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在全市安全生产会议上的讲话材料篇一
为全面总结全市安全生产工作,安排部署安全生产工作,确保完成年度安全生产目标任务,2月4日,在我市召开的全市安全生产工作会上,市委、市政法委书记、副市长王祖彬对20全市安全生产工作作了通报,并就20工作作了安排部署。
据通报显示,年,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的指导帮助下,各级各部门密切配合,不断夯实基层基础,积极开展监管执法,严格安全生产目标管控,强化安全生产综合治理,推进安全生产标准化创建,加强隐患排查和打非治违,各项工作取得了明显成效。全年共发生各类生产安全事故74起,同比减少64起、下降46.38%,死亡59人,同比减少65人、下降52.42%,连续14年实现了事故起数和死亡人数“双降”目标,煤矿持续实现了“零事故、零伤亡”。其余指标均控制在省政府下达的控制目标内。
过去的一年,我市安全生产责任体系进一步完善,全市认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,特别是关于安全生产工作的一系列指示批示精神,市委、市政府多次召开会议研究部署安全生产工作,出台了《关于建立和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》(遵党发〔2014〕5号),进一步健全和完善安全生产督导和包保责任制,制定了2014年全市安全生产工作意见和工作目标考核实施细则等文件,层层分解责任,安全生产责任体系更加完善。安全生产文化理念进一步提升,我市邀请了国家安监局新闻发言人黄毅同志来遵举办安全生产专题讲座;将“安全生产月”活动延至全年,全面推动“安全第一主题活动周”活动,组织了“以人为本,聚焦安全”书画摄影巡回展,并相继开展了“强化安全基础,推动安全发展”安全文艺汇演、“安康杯”知识竞赛、评选“最美安全卫士”等系列活动,充分发挥了安全生产示范引领作用,全市“安全生产月”活动连续6年受到国务院安委办表彰,安全生产文化日益浓厚,安全生产理念深入人心。安全生产基层基础进一步夯实,安全生产科技水平不断提升,煤矿采掘机械化水平走在全省前列,全省煤矿采掘机械化现场会在习水县召开,积极申报煤矿安全技改项目11个,获得省专项补助资金810万元。所有客运企业、危货运输企业全部安装使用了动态监控管理平台,8家危化企业完成了自动化控制系统改造。市安全生产应急救援基地完成主体建设;8个县(区)完成了安全监管综合信息系统平台建设,制定了安全生产应急信息报送评估制度,推行应急信息报送工作责任制。对181名煤矿驻矿安监员开展为期3个月的安全生产专业培训,提升了基层一线监管人员的履职水平。安全生产标准化建设进一步推进,坚持把标准化建设作为企业申报立项、规划建设、生产经营的前置条件,落实安全生产和职业卫生“三同时”审查制度,在招商引资、项目建设上严把安全生产准入关;全市8家煤矿达到安全质量一级标准,41家煤矿达到安全质量二级标准,17家煤矿达到安全质量三级标准,523家非煤矿山完成高陡边坡在线监测、中深孔爆破技术应用;167家冶金工贸企业通过达标验收;完成职业病危害因素申报的企业1966家,76家企业完成职业卫生档案管理规范化建设试点,均超额完成省政府下达的目标任务。安全生产法治意识进一步增强,强化“依法治安”意识,进一步规范公正文明执法,依法惩处安全生产各类违法行为,促进安全生产监管有法必依、执法必严、违法必究。多次举办安全生产执法培训,242名监管干部取得了行政执法资格;组织了安全生产执法岗位练兵竞争活动;深入开展了新修订《安全生产法》宣传贯彻,组织宣讲培训班对部门和企业主要负责人进行培训,通过报纸、广播、电视、led显示屏、户外广告牌等媒介,全面宣传新修订《安全生产法》,有效促进了全社会安全生产法治意识的提升。安全生产监管执法进一步强化,全市认真组织安全生产领域“六打六治”、打非治违等专项行动,按照企业自查自纠、地区组织检查、安委会成员单位专项巡查的方式,多层面、全方位开展“六打六治”;同时,相继开展了重要时段和煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防等行业领域安全生产大检查,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“四不两直”的要求,深入基层一线和企业现场,扎实开展各项检查,对查出的安全隐患,按照“五落实”要求全部整改完毕,整改率达100%。
王祖彬指出,尽管过去的一年我市安全生产工作从指标上看实现了大幅下降,成绩喜人,值得肯定。但更要清楚的看到我市大部分企业生产条件还没有得到根本改变,监管能力水平还不高,事故高发易发的严峻形势还没有得到有效扭转,离上级的要求和人民群众的期盼还有很大差距。主要体现在三个方面:
一是安全生产认识不到位,部分企业、单位、领导对安全生产思想认识不到位,安全责任不落实,工作措施不力,严不起来,落实不下去;“重部署、轻落实,重检查、轻整改,重眼前、轻长远”等问题依然严峻存在,一些领导认为安全生产仅仅是安监部门的职责,“管生产、管行业、管审批必须管安全”的意识较为淡薄,使得安全生产工作措施和要求在各行业得不到全面落实,监管力度层层衰减。
二是安全生产基础依然薄弱,安全基础薄弱的现状没有从根本上得到改善,一些中小企业安全投入不足,日常管理混乱;煤矿赋存条件差,灾害严重;临崖临水路段多,隐患得不到治理;一些地方招商引资忽视安全,导致部分企业手续不齐,安全生产监管存在真空地带;部分安监部门工作人员力量薄弱,装备设施落后,经费投入不足,特别是经开区安监机构欠缺,难以适应日益繁重的监管工作需要。
三是安全生产监管力度不够,一些部门对自己主管行业的安全生产情况底数不清,情况不明,研判不足,搞不清楚监管要害,对安全生产的中国难点环节和隐蔽致害因素,拿不出有效监管措施;一些地方和部门开展工作被动,敷衍塞责,“打非治违”不力,只求平安无事,不依法办事;基层监管执法不严,监管执法下不了手,执法过不了硬。因此,我们要清醒认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和突发性,始终以高度负责的态度和冷静思考的头脑正确估价安全生产形势。
王祖彬要求,年,全市安全生产工作要以党的和十八届四中全会精神为指导,进一步强化安全生产红线意识和底线思维,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,以“双降”为目标,坚决杜绝重特大生产安全事故,全力遏制较大和一般生产安全事故,实现安全生产持续好转。重点抓好以下五个方面的工作。
第一,强化目标管理,狠抓安全生产责任落实。一是强化安全生产长效机制建设。进一步深入贯彻执行《市委、市政府关于建设和完善安全生产长效机制推动全市安全生产形势根本好转的意见》的各项措施,把涉及安全生产的任务、重大事项纳入各级各部门的中国农药议事日程,真正实现把安全监管工作的好措施、好经验固化下去,以长效机制保证安全生产工作常抓不懈,实现长久安全。二是细化落实安全生产计划。把年度安全生产目标任务分解落实到每个阶段、每个单位、每个岗位,并把安全生产纳入经济社会发展考评体系和精神文明、党风廉政、社会治理体系,围绕安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产的新特点、新形势和新要求,统筹做好全市安全生产“十三五”规划编制工作。三是严格安全生产行政问责。强化各级政府属地责任、行业部门监管责任和领导“包保”责任,督促企业全面落实安全生产主体责任。严格安全生产责任倒查和“一票否决”,对安全生产工作责任不落实,导致安全生产形势恶化的,严格按照有关规定严肃问责。
第二,强化宣传教育,狠抓安全生产思想意识。一是强化安全生产宣传教育。以新《安全生产法》培训为主题主线,将“安全生产月”活动延至全年,深入开展安全文化“六进”活动。市、县主流媒体要开设安全教育专栏,车站、广场等公共场所设立的电子屏幕和公益广告要要有安全教育内容,以此提高全社会安全生产法治意识和责任意识。二是认真开展安全文化示范建设。充分发挥国家级和省级安全文化示范单位的带头作用,充分调动社会各界参与安全文化建设的积极性,加大安全文化示范创建工作,加强交流学习和教育培训,全面完成安全文化示范创建任务,以安全文化引领安全发展。三是加强安全生产教育培训。强化安监干部业务培训,积极组织到高等院校、示范企业学习。把安全生产教育培训延伸到学校和基层农村,提高广大师生和农村群众的安全生产防范意识和防控能力。强化对培训机构的督促检查,严格登记备查、信誉档案和“黑名单”制度,提高培训质量。
第三,强化体制机制,狠抓安全生产保障能力建设。一是加快应急救援体系建设。加快安全生产应急救援基地建设进度,确保安全生产应急管理、应急值守、应急保障等工作有序开展。进一步强化生产安全事故应急救援预案的修订完善,并积极开展应急演练。加强应急救援专家队伍建设。二是加强开发区安监机构建设。各地要抓紧建立完善开发区安全生产责任体系和考核机制,加快开发区安监机构建设进度,结合实际设置独立的安监机构和配备监管干部。要切实强化开发区管委会主要负责人责任,明确开发区各部门安全生产工作责任,自觉接受有关部门的监督检查和业务指导。三是强化执法监察队伍建设。举办期党政领导干部安全监管研讨培训和监管干部执法岗位练兵活动,并把村、居(社区)两委负责人和相关管理员纳入安全生产业务能力培训范畴,定期开展安全生产法律法规专题培训,把安全监管延伸到基层一线。
第四,强化工作要求,狠抓科技兴安和达标建设。
一是强化科技项目的组织实施和推广。认真做好安全生产技改项目申报工作,积极争取国家和省的资金、技术支持。加强安全生产科学技术使用,督促煤矿企业限期完成机械化改造,积极推广瓦斯发电、民用和液化技术。推进“职业病危害在线监控系统”建设,全面完成七大行业职业病危害现状评价。继续推广运用道路交通、建筑、消防、燃气等行业相应的技术和设备。
二是推进安全质量标准化建设。对全市煤矿开展量化评级分类管理,加快煤矿安全标准化建设,对达不到安全生产条件的煤矿,实施重点管控。所有大中型非煤矿山和三等以上尾矿库要达到安全标准化二级水平;其他矿山、尾矿库未达到安全标准化最低等级的,不予核发安全生产许可证。严格涉及职业病危害的新建、改建、扩建的工程建设项目职业卫生预评价、验收评价和审批制度。要加强对已达标企业的管理,确保标准等级“只升不降”。三是强化科技推广和达标工作考核奖惩。将安全生产科技推广和标准化建设纳入全市安全生产工作考核的重要内容,层层分解落实,完善奖惩政策,明确责任,倒排工期,确保按时完成科技推广和标准化建设任务。
第五,强化重点领域,狠抓各行业安全生产专项整治。
一是加强安全生产的综合治理。各行业主管部门要建立健全安全生产横向联合执法机制,整体推进安全生产监督管理。各级安委办要严格执行联席会议召集人制度,推进信息共享互通,整合各类检查行动,强化联动协调,提高安全生产监督检查的质量和效率。
二是加强安全生产隐患整治和打非治违。严格按照“四不两直”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,通过错时监管、流动巡查等方式,加大对本地区、本行业安全生产的监督管理,对检查发现的重大安全隐患和严重违法非法生产经营行为一律执行政府挂牌督办制度,严格按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,明确专人督促企业按照“五落实”的规定及时整改消除,加快推进安全隐患排查治理体系建设。
三是强化各重点行业专项整治。进一步强化煤矿安全生产专项整治,加大联合执法、措施监管、暗访暗查力度,加快煤矿隐蔽致灾因素的摸底排查,严格现场监管。加强道路交通违法行为治理力度,提高道路交通事故的预防、预警和控制能力。切实抓好消防、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、教育、消防、特种设备、农机等重点行业领域安全生产隐患排查治理,从源头防范生产安全事故的发生。
王祖彬强调,春节将至,全国“两会”也即将召开,抓好当前及今后一个阶段的安全生产工作意义重大,责任重大,各级各部门务必要坚守安全红线,严防死守,认真总结遵义会议八十周年纪念活动期间安全生产的成功经验和有效措施,切实加强领导,采取果断有效的措施,严防重特大安全生产事故发生。
一要立即组织开展安全生产大检查。从现在开始,各级各部门要立即组织开展本地区、本部门、本行业安全生产大检查,各级“包保”领导要带队到“包保”区域和行业开展1—2次安全生产专项检查。特别是对已经明确春节期间放假的生产经营和工程建设工作等行业领域,尤其要加大检查力度,坚决防止以停工放假为由,暗地却组织生产经营建设活动,以此逃避监管。要加大对烟花爆竹生产、销售、储运、燃放等各环节安全检查,从源头管住安全风险。要加大对高速公路、国省干线、农村公路、车站、码头等安全检查,加大隐患排查整治,落实安全措施,从严查处道路交通违法行为,确保道路交通安全畅通。要对旅游景区、宾馆、饭店、餐馆、学校、医院、车站、码头等重点场所和旅行社、旅游车辆、特种设备等重点行业领域开展安全大检查,及时消除安全隐患,特别是人员密集场所和节庆活动现场,要重点检查,坚决防止发生拥堵、踩踏事件。要加大农村消防安全检查,加强安全用火用电和应急逃生救援知识,提高广大农村群众的安全意识和救援能力。
二要强化应急处置。各级各部门要针对春节期间天气、人流等情况,提前做好防范措施,抓紧完善应急处置预案,提升应急处置能力。交通、公安、高速公路等部门要及时发布人流、车流等相关信息,引导群众安全出行、安全过节。一旦发生事故或紧急情况,要迅速启动预案,有关领导要及时赶赴现场组织抢险或处置,切实做到反应灵敏、相应快速、组织得力、施救有效,最大限度减少事故损失。三要强化安全值守。春节期间,各级各部门要认真落实《遵义市党政机关值班工作制度》的规定,严格实行领导干部到岗带班制度,重点行业领域管理部门和应急救援机构要落实24小时在岗值班制度,坚持事故信息报告制度,畅通信息报送渠道。一旦发生事故,必须尽快掌握事故基本情况并及时上报,坚决杜绝事故信息迟报、漏报和瞒报现象,确保事故能够早发现、早报告、早处置。
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉,王祖彬要求全市各级各部门要在市委、市政府的坚强领导下,不松劲、不懈怠,扎实工作、不断开创安全生产工作的新局面,为推进全市经济社会转型跨越发展,维护安定和谐大局作出新的更大的贡献。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇二
在开始我的演讲前,我想先问各位一个问题,在你的印象中,横向排列的红绿灯是红灯在左边还是在绿灯在左边?纵向排列的红绿灯是红灯在上面还是绿灯在上面?我想在座的大多数人都不能马上给我一个明确的答案。这或许正从一个侧面反映了我们对交通法规的重视。今日我们相聚在一起,举世闻名行这次演讲比赛。目的在于加大交通安全的宣传力度、提高人们的交通安全意识,从而使我们的交通管理工作进行地更有效更彻底。而这一切的最根本保证就是你我对交通法规的自觉遵守。
随着时代的进步,随着科技的发展,交通在我们的日常生活中发挥着越来越重要的作用,随之而来的便是交通问题的日趋严重和交通管理手段及方式的日新月异的变化,在如此快节奏的背景下,可以说从你到我、从司机到行人,每一个人都穿梭在红绿灯的交替变换中。红绿灯似乎成了现代交通的代名词。然而,也就是在这红绿灯下,多少克尽职守者倾洒汗水、多少粗心大意者飞溅鲜血;多少人为了他人的幸福实现了自我价值、多少人为了赶一点时间自毁了前程;多少热血青年在风吹雨打中奉献青春、多少亡命之徒在推杯换盏后命丧黄泉……人们就是这样在红绿灯下演绎着一个个属于自己的角色,演奏出一曲曲属于自己的生命交响!
今日,我把这样一个悲惨的故事告诉各位,就是希望它能作为几个加重音警醒在座的每一个人。我们生活在北方香港之称的美丽城市大连,大连是一个风景秀丽、气候宜人的现代化城市,同时它也是一个人口密集、以丘陵地形为主的快节奏城市。这在一定程度上便造成了交通的相对拥挤和交通管理的相对困难。因此,更需要我们对交通法规的自觉遵守、对交通秩序的自觉维护、对交通管理工作的大力支持。当你为了一时方便,懒得过天桥时;当你怀着侥幸心理,想酒后驾车时;当你为了赶时间,对红色禁行灯视而不见时………为了你和他人的幸福,请你三思而行,你可曾想过,或许就在你决定铤而走险的一刹那,属于你的生命交响就因为那几个不和谐的音符而不得不付出惨痛的代价!一历历血一样的事实、一曲曲未奏完的生命交响时时刻刻警醒我们:对交通法规的忽视就是对安全的忽视、就是对生命的忽视!
在全市安全生产会议上的讲话材料篇三
同志们,安全为了发展,发展必须安全!今年统筹疫情防控、经济发展、脱贫攻坚等各项工作的任务艰巨、责任重大,安全生产工作更是容不得半点闪失,让我们牢记初心使命、为民守土尽责,以勤勉务实的态度、扎实有效的工作,奋力夺取新冠肺炎疫情防控与经济社会发展双胜利!
在全市安全生产会议上的讲话材料篇四
习近平总书记强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。下面是众鑫文档网小编给大家带来的县长在2022年全县六大攻坚行动动员部署会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
现在已经进入了三月份,天气逐渐转暖,全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”正在召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点,我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会,意义非常重要,任务非常明确,就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨20项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神,对今年重点工作进行系统安排部署,动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量,全面打响“六大攻坚行动”,进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实,形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”,就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。
刚才,xx同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动,迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,全面加快建设现代化活力新城、魅力xx的意见》;xx、xx、xx、xxx、xx、xx同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署;x和x同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以ppt的形式,围绕目标重点讲解,没有虚话套话,都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动,深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来,迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来,按照既定工作安排,自觉对号入座,认真抓好贯彻落实。下面,我就统筹实施好“六大攻坚行动”,围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么”“六大攻坚行动做到什么程度”“谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题,讲以下三个方面意见。
一、坚定不移提升政治站位,站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。
思想是行动的先导。2022年我们应该怎么干、干什么,县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题,正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义,这主要是基于四方面考虑:
(一)实施六大攻坚行动,是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。
习近平总书记强调,战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题,正确的战略需要正确的策略来落实。当前,中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议,对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了,就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为xx来讲,就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇,按照县委全会确定的“3451”工作安排,开展“三个落实年”活动,构建“四个现代化xx”,实施“六大攻坚行动”,瞄准目标、细化任务、强化措施,确保上级各项决策部署在xx落地生根。
(二)实施六大攻坚行动,是实现全年既定目标的有力抓手。
习近平总书记强调“一分部署,九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务,抓落实就要抓具体、具体抓,明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年1月17日,在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1月30日,我主持召开县委常委会,成立了六大攻坚指挥部,并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2月2日、11日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。
2月13日、16日、18日、20日、21日分别主持召开了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间,各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2月22日晚,主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2月24日,县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才,各位指挥长又通过ppt具体直观讲解了各项攻坚任务,这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”,更是攻坚实战的“作战手册”。可以说,任务已确定、路径已明确,大家一定要对照六大攻坚行动方案要求,切实把每项工作真正落实到行动上,确保全县既定目标顺利实现。
(三)实施六大攻坚行动,是破解xx发展瓶颈的务实选择。
习近平总书记反复强调,要坚持问题导向,坚持底线思维,把问题作为研究制定政策的起点,把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲,去年我们的工作有不少成绩和亮点,但跳出xx看xx,我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决,发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程,我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚,以重点突破带动全局发展,以“一子落”带动“满盘活”,力争通过实施六大攻坚行动,大干一场、苦干一场,创先争优、晋位争先,在主赛道上,加压冲刺跑出xx发展“加速度”。
(四)实施六大攻坚行动,是回应百姓民生期盼的现实要求。
民生连着民心,民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来,县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想,每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化xx”,更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲,我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距,一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是xx的干部,党和人民把我们放在这个岗位上,我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来,通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好,让人民群众得到更多实惠,让xx真正成为幸福宜居之地。
二、坚持不懈聚焦重点难点,迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。
习近平总书记指出:党的百年奋斗历程告诉我们,党和人民事业能不能沿着正确方向前进,取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动,加快构建“四个现代化xx”,是当前和今后一个时期的中心工作,实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”,具体到我县,要想保持经济的持续增长,投资是可以依靠的主要方式,出口和消费的拉动作用比较有限。所以,当前xx的主要矛盾仍然是经济发展不充分,大项目、好项目还不够多。中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展;重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面,还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡,乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分,民生领域还有不少短板等等。
那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢,就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动,持续加大投入和支出,以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了,目标任务明确了,接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然,我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾,这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动,就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手,具体怎么干、干什么,既要保持战略定力,也要突出策略活力,坚持问题导向,锁定目标、狠抓落实,迅速掀起攻坚推进热潮。
(一)聚焦高质量发展,统筹实施经济现代化xx攻坚行动。
一要牢牢把经济建设抓在手上,集中精力抓投资、上项目、强产业,下定决心坚决摒弃单纯的增速心理,牢固树立总量意识,把握好“小”和“大”的关系,围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章,实现小县有大格局,小县有大目标,小县有大作为,小县有大贡献,加快构建现代化经济体系。
二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神,坚持项目首位战略,扎实推进“重点项目建设落实年”活动,在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上,保持良好势头,继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制,加强项目全过程管理,紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8+2”个重点项目,坚持“六个一”工作机制,实现重点项目领导包联全覆盖,加大包联帮扶力度,尽快实现开工建设、达产达效。
三要坚持把招商引资作为“一号工程”,严格执行“234+1.5”“两高三低”等标准,围绕“142”产业体系,“有中生新”优存量,抓好产业链招商,支持现有企业扩能改造、二次创业;“无中生有”扩增量,绘制“招商地图”,紧盯重点区域,开展精准招商。要提高招商鉴别力,一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进,确保签约落地,全年计划招引亿元以上项目20个,10亿元以上、20亿元以上、50亿元以上项目各1个。
四要树立“等量发展”理念,加大闲置土地整合力度,提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格,节约企业运营成本,增强开发区竞争力。
五要持续优化营商环境,按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求,优化审批环境、要素环境、生态环境,打造“四最”营商环境。
六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用,做大做强实体企业,对存量现有企业,突出抓好工业技改、主体培育、要素保障,加大科技创新力度,助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度,真正帮扶一批企业、解决一些实际困难,搭建起党企“连心桥”,共绘发展“同心圆”,加快构建经济现代化xx。
(二)聚焦城市扩能提质,统筹实施城镇现代化xx攻坚行动。
一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动,坚持“东优西扩”总体布局,在优老城的同时,把更多的精力、更多的要素、更多的力量,投入到陶山新区建设上来,以更靓的“新”升级更多的“老”,全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城,全力重塑xx城建辉煌。
二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是xx书记亲自安排部署的任务,是一项政治任务,必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”,我们自我加压,又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升,统筹开展“十提升”,这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执法局牵头,把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好,加快推进城市更新,大力建设省级城市体检试点县。同时,要科学摆布,统筹推进其他各项整治提升工作,尽快启动5条道路雨污设施建设工程,确保按时完成任务。
三要加快推动陶山新区实质性建设,尽快完善规划体系,同步制定9个专项规划和控制性详细规划,全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设,9月份第二中学实现开学招生,尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度,尽快掀起征拆工作热潮,确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线,征收日期结束后,对拒不配合征收工作的,在综合执法局的指导下,要依法启动强拆程序,请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门,提前依法完善相关手续。
(三)聚焦乡村全面振兴,统筹实施农业现代化xx攻坚行动。
习近平总书记强调,要继续巩固脱贫攻坚成果,扎实推进乡村振兴,让群众生活更上一层楼,在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面,昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上,东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署,这十个方面不仅是人居环境整治的重点,大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面,近年来我们接续奋斗,建设了一批美丽乡村特色小镇。
一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神,今天的会议开到了乡镇一级,村支部书记也在会场,大家要按照《农业现代化xx攻坚行动实施方案》要求,认真研究中央、省、市“一号文件”,找准自我发展定位、明晰今后发展思路,在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破,加快构建农业现代化xx。
二要把握好“点”和“面”的关系,以国家农业现代化示范区建设为主线,坚持农业农村现代化一体规划、一体推进,深入开展“全面推进乡村振兴落实年”活动,以更好的“点”带动更全的“面”,加快推进乡村全面振兴。
三要持续抓好人居环境整治。高标准承办好2022年全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建现场会,按照省市安排做好筹备工作,认真贯彻落实东峰书记关于推进乡村振兴和农村人居环境整治提升强调的十个方面要求,突出xx美丽乡村特色,为全省美丽乡村建设暨美丽庭院创建树立标杆和样板。组织开展好“乡村振兴村村晒”活动,谋划好、安排好观摩村和打擂村,同时要谋划好“村村晒”每季度现场观摩会,真正“晒”出差距、“晒”出成绩,形成比学赶超的氛围。
四要持续抓好乡村产业振兴,大力推广“党组织+合作社+基地+农户+市场”发展模式,鼓励发展多种规模经营,促进农民受益、集体增收,确保集体收入10万元以上的村达到50%。加快推进天泓智慧产业园和河北果实农业生态示范区项目,促进农村“一二三产业+营销融合”发展。
五要持续巩固脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,加强动态监测和精准帮扶,持续增加农民工资性、经营性、财产性收入,确保我县不发生一人一户返贫致贫。此外,关于绿化工作。当前天气已转暖,已经到了绿化的有利时机。各乡镇、各部门要按照刚才振兴县长的具体安排,围绕“一区一线全域景、万亩林网连百村”目标要求,全面启动实施廊道绿化、村庄绿化、城区绿化、河渠绿化、林网建设,确保完成营造林1.15万亩目标,积极争创国家森林城市。
(四)聚焦民生保障扩面,统筹实施社会现代化xx攻坚行动。
一要继续加大民生事业投入,今年县财政将继续拿出足够财力用于民生,用心用情用力解决教育、医疗、就业、社保、住房、“一老一小”等问题,一件一件抓落实,一年接着一年干,真正把民生工程和民生实事办到老百姓的心坎上。
要努力办好人民满意的教育,县第二中学9月份建成投用,新增学位2000个。规划建设县第三中学。2022年8月底完成民办义务教育在校生规模占比控制在5%以内的目标。完成邯郸中医科技职业学院可行性论证报告,争取省市支持,列入国家规划。
四要扎实开展健康xx15项行动,深入推进医联体、医共体建设,改善基层医疗条件,提高医疗服务能力,提升全民健康素养水平。县卫健局要组织到安徽合肥参观考察“智医助理”系统建设先进经验。
五要深入落实就业优先战略,扩大就业创业规模,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。坚决纠治拖欠农民工工资行为,确保常态化“动态清零”。
六要开展养老机构“评星晋级”,大力建设社区居家养老服务站,争创全省养老工作先进县。稳步提高城乡居民养老保险待遇保障水平,按照调整标准早日落实到位。
七要持续实施文化兴县工程。深入挖掘大运河文化、红色文化、特色小镇文化、中医药文化四大主体文化脉系,形成可听可看可消费的文旅ip。大运河文化,注重对大运河沿线文化历史遗存的保护、传承与挖掘,启动徐万仓大运河湿地公园建设工程和陶山老街改造工程,积极申报省级历史文化街区。规划建设大运河博物馆,全力创建大运河国家文化公园。红色文化,依托王化云故居、范筑先故居、粮画小镇党校等红色文化资源,争列红色旅游重要标识地,谋划建设红色文化博物馆。特色小镇文化,粮画小镇巩固提升4a级景区建设标准,努力争创5a级景区,黄瓜小镇积极创建3a级景区。中医药文化,突出“一个中心、两个基地、三个平台、四个载体、五项活动”,提升中医药文化的社会认知度、推广度。
(五)聚焦兜牢工作底线,统筹实施防风险除隐患保安全攻坚行动。
习近平总书记强调,安全是发展的前提,发展是安全的保障。底线工作出了问题,所有工作都将归“零”。目前,我县生态环境治理任务艰巨,在大气污染防治重点时段管控上需要进一步加强。去年6月份单月我县在同类型10区县考核排名倒一。当前的安保维稳形势也容不得我们有丝毫麻痹大意。安保维稳老案还有、新案不断、进京赴省访仍有发生。下一步,我们必须坚持问题导向,统筹发展和安全,统筹当前和长远。
一要抓好重大活动安保维稳工作,切实筑牢“三道防线”,紧盯冬残奥会、全国“两会”、党的二十大等重大活动和重要节点,加强安全保卫和风险防范。全面排查化解安保维稳问题,稳妥解决涉房、涉众等遗留问题,确保社会大局和谐稳定。
二要抓好常态化疫情防控,严格按照上级要求,落细落实“十个常态化”30项举措,加强重点人群核酸检测,继续保持零输入、零疑似、零感染。
三要抓好大气污染防治,坚持绝对减排、精细管控、严格执法,最大限度遏制污染物产生,确保重点时段pm2.5日均浓度不超过75微克/立方米。
四要抓好安全生产工作,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”,深入推进“双控”机制建设,严防各类生产安全、消防安全事故发生。
五要抓好防汛备汛工作,坚持“以防为主、防抗救相结合”的原则,完善应急预案,备足防汛物资,建好应急队伍,经常性开展应急演练,确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。
六要深入落实意识形态责任制,营造良好社会舆论氛围。七要抓好社会治安综合治理,扎实开展“风雷”行动,推进常态化扫黑除恶、打击治理电信诈骗等专项行动。加强金融、政府债务、非法集资等经济领域风险监测预警和应急处置,坚决守住、守牢工作底线,打造更高水平的平安xx、法治xx。
(六)聚焦自我革命和发扬斗争精神,统筹实施抓党建夯基础强保障攻坚行动。
习近平总书记指出,勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志。在百年奋斗历程中,党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻,原因就在于党敢于直面自身存在的问题,勇于自我革命,始终保持先进性和纯洁性。我们要深入学习习近平总书记关于坚持自我革命的重要论述,坚持问题导向,增强政治自觉,发挥身边人身边事的警示教育作用,常态化开展全县领导干部政治性警示教育,认真组织作风纪律整顿,强化全面从严治党。希望同志们从“政治意识、思想观念、能力素质、工作作风”等方面认真对照、自我剖析、整改提升。
一要始终加强党的领导,党的百年奋斗十条历史经验,第一条就是坚持党的领导。要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到方方面面,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”,听党话、感党恩、跟党走。
二要强化全面从严治党政治责任,压实各级党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监委监督责任,做到真管真严、敢管敢严、常管常严。
三要抓好队伍建设,建好科级后备干部库、优秀年轻干部库,对干部严格教育、严格管理、严格监督,建立在急难险重工作中一线考察识别干部机制,全面落实“2+3+5”考核评价办法,把那些忠诚干净担当实干的干部发现储备起来、选拔任用起来。
四要强化权力监督和制约,全面落实中央关于加强政治监督的各项要求,尽快启动十三届县委第二轮巡察,要扎实搞好政治巡察,有效发现解决问题,发挥巡察利剑作用,完善上下联动工作机制,推动巡察监督与纪律、组织、审计、统计等其他监督贯通融合。
五要深化作风纪律专项整治,严格按照市委《关于深化纠正“四风”和作风纪律专项整治的实施意见》要求,深化重点工作大督查,持续纠正不作为、慢作为、乱作为等问题,严查违规“吃请请吃”。深化政法队伍教育整顿,进一步提升执法司法公信力。持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位问题,进一步提升全面从严治党水平。
六要坚持严格执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,聚焦与群众密切相关的涉农、教育、医疗等领域,组织开展专项整治,深挖彻查损害群众利益行为,健全监管机制,堵塞制度漏洞。常态化开展政治性警示教育,聚焦群众切身利益问题,广泛开展“电视问政”,并持续扩大覆盖面,深化行风评议,强化社会监督。
三、坚定有力勇于担当作为,以扎实作风保障六大攻坚行动顺利推进。目标已经明确,关键在于落实。六大攻坚行动的“集结号”已吹响,我们要说了算、定了干、干就干成,一鼓作气、一以贯之、一往无前地推进各项重点工作落地落实。
(一)加强组织领导,压实责任抓落实。
县委成立了推进六大攻坚行动总指挥部,由我任总指挥长,xx、新江、孙辉、付超同志任副总指挥长,相关县领导为副指挥长,统筹推进好六大攻坚行动。成立了六个攻坚行动指挥部,分别由一名县级领导任指挥长,我亲自担任抓党建夯基础强保障攻坚行动指挥部指挥长,xx同志也担任了经济现代化xx攻坚行动指挥部指挥长,各攻坚行动指挥部指挥长为第一责任人,各副指挥长分工负责、全力配合。各指挥部办公室要坚持协调各方,聚心聚力,推进落实,务求实效。各责任单位要强化责任意识、交账意识、争先意识。要对照六大攻坚行动实施方案任务分工,对本单位承担的每项攻坚行动任务,要进行集中梳理汇总,形成自己的具体落实方案,真正做到工作项目化、项目清单化、清单具体化,系统推进实施六大攻坚行动。
(二)弘扬xx精神,强化作风抓落实。
面对繁重的攻坚任务,作风是关键,抓作风就是抓落实。xx书记提出要在全市开展“四查四问”,即查设定的工作目标完成没有,问有没有做到追求卓越和极致;查面对困难和问题是否推诿扯皮,问有没有迎难而上的担当;查在完成重点工作任务当中是不是推推动动、拨拨转转,问有没有主动作为的姿态;查对大事要事难事是不是以钉钉子精神持续抓、反复抓,问有没有常抓不懈的执着。要在全县上下深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动,大力弘扬“担当、务实、包容、奋进”的新时代xx精神,坚持担当为先、务实为本、包容为魂、奋进为要,在重点工作推进上要进一步强化“上前”意识、“上手”能力、“上进”品质,坚持“工作一分钟、大干六十秒”,进一步喊响叫亮“困难面前有我们、我们面前没困难”“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,每项工作都做到“事不过夜、案无积卷”,以雷厉风行的作风抓好各项工作落实。
(三)狠抓学习提升,增强能力抓落实。
习近平总书记在《之江新语》中指出,我们一定要强化活到老、学到老的思想,主动来一场“学习的革命”。首先,要坚持“三学”机制和“第一议题”制度,第一时间学习习近平总书记系列重要讲话、学习中央大政方针政策、学习法律法规。以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点,深入推进党史学习教育常态化、长效化,更好用党的创新理论武装头脑,确保党中央和省委、市委决策落地落实。特别是年轻干部要认真学习昨天(3月1日)习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神,筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,在建设现代化活力新城、魅力xx进程中留下无悔的奋斗足迹。
下一步,县委组织部要安排好党校中青班专题培训学习和年轻干部座谈会。其次,要加强对上级政策的学习研究,摸清上级政策导向、工作方向、资金投向,找准与xx发展的契合点,常态化开展“一跑六争”,为各项工作创先争优、晋位争先提供保障。我们每名局长、每名干部都要把项目意识、产业意识、发展意识融入骨子里,要在战略上高人一筹,在战术上务实精准,敢闯敢试,敢争敢拼,要有“第一个吃螃蟹”的胆识,即便没有争来、没有干成,失败了也是英雄。
(四)开展四比四看,创先争优抓落实。
xx书记提出要在全市开展“四比四看”,就是与前任比一比,看发展速度是快了,还是慢了;与上年比一比,看排位是上升了,还是下降了;与目标比一比,看是高限完成了,还是未达到进度要求;与先进比一比,看自己的差距和不足有哪些,努力在比较中找问题、补短板、促提升。六大攻坚行动确定的每一项目标任务,都是经过反复论证,从求真务实的角度制定的,我们要以“跳起来摘桃子”的勇气,主动抬高标杆,对标对表,与目标任务比,与全市先进比,要坚决打破不上不下的中游状态、不温不火的中等节奏、不闯不试的中和思维,凡事都要精益求精、对标最高、唯旗是夺、事争一流,努力打造更多的xx工作品牌。
(五)严格督导考核,责任倒逼抓落实。
总指挥部将按照“算好六本账,一季一亮相”原则,每季度对六大攻坚行动推进情况进行集中调度,听取工作进展情况总结汇报,研究解决存在问题,统筹推进实施。总指挥长每月组织召开一次党建、经济、城镇、农业攻坚行动指挥部会议,每季度召开一次社会、底线攻坚行动指挥部会议,调度工作进展情况。各指挥部指挥长每两周至少召开一次调度例会,及时掌握工作动态,推进工作顺利开展。各指挥部办公室负责做好每月的督查、梳理和汇总工作,县督委办要充分发挥作用,加强对六大攻坚行动的全程督导,既要督结果,又要督过程,并将督查情况纳入“2+3+5”领导班子和领导干部考核体系中督查考核的重要内容。县委组织部要坚持在攻坚行动中考察干部、识别干部、选拔干部,根据干部在攻坚行动中的表现和实绩,作为干部选拔、使用和考核奖惩的重要依据。
综上,就是我这次想要讲的主要内容。
我刚开始讲的五大问题答案是什么?现公布出来,作为一个指导。一是为什么要开展六大攻坚行动?事关全县经济社会发展大局,务必举全县之力,打好打赢六大攻坚行动这场总体战、攻坚战、持久战。二是六大攻坚行动做什么?就是“2+6+3”工作方案的重点内容(即:开展“三统筹三扩大四创建”和深化“转提比作”两项重大活动,推进六大攻坚行动,落实“三拆四治十提升”、国土绿化、统战三项重点工作),以及各乡镇、各单位的具体实施细则。三是六大攻坚行动谁来落实?就是攻坚行动实施方案及附件规定的指挥部成员单位、重点工作目标任务分解方案规定的牵头领导、牵头单位和责任单位。四是六大攻坚行动落实到什么程度?就是每个攻坚行动实施方案规定的“1+n”指标体系(即攻坚行动方案的“预期目标+n项主要内容”)。五是如何确保六大攻坚行动顺利开展?就是攻坚行动实施方案规定的五条保障措施。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
同志们!习近平总书记强调“把蓝图变为现实,是一场新的长征。蓝图一定,剩下就看干部。干部要带头干、示范干,进而带动亿万群众一起干”。新的一年,是充满机遇和挑战的一年,也是干事创业、大有作为的一年。攻坚的号角已经吹响,让我们以昂扬的激情、奋斗的姿态、务实的作风,坚持大干快上、先干早做、苦干实干的“三干精神”,加快建设现代化活力新城、魅力xx,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市安全生产会议上的讲话材料篇五
同志们:
按照会议安排,下面,我简要通报20xx年全市安全生产工作情况,具体安排20xx年有关工作任务。
刚刚过去的一年,在市委、市政府的坚强领导下,各地各有关部门牢固树立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动,促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人,同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%,事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起,占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。
(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》,明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告,唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任,县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作,各级党委、政府及其班子成员认真履职,抓督促、抓检查、抓保障,为安全生产工作开展奠定了坚实基础。
(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等,市、县共成立100多个督查组,行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前,大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治,省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案,市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。
(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起,查处企业非法违规建设生产经营行为3633起,停产整顿企业5户,主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成,建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9km,查处超限超载货车9.3万辆次。
(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人,配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机,组织安全监管人员培训1600人次,企业负责人以会代训3800人次,培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次,广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动,社会主体安全生产意识不断增强。
安全生产工作永远在路上。当前,各级对安全生产重视程度空前,工作要求越来越严格。去年以来,就加强安全生产工作提出了一系列的新要求,特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责,加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调,发现安全生产问题后要严肃处理,让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的,要重拳整治、严肃追责,让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维,绷紧安全生产这根弦,以对党和人民高度负责的精神,以更加严、细、实的作风,打好安全生产攻坚战、持久战。
同时,一定要清醒地看到,全市安全生产形势总体保持平稳,但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看,全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期,安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患,但安全隐患往往是动态的,随着时间的推移,新的隐患还在不断滋生,决不能掉以轻心。从主观因素看,一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够,工作流于形式、应付了事,重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系,安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位,重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看,当前煤炭市场逐步复苏,企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏,安全生产标准化建设“含金量”不高,仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多,安全问题、环境问题、社会问题相互交织,一旦发生安全事故,后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识,主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上,持续加大重点行业和领域监管力度,坚决堵住安全生产“漏洞”,有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。
20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是:认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,强化底线思维、红线意识,深入施行新修订的《安全生产法》,杜绝重特大事故,控制较大事故,减少一般事故,确保生产安全指标控制在省下达的范围内,为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作:
(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年,我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后,有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作,并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管,督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭,确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管,加快推进机械通风和规范支护,加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度,防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计,防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动,确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖,抓好高速公路、国省公路治超工作,持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理,严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管,盯紧渡口、码头等重点部位,督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理,定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练,推动多种形式消防力量建设,指导企业加快建成专业消防队。同时,持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动,督促相关企业及时维修更换老旧设备,严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点,严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任,严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理,保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理,抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传,完善灭火和应急疏散预案,适时组织开展消防安全应急演练,让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿,规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度,加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划,健全园区企业准入和退出机制,严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多,企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构,工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设,配齐配足工作人员,认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等,提高园区安全监管科学化水平。同时,加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管,切实防范各类事故发生。
(二)排查整治隐患。按照省上统一部署,从本月起至3月底,我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案,各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪,落实责任、强化措施、消除隐患,确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上,围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域,检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度,各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题,立说立行、限期整改,不能立即整改逐一制定方案,确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前,20xx年,市上督办的52件重大隐患中,50件已整改销案,2件整改基本完成。20xx年,市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成,原因是:五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固,后因规划调整异地修建,现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地,务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”,确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法,将其提炼固化为规章制度,为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来,对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查,仍在生产经营建设的,要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查,坚决防止“死灰复燃”。
(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训,着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动,采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮,加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训,抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训,指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育,不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设,督促企业加大安全生产资金投入,严格源头管理、过程管控、应急处置等,力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动,力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上,加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”,健全互派部门和企业定期沟通交流制度,对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养,及时了解互派人员工作情况,促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。
春节即将来临,全国、全省、全市“两会”也将陆续召开,大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理,严格方案审查,细化应急预案,防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作,落实恶劣天气交通安全防范等措施,严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1:21分,我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署,目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上,深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患,及时化解险情,严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警,提前落实避险搬迁、工程治理等措施,保障人民群众生产财产安全。
同志们,新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风,全力以赴、狠抓落实,切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作,努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!
在全市安全生产会议上的讲话材料篇六
与一般公文一样,演讲主体部分的编排也应从突出主题、细化编排、层次和段落的有序划分等方面来考虑。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:
今年6月是全国和我省第19个“安全生产月”。一直以来,在省安委会、市委、市政府高度重视下,在各有关部门、各地党委政府、各新闻单位和社会各界的大力支持下,我市这项群众性安全文化宣传教育活动伴随安全生产的实践不断丰富内容、创新形式、提升效果,为推动我市安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。
刚才,xx同志通报了我市“安全生产月”活动安排情况,希望各地、各有关单位结合实际抓好落实,创造性开展工作,确保今年的“安全生产月”活动取得实效。
下面,受xx委托,我再讲三点意见。
安全生产,重如泰山,关乎社会大众民生福祉,关乎经济社会发展大局。市委、市政府高度重视、大力加强和改进安全生产工作,推动经济社会科学发展、安全发展。党的十八大以来...,深刻阐述了安全生产的重要意义、思想理念、方针政策和工作要求,强调必须坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,明确要求“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想”,充分体现了以人民为中心的发展思想,彰显了尊重生命、情系民生的人民情怀,为新时代安全生产工作指明了方向、提供了根本遵循。
市委、市政府坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,坚持严字当头,从严查隐患、从严监管、从严督查、从严整治、从严惩处,坚持安全生产责任落实要到位、考核考察和责任追究要到位、工作重点把握要到位。全市各地、各部门和单位进一步健全安全生产法律法规和政策措施,严格落实安全生产责任,全面加强安全生产监督管理,不断强化安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治,深入开展安全生产大检查,严肃查处各类生产安全事故,大力推进依法治安和科技强安,加快安全生产基础保障能力建设,以钉钉子精神,把安全生产工作牢牢抓在手上,推动了全市安全生产形势持续稳定好转。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到我市安全生产形势总体稳定,事故总量和死亡人数依然比较大,特别是近期一般、较大事故频发,要引起高度重视,采取措施解决。初步统计,今年1月至x月x日,全市发生生产安全事故xx。
隐患的存在和事故的发生,暴露出在部分行业和领域,安全底线意识不强、安全主体责任和监管责任不到位、“打非治违”存在盲区、对隐患整治缺乏持续跟踪等问题。追根溯源,多是思想不重视、认识不到位、安全生产责任感和紧迫感不强造成的。这就迫切要求我们,加大安全生产宣传教育力度,通过广泛开展形式多样、富有实效的“安全生产月”系列宣传教育活动,深入宣传贯彻市委、市政府关于安全生产工作的决策部署,有效增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力,遏制重特大生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定好转。
“安全生产月”既是一种活动形式,更是一个工作落实的过程。xx就今年我市“安全生产月”活动专门批示“认真策划,精心组织,争取实效”。对此,大家一定要高度重视,认真筹划、精心组织、狠抓落实。
一是明确各级责任。
各地、各有关部门和单位要成立“安全生产月”活动组织机构,切实担负起组织、指导、协调和督导的工作职责;要细化活动方案,分解活动任务,明确责任部门和人员,做到组织到位、责任到位、措施到位、经费到位;要积极组织开展群众便于参与、乐于参与的各项活动,提高群众的广泛参与热情,要通过制发利于留存、利于传播的宣传品,扩大活动的长久传播效果。各地要强化对安全宣教工作的领导,把“安全生产月”活动纳入宣教工作总体布局,纳入年度安全生产责任制考核内容;各有关部门在积极配合、齐抓共管、形成合力的基础上,还要广泛开展具有行业特色的安全生产宣传教育活动。各类企业要切实履行好主体责任,结合单位实际,加强内部宣传教育培训,提高从业人员的安全意识和素质;担负起安全生产宣传的社会责任,扩大安全理念、知识、技能的传播范围,走出企业、走上街面、走向社会。
二是突出重点活动。
各地、各有关部门和单位要扎实按照市“安全生产月”活动组委会部署,认真开展“安全生产月”期间动员启动、安全宣传咨询日、主题宣讲、新闻宣传、应急演练、教育培训、警示教育、网上安全月等8项活动。要突出“6·1”启动仪式和“6·16”宣传咨询日两个重点时段,展现出“安全生产月”新气象、新作为。要切实提升活动质量、增进活动实效。要积极参加国家和省组织的“网上安全月”等活动,及时按要求报送各类信息和安全文化精品。
三是强化宣传报道。
要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调报刊、电视台、电台、政府网站加大报道力度、增加报道频次,发挥新媒体优势扩大立体宣传形式、内容,确实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。要善于宣传安全生产工作正反两个方面的典型,积极宣传推广先进典型经验,以点带面,凝聚安全发展的正能量;同时曝光反面典型,吸取经验教训,有效推动工作落实。要加强对基层安全生产工作者的宣传,树立长期以来任劳任怨、为国为民、甘于奉献的良好形象,展现机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减的精神面貌。
各地、各有关部门和单位要以“安全生产月”活动为契机,全力以赴抓好安全生产各项工作。
一是抓好与中心工作相结合。
要以安全生产领域改革为引领,推进安全生产领域改革发展重点工作任务落实,拿出有针对性和管用的政策措施,健全机制、夯实基础、更新理念、转变作风,加快提升安全生产工作整体水平,确保安全生产领域改革任务落地生根、早见成效;认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,大力推动落实地方党委和政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任,层层落实到各层级、各岗位;切实把安全发展作为城市现代文明的重要标志,健全公共安全体系,全面提高城市安全保障水平;建立健全安全风险防控和隐患排查治理双重预防机制,把风险挺在隐患前面、隐患挺在事故前面,构建点、线、面有机结合、无缝对接的“两道防火墙”,有效提升安全生产整体预控能力;加强安全生产监管监察队伍建设,牢固树立“四个意识”,加强党风廉政建设,转变作风和观念,优化营商环境,简化工作流程,强化事中事后监管,提高服务效率质量。
二是抓好与“百人”大培训相结合。
要以各级政府分管领导及安委会成员单位负责人、市县两级安全部门主要负责人、安全监管部门执法人员、生产经营单位主要负责人和企业一般从业人员培训全覆盖为目标,通过明确安全培训职责、落实安全培训责任、创新安全培训理念、完善安全培训机制、规范安全培训管理等途径,切实增强各级党政领导干部安全生产红线意识,强化企业主要负责人安全生产底线思维,进一步强化安全监管干部安全监管能力,提高企业主要负责人、安全管理人员和其他从业人员安全生产管理技能、知识水平和事故防范能力。
三是抓好与“七进”活动相结合。
要多策并举深入推进开展安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动,将安全知识普及纳入国民教育,牢固树立安全发展理念,落实各级政府、职能部门、社会单位安全生产宣传教育工作责任,推动企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强,进一步提高全民安全意识和安全素质,广泛营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。
同志们,今年“安全生产月”即将启动,让我们以高度的责任感和使命感,认真组织开展各项活动,在全社会弘扬安全发展理念,推动落实企业安全生产主体责任,全面提升全民安全素质,有效防范和遏制重特大事故发生,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为xx全面振兴发展新征程贡献应有力量。
同志们:
首先,我代表集团领导班子对获得“年度安全生产先进集体、先进个人”的同志们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!
今天,在这里召开安全生产总结表彰暨安全生产工作会议,目的只有一个,就是全面落实各级政府安全生产工作安排,进一步推动五爱集团安全生产工作。刚才,姜佰三副总经理做了五爱集团2011年度安全生产,部署了2012年度安全生产工作任务,现在我再讲两点意见。
同志们,2012年安全生产工作的总体要求是:全面落实党的十七大及中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,以科学发展、安全发展为总要求,以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体,以强化预防、落实责任等为主要措施,以进一步有效防范和坚决遏制重特大事故为目标,切实把各项责任落实到位,把各项措施落实到实处,全力以赴做好安全生产各项工作,以安全生产工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。
为落实好这一总体要求,需要我们在今后的工作中努力做到“两个务必”,即:务必从思想上高度重视安全生产工作,务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。一句话,就是既要保证认识到位,还要保证工作落实到位。
1、要充分认识安全生产工作的重要性。安全生产工作往大说关乎到社会稳定、经济发展,往小说关乎到我们市场的安全、企业的发展。因此,这就要求我们集团上下所有人员必须要统一思想,从维护国家、人民群众生命财产安全和市场安全稳定发展的高度,充分认识加强安全生产工作的重要性和紧迫性,正确理解安全生产与经济发展的辩证关系,要在工作中改变并摒弃我们一些部门、一些员工身上存在的敷衍安全生产工作、敷衍安全生产检查,对安全生产检查和整改工作“粗枝大叶”,把安全生产工作管理目标放在附属地位,或者是“凭点子”、“碰运气”,出了事儿不是认真地分析原因,而是强调客观,找理由,热衷于推卸自身责任等等这些安全责任意识不强的问题,要深刻认识到安全生产工作是每一个人份内的事,监督不安全因素是我们共同的职责和义务。我们要把安全生产工作作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈。
2、要加强建章立制工作,强化安全生产工作机制的落实。今年是全市开展“商贸企业安全生产标准化”年,为了能够扎实有效地开展好这项活动,就要求我们要认真学习和领会实行“安全生产标准化”的意义和目的,要在工作中用安全发展观进行工作指导,逐步建立、完善集团的各项安全管理长效机制,切实加强基层和基础的“双基”工作。同时我希望集团各个部门的负责人,在计划部署、组织实施本部门各项工作时,要把安全工作作一个充分的考量,要至始至终地坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,牢固树立“人人讲安全,事事为安全;时时想安全,处处要安全“的思想基础和行动准则,要经常坐下来认真研究本部门安全生产中的重点和薄弱环节,强化安全生产责任制,严肃安全生产责任追究制,加强安全生产的监督管理和事故防范工作。要根据本部门安全生产的工作特点,制定切实有效的工作方案,全力防范各类事故的发生,坚决杜绝重特大事故的发生,确保生产安全。
1、要全面加强安全生产法制宣传和安全教育。要把安全生产宣传教育工作纳入总体工作布局。首先是要进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度。要充分利用广播、大屏幕、板报、公益广告等媒介大力宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产“十二五”规划》内容以及安全生产消防安全的法律法规,规章制度,事故案例、消防安全知识、用电安全知识等方面的内容,切实增强市场内人员的安全生产法制观念和安全常识。其次是要不断加强安全知识培训工作。集团各部门要紧紧围绕提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训的“四个能力”建设和以“安全发展、科学发展”为主题的全国第11个“安全生产月”活动,按照集团《2012年安全生产目标管理》中的要求,有计划、有重点地认真做好对本部门员工的消防安全知识的宣传教育和培训工作,加大对本部门员工的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。
2、要扎扎实实地开展好安全检查和隐患排查工作。安全检查是做好安全生产的重要措施之一,通过检查,可以及时发现存在的事故隐患,并予以防范。因此,这就要求我们各职能部门要经常性的、有针对性的、定期和不定期地开展消防安全、用电安全等方面的检查和隐患排查工作,及时发现事故隐患和事故苗头,做到勤检查、常监督、多指导,从而不断提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率,真正做到从小处着眼,防患于未然。在这里需要特别指出的是随着时间的推移和连续高负荷的使用,物业电器工程部和物业暖通工程部要特别加强对各种设备、设施的检查与维护,特别是各类电梯。近年来,全国各地电梯造成的人员伤亡事故呈上升趋势,我们一定要汲取教训,要加大对电梯的管理与维护力度,确保此类事故不在我们管理的范围内发生。同时,针对市场内还存在的,如:占用消防通道、遮挡消防设施、超高超储等一些威胁到消防安全和市场经营秩序的问题,我们也要高度重视,要积极落实整改责任人,制定整改措施、确定整改时限,务求做到及时整改到位。
同志们:虽然在2011年集团再次被沈河区政府评为了安全生产先进单位,今天,也有许多部门、许多同志在这个大会上受到了表彰,但这只能说明我们集团的安全生产工作是取得了一定的成绩,还不能说明我们的安全生产工作真的做到了百分之百,我常说:安全生产工作是一盘很大的棋局,我们的每一个部门、每一位员工都是这盘棋上的一粒棋子,我们必须清醒地认识到:我们的每一步都关系到全盘的走势,我们的每一个动作、每一种行为都关系到集团安全生产的全局,可谓“一招走错、满盘皆输”,这就要求我们的每一位领导者、每一名员工,都要静下心、坐下来,认真的捋一捋,还有哪些不足,还有哪些薄弱环节,要采用新思维、新方法,认真查找自己的不足,并根据实际情况寻找对策、制定措施、持续改进;同时在自己的岗位上,对安全生产工作要具有“主动意识、科学意识、实干意识和长期意识”,要全身心投入、尽职尽责,以最出色的表现完成自己所承担的工作任务,因为这既可以充分体现你们的自身价值,也是对集团做出的最大贡献。
同志们:
县委、县政府召开这样规格及规模的以内保、安全为主的工作会议,实属罕见,足以体现县委县政府对内保及安全工作的重视程度之高,工作力度之大。旨在请与会各位要从思想上高度重视,行为上务实有力,齐心协力维护好本单位、本辖区的安全稳定,以确保全县社会大局稳定。按照会议安排,我先就单位内保及面上安全生产工作讲些意见,一会儿李县长还将做重要讲话,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
刚才,张鹏同志通报了我县单位内保工作基本情况、存在的问题,并对下一步工作提了很好的建议。下面,我再讲三点意见:
(一)把握形势,提高认识,增强做好内保工作的责任感。今天之所以要开这个会,是因为当前的安保形势很不好,天天都有事。从国际看,敌对势力的渗透、邪教的煽动、西方的和平演变、一些国家的中国威胁论抹黑中国、丑化中国,加之大安全、大战争擦枪走火随时都有可能,可以说外面的形势很严峻。从国内看,暴恐事件、极端事件、安全事故、利益诉求事件不断增多,维稳形势不容乐观。从县内看,各种矛盾纠纷屡排屡有、屡解屡有,历史问题、权属纠纷、“三线”建设、石泉水库建设、“一平二调”、征地拆迁、企业改制遗留的问题处于爆发期,多年积案信访增多,平衡各种利益诉求难度加大,加之流动人口流窜作案、安全隐患处处存在、单位内保严重缺失,保卫不保,内卫不卫,安全不牢,管理不善,漏洞百出,隐患丛生,对人民群众生命财产安全造成了威胁。
我们分析形势,看清问题,充分认识当前安保维稳形势的极端严峻性、复杂性,目的是让大家高度警觉起来,只有警觉才能重视,只有重视、真重视才会全力以赴抓好工作。因此,各内保单位要摒弃“一阵风、一时冲和头痛医头、脚痛医脚”的想法,抵制一紧一松工作方式,进一步强化大局意识、忧患意识和预防意识,树立底线思维,以严之又严、细之又细、实之又实的工作态度,把内保安全工作同业务工作、中心任务同部署、同步抓,扎实做好应对各种风险挑战、驾驭各种复杂局势的充分准备,坚决防止暴恐案件以及有影响的极端事件在我县发生。
(二)抓住重点,消除隐患,确保工作抓到实处。抓内保安全,要突出重点,我看重点是人身、单位财产、档案资料、车辆、办公秩序。要围绕这些重点,搞好隐患排查,看哪些是薄弱环节?哪些还没到位?具体说,就是要做到“四防两值三到位”。四防:即防火、防盗、防责任缺失、防安全事故。防火方面,各单位、社区都要随时做好防范工作,加强用火、用电知识宣传,严防因用电线路老化、燃气使用不当以及冬季取暖引发火情;防盗方面,各单位及家庭都要做好贵重物品、资料档案的保管工作,防止丢失和损坏;防责任缺失方面,要建立健全相应的工作机制,使单位内保工作有人抓、有人管、有人干;防安全事故方面,要防止发生各类安全事故,确保人身和财务安全。两值:即值班、值守。重点内保单位,要严格按照值班要求和纪律,长期坚持做到24小时值班,特别是单位重要档案、金融单位的金库必须全面落实安防措施,把门卫配齐、保安配强、设备配足。三到位:即制度规范到位、工作监管到位、人员设施配备到位。要把那些有操作性、管用的制度坚持好,尤其是各村、社区、小区要有群防队伍,重点单位要有专业保安、必要的防护设施、现代监控设施、合格报警设施,以备监测监控,超前控制,做到漏洞早发现、隐患早整改、问题早根除。
(三)强化领导,夯实责任,确保平安无事。强化领导首先是要强化领导责任,县公安局是全县内保安全的牵头主管部门,各镇、各单位一把手是本辖区的第一责任人,分管安全的领导是具体责任人,各镇、各单位要在县公安局的统一领导和指挥下,组建机构、成立队伍、建立机制、保障投入,各自抓好本单位内保工作,特别是单位主要负责人要靠前指挥,重心下移,亲自对重点环节进行检查,发现问题,立即解决,全力以赴确保安全稳定。
借此机会,强调一下配合做好“两率两度”调查工作。“两率两度”,即全县社会治安人民群众满意率、平安建设知晓率、政法干警人民群众认可度、政法机关人民群众满意度。这是省上启动的一项民意调查,调查号码为“02912340”,调查结果要向社会公布,这将关乎石泉的对外开放形象,请各镇、各部门领导带头并教育引导广大干部群众站在提升石泉美誉度、知名度的高度来配合做好调查,如实回答调查内容。客观的讲,近几年来,全县政法机关在平安石泉建设方面开展了大量卓有成效的工作,尤其是警务改革创新、侦破大案要案、预防刑事犯罪、打击入室盗窃、化解矛盾纠纷、维护社会秩序以及各类专项整治等方面取得了显著成绩,实现了“发案减少、秩序良好”的效果,公众安全感和满意度明显提升,我们要将这些成效真实的体现到调查当中。
(一)常讲警钟长鸣,常提头脑清醒,常明面临形势,常说常抓不懈。我们大会小会都在讲安全生产,安全生产大家可能都听疲了,越是在这个时候,越是要讲。因为,安全生产人命关天,始终是我们珍爱生命、关注民生、促进和谐的头等大事,任何时候都来不得半点松懈,要牢固树立安全无小事的观念,对安全生产的任何一个细小环节,都不能丝毫放松。我们经常讲,抓发展是政绩,那么抓好安全生产也是政绩,要坚持两手抓、两手硬,做到两不误、两促进。安全生产和维稳工作的政绩是无形的,是看不见的政绩。因此,我们任何时候都必须绷紧安全这根弦,不安全不生产,一切生产必须安全。抓安全是应有职责,是工作尽责、对人民负责、对全县大局负责的具体体现。在这里,还是要讲不抓安全是失职,抓不好是不称职,出了事是渎职。现在的社会监督和上级问责都是很严的,一个地方稍微出点事故,媒体一炒作,就会给全县、全市、乃至全省造成不良影响,监督问责就会随之而来。所以,大家一定要保持清醒的头脑,切实从思想上重视起来,该履行的职责要履行好,否则,出了事,轻则“掉帽子”,重则“戴铐子”。
(二)抓重点带全面,无一遗漏地抓好安全生产工作。凡是有生产、有经营活动的场所、有人为活动的地方都有安全隐患,必须把安全放在首位。安全生产工作的重点多次在会上讲,前段时间,开展了几个方面的专项整治,要持续开展。一要狠抓道路交通安全。因为我县是山区县,地理条件特殊,有两个大型库区、两条国道,又是旅游大县,人流量大,任何时候都要毫不松懈地抓好道路交通安全监管。以治理黑车、农用车载人和客货运超载超限超速为重点,加大路面行车秩序管控,加强驾驶员从业资质认定、车辆运营检查、车辆强制保险和事故多发危险路段整治工作,实现道路交通安全的综合治理。二要狠抓工矿企业安全。要以整顿和规范工矿企业生产秩序为抓手,全面推行企业安全生产许可证制度,督促其不断改善安全生产条件,落实安全生产责任和工作措施,尤其要加大隐患排查整治,对有隐患的企业,要限时整改,未整改到位的,责令其停产停业,直至整改到位。三要狠抓人员密集场所消防安全。以加强消防安全隐患排查整改为重点,深入宾馆、酒店、歌厅、商场、医院、学校、网吧等人员密集场所排查整治隐患,加大消防基础设施建设和防火装备配置,从根本上消除事故源。四要狠抓建筑施工安全。以整顿和规范建设施工行为为重点,加大对违章操作、违章指挥以及施工现场管理混乱、防护设施不到位等问题的监督检查,严厉查处安全生产责任和措施不落实的行为。五要狠抓民爆物品和烟花爆竹安全。严厉打击非法生产、经营、储运、使用等违法行为,坚决取缔非法经营和超量储存场点,切实从源头上加以防范。六要狠抓水质和水上交通安全。要以防范水上事故和水质污染为目标,深入开展渡口安全管理、水质安全监测和水上航运专项治理,禁止无证和安全要求不达标的船只从事水上运输,依法从严查处乱排污水、乱倒垃圾、客运船舶超载和农用船舶、渔船非法从事营运等违法违规行为。七要狠抓危险化学品安全。要重点加强天然气、液化气、加油站等重点行业以及压力容器的检测检验,加大安全生产许可证、经营许可证换证办证工作,从严规范生产经营和储存运输秩序,依法严厉查处非法生产经营行为,严防泄漏、污染、爆炸等事故发生。八要狠抓食品药品安全。民以食为天,食以安为先。要以确保人民群众饮食用药安全为目标,以加强食品、药品源头治理和市场准入重点,提高生产经营者素质。九是狠抓汛期安全。汛期未过,难保不发生秋淋,强降雨、冰雹、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电等自然灾害,给安全生产监管工作带来很大的压力,要不定期检查防汛值班情况、工作责任及措施落实情况,坚决执行好24小时值班制度,做好信息的上传下达,发现重要险情及时处理,有效防范事故和灾害。十要加强安全生产“三化”建设。“三化”建设是今年省委、省政府贯彻关于安全生产工作的重要指示精神的具体措施,旨在通过政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设,全面构筑严密的政府、行业、企业三方安全管理网络体系,实现安全生产全面、全员、全程可控的管理目标。各镇、各部门要按照《xx县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》(石政办发〔2014〕32号)明确的“三化”建设目标任务、时间安排、重点工作和责任分工等要求,在10月底前构建县镇村三级监管网格,建立生产经营单位基础档案、事故隐患排查治理、各级各类监管责任三个基础台账,并通过开展企业危险等级划分,逐步推进企业安全评估和标准化工作,大力加强行业直管专业素质教育和能力保障建设,切实落实行业企业安全管理精细化和专业化工作要求,全面实现政府安全监管组织机构网格化、监管责任网格化、横网纵网立体化、责任人员实名化,形成横向到边、纵向到底的监管工作格局。
(三)落实责任,强化检查,齐抓共管抓好落实。安全生产监管的关键环节就是三个方面:第一、抓排查。各行业主管部门及专项整治牵头部门要认真履行职责,定期或不定期开展经常性的安全生产隐患排查工作,做到情况清、底子明,心中有数。第二、抓整治。对排查出来的安全隐患,要建立工作台账,并落实整治工作责任,限期整改到位,对一些整治难度较大的隐患,要及时上报,积极创造条件整治,并做好安全预警工作。第三、抓监督问责。现在的监督很严,有上级的监督,还有社会的监督,我们出台的《xx县安全生产责任追究十个一律规定》是最好、最管用的制度,关键在抓好落实,就是要经常性开展检查,查漏洞、查问题、查责任,要用“十个一律”的要求,严格实行问责,用严格问责来倒逼责任落实和工作到位,这也是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的具体要求。因此,各镇、各部门要通力合作,共同努力,抓好安全生产工作,确保不出任何事故。
一是重点项目建设。请涉及项目建设的责任主体单位、镇抢抓8、9、10月黄金时节,扭住不放,抓紧推进。特别是有问题的要如实及时向县政府报告,以便县上采取有效措施,避免问题浮在面上而得不到及时解决,延误工作。
二是农村产业建设。各镇、村要对照年度产业建设计划,搞一次回头看,工作推进慢的要抓紧推进,迎头赶上,争取完成计划目标。
三是扶贫攻坚工作。今年的扶贫工作起步早、开展好、推进有效果,但与年度目标任务相比还有较大差距,各镇各单位要进一步加大力度,抓好推进。当前,临近开学了,要把困难大学生助学工作作为重中之重,落实好相关政策,把好事做好,实事做实,确保每个学生都能够正常入学。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇七
安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。下面是小编给大家带来的,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产工作会议,主要任务是认真贯彻落实全国、全省安全生产会议精神,通报全市安全生产和防震减灾救灾情况,谋划部署2022年安全生产工作,安排当前安全生产重点任务,为全市人民营造一个祥和安宁的节日环境。
参加会议的有:市安委会成员单位主要负责同志,市属各相关企业主要负责同志,共120余人。
今天的会议共有三项议程:
…………………………………………。
第二项,请市委常委、常务副市长***同志通报全市安全生产和防震减灾救灾情况;。
…………………………………………。
第三项,请市委书记***同志讲话,大家欢迎!
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同志们,刚才我们书面传达了2022年全国安全生产电视电话会议精神、全省安全生产工作会议精神、河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告;***同志通报了全市安全生产和防震减灾救灾情况。***书记作了重要讲话,从政治和全局的高度,深刻阐述了新形势下做好安全生产工作的极端重要性,并从7个方面提出了明确要求、指明了实践路径,指导性、针对性、操作性都很强,各级各部门一定要深入学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:
一要切实提高政治站位。安全生产是底线、红线,也是人民群众的生命线,事关人民群众切身利益,事关社会大局和谐稳定。各部门各单位要牢固树立安全发展理念,把安全生产当作彰显大局意识、衡量责任担当的政治任务,按照思维书记提出工作要求,坚决扛起抓安全、保安全的政治责任,认真梳理研究,拿出务实举措,以如临深渊、如履薄冰的高度警觉,持之以恒抓紧抓实安全生产各项工作,切实保障人民群众的生命财产安全。
二要绷紧安全生产之弦。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全生产是一项时刻“归零”的工作,无论过去做得多好,一旦出了安全问题,所有成绩都要“归零”。特别是,今年将迎来党的二十大,春节及全国两会召开在即,做好安全生产工作尤为重要。各部门、各单位一定要树立大局意识,在安全生产上再紧螺丝、再上发条,坚决杜绝节前的思想松懈和麻痹大意,全力以赴抓好安全生产任务落实。
三要压紧压实工作责任。保障安全生产,必须警钟长鸣。各级行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求,对标对表《市安委会及其成员安全生产职责清单》等,采取监督检查、专项整治、考核问责等一系列务实有效措施,逐级传导压力,层层靠实责任,确保责任落实无死角、监督管理无盲区,坚决把好安全生产第一道关口。
四要紧盯重点环节领域。应急、住建、交通、公安、市场监管等部门,要结合各自实际和行业特点,盯紧事故多发易发的重点领域、重要时段、重点场所,强化、细化风险管控措施,切实做到“不留死角、不走过场”。特别是,要抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公共卫生、食品药品安全以及居民燃气、供电、供水、供暖等领域,严防各类事故发生,确保节日期间全市安全生产形势稳定。
五要全面开展排查整治。隐患险于事故,防范胜于救灾。春节前后是各类安全生产事故的易发、多发期,各部门各单位要高度重视、不能有丝毫懈怠,在节前对楼堂馆所、旅游景区、项目现场、重点企业等区域安全隐患,进行一次全面排查整治,实行台账销号管理,坚决做到发现一处、整改一处、安全一处,将风险隐患消灭在萌芽状态,最大限度防范遏制安全生产事故的发生。
六是认真做好应急值守。各部门各单位要树立“值班工作无小事的思想”,严格落实节假日最新值班制度,认真落实24小时值班、领导带班和信息报送制度,强化应急响应,坚决杜绝谎报、瞒报,确保重要信息上报及时、准确。应急部门要加强应急准备,细化完善应急预案,加强应急物资、人员、设备、技术的储备,随时做好处置突发事件的保障工作,做到有效应对、有备无患。
最后,我要强调的是,年关将近,大家一定要科学精准做好疫情防控,严格落实“外防输入、内防反弹”,加强重点人员排查管控,持续做好冷链食品闭环管控,减少非必要聚集活动,同时严格规范执行公共场所测温、扫码通行、佩戴口罩等措施,确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。在此我祝大家新年快乐、阖家幸福、万事如意!
今天的会议到此结束,散会。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇八
同志们:
这次会议的主要任务是认真贯彻全省安全生产工作会议精神,进一步落实市委书记李晋修同志在去年12月23日召开的全市安委会第六次全体(扩大)会议上的讲话要求,总结工作,表彰先进,分析形势,明确任务,安排部署2012年安全生产工作。会议通报了2011年安全生产工作目标责任制考核情况;颁发了2011年安全生产工作目标责任制奖;各县(市、区)政府、开发区(园区)管委会、市直有关部门和重点企业向市政府递交了2012年安全生产工作目标责任状。这次会议的目的是坚持科学发展、安全发展的理念,进一步加强对安全生产工作的领导,明确任务、落实责任,抓细抓实各项工作,保持全市安全生产形势稳定,为白城发展提供有力的安全保障。为此,我讲两点意见:
一、强化责任,细化落实,安全生产形势持续稳定好转。
2011年,是白城发展史上蓄势快发、赶超跨越的一年,也是安全生产监管任务繁重的一年。在市委、市政府的正确领导下,各地、各部门以深入开展《安全生产责任落实年》活动为载体,以强化企业安全生产主体责任为重点,狠抓各项防范措施的落实,有效遏制了各类安全事故的发生,为“十二五”各项工作实现良好开局,做出了重要贡献。全市工矿商贸、道路交通和火灾三类事故发生数量都比2010年有较大幅度下降,并且没有发生较大以上生产安全事故,在全省安全生产工作目标责任制考核中连续两年获得一等奖。这些成绩的取得,是市委、市政府高度重视、正确领导的结果,是全市上下齐心协力、共同努力的结果,特别是安监系统的同志们认真履职尽责,做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市政府,向全市安监系统的广大干部职工,以及所有为安全生产工作做出贡献的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
回顾2011年的安全生产工作,主要是得益于:
市委、市政府对安全生产工作高度重视,始终作为全市经济和社会发展建设的重要内容,社会管理创新的重要组成部分,统筹规划、同步推进、重点落实。市委全会、市委常委会、市政府全体会议和常务会议,都根据经济和社会发展不同时期的规律特点,对安全生产工作进行全面部署、重点安排。市委、市政府主要领导同志多次召开专题会议研究安全生产工作,并在各种会议上多次强调:对安全生产工作,怎么强调都不为过,怎么重视都不为过,怎么狠抓都不为过;抓安全生产工作,任何时候都不能疏忽,任何部门都不能疏忽,任何人都不能疏忽,在这个问题上,绝没有例外部门、绝没有侥幸可讲、绝没有法外之责;要求政府分管领导和主管部门同志,切实将安全生产作为经济社会发展的重要基础、前提和保障,作为推动白城崛起振兴的重要切入点和着力点,提前抓、主动抓、铁腕抓,真正做到抓发展不忘安全,抓安全保障发展,使安全生产工作警钟长鸣、常抓不懈、永不言止,以一万的努力防止万一的发生;要求各级领导干部切实强化“如临大敌”的责任意识、“如剑高悬”的危机意识、“如履薄冰”的紧迫意识,全力查隐患、抓整改、保安全,确保社会大局稳定、人民生命财产安全,为打造“幸福白城”、“平安白城”提供安全保障。正是由于市委、市政府领导和各地各部门领导的重视和组织,全市“安全生产责任落实年”得到有效落实,实现了稳定的安全形势。
坚持以健全安全生产工作机制为统领,落实责任。依据国务院和省政府的要求,修改完善了《白城市各级人民政府及有关部门落实安全生产监督管理职责暂行规定》,制定了《白城市生产经营单位安全生产主体责任暂行办法》,进一步明确了各级、各部门、各单位抓好安全生产工作职责,严格落实了属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,安全生产责任体系进一步完善。坚持以强化安全生产工作目标为手段,明确任务。市政府与各县(市、区)、开发区(园区)、相关部门及重点企业签订了年度安全生产工作目标责任状,各地分别层层明确目标任务,并在年中和年底分别进行严格的考核,对安全生产工作成绩突出的进行通报表彰,对未完成目标任务的进行通报批评或实行“一票否决”。坚持以严格的责任追究为措施,兑现奖惩。一年来,对发生的各类安全生产事故,坚持“四不放过”原则,即“事故原因未查清不放过,事故责任人未受到处理不放过,事故责任人和广大群众未受到教育不放过,事故单位未制定切实可行的整改措施不放过”。市政府对“天一烟花爆竹仓库爆炸”等4起安全生产事故进行了责任追究,对存在较大安全隐患的中广核集团公司大安风电场等五个企业进行了安全约谈,对镇赉县东升粮贸有限公司2009年发生的较大事故责任追究落实情况进行了专项督查,有效推动安全生产目标任务的落实和完成。
充分发挥安委会的综合协调作用,严格落实安全检查和隐患排查工作职责,突出重点企业、重点场所、重点部位,在控制和减少一般事故、整治大隐患、防止大事故上狠下了功夫。全年在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工工地、人员密集场所、道路交通及校车、特种设备、风电施工现场等多个领域开展了卓有成效的安全隐患排查整治工作,各类事故起数和伤亡人数同比明显下降。采取专项检查、随机抽查、“死盯死守”等多种措施,突出抓好重要节日和关键节点的安全隐患排查整治工作。全市2011年共组织督查检查组336个,查出安全隐患6920处,整改率达到了85%。一些安全隐患较大的人员密集场所的现状得到初步改善。“打非治违”工作取得显著成效,依法关停小冶炼企业4户、小型非煤矿山25户,取消10户施工企业的投标资格。
坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则,面向基层、面向企业、面向职工、面向全社会,常年组织开展消防、交通和安全知识进社区、进工厂、进学校、进村屯的系列宣传教育活动。全面开展了“安全月”宣传教育活动,市、县两级安委会组成宣讲团,深入基层企业组织宣讲安全知识、法规35场(次),受教育人员达到3000多人次。开展了“情系安全,共创和谐”文艺汇演活动,充分展示了安监系统广大干部职工奋发有为、积极向上、凝心聚力的良好风貌,达到了弘扬安全文化,推动安全发展的目的。根据企业的需求,加强了安全教育培训工作,共举办各类培训班64期,培训各类人员15628人,高危行业企业负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训和持证上岗率达到80%以上。
切实加强应急救援体系建设。市政府建立了应急救援指挥中心,调整完善了应急救援预案,并组织了50多次应急救援演练,还建立了应急救援资源、重点企业数据库备案制度,高危行业和规模以上企业全部制定了预案。对重大危险源重新进行了登记,落实了监控责任和防范措施。切实加强安监系统基层基础建设。市政府在通榆县召开了安全监管系统“双基”建设工作现场会,总结推广通榆县的经验,组织开展了“十比、十看”活动,促进了安监系统“双基”建设。严格落实安全生产“三同时”制度,全市高危行业的新改扩建项目全部履行了建设审批制度。扎实推进企业安全标准化创建工作,又有一批企业通过了标准化验收。建立了重点行业(领域)职业危害检测基础数据库,组织开展了专项整治行动,全市涉及职业危害企业申报率和职工体检率基本达到100%。
回顾过去的一年,全市安全生产工作虽然取得了积极进展和明显成效,但与上级党委、政府的要求和人民群众的期望还存在很大差距,特别是各类安全事故还时有发生,安全生产形势依然严峻。主要表现是:部分企业安全发展意识不强,重生产轻安全、重效益轻投入、重治标轻治本的问题仍然存在,特别是一些小型民营企业生产条件差,管理水平低,管理人员和技术人员数量少,安全隐患较大;在一些建设项目中,非法承包、非法转包、非法建设的现象比较严重,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超”(超能力、超强度、超定员)现象屡禁不止;行业安全管理工作存在薄弱环节,在编制、人员、经费等方面需进一步加强保障,安全监管的职能需要加强;应急救援能力不足,抢险救援缺乏大型设备,安全监管部门救援能力建设还需提高。这些问题必须引起高度重视,采取有力措施认真加以解决。
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我市加快做大做强吉林西部特色经济区的关键之年。做好今年的安全生产工作,对于加快实现市第五次党代会和市四届人大五次会议确定的目标任务具有十分重要的意义。面对新形势新任务,今年安全生产工作的总体要求是:认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神,“防”字在先抓治理,“严”字把关抓提升,“实”字为本抓基础,“敢”字当头抓执法,确保全年不发生较大以上安全生产事故,确保关键节点不发生负面影响较大的安全生产事件,确保全年安全生产事故不突破省政府下达的控制指标,继续保持全市安全生产形势持续稳定。
市第五次党代会确定了建设吉林西部特色经济区的光荣使命和各项任务,安监工作要突出这条工作主线,为全市经济社会各项事业的发展提供保驾护航的作用。我市今年乃至十二五期间是经济社会各项事业迅速发展的关键时期,也是安全生产事故易发多发的凸显期。今年,全市gdp在去年突破530亿元的基础上还要大幅度增长16.5%,固定资产投资在去年突破355亿元的基础上再增长36%,省政府下达的安全生产控制指标预计下调10%左右,确保全市安全发展的压力进一步增大。我们必须做好预见性、超前性的稳控工作,通过科学发展、安全发展,推动经济社会的快速健康发展。孙政才书记最近在全省有关会议上提出:要以铁的手腕抓安全,以铁的纪律保平安。从科学发展安全发展的角度阐述了抓好安全生产的重要性,我们要深刻理解其重要含义,以铁的意志、铁的措施、铁的手段强化安全生产,确保全市安全生产形势持续稳定。具体要落实四个方面的内容:一是各级政府都要把安全生产工作纳入中心工作,做出整体部署;把安全生产工作纳入民生工程,做出统筹安排。二是要抓好国务院下发的《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的贯彻实施,目前国务院文件的内容市政府已经分解落实到各地、各部门,大家要认真仔细研究,切实落实好监管责任,真正做到每个行业和每个部位都不留无人监管的死角和盲区。三是要把企业安全生产的主体责任再夯实。抓好安全生产工作的关键在企业,重点是“一把手”,重中之重在于责任落实到位。要引导企业提升管理水平,从政策、投入、服务等外部环境促使企业法人切实履行安全生产第一责任人的责任。四是要把严格执法和为企业服务实行有机结合,既为企业的发展提供咨询诊断、破解难题,又要引导企业依法经营,认清违法生产可能付出的高额代价。市安委会是市政府主抓全市安全生产工作的综合协调部门,各地要迅速调整换届后的安委会组成人员,主要领导同志都要担任本级安委会的“一把手”,各成员单位都要围绕全市经济社会发展的主线和大局,心往一处想,劲往一处使,定期召开会议,统一思想,解决难点问题,特别是对影响经济社会发展的重大隐患问题,要做到雷厉风行,齐心合力抓好破解。
全省安全生产工作会议提出,今年是全省安全隐患排查治理体系建设年,省政府办公厅已将《安全隐患排查治理体系建设工作方案》电传各地,这是省委、省政府在新的形势下探索创新政府部门安全监管机制,强化和落实企业安全生产主体责任,把握隐患治理、事故防范的主动权,打好安全隐患排查治理攻坚战采取的新举措。从我市的实际出发,市政府研究制定下发了《白城市安全隐患排查治理体系建设工作方案》,进一步突出了工作重点,明确了建设的任务和标准,操作性较强。各地、各部门要把这项工作作为事关全局的一项创新性工作,结合实际,认真抓好贯彻落实。今年,我市要争取省安监局的支持,在大安市进行这方面的试点工作,其他县(市、区)都要安排好各自的试点单位,把体系建设与事故隐患排查整治实施有机结合,相互促进,齐头并进,取得相得益彰的效果。今年安全隐患排查治理必须抓住关键部位、突出重点领域、攻克薄弱环节,重点是在十个方面取得阶段性成果:一是煤矿和非煤矿山企业的隐患排查治理,着眼点是防止因违章作业而引发的各类事故;二是危险化学品和重大危险源企业的隐患排查治理,着眼点是防止爆炸性、泄露性化学品次生事故;三是烟花爆竹批发、零售企业的隐患排查治理,着眼点是防止违规经营;四是容易出现死亡事故的冶金、机械、造纸类工业企业的隐患排查治理,着眼点是防止高温熔化物伤人、机械伤人、化学品伤人;五是以大型商场为主的人员密集场所的隐患排查治理,着眼点是防止火灾和群死群伤事故的发生;六是重点工程和各类建筑施工工地的隐患排查治理,着眼点是打击非法承包、非法转包和非法作业行为;七是道路及交通运输安全的隐患排查治理,着眼点是整治大型客货运输车辆的“三超一疲劳”和校车的非法运营;八是燃气燃煤和供热企业的隐患排查治理,着眼点是严防各类特种设备爆炸和中毒事故发生;九是各类冬季作业场所的隐患排查治理,着眼点是风电安装、冰上作业等企业的伤亡事故;十是各类小型修理业、服务业的隐患排查治理,着眼点是消防安全和用电安全。隐患排查治理是一项细致、复杂、较真的系统工程,不仅需要落实排查治理隐患的硬措施,还要注意研究偶发事件的规律性和不确定性,保证工作的“到位性”,切忌搞形式主义,追求表面文章,必须做到整改措施、整改资金、整改时限、整改责任人和应急预案“五落实”。
提升安监执法能力是为经济社会各项事业提供安全保障的基础,基础不牢提升执法能力就是一句空话。突出安监工作的基础建设,最关键的是提高全市安监队伍的政治素质、执法能力和培育对党和人民认真负责的敬业精神。要在全市范围内继续深入开展外学北京市顺义区安监队伍综合素质提升的经验,内学通榆县安监系统基层基础建设工作的经验,深化“十比十看”活动,努力提升全市安监队伍业务素质和执法水平,着力构建“纵向到底,横向到边”的市、县、乡(社区)、村(街道)“四级”坚强有力、有作为、有地位的安全监管网络。要把安全生产基础建设作为各级政府绩效考核的重点,开展创建安全生产基层基础工作先进县(市、区)、先进开发区(园区)、先进乡镇(办事处)、先进村屯(社区)活动,大力推进安全生产基础工作规范化、制度化、体系化。企业安全标准化建设是提升企业管理水平的基础性工作,也是一项标本兼治性工作。要在深化企业主体责任落实的同时,推进企业的标准化建设。今年全市要在工矿商贸和交通运输等企业普遍开展标准化创建活动,规模以上企业开展率要达到80%以上,凡在规定期限内未实现达标的企业,依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产停业整顿。加强资金投入是做好安全生产最现实的基础性工作。要认真执行市政府已经下发的全市安全生产六个《暂行办法》,督促企业按照国家的有关规定足额提取安全生产专项资金,专项用于事故隐患的排查治理。各级政府要从实际出发,积极推广普及安全高新技术,继续加大安全生产投入,探索建立政府、企业和社会共担的投入长效机制,设立以财政为主导的重大隐患治理基金,专项用于那些因历史原因形成的、涉及公共事业的重大事故隐患治理以及聘请市内外专家会诊辨识重大事故隐患的费用。要保障各级安监队伍的基本稳定,选拔那些政治素质好、敬业精神强、专业素质高、年富力强的干部充实到安监工作队伍。各级党委和政府要在政治上关心、待遇上关爱安监干部,为他们依法执法工作撑腰打气,提供资金、装备、待遇等方面的支持。全市广大安监干部要不辱使命,积极投身全市转变经济发展方式的主战场,推广科技兴安工作,“安”字当头为企业的技改、重组和发展出谋划策提供科学服务,依靠旺盛的敬业精神和求真务实的工作作风为全市经济社会发展做出应有的贡献。
安全教育是做好安全生产工作的核心内容。事故防范的关键在于提高企业法人、管理人员和操作人员以及周边人员的受教育程度。我市要在加强安全生产硬件建设的同时,加大安全教育这一软件的普及力度,研究更容易使受教群众接受的有效形式和有效载体。要用典型事例开展普遍性教育活动,认真总结安全生产工作中的典型经验,召开现场推广会、经验交流会,利用媒介宣传推广。要组织宣讲团下基层活动,宣传党和政府关于安全生产的方针政策,介绍安全生产的好经验,剖析事故典型案例,使安全生产知识入脑入心,全年受教育人数要达到5000人以上。市、县两级安监部门要充分发挥企业的主体作用,组织职工、家属开展形式多样的文艺宣传活动,用身边的事教育身边的人。要大力推广吉林油田公司、白城供电公司、白城派克电气有限公司等典型企业安全文化建设经验,引导企业打造安全文化核心理念。继续加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全培训,大力开展企业全员安全健康培训,特别是突出抓好高危行业和中小企业一线员工及“三项岗位人员”安全健康培训,进一步规范生产一线操作人员的安全行为。加大督查检查力度,未经培训合格,坚决不准上岗。
充分利用现有的应急救援资源和条件,继续依托消防部队完善危险化学品应急救援能力;进一步推进公安消防和供电、交通、水利等行业(领域)专业应急救援队伍建设,提升装备水平和抢险救援能力。大力推进应急管理信息化建设,加快建设市及县(市、区)互联互通的全市应急平台体系,建立健全应急预案、重大危险源和应急资源数据库。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制,严防自然灾害引发事故灾难。切实加强预案管理和应急演练,督促企业特别是高危行业企业加强动态修订完善,提高应急预案的针对性、科学性和可操作性。积极开展经常性应急演练,提高应急知识和应急处置、避险、逃灾、自救、互救能力。结合实施“十二五”规划,依托大企业做好建设吉林西部能源产业应急救援中心的申报工作。
同志们,做好安全生产工作,责任重大,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,以奋发有为的精神状态,求真务实的工作作风,全力保持安全生产形势持续稳定,为加快做大做强吉林西部特色经济区,实现富民强市历史性跨越做出新的更大的贡献。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在召开全市安全生产工作会议,回顾总结2020年工作,全面部署2021年任务。过会儿,x书记将提要求,请大家认真领会,抓好落实。根据会议安排,我先讲三个方面意见:
一、准确把握形势,正确看待“一年小灶”取得的成效。
过去的一年,全市上下牢固树立“生命至上、安全第一”理念,认真贯彻落实上级各项要求,安全生产形势持续平稳向好,安全生产考核xx第一。成绩主要体现在五个方面:
一是责任链条全面拧紧。企业主体责任全面强化。深入开展落实企业安全生产主体责任三年行动,建立健全“班组日排查、车间周排查、厂企月排查”机制和“三个五分钟”交接班制度,形成闭环管理。创建市本级以上落实安全生产主体责任示范企业x家。党政领导责任全面压实。制定班子成员安全生产重点工作清单,党政负责人定期带队开展安全检查。加大对区镇街道、部门的安全生产考核权重。部门监管责任全面履行。出台《安全生产工作职责规定》,厘清职责边界,织牢“兜底责任”。x个部门增设“安全生产监督管理科”,行业监管体系进一步健全。
二是执法力度明显加强。全年开展执法检查x家次,出具执法文书x份,立案处罚x件,取缔企业x家,责令停产停业整顿x家,采取停电措施x家,失信行为纳入联合惩戒管理x家。分阶段开展金属熔融、涉氨制冷、海绵泡沫等重点行业专项执法。建立联合执法检查机制,对重点企业、重点园区实施联动执法,有力打击各类安全生产违法行为。
三是隐患治理整改到位。在x个行业领域同步开展专项整治,累计排查、整改各类隐患x万个,其中建筑施工领域x个,查处违法违规“小化工”企业x家。国务院督导组交办问题x个、省督导组反馈问题x个,全部完成闭环整改。
二、认真查摆分析,切实找准矛盾问题和短板差距。
一是专项整治还不到位。有的部门排查整治不全面、不深入,底数不清、问题不清、措施不清(消防救援大队和市场监管局);区镇街道普遍依赖政府购买服务帮助企业排查隐患,对企业督查力度不够;个别部门大局意识不强,配合区镇街道开展监管工作不积极不主动。
二是基础工作还有短板。少数区镇安全生产协作组制度不完善,规则制度停留在纸面;部分监管部门执法查处不力;个别行业领域事故易发频发,监管部门履职缺位。
三是责任落实还有差距。部分企业把专项整治等同于一般的检查督导,自身排查整治流于形式;部分小微企业安全生产投入内生动力不足,导致落实企业主体责任不到位;部分企业员工素质与岗位要求不相匹配,导致主体责任难落实。
四是监督管理还有不足。部门和区镇存在推诿现象;个别监管部门和干部工作不扎实,部分行业领域接连发生同类事故;基层监管队伍专业人员数量少、流动性大;随着工艺、设备的日新月异,识别、防范、监管的难度加大。
三、聚焦重点难点,全面落实“三年大灶”各项任务。
各区镇街道、各部门务必要坚持问题导向、精准施策,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过,主要做好以下六个方面的工作:
一是持续深化安全生产专项整治三年行动。在有效巩固“一年小灶”成果的基础上,分类梳理深层次矛盾问题,积极推广典型经验做法,全面实现“六巩固、六提升”。各区镇街道、各部门要紧紧围绕“2+9”工作主线,认真落实三年专项整治行动各项要求。要重点突出交通、冶金工贸、危险化学品、建设工程、消防、城市安全等领域,紧盯重点行业、重点时段、重点部位,切实加大专项治理力度。要适时组织开展“回头看”,严防已整改隐患“死灰复燃”。公安局、交运局要牵头全面排查治理危桥险路,严管“两客一危”,严处醉驾酒驾、非法营运等违法行为。城管局、住建局、建管局要牵头加大建筑领域非法改造装修、高空坠落等隐患整治力度,强化脚手架搭设、模板支撑等重点施工环节监控监管。商务局、市场监管局要牵头持续开展城市大型综合体、农贸市场商场等消防安全整治。应急管理局要牵头加强高危物质、重大危险源和特种作业管控,推进有限空间作业、涉氨制冷等行业治理。同时,系统开展防煤气中毒、校园校车安全、旅游行业等领域安全检查,确保做到安全监管无死角、无盲区。
二是全面落实工业企业安全风险报告制度。加强宣传培训。举办各类专题培训班,持续推进“百团进万企”活动,重点宣传贯彻新修订的《安全生产法》和《工业企业安全生产风险报告规定》,引导企业全面落实“六个到位”(履职能力到位、安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。加强督促检查。各区镇街道、各部门要指导、督促企业严格对照较大以上风险目录开展安全风险辨识管控,并及时在全省统一平台上报,确保规上工业企业4月底前完成首次安全风险报告。应急管理局要定期分析研判重点问题,通报进展情况,督导帮扶解决存在问题。加强数字监管。科学运用收集到的各类数据,排查分析主要风险点,督促企业实施分级分类管理。相关行业主管部门要针对重点难点问题主动出击,开展危化品、金属冶炼、粉尘涉爆、电气燃气等重点领域精准执法,有效防范化解各类安全风险,遏制事故发生。
三是深入开展危化品使用安全专项治理。全面开展摸排。要在6月底前完成20个行业领域的隐患排查,全面掌握危化品的品种、用途、数量、使用方式等信息,形成全市危化品使用清单、档案“一张图”。分类精准治理。督促指导危化品使用单位开展安全生产自查自改、边查边改,全面辨识使用环节存在的安全风险,采取针对性管控措施。要。
当前隐藏内容免费查看将危化品使用安全专项治理与危化品安全、危险废物处置安全等专项整治相结合,建立沟通协调机制,形成生产、存储、运输、使用“全链条”管控。严格执法检查。对照10个“是否”的要求,加大对重点危化品使用单位的执法力度,严查专项治理工作开展不力、使用环节风险辨识不彻底、风险防控措施不到位等行为。重点打击重大隐患问题不整改或未整改到位,仍然非法使用危化品的单位和个人。
四是积极创建省级安全发展示范城市。根据省政府最新要求,将创建工作贯穿全年(春季要做好宣传发动;夏季要进行现场评议考核;秋季要审议确定名单;冬季进行授牌表彰)。要进一步营造浓厚氛围。借鉴创文、创卫的成功经验,构建多层次宣传网络,开展立体化宣传,做到全民知晓、人人参与。要组织机关部门、街道社区,走村入户,上门辅导,点对点宣传。要进一步精心打造现场。省、市随机抽查的点位多达x个,高新区、开发区及相关部门要严格对照打造标准和时限,高质量推进点位打造工作。该项工作的专业性、业务性都很强,点位责任人必须做到情况清、标准清、现场清,真正做到有的放矢,高效推进。要进一步加强统筹联动。市创建指挥部要加强统一领导、组织协调,各牵头部门和责任单位要加强分工协作,强化考核评估、监督检查。要加快应急管理综合应用平台的数据对接和共享,推进“智慧交通”“智慧工地”“智慧消防”等平台互联互通,实现社会治理与安全监管的有机结合。
五是从严加大安全生产执法监管力度。在严格执法方面,要按照“全覆盖、零容忍”的执法要求,深化执法公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”,全力将清单提醒、典型案例警示教育、被处罚企业承诺、执法回访和重点监管等“一案五制”落实到位。在闭环管理方面,全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”工作规范,日常安全执法检查做到见问题清单、见处罚指令、见责任人签字、见整改结果、见复查验收,形成严密闭环。加强社会监督和舆论监督,通过媒体和网站及时将监管检查处罚结果向社会公开。在追责问责方面,按照“四个不放过”要求,对责任落实不到位、监管责任执行不力的单位和个人,及时启动专项巡查、联合督查,依法依规严肃追责问责。
六是巩固提升综合应急能力建设。进一步固化防灾减灾救灾工作基层组织体系和减灾委成员单位协调机制,构建快捷高效畅通的工作联络体系。积极开展区镇街道、村居两级灾害信息员的业务培训,建立快速反应、科学准确的自然灾害统计报送机制。推进综合减灾示范社区创建工作,争取高标准通过考核评估。要立足我市实际,加快推进应急管理信息化建设,实现值班值守、信息上报、预案管理、视频会商、资源统计等基本功能和应急管理“一张图”。要进一步优化应急信息系统模块设计,强化安全风险监测预警,着力提升应急处置效能。
最后,再强调一下春节前后的安全生产工作。春运已至,国家“两会”也将召开,各区镇街道、各部门要紧密结合安全生产专项整治,坚决杜绝重特大安全生产事故,有效遏制较大事故,确保节日期间全市安全生产形势平稳可控。要协调做好春运工作,确保春运安全有序。要同步推进疫情防控和安全检查,及时发现和整改各类隐患。要密切关注天气变化,及时发布自然灾害预警信息,做好应急准备工作。要严格做好值班值守工作,严格执行领导到岗带班、关键岗位24小时值班和紧急信息报送制度。
同志们,做好安全生产工作责任重大、使命光荣,各区镇街道、各部门要坚持守土有责、守土担责、守土尽责,以更高站位、更强担当、更实举措,坚守安全红线、强化安全底线、筑牢安全防线,为推动xx“高质量发展争第一、百强排名前二十”提供坚实的安全保障!
在全市安全生产会议上的讲话材料篇十
同志们:
刚才,国家邮政局召开邮政行业安全生产电视电话会议,部署进一步加强行业安全生产各项工作。为贯彻落实好国家邮政局会议精神和工作部署,下面,我们接着召开全省邮政行业安全生产电视电话会议,进一步明确任务,狠抓各项工作落实,有效防范和坚决遏制邮政行业安全生产事故,促进我省邮政行业科学发展,安全发展。下面,结合省政府及有关部门工作要求,就贯彻落实国家邮政局工作部署、做好我省邮政行业安全生产工作,我讲三点意见。
最近一段时间,我国一些地区和行业连续发生重特大生产安全事故,给人民群众生命财产造成严重损失。、等中央领导同志作出重要批示指示,要求进一步加强安全生产工作,特别要重视防范重特大事故。在6月5日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强安全生产工作,要求采取有力措施解决安全生产领域存在的隐患和问题。6月7日下午,国务院召开全国安全生产电视电话会议,部署开展安全生产大检查和全面加强安全生产各项工作;全国安全生产电视电话会议结束后,省政府紧接着在广州召开第三季度防范重特大生产安全事故工作会议,部署开展广东省安全生产各项工作。今天,国家邮政局又召开邮政行业安全生产工作电视电话会议,再次对做好行业安全生产工作进行了强调和部署。
这一系列的举措,充分体现了党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组对安全生产工作的高度重视,更体现了党中央、国务院和省委、省政府进一步加强安全生产工作、保障人民群众生命财产安全的坚定决心。
安全生产事关人民生命财产安全,事关经济健康发展,事关社会稳定,事关党和政府形象。安全生产的极端重要性,怎么强调都不过分。我们要认真摆正发展和安全的关系,始终把人民生命安全放在首位,抓行业改革,促行业发展,首先要看看是不是对人民有利,人民生命安全有没有保障。发展为了人民,发展必须安全,不能以任何借口放松安全生产。“发展决不能以牺牲人的生命为代价”,这必须作为一条不可逾越的红线,这是从一次次事故中得出的血的教训,也是经济社会发展的客观规律。
切实保障人民生命财产安全,是全省邮政管理系统和全行业的责任。全省邮政管理系统各级领导干部要时刻保持如履薄冰、如临深渊的状态,以对党和人民高度负责的精神,抓好安全生产,防范重特大事故的发生。防患于未然,在预防上下更大功夫。坚持“关口前移、重心下移”,将安全防线建立在企业基层一线。要深入第一线,彻查隐患,及时处理。要针对发现的问题,完善安全生产措施,严格监督考核,加强安全监管。只有思想认识上坚定到位、制度保证上严密周全、技术支撑上科学先进、监督检查上严格细致,才能将隐患消灭在萌芽之中。
全行业要将安全生产放在邮政行业发展的全局中去把握,把安全生产与科学发展相结合,与推进经济转型升级相结合,与落实为民务实的要求相结合,同心协力,转变作风,狠抓落实,推动全省邮政行业安全生产工作再上新台阶。
二、全面开展行业安全生产大检查,坚决整治行业安全问题和事故隐患。
省政府决定,从现在到第三季度,将在全省范围内全面深入开展安全生产检查督查,对安全问题和事故隐患实行“零容忍”,严格纪律和作风,做到安全检查督查与督导下级加强安全监管、整治突出问题和事故隐患、推动安全生产宣传培训、强化安全生产基础相结合。
根据省政府工作部署,结合国家邮政局工作要求,省邮政管理局已制定全行业安全检查工作方案,并下发到各单位,希望各市局、各企业要予以高度重视,强化责任意识,确保工作措施落到实处。
本次行业安全生产大检查,共分“三个阶段”:第一阶段是自查整改阶段,时间安排在6月-7月,按照检查重点的要求,指导邮政企业、快递企业开展安全生产隐患的自查工作,全面排查安全事故隐患。做到发现一处整改一处,确保不留死角、不存侥幸。企业的自查情况,要有整改记录,要认真分析存在问题的原因,制定整改措施,限期完成整改任务。对自查整改的成效要及时进行总结,自查整改工作结束后要及时组织复查,对整改不彻底的应要求重新整改,确保自查工作落到实处。第二阶段是重点抽查阶段,时间安排在8月,结合企业自查整改的情况,邮政管理部门对部分重点企业或自查问题较突出的企业进行重点检查,监督指导企业加强安全生产各环节的管理,对检查发现存在安全隐患的,要下发书面《责令改正通知书》限期整改,对不积极整改或整改不到位的,以及对检查发现存在重大安全隐患的,按照《邮政行业安全监督管理办法》等规定给予行政处罚。第三阶段为总结验收阶段,时间安排在9月,省邮政管理局将成立检查组对各市邮政管理局开展安全生产大检查的情况进行验收检查,召开验收检查座谈会,听取市局及有关企业开展安全生产大检查的情况汇报,现场检查邮政企业、快递企业安全生产责任制和各项安全管理制度的建设情况及安全生产现场管理情况,对全省邮政业安全生产大检查的情况进行全面总结,推广安全生产管理工作先进经验。
开展本次行业安全生产大检查,要实现“三个工作目标”:一是要进一步加强邮政行业从业人员的安全教育,增强企业管理人员和员工遵守安全生产法律法规的意识,做到人人熟知行业安全生产法律法规,加强员工安全生产技能培训,做到人人熟练掌握行业安全生产技能;二是要进一步督促邮政企业、快递企业建立健全企业安全生产责任制和各项安全管理制度,不断完善安全生产教育制度、安全生产检查和事故隐患整改制度,以及收寄验视制度的建设;三是要进一步强化企业消防安全管理和生产运输车辆管理,防范重特大消防安全事故和交通安全事故的发生,确保行业安全。
开展本次行业安全生产大检查,要突出“六项工作重点”:一是检查企业生产作业区是否与其他危险源保持安全距离,企业办公区、员工生活区是否与生产区分开,并实行物理隔离,防止意外事故的发生;二是检查企业生产作业场地是否符合消防安全要求,生产作业区的安全通道路是否通畅,是否能保障紧急情况下人员疏散、邮件和快件疏运,以及消防车辆的进出;三是检查企业配电设备的管理是否符合用电安全管理的规定,企业是否建立健全邮件、快件运输车辆安全管理制度,是否存在超载运输的情况,是否定期对运输车辆安全检修;四是检查企业生产作业场地是否安装录像监控设备和防盗设备,是否定期进行检查,确保正常运转,企业是否建立和认真执行安全值班制度,值班人员是否对生产作业场地实行巡查,是否建立巡查登记制度,防止盗窃和其他安全事故的发生;五是检查企业是否建立和严格执行邮件、快件收寄验视制度,对信件以外的其他寄递物品是否当面验视,对拒绝验视和不能确认安全的物品是否坚持不予收寄,是否落实国家和省“扫黄打非”的相关工作要求,严把收寄验视关,杜绝非法出版物流入寄递渠道;六是检查企业是否制定突发事件应急预案,并组织对员工的培训、演练,教育员工掌握安全生产的基本知识,企业一线员工是否掌握本岗位安全生产的基本要求,发生安全事故时,是否会使用消防设备或其他救生设备,做到能进行基本自救。
三、进一步加强组织领导,确保行业安全生产责任落到实处。
全省邮政管理系统和全行业要认真学习领会中央领导同志关于安全工作的一系列指示要求,贯彻落实好本次会议精神,以本次行业安全生产大检查工作为抓手,切实加强邮政行业安全生产各项工作,切实落实安全生产责任制,确保安全责任落到实处。
一是要强化组织领导。全省邮政管理系统和全行业要切实提高思想认识,真正将安全生产工作摆在更加突出的位置,列入重要议事日程,进一步强化组织领导、落实工作责任、狠抓工作落实,切实做到思想上更加重视、工作上更加细致、措施上更加有力。对当前的安全生产大检查工作,一把手要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、具体抓,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。这次会后,各市邮政管理局要认真组织辖区内邮政企业、快递企业分步落实安全大检查各阶段的工作任务,全面排查治理安全生产隐患,做到安全检查不走过场,隐患整改不敷衍了事,责任追究不讲情面,对查出的问题要限期整改,对企业责任不落实的,要实行约谈告诫、严格追究、严厉问责,对检查发现的重大事故隐患和典型案件,对企业负责人和有关责任人员要依法从严处理,确保我省邮政行业的科学发展、安全发展。
二是要强化安全生产责任落实。要坚决督促落实企业安全生产主体责任,落实企业主要负责人和实际控制人安全生产第一责任人的责任,强化岗位、职工的安全责任,立足于增投入、治隐患、防事故,认真落实完善各项规章制度,严格企业领导现场检查管理责任,严禁超能力、超强度、超定员组织生产,切实做到不安全不生产;要严格落实部门监管责任,邮政管理部门要切实履行职责,认真落实安全生产行业管理责任,进一步健全和完善“政府总体部署、主管部门指导、企业具体落实”的齐抓共管格局,切实加强行业监督管理,认真做好本系统、本行业的安全工作;要强化安全生产责任制考核,充分发挥安全生产责任考核的导向作用,进一步落实“一把手负责制”、“一岗双责制”、“目标责任制”、“责任追究制”和“一票否决制”,对安全生产工作中失职渎职的,按照有关规定加大问责力度,对发生事故的,彻查事故原因,依法依规严肃追究责任,确保形成自上而下、自我加压的责任工作机制,全面推动安全生产责任和防范措施的落实。
三是要强化安全生产基础建设。要督促企业加强安全生产管理制度建设,建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全制度和业务操作流程,不断加强企业安全生产管理制度、安全生产检查制度、事故隐患整改制度、安全生产事故报告、安全生产教育培训制度以及突发事件应急处置机制建设,切实提高企业安全生产管理水平。要充分认识突发事件应急预案在应急处置中的关键作用,要根据国家和省的邮政行业突发事件应急预案,建立健全各市邮政行业应急预案体系,并加强对应急预案的动态管理,定期开展应急预案演练,切实提高对突发事故的救援实战能力。要落实重大事故报告制度,确保发生安全事故后第一时间得到妥善处置。
四是要强化事故责任追究。要加强事故救援、调查和处理的组织领导。一旦发生事故,相关地区和部门的领导要立即赶赴事故现场,组织抢险救援和事故处置,要把救人和救治作为首要任务,千方百计减少人员伤亡。要认真开展事故调查处理工作,对疏于安全管理发生安全事故的,以及突发事件应急处置不力的,要依法严肃处理;对非法违法行为导致的事故及谎报、瞒报事故的,要实行跟踪督办,从严处理。对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员,要依法严肃处理,并及时向社会公布查处结果,强化事故警示教育,用事故教训推动工作,不断增强事故防范和安全生产工作的主动性。
同志们,安全生产工作重在预防和治本,贵在坚持;安全生产重于泰山。全省邮政管理系统和全行业要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家邮政局党组的决策部署,时刻把安全放在第一位,恪尽职守,狠抓行业安全生产各项工作的落实,全力严防重特大事故,为推动我省实现“三个定位、两个率先”总目标和邮政行业科学发展、安全发展作出新贡献!
谢谢大家!
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在全市安全生产会议上的讲话材料篇十一
同志们:
这次县委全委(扩大)会议历时一天时间,现在就要结束了。会上,对20xx年度实绩考核先进单位、先进个人和招商引资项目建设先进单位、先进个人进行了表彰奖励,审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,**同志代表县委会作了工作报告。与会人员围绕**同志的报告和《建议》进行了认真的讨论。万发同志的报告,通篇贯穿了科学发展观的思想,洋溢着开拓、团结、争先的气息,回顾总结恰如其分,基本经验言简意骇,工作目标积极向上,推进措施具体明确。报告高屋建瓴,深入浅出,给思想、给原则、给政策、给方法,具有很强的指导性、针对性、操作性、实践性和前瞻性,是抓好今年乃至今后一个时期各项工作的总纲。《建议》科学描绘了全县“十一五”发展蓝图,令人鼓舞,催人奋进,为编制全县“十一五”规划提供了重要的理论依据。可以说,这是一次明确方向、加快发展的动员会,是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会,是一次站在新起点、谋划新发展的誓师会,是一次转变作风、狠抓落实的推进会。会议时间虽短,但准备充分,主题鲜明,重点突出,目标明确,措施有力,凝聚了人心,鼓舞了士气。下午各组的讨论都很热烈,发言踊跃,联系实际,谈认识,讲感受,说心里话。从讨论的情况看,收获是很大的,其表现:一是增强了加快发展的意识。通过学习讨论,大家普遍感到,县委继续把发展定位在进一步为全面建设小康社会奠基铺路上,这是完全符合**实际的,是真正坚持了实事求是的精神。应该说,这种定位既是我们的县情决定的,也是我们有效的缩短与全面建设小康社会大目标的差距所必需的。我们要如期实现全面建设小康社会的目标,就必须唯发展是大,唯发展是举,以发展论高低、论政绩、论奖惩。大家纷纷表示,要锛住发展这个大目标,锲而不舍地抓落实、抓推进,用发展来解决现实中的困难,应对各方面的挑战,破解前进中的难题,真正做到一心一意谋发展、集中精力抓发展、千方百计促发展。二是增强了加快发展的信心。大家一致认为,新的县委组成以来,大力倡导求真务实的工作作风,大力推行改革创新,下大力气解决制约县域经济发展的症结性问题,尤其是办了一大批群众现在满意、将来也不会忘记的实事和好事,上了一大批当前见效、长远更受益的大项目和好项目,让全县人民看到了希望,得到了实惠。面对新的形势和任务,为了给“十一五”开好局,起好步,县委这次会议确立的指导思想,提出的任务目标,制定的措施要求,还是坚持从实际出发,让人感到切实可行。这充分说明,这届县委班子是一个求真务实的班子、是一个干事创业的班子,是一个为民造福的班子。在这样的县委班子领导下,**加快发展大有希望。三是增强了加快发展的干劲。与会同志在讨论中说,县委对“十一五”特别是今年的工作部署,既考虑了小康社会的目标要求,又考虑了奠基铺路的发展实际,不喊空口号,不压大指标,非常着实,非常具体,具有鲜明的绥棱特点。特别是安排部署的大事大项,确定的发展目标,都非常具有操作性、可行性,努努力、跷跷脚完全可以办得到,让人感到既有压力,又有动力。大家一致表示,无论面临多大的困难,有多大的压力,一定要认真按照万发同志的要求,以对县委负责、对群众负责、对**负责的态度,创造性地抓好工作落实,为建设开放、富强、和谐、文明的新**作出不懈努力。
同志们,历史的经验值得注意,“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦关终属楚;苦心人天不负,卧薪尝胆,三千越甲可呑吴”。三年前,新的县委受任于危难之际,为不辱使命,我们审时度势,励精图治,开拓创新,真抓实干,引领**从困境中冲杀出来,实现了历史性的重大转变,无论经济、社会发展,还是人们的思想观念、精神状态都发生了深刻的变化。这是有目共睹的不争事实。那么,三年之后的今天,我们县委所肩负的责任和担当的使命,仍然是重大而又艰巨。我们能不能完成好承前启后、继往开来的历史重任,直接关系到**经济和社会发展的兴衰成败,关系到数十万芸芸众生的日子过得怎么样,是不是生活宽裕,安居乐业。我们要做好这篇大文章,回答好这一历史性的大课题,从容走向全面建设小康社会的大目标,必须靠全县上下同心同德,团结奋斗,必须靠各级党政组织、广大党员和干部的艰苦努力,必须靠社会方方面面的积极参与。唯有这样,我们才能够乘风破浪,才能够坚定地站在历史的潮头。
千里之行,始于足下。这次全会研究的就是“十一五”如何开局起步,在关键历史时期怎么破题。对于我们所有与会的同志来说,能不能把这次会议的重大决策和工作部署迅速转化为各级干部和广大群众的实际行动,能不能以此为新的起点使各项工作有一个新的突破,能不能把会议精神真正落到基层落到实处,这既是摆在大家面前的重要政治任务,也是对同志们工作态度和工作能力的实际考验和检验。下面,我就会议精神的贯彻落实和当前工作讲几点意见。
第一,要达到思想认识上的高度统一,促进落实。统一思想,才能统一行动。学习、消化、理解会议精神,领会精神实质,是统一思想、提高认识的前提。因此,各乡镇、各部门、各单位要在会后安排好时间,马上坐下来组织集中学习,时间安排多长,以学好吃透会议精神为准。原则上可以大体考虑一周到十天。学习中要注意把握两个重点,一个是掌握涉及全县全局性工作的思路、目标、任务、措施及其要求,明了相互之间的内在联系和基本内涵,抓住要领,武装头脑;再一个是联系实际进行学习,把本乡镇、本部门、本单位的工作置于全局性的工作之中,看看你那里都有什么责任,承担着什么任务,怎么结合实际贯彻落实,真正把会议精神融会贯通到自己的工作里面去。具体怎么安排学习,可以根据各自的情况而定。单位小、人员少的可以组织全员集中统一学。各乡镇可以分层次组织学,机关干部应该集中学,村支部书记和站所长既可以在机关干部学习时请到一起学,也可以组织他们单独集中学。各级班子领导成员要带头学,并且学好。包乡镇的县级领导在自己学好的同时,要深入下去,同所包乡镇的干部群众一起学习。各级领导干部还要注重宣传群众,让广大群众都知道县委全会的基本精神,以便我们组织和发动广大群众积极投身到落实全会精神的实践中来。县委将责成有关领导和办公室的同志到下边去检查督促学习。宣传部门和新闻媒体,要搞好宣传报道,做到有板有眼,有声有色。各乡镇、各部门要把学习贯彻会议精神的情况,于1月15号前报到县委办公室。
第二,要创造性地开展工作,推动落实。经济要发展,改革要深化,社会要稳定,事情多,难度大,四平八稳、墨守成规地抓很难有大的作为,这就要求我们必须创造性地开展工作。各乡镇、各部门必须解放思想,打破陈规,真正从传统思维定式中解脱出来,大胆创新工作思路,大胆创新工作措施,大胆创新工作机制,敢于突破条条框框的束缚,更多的思考怎么干才能更快更好地发展,怎么干才能真正做到“三个有利于”,怎么干才能把县委提出的各项工作任务落到实处,从而大胆地去闯、大胆地去试。这里我强调一点,在不触犯法律、不违背大原则的前提下,只要有利于**发展,有利于老百姓富裕,有利于财政增收,尽可以放手去干、放胆去干,县委、县政府都坚决支持和保护,努力在全县形成鼓励探索、宽容失误、奋勇争先、干事创业的良好氛围。
第三,要靠严明的责任机制,保证落实。这次会议确定的工作重点都是大事大项,都是从全局提出的,都是起统领作用的,既需要全县上下树立一盘棋的思想合力推进,更需要各单位从各自的职能出发,逐个进行突破。因此,各乡镇、各部门要结合各自的工作实际,在研究好“十一五”规划的同时,突出研究好你那个部门、你那个乡镇20xx年重点要抓哪些大事、抓哪些大项,怎么确定你自己的任务目标和措施办法,怎么细化落实县委的部署要求。尤其是每项工作由谁干,干到什么程度,什么时限完成,完不成怎么办,都要有严格明确的说法。要进一步建立和完善有利于发展的考评机制,对落实力度大、工作效果好的单位和干部要大张旗鼓地表彰奖励,对拖着缓办、顶着不办的要坚决给予处罚,追究相关责任人的责任,真正通过考评把广大干部群众的积极性调动起来,把经济发展速度推上去,把真的指标、实的东西考核出来,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题。要加强督办检查,加大督办力度,改进督办方法,随时向县委、政府反馈情况,提出建议,保证各项工作高标准、高效率地推进。
第四,要发扬优良的作风,加快落实。工作作风一定程度上决定工作的成败。再好的工作思路,再好的工作举措,没有一个好的作风去抓推进、抓落实,只能是纸上谈兵,无所作为。从这个意义上讲,必须要有一种从群众中来、到群众中去的精神,要有为群众负责先听群众呼声的意识,善于从基层汲取营养,善于在调查研究中总结经验,善于在实践中寻找办法,善于解决实际困难和问题,把群众的所想、所盼、所求作为抓落实的根本出发点和落脚点,保证抓落实的实际成效。必须要有一种发愤图强、忘我工作的精神,要敢于啃硬骨头,要有韧劲,要执着,对看准瞧明了的事,要紧抓不放,锲而不舍,不达目的不罢休,不抓出头不放手,不到黄河不死心,不轻言放弃,不轻言失败,哪怕有百分之一的希望也要用百分之百的努力。必须要有一种团结协作、合力攻坚的精神,既讲分工,能够独挡一面,把各自的工作做好,又讲合作,靠群策群力,靠众人捧柴,靠齐心协力,靠团结奋斗,靠方方面面的共同努力,形成加快发展的合力,把会议精神贯彻落实好。
说千道万,关键在干。作为“十一五”规划的开局之年,20xx年工作繁重、任务艰巨,必须立即行动起来,全力抓好当前各项工作,为今年乃至“十一五”期间的工作开个好头。具体要抓好这样几件事:
1、要扎实推进第三批保持共产党员先进性教育活动。共产党员先进性教育活动转入第三批以来,各乡镇和各个村高度重视,驻村工作组积极参与,现在看动作较快,开局很好,成效也比较明显。当前以至今后一段时间,要结合贯彻落实这次全会精神,结合落实各项工作任务,继续高标准、高质量地抓好推进,巩固已有的成绩,确保收到实实在在的教育效果。
2、要全面启动社会主义新农村建设。建设社会主义新农村,无论是在万发同志的报告中,还是在“十一五”规划的建议中都作了明确的安排。实践看,生产发展是建设社会主义新农村的核心问题。只有生产发展了,人们才能富裕,生活才能提高,才有能力去建设社会主义新农村。因此,我们必须从发展生产入手,抓准、抓住、抓好这个切入点,围绕这个切入点来抓好农村工作。当前,要重点抓好春耕生产的准备工作,尽快落实好资金、种子、化肥、农药、农膜等物资。特别是要加强农资市场管理,严肃查处制售假冒伪劣农资产品坑农害农问题。要帮助农民拓宽销售渠道,适时销售手中余粮,防止谷贱伤农,尽最大努力为春耕生产筹足资金。要搞好“三下乡”活动,尤其要搞好农民冬季科技培训,全面提高农民的科技素质。要抓紧筹划今年的劳务输出工作,争取在年初就有一个好的开端。
3、要抓好项目建设工作。各乡镇、各部门、各单位要紧紧围绕这次全会确定的任务目标,从全县的大局出发,认真考虑落实好你那里上项目的计划,考虑怎么能够完成所担负的项目建设任务,尽最大努力在项目建设上取得新的进展。尤其要抓住岁末年初立项的关键时期,抓紧对上联系,融通关系,争取支持。对在建项目要抓进度,确保按时投入生产。对已签约项目要跟踪问效,进行再落实,促其尽快履约。对意向性项目,要紧紧盯住,直至落实到位。
4、要认真抓好财税工作。从年初开始,就要加强财税管理,严格依法治税,咬住收入进度,保证税收及时足额入库。特别是要牢固树立过紧日子思想,精打细算,量入为出,集中财力办好群众满意、群众受益、群众高兴的事,把有限的资金用在刀刃上。春节前这段时间,更要严格按照中央省市关于廉洁过节的要求,全面加强资金管理,严禁以各种名义发奖金,搞福利,乱花钱。
5、要抓好城乡建设工作。今年的城乡建设项目,**同志的报告已经讲得很清楚了。当前要重点抓好这些项目实施前的准备工作,及时拿出效果图和总体设计,保证早开工、早建设、早使用。同时,还要加强城市管理,特别是要及时清除垃圾、积雪,保证城区整洁干净,让人民群众过上一个清清洁洁、亮亮堂堂、干干净净的春节。
6、要努力解决群众的生产生活问题。春节前后,按照县委、县政府对这项工作的十个系列活动安排,有关县领导和民政局、扶贫办、工会等部门要具体组织好实施。当前,要把扶贫解困送温暖工作做好,把各项扶贫资金、物资落到实处,并及时发放到贫困户手中,让贫困群众过上年、过好年。各级领导、各个单位也要深入到所包扶的困难职工、受灾群众和贫困户家中走访慰问,解决好他们的实际困难。要积极推进农村低保工作,确保在腊月十五前将第一批低保资金发放到位,给农村贫困群众送上一份厚礼。同时,还要开展丰富多彩的文化活动,让群众过上一个快乐祥和的春节。工商、物价、技术监督等部门要抓好节日期间的市场管理,严厉打击假冒伪劣行为,维护节日市场秩序。供热办、电业局、自来水公司等单位要做好供热、供电、供水工作,确保人民群众温暖过冬、舒心过年。
7、要全力维护社会稳定。每逢重大节日,都是社会矛盾和不稳定因素的多发期,社会稳定显得尤为重要和突出,工作也很艰巨。各乡镇、各部门、各单位要高度重视安全生产及安全防火工作,加强监督检查,及时消除隐患,确保节日安全。要搞好矛盾排查,认真解决信访问题,坚决把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。要加强社会治安综合治理,严厉打击各种犯罪,特别要注意xx功等邪教组织的活动并搞好预案,着力维护社会稳定。要加强节日期间值班值宿,搞好工作衔接。
同志们,宏伟的蓝图已经描绘,前进的风帆已经扬起,能否到达胜利的彼岸,需要全县上下风雨同舟,和衷共济,精诚团结,奋力向前。我们相信,在县委的正确领导下,在全县广大干部群众的积极努力下,**人民会越来越富裕,**的明天会越来越美好。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇十二
马誉峰。
(
2015。
年
2
同志们:
刚才,静苏市长、杨猛市长分别对。
2014。
年安全生产、道路交通和消防安全工作进行了回顾总结,认真分析了当前全市安全生产形势,并对今年工作进行了安排部署,我完全赞同。希望各级、各部门、各单位要深刻研究领会,紧密结合自身实际,全面抓好贯彻落实。下面,就当前和今后一个时期的安全生产工作,我讲几点意见:
近几年,我市的安全生产工作都得了不错的成绩,连续。
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年保持了事故起数、死亡人数“双下降”的态势,连续。
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年没有发生重大以上生产安全事故。这是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果,更是安全生产战线广大干部职工顽强拼搏、辛勤付出的结果,成绩来之不易。在此,我代表市委、市政府向安全生产战线的广大干部职工再次表示衷心地感谢。在肯定成绩的同时,必须清醒的认识到,我们面临的安全生产形势依然严峻。
“
2
·
28。
”现象,连续。
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年的“。
2
·
28。
”都发生重大安全生产事故;进。
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月份,我市也己经连续发生了保运集团汽修公司高处坠落事故、涿州华夏公司制胶车间机械伤害事故两起亡人事故。这说明我市安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围和领域内存在。这些问题不解决,我们就像坐在一个随时可能爆炸的火药桶上,战战兢兢,寝食难安,不能有丝毫的懈怠。
同时,我国正处在经济社会发展转型期,各类社会矛盾比较集中,信访稳定压力非常大,征地拆迁、企业改制、环境污染、食品安全等社会热点、焦点问题,只要处置不当,都有可能引发恶性安全事故,让保定成为全省、全国的焦点。
民生问题安全第一,安全问题生命至上。抓好安全工作,事关百姓根本利益,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都必须牢牢绷紧弦,绝不能有丝毫的麻痹大意。全市各级领导干部特别是主要领导务必要进一步增强忧患意识、责任意识,始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感,切实增强保障安全、维护稳定的责任感,在事故中吸取教训,在排查中改进工作,在监管中强化措施,严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹,真正把安全工作放在心上、抓在手上,落实在行动上,体现在实效上,确保不出问题。
“三个关键”。
基础不牢地动山摇。固本强基,安全才有保障。打牢基础,我想主要有三个方面:
一是源头管控。
要严格项目审查关和报批关,对进入我市的各类企业特别是危险化学品生产、经营、储存企业,必须严格论证审查和安全评价,绝不能降低门槛、放宽标准,严格控制新上高危项目。新上企业要把安全设施和安全措施同步落实到位,切实提高综合安全生产防范能力和水平。同时,通过法律、经济和行政等手段,加快淘汰一批技术落后、安全保障条件差的工艺设备,促其上档升级,关停一批不具备安全生产条件的企业,消除危险源。
二是依法监管。
安监、公安、交通、住建、质监、消防等有关职能部门,要认真履行职责,进一步加大执法检查力度,严肃查处各种违规行为,及时督促落实整改措施,保持对安全生产的高压态势。
三是强化保障。
各级政府要安排专项资金用于公共安全的事故预防、隐患治理和基础设施保障等体系建设。要以重点骨干企业为突破口,督促企业加快标准化建设,补足安全欠账,否则一律关停,确保不留隐患、不出问题。
任何一起安全事故,都是由隐患演变而成的。。各级各有关部门和单位要进一步树立。
“事故可控可防”、“隐患等于事故”等安全理念,坚决改变重事后查处、轻事前防范的错误倾向,把工作做到前面,把功夫下在平时,把各类隐患消除在萌芽状态。
一是深入排查。
要严格按照近期中央、省和全市安全生产工作会议要求,深入开展危险化学品、城市燃气、烟花爆竹、民爆物品、非煤矿山、矿山和尾矿库、人员密集场所、建筑施工、道路交通、特种设备等重点行业和领域安全隐患大排查活动,纵向到底,横向到边,决不留下任何盲区和死角。
二是严格治理。
对排查出来的各类隐患,要区分性质和程度,区分轻重缓急,指导企业及有关单位制订整改措施,明确整改时限。凡是能够马上整改的,要立即整改;对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取措施,责令停产或关闭。特别是对一些问题突出的重点领域、重点行业和一些久治不愈的顽疾,要紧紧盯住不放,坚决治理到位。
三是健全机制。
要把隐患排查整治常态化机制建设作为安全生产工作的一项治本之策,各级各有关部门要组织企业尽快建立起更为严密、完整、有序的安全管理体系,建立健全隐患排查规章制度,制定符合不同行业和企业特点的隐患排查工作标准,促进企业隐患排查经常化、制度化、标准化,把好事故防控第一道关口。
非法开采、非法生产、非法经营、非法建设问题一直是制约着安全生产形势进一步好转的重点矛盾,矿山非法开采、烟花爆竹非法生产、民爆器材非法经营行为,更是导致安全生产事故的主要诱因,是我们的心头大患。去年全国组织开展了安全生产领域“六打六治”专项集中行动,取得了明显成效,今年我们要继续把打击各类非法生产经营活动做为安全生产工作的重中之重,坚持“全覆盖、零容忍”,重拳出击,铁腕施治。各有关职能部门要按照“责权对称”(管合法的、就要管非法)的原则,进一步理顺工作关系,加大协调配合力度,健全各项工作制度,完善联合执法机制,凝聚工作合力。同时,要尽快研究制定具体的政策措施,推动基层农村、社区监管责任网络建设,落实监督报告责任,充分发挥农村、社区“桥头堡”的作用,让非法生产经营行为没有藏身之地。
“党政同责、一岗双责”暂行规定》,我市正在制定细化落实措施。各级各部门各单位要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步加强领导,切实履职尽责,真正把各项安全措施落到实处,努力做到“五个到位”:
“大安全”工作格局。
“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,切实履行安全监管职责,凝聚监管合力,不断完善齐抓共管的安全生产责任网络。
要严格落实。
24。
小时值班和领导带班制度,确保信息畅通,严禁擅离职守,特别是各单位一把手必须要保持。
24。
小时开机。要严格执行事故报告制度,发现重要情况要立即上报,遇有重大突发事件或安全事故,主要领导和分管领导必须第一时间赶到现场,果断采取处置措施。要健全完善预报预警、协调联动机制和通报制度,加强应急预案演练,确保关键时刻拉得出、用得上。
各县(市、区)、各部门要充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用,广泛开展多种形式的安全宣传活动,增强人民群众的安全意识和自我保护能力。要教育引导企业增强安全发展意识,认清肩负的社会责任。市、县两级政府要设立举报奖励基金,公布举报电话,发动社会力量对瞒报行为举报监督,将非法违法行为置于群众监督之中。
“一票否决”制,强化刚性问责,对履责缺失、引发重大不稳定问题、造成恶劣影响的地方、部门和单位,坚持实行一票否决;要落实“一案双查”工作制,对发生的事故,除追究直接责任人责任外,还要倒查监管和执法部门存在的失职渎职行为,严肃追责,绝不姑息。
不畏难,就能克难;不怕事,就能成事。面对新年度、新任务,各级各部门、各单位要继续发扬求真务实、连续作战的作风,再鼓一把劲,再努一把力,以更大的决心,更有力的措施,更扎实的工作,把各项工作做深做细做实,坚决防范和遏制重特大安全事故发生,为保障广大群众生命财产安全、促进全市经济社会健康快速发展做出积极的贡献。
在全市安全生产会议上的讲话材料篇十三
今年以来,我区煤矿安全生产工作基本平稳,未发生重特大安全事故。1―4月,全区共发生2起煤矿安全事故,造成3人死亡,经济损失61万元,与去年同期相比,事故次数持平,死亡人数、经济损失分别增长50和200。到目前,尽管时间只过去了三分之一,但死亡人数却达到全年控制指标的50,造成了我区煤矿安全生产形势不容乐观,这必须引起大家的高度重视。
分析近年来我区发生的多起煤矿安全事故,可以看出我区煤矿安全生产基础薄弱,抵御灾害能力不足,安全保障水平较低的客观现实,也反映出在经济发展较快、电煤供求紧张、煤炭需求旺盛、煤炭价格处于较高位运行的市场环境下,一些煤矿企业受利益驱动,存在重生产轻安全、不顾安全条件盲目生产、瞎指挥和违法违规组织生产的现象,更暴露出我区煤矿安全工作在源头管理、过程控制、事故处理、应急救援、推进安全生产文化、法制、责任、科技、投入“五要素”落实等方面,还存在薄弱环节和一些突出问题。特别是脆弱的安全基础已不能适应煤炭工业发展的要求,区内煤炭需求的持续增长与脆弱的煤矿安全基础之间的矛盾十分突出。同时,一些煤矿企业对煤矿安全生产的认识不到位,安全意识、法制意识淡薄,安全责任主体意识不强,矿井安全装备投入、安全管理、隐患整改不到位,需要在今后认真克服和解决。
(一)落实主体责任。一方面,要加大安全投入。区级有关部门一定要督促煤矿业主正确处理好经济效益与安全生产的关系,自觉坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真执行《安全生产法》中关于安全管理的规定,增添完善通风、瓦斯监测、排水防洪等安全设施设备和救护装备,切实提高煤矿安全基础管理水平,确保煤矿安全生产的防范措施落到实处。同时,区中小企业局要强力推行煤矿企业安全生产风险抵押金制度。如果在限期内煤矿企业未补齐安全生产风险抵押金,要及时告之区级有关部门不得提供火工产品,并停止供电。另一方面,要加强现场管理。各煤矿企业要始终严把班前安全提醒关、工作现场操作关和现场安全监管关,提醒每位职工时刻绷紧安全生产这根弦,坚决落实各项安全管理制度和管理规定,对现场的每项工作超前安排,确保职工按章操作、管理人员按章指挥和现场生产规范安全。第三,要加快资源整合。对无资金、无能力开采的煤矿,要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的工作思路,积极寻求合作出路,推进煤炭资源整合。区中小企业局要根据全区煤矿安全生产的实际情况,制定全区煤炭资源整合方案,淘汰一批生产规模小、无安全保障、开采工艺落后、浪费资源和污染严重的小煤矿,从生产规模、技术水平上提高我区煤矿安全保障水平。
(二)抓好隐患排查。区内所有煤矿要按照国务院第446号令的要求,开展安全隐患自查工作,并作好排查记录,对查找出来的重大安全隐患,积极组织编制隐患整改方案,及时落实整改措施。各示范区、乡镇、街道要做好辖区内煤矿企业安全隐患自查工作,不留隐患死角,组织并督促煤矿企业编制整改方案,及时整改。区中小企业局要派专业技术人员,深入到全区的煤矿企业,认真查找安全隐患,确保监督管理到位。其它区级部门、单位要严格按照国务院第446号令的有关规定,督促煤矿企业抓好隐患排查工作。若煤矿存在国务院第446号令所列举的15种重大安全生产隐患和行为,区级有关部门要采取相应措施,确保煤矿的安全隐患得到及时有效整改。
(三)打击非法开采。区级有关部门、单位要按照市政府办公厅《关于查处非法开采行为遏制小煤矿安全事故的通知》(渝办发〔2004〕146号)精神,组织力量,采取联合行动,进行拉网式大检查。对原已关闭吊销的29个不具备生产条件的乡镇小煤矿,要防止死灰复燃,若发现非法开采煤矿的,必须炸毁矿井,填平井筒,没收非法所得,对非法办矿人员依法进行打击,做到发现一处,坚决取缔一处。对新办矿井,若证照不齐、手续不全就进行开工建设、擅自掘井,区级有关部门及所在街道办事处、乡镇人民政府要按照相关规定,监督煤矿业主停止施工,待手续完善后方可批准实施。对有越层越界开采现象的矿井,无论大矿小矿,一视同仁,必须勒令立即退回原界,按规定永久密闭,拒不执行的,要依法给予经济处罚,直至吊证关闭。对存在事故隐患该停产整改的煤矿,必须不折不扣地停产整改,凡在被责令整治期间,擅自生产或变相组织生产的,按拒不整改处罚,吊销其《煤炭生产许可证》,实行强制关闭。
快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式,强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训,切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册,以自主培训为主,坚持学以致用、务求实效,充分利用现场提问、统一考试等学习形式,对全体煤矿职工特别是农民工(包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等)进行严格的安全培训,真正使职工熟练掌握安全知识,提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度,对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证、不上岗,不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查,确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。
(五)突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的安排和我区煤矿安全的实际情况,区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》(渝府发〔2005〕52号)的要求,严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针,对超通风能力生产的矿井,没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井,有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,立即停产整顿,达不到整改要求的,不得继续组织生产,坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度,区级有关部门要集中力量,开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头,区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合,督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程,组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患,重点是顶板管理的制度是否完善,执行是否严格,防止顶板事故的措施和预案是否落实,顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施,经验收合格后方可产煤,确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业,一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定,年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路,年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源,电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面,加强运输管理,要按照《煤矿安全规程》的要求,督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理,使用合格正规的提升运输设备,保持矿井运输巷道畅通,提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管,加大对煤矿证照的管理力度,督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符,法人代表与实际投资者相符;区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证,副矿长必须持有有效的矿长安全资格证,方可从事煤矿安全管理工作;区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证,方可从事煤矿生产安全技术工作;区内煤矿必须配齐特殊工种人员,并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。
(六)完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度,做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段,对我区煤矿安全状态进行实时监控,形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用,并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求,由区中小企业局牵头,在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作,力争建成标准化示范矿井2个,其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责,制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案,明确相关程序及工作职责。同时,区中小企业局要加大协调力度,年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队,并通过三级救护队资质认证,切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。
三、加强组织领导,严格落实煤矿安全生产责任追究制。
(一)切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门,要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责,组织专门力量,与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇(街道)要采取更加有力的措施,在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系,确保我区煤矿生产安全。
(二)强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确责任主体,严格责任追究,完善责任体系。若发生煤矿安全事故,区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》(渝府发〔2004〕105号)、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)等有关法律法规和规章的相关规定,追究有关责任。
快改变目前煤矿职工素质不适应安全生产的状况。区级有关部门要采取多种方式,强化对煤矿法人、矿长及瓦检员、放炮员、电工、焊工、主扇工、绞车司机等特殊工种和职工全员安全培训、职业卫生培训,切实提高我区煤矿安全管理水平和职工安全技能。特别是煤矿企业要免费为每位职工发放煤矿职工安全手册,以自主培训为主,坚持学以致用、务求实效,充分利用现场提问、统一考试等学习形式,对全体煤矿职工特别是农民工(包括劳务工、轮换工、协议工、季节工等)进行严格的安全培训,真正使职工熟练掌握安全知识,提高正规操作技能。要始终坚持持证上岗制度,对未进行安全生产教育和培训,或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业,切实做到不持证、不上岗,不培训、不上岗。区中小企业局要对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查,确保我区煤矿安全培训教育工作落实到位。
(五)突出专项整治。结合重庆市今年煤矿专项整治活动的'安排和我区煤矿安全的实际情况,区上将把瓦斯管理、顶板管理、机电运输管理和证照管理作为今年煤矿专项整治的重点内容。一是突出瓦斯整治。区级有关部门、单位要按照市政府下发的《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)、《关于印发区县小煤矿和市属国有煤矿开展瓦斯集中整治遏制重特大安全事故的两个若干规定的通知》(渝府发〔2005〕52号)的要求,严格执行瓦斯“先抽后采、监测监控、以风定量”的十二字方针,对超通风能力生产的矿井,没有按规定建立瓦斯抽放系统、监测监控设施不完善、运转不正常的矿井,有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井,立即停产整顿,达不到整改要求的,不得继续组织生产,坚决予以关闭取缔。二是突出顶板管理。今年二季度,区级有关部门要集中力量,开展顶板管理专项整治工作。由区中小企业局牵头,区安监局等区级有关部门、有关乡镇政府、街道办事处配合,督促煤矿企业组织职工学习煤矿顶板管理的相关技术和操作规程,组织力量深入煤矿查找顶板的安全隐患,重点是顶板管理的制度是否完善,执行是否严格,防止顶板事故的措施和预案是否落实,顶板的完好程度和支护技术质量是否达标。要督促企业落实隐患整改措施,经验收合格后方可产煤,确保今年我区煤矿不再发生类似的顶板事故。三是突出机电运输管理。区级有关部门要督促煤矿企业,一方面加强机电管理。按照国务院第446号令的有关规定,年产6万吨以上的矿井必须配备双电源、双供电回路,年产6万吨以下的矿井采用单回供电备用电源,电源容量必须满足通风、排水的要求。另一方面,加强运输管理,要按照《煤矿安全规程》的要求,督促煤矿企业加强煤矿运输现场管理,使用合格正规的提升运输设备,保持矿井运输巷道畅通,提高煤矿安全运输的保障水平。四是突出证照管理。区级有关部门要严格加强监管,加大对煤矿证照的管理力度,督促企业办理完善相关证照。要求矿井“四证一照”与企业性质相符,法人代表与实际投资者相符;区内所有煤矿的矿长必须持有有效的矿长资格证、矿长安全资格证,副矿长必须持有有效的矿长安全资格证,方可从事煤矿安全管理工作;区内所有煤矿的技术负责人必须持有有效的矿长安全资格证、技术职称证,方可从事煤矿生产安全技术工作;区内煤矿必须配齐特殊工种人员,并持有效的、与本人工种相符的特殊工种证。
(六)完善安全体系。一是完善制度体系。区中小企业局要督促煤矿企业建立健全煤矿安全生产例会制度、瓦检员随班检测制度、煤矿安全生产日汇报制度、重大安全隐患上报制度、安全生产交接班制度和早调会制度,做到煤矿安全早预报、早准备、早防范。二是建立信息管理体系。利用现代科技手段,对我区煤矿安全状态进行实时监控,形成煤矿安全信息化管理网络。年内全区13个煤矿必须全部完成矿井监控系统的安装并投入使用,并与市、区信息监控中心联网。三是推进标准化体系建设。按照市上的有关规定和要求,由区中小企业局牵头,在全区13个煤矿中开展安全质量标准化建设工作,力争建成标准化示范矿井2个,其它11个矿井力争全部通过市级标准化矿井验收。四是完善救援体系。由区级有关部门负责,制定完善全区煤矿安全事故应急救援预案,明确相关程序及工作职责。同时,区中小企业局要加大协调力度,年内与周边长寿区、武隆县合建应急救援中队,并通过三级救护队资质认证,切实提高我区煤矿安全事故应急救援能力。
三、加强组织领导,严格落实煤矿安全生产责任追究制。
(一)切实加强组织领导。区中小企业局作为全区煤矿安全生产工作的主管部门,要加强对全区煤矿安全生产工作的组织协调、服务、指导工作。区级其它有关部门要根据工作职责,组织专门力量,与区中小企业局通力协作、密切配合。有关产煤乡镇(街道)要采取更加有力的措施,在全区建立起横向到边、纵向到底的管理体系,确保我区煤矿生产安全。
(二)强化责任追究制度。区政府将按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,进一步明确责任主体,严格责任追究,完善责任体系。若发生煤矿安全事故,区政府将按照国务院第446号令、市政府《关于进一步整顿煤炭生产秩序加强煤矿安全生产管理的通知》(渝府发〔2004〕105号)、《关于加强煤矿瓦斯集中整治工作的紧急通知》(渝府发〔2005〕32号)等有关法律法规和规章的相关规定,追究有关责任。
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