个改变"即:将原来由乡镇计生办包村人员、村管理员组织康检变为全体村、组干部集体组织康检,充分发挥村组干部对村情组情了解、人脉较好的优势,便组织工作由难变易。"两个类型"即:在家务农已婚育龄妇女和外出务工经商已婚育龄妇女。在家务农已婚育龄妇女村组干部组织进站康检,外出务工经商已婚育龄妇女各村干部负责通过短信督促及时寄回康检证明。"四项措施"即:康检前由村干部负责将"提醒健康检查通知书"送到户到人;康检时由村管理员带队进站康检;凡参加健康检查的,每人发一份礼品(毛巾、洗衣粉、香皂等);健康检查当日进站率与村级经费挂钩。
一是认真做好计划生育医学鉴定工作。为确保鉴定工作在公开、公平、公正的环境中进行,我们采取了三项措施:第一,成立医学鉴定组把好病情检查关。把《河南省病残儿医学鉴定管理实施办法》和《河南省成人伤病残及严重性疾病鉴定暂行规定》复印后发给鉴定小组成员每人一册,并认真组织了学习,统一了思想认识,坚持做到一把尺子量到底,保障鉴定工作有章可循、有条不紊、有据可查。第二,成立监督组,对整个鉴定质量负责。第三,成立资格审查组,对证件、资料严格把关。从鉴定申请书、申请审批表到证件资料,我们**排专人审核把关,严格各种手续,对不符合要求的一律不得参加鉴定;对弄虚作假的一经发现即取消参加鉴定资格。20xx年共申报病残儿鉴定9人,经初筛鉴定符合条件的5人,申报成人伤病残鉴定862人,符合条件798人。
二是稳步推进出生缺陷一级预防工作。今年预计全年投入资金167万元,止目前,已投入资金97万元,用于印制宣传品、叶酸营养素发放,拟生育妇女弓形虫、风疹病毒、巨细胞病毒、单纯疱疹病毒和乙肝表面抗原等实验室筛查服务。止目前,对6511名待孕育龄妇女进行宫内监测,并对6902名待孕夫妇进行集中培训和考试,免费发放叶酸6863人,随访叶酸服用3875人,阳性发现4例。目前,已建立县计生服务站优生筛查实验室,为出生缺陷预防提供技术支撑。
人口与计划生育工作总结居委篇二
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导下,坚持把做好民政业务工作与落实计划生育综合治理工作紧密结合起来,以落实计划生育各项优先优惠政策为统揽,认真履行民政部门在人口计生方面的工作职能,现汇报如下:
成立了由一把手任组长、分管局长任副组长、相关职能股室和下属单位负责人为成员的人口与计划生育工作领导小组,形成了责任明确的管理体系。为强化管理,我局将计生工作纳入《年度民政系统目标考核责任书》,下发了《xx县民政局关于人口和计划生育综合治理工作的实施意见》,营造了良好的工作氛围。
一是严格把关、依法登记。重点把好结婚年龄关、证件手续关、双方自愿关等“三关”,对外来流动人口要求进行婚姻登记的,严格按《婚姻登记条例》规范把关,对符合登记条件的对象及时予以登记,对不符合登记条件的对象耐心解释清楚,不予以登记,确保了婚姻登记质量。截止十一月底,全县今年共有6137对新人办理了结婚登记,其中流动人口新婚夫妇1700对,登记合格率100%,档案完整率100%。二是积极配合计生部门做好计生政策宣传和信息互通工作。在婚姻登记时对结婚双方进行婚姻家庭、优生优育等政策法规的宣传。同时,我们及时将办理结婚登记对象的信息资料提供给计生部门,使其能掌握他们的信息情况并进行有效地管理。
(二)严格执行计生政策,依法做好收养登记工作。
在收养登记工作中,一是严把登记审查关、严格按照计划生育政策规定,收养当事人提供的计划生育证明一定要经居委(村)、街道(镇)、县三级计生部门加意见盖章后方有效,否则不予受理,对收养人有生育能力的要求落实节育措施;二是严把“送养关”。《收养法》第四条第三款规定“生父母有特殊困难无力抚养的子女可以送养”,对因超生而困难的家庭,一律视为一般的困难,坚决不予办理送养登记;三是加强社会弃婴的管理,严禁私下抱养社会弃婴,所有弃婴按政策规定送市福利院。截止目前,共为市福利院送弃婴4名。
(三)发挥村(居)民自治作用,促进计生工作在基层的落实。
我局在指导、检查和督促基层政权和基层民主政治建设中,把计生工作纳入社区建设和农村村民自治内容,同时把它作为村(居)民自治先进单位评选的重要条件。根据中央《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》,我们下发了《关于进一步加强村务公开和民主管理工作的意见》,明确规定在推进村(居)务公开中,必须把计划生育工作作为一项重要内容,使计划生育在基层家喻户晓。
(四)做好政策帮扶工作,认真落实计划生育利益导向机制。
1、为灾民、贫困户安排救助与扶贫项目时,同等条件下优先安排独生子女户、双女结扎户和其他计生贫困户。
2、切实将计生“三结合”工作与救灾救济工作相结合,与农村特困救助相结合,与农村医疗救助相结合。在发放救灾粮款、开展农村特困救助、实施农村医疗救助、实施灾民建房救助时,计生贫困户中的独生子女户、双女结扎户优先给予救助,其救助标准、救助数额,可适当高于当地同等条件的救济对象。
3、经计生部门鉴定,确因计生手术事故丧失劳动能力,导致生活困难的计生户,除按规定条件和程序,将符合条件人员纳入低保和救助范围外,适时给予必要的救助。
在今后的工作中,我们将巩固成果,再接再厉,切实履行部门职责,力争开拓民政部门服务人口和计划生育工作的新领域、新途径,为xx县经济社会的发展创造良好的人口环境。
今年以来我站以县计生委重点工作为抓手,结合马塘的实行积极开展工作,按序时完成了各项工作任务。各项工作均名列全县前列。
一推进按政策有计划再生育行动。积极宣传计划生育政策,特别是单独二胎政策,我们开通了一切宣传工具进行宣传倡导,使申请再生育一孩对象较去年有较大幅度上升,20xx年办理了39份二孩生育证,今年1-10月份办理二孩生育证74份。去年生育二孩51人,今年1-10月生育二孩52人。照这样计算今年有望完成二孩出生率比上年增长25%的指标。
二免费孕前优生健康检查工作。我们年初就将任务分解落实到各村居,通过县指导站三次现场检查和部分送检,已完成任务。随访和孕产结果上报工作有序开展。
三计生各项惠民政策的落实。5月份完成了独生子女父母奖励金转型保险的`各项工作。3312名独生子女,保费132480元。农村奖特扶、企退职工一次性奖励等工作都按县计生委的统一部署,认真抓了落实。全镇奖扶人员5623人,特扶335人。人员、资金的核对工作也基本结束。启航工作室也于8月底前建设到位。
四流动人口管理。我们在人员密集的马塘中心市场建立了流动人口计划生育协会,推动了流动人口的自治工作。与卫生、公安实现了流动人口信息共享,全镇流入人口670人,流出人口940人,流入已婚育龄妇女186人,服务559人次,流动人口免费计生基本公共服务率100%。
五依法行政方面。实现了政务公开,村镇统一建了人口计生政务公开栏,凡涉及到人口计生方面应公示的内容全面进行了公示,接受社会的监督。依法进行了社会抚养费的征收,今年共征收社会抚养费18万元。
六计生技术服务工作,1-10月份放取环18例,门诊咨询2273人次,镇随访12697人次,rti4819人。年初更新了一台b超机,增强了服务功能,免费计生技术服务率100%。
七基层基础工作。加强了对去年底前新上岗的9名妇女主任的培训工作,使她们尽快进入角色,提升村居妇女主任的工作能力和工作水平。镇对各村居统一购置了电脑,实现了村级网络全覆盖。结合单独一孩夫妇的调查、农村奖特扶等工作进一步完善了计生信息的内容,提高了全员人口数据库数具质量。
八宣传教育工作。一是阵地宣传,我们利用人口文化园、文化大院、政务公开栏等宣传阵地宣传计划生育政策法规、优生优育知识。二是舆论宣传,镇广播自办节目每月二档从不间断。三是资源整合,借助社会力量进行宣传,市河社区有一支长年活动在农村街头的夕阳红文艺宣传队,我们把人口计划生育知识、优生优育知识、打击两非等知识编成小剧本,演成文艺节目,喜闻乐见的文艺节目深受群众的好评。
一年来我站正常工作有序开展,重点工作一着不让抓落实,特色工作创亮点,我们在全县率先建立的“夕阳关怀服务中心”活动正常,高标准建立了启航工作室。完成了全年各项工作任务,再次进入全县先进行列。
人口与计划生育工作总结居委篇三
20xx年,我县人口计生工作按照“扎实强基础,全面促发展,综合上水平”的思路,围绕稳定低生育水平目标,不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工作机制,强化领导责任,严格组织保障,加强部门配合,抓重点、克难点、显亮点,较好完成了全年各项工作任务。20xx年xx月至20xx年9月,全县出生婴儿4923人,人口出生率为11。9‰,其中政策内出生4248人,符合政策生育率为86。29%,出生婴儿性别比为xx7。55。在今年全市计生工作半年考核中,我县排名第三。现将一年来的工作情况总结如下。
今年以来,县委、县政府始终把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,进一步加强对人口和计划生育工作的领导。领导保障方面,20xx年xx月至今,专题召开3次常委会和政府常务会,着力研究和解决人口计生工作的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议,安排部署阶段性计划生育工作;20xx年xx月,县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工作。工作保障方面,一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求,计划生育工作经费纳入了公共财政管理,确保了法定奖励优惠政策、计划生育工作人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工作经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下,严格按照国家8。61元的标准,年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元,用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”整治和流动人口全省“一盘棋”等工作。二是强化队伍建设。20xx年xx月,公开招录了13名人口计生工作人员,其中充实到乡镇11人,基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月,县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工作人员的工作制度,有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初,县委、县政府与17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管理责任书,明确了各单位的具体责任,有效地增强了全县各级各部门参与计生管理的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管理和横向联动管理责任制,调控有力、管理有效、服务优质的人口和计划生育工作新局面进一步形成。例如,在严格考核、兑现奖惩方面,通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管理”,有效遏制了弄虚作假、作风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施,41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇,县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工作,联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工作经费xx余万元,帮助乡镇解决了一些重大问题。
全县各级各部门认真落实领导责任,不断完善和健全责任机制,有力推进了计划生育工作重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调整、培训以及村级换届,三级工作网络得到完善,工作力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设,128个村实现婚育新风宣传阵地外移,村级阵地建设明显改善。二是大力开展集中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施,扎实开展冬、春集中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例,占任务的xx9%,在全市结帐评比中排名第二;春季集中服务完成“四术”2154例,占任务的xx8。1%。三是扎实开展“七项清理”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征收等方面的清理工作,切实澄清工作底子。针对清查出来的问题,县乡两级及时进行了整改,补录、补报和更正各种数据,规范执法程序和档案资料。四是加强工作督导和重点帮扶。针对基层基础工作薄弱的现状,我们采取了切实可行的措施,如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查,推动后进发展。
一是大力加强流动人口服务管理。各单位严格按照要求,建档造册,将流入人口纳入本地常住人口范围,同宣传、同管理、同服务,依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清理。流出人口管理方面,各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息,定期与居住地人口计生部门联系,确保全程掌握情况,共同解决问题。二是加强综合治理出生性别比偏高工作。一方面,卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合,认真开展住院分娩登记管理和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工作。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明,及时报送各项数据信息。根据反馈的信息,计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施,及时将11名不属本辖区管理的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时,对政策内怀孕对象的孕情管理和服务进一步跟进,有效防止了“两非”行为发生。另一方面,大力开展“两非”集中整治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度,积极提供“两非”线索,并由县委、县政府分管领导带队重点调查和集中突击,共破获4例典型案例,3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索,整合资源,打造共同推动人口计生事业发展的工作格局,计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中,对254户计生家庭给予了优先照顾,受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中,对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴,总金额达4。7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中,规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案,为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助,金额达4。18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时,对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决,金额达17万元。
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于20xx年5月建立,专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助,资金来源于县财政投入和社会募集。第一期县财政安排了启动资金5万元,之后每年按照全县社会抚养费征收总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底,调剂近20万元社会抚养费开展“送保险,送温暖”活动,为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1。4万元资金,对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5。29”活动期间,组织开展了“生育关怀进社区”系列活动,对xx5户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工作。一方面,加强出生缺陷干预。截至9月1日,县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面,加强计生“两扶”工作。经过县乡村三级层层把关,20xx年全县确认新增奖扶对象323人,特扶对象5人。待上级资金到位后,即可发放到位。
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进,萱洲所已完工并投入使用,东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年,对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查,对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前,已完成20743人次的查治工作,普查率24%,免费查治人数778人,免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度,加强服务人员培训力度,规范了服务程序和服务行为,有效提高了计生服务水平。
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门,制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话,计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动,学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采集录入工作。第一是领导重视,县乡两级召开了动员会议,明确党政一把手是本次信息采录工作的第一责任人。第二是保障有力,县财政安排了25万元专项工作经费,用于乡镇配置电脑。第三是全员参与,所有乡镇工作人员和村干部都投入到信息采集工作。第四是奖惩严明,各乡镇投入了一定资金,对工作任务进行绩效考核。第五是指导有力,县人口计生局在现场指导的同时,还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答,确保信息采集的规范、统一。
我们清醒地认识,当前我县人口计生工作还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响,婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管理难度仍然很大,违法生育案例较多,特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工作仍然薄弱,计生村(居)民自治质量不高,乡镇、村组之间发展不均衡,个别乡镇、个别村计生工作时好时坏,极不稳定,波动很大;四是出生性别比相对偏高,打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段,我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务,再鼓干劲,再上措施,不断巩固计生工作发展的良好势头和工作成果。一是进一步加强计生政策宣传教育,做大做强利益导向,切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工作,从严打假治水,杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为,加强平时工作督导和经常性工作,切实帮助后进乡镇和村组改进工作方法,提升面上工作水平;三是进一步加强干部队伍建设和管理,强化工作人员业务培训,提高计生队伍工作形象和工作效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采集复核和录入工作,确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工作按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工作,推进计生村(居)民自治,充分发挥计生协会在人口和计划生育工作中的生力军作用,提高村(居)民自治工作水平,不断推动我县人口和计划生育工作迈上新台阶。
人口与计划生育工作总结居委篇四
(一)制定计划,部署工作。制定了《市交通运输局法制工作要点》、《市交通运输局20xx年法治建设工作计划》、《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度(试行)》。以建设法治部门为目标,重点做好“三基三化”建设、规范执法行为、执法站所形象建设、制度建设及执法评议考核等工作。
(二)健全组织,强化领导。我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长的依法行政领导小组,全年学习不少于4次,重点学习了《行政强制法》、《安徽省水上交通安全管理条例》、《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》等法律规章。
(三)注重发挥法制机构参谋、助手作用。全系统均成立了法制工作机构,局机关成立了政策法规(行政许可)科,负责全行业的法制建设、行政执法、行政复议、行政诉讼等工作;各基层单位法制机构负责本单位具体执法工作。市公路局、市运管处聘请了律师作为法律顾问,提供法律咨询,办理相关案件。
(一)健全科学决策机制。为促进交通事业健康发展,我局建立健全了公众参与、专家论证与行政机关决定相结合的科学决策机制,凡涉及民生、改革等重大事项或起草重要规范性文件,均按照依法科学、民主决策的程序做好相关工作,确保决策依法合规。如我局在拟定《xx市推动交通运输服务业发展若干政策》等文件时,听取了各县(市、区)政府、市直等单位以及管理相对人的意见,对文件进行反复修改,臻于完善。
(二)重大决策事项开展合法性审查。为提高决策工作合法性、科学性,我局所有重大决策事项均开展依法审查。如我局代表市政府拟定《xx市出租汽车客运管理办法》、《xx市出租汽车经营权管理办法》等,先后召开专家论证会、企业座谈会,积极稳妥地推进各项工作的开展。
(三)实施规范性文件计划立项。加大规范性文件的立项及审查工作,拟定了《20xx年度规范性文件制定计划》。《xx市出租汽车客运管理办法》(草案)多次修改后上报市政府法制办。4月份,会同市政府法制办赴湖北襄阳市、xx市考察调研出租车工作,分别就出租车经营权管理、公车公营模式、综合执法机制和制度等问题进行了考察学习,并形成《关于加强出租车行业管理的调研报告》上报市委、市政府。6月份在《xx市出租汽车客运管理办法》(草案)征求意见期间,认真做好出租车经营者的上访接待工作。
(一)创建依法行政示范单位。组织开展“三基三化”建设试点工作。根据《安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设试点工作方案》,省道332安庆西超限超载检测站被确定为安徽省交通运输基层执法站所“三基三化”建设工作试点单位。安庆西超限超载检测站积极筹备,查找现状与“三基三化”标准之间的差距,详细制定了《安庆西超限超载检测站“三基三化”建设试点工作实施方案》,明确落实试点工作的工作目标、工作机制、保障措施、进度安排、责任主体和预期效果等。5月15日我们召开了“三基三化”建设试点工作座谈会,会上通报了试点工作进度,并就试点工作中遇到的困难和问题进行了研究。目前试点工作正在扎实推进。
(二)提升行政审批服务效率。认真落实“两集中、两到位”要求,交通系统运管、公路、出租车、港航、邮政5个门类、29项行政许可项目全部进驻政务中心。制定了《xx市政务服务中心交通运输局窗口服务工作制度(试行)》。为方便全市危货从业人员办理换证工作,我局将资质审核盖章工作授权给市政务中心交通窗口首席代表。危货从业人员换证工作自20xx年7月1日起,在市政务中心交通窗口实行一站式集中办理。今年以来,我们认真组织开展行政审批第六轮流程再造工作。认真做好清理xx市本级行政审批前置服务收费工作,建立涉企收费清单制度。做好交通系统权力清单编制工作。全市交通系统权力清单有:行政许可29项、非行政许可审批1项、行政处罚407项、行政征收11项、行政强制32项、行政裁决1项、行政确认5项、其他行政职权11项、代理4项。同时做好“负面清单”编制工作。共编制交通系统“负面清单”43条。
(三)加强公路监督检查专用车辆管理。按照《安徽省公路监督检查专用车辆管理办法》的要求,严格执行车辆专用制度、车辆使用登记制度、车辆停放制度,严禁私用或用于休闲度假、探亲访友等非公务活动。完成执法车辆年度审验。按照省厅要求,对县(市)交通运输局、市港航(地方海事)局、市公路局及市运管处等单位持证执法车辆的标志和示警灯规范情况、近一年来的使用管理情况进行检查和总结,全市共有123辆车辆通过省厅审验。
(四)推进车辆非法超限超载治理。组织开展了1-4号联合治超行动,以固定治超站、公路稽查站为依托,进一步加强和规范流动巡查,增派路政、运管、交警等执法人员,严查严重超限超载货运车辆,严打绕站避行、短途驳载、夜间超载等行为。行动期间,我市路政、运政、公安累计出动执法人员16361余人次,查处案件数1782个,涉及运输企业394个,查处超限超载运输车辆1633台次,卸载货物21930吨,路面超限超载率降低到了3%以下。
(一)加强行政复议与应诉工作。健全了局行政复议工作领导小组,设立行政复议工作办公室(设在局政策法规科),具体负责办理全局行政复议事务。办理重大处罚案件,实施按程序报批和集体研究决定,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制。认真落实《xx市行政首长出庭应诉工作暂行办法》,自觉履行人民法院作出的生效裁判。
(二)开展行政执法评议考核工作。开展交通运输行政执法目标考核。按照局党组要求,对各县(市)交通运输局、市公路局、市港航(地方海事)局及市运管处等单位进行考核,平均分91分。先后接受全省执法评议组、省治超工作领导小组的检查。检查组听取了工作汇报,开展了执法考试、问卷调查、电话回访、案卷评查、台帐检查、现场勘查等,对我局执法工作给予了肯定。
(三)强化交通执法监督检查。定期不定期地组织开展执法监督检查工作,重点检查执法单位行政执法工作开展情况、行政许可有关内容公示公开情况、路检路查人员上路执法规范情况,对检查中发现的问题及时向被检单位进行反馈。发现问题,当场纠正,不能当场整改的问题,明确目标,落实责任,限期进行整改。
人口与计划生育工作总结居委篇五
xx年我县人口计生工按照“扎实强基础全面促发展综合上水平”的思路围绕稳定低生育水平目标不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工机制强化领导责任严格组织保障加强部门配合抓重点、克难点、显亮点较好完成了全年各项工任务。xx年10月至xx年9月全县出生婴儿4923人人口出生率为11.9%其中的政策内出生4248人符合政策生育率为86.29%出生婴儿性别比为107:55。在今年全市计生工半年考核中我县排名第三。现将一年来的工情况总结如下。
县委、县政府始终把人口和计划生育工摆上重要议事日程进一步加强对人口和计划生育工的领导。领导保障方面xx年10月至今专题召开3次常委会和政府常务会着力研究和解决人口计生工的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议安排部署阶段性计划生育工;xx年10月县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工。工保障方面一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求计划生育工经费纳入了公共财政管确保了法定奖励优惠政策、计划生育工人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下严格按照国家8.61元的标准年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”治和流动人口全省“一盘棋”等工。二是强化队伍建设。xx年10月公开招录了13名人口计生工人员其中充实到乡镇11人基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工人员的工制度有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初县委、县政府17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管责任书明确了各单位的具体责任有效地增强了全县各级各部门参计生管的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管和横向联动管责任制调控有力、管有效、服务优质的人口和计划生育工新局面进一步形成。例如在严格考核、兑现奖惩方面通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管”有效遏制了弄虚假、风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工经费10余万元帮助乡镇解决了一些重大问题。
全县各级各部门认真落实领导责任不断完善和健全责任机制有力推进了计划生育工重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调、培训以及村级换届三级工网络得到完善工力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设128个村实现婚育新风宣传阵地外移村级阵地建设明显改善。二是大力开展中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施扎实开展冬、春中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例占任务的109%在全市结帐评比中排名第二;春季中服务完成“四术”2154例占任务的108.1%。三是扎实开展“七项清”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征等方面的清工切实澄清工底子。针对清查出来的问题县乡两级及时进行了改补录、补报和更正各种数据规范执法程序和档案资料。四是加强工督导和重点帮扶。针对基层基础工薄弱的现状我们采取了切实可行的措施如对店门、永和等乡镇的`后进村组进行了重点解剖和调查推动后进发展。
一是大力加强流动人口服务管。各单位严格按照要求建档造册将流入人口纳入本地常住人口范围同宣传、同管、同服务依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清。流出人口管方面各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息定期居住地人口计生部门联系确保全程掌握情况共同解决问题。二是加强综合治出生性别比偏高工。一方面卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合认真开展住院分娩登记管和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明及时报送各项数据信息。根据反馈的信息计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施及时将11名不属本辖区管的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时对政策内怀孕对象的孕情管和服务进一步跟进有效防止了“两非”行为发生。另一方面大力开展“两非”中治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度积极提供“两非”线索并由县委、县政府分管领导带队重点调查和中突击共破获4例典型案例3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索合资源打造共同推动人口计生事业发展的工格局计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中对254户计生家庭给予了优先照顾受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴总金额达4.7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助金额达4.18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决金额达17万元。
一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于xx年5月建立专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助资金来源于县财政投入和社会募。第一期县财政安排了启动资金5万元之后每年按照全县社会抚养费征总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底调剂近20万元社会抚养费开展“送保险送温暖”活动为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1.4万元资金对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5.29”活动期间组织开展了“生育关怀进社区”系列活动对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工。一方面加强出生缺陷干预。截至9月1日县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面加强计生“两扶”工。经过县乡村三级层层把关xx年全县确认新增奖扶对象323人特扶对象5人。待上级资金到位后即可发放到位。
一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进萱洲所已完工并投入使用东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免费查治人数778人免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度加强服务人员培训力度规范了服务程序和服务行为有效提高了计生服务水平。
一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采录入工。第一是领导重视县乡两级召开了动员会议明确党政一把手是本次信息采录工的第一责任人。第二是保障有力县财政安排了25万元专项工经费用于乡镇配置电脑。第三是全员参所有乡镇工人员和村干部都投入到信息采工。第四是奖惩严明各乡镇投入了一定资金对工任务进行绩效考核。第五是指导有力县人口计生局在现场指导的同时还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答确保信息采的规范、统一。
我们清醒地认识当前我县人口计生工还面临不少问题:一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管难度仍然很大违法生育案例较多特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工仍然薄弱计生村(居)民自治质量不高乡镇、村组之间发展不均衡个别乡镇、个别村计生工时好时坏极不稳定波动很大;四是出生性别比相对偏高打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。
下一阶段我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务再鼓干劲再上措施不断巩固计生工发展的良好势头和工成果。一是进一步加强计生政策宣传教育做大做强利益导向切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工从严打假治水杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为加强平时工督导和经常性工切实帮助后进乡镇和村组改进工方法提升面上工水平;三是进一步加强干部队伍建设和管强化工人员业务培训提高计生队伍工形象和工效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采复核和录入工确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工推进计生村(居)民自治充分发挥计生协会在人口和计划生育工中的生力军用提高村(居)民自治工水平不断推动我县人口和计划生育工迈上新台阶。
人口与计划生育工作总结居委篇六
20xx年,xx区流动人口计划生育服务管理工作在区委、区政府的高度重视下,在市人口和计生局及市流动人口办大力指导下,按照“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”要求,以“两无”创建夯实服务管理基础,以“一盘棋”建设提升服务管理水平,以“创国优”工作提速优质服务,积极沟通、协调、配合有关部门做好流动人口计划生育管理工作,全力指导、协调和督促街镇做好流动人口计划生育管理。经努力,xxxx年我区流动人口计划生育工作取得了较大的成绩,并顺利通过包括流动人口计划生育管理在内的考核。
(一)对全区xx个街(镇)进行年终考核。
xxxx年xx月上旬,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了考核,分别对我区xx个街(镇)的综合治理、利益导向机制、人口计生工作例会制度、部门挂钩帮扶及综合治理人口性别比偏高问题等工作落实情况进行了全面的检查考核。各街镇都能认真履行职责,强化协调配合,全面落实目标责任制,通过全区上下的共同努力,市人口计生局检查组充分肯定了我区xxxx年度人口计生工作成绩,高度赞扬了我区人口计生工作者务实、肯干的工作作风。
(二)督导检查工作。
xxxx年x月份,区人口计生局在全区xx个街(镇)开展人口计生工作“飞行”督导检查。检查中发现当前我区人口计生工作存在各种问题,形势严峻,检查后,区计生局针对近期对街镇督导检查中所发现的'问题和报表数据的反映,专门组织我区部分街镇的计生分管行政领导、计生办主任召开了人口计生工作加温会。市副局级干部、区政府党组成员xxx参加会议并讲话。
会上,区人口计生局局长xxx有针对性地分析了当前我区人口计生工作形势和街道所存在的问题,并就如何做好下一步的工作提出了四点具体要求。市副局级干部、区政府党组成员xxx在会上强调本次加温会就是计生工作预警会,一定要针对自身问题,认真分析,在正视问题的前提下及时整改,确保xxxx年度人口计生工作任务圆满完成。
此次会议为半年检查奠定了良好的工作基础。
(三)半年检查。
20xx年x月份,区人口计生局对各街(镇)的人口计生工作进行了半年考核。
为深入贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》,加快建立和完善“适时采集、动态监测、综合分析、科学决策”的全员流动人口统计监测体系,实现流动人口服务管理“一盘棋”工作目标,按照国家、省、市的统一部署,我区xxx街等xx个街镇被列为xxxx年全国流动人口动态监测抽样点。该项工作从今年x月份启动,截至x月xx日,我区圆满完成了xxx户流动人口动态监测调查问卷工作;x月xx至xx日区指导组完成对各抽样点的问卷复审和抽样检查工作;x月xx日全部调查问卷按时按质按量通过padis流动人口子系统上报国家,并代表xxx接受国家检查,充分肯定了我区的流动人口动态监测工作。
人口与计划生育工作总结居委篇七
各位领导、同志们:
根据大会的议程安排,我就xx年人口与计划生育工作情况和xx年的工作打算作简要的发言。
xx年,在区委、区政府的正确领导下,各级党委、政府高度重视、全力支持和相关部门的密切配合、通力合作,经过全区计生干部的共同努力,我区的人口与计划生育工作取得了较好的成绩,全面完成了年初确定的各项目标任务。人口出生率为xx‰,计划生育率xx%,人口自然增长率xx‰,出生婴儿性别比为xx:xx。回顾去年的计生工作,主要是立足基础、寻求创新,从整体上提升我区的人口与计生工作水平,具体表现有:一是党委和政府对计生工作继续坚持“一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,业务部门专门抓”,“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局,重视程度明显加强;二是继续加强学习、扩大宣传、贯彻计划生育“一法三规”掀起新高潮;三是出生人口性别比专项整治工作开创了新局面;四是以技术服务为中心的优质服务提高到了一个新的水平;五是社会抚养费的征收有了新举措;六是展示计生干部队伍新形象的“星级创优”活动有了新内容;七是综合治理流动人口与计划生育工作有了新的起色;八是利益导向机制建设有了新亮点,迈出了新步代。
xx年计生工作虽取得了一些成绩,但我们还是必须清醒地看到工作中仍面临着一些困难和问题,一是仍有少有地区对计生政策的执行有不力的地方,政策外生育有回升势头,不少地方出现抢生现象,稳定低生育水平任务依然艰巨;二是流动人口管理难度大,特别是随着外出人口增多,有的流向不明,给计划生育的管理带来了难度,是计外生育的隐患之所在;三是非法胎儿性别鉴定和非法引产在一些不法医院和农村个体诊所时有发生,对这类案件的查处因取证难导致查处到位的难度异常大,个别地区性别比有失调的均势;四是农村计划生育家庭利益保障机制尚不健全、措施不到位,农村独生子女的领证率低;五是计划外生育的查处难,个别单位配合程度有待加强;六是社会抚养费征收难,对抗拒不交者尚缺乏有效的法律手段,致使征收难,这些问题如不能得到有效的解决,势必会影响到我区人口与计划生育工作朝着健康有序的'方向发展。
关于xx年的工作安排,我们已专门印发了书面材料,请各部门按照xx年的工作意见抓好落实。现结合我们计生部们亟需做好的工作谈自己的几点看法:
(一)“稳定低生育水平”任务不懈怠,依法落实政策不松劲。继续严格执行生育政策、节育技术政策、奖励和限制政策,把稳定低生育水平作为当前乃至未来几十年的首要任务,咬住这个目标不放松,确保人口计划的顺利完成,为实现现代化和可持续发展创造良好的人口环境。
(二)落实好计划生育利益导向机制。计划生育利益导向机制是利国利民的好事情,它是国家为加强和改进农村人口和计划生育工作,变“处罚多生”为“奖励少生”所做的制度性安排,是工作思路和工作方法实现重大转变的标志性举措,我们一定要抓紧抓好。一是要全面推行农村部分家庭计划生育家庭奖励扶助制度。从今年起,国家和省财政将对只有一个子女或两个女孩的农村计划生育家庭,在没有违反计生政策前提下,夫妇年满60周岁后,每人每月给予50元的奖励。这项工作是关系到计划生育家庭实际利益,政策性很强的政治任务,乡(镇)党委、政府要一定要抓紧抓好,确保符合资格的人群“一个不漏,一个不错”,奖励扶助资金足额发放到对象手中;二是着力提高独生子女领证率,对已领证的家庭兑现奖励率达100%;三是积极推行农村0—6岁独生子女平安保险和二女结扎户养老保险,有一户保一户,保险率达100%;四是对包片帮扶的村委会建立关爱女童基金,每年拿出一部分以扶助贫困失学女童,解决她们在升学和生活上的一些困难。五是因地制宜,制定“三结合”的具体措施,创造条件,带领计划生育家庭脱贫致富,感受党的惠民政策的温暖。
(三)健全区、乡、村三级计划生育技术服务网络。继续发挥计生服务站(所)在技术指导方面的优势,坚持“以县站为龙头、乡(镇)中心所为骨干、乡镇服务所为依托、村服务室为基础、流动车为纽带”的总的发展思路和经济、实用、效益优先的基本要求,稳定和加强计生服务的软硬件设施建设。主要落实以下几个方面工作:一是继续采取公开招聘的办法,选择一批符合资质条件的技术人员充实到乡镇服务所,解决服务人员能服务、会服务、服务好的问题;二是加大资金的投入,对乡(镇)中心服务所进行建设,以期在硬件设施上达到省规定的要求;三是加强对技术服务人员的再培训工作,通过提高自身业务技能,为育龄群众提供温馨化服务;四是全面开展“关爱育龄群众生殖健康”优质服务活动,每月二次深入到农村、社区开展生殖健康、优生优育优质服务,乡服务所要进村入户、服务上门;五是继续实施避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染干预工程,畅通避孕药具的发放渠道,提高群众生活质量和生殖健康水平。
(四)加强依法行政,综合治理性别比升高问题。在将控制出生人口性别比纳入目标责任管理的同时,要综合运用法律、行政、经济等手段,继续集中开展性别比专项整治活动,遏制出生人口性别比升高的势头。继续联合公安、卫生、药具等相关部门共同治理出生人口性别比,使之趋于正常。二是加大依法征收社会抚养费的力度,用经济手段来遏制计划外生育情况,征收兑现率达到50%以上;三是计生执法队伍要按照法律规定行使权利、履行职责,杜绝“七不准”现象发生和乱收费、乱罚款行为的发生,切实保障群众的合法权益。
(五)做大做强计生信息平台,提升管理服务水平。坚持以信息化引导管理规范化,以管理规范化促进经常经。一是对具有特色的信息共享机制要加以完善,进一步密切与民政、公安、卫生等部门的关系,创造一个计生信息平台,实现资源共享的最优化。二是加大投入,尽快融入三级网络平台,加强地区间、部门间的信息共享,增强决策的时效性、科学性和前瞻性。三是健全人口综合治理长效机制,不断完善人口与计划生育信息管理手段,做大做强我区的计生信息网络。
(六)强化计生队伍能力建设。一是结合今年初开展的保持共产党员先进性教育活动,创学习型机关,达到内强素质,外塑形象,加强机关效能建设。二是对基层计生干部队伍开展星级创优评比活动,设置“好、中、差”三个级别,并把这项成绩纳入到全年的工作考评,将这一结果作为年终进行奖励的依据。三是继续推行计生专干的“县管乡聘村用”的制度,工资报酬纳入财政预算,通过公开招聘,竞争上岗、调整、充实村级计生专干队伍。
我的发言到此结束,谢谢大家。
人口与计划生育工作总结居委篇八
今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求,我院领导高度重视,责成专人负责,制定了强有力的措施做保障,经过全院职工的共同努力,较好的完成了责任状规定的各项指标,计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩,现总结如下:
首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组,实行党政一把手负总责,副书记、副院长具体抓,科室主任为主要负责人的领导机制,为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作,我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份,张贴宣传标语4副,制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份,大型义诊二次,总投资1000余元。
1、出具《出生医学证明》时,认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。
2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》,在实施终止中期以上妊娠手术时,认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》,坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》,并建立严格的登记制度。
3、在助产时,认真查验《生育证》,对无《生育证》的患者,及时告知计划生育部门,并做好记录。
4、按照上级要求,医院制定了铁的纪律,严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元,对造成严重后果的,一律开除公职。
5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施,违者严肃处理。
6、制定严格的制度,不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。
7、认真做好“三送”优质服务工作,并及时上报各种数据,确保“三送”工作落实到位。
xx年,我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状,圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人,有证人数224人,无证上报11人,三送人数235人;上环53人,去环69人;人工流产137人,其中育龄人数22人,合格证明数22人,中引计划内1人;出生医学证明办理203人,有生育证明的203人;全部使用知情选择同意书,验证率均达到100%。科室签订综合治理责任状4份,全年实现无纰漏现象发生。
人口与计划生育工作总结居委篇九
一年来,为切实推进流动人口均等化服务,加强流动人口计生服务管理。全县流动人口计生工作以“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作”为统领,始终坚持“公平对待、服务至上、合理引导,完善管理”为原则。在健全流动人口计生服务管理机制,完善服务管理网络,落实服务人员,优质服务上抓落实,全镇流动人口计划生育基本公共服务均等化工作有了明显的成效。经过一年的不懈努力,较好地完成了全年的工作。现将全年工作总结如下:
截止20xx年9月底,xx县流动人口总数2707人,其中流出1182人(男性632人、女性550人),流入1525人(男性1075人、女性450人)。跨省流动人口1163人,占流动人口总数的43%。流动人口数量继续呈上升趋势。
1、20xx年积极开展了四次集中服务月活动,对流动人口进行了计划生育法律、法规知识宣传,对实行计划生育的流动育龄夫妻实行免费技术服务,向外来育龄群众普遍发放计划生育宣传资料和免费技术服务卡,宣传计划生育法律法规、生殖健康、避孕节育和优生优育知识。对外来已婚育龄妇女进行一年两次免费孕环情检查以及放环、结扎、取环、引流产等项目的技术服务活动。在流动人口相对聚集的自由市场、宾馆、煤矿等地进行了避孕药具发放,为流动育龄夫妻获取避孕药具提供了方便。
2、20xx年8月份重点对聚兴农副产品综合批发市场的流动人口进行了一次很彻底的清查登记。为了加强集贸市场流动人口的管理工作,发挥了流动人口爱心驿站和流动人口协会的积极作用,健全完善流动人口服务管理机制。
(一)出台政策、在服务上要全面拓展、加强领导、生育文化与均等化服务相结合、强化队伍建设、建立长效的流动人口基本公共服务均等化保障机制。
我县流动人口基本公共服务主要有以下几个方面:
1.免费开展查环查孕,生殖健康服务。在流动人口密集地有计生宣传栏,举办计生宣传活动。为他们免费发放计生宣传单、计生用品、免费“b超”双查,免费孕前优生监测工作宣传。为外来育龄妇女提供了温馨、舒适、方便、快捷的生殖健康服务。
2.“免费避孕药具服务”。即在我县服务站及集中的村设立流动人口避孕药具免费发放点,避孕药具自取箱,为流动人口免费提供避孕药具服务。
3.“关怀关爱服务”。即流动人口在我县享受同常住居民一样的子女入学,生育关怀,特困帮扶等服务。
4.子女就业服务。把流动人口子女义务教育纳入我镇教育发展规划建立健全流动人口子女就学保障制度。切实保障了流动人口子女与常住人口享受同等教育的权利。
5.安全服务。认真清查侵害流动人口权益的行为。严肃查处各类侵权案件,维护流动人口合法权益。加强私房出租管理力度向流动人口提供卫生安全的居住场所。
我县在深入调研,广泛征求意见的基础上。逐步建立以宣传倡导,便民维权,避孕节育,生殖健康,优生优育,奖励优待等均等化服务工作机制。着力解决流动人口“有收入,有书读,有安全,有婚育观念”等问题。
1.加强宣传教育。通过电视、广播、报纸和网络媒体,向流动人口宣传计生国策和先进婚育文化知识,并在全镇范围内组织开展流动人口计划生育宣传服务月活动。
2.开展免费服务。为了使流动人口享受到和常住人口一样的计划生育基本服务咨询,办理相关证件等服务,还在流动人口密集的地方设置了流动人口避孕药具自助领取箱,细致周到的服务提高了流动人口对计划生育的满意度。
我县以流动人口区域协作为切入点,创新流动人口计划生育服务管理新机制,积极从机制创新、信息互通、管理互动、服务互补、资源互享等方面进行了有益的探索,取得了显著成效。
人口与计划生育工作总结居委篇十
一、制定出台了人口和计划生育目标管理考核相关文件及考评指标体系。
(一)拟定并实施了20xx-2010年市政府对各县(市、区)政府人口与计划生育目标管理考核责任书。
(二)认真调研、反复论证、修改完善20xx年人口和计划生育目标管理责任制内容,广泛征求各处室、各地意见,出台了我委对各县(市、区)人口和计划生育目标管理考核办法,明确了重点工作及各条线百分考核要点。
(三)积极组织实施了中期评估,制订实施方案,培训、指导基层完成调查、评估工作。指导完成10个国家级监测点和21个省级监测点的现场评估与数据录入。
(四)牵头实施了对六县(市)、三区的目标管理年终考核和两次电话调查考核。
二、积极推进统计改革,全面实施人口和计划生育事业统计制度。
根据省人口计生委制定的《全省人口和计划生育事业统计制度实施方案》要求,对全市进行了系统培训,并相关处室多次沟通,认真征求各地意见,进一步明确了实施这一制度的职责、要点和办法。首次组织编辑20xx年度事业统计报表汇编。
三、完成了20xx年度全市农村部分计划生育家庭奖励扶助目标人群和全市独生子女伤残死亡家庭特别扶助的统计上报工作。
四、按照国家《人口和计划生育系统区划代码应用管理规范(试行)》的统一要求,圆满完成了全市人口计生系统区划代码比对和规范化工作。
五、根据国家、省要求,组织实施了人口快速调查与数据直报,完成方案制订、现场指导、表格审核和数据录入、上报工作。
六、加强统计队伍建设:一是继续与南京人口学院举办统计“专升本”学历班,今年举办了2个学期,共六门课学习。二是继续与xx市统计局联合举办统计中级职称复习班,组织统计人员参加全国统一考试。
七、对“南通人口网”进行了第四次改版。栏目信息较原网站增加50%。继续保持了365天连续发布信息,全年网站点击量高达351万人次,在第二次机关网站绩效评估中名列第一,被市政府表彰为“20xx年度政府优秀网站”。同时,还先后接待了省人口计生委领导,以及常州、无锡、连云港人口计生委,对网站运作情况作经验介绍,接待了xx市人口计生委、市信访局、市档案局、市老干部局的电话咨询。
八、开通了“南通人口网公共服务大厅”,率先全面实施了行政许可在线办理。
经认真调查研究和反复调试、论证,开通了“南通人口网公共服务大厅”,实现了集“办事指南、在线申请、在线咨询、在线查询、法律法规、常见问题解答、办事机构信息、相关下载”为一体的“一站式”办理服务。率先在全省完成了机构执业许可证、人员合格证、人口统计调查三项行政许可在线办理和再生育一孩审批、病残儿童医学鉴定、计划生育手术并发症鉴定在线申请、办理与查询服务。全年已在线完成再生育一孩审批5874例、病残儿童医学鉴定303例、计划生育手术并发症鉴定160例。
十、根据政务公开和依法行政的要求,承担了全委行政权力网上公开的组织实施工作,包括制定实施方案、行政权力梳理、材料上报、沟通协调等。
十一、积极参与主导、实施了全系统抗震救灾工作:一是率先在市级机关中发出倡议书;二是多次与灾区对口支援单位——xx市人口计生局联系,了解、掌握受灾单位信息和需求,建立了与受灾单位热线电话及qq联系。三是按照受灾单位要求,负责救灾药品供应商联系、采购和托运任务。四是在南通人口网发布了“抗震救灾”专版,提供了受灾地区大量的图片、文字信息。
十二、其他方面:配合宣教处开展了摄影评比、宣传品展示与评比活动;配合政规处开设了违法生育网上有奖举报;配合监察室开设了反腐倡廉、机关作风建设网站专题教育平台;配合科技处参与了星级服务站创建与评审;配合办公室做好政务信息公开。此外,还主持了市区信息每月交换、开展了南通人口网好作品评选活动、信息化建设现场交流会等。
人口与计划生育工作总结居委篇十一
今年,玉泉镇人口和计划生育工作在市人口和计划生育局和镇党委、政府的高度重视和领导下,进一步加强了基础工作规范。镇人口办严格按照绵竹市人口和计划生育局下发的各类文件精神,认真贯彻落实,进一步提高人口和计划生育工作业务水平和能力,巩固玉泉人口和计划生育工作成绩,力争再上一个新台阶,现将人口和计划生育半年工作总结如下:
1、顺利完成20xx年新增奖励扶助对象的逐级逐个核查,最终确定201人享受2011年的奖励扶助,另外有7人享受20xx年的特别扶助。
2、顺利完成省优复查回头看迎检准备工作。包括各种资料的补充、完善和装订;以及村级服务室建设的完成。
3、根据绵竹市人口与计划生育局关于做好“半边户”农村居民一方纳入农村奖励扶助制度工作的紧急通知,我镇迅速对符合条件的“半边户“进行调查摸底,通过摸底调查共有10名“半边户”符合条件,在市局规定的时间内,顺利完成“半边户”的所有工作。
4、顺利完成关于开展汶川地震重灾区大病儿童救助的工作,我镇共上报符合大病救助条件的儿童2名。
5、顺利完成,全员人口数据质量规范要求的工作安排,目前,我镇的人口数据质量逻辑关系正确性和人口数据质量完整性都已经达到了90%以上,并在全市的前列。
6、做好了上半年病残儿童的鉴定工作,其中有1名病残儿童顺利拿到鉴定结果,为再生育工作做好了充分的准备。
7、20xx年初组织村组干部认真调查摸底,制定人口计划,20xx年全镇计生年度计划出生156人,截止1--6月份我镇共出生85人,符合政策生育率82.35%,死亡74人。
1、加强政策宣传。
三是继续深入开展婚育新风进万家活动,促进科学文明进步婚育观念形成。
四是认真抓好主体宣传工作,加强违法怀孕和违法生育整治。
3、加强阵地建设。抓住灾后重建机会,将新农村建设与人口计生工作有机结合,进一步规范和完善村级、镇级计生服务室的建设,我镇已经建立7个村级服务室,服务室内配套齐全的设施设备,实现了统一用房、统一桌椅、统一药具资料柜、统一药具展示柜、统一检查床、统一挂图和窗帘,另外镇计生办也添置了药具展示柜和药具挂图,阵地建设的完善,为计生工作的顺利开奠定了坚实的硬件基础。
4、加强依法行政。我镇人口办首先能做到准确地宣传计生法律、法规,如《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国婚姻法》、《四川省人口与计划生育条例》等常用计生法律、法规。其次是,严格行政执法,认真履行法定程序,加大对违法生育者的处罚力度。截止目前,20xx年我镇人口办行政执法人员共对24余户违法生育家庭进行了行政处罚,征收了社会抚养费数万元,并及时做好立案登记全套资料。严把再生育审批,及时上报审批,及时办理了再生育审批手续和《生育证》。
人口与计划生育工作总结居委篇十二
20xx年1月1日至3月31日,全县人口出生——人,其中符合政策生育——人,计划生育率为84.63 %,一孩出生939人(符合政策生育905人),计划生育率为96.38%,二孩出生609人,计划生育率为69.95%;男孩842人,女孩733人,性别比为115,二孩性别比为112。上半年全县共完成四种手术2245例,其中放环1537例,结扎268例,人流引产243例。
1、深入基层开展调研为决策提供依据。
3月20日至28日,县人口领导小组领导分别深入到乡镇、村屯,对开展人口计生工作的意见、建议和存在的困难和问题以及解决困难和问题的办法,开展深入的调研活动。为领导决策提供了真实可靠的依据,为全县人口计生工作的开展奠定了坚实的基础。
2、加大对重点管理乡镇的监控和管理力度。
对三个重点管理乡镇的管理,我们主要采取了五项措施:一是实行领导联系负责制,县四家班子领导、县人口计生领导小组正副组长、县人口计生局班子成员分别联系三个乡镇,负责组织、指导,狠抓转化工作;二是实行定期抽查制度,每月对三个乡镇进行一次不打招呼的抽查活动,并根据情况及时调整工作思路和工作方法;三是实行汇报制度,要求乡镇每十天向县人口计生领导小组汇报一次工作;四是实行有奖举报制度,向社会发布通告,对政策外生育、超怀超孕等行为进行举报的,实行经济等方面的奖励,充分发挥社会监督的作用;五是实行党政领导与计生干部、村干部交纳工作押金捆绑包村制,形成联动格局。
3、春季计生集中宣传服务月活动成效显著。
在全县春季计生宣传服务活动中,落实环扎措施1294例,占市下达640例指标的202.2%,其中放环1036例,结扎258例;征收社会抚养费154.13万元,其中征收历年违法生育的社会抚养费67.96万元,占市下达50万元任务数的135.9%,征收当年违法生育的社会抚养费86.23万元;清理出计划外怀孕113例,落实计划外怀孕补救措施113例,其中引产49例,人流64例。
4、积极开展生育关爱行动,为育龄受术对象解除后顾之忧。
为遏制计划外违法生育、稳定全县低生育水平,我县不断创新工作机制,整合部门资源,采取关爱行动与行政措施并重的方式,落实超怀超孕补救措施和长效节育措施工作取得显著成效。我们的主要做法:一是对计生对象主动落实引产、结扎手续的,每例给予术后补助130元;对符合政策分娩一孩或二孩的补助100元,分娩后主动落实放还或者结扎措施的分别给予补助50元和100元。二是计生、卫生、保险等部门联动,积极配合,将计生“四种手术”列入医疗责任保险项目。
5、狠抓妇检工作,开展孕情跟踪管理服务。
确保孕情跟踪管理服务工作抓出成效,减少计划外生育行为,我们从县医院、中医院、妇幼保健院、县计划生育技术服务站等四家单位抽调医务人员组成近15人的医疗卫生队伍巡回到各乡镇(从4月11日开始,每天安排3个乡镇,每个乡镇安排20天时间)设点为育龄妇女免费进行体检,每天为500多名育龄妇女检查,查出应还未还、应扎未扎、计划外怀孕的立即采取补救措施,从而为控制政策外生育、提高计划生育率打下坚实的基础。
根据孕情跟踪及半年出生情况预测,区间内全年人口出生3100人左右,符合政策生育83%--85%人,其中一孩1850人左右,符合政策生育率95%左右,二孩出生1200人左右,符合政策生育率70%--71%左右;环扎落实率大约在78%--81%左右;社会抚养费征收率达20%--25%左右。
(一)政策外生育现象比较突出。造成政策外生育的主要原因一是早婚早育;二是执法力度不够,立案查处不及时;三是流动人口计划生育没有一套好的管理方法和措施,部门齐抓共管、综合治理计划生育的新格局没有形成。
(二)技术服务站设备落后,技术人员不足,难以适应新形势下人口与计生工作的需要。
(三)征收社会抚养费的难度加大。主要是一些对象因家庭经济确实非常困难,根本无法征收到社会抚养费,还有的对象拒不缴纳,法院执行拿人关了以后也无效果,给征收工作带来很大的负面影响。
(四)一些对象落实措施比较困难。主要是这些应落实措施的对象闻风外出,工作人员无法与对象见面,无法落实环扎或补救措施。
(五)基层基础薄弱,村专干、中心户长责任心不强,作用没有发挥。
(一)总体目标:
全面完成上级分配的各项指标任务,严格控制政策外生育,千方百计稳定底生育水平。
(二)具体措施:
1、加大宣传力度,充分利用广播、电视、专栏、橱窗、标语、横幅、宣传车、演出等宣传工具和宣传形式,对中央《决定》及区、市文件和会议精神,形成浓厚的计生宣传氛围。
2、认真抓好基础性工作,加强孕情跟踪管理服务。扎实开展妇检工作,提升妇检率;严格采取长效避孕措施,千方百计减少计划外生育现象发生,稳定全县低生育水平。
3、全面推行流动人口“两个模式”管理,加大流动人口管理服务力度;以__镇为重点在全县范围内开展流动人口大清理活动,摸清实情,防止出现计生管理死角和盲区。
4、全面开展大清查,大落实行动。对政策外生育对象,严格落实长效避孕措施,同时严格按政策法规规定,征收社会抚养费。
5、进一步加强部门协调配合工作,不定期召开部门联席会议,形成部门齐抓共管的格局,综合治理人口问题。
6、实现抓人口计生工作与抓机关行政效能建设的有机结合,狠抓效能建设,狠抓干部队伍建设,切实转变机关工作作风,提高工作效率,促进人口计生健康发展。
7、打牢基层网络网底,配齐配强村专干和中心户长。
8、常年开展清理活动,不断形成高压态势,转变群众生育观念。
人口与计划生育工作总结居委篇十三
近年来,在上级业务部门的关心指导下,在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实国家省市关于流动人口计划生育“一盘棋”、“三年三步走”的战略部署,围绕“统筹管理,服务均等,信息共享,区域协作,双项考核”的流动人口服务管理机制的要求,坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”工作原则,在全县基本形成了组织保障有力、信息化建设到位、服务载体创新、优质服务提升的流动人口计划生育基本公共服务均等化的工作格局,流动人口管理服务水平明显提升。
全县总人口x万人,常住人口xx万人,流动人口x人,其中流入人口x人,流出人口x人;流动人口中成年育龄妇女x人,其中流入成年育龄妇女x人,流出成年育龄妇女x人。跨省流动人口x人,其中流入x人,流出x人,跨省流动占总流动人口x%;省内流动人口x人,其中流入x人,流出x人,省内流动人口占总流动人口x%;流动人口中务工经商的占到总流动人口x%。县内流动人口x人,占到全县总人口的x%。县内流出人口主要分布在广东、北京、西安、榆林等地,省内外跨县流入人口主要来自河南、安徽、甘肃、浙江等省,主要分布在我县店头镇、双龙镇、腰坪乡和街道办事处等乡镇。
1、政府统筹协调有力,服务均等化组织保障到位。
近年来,县委、县政府从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐高度出发,把流动人口计划生育基本公共服务均等化工作纳入重要议事日程,定期召开联席协调会议,研究解决推进流动人口均等化工作的具体问题,主要领导能亲临一线检查指导,推进工作扎实落实,县计生领导小组及时出台了《xx县流动人口计划生育基本公共服务均等化工作实施方案的通知》,切实做到了“四个”到位:一是规划部署到位。坚持以人为本的理念,按照“属地管理”原则,创新管理理念,将流动人口管理与服务纳入全县总体发展规划,作为人口和计划生育工作的重要内容,与常住人口计划生育工作同研究、同部署、同考核,把维护好、实现好、发展好流动人口的利益放在首位,融管理与服务之中,彻底改变了以往重管理、轻服务的模式。二是组织机构到位。成立了县流动人口计生管理办公室,在流动人口相对集中的店头镇、城区办事处计生办加挂流动人口管理办公室牌子,各增加编制x个;健全社区计划生育管理服务体系,设立社区计划生育办公室,给每个社区核定x名计生公益性岗位,配齐计生专职干部、流动人口专管员和楼栋、小区信息员。三是资金投入到位。一是建立稳定增长的财政投入机制。将流动人口管理服务经费按照常住人口人均标准纳入财政预算,优先保障落实,健全社区计划生育管理服务机制,对全县x个社区补助工作经费x万元,四是责任落实到位。县委、县政府把流动人口计划生育与服务工作列入年度目标责任考核范围,层层签订目标责任书,落实管理服务责任,严格奖惩兑现,对工作不到位出现问题的,严格实行通报批评、诫勉谈话、黄牌警告、直至一票否决。
2、服务管理平台运行到位,服务均等化基础夯实。流动人口信息系统应用水平是检验流动人口动态管理是否到位、享受服务是否快捷的有效手段。围绕这一核心,我们突出“五抓五提升四到位”即:抓清理清查,提升系统基础数据;抓人员设施配备,提升管理和操作水平;抓关键环节,提升数据运行质量;抓数据分析,提升优质服务水平;抓责任追究,提升领导重视力度;通报分析到位,督查指导到位,基础整改到位,质量提升到位。目前我县有专用宽带、专人操作,年内培训达4次以上,督查检查每月不少于一次,通报分析每季度一次,整体运行水平在全市前列。通过服务管理平台向户籍地通报避孕节育信息x条,办理一孩生育登记x人,落实节育措施x人,让流动人口在现居住地以最快最简洁的方式得到同等的服务。
1、要继续加大政府统筹能力,强化部门协作力度,流动人口的均等化服务不是计生部门单打独斗能完成的任务,需要多部门协作才可以完成,但在实际工作中,各部门都有推诿现象,综合服务格局还没有完全形成。
2、加大区域之间的协调能力,提升均等化服务水平。上级部门要研究解决区域之间因财力等原因,造成流动人口因地方区域差异而无法实现享受生育、生殖健康、奖励优待等均等化服务。
3、加大经费的投入,流动人口六大均等化服务机制的建立要想真正实现,必须有坚实的财力做保障,要依据流动人口的构成、分布等制定科学的经费预算和财政投入,保障流动人口计划生育服务均等化目标实现。
人口与计划生育工作总结居委篇十四
xx年,我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下,在黄冈市人口计生委的指导下,认真贯彻落实全市计生工作会议精神,围绕争先创优目标,全面完善干部目标管理责任,以稳定低生育水平为首要任务,以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点,积极推进乡镇服务站“两化”建设,着力打造“生育服务关怀”品牌,积极探索新形势下人口计生工作的长效机制,确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%,长效节育措施落实率为69.28%(双女户结扎率52.35%),比上年上升3.02个百分点;出生人口性别比为121.60,比上年下降1.84个比值。主要做法是:
一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作,坚持做到主要领导亲自抓,负总责。今年以来,市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次,召开全市性人口计生工作会议4次,领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理,层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日,全市召开人口计生工作会议,通报xx年度结帐结果,对7个市直一级单位,10个下属责任单位,2个乡镇,112个后进及有违法生育的村(居),253名相关责任人执行了“一票否决”。对xx年人口计生工作进行全面部署。市长xx作动员讲话,市委书记李开寿作重要讲话。4月3日,市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日,市长xx到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日,市长xx带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点,每月安排一天专门到基层督办计生工作,解决实际问题。5月10日,召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实全覆盖”工作会。6月29日,市长xx主持召开计生领导小组工作会,研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日,召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇,市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻,重点整改。市计生局由主要领导带队,分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况,平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查,切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干,解决了绝大部分村无女性专干的问题,工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导,做到“认识、责任、投入”三到位,严格干部目标管理,加大抽村解剖力度,全面夯实基层基础。
一是强化工作机制建设。xx年7月,市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》,就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作,通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实,计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区,计生专职干部735人;其中:行政村有计生干部707人(女性615人);社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村(居)民小组,均配有专兼职计生协管员、共有20xx人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训,各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次,培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个,其中市站1个,乡镇中心站6个,普通乡镇站13个,都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》,共有工作人员112人(其中市站23人),其中医疗卫生技术人员93人(其中市站14人),非医疗技术人员29人(其中市站9人)。从xx年起,全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日,市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理,并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元,设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造,添制了一批新的办公设备和器械,申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站,另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元,正在规划之中。四是强化经费保障。全市xx年度人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元,转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元;预算奖励基金20万元;省级专项资金全部拨付到位;征收社会抚养费1056.92万元,全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元,其中事业费拨款935.86万元。
从5月中旬开始,我市结合实际,在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上,对xx年1月1日以来发生的违法生育行为,逐人核实违法生育情况,重点清理社会抚养费缴纳情况,党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况,落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求,共清理xx年元月以来党员违法违纪生育36人,受党纪处理人数25人,其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人,受政纪处理62人,其中开除59人,有3名正在处理之中。截止9月底,全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元,财政已拨付社抚费757万元,社抚费征收率,开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”,xx年,共审查涉否人员472人,涉否单位266个,否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始将孕情逐级上报,并落实干部包保,按月访视,严密监视政策内孕情中途消失,并从中发现“两非”线索,及时办理“两非案件’。7月28日,我市召开综合治理出生人口性别比专题会,出台五项措施,狠抓出生人口性别比整治。即:以依法打击“两非”案件为突破,建立综合治理的长效工作机制;以强化孕情随访服务为重点,建立对生育过程的全程监控管理机制;以科学管理为抓手,建立健全实名登记和信息通报制度;大力开展关爱女孩行动,完善计生利益导向机制;对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理,对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对xx年相关责任指标进行了调整,提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例,已结案24例。
全面落实奖励优待资金。全市xx年度享受农村计划生育奖扶对象3430人,发放资金246.96万元;特别扶助对象560人,发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策,确认99人,发放资金34.65万元。独生子女户16257人,兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户,发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元,确认618人,发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策,放弃生育指标对象,一次性奖励xx元,确认14人,发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭,采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作,将按照政策和黄冈市的规定,严格把握口径,认真审查资格,积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作,今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本,理科生1人从2本升1本,2人从3本升至2本,还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待,其中城镇户口享受加5分的学生1344人,农村户口享受加10分的学生231人。xx年,市财政继续向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元,共帮扶各类学生60人,帮扶资金6万余元,扶持困难家庭100余户,帮扶资金3万余元。
和政策外怀孕,大力提倡开展节育手术平安保险,降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率,宣传母乳喂养,做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象,独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭,通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动,启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车,下到农村开展免费检查活动,发放宣传资料2万多份,免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人,查出妇科疾病9780人;宫颈癌筛查2100人,查出有癌前病变建议做活检80例,落实手术10例。
一是积极完善考核机制。改革考核办法,变以往的大兵团抽查为小分队入村,共组织了2次全市性的暗访调查,5次不定期抽查。调查样本点39个村(居)委会,总出生人数1027人,查出错漏报出生40例。对xx年以来的出生情况进行全面清理,共补漏1692人,删重193人,更正信息6759条。大力加强信息化建设,着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性,xx年,全市全员人口信息完整率达到96.26%,准确率达到99.09%,加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作,全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条,其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息,共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人,流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的`意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码,全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能,及时更新流动人口信息。xx年,市级处理平台信息1800多条,反馈率和及时率均达到100%;乡镇共处理信息1447条,反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理,及时核查padis平台相关信息,落实涉及到考核年度的个案31例,进一步提高了全市人口信息统计质量。