时间流逝得如此之快,前方等待着我们的是新的机遇和挑战,是时候开始写计划了。那么我们该如何写一篇较为完美的计划呢?以下我给大家整理了一些优质的计划书范文,希望对大家能够有所帮助。
计划生育好歌曲篇一
近年来,随着国家计划生育政策的不断推进和完善,越来越多的职工参加并且认真执行计划生育政策。这项政策旨在调控人口增长,提高生育质量,促进经济社会的可持续发展。通过参与计划生育管理,职工们不仅为国家的经济发展做出了贡献,还收获了许多宝贵的心得和体会。
在执行计划生育政策的过程中,职工们深切认识到计划生育的重要性。首先,通过合理安排生育时间和生育数量,可以充分利用儿童教育、医疗资源等社会公共服务,确保每个孩子都能得到良好的教育和成长环境。其次,计划生育可以避免人口过多造成的资源紧张和环境压力,有利于持续发展和生态保护。在工作岗位上,每个家庭都能够更好地平衡工作和家庭,并更好地发展自己的事业。
职工们在执行计划生育政策的过程中总结出了一些宝贵的经验和心得。首先,要做好计划生育政策的宣传工作,增强职工的意识和认同。通过大量宣传,让职工们理解计划生育的重要性,增强他们主动参与的积极性。其次,要做好生育奖励与福利政策的衔接,提高职工的参与度。这可以通过增加奖励金额,提供更多的福利待遇,为职工提供更好的工作和生活条件来实现。最后,要建立完善的服务体系,为职工提供全方位的服务。包括提供科学的生育知识咨询,提供丰富的备孕和孕育指导,提供儿童教育和家庭关系等方面的支持。
执行计划生育政策的职工们也从中收获了许多福利和感受。首先,他们充分享受到了计划生育政策带来的福利待遇,包括生育津贴、奖励和丰富的社会福利。这不仅提高了职工的生活质量,还提高了职工的工作积极性与幸福指数。其次,计划生育还带来了更好的家庭环境和家庭关系。职工们通过合理组织生育,确保了每个孩子得到更好的关爱和教育,增进了家庭成员之间的感情和理解。此外,计划生育也鼓励了职工们的自我成长和事业发展。他们可以更好地平衡工作和家庭,有更多的时间和精力去追求自己的事业梦想。
第五段:结尾。
总之,执行计划生育政策是每个职工的责任和义务,也带来了许多福利和收获。通过充分理解计划生育的重要性,职工们将更加主动参与计划生育管理,为国家的可持续发展做出更大的贡献。同时,他们也将从中获得更多的福利和真正的幸福。希望我们能够共同努力,执行计划生育政策,创造更加美好的未来。
计划生育好歌曲篇二
村(企/站所)(村民/职工),于()年()月()日出生,身份证号:(),(已婚/未婚)。其配偶同志,于()年()月()日出生,身份证号:()。以上二人于()年()月()日合法结婚,系(初婚/再婚)。
婚后,划(内/外)生育第一个子女(男/女),()年()月()日出生,生育证号:();划(内/外)生育第二个子女(男/女),()年()月()日出生,生育证号:()。
调查人:(签章、手印)计生办主任:(签章、手印)。
乡(镇)计划生育办公室(签章)年月日发展对象:同志,(男/女),系乡(镇)。
计划生育好歌曲篇三
自1979年中国开始实施计划生育政策以来,计划生育已成为我国家庭计划生育的重要组成部分。作为一名职工,我积极响应国家的计划生育政策,实践计划生育,也深有感悟和收获。以下是我对职工计划生育的心得体会。
首先,计划生育让家庭更加幸福美满。在独生子女政策的执行下,家庭的负担得到了明显的减轻。过去,许多家庭忙于照顾多个孩子,经济压力巨大,夫妻关系也经常因为孩子教育问题而产生矛盾。如今,我们夫妻只需照顾一个孩子,可以全身心地投入到孩子的成长和教育中,增进夫妻之间的感情,从而使家庭更加和谐幸福。我亲身体验到,家庭计划生育的政策改变了我们的生活,为家庭带来了更多的幸福和快乐。
其次,计划生育有利于提高个人素质和社会文明。只有一个孩子,家庭可以更加注重对孩子的教育,培养出更优秀的子女,进而增强国家的综合实力。与此同时,每个家庭都能更好地提供给孩子更好的教育资源,使孩子得到更广泛、更全面的教育,为他们的成长开辟更多的机会。这不仅有利于提高下一代的综合素质,也为社会培养了更多优秀的人才,推动社会进步和发展。
再次,计划生育有助于改善国家人口结构。长期以来,我国人口增长迅速,人口老龄化趋势日益明显,给国家发展带来了不少隐患。计划生育政策的实施使得人口增速有所降低,为国家提供了调整人口结构的机会。通过实施计划生育,我们实现了人口质量的提升,社会老龄化程度得到控制,为国家人力资源的合理配置和经济可持续发展提供了有力保障。
此外,计划生育也对保护生态环境产生着积极作用。人口过多会给环境带来不小的负担,引发各类环境问题。而通过计划生育,控制人口规模,可以有效减少人口对自然资源的消耗,减少废物的产生,从而保护生态环境。由此可见,计划生育政策直接关系到社会的生态可持续发展,对于推动绿色发展和保护环境具有重要作用。
总而言之,作为一名职工,计划生育给我带来了诸多的心得和体会。计划生育让家庭更加幸福美满,提高了个人素质和社会文明,改善了国家人口结构,保护了生态环境。因此,作为一名职工,我将继续遵守国家计划生育政策,争做坚决的实践者和推动者,为构建和谐社会做出自己的贡献。
计划生育好歌曲篇四
计划生育法是我国实施的一项长期的计划生育政策。该政策的目标是防止生育的数量过多,从而控制人口增长,以避免国家经济、社会和环境问题的出现。计划生育法自实施以来,为中国的人口和社会发展做出了重大贡献。
计划生育法的好处之一是稳定了人口增长率,减少了过度生育所带来的社会问题。与此同时,计划生育法实施还有助于提高全民健康水平,降低孕产妇死亡率。此外,计划生育法也有助于保障妇女与男女平等,促进家庭和谐。总体来说,计划生育法的实施为中国发展提供了稳定的人口支持。
但是,计划生育法也存在一些局限性。某些人执行计划生育法时可能会面临的压力和歧视。此外,计划生育法的实施也可能会导致一些意外的后果,例如老龄化加速等。
近年来,随着人口老龄化的趋势加剧,人口数量的减缓也给中国的经济增长带来了压力。因此,政府已经实施了一项新政策,允许全国夫妇生育三个孩子。该政策旨在补充因过度生育而导致的人口缺口,促进人口数量的平衡增长。
第五段:结论。
总之,计划生育法为中国发展提供了稳定的人口支持,提高了国家的健康水平,并确保尊重妇女的权益。尽管计划生育法存在局限性,但未来政策的制定应更好地权衡其各方面的影响,以更好地保障中国人民的利益。
计划生育好歌曲篇五
一年来xxx小区计划生育工作在上级计生委的正确领导下,在xx镇计生办的的具体指导下,坚持以党的指导思想为指导,以科学发展观为统领,认真学习和贯彻落实计划生育是我国的一项基本国策方针,坚持稳定与发展的原则,大力提倡人口与计划生育工作,围绕稳定低生育水平主要任务,积极开展计划生育工作,利用多种渠道大张旗鼓的宣传计划生育工作,宣传党的重大方针和法律、法规,宣传计划生育工作深入人心,家喻户晓,人人皆知,宣传流动人口计划生育,居民自治计生活动等方面工作都取得了很大的成绩,收到了较好的效果。
一、积极推进落实“出生缺陷一级预防重点目标人群基本项目。
为提高优生优育率免费为孕前夫妇提供孕前体检服务,我们一方面做好大量的宣传,另一方面对掌握情况的新婚夫妇走访把孕前检查的好处及相关知识的宣传,通过宣传发动今年我们超额完成年初制定的计划完成率达到了117%。
二、做好流动人口管理工作。
建立小区内流动人口的管理档案,同时建立对流动人口的跟踪、随访制度,在掌握大量数据基础上,做到清查底数明,记录清,同时做好流动人口的避孕节育,生殖保健工作,为流动人口提供保质保量的避孕药具,真正做到优质服务,积极宣传避孕药具的种类使用方法、性能,使群众真正了解避孕药具,“知情选择”,从而真正满足育龄群众的要求,为他们提供服务。其次,为流动人口育龄妇女做好婚育证明的执法检查,防止计划外地发生,确保计划生育率的达标。
坚持“以人为本,优质服务”的理念,本着自我组织,我自教育,自我管理,自我服务的宗旨。为小区独生子女特殊家庭做好服务工作,对失独家庭的关心,经常走访慰问。落实计划生育一次性奖励与独生子女伤残死亡补助、特别扶助政策,做到宣传到位、公示规范,信息准确,不错发、不漏发。我们对小区内的孕妇在办理孕妇联系单时,详细询问当事人夫妻双方的婚育状况,并通过调查了解婚育状况双方均为初婚初育,方给办理。同时对于符合再生育的夫妻,给予指导并及时办理申请审批手续。
积极做好计划生育政策的宣传,以及各项纪念活动,如:9。25公开信等等利用黑板报、宣传栏、电子屏幕等,落实计划生育管理与服务的重要途径,从宣传教育内容形式对象等各个方面不断深化,尽可能满足群众所需求的多样化、灵活性、让居民居民掌握政策了解信息。
规范上门随访服务,在计划生育实践中,社区干部分片包产,联系到人,定期上门,随访了解服务需要和效果,掌握计划生育的信息动态,对新婚育夫妇提供婚育知识和政策咨询优生优育等服务,对已生育子女的育龄妇女夫妇向她们提供避孕节育知识宣传,并通过宣传和指导,帮助他们落实到安全有效满意的节育措施。
六、抓好0—3岁婴幼儿家长及看护人员的培训。
对0—3周岁的孩子进行家庭健康指导和培训,正确指导和帮助小区育龄妇女及孩子的健康生活。今年分别进行了4次的培训和亲子活动,使家长更加掌握科学育儿的知识。
以上是我们计划生育所做的工作,虽然我们小区在优质服务方面做了一定的成绩,但是服务的对象还不够,服务的能力水平质量还有待进一步提高,与广大育龄群众的需求相比,与上级的要求相比,与先进的小区相比,还有一定的差距。
今后,我们xxx小区将进一步加强服务意识,拓展服务功能,提高服务质量,进一步密切同群众的联系,使人口与计划生育工作真正深入人心,通过工作的努力,计生工作吸取好的经验,发挥自己的特色把xxx小区的计划生育工作推上一个新的台阶。
计划生育好歌曲篇六
第一段:活动背景和目的(字数:150)。
我于前段时间参加了一次计划生育协会的活动,通过这次活动,我深刻体会到了计划生育的重要性,也更加明确了计划生育对于个人和社会的意义。这次活动是由当地计划生育协会组织的,旨在提高人们对计划生育的认识和理解,促进人口控制和家庭幸福稳定发展。参加活动的过程中,我收获了很多知识、认识了很多志同道合的朋友,并且也对计划生育的实施机制有了更深入的了解。
第二段:知识启迪与社会责任(字数:200)。
在活动中,我收获最大的就是关于计划生育知识的启迪。通过专家的讲解和实例的分享,我了解到计划生育政策的制定背景,以及国内外人口问题的严峻性。我才意识到,过度的人口增长对于资源分配、生态环境和社会发展产生的压力无可忽视。参加活动后,我更加重视自己作为一个公民的社会责任,主动传播计划生育知识,帮助更多人认识计划生育的重要性,共同为社会的繁荣做出贡献。
第三段:交流与分享(字数:250)。
在活动中,我认识了许多来自不同背景的志愿者和工作人员。通过和他们的交流,我了解到计划生育协会不仅是一个政府组织,还是一个集结了各方力量的社会组织。志愿者们通过开展各种活动和社区服务,提高了民众对计划生育的认识和接受度。他们也积极参与到制定和改进计划生育政策的过程中。在与志愿者的交流中,我不仅获得了更多的知识,还深切感受到了志愿者们对于计划生育事业的执着和热情。他们的故事和付出都让我受益匪浅。
第四段:个人转变与行动计划(字数:300)。
通过参加计划生育协会的活动,我深刻地认识到计划生育对于个人和家庭的重要性。我决定以身作则,自觉遵守计划生育政策,树立良好的家庭规模观念。同时,我也计划通过各种渠道,如社区讲座、网络宣传等,将所学到的计划生育知识传播给更多人。此外,我还打算积极参与到计划生育协会的志愿者工作中,为推动计划生育事业的发展贡献自己的力量。我相信通过个人的实际行动,可以推动社会的转变,让更多的人认识到计划生育对于幸福和稳定家庭的重要性。
第五段:总结和展望(字数:200)。
通过参加计划生育协会的活动,我不仅收获了知识,更重要的是获得了成长和进步。在这次活动中,我深入了解了计划生育的理念和实施机制,拓宽了视野,提升了意识。同时,我也结识了很多志同道合的朋友,和他们的交流让我受益良多。展望未来,我将继续努力,将计划生育的理念传播给更多人,同时也希望能够与更多的志愿者一起努力,为推动计划生育事业的繁荣做出贡献。我相信,只有我们每一个人都能够担起起自己的责任,共同努力,才能为未来的社会带来更美好的明天。
(总字数:读者毋需关注字数,使用工作量估计。“字数”摆在句首仅仅是为了说明情况)。
计划生育好歌曲篇七
在县委、县政府和局党组的正确领导下我不断用党的创新理论武装头脑认真践行科学发展观紧紧围绕中心工作恪尽职守圆满地完成了本职工作和上级交予的各项工作任务。现将上半年来的主要思想、工作、作风、廉洁自律等方面的情况报告如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
一年来,我努力学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大三中全会精神,用科学理论武装自己,增强了党性,提高了思想认识,树立了立党为公、执政为民的理想信念。同时,通过认真学习马克思主义政治理论、计划生育法律法规、政策和业务知识,牢固树立了以人为本的科学发展观,并注意将理论和实际相结合,在人口计生工作实践中努力贯彻党的各种路线方针政策、法律法规及省《条例》,同时在实践中加深对政治理论知识、法律法规政策的理性认识,从而提高了理论水平、政治思想觉悟和计划生育管理水平,为干好本职工作打下了坚实的理论基础、思想基础和业务知识基础,也更加坚定了为党、为国家干好计划生育工作的决心和信心。
二、以身作则,廉洁自律,不断提高工作作风。
作为一名党的计划生育干部,始终坚持以身作则,要求其他同志做到的首先自己做到。具体工作中始终坚持以下几项原则:一是服从组织、团结协作的原则。严格执行民主集中制原则,顾大局,讲原则,自觉维护班子团结,凝聚团队力量。二是公道正派的原则。工作生活中,始终注意不偏不倚,一是一,二是二,坚持按原则办事。三是实事求是的原则,想问题,做事情,坚持一切从实际出发,一切从全县大局出发,切实维护群众的根本利益。四是坚守岗位的原则。出满勤,站满岗,工作需要时,超负荷工作,经常牺牲周末和节假日休息时间,加班加点及时完成上级交给的各项任务。五是廉洁奉公、依法办事的原则。始终自觉以一个优秀共产党员的`标准严格要求自己,做到自律、自省、自警、自励。六是吃苦耐劳,艰苦奋斗原则。无论严寒酷暑,经常深入基层、村庄检查指导工作,不图名、不图利,踏实做事,清白为官,不做有损于党员干部形象的事。
三、恪尽职守,不断提高工作成效。
始终坚持“摸实情、讲实话、报实数、办实事、求实效”的工作原则,当好领导的参谋和助手,以高度的使命感和强烈的责任心坚持在人口计生工作第一线,了解基层实情,倾听群众意见,及时解决问题,促进后进转化,提高人口计生整体工作水平。
四、勤政廉洁,树立阳光计生形象。
坚持以身作则,吃苦在前,享受在后,秉公办事,不徇私情,廉洁自律,克己奉公,带头执行各项廉政纪律,模范遵守职业道德;同时,建立健全内外监督和约束机制,全面推行计生政务公开,实行有奖举报,采取多种措施教育、约束、监督工作人员树立良好的工作作风和计生形象,各乡镇都设立了举报电话,村村设立举报箱和公开栏,将群众关心的收费标准、生育政策、办事程序、服务方式、处罚规定以及服务手册、生育证发放情况等,利用公开栏定期张榜公布,杜绝了吃、拿、卡、要等不良现象。
今年以来虽然取得了一些成绩,但也存在着不少问题和不足,忙于具体工作和事务,理论学习还缺乏深度。今后,我将继续努力、扎实进取、再接再厉,不辜负县委、政府和局党组的信任和重托,切实做好本职工作,为建设富裕、文明、生态、和谐新**作出应有的贡献。
计划生育好歌曲篇八
第一段:引言(200字)。
作为一个大学生,我深知计划生育的重要性。为了更加了解并支持国家的计划生育政策,我参加了当地的计划生育协会活动。活动中,我与其他志愿者一同参与宣传工作,与社区居民交流,深入了解计划生育政策的实际应用,获益良多。下面,我将分享我在这次活动中所得到的心得体会。
第二段:加深对计划生育政策的理解(200字)。
参加计划生育协会活动后,我对计划生育政策有了更加深入的理解。通过与居民交流,了解他们对计划生育政策的认知与态度,我明白到许多人对计划生育政策存在误解。有些人认为只有农村居民才受计划生育政策影响,而忽视了城市居民同样要履行国家规定的计划生育义务。我通过与他们的交流,向他们讲解了全面二孩政策的好处和意义,帮助他们更全面地理解并接受计划生育政策。
在参加计划生育协会活动中,我了解到计划生育协会的工作非常广泛和有意义。活动中,我们不仅参与了宣传计划生育政策,向居民普及相关知识,还开展了家庭教育和儿童保护等方面的工作。我特别印象深刻的是,我们组织了一次家庭教育讲座,邀请专业的心理学家为居民们讲解如何与孩子建立良好的沟通关系,并传授了一些正确的家庭教育方法。这次活动不仅帮助居民提高了教育水平,也让我意识到了社区服务的重要性。
第四段:提升自身能力与理解(300字)。
通过参加计划生育协会活动,我不仅增加了对计划生育政策的了解,也提升了自己的沟通能力、组织能力和服务意识。在宣传工作中,我不仅要向居民解释政策,还要耐心倾听他们的疑问和困惑,给予他们满意的回答。这锻炼了我的沟通能力和说服技巧。同时,我还学会了如何组织一次成功的家庭教育讲座,包括活动策划、宣传推广和讲座内容的准备等。这些经历让我意识到社区服务的细节与重要性,增强了我的服务意识。
第五段:对未来的思考与期许(200字)。
通过参加计划生育协会活动,我发现自己不仅能为社会做出贡献,也能够从中获得成长和进步。我计划将来继续参与类似的社区服务活动,并将所学应用于实际生活中。我希望能够通过自己的努力,促进更多人了解计划生育政策的重要性,共同维护社会稳定和国家繁荣。同时,我也会继续提升自己的能力,不断学习和进步,为社会的发展贡献力量。
总结:通过参加计划生育协会活动,我不仅更加深入地了解了计划生育政策,还锻炼了自己的沟通能力、组织能力和服务意识。我将把所学应用于实际中,继续为社会做贡献,并希望通过自己的努力,促进更多人对计划生育政策的认识和接受,共同维护社会的稳定与繁荣。
计划生育好歌曲篇九
计划生育,作为国家施行的一项重要政策,对于保障人口稳定、促进经济发展、改善社会福利具有重要意义。计划生育旨在保持人口与资源环境相协调,有利于提高人民生活水平,促进社会的可持续发展。我深刻认识到计划生育的重要性,认为它是社会稳定与可持续发展的基础。
第二段:计划生育政策的实施成果。
计划生育政策的实施取得了显著成果。通过限制人口增长速度,控制了人口数量的膨胀,缓解了人口压力对社会经济发展带来的压力。同时,计划生育政策也提高了妇女的地位和健康水平。妇女在经济活动和社会生活方面的参与度显著提高,妇女健康状况明显改善。这些成果表明,计划生育政策对国家和社会的效益不容忽视。
第三段:计划生育政策带来的挑战与问题。
然而,计划生育政策也面临一些挑战和问题。首先,由于计划生育政策的严格限制,绝大多数家庭只允许生育一个孩子,这导致了年龄结构失衡和老龄化问题。其次,计划生育政策带来了一系列的社会问题,如性别失衡、养老问题、人才断层等。这些问题要求我们进一步完善计划生育政策,使其能够更好地适应社会和经济的变化。
第四段:完善计划生育政策的建议。
为了解决计划生育政策带来的问题,我认为应该采取以下措施进行改革和调整。首先,放宽计划生育政策限制,允许更多的家庭生育二胎,以满足人口老龄化和人才断层的挑战。其次,加强相关法律的实施,打击违法生育和强制堕胎行为。此外,加强妇女权益保护和婚育指导服务,提高妇女的生育健康水平。同时,鼓励农村家庭晚婚晚育,以减轻农村社会养老压力和农村人口过剩问题。
第五段:我对计划生育政策的期望。
我对计划生育政策充满期望。一方面,我期望计划生育政策能够进一步完善,解决人口老龄化、保障养老和人力资源供应的问题。另一方面,我希望计划生育政策能够更好地保护妇女权益,提高妇女生育健康水平。我相信,通过完善计划生育政策,我们将能够实现人口与资源环境相协调,促进社会的长期稳定与可持续发展。
总结:计划生育是我们国家的一项重要政策,它对于保持人口稳定、促进经济发展、改善社会福利具有重要意义。计划生育政策取得了显著成果,但也面临一些挑战和问题。我们应该进一步完善计划生育政策,解决人口老龄化和人力资源供应问题,同时保护妇女权益,提高妇女生育健康水平。我相信,通过我们的努力,计划生育政策将会更好地适应社会和经济的变化,为国家和社会的发展做出更大的贡献。
计划生育好歌曲篇十
8月10日上午10时30分,我市召开全市人口和计划生育工作电视会议,传达贯彻全省计划生育工作电视会议精神,总结工作,兑现奖惩,分析形势,部署任务,动员各级各单位提高认识,强化措施,落实责任,确保全市计生工作形势总体稳定,确保圆满完成年度人口责任目标。市委领导出席会议并作重要讲话,市卫生计生委主任刘焕星通报了全市人口和计划生育工作情况。
会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人口和计划生育工作,作出了继续坚持计划生育基本国策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展的重大战略部署。省委、省级政府制定出台了实施全面两孩政策,改革完善计划生育服务管理的意见,对做好新形势下计生工作提出了明确要求。
全面抓好人口计生工作各项任务。一要稳妥实施全面两孩政策。加强社会宣传和舆论引导,搞好政策解读,营造良好舆论氛围。优化办证流程,简化办事程序。建立完善出生人口监测和预警机制,准确把握出生人口变动态势。二要着力夯实计划生育基层基础。坚持重心下移,关口前移,乡镇作为最基层的一级政府,是做好计划生育工作的关键节点,必须要认真履行好计划生育工作主体责任。要按照中央提出的“计划生育只能加强、不能削弱”的要求,稳定基层计划生育工作机构,配齐配强乡镇和村级计生工作人员,认真落实好报酬待遇和养老保障。三要努力提高出生人口素质。实施出生缺陷干预工程,实现孕前优生健康检查目标人群全覆盖。四要持续改善出生人口性别结构。各级各有关部门要继续保持打击“两非”高压态势,进一步加强部门间、区域间协作配合,建立完善联合执法机制,加大打击力度,坚决做到有线索必挖、有案件必查,严肃查处涉案单位和人员,提高广大群众抵制“两非”的行为自觉。
严格落实人口计生工作责任。积极构建党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的工作格局。加强组织领导。要继续健全完善党委、政府“五职责任人”领导体制,坚持党政一把手亲自抓、负总责,分工领导靠上抓、尽其责,巩固一级抓一级、层层抓落实责任体系。要大力加强计生协会组织和能力建设,支持协会更好地发挥生力军作用,增强工作合力。
迅速传达贯彻会议精神。把思想和行动统一到上级要求上来,认识再深化,措施再细化,落实再强化,确保市委、市政府的决策部署落地生根。全力抓好重点计生工作。要稳妥实施全面两孩政策,强化基层基础工作,尤其要重点抓好薄弱县市区、薄弱乡镇、薄弱村居的帮促转化。要加强卫生计生技术服务资源整合,大力推进优生优育全程服务,加大出生人口性别比综合治理力度。要提高流动人口卫生计生基本公共服务均等化的覆盖率,健全综合监督行政执法体系,维护计生家庭合法权益,把各项优惠政策落到实处。有关部门单位要加强协调配合,认真履行职责,形成工作合力,不断提高全市人口计生工作水平。
刘焕星指出,要突出重点,强化措施,以更大的力度、更实的作风,抓好任务落实。加强卫生计生信息资源整合,推进生育登记、孕产期保健、住院分娩、出生医学证明签发、儿童预防接种信息共享,提高信息统计和精准服务水平。加强诚信计生、阳光计生建设,做到文明执法,热情服务,不断提高计划生育优质服务水平。加强调查研究,总结先进经验,开展计划生育转型发展大学习、大调研活动。着力打造“忠诚、干净、担当”的干部队伍。始终做到工作扎扎实实,数字实事求是,推动计划生育工作稳定健康发展。
计划生育好歌曲篇十一
根据上级领导的布置和安排,我们对xx乡镇计划生育工作进行了调研,现将计划生育工作调研情况汇报如下:
近年来,我乡镇党委、政府认真学习实践科学发展观,以科学发展观指导计划生育工作,把计划生育工作纳入乡镇当前工作的重点,坚持一把手亲自抓、负总责,建立和完善乡、村计划生育服务网络体系,加强计划生育宣传教育,促使群众转变婚育观念,基本杜绝了多胎现象,干部群众法制观念普遍增强,计划生育工作逐步走上了法制化管理轨道,并取得了一定的成绩。
二、存在的问题。
我乡镇计划生育的基本情况是好的,符合上级领导部门的要求,但是也存在着一些问题,应当引起我们的重视。
1、执行生育政策不到位,计划外生育反弹。
执行生育政策不到位,计划外生育反弹的原因:一是计划生育“七不准”和依法行政给计生委和计生干部提出了更高的要求,过去使用的强制措施不能用,面对计划生育对象、不参加环孕检的对象、不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象,即不能动手搬东西,也不能收押金、罚款,只能反复做思想工作,增加了执行生育政策到位的困难。二是流动人口管理困难,由于经济的发展,许多年轻人纷纷外出打工,而外省很多地方对流动人口不查验《婚育证明》,致使外出人口办证率低,许多外出人口流向不明,给执行生育政策带来困难。三是环孕检率低,由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施,只能靠计生干部上门做工作,凭群众的自觉性参加环孕检,所以环孕检率难以提高,影响了生育政策的执行。
2、出生婴儿性别比失调。
出生婴儿性别比失调的原因:一是群众生育男孩的意愿仍然强烈;二是受到利益驱动,不少卫生技术人员仍然隐蔽地进行性别鉴定和开展人工终止妊娠手术;三是性别比整治责任不清,从部门配合的角度上面,其他部门不参加不予配合,靠计生部门一家抓性别整治,难以完成任务。
3、财政投入严重不足。
乡镇财政投入不足,计生经费严重短缺。由于经费投入不到位,致使政策、法律法规规定的免费计划生育优质服务、独生子女奖励费、二女户养老保险以及其他奖励优惠措施难以落实到位,而且为了维持日常工作,不得不靠征收社会抚养费度日,以致“放水养鱼”现象重新抬头,增加了计划生育工作的难度。
4、基层计生队伍不稳定。
乡镇计生工作人员任务重、压力大,工作环境差、待遇低,人心思走。由于计生工作作为“天下第一难”的局面并未改变,从上到下层层下达考核指标,加大检查考核的力度,有的考核指标脱离工作实际,面对过多过滥的考核指标,乡镇计生干部疲于应付。
三、解决问题的对策与办法。
1、加强领导,认真落实党政领导亲自抓负总责制度。将计划生育真正纳入党政领导政绩考核内容之一,实行领导任期目标考核,责任跟踪追究,切实发挥计划生育工作“一票否决”、“黄牌警告”的作用,促使各级党政领导紧绷计生这根“弦”,具体抓落实。
2、加大计划生育人均事业经费投入。要求明确计划生育人均经费不含人头经费、社会抚养费和财政转移支付计划生育经费。建议组成督查组,对经费投入情况进行定期督查,形成督查通报,监督落实人均计划生育经费投入。要将财政转移支付计生经费统一划拨到计生委帐户,由计生委统一管理,防止乡镇克扣挪作他用。由各部门联合制定人口计划生育经费依法管理的有关规定,对乡镇挤占、挪用计生经费和社会抚养费的,要视情节予以党纪、政纪处分。对投入不到位的予以通报批评,限期整改。
3、加强计生干部队伍建设。一是提高计生干部待遇,稳定计生队伍。针对计生干部岗位特殊,要落实计生岗位津贴,调动基层计生干部的工作积极性。二是针对计生技术人员缺乏的现状,建议统一招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所,解决目前技术人员不足的问题。三是村级计生专干由乡镇计生办定期考核聘用,享受村级副主任待遇,工资由乡镇计生办统一发放。
四、全面推行村民自治,以村为单位制定村规民约,对不履行计划生育义务,不按期上环、结扎、环孕检、外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款,由政府、计生办督促、指导依村规民约章程处罚。从而制约不遵守、不服务从乡村计划生育管理和服务的行为。
计划生育好歌曲篇十二
近日,我参与了一场关于计划生育知识的宣讲活动。通过这次宣讲,我深刻感受到了计划生育对社会发展的重要性,并从中获得了一些有益的体验和心得。在这篇文章中,我将结合自己的亲身经历,探讨计划生育知识宣讲的意义、实施方法以及对我个人的影响。
首先,计划生育知识宣讲对于社会的意义不可忽视。我在宣讲中了解到,计划生育是指通过控制人口增长速度,实现人口数量和质量与资源经济社会发展的协调。在人口老龄化日益严重的今天,计划生育显得尤为重要。宣传计划生育知识,能够让人们树立正确的人口观念,控制人口过快增长所带来的社会问题。这不仅对于每个家庭的幸福和稳定发展有着重要意义,也与国家的发展息息相关。通过宣讲,我认识到计划生育是一项全民参与的事业,需要每个人从自身做起。只有全社会形成共识,才能实现人口和谐发展。
其次,计划生育知识宣讲需要因地制宜、多途径组合实施。在宣讲中,我了解到地方政府、妇女组织、社区居民委员会等不同社会组织都在积极参与计划生育知识的宣传工作中。我参与的宣讲活动中,我们采用了多种方式进行宣传,如举办演讲比赛、发放宣传手册、开展座谈会等。通过这些途径,我们将计划生育知识传达给各个年龄段和群体的人们。这种多途径的宣讲方式在提高知晓率的同时,也增加了宣传的针对性和吸引力。此外,宣传内容还应因地制宜,根据不同地区的实际需求和文化差异,调整宣讲策略和方法,以增强效果。
宣讲经历对我个人来说,也是一次难得的学习机会。通过参与计划生育知识宣讲,我不仅了解到了人口问题对社会发展的重要影响,还感受到了传递知识给他人的责任和喜悦。在宣讲过程中,我克服了内心的紧张和害羞,努力让自己的发言更加生动有趣,并通过分享具体案例和数据,使参与者更好地理解计划生育知识。同时,与听众们的互动和交流也让我增长了见识,了解到不同人对计划生育的看法和困惑,也更加具备了应对不同观点的能力。
此外,我还注意到计划生育知识宣讲的难点和挑战。有些人对计划生育知识存在偏见或误解,他们认为计划生育是剥夺人的生育权利,或者认为只有底层人口才受到计划生育政策的限制。因此,在宣讲中,我们需要针对这些观点进行清晰的解释和阐述,让大家更加全面地理解计划生育的目的和意义。此外,宣讲者的专业知识和沟通技巧也是宣讲效果的关键,我们需要不断学习和提升自己,以便更好地传递知识。
综上所述,计划生育知识宣讲对于社会发展至关重要,它倡导正确的人口观念,推动人口与资源经济社会发展相协调。宣讲需要因地制宜、多途径组合实施,并且宣讲者需要具备专业知识和沟通技巧。在参与计划生育知识宣讲的过程中,我从中获得了宝贵的经验和成长,也更加意识到了自己不断学习和传递正能量的责任。希望在未来,计划生育知识宣讲能够得到更多的关注和支持,为构建和谐社会做出更大的贡献。
计划生育好歌曲篇十三
计划生育是我国长期以来实施的重要政策之一,对于控制人口数量、优化人口结构、实现可持续发展具有重要意义。近年来,我有幸参与了计划生育相关工作,在实践中不断总结经验,今天我将就计划生育的重要性、困难与挑战以及改进措施等方面进行探讨。
首先,计划生育对于我国的发展具有重要意义。我们作为一个发展中大国,人口数量的合理控制对于资源的合理分配、社会经济的稳定发展具有决定性意义。实施计划生育政策有助于控制人口数量,减轻社会压力,提高人民生活水平。此外,计划生育还能够优化人口结构,提高劳动力质量,对于实现可持续发展具有积极作用。
然而,实施计划生育政策也面临着一些困难与挑战。首先,由于历史原因,我国一部分地区和群体对计划生育政策缺乏认识和理解,存在晚婚晚育、多子多孙等现象,导致人口控制难度加大。其次,随着社会进步和生活水平提高,计划生育政策也需要与时俱进,面临着婚姻观念和人口政策的调整问题。此外,人口老龄化问题也给计划生育带来了新的挑战,如何在控制人口数量的同时满足老年人的养老需求,是一个亟待解决的问题。
针对上述困难和挑战,我们可以采取一系列的改进措施来推进计划生育工作。首先,提高宣传力度,加强对计划生育政策的宣传和教育,提高人们的意识和认识。通过宣传教育,让人们明白计划生育政策对于个人和社会的利益。其次,加大政策和法律的支持力度,完善相关法律法规,保障计划生育政策的顺利实施。同时,加强对违法行为的惩治,增加违法行为的成本,提高计划生育的合规性。此外,应该注重加强基层组织建设,提高计划生育工作者的素质和能力,加强对计划生育政策的执行力度,确保政策的有效实施。
在参与计划生育相关工作的过程中,我深深感受到计划生育政策对于社会发展的重要性,也意识到其中的困难和挑战。计划生育工作需要全社会的共同努力,需要政府、专家、社会组织和普通民众的积极参与和配合。只有通过不断的努力,完善计划生育政策和工作机制,才能更好地发挥计划生育在我国社会发展中的重要作用。
综上所述,计划生育是我国长期以来实施的重要政策,对于控制人口数量、优化人口结构、实现可持续发展具有重要意义。虽然计划生育政策面临着困难和挑战,但通过采取一系列的改进措施,我们有信心克服困难,有效推进计划生育工作。我相信,在全社会的共同努力下,计划生育政策必将取得更大的成果,为我国的社会发展做出更大的贡献。
计划生育好歌曲篇十四
(一)
甲:家事国事天下事,
乙:计划生育是自己的事,
丙:群策群力群管理,
丁:要自治。
合:对!计划生育村民要自治。
(二)
甲:计划生育村民有责任,
乙:学习法律政策搞培训,
丙:提高认识换角色,
丁:当主人。
合:对!村民自治当主人。
(三)
甲:村民自治创新招,
乙:整建网络选代表,
丙:制定《章程》和《公约》,
丁:民主管。
合:对!民主决策民主管。
(四)
甲:村组立下“军令状”,
乙:户户签订“全同书”,
丙:干群权力义务都平等,
丁:负责任。
合:结!监督管理负责任。
(五)
甲:执行合同与《公约》,
乙:持证怀孕和生育,
丙:按时节育搞“三查”,
丁:要自觉。
合:对!不能违约要自觉。
(六)
甲:外出办理《婚育证》,
乙:签订《合同》打保人,
丙:按季邮回“三查”单,
丁:要违约。
合:对!流动人口莫违约。
(七)
甲:村组干部常到户,
乙:协会活动把心聚,
丙:“三生”服务当桥梁,
丁:好现象。
合:对!村民自治好现象。
(八)
甲:享福不在子女多,
乙:培养成材个顶个,
丙:致富路上显身手,
丁:奔小康。
合:对!发展经济奔小康!
计划生育好歌曲篇十五
湖南某地的“超生就扎!”,好一个干脆决绝的极左口号。
但比起云南楚雄某农村的“一人超生,全村结扎!”就算不了什么了。
山东的国道上有条绝对经典:“一人结扎,全家光荣”,眼前仿佛浮现出一幕:
放鞭炮、骑大马、戴红花,逢人便趾高气昂地宣布:“俺结扎啦!快来俺家喝酒吧!”
四川某乡路边的农舍上用白漆刷着:“该扎不扎,见了就抓。”
某地倒有点重女轻男:“女扎要得病,男扎还能行!”
在浙源至理坑的路上一小村庄:“国家兴旺,匹夫有责;计划生育,丈夫有责”。“这说明那里的主要障碍在男方。
在江西婺原见到的:“见证怀孕,持证生育!”
山东某农村计划生育口号:“能引地引出来,能流地流出来,坚决不能生下来。”
旁边还有一条:“普及一胎,控制二胎,消灭三胎。”
山东菏泽的.计划生育:“宁可家破,不可国亡。”
安徽某县:“宁添十座坟,不添一个人。”
江苏农村多处可见:“宁可血流成河,不准超生一个。”
湖南某县的生育计划标语:“谁不实行计划生育,就叫他家破人亡。”
四川某山村:“一胎生,二胎扎,三胎四胎--刮!刮!刮!”
广西前往德天瀑布的路上有条更狠:“一胎环,二胎扎,三胎四胎杀杀杀!”
在四川更有邪门的,叫做:“该扎不扎,房倒屋塌;该流不流,扒房牵牛。”足见那里的计生工作之艰难。
某地估计计划生育阻力较大,有关部门便刷了条标语:“喝药不夺瓶,上吊就给绳。”
湖北阳新地区的计划生育标语也很形象很彪悍:“通不通,三分钟;再不通,龙卷风!”
安徽某地:“坚决打击流产女婴!”好一条中国特色的标语。
贵州倒是婉转温柔:“朋友,你计划生育了吗?。”
北京某远郊区:“少生孩子多种树,少生孩子多养猪!”
在山西看到的版本是:“山区人民要想富,少生孩子多种树。”
最绝的是东三省版本:“农村想不穷,少生孩子养狗熊。”
湖南某乡政府:“结贫穷的扎,上致富的环。”
计划生育好歌曲篇十六
近日,我参与了学校组织的计划生育知识宣讲活动,这次活动令我受益匪浅。通过亲身参与,我深切体验到了计划生育对个体和社会的重要意义,加深了对计划生育的认识和理解。在这篇文章中,我将分享我的亲身经历和所得到的心得体会。
首先,通过这次宣讲活动,我深刻领悟到计划生育对个体的重要性。在宣讲中,我们用生动的案例和数据展示了生育超龄的危害,向大家普及了人口老龄化的严峻形势。我了解到,过早生育会导致母亲的身体发育不完善,增加妊娠并发症的风险。而过晚生育不仅引发一系列医学风险,还会增加儿童患病的风险。这让我深切认识到合理控制生育对个体的身体健康和家庭幸福至关重要。
其次,计划生育对社会的重要性也在宣讲中得到了充分的强调。我们向大家普及了人口压力对经济发展和社会稳定的巨大影响。通过统计数据和案例分析,我们向大家展示了不合理生育给社会带来的负担,如就业困难、教育资源不足等。这让我深深认识到,只有通过计划生育,我们才能够保障每个人的权益,维护社会的稳定与繁荣。计划生育政策在我国的实施证明了它的有效性,为经济发展提供了有力支撑。
除此之外,通过宣讲活动,我还学习到了一些实用的计划生育知识。我了解到,科学合理的避孕方法对维护个人身体健康和避免意外怀孕至关重要。了解到我们可以通过多种方式进行避孕,如避孕药、避孕环、避孕套等。这些避孕方法既可以预防意外怀孕,又可以帮助我们合理安排生育时间。同时,我们还学习到了计划生育服务站的存在,这些站点为我们提供了咨询和服务,使我们能够更加便利地获取相关信息和帮助。
最后,我从宣讲中收获了一个重要的启示,那就是教育对于计划生育的推广至关重要。我们要通过各种形式,如学校教育、宣传片、社区讲座等,向更多的人普及计划生育知识。只有当人们都充分了解计划生育的重要性和方法,才能够自觉地遵循政策,维护个人和社会的健康发展。这不仅需要政府、教育机构和社会组织的共同努力,也需要每个人积极参与和传播。
综上所述,通过这次计划生育知识宣讲活动,我深刻认识到计划生育对个体和社会的重要性。我们要注重个人健康,了解避孕方法,并在合适的时间选择生育。同时,社会也要通过教育和宣传,提高人们对计划生育的认识和意识。只有通过共同努力,我们才能够为个人和社会创造一个更加健康、和谐的未来。
计划生育好歌曲篇十七
作为一名计划生育科室的护士,我深刻地体会到,无论是从宣传、咨询,还是手术、术后护理等方面都是需要提高自己的相关知识技能,提升自身服务质量的。今天我想和大家谈谈我在这个岗位的体验与感受。
第一段,宣传与咨询的重要性。
宣传和咨询是计划生育科室护士工作的重中之重,也是为民众提供生育规划服务的第一步。在宣传上,我们要充分利用各种途径:社区宣传、举办健康讲座、开展宣传广告等。在咨询上,我们需要熟记有关政策和法规,掌握必要的专业知识,以便能够为求助者提供正确的咨询服务。此外,我们也需与志愿者、宣传员等相关人员密切合作,共同推广和宣传计划生育政策,使更多的人能够了解生育规划的重要性。
第二段,术前准备和手术技巧。
手术是计划生育科室重要的一环,因而要求临床技术过硬。在日常工作中,我们要对常规手术的术前准备工作心中有数,注意患者的手术风险评估和术前禁食等治疗细节;在手术技巧上,必须严格遵循医疗规范、手术规程和术中治疗指南,确保手术无误。同时,收集和分析手术中出现的问题,总结经验,提高操作技巧是我们日常追求的目标。
第三段,保护患者的权益和隐私。
作为护士,保护患者的权益和隐私也是我们的首要职责之一。我们要尊重患者的个人隐私,严格保守患者的身份信息和病史资料,并且密切关注手术后的情况,提供必要的护理和指导服务;对患者心理上的关注,每一位护士也应该做到关注和人性化服务。
第四段,科学管理和信息管理。
在计划生育科室,科学管理和信息管理也是非常重要的环节。科学的管理可以提高工作质量,保证工作效率,提升护士的工作积极性;关于信息管理,我们更需要加强对相关信息的认识,确认其完整性和准确性,并强化信息的公开和透明,确保信息的保密和安全。
第五段,展示职业形象,提高职业素质。
好的职业形象和高素质的护理技能不仅可以让患者信任我们,而且能够让同行对我们更加欣赏和认可。因此,要保持积极向上的职业形象,把心得和体会做一下总结,不断更新自身的技术知识和经验,展现出优秀的职业技能和职业形象。
计划生育好歌曲篇十八
近期,我参加了一次关于计划生育知识的宣讲活动,通过与听众的交流与互动,我深刻体会到了计划生育知识对于群众的重要性。下面我将结合自己的体验,通过五段式的文章,来阐述我在宣讲活动中所获得的心得体会。
第一段:宣讲前的准备。
在开展宣讲活动之前,我充分准备了相关的资料与案例,对于不同的听众需求做出了有针对性的讲解方案。为了让宣讲更有说服力,深入浅出地讲解,我还事先准备了一些视频素材和幻灯片,以便清晰直观地展示计划生育政策的重要性以及合理控制生育的优势。
第二段:宣讲中的交流与互动。
在宣讲过程中,我积极与听众进行互动,提问、解答、讨论,使得宣讲变得生动有趣。通过与听众的互动,我了解到许多人对于计划生育政策的一些常见误区和疑惑。我耐心地解答他们的问题,重新解读计划生育政策,并用具体的数据和案例进行论证,让他们更加明白合理控制生育的必要性和好处。
第三段:宣讲中的反馈与思考。
宣讲结束后,我收到了许多听众的反馈和意见。其中,一位听众表示:“通过你的宣讲,我对计划生育有了更深刻的认识,也了解到了自己在生育上应该如何做出更好的选择。”这样的反馈让我非常欣慰,也给了我更大的动力。同时,我也思考到在宣讲中,如何更好地调动听众的积极性和主动性,使他们真正从内心接受计划生育知识,而非被动地接受。
第四段:宣讲的效果与影响。
通过这次宣讲活动,我深刻感受到了计划生育知识对于整个社会的影响。当我向听众们介绍生育控制政策对于国家社会的意义时,我能看到听众们面露思考和认同的表情。许多听众表示,减少生育可以解决社会资源的不均衡问题,提高生活质量,带动经济发展。这种深入人心的效果,让我更加坚定了继续宣讲计划生育知识的意义和价值。
第五段:宣讲后的思考与展望。
这次宣讲活动不仅让我更深刻地理解了计划生育政策,也让我意识到了计划生育知识的普及工作远未结束。我将把宣讲活动作为一个起点,继续加强对计划生育知识的学习和积累,不断提升自己的专业能力,并积极参与相关社会活动,为更多的人宣传计划生育政策,努力推动人口和社会的可持续发展。
总结:通过这次计划生育知识宣讲活动,我收获了很多,不仅加深了自己对于计划生育政策的理解,还通过和听众的交流,提高了自己的表达和沟通能力。我深刻体会到,计划生育知识的宣讲对于社会的发展与进步具有重要意义,作为一名志愿者,我将继续投身于这项事业,努力为社会的可持续发展贡献自己的力量。
计划生育好歌曲篇十九
被称之为“天下第一难事,天下第一要事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪,随着广大群众文化素质的提高,育龄群众的生育观念不断转变,取得的成效非常显著,这为今后的人口与计划生育工作奠定了良好的群众基础。但是我国农业人口和少数民族占多数,而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低,受封建思想影响还很严重。因此,如何抓好农村计划生育工作、如何控制农村人口数量、提高人口素质成为了当前我国农村人口与计划生育工作亟需解决的一个重大问题。下面我就通过深入镇村实地了解、查阅和收集相关资料,经过归纳分析之后,形成乡镇人口与计划生育工作现状调研报告如下:
一、新形势下乡镇人口与计划生育工作存在的问题。
1、低生育水平呈反弹趋势。多年以来,基层党委、政府一直将“控制人口增长,提高人口素质”作为计划生育工作的头等大事来抓,并取得了非常好的效果。但近几年来,以下几个方面的因素依然是基层出现违法生育的主要原因:一是由于受传统思想的影响,一部分人养儿防老的思想依然存在,生育二胎意愿依然非常强烈;二是由于部分“富人”和条件比较好的群众,依靠强大的经济实力和社会影响力,无视国家的计划生育政策法规超生,在社会上造成极大的负面影响;三是由于流动人口数量逐渐增加,现行的流动人口+计划生育条例与之相配套的政策不完善,间接导致了流动人口超生问题日益严重;四是其它诸多因素造成的违法生育行为。如:社会压力等其它原因造成不孕不育现象增多,不孕不育夫妇捡养、领养子女因办理程序繁琐而不办理手续,其后又怀孕的,造成违法生育。由于各项惠农政策的落实,农民生活水平的提高,小孩抚养和监护成本的降低及长效节育措施知情选择政策的实施,导致原本只要一个小孩的,现在又想生育第二个,出现二孩生育积压,二孩出生人数多,这是导致低生育水平反弹的重要因素;另外一个重要因素就是现在正处于又一轮生育高峰期,上世纪70-80年代出生的人,现在正是生育的高峰期。
2、计划生育工作模式和观念的转变。自实行计划生育政策以来,现在的计划生育工作已由过去的以行政管理为主的工作模式转为依法行政、村民自治、优质服务三者有机统一的管理模式,工作的主体仍旧是计生干部,工作对象依然是广大人民群众。不管是干部还是群众,他们接受新的工作模式需要一个过程和一定的时间,这就造成部分干部误认为现在中国放宽了计划生育政策,部分群众又误认为现在不搞计划生育政策了。
3、计生队伍建设不稳定。计划生育工作面广,内容杂,且重点在农村,没有一支强有力的工作队伍是不行的。当前计划生育工作人员责任重、风险大,什么事都要计生干部参与;同时,计生干部待遇低,与从事其他工作的同志相比做的工作多,工作成本又高,待遇却比其它工作组的少,明显不合理;再者就是计生工作缺少激励机制,作为“一票否决”工作,奖励和提拔的不多,处罚和降级的却不少,片面的处罚只能导致计生工作无人愿做,就是迫于组织压力做了,也是完成任务的态度,没有工作的积极性和创造性;另外还有就是大部分从事计划生育工作的同志都是从农业服务中心和乡镇企业服务中心及其它镇直各部门抽调来的年轻同志,工作编制依然没有改变,一定程度上影响了个人工资的增加和前途的发展,从而挫伤了个别计生干部的工作积极性和创造性。以上四个方面的原因导致计生队伍人员缺编或经常变动,严重影响了乡镇计生工作开展的质量和连续性。
4、计生工作方式转变,干部畏难心理严重。当前的计划生育工作由过去强制手段转变为主要是为工作对象提供优质服务,给予处罚坚决按照法定程序,走依法行政的道路,计生干部面临政治、生命、经济三个方面上的风险。另外,乡镇的执法主体资格被取消,对当前的计划生育工作只能一律采用政策解释,做思想工作。面对部分逃避、抵制计划生育工作的对象,就束手无策,这些人以一带十,以组带村,以村带片,从而造成乡镇计划生育工作的被动。
5、流动人口管理难度大。要稳定低生育水平,流动人口既是难点,又是重点,其表现有以下几个方面:一是流入乡镇人口户籍地发放《婚育证明》不到位,导致流入乡人口得不到未办理《婚育证明》的婚姻、生育、节育等信息,影响镇流动人口管理工作的正常进行。另外就是辖区内外的一些用工单位在为流动人口办理有关证、照时没有依法履行查验《婚育证明》的责任,导致流入人口无证也能务工从业。同时,伪造、贩卖《婚育证明》的非法行为得不到有效遏制,也干扰了计划生育工作秩序;二是未婚青年管理难。近年来,受打工潮的影响,许多青年初中毕业后便外出务工,由于对国家计划生育政策和相关的生育调节知识的不了解,等他们回来时,已有一个或者几个小孩。另外就是这些流出人员流动性太强,居无定所,其户籍地无法对其进行有效管理;三是流动人口工作经费的严重不足,造成流动人口计划外生育处理难。由于流动人口活动区域广,调查取证和社会抚养费征收难度大。本地找不到人,取不到证;到外地,又不知道其地址,且成本太高,取证难,往往是花费了大量的人力、物力、财力,却得到微乎其微的效果。
6、现行政策的执行难度大。当前,《人口与计划生育法》和《福建省人口与计划生育条例》在乡镇均得到了全面的贯彻和落实,但在倡导以人为本,构建和谐社会的今天,部分政策执行起来难度太大。比如:“一方有两个小孩离婚,另一方为初婚,不能再生育”的政策,在当前,特别是在农村,无论是从情理上讲,还是从农村风俗上讲,从夫妻双方老年生活上讲均存在明显不合适宜,其工作难度可想而知。再比如:“双方是汉族第一胎是男孩的农民夫妇,不能再生育第二胎”的政策,在农村大部分汉族农民群众从思想上是想不通的。这一规定看似是计生政策对少数民族落实优先、优惠的体现,但却与各民族生育一律平等的原则发生了冲突和抵制。
7、计划生育工作室内材料多而杂。自1978年以来,“天下第一难事,天下第一要事”的人口与计划生育工作经乡镇计生工作者的共同努力,取得了巨大成就。而现在,繁杂的室内材料占去了计生工作者一半甚至更多的精力。出生一个小孩,光表、卡、薄、册加起来就几十种,这对本来素质就不是很高的村干部来说要求就更高,这不仅打击了他们工作的积极性,同时也增加了他们的工作负担。从一定程度上来讲,这种行为间接影响了村级计生组织网络向更为广泛的范围伸展。
8、部门综合治理,齐抓共管的格局还没有形成。计划生育作为一项基本国策,他是每一个部门和每一个中华人民共和国公民义不容辞的责任和义务,他是一个系统的社会工程。要想贯彻落实好,必须经过镇直、镇属各部门的配合协作,相互沟通来完成。比如说:派出所只凭出生证明就给小孩上户,不管是否是违法生育,这就助长了违法生育的气焰。因为违法生育者最担心的就是小孩户口问题,这一问题落实了,他就万事大吉。再比如:在卫生院也要凭证生育,凭生育证开具出生证明。但许多医疗机构没有执行这些政策,只要你生了就开出生证明,更有甚者没有在医疗机构出生,我们的卫生工作人员只要有关系就不按上级要求操作,甚至出具假证明。这些问题的出现,也间接支持了计划外生育的发生。
三、存在问题的原因及分析。
1、社会保障体系不健全。自从土地承包到户以后,农村发生了翻天覆地的变化,乡镇经济和社会各项事业快速发展,人民生活水平普遍提高,但是社会保障机制还不健全,家庭养老仍是主要的、甚至是唯一的养老方式。因此,在农村重男轻女、养儿防老、多子多福、不生儿子不罢休等旧的传统生育观念仍然普遍存在,使农村计划生育工作难度加大。
2、生育观念落后。中国几千年旧的生育观念一直影响着人们的生育行为,尤其在农村,显得更加尤为突出。“不孝有三,无后为大”、“家族势力”、“传宗接代”等旧的封建思想在乡镇农业人口的头脑中根深蒂固,难以根除。
3、人口流动性增大。随着改革开放的不断发展,基层广大群众经商、外出务工意识增强,致使人口流动性越来越大,尤其是流向城市、流向异地的人口越来越多,部分育龄群众为了躲生、逃生,在异地间不断流动,有的可以说流地见首不见尾,流出地既不见首也不见尾,音信全无,更谈不上计划生育管理。
4、管理手段单一。前几年,乡镇计划生育工作主要靠行之有效的行政手段,这些强制性的行政手段,虽有效地控制住了人口增长的突出势头,但也一度激化了干群矛盾,影响了干群关系。近几年,从中央到地方,连续出台了“七不准”、“五禁令”等一系列法律法规来规范人们的生育行为和行政行为,一改过去的行政强迫命令的做法为依法治理计划生育工作,从而使计划生育工作走上良性发展之路,然而,基层的计划生育干部却对此普遍感到不适应,在计划生育工作面前束手无策,出现了“老办法不管用,新办法不会用,软办法不顶用,硬办法不敢用”的局面。
四、解决问题的对策和措施。
1、牢固树立国策意识,创新宣传手段,在基层营造计划生育工作良好氛围和高压态势。计划生育作为基本国策,必须长期坚持,在任何时候、任何情况下都是不容有丝毫放松和动摇的。如何坚持计划生育这一基本国策不放松,应始终把宣传工作放在整个人口计生工作中的首要地位。基层党委、政府要及时拿出了一套科学而周密的宣传策划方案,开展了立体式、全方位、全民参与的宣传攻势。通过悬挂横幅、张贴标语、逐村逐户发放明白纸、派出宣传车逐村进行宣传等多种形式进行宣传发动,为今后的计划生育工作顺利开展打下坚实的基础。另外,每季度要集中违法生育户中的钉子户进行了集中处理,并组织各村两委成员和部分违法生育户现场观摩,形成了强大的震撼作用。通过正反两方面大力宣传计生工作的政策经验,批评曝光违法计生行为,引导广大群众自觉执行计划生育政策。同时要及时兑现奖励扶助政策并将社会抚养费征收情况进行公开、公示,增强工作透明度,接受广大群众的监督。
2、加强组织领导,严格奖惩,夯实基层基础工作。“人心齐,泰山移”,建设一支能吃苦耐劳、团结向上的计生队伍是战胜困难、完成工作任务的关键。实行工作重心下移战略,切实调动村级领导干部抓好计划生育工作的积极性。在工作中,要成立了由党委、政府一把手任组长的综合整治领导小组,完善了领导包片、干部包村制度,将各包村干部的计划生育工作完成情况与岗位责任考核挂钩,形成了党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、驻片包村干部齐上阵,全力开展好计划生育各项工作的良好局面。另外就是着力推进计划生育村民自治,成立了计划生育协会,制定协会章程,发动群众踊跃参与,党员干部带头执行计划生育政策,深入重点户讲解政策,面对面的做工作,促使各重点户尽早落实长效节育措施,对不配合工作的钉子户,要想尽办法,整活资源,反复上门做工作,不达目的绝不收兵。
3、提高执法人员素质,规范行政执法行为。干部要站在落实以人为本的、构建和谐社会、推进民主法制建设的战略高度上重新认识人口和计划生育依法行政工作面临的新形势和新问题。树立“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的计划生育行政执法理念,切实以人为本、规范执法程序和执法行为。一是建立计生干部学法用法制度,开展经常性的法律知识培训、思想政治教育、廉政教育和职业道德教育,不断提高计生执法队伍的依法行政能力和行政执法水平。二是充实基层计生执法力量。在村(居)公开招聘计划生育协管员,从计划生育户或返乡农民工中挑选有文化、素质高、能力强的人员作为基层计划生育协管员,协助计生干部搞好宣传、管理、服务和监督工作,每月支付定额报酬。既起到了正面引导和宣传的作用,也解决了一部分剩余劳动力的就业问题,更重要的是充实了基层计划生育队伍的力量,使我们的工作有更多的人来参与。三是进一步规范执法行为。基层计生部门和计生干部在行政执法过程中必须严格遵守法律法规的相关规定,不得滥用职权、违规操作。
4、做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实,探索建立计划生育家庭养老保障制度。做好惠民政策与计划生育奖励扶助政策的衔接和落实,探索建立计划生育家庭养老保障制度。一是要切实落实法律法规规定的各项计划生育奖励优待政策,享受计划生育奖励优待政策的群众同时享受其他惠民政策待遇。二是各有关单位在制定各项惠民政策时要对计划生育家庭实行优先优惠。困难家庭应当得到重点扶助。如扶贫部门要切实落实对计生户的各项优先优惠政策,将其列入年初工作计划中,尤其是对独女户、双女户在原有基础上加大优惠力度;教育部门要对独女户、双女户子女在接受义务教育、升学等方面给予更多优惠;民政部门在确立低保户、实施农村社会救济时优先于计生女孩户;农业部门解决好出嫁妇女土地承包权问题,保证妇女土地承包权益不受侵害;妇联在维护妇女权益、扶助女强人项目贷款上优惠于计生女儿户等,解除他们的后顾之忧。探索建立农村养老保障制度,创新养老模式,逐步解除农民实行计划生育的后顾之忧,从根源上减少政策外生育。
5、完善流动人口管理体制,全面推进综合治理、齐抓共管的工作格局。镇党委、政府统一指挥,协调部门齐抓共管,将外来流动人口底数摸清,分类梳理,实行动态管理。一是对外来育龄妇女与本户籍人口一样,实行三同:“同宣传、同服务、同管理”,坚持查验婚育证明,以便掌握动态变化,对外来孕妇要及时查验生育服务卡,对没有证件的对象要分清情况,采取措施实施补救。二是完善对外来流动人口计划生育工作考核机制。以此纳入责任管理目标,强化考核,以提高计生工作者及各部门的责任意识,促进各部门之间的密切配合和支持,严格杜绝外来流动人口计划外生育现象的发生。三是企业法人必须严格执行外来人口计划生育管理规定。用工时,必须查验流动人口计划生育婚育证明,对无婚育证明的流动人口用工单位不得录用,与此同时,工商部门在办理企业营业执照时必须与计生委搞好协调,紧密配合,以便现居住地计划生育管理更趋规范化。四是人员落实,经费保障。确保基层计生工作有人做、有人管。将外来流动人口的管理经费列入计生事业经费之中,以更好地推动外来流动人口计生管理工作,促进计生事业的进一步发展。
6、采取有效措施,切实稳定人口计生机构队伍和提高计划生育干部的待遇,一是要保证机构的稳定;二是解决编制问题。计生委、劳动人事、编办、财政等相关部门要紧密协调配合解决好公务员编制和无编可占的问题,至少应保证有2名公务员编制。对长期在人口计生岗位工作且能力较强的事业编制的工作人员给予特殊政策,过渡到公务员身份。技术服务机构按配备的标准要求设臵“编外编”或“特岗编”,实行“人走编不走”的管理办法;三是要将机构编制情况作为人口计生工作党政职责考核的一项重要内容,促进人员机构编制的落实;四是要提高人口和计划生育干部政治待遇。对连续从事计生工作以上的行政管理人员享受非领导职务待遇,以真正体现对执行国策人员的重视;五是要落实体现对人口和计生干部“厚爱”的岗位津贴,保证各级计生工作人员岗位津贴参照卫生、教育行业达到本人工资10%的标准,以肯定计生干部付出的辛苦;六是对连续从事计生工作以上的计生干部给予一次性奖励;七是减轻基层工作压力;八是规范完善管理和选人、用人制度。