为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是小编精心整理的方案策划范文,仅供参考,欢迎大家阅读。
森林抚育项目实施方案篇一
1.森林抚育面对的现实状况分析
(1)人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采取的是联户管护机制,产权未明晰到个人,林业管理人员担心生态林开展间伐难以监管,容易导致盗砍盗伐。与此同时,由于生态林大多地处边远,没有作业道,间伐不仅没有收入往往还要到贴钱,如果修路又导致抚育成本大幅上升,同时还担心修路加剧盗砍盗伐,群众没有积极性;另一方面,由于森林资源建档不及时,一些应间伐的林分,由于建档郁闭度达不到0.8.导致审批无法通过。因此,大多项目县只少量安排透光伐和卫生伐。
(2)森林抚育的内容限制太窄。项目抚育仅限于间伐抚育和割灌抚育两大类,而我省人工生态林大多树种结构单
一、郁闭度低、林木生长状况较差,仅仅采取割灌抚育措施对林分作用不明显,因此,建议扩大生态林抚育的内容,将补植、施肥等抚育措施列入补助内容,推进林分树种结构调整,改促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分,全面提高森林质量,增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。
2.几点建议
(1)对森林抚育经营,要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入,要有规划和技术规范,要有相应的协调机构安排实施,针对具体问题,拿出解决方案、措施并落到实处。
(2)对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱低效或次生林应以择伐取代皆伐改造,采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下,全面提升公益林的生态功能。调整森林抚育技术标准,抚育作业在技术上不能一刀切,各地林情差异大,应允许各地结合实际,对抚育技术规范做相应调整。
(3)完善林业有关政策,建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标,政策应以允许,并优先给予保证。在中幼龄林抚育中,需采伐部分胸径在5 厘米以上的林木,因受采伐指标的限制,采伐技术措施无法全部到位。
(4)设立中央财政森林抚育专项补助资金,保障提供抚育经费支持,以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金,应由专项经费解决。商品林抚育资金,可通过特别财政预付或特别周转金先行支付,也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。一是将森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林,因为商品林林分的增长本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容,将补植、施肥、等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林抚育补贴范围。
(6)简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐,工作量大,且操作性难度大,运行成本很高,基层反映十分强烈。建议进一步简化操作。
3.今后的工作重点
(1)全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况,为全面推开抚育经营工作做好准备。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可持续发展的现代林业的经营理念,在措施、管理等方面对生态林和商品林实行分类施策。在措施上,生态林的抚育经营,主要采取割灌除草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施,促进形成混交林、复层林、异龄林,使其发挥较好的生态功能;商品林抚育经营,要以市场为导向,以经济效益为中心,实行定向培育,采取集约经营措施,通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施,培育适应各种不同加工需求的优质商品材,实现经济效益最大化。在管理上,要放活商品用材林采伐管理,要让经营者有充分的自主权,对商品林间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽,把管理的重点放在确保采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。
(2)将抚育经营与产业发展积极结合起来,与林下经济的开发利用相结合,通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧,森林公园,旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构,增强景观效果,尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
(3)加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求,加快建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场为依托,率先开展各类森林经营技术研究,创造模式,示范推动森林经营水平的提高。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体,围绕支持林场职工就业增收,增加森林蓄积量,改善职工生活开展抚育经营工作。
(4)要加强技术培训,建立多层次的森林抚育经营技术培训体系,加快构建适合当前森林抚育经营管理的人才和施工队伍。 加大对生态公益林的抚育力度,对不同密度和树种组成的林分,应优先抚育树种单
一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案,根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况,选择确定森林抚育监测固定样地,开展成效监测与评估工作,定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。
总之,在森林抚育工作当中,应当依据我国森林抚育的现状,采取切实可行的有效对策,有效促进我国森林抚育工作的有序展开。
森林抚育项目实施方案篇二
1.沙塅村位于琴江镇西北部,距县城15公里,全村面积12.9平方千米,有耕地3352.69亩,林地14785.7亩,林业资源丰富,村民小组14个,全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙,毛竹,杉木、马尾松、脐橙等产业为主。
2.沙塅村各小组较为分散,绿化美化提升难度较大;此外村民绿化美化意识薄弱,保护不足。
坚持保护优先,坚持彰显特色,坚持因地制宜,坚持量力而行,坚持循序渐进,坚持长效管理,坚持政府引导,坚持创新机制。
主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点,启动绿化美化工程。结合我村实际情况,选择合适种植树种和花种,选择桂花、樟树等适种树木,在美化环境同时增加农民收入,打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种,着力打造示范乡村,稳步提升林木覆盖率,助力乡村振兴,打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化管理,建立长效管护机制,结合环境卫生整治,做到生态修复与管护相结合,做到森林乡村建设有钱管护有人管护。
(一)建设内容
1.乡村自然生态风貌保护
对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理,拟完成古树名木复壮挂牌5株,制作保护性标识5个。
2.自然生态修复和治理
空心房屋拆违地绿化16亩,河塘清淤510米等。
3.森林绿地建设
完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩,栽植树木1200株,庭院绿化49户,建设乡村公园绿地1处2亩,建设乡村风景林6亩等。
4.乡村绿化管护
制定村规民约,林业有害生物防控,森林火灾防控,防止乱砍滥伐,建立管护队伍和巡护制度等。
5.乡村生态文化建设
挖掘展示沙塅村传统村落和红色民村等历史文化,乡村名人故事、乡贤事迹等生态文化历史,继承弘扬传统生态文化,开展了生态保护科普知识、传统生态文化宣传教育等活动,建设生态文化科普宣传场所、文化广场、宣传栏、墙报、标语、展板等
(二)进度安排
2021年1月前完成实施方案编制,2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施,2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。
(入村节点)种植造型松,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(入村节点)色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(路边节点)色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(路边节点)河边种植景观竹,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(宗祠旁节点)色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(河边节点)色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;(培基屋节点)色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;道路两旁绿化,色块、苗木等种植,含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年
绿化面积4123平方米,单价220元/平方米-250元/平方米,金额总计100.65万元;乡村公园建设,占地2.3亩,总投资48.8万元。
省级森林乡村项目建设后,沙塅村村生态环境大幅改善,群众满意度幸福感明显提升,增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。
1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部,由驻村领导任指挥长,村书记任副指挥长,其他村“两委”成员任成员。
2、落实工作责任。经会议讨论,对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工,各成员各司其职,有分有合。
3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会,张贴了宣传标语及海报,充分动员群众积极参与配合项目建设。
4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施,项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接,取得了上级有关部门的大力支持,上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。
森林抚育项目实施方案篇三
摘 要:森林生态系统只有保持结构和功能的完整性,并具有抵抗和恢复能力,才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。
关键词:森林抚育;森林质量;生态
自天保工程启动以来,经过十多年的努力,天然林资源得到有效保护,森林植被得到有效增加,森林资源呈现全面恢复性增长。但目前,大量的天然次生林生长过密,林内目的树种更新困难,中幼龄林木生长不良,自然枯损严重,病虫危害时有发生,森林火险等级高,林木生长缓慢,林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高,林分郁闭后,空间竞争激烈,生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余,抚育管理不足问题表现严重。
1 森林抚育经营方面的建议
对森林抚育经营,要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入,要有规划和技术规范,要有相应的协调机构安排实施,针对具体问题,拿出解决方案、措施并落到实处。
完善林业有关政策,建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标,政策应以允许,并优先给予保证。在中幼龄林抚育中,需采伐部分胸径在5 cm以上的林木,因受采伐指标的限制,采伐技术措施无法全部到位。
设立中央财政森林抚育专项补助资金,保障提供抚育经费支持,以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金,应由专项经费解决。商品林抚育资金,可通过特别财政预付或特别周转金先行支付,也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看,由于长时间不抚育,人工林密度每亩达135~300株,天然林地块每亩达950株以上,作业难度非常大。
对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造,采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下,全面提升公益林的生态功能。
2 加快中幼龄林抚育的必要性
加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说,中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造,可以改善林分生长条件,促进林木生长,据调查,抚育后的林分生长率可提高了6.80 %,提高了林分的生产力和森林资源的质量。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究,结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件,促进了林分质量的提高,增加了森林的整体效能,使森林的多种效能得到了充分发挥。 加快中幼龄林抚育、低效林改造建设,是况固造林绿化成果的需要,必须加速进行森林的抚育和改造,提高造林的成活率、保存率、成林率。同时,森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动,有助于消化吸收林区剩余劳动力,促进林区脱贫致富。
加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设,是强化森林经营管理的需要。长期以来,对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作,抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。
3 今后,我们应重点从以下几个方面开展工作
全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况,为全面推开抚育经营工作做好准备。
将抚育经营与产业发展积极结合起来,与林下经济的开发利用相结合,通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧,森林公园,旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构,增强景观效果,尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。
尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体,围绕支持林场职工就业增收,增加森林蓄积量,改善职工生活开展抚育经营工作。
要科学编制实施方案,加强抚育施工监管,保证抚育质量,推动林场全面快速发展。
加强领导,提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高,必须成立相应的组织机构,加强协调、监督和管理,为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动,为森林抚育经营工作营造良好的氛围,使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性,动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中,以真正体现出公益性和全社会性。
责任落实,强化管理。制定切实可行的考核制度,定任务、定资金、定标准、定措施、定职责,并层层签订责任状,层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育,定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制,即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制,对抚育施工质量进行全过程的监理,确保按作业设计进行施工,保证项目质量符合设计要求。
科技支撑,绩效监测。在工程实施过程中,大胆应用各种森林抚育经营新技术,结合实际,改变常规抚育方法,确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式,形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度,对不同密度和树种组成的林分,应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案,根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况,选择确定森林抚育监测固定样地,开展成效监测与评估工作,定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法,确定快速提升我国森林质量的方法和途径,建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度,提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。
森林抚育项目实施方案篇四
今年以来,在林业、公安主管局的正确领导和省森林公安局的精心指导下,全市森林公安机关深入贯彻落实中、省、市林业、公安工作会议精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕林业改革发展大局,以“平安林区”建设为载体,以“五化”建设为抓手,全力维护林区稳定,较好地完成了各项目标任务。现将本年度工作总结如下:
1月份,市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关,结合林区社会治安及森林公安工作实际,明确了本年度工作指导思想和目标任务,对全市森林公安“五化”建设,进行细化,并提出了量化要求。3月21日,在xx县召开了全市森林公安工作会议,全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作,表彰奖励了先进集体和个人,现场观摩了xx县森林公安局机关正规化建设,快速反应机制及警务室等建设成果,市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任xx、市林业局副局长xx、市公安局副局长xx等领导出席了会议并分别作了重要讲话,对进一步做好工作提出了明确要求。同时,强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调,狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次,10月底,开展历时25天对七县区工作开展情况进行了考评验收,有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。
一是坚持政治建警。坚持政治理论教育,以十七届五中、六中全会精神为重点,积极开展学习教育活动,积极参加“群众观点,群众路线”教育,参加市直林业系统反腐倡廉教育,及时建立和完善了民警政治学习活动,即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会,组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等,努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案,下发文件,在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动,开展岗位知识练兵,岗位技能比武及业务知识培训等工作,有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份,组织开展了全市刑侦工作业务培训,9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武,取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动,形成了学业务提素质良好氛围,队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警,加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制,组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定,学习队伍管理中的反面事例,防范队伍出现违法违纪案件;启动问责机制,严查违纪,通过严格管理,推进队伍正规化建设;把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”,枪支使用“九不准”,切实落实警车警用、警开、警管。今年以来,对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查,对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核,市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次,进一步落实了责任,消除了枪支和车辆安全隐患;有针对性开展教育整顿工作,今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动,取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来,分别于3月,4月,6月,9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议,始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈,全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。
全市森林公安机关始终贯彻“打防结合,以防为主”方针,充分发挥职能作用,在开展基层基础工作,做好源头管理等防范工作的同时,针对不同时期林区违法犯罪活动的特点,周密部署,扎实安排,先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争,严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视,精心安排,全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前,全市森林公安机关x名网上在逃人员抓获x名,撤网率达87.5%,取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题,联合有关部门,集中时间、集中力量,加大清查治理力度,依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点,打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处,木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。xx等县区结合区域实际,组织开展了非法征占用林地拉网式清查,查处了一批案件,收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的xx特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案,省市森林公安局督办的xx等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的xx特大滥伐林木案、xx非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰,彰显了森林公安声威。
2011工作年度,全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资源案件 起,其中破获刑事案件 起,抓获犯罪嫌疑人 名,查处林业行政案件 起,行政处罚 人次;没收木材 立方米,幼树 株,国家二级重点保护野生动物及其制品 件,国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株,一般野生动物 只(头),猎具件,罚款 万元,为国家和集体挽回直接经济损失 万元,切实维护了林区稳定。
(一)高度重视,加强领导。“两项治理”工作上级安排后,我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。
市森林公安局成立了由局长xx同志任组长,副局长xx任副组长,相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组,并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构,切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来,市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次,同时,对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督,要求办案单位定期报告相关情况,确保不发生疏漏。
(二)突出重点环节,狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任,强化监督,防患未然”的原则,牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键,对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面,强化对民警责任意识教育,落实各级各项监管制度,确保不出事故;在办案场所建设方面,指导xx县森林公安局率先在xx森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室,这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时,强化教育,完善制度,对存在的问题进行集中整改,消除隐患,确保了此类问题不在森林公安机关发生。
(三)标本兼治,深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求,结合实际,采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查,摸清底子,登记造册。通过清查,共清理出相关案件781起,涉及到涉案木材486立方米,野生动物及其制品175件,猎具28付,涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件,明确到办案单位,限期整改。办案单位按照上级要求,分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月,市森林公安局先后三次组织专项督察组,深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查,查漏补缺,进一步完善了涉案财物的来源、管理经过及最终去向的相关证明材料,排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来,全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次,对没收的28付猎具进行了碾压销毁,对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理,对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册,统一上缴市公安局集中销毁;对在办理xx中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作,规范了执法活动,提升了xx森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。