最新省委经济工作会议强调要大力发展(优秀8篇)

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省委经济工作会议强调要大力发展篇一

(六)认真做好“”规划研究和编制，及早抓好“”规划的衔接和准备工作。

在做好明年工作的同时，各地、各部门一定重视研究××××未来的发展。明年，各地区、各部门都要注意研究“”，希望各级领导干部都能亲自做一些研究。“”规划的编制工作要突出几个重点：一是要把“”规划同全面建设小康社会的目标相衔接，同落实科学发展观和“五个统筹”的要求相衔接，同实施西部大开发战略相衔接，着重研究解决××××发展关键阶段面临的新情况、新问题，走全面协调可持续的发展道路。二是要重视项目的规划。一定要按照科学发展观的要求，规划一批符合科学发展观、指导思想明确、与部委要求相衔接、又对××××起作用的项目。三是一定要体现发展与改革相结合，富民与强省相结合，总量与质量相结合。高度重视转变经济增长方式，调整结构，协调发展。四是一定要坚持以人为本，注意人的全面发展和各族群众生活的改善。

三、不断提高领导经济工作水平

做好明年经济工作，任务十分繁重。各级领导必须按照xx届四中全会、中央经济工作会议和省委十届五次全委会的要求，切实把思想统一到中央对明年经济工作的指导思想和要求上来，不断增强我们驾驭经济工作的能力，提高领导经济工作的水平。

第一、统揽全局，科学规划，协调发展。各级党委、政府要不断结合本地区本部门的发展实际，认真学习和实践科学发展观，在学习和实践中不断提高驾驭市场经济的能力和水平。要把握全局，加强领导。自觉地把本地本部门的发展放在全省、全国乃至全球发展的大环境中去思考，掌握驾驭市场经济的主动权。要统筹兼顾，形成合力。正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理好经济工作与推进其它工作的关系，妥善协调好各种利益关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解决好经济社会发展中的突出问题。经济工作要兼顾方方面面的关系，兼顾方方面面的利益，充分发挥各方面的积极作用，形成推动经济社会发展的强大合力，促进“三个文明”的协调发展。要特别注意处理好党政关系。实践证明，党政关系处理得好，合力就强，不仅能形成和谐融洽、团结向上的局面，而且能提高党委领导经济的工作水平和政府的行政效能。要科学决策，多谋善断。进一步规范决策程序，健全决策机制，强化决策责任，拓展决策渠道，努力使各项决策措施和工作部署更加符合实际。领导干部遇到问题时，一定要从实际出发，周密考虑，多谋善断，择善而从，既要积极进取，又要扎实稳妥，坚持往前走。××××工作难度大，只要我们始终坚持往前走、不停步，一步一个脚印，就必然会有新发展，新创造，新进步。功成不必在我，但求不负历史、不失机遇。

第二、总结经验，尊重规律，大胆探索。做好经济工作，各地各部门既要按照中央和省委、省政府的统一部署，全面推进工作，又要因地制宜，大胆探索，注重分层分类具体指导。这就要求我们一定要从实际出发，注重对实际问题的反思和总结，不回避矛盾，不掩盖问题。只有实事求是，才能少走弯路、不失机遇。要注意抓苗头性、倾向性问题，从问题的反复出现中认识本质，从反复的实践中探求和把握××××经济社会发展的基本规律，在实践中摸索，在实践中比较，在总结经验中不断前进。在工作指导上要注重创新思路，抓主要矛盾、重点工作;在工作推动上要注重从实际出发，抓突出问题、关键环节，不争论，不刮风，重实践，多做少说，注重实效。对于涉及全局的重大问题，一定要注重调查研究，科学论证，集思广益。各方面工作都要把总结历史经验与总结新鲜经验相结合，不断加深对客观规律的认识，并结合新的条件和要求，再实践，再总结，实事求是，与时俱进。我们一定要防止形式主义、官僚主义，坚决反对照抄照搬照转、忽视实际的做法，努力使我们的工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

第三、真抓实干，求真务实，奋发有为。求真务实是党的思想路线的核心内容，是我们做好各项工作的基础。我们必须始终坚持立党为公、执政为民，坚持“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，努力实践“为民、务实、清廉”的要求。要以群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作机制，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争。要牢固树立正确的政绩观，坚持说真话、办实事、求实效，坚决反对浮躁虚夸、弄虚作假和急功近利，坚决反对无所用心、不作为和胡作为，多做打基础、管长远的工作，多做人民群众受益得实惠的工作。各级领导都要真心实意地为群众谋利益，带着感情、高度负责地为群众服务，特别要重视解决困难群众的生产生活问题。要经常深入群众，体察民情，调查研究，认真改进领导方法和工作作风，善于把上级要求与本地实际相结合，坚持科学态度与实干精神相结合，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，励精图治，艰苦创业，努力推动××××各项事业的发展。

明年经济工作的大政方针已定，目标任务都很明确。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，按照中央、国务院的要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚定信心，保持清醒，团结奋进，为全面完成明年经济社会发展的各项任务，努力开创××××各项工作新局面而不懈奋斗。

同志们，这次我们全省县域经济工作会议，如果说有一个很大的特点，就是我们是在一个五年计划的第一年刚刚过了第一季度开始的时候，在这样一个时刻开全省县域经济工作会议意义十分重大。今天五位发言，昨天和今天上午看了现场，相信给同志们提供了一个“风向标”，什么“风向标”呢?就是县域经济发展的“风向标”。昨天晚上我们在晚餐的时候，克振同志讲了一句话，我很赞同，我们新一轮县域经济发展要“换脑袋”，要换思路，要换模式，我们今天的发言，这两天提供给大家看的典型是“风向标”，不是简单的高大上，不是简单的大规模，所以这很重要。为什么邀请阿里巴巴副总裁孙利军先生，他来给我们作这场报告，今日邀请“孙大圣”，因为发展需要“换脑袋”，也需要换思路。相信同志们听了孙总的报告之后应该经历了一场头脑风暴，目的就是要换思路，在思维理念更新上下功夫。我们也有一条很实的，前几天我们和国生同志到浙江，后来一起到了河南，到浙江也好，到河南也好，特别是到浙江，我们是以武汉军区到马云阿里巴巴互联网新业态总司令部去汇报工作的角度，去年11月份的时候马云总裁到湖北来，把湖北武汉赋予很高的地位，高度重视，我们商定湖北这一块要影响、要辐射整个中部，是过去八大军区、七大军区时代的武汉军区，责任重大。这次我们去更深一步地认识到了阿里巴巴集团对中国、对世界的贡献，更重要的，我的最大收获是更深刻地理解了阿里巴巴发展的理念，我认为这是最重要的。今天专门请“孙大圣”来，“金箍棒”挥舞几下，搅动我们的思维，“换脑袋”，掀起头脑风暴。但是不能风暴一刮，五级风、六级风过去就完了，我们要落实，省委省政府已经下定决心，我们要互联网时代走在潮头，而且还要以勇于担当的精神敢于引领，选择今天这个时候请“孙大圣”来作报告，就是省、市、县三级主官均到场，如果说我们请来作报告的是头脑风暴，是第一个方面。第二个方面是任务部署，各位市委书记、市长、县委书记、县长、区委书记、区长，回去之后一定要认真地消化理解“孙大圣”的报告，争取湖北省要在全国，在互联网新时代，在农村这一块走在全国的前面。今天既是报告，又是部署，回去之后赶紧对接，特别是刚才孙总讲的三张网，“天网、地网、人网”，“天网、地网”是硬件建设，“人网”是软件建设，人才不容易，更重要的还是人的脑袋，非常重要，应该说时代给予了我们一个一下子可以改变我们的位次，如果梁山泊不打仗，位次永远是1到10排着，现在大仗来了，新时代来了，我们就可能换位次，这是机会。我们这次县域经济工作会议在“十三五”开局之年的年头召开，意义非常重大。

五位讲得很好，典型也很好，材料都很充分，两大本子，我们要认真地看一下，一会儿国生省长还要作重要讲话，我们要抓好贯彻部署，我借这个宝贵机会强调讲三点。

一、我们要用“五大发展理念”引领新时期县域经济的发展。如果说xx届五中全会以后，或者说党的以来，我们经济发展进入一个新的时代，就是以“五大发展理念”引领的新的时代。这“五大发展理念”核心是处于理念的层次，属于指导思想政策的最高端，“五大发展理念”也是党的以来治国理政“三新”新思想、新理念、新战略的重要内容，我们要学习系列重要讲话精神，还要抓好贯彻落实，学习不仅是开会，作报告，讲一讲，讲完之后还是外甥打灯笼——照舅(旧)，老一套，一定要把的新理念、新思想、新战略学深学投。对于发展来讲，党的xx届五中全会之后新的理念，“五大发展理念”，创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，用“五大发展理念”引领县域经济的发展。对这个问题我们要高度重视，特别是现在的绿色发展理念，县域经济，过去一提县，肯定是国家大项目，省里的，市州的，到了县那就允许粗糙一点，粗放一点，利润低一点，落后一点，今天这个时代已经不允许了。过去我们也已经强调绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的，到今天党的xx届五中全会以后，我们要以贯彻落实党的决议、执行命令、落实工作部署要求的力度来抓“五大发展理念”的贯彻落实。当前特别是“绿色生态”这个问题，在重庆召开座谈会的时候特别强调长江经济带要“共抓大保护、不搞大开发”，这是从发展理念源头的角度对我们进入新的发展时期的指导思想，“共抓大保护、不搞大开发”，不是不要发展，而是要实现绿色生态的发展。这一条我们要记住，特别是我们湖北，将近1100公里的长江中游宝贵江段，黄金水道，江面又宽阔，水利充沛，两岸青山绿水，资源非常丰富，如果我们的县域经济还是过去“苏南模式”，社队企业的模式，老一套，那势必要毁掉长江，把长江搞臭、搞窄、搞毁了，我们今天在这里要特别强调把“五大发展理念”作为“指挥棒”来指导我们的县域经济发展。可以说这次会议提供的典型，发言的典型，还是我们看了现场，都是贯彻“五大发展理念”的典型，程度不一样，不可能一下子都达到很高的标准，但是“风向标”、“指挥棒”、前进方向已经明确，这一定要作为本次会议的一个重大指导思想。这是首要的，“五大发展理念”作为“指挥棒”。“五大发展理念”指导下的，当前提出经济发展进入新常态，第一个新是新理念，第二个新是进入新常态，新常态就是我们国家进入经济发展的新的时期，这个新的时期的特点是要求我们要优化升级，结构要优化，产业发展水平要升级，我们县域经济的发展也要优化结构，要升级，我们要与时俱进，在进入新常态历史时期内湖北的县域经济也是新常态，要按照这个新的目标，结构调整，优化结构。

当前我们还有一个新，就是贯彻落实“五大发展理念”，进入新常态，根据新特点、新任务，当前我们有五大任务，这是五中全会部署的五大任务，就是“三去一降一补”的问题，去产能、去杠杆的问题，特别是去产能的问题，我们县域经济当中相当一部分也有很繁重的任务，小钢铁、小水泥、造纸等项目，该去的一定要有力度，该去的要坚决去，这一条不能含糊。去库存的问题，房地产库存，各地的情况不一样，武汉现在也就是只够供七八个月的，良性的周期是15个月，我们还不够。去杠杆的问题，湖北省总体来看，金融杠杆可能有些方面还要加杠杆，增加杠杆率，根据实际情况。特别是去产能、去库存的问题，我们县域经济的任务非常繁重。“一降一补”，降成本、补短板，特别是在降成本的问题上，省委省政府已经下了决心，我们开了几个座谈会，现在各地抓贯彻落实还是比较好的，这两天我们听到反馈情况，说企业感觉在湖北有比较大的改观，收费这个问题上有比较大的改观。这是大家共同努力的结果，希望我们一定要继续抓好降的问题，主要是降成本。说到底，互联网作为先进生产工具，除了从本质上改变业态以外，对于相当一部分企业来讲就是降成本。还有一个新的任务就是供给侧结构性改革，供给侧结构性改革，我们一定要把重心放在结构性改革上。供给的产品，供给的产业怎么改，我们服务，由企业家去操盘，比如刚才孙总所讲的这一套，我们认真消化、学习、领会，怎么样做是企业家的事，企业家和从政者、做公务员的分担着社会发展的不同职责，我们就是做好服务，下一步农村淘宝、农村电商方面怎么做，我看就是做好服务，这是根本。我们抓供给侧结构性改革，某种意义上来讲县域经济的供给侧结构性改革相对于中心城市、大都市的任务更为繁重，结构性改革主要是抓供给更多体制机制改革措施，审批制度的改革，通过供给多提供，多在结构问题上、体制机制上下功夫，至于说产品怎么改，企业会根据需求侧的需要来进行具体操盘，不用我们去今天这样加强投入，明天那样加强投入，搞不好会犯再计划经济的一些错误和问题。关于供给侧结构性改革的问题，我们要把这一条作为县域经济发展的一个很重要的任务。新理念的问题，新常态，新任务，这些作为县域经济发展的指导思想，重心，一定要把握好。这是我所强调的第一点，一定要用“五大发展理念”作为“指挥棒”，这一条绝不能含糊。特别是在绿色发展问题上，保护长江的问题上，省委省政府将坚决依法坚决执法，坚决贯彻党中央的决策部署，这个方面的力度会加大，各级党委和政府对于涉及到绿色发展、保护生态的问题上一定要一个立场，党中央的立场，省委省政府的立场，千万不要和一些小企业绑在一起，为了那么一点税收，为了拿1块钱付出的成本是10块钱，不能干这个买卖，而且坚决不允许。

二、发展县域经济要补短板。

总体上看，全省县域经济发展短板问题是不少的，我们要补短板。“三去一降一补”就是要补短板，我今天专门把补短板的问题单独拎出来重点强调一下，我们受到了浙江省委的启发，也是湖北当前在推动经济社会发展当中，特别是县域经济发展当中我们需要做的重心重点任务。我们到了浙江，正好赶上第二天要开省委全会，这个省委全会只确定了一个主题，找短板的全会，补短板的全会。我听了之后深受启发，也受到震撼，如果要讲经济社会发展水平，浙江是第一梯队，发展水平高，如果要讲短板，我相信他们的短板一定比我们要少，不可能没有，一定比我们少得多，但是作为一个省委全会专门找短板，令我们感觉到受到深刻的教育。如果将两个省比起来，我们的短板一定会很多，起码要多于浙江，短板少的找短板，短板多的我们一定要下功夫、下力量找短板、补短板。我们今后的发展水平如何，我们居于什么样的层次，就是我们短板的问题找到什么样的程度、补到什么样的程度，“问题导向”，“木桶效应”，所以要找短板、补短板，全省共同思考我们的短板在哪里，相信我们有很多方面的短板，硬的短板、软的短板，比如说交通基础设施这个短板要补，一些硬件设施建设短板要补，我们还有一些优势的地方，人才、教育、科技是有相当优势的，但是发展着重看短板。刚才孙总的报告，如果我们倒过来品位的话，如果我们把孙总所点出问题的短板补上，我们就达到了先进发达省份的水平，就是补短板。

关于补短板的问题，我今天借这个宝贵机会强调几个补软短板的问题，我们最大的短板还是解放思想不够，新理念、新思想、新道法不够。 “十三五”我们湖北省经济社会发展取得了比较好的成绩，我们位次五年前移了3位，我们很多指标都保持了良好的态势，这是不错了。我们当初提出叫“弯道超越”，今天要借这个机会，我们要再提出一个超越“换道超越”。什么叫“换道超越”?马云先生在阿里巴巴总部的时候，我们去考察学习的时候他讲到要“换道超越”的问题，如果说“弯道超越”还是在同一个路径上是快慢的问题，因为拐弯的时候趁着拐弯我们超到前面去了。“弯道超越”应该说话用湖北省“”发展的实际成绩，说明“弯道超越”是成立的，而且能够做到，湖北是受益的，得益于党中央的领导、我们干部群众的努力。“十三五”期间，我们要想完成“率先、进位、升级、奠基”，特别是“奠基”，什么叫“奠基”?为后“十三五”发展要奠定基础，我们把新产业、新业态、新的基础要在“十三五”埋下，要在“十三五”后期，后“十三五”时代要发挥作用。所以换“弯道超越”基础之上的“换道超越”成为必然。“换道”我觉得换两个“道”：一是理念之道、思想之道;二是方法路径之道。一定要“换道超越”，而当前应该说我们赶上了这个新时代，互联网时代、信息化的时代。在大的态势面前，如长江之水浩浩东流，顺之者昌、逆之者亡。我们一定要抓住这个宝贵的机遇，要想抓住机遇，首先我们要“换脑袋”，还要继续解放思想。

浙江省的经济一个特点是县域经济和地市经济，也就是说下面铺天盖地地而且搞得都很好，来源于什么?我琢磨了一下，从源流上看“浙东学派”为现在浙江生活的“敬商”、“暖商”、“重商”，为现在的人文思想、人文环境奠定了基础。“浙东学派”是明朝后期清中叶以后形成的学派，这个学派的特点是什么?大家都做学问，都是研究四书五经，“浙东学派”那些大家，像黄宗羲等等这些，都是一样的，但是同一个“经”不同的解释，中国古代是“农为本”，重农抑商，但是经过“浙东学派”的解释“工商亦本”，工和商也是本，这是不得的。大家都强调农是本，工、商也是本，还有它的新的“义利观”，什么叫“义利观”?赚了钱了，你才有资格去救济穷人，才有能力去展现你的为民、慈善、博爱，空有一张嘴，手捧几本经，你靠什么来去博爱、靠什么来去义?它是“义利合一”的。所以它鼓励什么?致富，要搞发展，要去经商。这个不同，我们为什么强调这一条，很重要，“经世致用”，我们老讲科教优势，我们的科教优势是专利，专利是供给杭州去用了。专利过一段就要作废了，有人讲就像“冰棍”一样，“冰棍”不吃化掉了没了。所以我们的科教优势要想发挥出来，还是要主张“经世致用”。大学有它的自己的任务如何?我们是另一回事，作为我们党政推动经济发展的一定要在“重商文化”上、“重商”的理念上向浙江学习。我们有“二程”，我刚来湖北的时候，二程镇在黄冈红安县，同样我们这里也是一个学派，老祖宗这个学派不同，“天经地义”主张老解释成“老经”、“老义”，传统文学我们要传承的，但是传承的不一样。

在浙江“家谱文化”，金华有一个县，这个人搞家谱，张王李赵、赵钱孙李这些家谱，居然搞成了一个产业，每年几千万的销售额，就一个家谱。前些年我们的江夏，本来是天下黄氏宗族的源流，向省里的一个机关请示，我们能不能利用搞一个黄氏宗族的活动，搭个平台搞点什么东西，我们省里机关批这是封建活动，不同，差别很大，如果这一点我们不改，我相信我们对于今天“孙大圣”给我们作的报告消化理解吸收，特别是用，特别是马上去搞层次不一样。所以这一点“经世致用”，这很重要，“工商皆本”，崇尚什么东西?这很重要。强调要用，我们有人才，湖北人才多，关键要用，有些还要让他商业化，用人才很重要。这是属于补解放思想的这个短板，还要继续补。

另一个短板是“新经济”、“新业态”的短板。为什么今天把“孙大圣”请来，我们去浙江阿里巴巴总部，为什么我们到郑州看它的跨境电商物流，我们的“新业态”是短板，我们空有地处中部、九省通衢、祖国立交桥、大学很多、人才很多，但是业态不行，这些条件本来是给我们搞“新业态”准备的条件，我们今天是讲“危机”，实际上我们干了不少，不是说没有干，我们还要从找短板上，哪个短板找，“新业态”的短板。这次到郑州，中华民族的发祥地、黄河流域，过去一提中原肯定务农为本、农业、农村，现在郑州不要小觑，跨境电商这块相当不错。那天我们几位去了一看，有好多物流件是发给武汉的，你想比如说吃澳洲大龙虾，你下了电商订单了，两三天新鲜活蹦乱跳的大龙虾就来了，你想喝智利的红酒、澳洲的红酒两天就到了，跨境电商那几个公司我们去看了很受震撼。近期“双马”到湖北，特别是我们请马云，去年10月份来了，我们马上又过去，我们意在就是补“新业态”的短板、“新经济”的短板。比如说刚才孙总讲到的城乡一体化是一个大机遇，也是一个大难题，因为我们是“二元社会”，今天我受启发很大，在新的发展理念时代，城乡一体化绝不是把农村都搞成电灯、电话、水泥，都搞成像城市一样。用互联网的思路、理念，把城乡连在一起，我认为可能是真正会实现农村又能享受到便利的现代化的方便的服务，又能够迅速地汇入到现代世界市场、中国市场、湖北市场当中去交流、去贩卖、去销售自己的东西，可能就要靠互联网，这就是城乡一体化。一体一体在哪里?可不能用水泥一体。光用一样的楼房建成这一体，根本在网络的连接、理念、服务等等这些，享受到共同的软件、硬件的服务，这是根本，就要靠互联网。

去年我到罗田，我在罗田有一个重大发现，因为我去过以色列，在以色列我吃过一个柿子，一拿硬梆梆的，我说这能怎么好吃，但是没想到到以色列不能白来，也得尝一尝，切开了青的硬的一吃，非常好吃，硬柿子。我到落谈发现了硬柿子，我真是没想到我们湖北还有硬柿子，这个比以色列的还好吃，还是硬的，硬度很好，这个就可以用电商销往全世界，确实很好，它卖得也是不错。但是我相信如果孙总他们来，互联网进来肯定能卖出更大的价钱，给山区的群众致富会更好。刚才孙总讲有一个卖土豆，有的2块，有的收购4块，最后是8块钱销售出去，跨境电商这个是我们要补的一个短板。今天孙总来跟我们讲，一个是给我们讲了互联网、农村淘宝等等这些，这是一个方面，更重要的阿里巴巴的原意是“芝麻开门”，我们要开启我们的头脑，把我们的思维头脑给开启出来适应这个时代，这是最根本的。

因为时间很紧张，短语补短板的问题我们有很多短板要补，但是首先要补新理念、新思想的短板，继续解放思想，要补新业态的短板，跟上潮流，千万不要被这个潮流所甩弃了。而且我认为什么叫机遇?对于一些很落后的地方，它以在大的机遇面前一旦抓不上，他可以说我也错过机遇了，但更重要的是有条件抓住机遇，而失掉机遇的，那是最惨的。我们湖北我认为除了沿海发达地区，包括沿海发达地区之内，我们湖北是最具条件抓住新机遇的，如果丢掉了我们上对不起党中央，下对不起荆楚群众。补短板的问题很多，重点我们还要继续念好“绿色大学”、“市场大学”、“开放大学”、“人民大学”。

三、要以从严治党为统筹，为县域经济发展抓好几项保障。

从总的来看，全面从严治党就是我们各项事业的根本保证，我们要继续按照党中央的部署，继续在从严治党的力度上不减，保持一个力度，特别是当前我们要借全党“

两学一做

第一，要认清发展机遇，抓住发展机遇。最近我思考一个问题，因为20xx年国际金融危机之后，中国的中部、东部、西部“三部论”有一个时代的特点，这几年的增长，东部和西部速度低于中部，中部脊梁隆起，我觉得这是事实。但是我们现在看要认真理性思考一下，如果中部地区不警醒，不狠下功夫、狠补短板，可能短暂的中部隆起会结束。为什么?大家可能认为东部发展遇到了瓶颈问题，“四个难以为继”：土地、人才、环境、容量，加上原材料等等这些。但是现在我感觉到东部先遇到问题也先解决问题，迎来了新一轮的高质量、优结构的大发展，大家看看各省的一季度增长情况来看，像江苏5万多亿的基数，一季度还是超过8，不得了;广东还是7点几;浙江是7点几。不得了，而且我们看到什么?蒸蒸日上，势态很猛。对东、中、西部“三部论”，我们还真要认真思考，不要太陶醉于风水轮流转，今天到中部，湖北有科技教育优势、人才众多，如果这一轮机遇抓不住，特别是自觉性不够、努力不够，脱胎换骨式那种革命性力度不够的话，可能“高坡”还是在东部。现在从质量和结构来看，“高坡”肯定是在东部，但是湖北要发挥我们的优势，要在质量、结构和总量的结合上要有新天地，就是机遇要抓住，绝非易事，我们还要加大努力的力度。还是说那句话，什么叫机遇?作为湖北来讲，我们要是失去机遇，和西部有些地区和落后地区失去机遇，那是不一样的，人家是努力抓住机遇，某种意义上来讲还不具备抓住机遇的条件，而我们努力抓住机遇我们是具备抓住机遇的条件，再抓不好，那我们的责任就大了，如果从倒看历史的角度，是我们在座的罪过。为什么这样讲?我们具备发展条件，具备这样的条件，这么多的高校教育人才水平，这么好的地理条件，可以说如果抓不住机遇，那是我们的问题，那是不一样的，人家是“犯错”，我们是“犯罪”，人家由于是“错过了”，那我们就是“大的过错”，对于这一点要提高认识。

在抓住机遇的问题上，这次开县级经济工作会议，之所以把孙总请来给我们上了一课，就是要在正确认识东部、正确认识抓住机遇，而且抓住机遇的难度和危机感，提高我们这种认识，现在阿里巴巴把我们作为“武汉军区”，赋予了很重要的地位，很多东西都在这里先试，我们向马总表态就是把武汉、把湖北作为“根据地”，我们立足于就是在新一轮的潮头中“换道”，“弯道超越”我们也继续，在原有的路径上我们继续加快，但是同时“换道超越”，用“换道超越”来抓住机遇。这是关于认识机遇问题。

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省委经济工作会议强调要大力发展篇二

同志们：

刚才，赵洪祝书记作了重要报告，全面总结了20xx年以来我省民营经济发展成就和经验，深入分析了民营经济发展面临的新形势，明确提出了民营经济发展的总体要求和主要任务。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

一、围绕“四个够不够”，进一步提高认识、统一思想

观念决定思路，思路决定发展。只有认识到位、思想统一，才能凝心聚力、共推发展。全面贯彻落实中央“两个毫不动摇”方针和省委、省政府推动民营经济大发展大提升的重大决策部署，各级各部门首先要认真思考和回答“四个够不够”的问题，进一步提高认识，统一思想。

第一，我们对浙商及民营经济在浙江发展中所处的地位和发挥的作用认识得够不够？浙商及民营经济，是浙江经济发展的发动机，是社会主义市场经济的探路者，对浙江发展举足轻重。无论是在20xx年全省民营企业家纪念改革开放30周年座谈会，还是在去年的全省民营企业座谈会和首届世界浙商大会上，我都用三句话来概括浙商及民营经济的历史地位和重要作用：一是浙商及民营经济的崛起，使世人重新认识了浙江；二是浙商及民营经济的崛起，提升了浙江人的影响力；三是浙商及民营经济的崛起，推动了中国经济的发展。20xx年，尽管外部发展环境极其严峻，但经过全省广大干部群众和企业家的共同奋斗、克难攻坚，经济总量首次突破3万亿元，人均生产总值约合9000美元；约占全国人口4%的浙江人，在全国1%的土地上，创造了全国7%的经济总量。其中，民营经济贡献了全省60%以上的生产总值、60%左右的外贸出口、50%左右的税收和解决了90%以上的社会就业。特别可贵的是，遍布全球1000多万浙商，用生动实践锤炼了“踏尽千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦”的“四千”精神，开创了“白天当老板、晚上睡地板”的浙商作风，塑造了“特别能吃苦、特别能创业、特别能创新”的浙商品格，树立了“诚实守信、依法经营、公平竞争、勇担责任”的浙商形象，积淀了“义利双行、工商皆本”的浙商文化。这已经成为我们浙江长远可持续发展的文化软实力，是一笔永久的精神财富。为此，全省上下要形成这样的共识：过去浙江经济发展的成功，得益于广大浙商和民营经济；今后浙江经济继续走在前列，还是要靠广大浙商和民营经济。

第二，我们对浙商成长及民营经济发展的轨迹和规律研究得够不够？改革开放33年来，广大浙商站在时代进步前列，敢闯敢干，敢为人先，百折不挠，从百工之乡走向产业报国，从鸡毛换糖走向国际贸易，从家庭工厂走向现代企业，从“草根老板”走向企业家。在这波澜壮阔的创业创新发展实践中，我省民营经济已经成功跨越了三个发展阶段：一是以1978年改革开放为标志，民营经济进入“大解放”的时期；二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入“大发展”的时期；三是以20xx年国务院实施“非公经济36条”和全省民营经济工作会议为标志，民营经济进入“新飞跃”的时期。广大浙商和民营企业一路披荆斩棘，身处顺境不自满，遇到困难不气馁，既有抢抓机遇、分享成功的喜悦，比如牢牢把握改革开放、创建社会主义市场经济体制、20xx年加入世贸组织等时代机遇；更多的是历经磨难、愈挫愈勇的坚韧，比如成功抵御了1997年亚洲金融危机、20xx年国际金融危机等严重冲击，创造了一个又一个的奇迹，实现了一次又一次的飞跃。浙商成长和民营经济的发展轨迹告诉我们，民营经济总是波浪式前进、螺旋式上升。从中我们可以深切体会到一些规律性的东西，尤其是以下四个方面值得继续坚持和发扬：一是解放思想为先。浙商和民营经济发展源于思想解放，思想解放一次，民营经济发展一轮。下一阶段，民营经济要大发展大提升，必须进一步解放思想，始终坚持和落实好“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”、“非公经济人士是中国特色社会主义建设者”等科学论断，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。二是制度环境为要。制度环境是最重要的生产力。浙商成长和民营经济发展得益于以社会主义市场经济为取向的改革，下一步的大发展大提升还要大力破除民营经济发展的各类政策障碍和准入壁垒，维护公平竞争的市场秩序，努力创造健康良好的发展环境和充满活力的发展机制。三是优化服务为重。服务决定发展成效。历届省委、省政府都始终把服务企业和服务基层，作为服务型政府建设的重要抓手。如果没有政府尽心尽力的服务，也就没有浙江民营经济的今天。要把继续坚持服务浙商作为感召浙商的重中之重，急基层企业之急，想基层企业之想，努力让民营企业经济上有效益、社会上有地位、政治上有荣誉。四是创业创新为本。创业创新是浙江发展的基本经验，是浙商最优秀的品质，也是浙江精神的核心。没有全省人民的创业创新，也就没有富民强省。今后要更加尊重和充分发挥人民群众的首创精神，以更加饱满的热情、更负责任的态度践行“两创”总战略，努力开创富民强省的新伟业。没有民营经济的转型升级，就没有民营经济的明天，也就没有浙江经济的美好未来。今天，我们已经站在新的起跑线上，到了经济转型升级的关键时刻。全省上下要顺势应时，加快推动民营经济进入“大转型大提升”的新阶段，努力开创经济转型升级的新局面。

第三，我们对浙商及民营经济创业创新的实践支持得够不够？改革开放以来，历届省委、省政府始终坚持“两个毫不动摇”，坚决贯彻落实中央关于非公经济的决策部署，从“五个放”、“四个不限”，到大力促进和引导民间投资，再到促进民营经济新飞跃等政策出台实施，努力为民营经济创造良好的发展环境。如果没有中央的英明领导和正确决策，没有与时俱进的政策举措，就不会有浙江民营经济的发展。但同时，我们也要清醒看到：这些年，浙商已经成为兄弟省市的“香饽饽”，为当地经济社会发展作出了重要贡献。从省内看，我省民营经济增加值和税收的占比在下降。过去，我们想方设法四处招商、而忽视了自己的浙商。造成“灯下黑”的原因有千条万条，最根本的一条是我们有关部门工作没有到位，服务不够，支持不够。要常扪心自问：我们的行政审批制度改革有没有到位，审批环节是不是太多、审批时间是不是太长？我们支持民营经济发展政策的力度够不够大，措施有没有落到实处？我们的服务够不够细致，门会不会难进，脸会不会难看？为此，我们适时召开首届世界浙商大会和全省民营经济大会，进一步贯彻落实国务院“新36条”等重大举措，深入实施浙商回归工程，出台实施一批支持浙商创业创新的政策举措，大力支持民营企业与央企、省属企业、外企开展战略合作，努力谋求民营经济的持续健康发展。

第四，我们对浙商及民营经济的温暖关爱给予得够不够？感召浙商，“硬”的政策支持很重要，“软”的温暖关爱必不可少。去年，省政府研究室对省外浙商情况做了调研，也有一些在外浙商也给我写信，反映了他们的想法和建议。很多浙商都讲，“浙江是浙商的坚强靠山”，“浙江好，浙商才好，倍感自豪”;“乡音不改，故土难舍；年纪越大，越想回家”，“谁不想回家？谁都想回家”，“家乡叫我们回家，我们内心也想回家，回家是百分百的”。有的浙商认为，“最需要的不是特殊优待，也不是优惠政策，而是多一点关心，多一点服务。”这些都体现了浙商浙江的荣辱与共、兴衰与共，体现了浙商热爱家乡、回报家乡的强烈心愿。这些年，各地各部门尽心尽力服务浙商，成绩显著。但也有浙商坦言，“也许是浙商太多，浙江对在外浙商没有特殊的感情，公事公办。”面对经济转型升级的紧迫任务，我们要进一步营造尊商、亲商、兴商的浓厚氛围，既要以更宽广的胸怀鼓励浙商走向世界，创业创新闯天下，更要用诚挚的真情感召浙商、服务浙商，使之扎根浙江、反哺家乡，合心合力强浙江。常人讲感情，浙商重乡情。我相信，只要我们工作到位、政策到位、服务到位、关爱到位，哪怕省外有更优惠的政策，也取代不了我们的乡情优势，也带不走浙商扎根浙江、发展浙江的拳拳乡情。

二、着力破解民营企业面临的“四难”，合力共推民营经济大发展大提升

当前，我省经济和全国一样，中小企业生产经营困难。特别是融资难、投资难、创新难、盈利难等“四难”问题尤为突出，而且这些困难会长期存在甚至加剧，将会制约民营经济的持续健康发展。政府、银行、企业必须加强联手，创新举措，克难攻坚，再上台阶。

(一)着力破解“融资难”，努力保障民营企业的合理资金需求。中小企业融资难是常态，也是世界性难题。去年，我省企业特别是中小企业融资难融资贵的压力加剧，局部地区出现多起民营企业资金链断裂和企业主逃逸事件，各级政府和金融机构千方百计缓解企业融资难题。去年四季度，全省各银行机构向总行申请追加中小企业贷款规模400多亿元，全年新增小企业贷款超过1800亿元。但是，中小企业融资难的状况短期内还没得到根本改变。我们要以建设金融强省为目标，加快推进金融改革创新，探索解决中小企业融资难和民间资本运用难“两难”问题的新路子。一要推动金融机构加大对企业的信贷支持。按照中央“金融更好服务于实体经济”的工作要求，支持商业银行加大对实体经济的投入，加大对小型微型企业的信贷，创新金融产品，重点保障有发展前景、资金周转暂时困难的小微企业，确保小企业贷款增速不低于全部贷款增速，努力降低小企业融资成本。积极争取境内外金融机构来浙设立中小企业金融服务专业机构。“浙商系列”金融机构要发挥中小企业金融服务的示范作用。统筹小额贷款公司布局，有序扩大覆盖面。二要促进民间资本规范有序进入民营企业和实体经济。要从制度层面规范民间借贷，加快建设中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，谋划和争取温州国家金融综合改革试验区，选择部分市县开展规范民间融资试点，引导社会资本加快扭转炒房、炒钱等过度投机倾向，尽快回到发展实体经济的轨道上来。严厉打击金融犯罪，切实防范金融经济风险。三要加快推进企业多渠道直接融资。大力支持有条件的民营企业上市融资，重点推动海洋经济、现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、文化创意及现代服务业等企业上市，推进一批高新技术企业和高成长型企业在创业板上市，支持上市公司再融资和并购重组。大力推广中小企业集合信托计划、中小企业集合票据，进一步拓宽融资渠道，扩大融资规模。

(二)着力破解“投资难”，努力增强经济发展的活力动力。今天的投资，就是明天的产出、后天的发展。民间投资是我省经济最大的亮点和特色。去年，我省民间投资规模达到8563亿元，占全省投资的比重为61.4%。但要看到，我省民间投资规模仅为山东、江苏的一半。实现稳中求进，扩大有效投资特别是民间投资是关键。今年，全省民间投资要争取突破1万亿元。国务院“非公经济36条”和“新36条”出台实施后，阻碍民间投资的“水泥墙”已经倒塌了，但是影响民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”和“隔离栅”仍然存在。不少民营企业反映，看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握。推动民间投资再上台阶，关键在于解放思想、落实政策。各地各部门要按照国家有关法律法规，努力破除民间投资政策障碍，进一步提振民间投资信心。一要放宽民间投资准入领域。坚持“非禁即入”原则，对法律法规未明确禁止的产业和领域，要鼓励和支持民间投资进入；对预期有收益或通过收费补偿可以获取收益的基础性公共项目，要向民间资本全面开放；对鼓励和允许外资进入的领域，要优先向民间投资开放；对国有企业的重组改制，要创造条件鼓励民间投资积极参与。合理界定政府投资范围，政府投资尽可能退出民间投资愿意进入、可以采用市场化运作的项目。二要为民间投资构筑更加宽广的发展平台。今年是浙江海洋经济发展示范区、舟山群岛新区、义乌国际贸易综合改革试验区等“三大国家战略”的加快推进年，是“”开发建设429平方公里的14个省级产业集聚区的加快建设年，也是规划面积115平方公里青山湖科技城和113平方公里未来科技城的加快发展年。希望广大浙商和民营企业踊跃参与，努力为浙江建设新的经济增长极再立新功。三要创造更加宽松的民间投资方式。对地方配套资金难以落实的基础设施项目，可采用bot(建设—经营—转让)方式；对已建成的基础设施项目，可采用tot(转让—经营—转让)方式转让给民营企业经营；对非经营性基础设施项目建设，可采用bt(建设—移交)方式。同时，要建立健全重点投资项目联系机制。做到“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”，形成“盯人、盯事、盯项目”的招商引资全程服务机制。从今年起，每一位省领导至少要联系1个重大项目。市县两级也要落实领导负责制。

(三)着力破解“创新难”，努力推进民营企业转型升级。千难万难，创新最难。创新投入大，风险大，许多企业都不敢甚至不愿创新。目前，我省只有四分之一的规模以上企业开展了科技活动，企业高级职称人才比重不到事业单位的三分之一，企业r&d科学家和工程师占全社会的比例仅列全国第17位。还有，由于创新型企业少，企业转型慢，“低散弱”的产业结构吸纳了大量普通劳动力。要清醒看到，创新是我省发展的一条“短腿”。我多次强调，创新发展是科学发展的“华山一条路”，也是政府和企业肩负的共同责任。破解“创新难”，必须始终坚持政产学研结合，充分发挥企业的创新主体作用。一要大力支持企业科技创新。要把有限的财政支持资金，主要投入到对转型升级、科学发展能起到直接支撑作用的科研项目和科研人才上，投入到创新型企业中。鼓励企业引进高端人才、建立创新团队，紧贴经济转型升级、瞄准技术前沿推进科技创新，坚持自主创新和引进消化吸收再创新相结合，着力突破一批共性、关键、核心技术，再创“浙江制造”新优势，加快向“浙江创造”迈进。二要大力推进科技成果产业化。现在，一方面企业转型升级急需技术支撑，另一方面大量研发成果被束之高阁。要以“转化实绩论英雄”，建立健全科技成果交易平台，创新完善加快科技成果转化的激励机制，设立促进科技成果转化的基金，推动一批产业技术创新联盟、中试基地、成果转化基地、科技孵化器等平台载体建设，使科技成果尽快转化为现实生产力。三要大力优化科技创新环境。积极打造一批优秀人才、先进技术和资本集聚的创新载体，改革科技资源的配置机制、知识产权保护创造运用机制和科研、人才评价机制，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的环境。今年，要奖励表彰一批对科技成果产业化有突出贡献的企业和人员，形成全社会关心关注科技创新的氛围。

(四)着力破解“盈利难”，努力提高经济增长的质量和效益。这些年，我省工业企业的盈利空间不断受到挤压，规上企业销售产值利润率从20xx年的6.1%下降至20xx年的3.4%，去年约为5.5%。从趋势看，能源原材料成本、劳动力成本、融资成本等将会持续攀升，我省企业将面临较长时期的生产成本上升压力，盈利难度也会越来越大。只有政企联手降低生产经营成本，提高产品附加值，才能破解“盈利难”谜局。对政府来说，一要继续减轻企业负担。认真落实税费减免政策，开展企业清费减负专项治理，规范各类收费行为，加大财税政策对中小企业的支持，延长相关税收优惠政策的期限。认真落实出口退税政策，加快出口退税步伐。二要大力加强要素保障。千方百计做好煤电油运综合协调，特别是要抓好电力保障和有序用电，切实保障企业正常的生产经营。三要努力降低物流成本。推进大通关和电子口岸建设，积极培育第三方、第四方物流企业，实施农产品运输“绿色通道”政策，进一步降低企业产品流通成本。四要大力支持企业完善市场营销网络。深入开展“浙货万里行”活动，大力推进浙江名品中心、品牌连锁专卖网络建设，加快构筑全国浙商营销网络。支持一批有品牌优势和市场基础的企业，到境内外建立市场营销网络，提升市场话语权。对企业来说，要坚持以高附加值为目标导向，千方百计降低生产经营成本，努力提高盈利水平。一是向质量要效益。质量是企业的生命。要坚持以质取胜，开发具有自主知识产权的产品，敢于向全国全世界亮出自己的品牌，以品质扩大影响力，以品质提高附加值。二是向市场要效益。今后，需求不足的矛盾将更加突出，市场竞争将更加激烈，企业拓展市场也将面临更大的挑战。民营企业特别是大企业，要努力保持品牌、技术等市场竞争优势，努力从营销环节获取更大的利益。中小企业要利用阿里巴巴、淘宝网等电子商务平台、义乌国际小商品城等专业市场，加强与大企业的专业化分工合作，进一步巩固和扩大市场。三是向管理要效益。要积极进行企业制度创新，健全法人治理结构，加强精细管理和成本管理，加快建设节约型企业，努力从管理环节获取更多的利益。

三、按照“四个到位”要求，努力优化民营经济发展环境

我们要按照副主席“两个结合、五个相统一”和张德江副“扎根浙江”的重要指示，认真落实这次大会精神，加强引导，加强服务，加强管理，加强考核，努力为民营企业发展提供充足的阳光、空气、土壤、雨露和养分。

(一)引导到位。一要强化实体经济导向。要积极营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围，倡导企业坚守实业求发展，坚定不移做大做强实体经济，进一步增强经济可持续发展的后劲。希望广大浙商以世界500强等国际著名企业为标杆，保持清醒头脑，静下心气，专心经营，把主业做专、做精、做实，把企业做强、做大、做久。二要强化产业政策导向。要坚持“优、新、高、特”方向，大力支持企业增加产业转型升级投资，鼓励企业向现代农业、先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业、新型城市化、改善民生等重要领域投资兴业。三要强化总部经济导向。对于区位条件优越的地区和中心城市，支持省内民营企业把总部留在浙江，鼓励省外浙商把总部迁回浙江，着力把浙江打造成集“研发设计、运营管理、集成制造、营销服务”为一体的总部经济基地。

(二)服务到位。一要以好的精神状态开展服务。越是在困难面前，越要振奋精神。今年，将在各级政府和机关工作人员中开展“比、学、赶、创”活动，努力营造奋勇争先、干事创业的氛围。各级领导干部和机关工作人员，要牢固树立“服务是本职，不服务、服务不到位就是失职”的意识，倡导雷厉风行的作风，经常对照“六戒六要”检查自身的工作和作风，不断提升服务企业、服务基层的质量和效率。二要以好的方法改进服务。省委决定，今年要深化省级机关“双服务”和百组调研服务活动，选择一些热点重点难点问题深入调研，紧贴基层企业帮助排忧解难。三要以好的政策加强服务。去年底，省级部门陆续出台16个支持民营经济加快发展的政策，一定要抓好贯彻落实，并根据形势的新变化，制订实施更加有针对性的政策措施。各地各部门要因地制宜地制定配套政策和具体落实办法，搞成按图索骥的“路线图”。民营企业要办什么事，对照政策和实施办法就能明明白白，办起来简简单单。四要以好的制度保障服务。认真落实国务院行政审批制度改革的工作要求，坚持市场优先和社会自治原则，能减则减，能快则快，能放则放。全面推行服务承诺、首问负责、限时办结、效能监察等制度，简化行政流程，杜绝推诿扯皮，做到急事急办、要事快办、特事特办。

(三)管理到位。坚持依法依规，要敢于动真格，该放的放到位，该管的也要管到位。一要加强市场管理。各地各有关部门要针对消费者关心的制假售假问题、企业关注的知识产权保护问题、以及群众高度关注的食品药品安全和物价上涨问题，及时采取有力的政策措施，严厉打击扰乱市场秩序的行为，切实维护公平竞争的市场经济秩序。二要加强诚信管理。围绕“信用浙江”建设，加快建立健全社会征信系统，加大对失信行为的惩戒力度，努力创造良好的社会信用环境。三要加强环境管理。对落后产能、劣质企业的容忍，就是对先进产能和优秀企业的不公。要把环境容量作为硬约束，严格环境准入制度，严格源头控制，强化对新建项目的环境评估和审查。狠抓节能减排和加快淘汰落后产能，坚决取缔一批无证无照和不达标企业，加快转移过度依赖资源环境的加工制造环节，为好产业好企业腾出资源环境容量。

(四)考核到位。支持浙商创业创新的目标责任制考核办法已经出台实施，各地各部门要抓好落实。一要突出重点内容。有关部门将从回归引进贡献度、项目质量优化度、外部空间拓展度和发展环境满意度等方面，考核各地支持浙商创业创新促进浙江发展的工作绩效；对省级部门，主要考核相关配套政策是否制订出台、重大问题的协调服务是否到位；对承担任务的省外商会，侧重于牵线落实项目实绩的考核。二要完善考核方式。实行年底汇总、开展自查、实地考核、抽样检查和书面考核相结合的方式，每年考核一次。对各市政府、省级有关部门分别进行排序，并在一定范围内通报。三要健全激励机制。本项考核已列入省委、省政府对各市和省级有关部门的年度单项考核，并纳入对各市党政领导班子实绩考核评价和省政府直属单位工作责任制目标考核。省政府将在不定期督促检查、定期通报情况的基础上，考核结果将与财政奖励、用地指标相挂钩。

同志们，民营经济能否更好更快发展，事关浙江经济社会发展大局。各地各部门要以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，坚定不移推进民营企业大提升，毫不动摇支持民营经济大发展，加快集聚天下浙商巨大能量，合力共推浙江继续走在科学发展前列。

最后，我送一幅对联与大家共勉：“忆往昔，天翻地覆，民营企业改革开放坚持发展，四千四万铸辉煌；看今朝，龙腾虎跃，中国浙商转型升级科学发展，创业创新再腾飞”。

省委经济工作会议强调要大力发展篇三

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，回顾总结我县20xx年经济工作，安排部署20xx年经济工作，动员全县上下奋力创新业、建设新沅陵。现在，根据县委会研究的意见，我讲五个问题。

一、20xx年经济发展稳中有进，但问题不容忽视

20xx年，面对复杂多变的经济环境和持续洪涝灾害，全县上下认真贯彻落实中央、省、市重要决策部署，着力稳增长、惠民生、保平安、抓改革，扎实开展党的群众路线教育实践活动，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

(一)扭转经济下滑态势。去年上半年，全县经济下滑严重，gdp、财政收入出现负增长，特别是财政收入降幅很大。面对严峻的形势，县委政府采取加强生产调度、扩大投资拉动等措施，千方百计稳增长，下半年经济下滑势头得到一定遏止。预计全年完成地区生产总值164.79亿元，增长6%;公共财政收入9.7亿元，负增长27.38%;全社会固定资产投资86亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额39.2亿元，增长12%。财政收入负增长，其中有经济下行影响、经济结构不合理、税收政策调整等客观因素，也有挤水分的主观原因。经济增长止跌回升，呈现稳中趋进。

(二)重点项目平稳推进。全县实施项目164个，其中市重点项目87个，开工建设86个，完成投资44亿元。以“两桥一路”为代表的城建基础设施建设项目全面开工，以“一园一区”平台建设和向华电子为代表的工业项目顺利实施，以辰州碣滩茶产业园为代表的“两茶一鱼一蔬”农业产业化项目稳步推进，以借母溪巡护步道建设为代表的“一点两线”旅游配套设施建设和产品开发逐步展开，为稳增长、打基础、谋长远作出了重要贡献。

(三)人民生活持续改善。全面完成24类39项为民办实事项目。大力开展扶贫攻坚，完成贫困对象识别和建档立卡工作，实施到户到人扶贫攻坚“三年行动计划”，25个贫困村基本实现“五通”，探索开展金融支持产业扶贫试点，探索洪水坪、荔溪口、马鞍铺村三种易地搬迁扶贫模式，组织开展“城乡共建、一创双带”活动，切实增加贫困群众收入，实现2.6万人稳定脱贫。加大文明创建力度，实施县城6个小区背街小巷提质改造，初步建立城市创建长效管理机制，顺利通过国卫复检。奋力抗击暴雨洪灾，受灾群众生产生活得到妥善安排。城乡居民实现人均可支配收入16537元、6419元，分别增长10%、13%。

(四)改革开放深入推进。全面推进9大类40项改革，完成上级规定的改革任务。深入推进农村金融服务体系改革试点，“沅陵经验”在全国农村改革试验区交流会上推介，并再次跻身全国第二轮农村改革试验区，具体承担新型农村合作金融改革试点的任务。积极推进行政审批制度改革，取消行政审批项目59项，下放乡镇行政审批服务事项37项。大力推进政务服务体系改革，初步建立县、乡、村三级便民服务体系，努力打通服务群众“最后一公里”。

(五)社会大局和谐稳定。深入开展“平安沅陵”创建活动，集中开展四大专项打击行动，社会治安得到加强。深入开展大走访、大排查、大化解“三大活动”，积极推行“三联七到户”、“联户包保”责任制，帮助群众解决实际困难，着力化解社会矛盾。严格落实安全生产“一岗双责”，全县没有发生重大安全事故。社会大局总体保持和谐稳定。

(六)学教活动扎实开展。坚持高标准、严要求，完成党的群众路线教育实践活动各项规定动作，广大党员普遍受到一次深刻的马克思主义群众观点再教育，增强了党员干部服务群众意识。县委带头践行群众路线“八项规定”，带头抓专项整治，解决了一批“四风”问题以及群众反映强烈的突出问题，特别是在强化公车管理、严控“三公”经费、整治公款吃喝和干部打牌赌博、整治“人情保”、“关系保”等方面取得明显成效，群众反响较好。制定出台50项制度，狠抓制度落实，初步构建了作风建设新常态。

在肯定成绩的同时，我们要看到经济社会发展面临的诸多困难和问题。一是经济下行压力加大。去年是我县gdp、财政收入增长历史最低的一年，从客观原因分析，是受宏观经济环境和税收政策调整的影响；从主观原因分析，进一步暴露出我县经济结构不合理、转型发展艰难等深层次问题。二是重大产业项目建设严重滞后。产业招商进展缓慢，招商项目进场慢、落地少，落地项目进展也不理想，重大建设项目特别是重大产业项目招商引资和落地推进仍未取得实质性突破，新的增长点培育壮大尚需时日。三是制约发展瓶颈仍未得到根本破解。重点领域和关键环节改革推进力度不大，破解融资难、土地报批难、优化环境难等瓶颈问题仍然办法不多、效果不彰。四是发展过程中积累的矛盾问题集中暴露。在经济下行的大环境下，一些矛盾问题集中暴露、引发，利益群体上访明显增加。另外，综治民调排名落后严重影响了沅陵形象。五是党建基层基础比较薄弱。基层组织运行欠规范，“两个作用”发挥不明显；有的干部思想不在状态，工作不务实、不作为、乱作为，“四风”问题存在反弹回潮危险，思想、能力、作风与新常态不相适应。对这些问题，我们要高度警醒，在今后的工作中认真加以改进。

二、深刻领会新常态重大战略判断，勇于担当起沅陵发展的历史重任

当前，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”期。基于这样的判断，20xx年5月在河南考察时首次提出“新常态”概念；在11月9日apec工商领导人峰会开幕式主旨演讲中，对中国经济新常态进行了全面阐述和解读；在12月9-11日召开的20xx年中央经济工作会议上，再次对经济新常态进行全面总结和系统阐述。概括而言，新常态呈现“四个新特点”，即：经济增长正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点；带来“九大新趋势”，即消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面的新趋势。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出的重大战略判断。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。12月22日召开的省委经济工作会议明确提出“三个新”的要求，即：准确把握新常态带来的新要求、牢牢抓住新常态带来的新机遇、全面落实新常态提出的新目标。12月24日召开的市委经济工作会议明确提出要主动适应“六个引领”新常态，即：以质量引领发展速度、以产业引领投资方向、以改革引领经济活力、以生态引领项目建设、以品质引领城市发展、以民生引领政府工作的新常态。全县上下必须把思想、行动统一到中央、省委、市委的重大决策和部署上来，紧密结合沅陵实际，正确认识新常态，主动适应新常态，努力实现新作为。

在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文]在20xx年县委经济工作会议上的讲话[全文](一)把握新机遇。当前，我国经济正处于“三期叠加”期，无疑充满风险和挑战。从今年宏观经济形势来看，全球经济仍然处在国际金融危机后的深度调整期，总体复苏疲弱态势难有明显改观；我国经济下行压力仍然较大，经济发展新常态下，一些新问题新挑战，对我县经济发展产生直接影响。但辩证来看，新常态蕴含新机遇，特别是后发展地区蕴含的机遇更多。新常态下，各级进一步加大简政放权力度，市场决定性作用进一步增强，有利于释放市场活力，让全民创新创业激情充分迸发。新常态下，国家在宏观调控方面更加注重定向调控，重点支持中西部地区加快发展，更加注重保障基本民生，更加注重扶贫攻坚，更加注重生态建设，这将给我县争取上级支持提供更多的空间，为沅陵发展带来更多的机遇。

(二)谋求新发展。经济发展新常态，并不是不要发展，不要速度，甚至任其下滑，而是要把发展从高速低效调整到中高速高效上来，讲求的是质量和效益，与过去相比要求更严、标准更高、难度更大。新常态下，沅陵作为后发展山区、欠发达地区，经济总量不大、结构不优、速度不快的现状没有改变，发展不足、贫困面广的最大县情没有改变，群众期盼加快发展、早日奔小康的愿望没有改变。面对新常态，我们没有任何掉队和落伍的资本，也没有放慢发展速度的理由，更不能把它作为经济下滑的借口。面对新常态，发达地区经济发展换挡减速，我们才有加速追赶的可能。我们必须坚定奋力追赶的决心，以进取的心态对待新常态，知难而进，迎难而上，坚定不移地走一条以质量和效益为导向、具有较高增长速度的追赶型发展道路。从20xx年我县经济增长速度来看，gdp低于全省平均水平3个百分点；公共财政收入低于全省平均水平37.38个百分点。如此增长速度，我们与兄弟县市相比，差距只会越拉越大。按照市委、市政府要求，我们必须确保20xx年经济发展速度不低于全省的平均水平。

(三)树牢新理念。新常态提出了新要求，我们必须以新的理念，谋划工作，推动发展，引领新常态。从我县实际来看，要切实树牢民生理念，把人民群众对美好生活的向往，作为我们工作的出发点和落脚点，心里装着群众，密切联系服务群众。围绕群众最盼、最急、最难的事，着力抓好精准扶贫、就业、就学、就医和社会保障等民生实事，让发展成果更多地惠及人民群众。要切实树牢生态理念，把生态环保放在更加突出位置，将生态理念深度融入城乡建设和生产生活，促进生态产业化、产业生态化、生态品牌化，既要金山银山，也要绿水青山。在推进产业园区建设方面，要强化第一主战场、第一主平台意识，坚持产城融合理念，打造有体量、有实力的新型产业园区。在推进城镇化方面，要切实树立品质、特色理念，把城镇作为精品来打造，彰显个性特色，提升人文品位，避免千城一面、千镇一面。同时要树立统筹协调发展理念，统筹城镇建设、城镇产业、社会事业协调发展。在推进农业产业化方面，在全力抓好生产基地建设的同时，要高度重视产品的质量型、差异化，更加注重品牌建设、市场营销，推动农业产业化向高端发展。

(四)增强新动力。改革创新是经济发展的根本动力。我们在过来发展的实践中也深深感到，改革出动力，创新出活力。做好20xx年经济工作，必须继续解放思想，在注重要素驱动的基础上，更加注重创新驱动，以改革创新的思维和办法，打通制度创新、管理创新、科技创新这个不竭的活力源泉，加快培育增长新动力，促进增长动力多元化。要持续不断地推进体制机制创新，围绕产业培育、城镇扩容提质、民生保障等重点工作，努力破解融资、征地拆迁、招商引资、优化环境等瓶颈难题，不断释放经济发展新活力。要全面深化改革、创优环境，激发全民创新创业的动力活力。

(五)形成新状态。新常态需要好心态、新状态。主动适应新常态，在经济下行压力大的情况下，我们要把经济增速换挡期、结构调整阵痛期，转变为打基础、谋长远的创业期和兴产业、增后劲的奋斗期，凝聚共识，形成合力，奋力创新业，全力再创业。在其位、谋其政，提振精神，勇于担当，敢于作为，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，坚持不换状态就换人、有错无为皆问责，以作风建设的新常态保障经济发展的新常态。

三、围绕强基础、兴产业两大重点，着力抓好20xx年工作

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，全县经济工作的总体要求是：按照市委“奋力创新业、建设新怀化”总体部署，认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，以全面建成小康社会为总揽，坚持稳中求进总基调，按照“基础先行、产业支撑、民生改善、文明提升”工作要求，着力强基础、实项目、兴产业、惠民生，深入开展“园区建设突破年、招商引资突破年、优化环境突破年”活动，推动经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%;公共财政收入增长8%，力争10%;全社会固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长12%。实现20xx年的奋斗目标，必须突出抓好以下几方面工作：

(一)突出第一大主战场，奋力推进产业园区倍增计划。结合全省实施产业发展“135工程”，市委经济工作会议明确提出把产业及产业园区发展作为第一大主战场来抓，大力实施产业园区倍增三年行动计划。全县上下务必高度统一思想，坚决贯彻落实市委、市政府的决策和部署，凤凰涅槃，背水一战，奋力推进产业园区大发展。一是大力实施产业园区倍增计划。市委、市政府把发展产业园区作为一号工程来抓，专门出台《进一步加快产业园区发展实现三年倍增计划的意见》等“1+4”系列文件。为落实市委、市政府这一决策部署，前不久，县委、县政府组织县四大家主要领导及相关部门负责人专程赴新晃县、靖州县、洪江区、中方县和市工业园考察学习，并召开专题会议研究制订“三年倍增计划”，拟出台《沅陵工业集中区倍增计划实施方案》“3+1”系列文件。全县上下必须坚定不移、下大力气实施“三年倍增计划”，力争到20xx年，“一区三园”基本成型(一区，即县工业集中区，下辖“三园”，即县新能源新材料产业园、辰州工业有色金属深加工产业园、凉水井钒产业循环经济园)，主要经济指标翻一番，累计完成投资33亿元，园区规模由3平方公里扩大到8.5平方公里(其中两新产业园5.5平方公里、辰州工业有色金属深加工产业园2平方公里、凉水井钒产业循环经济园1平方公里)，入园规模企业25家以上，实现工业增加值17.3亿元，新增就业人数4000人以上。二是加快“一区三园”平台建设。立足打基础，县委、县政府把今年确定为“园区建设突破年”，确保今年完成投资4.6亿元，加快“一区三园”平台建设。两新产业园重点实施园区次干道一期硬化工程和二期建设工程，新建园区污水处理厂，完成10万平方米左右标准厂房建设任务，加快返乡创业园建设。辰州工业有色金属深加工产业园重点实施园区道路建设，完成2万平方米左右标准厂房建设任务。凉水井钒产业循环经济园主要完成园区道路硬化。三是着力抓好入园项目建设。过来，我县招商签约了一些入园项目，但是落地少，建成投产的项目更少。这既有开发成本高、融资难、土地报批难、征拆难等客观因素，也与我们责任不落实、奖罚不分明、主观努力不够有关。今年，县委、县政府将切实健全项目责任制度，加强项目推进调度，列出时间表、任务书，有效传导压力，保证限期完成任务。有关县级领导和工业园区、相关部门要带着责任、带着感情，全力抓好青山电动、向华电子等在建项目建设，确保尽快建成投产。抓好菩恩钒产业园、物流网、智能机器人等招商签约项目落地，确保引进一个、落地一个、建成一个。今年力争新增入园企业15家以上。四是改革工业园区管理体制。按照“一权两制一公司”的要求，健全园区管理机构，成立县工业集中区党工委和管委会，负责统一管理“三园”。管委会内设“一室几部”等职能机构，设立国土、地税、国税、工商、公安等派出机构，下设县工业园投资开发公司，建立相对独立的行政管理体制和财政管理体制。扩大园区管理权限，在授全权、负全责的原则下，将相应的行政审批和经济管理权限下放到园区。创新园区管理服务机制，实行封闭式管理，建立检查准入制；实行全程代办、一站式服务，提高行政效率。加大园区政策支持，在融资、土地、税费、人才等方面给予重点支持，推进园区发展。在抓好园区项目的同时，要全力以赴抓好不在园区内的五强溪电站扩容和辰州矿业、鑫瑞公司、西澳公司技改项目，升级改造传统产业；抓好五凌公司风能发电等项目建设，培育新兴产业；大力支持小微企业创业、发展、壮大，全力培育工业经济新的增长点。

(二)突出第二大主战场，全力推进城镇提质扩容。市委、市政府把城区综合提质扩容改造作为经济建设的第二大主战场，全县上下必须积极投身到城镇提质扩容这个主战场上来，加快推进新型城镇化进程，力争新增城镇人口1万人以上，城镇化率提升1.5个百分点。一是交通路网建设要有新格局。坚持交通先行理念，着眼于构建“四纵五横”交通格局，今年重点抓好官庄-安化段高速公路建设、319国道过境集镇改线、s313古丈罗依溪-沅陵凤滩段公路建设、30个未通公路村通达工程项目，启动黄草尾锚地项目建设，进一步改善全县交通条件。同时抓紧做好沅陵-辰溪高速公路、s313白田-黄草尾段绕城路、通用航空机场等项目前期工作。二是县城提质扩容要有新进展。把县城扩容作为首要任务，加快推进“两桥一路”为核心的基础设施项目建设，沅陵大道在春节前要完成路基工程，6月底要全面完成路面工程，太常酉水大桥年底前基本完成主体工程。同时加快推进沅水二桥、龙兴路、凤鸣大道西延、滨江大道东扩、酉水白田段河道综合治理、龙舟广场二期等项目，确保完成年度建设进度；启动太常片区两桥之间主干道征拆安置前期工作，加快构建“两岸三地四板块”格局。适度推进房地产开发，重点抓好大汉新城、北京公馆、辰州中央广场、望江国际等项目建设，扩大城市容量。扎实推进县城提质改造，按照“一本五化”的理念(坚持以人为本，实行立体化改造、标准化作业、精细化管理、生态化保障、智能化支撑)，今年完成4个社区背街小巷改造，完善小区功能；启动历史文化名城建设，稳步推进老城维护修缮；强化城市精细化管理，提升城市品位品质，借鉴常德模式，尽快拿出具体实施方案，积极推动以道路改造、城市防洪体系建设改造、棚户区改造和美化、绿化、亮化、数字化为主要内容的“三改四化”工程。进一步巩固文明创建成果，改进提升城市管理水平，引导提升市民文明素质，确保顺利通过全国文明县城复查，提高居民生活幸福指数。三是乡镇集镇建设要有新变化。深入推进乡镇集镇提质扩容三年行动计划，按照“5+2”的思路，今年继续抓好五强溪、七甲坪、借母溪、筲箕湾、陈家滩等5个乡镇集镇开发，启动明溪口、二酉等乡镇集镇建设，不断扩大容量、提升品质，集聚更多的农村人口到小城镇。重点抓好乡村环境综合整治，推进美丽村庄建设。

(三)突出特色优势，着力推进农业产业化。坚持“农业稳县”战略不动摇，围绕“两茶一鱼”重点特色产业和“一蔬一羊一鸡”等规模产业，加快推进农业产业化进程。一是壮大基地。按照“规模化、标准化、生态化”的理念，今年力争开发茶叶基地1.2万亩、油茶1万亩、商品蔬菜3000亩，网箱养鱼控制在3.2万口以内。同时，依托上市公司大康牧业，今年重点建设20万只商品羊基地；依托洪江嵩云禽业公司，大力发展雪峰乌骨鸡500万羽，并继续发展土鸡、蛋鸡养殖业。在推进基地“规模化”过程中，我们要特别注重“标准化、生态化”问题。从新常态九大趋势中“市场竞争”的趋势来看，过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型、差异化为主的竞争。产品的质量和特色决定产业的成败。因此，我们必须有强烈的质量意识、特色意识，把生态化理念、标准化要求，贯穿基地规模化全过程，不乱挖山、不滥砍树、不滥用饲料、不滥施农药化肥。当前，要突出抓好无公害基地认证、绿色食品、有机食品认证，抓好生态示范基地建设，构建农产品质量安全可追溯体系。二是做强龙头。按照“一业至少一龙头”的理念，在茶产业方面，重点抓好“两园”建设(辰州碣滩茶产业园、风华致远碣滩茶产业园)，支持碣滩茶业、干发茶业、湖南紫艺茶业等公司做大做强，提高茶叶加工能力，提升茶产业综合效益；在鱼产业方面，重点支持新引进的中信大为公司，建设五强溪生态渔业产业园；在油茶产业方面，重点支持龙腾科技、康欣园科技公司，建设油茶精炼加工项目；在“一羊一鸡”方面，重点支持大康牧业、洪江嵩云禽业和王家岭蛋鸡养殖合作社等，发展养殖基地。只有做强龙头，才能带动农业产业化；只有舞活龙头，才能舞出农业产业的勃勃生机。三是加大营销。生产的目的是为了消费。生产，只是农业产业链其中的一个环节，最关键的还在于消费环节的品牌打造和市场营销，因为产品最终价值的体现和价值链最高端都在这一环节。在新的形势下，我们要切实转变过来重生产、轻营销的观念，多了解市场、多研究市场、多开拓市场，把一定的精力和财力，投入到市场营销上来。企业是市场的主体，市场的拓展主要依靠企业自身，政府不能替代包办企业的市场行为，但政府要积极做好市场导向的服务支持工作。在推进市场营销过程中，突出品牌建设，围绕“碣滩茶”、“五强溪鱼”、“湘西黑猪”等品牌，顺应市场消费心理，重点打响“生态有机”牌，彰显沅陵生态特色。创新营销方式，既要注重采取节会、参展等传统手段和方式，又要注重运用网络、自媒体等现代手段和方式；既要注重“线上”，又要注重“线下”。瞄准目标市场，既要目光长远，看到全国、全球市场，更应立足现阶段实际，瞄准省内、周边地区市场。在这方面，我们还有很多的东西要学、很多的工作要做，也有很大的空间可探索。沅陵品牌打响的时候，也就是我县农业产业真正做大做强、致富一方百姓的时候。

(四)突出发展旅游和商贸物流，大力发展第三产业。第三产业是我县产业发展的短板，立足资源和区位优势，我们必须突出发展旅游和商贸物流，努力拉长第三产业短板。一是稳步发展旅游业。从沅陵旅游现状来看，今年全县旅游工作仍然处于“打基础、谋发展”的起步阶段，既要积极作为，又要脚踏实地，稳步发展旅游业。扎实推进产品开发。围绕“一点四线”旅游布局，今年突出开发“一点三线”：一点，即县城中心点，以申报国家级历史文化名城为抓手，成立专门班子，统筹协调建设，重点抓好伍家坪历史文化一条街、大王庙美食一条街、龙兴讲寺和县历史文化博物馆片区“三个组团”保护开发；县城至凤滩一线，重点抓好二酉山、酉水风光旅游带沅陵段、凤滩游客中心等项目建设；县城至借母溪一线，重点抓好借母溪村生态休闲旅游项目，完善景区配套设施；县城至五强溪一线，重点抓好陈家滩垂钓休闲旅游开发项目；加强酉水、深溪流域生态保护和民居风格控制，初步形成沅陵游山玩水、亲近自然、品味历史文化的旅游格局。务实开展旅游促销。立足沅陵旅游实际，确定合适的目标市场，开展有针对性的促销活动。今年继续办好山水运动节等活动，提升“户外天堂”知名度。加强与周边县市旅游合作，联手打造“大酉水旅游”格局和品牌，扩大沅陵旅游影响力，拓宽客源市场。二是加快发展商贸物流业。商贸物流是经济发展的动脉，是转方式、调结构的重要领域。近年来，电子商务、物联网等蓬勃发展，商贸物流业发展进入崭新的时代，我们必须立足区位、资源和产业优势，合理布局，大力发展商贸物流业。按照打造怀化市商贸物流次中心定位，加快制订全县商贸物流规划，加快建立覆盖城乡的商贸物流体系。今年重点抓好城南综合汽车货运站场、茶叶专业市场、县农资配送中心、县乡农贸市场改造等项目建设，完成国家粮食储备库整体搬迁工程，进一步完善商贸物流体系。同时，积极培育消费热点亮点，努力扩大消费需求，拉动经济增长。

(五)突出群众利益导向，用心做好民生服务和保障工作。一是大力抓扶贫。按照精准扶贫的理念，把扶贫攻坚作为最大的民生工程来抓，在去年摸清贫困对象底子的基础上，今年重点建立健全对170个贫困村、10.8万贫困群众的结对帮扶机制，努力实现“全覆盖”。抓住改善基础条件这个关键，继续捆绑项目资金，加大对贫困村的基础设施投入，解决“五通”问题。抓住产业扶贫这个根本，深入推进金融支持产业扶贫试点，帮助解决资金难题，大力发展“一村一品”、“一户一业”。借鉴洪水坪、马鞍铺村的经验，积极探索入股分红等模式，建立产业与贫困户利益联结机制，让更多的贫困户参与到产业链条上来。借鉴荔溪口村经验，抓好五强溪库区移民3500人避险解困搬迁试点，探索易地搬迁扶贫有效途径。深入开展“城乡共建、一创双带”活动，进一步强化责任、做实项目，促进就业，带动脱贫，确保全年实现2.6万人稳定脱贫。二是努力强保障。围绕就学、就医、社保等民生问题，坚持底线思维，优化财政支出结构，确保民生投入有新提高。在全面完成省、市下达的为民办实事任务的前提下，今年重点抓好城南文体中心一期、荷花池小学和沅陵三中扩容、14所合格学校及部分中心村小学改造等项目建设，切实解决城区“大班额”和偏远山村孩子上学难问题；重点抓好人民医院外科大楼及急救中心、乡镇卫生院及非建制乡镇卫生院改造和村级卫生室建设等项目，切实解决群众看病难问题；重点抓好养老“双轨制”改革、医保体制改革、低保扩面提标工作，抓好安居工程建设，进一步筑牢社会保障线；重点抓好龙舟广场二期、傩戏剧院建设，完善文体公共服务设施；加大计生优质服务力度，稳定人口低生育水平。三是全力保平安。去年全县社会大局保持稳定，但民调工作排名严重掉位滞后，严重影响了沅陵形象。近期，县委会两次专题研究综治民调工作，深刻反思存在的问题，明确提出了今年工作思路、目标任务和工作举措。今年，全县上下要按照“围绕平安创建抓好民调、围绕改善民生服务提升形象”的思路，突出加强基层派出所和“天网工程”建设、完善乡村两级矛盾纠纷调处机制，进一步强化基层基础；突出加大两抢一盗、聚众赌博、干部打牌赌博以及黑恶势力等打击力度，进一步形成高压态势，着力强化治安整治；强化信访维稳和社会矛盾化解的责任落实；坚持严查严督，从严处理违纪违规行为，进一步转变干部作风。力争综治民调工作上半年实现突围，进入全省前90名，全年进入全省前80名。坚决落实安全生产“守土有责”、“一岗双责”、“党政同责”，确保不发生安全生产重大事故，保障人民群众生命财产安全。

四、坚持改革创新，致力破解制约经济发展的突出瓶颈问题

完成20xx年的经济发展任务，关键是要全面深化改革，创新工作体制机制，破解融资、土地报批、征拆安置、招商引资、优化环境等瓶颈问题。

(一)致力破解融资难题。今年要确保完成90亿元以上的投资任务，一个核心问题就是资金从哪里来？我县财政状况是吃饭财政，强基础、兴产业、谋发展，必须依靠举债融资、招商引资。去年9月，国务院专门下发《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)，对地方政府举债融资提出新的要求，我们要主动适应政策变化，在切实规范债务管理、防范债务风险的前提下，解放思想、打开思路，多渠道寻求建设资金。一是向上争取发行政府债券。目前，我县财政综合负债率为25%左右，远低于负债率100%的警戒线。新的政策赋予地方政府依法适度举债权限，市县级政府确需举债的由省政府代为举借。在坚持风险可控的前提下，我们要大胆举债，积极向省里争取发行政府债券。二是畅通融资渠道。主动对接银行，畅通银行融资主渠道。当前，我县融资最突出的问题是抵押物不足。因此，各级各部门必须无条件地服从，把国有资产归集到政府融资平台，扩大融资抵押物。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，鼓励采取ppp等合作模式，吸引社会资本参与建设。三是推进金融改革试点。抓住全国新型农村合作金融改革和省级金融支持产业扶贫“两大试点”机遇，全县上下要勇于创新、大胆探索，创新金融合作组织，完善社会信用体系，探索有效方式，努力破解产业发展、中小企业贷款难问题。同时，依法打击非法集资行为，优化金融环境，防范金融风险。四是发挥融资平台作用。县经建投、县交建投、县旅建投和工业园区融资平台要切实担负起政府融资的主体责任，不断提高融资能力和经营水平。当前，县经建投仍要担负起融资的主要责任，并协助支持其它平台融资。各平台之间要相互支持配合，互相担保，有偿拆借，积极作为，保证建设所需资金。财政、国土、建设、林业等各职能部门要全力以赴为融资平台提供支持保证服务。财政、审计、监察要加强融资平台监管，为融资提供安全保障。

(二)致力破解土地报批难题。一是保障用地。目前，我县土地报批难，主要是受“地根”收紧和城边、水边、路边“三边”为公益林地的影响，其次是用地报批资料准备不及时、不充分。根据项目建设需要，今年要确保20xx亩左右的供地。土地报批领导小组和国土部门要加强调度和指导，最大程度把用地报批手续往前赶，确保及时报批、批回。要认真履行与大汉集团、中交隧道、市水务投三家战略合作者合同约定，确保其建设用地、投资配套用地按时到位，使三家战略合作者的项目投资能按计划到位。二是集约用地。在保障供地的同时，要注重集约节约用地。要确保政府严格控制土地一级市场，国土部门和政府融资平台要积极储备“两桥一路”沿线土地，力争土地升值的最大化。严格控制农村违规占田建房行为，守住耕地红线。考虑创建国家级历史文化名城的要求，严格按规划有序控制老城区改造。城北片老城范围的旧城旧区改造，今后原则上不再建高楼大厦，腾出的土地要更多用于改善公共服务功能。

(三)致力破解征拆安置难题。一是坚持依法征拆。征拆安置必须依法依规、严格程序、规范行为、统一标准、透明公开，实行“阳光征拆”。征收补偿和奖励、补助必须严格按照规定执行，不能各自为阵打乱仗，切忌徇私舞弊，优亲厚友，影响公平公正。在保障征拆对象利益的前提下，对于不顾公共利益、故意刁难的“钉子户”，要敢于动真碰硬，依法进行强拆。二是创新征收安置方式。结合沅陵实际，建立分类安置方式，加快实行“城区以货币化安置为主、农村以相对集中安置为主”。三是积极落实安置先行。安置先行不能年年讲空话，要加快落到实处。安置先行的前提是科学规划、安置方案周全、安置区建设先行到位。今年重点落实县城南岸、太常片区安置区建设工作，促进“两桥一路”等项目顺利进行。统筹考虑安置房与保障性住房建设，加快安置进程，降低安置成本。

(四)致力破解招商引资难题。县委、县政府再次把今年确定为“招商引资突破年”，全县上下务必克服畏难情绪，迎难而上，力争招商引资有明显的突破。一是明确招商重点。第一位的是工业项目，其次是农业产业化项目、基础设施项目、社发项目。在医院、学校等公益事业建设方面，在法律法规许可的范围内，可尝试引进民营资本办医院、办学校。二是找准招商定位。我县作为偏远山区县，招商引资的条件先天不足。在激烈的竞争中，如何寻求突破，必须找准自身定位。从招商实践来看，既要“有中生无”，依托自身的资源优势、可用的人脉优势来招商，立足自身产业基础来招商，以此提升招商工作的针对性、有效性。这是我们招商引资的基础。又要“无中生有”，即以良好的硬件平台、优越的发展环境来争取吸引沿海产业转移的项目，以及支持现有项目的产业延伸和内涵发展。这是我们招商引资的关键。三是强化责任招商。进一步完善招商引资责任机制，切实强化、深化、硬化县级领导和招商主体单位的责任。从书记、县长开始，县级领导要带头招商，发挥示范带头作用。招商主体单位要实行风险抵押金制度，实行奖优罚劣，对完成任务的，给予相应奖励；对一年完不成任务的要扣押金，两年完不成任务的要“让位子”。四是突出专业招商。强化专业招商小分队，进一步调整充实人员，保障工作经费。招商引资专业小分队要走出去招商，敲门招商，发挥招商生力军作用。同时，鼓励以商招商、全民招商。

(五)致力破解优化环境难题。一是着力优化政务环境。按照上级统一部署，着力推动政府机构改革，确保按期完成改革任务。按照“简政放权”的要求，深化行政管理体制改革，建立健全“三张清单、一个中心”(权力清单、负面清单、责任清单和乡镇便民服务中心)，规范权力运行，优化政务服务，提高办事效率。着力解决“中梗阻”问题，深入推进优化发展环境重点股室负责人测评制度，对连续两年测评结果排名后3位的，予以免职；建立中层骨干交流制度，对县直单位重要岗位中层骨干，定期跨单位交流一批，切实克服个别股室长、办事人员专权弄权、不给好处不办事、给了好处乱办事和“索、拿、卡、要”等行为，坚决破除“玻璃门”、“无影手”。二是着力优化社会环境。加大对园区、重点项目建设环境保护力度，坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为；坚定不移抓好“两违”建筑的清理整治工作，依法依规严查“两种人”(即“地下”开发商和参与“两违”的干部职工);坚决打击垄断砖瓦、砂石、矿山、强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三是营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传沅陵好声音，传播正能量，挖掘、宣传沅陵人民热情好客、大气从容的优良品格，切实营造“招商、亲商、安商”的良好氛围，树立沅陵安居乐业、兴业、创业好地方的口碑和形象。

五、坚持从严管党治党，不断提高党委领导新常态下经济工作的能力和水平

主动适应经济发展新常态，需要不断加强和改进党对经济工作的领导，切实提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济社会发展提供思想、组织、制度、作风保障。

(一)努力解放思想。新常态需要新思想，面对新常态，首先必须解放思想。回顾这些年来沅陵的发展，纵向比，之所以发展较快、有些变化，主要是解放思想、求真务实、真抓实干的结果；横向比，看到掉位落后、差距变大。从这次赴新晃、靖州、洪江区等地考察情况来看，大家内心有所震动：为什么人家的工业园起步时间与我们差不多，入园企业能达到十几家、几十家，而我们入园企业才一、二家？为什么新晃的黄牛和龙脑樟、靖州的茯苓和杨梅、洪江区的雪峰乌骨鸡等农业产业产业化程度高、省内外影响力大，而我们的茶叶、鱼产业才刚起步？根本原因还是我们不少同志自我感觉良好、固步自封，止步不前。所以，沅陵要发展，首要前提是打开眼界、解放思想。全县广大党员干部必须克服坐井观天、盲目自大的心理，在虚心学习、开阔视野中解放思想；必须克服安于现状、不思进取的意识，在锐意进取、奋发作为中解放思想；必须克服畏首畏尾、不敢担当的心理，在攻坚克难、破解难题中解放思想。以思想的再解放，引领沅陵的新发展。

(二)坚持团结干事。团结出智慧，团结出力量。面对新常态，全县上下必须同唱一首歌，同干一番事业，齐心协力推动沅陵发展。一是县级领导班子“领唱”。坚持县委统揽全局、协调各方，县人大、政府、政协自觉维护县委的核心领导和权威，围绕县委决策部署，各司其职，共谋、共推沅陵发展。县委在决策过程中，要广开言路，鼓励“多种声音”，集中各方智慧，决策之后必须“一个声音，一抓到底”。在工作推进中，县委要积极支持人大、政府、政协依法依规主动履职，四大家班子成员要切实加强具体问题的协商协调，注重相互理解、支持、帮助，为团结干事带好头、当好表率。二是各级领导班子“齐唱”。一个团结和谐的领导班子，不仅能出成绩、出成果，而且能出人才、出干部。各级领导班子必须坚持把干事创业作为班子团结的共同基础，树立以“事业为重”的意识，做到干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲。坚持把分工合作作为班子团结的基本准则，做到分工不分家，补台不拆台，相互配合，合作共事。坚持“上下一个调”，坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，不折不扣完成各项工作任务。三是社会各界“合唱”。充分发挥宣传思想和统一战线工作作用，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把全县上下的热情、干劲和力量，都凝聚到加快沅陵发展的生动实践中来，形成“同台大合唱”的强大力量。

(三)落实主体责任。一是增强责任意识。面对新常态，各级党委(党组)要进一步增强党要管党、从严治党的责任意识，切实担负起在党建、党风廉政建设上的“主体责任”，各级党委(党组)书记作为第一责任人，要切实履行“第一责任”，班子成员要切实履行“一岗双责”。二是完善责任机制。进一步建立健全各级党委(党组)履行“主体责任”的考评体系，切实细化、量化指标，增强考核的针对性、可操作性。三是落实相关制度。严格推行基层党建“三级联述联评联考”制度，突出书记抓、抓书记，有效传导压力，形成一级抓一级、一级带一级的良好局面。

(四)切实改进作风。一是坚持正确用人导向。按照提出的好干部标准选人用人，坚持业绩品德导向，注重凭实绩用干部，坚决整治选人用人上的不正之风。目前，因治理“三超两乱”和机构改革等原因，干部转动的确比较难，但是对于不作为、不在状态的干部必须严格问责，从严处理，切实形成“有为才有位”的用人导向。二是严格党员教育管理。党员特别是党员领导干部必须讲政治、守纪律、遵规矩，务必做到政令畅通，令行禁止。在今年的机构改革、治理“三超两乱”中，全县各级领导干部要正确对待个人进退得失，讲党性、顾大局，确保改革、治理任务顺利完成。三是坚持实干兴县。“一分部署，九分落实。”再好的决策部署，落而不实都等于白纸。抓落实核心在实，关键靠干。各级领导干部要切实克服光说不干、浮在表面、当甩手掌柜的弊端，察实情、出实招，既注重层级管理，又注重亲力亲为；切实克服当老好人、不敢担当的心理，遇到问题不绕道走，不耍滑头，敢于担当负责，敢于动真碰硬，真抓实干，埋头苦干。全县上下要形成全力抓落实、全员抓落实、全程抓落实的良好风尚，确保各项部署落地生根、蓝图变为现实。认真抓好县级领导和后盾单位“四联”、乡镇干部“三联七到户”、机关党员进社区等活动，树立为民务实的良好形象。四是从严查处违纪行为。各级党委和纪检部门要坚持“两个零容忍”，严格执行“一案双查”，坚决查处违规违纪行为和贪腐案件，始终保持反对“四风”、惩治腐败的高压态势。这里，我特别强调，县委、县政府出台了“有错无为、不在状态”问责办法，各级各部门都是问责主体，都有问责权限。各级各部门要严格执行问责办法，从严查处“庸懒散”和“有错无为、不在状态”行为，形成党风廉政建设的新常态。

(五)夯实基层组织。一是加强分类指导。按照建立服务型基层党组织的要求，深入探索村(社区)、机关、企业支部和党员分类管理方式，加强分类指导和精细化管理。二是推进规范化建设。我县地域面积广、条件差异大，基层组织点多线长面广，基层基础比较薄弱。今年，要切实强化对基层组织“三会一课”、“四议两公开”、“1+7文件”的督查落实力度，推进基层组织规范化建设。特别是对“两公开”制度不落实，村级财务管理混乱、落实惠民政策缩水走样、侵害群众利益的行为，要坚决予以查处。三是人财物向基层倾斜。基层条件较艰苦，基层干部很辛苦。县委、县政府将进一步加大对基层的财政投入和项目支持，今年内全面完成乡镇“六小一中心”建设任务，切实改善乡镇工作生活条件；3年内完成132个村级组织活动场所改造提质任务，做到村级组织“有地方办事”。连续3年按财政增幅同比例提高村级运转保障经费，争取3-5年内消除集体经济“空白村”，逐步实现村级组织“有钱办事”。继续推进“千名村干部学历教育工程”，探索村干部培训有效方式，让村干部“有能力干事”。招录公职人员更多面向村干部、大学生村官，切实让基层干部“有劲头干事”。

(六)强化依法行政。党的xx届四中全会作出全面推进依法治国的重大战略部署，广大党员干部必须带头依法行政，严格依法办事，加快建设“法治沅陵”。一是坚持法治思维。各级领导干部要带头学法，增强依法行政、依法办事意识。要全面落实“法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为”的法治原则，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，做到依法依规调控、治理和服务经济社会工作。二是坚持法治方法。通过高效的政府服务、公正的司法活动、严格的法律监督，切实以法律法规保障经济社会发展，以法治方式破解发展难题，以法治手段化解社会矛盾，做到重大决策于法有据，重大改革合法合规，确保全县经济社会在法治轨道上有序、有效运行。

同志们，新常态提出的新要求催人奋进，新常态孕育的新发展令人向往！我们要认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，开拓创新，奋发有为，努力完成今年经济社会发展的各项目标任务，共同谱写新常态下奋力创新业、建设新沅陵的壮丽篇章！

省委经济工作会议强调要大力发展篇四

同志们：

这次全省经济工作会议非常重要。此次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，分析当前经济形势，总结20xx年我省经济工作，部署20xx年经济工作。下面，我讲几点意见。

一、认清形势、坚定信心，努力保持我省经济社会发展好的趋势好的态势好的气势

今年以来，面对极为错综复杂的形势，我们在党中央、国务院的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，紧紧围绕主题主线，坚持“总要求”，转变“立足点”，突出“四着力”，狠抓“三重点”，努力稳定增长、加快转型、惠及民生，经济社会发展稳中有升、稳中有进、稳中向好，继续保持好的趋势、好的态势、好的气势，发展的科学性明显增强，发展后劲加速积蓄，广大干部群众精神状态不断提升。这是省委、省政府坚决贯彻落实中央部署、坚持科学运作制胜策略的结果，是全省上下齐心协力、顽强拼搏的结果。成绩来之不易，需要倍加珍惜；经验弥足珍贵，需要长期坚持。

总体上看，我省处于转型升级的过程之中，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，许多工作取得了明显成效，传统优势减弱或已失掉但新的支撑力量尚在形成之中，深层次矛盾正在缓解但还没有根本解决。我们要坚持好的思路、好的战略、好的做法，一以贯之，发扬钉钉子的精神，坚持不懈、锲而不舍抓下去，还要不断完善提升，不走错路、少走弯路，赢得主动、赢得未来。

二、把握重点、加大力度，扎实做好我省明年经济工作

明年是全面贯彻落实党的精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年，也是完成“”规划目标任务的关键一年。做好明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神以及中央经济工作会议精神，紧紧围绕中原崛起河南振兴富民强省总目标，把改革创新、扩大开放贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，坚持打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南和推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设总布局，聚焦实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，深入推进“一个载体、三个体系”建设，着力扩大需求稳增长，着力优化结构促转型，着力改革创新增后劲，着力创造优势强支撑，着力改善民生促和谐，调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。概括起来说，明年经济工作的核心是调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活。调中求进，就是把推动发展的立足点切实转到提高质量和效益上来，通过调整优化产业产品结构，确保在稳增长、保就业、惠民生上取得新进展，打造河南经济升级版；变中取胜，就是要顺应形势变化，寻找抢占先机，增强发展的基础和后劲，形成后发优势，持续保持蓄势崛起的良好态势；转中促好，就是转变经济发展方式，促进绿色、循环、低碳、可持续发展；改中激活，就是全面深化改革开放，增强发展动力、激发市场活力。四者有机统一、互为条件，根本目的都是为了在错综复杂形势下努力保持更好较快发展。

做好明年和今后一个时期的经济工作，尤其要高度重视和着力抓好以下六个方面的问题：

第一，调中求进，保持科学发展的良好趋势。国内外经济环境错综复杂，我省发展处于重大转折期，我们必须把调结构、稳增长作为明年经济工作的首要任务，把增长速度建立在提质增效可持续发展基础之上。要按照竞争力最强、成长性最好、关联度最高的原则选择主导产业、确定主攻方向，培育产业链条完整、集聚效应突出、竞争力强劲的产业集群，打造功能完善、结构合理、相互配套的现代产业体系。要在稳定粮食生产的前提下，着力发展先进制造业和高成长性服务业，建设现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省。要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展这两件事，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，加快构建科技创新体系。

第二，变中取胜，保持蓄势崛起的良好态势。当今世界正在发生深刻复杂变化。对于我省来说，发展环境在变，产业格局在变，增长方式在变，发展动力在变，战略地位在变。变，带来挑战也带来机遇，变中有危、变中有机。只有与时俱进、顺势而为，以变应变、应变促变，才能变中取胜。要深入实施三大国家战略规划，完善战略布局，创造战略优势。加快推进粮食生产核心区建设，既解决好自身吃饭问题，又为保障国家粮食安全作贡献。加快推进中原经济区建设，构建和完善“一个载体、三个体系”，坚持走好四化协调同步科学发展的路子。加快推进郑州航空港经济综合实验区建设，搭建内陆省份在全球化背景下的对外开放平台和参与国际经济循环的窗口，形成带动全省产业发展的发动机和核心增长极，争取构筑“丝绸之路经济带”重要桥头堡。要完善支撑体系，挖掘资源禀赋，形成现实竞争优势。强化现代综合交通体系、现代信息网络体系、现代能源体系、现代水利体系、生态环境体系等五大支撑，强化体制机制、人力资源、思想文化、社会稳定、干部队伍等五大保障，强化交通物流、市场、人力资源、资源成本等优势。要把握发展的潮流和趋势，大力发展新兴业态，赢得未来发展主动权。强化全球思维、战略思维，把经济增长的最新业态和我省实际结合起来，抓住新兴亮点，形成后发优势。

第三，转中促好，推进可持续发展。转变思想观念，真正把思想和行动转到科学发展上来，着力推动绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展。把握转的方向，牢固树立生态文明的理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，加快形成集约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产生活方式，全力打造天蓝、地绿、水净的“美丽河南”。要增加生态文明在考核评价中的权重，着力构建经济发展、生态保护和民生改善的协调联动机制，用完善的制度和市场的办法来保护生态环境。

第四，改中激活，通过改革开放来增强经济社会发展的动力和活力。改革开放的程度，某种意义上影响甚至决定着一个地方的发展态势。要把学习领会好、贯彻落实好xx届三中全会精神作为一项重大政治任务，不折不扣贯彻落实好中央决策部署。要吃透精神、把握要求，正确推进改革、准确推进改革、有序推进改革、协调推进改革。要注重实效、取信于民，让全社会感受到市场环境、创业条件、干部作风都在一天天好转。要统筹谋划、分类推进，对于方向明、见效快的改革，属于地方可以操作的改革，要主动设定操作方案，及时向中央报批；对于涉及面广、需要中央决策的改革，我们可以研究、做好准备；对于认识还不深入、但又必须推进的改革，要积极争取国家支持，大胆探索、试点先行。要抢抓机遇扩大开放，提升专业化招商水平，提高招商的针对性和有效性；拓宽开放领域、优化开放环境，有效利用两种资源两个市场，形成倒逼机制，以开放促改革、促转型、促发展。

第五，抓好龙头，充分发挥新型城镇化的引领带动作用。城镇化是我省经济社会发展全局性的问题，具有“牵一发而动全身”的龙头带动作用。要按照中央要求，把握正确方向，紧紧围绕全面提高城镇化质量，坚持以人为本、优化布局、生态文明、传承文化，遵循规律、因势利导，积极稳妥、规范有序地推进城镇化进程。

第六，进一步保障和改善民生，促进社会和谐稳定。衡量我们工作的最终标准，就是要看给人民群众带来多少现实利益和长远利益。要坚持发展为民、民生优先，把改善民生放在更加突出的位置，统筹做好就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、住房等各项民生工作。要根据经济发展和财力状况逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，保障群众基本的生存条件，保障群众基本的发展需要。要把稳定就业作为经济发展的优先目标，提高劳动者就业技能，推动实现更高质量的就业；更多吸纳高校毕业生就业创业，引导和鼓励他们到基层就业创业。要解决好“三山一滩”贫困地区的扶贫问题。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，坚持依法执政、依法行政、依法履职，维护公民合法权益。做好信访、安全生产、社会治安综合治理、打击违法犯罪活动等工作。

三、关于加强和改善党对经济工作领导需要高度重视的几个关键问题

一要把关定向，总揽全局。研究确定本地区的工作方向、工作目标、工作思路、工作重点、重大举措，着力解决好往哪个方向干、重点干什么、怎么干的问题。

二要协调各方，形成合力。注重调动上上下下、方方面面的积极性，推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。

三要正风肃纪，优化环境。深入开展专项治理，切实纠正“四风”、转变作风。建设服务型机关，增强服务意识、提升服务质量。倡导做文明人、办文明事，营造良好社会风气。

四要抓好班子，强化保障。把政策水平高、专业能力强、实践经验多、善于做经济工作的同志选配到各级班子中来，提高领导和推动改革发展的能力。尽快出台市县、省直部门、产业集聚区目标考核评价办法，修改完善省辖市、省直部门领导班子和省管干部的考核评价办法。创新人才政策，突出培养开发高层次创新创业人才和实用人才，广泛吸引优秀人才来河南创业发展。抓好基层党组织与城乡基层群众性自治组织、法治与德治“双基双治”建设这个重点，夯实党执政的组织基础、群众基础、社会基础。

同志们！做好明年的经济工作，任务艰巨，使命光荣。我们一定要在坚强领导下，解放思想，开拓创新，扎实工作，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，为加快中原崛起河南振兴富民强省作出新的更大贡献！

省委经济工作会议强调要大力发展篇五

2021年是具有特殊重要意义的一年。一年来，我们面对世界变局和世纪疫情的叠加冲击，面对我国经济社会发展的新阶段新特征新要求，特别是面对建党百年、“十四五”开局、共同富裕示范区起步的新形势，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神和重要指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，突出“三个争先”，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，争创社会主义现代化先行省，扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，育新机、开新局，开拓创新、攻坚克难，交出了改革发展靓丽成绩单，实现了“十四五”良好开局。

——经济恢复更加稳固。预计全年生产总值增长x.x%、两年平均x%左右。经济结构优化，数字经济核心产业、战略性新兴和高技术产业等增速均高于面上增速。内生动力增强，质量效益向好。

——共同富裕示范区建设扎实开局。全面部署示范区建设，初步构建共同富裕的话语体系、目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，省委社会建设委员会挂牌成立。系统谋划扎实推进重大改革特别是扩中提低改革，制定xx多项专题政策和方案。成立省委高质量发展建设共同富裕示范区咨询委员会。

——数字化改革纵深推进。“xxx”体系构架不断完善，数字化改革的理念、思路、方法、机制深入人心。探索推进“xxx”体系与“xxx”体系衔接贯通，涌现出一批实践、理论和制度成果，“七张问题清单”、xx公平在线和xx外卖在线等重大应用上线。发挥数字化改革总抓手作用，推动全面深化改革向“系统集成、协同高效”转变。

——科技创新加快突破。战略科技力量显著增强，之江实验室纳入国家实验室体系，甬江、瓯江等省实验室挂牌，xx大学新增院士x名。关键核心技术攻关有力，科技创新人才加快蓄积。研发活力持续迸发。

——服务构建新发展格局展现新作为。外贸快速增长，进出口总量跃居全国第三、又进了一位。自贸试验区高质量推进，获批建设大宗商品储运基地，xx舟山港货物吞吐量xx年蝉联世界首位，成为全球第六大加油港，海洋经济势头强劲。城乡区域协调发展呈现新气象，长三角一体化扎实推进，“四大”建设深入展开，“一县一策”推进山区xx县跨越式发展，农业“双强”行动开局，乡村振兴取得新进展。

——绿色低碳转型加快推进。白鹤滩清洁电力入浙、三门核电二期等重点项目加快推进，建成南方首个核能供热示范工程。新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动有力实施。低碳零碳试点加快推进。“五水共治”、生态修复持续推进，生态环境质量持续改善。

——民生保障更加有力。高质量办好十方面民生实事，积极打造民生“七优享”金名片，全省城镇新增就业、帮扶困难人员就业超额完成全年目标。高等教育毛入学率、义务教育学校标准化达标率不断提高。扎实推进新冠疫苗全民接种工作。

——平安大局坚实稳固。一体推进平安中国和法治中国示范区建设，建党百年大庆等重大安保任务圆满完成，打赢防御台风“烟花”硬仗，安全生产专项整治成效明显，重特大事故零发生、涉众型案件零暴发，基层治理现代化显著提升。

成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的结果，是全省上下埋头苦干、共同奋斗的结果。从xx实践看全局，我们更加深切地感受到习近平总书记掌舵领航的领袖力量、习近平经济思想的真理力量和实践伟力。无论形势多么复杂、无论任务多么艰巨、无论多大的惊涛骇浪，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，坚定不移遵循习近平经济思想的科学指引，就一定能够巩固拓展高质量发展的大好局面，一定能够走好新时代赶考之路，一定能够以xx之窗全面展示中国特色社会主义制度的显著优越性。

回顾一年，xx经济呈现出韧性强、活力足、质量高、潜力大的鲜明特点，我们对复杂形势下做好经济工作也有了更深的体会：一是增强“统”的功能，党建统领、整体智治。发挥党总揽全局、协调各方的作用，整体谋划、顶层设计，以数字化提升经济治理的智慧化，上下贯通、专班运作、争先创优，层层放大“滚雪球”效应。二是把住“稳”的大局，保持定力、识变应变。落实发展第一要务、稳定第一责任，准确识变、科学应变、主动求变，在复杂严峻挑战中保持经济运行在合理区间。三是坚定“进”的方向，创新驱动、改革突破。实施人才强省、创新强省首位战略，以改革破除制度藩篱，推动质量变革、效率变革、动力变革。四是打牢“实”的基础，做强实体、振兴实业。坚持把发展着力点放在实体经济上，坚持制造强省，引导资源要素更多流向实体经济。五是激发“企”的活力，充分发挥市场主体作用。实施“三服务”x.x版，推动减税降费政策快速精准直达，大力支持浙商创业创新，扎实推进民营经济“两个健康”。六是提升“好”的水平，努力实现富民惠民安民。坚持政府过紧日子、让群众企业过好日子，突出就业增收富民、公共服务惠民、平安建设安民，汇聚共建共享共同富裕美好社会的磅礴力量。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我省发展中仍然存在不少短板和问题，面临的困难和挑战明显增多，需要高度重视，切实加以解决。

省委经济工作会议强调要大力发展篇六

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的xx届三中全会、中央和省市经济工作会议精神，分析研判当前经济形势，研究部署今年经济工作。下面，我讲以下三点意见。

一、准确把握形势，牢固树立加快经济发展的坚强决心

今年是自上而下全面深化改革的第一年，改革攻坚对经济工作提出了全新挑战。做好今年的经济工作，要求我们必须对当前面临的形势有一个清醒的认识，有一个准确的把握，从而顺势而为，应势而动，乘势而上，实现新的跨越。

(一)客观总结成绩，明确加快经济发展的基础条件。**年是非同寻常、极为特殊的一年。面对错综复杂的宏观形势，面对异常严峻的发展环境，面对接踵而至的困难挑战，全区上下按照区委、区政府的决策部署，着力调结构、兴产业、促增长，坚持稳中求进、稳中有为，克难进取、负重前行，全区经济保持了平稳较快发展。地区生产总值实现194亿元，增长12.7%，增速仍然保持较高水平；固定资产投资实现168亿元，增长26.2%，仍然保持高速增长；规上工业产值、全口径工业总产值分别实现170亿元、238亿元，分别增长14.9%、15.4%，工业总量不断壮大；全年引进项目89个，到位内资100.2亿元，到账外资8200万美元。财政税收在重点企业严重短收，前三季度形势十分严峻的情况下，全口径财政收入和本级财政收入均超额完成目标任务，其中本级财政收入完成4.87亿元，超额8.3%;全口径财政收入完成15亿元，增幅在全市11个城区和开发区中名列第三，在外县市(区)中名列第一。在全省**年度县域考评中，我区获得综合发展进步奖；我区被确定为全省乡村旅游示范区和旅游经济县域突破示范县；梅花鹿被评为全国最具影响力农产品区域公用品牌；软环境建设在全省综合评议中位居前列。应该说，去年在国际国内环境非常不利的情况下，我区经济工作能够取得上述成绩，难能可贵、实属不易，既体现了经济平稳较快发展的良好态势，也为今年乃至今后经济持续快速发展奠定了坚实基础。

(二)科学研判形势，增强加快经济发展的紧迫意识。今年全区经济发展面临诸多挑战。从国际来看，世界经济处于深度调整期，延续了缓慢复苏、弱势回升态势，但不确定不稳定因素仍然存在，经济增长的新动力还远没有形成。从国内来看，我国经济由10%以上的高速增长进入到7%-8%的中高速增长阶段，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加，总体经济形势在稳中有进、稳中向好的同时，经济运行仍然存在较大的下行压力，已经到了必须在发展中加快提质增效升级的重要时期。从省内和长春来看，经济发展保持了良好势头，但也面临着需求不足和升级转型的双重考验，稳定增长的压力、结构调整的压力、资源环境的压力、改善民生的压力、安全稳定的压力都比较大。对这些情况，省市已经作了认真研判和详细部署，并向各县市(区)提出了明确要求，我们一定要准确把握，勇挑重担，抓好落实。从我区情况看，发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题。一是稳定增长的问题。近年来，地区生产总值、财政收入等主要经济指标一直保持两位数以上的增长，我区正处在大发展快发展的重要节点上，同时，调结构、保民生、促就业的现实需要也要求我们保持一定的增长速度。但当前全国都处在增速换挡期，对于我们这样一个欠发达地区来讲，多年高位增长形成的惯性与增幅回落之间产生的相互作用力，与同类城市相比更为明显，实现持续平稳较快发展的压力较大。二是结构调整的问题。目前看，我区新的支柱优势产业和经济增长点发展壮大尚需时日，工业依靠啤酒、石油、水泥传统老三样的格局还没有得到根本改变，工业发展新格局尚未形成，服务业发展还处于起步阶段，产业结构调整任重道远。三是安全稳定的问题。尽管去年我们深刻吸取德惠“6·3”事故教训，集中全区力量整改了一批安全隐患，但目前看，安全基础设施还相对薄弱，个别行业和企业安全生产主体责任落实还不到位，隐患排查治理还不够彻底，安全不到位将直接影响经济发展。另外，我区信访总量一直居高不下，处于高位运行状态，稳控难度加大，必须引起我们的高度重视。以上关于稳定增长的问题、结构调整的问题、安全稳定的问题，都需要我们密切关注，需要我们走一步、看三步，妥善加以解决，要善于透过现象看本质，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，深处着力、精准发力，一针见血地解决问题、推动工作。

(三)抢抓利好机遇，坚定加快经济发展的信心勇气。按照党的xx届三中全会部署，从今年开始，国家到地方将全面深化各项改革。随着改革的不断推进，发展的动力、活力和潜力必将得到进一步释放，我们也将更多地享受到巨大的改革红利。特别是春节前中央召开的经济工作会议、农村工作会议和城镇化工作会议，分别提出支持东北地区振兴、在哈长地区发展城市群等一系列重大举措，一号文件还提出中央投资继续向“三农”倾斜、加大对粮食主产区的财政转移支付力度。省市经济工作会议也出台了一系列促进经济发展的政策措施。可以说多项政策利好叠加，给我们带来了新的发展机遇。同时，国家和省市下放经济社会管理权限和行政审批事项，不仅为市场“松绑”，更能直接提高项目审批效率，将全面加快项目建设进程。此外，市政府对我区的支持力度也在不断加大，去年姜市长带领相关部门来我区现场办公，明确提出要在尽可能的情况下给予我区最大的支持和倾斜。这些都为我区加快经济发展提供了良好的外部环境。

总之，我们一定要进一步增强机遇意识、责任意识和紧迫意识，加强对经济形势的分析研判，加强对经济运行的组织调度，加强对政策措施的推动落实，坚定信心，鼓足干劲，振奋精神，扎扎实实做好今年的经济工作。

二、明确任务目标，突出抓好加快经济发展的重点工作

基于上述对经济形势的分析判断，做好今年我区经济工作的总体要求是：全面贯彻落实xx届三中全会、中央和省市经济工作会议、区委四届五次全会精神，坚持既定思路不动摇，咬定既定目标不放松，牢牢把握“转型突破”主基调，着力转变发展方式，着力增强内生动力，着力提高经济发展质量和效益，努力促进经济平稳较快、持续健康发展。具体目标是：地区生产总值实现220亿元，增长13.4%;固定资产投资实现197亿元，增长17.3%;规上工业产值、全口径工业总产值分别实现197亿元、275亿元，分别增长15.9%、15.5%;全口径财政收入、本级财政收入分别实现16.5亿元、5亿元；引进内资117亿元，利用外资9400万美元。按照这一总体思路和目标要求，重点抓好以下几项工作：

(一)突出重大项目建设，切实增强区域经济的核心动力。项目建设是经济社会发展的载体，是推动经济持续健康发展的根本保证。抓项目就是抓发展，抓好项目建设就等于抓住了经济发展的关键。就项目工作而言，今年要重点抓好三件事：一要深度谋划。强化对重大项目谋划的组织领导和高位统筹，抽调相关人员组建项目谋划团队，专门研究项目谋划工作。同时，要充分利用外脑，委托专业机构谋划，提高项目谋划的深度和可操作性。在具体工作上，要深入剖析研究全区经济社会发展需要，围绕推进“三城一区、幸福”建设，在资源配置、产业升级、城镇建设、民生改善以及上级支持政策等方面谋划项目。按照项目谋划服务于招商、服务于向上争取的总体要求，今年区里将牵头谋划一批事关全区经济社会发展的重点项目，谋划一批近期需要建设的项目，引导重点企业谋划一批产业延伸项目。全年谋划可研深度项目30个以上。二要勇破瓶颈。当前，我区项目建设的主要问题是资金、征地拆迁，如果不能有效破解难题，将直接影响项目建设进度。第一，要全力以赴抓好征地拆迁工作。土地是项目建设的最大瓶颈，今年要举全区之力推进这项工作。一方面，区里将成立土地房屋征收办公室，各乡镇(街)也要组建综合执法队伍，整合资源，加强征地拆迁的指导协调、组织推进等工作，加强动态巡查、日常管理。另一方面，要创新机制，对征地拆迁工作实行区级领导和部门包保，明确任务时限，明确工作标准，明确包保责任，从领导力度上予以加强。要行政、法律手段双管齐下，依法推进征拆工作。各乡镇(街)是征地拆迁工作的主体，要发挥主体作用，不折不扣地完成好。对此，今年区里专门给各乡镇(街)、开发区下达了征地任务，并作为绩效考核的重要指标，这也是以往所没有的。各责任单位要用改革创新的工作思路，研究破解征地拆迁难题，找出行之有效的方法和措施，要拿出勇气和魄力，以只争朝夕的劲头加大征拆力度，加快征拆进度，保证国信乡村都市、铸诚三期、德国工业园等重大项目用地需求。第二，要千方百计解决好资金问题。要积极采取提高土地收益增资、项目主体借资、金融部门贷资、担保平台融资等切实可行的措施，特别是要加快区担保融资平台建设，不断拓宽融资渠道。同时，相关部门要眼睛向上，积极争取国家和省市支持项目建设、企业发展的各类专项资金，为项目建设提供更多的资金保障。三要强化服务。要抓好项目前期工作，招商委办公室和各作战单位，对今年的项目要再进一步研究，找出问题所在，明确责任时限，确保在3月末前拟开工项目的前期手续全部办理完毕，4月份能够如期开工建设。要建立重大项目定期会商制度，对推进过程中出现的规划、土地、林地占用等难点问题进行集体会商，发现问题，及时解决。要建立重大项目部门联动制度，整合部门资源，充分调动项目要素部门的积极性和主动性，对能提前开展工作的事项，要提前介入，对能同时开展工作的事项，要同步推进，密切配合，加快推进重大项目建设。

(二)提升招商引资水平，不断积蓄区域经济的发展后劲。招商引资是项目建设的重要手段，是经济工作的重中之重。今年要重点抓好三项工作：一要明确招商重点。要注重围绕“三城一区、幸福”的核心性项目进行招商，注重在产业调整升级过程中盘活存量资源和资产，围绕壮大产业规模开展招商，围绕产业集群开展招商。在项目建设上未来招什么、怎么招、谁去招等等，要在上半年研究清楚。二要创新招商方法。目前看，我区提招商选资还为时尚早，还没有到坐在家里选商选资的阶段，我们必须加大招商引资工作力度。要坚持“走出去”的招商理念，建立长效的工作体系和队伍，实行小分队招商和阵地招商。要搞好“接茬式”招商，对近年来对接过、洽谈过、有意向的客商和项目，要全面梳理，盯住不放，接着茬往下谈、往下推动。要重视推动已经落户企业的二次投资，特别像吉通、一心、铸诚等有引领作用的项目的持续投资。同时，我们要善于发掘新信息，通过主题招商、展会招商、以商招商、合作招商等形式，开展一对一、点对点式招商活动，全面提高招商工作质量和效率。三要注重招商实效。今后在招商引资上要用到位资金、储备项目说话，看到底落位多少个项目、储备多少个项目，以实绩论英雄，不搞凑数集中签约，力求成熟一个签约一个。对签约项目要进一步明确落位时限、资金到位率和建设周期，这也是考核招商引资工作的重要内容。同时，要健全招商引资工作机制，完善考核办法，切实提高责任单位抓招商引资的积极性、主动性。要强化领导责任，抓好项目谋划、客商资源库建设以及项目推进的组织协调等基础性工作。总之，希望大家在以往经验的基础上，进一步创新招商形式，使招商工作富有成效，立即掀起招商引资的新高潮。

(三)推动服务业加快发展，着力激发区域经济的发展活力。坚持把现代服务业作为经济发展的主攻方向，鼓励和支持服务业加快发展，积极培育新的经济增长点。重点要抓好以下三个方面工作：一是扶持壮大特色旅游业。高水平编制全区旅游总体规划和重点景区详细规划，进一步明确旅游的功能定位，引领产业健康发展。高标准建设旅游综合服务区，在重点路段设立旅游景点指示牌，提升旅游对外形象。全面放大湖、吊水壶、御龙温泉、缘山湖等核心景区优势，彰显乡村旅游特色，打造全市、全省乃至全国知名的乡村旅游特色标杆。加快推进缘山湖四星酒店、国信五星酒店等重点项目建设，加强农家乐的标准化建设、服务配套设施建设，全面提高旅游接待能力和水平。继续强化旅游产品宣传和推介，申报国家级生态旅游示范区和省级休闲旅游示范县，办好“吉林省乡村旅游现场会”、首届国际梅花鹿节等旅游活动，进一步扩大休闲旅游的知名度和影响力。二是积极培育新兴服务业。在改造提升传统服务业的同时，大力发展好现代物流、电子商务、服务外包、金融信息等生产性服务业，大力发展好商贸文化、健康养老等生活性服务业，推动服务业内部结构转型升级，全面提升服务业发展层次和水平。加快推进湖国际养老示范基地、动画学院、画家村等重点项目建设，不断推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。全年开工超亿元服务业项目20个以上，保持服务业对经济增长的拉动作用。三是强化服务业发展措施。上半年要编制完成全区现代服务业发展总体规划，并适时召开发展服务业大会，统一思想、凝聚共识，强力推进服务业大发展、快发展，逐步建立高效、完善、健全的服务业发展工作体系。要切实强化服务业集聚区、特色街区、城市综合体等服务业发展载体的规划建设，积极探索依靠大企业、大集团、大项目带动载体建设的新路子，打造具有特色的服务业载体。

(四)推动工业增效升级，积极构筑区域经济的强力支撑。完成全年的经济指标任务关键在工业、重点在工业、难点也在工业，我们必须集中精力抓好工业经济运行和重大工业项目建设，重点要抓好三个方面工作：一是巩固发展传统骨干企业。多年来，百威啤酒、亚泰水泥、采油厂等传统骨干企业为区域经济发展做出了突出贡献，但去年受宏观形势影响，生产经营不好，税收大幅下滑。对此，我们要进一步加大对这些骨干企业的扶持服务力度，优先保障生产要素供给，及时帮助解决生产运行中出现的问题和困难，并鼓励引导企业强化自主创新、积极开发新产品，使这些支撑财政多年的传统骨干企业尽快恢复产能，重新焕发活力。二是大力发展战略性新兴产业。去年能够完成15亿的财政税收任务，国药一心制药、金冠电气等一批新兴支柱型企业功不可没，并且将来也会继续发挥更大的作用。今后，要围绕培育壮大生物医药、新材料、先进装备制造等战略性新兴产业做文章、下气力，促进资金、人才、技术等创新要素向吉通机械、大力纳米等企业聚集，着力打造一批新的支柱型企业。年内战略性新兴产业产值要达到25亿元，增长19.2%。三是突出发展中小企业和民营经济。去年，我区积极落实突出发展民营经济的政策措施，民营经济无论是在质量上还是在数量上都有了长足进步，民营企业和个体工商户发展增速位于全省前列。今后要继续坚持“抓大不放小”的思路，全面加大扶持服务力度，大力支持民营经济、中小微企业特别是科技型创新企业发展。要把民营经济作为启动新一轮经济增长的“金钥匙”，作为创业就业的“聚宝盆”，作为富民惠民的“铁饭碗”，对民营经济高看一眼，厚爱十分。要深入落实好支持民营经济发展的若干政策，帮助企业解决融资、生产要素需求、与骨干企业配套协作等方面存在的难题，加快培育一批潜力大、创新能力强、市场空间广的民营高科技创新型“小巨人”企业。

(五)推动开发区创新发展，努力做强区域经济的发展优势。开发区是经济发展的火车头和主战场，是先行先试、改革创新的试验田。全市经济工作会议提出了“强化创新、再造优势，大力推动开发区转型升级”的总要求。应该说，加快推进开发区转型升级是在新形势下加快开发区发展的有效手段和必然要求，这也是推进整个城市转型突破的重要突破口。关于开发区转型升级的问题，今后我们还要认真详细研究，今天的会议上，我重点讲三个方面要求：一是明确开发区产业定位。目前两个开发区功能定位、产业布局还需要再明晰，着力克服粗放式发展、集聚度不高、项目建设和发展规划不匹配、自主创新能力不强、土地节约集约水平不高、机制不活等问题。对此，两个开发区要按照市里制定出台的《生产力布局调整规划》，结合“三城一区”战略目标，抓紧编制产业布局规划、产业集群发展规划。两个开发区承载着建设新重任，奢岭要突出发展服务业，经开区要突出发展洁净工业，形成新区建设工业、服务业双拉动，产城融合的良好局面。二是加快开发区基础设施建设。目前看，两个开发区基础设施仍然比较薄弱，承载能力还不够强。我们要积极筹措资金，高标准、大气魄加大开发区建设力度。对确定的基础设施建设项目要做好前期准备工作，只要具备条件就抓紧开工建设，确保奢新北线二期、育才路延伸段和污水厂投入使用。同时，要全力做好卓达新型建材产业园、机械制造产业园路网配套建设，启动国信3平方公里土地一级开发基础工程，进一步拓展开发区发展空间，提升开发区承载能力。三是提高开发区创新和管理水平。创新是开发区的生命。要进一步加大全方位创新力度，特别是要加快管理体制机制创新。对此，两个开发区要认真探索和研究，加快建立新型的组织管理体系，完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制，优化综合投资环境。同时，要注重集约集聚发展。要以提高质量和效益为中心，进一步提高项目投资强度，提高科技含量，提高投入产出比，杜绝盲目扩张、粗放发展。在产业培育上要瞄准高端，在项目引进上要精挑细选，在土地利用上要精打细算。在这里重点强调一下土地的问题，国土部门和两个开发区，也包括其他乡镇(街)，要抓紧对域内的闲置土地进行清查，对圈而不建、占而不用的土地采取措施坚决予以收回。四是加快产城一体发展。开发区，也包括其他乡镇(街)，在加强创新、加快转型突破的过程中，要注重推动城镇化，按照“以产促城、以城带产、产城融合发展”的要求，在加强城镇基础设施建设的同时，要围绕各自资源禀赋和特色产业，重点发展优势产业和资源特色产业，不断强化产业对城镇化发展的支撑作用，使小城镇真正成为农民身份转变的载体和平台，成为扩大内需和促进产业升级的重要抓手。

(六)强化财税收支管理，持续提高区域经济的保障能力。我们本着自我加压，负重奋进的原则，确定今年全口径财政收入完成16.5亿元、本级财政收入完成5亿元、向上争取完成10亿元的目标。之所以这样安排，既充分考虑了基础条件，又是出于保民生的现实需要。因此，各乡镇(街)、各部门对各自承担的任务要有一个全面、深刻的认识，必须不折不扣地坚决完成，力争再次实现突破。一要加大税收挖潜力度。目前我区企业还没有形成对财力的强力支撑，两个税务局要沉下身子，深入到企业逐户核查，千方百计挖掘税收潜力，做到应收尽收、能入则入。要深入推进综合治税体系建设，强化财税协调，完善征管手段，突出抓好非煤矿山等潜在税收征缴，重点抓好房地产行业相关税收征缴，确保全区财政收入持续稳定增长。二要加大向上争取力度。目前看，我区财政仍然是吃饭的财政，搞建设、保民生、促就业等方面都需要得到上级的支持。因此，我们要密切关注国家和省市政策导向，重点围绕小城镇建设、基础设施建设和民生工程项目，积极开展向上争取工作。要用活用足相关政策，大力拓宽向上争取空间、渠道，积极为经济发展争取更多的建设资金和财税优惠政策。同时，要做实总部经济，对此项工作，区里没有下达硬性指标，但对于引进总部经济的单位，区里将给予财政奖励。三要加大监督管理力度。牢固树立过紧日子的思想，加强预算执行分析，强化预算支出管理，大力压缩一般性支出，确保民生等重点支出，促进预算平稳运行。深入推进部门预算、财政评审、政府采购以及公务卡管理制度改革，努力提升科学理财水平。严格事前、事中、事后全程监督机制，切实加大扩大内需、改善民生、支农惠农等专项资金检查力度，保证资金规范使用。继续强化政府融资、政府债务和国有资产管理，加强日常财务监督检查，严肃财经纪律，严厉打击违法违规行为。

再有一项工作就是改革。今年是自上而下的改革年，大批改革措施将陆续出台，既有改革红利的充分释放，也会遇到一些风险和挑战。做好今年的经济工作，必须把改革突出出来，把深化改革贯穿经济工作的始终，不仅要落实好各项改革措施，以改革促发展、调结构、惠民生，更要善于从改革措施中寻求发展机会，向改革要效益、要潜力、要红利，最终把改革的成效落实到发展和民生改善上。在具体工作中，我们要把握三点：一是对国家和省市已经提出明确要求的改革，我们要积极做好承接准备和推进落实；二是对符合区情实际的改革，我们要抓紧推动；三是需要深入研究后再推进的不要急于求成，要慎重稳妥推进。总之，我们要做到各项改革都有具体规划、具体部署、具体要求、具体举措，一步一个脚印地把改革任务落到实处。

三、强化保障措施，全力保证经济工作任务落到实处

今年我区经济任务十分繁重，全区上下必须进一步统一思想，提振信心，鼓足干劲，狠抓落实。

一是要加强组织领导。建立健全逐级负责的组织领导工作机制，各部门、各单位主要领导要身体力行，全面参与项目建设、财政税收的各项工作，破瓶颈、解难题、抓落实。继续实行区级领导包保大项目制度，每位区级领导至少包保一个大项目，帮助协调和解决项目建设中遇到的突出问题，确保项目早开工、早投产、早见效。全面推行重点项目和重大事项联审联办、跟踪督办制度，开设审批“绿色通道”，实行“一站式”服务，简化办事程序，做到快审、快批、快办、快结，全力推动审批提速、服务提质。

二是要落实工作责任。关于经济工作任务，区里已分解到各单位。各部门和各乡镇(街)要迅速把各项任务进一步细化分解，落实责任，落实进度，每项工作都要有专人抓、专人负责。责任单位、责任人要围绕自己所承担的工作任务，明确工作标准和完成时限，制定详尽的推进计划和工作措施，切实提高抓落实的效率和质量。要通过一级抓一级、一级对一级负责，环环相扣、层次分明的责任体系，调动方方面面抓落实的积极性，促进各项工作不折不扣地落到实处。区督查(绩效)办、招商委办公室、发改局、经济局等部门要加大对招商引资、项目建设等重点经济工作的调度指导和督促检查力度，全面了解和掌握工作进展情况，定期反馈督查意见，真正通过督促问效，加快进度、推动工作。

三是要严格绩效考评。经济工作不再简单的以gdp论英雄，今年市里提出从经济增长、质量效益、社会民生、生态建设和安全生产五个方面进行考核，这里不仅是简单的考核指标调整，实质是考核的导向调整，体现的是科学发展、可持续发展的理念。我们也要及时调整完善考核指标和办法，用新的指标体系进行严格考评。今年，区里将继续把经济工作作为各单位绩效考评的重点内容，作为评价各单位和领导干部政绩的重要抓手。各部门、各乡镇(街)的主要领导要高度重视，投入足够的精力抓经济工作，确保经济工作任务圆满完成。

同志们，做好今年的经济工作意义重大、任务艰巨、使命光荣，让我们在市委、市政府和区委、区政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，埋头苦干，为全力开创我区经济工作新局面，为加快推进“三城一区、幸福”建设做出新的更大的贡献！

省委经济工作会议强调要大力发展篇七

同志们：

新春伊始，万象更新。今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，深入学习贯彻县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，认真总结回顾20xx年，安排部署20xx年。表彰奖励全乡各条战线上涌现出来的先进单位和模范个人，进一步动员全乡上下团结拼搏、奋发进取，为建设富裕文明和谐新古县再立新功。在此，我代表乡党委、政府向今天受到表彰的先进集体和模范个人，表示热烈地祝贺！向一直以来支持、关心古县工作的各位领导、社会各界人士和全乡广大干部群众表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！刚才，李乡长代表乡党委、政府对全年的工作进行了全面部署，希望大家认真抓好落实。下面，根据乡党委会议的讨论意见，我讲三个问题：

一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感和使命感

刚刚过去的20xx年，是我乡贯彻落实科学发展观、经济社会较快发展的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府团结带领全乡人民紧紧围绕转型跨越发展，真抓实干，克难攻坚，圆满完成了年初确定的各项目标任务，确保了全乡经济社会持续、稳定、健康发展。

1、刚刚过去的20xx年，是我乡党的建设全面加强的一年。

一年来，我们在全乡党员干部中扎实开展创先争优活动，加强学习型党组织建设，全乡广大党员干部的能力素质进一步提升，干部抓工作的思路更灵活、措施更硬、办法更多。我们结合上级精神，严格程序，完成了乡、村换届任务，全乡的发展思路更加清晰，目标更加明确，一批综合素质较高、带富能力较强、群众基础较好的干部被选拔进了村“两委”班子当中，为建设富裕文明和谐新古县注入了新的活力，提供了人才保证。我们切实加强思想建设、组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设，基层党员干部队伍的整体素质全面提升。

2、刚刚过去的20xx年，是我乡产业结构优化升级的一年。一年来，我们围绕建设生态果园乡，加大农业调产力度，新建标准化苹果基地7060亩，立体套种优质烟叶4000亩、优质马铃薯6000亩，实施了1000亩果园水利设施配套，以苹果为主、套种烟叶、马铃薯的立体种植模式初步形成、初见成效，全民发展苹果产业的积极性进一步增强。鼓励发展规模养殖，新建下刘千头养猪厂1座、寨子腰100头养牛场1座，养殖收入在农民收入中的比重稳步提高。同时，劳务输出、餐饮服务的收入稳中有增。全乡产业结构逐步趋向合理。

3、刚刚过去的20xx年，是我乡文化教育全面振兴的一年。一年来，我们始终坚持优先发展教育的战略，持续加大教育投入，完成乡寄宿制小学扫尾工程，全乡200余名师生搬进了新的教学楼。我们高度重视教育质量，组织实施了校长选拔、教办主任调配、师资力量配备等工作，进一步提升了全乡教育教学水平。8个村级文化活动室的图书、音像、设备进一步充实，农村文化建设水平进一步提高。

4、刚刚过去的20xx年，是我乡基础设施稳步提升的一年。一年来，我们抢抓全省实施“新的五个全覆盖”工程的大好机遇，整合人力财力，统筹安排，完成了13个自然村的巷道硬化任务，新建便民连锁店2个，村级卫生室5个村全面启动，其中3个村主体完工。对全乡农村供水管网进行了改造，实施了下刘村自来水入户工程，确保了人畜饮水安全。实施完成了白村—蒙古、上刘—南盘地两条乡镇连接线铺油工程。全乡的基础设施进一步完善。

5、刚刚过去的20xx年，是我乡民生得到较大改善的一年。一年来，我们认真落实上级两免一补政策；落实马铃薯片区开发项目；加大新农保、新农合保费收缴、保金发放工作；加大民政救济救助力度，确保弱势群体得到应有的保障；开展两癌普查、计生优质服务等活动；发放农村居民冬季用煤，确保了惠民政策、措施的全面落实，让更多的农民享受到更加优惠的政策，得到更多的实惠。

6、刚刚过去的20xx年，是我乡信访稳定工作不平凡的一年。一年来，我们加大工作力度，整合方方面面的力量和资源，开展矛盾调处和信访案件化解工作，化解了仁义果树场、核桃园纠纷等一系列矛盾问题。好义村土地承包纠纷、文城沟界纠纷、曹村邻里纠纷等重点纠纷案件的升温升级，也反映出全乡信访工作形势仍然很复杂，各村化解矛盾的能力不足、办法不多，基层组织和干部队伍的能力仍需加强，对群众的公德教育、法律教育仍有很长的路要走。

回顾一年的工作，我们付出了调结构、保稳定、惠民生的艰辛，积累了谋转型、求跨越、促发展的经验，选拔了一批素质高、能力强、口碑好的两委干部，为我们做好新一年的工作提供了强有力的组织保障，奠定了坚实的基础。

同时，我们更应该清醒地看到，当前我乡产业结构调整刚刚起步，产业的基础还不牢固，农民增收的难题未得到根本破解，历史遗留问题仍然较多，稳定工作任务依然很重等等。无论从横向比还是纵向看我们的差距都很大，压力都不小，唯有负重前行、奋起直追才不掉队；唯有鼓足干劲、真抓实干才不落后；唯有齐心协力、狠抓落实，才有可能争先进位；唯有团结奋战，合力攻坚，才能保证各项目标任务的完成。

二、明确目标，抢抓机遇，扎实做好今年的经济社会各项工作

20xx年，是实施“”规划承前启后的一年，是我们古县乡经济社会转型突破、大见成效的关键一年。今年，县委、县政府提出了深入开展“转型突破年、民生工程年和作风转变年”三个年活动的任务要求和争当排头兵、再造新蒲县的奋斗目标。这是我们全年工作的大方向，也是各项工作的出发点和落脚点。

根据县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，20xx年全乡工作的总体要求是：认真贯彻落党的xx大、xx届六中全会和县委十二届四次全会暨全县经济工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设富裕文明和谐新古县总体目标，突出转型跨越主题，全力打造“有机苹果、优质烟叶、优质核桃”三大种植基地、规划建设“下刘规模养鸡、好义规模养猪、仁义规模养牛”三大养殖小区，大力实施“基层组织建设、产业结构优化、文化教育振兴、信访稳定、民生改善、招商引资”六大工程，聚力办好“农民科技培训服务中心、乡文化中心建设、乡办幼儿园改建、乡卫生院扩建、村级卫生室扫尾、果园水利配套、新的五个全覆盖扫尾”等八件实事，推动古县经济社会转型突破、跨越崛起、又好又快发展，向党的献礼。可以概括为“113368”总体思路。这是今年我们全乡的总体任务目标，各村、各站所要做到心中有数，明确目标。

围绕全年的目标任务，我们要做到坚持“六个不动摇”。

(一)坚持加强党的建设是强乡富民的龙头工程不动摇。俗话说，基础不牢，地动山摇。推动转型跨越，必须打牢基础。中央将今年确定为基层组织建设年，我们要切实加强基层党建工作，引深创先争优活动，进一步加强党的思想、组织、作风和队伍建设，深入推行党员承诺、两定一查三评、“四议两公开”等工作机制，增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，激发党员干部创先争优的活力和激情，为强乡富民提供强大的组织保证。

(二)坚持搞好信访稳定是强乡富民的保障工程不动摇。要继续加大信访工作力度，进一步完善信访接待、矛盾调处工作机制，落实信访包案责任、健全信访接访体系，疏通群众利益诉求渠道，合理化解民间矛盾纠纷，解决历史积案，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。同时，做好安全生产、社会治安综合治理等工作，营造和谐稳定的发展环境。

(三)坚持优化产业结构是强乡富民的转型工程不动摇。今年，要结合实际，发挥优势，重点建好“三大种植基地”、规划建设“三大养殖基地”，筹划建设生猪屠宰厂，延伸农业产业链条，积极组建农民合作社，提高农民组织化程度，提升农业产业化程度。同时，加大招商引资力度，争取我乡有2—3个农业产业化项目落地，1个以上工业项目达成意向。使全乡产业结构逐步形成农、工、贸均衡发展，种、养、加齐头并举的产业格局。

(四)坚持发展苹果产业是强乡富民的战略工程不动摇。今年要继续加大力度，发展苹果产业，扩大面积，力争总体规模达到2万亩。同时做好已建果园的补植补栽、村级苹果管护队伍的培训，实现“村村有服务队伍、家家有技术人员、人人是管理专家”，坚定不移地发展苹果产业，真正把苹果产业培育成强乡富民的主导产业。

(五)坚持文化教育振兴是强乡富民的基础工程不动摇。继续高度重视文化建设，抓好乡文化活动中心建设，办好乡直幼儿园，真正形成以文化活动为中心、乡办小学为重点、村文化活动室为支撑的文化设施基本构架。坚持优先发展教育的战略，切实加大教育投资，加强师资队伍建设，提升教育教学质量，今年，全乡教育教学质量要在全县争先进位，争创一流。

(六)坚持基础设施建设是强乡富民的民生工程不动摇。要紧紧抓住中央加大“三农”投入的有利时机，整合社会资源，用好政策资金，切实实施好事关民生的基础设施重点工程，不断改善群众的生产生活条件。今年，要扎实抓好乡文化活动中心建设、乡办幼儿园改建、乡卫生院扩建、村级卫生室扫尾、村街巷硬化等重点基础设施工程，不断改善群众的生产生活条件。同时，做好新农保、新农合、社会救济救助等惠民政策的贯彻落实，让农民的生活更加殷实。

三、强化措施，狠抓落实，确保今年各项目标任务圆满完成

今年全乡工作的大盘子已经敲定，目标任务已经明确。全乡上下务必以崭新的精神风貌，积极投身到全乡经济社会建设的热潮中，振奋精神，开拓进取，推动古县经济社会工作再上新台阶。

一要明确目标。2月7日，县委十二届四次全会暨全县经济工作会议，确定了20xx年的总体思路是“树立三种理念、统筹四个发展、实现五大跨越”;总抓手是开展转型突破年、民生工程年和作风转变年“三个年活动”，这是我乡全年工作的出发点、落脚点。今天的会议，我们进一步明确了我乡今年要“围绕一个目标、突出一个主题，建设三大基地、壮大三个小区，实施六大工程，办好八件实事”的“113368”工作思路和任务目标。大家一定要做到目标明确，心中有数，抓好贯彻落实。

二要振奋精神。古县的发展，需要有奋发进取的精神状态。全乡广大党员干部要增强“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，充分调动一切积极因素，用足用活一切有利条件，振奋精神，共谋转型，力求跨越，确保各项目标任务全面完成。

三要改进作风。干事创业关键在干部，必须有过硬的作风做保障。按照“作风建设年”活动要求，我们必须大力倡导理论学习之风、求真务实之风、创先争优之风、改革创新之风、清正廉洁之风五种风气，在全乡形成雷厉风行、求真务实的工作作风和发展氛围，凝心聚力，共谋发展，心往一处想，劲往一处使，以更务实的作风，更过硬的措施，一步一个脚印、踏踏实实、认认真真把各项工作抓好，用真功求实效。

四要严格奖惩。今年。我们要进一步建立健全工作督查考核机制，对会议确定的各项工作任务细化量化，明确责任，严格考核，跟踪督查，兑现奖惩，通过奖惩措施的落实，促进各项工作任务的落实。

同志们，一年之计在于春。让我们迅速行动起来，立即紧张起来，从喜庆祥和的节日氛围中走出来，从热闹纷呈的年味中拔出来，收心、进位，以昂扬向上的精神状态、求真务实的工作作风、争创一流的进取精神、攻坚克难的豪情壮志，增强凝聚力，提高战斗力，激发创造力，谱写古县乡经济社会转型跨越新篇章，为争当排头兵、再造新蒲县作出新的更大的贡献！

最后，给大家拜个晚年，祝各位领导身体健康、工作顺利、合家幸福！祝同志们工作顺意、合家安康、万事如意！

谢谢大家！

省委经济工作会议强调要大力发展篇八

同志们：

这次省委经济工作会议在全体参会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，开得很成功。大家进行了热烈讨论，对做好明年经济工作提出了许多好的意见和建议。大家认为这次会议，是一次分析形势、认清形势的大会，是一次理清思路、明确任务的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会。下面，我结合大家的讨论，再讲几点意见。

第一，进一步统一思想认识。明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务都已明确。做好明年的工作，关键是要深入领会中央和省委经济工作会议精神，将思想认识统一到中央对形势的分析判断和决策部署上来，统一到省委的工作要求和重大措施上来。一要客观看待20xx年经济工作。20xx年在面对国内外经济形势异常复杂、我省遇到的困难问题多年少有的情况下，省委、省政府变压力为动力，切实加强对经济工作的领导，采取一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的对策措施，全力以赴、多措并举推进经济建设。虽然一些指标未能实现年初预定的目标，但全省经济增速仍然处于中高位水平，比全国平均略高一些。在全国经济发展进入新常态，下行压力不断加大的背景下，取得这样的成绩实属不易，显得更加珍贵，应当倍加珍惜。二要准确把握新常态下的发展趋势。大家都知道，在全国经济进入新常态的背景下，我省不可能独善其身。全省上下要历史地、辩证地看待新常态下速度变化、结构优化、动力转换这些阶段性特征和趋势性变化。明年国际国内形势依然错综复杂，机遇与挑战并存，困难和希望同在。我们要正确看待外部环境对我省的影响不断加剧，以及新常态给我们带来的挑战与机遇，主动适应、积极应对，攻坚克难、化危为机，争取主动、加快发展，切实抓住经济工作的主动权。三要全面贯彻落实中央和省委的决策部署。对我国面临的经济形势作了深刻分析，明确了明年经济工作总要求、主要目标和重要任务，对我国明年经济工作进行了全面安排部署，纪恒同志就明年经济工作提出了明确要求。我们要按照中央和省委对经济工作的总体要求，主动适应新常态，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，坚持创新驱动，把转方式调结构放到更加重要位置，扎实做好优化投资结构、消费结构、对外贸易结构、产业结构、收入分配结构、区域和城乡结构、所有制结构等文章，逐步形成与新形势、新要求相适应的经济发展格局。

第二，始终坚持发展第一要务。当前，我省正处在全面建成小康社会的“关键期”,“四化”同步的“加速期”,改革开放、创新驱动的“突破期”,面临国家实施“一带一路”、长江经济带等一系列重大战略机遇。但是发展不平衡、不协调、不充分、不可持续仍然是我省最大的实际，到20xx年与全国同步全面建成小康社会的任务很重，时间很紧。为确保与全国同步全面建成小康社会的目标在我省顺利实现，我们就需要比全国多数省区付出更大的努力，始终坚持发展这个硬道理，抓好发展这个第一要务，以只争朝夕的精神和科学求实的态度，一心一意谋发展，争取保持比全国平均水平更快的发展速度。关于明年的发展速度，省委、省政府在综合分析有利条件和制约因素的基础上，提出明年全省生产总值增长%左右。确定这样一个增长目标，是客观分析我省发展支撑，认真听取各方意见，慎重权衡后决定的。与我省近年来经济实际增长速度相比，增速虽做了下调，但这个目标在全国各省(市、区)中并不算低。实现这一增长目标虽然有难度，但经过努力，加把劲、够一够、跳一跳，是可以实现的。在新常态下的发展，如逆水行舟、不进则退，发展过慢或停滞，各种潜在的风险就会水落石出、集中暴露，对此一定要有忧患意识。各州市要根据各自发展实际，科学确定本地区发展目标，不能认为%左右就是所有州市的唯一标尺、整齐划划、齐步前进。中央强调不以生产总值论英雄，更不能为生产总值增长率、排名排位等纠结，不是说不要发展，而是要求用好加减乘除法，提高经济发展的质量和效益，有条件的地方就是要鼓励发展得快一点。各州市也要积极主动打牢发展基础，争取实现更好更快的发展，为全省发展做出贡献。

第三，加快产业培育和发展。我省经济总体实力不强，最大的短板就是产业发展不足。省委九届八次全会和这次省委经济工作会对如何发展产业作了较为全面的部署，各地各部门要认真抓好落实。各州市县要结合实际，发挥比较优势，找准本地区的产业发展重点，做大做强产业经济。一要在做大产业上下功夫。除烟草外，我省各类产业规模普遍较小、产业集聚发展程度仍然不高。只要符合产业发展方向和政策要求的，高中低各个层次的产业我们都可以发展。要着力解决产业发展配套能力不足的问题，千方百计延链补链，大力发展精深加工，提高产品附加值，提升产业配套能力，不断做大产业规模。二要在做强产业上下功夫。烟、糖、茶、胶、花是我们的特色优势产业，烟草、生物资源开发、旅游、矿产、电力是我们的支柱产业。这些产业我们丢不起、也丢不得，必须抓住全国产业结构深度调整的时机，运用先进的管理理念、先进的技术设备，进一步巩固这些产业在全省经济中的基础地位。三要在做精产业上下功夫。产业发展要做到人有我特、人特我优、人优我专，走“精、专、新、特”发展路子，产品研发要紧扣市场，细分个性化需求，不断提高产业发展的效益。四要在做优产业上下功夫。传统产业要通过信息化等技术改造形成优势产业。同时，要优先发展装备制造业、新材料、生物医药、电子信息和旅游文化、文化创意、金融、电子商务、现代服务业等新兴产业，推动我省产业结构优化升级。各州市要防止产业门类过多，产业发展散、小、弱，特色产业不明显、发展重点不突出；防止产业雷同，同质竞争、无序竞争，造成不必要的内耗和损失；防止重部署轻落实，产业建设有头无尾、朝秦暮楚，看准的产业要一抓到底、抓出成效，加快形成梯次推进、结构合理的产业发展格局。

第四，充分重视“三农”工作。近年来，我省农业农村农民工作取得明显成效，但农业依然是我省经济最薄弱的环节，农民依然是最需要关心和支持的群体，农村仍然是全面建设小康社会最大的难点。各级各部门要始终坚持把解决好“三农”问题作为全部工作重中之重的思想，按照刚刚结束的中央农村工作会议提出稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求和这次会议的部署，全力推动农村改革发展各项工作。一要加快推进农业现代化。大力发展高原特色农业，抓好现代农业示范区、高原特色农业示范县建设。支持农业龙头企业、家庭农场、专业合作社、种养大户等开展多种形式规模经营。加大涉农资金项目整合力度，重点用于农业现代化的关键环节，努力打造一批“高原制造”农产品的“云系”知名品牌，推进农业产业化发展。二要多渠道促进农民增收。加大财政对农业的持续投入、全面落实中央各项强农惠农富农政策、加快农村金融制度创新，充分保护和调动好农民生产经营的积极性，确保农民收入增长高于全省gdp增长速度。要把培养新型农民作为做好“三农”工作的一件大事来抓，采取更多切实可行的办法措施，提高农民素质和能力，为农村发展和现代化建设注入新的强大动力。三要深入推进美丽乡村建设。继续开展省级重点建设村、美丽乡村省级示范点、民族团结进步示范村建设，探索旅游带动城乡一体化发展，加强农业、生态、文化、旅游、村镇融合协调发展。抓好以农田水利建设为重点的农村基础设施建设，推进新农村建设由“单项推进”向“综合发展”迈进、由“千村一面”向“各美其美”迈进，由“物的新农村”向“人的新农村”迈进。四要扎实开展扶贫开发。推进4大片区、革命老区和人口较少民族扶贫工作，实施精准扶贫，加快推进整村、整乡、整县、整州和整族扶贫攻坚，完善沪滇对口帮扶机制，明年再减少100万以上农村贫困人口。

第五，高度重视创新驱动。当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，新技术日新月异，并蕴藏着发展新兴业态和新兴产业的巨大潜力。对于云南来说，过去依靠大量投入要素、资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继，创新驱动将成为今后一个时期经济更好更快发展的重要依托。一要牢固树立创新意识。创新始终是推动一个国家、一个地区、一个民族向前发展的重要力量。在全球科技风起云涌的背景下，云南要发展新兴业态或者新兴产业，改造提升传统产业，推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须依靠创新驱动。这是云南能否加快发展、赶超跨越的关键。为此，必须把创新驱动放在突出的战略位置，增强大众创业、万众创新的意识和能力，使创业创新成为人们普遍的生活方式，成为推动经济社会发展的重要动力源泉。二要正确把握创新方向。要跟踪国际国内科技发展方向，力争缩小关键领域差距，形成比较优势。要坚持问题导向，针对经济社会发展中存在的突出问题，明确我省创新驱动的主攻方向和突破口，对看准了的要加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术，把创新驱动的重大措施实实在在地转化为新产品、新项目、新产业，形成新的增长点。三是大力集聚创新人才。创新驱动实质上是人才驱动。在人才极度短缺的云南要重点在用好、吸引、培养上下功夫。用好科学家、科技人员、企业家，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才，着力培养一批富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，为云南的创新驱动提供人才保障。四是切实健全创新制度。制度创新带有根本性。要深化改革，破除体制机制障碍，建立起有利于形成企业创新主体、加快推进产学研深度融合、推进人才培育的良好氛围，为全面推进我省的创新驱动战略提供体制保障。

第六，营造良好营商环境。加快发展离不开借助外力，在发展越是困难的情况下，我们越要重视招商引资、承接产业转移工作，改善营商环境。一要营造良好的政策坏境。创新性地采取既利当前、又有利长远的改革举措，重点要解决好企业用地指标紧缺、融资难、融资贵等问题，努力降低涉企收费标准，增强收费的公开性和透明度，对照国家和省行政事业性收费目录，清理和整顿涉企行政事业性收费项目。积极构建平等统一规范的政策体系，保持各类政策的统一性、连续性和稳定性。二要营造良好的服务环境。以深化行政审批制度改革为突破，继续简政放权，明年要继续精简一批行政许可事项，进一步优化行政审批流程，完善政务公开制度，简化办事程序和手续，为企业提供便捷、优质服务。三要营造良好的市场环境。加快建设政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系，加大失信惩戒力度，建立长效工作机制。积极引入竞争机制，建立有效的入市和清退制度，积极培育公平、有序、规范、高效的中介服务市场。四要营造良好的法治环境。加大权力运行监督力度，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，依法高效办理各类涉企案件，依法加强对企业生产经营活动的管理，严肃查处破坏经济发展环境的行为。五要营造良好的人文环境。要以开放包容、海纳百川的宽广心胸，以互利互惠、共生共赢的和谐氛围，按照“人人都是营商环境、事事关系转型发展”的要求，转变服务观念，增强服务意识，提高服务效能，在全省营造崇尚创业、竞相创业、褒奖成功、宽容失败、尊商亲商的良好氛围。

第七，处理好明年经济建设与“十三五”规划关系。20xx年是实施“”规划的收官之年，也是制定“十三五”规划的关键之年，做好明年的工作，对全面完成“”制定的目标任务、统筹谋划好未来五年的工作、为“十三五”奠定一个良好发展基础至关重要。各级各部门要抓紧抓好明年工作，按照中央的要求，主动适应新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加突出位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强保障民生，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。同时，又要把明年工作和中长期云南经济社会发展很好地结合起来，精心谋划好“十三五”工作，找准未来几年云南新的经济增长点，深入分析各类支撑条件，统筹协调、搞好衔接，加强对重点、难点和关键问题的研究，综合运用好土地、经济、环境等普查成果，用改革的精神、创新的理念和科学的方法，积极探索多规合一，科学编制前瞻性、系统性、可操作性强的总体规划和各专项规划，引导全省经济社会发展进入又快又好的轨道。一年之计在于春，再过几天就是20xx年了。各级、部门开年就要抓紧抓好抓实各项工作，力争一季度经济建设实现“开门红”,然后一个季度、一个季度紧盯下去，争取全年取得一个好的成绩。从现在的情况看，明年经济发展的困难和问题不少，绝不能掉以轻心，一定要从思想上“紧”起来，行动上“快”起来，措施上“实”起来，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更扎实一些，从现在抓起、从具体工作抓起，确保各项工作有部署、有检查、有落实、有效果。

第八，转变作风抓好会议精神的贯彻落实。我们的工作成效如何，目标任务完成得怎样，关键就在于能否以好的精神状态、好的作风抓好落实、付诸实践。一要振奋精神抓落实。各级领导干部要牢固树立化危为机、转危为安的信心和决心，尤其是州市领导和省级相关部门要带头实干、作出表率，主动作为、善谋善为，敢闯敢干、勇于担当，以高度的责任感和使命感带领广大干部群众，全力以赴推动全省经济社会持续健康发展。二要突出重点抓落实。进一步分清主要矛盾，把握矛盾的主次方面，有序开展、全力保障重点任务的落实。要切实采取更加有力、更加有效、聚焦“靶心”的措施，把各项任务落实到一个个具体项目建设上来，集中力量抓好项目建设，确保经济建设的各项目标任务落到实处。三要深入基层抓落实。进一步弘扬求真务实的工作作风，把全部精力和注意力用在抓落实上，把工作重心和着力点放在抓落实上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进工作。要把工作的着力点放在基层，深入农村、社区、企业第一线，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题，多到发展滞后的地方去破解制约，真正扑下身子、深入基层、走近百姓，多听一听群众的呼声，多解决一些具体实在的问题。会后，各位代表要继续加强学习、认真消化本次会议精神，及时向党委(党组)作专题汇报。各州市要采取适当方式进行传达学习，抓好会议精神的贯彻落实，学习贯彻和工作部署情况于20xx年1月底前报省委办公厅。各相关部门要紧密结合自身实际，研究制定贯彻落实会议精神的具体措施，确保各项工作领导到位、推进主体到位、配合单位到位、时序进度到位。

最后，我再强调一下，岁末年初，元旦、春节临近，要切实加强安全生产，着力抓好煤矿、交通运输、消防等重点行业和领域安全隐患排查治理，严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全；切实帮助困难群众和受灾群众解决实际困难，抓好地震灾区等受灾群众安全过冬和生活保障工作的落实，确保农民工及时足额拿到应得报酬，让广大人民群众过上欢乐样和的节日；切实加强社会稳定维护工作，做好社会矛盾的排查和化解工作，积极回应群众诉求，化解各种不稳定因素，保障“两节”物资供应，维护社会和谐稳定。

同志们，做好明年全省经济工作，任务艰巨、责任重大，让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，按照省委、省政府的部署和要求，奋发有为、真抓实干，确保全面完成明年经济社会发展的各项任务。