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水利经济与发展论文题目篇一
参考文献:
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[4]田莹.浅谈水利经济发展中的问题及解决措施[j].财经界,,02.
水利经济与发展论文题目篇二
摘要:随着经济和科技的发展,水利工程的日益发达,必然促进了农业的发展。结合工作经验,并根据实际情况,对目前水利工程的发展程度农业现状进行综合分析,并提出水利工程在农业发展方面的措施。
关键词:水利工程;农业发展;现代化农村水利。
一、目前水利面临的形势和问题。
(一)原有水利工程形式较单一。随着中国经济的发展,农产品的多样性逐渐显现出来。现在的农产品更包含了果蔬甚至景观花草这些变化使得原有的水利工程不能满足当下农业对灌溉和降渍等农业需求。
(二)水产品对水质要求。随着水产养殖技术及人民生活水平的提高,水产的发展之迅猛毋庸置疑。随之而来的是对水质的高标准要求,这涉及到消费者的.健康及养殖者的经济效益。原有水利设施大多不能满足水质。
二、现代农村水利工程的要求。
现代农村水利工程要达到水资源利用高效、多元化、增量化。使水利工程与防洪安全、资源开发、环境保护协调而行。对防洪、水环境保护、水资源利用及农业灌溉等诸多方面进行改进。尽力使农产品创收、安全性提高、环境美观度增加、水资源利用率增大。把防洪排涝、河道治理、水污染治理、资源保护、灌溉、新技术开发利用作为现在农村水利工程的重中之重。
(一)节水灌溉技术的推广。节水灌溉技术的发展对水资源的节约及农业成本的减少有极大的促进作用。节水灌溉在当前农业水利工程中有着极其重要的地位。现代农业的发展离不开节水灌溉。
(二)灌排标准的提高。对现代农业结构类型的探究,有利于现在农业水利工程的建设及改进,也有利于水利工程更高效地发挥其作用。现代农业对灌溉、排涝的标准要高于以往。这同时也对水利工程的灌溉保证率及排涝能力提出了更高更新的要求。
(三)农业耕作水环境的治理。随着工业的发展及人民生活水平的提高,工业废水及居民生活垃圾的排放对水环境造成很大的负面影响。水质恶化、水土流失问题日趋严重。
(四)小型城镇水利工程建设。有史以来,水利工程的两大重要任务就是防洪和利用。洪水对于居民的人身和财产安全构成威胁,原有排洪设施是根据原有居民区规划建设,多数已不能满足防洪。所以,农村小型城镇的水利工程的重新建设或修建十分必要。
(五)防洪工程的管理。防洪工程从规划到竣工后的使用,都应有相关部门管理。投资需合理合法,不能浪费国家资金建设无用设施。规划及工程的设计施工都应有相关部门审查或验收,对不合理的规划和不合格的设计及施工,审查部门应当不予批准或通过。因为水利工程中的防洪工程涉及居民生命财产安全,故应得到重视。
三、农村水利工程现代化的措施。
(一)从观念上认识现代化农村水利。现代化农业发展的根基是农村水利工程,防洪除涝是农业增产,稳定及多元化的基本需求。农村水利工程现代化也是现代化中国的一个分子,一个重要组成部分。它是随着社会的经济和技术发展的。它的发展要与农业需求和农业经济相匹配。未来的农业是以先进的设施设备来武装。通过科学和现代的思维方式来指导。要加快农村水利向现代化农村水利转型。农业承载着农村经济发展和社会稳定的责任。查缺补漏,找出原有农业设备设施的缺陷和不足,研究改进方案并且运用到现代化农业水利建设中。
(二)提高水利工作人员的水平。水利工作人员涉及诸多方面:水利工程的设计与规划、建设和管理,防汛抗旱,灌溉,排涝,水资源利用及管理,水行政执法、水资源费收缴,圩区建设和机电排灌站的运行管理,新技术研究及推广,水利工程设施的维护维修及安全保障,水利事业的宣传等。在各个岗位的水利工作人员,都应提高自己的业务及知识水平。设计者在设计方面应采用新且成熟的设计理念。符合现代化农业水利需求。管理部门也应改变和升级原有的管理模式,适应新型水利工程的管理需求。新技术推广部门更应该多方面开阔思维,使新的水利技术得到更广泛的宣传,更易让人接受和理解。这样才有利于现代化水利工程的实施。水利工程维修维护人员也要学习新的技术,应对现代化水利工程设施的查修,检修及应急事件。
四、结束语。
水利工程是农业发展的关键,现代化农业水利工程要从规划、设计、施工、管理等方面提高。现代化水利工程要与现代化农业相匹配。水利专业人员及普通人民对现代化水利的认识也同样有利于现代化水利的发展。人提高并建设现代化水利工程,现代化水利服务于现代化农业,现代化农业服务与人。这是人与自然通过人造设施建立起来的良性循环。
参考文献:
[1]刘昌明,何系吾.中国21世纪水问题[m].北京:中国科学出版社,.
[2]刘宇,黄季焜,王金霞.影响农业节水技术的决定因素[j].节水灌溉,(10)。
水利经济与发展论文题目篇三
首先应当具备比较完善的林业可持续发展的政策法律体系,以可持续发展作为立法的理论依据,对人类社会、经济等发展所需求的生态环境和森林资源条件、以及保护地球环境与资源等充分的加以考虑,集中体现生态与经济两者利益协调平衡的原则;健全管理机制,加大林业执法力度,对森林采取限额采伐管理,以保证森林生长量与采伐量的长期稳定;加强对林地的管理,采取林地用途管制和总量控制制度,避免有林地逆转,严惩毁林占地等违法行为;要坚持依法治林,在源头上遏止破坏森林的违法犯罪行为。可持续发展这一科学理念已经深入到了林业发展的各个层面,从林业科技含量的提升,建立完善的林业可持续发展保障体系,加快林业经济体制改革创新,完善林业可持续发展的法律机制等,从而真正实现林业的可持续发展。
参考文献:。
[1]陈恭平.浅谈林业可持续发展存在的问题及对策[j].现代园艺,2011,(21).
[2]张慧军,贾荣.对我国林业可持续发展若干理论的探讨[j].中小企业管理与科技(下旬刊),,(01).
[3]刘燕.林业可持续发展存在的问题及解决对策[j].农村实用科技信息,2014,(01).
水利经济与发展论文题目篇四
摘要:农村小型农田水利工程建设,在新农村建设中发挥着重要的作用。其本身不同其他公共设施项目,具有一定的维修性,经济的保护性,建设的公益性。但是,长期以来,农田小型水利工程建设受计划经济体制的影响,在现代市场经济发展中逐渐表现出诸多水土不服的症状。针对这这些暴露出的弊端,需要我们不断去改革创新。综合基层工作实践和经验,建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展,应注意追溯小型农田水利责任管理制,做好现有农田水利管护工作,加强在建农田水利工程的监管,推行小型农田水利的管养分离,等等,供参考和借鉴。
1前言。
现在的农田水利工程发展,多是以小型水利工程为主。此项目的推广应用,是农村经济发展的基础保障,更是抗旱、防涝、给水、浇灌的重要基础。现阶段,农田水利工程的建设,多是以公益性的性质参与,以河道的拓宽、疏通、排涝、降低水污染的防治工程等为主,这些工程不能得到直接的经济回报,但是可以保障农村的水利使用的稳定性。伴随着社会主义市场经济发展体制的变化,不断深化社会经济的快速发展渠道,现阶段小型水利工程管理模式不能适应新农村发展的需求。因此,在未来我国农村水利工程管理体制必须得到有效的改革,要向着工程市场化的方向改革,符合当前新农村的发展现状,确保农村水利工程的顺利、安全运行,发挥水利工程的社会化效益,提高社会价值。
水利经济与发展论文题目篇五
十多年来,我国公益性水利工程实行项目法人制取得了长足的进展,各级各地组建项目法人的模式也灵活多样,但是,从工程决策阶段、实施阶段、使用阶段环节仍然凸显了公益性水利工程项目法人制度运行存在着诸多不容忽视的问题。
1外部体制环境。
目前,我国公益性水利工程仍然套用经营性水利工程的法律法规,由于这两者工程的不同特点,决定了法律法规适应性较差,已有的法律法规不配套、不健全,甚至相互矛盾;自中央1号文件出台后,公益性水利工程稳定投入机制还未有效运行;国家政事分开、政企分开体制改革尚未完成,项目法人及部分参建单位市场地位未完全确立;工程建设过程中,处于核心位置的项目法人的性质、行业人士准入机制、有效的约束和激励机制尚不健全,超概算、超预算完成及项目法人单位人员酬劳严重倒挂现象比较普遍;在工程项目立项与审批程序繁多,评审时间长、费用高,导致实际用在工程实体的费用大大减少,项目上马后,地方政府的相应职责模糊,往往承诺的地方配套不能到位,或是征地拆迁进度普遍滞后,导致公益性水利工程效益迟迟发挥不出来。
公益性水利工程实行项目法人制推行之初,组建的项目法人普遍存在着不具备筹资能力、工程建成后产权模糊、仅对项目实施阶段负责、为一次性临时性机构、政企不分、权责不对等、建管非一体、既是裁判员又是运动员、人员结构不合理等问题,项目法人制流于形式,浪费了大量的.人力、物力和财力。近年来,随着市场化改革的深入,出现的专业化代建公司在一定程度上弥补了上述的不足,公司具有法人资格,因而具备筹资能力,并可以实现政企分开、政事分开、人员稳定并专业化,在工程建设过程中,不再充当裁判员角色等问题,某些公司还尝试结合有关国家的方针政策,推行以经营性水利工程收益反哺公益性水利工程,并整合相关资源,逐步摸索出了一套建立产权明晰、建管一体的现代化企业的方法,如重庆市水利投资(集团)有限公司、江西省水利投资集团有限公司就是其中的代表。
3工程建设参建方。
社会主义市场经济体制尚未完成建立,由市场配置资源的作用还未充分发挥,政事分开改革仍未完成。现行设计单位仍然多为各级水行政主管部门的下属事业单位,与水行政主管部门存在着千丝万缕的关系,难以真正做到为顾客———项目法人提供良好的设计服务;在我国,监理单位获取的报酬由项目法人支付,在工程建设过程中处理问题难免有失公允,且监理单位参差不齐,技术人员职业道德、专业化水平整体有待提高;施工单位围标、串标、卖标、借资现象时有发生,偷工减料屡见不鲜,给工程建设质量埋下了严重的隐患。
公益性水利工程的建设虽然不能发挥直接的经济效益,但却关系到千千万万百姓的生命安全和财产安全,在全国水利建设大高潮的今天,公益性水利工程建设投资巨大,如何充分利用国家投资,切实实行项目法人制,充分发挥项目法人在工程建设过程中的轴心作用,为工程建设和使用增值,核心是要进行法制顶层设计,完善和优化法制环境,真正做到政企分开、政事分开,最终的目的是要根据我国国情,遵循市场规律,逐步探索和建立现代企业制度的公益性水利工程项目法人。
水利经济与发展论文题目篇六
1.1.1积极推广新技术,提高科技成果转化率农田水利建设的根本目的就是促进农田灌溉,不断推动农业现代化。我国作为一个传统的农业大国,在发展农田水利建设时必须立足创新、与时俱进,不断推广新技术,促进农田水利系统高效、高产、安全和可持续的发展。例如在干旱地区积极推广“湿地”节水灌溉技术,充分发挥其改善水质、保护地下水、高效节水的作用,将西部的河滩洼地建设成为“水利湿地”。
1.1.2切实提高农田水利工程建设人员的综合素质农田水利工程建设离不开相关的建设人员,特别是要在农田水利工程建设中积极推广新技术,其关键就在于做好农田水利工程的人力资源开发工作,切实提高农田水利工程建设人员的综合素质。为了使其能够了解、掌握并正确的使用新技术,应该对施工建设人员进行有针对性的岗前培训,并积极培养一批技术骨干人才。在引进新的施工技术时必须与有关单位和相关院校开展合作,做好人员培训工作。如有必要应该有步骤、有计划的选拔技术人才进行定期深造。根据市场需求和岗位需求选送学习能力强的技术人员外出学习。比较普遍的做法是水利项目建设人员培训班,有针对性的对水利项目建设人员进行技术培训。与此同时,还要注意不断提高建设人员的责任意识和安全意识,经常向建设人员介绍和引进新的施工技术,拓宽其眼界和视野。只有这样在进行农田水利工程的建设工作中才会更有前瞻性和预见性,尽可能的减少工程质量问题。
1.2.1抓好建设重点,立足整体规划为了确保农田水利工程建设质量,必须做好农田水利工程的管理工作。这就要求相关人员要对农田水利工程合理的`整体规划。在进行整体规划时首先要注意的就是确定农田水利工程的建设方向。只有明确的建设方向才能确定未来的工作重点。其次还要对农田水利工程建设中的重点工程和次重点工程进行合理的规划。在进行重点工程的规划时要对区域环境进行全面的考虑,将当前急需改进的工程项目确定下来。通过启动和实施农田水利工程的重点工程项目,来对当地的水利建设进行推动。相关人员在对农田水利工程进行总体规划时要注意早规划、早安排、早部署,对当地的新情况和新形式进行充分的考虑。在每年的冬季就应该提前对下一年的农田水利基本建设进行总体规划,甚至高标准做好三至五年农田水利基本建设规划,并组织相关的工作专题,组织调查人员进行调查研究。如果需要开展大型的水利工程建设,则应该先将示范基地建设起来,通过示范基地来对大型水利工程建设的建设效果进行探索,如有必要还应该进行示范性演示。这样可以提高工程项目的成功率,避免不必要的损失。例如我国很多省份都建立了相应的冻土研究示范基地、水保示范基地、节水示范基地等,基层单位也可以到示范基地进行考察和参观,学习和推广水利工程建设的新技术,提高水利工程建设规划的科学性。
1.2.2加大资金投入,提高资金的利用率资金投入是农田水利工程建设的基础,为了区域内的和谐、和平的建设,不仅要加大对农田水利工程建设的资金投入,更需要对水利建设资金进行合理的分配,提高资金的利用率。为了节省资金,保障农田水利基础设施的建设,使农村水利发展的基本要求得到满足,水利建设管理部门可以先改造和维修扩建现有的农田水利工程。地方政府要对农村小型水利工程建设进行规划和领导,将政府资金的引导作用充分的发挥出来,为了节省人力资金,还可以招聘当地村民参与水利工程建设,提高村民对农田水利工程建设的积极性。与此同时必须严厉杜绝对农田水利专项资金的挪用,必须将专门的财务管理单位建立起来,特别是对重点工程应该将相应的检查团队设立出来,财务管理人员要做好账目总结工作,对每一笔资金的方向都进行严格的审查。
2结语。
我国是一个传统的农业大国,农业对于我国国民经济的发展有着重要的作用,相关部门必须充分重视农田水利工程的建设与管理,不断引进和推广新技术,做好总体规划,提高资金的利用率和建设人员的综合素质,多管齐下的提高我国农田水利工程建设与管理的质量,推动我国现代化农业的发展。
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水利经济与发展论文题目篇七
长久以来,受计划经济体制影响的农村小型农田水利,在现代市场经济发展的冲击下,逐渐暴露出诸多弊端,需要我们去改革创新。现在笔者就相关改革措施,做要点阐述。
考虑到现行小型农田水利的管理现状,健全小型水利责任管理制,有其现实的必要性。通过不断完善农田水利责任化管理细则,将管理工作落实到责任到部门到人,确保水利运行的安全高效。同时,以责任制改革为契机,注意水利工程运行的高效监督,逐渐实现政企管理的分离,提升水利工作的高效力,将农田水利的发展提升到应有的'经济效益。投资运行与企业管理的水利工程要防止出现安全事故,一旦出现事故要依法追究相关部门和水利管理单位以及当地政府的责任。
第一,安全管理是首位。重视《水法》的宣传,防洪水自然灾害的侵扰。同时,注意惩处部分人为破坏的违法分子。同时,小型农田水利工程的建设,配套设施应有主次之分,确保每个环节工作到位,尤其是保障配套设施的质量,比如:小型水库的泄洪口,就为很重要和关键的环节。第二,设专人管理农田水利设施,对小型农田水利设施,务必登记造册,绘制具体的工程分布图,做到重点工程重点挂牌,而且要安排专人看护,落实目标责任制,确保工程项目尤其是重大工程项目的实施管理安全。第三,内业资料管理,关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全;设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档;工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存。
确保在建水利工程的高质高效,务必做到施工有质、管理有度,配套完善的工程建设管理制度,形成更加系统完善的质量监督体系。整体上,形成自上而下,齐抓共管的工程建设透明制度,确保质量过得硬。在此,第一,建立健全管理机制。农村小型农田水利建设,涉及内容广泛,确保农田水利建设的高效性,务必要形成统一管理体制,进行合理有效规划,不断完善建设程序。本着先审批,后施工,而后交付验收的原则,确保小型农田水利建设向规范化、有序化的方向发展。
核定农田水利工程管理的人员编制,本着科学定岗定编的原则,建议将水利工程的维修和养护工作,逐渐自投资运行主体中剥离出来,独立或联合组建专业化的养护企业,以后逐渐通过招标方式择优确定维修养护企业。为确保水利工程管养的剥离,地方财政应拨款专门的养护资金,国务院水行政主管部门尽快出台管护资质标准,各方面尽最大的可能积极培育水利养护市场主体地位。
参考文献。
水利经济与发展论文题目篇八
农田水利工程给农业发展带来极大的便利,但同时对生态环境造成严重破坏,因此农田水利工程与生态环境系统的协调发展,是维系社会安全稳定的首要因素,在农田水利工程的设计中,需要融入生态环境保护意识,时刻提升建筑团队的施工技术水平,以免对生态环境造成二次破坏。
农田水利工程项目是利国利民的民生工程,修建农田水利工程项目是增加粮食总产值的重要措施,因此农田水利工程对农业发展而言,具有至关重要的作用,同时修建水利工程项目难免对环境产生影响,因此将水利工程项目对生态系统所产生的不利影响,转变为有利影响是解决农田水利工程与生态系统协调的主要措施。
设计缺陷是导致农田水利工程建设对生产环境产生不利影响的主要因素,由于缺乏相关的专业设计人员,农田水利工程建设的设计普遍较为大众化,没有充分考虑到周边环境,及区域性地理环境因素,导致在农田水利工程运行后,对环境产生大量的污染,同时建筑工程废料也对环境造成严重的二次污染,因此导致生态环境生物链失衡,物种减少,致使生存环境危在旦夕,所以对农田水利工程建设的合理性,需要在施工前对农田水利工程设计方案进行仔细的检查,并对周边环境经勘查,确保在不破坏生态环境的情况下,破土动工。目前的农田水利工程设计大部分难以按照原有的施工计划进行,由于设计方案中的瑕疵,使其仅能在施工过程中利用技术手段进行弥补,因此难以达到预期的设计效果,经过长期的使用,设计缺陷突显的越发严重,最终使农田水利工程必须进行翻修与重建,对生态环境造成二次打击,由于生态环境属于不可再生资源,因此频繁的修建农田水利工程,将使生态环境受到重创而难以恢复。
农田水利工程在农村农业经济水平的发展上起到了一定促进的作用,农田水利工程的开展可以使农田得到更好的灌溉,灌溉面积覆盖的更广,解决传统灌溉方式带来的.不便,降低灌溉成本,提高经济产量。同时,在经济的快速发展的影响下,农村的建设不断加快,农田水利工程对生态环境的影响也凸显出来了。农业产业的扩大,农药的使用量也在不断增大。农田水利工程在对农田进行灌溉时产生的工业废水中含有大量的农药残留,而这些含有农药的污水不能得到很好的处理直接排放到河流中。而这些含有有害物质的水被循环用于农田灌溉的可能性很大,这在影响当地生态环境的同时也为人们生活健康水平增加隐藏的危害。
近些年来,我国农村在不断的发展,在发展过程中,人们也开始对生态环境产生了重视。在一些农田水利工程的建设过程中也要求要对周围的生态环境进行一些保护措施,使得周围的小环境得到一定程度上的保护。
农田水利工程建设是大型的建设项目,在施工前,要对周边环境,及地理环境自然因素进行勘察以了解,通过对生态环境的了解与认识,可以清晰有效的将水利工程建设范围与施工流程进行良好的规划与规范,农田水利工程与自然生他环境具有相辅相成的作用,因此,建设农田水利工程前,有关部门需要积极的对工程建设项目及工程计划进行仔细的检查,以确保消除对生态环境的负面影响,保障生态环境在农田水利工程建设中健康稳定发展。
从生态环境调查角度看,需要根据工程特征状况进行综合分析,对与农田水利工程相关的环境因素进行预测、分析,同时根据环境的不同影响程度进行主次方面的分析,一方面需要对农田水利工程的规划进行协调性分析,分析其是否符合当地农业经济发展的需要,把农田水利建设与农田水利总体规划保持协调性和一致性。其次农田水利工程方案环境需要进行合理性分析,需要从选线布局、选址等方面进行多种方案研究,需要充分考虑环境效益最大化的基本原则,把对生态环境产生的影响降低到最低限度。最后是从影响源方面进行综合分析,农田水利工程前期的开挖、占地、弃渣等方面的施工进行有效性控制,对损坏土地、植被、扰动原地貌等方面的问题进行全面研究,降低工程施工对周围环境产生的影响。农田水利工程如果选址不当会对局部气候和水库水质会产生一定的影响,随着农业产业化程度提高,农作物对水温要求越来越高,如果农田水平工程建设方案不合理对水温会产生一定的影响,通过建立相应的数学模型对水温情况进行综合估算。水库对淤泥的承载程度也是不一样的,因此很难其进行量化,需要按照类比分析和机理分析进行预测处理。
5.1改良工程设计减少对河道与河流的改造。
在工程建设设计中,需要对河流的流量进行计算,在不影响下游水源使用的情况下,采用河道引流的方式,对水源进行引导,而不是采用强制改造河道及强制抽水的方式进行水利改造,通过对土壤环境的调查,从而计算出合理的水道设计方案,积极排除对河流周边形成的不利影响,在施工过程中,要做好污水的处理与相关排放限制工作,要在将污水进行无害化处理后,排入过滤河道,在流入河流中,以确保不会对河流造成污染。
5.2对生态环境进行恢复工作。
虽然在农田水利工程建设中,对施工过程进行了良好的规范,对施工方案进行了有效的设计,但依旧无法完全避免对生态环境的破坏,因此有必要在农田水利工程建设完工后,对生态环境进行整治与恢复,生态环境不仅对当前的农业发展产生影响,同时对后期的农业现代化建设也产生深远影响,而且生态环境破坏所波及的范围之广,需要当地政府联合多个部门开展相关的生态环境恢复工作,对生态环境恢复整治中,要求相关企业及部门投入大量的人力、物力及财力,使生态环境的恢复工作做到彻底与完善。
6、结论。
农田水利工程建设的重要性不言而喻,同时维系生态系统平衡稳定发展也至关重要,因此需要有关部门将生态系统建设与农田水利建设紧密结合,使在现代农业发展水平及发展速度能够得到显著的提升,农业与生态系统是人类生存中的两大固有资源,同时是重要的不可再生资源,所以农田水利工程的设计需要充分考虑到对环境因素的影响,有关部门需对对生态环境影响及破坏严重的农田水利工程给与拆除或处罚,使生态系统与农业发展协同发展,齐头并进。
参考文献:。
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水利经济与发展论文题目篇九
自20世纪80年代中期起,国家为了加强对工程建设的管理,控制工程质量、工期、造价,提高经济效益,先后出台了一系列针对大中型水利工程质量管理的改革措施,已显示出较强的优越性和生命力。而农村小型水利工程在防洪、排涝、防灾、减灾等方面做出了重大的贡献,同时在农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营中发挥了巨大的作用。当前社会主义新农村建设对水利工作提出了更高要求,尤其管好用好农村小型水利工程,是推进新农村建设的关键。因此,进一步做好小型水利工程管理工作十分重要,水利在建设新农村的过程中大有用武之地,同时也是新农村建设的基础与先导。建设新农村,水利要先行。
随着市场经济的发展及农村税费改革政策的出台,农民个人及联户兴办的小型水利工程数量也日趋增多。但由于受客观条件的限制,农村小型水利工程普遍现状值得担忧,主要表现在以下几方面。
1.1农村基层水利技术人员综合素质不高。
近年来,由于水利项目逐年增多,规模不断扩大。但是很多水管单位内设机构不科学,非工程管理岗位多,人力资源配置不尽合理,导致效率低下。主要表现为:技术力量单薄、业务水平偏低,设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责。基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多。没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难于承担有一定深度的工作。技术资质不具备、多种职能融一身。使得基层水利部门不仅负责行政管理,而且技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。
1.2工程管理滞后,设计施工不规范。
农村水利工程管理粗放,有的灌区支渠以下用水混乱,“跑、冒、渗、漏”较为严重,致使水利工程老化失修,毁损严重。同时由于各领域的生产进度不一致也很难统一,彼此间为了各自的生产需要随意截流、堵坝、开沟、放水,把水线和明渠搞得支离破碎,千疮百孔,逐渐失去供水功能,农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水,也是对水资源的极大浪费,这样下去,不光是农业生产受到影响,生存环境也会受到破坏。另外,由于近年来的过度垦荒,水体植被越来越少,水土流失严重,水库库底淤积层越来越厚,而承包者既没有清淤的意愿也没有清淤的能力,这样下去就不单是一个蓄水问题,还存在着洪灾的危险。同时,农村小型水利工程立项很少组织可行性论证.工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部出台的一系列法律法规、技术标准和规范.但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省的意识。另外,基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练。往往只注重功能的需求而很少涉及艺术和美观的需要,使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。
1.3监控措施不完善、检测手段太落后。
多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,特别是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上,凭直观印象下结论,很少有先进的监测设备、仪器,更缺乏监测人才,在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
1.4财政投入不足。
由于农村地方各级财力紧,重建轻管,工程效益降低。严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程补助。新农村建设以来,虽然国家大力扶持农村水利建设与管理,在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多农村地处欠发达地区,难有较多资金用于农村水利重点工程的建设配套,致使部分工程无法按期启动,开工建设的也很难按计划竣工验收,加大了继续向上争取工程项目的难度。同时所有财政支持的资金与农村水利工程建设所需补助资金差距较大,主要还是靠受益群众自行解决。
2.解决策略。
2.1开发人力资源。
要把小型水利工程管理作为一门科学来对待,注重向管理要效益,扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人,向他们颁发产权或使用权证书,采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式,以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式,使新老水利工程都进入良性运行轨道。其次,要搞好中小型水利工程的配套工作,以充分发挥其最大效能。因为农村水利既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能,也有防洪、除涝、降溃、防治地方病等除害减灾功能。所以以水利为主的工程兼有经营性和公益性,而防洪除涝等工程完全是公益性,不具备经营条件。根据各种不同农村水利的特点,需要对不同功能的水利工程采取相应的管理措施,尊重农民意愿,依靠农民自己的力量,使水利工程在完善的工程管理条件之下,取得较好的.工程效益。以水利为主的工程,既要适应市场经济要求,有偿服务,核算成本,降低费用,促使工程良性运行,又要坚持不以营利为目的的宗旨。
2.3加强资金投入。
在农村小型水利工程建设中,需大量的工程投资,应由中央明确各级地方政府在水利工程建设中的财政投入责任,以此来增加各级地方财政投入。对现有工程进行维修改造,同时增加新的水利基础设施建设项目,以适应当今水利发展要求。在努力增加地方财政投人的同时,地方政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导,积极组织群众参与水利工程建设中来,充分发挥政府资金的引导作用。为了杜绝挤占挪用农业专项资金的现象发生,项目实施单位要及时向主管领导和相关部门汇报项目情况,与财政部门积极协调衔接,争取地方配套资金。
2.4加强新时期水利综合型人才的培训。
农村水利工程在应用科技手段方面还比较落后。同时,因缺乏科学有效的手段,全省平均水费收取率也极低。因此,依靠科技手段,促使农村水利工程由粗放型管理向集约型管理转变,也是农村水利工程管理制度改革进程中必不可少的环节。
3结语。
农村水利是农业和农村现代化的前提和基础,做好农村水利工程管理工作,确保其安全运行,发挥其应有效益,对社会主义新农村建设具有重要意义。
水利经济与发展论文题目篇十
通常来说,农业用水灌溉量(q)和输送过程中的蒸发渗漏损失(q2)、田间蒸发量(q4)、灌溉用水总量(q1)以及地表径流损失(q3)等因素存在着密切的联系,也就是:
所以,当灌溉用水总量q恒定时,农业生产过程中采取的高效节水措施可分成非工程节水措施与工程节水措施2种,其大致包括:能有效减少田间灌溉的单位用水量与地表径流,缓解田间蒸发问题;尽可能减少甚至防止输水时出现渗漏与蒸发问题,提升灌溉用水的利用率;确立科学的灌溉措施与相关方案,以有利于提高用水利用率,增加农作物产量。
2、工程概况。
某农田水利管道灌溉工程位于台州市黄岩区北城街道下洋顾村。工程位于黄岩永宁江左岸下洋顾村农田、果园内,距离下游永宁江闸1.86km.本工程主要任务是通过灌溉管道、泵站、水闸、护岸的建设,解决下洋顾村灌溉、防冲,农田、果园内小河流排水和外水倒灌的问题,兼有改善当地水环境等作用。通过修建该灌溉工程,能提高农田、果园的灌溉保证率和产量,同时通过水闸的拆除重建,能更好的满足农田、果园内小河流排水以及防止外水倒灌,改善河道面貌,恢复并强化河道功能。本工程更好地美化村庄环境和村庄建设,并促进下洋顾村现代化建设和提高居民生活质量。
3.1喷灌技术。
目前,喷灌技术在农田灌溉中取得了较大范围的运用。该技术是基于压力的辅助,向农作物表层均匀的洒水,因此,采取喷灌技术能使农田的农作物受到均匀的灌溉,获取到大量水资源,使农作物的生产需要得到有效满足。此外,还能有效提高农作物生长土壤的透气性。
3.2微灌技术。
在采取微灌技术实施农田灌溉的过程,一般会综合采用脉冲灌溉技术、滴灌技术与喷雾技术,能充分迎合不同灌溉模式、灌溉周期以及用水需要。在具体的运用该项技术的过程中,先将若干通水管道设置于农田灌溉区,于路管附近设置滴水器,这样的话既能实现科学灌水,又能使管子内有肥料存在,然后和水一起流向农作物根部,使农作物的灌溉需求得到有效满足。相关实践证明,微灌技术在节水方面具有显着成效,既能有效避免水分蒸发量太大的问题出现,又能规避水资源外漏。
3.3输水节水对策。
传统的沟渠慢灌方式在我国大多数地区得到了大范围的运用,然而它存在不足,具体体现在以下2方面:水资源浪费问题严重;很难保证灌溉质量。在输水阶段采取节水措施,可以在一定程度上有益于实现节水灌溉。可考虑采取如下2种措施:渠道防渗技术,该项技术基本上运用浆砌石块、干砌石块、混凝土预制板等建筑材料对输水沟渠进行处理;低压管道输水灌溉。在对农田进行灌溉的过程中,在地渠上安装灌溉管道,借助低压管道,使农田内有灌溉水流入,且输水速度快,能实现及时供水。与此同时,低压管道输水灌溉比较及时,既能使田间灌水条件得到大幅改善,又能减少水量的消耗,减少引水灌溉的时间。
3.4局部灌溉与喷灌节水技术。
当前,在节水灌溉技术中喷灌技术的运用较为广泛。一般而言,在进行大规模种植时会用到喷灌技术。其应用原理为:借助压力将水资源输送至需灌溉的`农田内,基于某一高度进行分散式喷洒灌溉。然而此灌溉技术也存在不足之处,其要求前期投入大量资本,只适用于经济发达程度高、种植面积大的农田。重点灌溉管理也就是局部灌溉技术,直接将水灌溉到植物的根系上。当然,该灌溉技术同样对大型果园与蔬菜种植区域适用。换言之,该技术适用于对具备较大形体的农作物实施灌溉。在使用此灌溉技术的过程中,应首先铺设地膜,减少水分的蒸发量。这样的话,对农作物的正常生长发育是极为有利的。
4、农田水利工程高效节水灌溉工程的管理策略。
4.1强化力度管理节水灌溉工程。
将农田水利节水灌溉工程的管理工作做到位是有效提升节水灌溉工程的使用效率的必要前提。因此,节水灌溉的有关管理部门一定要对节水灌溉工程的管理予以高度重视,组建专业的管理队伍,安排专人负责定期对其进行监管,争取在第一时间内找出工程存在的问题,并让维修人员去检修,尽最大限度的提高节水灌溉工程的使用效率。此外,要制定并施行管理责任制,将责任贯彻落实至个人。
4.2健全高效节水灌溉管理服务体系。
从节水技术、收费、设备以及管理等多方面入手,不断构建并健全高效节水灌溉设施的服务与管理体系,为确保高效节水灌溉制度与设施的顺利运作奠定基础。同时,要引导并激励相关技术人员针对节水灌溉设备的运行及其使用提供支持与辅助,强化农业从业者对设备操作的熟练度,增强其节水灌溉意识,并以某一或多种农作物为案例出台与之相对应的高效节水灌溉工程的运行方案与建设方案,结合科学原理科学运用高效节水灌溉方法。
4.3致力于农田水利高效节水灌溉工程的建设。
通过建设高效节水灌溉工程,可对地区的水利工程的发展起推动作用。在进行高效水利灌溉工程施工过程中,有关施工人员一定要密切结合高效节水灌溉特点,确立指标,以其为依据开展施工工作。同时,要分区开展农业种植工作,积极建立信息化和现代化共存的农田水利高效节水灌溉工程,从而在有效增加农民收入的同时最大限度的增加经济效益与生态效益。在确定节水灌溉工程的建设地址时,应优选经济发展迅速、植物品类丰富的地区;要重点考虑当地是否具备先进的群众思想与干部思想为农田水利灌溉工程予以支持;重点针对地面不平整或者缺水问题严重的地区进行灌溉;尽量选择综合治安较佳的地区。若能做到上述几点,既能大幅改善高效节水灌溉工程的施工成效,又能有效减少工程建设的时间。
4.4在农业发展中充分融入优化水资源配置理念。
在农业发展中充分融入优化水资源配置理念,这就要求有关人员在设计前要全面、综合的考虑区域水资源的实情,并实施调研与分析论证,坚定不移的进行优化利用与总量控制,从而促使水资源实现最优化配置,防止出现不必要的浪费。
4.5规模化发展与分区发展相结合。
通过实现规模化发展与分区发展相结合,能有效提升农田水利工程高效节水灌溉的利用率。因此,要针对农产品种植进行变革与优化,综合运用种植技术与节水灌溉技术,推动农业生产的发展,使之逐步发展成具有规模化的系统工程。
4.6推广高效节水灌溉措施。
面向种植大户、农场等诸多用水量大的主体积极的开展新型高效节水灌溉措施的宣传工作,引导并辅助其建立并管理积水灌溉设施,确保设施运管正常。若条件允许,可从土地转让费、水利工程建设专项经费等中适当的拿出一些资金用于推广节水灌溉措施、购置相关设备上。结合相关规章制度,逐步在地方重点水利工程建设规划中纳入高效节水措施,从而使高效节水灌溉方案贯彻落实到实处。
5、结束语。
只有合理的应用水资源,加大力度完善与管理高效节水灌溉技术,科学的配置资源,在整个农田水利工程中把节水管理理念与技术应用进去,从而切实发挥农村经济的效应。