光阴的迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,来为今后的学习制定一份计划。怎样写计划才更能起到其作用呢?计划应该怎么制定呢?下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇一
一年来,在街道的党工委、办事处的领导和关怀下、区财政局各业务科室的帮助、指导和监督下和财政所全体员工的共同努力下,我所本着围绕街道的中心工作,努力管好家、理好财的原则,认真履行职责,为确保完成各项工作任务和促进全镇经济和社会事业的健康发展做出贡献。现简要总结如下:
一、20xx年财务管理业务工作开展情况。
(一)重学习、强素质,为民服务。
财政部门是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须提高自身业务素质。按照在街道和适应时代发展的要求,我们认真学习了《会计法》、《审计法》、乡镇财政等方面的业务知识,在注重业务学习的同时,我们还时时抓住提高政治素质这根弦。积极主动地参加街道组织的政治学习,认真领悟党中央有关文件精神,积极投身于街道的经济建设中。
一是坚持日清月结,及时报表。我们定于每月5日到10日,在处理帐目时我们认真遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。使镇领导及时接到第一手资料,以便研究相应的财务对策。二是定期报批人员工资,使全镇工作人员都能按时领到。三是随时报备领导所需的财务资料。
(三)规范帐务处理方法,做好财务基础工作。
1、在区财政部门的指导下编制本级预算,按程序上报区财政局审批。
2、在使用资金时先在年初做预算,再向乡镇财政管理局报资金申请或用款计划,经预算安排后国库核拨或国库集中支付,并接受财政局及相关部门对街道财务和项目进展情况的不定期抽查和监督。
4、按审计和财政部门的要求,建立健全了收支管理、现金管理、账务管理、财产物资管理等财务管理制度,杜绝了财务混乱现象。
5、加强专项资金管理,认真做到专款专用。一是严格按照区财政局的分配方案支付村干部报酬和村级公用经费。20xx年两个季度村干部工资现已全额发放,村级公用经费全部用于各村办公用品的购置及村级必要的开支。二是严格按照区委、政府和财政局的要求和部署,发放各项惠农补贴资金。首先我们将农经站报送的农户原始记录资料认真分析、核实,然后报送村主任和镇主管财务领导审核,审核无误后进行公示。公示两周后农户无异议,再上报区财政局。财政局经过审核,建立农牧民基础信息库,以此为平台将各项涉农资金打入农户的“一卡通”进行发放并让农户核对无误签字,使党的惠农政策切实落到了实处。20xx年发放汽车下乡补贴1794元、小麦农资综合补贴18.6万元;粮食直补资金1.28万元、厚地膜回收补贴17万。农村、城市低保金、物价补贴及复员军人补贴25.5万元。三是在搞好财政工作的同时,我们积极服从党工委、办事处安排,配合和参与政府的各项重点项目建设、农业生产等各项中心工作。如富民安居工程的资金兑付、档案资料的收集整理、购房登记、购房。
合同。
的签订、收房款等各项工作。
6、加强财务管理工作,严肃财经纪律,严格执行财务监督。加强对收入票据的管理,设专人管理票据,为资金安全提供有力保障;对所有支出进行严格审核,对不符合财务规定的支出坚决不予列支。
二、存在的问题和今后的努力方向。
回顾一年的工作,我们成绩的取得是领导的关心和全所工作人员辛勤工作的结果,但我们的工作也存在很多不足:
一是财务基础工作做的不够细致。如在处理项目工程资金业务时对项目工程进度等情况掌握的不细,对购房户在补贴时应该要注意的地方没有细致去做,如购房者的旧房是否已拆、购房户是否是本地户口等情况没有认真细致去掌握。为此造成我们的工作被动。
二是学习政治理论和业务知识抓的不紧。我们整天忙于工作,有时就忽视了政治理论和业务知识的学习。
这些不足将在今后的工作中不断改进,不断加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作质量和效率把财务工作做好做细,更好地服务人民和街道的经济建设。
三、20xx年主要。
工作计划。
为搞好街道的财政财务工作,强化资金管理,使各项工作有条不紊地进行,各项任务措施都能按时保质保量地完成,及时、准确地为领导提供有用的会计信息,以促进街道经济和社会事业的发展,特制定以下计划:
1、在街道的领导下按审计和财政部门的要求,严格规范街道的财务和收支两条线制度。按照《预算法》和《会计法》的规定,编制20xx年街道财政财务收支预算。并按计划使用资金。
2、在2020xx年底完成对镇政府和村级的固定资产清查,并登记造册编号,做到固定资产未入账的入账、该报废的按程序报废。
3、在2020xx年底完成债权债务清查。针对个人借款用于公差未冲账的我们财务人员督促其尽快处理,时间不超过半个月;对20xx年以前未收回的购房款、暖气费等费用我们争取在20xx年1-3月完成清收。
4、继续做好、做细各项重点项目工程等资金和档案管理。各项目资金支付严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定和工程完成进度付款;且支付的票证符合财务制度和税收法规的相关规定,必须有经办人员、分管领导和主管领导签字方可核销。并做好做细各项目工程归档立案工作。
5、继续按照区委、政府的要求,督促项目组和施工队对20xx年以前完成的各项工程项目审计与决算。对未审计的工程项目一律停止付款。
6、继续认真按照区委、政府和财政局的要求做好各项涉农资金的兑付工作和归档立案工作。
7、加强学习,提高财务人员素质。按照所内学习制度的规定,每星期五下午组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。另安排时间,组织镇政府下属站所的财务人员进行业务学习。
8、按时搞好会计档案的归档立案工作。认真履职到位,规范服务,全面推进财政管理的科学化、精细化。对内规范管理、明确和细化各项工作制度,实现工作效率的提高;对外强化服务、深化换位思考服务理念,不断提高财政服务水平,为街道当好家、理好财。
20xx年,我所在市局和街道工委、办事处的正确领导下,紧紧围绕全年发展思路和工作目标,克服困难,负重奋进,保持了财政平稳较快发展的势头,实现财税收入在高基数上的持续高增长,为街道经济社会各项事业又好又快发展提供财源保障。现将一年的工作完成情况汇报如下:
一、全年收入完成情况。
今年市政府下达我街道财政总收入为31230万元,其中地方收入20789万元,上划收入10441万元。今年,财政总收入预计完成33438万元,占年度任务的107%,同比增加5057万元,增长17.8%。其中地方收入预计完成22090万元,占任务的106.2%。同比增加3055.2万元,增长16%,上划收入预计完成11348万元,占任务的108.6%,同比增加20xx万元,增长21.4%,圆满完成财税收入目标任务。
二、加大协税护税力度。
为了确保财税收入目标的顺利实现,我们主要采取了以下措施:一是加强组织领导,突出税收工作重点,并制定了详细的。
工作方案。
并召开了税收专题会议。在任务增加、协税人员减少的情况下协税人员不辞辛苦下到每个社区、每条街、巷及时、准确地掌握、了解纳税户的经营变动情况强化了服务监督纳税的力度。
二是今年3月份,我街道组织召开了辖区内年纳税10万元以上企业的财务人员座谈会,进一步加强了重点企业、重点行业和重点项目的税源监控,优化了结构。5月份,根据清查的纳税户底子,我所逐一将房产税、土地使用税核算到店到人,全所人员与税务部门组成税收清查组,发放“核定和缴纳税款。
通知书。
”三千余份,并出动宣传车进行了纳税宣传,通过各种行之有效的征管举措,进一步提高了纳税人的意识,营造了良好的纳税环境,为今年我街道财政收入提供了强有力的保证。
三是加强税收征管和结算力度,我们在抓好重点税源的基础上,加大对个体小税源的清收,有效地防止税源的流失。同时,今年我们加大了对国、地税税收清查结算的力度,尤其是强化了辖区房产公司的税收入库征管工作。经核算,全年5个社区房产税和土地使用税纳税达90万元,碧桂园、荣盛公司、华欧盛、平鼎景都等房产公司全年完成税收8110万元,与去年同期相比增加3260万元。同时,加大了各企业的结算力度,全年共结算企业190余户,追缴税款1200多万元,有效地防止了税源的流失。
三、规范财政管理,惠民政策进一步落实。
健全了机关财务管理制度,完善了20xx年各线办经费包干方案,进一步加强了票证和村级财务管理。同时,按照市局要求,我们及时完成了20xx年度的报表决算和财政供养人员信息上报工作。并加强了对街道财政资金的监督管理工作,建立资金监管和抽查巡查台帐,不定期地对各项财政专项资金进行抽查、巡查。6月份,我所还组织社区、村财务人员进行了业务培训,进一步加强了对社区、村的会计基础管理工作。全年发放农机补贴3.8万元,粮食直补、粮食综合补贴及双季稻补贴62.8万元及库区移民扶持基金1.3万元,低保补贴81.6万元,大病救助及重残补助款28万元,困难户危房改造补助44万元,计育五项奖扶24.9万元,并发放村干部和离任村干部工资86.8万元,惠民政策得到了进一步落实。
四、中心工作进一步加强。
搞好财政工作的同时,根据工委、办事处“基层基础工作网格化管理”的工作安排,财政所全体干部深入基层,对禧和社区、龚家桥社区和平水村的网格党务、环境整治、计划生育及群众工作高度重视,做好了联网格工作的工作记录,及时掌握了解群众生产生活中存在的困难和诉求,帮助社区、村解决一些矛盾纠纷和实际问题。并协助禧和社区搞好计划生育摸底清查工作,对网格内的群众进行了走访动员,宣传环境卫生工作,落实“门前三包”责任制,督促居民及村民开展环境卫生综合整治,组织人员对禧和社区磊石组、高岸组、中心组及工业品市场、花炮市场的环境卫生进行了整治,社区、村的卫生状况实现了根本好转。
五、强化资金监管,综合素质进一步提高。
为规范支出管理,强化资金监管,我所在自身建设上做文章,成效明显。一是规范流程,加强支出管理和审批制度,坚持“拨款按预算、用款按计划、支出按标准、审批按程序”原则,建立健全审批制度,严格控制财政支出,压缩行政费用支出,降低消费性资金支出,把有限的资金用于发展经济上。二是加强学习,提升综合素质。我所狠抓人员素质教育和财政形象,全所人员互相监督、互相学习,开展形式多样的业务学习活动,积极参加市局的定期业务培训,自身综合素质明显提高。
总之,一年来我们做了很多工作,取得了一定的成绩,在看到成绩的同时,我们也注意到工作中还存在一些不容忽视的问题,如财政体制分成、资金调度、各项事业需求与财政供给矛盾较为突出、财政管理方式与和谐社会发展的要求还有较大差距等等,在今后的工作中,我们将理顺财政工作思路,坚持以财源建设为中心,改善收支结构,以财政改革为契机,加强内务管理和干部思想作风,狠抓队伍建设,改进工作作风,增强为人民服务的观念,确保我街道社会稳定和发展,财政工作迈上新的台阶。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx街道财政工作办在街党工委、办事处的高度重视下,依法理财,依法行政,与时俱进、恪尽职守、扎实工作,经过努力,已圆满完成2020年各项工作任务,现将工作总结如下:
一、强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设。
规范会计工作,保证原始凭证完整性和填制凭证规范性,提供科学决策数据的及时性和准确性,通过实施信息化,有效提高财务工作效率;学习新会计准则,配合做好新会计准则的顺利实施,学习税法知识,继续强化理论业务学习,增强财经意识,加强财政制度管理,以健全的制度约束人,以资金使用的科学、规范、安全、高效为目标,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序,在了解掌握制度的基础上,必须始终如一的坚持严格执行制度,按领导的行政指令办事,当然,在不违背制度的前提下,我们也应掌握变通和灵活处理一些事务,在安排落实工作的同时,自己首先要吃透领会有关文件要求或领导指示精神,这样才能有的放矢地开展工作。2020年外出参加过相关审计培训以及相关部门组织的财务工作实际操作培训,在培训中不仅了解了实时财务,掌握了最新的财务操作要领和新的财务规定,而且还学会了站在审计的角度思考财务问题,通过学习,将理论知识运用到日常财务工作中,取长补短,提高了自身的业务能力水平,在工作中取得了一定成效。
二、工作认真,积极完成各项工作任务。
1、严格执行财务制度,规范财务行为,坚持收支两条线,加强财务核算和财务监督,杜绝不合理开支,在实际工作中做到各类账目日清月结,及时报表,各项收支做到账账相符,账实相符,做到出有凭,入有据,费用报销具有实效性,做到监督有力,在处理账目时我们认真遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记账、结账,按月、季、年度及时上报会计报表计相关统计报表;定期报批人员工资,做好人员的调动工作;随时报备领导所需的财务资料。
2、对2020年的项目进行事中绩效监控,对2019年的项目分别进行事后绩效评价以及我单位的整体支出绩效评价,及时掌握项目运行情况及影响力。
3、在区财政部门的指导下按要求编制了2019年政府财务综合报告,对我单位的财务状况进行了真实的反映,对政府部门的运行情况进行了分析,对政府部门的财务管理情况进行了梳理,按时完成了上报。
4、对2019年的决算和2020年的预算分别进行了挂网公开,反映了上年度和今年的财力和执行情况,为2021年的预算提供了数据参考。
建立单位内控监督约束机制,让单。
当前隐藏内容免费查看位纪检、审计、业务部门参与到资金使用监督环节,确保资金安全、合理、有效使用,最大限度发挥财政资金使用效益,完成了对2019年的内控编制的上报。
6、对以前年度的征地拆迁项目工作经费进行了全面清理和汇总,形成书面报告和报表向上级部门反映未按时拨付工作经费到位的项目的具体情况和资金缺口,将资金及时拨付到位,举一反三,对之后的项目及时建立和更新台账。
每月末要将项目的资金使用总体情况及时上报单位主要领导及市征搬办相关人员,有利于及时掌握征拆资金相关进度,合理调度征拆资金。
8、按照宗地结算要求,财务人员及时掌控相关项目完成情况,对已经完成的项目准备所有的收支凭证、财务资料并根据收支建立相关明细表,核对完毕后经单位主要领导签字加盖公章后交区自然资源和规划局进行征拆项目结算工作,对其反馈回来的问题及时核实说明、整改。
三、不断强化财政监督的作用。
我单位涉及的相关业务多,所以财政监督更为重要。它既是财政精细化管理的有机组成部分,又是保障财政工作得到全面落实的重要手段。一是切实加强财政监督,认真做好财政收支监管和内部监督。进一步完善财政监督机制,推进监督关口前移,促进监督和管理的有机融合。二是切实强化财政基础工作的监督,巩固和加强会计基础工作水平,进一步细化、量化考核指标,认真整改监督中发现的问题,防止屡监屡犯,确实发挥财政监督的作用。
总结这一年来的工作,虽然,我们取得了一定的成绩,有了一定的进步,但距领导的要求还有不少的差距,在下一步的工作中,我们要在街道办事处的正确领导下,克服不足,正视差距,制定出强有力的举措,发挥自己的特长,不断鞭策自己,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,拿出超常规的努力,努力圆满完成工作目标任务。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇三
一年来,我在县财政局的正确领导下,在镇党委、政府的大力支持下,紧紧围绕2011年工作目标责任书,以科学经济发展观、服务于人民群众为宗旨,认真履行职责,现就一年来工作任务完成情况汇报如下:
财政所做为支农服务的基层窗口,和广大群众的利益密切相关,为此,我们严格要求自己,从我做起,从一言一行做起,规范道德意识,强化服务态度,每周二进行财政资金安全管理的教育和培训,不定时与资金管理人员进行交流,及时了解并掌握资金收付管理工作人员的思想动态,以及可能对资金安全构成潜在风险的不良嗜好,把一切不安全隐患消灭在萌芽状态。
在工作中,对来我单位办理业务的工作人员,热情接待,从实际出发,及时办理,尤其是对农户百姓,更是讲究文明用语,热情服务,既是遇到不能办理的业务,更是做到耐心解答,说明原因,真正做到来有迎声,去有送声,使老百姓深切体会到财政部门良好的工作作风。
一年来,为了汽车下乡补贴能及早下发到群众手中,我们针对古城农业人口多,相对工作量也就较大的实际问题,安排专人值守,确保补贴及时申报。工作中,由于农户忙于农活,一般都在上地之前和收工之后办理补贴手续,也只好是下班时间,并且他们从不分什么节假日,所以来办事的农民对我们会造成误会和不良影响,为此,鉴于此情况,讨论决定,必须保证单位随时有人值班,受理补贴业务,不受时间限制,确保全天轮流值班,从而解决了农户实际问题,为农民提供了方便,对一些农户补贴手续不健全证件姓名不一致,以及外省购置等问题,做到耐心解答和政策宣传,尽可能服务于农户,使百姓真正体会到党的温暖。
(1)提高了专款专用能力,有效地防止截留挪用、乱收滥支。我镇核算中心制定了资金流程图,各种资金根据用途,定向拨放,如:民政定补等资金原则上实行统发;村级资金直接拔付给各村级管理专户;对财政扶贫资金等的拔付,实行直拔到工程方及受益者等,减少了资金的中转环节,避免了中途的截留挪用。对收费也进行了规范,规范了票据的领销制度等,从源头上制止了乱收费。
(2)乡镇财务管理得到有效规范。乡财县管实施后,我镇的财务管理得到了进一步的规范。如:工程类资金的支付,以前只要有发票就能入账,甚至白条也入账,乡财县管改革后必须附有预算、合同(协议)、进度报告单,工程结束后,还要有工程决算、相关部门的验收单等。
(3)保证收支平衡,缓解了乡镇财政困难,遏止了债务的增加。通过实施乡财县管工作,我镇收入全部纳入预算管理,财政收入及时缴入国库,严格控制支出及支出顺序,先保工资发放,再保运转和重点支出。严格职务消费,严禁随意举债,管住了收入的“袋子”,扎严了支出的“口子”。通过清理债权债务,锁定了以前债务,实行“先刹车,后消肿”。实施乡财县管后,各乡镇均未出现新增债务,实现了“先刹车”的预期目标。严格的预算管理,辅以“账户统设”,对乡镇乱上项目、乱挪专项资金起到了约束作用的。
(4)遏制了乱收费行为,减轻农民负担得到保证。县对乡实行统收统支的管理体制,乡镇各项运转支出由县财政统一保障,堵住了向农民乱收费、乱推派的口子,使减轻农民负担真正得到了保证,促进了“三农”发展。
(5)提高了工作效率。乡财县管工作,全部采用计算机管理的,规范了工作流程,输入凭证后,审核、记账、结账、报表等工作都由计算机自动完成,提高了工作效率,保证了数据的准确性,方便了审计。
(6)规范了会计核算,确保会计信息质量。乡财县管实施后,乡镇总预算会计账由县会计核算中心运用财务软件统一管理,规范了会计核算程序,统一了核算口径,确保会计信息质量,对会计档案资料的规范和保管都起到了积极的促进作用。
(7)按照国家有关财政资金管理和会计核算的要求,制定资金安全管理制度,实行内部稽核制度,建立岗位的考评制度、轮岗制度;制定资金收付管理的回避制度。
以上所述这些实际上还是我们在日常工作中应该做得本职工作,工作成绩不必多论,只是还存在着许多不足之处,在今后的工作中的努力克服解决,切实转变工作作风,自加压力,提高工作效率,力争各项工作上台阶,还请领导和同志们给予批评指正。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇四
大兴街道财政工作办在街党工委、办事处的高度重视下,依法理财,依法行政,与时俱进、恪尽职守、扎实工作,经过努力,已圆满完成2020年各项工作任务,现将工作。
总结。
如下:。
一、强化理论业务学习,狠抓干部队伍建设。
学习新会计准则,配合做好新会计准则的顺利实施,学习税法知识,继续强化理论业务学习,增强财经意识,加强财政制度管理,以健全的制度约束人,以资金使用的科学、规范、安全、高效为目标,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序,在了解掌握制度的基础上,必须始终如一的坚持严格执行制度,按领导的行政指令办事,当然,在不违背制度的前提下,我们也应掌握变通和灵活处理一些事务,在安排落实工作的同时,自己首先要吃透领会有关文件要求或领导指示精神,这样才能有的放矢地开展工作。2020年外出参加过相关审计培训以及相关部门组织的财务工作实际操作培训,在培训中不仅了解了实时财务,掌握了最新的财务操作要领和新的财务规定,而且还学会了站在审计的角度思考财务问题,通过学习,将理论知识运用到日常财务工作中,取长补短,提高了自身的业务能力水平,在工作中取得了一定成效。
二、工作认真,积极完成各项工作任务。
定期报批人员工资,做好人员的调动工作;
随时报备领导所需的财务资料。
2、对2020年的项目进行事中绩效监控,对2019年的项目分别进行事后绩效评价以及我单位的整体支出绩效评价,及时掌握项目运行情况及影响力。
3、在区财政部门的指导下按要求编制了2019年政府财务综合报告,对我单位的财务状况进行了真实的反映,对政府部门的运行情况进行了分析,对政府部门的财务管理情况进行了梳理,按时完成了上报。
4、对2019年的决算和2020年的预算分别进行了挂网公开,反映了上年度和今年的财力和执行情况,为2021年的预算提供了数据参考。
5、健全完善部门内控制度,全面梳理业务流程,明确业务环节,分析风险隐患,完善风险评估机制,制定风险应对策略;有效运用不相容岗位相互分离、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制、信息内部公开等内部控制基本方法,加强对单位层面和业务层面的内部控制,实现内部控制体系全面、有效实施。建立单位内控监督约束机制,让单位纪检、审计、业务部门参与到资金使用监督环节,确保资金安全、合理、有效使用,最大限度发挥财政资金使用效益,完成了对2019年的内控编制的上报。
6、对以前年度的征地拆迁项目工作经费进行了全面清理和汇总,形成书面报告和报表向上级部门反映未按时拨付工作经费到位的项目的具体情况和资金缺口,将资金及时拨付到位,举一反三,对之后的项目及时建立和更新台账。
7、就今年新启动的有老场镇、17-10、6-01、5-13、18-02、13-09、6-05、13-08等项目,加上前期已经启动实施的项目今年支出的征地拆迁资金约7.4049万元。每月末要将项目的资金使用总体情况及时上报单位主要领导及市征搬办相关人员,有利于及时掌握征拆资金相关进度,合理调度征拆资金。
8、按照宗地结算要求,财务人员及时掌控相关项目完成情况,对已经完成的项目准备所有的收支凭证、财务资料并根据收支建立相关明细表,核对完毕后经单位主要领导签字加盖公章后交区自然资源和规划局进行征拆项目结算工作,对其反馈回来的问题及时核实说明、整改。
三、
不断强化财政监督的作用。
我单位涉及的相关业务多,所以财政监督更为重要。它既是财政精细化管理的有机组成部分,又是保障财政工作得到全面落实的重要手段。一是切实加强财政监督,认真做好财政收支监管和内部监督。进一步完善财政监督机制,推进监督关口前移,促进监督和管理的有机融合。二是切实强化财政基础工作的监督,巩固和加强会计基础工作水平,进一步细化、量化考核指标,认真整改监督中发现的问题,防止屡监屡犯,确实发挥财政监督的作用。
总结这一年来的工作,虽然,我们取得了一定的成绩,有了一定的进步,但距领导的要求还有不少的差距,在下一步的工作中,我们要在街道办事处的正确领导下,克服不足,正视差距,制定出强有力的举措,发挥自己的特长,不断鞭策自己,以勤奋务实、开拓进取的工作态度,拿出超常规的努力,努力圆满完成工作目标任务。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇五
xx年,大面街道财政所紧紧围绕“依法理财、勤政为民”八个字,努力推进财政科学化精细化管理。其主要做法是:
一是加强勤政为民服务水平,提高服务质量。针对当前群众办事时候脸难看、事难办的实际情况,我所倡导以“一张笑脸、一声问候、一杯热茶”作为为人民服务和接待群众的标准,达到端正服务态度,提高服务质量为目的。
二是加强学习,提高干部队伍能力素质。针对当前干部业务素质和工作水平需要进一步提高的实际情况,财政所提出以创建学习型机关为目的,组织全体同志按期开展各项学习,主要学习法律法规和财政业务知识,做到学有所得、学以致用,不断提高财政干部的服务质量,达到能够适应新形式下财政工作的需要。
三是积极探索乡镇财政管理机制。完善乡镇财政资金管理、公务卡使用管理、部门预算、拆迁资金财务管理等,探索出一条适合大面街道的财务管理机制。
四是加强惠农资金管理。将粮食补贴、家电下乡、摩托车、汽车补贴进行上网公示,并在全街道的村、社区对惠农补贴进行张榜公示,主动接受群众监督。
五是加强财政管理信息化建设。利用先进的网络技术搭建财政信息大平台,通过各种基础数据动态采集,建立财政部门基础信息数据库。实现利用网络对本级行政事业单位机构、编制、人员、资产、经费等进行管理。
六是加强职能管理,完善资金管理制度。为了强化资金管理,根据区财政局下达的各项管理制度,结合大面街道实际情况,制定大面街道财政所财政资金管理办法,并且针对各个不同的工作职能,科学合理的设置工作岗位。目前,财政所内部设置了总预算会计、行政会计、拆迁会计、出纳、惠农管理员五个工作岗位。在资金管理上,严格实行钱帐分管、票据专人管理。实行收支两条线管理办法,做到分工明确,各司其职,协调配合。从而进一步强化了财政所管理职责职能,提高了财政所依法行政、依法理财的管理水平。
七是加强预算编制管理。在完善预算编制与预算执行有机结合的基础上,配合党政办进一步推进资产管理和预算编制有机结合,切实提高资产使用效率。
八是加强财政监督管理,提高财政资金使用效率,进一步推行财政资金公示力度。通过加强资金管理,同时利用先进的网络技术搭建信息平台,将财政管理的所有的惠农资金和预算收支情况定期到政务中心上网公示,并在网上办理业务,再到各村进行张榜公示,主动接受群众监督,杜绝了各种违法违纪的现象发生。同时对行政事业单位的财务严格按照财务管理规章制度管理,事后进行财务公开,接受各级领导和社会的监督。
(一)财政收入执行情况:
xx年上半年街道完成财政总收入77725.15万元,其中:
3、全口径财政工商税收预计完成56450万元;
5、街道其他往来收入5551.14万元,其中,代收龙华二期商铺诚意金203.24万元,代收安置房超面积平方款453.59万元,富民惠民投资理财利息4800万元,民政资金89.81万元、残联资金4.5万元。
(二)财政支出执行情况:
xx年街道完成财政总支出78716.94万元,其中:
1、一般预算支出3972.07万元;
3、上解工商税收56450万元;
5、其他往来支出4942.93万元,含兑付富民惠民投资理财利息4800万元。
xx年街道财政重点保证了项目拆迁补偿、化解历史债务、城乡统筹、城乡环境综合整治、机关正常运转、农林水事务、城乡社区事务、社会治安综合维稳等重点工作支出,基本达到了财政收支平衡,支出大于收入991.79万元,主要是xx年结余征地和拆迁补偿费及民政资金已经发放到位。
(一)加大资金筹措力度,促进街道经济快速发展。xx年上半年争取到预算内上级专款3393.79万元、其中村社区公共管理服务资金286万元,化解历史债务资金2107.79万元,农民种养殖产销一体化基地建设资金1000万元,有力推动了全街办经济社会发展。
(二)优化财政支出结构,保障各项重点支出。在财政收支矛盾较为突出的情况下,坚持“统筹兼顾,突出重点”的原则,重点保证了社会治安维稳、城乡环境综合整治、农集区集中管理等社会建设管理各项重点支出,财政支出的均衡性得到改善,较好地实现了“保稳定、保工资、保运转、促发展”的目标。
(三)加强国有资产管理,提高国有资产的使用效率。一是今年2月再次开展了机关、村社区的资产清理工作。二是认真贯彻落实《政府采购法》,进一步规范政府采购管理。
(四)加强财政监管,积极发挥监管职能。认真组织开展“小金库”专项治理及区直预算单位财务收支大检查工作。通过检查,加强了对预算单位财务工作的监督和指导。
(五)认真落实财政强农惠农政策,及时兑付补贴资金。圆满地完成了各项惠农补贴资金的兑付工作。通过“一卡通”发放惠农资金1873.15万元,其中:优抚对象生活补助85.34万元、城市三无人员生活补助9.71万元、农村五保生活补助4.18万元、其他农村生活救助12.27万元、低保对象低保金及价格补贴等136.66万元,发放过渡费1624.99万元。
(六)抓好家电摩托车下乡补贴工作。为认真贯彻落实党中央、国务院的强农惠农政策,带动工业生产,促进消费拉动内需,扎实开展家电下乡、汽车摩托车下乡工作,使广大人民群众获得实惠。xx年摩托车下乡补贴告一段落,兑付摩托车下乡资金1.33万元。
(七)以开展活动为载体,加强干部队伍建设。积极参加创先争优活动、作风建设教育活动和学习型党组织创建活动。通过活动的开展切实解决了干部队伍在思想、工作作风方面存在的问题,使党员干部党性观念得到进一步增强,宗旨意识得到进一步强化,为财政各项工作任务的圆满完成提供了强有力的组织保障。
3、由于拆迁、基建等经济业务往来频繁,加之街办资金缺口大,因而各级各部门之间的协调和配合还需加强。
财政所在街办党工委、办事处的坚强领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,全面落实科学发展观,按照“增收节支、统筹兼顾、有保有压、确保重点”预算指导方针,把“保增长、保民生、保发展”作为支出重点,继续实施稳健的财政政策,努力培植壮大财源、切实保障改善民生、着力支持重点项目,促进街道经济社会协调发展。
xx年重点抓好以下工作:一是牢牢抓住收入核心,在增加可用财力上实现突破。继续强化财税部门收入征管工作协调机制,深挖税源,实行重点税源动态管理,确保应收尽收;二是优化支出结构,强化预算约束;加大财政监督与检查力度,切实提高财政资金的使用效益。三是着力提高保障能力,在促进社会和谐上实现突破。继续加大投入,增强对“三农”、教育、卫生、社会保障等民生事业和事关发展稳定大局的支出力度。四是着力挖掘和培植财源,在服务经济发展上实现突破。倾力支持重点项目和基础设施建设,认真落实惠民惠农优惠政策,增强自身发展动力;加强协调政企、银企合作,支持重点企业发展。五是着力推进财政精细化管理,在提高管理水平上实现突破。继续强化预算编制管理,推进财政大平台集中支付、政府采购、公务卡管理、财务培训等财政管理工作,确实构建覆盖财政大监督格局;始终坚持加强队伍建设和党风廉政建设,确保财政资金运转安全。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇六
xx年以来,我场财政所在县局正确领导下,在场党委大力支持下,深入推进农村综合改革,强化税收征收管理,全程控制支出,加大财源建设力度,依法理财,依法行政,取得了显著成效。成绩的取得得益于县局、场党委的高度重视,得益于各部门的大力配合。回顾一年来的工作主要有以下几项:
一、强化重点,狠抓财政收入。
根据年初县下达我场财政收入任务,我们采取了一系列措施,保证财政收入及时均衡入库。一是争取场党委大力支持,党委书记郑士辉同志在各种会议上对这项工作进行反复了强调,重点要求,杜绝了人情税、关系税,净化了征收环境,保证了征收工作的顺利开展。二是争取土地管理所、工商部门、新农村建设办公室等部门的支持。三是采取灵活多样的征收方式,采取了经常征收与突击征收相结合,全面征收与重点征收相结合的方式,在全场范围内开展税源登记调查,做到应收尽收。截至10月底,全场财政共计收入322万,其中耕地占用税180万元,契税51万元,地税18万元,国税3万元,非税收入70万元。取得了第二季度、第三季度全县财税工作第一、二名的好成绩,受到了县委、县政府的嘉奖。
二、加强财政监管,提高资金使用效率。
建立健全内部监督和控制制度,坚持“量入为出,开源节流”的.原则,大力压缩非公务性开支。在全场共同努力下,交通费、招待费、办公费均比xx年减少20。
三、减轻农民负担,落实惠农政策。
严格按照中央有关农村税费改革文件精神,健全农民负担监督管理机制,抓好各项惠农政策的宣传及惠农资金的发放工作。1―10月份共计打卡发放惠农政策资金万元,调动了农民生产的积极性,稳定了农村局势,得到了广大农民群众的拥护和赞扬。
四、积极开展农业政策性保险工作。
xx年全场共计投保玉米、黄豆万亩,小麦万亩,上缴保费13万元。在xx年午季黄豆、玉米大面受灾倒伏的情况下,场党委、财政所大力争取,国元保险公司积极配合,共赔款万元,受益群众达3000户。
五、加强财政所自身建设。
充公利用空闲时间组织全所人员学习党的政策,学习科学发展观及相关业务知识。通过学习,提高了政治理论水平和思想素质,提高了专业水平,改善了工作作风,树立了财政工作的良好形象。xx年县局、场党委筹集专款为财政所新建一幢办公楼,全所人员齐参与共谋划,改善了工作环境,强化了主人翁意识,提高了工作积极性,掀开了××财政工作的新篇章。
xx年场财政工作虽然取得了一定成绩,但也存在很多问题和困难,在以后工作中,我们将努力克服,使××财政工作有更大的突破。
街道财政工作总结及下一年工作计划篇七
乡镇财政所是我国财政系统最底层的一级,是我国财政体系的及其重要的一个组成的部分。乡镇财政所作为我国财政系统的非常紧要的组成部分。今天本站小编给大家整理了街道办事处财政所。
希望对大家有所帮助。
在区委、区政府的正确领导下,在街道党工委的直接指导下,本人始终坚持贯彻科学发展观的要求,紧紧围绕党工委各项目标任务,努力学习、强化素质,尽职尽责、真抓实干、勤政为民,全力以赴抓好各项工作。现将有关情况报告如下:
一、工作实效牢固树立发展是执政兴国的第一要务和执政为民理念,紧紧围绕区委、区政府提出的“总量双倍增、财政十五亿、打造核心区、率先达小康”的“”奋斗目标和街道工作目标,认真履行工作职责。主要表现为:
一是在招商引资方面。通过目标分解、落实责任、制定激励制度,在全办上下形成浓厚的招商氛围。外资到帐800万美元。预计年底街道将全面完成招商引资任务。二是在财税方面。年初对辖区内的企业,逐一调查摸底,建立台帐资料,进行动态管理。创新工作思路,加大奖励力度,努力完成税收目标任务。xx年,街道已按序时完成了区委区政府下达我办的税收任务。
三是在旧城改造方面。
今年是街道建办以来旧城改造范围最广、拆迁量最大的一年,街道实施了人民剧场等9个旧城改造地块,涉及1432居民户,拆迁房屋面积156130?。目前,漕运西路中段、液压机械厂、茂业地块已拆迁结束;华新桥、圩西小学等地块进入拆迁扫尾阶段。四是在城市长效综合管理方面。建立责任机制和信息反馈机制,制订严格的考核制度,每月一总结,每月一兑现,考核得分情况直接与责任人经济利益挂勾,形成了正确的工作导向。
对上与市、区城管办密切联系,对下与保洁员、城管队员保持信息通畅,对辖区内出现的城市长效综合管理中任一问题,都能及时地发现并加以解决。在今年历次城管点评均被评为优秀等次。五是在信访稳定方面。一直秉承发展是第一要务,稳定是第一责任的理念。建立了信访工作重点管理、信访通报、领导实行“一岗双责”责任制等制度,立足抓早、抓小、抓重点、抓源头,切实抓好矛盾纠纷排查调处,做到问题及时发现,有效调处,稳控到位,化解了乐园集资案件、玫瑰苑小区物管、淮海购物广场小区物管等热点难点问题,保证了南水北调等拆迁工程的顺利推进。
确保了“大”、“奥运会”、“世博会”和“国庆”等重大节日期间的社会稳定。六是人口计生工作。围绕“省人口协调发展区”创建活动,进一步强化计生工作全员责任制和目标管理考评制,狠抓计划生育率、性别比整治、流动人口管理、社会抚养费征收、优质服务、建立利益导向机制等工作,确保人口计生工作不断在巩固中提高,在高位中推进。实现计划生育率99%,信息准确率99%,街道人口和计划生育工作在全市抽样检查中位居前列。七是在社区建设方面。一方面,突出抓好社区硬件建设,不断改善社区办公场所和办公条件。在各新建小区、居民聚集区建立便民服务点,初步形成了了街道-社区-居住区三位一体的服务网络,使居民不出社区就可以享受到便捷高效的基本服务。另一方面,街道、社区文体事业进一步加强,各社区都成立了艺术团体,经常性开展文艺演出等活动,丰富群众的业余文化生活。xx年,河堤路、引河社区被评为市文明社区。八是民生工作方面。第一,做好低保工作。今年6月份,我街道代表清河区接受了市低保工作检查,得到了检查组一行的高度肯定,街道低保工作中的创新举措被市民政局通报表扬。xx年,全办共有低保户268户、622人,月发放金额84019元,人均保障金额116.36元。第二,做好劳动保障工作。街道向区委区政府递交了责任状,与各社区签订了责任状,落实责任、分解目标,严格考核。至今年10月份,街道已全面或超额完成下达我办的劳动保障目标任务。第三,加强对特殊人员的帮扶工作。街道对于生活不便的肢体残疾人,帮助他们向上级部门申请轮椅等,优先纳入低保。加大对上协调争取力度,争取省、市、区民政、劳动、慈善总会、红十字会、工会等部门慰问帮扶社区困难户,发动辖区单位及社会各界慰问困难户,开展加强结对帮扶。
街道机关工作人员每人挂钩一户困难户,对无帮扶单位的低保户实行街道兜底帮扶。
重视维护弱势群体和特殊当事人的合法权益,确保应援尽援。九是安全生产方面。始终坚持“以人为本”的安全理念,严格落实“一岗双责、一票否决、一把手负责制”,层层签订责任状,建立了横向到边、纵向到底的安全责任网络体系,建立行之有效的动态管理机制,定期开展安全生产检查。辖区内未发生一起安全事故。
二、严格执行党风廉政建在工作中,从没有接受现金,代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品;也没有为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益情况;没有用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等情况;没有利用本人及家庭成员婚丧嫁娶大操大办收钱敛财以及利用工作调动、提升晋级、迁新居、过生日、子女升学、参军等名义操办规定情况;严格执行配偶、子女从业规定,妻子在银行工作;从没有参与赌博;没有用公款大吃大喝、严格执行工作日中午不准饮酒、不准用公款高消费娱乐和健身活动等规定;没有用公款出国(境)或国内旅游情况;严格执行公务用车配备、使用和管理等规定,没有公车私用情况;严格执行礼品礼金登记、重大事项报告等制度,相关事项及时向街道党工委汇报请示;严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定,杜绝身边人员私打旗号、为个人谋利情况。
三、坚持学习能够围绕年初。
学习计划。
按照学习型领导干部要求坚持将学习作为一项首要政治任务作为提高个人领导能力和执政水平的有效措施。在学习上做到“广、深、精”将理论学习与工作实践紧密结合起来以丰富的理论指导实践工作以实践成果丰富理论知识。一是利用工作之余通过阅读报刊、收听收看广播电视、网络媒体等多种方式及时掌握国家和地方经济社会发展动态了解时事政治。加强对国家、地方有关法律法规以及经济管理、政策等方面的广泛学习。二是积极参加上级组织的各类学习培训活动结合个人自学深入学习党的大、届五中、六中全会精神以及“邓小平理论”、“”、科学发展观等重要政治理论知识认真做好学习笔记撰写心得体会。三是通过参加市、区工作会议以及各类讲座活动对上级领导所作的。
工作报告。
和重要会议讲话进行精读精学,牢牢掌握了上级党委、政府经济社会改革发展的方向和重点。四是手机党校学习情况。今年7月份开始,我又按要求参加了市委手机党校的学习,主要学习了依法行政、民主执政等内容,获学分21分。五是组织街道机关干部开展学习。通过走出去,请进来,以会代训等方式,街道领导班子成员每人达到外出学习1次以上,中层干部平均两年外出学习一次,街道定期组织学习会议精神、政策法规。通过学习,工作目标任务更加明确、思路更加清晰、增强了自身领导和驾驭政府全局工作的能力。政治立场更加坚定、旗帜更加鲜明,增强了自身的党性修养和贯彻落实党的路线、方针、政策的能力。
拓宽了知识面,强化了自身的法律意识,提高了依法行政能力。四、依法行政作为街道办事处主任、本人注重法律知识的学习与更新,以身的学法、守法、用法来带动班子成员及机关社区全体工作人员的学法用法意识,推动法治街道的创建工作。
一是认真学习法律法规。一年来,先后学习《中华人民共和国突发事件应对法》《行政许可法》《行、、政复议法》、《江苏省依法行政考核办法》等有关内容,重点学习了《物权法》、《人大组织法》等业务法律法规。通过学习,法律知识、法治理念有了进一步提高,依法决策、依法办事能力得到进一步加强,在实践中能自觉运用法律法规来规范和指导工作。
二是重大事项依法决策。
街道实行重大事项集体研究制度,重大的经费支出和行政决定都由班子集体讨论决定,确保符合法律法规规定,不发生违法决策行为。
三是依法行政。街道制定依法行政责任制,制定措施、落实责任,创建市依法行政示范单位,聘请专业律师作为街道的法律顾问,全年未发生涉法涉诉案件。
四是依法办事。将街道办事处行政权力进行梳理归类,办事程序、办事期限在网站上公布,坚持公开、公平、公正办事,低保评定、廉租房申报等事项坚持先公示再申报,接受群众监督。
全年无违法办事引起信访事件和造成不良影响的情形。
五是带头守法。
本人在工作、生活中将法律规定作为行为的准绳,不越雷池一步,从小事做起,从自身做起,带头执行法律规定,同时不断提醒强调办事处机关干部学法、守法,杜绝违法行为发生,切实履行办事处主任职责。
一、20xx年财务管理业务工作开展情况(一)重学习、强素质,为民服务财政部门是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须提高自身业务素质。按照在街道和适应时代发展的要求,我们认真学习了《会计法》《审计法》、、乡镇财政等方面的业务知识,在注重业务学习的同时,我们还时时抓住提高政治素质这根弦。积极主动地参加街道组织的政治学习,认真领悟党中央有关文件精神,积极投身于街道的经济建设中。
(二)立足本职,搞好街道财政工作一是坚持日清月结,及时报表。我们定于每月5日到10日,在处理帐目时我们认真遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。
使镇领导及时接到第一手资料,以便研究相应的财务对策。
二是定期报批人员工资,使全镇工作人员都能按时领到。三是随时报备领导所需的财务资料。
(三)规范帐务处理方法,做好财务基础工作。
1、在区财政部门的指导下编制本级预算,按程序上报区财政局审批。
2、在使用资金时先在年初做预算,再向乡镇财政管理局报资金申请或用款计划,经预算安排后国库核拨或国库集中支付,并接受财政局及相关部门对街道财务和项目进展情况的不定期抽查和监督。
4、按审计和财政部门的要求,建立健全了收支管理、现金管理、账务管理、财产物资管理等财务管理制度,杜绝了财务混乱现象。
5、加强专项资金管理,认真做到专款专用。一是严格按照区财政局的分配方案支付村干部报酬和村级公用经费。20xx年两个季度村干部工资现已全额发放,村级公用经费全部用于各村办公用品的购置及村级必要的开支。二是严格按照区委、政府和财政局的要求和部署,发放各项惠农补贴资金。首先我们将农经站报送的农户原始记录资料认真分析、核实,然后报送村主任和镇主管财务领导审核,审核无误后进行公示。公示两周后农户无异议,再上报区财政局。财政局经过审核,建立农牧民基础信息库,以此为平台将各项涉农资金打入农户的“一卡通”进行发放并让农户核对无误签字,使党的惠农政策切实落到了实处。20xx年发放汽车下乡补贴1794元、小麦农资综合补贴18.6万元;粮食直补资金1.28万元、厚地膜回收补贴17万。农村、城市低保金、物价补贴及复员军人补贴25.5万元。三是在搞好财政工作的同时,我们积极服从党工委、办事处安排,配合和参与政府的各项重点项目建设、农业生产等各项中心工作。如富民安居工程的资金兑付、档案资料的收集整理、购房登记、购房合同的签订、收房款等各项工作。
6、加强财务管理工作,严肃财经纪律,严格执行财务监督。加强对收入票据的管理,设专人管理票据,为资金安全提供有力保障;对所有支出进行严格审核,对不符合财务规定的支出坚决不予列支。
一是财务基础工作做的不够细致。如在处理项目工程资金业务时对项目工程进度等情况掌握的不细,对购房户在补贴时应该要注意的地方没有细致去做,如购房者的旧房是否已拆、购房户是否是本地户口等情况没有认真细致去掌握。为此造成我们的工作被动。
二是学习政治理论和业务知识抓的不紧。我们整天忙于工作,有时就忽视了政治理论和业务知识的学习。
这些不足将在今后的工作中不断改进,不断加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作质量和效率把财务工作做好做细,更好地服务人民和街道的经济建设。
1、在街道的领导下按审计和财政部门的要求,严格规范街道的财务和收支两条线制度。按照《预算法》和《会计法》的规定,编制20xx年街道财政财务收支预算。并按计划使用资金。
2、在20xx年年底完成对镇政府和村级的固定资产清查,并登记造册编号,做到固定资产未入账的入账、该报废的按程序报废。
3、在20xx年年底完成债权债务清查。针对个人借款用于公差未冲账的我们财务人员督促其尽快处理,时间不超过半个月;对20xx年以前未收回的购房款、暖气费等费用我们争取在20xx年1-3月完成清收。
4、继续做好、做细各项重点项目工程等资金和档案管理。各项目资金支付严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定和工程完成进度付款;且支付的票证符合财务制度和税收法规的相关规定,必须有经办人员、分管领导和主管领导签字方可核销。
并做好做细各项目工程归档立案工作。
5、继续按照区委、政府的要求,督促项目组和施工队对20xx年以前完成的各项工程项目审计与决算。
对未审计的工程项目一律停止付款。
6、继续认真按照区委、政府和财政局的要求做好各项涉农资金的兑付工作和归档立案工作。
7、加强学习,提高财务人员素质。按照所内学习制度的规定,每星期五下午组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。另安排时间,组织镇政府下属站所的财务人员进行业务学习。
8、按时搞好会计档案的归档立案工作。认真履职到位,规范服务,全面推进财政管理的科学化、精细化。对内规范管理、明确和细化各项工作制度,实现工作效率的提高;对外强化服务、深化换位思考服务理念,不断提高财政服务水平,为街道当好家、理好财。
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街道财政工作总结及下一年工作计划篇八
同志们:
办事处党委决定召开这次会议,主要是回顾上半年工作,总结经验教训,安排下半年工作。上午,大家到办事处辖区的有关重点工程现场参观,了解有关建设情况。相信大家看后,都会有很多感想,虽然感受各不相同,但有一点可能都感受到了,那就是舞阳坝街道办事处面临的发展势头和发展机遇,同时也更清楚地认识到我们肩负的历史重任,我们的工作任务繁重而艰巨。今天让大家参观的目的,就是要让我们大家为我们自己从事的工作感到自豪和骄傲,我们正在创造历史,同时我们也要克难奋进,团结拼搏,不辜负历史与人民的重托,无愧为舞阳坝街道办事处的干部。本次会议各单位都要汇报,吴书记、邓部长还将就计划生育、安全生产社会治安综合治理进行安排和部署。向书记也要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会向书记的讲话精神,抓好贯彻落实。下面根据办事处党委研究的意见,我先讲两个方面的内容。
今年上半年,是深化改革的半年,是加快发展的半年,是全办上下负重前行的半年,对全办上下每一位干部都是一次检验。上半年,经过全办上下共同努力,基本实现了“时间过半、任务过半”的目标,改革稳步推进,发展切实加快,社会政治稳定,党建得到加强,总体上讲运行平稳。
第一,严格程序,稳步推进综合配套改革。
根据全市乡镇综合配套改革的统一安排,今年3月以来,我办严格程序,规范操作,集中力量,集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革,收到良好效果。全办原有公务员103名,财政、经管工作人员40名,机关工勤人员14名,转制事业单位工作人员83名。改革后,机关上岗人数78人(其中省编上岗人数45人,过渡编上岗人数32人,省委组织部选调生1人),竞争落岗7人,提前退休18人,机关分流比例为24.3;财经所编内上岗人数28人,分流12人(其中到龄退休2人,内部退养1人,安置到公共岗位工作9人);机关工勤人员聘用到工勤岗位10人,内部退养4人。8个事业单位整体转制,83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个,上岗78人,未上岗5人(内部退养4人,1人调浙江乌镇医院工作)。公务员、财经所工作人员定岗定位工作全部结束,落岗、分流安置工作到位,新聘工勤人员上岗,新组建的8个公益性服务组织已走上正轨。
第二,求真务实,加快经济社会发展。
截止6月30日,全办财政收入完成1168万元,同比增长18,其中,国税480万元,地税688万元。全办社会保险费完成285万元,完成市下达任务的62.4。化解乡村债务25.14万元,占市下达任务的100.56。招商引资到位资金4700万元,占市下达任务的117.5。沼气池完成726口,占市下达任务的60.5。
(一)城市建设和管理取得新成效,重大项目建设稳步推进。按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥、金桂大道入口等市政工程建设拆迁工作,涉及被拆迁户102户,完成总工作量的70。宜万铁路恩施火车站移民安置小区建设前期工作已准备就绪;沪蓉西高速公路建设稳步推进;金桂大道建设征地拆迁工作正抓紧进行;硒都工业园征地拆迁稳步推进。同时配合市建设局、市环保局落实了五峰山人畜饮水工程、清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理,巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作,强制性拆除了两户违规建房。
(二)商业中心区建设步伐加快。到6月底,辖区民营经济完成营业收入58250万元,比去年同期增长9%。通过市场建设、培植大户、招商引资等工作,辖区个体工商户发展到5000家,从业人员达到10000人,中小型企业达到5135家,规模以上工业企业10家,从业人员达到14635人。经市商务局批准,已把舞阳大街一巷(天桥至州政府路段含国泰大厦)命名为“恩施电脑城”,建立了辖区第一个专业市场。以金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、东方购物广场、国泰大厦等商业企业为轴心,初步形成了全州最大的购物中心。以金泰房地产、恩泰房地产、金龙房地产、长大房地产、新世纪房地产等开发公司为重点,形成了全州最大的房地产开发市场。
堰贡桔”商标,成立柑桔专业协会,使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后,形成了农村实用技术推广的新机制,整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期,召开现场会20多次,参训人员超过5000人次,以科技示范为载体,狠抓了科技推广工作,柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里,完成了洗爵溪水泥路的建设,启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口,改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目,其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。
(四)计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03,比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25,低市责任指标35个百分点;流出人口登记率100;办证率100;流入人口登记率100,验证率100;已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95;随访率100;宣传品入户率99;育龄妇女到人口学校参训率达99,均高出市责任指标。从有关指标的反映,计划生育工作可能仍处于全市前列,但事实上我们面临的形势不容乐观,前段时间,由于综合配套改革等方面的影响,全办计划生育工作滑坡,一度陷入非常被动的局面,通过有关村(居)委会及时补救,没有酿成恶果,仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除,这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排,希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实,奋战75天全面完成年度工作目标。
(五)民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果,办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金,严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策,发放立功受奖资金4000余元。半年来,我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐,规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定,实行动态下的应保尽保。半年来,共新增低保对象67户,增调标准31户,取消9户。在低保申报过程中,坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户,取消了4户,350人得到了救助,救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。
(六)社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站(网名:恩施市舞阳坝街道办事处,网址:),搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平,小学、初中学生入学率均达到100,小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下,17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村,并通过验收。以“文明城市创建”为主题,在民族广场举办了大型广场文艺晚会,收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。
第三,强化措施,确保社会政治稳定。
(一)坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年,全办共立刑事案件295起,破105起,破案率35.6;共立治安案件176起,查处165起,查处率93.8;受理信访事项31件,办结27件;调处民事纠纷542起,调处成功率达98以上,无民转刑案件。无重大治安灾害事故,虽刑事案件呈上升趋势,但命案明显减少,飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降,人民群众的安全感明显增强,对治安状况的满意率明显提高。
(二)强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度,坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次,对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡,明确隐患整改责任人和整改日期,对检查中发现的安全隐患下达整改通知书,责令单位限期将安全隐患整改落实到位,隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。
(三)落实责任抓好信访工作。半年来,接本级信访件26件,已办结19件;市级交办9件,已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明,切实做好稳控工作。
第四,与时俱进,切实加强党的建设。
(一)基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育,党员充分发挥示范带头作用,带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部,并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置,使活动有序开展。改革后,为便于党员开展活动,办事处调整了部分党支部的设置,撤销了办事处农口党总支等10个党组织,成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。
(二)党风廉政建设得到加强。半年来,认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,加大“14x”村务公开模式的推行力度,保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
回顾上半年工作,有三条经验值得肯定:一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁,还是财经管理等,我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下,事业要发展,只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元,确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年,在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下,由于全办上下团结奋进,确保了改革和重大项目建设稳步推进。
同时,我们也要清醒地看到,当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题,主要有:
一是农民现金增收难度大,随着有关惠农政策的落实,农民普通减贫增收,但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力,辖区工业经济竞争力不强;三是失地农民的问题难以妥善解决,征地拆迁难度大;四是财政增效难度大,财政管理制度亟待完善。这些问题,在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。
第一,加快发展城市经济。
(一)加强城市建设与管理,加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作:一是在建设上,坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作;完成风雨桥东广场的拆迁安置工作;配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作;配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程;配合完成施州大桥东岸拆迁工作;配合实施清江污水处理二期工程;落实土桥老街改造工作;启动七里坪集镇路灯安装工程;争取上级支持,实施五峰山饮水工程。二是在管理上,扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传,让政策家喻户晓。按市统一部署,进行地毯式清理,配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责,严格规范土地流转程序和行为,规范土地审批,严格建房条件,严肃追究违规审批行为。明确责任路段,加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作,继续做好龙洞河的保洁工作,巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设:要认真贯彻落实市委六届六次(扩大)会议精神,大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识,明确职责,积极参与和支持开发区工作,加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁,适时做好第二期补征地工作;二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作,适时启动曾家榜、金水桥小区,争取市政府行文明确小区入住条件;三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作,配合开发区、市国土资源局启动新征地工作;四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求,搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建,做好炮震房屋的补损;继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式,搞好恩施火车站小区建设。六是积极争取清江水布垭工程移民项目资金,实施好移民复建项目,开展移民户的回访工作。七是启动今大集团征地工作。重大项目建设的征地拆迁工作必须加强宣传,严格把握政策标准。
(二)推进商贸提档升级,加快全州商业中心区建设步伐。一是积极推进招商引资工作,认真做好柳州城畜牧场的招商引资。依托恩施经济开发区平台,全力推进招商引资和项目服务工作。要把招商引资的基础工作做扎实,推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式,推进招商引资工作。搞好跟踪服务,促进已落户项目资金及时到位。二是按办事处有关文件要求,全办各级各有关部门要经常到所联系的民营企业进行走访,真心实意为民营企业排忧解难,真正与民营大户交朋友。三是深入开展打假维权活动,构建信用体系,维护市场经营秩序,切实加强“恩施电脑城”和东风大道“消费者满意示范街”这些品牌市场的保护。
(三)建立健全管理机制,努力做好财经工作。待市对乡镇办财的预算方案之后,结合改革有关要求,及时制定财政预算方案,适时召开财经工作会议。进一步完善财务管理制度,严格财务审批程序,严肃财经纪律,严格坚持“先批后用”。强化增收节支,多渠道积极争取资金,牢固树立过紧日子的思想,严控非生产性支出。借鉴市级好的车辆管理经验,逐步推行招标保险、定点维修和刷卡加油。发挥劳动和社会保障服务中心与社区的联动作用,切实加大社会保险费征收力度。按市有关文件要求,做好公职人员欠贷清理工作。建立健全化债机制,努力化解乡村债务。
第二,推进社会主义新农村建设。
一是深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。加强督办,按时间要求加快沼气池建设速度,确保完成沼气池建设任务1200口。同时,继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。二是做好长堰塘村参与式扶贫开发验收的准备工作,抓好七里坪村、核桃坝村整村推进工作,加快搬迁扶贫工作进程。三是进一步抓好农家乐建设,规范农家乐管理。四是搞好龙洞公路续建工程,认真抓好、鸭子塘村至长堰塘村通村油路建设。五是农村公益性服务组织迅速步入正轨,把农业科技服务等工作落到实处。六是搞好项目的申报和项目资金的拨付。七是抓好秋冬季农业开发,进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩,强化小水果管理,小水果规范管理面积达到5500亩,生猪、山羊饲养量分别达到65000头、只。继续实施天保工程、退耕还林工程,加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训,不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”,促进“打工经济”持续健康发展。
第三,加快和谐社会建设步伐。
(一)加强社会保障体系建设。按照应保尽保的原则,把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障,解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益,积极发展社会福利事业,巩固“福星工程”成果。完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。启动全国第四次残疾人普查工作,做好农村特困户危房调查工作。
(二)大力发展各项社会事业。切实加强社区建设。坚持以人为本,强化优质服务;坚持资源共享,强化共驻共建,逐步建设责利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理,治理背街小巷卫生死角,开展社区文化教育活动,加强社区日常服务工作,完善社区服务功能,为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。积极争取政策,确保社区协管员队伍的稳定。落实舞阳大街社区居委会办公楼移交工作,努力解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定,构建和谐社区。高质量高档次地办好办事处网站,每周更新一次内容,多发图片,与州、市政府网站链接,对外树立办事处的良好形象,搭建办事处良好的宣传平台。积极配合做好舞阳中学、桂花园小学扩建和黄泥坝小学迁建工作。搞好教师暑期培训。坚持开展“周周乐”广场文化活动,广泛开展群众性文体活动。认真组织一场军民联欢文艺晚会。在五峰山村、耿家坪村办好农村文化中心户试点。继续做好艾滋病防治工作,加强村级卫生室建设。组织参加全州民兵军事大比武和阅兵活动,按要求安装辖区防空警报。全办各级各部门要高度重视计划生育工作,从人力、物力、财力上大力支持。各单位主要负责人要亲自抓。制定完善应急预案,采取有效措施处理好计划外怀孕。利用例会,加强对村(居)书记、主任和专干的计划生育业务培训。加强流动人口的计划生育管理。加强基层基础工作。帐、表、卡、册、单做到日清月结,七里片各村计划生育工作展牌及时更换到位。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级,努力实现全市保示范、全州创一流的目标。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用,积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督,开展行风评议活动,不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业,推进和谐社会建设。
(三)全力维护社会政治稳定。社会治安综合治理:一是认真排查和就地消化矛盾纠纷,做好重大项目建设过程中的矛盾排查和化解工作,把矛盾解决在萌芽状态。二是坚持24小时值班和零报告制度,扎实做好森林防火和防汛抗旱工作。三是办好楼栋长管理试点。四是深化治安中心户和邻里联防工作。五是加强基层基础工作,对“两路”等重点项目建设单位要签订责任状。六是对外加大宣传力度,多出综治典型和经验。安全生产:对重点行业每周检查一次,切实加大检查督办力度,限期整改安全隐患。加强安全知识培训,建立安全生产值班制度。结合窑湾社区老鹰坝安全隐患整改,搞好湖北民院舞阳校区周边环境治理。需要特别指出的是沼气池使用安全,过去在这一方面强调的较少,但这的确是一个不可忽视的安全隐患。全市因沼气池使用安全知识缺乏而导致的中毒、烧伤等伤亡事故发生了不少。信访工作:七、八、九月为集中处理信访问题时期,全面排查疏理信访问题,掌握信息,把握动态,落实包案责任制。
第四,加强党的建设。
(一)加强基层组织建设。一是加强农村基层组织建设。加强村级阵地建设。坚持工作需要、量力而行的原则,新建阳鹊坝村、核桃坝村、五峰山村办公楼,维修七里坪村、鸭子塘村办公楼。二是加强学习,严格把握政策,规范干部行为。三是农口形成例会制度,有利于工作开展。四是加强党建、计生、综治、土地流转等知识培训,提高干部政策水平和综合素质。五是尽可能实行党员中心户、治安中心户、计生中心户、文化中心户四位一体,同时,总结经验,善于发现典型和推广典型。六是深化社区党建工作示范区创建活动,加强小区党支部建设,抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理,进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作。
(二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,开展以“14x”为主要模式的村(居)务公开。保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。强化干部队伍的教育和管理,规范各级组织和干部的行为。
严格按政策办事,严格按程序办事,严格依法办事。严肃财经纪律,严肃政治纪律,严肃工作纪律。
(三)加强工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持深入群众,切实为基层群众解决实际困难,做好事、办实事,始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念,强化部门协作,确保政令畅通。要抓好责任分解,严格工作考核,加强督办检查,做到“目标、责任、结果”三落实。
同志们!下半年的工作任务十分艰巨,我们要按照这次会议的要求,进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神,再鼓干劲,再加措施,以“创全州、全市一流工作业绩”为目标,克难奋进,扎实工作,为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗!
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堰贡桔”商标,成立柑桔专业协会,使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后,形成了农村实用技术推广的新机制,整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期,召开现场会20多次,参训人员超过5000人次,以科技示范为载体,狠抓了科技推广工作,柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里,完成了洗爵溪水泥路的建设,启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口,改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目,其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。
(四)计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03,比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25,低市责任指标35个百分点;流出人口登记率100;办证率100;流入人口登记率100,验证率100;已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95;随访率100;宣传品入户率99;育龄妇女到人口学校参训率达99,均高出市责任指标。从有关指标的反映,计划生育工作可能仍处于全市前列,但事实上我们面临的形势不容乐观,前段时间,由于综合配套改革等方面的.影响,全办计划生育工作滑坡,一度陷入非常被动的局面,通过有关村(居)委会及时补救,没有酿成恶果,仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除,这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排,希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实,奋战75天全面完成年度工作目标。
(五)民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果,办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金,严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策,发放立功受奖资金4000余元。半年来,我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐,规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定,实行动态下的应保尽保。半年来,共新增低保对象67户,增调标准31户,取消9户。在低保申报过程中,坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户,取消了4户,350人得到了救助,救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。
(六)社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站(网名:恩施市舞阳坝街道办事处,网址:),搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平,小学、初中学生入学率均达到100,小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下,17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村,并通过验收。以“文明城市创建”为主题,在民族广场举办了大型广场文艺晚会,收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。
第三,强化措施,确保社会政治稳定。
(一)坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年,全办共立刑事案件295起,破105起,破案率35.6;共立治安案件176起,查处165起,查处率93.8;受理信访事项31件,办结27件;调处民事纠纷542起,调处成功率达98以上,无民转刑案件。无重大治安灾害事故,虽刑事案件呈上升趋势,但命案明显减少,飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降,人民群众的安全感明显增强,对治安状况的满意率明显提高。
(二)强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度,坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次,对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡,明确隐患整改责任人和整改日期,对检查中发现的安全隐患下达整改通知书,责令单位限期将安全隐患整改落实到位,隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。
(三)落实责任抓好信访工作。半年来,接本级信访件26件,已办结19件;市级交办9件,已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明,切实做好稳控工作。
第四,与时俱进,切实加强党的建设。
(一)基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育,党员充分发挥示范带头作用,带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部,并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置,使活动有序开展。改革后,为便于党员开展活动,办事处调整了部分党支部的设置,撤销了办事处农口党总支等10个党组织,成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。
(二)党风廉政建设得到加强。半年来,认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,加大“14x”村务公开模式的推行力度,保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
回顾上半年工作,有三条经验值得肯定:一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁,还是财经管理等,我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下,事业要发展,只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元,确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年,在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下,由于全办上下团结奋进,确保了改革和重大项目建设稳步推进。
同时,我们也要清醒地看到,当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题,主要有:
一是农民现金增收难度大,随着有关惠农政策的落实,农民普通减贫增收,但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力,辖区工业经济竞争力不强;三是失地农民的问题难以妥善解决,征地拆迁难度大;四是财政增效难度大,财政管理制度亟待完善。这些问题,在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。
第一,加快发展城市经济。
(一)加强城市建设与管理,加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作:一是在建设上,坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作;完成风雨桥东广场的拆迁安置工作;配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作;配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程;配合完成施州大桥东岸拆迁工作;配合实施清江污水处理二期工程;落实土桥老街改造工作;启动七里坪集镇路灯安装工程;争取上级支持,实施五峰山饮水工程。二是在管理上,扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传,让政策家喻户晓。按市统一部署,进行地毯式清理,配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责,严格规范土地流转程序和行为,规范土地审批,严格建房条件,严肃追究违规审批行为。明确责任路段,加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作,继续做好龙洞河的保洁工作,巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设:要认真贯彻落实市委六届六次(扩大)会议精神,大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识,明确职责,积极参与和支持开发区工作,加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁,适时做好第二期补征地工作;二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作,适时启动曾家榜、金水桥小区,争取市政府行文明确小区入住条件;三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作,配合开发区、市国土资源局启动新征地工作;四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求,搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建,做好炮震房屋的补损;继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式,搞好恩施火车站小区建设。六是积极争取清江水布垭工程移民项目资金,实施好移民复建项目,开展移民户的回访工作。七是启动今大集团征地工作。重大项目建设的征地拆迁工作必须加强宣传,严格把握政策标准。
(二)推进商贸提档升级,加快全州商业中心区建设步伐。一是积极推进招商引资工作,认真做好柳州城畜牧场的招商引资。依托恩施经济开发区平台,全力推进招商引资和项目服务工作。要把招商引资的基础工作做扎实,推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式,推进招商引资工作。搞好跟踪服务,促进已落户项目资金及时到位。二是按办事处有关文件要求,全办各级各有关部门要经常到所联系的民营企业进行走访,真心实意为民营企业排忧解难,真正与民营大户交朋友。三是深入开展打假维权活动,构建信用体系,维护市场经营秩序,切实加强“恩施电脑城”和东风大道“消费者满意示范街”这些品牌市场的保护。
(三)建立健全管理机制,努力做好财经工作。待市对乡镇办财的预算方案之后,结合改革有关要求,及时制定财政预算方案,适时召开财经工作会议。进一步完善财务管理制度,严格财务审批程序,严肃财经纪律,严格坚持“先批后用”。强化增收节支,多渠道积极争取资金,牢固树立过紧日子的思想,严控非生产性支出。借鉴市级好的车辆管理经验,逐步推行招标保险、定点维修和刷卡加油。发挥劳动和社会保障服务中心与社区的联动作用,切实加大社会保险费征收力度。按市有关文件要求,做好公职人员欠贷清理工作。建立健全化债机制,努力化解乡村债务。
第二,推进社会主义新农村建设。
一是深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。加强督办,按时间要求加快沼气池建设速度,确保完成沼气池建设任务1200口。同时,继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。二是做好长堰塘村参与式扶贫开发验收的准备工作,抓好七里坪村、核桃坝村整村推进工作,加快搬迁扶贫工作进程。三是进一步抓好农家乐建设,规范农家乐管理。四是搞好龙洞公路续建工程,认真抓好、鸭子塘村至长堰塘村通村油路建设。五是农村公益性服务组织迅速步入正轨,把农业科技服务等工作落到实处。六是搞好20项目的申报和20项目资金的拨付。七是抓好秋冬季农业开发,进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩,强化小水果管理,小水果规范管理面积达到5500亩,生猪、山羊饲养量分别达到65000头、2000只。继续实施天保工程、退耕还林工程,加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训,不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”,促进“打工经济”持续健康发展。
第三,加快和谐社会建设步伐。
(一)加强社会保障体系建设。按照应保尽保的原则,把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障,解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益,积极发展社会福利事业,巩固“福星工程”成果。完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。启动全国第四次残疾人普查工作,做好农村特困户危房调查工作。
(二)大力发展各项社会事业。切实加强社区建设。坚持以人为本,强化优质服务;坚持资源共享,强化共驻共建,逐步建设责利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理,治理背街小巷卫生死角,开展社区文化教育活动,加强社区日常服务工作,完善社区服务功能,为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。积极争取政策,确保社区协管员队伍的稳定。落实舞阳大街社区居委会办公楼移交工作,努力解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定,构建和谐社区。高质量高档次地办好办事处网站,每周更新一次内容,多发图片,与州、市政府网站链接,对外树立办事处的良好形象,搭建办事处良好的宣传平台。积极配合做好舞阳中学、桂花园小学扩建和黄泥坝小学迁建工作。搞好教师暑期培训。坚持开展“周周乐”广场文化活动,广泛开展群众性文体活动。认真组织一场军民联欢文艺晚会。在五峰山村、耿家坪村办好农村文化中心户试点。继续做好艾滋病防治工作,加强村级卫生室建设。组织参加全州民兵军事大比武和阅兵活动,按要求安装辖区防空警报。全办各级各部门要高度重视计划生育工作,从人力、物力、财力上大力支持。各单位主要负责人要亲自抓。制定完善应急预案,采取有效措施处理好计划外怀孕。利用例会,加强对村(居)书记、主任和专干的计划生育业务培训。加强流动人口的计划生育管理。加强基层基础工作。帐、表、卡、册、单做到日清月结,七里片各村计划生育工作展牌及时更换到位。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级,努力实现全市保示范、全州创一流的目标。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用,积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督,开展行风评议活动,不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业,推进和谐社会建设。
(三)全力维护社会政治稳定。社会治安综合治理:一是认真排查和就地消化矛盾纠纷,做好重大项目建设过程中的矛盾排查和化解工作,把矛盾解决在萌芽状态。二是坚持24小时值班和零报告制度,扎实做好森林防火和防汛抗旱工作。三是办好楼栋长管理试点。四是深化治安中心户和邻里联防工作。五是加强基层基础工作,对“两路”等重点项目建设单位要签订责任状。六是对外加大宣传力度,多出综治典型和经验。安全生产:对重点行业每周检查一次,切实加大检查督办力度,限期整改安全隐患。加强安全知识培训,建立安全生产值班制度。结合窑湾社区老鹰坝安全隐患整改,搞好湖北民院舞阳校区周边环境治理。需要特别指出的是沼气池使用安全,过去在这一方面强调的较少,但这的确是一个不可忽视的安全隐患。全市因沼气池使用安全知识缺乏而导致的中毒、烧伤等伤亡事故发生了不少。信访工作:七、八、九月为集中处理信访问题时期,全面排查疏理信访问题,掌握信息,把握动态,落实包案责任制。
第四,加强党的建设。
(一)加强基层组织建设。一是加强农村基层组织建设。加强村级阵地建设。坚持工作需要、量力而行的原则,新建阳鹊坝村、核桃坝村、五峰山村办公楼,维修七里坪村、鸭子塘村办公楼。二是加强学习,严格把握政策,规范干部行为。三是农口形成例会制度,有利于工作开展。四是加强党建、计生、综治、土地流转等知识培训,提高干部政策水平和综合素质。五是尽可能实行党员中心户、治安中心户、计生中心户、文化中心户四位一体,同时,总结经验,善于发现典型和推广典型。六是深化社区党建工作示范区创建活动,加强小区党支部建设,抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理,进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作。
(二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,开展以“14x”为主要模式的村(居)务公开。保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。强化干部队伍的教育和管理,规范各级组织和干部的行为。
严格按政策办事,严格按程序办事,严格依法办事。严肃财经纪律,严肃政治纪律,严肃工作纪律。
(三)加强工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持深入群众,切实为基层群众解决实际困难,做好事、办实事,始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念,强化部门协作,确保政令畅通。要抓好责任分解,严格工作考核,加强督办检查,做到“目标、责任、结果”三落实。
同志们!下半年的工作任务十分艰巨,我们要按照这次会议的要求,进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神,再鼓干劲,再加措施,以“创全州、全市一流工作业绩”为目标,克难奋进,扎实工作,为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗!
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