报告是一种常见的书面形式,用于传达信息、分析问题和提出建议。它在各个领域都有广泛的应用,包括学术研究、商业管理、政府机构等。优秀的报告都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?这里我整理了一些优秀的报告范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。
上半年乡镇政府工作报告篇一
各位代表:
现在,我受xx镇人民政府委托向大会作政府报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,努力实践“三个代表”重要思想,面对科学发展观提出的新要求,国家宏观政策调整带来的新压力,区域竞争带来的新挑战,我们科学应对,沉着应战,负重拼搏,化压力为动力,变挑战为机遇,全镇呈现出经济实力快速增长,“三农”工作稳步推进,制约瓶颈有效突破,社会事业全面发展的喜人局面。
经济实力快速增长过去的一年,是我镇经济发展速度最快一年。全镇工农业总产值达18.4亿元,同比增长x%,其中工业总产值达x亿元,同比增长x%,二、三产业的比重增加到x%。xx年的财政总收入达2676万元,同比增长x%。农民群众纯收入达x元,同比增长x%。xx年,我镇首次评为江西省经济发展百强镇,跨进了全省经济发展先进镇的行列。
“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年,党中央、国务院制定了取消农业税,粮补、种补等一系列惠农政策,正是这些惠农政策的认真执行,特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户,极大地调动了农民的务农积极性,在投劳上,原种植1130亩的一季稻,全部改为双季稻,在投钱上,化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年,我们组织农办和农技站,争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个,其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田,一季亩产达2380斤,其它爱苗,种子包衣裳,测土施肥,配方施肥等技术推广,均取得可喜成绩,去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产,而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用,进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年,我们就通过村民自治的力量,对全镇15个村委会的财务进行了全面清理,清出债权175万元,债务127万元,使村民心里有了一本明白帐,充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年,在农村我们又建村公路22条共34公里,全镇村级公路的通过率已达86%,有15个自然村的门塘进行了改造,谢家的新农村建设示范,总投资达150万元,13个项目全面完工。在城镇,文化中心已改造完工,农民公寓正在兴建之中,新区建设规划、征地工作已完成,新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业,是我镇工业的半壁江山,这两个企业都是废铜再利用企业,收进的废铜未有增值税票,而产品出售必须开增值税票,高额的纳税使两个企业无法生存,为此,我们借鉴了外地同类企业的经验,在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下,两个企业转为福利企业,不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路,而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年,我们通过多方努力,使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建,其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年,我们招了一些商,少数客商只见买地,不见办厂。去年,我们制定了招商见效措施,做到了当年购地、当年建厂,如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂,南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司,从浙江回归的四家企业,都是当年购地,当年兴建,当年见效。
社会事业全面发展一年来,我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则,在引资建镇,聚企业镇,建市活镇,建路扩镇的同时,加大了城镇美化、亮化的力度,营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时,逐步完善各种卫生设施,增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作,建立镇、村、组三级信访网络,把各种矛盾及时化解在萌芽状态,同时,把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来,保障了人民的安居乐业,营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革,以村级为主,镇级督查,取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。xx年,我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果,特别是广大基层干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,务实进取。在此,我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展道路上还存在一些问题和困难,主要是:在国家宏观调控的新形势下,未能创新更多新举措,企业用地的瓶颈到年底才得于突破,少数新建企业建设速度不快,农业产业结构调整缓慢,经济发展仍然落后于先进乡镇,驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方,城镇建设和管理水平有待提高,财政收支平衡仍然较为吃紧,部分村级财务管理仍然有待加强,精神文明建设还存在很多薄弱环节,维护稳定任务仍然十分艰巨,勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
xx年是“十一五”规划的起始之年,也是全面建设社会主义新农村的关键之年,更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势,新的任务,我们必须发扬不甘落后,永创一流的精神,坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念,抢抓机遇,乘势而上,确保今年各项工作任务全面顺利完成。
xx年政府工作指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以跨越式发展为主题,以工业强镇为突破口,以项目建设为载体,以招商引资为手段,以增强主体产业竞争力为核心,紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略,在县委、县政府的正确领导下,按照“四聚”(聚资建镇,聚企业镇,聚商活镇,聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展,新农村建设快速推进,人民收入快速增长,和谐社会快速创建)的工作思路,凝聚全镇上下的智慧和力量,咬定目标,奋力拼搏,实现xx镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。
xx年政府工作主要预期目标是:
实现全镇生产总值x亿元,同比增长x%,
实现全镇财政总收入x万元,同比增长x%,
实现农民人均纯收入x元,同比增长x%。
xx年政府工作重点是:突出“四抓”
一抓“三农”工作。
抓好“三农”工作是我们当前和今后一个时期的工作重点,新的一年,抓“三农”工作必须做到“四到位”:一是惠农政策落实到位。要通过取消农业税、种粮直补等一系列中央的惠民政策的宣传和不折不扣的落实,充分调动农民的种粮积极性,为农民创造更多实惠。二是商品流动扶助到位。要通过扶助农产品加工龙头企业,扶助农产品流动专业户推动全镇的常规农业和特色农业的发展,真正使农民达到增产增收的目的。三是扎根基层坚持到位。要求镇干部扎根在村委会,村干部扎根在组,组干部扎根到户。真正蹲下去,为群众排忧解难,为民办实事。要针对群众反映的热点、难点问题,指定专人负责,加强调查研究,强化督促监管,实施半月一汇报、一月一调度的工作制度,确保落到实处。四是工作考核实施到位。严格考核标准,量化考核指标,坚决兑现奖罚。采取月评、季评、年度总评相结合的考核方式,对前三名通报表扬,后三名通报批评。要通过干群共同努力,实现全镇粮食增产、农民增收、农业增效的发展目标。
二抓招商引资。
主要做好以下三点:一是突破用地瓶颈。目前我镇已有几十家企业在我镇购地办厂,但苦于用地严格控制,未能开建。从今年开始,我们要全力组织人力、财力,在用地解冻第一时间,争取更多的用地指标,迅速打开新的招商引资局面。二是主攻回归工程。采取真情感召、环境保障、政策优惠等举措,充分利用在外老板多的优势,全力吸引有创业冲劲,有家乡情结的籍在外成功人士回乡再创业。三是配套制度跟进。要以创招商“四最”品牌为主体,建立最佳的招商服务体系,实施首问负责制和跟踪考评制。总之,在中央宏观调控、国家收缩用地政策的力度不断加大情况下,我们必须开创一个新局面。
三抓财政增长。
一要大力运作盘活土地资产。吸引更多的外商来城镇投资经商、建房、办企业。我们城镇建设和农村建设,就必须以引进资金为主,以抓好土地市场运作为主。二要积极争取上级政策资金。现在中央、地方财政对农村的扶助力度加大,我们必须想尽一切办法,掌握有关政策及信息,争取更多的政策扶助资金。三要强化协作开展税源普查。镇政府将组建专门的协税队伍,积极与财税、工商部门配合,开展一次全面的税源普查,耕地占用税和契税税则要求财政、土管、村建、房建、各村委会、各居委会密切配合,切实抓好“两税”足额入库,防止税源跑、冒、滴、漏。要求帮扶企业的副科领导干部,积极协助税务机构及时足额征收,坚决杜绝人情税;四要积极寻求税源增长新亮点。充分利用本镇在外经商人员多的优势,积极引进税源,开拓财税增收新途径。
四抓“两新”建设。
xx年,我镇有两大中心工作就是新区建设和新农村建设,要做到“两新”互动,统筹城乡发展。
新区建设必须坚持高起点规划,高效益经营,高标准建设。高起点规划,要在总体规划的基础上,高起点作好新区详规,详规要突出新区的人气,商贸的财气,人与自然和谐的美化。高效益经营,一是土地运作的公开拍卖,二是把新区建设成商贸区、娱乐区、休闲区、生活区,使之融为一体。高标准建设,就是严把新区每一项建设的设计关,建设者资格审查关,建设之中的质检、质监关。
新农村建设必须按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,立足当前,注重长远,要求在今后五年内,每年每个村委会抓好1-2处自然村的示范点,力争五年至十年完成全镇新农村建设任务。目前,要从群众关心而又有条件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改厕、改路)、“三整”(整屋顶、整墙面、整“三线”)、“三通”(通电话、通路灯、通有线电视)、“三新”(新村庄规划、新管理制度、新服务中心)等方面的工作,使农村发生看得见、摸得着的明显变化,让农民得到真真切切、实实在在的好处。在新农村建设过程中,必须始终做到“四个坚持”:
一是坚持规划先行。俗话说:没有规矩,不成方圆。现在我们城镇的总体规划和部分自然村的规划已出台,但仍有多数的自然村的规划未搞出来。我们搞新农村建设,必须从村容整洁、布局合理、用地科学、环境优美的角度,去搞好每个自然村的规划,这个规划必须交群众讨论,让群众认可,得到群众的支持,确保规划的顺利实施。
二是坚持量力而行。新农村建设必须通盘考虑,因地制宜,量力而行,循序渐进,要做到酒量家财,衣量身材。既要实打实、硬碰硬,认认真真谋划,实实在在推进,确保新农村建设不断取得阶段性成果,又要严格防止“打肿脸皮充胖子”,举债搞所谓的“政绩工程”、“面子工程”。
三是坚持发展为先。新农村建设没有经济发展是句空话,我们抓新农村建设,必须坚持以经济建设为中心,推动农村全面进步,要始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入。要以经济发展,推动农村的教育、科技、卫生、文化事业,推进农村民主和精神文明建设。
四是坚持责任到人。新农村建设作为统领“三农”工作的总纲目,是一项宏大的系统工程,是一项长期的工作任务。全镇的新农村建设,书记、镇长是第一责任人,自然村的新农村建设,各村的书记、主任是第一责任人,城镇新农村建设项目则由分管的党政领导各司其职,确保项目如期推进,自然村的建设项目任务,也必须分解到每一个村干部,做到责任到人。
当前,党政换届已基本结束,在新的一年如何不断加强自身建设,提升执政能力,是摆在党政新班子面前的新课题、新任务。今年,政府要力争在建设高效政府、法治政府、廉洁政府、务实政府方面有所建树、有所突破。
建设高效政府就是坚持发展为大、发展为先、发展为重,积极研究社会主义市场经济规律,深入探索地方经济发展规律,立足实际,勇于开拓、善于创新,走特色发展之路。建立健全政府重大事项集体决策制度,实行决策责任追究制,推进政府决策的民主化、科学化、规范化。按照权责明确、规范有序、运转高效的要求,进一步转变政府职能,理顺部门职责,提高运作水平。
此致
敬礼!
述职人:xxx
20xx年xx月xx日
上半年乡镇政府工作报告篇二
各位代表:
现在,我代表xxx镇人民政府,向大会。
报告。
工作,请予审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
2020年,是新中国成立七十一周年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区政府的坚强领导和镇人大、政协的监督支持下,紧紧围绕“守护好一江碧水、建设好精致君山”奋斗目标,大力推进龙虾特色小镇及美丽乡村全域推进示范镇建设,办成了一批加快发展的大事、改善民生的实事。在全国新冠肺炎疫情爆发时,全镇干群上下一心,成功取得疫情防控阶段性成效。通过一年的努力,全镇人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、镇域经济稳步增长。预计实现地区生产总值19.86亿元,同比增长8.8%,完成财政总收入4381.21万元,同比增长8.6%;完成全社会固定资产投资18.07亿元,同比增长8%,主要经济指标增速总体高于全区平均水平。
一年来,我们致力于夯实基础,发展承载能力进一步增强。着力狠抓打基础、管当前、利长远的工作,推进和完成了一批基础性工作和基础设施建设,为全镇经济社会持续发展奠定了新基础。项目建设成效可观。2020年我镇已立项项目共计111个,其中在建项目63个,已竣工项目37个。君山区xxx殡仪馆(主体)建设项目完成建设投资400万元,预计年底完成竣工。城乡增减挂钩项目完成了2020年度第二、三期城乡建设用地增减挂钩项目批复。交通条件逐步改善。自然村通水泥(沥青)路建设工程已进场施工,涉及全镇19条村级公路,近19.1公里;油路铺设近9.8公里;挖补修复损坏道路近2000平方米。供电通信保障有力。完成xxx110千伏变电站升级改造,新装5万千伏安变压器一台,新架110千伏官钱线一条,投入改造资金1600万元。全年完成镇农网、城网升级改造储备项目21处,新增变压器18台,新架10千伏及400千伏线路68公里,投入城农网改造资金1200万元。圆满完成春节、迎峰度夏、迎峰度冬等重要节点保电工作。新铺设通信光纤30千米,4g网络信号覆盖率100%,5g基站建设有序推进。
一年来,我们致力于培育产业,经济发展质量进一步提升。xxx镇是一个拥有14万余亩耕地的农业大镇,过去我们以“重点突出大户,逐步发展小户,稳定粮食生产,提高生产效率”为发展思路,为现代农业发展打下良好基础。目前现代农业、休闲农业异军突起、方兴未艾,我们把握住了农业由传统到现代、由分散到集约的重要转型期,充分利用供销体制改革成果,完成了产业大升级、大转型。稻虾产业发展持续增效。2020年2月市委、市政府将我镇作为全市第一批农业产业化特色小镇予以授牌,全镇龙虾及一、二、三产业产值已达5.4亿元。“采桑湖小龙虾”获国家地理认证标志,餐虎、正大等多家工商企业入驻区工业园,为我镇龙虾销售提供坚实后盾。在三分店选址建立洞庭虾都,计划开辟30个水产品档口,为龙虾小镇的创建创造了重要集散平台,服务全镇7.15万亩养殖基地。农民通过种养殖,人均增收2000多元。全镇创龙虾业、吃龙虾饭、发龙虾财氛围已经形成。农业生产技术不断提高。全面实施旱改水工程,继续大力扶持本地特色产业,在已有全国“一村一品”马颈河辣椒、三分店土鸭、六门闸风干鱼的基础上,大力培养和扶持稻虾共作生态种养,充分发挥引领示范带动作用,提高农民种养技术。通过组织农技培训班6次8期,培训1000多人次,培育新型职业农民150人,印发病虫防治意见、农事活动与技术要点、龙虾养殖技术等资料3600余份,不断提高农户科学素质。全域旅游持续升温。文旅融合发展日渐繁荣,文旅工程中汀兰别院民宿主体工程已经竣工,博物馆、植物公园、文旅虾城建设项目也正有序推进。2020年5月,岳阳小龙虾产业博览会(岳阳龙虾节)在我镇六门闸社区顺利开幕,接待前来参观指导的各级领导共百余人次,接待游客达万余人,获得了各级领导高度评价和广大群众的一致好评。
一年来,我们致力于统筹发展,人居环境面貌进一步改观。美丽乡村建设全域推进。一方面示范创建注重全域规划、全面提升。深入挖掘各村特色,建设美丽乡村示范村,带动周边村连片发展,打造分路口社区、牛奶湖村、六门闸社区等一批有较高知名度的示范村。另一方面持续推动村容村貌提档升级。集中实施了“空心房”整治、村庄清洁行动、垃圾分类等多项工程,对镇村房屋全部摸底排查。美丽乡村项目中小额投资涉及20个村(场)社区25个项目,立面改造工程23个项目。截至目前,全镇除三杂140333平方米;清污水沟44954米;采伐白意杨树约3.8万余株;全镇域范围内绿化苗木近4万余株,涉及长度近100公里;硬化、绿化、净化村组道路83公里;改厕641户;实施“三园三化”工程101处4876平米;修整美化房屋1727栋;评比“五美家庭”、“六讲”文明先锋及美化庭院5189户。分路口社区、古月湖村正试点探索开展垃圾分类工作,以村为试点,初步形成户保洁、村收集、镇转运一体化管护体系;全省农村人居环境现场会在我镇分路口社区设示范点,该社区村庄环境基本实现了干净、整洁、有序。目前,全镇群众的环境与健康意识普遍增强,农村人居环境得到明显改善。生态环境治理常抓不懈。采桑湖已按要求完成生态修复;完成南沙路黑臭水体治理工程;六门闸污水处理微动设施项目已完工,进入试运行阶段,其余污水管网铺设有序推进。为有效遏制破坏河道、畜禽复养等行为,成立专门队伍,常态化开展巡查和暗访。河长巡河制度落实常态有效。按照“一河一策”的管理保护方案,在全镇13处河流、湖泊,开展“清河、护岸、净水、保水”专项行动。全镇44名河长(镇级9名、村级20名),全年累计巡河巡湖2048次,镇级河长app打卡巡河率达100%。镇河长办、畜牧、水利等部门,联合开展3次专项督查,有效防止了畜禽复养行为。
一年来,我们致力于改善民生,人民幸福指数进一步提高。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,深入贯彻落实各项脱贫攻坚工作部署,以实干的精神和务实的作风,团结带领全镇干部群众,锐意进取,埋头苦干,不断强化意识、明确责任、完善机制,从。
扶贫。
帮困、社会治理方面入手,一件事接着一件事干,切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。脱贫攻坚成效显著。在区委、区政府的坚强领导和区。
扶贫。
办的关心指导下,我镇深入贯彻落实“一超过、两不愁、三保障”工作要求,全年脱贫47户共104人。产业扶贫广覆盖,实施产业项目帮扶30个,落实产业项目帮扶资金348万元,奖补到户193户共计9.65万元。健康扶贫全到位,实现建档立卡贫困人口医疗保险参合率100%。教育扶贫无遗漏,落实154名建档立卡贫困户子女享受义务教育扶贫政策,发放“雨露计划”资金14.55万元资助贫困学生97人次。进一步保障住房安全,四年来投入资金273.8万元完成危房改造130户。我镇在拉网摸排、结对帮扶、贫困退出等工作上下足苦功、攻坚克难,全镇干群及各行业部门团结一心,顺利通过了省检、国检的验收评估,获评2020年度脱贫攻坚工作市级先进乡镇荣誉。社会保障不断增强。积极落实社会福利保障政策,实现全镇贫困户、一二级残疾户医疗保险全额免缴,三级残疾户、低保户缴纳一半保险费用,为部分贫困户解决养老保险问题。安排专车接送全镇务工意向人员414人(其中贫困户23人)前往区工业园参与企业招聘会,签订就业意向合同768份,着力解决群众务工难问题。公共服务持续优化。教育事业加快发展。建立财政投入为主、社会大力支持的教育投入机制,做到教育用地优先安排、教育项目优先审批,先后对镇内5所中小学校园进行了绿化、美化以及道路硬化,对中心小学、乾隆小学自来水设施进行了改造,对城东明德小学校园外周边基础设施进行改质提升。鼓励社会力量兴学助教,去年由政府协助启动的爱心助学公益活动,共11名困难学生获得教学资助,帮助学生放飞梦想,成就未来。大力开展教育精准扶贫,落实教育助学补助,春季雨露计划中共补助114人次,累计发放补助20余万元,建立了从学前到大学、从镇内到镇外全覆盖的资助体系。联合公安、城管、妇联、团委等单位,对学校周边进行治理整顿,依法打击寻衅滋事、扰乱教育教学秩序等各类违法犯罪行为,确保周边无网吧、摊点、游戏厅等娱乐性场所。每季度定期检查校车安全工作,对排查出的安全隐患认真整改,同时每年签署校车安全责任状,确保校园外环境的安全,切实筑牢校园安全防护墙。镇财政每年发放助教经费,落实教师待遇补偿机制,实现中小学90%以上建有教师公租房或周转房。中小学适龄儿童入学率、小学年巩固率、小学毕业率、中学毕业率均为100%。医疗卫生条件不断改善。总投资6600万元的君山区中医院改扩建顺利推进,一期主体工程已经竣工,二期三期工程计划建设4000平方,预计2021年5月竣工。君山区康复医院于2020年3月竣工投入使用,2020年10月获得一级精神病专科资质;基本公共卫生服务不断完善;人口计生优质服务各项指标全面完成。电视事业发展势头良好。有线电视光缆网络实现村组全覆盖。乡风文明牢固树立。继续加大乡风文明宣传力度,利用宣传车、村村响引导教育,全镇新建5个电子显示屏,滚动播出社会主义核心价值观、移风易俗、党建等方面的宣传标语。分路口社区公益厅堂,自开展移风易俗以来,劝阻违规宴请200多起,可办宴席节俭办,共计为居民节省宴请开支400多万元。我镇团洲村、六门闸社区、丰收村获评2020年度文明创建工作文明村(社区)荣誉,社会保障服务站获评文明窗口单位荣誉。六个一批成效显著。截至到目前,我镇共排查矛盾纠纷235件,各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转,获评2020年信访工作区级优胜单位荣誉。安全生产形势稳定。在全镇范围内开展安全生产宣传活动,组织广播会70余次、广播宣传70余次、张贴宣传标语600条、悬挂横幅150条,设置防溺水安全警示牌40余块。今年共计开展6次安全生产大检查,共检查安全隐患83起,已全部整改完毕;共计投入安全隐患整治资金90余万元;开展“打非、治违”专项行动,对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查12次,查处安全生产隐患16起,全部整改完毕。2020年我镇获评安全生产市级优胜单位荣誉。
一年来,我们致力于疫情防控,切实维护人民群众生命安全。全国爆发新型冠状病毒感染的肺炎疫情后,xxx镇党委、政府紧急动员,广泛发动,迅速成立了由党委书记、镇长挂帅,各线主要领导组成的突发公共卫生事件应急指挥部,抽调精干力量组成了指挥部领导下的十个工作小组,为打赢这场防治新冠肺炎的战役奠定了坚实的组织基础。全镇召开各项防疫工作会议达22次。多次召开应急指挥部调度部署会,精心部署各项防控工作,不断完善各项防控措施;真督实查开展防疫督查工作,严格落实各项防疫指令,及时通报新冠肺炎防疫工作督查情况。印发50余项新冠肺炎防控文件,下达《xxx镇突发公共卫生事件应急指挥部指令》十余条。迅速建立起了联防联控工作机制、镇域三级隔断制、排查情况日报制及督查情况日通报制,全镇干群群策群力,全体机关干部下沉到一线,基层党员、医务工作者、公安干警奋战在一线,历经阻击、攻坚、复产三个阶段,经受住了历史的考验,取得了疫情防控和复工复产阶段性成效。自1月23日下达指令起,xxx镇累计摸排实行居家隔离的湖北返乡人员1007人,摸排重点疫区返乡人数416人。摸排并集中隔离境外返乡人员7人。截至目前,全镇仅发现一例新冠肺炎确诊病例,并且已经康复出院,没有出现任何疫情传播事故,新冠疫情在我镇得到最大程度的控制,形势稳定向好。疫情防控工作取得的阶段性成效,离不开全体干部、党员的努力,也离不开全镇广大群众的支持。但是,目前疫情还没有结束,所有干部、党员不能有丝毫懈怠,后阶段要加强工作落实力度,坚持不懈,夺取疫情防控攻坚战全面胜利。
各位代表、同志们!2020年是我镇实施乡村振兴战略的重要一年,也是创建龙虾特色小镇以来极不平凡、极具挑战的一年。回首一年来的工作,我们牢记使命、克难奋进,解决了前进路上一个又一个难题,取得了一项又一项成就。2020年5月,全市两项攻坚流动现场会选定我镇作为主会场,11月,全省人居环境流动现场会选定我镇分路口社区作为参观点。龙虾小镇接待省市区各级领导共百余批次,获得了社会各界的高度评价。这些成绩的取得,离不开上级的正确领导,更离不开广大干群的鼎力支持!一路走来,我们更加深刻地体会到:惟其艰难,方显勇毅;为其笃行,弥足珍贵;唯其磨砺,始得玉成!借此机会,我谨代表镇人民政府向所有关心、支持、参与xxx发展的领导,向社会各界人士,向在座的各位,致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题,如:经济自身造血功能还不强,讨饭财政状况没有根本改善;各类产品商品化率、品牌化率不高,市场竞争力不强,三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等,这些问题都亟待我们政府加快着手解决。
上半年乡镇政府工作报告篇三
今年以来,云和县审计局紧紧围绕县委、县政府经济建设中心,在上级审计部门的关心支持下,紧紧围绕全县工作及“十三五”规划开局之年,注重突出工作重点,不断改进工作方式,扎实履行审计监督职能,为实现新常态下全县经济的发展提供了有力保障。
20**年共完成审计项目21个(不含政府投资审计项目),其中,署、省同步项目8个,经济责任审计项目8个、县定其他项目5个,查处违规金额6930万元,管理不规范金额30916万元,上缴财政5320万元。共完成政府投资审计519个,送审金额2.96亿元,核减工程价款0.28亿元,核减率为9.46%。1个审计项目浙江省优秀项目,2个项目被评为市优项目。在全市综合考核中名列第一,获全省县级审计机关考核先进单位,在全市内部审计业务指导与监督工作考核中名列第一,获全省内部审计与监督优胜单位,全县综合考核中获先进单位、县党风廉政先进单位等荣誉称号。
一、审计项目情况。
一是深入推进财政预算执行审计。根据省审计厅财政同级审工作方案的统一部署和要求,顺利完成了财政同级审工作任务,并完成了财政存量资金审计、环保局、卫计局、司法局决算(草案)审计。针对财政国有资本经营预算不完整、部分非税收入未纳入预算管理、财政专户管理不规范、部分存量资金未及时收回国库等问题,提出了进一步完善预算管理、加大国库集中支付力度,加强项目管理、加快预算执行进度等意见建议。同时在财政预算执行审计的基础上,综合其他项目审计结果,向县人大常委会作了专题报告,并提出了审计整改建议,受到了高度认可。审计建议促进出台了《云和县级部门决算信息公开实施方案》。
二是继续开展公务支出公款消费审计。我局组织本级104家单位对20**年度公务支出公款消费情况进行了自查,在自查基础上,对23家县本级一、二级预算单位进行了抽查,对8家下属企、事业单位和18家协会进行了延伸审计。审计结果表明本次重点审计的五项公务支出总额较20**年大幅下降,20**年度公务支出公款消费审计发现的问题基本整改到位;但还存在公务接待支出不规范、列支上级会议费等问题,在延伸审计食堂、工会和协会中发现了食堂财务核算不规范、资产未入账等问题。针对审计建议,4月,县纪委制定了《单位内部食堂廉政“十不准”》,对公务接待相关规定进行了再次明确。上报的专报信息,受到了县委书记张建明的批示,并落实县纪委抓好整改工作,6月初县纪委下发了《关于对全县贯彻执行中央八项规定精神、财经纪律及审计整改情况开展检查的通知》,对全县公务支出公款消费中存在的问题进行了全面检查和督促整改。
三是开展专项资金审计和审计调查。完成了“五水共治”政策措施跟踪专项审计调查(饮用水水源保护区污染防治、医疗废物管理专题)、学前教育政策落实情况专项审计调查,叶伯军县长在学前教育政策落实情况专项审计调查报告和《农村饮用水安全问题应引起重视》专报上批示并要求相关部门抓好整改。重点开展了县属国有企业运营情况审计调查,对国有企业的经营管理、投资绩效、财务运营等方面进行审计,针对存在的国资监管不到位、国有企业资产负债率高,运营能力差、国有企业财务管理薄弱等问题,提出了进一步完善国有企业运营管理体制、加强国资监管机构建设等审计建议。撰写的《国有企业财务管理薄弱应引起重视》专报被县委书记张建明批示并要求相关单位做好整改,促进我县制定了《关于进一步深化国资国企改革的意见》,目前已在发文阶段。
四是扎实推进经济责任审计。坚持离任和任中审计相结合,今年对环保局、广播电视台等8个单位9名县管领导干部开展经济责任审计。配合县委组织部做好9位领导干部进行任前告知和13个单位30位领导干部的离任交接工作。今年上半年召开了经责统一进点会,在经济责任审计中实行审计整改结果双报告制,在经责审计中发现并上报的《违法建筑回购款滞留乡镇应及时上缴国库》被县领导批示。围绕领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况,完成了雾溪乡自然资源资产责任审计试点工作。
五是强化政府投资审计。促进县政府出台了《云和县政府性投资项目竣工财务决算实施方案》,为推动了解决竣工决算老大难问题打下了基础。同时根据协审合同及工程价款审计质量控制管理规定,加大了对20**年度项目的抽查力度,对抽查结果进行了通报和表彰。强化对政府性投资的业务培训和廉政教育,4月组织主管部门、建设部门、业主单位、施工单位、社会协审机构等开展了全县的政府投资审计培训会和座谈会;8月,组织协审机构全体从业人员参加了我县政府投资项目审计廉政工作会议,提高社会中介协审机构人员的廉洁自律意识,强化廉政风险防控。
六是进一步提升内审覆盖面。实施新一轮“三年轮审”工作,制定了第二轮“三年轮审”计划,并将审计列入县综合考核内容。制定出台了《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》,使我县开展内管干部和村(居)主要负责人经济责任审计有据可依,并于9月19日召开了全县内部审计业务培训,11月30日在全市内管干部经济责任审计工作推进会上做典型发言。继续做好农村审计中心的业务指导,今年以来,农村审计中心完成18个行政村的审计,查出违规违纪金额256万元,上缴19万元。
二、其他工作完成情况。
(一)以“两个主题活动”为抓手,抓好机关作风建设。
一是扎实开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动。自今年三月开始,围绕中央和省、市、县对审计工作提出的新精神、新要求,全体审计干部首先围绕“四问”开展了“归零翻篇开新局”大讨论,并对蹲点村和政府投资审计业务开展了三次集中调研,在活动中为帮扶结对村梅山村落实了50多万的帮扶资金。为解决一批突出问题取得实际成效,直属分局认真梳理了全县政府投资审计中存在的问题,通过以座谈会的形式,召集财政、发改部门及乡镇分管领导、业主、施工单位及社会中介机构进行了集中培训和答疑解惑,取得了良好成效。通过“科室自己找、领导带头找、群众一起找”等多种途径,集中精力查找本单位的发展短板,针对查找出的作风建设、业务能力等4大项10小项短板问题进行了落实,制定了《云和县审计局短板责任清单》。二是开展“两学一做”学习教育活动。结合“两学一做”学习教育活动推进机关党建工作,积极推进规范性和示范性党组织创建工作,开展党员进社区活动,党员积极认领“微心愿”和“公益项目”,开展志愿服务活动。结合审计业务实际,制定了机关党支部“两学一做”学习方案和学习计划,定期组织党员干部进行集中学习和专题讨论,促进开展“两学一做”学习教育工作与推动审计工作“两不误、两促进”,在充分发挥党员的先锋模范作用上见实效。结合建党95周年,我局到红色梅湾开展了“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。
(二)以“三个年活动”为中心,提升审计整体工作水平。
一是以规范化建设推进“审计质量提升年”活动。为进一步提升审计质量,我局在定期的审计业务讨论基础上,制定了2期《云和审计质量控制内部规范》,第一期对领导干部经济责任审计责任认定意见、项目审理分类及提交资料清单、撰写审计报告注意问题、经济责任审计注意事项等方面作了进一步明确,第二期结合审计重点工作和审计业务流程,制作了审计项目业务流程图、云和县审计局具体项目操作图、审计项目作战图三个图。二是以提升“三个率”推进“审计整改落实年”活动。扎实推进审计整改工作,根据“审计整改落实年”活动要求,落实审计整改系统的录入使用,召开了业务培训会,制定出台了《云和县审计整改督查操作细则》。推动部门联动提升审计成果,继续实行审计整改销号制和重点问题清单制,抓好审计查处问题整改率、审计移送事项成案率、审计成果运用转化率三项工作,出台了《云和县审计局审计整改办法》,进一步提升审计整改成效。三是以审计职业化建设推进“队伍建设深化年”活动。以省以下人财物管理改革试点为契机,推进审计干部队伍职业化建设。今年对科室和分管领导进行了大调整,对审计干部进行多岗位锻炼。同时采取在岗培训、以老带新、横向交流、参加上级审计机关大型审计项目实训锻炼等多种措施进一步提升干部业务综合能力,并充分利用“周一夜学”、审计论坛、审计书屋等平台加强对审计人员廉政意识、审计业务、法律法规和计算机等知识和技能的培训,推进审计队伍建设。
三、20**年工作思路。
1.科学制定审计项目计划。由于近年来同步项目增加,抽调人员越来越多,在项目安排上要做到精、优,在审计对象上重点关注和选取资金量大的、下属单位多的单位和领域,确保项目出成效。
2.进一步转变审计观念,尤其是推进领导干部经济责任审计转型升级。进一步创新经责审计方式,采取走访、座谈、问卷、个别谈话、测评等方式,弥补单纯“查死账”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推进经责审计审计报告转变,提高审计报告的有效性,力求做到审计结果报告更准确、更精炼、更管用。
3.抓审计整改落实。加强对党政领导批示意见、审计决定、审计查出问题的整改、审计建议的采纳及移交纪检司法机关处理案件的跟踪督办,促进审计反映问题的整改和建议的落实,引导和促进有关部门、单位建立长效管理机制,提高决策和管理水平。明年逐步实现被审单位主动向社会公开审计整改情况。
4.抓审计质量和审计价值提升。进一步加强规范化内控制度的制定和执行,按照市局要求,做好作战图的落实实施。提升审计报告质量,精简审计报告,通过提出有价值、建设性、前瞻性的审计建议,引起相关单位的重视和关注,推动体制机制完善,推动审计成果转化最大化。
5.在内审工作上持续发力。明年重点抓好《云和县部门和单位内部管理领导干部经济责任审计办法》和《村(居)主要负责人经济责任审计规定》的实施,推动各单位、部门建立健全内管干部经济责任审计相关制度,发挥组织、纪检等部门联动作用,增强推进力度。
6.做好投资审计的转型。在审计计划上要增加政府投资项目竣工决算审计,实现直属分局审计人员逐渐转型。
7.干部队伍建设。推进审计干部队伍职业化建设,鼓励干部参加各种形式的职业教育,尤其是利用计算机的综合能力,实行审计干部多岗位锻炼,培养一专多才的审计业务骨干。
上半年乡镇政府工作报告篇四
广州市市长黎子流。
一、1994年工作的回顾。
(一)国民经济持续、快速、健康发展。
1994年,我市国民经济在1993年大幅度增长的基础上继续加快发展。市十届人大二次会议通过的经济和社会发展的主要指标,除商品零售价格指数未能按计划把升幅控制在15%以内,其余均完成或超额完成计划。国内生产总值完成970亿元,比上年增长20%;人均国内生产总值1.5万元,增长18.7%。综合经济实力进一步增强。
工业生产保持稳定增长。工业总产值完成1148亿元,比上年增长21.95%。乡及乡以上独立核算企业工业增加值314.31亿元,增长12.83%。工业产销率达到96.88%,工业经济效益综合指数为126.46%,高于全国、全省平均水平。区和县级市工业生产增速较快,大中型工业企业经济效益有所回升。电力建设有较大发展,全市用电紧张状况明显改善。
交通邮电事业发展迅速。港口吞吐量完成8120万吨,比上年增长6.7%。国家重点项目新沙建港一期工程1至5号泊位基本竣工。加快公路建设,初步形成以广州为中心,高等级公路为主骨架,一、二、三环线为纽带,贯穿县乡公路,四通八达的公路网络。新增城乡电话交换机58万门,总容量超过140万门。其中,市区增加36.6万门,总容量突破100万门。公路和电信建设均提前一年完成“八五”计划。
农业受灾仍获好收成,农村经济全面发展。农业总产值完成59.08亿元,比上年增长17.42%。粮食、蔬菜、水果、畜牧、水产、蛋品、花卉全面增产。乡镇企业继续快速发展。总产值和总收入分别完成433.93亿元和502.73亿元,比上年增长35.28%和33.43%。
商业网点建设步伐加快,市场繁荣稳定。社会消费品零售总额完成394亿元,比上年增长30%;城乡集市贸易成交额123.61亿元,增长41.27%。去年6月抗灾期间,国有商业部门积极组织货源,使商品供应不脱销、不断档。节日市场供应充裕,购销畅旺。旅游业有新的发展,全年共接待国内外旅游者1164.2万人次,比上年增长12.79%,国际旅游外汇收入6.85亿美元,增长6.2%。饮食市场派兴旺。市场物价得到有效控制,商品零售价格指数上升16.6%,接近控制在15%以内的年计划指标,低于全国和全省的平均涨幅。
财政收支平衡,收入增长幅度高于经济增长幅度。完成中央“两税”(消费税和增值税)任务64亿元,超额2亿元完成省下达的任务,比上年增长22.18%;完成地方财政收入59.47亿元(按分税制口径计算,不包专项收入),增长67.88%;财政支出70.36亿元,增长37.98%。金融形势良好。金融机构各项存款余额1370亿元,各项贷款余额873亿元,分别比年初增长39.86%和22.83%;提前20天完成18.2亿元的国库券发行任务。
固定资产投资结构有所改善,重点建设得到加强。市属全社会固定资产投资411.76亿元,比上年增长40.29%。地铁、乙烯、聚酯切片、聚丙烯、员村热电厂等一批重点项目工程进展顺利。
人民生活水平随着经济济发展继续提高,城市人均年生活费收入7046元,比上年增长41.36%,农民人均年纯收入3670元,增长37.91%。
(二)经济体制改革取得实质性进展。
建立现代企业制度试点工作取得成效。广州重型机器厂、广州钢铁有限公司等34户企业建立现代企业制度的试点,已步入操作运行阶段。企业解困转制工作逐步扩大,第一批选择了40户国有工交企业、51户商贸、建安企业为试点,在取得经验后,又选择了55户工交企业作为第二批试点,对试点企业实行“一厂一策”,通过生产要素流动,实现“资产重估、债务重整、股份重组”,卸掉历史包袱,寻找新的出路,并已全面启动,取得了阶段性成果。劳动制度改革得到深化,全员劳动合同制正在全市有序推开。同有资产管理体系建设稳步推进。市国资委、国资局已正式挂牌,金鼎国有资产经营有限责任公司已投入运作。
财税体制改革进展顺利。先后制定了有关财税体制改革的“十二条”和“二十条”衔接措施,解决了一大批在新体制运行中出现的政策和具体操作问题,较好地完成新旧体制的衔接,实现平稳过渡。
国合商业利用外资取得突破性进展。首家中外合资零售商业企业――友谊和黄超级市场开业;中外合资的康乐万客隆已奠基动工。
价格改革稳步推进,实现了电价并轨,调整了粮食购销、原油、天然气、成品油、部分钢材品种、自来水、公用电话的价格和收费标准;调控市场物价的新机制逐步完善。
金融体制改革迈出了新步伐。提出了关于广州市建立现代化区域性金融中心的初步设想,并有了实质性推进。广东市发展银行、深圳发展银行、招商银行的广州分行相继开业。中国人民保险公司广州分公司首次走出国门,在泰国设立了保险机构。新开设外资银行分行5家,代表处6家。汇率并轨平稳过渡,银行实行结汇、售汇制度进展顺利,外汇交易中心广州分中心开通后运行良好。证券市场稳步发展,广州地区开通深、沪股票交易业务的证券商,已由上年年底的28家增加到44家,交易量为上年的4倍多。专业银行向商业银行转变的步伐加快。
社会保障改革专项规划正在结合“九五”规划着手编制。成立了市社会保障协调领导小组,推进保障制度的建立。实行市区养老基金管理一体化,改革了养老金计发办法,提高了离退休职工的退休金标准,制定和实施了《广州市职工失业保险规定》,并结合职业培训、职业介绍和组织失业人员生产自救,形成“一条龙”就业服务体系。公费医疗制度改革取得良好效果。
《广州市党政机构改革方案》已经省批准,正组织全面实施。顺利完成了机关和事业单位工作人员工资制度改革。
以推行农村股份合作制、发展农业适度规模经营、建立农村合作基金会为主要内容的农村改革不断深化。
个体私营经济继续健康发展,个体工商户和私营企业户数分别比上年增长27.21%和44.78%。
其他各项改革都取得了不同程度的进展。
(三)对内对外开放成绩显著。
继续着力改善投资环境,特别是改善对外商投资的服务和管理,加大招商引资力度,外商直接投资踊跃,一些颇具实力的跨国公司和大企业相继来我市作长线投资,项目总体质量有所提高,外资结构向多元化方向拓展,保持了强劲的增长势头。全年实际利用外资2o.48亿美元,比上年增长39.91%。
外贸体制改革顺利推进,外贸出口提前3个月完成年度计划。今年出口总值46.89亿美元,比上年增长43.35%,其中,八区、四市出口总值分别比上年增长2倍和4倍。出口商品结构逐步向高档次、高附加值转变,出口市场朝着多元化方向发展,出口国家和地区已达14o多个,远洋直销业务有显著增长。
东南部各组团特别是广州经济技术开发区、天河高新技术产业开发区和南沙经济技术开发区的开发建设呈现外向、快速发展势头,基础设施建设步伐加快,投资环境进一步改善。以越秀公司和羊城公司为代表的海外企业取得了新的发展,在引进外资发展经济、开拓市场、推销广州商品、提高效益方面取得了新成就。
对外交往活跃,扩展了国际交流合作的渠道和领域,全面恢复和发展了友好城市关系。加强了侨务工作,认真落实侨务政策,进一步调动了华侨、归侨、侨眷的积极性。
经济技术协作有了长足的发展,顺利完成了中南经济技术协作区第七次联席会议主席任期内的工作,与西北、两南的经济联合有新发展。'94广州博览会取得好成绩,与国内贸易部联合成功地举办了全国物资商品协作交易会。推进支援三峡库区移民和发展经济工作。及时赠送物资、资金共2300万元,帮助对口扶持的清远市的灾区重建家园、恢复生产。
(四)城市规划、建设和管理水平有新的提高。
按照建设现代化国际大都市要求,对城市总体规划进行了调整、深化和充实,开展分区控制性详细规划和村镇规划的编制。城市基础设施建设速度加快.完成城市建设投资42.25亿元,比上年增长68.o6%,是历年完成投资额最多的一年。地铁一号线工程动工以来,进展顺利。至1994年底,累计完成投资25.9亿元;动迁居民和非住宅单位近300o户,拆除建筑面积18万平方米,竣工交付使用安置房近3o万平方米;土建工程如期推进,在33个施工点中,已开工的有19个;一号线需从国外引进主要设备的15个系统和单机已全部签订供货合同。机场路三期扩宽工程、芳村大道北天桥等一批路桥工程已经竣工,广深准高速铁路市区地段立交主体工程已通车。大坦沙污水处理厂扩容、二沙涌整治等工程基本完成。东南西环高速公路、江湾大桥、解放大桥等大型市政工程已经动工。新购置公交车辆458台,新增日供水能力12万立方米。房地产综合开发有较大发展。完成开发工作量189.45亿元,比上年增长5l.27%,预售解困房1万套。加强了园林绿化和环境保护工作,白云山碑林工程已竣工,并向社会开放,能仁寺复建主体工程和白云山三台岭大花园首期工程已经完成。环境保护取得新成效,经全国37个重点城市环境综合整治定量考核评比,我市连续5年进入全国重点城市环境综合整治“十佳城市”之列。
按照《中共广州市委、广州市人民政府关于加强和完善城市管理的若干决定》,以解决交通拥挤和市容脏、乱、差问题为重点,进行全市性的综合治理。以东风路为样板的一批市容卫生交通管理样板路的建设,推动了市容市貌的改善;继续清理了一批路段的占道经营摊档;整治了一批卫生死角,环卫保洁质量有较大提高,顺利通过了全国卫生检查团对“十佳卫生城市”的复查。
(五)精神文明建设和社会各项事业取得新进步。
精神文明建设以“提高人的综合素质,建设现代化国际大都市”为目标,开展了一系列丰富多彩的活动,取得良好效果。通过组织广大干部、群众认真学习《邓小平文选》第三卷,加深对建设有中国特色社会主义理论的理解,提高贯彻执行党的基本路线、加快广州经济社会发展的自觉性。在全市深入广泛开展“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动,建立了广州起义烈士陵园等18个爱国主义教育基地,出版了一批爱国主义教材,举办了“百歌颂中华”、“羊城合唱节”、“羊城读书节”和“广州企业文化节”等一系列活动,向广大市民特别是青少年进行了生动、具体、活泼的爱祖国、爱广州、爱岗位的教育,焕发了建设祖国、建设广州的积极性与创造性。在广大市民中加强社会公德、职业道德和家庭伦理道德的教育与熏陶,组织评选“羊城公德公益百星”、“羊城见义勇为十佳”、“羊城巾帼英雄”和开展“礼貌、安全、卫生服务月”以及对外来青工开展了“金雁计划”和评选“十优百佳”等活动,进一步提高了广大市民的思想道德素质。特别是在地铁等市政建设工程的拆迁过程中,受影响的单位和市民都能顾全大局,自觉服从城市建设需要。积极倡导尊老、爱幼、助残的良好社会风气,残疾人事业有较大发展,在教育、康复、就业、文体、生活救济等方面做了大量工作。老年人工作也不断推进,投资4.5亿元的“颐年园”正抓紧建设。这些活动和工作进一步弘扬了“广州市风”和“广州人精神”,涌现出热心救助“好军嫂”韩素云和关心照顾新疆被拐骗儿童阿不都尼亚孜的先进群体,以及女大学生__自愿到贫困山区任教的感人事迹,充分体现了广州人民良好的精神风貌和高尚的社会主义道德风尚。1994年,广州荣获“全国民族团结进步模范市”称号,并再次被命名为全国和省“双拥模范城”。
科技工作全面推进。以“万众齐心兴科技,建设国际大都市”为主题的第三个“科技进步活动月”系列活动有声有色,进一步提高了全民科技意识。深化了科技经济综合配套改革试点,加快了科技兴市步伐。各类科技计划项目进展顺利,“eim-60l大中容量局用数字程控交换机”正加快在我市接产开发。高新技术企业发展势头良好,全市经认定的高新技术企业已达1o2家。民营科技企业加快发展,民营科技园的开发正抓紧实施。技术贸易机构不断健全,技术市场交易日趋活跃,加大了技术出口,推进厂对外科技合作与交流。科技兴农向纵深发展,进一步加快“星火”科技密集群体建设,促进农村区域性支柱产业的形成和“三高”农业发展。进一步增加了科技投入。科学技术研究成果丰硕,市属单位获国家级科技奖3项、省级21项、市级99项,获奖项目技术水平较高,社会效益、经济效益明显。科技进步基金会又设立了4个专项奖。重奖了一批有突出贡献的科技人员。社会科学研究取得可喜成果。通过举办一些国际研讨活动和开展重点、热点、难点课题研究,提高了社会科学研究水平,推进政府决策的科学化。
教育事业进入了新的发展阶段。深化了办学体制、教育教学领域的改革,各级各类学校协调、快速发展,全面贯彻教育方针,强化德育工作,教育质量和办学水平得到提高。“普九”成果进一步巩固和发展。推进普及高中阶段教育工作,高考成绩总体水平连续5年处于省领先地位。职业技术教育、成人教育和农民培训班、技术讲座蓬勃发展。高等院校加强重点学科、重点课程和重点实验室建设。多渠道增加教育投入,市本级教育事业经费年初预算比上年增长22%,达1.o8亿元。市本级教育专项资金已征集到1.28亿元,全市教育基金累积3亿多元。社会力量办学继续发展。认真贯彻执行《教师法》,弘扬了尊师重教的社会风气。教师生活待遇有较大提高,市属学校教师的岗位津贴已达到年人约8oo元到1400元。市教育基金会拨出2oo多万元,开设了“终身教育奖”。市已划出19万平方米土地,建设教工新村,并已征地9万平方米。全年共统筹解决了1000户教职员工的住房问题。师资队伍建设得到加强,全市2000名教师受到市政府表彰,其中3o名优秀教师荣获我市人民教师奖章。
文化、体育、卫生、计划生育等各项工作都有新的发展。积极组织了一系列褒扬主旋律,弘扬民族优秀文化的活动,一批优秀作品在国内外获奖。广州粤剧团等艺术表演团体体制改革进一步深化,成功组织了第三届羊城艺术博览月、'94中国艺术博览会、粤剧黄金演出周、曲艺黄金缤纷夜等活动。广州艺术博览中心、粤剧大观园等一批新的重点文化设施开始筹建。电视、广播、新闻出版事业不断发展,新建成规模大、设施现代化的广州购书中心。加强了对文化市场的管理,通过“扫黄”、“打非”,不断净化文化市场。群众体育活动蓬勃开展,广州代表团在第九届省运会取得好成绩,金牌、奖牌、团体总分均居各代表团之首。加强了卫生立法,促进防病措施落实,实施医院分级管理,推行厂妇幼保健保偿责任制和卫生系统阶段目标管理责任制,进一步治理整顿医药、食品市场、卫生防疫、卫生监督、地方慢性病防治、初级卫生保健、中医中药工作取得新进展。计划生育工作基本形成依法管理的格局,整体工作水平有新的提高。人口出生率、人口自然增长率、计划生育率连续7年全面完成国家和省下达的计划。进一步宣传贯彻党的民族宗教政策,加强了对民族宗教事务的管理,积极促进民族团结进步事业。民兵、预备役部队配合有关部门在维护社会治安、防洪抢险救灾等方面作出了突出贡献,军警民共建活动取得了新的进展。民政工作在社会保障、基层政权建设等方面取得了新成绩。参事、文史、修志、统计、人防、档案等工作都有新的进步。
(六)依法行政工作和社会治安综合治理有所加强。
全年报请市人大会审议的地方性法规(草案)17件,其中已经省人大会批准颁布的10件;由市政府制定颁布的规章33件;各级行政机关共受理办结行政复议案47o件,促进了依法行政;接办人大代表议案、建议和政协提案共585件,已全部办复。对《公司法》、《教师法》等15个法律法规的贯彻执行情况进行了检查。对全市60多个行政部门和区、县级市政府行政部门1.3万人进行了行政执法培训考核,并颁发了行政执法证和行政执法监督检查证,加强了行政执法监督工作。司法行政部门主动拓宽业务领域,积极为市场经济的发展完善提供法律服务、公证服务和法律保障。审计部门加强了审计监督,维护国家财经秩序。进一步加强社会治安综合治理,开展了一系列集中打击行动和专项斗争,严厉打击各种严重刑事犯罪活动。狠抓一、二级警区巡警制的落实,建立一批安全文明小区,保证了'94广州龙舟节、国庆节、两届交易会等重大节日和大型群众活动的安全。在全市范围内开展大规模扫除“黄、赌、毒”的统一行动,有效地遏制“黄、赌、毒”蔓延的势头,净化了社会环境。
(七)勤政、廉政建设继续推进。
各级政府机关的工作作风和领导方法有新的改进。围绕中心工作和重大问题深入开展调查研究,进行现场办公,重视和注意听取专家及多方面的意见,使政府的各项重大决策力求做到民主、科学、切合实际,并得到有关单位和广大群众的理解和支持,从而推动了各项工作的顺利开展。各级政府和部门结合机构改革,进一步简政放权,转变职能,提高工作效率。为了更好理顺市、区、县级市的关系,实行责权利相结合,以及进一步改善外商投资管理服务,完善投资环境,市政府及有关部门制定了一系列文件和措施。区、县级市和经济管理部门也相应向下放权,减少了对企业的直接管理,加强了对经济的宏观调控,调动了各级的积极性。
加强了廉政制度建设。认真落实中纪委三次全会精神,继续抓好党政机关县(处)级以上领导干部的廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正行业不正之风反腐败三项工作。广泛开展了反腐倡廉教育,重点清理了领导干部的车子、房子问题。加强了监察工作,严肃查处了一批大案要案,狠刹了群众关注的几股不正之风,反腐败斗争取得了阶段性明显成效。
我们在前进道路上还存在不少困难和问题:一是部分企业生产经营困难,经济效益不够理想。尤其是一些预算内国有企业,由于历史包袱过重,部分效益转移,加上企业内部缺乏有效的管理,造成成本加大,亏损增加。全市乡及乡以上独立核算工业企业亏损面达24.15%,比上年增加6.69个百分点,预算内国有企业亏损面达32.39%,增加17.49个百分点。二是资金偏紧,到位率较低。去年需流动资金1o5亿元,缺口近40亿元;市的20个重点项目建设资金到位率只有55%,这与国家宏观调控措施的影响,以及我们筹措和运用资金的办法不多、不活,投资分散有关。三是零售物价在高位上继续攀升,尤其是居民生活必需品价格升幅偏高。尽管年初已制定15项措施对物价进行调控,但由于受全国大气候和自然灾害的影响,平抑物价未能达到预期目标。四是生产安全事故增加。全市发生企业职工伤亡事故389宗,死亡269人,分别比上年上升了7.46%和13.98%。五是社会治安形势严峻,重大恶性案件发案数继续上升,群众的安全感有所下降,社会治安已成为广大市民和社会各界关注的热点问题;影响政治和社会安定的隐患和消极因素依然存在,“黄、赌、毒”等“七害”活动转为隐蔽、分散,尤其在一些边远地区仍较突出。六是管理工作和一些社会事业滞后于经济发展,城市、交通、文化市场等方面的管理问题较多,以块为主的管理体制没有完全落实,特别是法制不健全,有些虽有法规,但缺乏有效的监控手段。
二、1995年的主要工作任务。
1995年是我市全面完成“八五”计划和基本实现现代化总体规划第一阶段任务的最后一年。这一年,我市工作的指导思想是:坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线,认真贯彻中共十四大、十四届三中、四中全会精神,按照“统一思想、总揽全局、加强协调、扎实工作”的要求,围绕建立社会主义市场经济体制和建设现代化国际大都市的宏伟目标,进一步深化改革,全方位扩大开放,加强和改善宏观调控,抑制物价上涨和消费基金的过快增长,进一步处理好改革、发展和稳定的关系,集中力量抓好三个重点(建立现代企业制度、调整和优化经济结构、积极拓展利用外资新领域)、三项建设(金融中心、商贸中心、旅游中心建设)、三个提高(提高经济发展的质量和效益、提高管理水平、提高劳动者素质),不断增创新优势,进一步发挥广州中心城市的作用,实现国民经济持续、快速、健康发展,继续坚持“两手抓”的方针,加强精神文明建设,推进依法治市和社会治安综合治理,促进社会各项事业的全面进步,保持社会稳定。我市经济和社会发展的宏观目标是:国内生产总值增长15%;工业总产值增长18%,工业增加值增长15%;农业总产值增长6%,农业增加值增长5%;市属全社会固定资产投资增长15.6%;社会消费品零售总额增长24%;外贸出口总值增长15%;商品零售价格指数上升幅度控制在13%左右;人口出生率控制在15‰,人口自然增长率控制在9.7‰以内。为了实现上述目标,着重抓好以下八个方面的工作:
(一)全面提高经济的整体素质和效益,保持良好的发展势头。
要认真贯彻落实中央、省经济工作会议精神,继续加强和改善宏观调控,加大结构调整力度,强化管理和推动技术进步,寻找新的经济增长点,确保国民经济持续、快速、健康发展。
要把调整优化产业结构、产品结构和经济布局,提高经济增长的质量和效益,形成整体优势,作为经济工作的重点。继续坚持提高第一产业、优化第二产业、大力发展第三产业的方针,结合珠江三角洲经济区的发展规划,加快交通、通信和城建等基础设施建设,抓紧建设电力、原材料等基础产业。大力发展高科技轻型工业,调整工业布局,优化工业产业和产品结构,力促标致汽车等拳头产品上水平、上规模、上效益。加快信息、咨询、技术、专利交易等新兴第三产业的发展。搞好增城市中国专利村建设。努力运用高新技术改造传统产业和老企业,发展高技术、高附加值产品;提高产业层次和产品档次。
继续深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动。切实抓好企业的建制和解困转制工作,争取新的突破。通过出让股权、易地改造、关停并转、赎买经营、租赁经营、贷改投、债转股、股份合作制、企业破产等多种形式,使企业尽快卸下包袱,轻装前进。对重点企业、重点问题要建立责任制,限期推进。企业要加强销售工作,搞好产销衔接,提高产销率。加强企业领导班子建设和内部管理,建立扭亏增盈责任制,开展计划目标成本管理,想方设法降低成本,挖掘潜力,提高经济效益,争取全市工业经济效益综合指数比去年提高3个百分点。围绕“转机建制”,重组企业结构,优化机构设置和劳动组合,全面推行全员劳动合同制。抓好资金管理和筹措工作。强化质量管理,大力开展创名牌活动,提高“广货”的市场竞争力。加快技术进步,建造“双百工程”,培育1oo个有实力的大型企业和100个质量水平高、出口创汇多、市场覆盖面广的产品,迅速形成广州工业新的增长点。根据老城区改造和建设大都市的需要,搞好工业小区建设规划,陆续把一批企业从老城区搬出进行易地改造。继续加快区街工业的发展。
千方百计安排好交通运输生产,协调发展铁路、海运、公路、内河航运等多种运输,确保我市急需的煤炭、原油、粮食、化肥、钢材和人民生活必需品以及重点建设项目所需物资的运输畅达。积极主动争取省政府和民航总局的支持、帮助,加快广州新国际机场的立项报批和前期准备工作。港口码头建设要有新的发展。要按2005年建成现代化世界一流大港的目标,修订发展规划。积极探索广州港的体制改革,在政策上可参照开发区的做法。新沙港一期工程6至10号泊位建设要加快进度,广州港出海航道要尽快疏浚,争取今年动工。大力发展地方海运船队。抓紧北二环高速公路、广惠高速公路和京广高速公路建设的前期工作,推进广花公路改造。继续搞好市话扩容工作,新增市话交换机34.4万门。建设市邮政新枢纽站,拓展邮电业务新领域。
进一步提高对农业基础地位的认识,加强对农业和农村工作的领导,优先增加对农业的投入,继续加快发展乡镇企业和二、三产业,全面发展农村经济。要把现代化农业作为发展重点。坚持走市场引龙头,龙头带基地,基地联农户的路子。大力支持发展集产供销于一身、贸工农于一体的龙头企业,继续办好以优质谷、荔枝、甘蔗、塘鱼、肉鸡、香蕉、禽蛋、花卉、速生丰产林为主的十大种养基地和近年新办的鸵鸟、鳗鱼基地,特别是要办好优质种苗基地。加强对农业生产资料流通的管理,尽力降低农业生产成本。采取多种形式扩大农业利用外资的范围和数量,搞好首次在香港举办的农业项目招商活动。重视和依靠科技兴农,全面推广先进适用的农科技术,建立“三高”农业示范区,加速“三高”农业的发展。要加强对农业用地的管理,严禁乱占、滥用耕地,继续做好丢荒耕地的复耕工作。大力开发利用山地、坡地、水面、滩涂等农业资源,拓宽农业发展空间,坚持经济效益、社会效益和生态效益的统一。因地制宜实行粮田的适度规模经营和集约化经营,切实抓好商品粮基地建设,稳定发展粮食生产、充实市民的“米袋子”。继续搞好“菜篮子工程”建设,特别是要花大力气抓好生猪生产,建设18个大型机械化养猪场,经过3年的努力,使我市城区猪肉自给率从目前的30%多提高到50%。要稳定1万公顷蔬菜田的正常生产,认真抓好蔬菜保护性栽培、工厂化生产,大力发展无公害蔬菜,提高蔬菜的产量和质量。要加强农田水利基本建设,全市计划用3年时间,投资3o亿元,今年先投资10亿元,按照抗御百年一遇洪灾的要求进行堤防水利建设。同时,进一步搞好造林绿化,切实改善农业生产条件和生态环境。继续推进农村股份制,建立和健全多种形式的社会化服务体系。要采取得力措施,做好挂钩和对口扶贫工作,使全市210条村的年集体经济收入由3万元以下,提高到10万元以上。
围绕建设现代化国际大都市的目标和建立珠江三角洲经济区规划的要求,加快建设广州商贸中心的步伐。按照建设大市场、大流通、大商业的思路和现代市场经济规律,抓紧18个大型购物中心、18个批发市场、14个室内集贸市场、7个大型牲畜屠宰场、l个购物广场、1个商业区的建设,形成多层次、高效率、结构合理。货畅其流的流通网络,从而扩大市场覆盖面和辐射力,使广州成为沟通全国、面向世界,扩散能力和聚合能力较强的商流、物流、资金流的交汇中心。认真抓好与群众生活关系密切的粮、油、糖、肉、菜、鱼、蛋等重要主副食品的供应。不失时机地举办各种促销扩销活动,搞活搞旺广州的消费品市场和饮食服务市场。积极探索新的营销方式,指导企业引导消费,支持具备条件的企业开展连锁经营。
进一步规划建设好广州旅游中心。充分发挥广州历史文化名城的优势,积极开发旅游新资源,力争年内建成世界大观园、飞龙世界娱乐城、以及旅游步行街、食街和海鲜街等大型旅游景点。抓紧广州南湖国家旅游度假区的对外招商和建设。进一步提高广州旅游服务的质量和水准,使广州逐步成为广东乃至全国的旅游中心之一。
要把控制物价、抑制通货膨胀作为一件重要工作来抓。继续贯彻执行中央、省、市有关稳定市场物价的措施,切实抓好生产、搞活流通、落实储备、强化管理,增强市场的调控能力。特别是要增加“菜篮子”中的肉、菜、鱼、蛋的储备,增强调节春、秋淡季和天气突变引起的物价上涨的能力。国有商业企业要认真执行物价政策,充分发挥平抑物价、主导市场的作用。要控制消费基金增长幅度,使消费基金增长率低于可供分配的国民生产总值增长率,职工实际平均收入增长率低于企业劳动生产率的增长率。尽可能压缩不必要的标准过高的会议、庆典活动。要下大气力整顿流通领域价格秩序,加强价格监督检查,严肃查处乱收费、乱涨价、欺行霸市和生产、销售假冒伪劣商品的行为,切实保障企业和消费者的合法权益,维护市场正常秩序。
继续加强金融宏观调控,控制信贷总量,做好信贷结构调整,盘活资金,集中保证一批重点项目和效益好的企业的资金需求。利用广州金融机构“存大于贷”的优势,争取及早实行资产负债比例管理和资产风险管理,力争今年信贷规模达到去年水平并略有增加。继续加强金融监管,整顿结算秩序,为经济发展营造良好的金融环境。采取切实措施,堵截不合理的现金投放,大力组织货币回笼。千方百计解决市场辅币紧缺的现象,加强现金调拨工作。想方设法吸收更多的存款,增强银行资金实力。各级政府和企业都要积极利用资金市场,多渠道筹措资金。政府和银行要通盘考虑、统筹安排。只要是有市场、有质量、有效益的产品,就要保证流动资金供应,只要是经批准在建的基建项目,就必须及时安排资金。市、区、县级市的大企业都必须领导动手,建立和健全收、借、用、管、调、还的资金良性循环机制和信誉、风险机制。
要广开财源,努力增加财政收入,继续扩大债券发行,合理安排支出,确保预算平衡。强化预算约束,从严控制支出,优化支出结构,加大建设资金投入,提高财政资金使用效益。强化税收征管,把工作中心转移到征管,转移到基层,坚决打击利用增值税专用发票进行偷税、骗税的违法犯罪活动。
(二)以深化国有企业改革为重点,推进各项配套改革向深层发展。
企业改革要以制度创新为突破口,一手抓建制试点,一手抓解困转制,认真探索公有制企业转制的实现形式,坚持试验,不断完善。对生产经营状况好,有基础的企业,加快探索建立现代企业制度,推进34户试点企业的建制工作,在搞好试点、总结经验的基础上逐步推广。对包袱重、困难大的企业,要运用多种形式,以解困转制为重点,把解困、转制和发展结合起来。现有的146户试点企业的改革要加大力度,加快进度。同时,继续选择一批具备条件的企业纳入解困转制试点。要抓好清产核资、三项制度改革、解决企业历史债务等基础工作,确保企业改革顺利进行。结合产业结构调整,对一部分企业实行关、停、并、转,按照《破产法》的规定,建立破产机制,对资不抵债的企业实行破产,并做好破产企业职工的安置工作,解决失业人员的基本生活保障问题。继续做好组建大型企业集团的工作,鼓励它们扩大经济规模、提高经济效益。按照经济规律,发展跨地区、跨行业,工、技、贸、金相结合的企业集团,用两、三年时间,形成产值超1oo亿元的企业集团5个,超50亿元的8个,超30亿元的10个。在企业改革过程中,切实防止国有资产流失,坚决制止和严厉查处在清产核资、改革产权制度过程中的各种化公为私行为,保证国有资产保值、增值。加强对境外企业国有资产管理。加快国有资产管理体系的建设和运作,特别是要抓好若干户市一级国有资产经营管理公司的组建及授权若干户大型企业、企业集团经营管理国有资产的试点,全面推进我市企业制度改革。
金融体制改革要逐步建立与经济社会的改革和发展、与市场经济规律相适应的、多功能、高效率、现代化的金融体系,形成辐射力强的区域性金融中心。首先,要着手建立一个多功能、开放型、辐射力强、高效有序的金融市场体系。逐步建成资本市场、货币市场、外汇市场、期货市场、保险市场、黄金市场六大区域性市场中心,通过市场运作,优化区域内的货币资本配置。其次,推进建立以国有商业银行为主体,各类金融机构并存、公平竞争的金融组织体系。继续推进国有专业银行商业化的进程,吸引更多的全国性和区域性商业银行将总部设在广州或在广州开设分行。积极发展各类金融机构,加快引进外资银行、非银行金融机构和组建城市合作银行的步伐。第三,转变人民银行的职能,加快法规建设,完善对金融市场及金融机构进行监督和调节的方式与手段,强化人民银行对金融发展的宏观调控作用,确保金融市场稳定有序发展。第四,充分运用现代科技,加快金融业电子化建设,争取率先在金融服务的硬件上达到国际水平,建立高效、便捷的金融服务网络及完善资金清算系统,加快开发并普及计算机在金融各业务领域中的运用以及建立现代化的信息中心,不断推出和创新金融服务品种,以适应市场经济对金融业多元化的需求。主动争取中央和省的支持,深入开展金融体制改革试点。进一步完善财政、税收体制改革,理顺各方面的关系。继续妥善解决新财税体制运行中的政策衔接问题,为企业承包经营责任制全面顺利过渡到新财税体制创造条件,研究、解决新旧税制转变过程中企业出现的困难和问题。按照省的统一部署和要求,做好市各分局和区。县级市税务机构的分设工作,并加强对分设机构的指导协调。积极研究、建立新形势下的生财、聚财、理财体系。
大力推进社会保障体系改革。积极推进城镇以养老保险、失业保险为主要内容的社会保障制度改革,实行社会统筹和个人帐户相结合。抓紧编制养老、失业、工伤保险等规划,在此基础上,上半年要完成广州市社会保障事业发展规划的编制。着手制定医疗保险制度改革方案。将国有企业职工失业保险制度的建设与完善,作为今年社会保障制度改革的重点,取得突破。完善基本养老金的统筹办法,实行职工个人储蓄性保险,提倡各种互助性的社会救助。严格执行最低工资标准,重新确定城市居民最低生活费收入标准,探索建立低收入居民基本生活保障制度。养老、失业保险要在今明两年内覆盖全地区。认真搞好机构改革。这次改革的目标,是要加强宏观管理和完善监督机制,强化社会职能部门;精简撤并专业经济管理部门,撤销行政性公司,组建集团公司或其他经济实体;撤并职能交叉及业务相近的机构;清理和裁减各种非常设机构;大力精简人员,达到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高工作效率的目的,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应、具有中心城市特点,功能齐全、结构合理、运转协调、廉洁高效的行政管理体系。通过改革,市直党政工作部门从原有75个,加上市行政性公司15个共9o个,精减为6o个,精减33.3%。其中政府工作用部门从78个精减为50个,精减35.8%。机关人员按1993年底人数精减3o%。要认真做的动员和组织实施,进一步修改完善机构改革配套措施,搞好各部门的“定管理职能、定内设机构、定人员编制”的“一定”工作,解决突出的职能交叉问题,加强对撤并单位的指导协调,做好机构改革中富余人员的分流工作,加强思想政治工作,保证机构改革顺利进行。市、区和县级市党政机关机构改革于6月底基本完成,街道、镇机构改革》9月底基本完成,事业单位机构改革于年底基本完成。通过机构改革,转变政府职能,真正实行政企分开,改建为经济实体的单位坚决不搞“翻牌公司”。要增强机关工作人员“为发展生产力服务、为基层服务。为群众服务”的“三为”意识,进一步明确政府机关内部的职、权、责和奖惩办法,大胆使用德才兼备的中青年干部,把他们提拔到领导岗位上,使机构改革后政府机关更有朝气和活力。
继续贯彻落实市委、市政府《关于加快个体和私营经济发展的决定》,鼓励、支持个体和私营经济提高自身素质,扩大经济规模,增强经济实力,并切实加强对个体私营经济的引导和管理。计划、外贸、流通、物价。住房等各项改革也要同步推进,继续探索社会主义市场经济条件下,建立中心城市管理新体制。
(三)高起点、全方位地继续扩大对外开放,加快外向型经济发展。
根据国家产业政策和我市15年基本实现现代化规划要求,加强对外资投向的引导,优化利用外资结构,积极拓展利用外资新领域。在继续扩大第二产业吸收外资的同时,以拓展第三产业为主攻方向,围绕金融中心、商贸中心、旅游中心的建设,大量引进资金、技术和人才,把吸收外资的重点放在增强中心城市服务功能、加快基础工业、基础设施、高新技术产业、老企业技术改造、发展“三高”农业和商业服务网点、旅游景点上,提高外商直接投资比重。继续加大招商力度,力争利用外资项目在质量、数量和效益上有新突破。充分利用我市地缘、人缘的优势;吸引国际上跨国公司、大财团来穗投资。继续到香港和国外举办全市性的招商会,并在一些国家和地区设立广州商贸中心。市招商局要分别在香港和美国纽约等条件成熟的地方设立办事处,逐步实现利用外资从以穗―港―台为主向穗―港台―远洋的战略升级。建立与大集团、大公司、大项目联系人制度,及时依法妥善解决一些项目久拖不决的问题,确保利用外资项目的落实。努力探索利用外资的新方式。要按照国际惯例继续改善投资环境,强化外商投资管理服务中心的服务功能,完善“一条龙”服务,为外商投资创造良好的条件。要加强宣传对外开放、税收等方面的政策,主动多做工作、依法办事、加强服务,增强外商来穗投资的信心。
加速形成发展广州国际经贸大通道的新格局。以灵便的信息、发达的销售网络、高效的服务,增强广州口岸的出口功能。继续拓展多元化的出口市场,着手组建集贸工农技商为一体,以金融为中介,以资产为纽带,以收购、兼并为基本手段,以扩大国内外市场占有率为目标的综合商社和大型企业集团,实现外贸出口的规模经营。培育50家年出口创汇超i000万美元的出口企业和一批年出口创汇5oo万美元以上的拳头产品,以增强出口后劲。
加快广州东南部开发总体规划的启动、实施,借鉴国内外开发建设新区的先进经验,充分引入市场机制,加强对开放建设的协调和宏观调控,把东南部地区开发建设成为广州具有较强国际竞争力的外向型经济区域。尽快完成区内6个组团开发的详细规划,各大组团之间的主要配套基础设施要基本形成骨架。抓紧珠江新城市6个示范片和南岗镇、钟村镇2个示范点的建设,实际利用外资要达2亿美元以上。
在强化与国内各地经济技术协作的基础上,突出加强与珠江三角洲经济区各市的经济联合,努力促成珠江三角洲经济协进会的建立,发挥广州中心城市的辐射作用。发展与华东、东北的经济协作关系,广泛开辟内地“广货”市场。继续做好支援三峡库区移民和扶持清远市经济发展工作。
加强对外友好交往工作,认真抓好城市经贸工作会议和第二届亚太城市首脑会议的筹备工作。进一步落实侨务政策,继续做好与港澳台同胞及美、加、欧洲、澳洲、东南亚地区华侨、华人和社团的联络工作。
(四)大力发展科技、教育事业,努力提高劳动者素质。
认真贯彻落实江泽民“科学技术要有一个新的解放和大的发展”的指示精神和中共中央、国务院《关于加强科学技术普及工作的若干意见》,加快“科技兴市”步伐。围绕把广州建成华南科技中心这一目标,进一步深化科技计划管理体制改革,落实各类科技计划项目,特别要抓好工程技术开发中心和重点跟踪管理的重大科技项目任务的落实。加快科研机构改革步伐,通过市场牵引、政策导向并辅之以必要的行政措施,引导科研机构合理分流,顺应市场经济发展。促进民营科技企业成长,抓紧民营科技园的开发建设。加快天河高新技术产业开发区和电子科技园的建设步伐,推动高新技术产品开发,促进产品、产业结构调整。多形式、多渠道增加科技投入,积极探索筹措资金的新路子。金融机构要增加科技贷款,科技信托投资公司、科技城市信用社、高新技术开发投资公司要增强实力,积极支持科技项目实施。培育和完善技术市场,促进科技成果转化。加强对外科技合作与交流,引进国外资金、人才和技术,开辟技术出口新渠道。要重视社会科学研究工作,促进社会科学进一步繁荣兴旺,更好地为改革、发展提供思想、理论、决策的先导和依据。
围绕建设现代化国际大都市的目标,把教育事业放在优先发展的位置,认真落实《中国教育改革和发展纲要》以及广州市贯彻《纲要》的实施方案。各级政府要切实增加对教育的投入。在旧城改造和住宅小区开发中,认真做好中小学校的规划,合理布局,保证中小学生就近入学。各级各类学校要按照《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》和《爱国主义教育实施纲要》的要求,进行有效的德育教育,深化教育改革,全面提高教育质量。继续巩固和发展“普九”成果,加强特殊教育,全市盲、聋、残疾少年儿童入学率要保持在80%以上。花大力气积极推进普及高中阶段教育目标的实现。加快发展职业技术教育,调整高中阶段教育结构,从1995年起,全市中等职业技术学校在校生占高中阶段在校生总数要逐步提高到60%。开展多样化的高中职业教育和培训,加强职业教育与普通教育、高等教育的沟通和衔接。高等教育在以内涵发展为主,努力提高教育质量和办学效益的同时,适当扩大办学规模。进一步推进高校招生制度改革,大力发展应用型专科教育,完善本科教育,发展研究生教育。继续发展以岗位培训、职业培训和继续教育为重点的成人教育,着力抓好各级各类学校和有关学科、课程、实验室的升级达标工作。全面贯彻落实《教师法》,切实抓好教师队伍的“稳定、充实、提高”,加强师范教育和教师在职培训,办好广州师范学院,抓紧教师活动中心的筹建,加快教师住宅建设,进一步提高教师的待遇和地位。积极筹备、组织我市教育博览会和第三届“教育基金百万行”活动。
(五)加快城市现代化建设,不断提高城市管理水平。
以超前的意识,进步完善具有岭南特色的现代化国际大都市规划。抓紧城市交通总体规划、各专业规划以及分区控制性详细规划的制定,力争年内进入实施阶段。
结合旧城区改造和新城区开发,高质量、高标准地加快城市基础设施建设,确保地铁一号线工程、环城高速公路东南西环等重点项目的工程进度,加快江湾、鹤洞、华南、解放等过江人桥建设。地铁号线建设要全力以赴,做到决心大,工作细,安置好,推进快。1995年要突出抓好资金筹措和投资监控,土建工程要全面铺开,除盾构施工的区间和少数工点按计划明年开工外,要新开10个工点。地铁综合发展建设用地的拆迁工作将进入高峰期,要分期分批签订第二期征地拆迁承包责任状,同时要抓紧安置房的建设,为第二期拆迁创造条件。要特别注意做好动迁工作,合理解决动迁户的实际困难,加强对安置小区市政公用设施的完善配套和对市区施工工地的管理,精心做好交通疏导和市容环境卫生工作,使地铁建设对市民生活的影响降到最小限度。要进一步规范和发展建筑房地产市场,使之更好地为广州经济发展和城市建设服务。
继续加强以工业污染防治、城市噪声和环境监督管理为重点的城市环境综合治理,巩固和发展“双控街”的创建工作,抓好一批限期治理项目,全面完成大坦沙污水处理厂扩容工程,猎德污水处理厂要年内动工。以白云山风景区为中心,流溪河畔、珠江两岸为绿带,建设城乡一体园林绿化的思路,突出重点,全面推进园林绿化建设,为建成园林式城市奠定基础。
进一步落实“统一领导,分级负责,以块为主,条条保证,社会监督,依法治城”的城市管理体制,做到领导、时间、政策、资金“四到位”,严格执行《广州市城市管理目标责任状考评奖惩规定》,促进城市管理目标责任制落到实处。各区、委办局、街道党政第一把手和分管领导要从大局出发,运用法律、经济、行政、教育等手段,切实抓好城市管理工作。以整治保护白云山、治理珠江、整顿管理流花火车站为突破口,全面加强对城市的管理和整治,通过开展“南粤杯”、“岭南杯”、“红棉杯”达标竞赛活动,增强市民大都市文明意识和依法治城意识,从整治交通、加强环境保护、强化路容路貌整治和对施工现场管理四个方面人手,严格按照责任制限期治理。认真解决城乡“脏、乱、差”的问题,下大力气整治交通,优先发展公共交通,抓好停车场的规划和建设,清理占道经营,市区主干道和商业繁华地段实行16小时道路保洁,坚决查处违法用地和违法建设案件。增加对城市管理工作的资金投入,抓紧建立城市专项管理基金,组建一支综合性的城市管理执法队伍,抓好现有城市管理法规、规章的修订和补充。以“志在必得”的决心,确保达到国家卫生城市标准。
要把安全生产、消防、城防工作作为城市管理的重要内容。继续抓好安全生产的宣传教育工作,切实抓好各级领导,尤其是“三资”企业、镇街领导的安全培训和特种作业人员的专业培训考核年审工作;坚持专业技术人员持证上岗制度,建立和健全企业内部的安全生产管理机制,做到有领导负责、有职能部门管理、有专人抓。对事故多发行业和特别危险的部门、岗位,要加强监督检查。尤其要抓好大型商贸集市和公共娱乐场所的消防安全工作,防止重大事故发生。要按照百年一遇的标准,加快珠江两岸整治、市内蓄水工程加固、现代化指挥测报系统等城市防洪工程的建设,确保3年达标。加强城市基础设施的建设和管理,今后3年约需投入500亿元。要通过发展经济、培植财源、内外开拓、分级负责和走资金筹集社会化、市场化、国际化的路子解决。
(六)继续加强精神文明建设,推进各项事业发展。
认真贯彻“两手抓”、“两手都要硬”和“精神文明重在建设”的方针,组织广大干部、群众学好《邓小平文选》,运用建设有中国特色社会主义的理论,促进改革、发展和稳定。深入贯彻落实《爱国主义教育实施纲要》,抓好爱国主义教育理论、教育基地、教材和制度四大建设,继续深入开展“可爱的广州我的家”爱国主义教育实践系列活动,广泛开展“百歌颂中华”“百书育英才”等群众性活动,充分运用广州改革开放和经济社会发展来的成就和家乡、家庭、家人的巨大变化,向人民群众进行生动实际的爱国主义、集体主义和社会主义教育,激发爱国爱乡热情,建设祖国美好未来。加强思想教育,强化对宣传舆论工作的领导,推进制度的规范化建设。把组织广大群众尤其是青少年学习《新三字经》,作为思想品德教育的一项重要工程。要在全市各行各业各单位广泛开展创“三优”(优美环境、优良秩序、优质服务)活动,深化“三德”(社会公德、职业道德、家庭伦理道德)教育,增强大都市文明意识和社会公德观念。抓好“文明安全小区”、“文明单位”、“最佳服务单位”、“文明经营单位”、“文明村”、“文明户”的创评工作,通过各种共建,继续抓好民兵预备役部队建设和全民国防教育,支持部队建设,推进“双拥”工作联建活动,搞好城乡文明建设的基础工程,使精神文明建设的各项任务更好地落实到城乡基层和千家万户。
文化、体育、卫生、计划生育工作要适应形势要求,不断开创新局面。继续深化艺术表演团体改革,集中精力创作一批优秀作品。强化对文化市场的管理和整顿,继续深入开展“扫黄”、“打非”工作。争取信德文化广场、广州文化中心、粤剧大观园、广州艺术博览中心等文化设施建设工程动工。广州市地方志馆要在年内建成开馆,新编《广州市志》在年内开始出版发行。切实加强文物保护,做好庆祝广州建城22活动的准备工作。加快现有医疗卫生机构的改造和建设,搞好区域性医疗网点布局,加强医疗、医药市场宏观管理,改革完善卫生系统内部运行机制,调整医疗卫生服务结构,大力引进国内外医疗卫生高新技术和适用人才。强化卫生防疫工作,做好对疫情的早期测报和有效控制。加强医德、医风教育,推进医学研究、教育和培训工作。年内要实现初级卫生保健达标。努力做好第三届城运会的备战、参赛工作,抓好《全民健身计划》、《奥运争光计划》的宣传、贯彻,巩固和扩大体育人口,提高竞技体育水平,加快体育场馆的改造,培育和发展体育产业,提高体育事业的自我发展能力。大幅度降低计划外生育,抓住以创建计划生育合格村为主要内容,加强基层基础建设这个关键,确保全面完成1995年度人口计划。
(七)加强民主与法制建设,巩固和发展安定团结局面。
充分发挥社会主义民主,认真听取人民代表、政协委员的意见和建议,加强政府机关与民主党派的联系,继续拓宽政府联系群众的渠道,让人民群众当政参政议政,调动各方面的积极性。各级政府要进一步建立健全民主、科学的决策制度和程序,在处理重大问题,采取重大举措时,要广泛听取群众和专家的意见,自觉接受群众的检查、监督。重视群众来信来访,及时了解群众对政府工作的意见和要求,认真采纳群众的合理化建议。
继续推进社会主义法制建设。抓紧草拟和制定促进市场经济发展、规范市场行为、加强城市规划、建设、管理和企业转机建制以及社会保障等方面的法规草案和规章,对不适应市场经济要求的法规、规章继续进行清理。认真贯彻落实《劳动法》、《预算法》、《审计法》和《国家赔偿法》,促进依法行政。我市是全国依法重建仲裁机构试点城市,要做好《仲裁法》实施前的准备工作,尽快建立新的仲裁机构。加强行政执法检查和监督的力度,推进依法治市工作。进一步完善行政复议制度,依法维护公民的合法权益。强化对律师、公证法律服务组织的规范化管理,深化律师体制改革,拓宽法律服务领域,提高法律服务层次。深入开展普法工作,各级领导要带头学法、知法、守法,各职能部门要依法行政,形成遵纪守法的社会风气。
加大社会治安整治力度,把治安工作列入大都市建设的整体规划。各级领导要统一认识,落实责任制,切实承担起保一方平安的政治责任,抓好本地区、本单位的治安工作。坚持以防为主、打防结合的方针,发挥专业队伍和群防群治的威力,狠狠打击各种犯罪活动。对危害社会治安的突出问题要组织统一打击行动和专项斗争,对带黑社会性质的犯罪团伙以及横行乡里的恶势力,要坚决打击,连根拔掉。加强隐蔽战线斗争,强化对境外敌对势力、宗教反动势力的反渗透工作。坚持不懈地抓好扫除“黄、赌、毒”专项斗争,禁毒工作要加大力度。加强社会面的治安巡逻工作,扩大警区范围,进一步抓好火车站等重点地区的整治和外来人口管理。建设和完善更多的安全文明小区。大力表彰见义勇为、维护社会治安的好人好事。继续加强公安机关的自身建设,坚持从严治警,提高干警素质,对执法违法的干警要严肃查处。各级公安机关,尤其是领导干部要把主要的精力和时间,放在抓社会治安综合治理上来,同时要充分发挥舆论导向的作用,采取现代化的手段,务必扭转我市当前社会治安形势严峻的局面。
(八)加强政府自身建设,提高管理和调控能力。
各级领导要加强调查研究,要解决群众关心的、迫切需要解决的重大问题或久拖不决的难题,要克服官僚主义、形式主义作风,强化服务意识。要增加办事透明度,不断提高办事效率。抓紧筹建系统工程研究中心和信息工程中心,对我市一些重大改革措施、重点工程项目建设以及关系全局的重大问题,进行比较分析研究,以推进政府决策的科学化。要继续抓好领导干部的廉洁自律,坚持清正廉明,反对以权谋私;坚持勤俭办事,反对铺张浪费;坚持服务基层,反对官僚主义;坚持高效办事,反对失时误事;坚持务实作风,反对形式主义。集中力量狠抓案件查处,重点查办党政领导机关、行政执法机关、司法机关和经济管理部门中的违法违纪案件,重点查办县(处)级以上领导干部的案件。进一步清理乱收费、公费出境旅游、向企业、向农民乱摊派,刹住群众反映强烈的部门和行业不正之风。要做好对经济社会发展的监测,加强和改善宏观调控,充分发挥各职能部门的作用,及时解决改革和发展中的矛盾和问题。进一步完善检查督促机制,保证政令畅通。各级政府和领导要提倡勤俭节约,艰苦奋斗的精神,树立为基层、为群众、为发展经济服务的思想,关心群众疾苦,多办实事、好事,及时为基层和群众排忧解难。在发展经济的基础上,不断提高人民的生活水平,最大限度地调动各方面的积极性。
上半年乡镇政府工作报告篇五
各位代表、同志们:
现在,我代表xx镇人民政府,向大会作工作报告。请各位代表予以审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
刚刚过去的一年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们共同见证了这一伟大的历史时刻,感受祖国今天的盛世风华!
四中全会。
精神,迎难而上、开拓进取、扎实工作,实现了年初确定的预期目标,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。
这一年,我们紧紧围绕“十三五”战略发展要求,进一步深化生态文明建设,践行“绿水青山就是金山银山”的理论,扎实推进乡村振兴发展,加速推进健康、美丽、幸福xx建设进程,全镇综合实力和可持续发展能力得到提升,人民安居乐业,人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。
(一)聚焦镇域经济发展,综合实力进一步增强。
发展优势特色产业。科学编制产业发展规划,制定年度产业发展计划,指引茶、竹、木产业发展,注重培养和扶持大户。推进合作社、农场、龙头企业发展,做好产量、规模、产值三篇文章,助力产业发展、农民增收、农业增效。新增家庭农场12家,新增农产品加工企业1家,我镇海风家庭农场晋升为市级示范家庭农场,悠然谷生态农业有限公司晋升为市级农业龙头企业。认真抓好农产品质量安全监测和非洲猪瘟、牛羊口蹄疫等防控工作。深化“三变”改革,四个村均完成“三变”改革,入股农户8701人,2019年新增产业发展项目3个,村集体资金投入60万元,四个村集体经济收入均超20万元,其中3个村超过30万元,完成四个村母公司分红达202595元。实施科技兴农,推广良种良法,落实农业保险,实现农业增产增效。2019年水稻种植面积1.3万亩,其中50亩以上种植大户43户,粮食总产达到8000吨,新增流转土地1000亩。加快推进农业发展。
着力推进全域旅游。在全域旅游战略部署下,立足生态资源,深度挖掘文化资源,盘活资源,全面抓好景区建设。新增文化墙5处、餐饮点2处、住宿点1处,更换旅游标识标牌8处,新增旅游漫道2500米。成功举办了xx镇第八届春季赏梅会和第六届油桃采摘节,围绕现有品牌和生态资源优势,着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态,积极服务好招商项目大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目,规划了精品旅游线路3条。全力做好我镇光荣村桑蚕文化陈列馆、三山村红色文化馆、三峰村仁寿桥、大礼村移民广场4个景点申报工作,成功申报为2019年旌德县第一批全域旅游景点,“牛栏岭皖南事变战斗遗址”被列入第八批县级文物保护单位,挖掘和丰富行摄小镇文化内涵。
(二)加快基础建设步伐,乡村风貌逐步转变。
着力推进民生工程建设。镇政府多方筹措资金,努力完善基础设施建设,争取资金实施了三峰村农田水利最后一公里项目、黄华水库除险加固建设,完成留村、文龙、里瑶贫困户人饮水工程,完成淌上人饮水提升改造工程,实施安全饮水工程18处,覆盖全镇4个村,并对里塘水库库尾坝、光荣村二亩子坝、石步档桥墩水毁工程进行修复,义务教育学龄段内适龄儿童入学率100%,在校学生巩固率100%,共投入资金40余万元改善办学条件。
着力推进美丽乡村建设。镇政府争取资金实施了城乡环卫一体化农村清洁工程,垃圾分类试点工程,集镇、西门中心村、陈桥东山污水集中处理项目,率先超额完成改厕任务,完成了里瑶、陈桥、五四、刘家自然村整治,完成了光荣村西门中心村建设工程。美丽乡村建设稳步推进,美丽乡村中心村建设率先在全县实现全覆盖,坚持“以村为主,群众参与,美丽达标、实用达效”,实施了特色小镇、三峰省级美丽乡村重点示范村、光荣省级美丽乡村建设,人居环境极大改善,镇村基础设施日趋完善,镇村面貌焕然一新。
着力加强生态环境建设。深入实施“两山行动”,扎实推进林业生态工程建设,加大对生态公益林保护,继续实施中央财政森林抚育、绿色质量提升等林业重点工程建设,营造更加良好地生态环境。一年来,完成新造林350亩、森林抚育4200亩,中央财政森林抚育示范片一个3000亩,长防林封山育林800亩;对全镇16株名木古树进行登记,由镇、村两级林长进行认领,签订了xx镇林长认领古树证书;完成枯死松树清理1100余株;完成家庭林场登记注册16家。利用金融扶贫林业“劝耕贷”发放贷款870余万元,解决林农林业生产的实际需求。
(三)致力项目招商,发展后劲进一步蓄积。
大力推进精准招商。坚持把招商作为工作重点,动员全镇上下,把握招商选资态势,突出招商重点。立足xx特点,做好项目储备,编制招商项目。落地招商项目1个,总部经济税收突破500万元,创历史新高。大力推行以商招商,充分利用已有的产业和人脉资源,不断宣传推荐xx。
重点项目稳步实施。集镇污水处理工程基站已完工,正在进行管网施工;集镇自来水工程已铺设到户管网;“兴白路”xx段已全部浇筑完工,并自筹资金实施村庄内延伸段拓宽工程;实施移民后扶项目4个,一事一议项目4个。
(四)全面推进民生事业,民生福祉持续增进。
脱贫攻坚扎实推进。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作,开展了四季攻势,认真开展“两不愁三保障一安全“大排查工作及脱贫攻坚农村饮水大排查大整改工作,及时上报6户安全饮水和14户房屋存在问题的贫困户名单。扎实做好“十大工程”项目,落实好各项扶贫政策。认真抓好中央巡视整改工作,制定整改方案,实行“双周一调度”,定期听取全镇整改进展情况汇报,对反馈的59个问题逐一制定整改措施,建立对账销号制度,整改一个、销号一个、巩固一个。开展了“脱贫攻坚基础工作提升月”活动,顺利迎接了省第三方评估和市际交叉互查。完成三峰村留村道路建设30万元项目建设和并购天籁客栈项目60万元项目建设,修复建设了3个饮水工程,三峰村驻村扶贫工作队被评为市级“十佳”。
惠民力度不断提升。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有269户338人享受了低保待遇,对于不符合条件的低保人员,及时予以清退。五保对象99人,其中散居五保对象83人,开展医疗救助22人次,发放低保五保优抚救灾救济等资金207万余元,发放各类涉农补贴资金765万元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实,保障好困难群众基本生活。按时完成城乡居民养老保险征缴工作任务。进一步提高优质服务水平,落实人口计生优惠政策,计生家庭利益导向政策及优质服务得到全面有效落实,发放奖特扶资金38万余元,发放独生子女家庭儿保费5.6余万元,服务对象满意度进一步提升。
战“疫”生产两不误。一是强化组织领导。成立了疫情防控工作领导小组,下设指挥部和8个工作组,统筹领导全镇疫情防控工作。二是强化网格管理。将全镇划分为4组20片84个网格,组织镇村干部和志愿者组成28支巡逻队,进行地毯式摸排,发动党员和其他志愿者192人参与疫情防控工作,开展日常巡逻。三是强化重点管控。对外来人员第一时间落实居家隔离措施,并按照“四个一”要求落实包保责任。全镇共排查湖北返乡人员23人,其中武汉返乡人员10人,全部已过隔离期。共居家隔离外来人员110人。四是强化宣传保障。镇财政安排10余万元,购买了口罩、消毒液、体温计等物资,保障工作开展。通过应急广播、宣传车、微信、标语、公告等形式广泛宣传疫情防控相关要求,延迟取消喜宴、简办丧事43场。编发新闻稿国家级媒体上稿3篇,省级媒体上稿13篇,市级媒体上稿8篇。同时,全面推动企业复工复产,全面恢复正常生产生活秩序。镇内10家企业均于3月份复工生产,小香薯、烟草、灵芝、香榧等基地建设均有序推进,春耕备耕农业生产有序推进。
(五)加强政府自身建设,服务水平全面提高。
加强效能建设。推进政府管理服务化,提高政府办事效率,方便人民群众。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度,重点关注侵害群众切身利益,损害党群干群关系,人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查,严控与压缩三公经费支出。坚持问题导向,严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为,营造了风清气正、干事创业的良好氛围。
抓好作风建设。完善制度建设,继续落实权力清单和责任清单,对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看,坚决遏制,防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查,定期、不定期到各村各单位开展督查,强化检查结果的运用,持续提高政府工作执行力。及时更新政务、村务公开内容,加强群众监督,提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动,关注民情,听取民声,对群众反映的31个问题及时进行交办,马上就办,切实提高政府工作效率。
狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,实行班子成员联村联企制度,经常走村入企,开展走访调研,为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制,营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。
各位代表,回顾2019年,全镇上下在应对挑战中开创了新局面,在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导,得益于xx社会各界的有效监督和大力支持,取决于全镇上下同心同德、群策群力的工作局面的结果。在此,我代表xx镇人民政府,向全镇干部群众、全体人大代表,向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到存在的不足。如经济总量不大、结构不优,发展不足、发展不快依然是我镇最突出的现实问题;生态优势发挥还不明显,绿水青山转化为金山银山的路径不够多;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚成果还需巩固提升;创优营商环境还需进一步加力。对此,我们将切实加以改进,绝不辜负全镇人民的殷切期待。
2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持“1155”发展思路,践行新发展理念,推动高质量发展,集中力量办好“十件大事”,坚持战“疫”、生产两手抓,全面推进“健康、美丽、幸福”新xx建设。在“脱贫攻坚决战年、项目建设攻坚年、招商引资突破年、文明创建提升年”四年活动中,讲好xx故事,做好xx篇章,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
建议全镇经济社会发展的主要预期目标是:财政收入增长5%左右;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增速高于经济发展水平;扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。
围绕上述目标,我们将重点做好以下四个方面工作:
(一)强化招商引资,力促经济发展。
坚持“走出去”和“引进来”相结合的招商理念,创新招商引资方式,充分发挥多方融资平台作用,把招商引资作为推动全镇经济快速发展的重要抓手。结合大招商行动,进一步强化以商招商战略,在长三角和沿海地区等重点招商区域,发掘一批有丰富人脉资源成功人士,作为我镇招商联络员,主动对接企业、商会、协会,充分发挥他们人脉广、资源多的优势,多渠道搜集投资信息,建好信息档案,及时对接洽谈。力争年底前实现全年招商项目签约、开工目标任务,同时全方位协调解决好企业在项目建设中存在的各方面问题,加强企业走访,了解企业需求,做好企业沟通与服务,指导企业完成项目备案。强化经济建设,确保优惠政策及时、精准兑现,建立健全经济保护机制。
(二)聚焦乡村振兴,推动农业农村现代化进程。
全面深化农业农村改革。推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。切实抓好“六合一”重点工作,推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作,注重激发内生动力,发展适度规模经营,培育新型农业经营主体,壮大集体经济,保障农民财产权益,拓宽农民增收渠道,促进农民增收,不断提升农民群众的获得感、幸福感。
强化优势和特色产业。依托自然优势,积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业,以提高农产品附加值为目标,推进农业规模化、高效化、品牌化建设,提高产品质量和效益,促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势,壮大茶、竹、木产业发展,注重培养和扶持大户,维护市场秩序,规范竹木市场,提高加工厂效益。发展优势特色产业,重点围绕梅桃种植业、生猪和特色水产养殖业等发展优势,持续推进我镇农业产业结构调整,力促产业发展、农民增收、农业增效。
做好人居环境整治。进一步加大投入解决村庄环境“脏乱差”问题,清理村庄内乱堆乱放的垃圾,整理房前屋后杂物,建立长效清洁机制。加大调度和统筹力度,全力推进改厕工作。
(三)聚焦生态文明,持续保护乡村环境。
牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念,加强生态环境保护力度,深入开展“两山”行动,推进农村环境综合整治,加强秸秆禁烧和综合利用,深入推进生态文明体制改革,推广应用绿色技术、绿色生产,走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度,实行最严格的水资源管理制度,巩固完善河长制,落实一河一策,加强河道巡查,从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制,在推进增绿增效、管绿护绿的基础上,做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设,紧紧围绕“行摄小镇”建设主题,扩大三山梯田宣传效果,加快“田陌神韵·云上旌德”摄影基地建设,明确建设任务,抓好集镇建成区整治、三山村省级美丽乡村示范村和自然村“五清一改”环境整治工作任务,持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”,完成改厕任务,完成集镇污水厂建设,持续推进垃圾分类试点工作,做好垃圾综合处理,坚决打好污染防治攻坚战。
(四)聚焦民生保障,持续提升人民获得感。
认真做好社会保障工作,以基本养老、基本医疗保障为重点,推进农村社会保障体系建设。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策,统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实,保障好困难群众基本生活。强化民生工程建设,推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、“最后一公里”工程等33项民生工程,完善镇村基础设施,进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治信访工作,全面推进扫黑除恶专项斗争,及时化解社会矛盾。强化责任意识,再动员再部署,分解落实任务。认真排查梳理问题清单,逐项销号管理。做好重点人员稳控,确保实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的目标。注重完善应急救灾体系,保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、全民健康促进、慢性病综合防控、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作,努力构建和谐xx。抓好征兵工作,切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用。坚决打好脱贫攻坚战,大力推进“脱贫攻坚决战年”活动,全力打好“354+n”突出问题整改歼灭战,健全脱贫攻坚工作机制,强化责任落实,坚持重心下移。加强干部走访帮扶,做好存在问题的整改,抓好基础工作、扶志扶智等工作,全面落实十大工程,抓好帮扶项目落实、资金使用管理,加大扶贫项目库建设,加快重点民生项目推进。
继续实施镇政府十件实事,2020年将办好10件实事:
1、在三山村打造“田陌神韵·云上旌德”农耕文化摄影基地。
2、打造五百亩香薯种植基地。
3、麟溪河滨河路景观改造提升工程。
4、实施三山村农田水利最后一公里项目。
5、大礼黄一慈家道路硬化工程。
6、光荣马里路拓宽硬化工程。
7、实施乔上口水库清淤扩容项目。
8、打造千亩香榧种植基地和灵芝种植示范片。
9、三峰村路灯亮化工作。
10、农村公益事业建设财政奖补项目。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,既是决胜期也是攻坚期。做好今年的政府工作,任务艰巨,责任重大。为此,我们将进一步加强和改进政府自身建设,强化责任担当,增强履职能力,切实提升服务发展水平。
坚持科学理政,全面建设担当政府。认真抓好各项决策部署的贯彻落实,主动作为、主动担当,做到矛盾面前不躲闪,挑战面前不畏惧,困难面前不退缩。强化工作调度和绩效考核,加大政务督查、行政问责。健全容错纠错机制,坚决整肃慵政、懒政、怠政等行为。
坚持依法行政,全面建设法治政府。建立健全重大事项决策机制,严格政府投资项目审批。坚持用制度管权、管事、管人,强化财政预算管理、财务监管。依法接受人大法律监督、工作监督、人民群众监督。依法公开权力和责任清单,推进行政权力的公开化、透明化,创优发展环境,简化办事程序,注重服务细节,更好的服务群众,不断提高政府办事效率,切实增强政府工作执行力与落实力。
坚持从严治政,全面建设廉洁政府。坚持纪在法前、纪严于法,深入推进党风廉政建设责任制,落实“一岗双责”,层层压实责任,严格落实主体责任,坚定不移贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律,严控“三公”经费支出,牢固树立过“紧日子”思想。严格规范村级“四议两公开”,持续加强村级财务管理。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理,健全完善审计工作机制,扎紧织密制度笼子。坚持全面从严治党,持续正风肃纪,树立风清气正、务实为民、干事创业的良好政府形象。
各位代表、同志们,xx正处在抢抓机遇、加快发展的关键时期。困难和挑战激发我们斗志昂扬,责任和使命激励我们奋勇直前,让我们在县委、县政府及镇党委的坚强领导下,凝聚全镇人民力量,同心同德,开拓创新,扎实工作,强力攻坚,为决胜全面建成小康社会,加快建设多彩xx、灵秀xx、幸福xx而努力奋斗!
上半年乡镇政府工作报告篇六
作为一名镇人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和依法治理国家事务的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我把学习党和国家的大政方针、法律和法规作为首要任务,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导工作实践,坚持理论联系实际。用科学的世界观改造自己的世界,把握前进的方向,解决难题推动工作。认真贯彻执行党的路线方针政策,不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、建言献策,当群众的代言人。
作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的`一项重要内容。_年11月至今,在人大会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见,积极建言献策。我提出的建议和意见有:1、全村串组路、串户路硬化。目前,串组路硬化,老鸦洞至七盘地道路硬化已完成;二寨至西冲、羊场至彭仕田,五节沟,水泥厂、张家湾子至金家庄、大黑松林至干塘子串组路正在紧张进行中,预计_年2月份之前完成。串户路硬化,8组、9组、11至15组、17、18组串户路将在_年11月份进行。2、干塘子人畜饮水问题。目前,全村安全饮水工程正在进行中,预计_年2月份之前完成。3、粑粑铺网电改造。目前,政府正在协调中。4、风洞河景区开发。目前,风洞河景区开发先从河提开始,县水利局3000万的风洞河河提工程征求意见书,本人已签字,风洞河景区开发即将实施。金家庄村正朝着小康之路奋进,风洞河-洪峰养殖场、刺梨厂,大桥-马蹄湾花卉种植基地、新的农贸市场建设,五节沟-面条厂、酒厂,七盘地-昌克砖厂及本人的__县鼎旺彩瓦厂、村妇女主任冯定莲在粑粑铺开办的竹篱笆厂等企业发展蒸蒸日上,使我们看到了金家庄村发展的希望。在日常工作中,我廉洁自律,坚持深入群众,听取群众反映的意见和要求,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议和议案,认真贯彻落实好镇党委、政府下达的各项工作。
三、心系群众,做政府的传声筒。
我生活和工作在基层,接触最多的是民生民愿。作为人大代表,我认真做好“下情上达”、“上情下达”。每一次代表大会我都会认真倾听、记录,把会议精神全部带给广大选民,让广大群众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议,背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使工作繁忙,我都积极参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
上半年乡镇政府工作报告篇七
一年来,在局领导班子的正确领导下,在们的大力支持帮助下,我始终坚持把学习建设具有中国特色社会主义创新理论作为提高自身政治素质的主要途径,认真学习和领会邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观深刻内涵,全面了解掌握了党的__届三中、四中、五中全会精神及加强党的执政能力建设等方面的重大理论知识,不断提高自身政策理论水平,以增强自身在实际工作中发现问题、分析问题、解决问题的能力。与此同时,我积极参与全县创先争优活动及局上组织的各类学习教育活动,主动分析查找本人在思想认识、工作作风等方面存在的不足和问题,认真开展批评与自我批评,解放思想,转变观念,积极整改,力求实效,从根本上改变以往自由散漫、思想保守、爱发牢骚等不良习惯,真正做到大事讲原则,小事讲风格,使自己的党性和人品得到很好锻炼。通过不懈努力,较好地完成了局上交办的各项工作任务,现将__年个人工作总结如下:
一年来,我始终坚持马列主义立场和观点,熟练掌握科学发展观的方法论,灵活应用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和发现解决工作中遇到的新情况、新问题,明辨是非,坚持真理,坚持用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践,在思想上积极构筑抵御一切腐朽思想侵蚀的坚固道德防线,全面提升自身综合素质。自觉服从组织工作安排,严格遵守工作纪律,顾大局、识大体,克己奉公,按章办事,作风正派,团结,从不计较个人得失。在实际工作中,始终坚持以人民群众根本利益为本的思想路线,一切从实际出发,讲实话,办实事,求实效,真抓实干,真正按照人民群众的意愿依法履行好自己的职责,积极参与各种形式的社会救助实践活动,以实际行动兑现自己作为一名构建社会主义和谐社会的坚定拥护者、执政为民的实践者、遵纪守法的倡导者的庄严承诺。
在实际工作中,我始终坚持把理论学习作为提高自身综合素质的最有效途径抓实抓好,抓出成效。一方面我积极参与局上组织各类学习教育活动,不断积累理论知识、努力提高工作技能的同时,踊跃报名参加省、市、县组织的各类业务技能知识培训,有针对性地重点学习掌握了公文写作、电脑操作技能及法律法规知识,使自己在实际工作技能上有较大提高和进步,真正做到学习工作两不误、两促进、两提高。
多年来,我积极倡导勤政廉洁的优良作风。无论在生活上还是在工作上,我始终保持着节俭习惯,慎细慎微,从不大意,时刻检点着自己的言行,严格执行审计干部工作纪律,从不向被审计单位吃拿卡要,并自觉接受社会监督;时刻牢记党的宗旨,严守党的纪律,坚决与享乐主义、拜金主义、形式主义、官僚主义作斗争,反对一切形式的浪费之风、奢靡之风、腐化之风,以实际行动维护社会公平正义。
一年来,我遵照领导安排,对局上交办的每一项工作任务,都能做到分清轻重缓急,科学安排时间,按时、按质、按量地完成各项工作任务。特别是一年来,在开展全局创先争优活动中,我尽心尽职,积极配合办公室开展工作,较好地完成地县委创先争优活动领导小组办公室安排的各项工作任务,得到领导和们肯定和认可。同时,我积极配合其他开展工作,为创建“六型”机关做出了自己力所能及的贡献。
回顾一年来的工作,尽管我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步,但是我也深刻地认识到自己在工作中还存在很多不足之处,主要表现在理论知识水平还比较低,现代办公技能还不够强,很大程度上对创造性开展工作造成了制约性束缚。因此,在今后工作中,我一定要认真克服缺点,发扬成绩,自觉把自己置于党组织和群众的监督之下,刻苦学习、勤奋工作,全面完成组织交给的各项工作任务,真正做一名组织信任、人民满意的合格公务员。
上半年乡镇政府工作报告篇八
是“十三五”开局之年,我镇在县委、县政府的正确领导下,坚持“生态立镇、旅游强镇、文化活镇、民生和镇、依法治镇”的发展战略,全镇经济实力显著增强,基础设施日趋完善,社会事业全面进步,形成了社会稳定、经济发展、群众生活安居乐业好局面。
一、坚持科学有序发展,经济实力稳步提升。
生态旅游蓬勃发展。大力支持景区建设,提升景区品质。明堂山景区投入资金2800万元,建设1000米高空栈道、400米玻璃栈道项目,提升景区品味。国庆期间,明堂山风景区游客剧增,日均接待游客1万人次,旅游综合收入成倍增长。天峡风景区投入资金1200万元,建设东门接待中心,游客服务中心、生态停车场和6个标准化旅游公测,完善了景区配套设施,100亩精品茶园和100亩山顶花海项目皆已竣工。充分挖掘红色旅游资源,全力推动红二十八军重建会议旧址修缮和整治工程,发展红色文化,为xx旅游大发展再注入新的活力。1-10月份全镇接待游客45万次,同比增长250%,旅游产业实现迅猛发展。
招商引资实现突破。今年以来,镇党政主要负责人多次外出招商,无锡振发控股有限公司有意投资5亿元,打造驮尖风景区,县领导和镇相关领导已到振发集团进行实地考察。明堂山养老基地项目和岚川流水养鱼项目已签约,中创留守园已完成投资118万元。漂流项目和旅游大酒店项目正在进一步洽谈中。截止10月底,招商引资共完成2592万元,占任务数的144%。
特色产业竞相发展。聚力打造特色产业基地,新建特色农林基地千亩以上,其中蔬菜基地210亩,绿化苗木基地300亩;中药材基地227亩,升级改造茶园500亩。完成森林抚育1500亩,新造林抚育350亩,超额完成县下达任务;目前全镇共有合作社40个,其中,县级规范化合作社4个,市级规范化合作社2个。家庭农场6家,其中县级示范家庭农场1家,养殖大户53户,新型农业经营体系逐步形成。凉亭水库除险加固工程已完工。石门河堤整治、竹坪渠道建设、岩畈河堰渠建设均已完工,7个村八小水利工程正在施工,农田水利基础设施逐步完善。
工业企业稳健发展。全镇工业经济呈现出良好的发展态势,天翔集团完成销售收入1.8亿元,完成利税2900万元。华瑞公司较去年有明显好转。全镇各小水电共发电2514万千瓦,产值893万元。
二、农村建设扎实推进,村容镇貌日新月异。
美丽乡村成效明显。南河大屋村庄以美丽乡村建设为基础,依托明堂山景区,着力产业转型升级,打造“乡村旅游”品牌,现已列为省级乡村旅游示范村和国家乡村旅游扶贫重点村。明堂团结中心村庄建设了2300平方米的大型旅游停车场、小河广场和旅游公厕工程已全面完工,完成景观桥的改造,新建300平方米的羽毛球场,硬化道路500米,该村呈现出集旅游休闲、度假观光、避暑养生为一体的宜居、宜业、宜游的美丽村落雏形。岚川虎厂、xx石门、xx竹坪、金杨罗坪等中心村庄也都投入资金进行改造,岚川虎厂正在申报省级示范村。
集镇建设步伐加快。60套公租房已建成并投入使用,投入12万元的14平方米大型彩色露天显示屏和字幕显示屏已安装并投入使用,市场所大楼已竣工。原供销社大楼改建工程已封顶正在装修,完成文化广场工程和石拱桥硬化工程,沿街店面招牌制作安装工程已完成400米,沿河道路、供水排水、停车场工程已启动邀标。一期投资5000万元的竹坪旅游集散中心已完成测绘,正在规划并同步进行征地拆迁。
环境整治效果显著。扎实开展“三线三边环境集中整治”,“国道线集中整治”,镇区和各居民集中点常态化管理进一步加强,在全县考评中均获佳绩。镇政府驻地建成区、xx九龙、xx竹坪、南河龙门、明堂小河、岚川虎厂、凉亭东风桥、金杨罗坪、皖源林山环境整治已全面完成。共计拆除牛棚、猪舍、畜栏、旱厕等55处,改造改貌12户,安装花池栅栏米,修建堤坝680米,河道整治500米。人居环境不断优化。
三、稳步推进项目建设,重点工程克难攻坚。
当前,x085延伸7公里已完成,s211省道升级改造工程即将完工,畅通工程20实施16条路计28.59公里,已完成招标15条,14条已动工建设。318国道改造工程,我镇境内17公里已完成征地281亩,完成拆迁76户,完成率达78%。红二十八军重建旧址旅游公路8.1公里路面硬化工程已全部竣工并通过验收,边沟排水、防护栏等附属工程完成80%。天峡旅游基础设施建设项目,已完成东门接待中心、东门游客服务中心、生态停车场、6个星级厕所等工程,下一步将建设2000平方米的游客服务中心。南河乡村旅游富民工程,已完成游步道500米,停车场1200平方米。天峡风景区二期旅游基础设施建设项目,已完成东门接待中心、大型停车场、2个旅游公厕建设,下一步准备建设旅游接待中心。中心乡镇集中供水项目,已完成征地2.4亩,中心乡镇污水处理项目,已完成征地并平整,无搬迁,目前已完成勘测评审,正在图审,两个项目都已进入招标程序,年内可正式动工。明堂山养老基地项目,目前拆迁工作已全面完成,因股权入股问题放弃专项建设基金手续办理,原规划设计方案公司正在重新调整,待新的方案确定后实施。总计投入59.5万元的一事一议财政奖补项目已全部启动。
四、社会事业协调发展,幸福指数显著提升。
全力助推脱贫攻坚。年初,对全镇1013户3338人进行三清入户核查和录入,建立了完整的贫困户档案。实施岚川、金杨两村120kw、xx村180kw集体光伏发电项目,目前组件均已安装完毕,正在进行并网发电,皖源、凉亭、南河、明堂四村100kw集体光伏项目已完成组件安装,11月30日前完成并网发电。年,全镇实施112户光伏扶贫项目,目前,正在逐户安装。全镇完成评级授信调整706户2966万,截止9月16日,贷款发放了192户(含光伏发电)5162000元。xx镇申请易地扶贫搬迁11户41人,其中集中安置9户32人,房票安置2户9人。金杨集中安置点总投资192万元,房建主体工程完工,目前正在抓紧配套设施建设。
着力推进灾后重建。xx镇上报因灾倒房户共50户,截止11月10日,xx镇恢复灾后重建砌墙到窗6户,一层封顶17户,竣工27户。年内,镇、村将重点帮助各户联系工程队,协调建房物资;加强督促检查,跟踪督查制,明确包保责任人,落实责任,实行日报告制;实行倒计时工作安排,锁死时间节点,快速推进重建进度。确保在11月底完成灾后民房重建任务。
强力抓好综治维稳。加大社会治安综合治理力度,开展专项检查二次,将信访苗头消除在村组,坚持领导带班、轮班接访制度,做到小事不出村,大事不出镇;镇党政主要领导对重点户、重点村均多次上门做思想工作,坚决将矛盾消除在镇,对重大的信访源,镇级不能解决的做好沟通协调工作;坚持安全生产月例会、季例会制度,坚持党政同责、失职追责的原则,坚持网格化管理制度,坚持月排查、季调度的制度,开展安全生产月、“春雷”、“铸安”及四次集中排查,实现了年内无到京、赴省、到市上访的预期目标,实现了无重大刑事案件的预期目标,实现了无安全生产事故的预期目标。
聚力实施民生工程。城乡居民社会养老保险缴费率达100%,到龄人员发放率100%,参保人员档案已实现规范化管理。注重关心166名五保户、664名低保户的生产生活,通过社会保障应保尽保、全部兜底,按时足额发放五保金、低保金。积极组织开展各项群众喜爱的文体活动,组织送戏下乡10余次,开展广场舞培训、关爱留守儿童等活动20余次,镇文化综合站接待人次累计已达3000多次。各项民生工程扎实推进,发展成果普惠于民,居民幸福指数显著提升。
五、自身建设同步推进,全面夯实基层组织。
进一步加强政府自身建设,巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,深入开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻上级的决策部署,以严的精神、实的作风,攻坚克难、干事创业,不断开创xx经济社会发展新局面。坚持依法行政,全面推行政府法律顾问制度,落实宪法宣誓制度,认真开展“七五”普法,健全媒体公益普法制度,增强公职人员尊法学法守法用法观念。着力提高政府效能,严格绩效管理,严肃行政问责,提高政府服务质量与效率。推动行政行为公开,畅通社会投诉举报渠道,自觉接受社会监督。坚持不懈改进作风,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,开展“不作为、乱作为”专项整治,坚决治理为官不为、懒政怠政。落实党风廉政建设主体责任,健全廉政风险防控机制,严肃查处腐败问题,组织镇村干部到廉政教育基地接受教育,切实做到干部清正、政府清廉。
20工作安排。
年,我们将继续解放思想、开拓创新,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻十八届三中、四中、五中、六中全会精神,按县委、县政府的部署,紧紧围绕“打造五个示范、加快富民兴镇”这一中心,继续贯彻实施“生态立镇、旅游兴镇、工业强镇、民生和镇、法德治镇”的发展战略,突出经济快速发展和社会和谐稳定两大任务,重点抓好以下几个方面的工作。
上半年乡镇政府工作报告篇九
各位代表、同志们:
根据县委的统一部署和安排,月9日我们胜利召开了第十一次党代会,今天,我们又在这里隆重召开人代会。在此,我代表县委、县人大、县政府、县政协向大会的召开表示热烈的祝贺,向参加会议的所有人员并通过你们向全乡广大干部群众致以亲切的问候。人代会,将选举产生新一届政府领导班子成员,大会必将对统一新一届党委政府的思想,对谋划今后一个时期全乡经济社会各项事业发展思路起到至关重要的作用。为了顺利完成好这次会议的各项工作任务,统一全乡干部群众的思想,在此,我讲四点意见:
一是要充分理解和尊重县委推荐乡政府领导班子成员提名候选人的意图。政府领导班子成员提名候选人是经过县委的统一决策而确定的,经过了基层广泛民主推荐,组织部门反复考察,广泛征求全乡各方面的意见和建议,在全乡乃至全县广泛公示,在反复推敲、酝酿、讨论的基础上而产生的。这些提名候选人政治素质高,工作能力强,有较强的吃苦精神,有为经济社会事业发展作贡献的信心、决心和能力,这个班子成员提名候选人,无论从政治素质、工作能力还是个人品德等方面都是经得住检验和考察的,也都是非常过硬的。这些提名候选人可以说是县委意图和人民群众意愿的有机结合,所以各位代表在行使自己权力的同时,可以也应该将县委意图与代表的权力有机地结合起来,希望这些提名候选人能得到代表们的认同,顺利圆满地完成政府领导班子成员换届选举工作。
二是希望各位代表充分履行好各自的工作职责。这次会议既要选举产生新一届乡政府领导班子,又要审议通过政府工作报告,讨论决策今后一个时期经济社会发展的一系列重大问题,可以说这次大会既非常重要,同时工作任务也非常繁重。这就要求我们各位代表和全体与会人员要集中精力开好会,审议好政府工作报告,讨论和决策好一系列重大问题,为新一个时期经济社会事业的发展谋划好蓝图、起好步。与此同时,各位代表在大会闭会期间,也应积极发挥作用,多途径、多形式向党委和政府反馈情况,积极反映广大人民群众的意见和呼声,为党委政府的决策提供合理化建议,充分发挥代表的监督作用,充分履行代表的职责,发挥代表应有的作用。
三是要认真规划好经济社会发展的重大问题。经过历届党委政府和全乡人民的共同努力,现在经济快速发展,社会事业不断进步,人民群众安居乐业,全乡经济社会事业发展迈出了坚实的步伐。但是,我们也应该清醒地看到,目前的发展状况与外地的经济社会发展相比,与广大父老乡亲的愿望和要求相比,还存在很大差距。我们必须看到,今后的发展既面临着巨大的历史机遇,也面临着许多困难和问题的挑战。这就要求我们要进一步统一思想,树立信心,理清发展思路,找准发展的着力点,认真审议好政府工作报告,分析形势,明确重点,谋划好蓝图,找准相应的思路和对策,为今后全乡各项事业的发展明确目标、找准方向。
四是希望即将当选的新一届政府领导班子成员切实履行工作职责。大会即将要选举产生出新一届政府领导班子成员,在此,希望即将当选的政府领导班子成员要进一步认清形势,抢抓机遇,增强做好建设信心和决心,进一步强化措施,抢前争先,加快推进社会主义新农村建设进程,进一步明确要求,增强勤政、廉政的意识和责任,切实担当起建设美好的历史重任。
各位代表、同志们,的未来充满希望,的前景无限美好。我相信,通过这次大会,必会进一步统一全乡人民的思想,增强全乡人民的信心和决心,必会将的经济社会事业发展推向一个新的台阶。最后,预祝大会取得圆满成功。谢谢大家!
上半年乡镇政府工作报告篇十
20xx年,我中心在县人力资源和社会保障局的领导下,在镇党委、政府的关心下,强化管理,狠抓服务,加强各种劳动法律法规的宣传,积极努力开展好劳动保障的各项工作,较好的完成了上级下达的各项工作任务,为构建和谐稳定劳动关系,维护社会稳定做出了一定贡献。现将年半年工作开展情况汇报如下:
(一)认真做好劳动保障法律法规的宣传工作。
我镇一直注重加强宣传工作,通过不同渠道加大宣传力度。一是充分利用各种会议、广播、宣传车、发放宣传资料等方式加强对《中华人民共和国劳动法》、《农民工权益保障法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规的宣传。二是向下岗失业人员和农民工宣传劳动就业相关政策,提供相关政策咨询,及时解答他们提出的问题。
(二)开展就业援助。
首先是广泛收集用工信息,及时将招工信息传递到有需求的求职者手中。其次大力开发公益性岗位,动员社区和用人单位大力开发物资搬运、治安巡逻、环境清理等公益性岗位91个,解决了81个就业困难对象的就业,为维护社会和谐稳定起到了积极作用。上半年镇完成城镇新增就业54人,占全年目标任务的91%;下岗失业人员和失地无业农民实现再就业40人,占全年目标任务的94%;实现就业困难对象再就业60人,占全年目标任务的100%;城镇登记失业率4.3%。
(三)扎实开展技能培训组织工作。
为促进就业,提高农村劳动力和下岗失业人员就业能力和创业能力,鼓励劳动者自主创业、自谋职业,积极配合县局做好技能培训工作。我镇举办社区“4050”技能培训班两期(91人)和花城果乡创办农家乐创业培训(35人)、餐饮服务员技能培训(121人),共247人参加了相关专业的培训并取得合格证,使他们掌握了一技之长,有利就业。
(四)认真做好劳务开发工作。
做好劳动力输出和转移台账,积极鼓励城乡劳动者外出务工就业。全镇上半年共实现劳动力转移、输出5321人,大大缓解了就业压力。
(五)落实就业再就业优惠政策,认真开展“4050”人员灵活就业社保补贴工作。
按照文件要求,对申请社保补贴灵活就业人员进行了调查摸底和情况核实、张榜公示、整理上报,确保符合申报条件的一个不漏,不符合申报资格的坚决剔除。镇享受灵活就业社保补贴人员共750人,发放补贴资金11.71300万元。
(六)超额完成的小额担保贷款工作。
劳动就业和社会保障中心不断强化目标责任,不断创新工作机制,规范和细化操作方法,充分发挥宣传、初审的作用,深入社区、村组服务,切实做到了“上门回答现场办理”,截止4月30日共有17户申请小额担保贷款,申请贷款金额80万元,小额贷款工作取得初步成效。
(七)认真扎实开展大学生返乡创业工作。
为充分发挥劳动就业和社会保障中心在促进高校毕业生创业中的助推,引导和帮助作用,我中心、通过电话、上门服务等方式询问毕业生近期的生活和工作情况,并记录在案。对于近期工作有困难且有自主创业意图的大学生进行了政策宣传和讲解。截止4月30日共电话询问了110名大学生,上门服务24名大学生,其中78名大学生到窗口进行了咨询,发放资料350余份。
(八)认真扎实有序开展好城乡居民养老保险工作。
的城乡养老保险工作我中心在县人力资源和社会保障局的指导下,在镇党委政府的领导下,继续做好政策宣传和业务培训,扩大参保范围,扎实做好参保人员登记、信息采集工作,确保待遇发放,同时完善基础管理,做好信息系统建设和档案管理等基础性工作,确保城乡养老保险工作安全、平稳推开。截止6月8日,镇新农保参保缴费4002人,占目标任务数的27.6%,60周岁以上老人共有5233人享受养老金待遇,月发放养老金311679.47元;城镇居民参保缴费300人,占目标任务书的104.9%,60岁以上老人共有868人领取养老金待遇,月发放养老金54945.14元。广大群众已经在“养儿防老”的传统养老模式上迈出了坚实一步。
(九)做好城镇居民医疗保险工作。
实施城镇居民医疗保险,是实现全民医疗保障,惠及全体城镇居民的大事、好事,它对于改善民生、促进社会和谐稳定,解决当前城镇居民反映强烈的“看病难、看病贵”等问题具有十分重要的意义。为做好此项工作,我中心高度重视、积极宣传、大力动员、耐心解释、严格把关,确保全年医保任务的超额完成。截止6月底,我城镇居民参保6148人,占全年目标任务的121%。
(十)做好企业退休人员社会化管理工作。
我中心对居住在本镇的企业退休人员进行了摸底调查,掌握退休人员的分布情况,建立退休人员台账,做到人员上册,微机管理,二是针对身体健康状况不好,行动不便,年岁过高的,由社区和我中心工作人员一道亲自上门认证;三是在我中心服务大厅设立认证窗口,方便部分居住绵阳及周边县市的退休人员认证。镇离退休职工验证工作已圆满结束,共计审核、认证领取养老金离退休职工3431名,认证率为93.4%,。对部分由于联系方式变更等客观原因未通过认证的人员,将根据有关规定暂停支付养老金,待补办完毕领取养老金资格认证手续后恢复发放并补发已停发金额。
镇劳动保障中心在做好退休验证的同时,还从四个方面切实抓好离退休人员社会化管理工作。一是开展人性化管理服务,使离退休人员老有所安。及时为企业退休人员提供社会保险政策咨询和查询服务,跟踪了解企业退休人员的生活状况;二是加强各类知识培训,使离退休人员老有所学。社区邀请专业人员讲授卫生健康、社会保险、市民基本道德规范等课程,使离退休人员从中获取信息、获得精神食粮;三是做好思想政治工作,使离退休人员老有所为。针对少数企业退休人员社会化管理工作的抵触情绪,社区劳动保障工作人员满腔热情地向企业退休人员做好耐心细致的思想工作,帮助他们打消思想顾虑,积极融入社区新环境,为社区建设贡献自己的力量;四是开展健康文体活动,使离退休人员老有所乐。通过“七一”“九九重阳节”引导广大企业退休人员参与丰富多彩的社区文体活动,把企业退休人员紧紧团结在社区周围,并与其保持密切联系。通过多种形式的沟通、关心和宣传,使离退休人员感受到了社会的温暖。
(十一)做好失地农民养老保险工作。
近年镇来因基础设施的建设及招商引资等原因,使得乡镇大量土地被征用,近万人成为失地农民,为解决失地农民养老问题,县政府专门出台了相应的政策,为此我所积极协助县社保中心,县国土局,配合党委、政府,努力做好失地农民养老保险政策的宣传解释工作,让失地农民了解养老保险政策,积极参保,解决他们的后顾之忧。
(十二)认真开展劳动用工情况检查,切实维护广大劳动者的合法权益。
经常深入到各用人单位进行检查,重点检查是否存在使用童工,是否存在拖欠工资、是否存在暴力威胁及非法限制人身自由的情况,并规范了用人单位的劳动用工制度,从源头上减少了劳动纠纷。作为最贴近劳动者、最贴近用人单位的劳动保障工作者,通过及时正确的宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家劳动保障法律法规,营造了良好的社会法治环境,提高了广大劳动者的维权意识,促进了地方和谐稳定的劳动关系的建立和社会经济的协调发展。
(十三)加强素质建设,转变工作作风,不断提升服务水平。
加强素质建设,不断提高经办能力和经办水平。一是开展社保、就业业务政策法规的学习,提升经办队伍的政策执行力。我中心建立定期学习制度,固定每周五下午集中时间用于政策业务学习、整理资料档案、进行办公室工作小结和工作安排;二是在我中心深入开展“创先争优”活动,牢固树立干部职工“以人为本”的服务理念,不断提升业务经办水平。三是转变工作作风,加强窗口建设,不断提升管理质量和服务水平。树立人人都是示范窗口的服务理念,履行好首问责任制、工作限时办结制。
(十四)做好驻村工作和党委、政府安排的中心工作。
劳动监察和劳动用工纠纷方面的政策培训很少,需要加强培训,以利于今后工作的开展。
为更好的推进我镇下半年的劳动保障相关工作,进一步提高我所自身业务水平,更好的为广大劳动者服务,结合我镇实际,下半年工作打算如下:
1、进一步做好就业再就业工作,千方百计扩大就业。我中心将继续发挥职介平台作用,及时发布招聘信息,加大用工监督,提高就业岗位质量,让劳动者放心就业。大力开拓就业渠道,不断提高就业服务水平,积极开展好农民工职业技能培训工作,切实搞好岗前培训、创业培训、技能培训,提高农民素质,提高培训后就业率和稳定就业率。
2、进一步加强失地农民、返乡农民工、高校毕业生创业工作。提高认识,加强领导,明确责任,加强宣传,营造氛围,精心组织实施。大力开展鼓励高校毕业生和失地农民自主创业,充分调动失地农民返乡农民工高校毕业生的自主创业的积极性。积极走访帮扶有创业意向的各类人员,极力争取县就业局的政策支持(柏杨村高校毕业生返乡创业种养殖及销售产业)。
3、继续深入宣传城乡养老保险政策,举办形式多样的宣传栏、宣传板报、标语,组织宣传小分队进村入户与农民进行面对面宣传,讲解新农保政策,解答群众疑问,提高农民对新农保政策的理解、认识,为下半年参保缴费打下基础。
4、紧扣城镇医保重病大病报销的`优势,狠抓宣传扩面。我中心将紧扣城镇居民基本医疗保险具有低保费、高保额、筹资水平较低,保障水平较高,补助对象范围更广的优势,发挥社区平台功能,一方面调查掌握本辖区城镇非从业人员总数及在各街道社区分布情况,为扩面制定目标方案、为开展扩面工作提供准确依据。二是进一步由政府主导,抓好政策宣传,进一步改进政策宣传模式和方法,充分利用现代媒体特别是互联网络和电视广播报刊的作用,不断扩大政策影响。
5、培训社区干部,抓住居民养保的优势,做好居民养老保险舆论宣传工作。城镇居民养老保险制度是加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是统筹城乡发展、推进基本公共服务均等化的重要政策。我中心将在县人社局的指导下,周密部署,择期对社区干部和经办人员进行培训。加强居民养保对城镇居民老有所养,促进家庭和睦重要意义的宣传,使这项惠民政策更加深入人心。
6、进一步加强业务知识学习,提高自身业务水平,更好的为老百姓服务。
下半年我中心将严格按照劳动保障中心的职责及各项规章制度,本着为人民服务的宗旨,以认真负责的奉献精神,圆满完成了县人社局、党委政府交办的各项工作任务。在以后的工作中,我中心同志将进一步学习国家政策、法律法规和业务知识,以强烈的爱心和高度的责任心把劳动保障这项为民、便民的事业干好,为镇的稳定和经济发展做出应有的贡献。
上半年乡镇政府工作报告篇十一
各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席同志提出意见。
一、“十三五”时期和2020年工作回顾。
最具根本意义的是,我镇经济由高速增长转向高质量发展阶段,发展质量效益不断提升;
最具标志性意义的是,城乡面貌发生显著变化,人民生活水平大幅提高。
五年来特别是党的十九大以来,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平同志习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地“两高”目标、发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,全面落实党中央决策部署、市委、区委区政府工作部署和镇党委工作要求,坚持从全局谋划一域,以一城服务全局,接稳兜住“六张清单”,坚持“1336”工作思路,努力克服新冠肺炎疫情影响,有力有序推进园区发展、城镇提质、乡村振兴等各项工作。五年来,大庙镇成功获评“全市社区戒毒社区康复工作先进单位”“重庆市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“重庆市先进基层党组织”“重庆市‘平安农机’示范镇”等多项荣誉称号,连续四年年度考核被区委、区政府评为优秀单位。当前,全镇政治生态持续向好,干部群众精神面貌持续向上,高质量发展动能持续增强,社会和谐稳定局面持续巩固,“十三五”规划目标任务总体完成,全面建成小康社会胜利在望。
工业总产值18.49亿元,是上届末的1.59倍,固投28.68亿元,是上届末的3.47倍。届期内新增规上企业2家,申报企业196家,个体工商户1013户。全镇社会经济发展取得了长足进步。
——三大攻坚战取得决定性进展。脱贫攻坚目标任务如期完成。184户439人贫困人口告别贫困、迈向小康。污染防治力度持续加大。绿色发展行动促进环境明显改善,小安溪河流水质稳定达标、持续向好,土壤环境质量保持稳定。中央生态环保督查反馈问题整改扎实推进,一批突出环境问题得到有效解决。防范化解重大风险取得积极成效,政治、经济、科技、社会、意识形态、外部环境等领域风险得到有效控制。
——创新发展实现新突破。全力推进园区建设,完成总体策划可研、控制性详规编制和评审,高效完成土地征收2568.3亩、拆迁407户,建成金桂、金狮大道等园区骨干道路,建成污水处理厂、自来水厂并投入试运行,引进并正式签约装备制造、新材料等企业15家,总投资31亿元,达产后年产值52.35亿元,年税收1.59亿元。
——城乡面貌发生深刻变化。城市提升焕发新活力。城镇提质行动持续推进,先后投入4438万元,完成城镇外立面综合整治一期二期、生态停车场、农贸市场、文化广场、公厕改造、红绿灯及违停抓拍系统、二三四级管网改造等工程建设,新增3个商业小区,整合综治巡逻、消防、城管三支队伍,实施城镇精细化管理,城镇面貌焕然一新。美丽乡村展现新风貌。乡村振兴行动扎实推进,内外兼修建成三品村人居环境整治乡村振兴示范点。交通三年大会战目标任务全面完成,农村路水电气讯等基础设施日臻完善,公共服务加快向农村延伸,社会事业全面向农村覆盖。城乡融合发展纵深推进,新型城镇化质量稳步提升,真正把乡村变成人们喜欢的样子。
双马畜禽养殖场万吨有机肥基地,2020年生产有机肥3000余吨,年产值525万元,承办全市畜禽粪污资源化利用现场观摩会,成为全市行业标杆。农村新型集体经济发展壮大。11个村发展新型农村集体经济项目39个,实现经营总收入82.05万元,其中纯收入45.06万元,实现经营收入在5万元以上的村10个,实现10万元以上的村1个。
——人民生活水平明显提高。改善民生行动取得显著成效,积极推进重点民生实事。居民收入稳步增长。五年新增城镇就业2150人,城乡居民人均可支配收入年均增长10%。社会保障更加健全。基本养老、医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡低保、特困人员救助标准逐年递增,城乡社区养老服务设施实现全覆盖。社会事业全面进步。义务教育巩固率达100%,村卫生室健康有序运行。积极开展文化活动,创新龙舞《奇彩蚕宝龙》和民歌《豌豆颠吊下岩》在全区欢庆2020年中国农民丰收节系列活动汇演中分别荣获一等奖。法治建设全面加强。平安建设成效明显,社会治理体系更加完善,安全生产和信访稳定总体平稳,人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。
——政府自身建设全面加强。推进“两学一做”学习教育常态化,认真开展“不忘初心、牢记使命“主题教育”。实施重点工作清单管理,开展“四治四提”专项行动,干部执行力极大提升。严格落实向区委、区政府和镇党委请示报告制度,自觉接受镇人大监督,主动听取采纳人大代表意见建议。全面落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见,驰而不息正风肃纪,扎实推进基层减负。机构设置进一步完善,职责明确、依法行政的政府治理体系更加完善。
规上工业企业总产值达4.24亿元;
固定资产投资完成5.9亿元,其中工业固投4.49亿元,旅游固投1.37亿元,社会消费品零售总额5亿元,发展质量和效益进一步提升。
一年来,我们全力以赴战疫情、战脱贫、战洪水。全力战疫情。坚持人民至上、生命至上,坚持按照习近平总书记关于疫情防控的“16字”方针,全力落实属地责任,紧紧扭住“内防扩散、外防输入”两大目标,充分发挥干部群众作用,持之以恒抓实疫情防控“七个到位”,发现并成功处置感染病例5人,切断病毒传播路径,守住群众生命安全和身体健康,成功打赢疫情防控阻击战。持续推动常态化疫情防控,毫不放松抓好外放输入、内防反弹,不断提高大规模核酸检测、隔离、流调等能力,确保疫情精准管控、万无一失。全力战脱贫。尽锐出战、压茬推进百日大会战、收官大决战,逐项对标收官交账,全面完成农村危房整治,建卡贫困户全面实现饮水安全保障,其中集中供水率达96.23%以上。高质量完成各类问题整改,“两不愁三保障”突出问题动态清零。全力战洪水。做好夏季洪灾受灾农作物保护工作,整改村社级公路地质滑坡灾害点,将损失降到最小,保障了群众的生命安全和基本生活。
一年来,我们真抓实干、稳中求进,保持了高质量发展态势。园区建设高效快速推进。注重镇园融合发展,狠抓园区征地拆迁工作,完成大兴路扩建、a6片块平场等建设租地23.5亩。全面完成2020年征地拆迁重点攻坚任务3户、园区平场用地需求拆迁任务8户和原已签订协议房屋8户拆迁任务。协助园区解决排污管道安装占地、人员安置等各类问题37件次,协调13家企业动工建设,营造良好营商环境。特色城镇建设取得新成绩。注重产城融合发展,投入1135万元,完成城镇三四级管网改造、北门广场及停车场等片块裸露地面整治、城镇红绿灯项目、镇级政务服务中心装修,城镇建设提质上档。配合金庙公司实施大兴路改扩建工程,现已建成投用。投入160余万元改造压缩中转站,添置垃圾车等3辆,城镇保洁机械化水平和效率明显提升。
一年来,我们立足内外兼修,加快推动乡村振兴。注重城乡融合发展,持续实施乡村振兴。发展蚕桑现代产业。工厂化全龄饲料试验示范基地成功投用,成功试验示范养殖3批次,共计38张。建成桑叶粉、桑叶菜生产线各一条。大力发展电商,“沧海桑田·质朴大庙”蚕桑特色产品电商体验中心全面营业,桑椹醋、桑椹酒等15种蚕桑系列产品上线销售额达9.48万元。积极争取项目,建成三品村人居环境整治乡村振兴示范点。完善农村基础设施。完成21.2公里“四好农村路”、10公里乡村振兴补短板泥结石路、断头路和联网路5.2公里。推进城乡供水一体化,完成3个村集中供水管网改造工程。积极推进“厕所革命”,完成636个农村卫生厕所改造工程。大力推进第三级漏电保护器建设,完成5442户漏电保护器安装。改建新建14.85公里机耕道、便道、排洪沟,完成跳蹬桥、谢家堰小桥和彭家小桥水毁修复工程,完成足207h3钻井平台页岩气开采工程,农村基础设施建设不断提档升级。改善农村人居环境。积极开展“一化两改三不见”,完成“6+2”主要道路两侧范围美化培土、除草74.5公里,栽植果树10436株,栽植木春菊、五色梅44万株,新建、改建柴棚165个、畜禽圈舍88个,全镇环境干净整洁。
一年来,我们尽锐出战、决战决胜,夺取了脱贫攻坚全面胜利。坚决扛起脱贫攻坚政治责任,全面实现“两不愁三保障”。全覆盖落实控辍保学机制,无义务教育阶段学生辍学失学。全覆盖实行贫困人口住院“先诊疗后付费”“一站式”结算。全覆盖鉴定“四类人员”住房安全等级,拆除危房554户、封堵411户、改造cd级危房613户,全面实现住房安全有保障。全镇贫困人口100%实现饮水安全保障。全镇扶贫小额信贷率达68.82%。全镇提供就业扶贫公益岗位27个,培训44名建卡贫困人员,建成扶贫车间1个。积极与巫山县庙宇镇结对帮扶,落实人居环境整治等帮扶项目40万元,互派干部开展工作交流。
一年来,我们坚守初心、一心为民,保障了人民生活幸福安宁。织密民生保障网。启动重庆市铜梁区第十四特困供养设施(敬老院)和镇级养老服务中心建设项目,医疗卫生服务体系逐步夯实。持续开展“把老乡留在老家”专项行动,就业形势总体稳定,全年新增就业341人,发放创业担保贷款630万元,实现任务数的630%。积极开展社会救助,发放各类救助金618.63万元,救助困难群众540户,民生保障坚定有力。文化惠民工程扎实推进,开展“一镇一品”文化活动展演5场、文化演出进村46场、惠民电影156场,选送的创新龙舞《奇彩蚕宝龙》和民歌《豌豆颠吊下岩》在全区欢庆2020年中国农民丰收节系列活动汇演中分别荣获一等奖。加强和创新社会治理。强化治安防范体系建设,组建镇村二级指挥中心,完成“雪亮工程”151个探头建设,社会治理体系更加完善。强化食品药品、道路交通、消防安全等各类安全隐患排查治理,发现并整改隐患278起,群众安全度持续提升。扎实开展矛盾纠纷、行稳定、安全生产隐患大排查、大调处、大整治专项行动,到市进京非访集访、重大及以上安全事故“零发生”。高质量、高效率完成我镇第七次全国人口普查工作。强化双拥工作,做好军人军属退役军人和其他优抚对象优待工作,积极创建全国示范性退役军人服务站。
各位代表,2020年是大庙发展极不平凡、极具挑战的一年。回顾这个特殊的年份,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们全面落实党中央决策部署、市委、区委区政府工作部署和镇党委工作要求,保持定力、精准施策,经受住了新冠肺炎疫情的严峻考验,各项事业在逆境中创造了新业绩、实现了新提升,交出了一份有速度、有温度、有厚度的满意答卷。人民群众发自内心地拥护党的领导,更加深切地感受到社会主义制度优越性,更加由衷地为伟大祖国感到骄傲!
这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是区委、区政府高度重视、关心支持的结果,是镇党委坚强领导、科学决策的结果,是镇人大监督支持、合力推动的结果,是全镇人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。在此,我代表镇人民政府,向付出辛勤努力的全镇人民,向镇人大代表、社会各界人士,向所有关心和支持大庙发展的镇内外朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,我镇发展还面临不少困难和挑战。新冠肺炎疫情影响深远,经济运行基础还需持续巩固,产业结构还需持续优化,村级集体经济发展不平衡,民生领域短板亟待补齐,生态环境保护任重道远,政府自身建设还需进一步加强。对此,我们一定高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
二、“十四五"时期主要目标任务。
“十四五”时期是我镇谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期,也是我镇实现跨越式腾飞的关键时期,任务重,压力大,挑战前所未有。我镇的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、市委五届九次全会、区委十五届十一次全会精神,认真落实中央决策部署和区委工作要求,深入贯彻新发展理念,坚持“1336”发展思路,统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展工作,加快融入成渝地区双城经济圈建设,聚焦聚力园区发展、城镇建设、乡村振兴三大重点,争当全区农业现代化排头兵和产业兴旺领头羊,奋力打造产业兴生态美百姓富的国家特色城镇,实现“十四五”发展的良好开局。
全面压实河长制,确保河畅、水清山青、岸绿。六是改善人民生活品质,提升社会建设水平。着力满足人民美好生活新需要,提升完善农村基础设施建设。构建农村路网体系支撑骨架,实现大庙与周边镇高效连接,全面改造通村主公路。抓好社会保险扩面征缴,做好城乡低保、五保等社会救助,巩固脱贫攻坚成果,建立大庙镇扶贫救助长效机制。积极开展文化活动展演,丰富群众文化生活,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、
2021年工作部署。
其中税收收入450万元,增长9%以上;
工业生产总值5亿元,增长15%左右,固定资产投资5.5亿元,增长10%以上;
农民人均可支配收入增长10.5%。
围绕上述目标任务,我们将重点抓好八个方面工作。
做好预征地714亩及租地414亩的过渡期补偿及租金兑付工作。建立企业服务专班,推动园区基础设施建设的协建工作,抓好企业的安全生产工作,扎实开展把“老乡留在老家”,让老百姓就近务工。
(二)切实推动产业高质高效,在构建现代农业体系。
新建桑葚加工生产线一条,规模500㎡,建成标准化机械化采收桑园300亩;
推进三品、双胜、黄升等村的乡村振兴车间建设,抓好蚕桑电商产业,实现标准化、规模化、品牌化,延伸产业链,提升价值链,着力打造大庙镇蚕桑产业集群。
(三)完善新型城镇化建设,在促进城乡融合发展上迈。
持续推进农村危房整治,抓好脱贫攻坚成果巩固;
扎实抓好三品村乡村振兴示范点建设项目,加大产业链的延伸和营销工作。
(四)推进场镇提质增效,在创造高品质生活上迈出坚。
实步伐。推进园区道路、工业用地平场、公共停车场、公园绿地等ppp项目建设。启动实施生态停车场建设,汽车站迁建、长安街等老街综合整治、场镇坡屋顶改造、农贸市场迁建、大祥路建设目、大庙加油站等项目,完成场镇污水管网建设、重庆市铜梁区第十四特困供养设施(敬老院)和原畜牧站综合整治工程项目,不断提升城市品质,确保“南部区域性中心城市”建设迈开新的步伐。
(五)加强生态文明建设,在生态优先、绿色发展上迈。
出坚实步伐。持续做好农村面源污染工作,强化园区企业投产监管污水治理;
做实河长制工作,提高群众环保意识。持续推进”五个一律“,扎实开展”三排“”三乱“整治,加强农村面源污染治理,持续推进化肥农药减量增效行动,大力推进畜禽粪污资源化利用,推进秸秆综合利用、农药包装废弃物回收处置及废弃农膜回收利用,以项目作为推动创建现代农业示范镇的支撑,做实产业生态化,生态产业化。
(六)加大力度优化服务,在持续提升民生保障水平。
上迈出坚实步伐。推进党群服务中心规范化建设,新建双胜村党群服务中心社区,完成社区养老服务中心的规范化建设,实施大庙卫生院的扩规升级,做好农村适龄妇女“两癌”检查救助、家庭医生签约等工作。提升辖区群众获得感。
(七)慎终如始抓好疫情防控工作,在守护好人民群。
众生命安全上迈出坚实步伐。压紧压实网格化压实,坚持依法防控、科学防控、联防联控,做到守土有责、守土担责、守土尽责,织密突发重大公共卫生事件防控网。做细做实日常监管,强化外防输入,内防反弹。坚持“人”“物”同防。严把境外输入、冷链物流、区外输入“三个关口”,坚决阻断疫情输入扩散渠道,加强重点人群健康监测和核酸检测,筑牢常态化疫情防控社会防线。
(八)全面加强政府自身建设。坚持把党的政治建设。
贯穿政府工作全过程,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持在法治轨道提升政府治理能力,全面实行政府权责清单制度,严格规范公正文明执法,推进行政复议体制改革,自觉接受人大监督,主动接受社会监督和舆论监督。加强政府诚信建设,政府承诺企业和群众的事项,必须说到做到、坚决兑现。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。聚焦工程建设等重点领域,紧盯财政支出、项目审批等关键环节,削减腐败存量、遏制腐败增量。坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题,确保民生资金精准兑现到老百姓手上。
各位代表!新时代承载伟大梦想,新征程呼唤奋斗激情。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党领导下,不忘初心、牢记使命,把握大势、融入大局,砥砺奋进、拼搏实干,奋力谱写铜梁高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程,以优异成绩迎接建党100周年!
上半年乡镇政府工作报告篇十二
上半年,经济转型、城市建设、社会发展等各项工作,镇四届人大三次会议确定的各项目标任务进展有序,基本实现了“时间过半、完成任务过半”。
上半年,全镇完成税收总额25.2亿元(不含车购税7.3亿元),同比增长18.3%;镇级财力完成5.8亿元,同比增长8%;规上工业总产值完成76.7亿元,同比增长12%;工业固定资产投资完成6558万元,同比增长775.6%;商品销售总额完成66.2亿元,同比增长6.2%;社会消费品零售总额完成30.2亿元,同比增长11.1%;合同外资3487万美元,占年计划174.4%;累计私营企业招商户数646户。
主导产业加快集聚。
引进“1+5”主导产业项目472家,占新引进内资项目的73.1%;战略性新兴产业实现产值18.8亿元,同比增长12.9%;四大新兴产业实现产值4.7亿元,同比增长5.7%。重大产业项目进展顺利,小i机器人、致达智能、瀚讯等10个研发总部类供地项目获区级准入,拟供地总面积133亩,投资额逾18亿元;南航上海基地、绿地新都会、雷赛智能、造币厂等在建项目进展顺利;加快推进驴妈妈、澳康达、华住等供地准备项目;华泰中心虹泰广场正式营运。
规划编制工作加快推进。
完成北虹之星控详规批复,上海临港嘉定科技城(金宝园区)控详规通过规委会评审,实施金耀路两侧配套商业、康德莱、慧创等地块规划调整工作,规划引领作用进一步凸显。完成澳康达、自然美、封浜集镇安置地块出让工作,持续推进驴妈妈、丁东丁西、南洋理工、轨交14号线安置基地等重点地块的出让工作。
重大工程建设稳步实施。
轨道交通14号线xx段基本完成腾地,站点、车辆段、安置基地均已进入施工阶段,郊野单元二期、慧创等地块已进入腾地收尾阶段。持续推进北社区邻里中心、金鹤文化中心等民生工程项目建设,启动唐家巷安置基地农户征收工作。区区对接道路临洮路跨吴淞xx项目启动前期工作。
城市建设功能不断拓展。
完成武都路主体结构建设,启动老旧住宅小区二次供水设施改造工程,扎实做好防汛、排污、供电、供水、路桥修复等基础建设工作,城市运行保障能力进一步巩固。启动建设金运路公交停靠站,开展交通设施维护管理,规范重点区域停车秩序,公共交通体系进一步完善。加强农村建房管理,规范农户危旧房翻建工作,有效推进动迁房不动产权证办理。制定八图八表,推行《xx镇房屋土地管理实施意见(试行)》,房屋土地精细化管理进一步落实。
区域环境综合整治成效显著。
无违建居村(街镇)创建工作扎实推进,上半年消除库内存量违建63.49万平方米,完成年度计划的81.4%,42个创建单元完成验收工作。积极推进新一轮违法用地综合整治,上半年累计整治存量违法用地15宗,共121.85亩,实现新增违法用地零增长。建设用地减量化工作扎实推进,完成减量化任务5公顷。
进博会市容环境保障工作全面启动。
制定和实施《xx区域景观提升保障实施导则》,促进北虹桥区域城市面貌的整体提升。道路环境优化,硬件设施改造、绿化景观布置、土地平整加快实施;推进城市立面更新,拆除各类违规户外广告、店招店牌211块;“顽疾”治理不断深化,轨交站点周边管理持续加强,全力消除脏乱差现象,各项保障任务落到实处。
基层治理进一步深化。
严格实施小区顽疾综合治理,整治群租98户,拆除违建2.4万平方米。全面推进智慧公安建设,持续打击各类违法犯罪活动,治安环境不断改善,上半年报警类110数量同比下降11.2%。信访维稳工作进一步加强,信访分级分责工作机制深化落实,社会秩序平稳可控。
努力培育发展新动能。
主动融入大虹桥发展一体化战略,承接中博会的带动效应和溢出效应,推动专业性商品、服务、技术交易平台建设。
力争年内完成9个研发总部项目的土地出让工作,驴妈妈项目实现运营,雷赛智能项目建设竣工,澳康达项目开工建设,全力做好华泰中心、绿地新都会的招商对接工作。进一步强化房屋土地管理,着力盘活存量资源,切实提高经济密度和产出效率,在建设用地硬约束下实现更高质量发展。
推动园区“二次开发”
与临港集团紧密协作,共同推进金宝园区综合开发,组建园区开发运营平台公司,尽快启动园区首发项目,探索存量工业用地转型升级新模式,推进建设具有高质量产业、高品质物业、高素质人才、高水平服务的上海临港嘉定科技城,打造成为世界一流的城市更新和园区建设示范区。推进沙河地块研发总部园区和慧创三期园区的同步建设,形成产业能级高端、空间布局耦合的产业园区“双子星”新地标。
坚持城乡融合发展。
加快推进重点地块规划编制工作,完成上海临港嘉定科技城控详规批复。继续推进遗留基地、产业地块及平衡地块的房地征收,全力以赴做好土地出让工作。启动天启路、鹤友路及轨交14号线安置基地配套道路建设,协调开通嘉定129路公交线,方便xx百姓往来出行。持续推动乡村振兴,对接村民住房更新办法,着力改善农村居住环境。不断提高农业产业化、规模化水平,促进一二三产业融合发展。提升农村集体经济“造血”功能,强化“三资平台”监管工作。
推动社会事业发展。
不断巩固学区化办学成果,进一步优化教育资源配置,确保北社区j地块幼儿园项目开工建设。加快xx医院建设,持续开展家庭医生签约工作,着力缓解百姓“看病难”问题。聚焦国家公共文化服务体系示范区创建,促进群众文化事业蓬勃发展,积极打造市民体育生活圈。推进就业创业工作,全年确保新增本地劳动力就业岗位2500个,城镇失业登记数控制在1120人以内,新增创业组织60家。深入开展扶残、助老工作,完成残疾人服务社4a社会组织创建。积极创建“上海市爱国拥军模范镇”,持续推进“优抚”之家示范点建设工作。
上半年乡镇政府工作报告篇十三
各位代表:
现在,我受____镇人民政府委托向大会作政府工作报告报告,请予审议,并请各位列席代表提出意见。
一、____年工作回顾。
过去的一年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,面对科学发展观提出的新要求,国家宏观政策调整带来的新压力,区域竞争带来的新挑战,我们科学应对,沉着应战,负重拼搏,化压力为动力,变挑战为机遇,全镇呈现出经济实力快速增长,“三农”工作稳步推进,制约瓶颈有效突破,社会事业全面发展的喜人局面。
%,其中工业总产值达亿元,同比增长%,二、三产业的比重增加到%。____年的财政总收入达2676万元,同比增长%。农民群众纯收入达元,同比增长%。____年,我镇首次评为江西省经济发展百强镇,跨进了全省经济发展先进镇的行列。
——“三农”工作稳步推进一是惠农政策促使农业发展。近几年,党中央、国务院制定了取消农业税,粮补、种补等一系列惠农政策,正是这些惠农政策的认真执行,特别是粮补、种补直接进入农民个人帐户,极大地调动了农民的务农积极性,在投劳上,原种植1130亩的一季稻,全部改为双季稻,在投钱上,化肥、农药的投入增加近30%。二是科技推广促进农业增产。去年,我们组织农办和农技站,争取到国家级、省级和市、县级的科技推广项目33个,其中国家粮食丰产工程项目在我镇建立了15亩核心示范田,一季亩产达2380斤,其它爱苗,种子包衣裳,测土施肥,配方施肥等技术推广,均取得可喜成绩,去年晚稻因受稻飞虱大面积的侵害。全县晚稻减产,而我镇受灾在全县是最低的。三是民主管理农民当家作主。各村委会充分发挥村民代表、理事会、监事会的作用,进一步推进了村务公开、民主管理进程。去年,我们就通过村民自治的力量,对全镇15个村委会的财务进行了全面清理,清出债权175万元,债务127万元,使村民心里有了一本明白帐,充分享受了当家作主的权利。四是新村建设促使农村进步。去年,在农村我们又建村公路22条共34公里,全镇村级公路的通过率已达86%,有15个自然村的门塘进行了改造,谢家的新农村建设示范,总投资达150万元,13个项目全面完工。在城镇,文化中心已改造完工,农民公寓正在兴建之中,新区建设规划、征地工作已完成,新农村建设促使农村面貌发生巨大变化。
——制约瓶颈有效突破一是突破加工企业的制约瓶颈。华普实业和沙神铜业,是我镇工业的半壁江山,这两个企业都是废铜再利用企业,收进的废铜未有增值税票,而产品出售必须开增值税票,高额的纳税使两个企业无法生存,为此,我们借鉴了外地同类企业的经验,在县委、县政府特别是省、市、县有关部门的大力支持下,两个企业转为福利企业,不但解决了我们当地上百名残疾人的工作出路,而且促使了两个企业的持续发展。二是突破企业用地的制约瓶颈。去年,我们通过多方努力,使一批企业用地问题得到解困。三家文化用品厂全面开工兴建,其中两家接近完成。三是突破招商不见商的尴尬困境。前几年,我们招了一些商,少数客商只见买地,不见办厂。去年,我们制定了招商见效措施,做到了当年购地、当年建厂,如河南客商与前途客商在我镇兴办了珍珠保温厂,南京客商在我镇兴办的郎塑科技公司,从浙江回归的四家企业,都是当年购地,当年兴建,当年见效。
——社会事业全面发展一年来,我们坚持了经济与社会协调统筹发展的原则,在引资建镇,聚企业镇,建市活镇,建路扩镇的同时,加大了城镇美化、亮化的力度,营造了良好的经济发展环境。一是创建国家卫生镇活动进一步深入开展。在开展形式多样的健康教育的同时,逐步完善各种卫生设施,增强全民卫生意识。二是社会治安环境进一步稳定。加强了信访工作,建立镇、村、组三级信访网络,把各种矛盾及时化解在萌芽状态,同时,把矛盾化解和对各种犯罪行为有力打击结合起来,保障了人民的安居乐业,营造了一个全新的经济发展新环境。三是最低生活保障得到进一步落实。社会保障工作从城镇转移到农村。四是人口质量进一步优化。计划生育常抓不懈。人民的计生观念、人口素质观念进一步提高。社会抚养费的收缴进行了改革,以村级为主,镇级督查,取得了良好效果。五是科技、教育、体育事业在深化改革的过程中有更大发展。____年,我镇被评为省级、市级城镇建设先进单位、全国小康建设先进镇。
这些成绩的取得,是上级党委政府正确领导的结果,是全镇上下奋勇拼搏、共同努力的结果,特别是广大基层干部常年工作在一线,任劳任怨,扎实苦干,无私奉献,务实进取。在此,我代表镇党委、政府向你们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,在发展道路上还存在一些问题和困难,主要是:在国家宏观调控的新形势下,未能创新更多新举措,企业用地的瓶颈到年底才得于突破,少数新建企业建设速度不快,农业产业结构调整缓慢,经济发展仍然落后于先进乡镇,驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。城镇面貌还有许多不尽人意的地方,城镇建设和管理水平有待提高,财政收支平衡仍然较为吃紧,部分村级财务管理仍然有待加强,精神文明建设还存在很多薄弱环节,维护稳定任务仍然十分艰巨,勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题,我们必须积极对待,科学分析,在以后的工作中切实加以解决。
二、____年工作重点。
____年是“十一五”规划的起始之年,也是全面建设社会主义新农村的关键之年,更是实现我镇又快又好发展的重要之年。面对新的形势,新的任务,我们必须发扬不甘落后,永创一流的精神,坚定卧薪尝胆、埋头苦干的信念,抢抓机遇,乘势而上,确保今年各项工作任务全面顺利完成。
____年政府工作指导思想是:以科学发展观统领经济社会发展全局,以跨越式发展为主题,以工业强镇为突破口,以项目建设为载体,以招商引资为手段,以增强主体产业竞争力为核心,紧紧围绕建设交通型工贸大镇的战略,在县委、县政府的正确领导下,按照“四聚”(聚资建镇,聚企业镇,聚商活镇,聚民扩镇)、“四快”(经济社会快速发展,新农村建设快速推进,人民收入快速增长,和谐社会快速创建)的工作思路,凝聚全镇上下的智慧和力量,咬定目标,奋力拼搏,实现____镇经济社会大开放、大发展、大跨越、大腾飞。
上半年乡镇政府工作报告篇十四
乡镇政府作为我国最基层的政府组织,承担着管理基层社会各种政治、经济和社会事务的职能,在国家行政体系中占有特殊地位。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位代表:
2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会的决战决胜之年,是“十三五”规划收官之年,也是极不寻常的一年。新冠肺炎疫情在全国各地蔓延,经济社会发展一度按下“暂停键”。在区委、区政府的正确领导下,石碁镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、全国“两会”以及习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,带领各单位部门、全镇干部职工、广大人民群众上下一心、奋勇拼搏,疫情防控和经济社会发展两手抓、两促进,经济发展全面复苏,各项事业稳步推进,取得一定成效。
(一)坚持双统筹、夺取双胜利,疫情防控扎实有效。
我镇全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,依法科学、精准有序做好疫情防控工作。制定新冠肺炎疫情联防联控工作方案,设立镇防控新冠肺炎指挥部,统筹全镇疫情防控工作。发动广大党员、志愿者、参战老兵、广州街坊等携手参与抗疫,全镇工作人员下沉村(社区),构筑起联防联控、群防群治的“铜墙铁壁”。“四人小分队”全面摸查重点人员底数。发挥发热门诊、零售药店“岗哨”作用,落实对重点国家、重点地区来穗返穗人员居家隔离和集中隔离措施。组建党员“尖刀班”,全力做好医学观察集中隔离点服务保障工作,累计集中医学观察重点人员1248人;落实跨境司机接待管理措施,重点人员全部在管在控。线上线下结合加强宣传引导,营造铺天盖地、排山倒海的宣传声势;挖掘新闻线索,树立先进典型,被市级以上媒体采用的防疫宣传信息有70多条。严格管控村(社区)出入口、农贸市场、超市等重点场所,严厉打击销售食用“野味”、走私冷冻品交易、制假售假等行为。紧盯企业复工复产、返校复学、重大节假日等时间节点,全面落实新冠肺炎疫情防控常态化措施,不断织密“外防输入、内防反弹”防控网络。协助重点防控物资生产企业提前复工复产和5家企业转产口罩;指导企业落实“六个到位”1和“八个一”2防疫措施;镇下属企业减免租户租金约370万元;持续做好“六稳”3工作,落实“六保”4任务,助力经济社会秩序全面复苏,实现辖区内新冠肺炎病例“零确诊”目标。
(二)坚持完善产业布局,推动经济高质量发展。
2020年,我镇实现地区生产总值114.3亿元、增长8.2%。完成规模以上工业产值110亿元,固定资产投资24.4亿元、增长46.5%,限额以上商业营业额25.7亿元,房地产销售面积10484平方米、增长39.7%,盈利性服务业营业额5.4亿元、增长25.6%。税收收入13.4亿元(含免抵调增值税3.4亿元),财政收入6.7亿元,财政支出6.6亿元。
一是重大项目建设有序推进。辖内13个重点建设项目完成年度投资约14.05亿元,番禺上市企业工业扩产(石碁)产业园内的华立科技研发中心、番禺电缆、番山意谷创意园一期已完工,南方文化产业中心、中海达一期、佛朗斯已封顶,比音勒芬、番山意谷创意园二期、中海达二期正在加快建设,浩洋股份、三雄极光、华鑫科技、保伦电子科技工业园等项目已顺利开工。
二是企业招商服务全面加强。构建亲清新型政商关系,努力为企业排忧解难,成立镇企业招商服务大队,专班跟踪雄义公司厂房扩建报批、浩洋股份公司控规调整等问题;联合金融机构推出“销售红木免抵押贷”,举办番禺产融对接走进华创产业园等活动3场,解决企业融资难题。加大招商引资力度,协助番山意谷创意园一期和番禺电缆集团技术改造项目等开展招商,引进优质企业23家;华创产业园年纳税额达1.3亿元;成功举办番禺网络四九墟直播马拉松石碁镇红木小镇专场活动;联合阿里巴巴举办番禺跨境电商峰会暨2020年石碁镇招商推介会等活动,提升石碁知名度和影响力。
三是营商发展环境持续优化。镇领导班子分片带头常年开展“暖企”走访,收集企业在复工复产和生产经营中存在的问题。积极扶持小微企业上规模,新增“四上”5企业28家。全力支持企业做大做强,浩洋股份在深圳证券交易所正式上市。上线运行“一网通平台”,企业开业登记实现线上办,申办时间压缩至0.5天;政务中心窗口现场办理开业登记业务当日受理当日发放,创业经商便利度大大提高,2019年我镇政务服务评价全区排名第二。新成立企业、个体1642户,全镇市场主体超1.4万户。
四是农业农村发展后劲充足。扎实推进“三旧”改造,南浦村旧村改造项目集体转国有用地获批,村民房屋动迁签约率达99.7%,已拆除村民房屋约20万平方米,复建安置区建设有序推进;11条村通过旧村改造意向表决;科学规划市莲路沿线村级工业园整治提升;富菱达旧厂改造项目顺利封顶;石碁村马克新能源、凌边村凌环西路工业园整治提升项目正在建设。加快村级留用地开发利用,同心产业园、署基工业园已封顶,官涌村京珠留用地取得《建设用地规划许可证》。开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作,完成村宅基地和集体建设用地约720亩地图制作并公示。扶持特色农业壮大发展,发放农业农机补贴约100万元;桥山村和前锋村荣获市级“一村一品”专业村称号;雁洲村益翔农业公司荣获市级龙头企业称号;石基供销社获评省级重点农业龙头企业,成为全省供销社系统首家获得此称号的基层供销社。
(三)坚持优化城乡环境,构建美丽宜居石碁。
一是基础设施不断完善。优化城区路网建设,凌边建筑废弃物回收利用中心项目全段道路、华创大街、南方文化产业中心二期路桥工程等建成通车;协助上级实施金龙路(华腾路至凌边路段)扩建工程。推进美丽乡村建设,官涌村、前锋村获批市级美丽乡村;完成5500亩高标准农田建设,修建田间道路16公里,约14公里的河涌道路硬底化工程进入收尾阶段;持续推进“厕所革命”,新建或升级改造乡村公厕58座。稳妥推进征地拆迁,落实凌边建筑废弃物回收利用中心政府储备地收储、南浦村政府储备地补偿及交地工作,完成农村生活污水治理查漏补缺工程共343宗的青苗及地上附着物补偿工作;地铁三号线海傍站村民征地同意率达99%。
二是城乡环境显著优化。补齐治水设施短板,3条黑臭水体治理工程通过专家组验收;14条村农村生活污水治理查漏补缺工程以及莲塘、塱边、前锋南路的截污支干管网工程已顺利完工;148个排水单元完成改造,达到上级要求的年度工作目标;无开发商雨污合流住宅小区重置雨水系统建设工程加快推进。4座小型水库通过水库标准化建设考核验收,前锋水闸通水运行,小龙涌水闸及沙涌水闸重建工程正抓紧推进。加强污染源头治理,落实河长常态化巡河;开展河湖“清四乱”6专项行动,规范整治市桥河管理范围内的砂石堆场;完成源头减污挂图作战污染源整治11宗;全面完成市总河长8号令任务,拆除河涌水域违建2327宗;提前完成广州市下达的第二轮“散乱污”场所排查认定工作,清理整治“散乱污”场所432家;完成南浦村排水渠黑臭小微水体整治;落实大气污染防治措施,严格控制辖内4家重点企业挥发性有机物排放。打造“智慧查违”系统,高效整治违法建设、违法用地和大宗垃圾乱堆放等问题;规范村民建房秩序,核发《乡村建设规划许可证》96宗;全年共有82宗卫片图斑整改通过验收,拆除违法建设55.43万平方米。深入推进垃圾分类工作,高标准建成日均处理能力31吨的厨余资源处理中心和164个生活垃圾分类投放点,50个单位的厨余垃圾纳入统一处理,逐步建立覆盖全镇的收运网络。
三是乡村振兴全面推进。13条村基本达到省定美丽宜居村标准;桥山村入选2020年“广州最美村庄”。深入推进农村人居环境整治,开展爱国卫生、村庄清洁等行动,整治环境卫生“脏乱差”问题,清理农村生活垃圾、河涌淤泥和漂浮物约2000吨;整治“三线”约1万米;完成闲置地盘基础整治739块;整治田园“看护房”631宗,土地复耕239亩。加快推进森林小镇创建,深入开展林木病害源头防治工作。加强农村集体经济监管,顺利完成农村集体股份合作经济社章程修订工作,落实农村集体经济审计、农村换届审计、清产核资等工作;推行农村集体资产分级交易和保证金管理制度,保障村民集体合法利益。通过“三资”交易平台签订合同的交易总额为2.89亿元,增收达16.14%。
(四)坚持文化多元交融,凝聚团结奋进力量。
一是文明创建扎实推进。做好文明城市创建工作,加强文明督导和志愿服务;各村新时代文明实践站实现全覆盖,开展各类活动83场次。创建石碁镇“好人工作室”,政务中心张勇同志获评“广州好人”。桥山村获评“广州市文明村”“广州市文明示范村”;石碁中心小学获评“广州市第二届文明校园”。石碁镇安监中队、石碁教育指导中心荣获广州市“青年文明号”。
二是传统文化有效传承。成功举办第27届石碁青年歌唱大赛;组织镇广场舞队参加番禺区广场舞大赛。广式硬木家具制作技艺传承人陈达强同志荣获第二届轻工“大国工匠”荣誉称号。落实文物保护工作,完成凌边会堂、简山凌公祠修缮工程,推进同安社学、官涌三庙修缮。大力弘扬红色文化,举办塱边村“追寻先辈足迹感悟革命精神”分享会;走访慰问老革命、老党员303人。传统节日文化活动精彩纷呈,举办春节征联、中秋线上猜灯谜等活动23场次。
三是统一战线筑牢筑实。对14家民间信仰场所、少数民族餐厅开展“三化”日常巡查;举办民族团结进步宣传月系列活动,常态化走访关怀、交流联谊和宣讲民族政策,营造各民族平等团结互助的浓厚氛围。加强“侨之家”“侨胞之家”建设,开展港澳同胞和台资企业走访慰问;完成香港番禺石碁镇及大龙街(海内外)联谊会换届选举,爱国统一战线得到进一步巩固和发展。
(五)坚持创新社会治理,加快治理能力现代化。
一是治理能力显著提升。创新社会治理手段,打造石碁镇“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台。引入“无人机+智慧云”技术,以“智慧石碁”系统为传输载体,下设“智慧党建、智慧查违、智慧调度、智慧监管”四个应用系统,打通视频监控系统梗阻,全方位加强社会治理体系建设。自7月份平台建成以来,通过综合指挥调度平台系统上报网格事件1157宗,办结率91.42%。我镇创新智慧治理系统工作模式被推荐为“广州市社会治理创新项目”,入选广州市党建引领基层共建共治共享社会治理优秀案例。扎实推进“五社联动”7,培育城乡社区服务类社会组织106个,募集社区基金99万元。
二是矛盾风险有效化解。落实重点领域管控,对寄递物流行业分等级巡查,我镇获评区寄递物流行业安全管理工作先进集体;推进“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设,石碁中心小学成功创建市“扫黄打非”基层示范点;分级分类管控重点人员,走访帮教社戒社康人员,镇、村两级“粤心安”心理服务室为特殊人群提供心理健康服务。出租屋智能门禁系统、视频监控等治安防控设施不断完善;完成桥山村、文边村综治中心升级改造,以总分全区第一的成绩通过基层社会治理示范村验收。落实普遍直接联系群众制度、领导基层接访制度,镇综治、信访平台受理案件231宗,全部按期办结;化解矛盾纠纷83宗,成功解决亚运大道改造工程、莲花大道石碁段项目、500千伏广南出线工程、雁洲变电站等征地历史遗留问题。严厉打击整治黑恶势力,被区扫黑办挂牌重点整治的涉赌问题顺利“摘帽”;全镇案件类警情1278起,大幅下降24.1%;破获涉黑恶“9+2”8案件16宗,重大节假日及敏感期实现“五个不发生”9,全年没有发生重点人员到省进京非访、滋事闹事情况,社会大局和谐稳定。
三是安全监管不断夯实。全面落实安全生产责任制,开展危化品及“野鸡”车、涉爆粉尘等专项整治;检查重点行业领域职业病危害防治措施落实情况,配合上级完成职业健康危害调查;开展“洗脸工程”专项行动,促进辖内38个工业园区安全生产管理规范化;全年共立案查处安全生产违法违规行为352宗,罚款148.56万元,成功化解地铁四号线海傍站旁农贸市场涉油气管道安全隐患。深入开展出租屋、“三小”10场所等消防安全整治和烟花爆竹安全大检查,加强清明、重阳等节日的森林防火工作,全年没有发生重特大消防安全事故。严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为,查获案值约1167万元的非法中转分销假烟重大案件。开展“破船”“清库”、陆路设岗查缉等专项打私行动,缴获涉走私冷冻品111吨,查扣涉案车辆21辆、缴获“三无”11船舶51艘。抓好校园及周边食品安全监管,辖内学校食堂全面实现互联网+“明厨亮灶”。开展工地食堂、冷库等问题隐患排查和联合行动,落实食品安全检测,合格率达99.79%。加强交通安全隐患整治,落实“路长制”和“两站两员”12工作要求,建成非机动车道5公里。抓好英本岗地质灾害点治理。在册危房解危322宗。强化应急救援能力,开展应急演练7次,完成镇应急避护场所示范点建设。
(六)坚持改善民生福祉,增强人民群众获得感幸福感。
一是教育事业得到优先发展。强化校园周边安保,组建“平安校园”志愿服务队,新建35支视频监控摄像枪,石碁中心小学被评为“广东省安全文明学校”。优化完善学校教育设施,永善小学(拆)扩建工程竣工验收,海傍幼儿园、低涌幼儿园动工建设,前锋幼儿园、金山幼儿园等正抓紧推进前期报建手续。全镇教学水平稳步提升,13所公办中小学在番禺区办学绩效评比中名列前茅;成功承办第二届广东省镇域教育品牌论坛。
二是公共服务水平持续提升。深化“放管服”改革,落实“减证便民”措施;政务事项实现“一门式”办理和“上网办”“手机办”“自助办”;引进“5g+vr政务晓屋”,打造新型高效的智慧政务体系;启用石碁镇外国人管理服务工作站,提高对外国人动态综合管控能力和服务水平。镇党群服务中心建设加快推进,各村(社区)党群服务中心软硬件设施不断完善。医疗卫生服务质量进一步提升,家庭医生服务重点人群签约率达82.5%;石碁人民医院旧门诊大楼完成装修并投入使用;石碁镇社区卫生服务中心成为全区唯一入选省社区医院试点单位。无偿献血量达19.6万毫升。提升出生人口素质,落实育龄夫妇孕前优生筛查和出生缺陷干预检查,常住人口出生1519人,发放计划生育奖扶金268.69万元。扎实推进第七次全国人口普查,普查登记165696人。
三是脱贫攻坚取得重大成果。五华县葵樟村贫困户家庭实现“两不愁三保障”13,44户贫困户全部脱贫,筹资150多万元为村购置商业物业、建设扶贫种植车间;组团到贵州省威宁县6条村开展扶贫产业考察及帮扶对接,完善村内设施,改善环境面貌,6条村顺利通过脱贫验收;举办2020年“广东扶贫济困日暨羊城慈善为民活动”,募集善款108.8万元。
四是底线民生保障不断增强。做好稳就业保就业工作,推进“广东技工”“南粤家政”“粤菜师傅”三大工程职业技能培训,建成石碁镇“羊城家政”基层服务站;举办线上线下招聘活动,全年新增就业1842人,新退伍军人就业69人次;落实治欠保支工作措施,加强建筑工地巡查,41家企业参加创建劳动关系和谐企业。社会保障体系更加完善,参加城乡居民医疗保险34421人、养老保险13861人;及时足额发放社会救助金约530万元、残疾人资助金120多万元,保障困难群众生活需求;引入专业机构运营石碁镇居家养老综合服务平台,全年为长者配餐1.92万份,上门生活照料、康复护理1852人次。着力解决一批民生问题,开展莲塘村、金龙路小龙村路口水浸黑点治理;石碁人民医院东北侧的机械式立体停车场投入使用;岐山中路二区纳入区连片加装电梯试点,已完成加装电梯4台。镇、村(社区)及农科所挂牌成立退役军人服务站,完成1412户光荣牌的上门悬挂工作,发放优抚对象困难救助、抚恤优待金等1100万元;严格执行民兵训练执勤任务,圆满完成19名兵员征集。镇团委顺利完成换届工作。工会、妇联、残联、关工委、商会、慈善会等群团、社会组织积极开展社会公益活动,为社会大局和谐稳定发展,打赢疫情防控阻击战做出了积极贡献。
(七)推进法治政府建设,营造风清气正政治生态。