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信访个人工作总结和下一步计划篇一
20__年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照“大接访、大化解、大宣传”的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。20__年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次,比20__年增长%。其中办理群众来信件次,比20__年减少%;接待群众来访批次人次,分别比20__年增加%和%。重复访批次人次,同比下降%;越级访批次人次,同比下降%;集体访批次人次,同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
20__年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委会、市政府常务会全年研究信访工作__余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访人次,批阅人民来信件,撰写信访调研报告、理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20__年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费20__年以前只安排__0元/年,20__年调整到40000元/年,增幅达__0%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:20__年有__个县(市、区)为信访局配了小车;20__年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于__月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1__0多平方米的办公室,市信访局20__年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。20__年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的“一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍”的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。“一个领导核心”是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自20__年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委“一把手”大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有人次参与接访件次,“一把手”接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。“两套协调班子”是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。“三支工作队伍”是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20__年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化“三项建议权”、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出“要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据”。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构“决策建议、人事建议、奖惩建议”等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使“三项建议权”,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到“信访实践岗位”培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的“用人导向”促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
二、狠抓四项创新,使信访工作的力度得到前所未有的加强。制度、方法、机制、考核等管理方式的完善、创新不断推进着怀化市信访工作效率提高和来信来访秩序规范。
一是抓信访机制建设,创新落实省委8号文件,建立了科学规范的信访工作机制。一是完善了“四位一体”的信访组织管理体系:信访联席会议、信访领导小组、信访复查复核委员会和信访局“四位一体”的组织管理体系健全,运作机制完善。1-11月我市市县两级参与处理信访事务的党政机关、企事业单位近800个(次);针对热点问题组织的专门工作组有420多个(次)。二是创造了“四级包案”的信访责任管理模式:即市、县、乡、村四级组织和干部根据“属地管理、分级负责”的原则和信访事项处置的实际需要开展“包调研、包调处、包兑现、包救济、包稳控、包息访”的包案活动。全市包案416起,已息访392起,其中市级领导包案32起,县级领导包案196起。三是创造了“四调联动”的信访矛盾调处机制:即信访部门跳出“接、转、交、督”的旧框框,积极主动地“办”,参与到人民调解、行政调解、司法调解的过程中去,初步成为一种独具特色的调解形式——信访调解,形成“四调联动”的格局。四是创造了“四网并行”的信访信息收集系统:即加强横向联系,充分发挥信访、维稳、公安、国安四种网络各自的优势,做到“信息共享、工作互补、联合行动、各有侧重”。一年里,我市有近1/3的信访信息来自其它非信访部门,市县两级信访部门向维稳、公安、国安提供的有效信息近400条,由两个以上的部门联合处置信访事项1200余起。
二是抓信访积案化解,创新老户积案化解方式,营造了关注民生的和谐信访氛围。信访积案的处理涉及信访、纪检、维稳、司法等部门,在信访投诉的同时还可以通过依法诉讼、纪检监察、劳动仲裁、人民调解等非信访途径解决,如果处理不当大多数“积案”难以“案结事了”,甚至还会导致矛盾升级,引发群体事件,留下后遗症。鉴于这类复杂的信访事项涉及多个部门、多个行业,且类似事项在怀化市全年上访总量中所占比重接近__%,仅仅是简单地交、转,可能会出现部门之间推诿、扯皮,大量信访事项“积压”的现象。怀化市采取了“五虎牧羊阵”的方式联合督办处理,即:在《联席会议办工作程序》中明确规定遇到这类复杂案件,应由联席办(或信访部门)牵头,将《信访事项交办(转办)函》、《信访事由摘要》和《市直相关部门责任分摊表》抄送给业务主管部门、综治维稳部门、司法检察部门、纪检监察部门,明确信访部门跟踪督办、业务主管部门调解裁决、综治维稳部门适时稳控、司法检察部门法律援助、纪检监察部门审计查处的责任,形成五个部门共同领导、调度、协调、督促相关的下属机关同步办理同一信访事项的格局。“五虎牧羊阵”的摆布,解决了信访人多头上访、办理部门各自为阵或互相推诿、责任追究主体不明的现象,使归口上述五个部门领导、指导的下级机关不能推拖,不敢推拖,能够积极主动,毫不懈怠地参与协调处理信访事项。“五虎牧羊阵”极大地促进了老户息访和积案化解,怀化市年初登记的89起积案现已化解81起,余下的8起也在多个部门的督办下实现了“包案稳控”。
三是抓信访绩效考核,创新区域政绩考评内容,开创了多部门敞开大门接访的局面。在把信访绩效纳入县市区“综合目标考核”、“综治目标考核”和“行政绩效考核”的同时,市委组织部20__年把“领导干部信访工作业绩效”纳入干部提拔、任免的考核范围。我市据此强劲推行了副处级以上领导干部包信访案件且担任第一责任人的制度。5月份市联席办向不直接分管信访维稳的78名副县级干部交案78件;9月份,围绕国庆安保工作的开展又把年内进京上访过的84起信访案“包案”给74名县级领导和148名正科级实职干部,促成领导干部在实践中了解信访形势,理解信访政策,解决信访问题。怀化市联席办于5月份决定,凡省联席办交办案件均交由一名正处级以上领导干部和一个党政机关单位包案并将其办理办结情况作为干部年度考核的内容。今年,省联席办交办的8个案件全部由市级领导包案,全部得到妥善处理;省联席办转到我市联席办的58件信,也由市联席办逐一明确了副县级以上领导“包案”。今年1-11月全市县级以上领导干部有330余人参与接访、下访、约访,共接待群众1123批次6986人次,分别占全市来访总量的%和%。
四是抓信访秩序规范,创新信访责任追究制度,形成了规范有序的来信来访新秩序。在依法依纪规范信访秩序的同时,20__年我们提出了“科学规范信访秩序”的思路,更加注重拓宽信访渠道、规范来信来访和办理程序、提高信访事项办理效率、加强信访处理意见执行力、加强于非信访救济渠道的协调衔接、开展信访人心理疏导等多种方法来处理信访问题,逐渐实现了“管理、办理两个科学化”,使信访事项办理效率极大提高,全市初访办结率按人数计算达到98.5%,从而提高了信访部门在群众中的信誉和权威。随着信访部门权威的加强、信访途径的进一步拓宽,信访渠道得到进一步畅通,广大群众对信访工作的信任度越来越高,信访秩序明显好转,我市的信访秩序还出现了“两个逆转”的良好势头:一是从个案分析,出现了大量的“访转信”;二是从整体上来看出现了从“利己性诉求”向“公益性诉求”的质变趋势。今年,“由访转信”的有263起。这种信访人“不见真神也回头”的现象在推行“公开办信”、办信效率明显低于办访效率以前很少出现。“建议性来信来访”大幅度增加,20__年1-11月有836件,同比增加340%,占来信来访总量的11.30%。建议涉及城市公益事业、农村基础设施、干部作风建设、党委和政府决策、教育和文化事业等政治、经济、文化、社会建设的多个领域。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。20__年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的“完善政策、改进工作、给予行政处分”等“三项建议职责”。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的“风向标”。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇。
二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的“利己性经济诉求”,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的“理论”依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,20__年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,20__年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与“三调联动”工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,“信访调解”具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了“信访调解”的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在“四项调解”工作中居于首要位置。20__年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的“信访调解”工作。使“信访调解”充分融入“三调联动”工作中,形成一个互动系统,实际上形成“四调联动”的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到“硬化”;强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20__年,我市处级以上领导干部下访1__0余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众__30户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,“包案”领导们还开展了“约访”活动,副处级以上领导全年“约访”860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,“约访”案件“案结事了”率达96.7%。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展“接办一体化”探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的“四有处访格局”。20__年,我市开展了三种形式的“接办一体化”实践:一是领导接访的“四见面、两点头”制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照“四见面、两点头”的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的“三级四线告知制”。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成“三级四线联动”的处访办信格局。三是对来电来信的“四个公开”制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展“捆绑式帮扶”探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的“六加一管理模式”。厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展“捆绑式帮扶”活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展“捆绑式帮扶”。怀化市20__年采取“捆绑式帮扶”的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了“案结事了”。
3、开展“隐患期介入”探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等“源头控制制度”。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市20__年采取了四项“隐患期介入”措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区20__年城建拆迁类信访事项达起,占该区信访总量的%。20__年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等“隐患期介入制度”,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的件次人次减少到件次人次,降幅达%。我市自__年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展“热点访归类”探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等“六段式处置模式”。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的“牛鼻子”。20__年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取“解剖麻雀”的个案处理方式和“六段式归类处置模式”来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件“解剖麻雀”。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件“案结事了”,又要防止新的同类信访事项产生。20__年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发“两证”难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
20__年的工作要点
20__年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的“大接访、大化解、大宣传”活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起“以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。”
20__年的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到__0%,信、访综合“案结事了率”要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5‰以内;持续深入开展包案化解“老户”的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委、县委公开接访率要达到__0%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
1、建立接访新规范和来访新秩序。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。要在年内建立起电子办访系统,实现接访工作的全面电子化,以提高办访效率。要通过法制教育、主动下访、公开接访、信访代理、联合接访、排查包案、预测防范和制裁违规访等八项活动来规范上访秩序。办访工作的五个环节要通过制度建设、人员培训和严肃执行来落实。规范秩序的八项活动要统一部署、分步实施、单项突破、全面落实。
2、突破办信老套路实现信访结合。我市因同一事由而信访并行的信访案件约占信访总量的1/4,因而抓好访转信意义重大。要抓住群众来信和来访的“同源性”规律,谨防信转访,把办信、信转访作为减访的突破口。要从加大信访合办力度、加大转信督办力度、加大来信下访力度、加大办信考核力度等“四个加大”入手提高办信效率和效益。要通过在信访集中的行业、部门、地区建立“来信下访制度”和相应的督查机制,促成多层次多部门的“大下访格局”。
3、依法规范信访复查复核办理程序。自20__年开展信访复查复核工作以来,我市信访部门在工作实践中积极探索并逐步规范了其程序,受理办结了大量复查复核案件,走在了全省先进行列。也遇到了一些困难,特别突出的是复查复核入口前的程序难规范、复查复核结论难兑现、与相关法律和执法部门难衔接等“三难”。20__年要通过调查研究、健全制度、加大协调等多方面的工作来解决这“三难”问题,不断提高信访复查复核案件的办理水平。
4、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
5、进一步探索完善特护期维稳机制。要在“三线防控”的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
6、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩“三项建议权”来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使“三项建议权”的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
7、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访“老户”化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
8、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好“四硬两软”六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
9、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20__年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
信访个人工作总结和下一步计划篇二
,多年来被省民政厅、市委、市政府评为信访稳定工作先进单位。为推动民政事业的发展,为维护社会稳定做出了贡献。突发性群体上访事件,由局机关业务处室组成的快速反应应急队伍立即参与处理,共同做好息访工作,初步形成全局上下联动,变信访办负责接访为全员接访,人人肩上有信访工作责任,改变了信访办孤军作战的局面。例如,在处理---厂工人到市委、市政府上访事件中,由党委书记---率领的应急队伍及时到场处理,避免了事件扩大,受到市委、市政府的肯定。
。再如,---区居民---,因其妻住院费用问题上访,---市长在春节走访时,曾批示民政部门要给予妥善解决,我局---书记接待后,责成局信访办、社救处与---区民政局联系,两次拨出专款一万余元,上访人非常满意。级领导包案的重点案件1__次,办结率10__,息访率10__,有效地降低了重信重访。例如,我局所属福利企业盲残职工,因提高工资标准、参加医疗保险等问题多次上访,最多一次竟达---人。---副局长包案后,先后四次与--局长到企管处与盲残职工代表座谈,指出:“在企业困难,亏损严重的情况下,我们会想尽一切办法努力争取,党和政府不会忘记你们”,通过动之以情,晓之以理的交流,使盲残职工对企业非常理解,对政府更加信任,化解了一次又一次大规模的到市、去省的集体访。再如:去年---镇的---,举报村主任---在2014年换届选举中的贿选问题,多次到区民政局、区人大、市人大上访,历时一年也没有得出结论,---副局长包案后,与局信访办、政权处一起深入到群众中调查取证,仅用一个月时间,就认定贿选存在,选举无效,不仅上访人满意,被举报人也非常服气。
四是实行奖惩制度。为落实责任,我们与各区民政局长和直属单位签定了信访工作责任状,对信访工作做出突出成绩的单位,按规定兑现责任奖金。对因官僚主义、不负责任引起的进京、到省上访、大规模集体上访,对省市交办重点案件不及时处理,造成多次重复上访等,对该单位民政工作实行“一票否决”。
网的信息网络。为做好超前预测预报工作,以便及时研究制定处置预案,我们还在盲残职工中安排我们的群众骨干,对可能发生的大规模群体性事件,及时摸清情况,做到早发现、早报告,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。例如,去年7月,--厂20__工人因工资问题,拟举行群体上访,我们得到消息后,及时做思想工作,分头走访,化解了一场大规模的群体上访事件。
第二、加大基层处理初信初访的力度。在我局接待群众上访反映的各类问题中,有相当一部分问题是由于基层一些部门和单位的领导同志和工作人员官僚主义、不负责任、侵害群众利益、伤害群众感情造成的越级上访。因此,加大基层处理初信初访的力度,就显得尤为重要。特别是对一些有理访,在现行政策已经十分明确的前提下,为切实避免因工作不到位而引发群体性上访,要立足单位自身,认真做好那些上级要求做、自身能够做和今后必须做的工作,扎扎实实地在解决问题上下功夫,把信访问题解决在基层,把群众稳定在基层,以减少各级党政机关的压力和群众奔波劳顿之苦。
第三、转变作风,变上访为下访。对上访骨干,包保人要预先和及时走访、慰问,配合思想政治工作,做好说服解释,把工作做到家,把问题解决在基层。局领导经常利用接待日,到问题较多的福利企业,与盲残职工座谈,对他们提出的拖欠养老保险和医疗保险等问题,给予解决和解释,得到了上访人的理解,化解了一场又一场大规模的群体上访事件。社会福利救济处为了调查春节期间扶贫物质发放情况,在全市发出120__封调查信,优抚处在实施“三老”建房期间深入基层,逐户走访调查,群众非常满意,减少了上访因素。
第四、加大督查督办力度,确保问题切实解决。为使群众的来信来访和电话投诉,做到件件有回声,事事有着落,避免因案件处理不及时而出现越级访,我们实行信访案件督办制度。对重点信访案件,填写《信访督办单》,要求各业务处室限期办结,处长在结案报告上签字,信访办存档备查,这一办法的实施,增加了办案力度,提高了办案效率,使上访案件不再发生重访。
维护社会稳定,化解社会矛盾,关键要把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,想群众之所想,急群众之所急,牢固树立为人民服务的宗旨,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,始终做人民群众的公仆。
一是实施办实事工程,全面提高困难群众的生活质量和水平。孔子有句话“衣食足而后知礼仪”,就是说人民群众生活有了保障,社会就会稳定。因此,我局在调查研究的基础上,先后出台了《关于印发的通知》、《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、《关于实施--市城市特困居民重大疾病医疗救助实施方案的补充意见》和《关于做好调整城市居民最低生活保障标准工作的通知》等相关文件,使全市---名在乡老复军人和---名低保人群,在生活、医疗等方面有了基本保障。
二是心系群众,为群众解难题。--区低保户---,女儿--上大学的
600__学费交不起,面临辍学。三个子女按照过去的户口政策,均落为农业户,自己带三个未成年的孩子生活。因其无城市户口,不能享受低保,该人便来到我局上访。落户问题虽不在我局业务范围内,但上访人是个家庭妇女,不懂有关政策,看到这种情况,我局信访办---,主动与市公安局户政处联系,了解有关政策,并按政策帮其办理了落户手续,解决了低保问题,上访人非常感谢,送来了锦旗和感谢信。
几年来,我局的民政信访工作,在省厅的关心支持下,在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指针,以全心全意为人民服务为宗旨,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,本着“思想上唯实,作风上务实”的三实精神,紧紧围绕全市中心工作,与时俱进,开拓进取,扎实工作,执政为民,不断开创全市民政信访稳定工作新局面,充分发挥民政信访的社会稳定作用。
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信访个人工作总结和下一步计划篇三
__市人大常委会信访工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断强化为人民服务意识,积极探索新时期人大信访工作新思路、新方法,认真贯彻落实全国、盛__人大信访工作会议精神,围绕中心,服务大局,为常委会履行职权服务;为保障人民群众的合法权益服务;为维护法律尊严、维护社会稳定和促进改革开放经济发展服务。今年来,在__市人大常委会及信访工作领导小组的领导下,在各委办的齐抓共管、通力协作下,信访工作取得较好成绩。现将一年来信访工作情况总结如下:
一、基本情况
__年,市人大信访办共受理群众来信来访499件次,较去年同期453件次,上升10%;其中来信256件,较去年同期237件次,上升7.4%;来访119批(次)814人次,咨询124件。均已交办、转办、督办完结。办结率达100%。确实做到件件有落实,事事有回音。
二、今年信访的主要特点是“五多一少”
一是从分类上看,反映农村和司法问题较多,分别为117件和92件,各占全年信访总量34.4%、27.1%。
二是从受理范围上看,不属于人大信访受理范围的信访件较多,60%是反映“一府两院”职能部门具体工作的问题。
三是从信访规模上看,集体联名信访件较多,共128件,占信访总量37.6%。
四是从信访频率上看,重复信访件较多,共157件,占信访总量46.1%。
五是从表现形式上看,集体访和越级访增多,如南郊村反映土地补偿问题;张媛要求护养补助金问题等。
六是从人大业务上看,反映有关人大代表的问题较少,只有2件。
三、来信来访反映的主要问题
1、一是反映土地纠纷、山林延包及林权证捆绑发放问题,仍当前农村信访中的热点问题;二是反映永林集团伐木及农村建电站造成农田缺水问题,此仍当前农村信访中反映最强烈的问题;三是反映村干部违纪问题;四是反映农村盗伐林木问题,要求林业公安加强执法力度的呼声较大;五是反映交通事故处理不公及赔偿问题,要求依法公正处理;六是企业改制职工补偿金及工伤补偿问题等引发的矛盾;七是反映环保问题,如反映私立医院污染、建筑工地、卡拉ok厅噪音、佳_冷气排放等影响居民生活问题;八是反映医疗纠纷问题和民政局殡葬服务乱收费问题。
2、反映法院工作问题信访件36件,占信访总数的10.6%。其中反映法院执行不力问题突出,占法院工作问题信访件的一半。
3、反映公安工作及公安干警违法行为等问题信访件26件,占信访总数7.6%。主要反映干警办事不力、执法不公等。
四、存在上述问题的原因
一是部分乡镇、街道和个别部门领导对信访问题不够重视,存在对信访件反馈不及时或应付了事等现象,导致当事人对反馈不服,重复上访;二是一信多投现象多,增加了信访工作量;三是由于集体访和越级访往往更能引起领导重视,解决效果更快更好,因而让上访者产生只有集体访和越级访才有效果的错觉,故集体访和越级访不断增多;四是群众匿名信多,调查反馈难度大;有些信访户法律意识淡薄,没有足够的法律证据,致使信访问题难以解决;五是对信访老户、缠访户缺乏必要的法律手段促其息访。
五、领导重视,加强信访工作做到六到位
__市人大常委会认真贯彻落实全国、盛__人大信访工作会议精神,加强信访工作,做到六到位。
一是认识到位。__市人大常委会领导充分认识到人大的信访工作是关系到党同人民群众的联系,关系到社会稳定的一项具有很强政治性和政策性的工作,并高度重视信访工作,将信访工作列入常委会议事日程,结合人大审议、调查、执法检查、评议、视察、个案监督等活动,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,努力开拓人大信访工作的新局面,以适应新形势发展需要。
二是人员到位。__市人大常委会加强信访队伍建设,做到“人员”到位,除有一名专职信访人员外,为进一步加强信访工作,今年又将四位熟悉法律、农业、财经、教育方面知识的主任科员调来一起指导抓好信访工作。
三是设施到位。__市人大常委会确保信访工作“硬件”设施到位。设有专门的信访接待室,同时专门为信访工作配齐电脑、扫描仪、打印机等设备,并送信访工作人员到省人大进行信访应用软件培训,以加强__与__、省人大的快速沟通联系,确保信访渠道畅通。进而逐步做到信访电子化,信访档案无纸化。__市人大常委会还开设信访电子信箱,拓宽信访渠道,这是__市人大常委会提高信访工作质量的又一尝试。
四是制度到位。__市人大常委会高度重视信访工作,3月份专门组织部分机关信访工作人员和乡镇人大主席赴全国信访先进单位湖南常德考察信访工作,并制定了《__市人大常委会信访工作制度》,建立重要信访问题协调会制度、信访分析会制度、领导下基层接访群众制度、信访工作联席会制度、联合办案制度、信访办理会议讨论制度、逾期未结信访案件通报制度及人大常委会主任、市政府市长接待人大代表制度。10月份,召开全市人大信访工作联席会,构建信访网络体系并加强了乡镇人大信访工作。__市人大常委会领导坚持接访制度,坚持每月15号的接待日制度和领导下乡镇接访制度。在下乡接访中,常委会领导们做到大户下访,老户回访,难户专访,努力把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。同时做到机构牌子上墙、领导小组名单上墙、主要制度上墙、信访网络图上墙。
五是措施到位。__市人大常委会成立了信访工作领导小组,由人大常委会一名副主任任组长,各委办主任为成员组成。六是督办到位。我办每月选出若干件信访件作为督办件,目前已有12件被列为督办件,反馈率达100%。同时,认真实施信访办理情况通报制度,并对本年度信访办理情况进行通报;对不能及时反馈的信访件用电话和发放催办单方式进行催办。
对每一件反馈件由各委办签发反馈意见单,并将反馈不清楚或办理不完整的信访件发还承办单位补办。如:__市某企业职工周某等人自1999年始不断向我办上访反映因企业拒不为其交纳社保金一事,诉诸劳动仲裁,并根据仲裁生效裁决书要求法院予以执行,但法院认为社保金属于国家强制性征缴范畴,必须由劳动与社会保障局依法履行职责,该裁决的事项不属于劳动争议仲裁范围,不予执行。我办经了解情况后,得知法院和劳保局双方就受案范围问题多年来一直无法达成共识,致使周某等人社保金问题无法解决,为此,市人大常委会领导高度重视,多次召开由市人大有关委办室及__市人民法院、__市劳动保障局等有关部门单位领导参加的工作协调会,并以会议纪要的形式明确了法院和劳保局对此类信访件处理的职责。
六、抓紧抓好信访“主业”,切实为民服务
人大的信访工作是人大及其常委会保持同广大人民群众联系最天然、最直接的渠道。是关系到社会稳定的一项具有很强的政治性和政策性的工作,__市人大常委会领导高度重视信访工作,把人大的信访工作作为密切与人民群众联系的“主业”抓紧抓好,以适应新形势的发展需要。一是抓“主业”,把好审阅关。全年由人大主任、副主任审阅把关的信访件达422件,占信访件84%。如:今年4月2日,__镇退休教师郑某来信反映其多年来因__镇和__中心小学之间的误解和互相推诿等原因多年来导致其房屋修缮费一直未予补偿,经市人大常委会领导审阅批转教育局限期办理并反馈后,日前,郑老师已拿到其房屋修缮费1000元。二是抓“主业”,为民办实事。如在__市人大常委会的监督下,市殡仪馆取消了向司仪、乐队等收取的殡葬服务费。5月26日,市民郭等6人集体到__市人大信访办上访,称市殡仪馆在已向丧属收取场服务费的情况下,又向丧属所雇用的司仪、乐队等人收取场地费,每人每场25元、40元等,司仪、乐队等人又将这些收费转嫁到丧属身上,这无形中加重了丧属的负担,上访者认为这些收费没有任何有效文件规定,系乱收费,要求人大监督,依法予以取消。__市人大常委会领导高度重视此信访问题,认为它关系到全市人民的切身利益,立即责成市殡仪馆就此问题当面向人大作出汇报,要求对乱收费项目应予以取消,以维护市民的切身利益。当日,市殡仪馆表示取消以上费用的收龋该服务费的取消,受到广大市民的普遍赞誉,称人大为民办了一件大好事。又如__乡王田村村民郑__、熊__两人到我办反映,称她俩于1995年9月在__畲族乡丰田小学任教至1999年7月,后下岗,但村里一直以无钱为由拖欠她们4年代课工资共10980元。现村里有钱却仍不支付工资。我办立即将信访件转__乡政府处理,并告知上访者,村里拖欠工资是不对的,可找乡政府出面协调解决,亦可告知村委会负责人,若再不付工资就向法院起诉执行。第三天,当事人打电话到信访办,称村里已支付10980元拖欠工资,对人大表示感谢。再如,4月26日,__镇黄龙村村民王__上访反映其种了60多亩油桃,3月份油桃刚挂果时,到_南农业服务公司购买农药,未料农药喷上后,油桃全脱落,给其造成较大经济损失,经查系农药为假药所致。他多次找农业服务公司协调赔偿事未果。我办将信访件转农经委后,农经委立即出面协调,现农业公司已赔偿王明华2万元经济损失。王__多次打电话对人大表示感谢。三是抓“主业”,认真落实上级交办件。如市人大常委会领导接到__人大常委会交办的市造纸厂职工叶维治、范炳根不服__造纸厂破产清算组及市法院对其工伤安置补偿及张_护养补偿金信访件后,立即按照__市人大常委会的交办意见,认真办理落实,并多次召开由人大牵头,政府、法院、劳保局、清算组有关负责人参加的专题会议,对该信访问题进行研究,现他们的赔偿问题已得到解决。
七、注重信访信息,为常委会履职服务
信访信息具有信息源广、信息量大、客观真实等特点,是观察社会的“窗口”,是了解基层、了解群众的重要渠道。今年我办继续坚持每月的信访情况汇总分析制度,对信访热点、难点进行分类、排查;努力把社会动态、社会倾向、难点问题反映出来,为人大常委会履行职责提供准确的、翔实的依据,为人大监督提供服务。目前,已作信访统计12篇,撰写信访情况分析文章4篇,供领导决策参考,我办进一步加强与乡镇人大的沟通,对苗头性的信访件及时与乡镇人大主席联系,将矛盾化解在基层。如:日前,_川镇村民打电话称对林权证发放问题要到__市群访,我办立即与该镇人大主席联系沟通后,有效地制止了这起越级群访。同时,我办还积极作好人大信访宣传工作。进一步加强对《省人大信访工作条例》的宣传,积极引导群众依法信访,并撰写信访工作宣传稿9篇,其中被识人民政坛》采用1篇《__市人大常委会督促市殡仪馆取消乱收费》、__人大采用6篇。
八、今后工作打算
1、继续构建我市人大信访网络体系。纵向建立市人大和各乡镇信访网络体系;横向建立人大与“一府两院”网络体系;内部建立人大信访办与各委办之间网络体系。市人大常委会信访工作联席会的召开,进一步完善了网络体系的构建。
2、督促乡镇人大进一步落实信访工作。现各乡镇人大主席团正着手制定信访工作制度,成立信访领导小组,要设立信访接待室,有专职信访工作人员,落实信访工作经费,建立以人大主席团为龙头,以人大代表为依托,延伸至村、组、农户的信访工作网络,聘请兼职信访信息员,推行首问责任制、领导接待日、双向承诺制、信访责任追究制等信访工作制度。今后将进一步加强乡镇人大信访工作的落实,确保乡镇人大在信访办理上改被动接访为主动下访,改事后处理为超前化解,改单向承诺为双向承诺,逐步实现“小事不出组、大事不出村、再棘手的事情也不出镇”的信访工作目标。
3、充分发挥人大代表的作用。要充分发挥人大代表的作用,让人大代表起到联系政府和群众之间的桥梁作用,一方面人大代表将群众的呼声和热点、难点问题反馈给政府,另一方面通过人大代表做好对群众的政策解释和疏通协调工作。要进一步对代表、信息员、协调员进行有关政策和法律知识的培训,依法按程序解决信访问题。
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信访个人工作总结和下一步计划篇四
20xx年,在委政府的领导下,在x信访局的指导和帮助下,我局紧紧围绕全面落实科学发展观,践行“三个代表”重要思想,结合我社会保障工作现况和发展方向,切实部署落实好信访工作,截至目前,共受理信访事项x件,其中委政府、市人社局、*信访局转办x件,网络回帖x件,信访代理办结和处理回复率x,实现全年无群访、越级访,现将我局20xx年信访工作开展情况和20xx年计划安排汇报如下:
(一)加强领导,强化责任
严格按照《信访条例》和相关文件精神,紧紧围绕促进经济发展、维护社会稳定大局,干部职工统一思想,明确责任,将信访工作作为一项重要工作纳入到全局工作议程。根据人员变动,及时调整综治信访工作领导小组,定期召开信访工作会议,对新形势进行研究,对具体工作进行安排部署,有效地杜绝了群访、越级访、重复访等发生。
(二)建立健全信访工作管理机制
1、完善服务大厅值班长制度。安排各部门负责人在社保服务大厅进行值班接访,现场解答群众咨询,引导服务对象办理社保业务,及时化解窗口工作人员与服务对象之间矛盾,避免群众反映问题复杂化和扩大化,有效地减少了因社会保障问题引发的信访。
2、建立健全首接办结制度。简化群众信访问题解决程序,细化信访事项处理流程,提高信访事件处理、办结和信息反馈效率,提高群众满意度,避免重复访、越级访的发生。
3、加强重大事项评估制度落实。制定了《关于明确社保局重大事项社会稳定风险评估工作评估主体的通知》,明确了评估事项、评估责任,及时发现存在重大矛盾纠纷隐患的事项,并及时做好调研、制定应急预案等工作,防止矛盾纠纷发生和扩大,提高应急效率和处置力度。
4、严格举报投诉处罚制度。信访接待、受理、办结、回复实行责任制,严格做到登记受理不缺位、调查处理不拖沓、总结回复不延时,公布投诉咨询电话,确保与群众联系通畅。
5、完善信访事项登记回访制度。对涉及重大事项的信访事项,信访件、信访人基本信息、处理结果、回复件进行登记保存,并在办结后对信访人进行电话回访,必要时处理部门可约见信访人。
(三)强化措施,严抓落实
信访工作中,我局要求经办人员以“热情接待,认真办理,及时反馈”的服务态度,切实提高信访事项处理效率,确保信访人员满意程度,提升信访工作质量。
1、做好社会保障工作,信访源头预防到位。
二是认真落实社会保障政策,开展社保经办人员业务培训,保证各项工作按规章制度办理。
2、增强服务意识,信访工作制度落实到位。
一是要求社保经办人员强化服务意识,对来前来办事的群众要热情周到;
二是落实信访责任制、舆论处罚制、首接办结制等行房制度;
三是将信访工作纳入到各部门和个人的'考核当中。
3、加强纠纷排查,信访举报处置到位。
二是明确信访责任,规范信访事项处理程序,确保信访工作不拖沓,及时处理和反馈。
(一)继续加强对信访工作的领导,落实各项责任制度。继续将信访工作纳入到20xx年重要工作当中,定期召开信访工作和矛盾纠纷排查会议;进一步强化工作责任制,落实责任追究制;落实好陪同党政领导接访工作,协调配合相关单位对群访x体性事件处置工作。
(二)继续加强信访工作基本建设,提高来信、来电、来访处理效率。进一步建立健全信访管理各项制度,健全机构和网络建设,规范工作程序,完善档案资料收集整理;坚持领导批阅来信制度,加快信访案件查办速度,提高办案质量和结案率。
(三)继续强化各项工作隐患评估,控制群访和越级访、重复访发生。继续落实重大项目或重大决策出现前要进行评估,对存在矛盾纠纷隐患的是想要做到有调研、有讨论、预案。
(四)继续推进信访工作管理创新。坚持以群众工作为统揽,创新信访工作管理机制,提升整体服务质量,推进我局信访工作建设。
信访个人工作总结和下一步计划篇五
我们认真做好日常接待工作,耐心做好上访人的思想工作,稳定上访人情绪,尽可能地把问题解决在基层,尽量不发生越级上访。及时将每天受理的信访件转给领导,让领导批示。
今年全县共受理业务内群众信访举报x件,其中来信x件,来访x件,电话举报x件,县纪委信访室受理信访举报x件,其中来信x件,来访x件,电话举报x件。其余为乡镇受理。除此之外,我们还接待了大量业务外信访件,我们都及时与主管部门及所管辖部门联系,督促他们予以办理,最后反馈办理结果,这些业务外的信访件通过我们的督促,大部分问题都能得到及时妥善解决,群众对此很满意,我们也为领导分了忧,解了难。
今年县纪委常委高度重视信访工作,把信访工作作为纪检监察各项工作的基础来抓,亲自安排,具体过问。一是按照领导要求,信访室年初制定了xx年信访举报工作计划和下访工作队工作计划,确立了“抓信访,保稳定,促经济发展”的工作思路。
下发了汝纪发[xx]x号《关于转发省委〈关于切实做好省“两会”期间信访工作的通知〉的通知》和汝纪发[xx]x号《关于转发中纪委办公厅〈关于加强纪检监察基层信访举报工作意见〉的通知》。
二是每月定期召开一次信访工作会,研究布置信访工作,听取信访工作汇报,对信访工作中存在的问题及时提出改进措施。三是坚持领导接访日制度,做到随接访随办理,使信访问题得到及时妥善处理。四是严格执行日报告制度。
根据上级信访会议精神,每天下午x点及时与市纪委信访室联系,了解当日上访情况,并将有倾向性、苗头性的上访人员情况汇报给市纪委,做到有问题早知道,早预防,早处理。
截止年底,除以往几个老上访户,像刘保志、周明臣等外,没有发生新的越级上访人员。五是实行目标责任制。今年年初县纪委与各乡镇签定了目标责任书,把信访工作列入党风廉政建设责任的内容,年终与党风廉政建设一并检查考核。对群众反映问题解决不力造成越级访、集体访的,追究单位领导人的责任。
一是继续巩固完善县、乡、村、组信访信息员网络,健全乡、局级苗头排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理,把矛盾消灭在基层。全年各乡镇、局委通过苗头排查发现问题x起,都已得到妥善处理。二是进一步做好信访信息工作。
今年我们及时准确地向市纪委上报各种统计报表、信访举报季度分析和半年分析。并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的信访情况反映三期,上报信访信息x条,被市纪委《信访简报》采用x条,编发《信访简报》x期,《下访工作队简报》x期。
一是实行分管领导包案制度,从信访案件的初核、立案到处理,一包到底,并参与其中,随时听取案件调查的情况汇报,亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向协作办案。今年县纪委除加强与市纪委、乡镇纪委的联系,对一些重要的、疑难的信访案件,及时进行沟通,争取案件调查的'主动外,还注意加强与县公安经侦队、县计生委、人事局等部门联系,协作办案。今年市纪委要结果、要回音案件x起,全部按期结案,查实率为x%。三是充分发挥信访职能作用,直查快办信访案件。今年以来直查快办信访案件x起,结案x起,查实率为x%。
根据省纪委《谈话制度》和《河南省纪检监察机关使用〈纪检监察信访通知书〉暂行办法》中的具体要求,今年我们对群众反映违纪情节轻微的x名党员干部下发了《信访通知书》,让其说明情况,限期改正,并对x名乡科级干部下发了《廉政谈话通知书》,起到了警示和教育的作用。
今年,为进一步做好乡镇纪检信访工作,x月份,金书记带着留盆、舍屯、张岗等五个乡的乡镇长和信访室人员冒着大雪到遂平常庄乡学习经验,回来后,我们以留盆、老君庙为试点,对全县x个乡镇进行统一制度、统一模式,统一软件建设的三统一工作,不断加强乡镇纪检信访工作。
并经常下乡对各乡镇进行督促指导,协调解决问题。由于县纪委领导的高度重视,各乡镇纪检信访工作都比往年有很大提高,特别在阵地建设、硬件建设上都有很大改善,得到市纪委领导的肯定。
今年xx月xx日全市乡镇纪检信访工作经验交流会在我县召开,留盆镇、舍屯乡和县纪委先后作了典型发言,除此之外,我们还利用单月例会时间,对《乡镇纪检信访目标》及平时信访工作中容易出现问题的内容进行了学习培训,并根据单位下发的各室责任区,下乡到责任区进行指导,对在软件及硬件方面存在问题及不完善的地方,提出改进意见。
信访个人工作总结和下一步计划篇六
一年来,紧紧围绕市委市政府的中心工作,坚持发展是第一要务,稳定是第一责任的工作原则,全面落实中央、省、市党委政府关于信访稳定工作的一系列方针政策,在市信访局的指导下,在领导和同志们的支持与帮助下,大力开展主要领导和班子成员接访活动,以重访案件为重点,采取得力措施,加大工作力度,认真排查化解各类矛盾纠纷,规范信访行为,畅通信访渠道,维护职工群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,切实提高了信访工作效率,也取得了一定成绩,现将上半年的工作总结如下:
首先,在政治上能够做到坚持党的路线、方针、政策,认真落实“三个代表”的重要思想,始终和我办党委保持一致,按照班子领导对信访工作的统一部署,积极解决职工群众来信、来访、来电实际问题。其次,在思想上加强了政治理论学习,通过学习认识到加强党的执政能力建设就必须坚持与时俱进,必须抓好信访稳定这个第一要务,必须坚持立党为公和执政为民,必须坚持科学执政、民主执政和依法执政。
信访科是我系统信访工作的上传下达、日常接待以及监督指导的部门,这是一项错综复杂、矛盾繁多的工作,信访问题解决的好坏直接关系到社会的安定和人民群众的切身利益。作为信访科,能够加强自身的工作主动性,和科室人员一起把工作重点放在制度落实和解决职工群众反映的问题上。加强内部管理,完成责任分工,积极处理职工群众来信、来访、来电问题。
日常接待工作:一是做好来访接待工作的监督、指导;二是对信访隐患建立台帐,有效提高信访问题的结案率。三是定期排查职工群众关心的热点、难点问题,对潜在的上访因素及时预报,以便把矛盾纠纷解决在基层,同时报送班子呈送领导。四是对发生越级进京、到京、来省、以及到我市的重大信访问题形成预警制度,将重大问题及时传给市委、市政府,便于下步工作的开展。五是做好网络信访建设工作。六是及时完成了上级交办函。一年以来,我们共化解各类矛盾纠纷10余件。共接待800多人次,共办理信访案件10件,按期结案率达到100%,接待率100%,调解率100%。
网上信访工作:随着网络的日益普及,互联网在中国民众的社会生活中扮演着日益重要的角色,人们追求信息的脚步越来越快,问政的心情也十分急迫。网络已成为中国公民行使知情权、参与权、表达权和监督权的重要渠道,在这个信息时代迅猛发展的前提下,网上信访的重要性越来越突出,通过网上信访,群众可以自由便捷的表达自身利益诉求,也便于政府部门了解更多群众的心声。之前在信访工作中一直还是以实体性材料居多,对网上信访的操作不了解,今年省、市信访局大力推广网上信访,组织学习讲座,规范操作流程,使我们快速并熟练的掌握了网上信访这个利器,更好的为职工排忧解难。
综合性工作:一是继续落实信访逐月分析、排查制,配合机关各科室、各企业建立信访台帐及登记薄,每月由信访科汇总企业信访动态情况,并及时向班子上报稳控信息,汇总分析信访问题和动态,排查矛盾隐患,督查督办企业内部信访办理和协调解决问题的情况,以便形成稳控工作合力,及时调解和化解,畅通纵向和横向信息交流,确保对群体性、突发性信访案反应处理的高效有力,防止非法越级上访和集体越级上访等现象的发生,最大限度地解决群众反映的实际问题和困难,切实保障民生。二是做好我系统军转干部稳定工作,我系统现有军转干部52人,其中在职10人,退休人员42人。积极做好军转干部体检以及慰问费、补助费发放工作,现军转干部情况比较稳定。
在工作中认真遵守党员廉洁自律的规定,结合警示教育活动和共产党员先进性教育活动,在同志们的和职工群众的监督下,提高廉洁自律意识,在接待和处理群众来访工作中坚持原则,努力树立作为一名信访科工作人员的形象。在工作量较大,任务紧的形势下,牺牲个人休息时间,保证各项工作的落实,并按照规定时间完成上级交办的各项任务。以信访工作为己任,真诚待人,团结同志,认真做事,不以权谋私,注重搞好各科室之间的配合与沟通。
近年来我们全心全意为职工服务,关注职工们的心声,解决职工们的难题,五年来职工群众反映问题主要集中在工资、统筹、医疗、集资款等。针对职工反映的问题,做到认真办理每次群众来信,热情接待每次群众来访,认真寻求解决问题的办法,逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念,有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生,真正做到了把问题解决在基层的目标。
做好我市停产企业职工大病统筹办理工作。由于停产企业困难,不能足额缴纳统筹金,为了解决职工的医保待遇,按照有关政策,通过我单位积极协调,确保职工及退休职工稳定,目前已将大部分停产企业职工纳入我市困难企业人员大病统筹医疗保险范围,并享受相关待遇。
并向住户讲解了有关信访工作法规,引导职工有理有序上访。就司法诉讼问题,我们也对信访人进行了积极引导,告知他们尊重事实、面对现实、尊重法律,积极向法院陈述自己的理由、依据和诉求,维护自己的权益。生活上继续做好职工的困难帮扶救助工作。
1、贯彻落实“十八大”、“十八届五中全会”会议精神,切实维护好党同人民群众的切身利益,进一步密切和职工的联系,做好下访工作,宣传党的政策、法律、法规,督察督办信访案件,排查群众反映的热点难点和不稳定因素。
2、维护群众利益,解决实际问题。以群众利益为最高标准,提高信访工作的质量和效率,增强工作的主动性。突出工作重点,集中解决影响稳定的热点问题,积极解决群众反映的重点问题。
3、加强信访工作规范化、制度化、程序化建设,做好上级交办的各项信访工作任务。坚持领导接待日制度,在领导接待日,接待职工群众来访,解答职工群众咨询。
4、坚持领导阅批信访案件制度,对各种案件实行领导包案,认真落实市关于信访稳定责任目标,控制和稳定写信大户、上访老户。努力提高信访案件结案率。中央、省、市立案要结果案件。结案率达100%。
5、按照市委市政府要求,开展“三零”活动,达到“三零”目标。“三零”即京、省零个访、x零集访、我市零重访。力争获本年度市信访稳定先进单位。
6、对于困难企业下岗失业职工问题的解决,我们全力按照市委、市政府的部署,在办党政班子的带领下,积极配合,努力将这一工作落到实处,努力做好职工思想工作,排查不稳定因素,争取不出现群体性事件。
7、认真参加群众路线教育实践活动,切实提高党员积极性,增强自身党性原则。以此次活动为契机,努力为群众解决实际困难和问题。
信访个人工作总结和下一步计划篇七
今年来,我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署,努力加强和改进信访工作,全面落实科学发展观,切实维护人民群众的合法权益,转变作风,有效促进了信访形势的进一步好转。到6月18日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次,群众来信57封,办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求,我们主要做了以下六个方面的工作:
3月2日,开发区工委、管委会召开会议,专题研究部署信访维稳及群体性事件处置工作。在会上,市委、开发区工委第一书记樊进军强调:稳定工作高于一切,作为所有工作中第一项最重要的工作,维稳工作通知就是命令,信访工作坚决实行党政一把手负总责。会议对17个群体性事件落实了办理责任。区工委、管委会充分肯定信访局的工作,信访局原局长邓旭红荣任管委会办公室主任、副局长熊振扉任信访局局长,领导对信访工作的重视,更加增强了做好信访工作的积极性。5月15日下午2点左右,西塘镇胡金强在搭乘的晋a57165(x至xx)客车上非正常死亡,经x公安和刑侦办案人员现场勘察,初步认定死亡原因为胡金强系注射毒品过量死亡。5月24日下午,胡金强家属在八字门强行将该车队的车辆扣至西塘。通过信访局、西塘镇政府、西塘镇派出所等单位反复协调,6月9日,x车队与胡金强家属达成46万元补偿协议。当天下午,在死者家属返还客车的过程中,胡金强母亲柳美玉当场晕倒在地,经医院抢救无效意外死亡。6月11日,死者家属组织200多人,打着4条横幅,将市政府出入口封堵。区工委、管委会高度重视,工委书记欧江平、管委会副主任胥棉桃以及办公室、信访局、社管局、建设局、西塘镇等单位主要负责人在第一时间到现场接访并积极做群众说服工作。6月13日,管委会副主任胥棉桃再次召集相关部门的负责人进行紧急研究部署,由于各级高度领导重视,此事得以圆满解决。今年以来,全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。
我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查8次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷109起,特别是全国、全省、全市两会期间,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用,切实解决群众合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚,彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡,肇事车逃逸,家属情绪悲痛激愤,强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后,工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视,先后二次主持召开协调会,在胥主任的努力下,此事已妥善解决。另外,我们对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。
(一)认真落实信访工作责任制。我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度,目前,主要领导阅批件有23件,领导接访10次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从x等地引入部分果农组建的,现在已没有田地耕种,落户问题也没有解决,群众意见很大,我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决,6月10日,群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导督办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。
全区各级各部门共开展联合接访15次,集中整治7次,专项督查10次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来,通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合,一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致,劝导工作无效。4月13日下午,管委会副主任胥棉桃进一步做工作,彭平离开办公室。4月14日上午9点,信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会,下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中,我们严格坚持依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,能够解决的,限期解决,对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。
近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。
(一)认真落实领导包案。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,在处理信访问题上,我们坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难)。4月28日上午11点30分左右,中南大市场太阳坡仓库发生特大火灾,22家存放在太阳坡仓库的货物化为灰烬,造成较大损失,管委会副主任严若鹏正在包案处理。现在,全区有23件包案件正在积极办理中。
(二)切实解决群众合理诉求。3月5日,金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访,信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作,耐心解释有关政策,对群众提出的合理诉求积极想办法解决,群众十分满意。截止目前,我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、x民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。
(三)积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年,我们正在积极开展“信访积案专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。
(一)建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作。4月30日6点多,中南市场22家受灾经营户集资2万多元,组织亲戚朋友200多人,开着15台货车,制作了12条横幅,再次封堵市政府大门,对这次集访行动,管委会有关部门早已掌握信息,在6点左右,管委会副主任胥棉桃组织公安、信访、社管等单位人员40多人到市场做化解工作,工委第一书记樊进军、工委书记欧江平、管委会主任王雨田亲自到现场做群众工作,组织研究部署化解工作,管委会副主任胥棉桃、严若鹏带领信访局、社管局工作人员自始至终坚守接访,想尽千方百计做劝解工作,由于信息掌握准确,事件得到很好的处理。
(二)建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制,进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力。4月17日,通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡,亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后,区工委书记欧江平对此事予以高度关注,管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视,几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调,明确各单位工作责任和任务,加强横向联系,将事件圆满解决。
(三)综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权。4月22日,康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访,要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返,工作受到市政府肯定。
(四)建立健全督查工作机制。我们积极发挥联席会议的作用,切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程,目前,已落实督办件14件。
信访个人工作总结和下一步计划篇八
为进一步引导群众依法、有序、文明信访,维护正常信访秩序和信访人的合法权益,全力营造和谐信访氛围,根据xx文件的统一部署,我行认真贯彻落实,现将开展情况总结如下:
全面推进《信访条例》宣传工作,强有力的组织领导是重要保证。我行领导坚持把信访工作纳入重要议事日程,做到常议常抓,及时研究解决工作中存在的问题。首先,根据《关于开展信访宣传月活动的通知》的通知要求,充分结合我行实际工作,对全年的信访工作进行了统筹安排、认真部署,确保我行全年信访工作有序开展;二是建立完善的信访工作领导机制,调整银行信访工作领导小组,实行主要领导负总责、亲自抓,分管领导负全责、直接抓,其他领导“一岗双责”具体抓,各科室负责人各负其责的组织领导体系。并将信访工作列入今年工作要点和年度工作目标考核,严格落实责任追究。
一是根据全市领导干部信访接待工作的统一部署,确定每周一为领导班子成员信访接待日,银行领导带领机关各科室主要负责人轮流接待市民来访。二是建立健全行长信箱、便民信箱、在线投诉、专线电话、网上信访等方式,为群众反映信访事项提供便利,确保民情、民意、民智顺畅上达。对人民群众的来信、转办件、交办件,主要领导要亲自阅批、亲自督办。要坚持以人为本、以法服人、以礼待人、以情暖人的原则,化解信访群众的积怨。对群众反映的问题,要做到件件有回音、件件有落实。
一是健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制。按照市委、市政府的要求,每月进行一次全方位摸排。对排查出的各类矛盾纠纷隐患,都要逐事、逐人建立明细台账,实行动态管理。对重点人、重点事,要落实责任,明确领导和责任人,分析问题症结,研究有效的化解方法,制定化解措施,落实稳控责任。加大对矛盾纠纷的调解力度,切实解决上访群众的实际问题和困难。二是进行科学分级,实行动态预警,妥善处置群体性信访事件。针对群体性信访事件,以“发现得早、控制得住、处置得好”为目标,对信访件根据信访风险程度,科学界定信访件等级,不同等级采取不同对策,调动有限力量做好信访评估预警工作。三是规范信访工作办理和转办机制。为保证群众信访反映的问题能够“事事有着落,件件有回音”,确保信访工作落到实处,办公室为总牵头部门,对群众信访件统一填写来信来访处理登记表,由领导作出批示后,办公室按科室职责负责信访件的转办和信访件处理结果落实反馈。机关各科室对群众的来访,严格执行首问责任制,将信访人及时带到银行信访接待室,做到热情接待,并做好信访登记。属于本科室职责范围内的,能现场答复办理的就立即答复办理;不能现场回复办理的,向分管领导汇报,研究答复办理意见;不属于本科室职责范围内的,将信访登记表交给银行办公室,由银行办公室转交办理。
一是召开《信访条例》学习动员会,组织银行机关全体人员学习领会《信访条例》的基本原则、主要内容、接访技巧等精神实质。二是宣传月活动期间,我行根据市委、市政府的要求,广泛开展社会宣传活动,积极宣传信访接待三级平台,正确引导群众合法合理诉求。
20xx年是全面深化改革的第一年,是临海实现千年古城新崛起的承上启下之年,敏感时期多,信访工作压力较大。我行将以学习实践科学发展观为动力,以“保障民生、改善民生、服务民生”为目标,进一步明确工作重点,强化工作措施,妥善处理各类信访矛盾,全力完成各项目标任务。
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信访个人工作总结和下一步计划篇九
__第四中学全体领导教师,充分认识到,信访工作是一项政治性很强的群众工作,是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众,充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性,维护安全团结政治局面的作用。为此,一年来,做了大量的工作,取得了可喜的成绩,现予以总结如下:
一、全面贯彻信访工作的指导思想
信访工作的指导思想:认真贯彻“三个代表”的重要思想,建立和健全畅通的信息渠道,广泛听取师生和学生家长的意见和要求,充分调动广大师生和学生家长的积极性,不断改进工作作风,提高信访工作效率,为学校事业发展创造和谐向上的工作环境。
信访工作的基本原则:认真执行党的政策、国家法律、法规;实事求是,一切从实际出发;实行统一领导与分工负责制相结合,解决实际问题与思想政治工作相结合。
二、高度重视信访工作的重要意义
提高认识,牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想,高度重视学校安全稳定工作。从“三个代表”的高度认识信访工作的重要意义,从社会稳定的大局对待信访工作,把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作,对安全稳定工作负总责,切实解决群众反映的各种困难,切实落实“分级负责,归口管理”和“谁主管,谁负责”的信访工作原则,保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题,树立学校良好的形象,确保政令畅通和社会政治稳定。
三、正确落实信访工作的责任与目标
(一)加强信访工作责任制
1、__实行信访工作领导责任制。党支部主要领导负总责,分管领导负实责。
2、注重信访工作队伍建设,提高信访工作人员的政治素质和业务水平。
3、信访工作人员秉公办事,不徇私情;遵守保密制度,不泄露工作秘密,严禁将控告、检举材料和信访人要求的保密内容泄露给被控告人、被检举人;不得丢失、隐匿和擅自销毁信访材料。
(二)按时完成信访工作目标
1、处理好“初信初访”,“初信初访”办结率达100%。
2、处理来信、来访的时效和质量,信访按期结办率不低于80%。
3、努力控制越级信访,无越级集体访和重复集体访。
4、对上级机关、上级领导转交办的信访事项,及时办理并将办理结果及时反馈相应机关和领导。
四、加强信访工作的组织领导,强化措施
1、在学校党支部的领导下,成立“源东中心学校信访工作领导小组”,负责学校信访工作的组织领导。下设办公室(设在学校行政办公室),负责学校信访的综合、协调和日常来信来访的接待处理工作。学校各部门按其职责处理相关信访问题。
成立信访工作领导小组。
组长:___组长:
成员:工会委员、处室领导、年级组长。
2、强化措施,组织专门力量集中开展一次不稳定因素排查活动,特别要把重点人员的思想状况、校园网、校园周边环境、食品卫生健全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象,对排查出来的问题和隐患,要立即采取有效措施,及时予以化解和解决,努力将不稳定因素消除在萌芽状态,坚决防止酿成重大群体性事件。
3、明确责任,按照信访工作原则,应逐级上访,分段受理,制止重复上访、越级上访。学校各部门对上访问题要认真接待,以事实为依据,按照法律、政策规定,认真负责地解决群众反映的实际问题,深入细致地做好思想政治工作。要以高度负责精神,把问题解决在处室、本年级、本班,绝对不能放任不管,更不能推向上级。推向社会,对因工作不负责任,造成越级上访或产生严重后果的,要严肃追究责任。
4、加强沟通,信访领导小组成员应充分发挥桥梁纽带作用。要带着感情做好教职工、学生及家长的工作,把问题解决在基层;要抓好宣传引导,使不违法上访变成群众的自觉行动;坚决查处背后支持、鼓励群众上访闹事行为,规范上访行为,创造良好信访秩序,把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组对能够解决的问题应抓紧时间来判断处理,一时处理不了的,要做好工作,向教职工说明情况,讲清道理,把工作做深,作细。对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题应及时迅速报告学校领导,学校领导要把解决群众困难的情况应及时迅速地反馈给教职工、学生家长。
5、对上级交给的信访案件积极处理,做到了不拖办、不弄虚作假、不泄露秘密。
6、我校按要求办理群众来信来访,严肃查处违规违纪案件,有效降低了重信重访。
五、加强学校食品卫生安全和危险物品安全的管理
1、加强对学校早餐、水房、危险物品的安全管理工作。
要加强对经营者的监督指导,对不符合食品卫生要求的要限期整改。要建立和严格执行各项危险物品的管理制度。对存有的危险物品的种类、数量要进行认真登记。要严把各种危险物品的发放关,严禁非相关工作岗位的人员以任何理由进入危险物品存放场所和领取危险物品,以防止意外事故的发生。
2、加强教学楼、教学设备的安全工作。
不断改善安全设施,凡存在安全隐患的设备、设施必须立即维修或更换;学校门卫非常重要,必须安排政治素质好、责任心强、处事果断的工作人员负责领夜间值班,确保师生安全和财产安全。
3、进一步加大校园周边环境的整治力度。
学校主动与治安中心、派出所有关部门加强联系,争取支持。加强对校园及周边地区的治安力量,限度地降低各类治安案件的发生率,确保校园稳定。
4、加强值班、信息和信访工作。
安排业务水平高、责任心强的人员负责值班。信息报送务必“快、准、实”。如遇有重大突发性事件、重要社会动态、师生重大思想苗头、重大灾情和疫情等紧急重大事件时,要及时做好处置工作,并尽快将有关情况上报新村。
5、进一步加强安全法制宣传教育。
学校要对全体师生员工进行长期、广泛、深入的安全法制宣传教育,特别要加强网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育。强调安全注意事项,增强师生安全意识,使师生熟知有关安全制度和知识,提高自我防范能力。
六、做好来访接待工作
1、热情接待来访人员,认真填写《江县第四中学接待来访登记表》;
4、对重要来访、突发性或重大集体上访,通知相关领导接待;5、做好存档工作,来访处理完毕,按来访类别整理相关材料移交档案管理室存档。
七、信访工作内务管理
1、信访工作所用的表、单、簿、册规范,办理程序、规定统一。
2、信访材料装订整齐;保管符合保密规定。
3、做好接待师生及学生家长来访的办公室清洁卫生。
4、对来访师生、学生家长和外来联系公务人员,文明礼貌、接待热情。
八、做好信访工作总结
为不断提高信访工作的效率和质量,学校每半年举行一次信访情况分析会,通报信访工作情况;每年年终举行信访工作经验交流会。
接访工作总结篇四
今年以来,正路乡认真贯彻落实上级关于进一步加强信访工作,确保社会稳定的一系列通知精神,从狠抓信访工作机制入手,加强对信访工作督办力度,取得了明显的成效。上半年共处理信访案件4起(其中乡上4起,村上0起),结案率达到100%,共排查矛盾纠纷33件,化解32件。全乡未发生重大集体访,越级访案件,维护了社会的稳定。
一、加强信访工作的领导,强化责任意识
乡党委抓住乡村两级信访工作责任这一关键,层层落实责任制。首先,乡党委成立了信访工作领导小组,由乡党委书记为组长,由政府乡长和主管信访的纪委书记为副组长,具体负责信访工作,把信访工作摆到重要的议事日程,定期调研解决重大信访案件,对各村实行村支书负责制,明确责任,此外,把信访工作纳入村级工作千分考核内容,按指标完成,制度落实情况进行定期考核,对完不成任务的实行评先一票否决,充分调动各村信访工作的积极性。其次,实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点,对乡领导班子成员实行了轮班值勤,发现群众上访及时处理,决不拖延,对一时难以解决的问题,也给上访群众一个明确的答复,按期解决,避免了矛盾的激化。第三,进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任,时限要求及责任追究。对处置不力,造成越级访的责任人给予党政纪处分。
二、健全信访各项工作制度,强化制度约束
为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道,我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制,信访工作联络制,信访岗位责任追究制,下派工作组制,矛盾纠纷排查制等五项信访工作制,对重点案件实行领导包案到底,各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。此外,加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,并对处理过程和结果进行记载,为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面,我们专门设立信访接待室和矛盾排查中心,做到了办公地点、人员、资金三到位,对各项工作制度全部上墙,使这项工作更加规范化。
三、建立健全信访工作网络,细化矛盾排查
为切实做好信访隐患排查工作,做到信访矛盾不出村,不出乡,我乡在乡村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报,对排查出的信访隐患,及时组织人力进行处理,确保了矛盾不被激化。
四、建立矛盾纠纷解决机制,搞好案件处理
第一,乡主要领导包案,对一些重点疑难案件,由乡党委书记或乡长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解,例如:正路村村民郭德元和李忠东因宅基地旁公用的场地所有权引发矛盾的案件,由乡长李自科亲自出面调解在照顾双方利益的基础上达成谅解协议,使这一矛盾纠纷得到解决。
第二,派驻工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白。半年来,共派驻工作组进村调查2次,使问题得到较好的解决。
第三,强化调度和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度,乡上每周召开一次信访工作调度会,由主管信访的纪委书记汇报一周来的的信访苗头及信访案件处理情况,对重点案件,集体协商,加大工作力度,确保案件的及时解决。
当前信访形势的分析:
对当前的信访形势,从总体来看不容乐观,主要原因是:今年是村委会换届年,许多村班子被调整,隐藏多年的一些矛盾又有新抬头,再加上我乡是干旱地区,群众经济条件不太好,反映民政救济方面的问题比较多,主要表现是:
一、信访总量持续上升,已对社会稳定构成影响,据统计今年我乡群众上访率比去年同期上升15%。
二、反映村干部廉洁方面的案件占很大比例。大多数是无中生有,想借机整垮班子以达到个人目的。
三、反映救济款物发放不公也占一定比例。
对此,我们认为针对这种形势,一方面必须切实加强对信访工作的领导,加大工作力度;另一方面,通过健全机制,落实责任,进一步加强基层组织建设,把信访工作解决在基层,解决在萌芽状态,确保社会稳定。