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国土员工作计划和目标篇一
今年以来,我县国土资源管理工作在县委、县政府和上级国土资源管理部门的正确领导和关心指导下,在县直各部门及各乡镇党委政府的支持配合下,紧紧围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,规范有序管理,积极主动服务,较好完成了各项目标任务,科学有效的推进了全县国土资源管理工作。
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的一项基本国策,今年我县国土资源管理工作更加突出严守耕地基本红线不动摇的重要性,采取更加严厉的措施抓好耕地保护工作。
在新一轮乡级土地利用总体规划中,我县进一步构筑分级管理基本农田保护网络,县、乡(镇)、村三级层层签订基本农田保护责任状,明确规定乡镇政府主要负责人是乡镇辖区内国土资源管理第一责任人,将耕地保护纳入绩效管理考核范围,同时切实发挥村级协管员的作用,在第一时间报告违法占地建设动态。通过上述各项措施,以确保保护区图、保护地块、保护责任“三落实”。
切实发挥土地利用总体规划的宏观调控功能,以“节约优先”为原则,把好项目入口关。严格遵循国家产业政策和供地政策,始终坚持能占用非耕地的绝不占用耕地,能少占用耕地的绝不多占,能占用劣地的绝不占用好地,并控制好最低容积率和最低投资强度,从而有效提高土地利用效率。
一是努力完成高标准基本农田建设项目规模立项任务。上半年共上报待批高标准基本农田建设项目规模立项4宗,面积6470亩。即蓼沿乡溪东村1020亩;蓼沿乡四定、朱公、利畲3300亩;长龙镇洪峰村1000亩;县马鼻镇南洋片涉及横厝、墙兜、南门等三个村1150亩。
二是20xx年努力督促完成20xx年前在建土地整理项目,确保如期完成补充耕地任务。今年可能完工并通过验收的补充耕地属土地整理项目共7个。其中,国土资源管理系统项目共4个,官坂镇下濂片土地整理项目2370亩,可新增耕地237.6亩,已完成工程量70%,现待市局变更批复后,即可施工;官坂镇梅里村土地整理项目840亩,可新增耕地90亩,已完成工程量90%;蓼沿乡定田村土地整理项目1296亩,可新增耕地130亩,已完成工程量80%;长龙镇下洋村土地整理项目1360亩,可新增耕地138亩,已完成工程量60%。农开发土地整理项目共3个,透堡镇土地整理项目4590亩,可新增耕地551.3亩,正在组织验收;蓼沿乡仙屏村土地整理项目1182亩,可新增耕地135.2亩,正在组织验收;马鼻镇赤石村土地整理项目944亩,可新增耕地95.1亩。
三是推进开展旧村复垦。其中蓼沿乡约120亩、官坂梅里村24亩,已通过专家初审;小沧乡东风村30亩、丹阳镇文朱村30亩;蓼沿乡约100亩正与群众签订拆迁协议中。
今年我县建设用地管理继续围绕“既确保经济社会发展,又依法依规用地”总体原则,不断增强国土资源保障能力,积极为我县经济和社会事业发展提供优质服务。
(一)做好使用有条件建设区方案调整报批工作。由于规划建设用地指标的限制,我县的绝大多数建设项目用地落在有条件建设区中。为保证建设项目用地的正常报批,我局及时编制使用有条件建设区调整方案并上报审批。上半年获批使用有条件建设区调整方案8个批次,涉及调整项目用地24宗,面积1529.9亩,较好地保障了建设用地的正常报批。
(二)严格项目用地预审。在建设项目前期选址中,主动介入,靠前服务,按照土地利用总体规划的用途分区,严格把关,确保项目按规划用地。上半年,共完成建设用地项目预审63宗,面积8240.7亩。
(三)做好农用地转用和土地征收批次报批工作。今年以来我县农用地转用和土地征收已获省政府批准71个项目,用地面积4476亩,主要有通港大道改扩建(二期)官岭至文山段、省武警边防总队训练基地、潘渡住宅(金源)等项目。
(四)依法办理各类建设用地供地审批工作。办理各类建设用地报批手续22宗,用地面积1554.98亩,其中工业项目用地面积335.63亩、经营性用地面积1209.15亩、公益性项目用地面积10.2亩。今年共办理项目用地改建核准手续1宗,用地面积6.17亩。
(五)规范土地招拍挂。严格按照《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[20xx]31号)及国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》文件精神,规范土地市场交易,优化国土资源配置,严格按照土地招拍挂制度出让土地。上半年,我县按计划共挂牌出让工业项目用地5宗,面积335.63亩,总价款为3087万元;出让经营性项目用地21宗,出让土地总面积1265.71亩,收取出让金总额为81281万元,其中,公开出让宗地2宗,出让面积为15.39亩,收取出让金2440万元;挂牌出让宗地19宗,出让面积为1250.32亩,收取出让金78841万元。
今年以来,我县国土资源执法监察工作重点坚持“疏、堵、管”并重,在工作方法上做到“四个结合”(即与平常巡查中牵头问题发现相结合,与卫片检查中指正的问题查处纠正相结合,与群众信访举报问题核实相结合,与部门联动责任相结合)。在执法监察工作中,我们把“管”与“控”作为重点,强化部门之间的责任联动。根据“属地管理”原则,建立以乡镇为主体,相关部门共同参与的土地管理共同责任机制,形成政府牵头、部门联动、齐抓共管的执法氛围。
在工作中,我县针对近年来出现的土地管理中发现的“越打越多”的问题和“越打越难”的状况,积极探讨原因,提出了“堵、疏、管”三并举的治本思路。
立足目前已经出台的两个规划(土地利用总体规划、村镇规划),从解决历史遗留问题、缓和干群矛盾的角度,对符合建房条件的原属于紧房、缺房户的未批已建对象,给予补办土地报批手续。同时抓好用地报批,及时解决用地需求。对符合国家政策的项目用地、个人建房用地,提前介入,主动服务,及时组织报件,上报审批,降低违法用地率。
一是抓好节假日期间执法监察工作。在春节期间,着力加强对处于我县重点区域、重点路段或影响规划的已建及正在抢建的违法对象的管控,加强巡查并整合力量开展冬季清违专项会战,达到敲山震虎的震慑效果。同时,根据各乡镇上报违建动态,实施“每周一拆”,即每周至少针对一个有违建动态的乡镇组织一次开展违章筑拆除,确保打击势头不减。
二是抓好土地卫片执法检查工作。根据国土资源部下发的我县20xx年度土地变更调查卫星遥感影像监测图斑,按照《国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(国土资发〔20xx〕47号)、省国土资源厅《转发国土资源部关于开展20xx年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》(闽国土资文〔20xx〕77号)、《县20xx年度土地矿产卫片执法检查工作方案》要求,及时组织各乡镇、各部门积极开展外业核查、内业梳理,对涉及违法用地的图斑依法予以严厉查处、认真整改到位。目前,共查处涉及违法图斑11宗,面积60.24亩(其中耕地23.31亩)。目前已作出罚款决定35.7514万元,已落实到位13.8894万元;作出没收决定1.3408万平方米,作出拆除决定0.2192万平方米,按规定已依法移送人民法院申请强制执行2宗,已作出处罚决定9宗,罚款已到位3宗,并对涉及非法占用土地建设的中共党员给予向乡镇党委提出处分建议2人。其余案件,目前正在调查取证阶段。同时要求各乡镇国土资源所继续完善卫片执法检查工作简报制度、坚持半月报制度、落实文件信息备案报送制度、并建立工作联系制度。
三是建立健全分级管理执法监察网络。以基本农田保护区、城乡结合部、公路沿线、四大经济开发区和蓼沿、丹阳等违法行为高发区为重点,开展经常性的动态巡查,对发现的国土资源违法行为,及时予以制止。同时,对违法占地行为,严厉打击,坚决拆除。上半年共立案查处违法案件37宗(卫片案件10宗,非卫片案件27宗);共拆除违法建筑104宗,占地面积13861平方米,建筑面积13177平方米。加强对辖区内待整合超期证矿点的监管,尤其是对蓼沿、丹阳两个乡镇进行重点管理,以全省严厉打击非法违法采矿专项行动为契机,认真对辖区内矿山矿点进行拉网式大排查,做到发现一处,打击取缔一处。上半年,共出动执法监察人员295人次,打击取缔无证矿点3处,强行拆除工棚2座,捣毁开采锯台电脑板27台,捣毁发电机12台,缴获风钻机65把,有效地打击了非法违法采矿行为,确保我县矿产资源开发持续、健康、有序的发展。
同时,我局针对国家土地督察上海局指出的我县存在土地管理方面的问题,进一步明确责任领导、具体负责人以及整改时限,认真抓好整改。对于督察组领导提出的问题及时提供依据予以解释说明,坚持边查边改、立整立改,认真吸取教训、规范运作、严肃政策执行力着手,建立健全相关长效机制,杜绝该类问题再次发生。同时,以此为契机,进一步规范国土资源管理行为。
出台对于今后符合建房条件的群众,在符合“两规划”的基础上给予土地报批,逐步缓解个人住房刚性需求与审批的矛盾,进一步规范全县土地的有序管理。
舆论的引导是我县土地执法监察与管理的重要抓手,今年国土资源管理法律法规宣传活动主要还是以“6.25”土地日、“4.22”地球日为契机,开展声势浩大的宣传活动。一是在“6.25”土地日、“4.22”地球日前后,在县城区及各乡镇中心区繁华地段悬挂全国“土地日”宣传横幅80余条,在人民广场悬挂宣传气球5个。二是利用局机关宣传栏及在局机关led显示屏及宣传栏等宣传平台,更新制作宣传全国“土地日”、“4.22”地球日相关内容。三是发放印制全国“土地日”宣传标语的平时群众日常用品400多件,发放《中国国土资源报》6.25“土地日”特刊给各乡镇国土资源管理协管员及村民小组长等共1000份。四是6月25日前后,在县有线电视台反复滚动播放全国“土地日”宣传口号。五是结合“土地日”开展安全生产宣传月活动,强化安全生产和地质灾害防治意识,进一步扩大宣传效果。各乡镇也纷纷开展了形式不一、丰富多采的宣传活动,大大提高了国土资源管理工作的宣传面。力求国土资源管理法律法规深入千家万户、深入人心。
今年我县矿产资源管理工作进一步加强监督,强化管控,全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平。
一是努力促进矿山整改工作。为全面提高我县矿产资源开发利用的规模化,集约化、科学化水平,根据上级有关文件精神和《县矿产资源总体规划》(20xx年—20xx年)以及《县非煤矿山矿产资源开发利用整合方案》,严格加强矿产资源规划管理并采取兼并重组,提升改造,关闭取缔的整合方式,认真开展矿山整合工作,制订整合具体实施方案,关闭取缔了小、散、乱和布局不合理的矿山矿点,采矿许可证到期未办理延期手续的相关企业,通过整合,我县饰面石材矿山由原有39家计划整合成24家,有效提高矿产资源可持续开采,矿产资源开采粗放、破坏浪费等状况得到根本转变。有效提高矿产资源可持续开采,最大限度减少矿产资源开发对环境的破坏是。
二是加强我县矿山生态环境的恢复治理和进一步优化。我县唯一持有效证开采的饰面石材矿山企业“市潭笔山实业发展有限公司”严格按照上级有关“边开采、边治理”的方针,加强矿山采后的植树造林和矿山复绿。并积极配合县环保部门做好敖江流域水资源的保护,对敖江流域水环境综合整治实行月报制度。同时,严格按照上级要求开展矿山年检工作,加强我县矿产资源开发利用的动态管理、完成矿业权实地核查工作,依法征收矿产资源补偿费63.39万元。
在年初,由县、乡、村三级层层签订《县国土资源局地质灾害防治目标责任状》,明确防治任务,强化责任落实。对我县今年被列入地质灾害防治方案的42处地质灾害隐患点(其中重要地质灾害隐患点9处,次重要地质灾害隐患点23处,一般地质灾害隐患点11处),逐点确定监测和防灾责任人,补充更新警示标志牌。同时发放了84份防灾工作明白卡、182份防灾避险明白卡,有效提高灾点群众防灾意识。
在汛期前,编制颁发《20xx年县地质灾害防治方案》、《20xx年县突发性地质灾害应急预案》,督促各乡镇编制《村(居)汛期地质灾害防御群众转移预案》,建立以县、乡(镇)人民政府行政首长负责制、有关部门领导岗位责任制为核心的地质灾害防治体系。由乡镇分管领导为负责人,地灾点的村主任、国土协管员为监测责任人、地灾户主为监测人的地质灾害“群测群防”的监测网络。遇有灾害性天气及重要天气预报,通过群发短信向各基层所、矿山业主、地灾点监测人以及村级国土资源协管员等进行预报预警,保持防灾信息畅通,同时做好值班防范、巡查监测和灾情速报等工作,全力保障群众生命财产安全。
切实维护群众合法权益,为群众排忧解难,将问题化解在基层,力保社会安定稳定。
(一)保障被征地农民的合法权益。在征地过程中,认真发布征地公告。规范土地补偿费发放流转程序,防止征地补偿费的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自变更征地补偿费用途,依法维护被征地农民的合法权益。
(二)认真处理群众信访问题。认真贯彻落实《信访条例》和《国土资源信访规定》,严格按照信访“路线图”,规范信访事项处理程序。积极开展信访大排查,调处矛盾纠纷,着力解决一批历史遗留问题。截止6月25日,共受理群众来信来访102件(其中上级转办交办50件),重信24件,12345网络诉求件89件,电话咨询220次,切实做到件件有着落,事事有回音,没有造成集体上访的现象发生。
基础业务是国土资源管理的基石,今年以来,我局切实强化基础业务管理,进一步提升行政服务水平是关键。
(一)规范土地登记发证管理。上半年,累计发放国有土地使用证(变更、出让、划拨)共计2209本,面积1647610.54平方米。其中,个人初始(变更)登记489宗,面积15966.35平方米;单位初始(变更)登记37宗,面积1579570.5平方米;商品房登记1683宗,面积52073.69平方米。办理土地他项权利证明(抵押登记)211宗。其中对于单位划拨国有土地使用权申请抵押登记的,要求其与银行及县国土局三方之间签订处置协议,以保证抵押贷款的真实有效,防止弄虚作假。累计发放《集体土地使用证》238本,面积21812.99平方米,其中单位1本,面积3880平方米。同时继续完成20xx年度土地变更调查和复核工作,做好城镇地籍权属调查内业整理工作。
(二)完成土地利用总体规划数据库备案工作。在完成县土地利用总体规划修编后,对数据库进行了多次微调,目前我县乡级土地利用总体规划数据库最终成果已通过省国土资源厅审核。
(三)有序开展年度变更调查。通过对新增建设用地和耕地变化情况进行全面摸底后,及时将变更上图,严格做到实地变化一块、变更一块、统计一块,保证调查成果的客观真实,较好的完成了20xx年度土地利用现状变更调查工作。并做好与年度土地卫片执法检查工作的衔接。
(四)依法行政效率不断提高。加强信息公开制度建设,提高信息公开服务水平,今年在“之窗”网站公开信息共29条。财务资金规范运行,做好预决算工作,加强专项资金监管,认真做好专项资金审计、项目绩效考评、离任审计等工作。
(五)完善网上审核报批程序。按照县效能建设网上审批工作部署要求,国土资源管理网上审核报批和国土资源执法监察、行政处罚自由裁量权工作,用地审批、地籍登记确权发证、矿山管理等项目已录入网,按照网上审批程序展开。
严格落实八项规定,扎实开展“创先争优”活动,推进党建与业务工作有机融合。
(一)加强干部队伍建设。按照县委县政府开展“三服务”活动的文件要求,及时帮助群众解决一些力所能及的事情。进一步增强廉洁从政意识。健全激励和问责机制,充分调动干部积极性。
(二)注重开展廉政建设。一是扎实推进党风廉政建设责任制落实,层层签订《20xx年县国土资源系统党风廉政建设工作责任书》和《拒绝接受商业贿赂承诺书》,形成一级对一级负责机制,增强廉洁自律观念。二是及时认真组织学习中央《八项规定》,确保“八项规定”落实到位。组织全系统干部职工深入开展学习《八项规定》,并组织干部职工撰写学习心得体会,从而进一步改变文风、会风,规范接待制度、公车管理制度。除在局机关宣传栏公布《八项规定》有关政策外,还不定期通过手机短信平台发布《八项规定》有关内容,警示全系统干部职工规范自身行为准则。同时,及时组织局纪检、监察室深入督促检查八项规定执行情况。以此保证规范接待制度、公车管理制度落实到位。三是全面贯彻落实《廉政准则》,构筑以完善惩治和预防腐败体系为重点的预警防控机制。重点围绕核心业务、重点部位和关键环节,动态跟踪掌握廉政风险,适时进行廉政风险预警。建立廉政风险防控教育制度,定期组织开展廉政风险防控教育。同时,深入开展工程建设领域腐败问题治理工作,构建预防和解决工程建设领域突出问题的长效机制。
(三)加强机关效能建设。进一步简化和优化行政审批事项流程和时限,努力做到提速增效,方便群众。继续开展“优质服务窗口”建设,严格树立行政审批窗口良好形象,抽调一批业务骨干充实到行政服务中心,切实提升窗口服务水平。认真抓好党务政务公开,做到“权力在阳光下运行”。深入开展绩效评估和系统民主评议政风行风工作,发放300份政风行风征求意见建议卡,认识梳理存在问题,并采取有效措施整改落实。
1、保护耕地压力大,耕地补充任务重,土地开发整理后备资源不足,占补平衡压力越来越大。
2、矿产资源无证开采、乱采乱挖现象还时有发生,矿山开采者安全意识不高,有的甚至不按开采方案开采造成安全隐患,给矿政管理和矿山安全生产工作带来困难和挑战。
3、农村个人违法建房现象时有发生,现行的政策、法律法规并未赋予土地执法监察人员在查处土地违法行为时一些必要的权力,在调查过程中,执法人员对于一些不配合调查的当事人却无法采取强制措施查案,土地执法难度大,暴力抗法时有发生。
4、征地工作难开展,特别是县城区拍卖地、工业和道路建设用地征地工作难度大,因征地引发的信访事件也时有发生。
下半年,我局将按照县委、县政府工作的总体部署,认真贯彻落实党的十八大精神,坚持解放思想,抢抓机遇,深化改革创新,积极主动服务,严格规范管理,在保障科学发展方面走在前、做表率,在提高资源对经济社会发展保障能力上下功夫、求突破,现将下半年国土资源管理工作思路汇报如下:
一是加强规划统筹。全面实施新一轮的县土地利用总体规划和乡镇土地利用总体规划,充分发挥规划的引导作用。在符合规划的前提下,确保各业各类用地。
二是强化用地保障。重点保障省、市重点建设项目和符合产业政策工业项目的合理用地需求。加大土地储备力度,特别是工业用地储备力度,筑巢引凤,增强招商引资主动性。进一步加强与省厅、市局的沟通协调,主动做好用地报批的协调和指导,努力争取用地指标,对项目用地报批要指派专人跟踪,畅通项目用地报批的绿色通道,突出保障央企、外企、民企等“三维”项目的落实。确保马尾船政、“三馆一中心”、通港大道二期、可门火电三期、绕城高速东南段、贵安环城公路、神化港电、正祥集团山岗物流园等国家、省、市点建设项目以及经济发展、保障民生等所需的建设用地及时获批。
三是积极探索留用地管理,解决征地难问题。要逐步扩大留用地政策适用范围,除原来县城规划区外,应对我县经济建设重点区域经济开发区、可门开发区、贵安开发区、海西水产品加工区、琯头镇推广实行。同时,丰富留用地处置方式,对不适宜地的被征地村,实行留用地指标量化管理,并采取货币方式回购留用地指标,回购款由村集体经济组织采用市场化方式购买商业物业等,稳定租金收入可保证被征地农民长远生计,解决后顾之忧,使被征地农民充分享受发展成果。
一是严格土地市场管理。整顿和规范土地市场秩序,加强对土地开发建设的全过程监管,制止擅自变更项目、违规交易、囤积土地等行为,增强地产市场信息的.透明度,坚持正确的舆论导向,促进我县房地产市场的健康发展。
二是完善招拍挂制度。建立健全招拍挂配套制度,规范有序地开展我县经营性用地及工业用地土地使用权招标拍卖挂牌出让工作。对招拍挂出让方式取得的土地使用权出让金以及交地情况进行追踪式管理,积极开展监督检查,严格遵守《国有建设用地使用权出让合同》,根据合同约定开发利用土地,坚决查处各类违约、违法行为,实现土地的合法、有序、充分利用。
三是加强矿业权市场管理。以蓼沿、丹阳等地饰面石材、建筑石料矿为主,突出重点,主动作为,扎实推进矿产资源开发整合工作。提高采矿权准入门槛。加强矿产资源开发的监督管理,严厉打击各类非法违法采矿行为。
一是继续推进土地整理、旧村复垦及“三旧”改造,落实补充耕地政策。加大“三旧”改造宣传力度,启动基础性工作,发挥典型示范作用,加快推进“三旧”改造,改变城乡面貌。争取农业综合开发、农业部门支持和配合,扎实开展高标准基本农田建设和土地整治工作。按照年初制定的工作目标与各乡镇签订的目标责任状,认真组织完成补充耕地任务。在开展高标准基本农田建设过程中,注重提升耕地质量,采取工程措施、生物措施,加强质量建设与管护工作,突出保护生态环境和防止水土流失。20xx年要完成市政府下达我县1500亩新增耕地和5600亩高标准基本农田建设规模立项任务。进一步加大力度,加强对在建土地整理项目、旧村复垦项目的工程进度,确保完成市政府下达的任务。同时,加快清理闲置土地和低效利用土地,腾笼换鸟,促进节约集约用地,提高经济效率。
二是加快推进城乡建设用地增减挂钩工作。20xx年在全县22个乡镇全面启动增减挂钩。要正确把握城乡建设用地增减挂钩政策,认真执行省委、省政府的决策部署,积极推进小城镇综合改革建设试点及地灾点搬迁后旧宅基地复垦工作,实现城市支持反哺农村,改善农村面貌。
一是加大力度,依法依规,控违拆违。结合深入推进环境综合整治和清理整治违法建设工作,进一步明确国土、规划、乡镇等政府及部门之间的分工责任,抓住重点,特别对重点区域,重要通道两侧违建严控强拆,对影响恶劣、顶风作案的违章建筑采取联合执法、形成合力、破除阻力、坚决予以拆除,敲山震虎、达到震慑效果。要加强动态巡查,建立县、乡、村三级巡查机制,切实做到早发现、早制止、早报告、早查处,减少执法阻力。同时,加强“堵疏”结合,对住房紧张的无房户、缺房户、紧房户积极引导其向住宅小区集中,采取乡村统一规划、分步实施办法,逐步解决农民住房问题。
二是认真做好卫片执法检查工作。认真做好20xx年度卫片执法检查验收收尾工作,健全共同责任机制,进一步提高我县卫片执法检查的工作水平。加强对新发生的违法用地、违法开采案件的查处整治力度,排查梳理今年已动工建设但尚未报批或获批的项目,抓紧在年内完成好获批工作。做好20xx年度土地变更调查和卫片执法检查的衔接工作,把握卫片执法检查工作的主动性,确保20xx年卫片执法检查工作顺利完成,并实现“零问责”目标。
三是认真处置各类信访问题。进一步落实信访工作责任制,认真办理群众信访事项,严格按照信访“路线图”的要求,切实做好信访事项各个程序、各个环节的衔接工作,确保群众信访问题事事有着落,件件有答复,切实解决群众诉求,达到息访目的。要推进基层国土资源信访规范化建设,实现“四有”,即有固定场所、有工作人员、有“路线图”制度、有信息系统,实现规范化、信息化。
一是加大重大地质灾害(隐患)点的治理力度。根据省、市级财政的资金安排,做好工程治理项目的资金补助申报工作,落实搬迁补助资金,确保我县20xx年受地质灾害威胁群众的搬迁工作顺利实施。
二是健全汛期地质灾害防治群测群防机制。切实做好地质灾害预防、应急、治理、备案等各项工作,力争避免因地灾造成人员伤亡。
一是开展农村集体土地使用权登记发证工作。在基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作同时,部署开展我县的农村集体土地宅基地和建设用地使用权确保登记发证工作,进一步明晰农村土地产权,促进农村社会和谐稳定。
二是继续做好土地调查工作。继续做好我县20xx年度的土地变更调查与遥感动态监测工作;加快第二次全国土地调查各类成果数据的应用,进一步推进我县地籍管理信息化工作,同时配合“一张图”工程建设,实现国土资源“一张图”综合监管。
一是以“更强的学习力”促进水平提升。切实抓好党的十八大精神的学习贯彻,在学习型机关、学习型国土资源所建设中着力提高干部职工的学习力,做到更新学习理论、突出学习重点、创新方式方法、转变学风、建立健全制度。
二是加强党风廉政建设。进一步抓好廉政风险防控机制的建立,把廉政风险防控机制建设纳入党风廉政建设责任制考核的内容。
三是进一步加强机关作风和效能建设。紧紧围绕“服务发展、规范管理、高效便民、保障有力”的工作要求,不断加强环境建设,完善制度,加大治懒、治慵、治散力度,认真解决机关和干部队伍中存在的影响和制约经济发展的问题。强化监督管理、强化主动作为、强化优质服务,不断提高办事效率和服务水平。
国土员工作计划和目标篇二
各国土中心所(分局)、局机关各股室、局属事业单位:
20**年是全省双拥模范命名年,是我县创建全省双拥模范县的关键年,围绕我县创建双拥模范县的工作目标,促进我局双拥工作再上新台阶,根据石拥[20**]2号文件要求,结合我局实际,制定本计划。
一、指导思想和总体思路。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习党的十八大会议精神,全面贯彻落实科学发展观,更新双拥工作理念,创新双拥工作内容,探讨双拥创新模式,进一步健全双拥政策法规体系,解决热点难点问题,抓好各项双拥工作任务的落实,巩固和发展军政军民团结的大好局面,为我县的改革发展稳定和驻石部队的现代化建设提供可靠有力的保障。
二、深入双拥宣传教育工作,努力营造良好的双拥工作氛围。
20**年,我局将双拥工作和国防教育摆在日常工作的重要位置,广泛深入开展双拥工作宣传教育,不断提高国土系统广大干部职工的拥军意识,不断增强广大干部职工的国防知识。同时还将结合我局实际,报道和宣传转业复员退伍军人中的先进典型和模范事迹。大力弘扬他们的优秀品格和奋斗精神,通过多方面、多层次的宣传教育、努力形成拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围。
三、以争创双拥工作先进为目标,积极落实各项双拥工作任务。
一是利用不同形式做好拥军优属慰问工作。在春节、八一建军节等重要节日期间召开1—2次座谈会,了解本单位转业复员退伍军人的学习、生活、工作情况,及时解决他们生活中遇到的困难和问题,让他们充分感受到党和政府的关怀和温暖,以此保证转业复员退伍军人的思想稳定。
二是深入走访调查,帮助解决帮扶村退伍军人的实际困难。今年,我局将组织人员深入帮扶村开展走访调研活动,宣传贯彻优抚政策,对帮扶村退伍军人的生产、生活进行一次全面调查,号召国土系统广大干部、职工,切实为生活上遇到困难的退伍军人办好事、办实事。
三是发挥职能部门作用,大力开展献爱心和军民共建活动。积极为我局共建单位——县人武部移址搬迁中涉及的划拨土地做好服务工作,为其他驻我县部队战备训练涉及的土地问题,依法及时做好协调工作。
四是积极做好国土资源法律和政策宣传活动。在“六二五”全国土地日期间,组织人员深入军营,广泛宣传国土资源法律法规和政策,不断强化部队合法用地和依法维权意识。
四、注重工作创新,推动双拥工作开展。
一是认真落实双拥工作责任制。将双拥工作纳入我局全年工作目标和岗位目标管理责任制,实行定期考评,做到年初有计划,年终有总结。
二是要继续建立双拥工作活动日制度。局双拥办领导小组及办公室要组织人员经常深入驻石部队和帮扶村,不断深化走访慰问的`形式。开展向烈军属、转业复员退伍军人送温暖活动,切实帮助解决他们在生产、生活等方面存在的实际困难。
三是要继续建立双拥宣传教育制度。深入开展《兵役法》宣传活动,积极动员本系统干部职工子女依法服兵役。
四是要继续建立军民共建制度。继续同县人武部结成共建对子,签订共建协议,明确共建内容,开展军民联防联治活动。
国土员工作计划和目标篇三
xx年我局纪检监察工作将按照上级主管部门的安排部署,结合自身实际,围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作,坚持抓好教育,推进政风行风建设常态化,健全权力运行监督制度机制,力争再创反腐倡廉新成绩,推进我县国土资源管理事业迈上新的台阶。着重抓好以下工作:
坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识,践行“以人为本、执政为民”等角度,为全局干部职工上生动的主题党课。
今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年,我们将以此为契机,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制,推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高干部素质和机关效能,提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展 “马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度,进一步提高服务水平,优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设,促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善系统形象,提高群众满意度,实现民主评议成绩上升。
围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开民主生活会和党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、股室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。二是实施财务管理改革。增设财务人员,健全财务管理制度,严格实行财务会审制度,强化对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,优化财务收支结构与管理,推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致。四是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,重点加强对从业人员违规违法行为规制。
(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。二是大力推进综合监管平台建设。以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。
一是认真做好信访举报工作。对各种来信来访及时组织调查核实,及时调解、答复。二是加强自身队伍建设。要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求,加强自身队伍建设。
根据年初工作计划,围绕服务助推街道中心工作,严格落实党风廉政建设责任制,以创新精神全面加强反腐倡廉建设和作风效能建设,为街道经济社会发展提供有力的纪律保障。主要做好以下几个方面:
1、继续抓好党风廉政责任制建设。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”,继续落实党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工,改进和完善村级党风廉政建设目标考核细则,规范落实各项规章制度,强化对街道重点风险岗位、非住宅拆迁、重点建设项目和村级“三资”的监管,做好年底村干部述职述廉等工作。
2、加强重大项目执行监察力度。围绕街道“三思三创”主题实践活动的深化拓展,继续以街道重大决策执行监察平台为工作着力点,建立重点项目责任督查机制,分解任务指标,细化工作流程,落实相关责任,同时对重大项目进展情况每月进行通报,加强监督,发挥街道与区各部门协调作用,全力配合抓好各项工作的落实和突破。
3、严肃处理违规违纪的行为。继续抓好纪检信访举报有关制度的落实工作,认真实施信访举报双向承诺制度和信访举报公开办事制度,努力将各类初信初访解决在基层和萌芽状态。进一步落实《xx区领导干部勤廉信息收集办法》,认真收集廉政一级风险点、住房、投资、配偶子女从业情况等内容,加强监督检查,严肃处理隐瞒不报、弄虚作假行为。
4、加大机关干部作风效能的监督检查。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”和市“正风肃纪”十项规定,强化机关各项管理制度的执行和落实,围绕制度执行、履职情况、服务效能、投诉举报等四方面内容开展经常性的监督检查活动,抓早抓小抓苗头,发现问题及时督促整改,同时严格责任追究机制,切实转变工作作风,提升服务效能。
5、积极推进村级组织换届选举工作。认真做好村级组织换届选举工作,严肃选风选纪,严厉打击贿选等违法违纪行为,建立换届信访查核机制,确保换届选举健康顺利完成。此外重点做好村务监督委员会的换届选举工作,精心组织,严格程序,把握环节,按照“责权明晰、运行规范、监督有力、群众满意”的目标,依法选出村务监督委员会的组织机构和组成人员,促进农村基层党风廉政建设的有效落实。
6、大力开展廉政文化宣传活动。结合辖区精神文明建设和党建工作总体安排,以群众喜闻乐见的形式,宣传反腐倡廉法律法规、党纪条规,深入开展廉政文化创建,抓好廉政文化“六进”示范点建设,探索拓宽廉政文化宣传途径。加强廉政知识学习,深入开展理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和岗位廉政教育,进一步丰富教育内容、创新教育方式。
国土员工作计划和目标篇四
我局机关党建工作指导思想是:深入学习贯彻党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委、市委工作部署,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻五大发展理念,以落实全面从严治党要求为主线,全面加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,突出工作重点,强化责任担当,努力提升机关党建工作科学化水平,为促进全市国土资源事业发展提供坚强有力保证。
一、扎实开展“两学一做”,切实加强思想政治建设。
1.扎实开展“两学一做”学习教育。按照中央、省委和市委部署,认真组织开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务,纳入市直机关各级党组织学习、党员培训、党支部经常性教育的重要内容,与学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和市委四届六次全会精神紧密结合起来,组织党员干部认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等主要内容,树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,教育引导党员坚定理想信念,保持对党忠诚,树立清风正气,勇于担当作为,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。各单位要采取领导干部带头学、专家辅导学、支部专题学等形式,把学习教育不断引向深入,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
2.深入开展“三抓一促”活动。认真学习领会省厅“三抓一促”活动动员大会精神,围绕“新”字抓学习,围绕“实”字抓作风,围绕“严”字抓党建,把“三抓一促”活动与机关的中心工作、党员干部队伍建设有机结合起来,进一步激发党员干部干事创业的工作激情,进一步强化事业至上的用人导向,努力使党员干部在改革上做尖兵,在落实上当能手,在服务上做模范,在业务上争一流。
3.加强党性和道德教育。围绕庆祝建党95周年,深化中国特色社会主义理论体系和中国梦教育,积极践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神,加强机关精神文明建设。通过理论学习、实践锻炼、党内生活等多种途径,锤炼党员干部党性修养,永葆党性党风之纯,促使机关党员干部成为铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部。
4.继续开展“六心价值观”专题学习。要围绕社会主义核心价值观学习,大力弘扬--国土行业的“六心价值观”,以支部为单位组织开展学习研讨活动,推进学习文化、发展文化、执行力文化、廉政文化,充分发挥价值观引领作用。
二、加强基层党组织建设,落实全面从严治党要求。
5.落实党建工作责任制。完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委书记推进落实的机关党建“一岗双责”工作格局。各级党组织要切实履行主体责任,党组织书记要把抓好党建作为的政绩,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,认真落实好第一责任。高新区分局党委要加强对所属党组织的领导,与所属党组织签订抓基层党建责任书,抓好工作督办和具体指导。
6.推进党支部标准化建设和“红旗党支部”创建活动。按照从严治党任务落实、落细、落小的要求,认真制定基层党支部工作标准,实施党支部标准化建设,大力抓基层、抓规范、抓长效,整顿少数软弱涣散基层党组织,补齐“短板”,夯实基层党建工作基础,促进基层党组织建设全面进步、全面过硬。进一步深化“红旗党支部”创建活动,严格按照“组织队伍好、制度机制好、学用结合好、服务效能好、示范带动好”的标准,推进基层党支部创建工作全覆盖,并择优参加全市评选表彰。积极培育和推广先进典型,树立工作标杆,发挥示范作用,真正把党支部标准化建设和“红旗党支部”创建活动抓成品牌、抓出成效。
7.深入推进“主题党日+”活动。按照市委办健全完善“主题党日+”长效机制的实施意见,创新党内组织生活方式,实行党组织和党员全覆盖,确保“主题党日+”活动落地生根。构建“主题党日+”的工作体系,拓展“+”的外延和内涵;夯实“主题党日+”的保障体系,明确领导责任,做到规定时间、规定动作、参与人员落实到位;机关党委严格进行考评,将“主题党日+”纳入各单位党建工作“共建共享”核评和述职评议的重要内容。
8.从严管理党员干部。加强党员日常管理工作,不断强化基层党组织的政治引领。建立健全党员立足岗位创先争优的长效机制;严格党员标准,加强结构调控,严把入口关,提高党员发展质量;积极稳妥推进处置不合格党员工作;建立健全困难党员、老党员和党务干部关怀激励机制。
三、持续改进作风,推进作风建设新常态。
9.深入开展服务型机关创建活动。突出“服务基层、服务群众、服务市场主体”重点,推行“四单一网”制度,进一步精简行政审批事项,规范行政审批行为。
10.大力开展服务型党组织创建活动。突出“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”重点,积极推进“香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行”结对帮扶和进社区志愿服务活动。结合“三扶一助两促进”,组建服务队,深入贫困村开展智力、项目服务,构建“机关联系基层、党员服务群众”的有效机制,助推我局精准扶贫工作取得实效。
11.持之以恒纠正“四风”。严格落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求,继续抓好“三短一简一俭”,切实减少会议活动、精简文件、压缩“三公”经费,倡导勤俭办事的好作风。围绕纠正“四风”、解决“四难”、整治“为官不为”等问题,进一步改进作风、优化环境,推进机关作风建设的常态化、长效化。
四、强化“两个责任”落实,推进党风廉政建设和反腐败工作。
12.切实抓好“两个责任”落实。认真贯彻市委关于落实“两个责任”的意见,加强压力传导,保持层层压实的推进态势,进一步健全制度、细化责任、明确措施,推进落实“两个责任”工作具体化。
13.开展党风廉政建设宣教月活动。结合“两学一做”学习教育,扎实推进第十七个党风廉政建设宣教月活动,组织“学党章、学讲话、学准则、学条例”知识竞赛,开展“家庭助廉”活动,引导党员干部家属既当贤内助,又当“廉内助”,把好家庭廉政关。
五、加强精神文明建设,发挥群团组织的积极作用。
14.持续开展精神文明建设。精神文明创建活动有领导班子,有长期规划和近期目标,注重职工思想道德和文化素质的提高,每年开展两次以上公民道德建设教育活动,举办一次以上业务技能、科学知识的培训,结合本单位实际开展不同形式的文明创建活动。
15.进一步强化机关党组织对群团工作的领导。落实党建带工建、团建和妇建,关心和支持群团工作,积极推进单位群团工作向深层次发展。打造特色国土文化,提炼文化理念,建好文化活动阵地,展示基层党组织文明向上的精神。组织开展形式多样、内容丰富、特色鲜明的各类活动。
六、落实党建目标责任制,提升机关党建工作科学化水平。
16.开展述职、评议、检查三级考核工作。做到党组书记向市委述职、机关党委书记向机关工委述职、基层党支部书记向各机关党委述职。严格党建工作考核,修订完善考核办法,将党建述职评议、党建工作机构、党务干部配备、活动场所、工作经费等情况纳入考核范围,确保有人做事,有场所理事,有经费办事。积极探索机关党建新的规律,加强分类指导,运用党建考核共建共享的成果,进一步压实党建责任体系,打造明责履责责任链条。建立党建问题清单和整改台账,真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。
17.注重加强党务干部队伍建设。按照“忠诚干净担当”的要求,选优配强机关党务干部和基层党组织负责人。抓好教育培训,努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的高素质党务干部队伍。健全完善科学的考核激励机制,本着优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则,积极推进专职党务干部与行政业务干部的双向流动。
18.加强机关党建调研工作。各单位切实加强和改进机关党建调研工作,总结典型经验,提高调研质量,重点开展对新形势新任务下机关党建工作规律性研究,进一步提升机关党建科学化水平。依托局门户网站,完善党建网络信息平台,各单位要积极投稿,稿件采用情况将定时进行通报。
国土员工作计划和目标篇五
工作计划网发布2019年国土局工作计划书,更多2019年国土局工作计划书相关信息请访问工作计划网工作计划频道。
xx年是任务比较繁重的一年,重点工作任务比较多,因此,全系统要在抓牢抓实常规工作,认真完成好《xx年国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上,突出重点,整体推进,重点抓好以下工作:
一、加快进度,高质量地完成第二次全国土地调查工作。
一是加强领导,多方式、全方位加大宣传力度,提高工作进度,力争在xx年5月20日前完成农村土地电查工作,xx年6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作,加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查,保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合,组织工作力量,全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作。
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导,把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程,加大宣传动员力度,积极调动各乡镇、村的力量,按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上,科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期,是我县加快各项基础设施建设,促进经济快速发展的时期,对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑,科学规划,消除总体规划中制约经济发展的不合理因素,解决好保吃饭和保发展之间的矛盾,将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求,又能较好地服务于县域经济建设的规划,而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标,严格控制建设用地规模,合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则,合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑,既要有规模保障,也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序,区分轻重缓急,强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序,优化工矿用地结构和布局,改变布局分散、粗放低效的现状,防止过度扩张。
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权,推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。xx届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度,提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此,要结合第二次全国土地调查,按照国土资源部的要求和部署,采取有效措施,稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查,摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状,制定切实可行的方案。
二是认真组织领导,加强协调,按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作,基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障,服务于经济建设。
一是认真做好xx年已报批的404亩建设用地的供地工作,除基础设施用地外,其余的严格按招拍挂制度进行供地,将每一寸土地用到实处,用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标,保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施,挖掘用地潜力,提高用地对发展的保障能力,满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划,对各业各类用地作出统筹安排,协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策,积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障,服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目。
一是认真实施好在建项目。目前,由国土资源部批准立项,总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中,通过加强对项目工程的监督,高质量地按时完成该项目的建设任务,发挥好项目效益。
二是积极争取,加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项,并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理。
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法,转变管理方式、管理思路,加大监管力度和矿产资源规费收缴力度,促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动,加大对私挖烂采的打击力度,进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案,探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业(探矿权所有人)(项目)进行认真清理,该整合的整合,该关闭整改的关闭整改,该取缔的取缔,并对死恢复燃的非法矿点(洞)给予坚决炸封和打击,全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作,并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的整合工作。
四是按照要求,按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作。
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案,建立健全监测预报网络,确保监测预报网络的信息畅通,及时预报灾害信息。严格执行各项制度,加大汛期巡查力度,开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放,打牢基础工作,防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报,争取立项实施,通过工程治理和生物治理,改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察,规范国土资源秩序。
一是加强对国土资源巡查员的管理,充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点,加大巡查力度,及时发现,及时制止,把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制,严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度,加大对土地、矿产资源的监管,严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为,规范国土资源秩序。
国土员工作计划和目标篇六
一年来,在省厅和局党组的正确领导下,在同志们的支持帮助下,自己能够认真学习贯彻执行党的十七大和十七届四中全会精神以及党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列路线、方针、政策,坚持以科学发展观为指导,团结和带领**全体干部职工,以严厉打击非法采矿和严肃查处土地违法案件为主线,进一步加大执法监察力度,强化群众来信来访工作,积极开展专项执法行动,完善制度,规范行为,着力提升执法监察水平,促进党风廉政建设,各项工作都取得了较好成效。现将一年来执法支队的工作和党风廉政建设落实情况以及我本人在学习、工作、廉洁自律等方面的情况汇报如下:
一、坚持理论和业务学习,不断提高综合素质,建设学习型队伍。
基层国土执法监察队伍是国土资源政策法律法规的宣传贯彻者和执行落实者,我深知要圆满完成依法行政、依法执法、维护国土资源市场规范有序的任务,建设一支政治强、业务精、作风正的执法监察队伍是当务之急。
为此,我到**工作以来,坚持带领整个队伍加强政治理论和业务知识学习。
自己先后学习了《中国共产党党员领导于部廉洁从政准。
则(试行)》、党的十七届三中、四中全会《决定》、胡锦涛总书记在庆祝建国六十周年大会上的讲话、《六个为什么——对几个重大问题的回答》、省纪委和省委组织部《关于领导干部进一步改进工作作风严肃工作纪律的若干规定》、省委号召的‚执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗‛的‚右玉精神‛、高卫东书记倡导的‚四宽精神‛、深刻领会科学发展观的内在要求,深入思考‚转型发展、安全发展、和谐发展‛对执法监察工作的新要求,积极应对金融危机在案件查处中的新挑战,理论联系实际地明确形势任务,科学合理地找准工作方法和着力点。
在注重自身学习提高的同时,我还主动根据局党组的安排要求,认真抓好支队干部队伍的政治学习和业务学习工作。要求思想上认真对待,形式上积极探索,态度上常抓不懈,有计划、有步骤、形式多样地开展政治和业务知识学习与研讨,全方位提高工作人员的整体业务素质。在深入学习实践科学发展观活动中,支队在思想上高度重视,学习上周密组织,行动上认真落实。全体同志在不影响案件查处和日常巡查的前提下,学资料、记笔记、听讲座、写体会,定措施,掀起了轰轰烈烈的学习整改热潮,为思想提高、观念转变奠定了一个坚实的基础。在整改‚回头看‛阶段,我们结合思想作风、工作纪律等方面存在的问题,积极组织座谈讨论,进行自我对照查摆,制定今后的整改措施。通过学习和整改,大家在思想上有了明显的转变,认识上有了很大的提高,组织纪律性更强,工作状态更积极。
常年坚持双周一下午业务培训学习,内容有国土资源法律法规的具体运用和实际操作,典型案例的查处和具体问题分析,大家共同研究探讨,畅所欲言,相互启发,形成浓厚的学习氛围。通过学习,使大家政策法规水平进一步提高,业务知识结构更加完整合理,同时也培育了良好的职业道德,增强敬业意识和奉献精神。
二、规范管理,狠抓落实,圆满完成全年执法监察任务。
(一)依法规范办案程序,提高查办质量。
规行为发生;为使执法亮证制度得以落实,市执法支队为新调整和职务变更的执法人员及时办理执法监察证,同时为案件查办配备了激光测距仪、gps卫星定位仪和手提电脑,提升了案件查处硬件力量。为联合执法办案,完善执法机制,联合市中院、市检察院、市公安局、市监察局出台了《**市打击无证非法采矿联席会议制度》和《**市打击无证非法采矿行为联合执法制度》,使联合执法机制更趋于制度化、规范化和常态化。
(二)加大执法力度,强化案件查处。
**年市执法监察支队巡查发现各类土地违法违规用地**宗,其中立案查处**宗,下达行政处罚决定书**宗,罚款**余万元;调查核实信访案件**宗,全部会同县(市、区)局已查处落实。巡查发现非法采矿**起,及时制止**起。
执法监察是我们执法支队重要职责,也是国家和法律赋予我们的神圣使命。有效防范和减少违法违法行为的发生,要求三个执法队按照各自执法监察的区域,制定日常动态巡查和抽查制度,建立防范在前,发现及时,制止有效,查处到位的执法检查工作新机制,做到巡查到位,记录真实,报告及时,处臵有力。在案件查处中,一贯倡导‚支队工作一切为案件查办服务‛的思想,进一步强化案件的查处,经常要求大家,严格按照有关中央、省委省政府有关指示精神,依法依规严肃查处违法违规用地、用矿行为,做到敢于执法,严于执法,善于执法。杜绝有法不依,执法不严,违法不纠,失之于宽,失之于软的不良现象。同时强调,要善于执法。在执法工作中,要讲究策略,讲究方式方法,做到善于执法,善于沟通,处理好与当地党委、政府和相关部门关系,争取他们的理解和支持,把执法监察这个难点、热点变成我们工作的亮点。
(三)强化信访工作,化解纠份矛盾。
会‛期间无一突发事件发生和国庆节日期间信访秩序良好。三是开展‚信访积案化解年‛活动,结合落实市政府《开展矛盾纠纷排查和信息报送工作实施方案》,对全市信访积案、矛盾纠纷、不稳定因素进行摸底排查,澄清了底数,查明了情况,做到及时发现,及时化解,不隐瞒不上交。此项工作在市委督察组验收时得到了充分肯定。四是强化信访机构,畅通信访渠道,目前全市除个别县(市)外都设臵了专门信访机构,配备了专职信访人员。八月份,全市十二县(市)、盐湖、空港分局均开通了***国土资源违法案件举报电话,形成省、市、县三级联动的国土资源信访信息网络,同时配备了电脑、传真、录音电话等办公设备,使信访工作的硬件、软件力量均得到了大幅提升。
(四)积极开展专项行动,有效解决突出问题。
款***多万元,建议移交纪检部门责任追究***人,申请法院强制执行**宗,拆除**宗(违法建筑**万平方米),责令退回、恢复耕地面积**亩。
二是完成非煤矿山、尾矿库专项整治工作。为深入贯彻省政府有关安全生产专项整治文件精神,联合市安监部门开展了为期一年的非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治行动。在全市**县(市、区)及***开发区等**个辖区内的**个非煤矿山、尾矿库企业中,抽查企业**个,下达执法文书**份。同时按照市政府淘汰落后、优化结构的要求,进行非煤矿山企业资源整合工作,全市非煤矿山企业数量由整合前的**座减少到**座,并编制了切实可行的开发利用方案。并结合安全生产整治活动,建立健全了日常监管和动态巡查制度,从严打击了无证、越界勘查开采等行为,确保全市矿产资源秩序稳定有序。
法**区的****等违法用地上的建筑物进行集中拆除,拆除违章建筑**万余平方米,恢复耕地面积**余亩,依法保护了耕地,严厉打击了违法违规行为。
四是查处农村违法违规用地专项整治行动。为进一步规范农村土地管理秩序,纠正乱占农村集体土地行为,切实保障农民合法权益,今年三月份,市局联合纪检部门开展此项整治行动。通过专项整治,共制止擅自改变集体土地用途用于非农建设**宗,收回违法违规宅基地***处,取缔无证违法占(租)用农村集体土地企业**家。
(五)重视媒体监督,及时落实群众反映的问题。
今年以来,支队代表局机关参加市广播电视局、市纠风办举办‚监督热线‛电视节目**次,现场解答群众来信、来电、受理群众举报土地违法案件**余起。充分利用‚监督热线‛电视节目这个平台,认真解答群众咨询问题,宣传土地管理法律法规、保护耕地基本国策,及时落实群众反映的有关土地问题,严肃查处违法违规用地行为,同时,还通过实际案例的热线反馈,增强人们保护耕地和依法用地意识,进一步防范了土地违法案件的发生。
如此。为此,我们针对支队的工作性质和任务,一是严肃纪律,树立良好的部门形象,在支队内部建立执法人员依法、文明、廉洁执法行为准则,规定执法人员不得参加相对人邀请的吃、喝、玩;不得收受相对人的钱、财、物。执行公务,不得向相对人摊派车辆加油和修理等事宜,不得提出与工作无关的额外要求。同时,也严明执法纪律,案件处理结果未告知前,不得向当事人透露案件处理结果。办案中不得与当事人串通一气,规避法律法规,欺骗国家。二是常抓抓廉洁自律,不图索取,只讲奉献,杜绝‚门难进、脸难看、事难办、话难听‛和不给好处不办事、给了好处乱办事的不正之风,做到警钟长鸣,行风工作常抓不懈。2009年4月和12月,按照局党组的安排,支队全体于部两次到**市廉政警示教育基地接受廉洁从政教育,聆听廉政报告。通过观看模范人物廉政事迹版面、收看腐败案例记录片,使大家从正反两方面受到形象、生动、深刻的警示教育,全体人员还踊跃捐款,积极支援农村中小学校危房建设。
伍纯洁及廉洁勤政方面以身作则,率先垂范,时刻筑牢思想防线,认真遵守中央关于党政领导于部廉洁自律的有关规定,坚持自重、自省、自警、自律,严格要求自己的一言一行,积极参加党风廉政建设民主生活会,虚心听取意见建议,不断提高廉洁自律的自觉性。要进一步严格队伍管理和办案纪律,继续执行‚四公开‛(公开调查、公开曝光、公开追究、公开处理)的要求,坚持‚依法办案、文明办案、廉洁办案‛的原则。严肃办案纪律,严禁查案‚吃、拿、卡、要‛搞执法经济,‘把支队建设成执法公正、作风过硬、纪律严明,具有战斗力的国土资源执法队伍。
国土员工作计划和目标篇七
系别:专业:姓名:学号:指导教师:
一、实习目的。
1、实习目的根据郑州市国土资源局的要求,登封市国土资源局计划在原有城镇国有土地地籍调查成果的基础上,开展市区地籍调查更新工作。全面查清市区行政辖区范围内的土地利用状况,掌握真实的土地基础数据,建立和完善市区土地调查、土地统计和土地登记制度,利用调查成果,切实提高市区土地登记发证率。
2、实习意义。
土地资源管理专业是一个古老而又新潮的专业,土地是一个国家生存之本,这就决定了这个专业的特殊性及重要性。随着我国城市化水平的不断加快,建设用地需求量日益增加,耕地面积不断下降,渐渐趋近国家规定的18亿亩耕地红线。面对日趋紧张的耕地,作为一项重要增加面积耕地的措施,土地整理就变的刻不容缓。
实习的最终意义,就是通过这次这出校门外的切身实践,发现自身缺点,明白自身不足,同时也找准自身优势,扬长补短。刚走出校门的大学生,往往眼高手低、不切实际,要通过这次实习,给自己找出一个准确的定位,一切从基础做起,在完善自己在学校所学知识的同时,学会融入这个多元复杂的社会。改变不了,就要学会适应,适者生存是大自然亘古不变的法则。
3、实习单位的发展情况。
根据《中共登封市委登封市人民政府关于市直机构改革的实施意见》,登封市国土资源局于20xx年11月成立,其前身为登封市土地局、登封市矿产资源管理局。
二、实习内容2.1主要内容。
本次地籍调查的主要任务是在原城镇地籍调查后对新增或变化的国有土地使用权进行权属调查及界址测量。主要工作内容为权属调查、加密平面控制测量、地籍测量、土地利用现状更新调查、国民经济行业分类调查、电子数据成果制作等工作。具体工作内容为:
1、各级行政区域界线转绘接边;
2、原城镇地籍调查后新增或变化的国有土地使用权界调查;
3、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍控制测量;
4、原城镇地籍调查后新增或变化的地籍要素测量;
5、土地利用现状更新调查;
6、国民经济行业分类调查;
7、原城镇地籍数据改造、建立地籍调查数据库;
8、地籍调查报告的编写;
9、土地利用更新调查数据分析报告的编写。
2.2分类系统。
2.2.1土地利用分类系统。
统一采用《郑州市集体土地地籍调查土地利用分类和编码》。
2.2.2权属分类。
划拨国有土地使用权。
出让国有土地使用权。
国家作价出资(入股)国有土地使用权。
国家租赁国有土地使用权。
国家授权经营国有土地使用权。
未确定使用权的国有土地(指无明确使用权的国有自然。
土地,如荒山、荒漠、草原等)。
2.2.3国民经济行业分类。
1、调查区内有1:500比例尺地籍图,可以作为工作底图使用。
2、调查区内有登封市测绘设计研究院布设的四等、一级平面控制网,可以作为本次控制网加密的起算数据。
3、调查区内有20xx年--20xx年期间完成的地籍调查资料,作为本次数据改造的源数据。
4、调查区内有民政部门行政区域勘界资料,作为街道划分的依据。
2.4技术路线和工艺流程。
权属外业调查以街坊为单位进行,调查区域内新增或变更的国有土地使用权宗地在原有城镇地籍调查成果的基础上顺延编码。做到不重不漏,覆盖整个调查区。
国民经济行业分类与权属外业调查同时进行。
地籍测量采用全站仪全野外数字化采集的作业模式。
2.5权属调查。
权属调查是对土地使用者的申请、宗地位置、界址、用途等情况进行实地核定、调查、记录。经土地使用者认定,为地籍测量、权属审核和登记发证提供具有法律效力的文书凭据。权属调查前按照原国家土地局颁发的《土地登记规则》中有关规定颁布土地登记公告,向土地使用者发送土地登记申请书,并受理申请,造册登记,以此作为权属调查的依据。
2.5.1街坊、宗地的划分。
1、对原城镇地籍调查时已经设宗并调查的宗地按照新的数据标准进行整理。
(1)、街坊划分调整。
对于原城镇地籍调查划分的街坊,可以沿用原街坊划分方式,也可以本着方便管理、
无缝衔接的原则重新进行街坊划分。
(2)、宗地信息处理。
由市局统一提供城调宗地界址点坐标及相应的宗地号,按集调的编码规则在本街坊范围内予以重新编辑宗地号和界址点号,确保本街坊内宗地号与界址点号的唯一性。
其他宗地属性信息及相关地籍要素从原城调成果数据库中统一改造、导入集调数据库。
在提交入库成果时,作业队伍应同时提交登封市集体土地地籍调查新旧宗地号对照表。
2、对城镇地籍调查时未单独设宗的铁路、公路、水系、绿地等用地进行补充调查。?按照不破街坊的原则分别设置宗地,建立调查档案,确保实现本辖区内的宗地全覆盖。
不必履行指界手续,可充分利用城调成果数据,采取内外业结合的方式进行处理。
可以按照不同情况给予特定的权利人名称,填写地籍调查表,不必填写申请表。如道路等权利人统一按归属到“登封市市政管理委员会”。
3、原城镇地籍调查完成后因危改拆迁、道路改造等原因造成成片用地现状发生显著变化的宗地重新进行调查。
现状已经拆迁完毕但尚未确定使用权人或者即将拆迁的区域,可暂时按照拆迁地块外围界线确定权属界线,按照地形地物范围划分为一宗地或几宗地进行处理。
4、特殊情况。
由于此次调查工期紧、任务重,对原城镇地籍调查完成后街坊内个别宗地发生变化的,可暂时不进行调查,直接按照原城调成果进行数据处理,待日后日常发证时再进行变更处理。
2.5.2地籍编码体系。
1、本次地籍调查采用5级,14位编码,即:区(2位)、街道(2位)、街坊(3位)、宗地(3位)、为和登封市集体土地地籍调查保持一致加注“0000”。
编码规则为:
××——××——×××———×××——××××。
区街道街坊国有土地“0000”
使用权宗地。
2、国有铁路、公路、水域等国有公共用地被街坊分割后单独设宗,并按以上规则统。
一编码。
3、争议区按宗地编码规则编码。
2.5.3国有土地使用权调查。
1、原城镇地籍调查后新增或变化的国有建设用地按照城镇地籍调查规程和工作程序进行。
2、原城镇地籍调查未变化宗地填写新旧宗地号对照表。
3、有争议的土地按双方各自所指的界线划出争议区,并在地籍调查表的权属调查记事与调查员意见栏内记载争议情况,并在宗地草图上标绘。
2.5.4地籍调查表的填写内容。
1、地籍调查表主要内容:
编号:地籍调查表封面的编号是本宗地的地籍编号,用阿拉伯数字表示。土地使用权人名称:根据申请书进行核实后,以填写全称。单位名称以《登封市土地登记申请书》中的公章为准。
单位性质:行政事业单位填写行政、事业;企业单位填写国有、集体、港澳台、涉外、股份制或其他;个人住宅填写个人。
土地座落:根据地名办提供的名称进行现场核实后填写。
权属性质:根据权属分类填写至二级分类如:“划拨国有土地使用权”、“出让国有土地使用权”等。
国民经济行业分类代码:根据《国民经济行业分类与代码》大类标准,填写类别名称及编码。
预编地号:在外业调查工作开始前,根据基础图件资料,预先设定的地籍编号。
地号:是指本宗地的地籍编号。
图幅号:标注宗地最左下角所在1:500比例尺图幅的图幅号。
宗地面积:填写由测绘单位在测量完成后提供的面积,由调查人员填写。宗地四至:填写相邻土地的使用者或所有者名称,如宗地外侧是道路、河流等线状地物均填写地物名称;如宗地外侧是空地、荒滩等无法确定时,用相应准确的文字标注。
批准用途:填写经政府批准的土地用途,没有的按照申请书中的土地用途填写。
实际用途:填写经现场调查后宗地的主要用途。
使用期限:填写政府批准的使用期限。未规定期限的不用填写。
国土员工作计划和目标篇八
__年我局纪检监察工作将按照上级主管部门的安排部署,结合自身实际,围绕构建保障科学发展新机制这个中心工作,坚持抓好教育,推进政风行风建设常态化,健全权力运行监督制度机制,力争再创反腐倡廉新成绩,推进我县国土资源管理事业迈上新的台阶。着重抓好以下工作:
一、勤抓教育,构筑思想防线。
坚持以警示教育为重要形式,积极创新方式方法。一是重点开展警示教育。结合“两整治一改革”廉政风险排查工作,组织重点业务部门开展廉政风险排查,进行情景案例设计和编排,将风险点、表现形式以及防范措施制表上墙,促使党员干部熟知个人岗位权责,了解岗位风险点及其表现形式与防范措施,将“红灯”亮在“越轨”之前,做到对廉政风险早发现、早预警、早遏制。二是积极开展专题学习活动。认真开展党风廉政“学习日”和“廉政读书月”等活动,确定每季度的第一个星期五下午为“廉政学习日”活动时间,组织全系统党员干部开展学文件、谈体会、听报告、看警示片等多种形式的廉政教育。三是开展“一把手”党课活动。从正确认识当前反腐倡廉形势、党员干部如何提高宗旨意识,践行“以人为本、执政为民”等角度,为全局干部职工上生动的主题党课。
二、优化服务,推进作风建设。
今年是县委、县政府确定的优化经济发展环境和机关效能建设年,我们将以此为契机,内抓规范管理,外推规范服务,狠抓政风行风建设。一是规范执法。进一步落实行政执法责任制,推进依法行政和执法规范。二是规范征地拆迁。将征地工作重心由过去直接组织变为指导和监督。三是整肃风气。针对部分干部职工存在慵懒散平问题,从管理机制上下功夫,建立健全干部能上能下、能进能出、充满活力的管理机制,大力开展治庸工作,着力提能、增效、正气、活力,有效地解决“没本事作为”、“不积极作为、“不合力作为”和“不敢作为”等问题,进一步提高干部素质和机关效能,提升队伍形象。四是优化服务。积极开展“上门送服务”活动,由局领导带队深入企事业单位,了解企业发展有关用地、融资等方面存在的问题,帮助重点项目、重点企业解决实际困难,听取有关企业代表对国土工作的意见和建议。年内组织开展“马上办、主动办、想法办、认真办”活动,全面落实《岗位责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》等规章制度,进一步提高服务水平,优化政务环境。要通过大力加强政风行风建设,促进形成规范行为、规范办事、规范管人的有效机制,在全系统确立“执法与服务并举,以服务为基本行政取向”的理念,改善系统形象,提高群众满意度,实现民主评议成绩上升。
三、建章立制,监督权力运行。
围绕国土资源管理职能和廉政风险防控机制建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、重要岗位和关键环节,以规范和制约权力运行为核心,着力建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
(一)强化责任,建立健全领导体制与工作机制。一是坚持党组统一领导。坚持做到全局党风廉政建设由局党组统一领导,统一组织规划、统一规章制定、统一目标管理、统一教育安排、统一年度考核,把党风廉政建设责任制融入全局中心工作和目标管理之中。局党组定期听取党风廉政建设工作汇报,研究、协调、指导、解决工作中出现的困难和问题,坚持召开_________和党支部会议,广泛征求党员干部对党组和党组成员思想作风、廉政建设方面的意见和建议,带头自觉地接受群众监督。党组统一领导保证党风廉政建设工作的协调运转。二是坚持党政齐抓共管,层层落实责任。健全完善班子廉政责任制度体系,逐级签订《廉政责任书》与《廉政承诺书》,明确党组书记、局长对本局党风廉政建设负总责,对党组成员的廉洁自律负领导责任;其他班子成员切实执行“一岗双责”目标责任制,对分管范围内的业务和党风廉政建设负直接领导责任,党风廉政建设与业务工作齐抓共管,互促互进;各部门主要负责人不仅要自身带头廉洁奉公,落实好各项制度,而且要担负起对下属严格要求、严格管理、严格监督的职责;坚持每年分层逐级签订廉政责任书,以责任书的形式固化分解任务和承诺责任,做到主管抓、抓主管,明责任、严追究。三是坚持抓好党风廉政建设责任制监督考核。实行分类定责、明确任务的办法,与领导干部述职述廉相结合,以狠抓班子和队伍建设为落脚点,将党风廉政建设年度任务分解细化,列入年度工作目标,与绩效考评结合,与责任股室和责任人的考核和奖罚挂钩,重点考核领导班子集体和成员以及部门负责人履行党风廉政建设责任制的情况。
(二)内外结合,进一步完善管理监督机制建设。一是建立廉政风险预警机制。结合“两整治一改革”专项行动,从权力运行入手,全面梳理岗位职责和工作内容,编制权力运行流程图,从干部职工、股室、单位三个层面深入查找在思想道德、工作环节、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点。二是实施财务管理改革。增设财务人员,健全财务管理制度,严格实行财务会审制度,强化对局机关和下属、大额资金、重大专项资金运行的监管,优化财务收支结构与管理,推进财务管理依法依规。三是推进行政审批制度改革。以土地和矿业权审批为重点,进一步清理、精简行政审批,明确部门的职责、权限,做到主体明确、责权一致。四是加大政务公开力度。不断拓宽政务公开的领域,创新政务公开方式方法,将行政审批事项、土地供应计划、招拍挂以及工作程序、工作时限、收费依据和标准等内容,通过门户网站和政务平台公开,增强行政透明度,自觉接受社会各界监督。五是进一步完善土地整治的管理机制。与工程建设领域专项治理工作结合,重点加强对从业人员违规违法行为规制。
(三)拓展创新,打造权力监督精品项目。一是完善网上交易平台。不断升级改造,丰富功能,健全机制,力求将网上交易系统打造为一项实现挂牌出让及其管理全面信息化的亮点工程。二是大力推进综合监管平台建设。以第二次土地调查数据成果为基础,汇集国土资源业务管理、区域发展、数字城市和政务公开等信息化成果,大力开展“一张图”及核心数据库、国土资源综合监管平台建设,力求通过统筹、规范和整合,打造一个立体、多维的信息化管理平台。
国土员工作计划和目标篇九
为认真贯彻落实20_年5月12日全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神,巩固我县国家卫生县城工作成果,进一步做好我局环境卫生工作,根据《荔波县“整脏治乱”专项行动纲要(20_——)》(荔党发[20_]3号)和《荔波县20_“整脏治乱”专项行动的实施方案》(荔党发[20_]4号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。
一、整治目标。
按照县委、县政府提出的“一年重点治理、两年初现成效、三年巩固提高、四年规划管理、五年大见成效”的要求,通过重点治理我局办公环境和住宿区环境的“脏、乱”问题,实现办公环境整洁有序,住宿区域基本无脏乱现象,提高环境卫生工作质量和管理水平。
二、整治内容。
重点整治各基层国土资源所和局机关办公环境以及住宿区域的脏、乱问题,纠正干部职工和职工家属乱吐乱扔、乱帖乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱放等行为的问题。
三、整治区域和任务。
(一)局机关办公区域。
1、加强对局机关办公区域的办公室、过路、走廊、楼梯间及其墙面等区域环境卫生工作,做到业务资料有序排放,确保办公环境整洁。
2、对局机关办公区域的车辆(主要是摩托车)的乱停乱放进行治理,使之停放有序。
(二)局职工宿舍区域。
1、加强对宿舍的楼梯、共用院坝、值班室等区域环境卫生工作,确保整洁。
2、加强对宿舍楼各出租门面的管理、督促其按照要求做好环境卫生工作,确保安全、整洁、有序。
3、做好公用院坝停车的管理,使车辆停放有序,车辆整洁,
(三)各基层国土资源所办公区域。
做好各基层国土资源所办公区域环境卫生工作,确保整洁卫生,业务资料有序排放。
四、实施步骤。
(一)宣传发动。
召开全局干部职工会议,学习县“整脏治乱”专项行动有关文件和工作要求,安排部署我局“整脏治乱”专项行动工作。
(二)专项整治。
按照上述整治区域和任务,组织干部职工对整治区域进行清理,同时对各门面承租户进行宣传,督促其进行整改,以此创造良好的工作环境和卫生环境。
(三)监督检查。
由局法规监察股定期或不定期地对局机关各股室、各基层国土资源所和宿舍的整治工作进行监督检查,发现问题,及时提出整改措施和意见,同时设立举报电话接受群众监督。
五、组织领导。
成立了以局党组书记为组长、副局长为副组长、各股室、各基层国土资源所负责人为成员的“荔波县国土资源局‘整脏治乱’专项行动领导小组”,领导小组下设办公室在局法规监察股,具体负责整治工作安排,检查督促和上下联络工作。
国土员工作计划和目标篇十
随着《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》等新政策的出台,20xx年国家对土地宏观调控政策要更进一步加强,建设用地报批门槛要进一步提高,最突出的是新增建设用地费用要大幅提高,利用未利用地建设也要纳入年度计划控制范围,工业用地必须实行招拍挂出让等。对此,我们要充分发挥职能,围绕全县经济发展大局和保障发展、保护耕地、服务社会、维护权益的国土资源管理目标而努力工作。
要经常教育干部职工树立服务全县经济发展的大局意识和中心意识,进一步优化发展环境,使人们真正认识到经济发展是与每个人息息相关的大事,是全部工作的重中之重,从而在干部职工中树立起以促进经济发展为荣、阻碍企业发展为耻的思想观念,真正把“提高为企业工作效率、提升为企业服务质量”压滤机滤布落实到每个人的实际工作中去。
通过与县计划部门、各乡镇加强联系与沟通,及时了解和掌握全县及乡镇的发展意向,为规划修编者按做好准备,在规划修编中要根据发展意向,在保持全县基本农田数量和耕地保有量的前提下,对现有基本农田地块分布合理调整,为企业发展创造有利的用地空间。
一是要通过复垦为申报用地创造条件,
二是要通过复垦置换争取年度建设用地指标,
三是要通过申报开发抵顶项目为企业降低批地费用。
一是进一步对全县闲置地进行祥细调查,摸清底数,为企业和乡镇提供用地信息;
三是提倡电子、服装等行业建多层标准厂房、企业技术改造及上新项目,利用原有闲置场地。
今年我们抓了“空心村”治理典型并召开了现场观摩会,明年我们要在此基础上抓好“空心村”治理典型推广工作,制定全县“空心村”治理规划,对各乡镇要抓的3-5个“空心村”治理做好督导检查,确保此项工作能顺利开展并取得实效。
国土员工作计划和目标篇十一
20__年,我们紧紧围绕市委、市政府中心工作,牢牢把握“尽职尽责保护国土资源,节约集约利用国土资源,尽心尽力维护群众权益”的职责定位,落实国土资源部扶贫攻坚支持意见,努力实现保障发展更加有效,保护资源更加严格,利用资源更加集约,为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
(一)着力节约集约用地。以工业用地为突破,严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定,建立工业园区节约集约用地评价体系,提高工业用地产出效益;统筹地上地下空间开发,推进建设用地的多功能立体开发和复合利用,提高空间利用效率和土地利用强度;采取协商收回、收购储备等方式,在充分尊重权利人意愿基础上,鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式,推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造;将实际供地率作为用地报批的重要依据,对近五年平均供地率低于70%的县(区)、开发园区,暂停上报城市批次建设用地;严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定,加大闲置土地的认定、公示和处置力度;大力实施增减挂钩项目,优化城乡建设用地结构,促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
(二)着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田,设立耕地保护监管员,逐级落实保护责任,永久保护;大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善,建成高标准基本农田20万亩以上;加大力度挂牌查处一批典型案例,坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”;严格落实耕地保护考核指标体系,建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度,对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的,启动问责机制。
(三)着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》,加大重要矿产资源风险勘查力度,争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地;申报国家级地质勘查基金项目;开展矿产资源综合调查、1:5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目;争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区,将我市作为页岩气重点调查评价区域。
(四)着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点,做大改革红利;细化落实国土资源部支持意见,跨县、市开展增减挂钩项目,推进增减挂钩指标在省域内流转,做大级差收益;按照全省的统一部署,推进全市不动产统一登记工作;积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施,解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题;加快与省冶金地质勘查局合作,推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
(五)着力推动项目实施。按照应保尽报的原则,保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求,全年争取用地指标380公顷以上,组卷报征建设项目用地400公顷以上;大力实施土地整理项目,力争完成土地整理总规模22万亩,新增耕地1.6万亩,通过对农村田、水、路、林、村的综合整治,为“巴山新居”的产业培育搭建平台,推动全市现代农业产业发展;深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”,加快项目实施,力争验收增减挂钩项目3个,取得周转指标145公顷,储备增减挂钩项目15个,周转指标720公顷;继续做好地质灾害防治工作,完成避险搬迁20__户,组织实施重大地质灾害治理工程10处,保障人民群众生命财产安全;完成光雾山-诺水河国家地质公园20__年项目,争取20__年项目资金3000万元;启动世界地质公园申报第一阶段工作,力争通过国土资源部初评估。
(六)着力夯实基层基础。促进“多规合一”,启动开展土地利用总体规划调整完善;进一步加强制度建设,针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节,出台规范性制度文件;加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训,全面提升综合能力;加强队伍建设,推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼;加大基层国土资源所党组织阵地建设力度,推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
国土员工作计划和目标篇十二
市国土资源局审批处在市局和审批服务中心的双重领导和正确指导下,在审批处全体人员的共同努力下,紧紧围绕市局中心工作,按照“规范、高效、廉洁、便民”的服务宗旨,以“将办事群众服务好,将国土形象树立好”为目标,依法依规严格执行市局授权审批的办理事项,圆满完成了国土行政审批各项工作任务。现将前三季度工作情况汇报如下:
审批处重视加强工作人员业务技能培训和职业道德提高,深化优质服务理念。一是参加市局的学习。组织审批处人员参加了市局召开的理论中心组(扩大)学习会;二是参加“中心”的各类学习,组织全体人员参加了电子政管服务平台操作培训会。三是立足岗位组织业务学习。组织了审批处全体人员对《xx市国土资源管理行政审批(核)事项标准手册》、《土地登记法规文件汇编》、《xx市土地登记标准化手册》和各项规章制度的学习,并在5月底对审批和土地登记业务进行了书面测试,在教育中注重理论联系实际。
(一)实行集中办理,业务量大,质量不减。截止10月22日,今年总办理数31083件,其中土地权属确认29015件,国有划拔土地使用权转让、出租审批(包括住宅补办出让)1999件,土地利用规划局调62件,农转用报批和征收审批2件,即办件22290件,收取非税收入162.436万元,收取住宅土地出让金322.4686万元。截止10月22日,共为29家企业减免土地登记费、土地测绘费和地籍测绘费费用30340元。受理服务实现了“无投诉、无超期、无差错、评价好”三无一好的目标。
(二)办事高效,创先争优成效显著。审批处(窗口)积极参加上级部门组织的各类评优创先活动,通过各类评创活动,不断提升窗口的服务形象,树立品牌服务意识。一是积极参加审批中心的各类评创。一、二、三季度被审批服务中心评为季度“红旗示范窗口”;马群娟、柳芸、何佳被评为季度“服务明星”;陈阳被市直机关党工委评为“优秀共产党员”,所在岗位同时授予“共产党员示范岗”。二是积极参加市级各部门的评创活动。今年审批处(窗口)被市总工会评为“工人先锋号”称号;同时获得争创市级“巾帼文明岗”机会,完成的“巾帼文明岗”展板等相关内容的公开上墙,目前积极开展各类评创活动。三是积极参加省级评创活动。完成了“省级青年文明号”复评工作。截止目前窗口共收到企业群众赠送的感谢锦旗9副。
(三)积极组织人员参加各类活动,丰富大家业余生活。一是积极参加审批中心组织的“道德讲堂”等活动,今年3月27日承办了市级道德讲堂,在讲故事环节,由国土窗口陈敏霞介绍了窗口陈小芳在服务中的感人小故事,起到很好的榜样带领作用。二是积极组织全体人员参加市局团支部组织的“奔跑吧,国土青年”拓展运动。三是积极参加团市委组织的“花香换书香”活动,审批处(窗口)共捐书75本。
(四)、继续做好各项便民措施的实施,提高服务群众的效率。继续推行个人土地登记即时办理、中午不间断服务、周日轮值服务、上门特需服务、下班延时服务和电话预约服务等便民举措,为群众提供全方位、零距离的服务。在窗口受理工作中继续推行“全心、热心、贴心、耐心、细心”五心服务和微笑服务站立服务,进一步提高群众满意度。
(一)加快规划修改审查审批,为业主单位提供优良服务。截至10月20日,共审查审批规划局部修改62个,涉及330个项目,总面积20295亩。按照类型来分,主要涉及基础设施、社会公益、新农村和重大产业类项目用地规划局部修改,保障了平湖塘延伸拓浚、扩大杭嘉湖南排、乌镇物联网会展中心等省重大基础设施项目、省重大产业项目等重点项目用地空间,进一步地保障了基础设施、民生等特殊项目的用地需求。
(二)加强具体建设项目预审工作。截止10月20日,全市预(初)审项目4个,为省重点基础设施项目,总面积2309亩。第一时间给予审查、审批,本着“提前介入、积极指导”的原则,保障服务省以上重点项目用地。
(三)重大基础设施项目跟踪服务工作。为扩大有效投资,加大基础设施建设投入力度,市委、市政府高度重视我市重大基础设施建设项目的推进。我局根据领导要求,加大工作力度,加快报批工作进程。一是于1月4日向省国土资源厅报送了《关于要求解决杭州湾跨海大桥北接线二期工程等三个重大交通水利项目部分耕地占补平衡指标的请示》(嘉土资[20xx]1号),省厅同意解决1000亩占补平衡指标。二是于2月28日、4月8日多次组织召开了全市省以上重大基础设施项目报批进展情况摸底调查专题会议,进一步摸清各重大项目进展情况、报批所处阶段、存在困难问题,倒排时间,明确工作要求。三是多次主动到市水利、交通、港航等部门,并与水利局、嘉通集团等部门分别联合多次召开项目报批专题会议,对接落实报批相关工作,排定项目业主单位提供主线和安置用地选址红线、项目业主单位提供土地勘测定界报告、各县(市、区)完成规划局调听证、方案上报、建设用地组件报批等时间节点,确定项目报批时间,会议上明确要求报批时间。四是向各县(市、区)国土局(分局)发出函告,要求各县(市、区)国土局(分局)按照要求,完成报批任务。并由各县(市、区)国土资源局(分局)函告业主单位;五是组织相关人员到南湖、嘉善、平湖国土部门督办催报相关材料;六是拟写重点项目进展情况专报,供市委市政府决策。
(四)摸底调查党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目。根据市委市政府文件精神,对党政一把手“1+2+10”项目、交通治堵项目、20xx年市政府投资竣工验收项目,进行了梳理。及时掌握了解项目保障用地情况。
(五)组件完成xx市土地利用总体规划中心城区建设用地规模边界方案。本次上报的调整方案中,拟申请在嘉兴巿中心城区规划扩展边界范围内对1280亩新增建设用地进行布局调整,涉及地块407个。总面积1280亩(其中耕地1067.3715亩)。目前方案已上报省国土资源厅审查。
(六)组件上报20xx年度中心城区农用地转用和征收方案。
根据市局《关于下达20xx年市区新增建设用地计划指标分配使用及中心城区报批方案的通知(预安排)》核对三区上报中心城区项目,并汇总组件上报20xx年度中心城区农转用和征收方案,并上报省厅审批处。20xx年我市中心城区申报用地总面积为2418.432亩。其中新增建设用地:2128.212亩,农用地20xx.128亩,耕地1695.4185亩,并已获得国务院批准。
(七) 国内首家出版发行国土资源行政审批手册。为在行政审批改革过程中,做到“放得下,接得住”,审批标准一致,我局编制《xx市国土资源管理行政审批(核)事项标准手册》。得到了国土资源部的高度关注,并由大地出版社出版发行全国第一部国土资源行政审批手册。
4-5月份,协助执法局对县(市、区)审批制度改革和层级一体化改革开展评估督查。主要采取案卷检查、听取汇报、口头询问等方式进行。在依法行政方面、工作效率方面、完善责任方面、审批规范方面等内容进行了具体的检查。经过此次评估,从总体层面提出了进一步提高行政审批效率的意见和建议,深入分析和评价实施绩效和存在问题,掌握了国土资源行政审批制度改革和层级一体化改革试点工作的实施情况,对存在的问题要求进一步完善。
在完成市局权力清单清理的基础上,完成省政府政务大厅和xx市政务服务平台建设。会同局信息中心做好市政务服务平台与市局审批系统对接相关工作,于10月底正式启用“xx市政务服务平台”,充分发挥政府一张网作用。
努力将窗口服务工作中好的做法展示给大家,大力宣传土地法律法规政策,同时接受群众和各级部门的监督检查。截止10月22日共向审批服务中心、市局办投稿50篇,已全部被采用。
一、进一步调整完善审批事项结构。根据省委省政府、市委市政府及省国土资源厅推进行政审批制度改革工作要求,继续对省厅下放到市、县(市、区)的行政许可审批事项进行梳理清理,真正做到简政放权,使审批事项结构更符合本市国土管理工作。
二、抓好审批处(窗口)人员理论业务学习。经常开展岗位练兵,岗位能手培训,确保工作人员技能精湛、业务精通,以更好的业务素质为办事群众服务。积极参加“中心”组织的各类政治理论学习,加强自学能力,全面提高审批处(窗口)人员理论水平,培养同事们的团队意识,无私奉献的工作精神,努力提升窗口人员的综合素质。特别是不动产登记工作的开展,将有组织的安排窗口人员进行不动产登记业务知识培训和学习。同时根据局确定的重大课题,选择典型区域开展调研工作并完成调研报告。
三、抓好审批处(窗口)建设,参加评优争创活动。配合市局党委做好“五型机关”各项评创工作,及时完成涉及审批处(窗口)的各项任务。创建“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“文明窗口”等评创工作。主动向已经评到“省级青年文明号”的先进地市国土部门学习,根据评创工作的各项规定和要求,进一步完善各类软硬件设备的建设,实时积累创建材料,创新服务方式方法,积极做好总结、参评工作。
四、依法依规审批(核),做好国土资源行政审批审批(核)。切实把好建设项目审查(核)关,严格依照xx市国土资源行政审批(核)事项手册,审查(核)各项报批材料。做好市级中心城区规模边界调整方案报批。做好市级中心城区农转用和征收项目用地报批。同时做好《xx市国土资源行政审批(核)事项手册》修订工作。
五、协助做好不动产登记各项工作的开展。因市不动产统一登记系列工作的逐步推进,将直接影响窗口工作人员和业务的调整,根据《市本级不动产统一登记工作方案》规定,明确工作目标和任务,按照各项工作完成时间节点,配合做好各项工作任务的落实,并积极提供各项保障。
六、做好窗口的搬迁工作。根据市行政审批服务中心的安排,将在今年低明年初组织审批服务中心的整体搬迁,审批处(窗口)将根据审批服务中心的搬迁工作安排,及时完成窗口搬迁任务,同时做好工作场所搬迁对外告知工作。
七、继续做好行政审批下放事项的评估检查工作。市局行政审批层级一体化改革基本完成,审批处(窗口)将协同执法局做好行政审批层级一体化改革及下放审批事项的检查评估工作。
八、继续创新服务举措,提高服务效率。根据审批处(窗口)服务群众的实际情况,积极开展调研,向先进地市学习,优化审批流程,简化审批手续,推出更加方便群众的举措。同时提前介入和积极指导服务重大基础设施项目、重大产业项目、政府投资竣工验收项目等。继续落实专人负责重大项目用地服务机制,指导和督促项目业主单位,积极有效开展工作。
九、继续做好短信回访工作。新办公场地搬迁后,完善叫号排队系统和短信提醒回访系统。及时了解群众对办事窗口的需求,分析存在群众不满意的情况,提高服务水平,完善服务方式,进一步提高群众的满意度。
国土员工作计划和目标篇十三
是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是拓展城市空间和提升城市品质的攻坚之年,是推进治理体系和治理能力现代化的破局之年,做好全年工作至关重要。当前外部环境正在发生深刻变化,道滘发展面临着新的挑战和矛盾,既受到中美贸易摩擦、经济下行压力加大等强烈冲击,也存在产业层次偏低、城市吸引力不足等突出问题。但同时,我们也要看到,我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变,中央和省、市正大力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广深港澳科技创新走廊、广东改革创新实验区等建设,一系列政策红利正在加速释放,也必然为道滘带来更多的资源辐射和发展机会。我们更应看到道滘独特的优势条件,包括优越的交通区位、良好的生态本底以及亲清的营商环境,加上近年来引进的一批重大产业项目陆续建成投产,兴建的一批重大基础设施逐步投入使用,这些都为道滘抓住新一轮发展的历史机遇提供重要支撑。我们必须坚定发展信心,保持战略定力,强化执行落实,牢牢抓住中央和省、市战略叠加带来的重大机遇,统筹抓好“品质道滘”建设各项工作,奋力谱写道滘高质量发展精彩新篇。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实省委十二届九次全会、市委十四届十次全会和中共道滘镇第十四届代表大会第五次会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,加快“品质道滘”建设,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年全镇发展的主要预期目标是:力争生产总值增长8%左右,实际执行时努力争取更好结果;人均生产总值增长8%左右;固定资产投资总额增长8%;社会消费品零售总额增长8.5%;进出口总额增长5%;规模以上工业增加值增长8.5%;镇财政一般公共预算收入增长6.3%;居民人均可支配收入增长8%以上;先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达50%和15%左右;研发经费支出占生产总值3%以上。
围绕上述目标和要求,今年突出抓好以下六方面工作:
一、优化城乡空间品质,建设宜居宜业宜游的美丽道滘。
以重点片区改造拓展城市空间。严格落实城市更新专项规划,稳步推进蔡白片区城市更新项目各项前期工作,完善蔡白北岛商业网点规划布局,筹建文化艺术馆与游泳中心,打造对接参与大湾区建设的高品质生活圈。全力加快tod建设步伐,抓好市轨道交通r1线道滘站tod规划方案编制,高水平推进莞惠城轨道滘站tod综合开发,促使城市从沿公路发展向沿轨道发展转变。加快北永、大岭丫等一批商住项目建设,推动小河路(细氹段)沿路商圈升级改造,着力解决城市重复建设、档次不高的问题。
以河岸规划管控重塑滨水空间。抓好全镇水系慢行系统专项规划编制与河湖划界工作,加快掌洲岛农业公园建设以及沥江围河、赤滘口河、流涌河二期等河岸景观提升,力争年内全面建成20公里北海河绿色慢行系统,打造河岸公园小镇升级版。依法清拆河道管理范围内违章建筑,全面加强河岸沿线建筑风貌管控,打造独具岭南水乡特色的建筑群落。继续推进16.2公里堤围提标改造,筑牢河岸安全防线。
以人居环境整治优化乡村空间。分步推进总投资1.45亿元,涵盖74个项目的乡村振兴环境整治项目库建设,力争年内所有村达到美丽宜居村标准,南丫、大岭丫、蔡白打造特色精品村取得阶段性成效。高质量融入水乡功能区建设,率先建成大岭丫、九曲2个水乡特色示范村庄。加强农村民房建设报建审批和巡查监管,坚决遏制民房无序建设乱象。持续巩固田间窝棚整治成效,统筹整合更多连片农用地资源,建设一批示范家庭农场,打造美丽田园“道滘样板”。
以环境污染治理净化生态空间。围绕创建全市水污染治理示范镇目标,扎实推进河长制工作,力争年内完成白鹭排渠连通工程和厚德河、兴隆河等内河涌整治。实施40公里截污次支管网建设,完成已建截污管网验收通水和主干管网缺陷修复,补齐污水处理能力缺口。坚决打好蓝天保卫战,以更大力度淘汰整治“散乱污”企业,基本消除重度污染天气。全面加强填土管理,确保受污染地块安全利用率达90%以上。开展环保综合试点工作,组建生态环境专管员队伍,依法严厉打击各类环境违法行为。
二、加快产业体系重构,增创产业集群集约发展新优势。
培育发展新的优势支柱产业。充分发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用,推动道睿石墨烯研究院与镇内新材料企业开展产学研合作,依托黄家圣幸、盛元中天等平台导入更多生物医药产业项目,打造以南丫新材料产业小镇、大罗沙生命健康小镇为驱动源头的战略性新兴产业发展核心区。积极抢抓5g、大数据等产业风口,做大做强以搜于特为代表的供应链企业,支持华科城?创新岛构建全链条企业孵化育成体系,推动昌平片区打造成先进制造业与现代服务业深度融合发展示范区。强化全域旅游发展规划引领作用,创造条件支持粤晖园改造提升,高水平推进水乡道滘特色小镇建设以及蔡白北岛、大岭丫片区等文旅项目开发,不断扩大道滘文旅板块的影响力。
抓好重大项目招引、落地及建设。瞄准产业链缺失环节和薄弱短板,做好“十四五”重大项目策划储备,力争年内引进超亿元项目不少于3个,其中超3亿元项目不少于1个。严格落实重大项目全程跟踪服务机制,推动宏达、国弘新材料2个项目今年10月份动工,确保全年完成投资总额6.47亿元。加快市镇联合招商基地土地整备,落实圣茵、碧荷轩等约290亩产业用地供应出让,优先保障重点项目用地需求。
持续加大对企扶持力度。大力实施制造业质量变革战略,推动高企总量突破110家和规上企业研发机构覆盖率达42%以上。实施“立柱工程”,抓好倍增企业动态扩容,带动整体产业体系提质增效。聚焦产业转型升级需求,优化科技创新人才发现、培养、激励机制,力争年内新增技师工作站2个,完成产业人才培训不少于1800人次。深入开展“暖企行动”,落实国家和省、市更大规模减税降费政策,持续稳定工业厂房租赁市场,进一步提振企业发展信心。
全力支持连片“工改工”和厂房物业升级。加快制定符合我镇实际的“工改工”扶持政策及操作细则,率先推动新稳旧厂区和小河150亩首期启动区改造项目进入实质性开发阶段。出台更有份量的厂房物业升级扶持措施,支持企业提高产业用地容积率,建设一批高标准厂房和工业大厦。
三、加强重点领域改革,激发经济社会发展新动能。
创新土地收储整备路径。积极配合做好国土空间总体规划编制,以科学规划引领推动土地统筹。充实土地整备与拆迁队伍力量,探索引入社会力量和专业机构提供土地收储整备全链条市场服务,提高土地统筹工作专业化水平。强力统筹水乡新城片区中心启动区九曲单元土地以及顺盈、富盈等闲置土地,抓紧完善沿江路马嘶塘地块、蔡白原竹木市场地块等政府储备用地手续,让沉睡多年的土地用起来。
以改革优化政府机构职能和政务服务水平。积极配合市直管镇体制改革,统筹优化和综合设置政府各部门职能,探索推行机关聘员薪酬分级管理,构建更具活力的行政管理体制机制。严格履行政府办医职责,引导道滘医院和社卫中心建立现代管理制度,促进医疗质量和服务水平全面提升。加快整合全镇应急管理救援力量,建立12345热线工单处理会商机制,打造问题发现及时、处置快速有力的响应型政府。加快推进“数字政府”建设,推动更多涉民生类、涉企业类事项实施“一窗通办”,让群众和企业办事更舒心、更便捷。大力推行重大项目、重点工程审批事项代办服务,进一步压减工程建设项目办理事项和审批时限,让投资“松绑”的步子迈得更大一些。
深化财税金融体制改革。加大镇属企业改革力度,健全完善镇属企业市场化经营机制,确保镇属企业在基础设施、金融产业等领域发挥更大作用。切实加强财政收支管理和非税收入征管,研究制定部门项目支出考核暂行办法,严控政府债务风险。用好投资规模超1.5亿元的产业投资子基金,推动道滘镇城市更新投资基金运作取得突破性进展。用好莞企转贷专项资金,动态更新中小微企业白名单,引导银行机构加大对高成长性企业的信贷投放。完善反诈中心建设,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。
完善农村集体资产管理机制。研究制定非法买卖(租赁)土地合同处理办法,扎实开展非法侵占集体资产行为整治“回头看”,确保收回一批集体物业,腾出一批土地资源。探索推行农村会计制度改革,强化农村集体资产交易、建设工程招投标等重点环节监管,促进集体资产规范使用。加快开发农村集体物业、资金管理信息系统平台,探索成立农村物业服务公司,支持各村利用闲散资金参与东莞信托?道滘建设发展集合资金信托计划,力争村组两级净资产和经营纯收入保持较快增长。
四、突出多元协同共治,推进治理体系和治理能力现代化。
构建现代城市治理体系。以绣花功夫加强城市精细化管理,健全“行走道滘”常态化机制,完善河长、片长、路长等制度,强化农村环境管理公约约束作用,构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体。以“三大沿线”综合提升为突破口,加大简易厂房和铁皮搭建物的整治力度,完成剩余8个广深高速(道滘段)沿线环境品质提升项目建设,更好地展示道滘城市形象。实施道路美化亮化工程,以小河路、环城路为试点打造示范街道,新建一批道路街头小景。加强垃圾清扫、收集等各环节考核管理,选取至少1个农贸市场作为试点推进易腐垃圾就地处置,力争实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。落实厕所长制,新建改建公厕不少于28座。实施镇中心区顺畅工程,划定一批停车严管街道和单向行驶道路,促进交通微循环。在全镇范围内铺开“屋顶革命”专项行动,力争全年治理违建60万平方米以上。
筑牢公共安全防护网。坚决打赢扫黑除恶专项斗争,严厉打击入室盗窃、电信诈骗、打架斗殴等易发多发违法犯罪。全面推进“科技护城墙”建设,新建一类视频监控293路、“慧眼”小视频611路以及视频结构化121路,借力“天眼”实现精准打防。持续加大安全生产和消防隐患整治力度,制定更加严厉的火灾事故责任追究处理措施,推进联网型感烟探测报警器等建设,坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。强化交通安全监管,升级改造全镇电子警察和信号灯控制系统,严厉打击酒驾、醉驾等违法行为。抓紧筹建镇食品集中加工中心,高标准建设小河新农贸市场和食品安全优秀餐饮街区,力争学校食堂“明厨亮灶+互联网监管”建设全覆盖。
提高社会治理智能化、专业化、社会化水平。强化“智慧道滘”引领作用,整合各类社会管理信息平台,构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。总结推广蔡白村综合监管队伍改革试点经验,推动村一级巡查队伍逐步承担更多专业巡查监管工作。创新人大代表、政协委员紧密联系群众机制,扩大平安促进会分会覆盖面,探索成立新型社区支持新莞人有序参与日常管理,凝聚社会自治自管力量。
提升市民群众文明素养。全域推进文明美丽村居建设,打造一批文明家庭、友善企业、道德模范,以精神文明建设促进基层社会治理。深入推进新时代文明实践中心(站)建设,广泛开展各类新时代文明实践活动,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。坚决取缔各类非法出版物,建设“扫黄打非”基层站点不少于30个。强化全镇数字应急广播系统“发声”功能,积极讲好道滘故事,重点宣传近年来道滘在产业更新、污染防治等领域取得的扎实成效,不断提升广大群众的家园意识和“主人翁”精神。
五、推进民生福祉改善,满足群众日益增长的美好生活需要。
打好基础设施建设大会战。着力打造内畅外联的道路网络,重点完善掌洲岛、市镇联合招商基地等周边路网,加快虹桥重建以及创意路、粤晖路等升级改造,确保年内完成汾溪路一、三标段工程建设。全力配合做好市轨道交通r1线建设,构建“轨道交通+常规公交+公共自行车”的城市交通出行体系。加强停车设施规划建设管理,探索建设立体停车库,确保年内新增路面停车位不少于800个。加快推进循环经济示范利用中心建设,抓紧筹建马洲尾建筑垃圾中转点和生活垃圾应急中转点,补齐固废处置处理能力短板。实施大岭丫、闸口片区110kv高压线地埋改造工程,完成87个5g基站建设和12个城市易涝点整治,进一步增强城市承载力和支撑力。
打好公共服务供给提升战。全面启动中心小学(蔡白学校)建设,利用富盈地块规划建设民办学校,确保年内新增公办学位不少于270个。加强道滘镇“未来教育”顶层设计,总结推广中小学校集团化办学模式,大力推进“四名工程”,不断提升优质教育供给能力。深入开展全国规范化家长学校实践活动,推行中小学校校内课后服务,构建“家校社合作共育”大教育体系。深入实施基层文化百村示范工程,建设一批基层综合性文化服务中心示范点,全面提升公共文化建设管理水平。全力创建广东省健康促进区,做好国家卫生镇复评验收。加快道滘医院新住院大楼、新社区卫生服务中心和镇中医馆建设,建立“东莞市人民医院+道滘医院”紧密型医联体,确保社区卫生服务机构标准化建设全覆盖。
打好社会基本保障持久战。坚持把稳就业摆在更加突出位置,统筹用好各级各类就业创业扶持政策,面向不同群体精准实施“粤菜师傅”“南粤家政”等工程,确保年内城镇登记失业率控制在3%以内。持续扩大社会保险覆盖面,逐步调高特困人员、失庭、低收入家庭等救助标准。积极构建多层次的养老服务体系,深化居家养老服务,力争道济安老院年内正式运营使用。加强残疾人康复就业服务中心管理,升级改造残疾人无障碍公共设施,切实消除城市出行障碍。成立道滘镇慈善会,促进公益慈善事业发展。加强退役军人管理保障,维护军人军属合法权益。坚决做好彝良县洛泽河镇和龙街乡对口帮扶任务,确保揭西县坪上镇4条被帮扶村顺利摘帽。
六、狠抓政府自身建设,打造务实、为民、清廉的人民满意政府。
坚持从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以强大的执行力推动中央和省、市各项决策部署落地落实。加强和改进机关党的建设,发挥机关党员先锋模范作用,以党建促进各项工作落实、推动各项事业发展。持之以恒抓好巡察整改后续工作,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。
坚持依法行政。全面推进法治道滘建设,开展宪法宣传活动不少于42场,营造学法、守法、用法的浓厚氛围。加快完善公共法律服务体系,组建义务调解队伍,依法化解涉环保“邻避”、涉农涉土等领域矛盾纠纷。切实加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度,坚决杜绝选择性执法、“以罚代刑”等现象,严惩重罚违法犯罪行为。全面深化政务公开,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。
坚持实干勤政。全面整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义以及庸政懒政怠政,完善单位“一把手”政绩考核评价机制,创新举办中层干部大讲堂,倒逼各级干部自觉提高履职意识、专业能力和综合素养。实施年轻干部培养计划,选拔一批年轻干部到征地拆迁、“两违”整治等一线锻炼成长。严格落实为基层减负有关规定,督促各级干部每年实地调研时间不少于60天,切实做到问题研究在一线、解决在一线。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,按照不低于5%的比例压减一般性支出,严控“三公”经费预算,真正做到政府过“紧日子”,群众和企业过“好日子”。
同志们,扬帆再起航,奋斗正当时,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在上级和镇委的坚强领导下,与时代同行、与梦想同向、与人民同心,为决胜全面建成小康社会、开创“品质道滘”美好明天而努力奋斗!