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市委年度工作总结大标题篇一
20xx年,我们组教科按照年度培训计划要求,主要完成了以下几项工作:
全年举办主体班4期,共培训结业163人,超额完成年度培训计划。其中,上半年完成科级干部班培训任务,并组织科干班学员赴开展了一周的异地培训,共培训结业学员39人;与远安党校再次联合举办远当联合青干班培训班,实行封闭式管理,配合远安党校组织联合青干班学员赴开展了一周的异地培训,培训结业学员46人。下半年,举办科级干部培训班和中层骨干培训班各一期,并组织全体学员赴开展了为期一周的异地培训,共结业学员78人。
全年共与其他单位联合举办短期4期培训班,结业学员269人。其中,与组织部联合举办政工人事业务培训班,结业80人;与机关工委联合举办入党积极分子培训班,结业60人;与招商局联合举办招商引资“增高工程”培训班,结业80人;特别是按办精品班、示范班的要求,在10月下旬,举办了为期八天的年轻科级干部领导能力专题研修班,结业49人,市委书记和市委副书记、市长等六名市委常委亲自调研备课,为学员们授课,市委领导针对这期专题研修班年轻干部的特点与需求,一律采用“1加3加2”的形式进行,即:每一位市领导授课前,先听取学员专题自由讨论发言1个小时;在听取学员自由讨论发言的基础上,市领导集中授课3小时;晚上,全体学员再结合市领导的授课和自己的工作思想实际,集中讨论交流2小时。通过“讨论-授课-再讨论”这一形式,很好地实现市领导与学员的交流互动,引导学员对每一个专题尽量答疑解惑、学懂弄通、学有所获,受到社会各界的高度评价。
全年坚持每周一次的教员集体学习制度,学习专题30多个;利用外请专家教授来授课,安排本校教师参与观慕听课40多人次;安排输送赴省、赴党校参加了骨干教师培训、专题培训9人次。全面完成了上级课题调研任务,科室人员执笔起草调研文章4篇并上报。
制定印发了迎接全省教学质量评估任务分解方案,把任务明确到人、到卷宗。认真准备并参与了市委党校教学研讨会活动,报送会议交流材料1篇。全科室成员认真参与了群众路线教育活动各阶段学习活动。积极参与了全市文明城市、卫生城市、园林城市等创建活动。结合群众路线教育和党员春训,为基层送教下乡16场次。
20xx年,我们全科室同仁要精诚协作,共同完成以下工作:一是全年至少4个主体班培训任务。二是做好全省县级党校考评的资料收集整理工作。三是上级科研课题调研任务。四是配合相关单位办好各项短期培训班。
市委年度工作总结大标题篇二
xxxx年,政府办紧紧围绕市委市府中心工作,认真履行工作职责,不断提高工作质量,较好地完成了全年各项工作任务,为全市实现“保增长促转型、抓改革促发展、重民生促和谐”作出了积极的贡献。
一、坚持积极主动,当好参谋助手。不断强化全局观念,积极超前参谋献策,主动参与抓大事谋大局,围绕保稳促调、转型升级、服务业发展、就业保障等领导思考的要点、全市工作的重点、群众关注的.焦点积极开展调查研究,提出意见建议,为领导科学决策当好参谋。坚持“有理、有节、有度”原则,发挥上级政府机关、镇街道部门和人民群众之间桥梁纽带作用,及时解决政策决策落实中出现的矛盾和问题。做好政府重大事项的协调服务工作,促进政府各项工作的顺利开展,全年办公室共形成各类协调会议纪要xx期。突出抓好政府重大事项、政府民生工程、重点建设项目、政府重点工作和市政府领导重要批示的督查,结合实际开展重点专项督查,确保政令畅通。重视人大意见建议和政协提案的督办工作,全年共办理人大代表议案建议xxx件、政协提案xxx件、来信xx件,办结率、见面率、办理答复满意率(基本满意率)均达到xxx%。
二、坚持质效并重,做好服务工作。注重以文辅政,着力提高文稿质量,较好完成各类综合文稿起草、修改工作。开展公文知识培训,严把公文行文、体例格式关,按照公文处理规则进一步推进公文规范化,提高了全市公文质量。坚持节俭周密地承办会务,严把会议审批,规范会务流程,坚持做到会前部署周密细致、会中服务优质到位、会后工作扎实有效,确保会务组织工作井然有序、服务优质,努力提高会议质量和效率。坚持及时高效办事,认真接待群众来信来访,切实办好市长电话,全年共受理市民诉求xxxxx件,交承办单位办理xxxx件(占xx.x%),受理中心直接解答xxxx件,占xx.x%,较好地发挥了“上为政府分忧,下为群众解愁”的积极作用。完善应急预案,不断健全突发事件应急管理体系。全方位、多领域、多角度报送政务信息,全年编发《政务动态》xx期、《每日要讯》xxx期,上报xx市政府信息xxx条、上报省政府政务信息xxx条,信息工作服务政府决策成效明显。严格实行年初计划申报制,切实加强因公出国(境)审核管理,全年共申报xx批xx人次,其中公务人员xx批xx人次,出国(境)费用明显下降。进一步做好市级领导出访服务和外事接待工作,全年接待各类外宾xxx人次,扩大了对外交流,提高了服务质量。设计、部署技术内容架构,进行政府门户网站全新改造,实现了数字监察系统的数据互通。实施中心机房一期改造项目,维护全市政务网络运行安全。协助相关部门进行应用系统建设,做好数字城管、社会保险等项目的技术咨询和支持工作,推进了全市电子政务建设。
三、坚持依法行政,建设法治政府。加强规范性文件管理,相继制定出台了征地拆迁补偿安置、农村居民建房、医患纠纷预防与处置和道路交通事故社会救助等涉及民生领域的规范性文件x件;对现行行政规范性文件进行全面清理,共废止规范性文件xx件。积极推进政务改革,全市所有行政处罚实施机关全面推行行政处罚裁量基准制度,保障了行政执法的合理性;全市xx个部门全面推行行政许可职能整合,进一步提高审批服务效率。加强政府层级监督,规范行政执法行为,一年来,共审查部门上报备案的重大具体行政行为xxxx件;抽查xx个职能部门xx份行政许可案卷,发出《执法监督意见书》xx份;办理行政复议案件xx件,成功化解x起行政争议,没有发生以市政府为被告的行政诉讼案件;采取原则性与灵活性相结合的办法处理历史遗留问题,努力化解各类矛盾,全年办理信访复查复核事项xx件。扎实推进政府信息公开,公开政府信息x.x万余条,编印《xx市人民政府公报》x期,免费发放全市各基层单位,进一步增强了政府信息的社会渗透力。
四、坚持以人为本,构建和谐机关。扎实开展深入学习实践科学发展科活动,加强十八大和十八届四中全会精神学习,加深对科学发展观的理解,做到理论联系实际,提高政治理论素质。认真落实“三会一课”,组织办公室全体同志去看守所参观和法院案审旁听,接受警示教育,提高拒腐防变能力。抓好党组织建设,全年新发展党员x名,x名同志被列为入党积极分子,今年xx月,市直机关党工委批复成立市政府办党总支,下设三个党支部,办公室党建工作不断加强。工会活动有序开展,在慈善一日捐活动中全体干部踊跃捐款xxxxx元;在迎国庆六十周年“红歌会”中我办与市委办、接待办组成的合唱队荣获银奖;下半年与友好单位进行了联谊活动,进一步丰富了办公室同志的业余生活,增强了单位的凝聚力和向心力。重视干部队伍建设,全年交流办公室干部x名,有x名同志通过公开选拔走上领导干部岗位。坚持办公室党组会议、办公室主任会议制度,做到重大问题集体议事、民主决策;班子成员之间既分工负责,又密切配合,形成了团结、和谐的工作氛围。
xxxx年市政府办公室工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的七十大和十八届四中全会精神,按照科学发展观的要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,开拓进取,奋发有为,切实履行各项工作职责,为推进xx经济社会持续平稳较快增长作出新贡献。
一、突出重点,把握大局抓协调。政府办公室作为综合办事机构,要抓大事、谋全局,围绕“推进城乡一体化建设”、“深化改革,扩大开放”、“大力推进经济结构调整和转型升级”、“构建社会主义和谐社会”等一系列战略重点,把握好今后一个时期我市的工作大局,将办公室的工作融入到大局中去,努力扮演好参谋助手的角色。认真做好全市经济和社会管理等有关事务的协调工作;协助市政府领导抓好政策指导,做好有关部门之间的组织协调工作。坚持原则、加强沟通、化解矛盾,形成上下畅通、左右互动、内外配合的长效工作机制和工作合力,切实做到让领导放心、基层满意、群众高兴。
二、紧扣中心,围绕决策抓调研。要进一步认真贯彻落实市政府工作报告中作出的各项工作部署,围绕工业立市、城市建设、环境保护、民生工程等方面,开展调查研究,特别要注重对全局性、战略性、前瞻性问题的调研、要注重对热点、难点问题的把握,善于从领导的角度进行思考,努力做到调研到关键处,参谋到点子上,服务到决策和实施中。在依法行政建设方面,特别是一些涉及到民生问题的规范性文件出台前,更要注重多下基层调研,认真听取群众意见,保护群众合法权益。
三、推动落实,创新方式抓督查。要着眼于政令畅通,强协调、重督查,狠促政府各项工作的落实。以市委、市政府重点工作为中心,强化督查督办工作。有计划有步骤地对各镇(街道)和机关单位从事督查工作人员进行培训,提高督查工作的质量,构建起全市督查工作网络。同时,进一步完善督查工作制度,注重抓落实,严防仅仅停留在纸上、墙上的形式主义,深入实地进行督查,特别是要找准阻碍市政府决策落实的主要问题和解决方法,推动决策落实。对民生工程要多进行专项督查和不定期抽查。
四、严格管理,规范程序抓服务。认真坚持并不断完善日常工作运行程序,始终把从严、从速、从精、从简办文办会作为办公室落实和促进市政府各项工作决策的首要措施来抓。一是文字材料撰写要有新提升,要不断出精品、珍品,达到以文辅政、传达精神、指导工作、促进落实的目的。二是公文办理要更严格。对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料,严格审核从严把关。凡是发生文体、格式、程序和政策方面的差错要实行责任追究。进一步严格要求,确保无差错。三是会议组织要更精心。除以市委、市政府名义召开的各类会议外,组织市政府领导召开的各种工作会、协调会、专项会议等,均要确保不出现差错和漏洞。四是电子政务和办公自动化推进要更迅速。各项工作力求科学规范、便捷高效,不断提高服务水平。
五、改进作风,增强素质树形象。在领导班子和队伍建设方面,一是要继续狠抓理论学习,不断提高政治思想素质。通过开展形式多样的学习活动,提高全办同志的政治素质。二是要进一步优化结构,激发队伍活力。按照强班子、带队伍、树形象的要求,要将工作作风扎实、工作成效显著的干部推上领导岗位,既可以为他们提供发挥自己才干的机会,又能调动其他同志的工作积极性。三是要认真贯彻执行民主集中制,不断提高班子和队伍的凝聚力,形成相互支持、积极配合,大事讲原则、讲党性,小事讲友谊、讲风格,落实制度不走样,一心一意干事业的良好局面。四是要按照业务上精、作风上硬、工作上实、廉政上好的总体要求,努力提高办公室干部理解执行政策,科学分析判断形势,敢于解决疑难复杂问题,善于进行综合协调的能力,真正把办公室建设成思想上靠得住、工作上能干事的坚强队伍。
市委年度工作总结大标题篇三
2020年围绕中心,坚持“教学、科研与咨政服务”相结合,充分发挥师资和学科优势,围绕教学搞科研,搞好科研促咨政,咨政服务的质量和水平全面提升。科研工作应该说初步实现了贯穿了“四个结合”。“四个结合”,一是突出与市委、市政府中心工作结合,充分发挥党校在市委、市政府决策中“思想库”作用。二是突出与党校教学工作的结合,实现科研教学一体化的良性互动。三是突出与党的建设结合,做到为党的理论创新服务。四是突出与相关部门工作结合,形成上下联动、内外互助、集体攻关的科研工作格局。
党的十八大召开之后,为深入贯彻落实会议精神,践行群众路线教育,党校教学人员,结合市经济发展状况和各自的教学内容,到农村、企业、机关、社区等进行授课。共40场。
市委年度工作总结大标题篇四
(一)综合调研工作扎实有效。紧紧围绕招商引资、项目建设、绥穆新城、新农村建设等重点工作,组成多个调研组深入基层调查研究,较好地掌握了第一手资料,起草了一批有份量的调研报告,为领导科学决策提供了方向性、前瞻性、借鉴性的依据。一年来,高质量地完成了市委四届五次、八次全会报告以及全市农村工作会议、建设百年庆典暨经贸洽谈大会、建党88周年庆祝大会、绥穆新城建设暨“准备之冬”推进会等会议领导讲话、汇报、文件的撰写,总文字量达100余万字。完成调研类、经验类文章20余篇,其中《众人划桨兴穆棱》、《关于穆棱市打造成为沿边开放先导区战略节点的实践与思考》、《穆棱在改革创新中奋进》、《关于绥穆新城建设的实践与思考》等7篇文章分别在《中华儿女》、《奋斗》、《调查研究》、《工作交流》、《牡丹江日报》、《新农村》等刊物上发表。
(二)信息报送工作全省领先。
牢牢把握党委系统信息主渠道作用,加强对省委、市委信息报送和对下信息采集工作,全面反映我市工作动态和成果,切实为各级党委和领导提供信息服务。
一是建设高素质信息员队伍。采取参加全省信息工作培训班、邀请牡丹江市信息科领导为全市90余名信息员授课、深入基层党委进行信息工作讲座等方式,进一步提高了全市各单位领导的重视程度和信息工作人员的素质。
二是建立信息采集长效机制。确定25个经济工作和20个社情民意信息重点报送单位,每季度对各单位信息采用情况进行通报并下发下季度信息需求要点,每年对先进单位和个人进行表彰奖励,在后备干部选拔中优先推荐优秀信息员。根据不同阶段的工作重点,采取定向约稿、信息会战等方式,提高信息的针对性的采用率。全年共采集信息1000余条,下发《工作交流》40期,上报《穆棱信息》251条。
三是寻求与上级党委的契合点。认真研读省委、牡市委工作重点,报送与之相契合的、我市成果比较突出的工作信息。全年被省委采用17条、牡丹江市委采用50条,有5篇信息得到牡丹江市委书记徐广国签批,《穆棱市金融生态城市建设取得新进展》、《穆棱市实施扩权强镇初见成效》等2篇信息经徐广国书记签批转发全市推广学习。xx年,穆棱市党委系统信息质量系数列牡丹江市第一名,在全省各县(市)中采用量也名列前茅,得到省委信息处通报表扬,市委书记赵连钧也多次对信息工作做出指示并给予表扬。
(三)围绕中心工作谋大事、议大事。
紧跟领导的思路和脉搏,从本职工作出发,围绕中心工作谋大事、议大事。
一是成功申办城市名片。为提升我市在全省、全国的知名度,按照市委、市政府主要领导的要求,我市参加了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”的评选。为确保申报成功,市委办指定专人负责参评,加强与组委会沟通,撰写参评材料,市委秘书长、市委办公室主任许家利五赴北京与组委会沟通相关事宜。在“中国金融生态城市”网上投票环节,市委办组成五个小组由副主任带队,深入各乡镇、市直单位、中省直各单位、中小学校等号召投票,并动员各单位职工发动亲友、网友帮助投票。在20天有效投票时间内,我市共获选票1276309票,始终高居排行榜前十位。经过不懈努力,我市获得了“中国民营经济最佳投资市”和“中国金融生态城市”称号,这两张城市名片含金量高、影响力大,成为我市对外宣传的主打品牌,在全国、全省产生了极大的影响力和号召力。
二是创新资讯服务平台。为切实发挥市委办资政、议事智囊作用,创办了《领导参阅》、《穆棱通讯》刊物,围绕国内外发展热点问题进行详细解析。开通了“市委办快讯”短信平台,坚持每天通过手机为市领导提供一条国际国内最新资讯短信,深受领导好评。全年累计编发《领导参阅》72期、《穆棱通讯》12期、“市委办快讯”170条,有多项内容得到领导签批,转化为领导决策。
三是进行重大项目的前期运作。对领导关注、尚未形成项目建议的苗头性信息进行研讨,为领导提供丰富的可行性研究材料。按照市委主要领导的部署,先后对佛教、太阳能博物馆、太阳能光伏发电、汽车博物馆、智库建设进行了研讨,收集了15万余字的资料,目前,佛教旅游和电动汽车项目已开始运作。
市委年度工作总结大标题篇五
20年以来,特别是元旦、春节期间,为确保全镇群众生命财产安全和社会欢乐祥和,镇党委政府牢固树立"安全第一"的思想,及早部署节日期间安全生产工作.通过扎实开展大检查,严格值班巡查,全面落实责任和措施,严密监控安全重点部位和重大危险源,有效地稳定了节日期间的安全生产形势.现将安全生产工作总结如下:
一、精心组织,及早安排
针对当前安全生产形势,我镇进一步明确职责,落实责任,做到了早动员、早部署、早防范.元旦前夕专门召开安全生产专题会议,并成立由镇长任组长,分管领导任副组长,派出所、司法所、安监办等相关职能部门负责人和各村主任为成员的安全生产大检查领导小组.会上要求切实克服松懈麻痹思想,把各项安全防范措施落到实处,及时整改存在的安全隐患.同时结合维稳综治工作,派出所要加强治安巡逻力量,各村密切配合,保障信息畅通、及时.
二、突出重点,加强防范
烟花爆竹和消防安全管理.根据县里文件及会议精神,镇党委政府切实开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动;对全镇人口密集的场所进行消防安全检查,以排查重大火灾隐患、消防知识宣传为重点,预防各类火灾群死群伤事故的发生.危房校舍、食品卫生安全.结合实际,组织开展学校危房校舍及防火设施安全检查;对全镇食品加工点进行全面检查.道路交通安全方面.加强对非专用校车的安全管理,加大对车辆超载和农用车、拖拉机、摩托车违法载人的监管,对不符合安全要求的车辆坚决禁止上路.防火用电安全.组织供电所全体员工对全镇境内的高压、低压线路安全进行全面排查处理,确保农户用电安全.对群众加强防火意识大力宣传,对重点防火单位,针对其特点,检查了其消防器材、应急预案等,并当场询问了当班人员安全操作规范等,对节日期间的安全工作进行了强调.建筑施工安全.临近元旦,我镇的建筑施工全部停止,我们对建筑施工的留守场所进行了安全检查,对确保节日期间的安全进行了强调.
三、广泛宣传,提高全民安全意识
在春节期间,我镇安监办紧密结合当前安全生产工作实际,组织各村利用广播和标语等形式广泛宣传法律知识和安全生产规章制度,提醒各企业业主、广大群众"关爱生命关注安全".
四、加强值班巡查,确保信息畅通
检查小组督促各村、各企业业主加强春节期间24小时值班.对各单位值班情况坚持不定期抽查,落实了责任和防范措施.通过以上措施,有效地提高了全镇群众的安全意识,及时整改了存在的安全隐患,确保了节日期间安全生产无事故.
五、下一步的工作打算
召开在即,为进一步营造我镇稳定和谐的环境,在下一步的安全生产工作中,我镇将着重采取以下措施:
1、狠抓安全生产责任制落实.
进一步明确安全生产主体责任,切实抓好一岗双责、岗位责任制、责任追究制、隐患整改责任制等制度的落实,将安全生产责任目标逐级分解,具体到每个村、企业和职工,明确责任,层层签订目标责任状.
2、强化安全生产教育培训力度.
大力宣传安全生产法律法规,进一步增强广大干部群众的安全责任意识.
3、加强安全隐患的监督整改力度.
坚持开展隐患排查整治工作,进一步加大隐患排查治理力度.对发现的安全隐患,通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息台帐等有效措施进行整改;对整改不力或拒不进行整改的坚决要求其停产整顿或取缔.
4、进一步加大执法力度,扎实推动打非治违专项行动.
二要加大惩治力度,严格按照"四个一律"要求,严厉打击非法违法生产经营建设行为;
四要强化专项检查,加强跟踪执法,加大事故查处力度,确保执法效果,进一步健全和完善安全生产打非治违工作的长效机制.
市委年度工作总结大标题篇六
(一)会务和接待工作务实高效。
在会务工作中,坚持提前准备、分工负责、层层把关,做到会场布置整洁庄严,会场服务细致周到,会议材料齐备无差错。先后组织了市委四届五次、八次全会及各种专项会议60余场,实行会议通知到人、指定座席、会中核对、会后通报等方式,进一步严明了会议纪律,保证了会议效果。在接待工作中本着热情、周到、节俭的原则,能够周密布置、协调各方、精心操作、有条不紊、万无一失,圆满完成了省委第五巡视组、齐齐哈尔市、鹤岗市、黑河市、牡丹江市委组织部、龙江县、孙吴县、绥芬河市、宁安市、林口县等各类检查、考察接待任务20余项。
(二)文件运转规范快捷。
公文处理工作是机关运转的重要组成部分,主要抓了五个环节。
一是规范。不断完善制度,先后制定了《市委办文件处理制度》、《印信管理使用制度》、《文件传阅制度》、《文件收发制度》、《档案管理制度》等,健全了《收发文登记簿》、《借阅登记簿》等各种表簿,掌握文件行踪,确保送出有登记,收回有核点,避免文件横传。
二是效率。在每日三取三送、急件随送随取的基础上,根据实际情况酌情筛选文件、根据文件轻重缓急设置不同颜色的文件夹、领导外出灵活处理公文等措施,加快公文运转速度。
三是督办。对领导批示件逐字进行记录和分析,需要办理结果的转到市督考办,其他传阅件由文书及时转办。
四是指导。出台了《进一步规范党委系统公文处理工作的意见》(穆办发〔xx〕34号),从发文数量、质量、审批程序上进行了明确规定,从源头上把好文件政策关、体式关。每年组织相关人员到各党委和市委各单位检查文件运转,发现问题及时指出并限时改正。五是保密。配备密码柜,存放密级文件和印信,做到秘级文件不在领导办公室过夜。全年制发市委文件15份,市委办文件36份,处理上级各类文件3600多份。
(三)妥善处理群众来信来访。
一是快速接访,严格操作程序。把好接待关,热情接待对来访群众,做到一张笑脸、一把座椅、一杯热茶、一句热心话,耐心倾听诉求,认真做好登记;把好疏导化解关,对情绪激动和群访、闹访的来访群众,对及时进行疏导和说服教育,做好稳控工作,防止发生意外。
二是快速处理,提高办事效率。对来访群众所反映的问题能解决的当时解决,解决不了的及时联系信访办和有关部门进行答复、处理,对影响较大的疑难问题及时上报市委,并及时将市委领导的批件送达相关部门和个人,防止事态升级。
三是强化督办,严格责任追究。对相关部门不重视或办理工作不力导致信访人不满或引起重访、越级缠访的,以文件形式给予通报批评。一年来,共接待上访群众100余批,500余人次,来信20余件,直接解决和协助解决问题近百件,没有拖延和失误差错现象,受到了来访群众的好评,实现了为群众解难、为领导分忧的工作目标。
(四)扎实做好后勤保障。
一是改善办公条件和环境。投资2万余元购买电脑、激光打印机、u盘、录音笔等办公设备,提高了工作速度和质量。投资10万余元,维修了供水管线、供电线路和楼内卫生间,更换了办公楼和会议室照明用灯,粉刷了常委(扩大)会议室,更新了音响等设备。带头落实市委、市政府“庭院绿化工程”,加强庭院作物日常的浇水、施肥、除草、修剪、植保等养护工作,新栽植地锦、山杏、水蜡、金丝柳等绿化植物500余株,庭院绿化、美化、香化水平不断提高。
二是切实加强安全保卫工作。建立安全保卫工作规章制度,加强门卫值班、巡逻值班、防火安全检查等各项工作。为各楼层配备了消防设施,安装了监控、报警器等防盗设备,严格管理外来人员,机关内禁止散发商业传单、广告和推销产品。在市委办内部建立了政务值班制度,全体政务工作人员24小时不间断值班,确保与上级、与基层单位保持畅通的联系渠道,确保为市委领导提供更加周到的服务。今年9月,牡丹江市委办秘书科主要领导对我办政务值班情况进行了检查,给予了充分肯定。
三是积极推进节约型机关建设。为倡导低碳生活,降低能源消耗,实现机关安全运转,向市委机关干部发出《节约能源、维护安全》倡议书,提倡机关干部节约能源,在用电、用水、用热等方面率先垂范,节约办公,安全办公,将事故隐患消灭于萌芽之中。
(五)新农村帮建卓有成效。
今年,按照市委、市政府的统一安排,市委办公室帮扶下城子镇南站村。本着“提高素质是关键,注重实干谋发展”的帮建思路,在南站村农民素质培养、文化设施建设和硬件建设等方面积极协调项目、资金,投入电脑、书籍等物资,改善村办公和学习条件,拓宽农村增收渠道。积极协调相关部门争取项目,完成了投资38万元的'三里屯1。5公里白色路面硬化,铺设自来水主管道4400延长米,治理河道500延长米,修筑农田道1000延长米。市委办在经费紧张的情况下,投入2万余元为南站村购买各类图书980本,购买了一台联想电脑和联想欢乐学堂软件、杀毒软件,发放农业资料、安全生产资料5000余份。
市委年度工作总结大标题篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
市委组织部2021年工作总结
2021年,市委组织部在市委的正确领导和xx省委组织部的关心指导下,坚持以以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻*********关于党的建设和组织工作的重要论述,认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入学习贯彻xx省委x届x次、x次(全委)扩大会议、第x次***、组织工作会议和市委(扩大)会议精神,以党的政治建设为统领,突出抓好领导班子集中换届这一中心任务,重点开展县乡换届、干部队伍建设、干部教育培训、基层组织建设、远程教育、党建业务、自身建设等工作,履职尽责、担当作为,奋力开创全市组织工作新局面。
把县乡换届作为组织工作重中之重,举全部之力,精心组织,周密谋划。制定下发县乡换届工作安排意见、工作方案及流程图,严格按照工作程序,实施完成县乡班子换届综合考察,提出了符合政策规定、结构合理、搭配科学的换届人事安排方案。在全省率先完成乡镇党委、
当前隐藏内容免费查看人大、政府换届工作,县(市)***选举产生新一届县(市)委和纪委领导班子。选举产生出席xx省第x次***代表xxx名。与上一届县(市)、乡镇党委、人大、政府及县(市)政协班子相比,领导班子成员性别、民族、年龄、知识等结构进一步优化,整体功能明显增强,班子配备更趋合理。换届期间,按照加强督导、选点示范的要求,分别组织召开县乡党委、人大、政府换届及人大代表选举现场观摩会,组织召开两次新闻发布会。制定下发《xx市强化换届纪律工作实施方案》,印发学习材料累计xxxx份,在全市千余个党支部开展换届纪律学习宣传活动,在全市范围内层层签订“严肃换届纪律、保证风清气正”承诺书xxxx多份,发放换届纪律宣传警示材料x万多份,发送换届纪律宣传短信xx多万条,在广播电台、电视台、日报等新闻媒体连续刊登、播放换届纪律内容,同时,加大对换届纪律的监督检查力度,县乡两级换届风气测评认为“好”以上的达到xx%,有力营造了风清气正的换届选举工作环境。不断深化干部人事制度改革,制定《关于深入推进竞争性选拔干部工作的实施意见》,实行市直部门单位科级以下干部竞争性选调,事业单位竞聘上岗,加大县处级、乡科级干部公开选拔力度。2021年,面向社会公开选拔副处级干部x名、科级干部x名。在市直部门单位全面实施中层干部竞争上岗,通过竞争上岗,56名干部走上市直部门单位内设机构领导岗位。制定《xx市竞争性选拔干部量化考察办法》,实行公选干部、竞争上岗干部全程量化考察,减少考察工作中的人为因素,提高考察工作的真实性、准确性。落实党政领导干部任职交流规定,结合班子结构需要,对73名县处级干部实行平职交流。落实干部任职回避交流制度,对xx名县委书记、xx名县长、xx名县(市)纪委书记、监委主任、xx名县(市)组织部长和xx名县(市)法院院长、检察院检察长均实行异地交流任职。坚持“从基层一线选拔优秀干部”的用人导向,注重在疫情防控、抗洪救灾和乡村振兴基层一线等重大任务中考察干部,提拔在教育、科研、医疗等事业一线工作的干部。县(市)换届期间,新任班子成员中乡镇党政正职占xx%。严把推荐提名关、考察识别关、酝酿决定关和任前公示关,结合县乡换届选举工作,选任干部xxx名。完善干部综合考核评价体系,结合年度考核,提醒诫勉谈话xx名,免职改任非领导职务xx名。派员参加县市委研究干部任免会议xx次,审阅xxx余名干部调整考察实录制材料。落实群众“知情权、参与权、选择权、监督权”,充分尊重群众意愿,对推荐票数达不到要求、得不到多数群众公认的不列为考察对象,在2021年后备干部集中调整中,在群众推荐的基础上,从近期能进班子和中长期后备两个层面,按照1:1的比例,分类建立正县级、副县级、公检法正职、县级非领导职务、可中远期培养的后备干部队伍库。加强干部管理监督,严格落实干部约谈和任前谈话、经济责任审计、出国(境)管理等制度,约谈干部xxx名,任前谈话xxx名,委托审计干部xx名,受理举报件xx件。抓好公务员法及相关配套制度的贯彻落实,加强公务员管理工作,新招录公务员xxx名,通过调出、辞去公职、辞退、开除、退休等方式退出公务员队伍人员xxx人,为xxx余人次公务员的调整、调动办理相应的行政和工资审批手续。
按照教育培训xxxxx要求,统筹规划,科学安排,先后完成***、xx省各类县处级以上领导干部调训xxx人;组织举办市委党校各类主体班次xx期,培训干部xxx人。升级改造干部网络考学系统,为提升全市县处级及其后备干部网络在线学习效果创造了更好的条件;创新开办每月一期“党课开讲啦”学习活动,先后从xx大学、xxx大学、xx理工大学等国内知名高校聘请x名教授专家讲学,集中培训干部x万余人次。按照市委安排,集中选派x批xxx名党政干部赴xxx市学习培训,有效整合了干部教育培训资源;充分利用基层党校建设项目资金,协调完成市干部培训综合楼、xx县委党校教学楼建设,改善了市县党校教学条件和工作环境。
扎实完成村“两委”换届工作,调整村(社区)党支部书记xxx名、村“两委”其他成员xxx名。集中精力抓好发展壮大村级集体经济项目落实,提前完成xx省委、市委下达的任务,采取“以奖代补”方式,奖励县乡发展壮大村集体经济资金xxx万元,消除“空壳村”和经济薄弱村,村集体经济收入均达xx万元以上,受到xx省党委组织部的通报表扬。巩固农村(社区)党的建设。出台村干部绩效考核暂行办法和到村任职高校毕业生管理暂行办法,加强了村干部的跟踪服务管理。筹资xxx多万元,全面落实社区阵地建设任务。扎实推进园区党的建设,扩大党群组织、党群工作覆盖面。加强非公有制企业和社会组织党建工作,探索推行非公企业党建“贴心”服务模式。大力推进构建城乡统筹基层党建新格局。通过村社共建、村企联建、社企联建、机关和村共建、村村联建等形式,落实“七个统筹”工作,推进不同领域党建工作的融合与共建。
制定落实组织系统2021年度自身建设实施方案,采取集中培训、外派培训、网络学习、参与信访接待、挂职锻炼等形式,提高组工干部队伍的整体能力素质。一年来,共举办组工干部业务培训班xx个,培训组工干部xxx人次;选派xx名组工干部到内地考察和学习培训;开展岗位练兵活动xxx人次。严格落实首问负责制和组织工作周报制,大幅度提高部机关工作效率。充分发挥调研开路、信息引路作用,推动组织工作创新发展。完成xx省重点调研课题xx个,下发市重点调研课题xx个。组织开展纪念建党100周年征文活动。培训专兼职信息员xxx余人。组工信息被中组部采用xx条,被xx省党委组织部采用xxx条,被《中国组织人事报》采用xx条。建立市委组织部新闻发言人制度,全年共召开新闻发布会x次,有力推进了组织工作公开,提高了工作透明度。加大人文关怀力度,积极营造部机关文明、和谐、温暖的环境。
市委年度工作总结大标题篇八
为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。以下由文书帮小编推荐
县政府办公室工作年度总结
阅读。为领导服务、为基层服务、为群众服务是办市委公室工作的核心。在一定程度上说,服务水平的高低是衡量市委办公室工作水平的重要内容。近年来,市委办公室从四个方面入手,努力做活服务文章,取得了较好的成效。
办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定着办公室的实质就是一个单位的服务中枢,办公室工作的核心就是服务。为此,我们要从解决全办工作人员的思想认识入手,通过学习教育促、健全制度保等措施,使全办上下自觉认识到:服务是天职。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,是天职,也是灵魂。离开了服务,办公室工作就会成为无源之水、无本之木。
因而,我们要求办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提高服务水平。服务是方向。随着政府职能的转变,打造服务型政府已是大势所趋。政府办公室作为政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。为此,我们在日常工作中反复向全办工作人员灌输优质服务的理念,努力把办公室打造成为全市服务型机关的“先行者”。服务是形象。
办公室是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。
办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。
办公室的服务同样存在一个不断创新的问题。近年来我们根据新的形势和要求,致力创新服务理念,积极创新服务方法,大力推行“三个转变”,实现了工作方式的新突破。
一是由注重日常事务服务向服务发展大局转变。发展是第一要务,也是办公室服务的.主题。近年来,我们自觉从繁忙的日常事务和文山会海中走出来,把主要精力和时间集中在服务发展大局上,放在为领导决策出谋划策上,放在重大问题的协调解决上,放在政府重大事项的督查落实上,有效地提升了工作水平,赢得了领导的充分肯定。
二是由被动服务向主动服务转变。办公室工作有着较强的从属性、被动性。这一特性决定了办公室的服务往往被动的多、主动的少。近年来我们主动克服这一弊端,紧紧围绕政府工作和领导的要求,充分发挥主观能动性,努力超前思考运筹,正确预测发展趋势,紧贴领导求主动,围绕大局谋主动,尊重规律赢主动,从而牢牢掌握了工作的主动权,逐步实现了由被动服务向主动服务的转变。三是由务虚服务向务实服务转变。我们从改革会议、精减文件入手,力改过去务虚多、务实少的工作方式,少蹲机关、多下基层,少开会、多调研,少发文、多抓落实,力戒形式主义和官僚主义,潜心研究和解决政府工作中的重大问题,创造性地开展工作。
办公室是综合部门,工作纷繁复杂。要提高服务水平,必须抓住关键,把握重点,才能取得事半功倍的效果。在实际工作中,我们着重把握了四个方面:
第一,捕捉信息,当好“耳目”。办公室就是为领导收集情况、捕捉信息的“耳目”。为当好这一“耳目”,我们坚持把信息工作摆在重要位子。
一是拓宽视野采。主动走出就信息抓信息,编信息纯粹为了上报信息的习惯作法,让信息工作的定位重新回归到为领导服务、为决策服务、为发展服务上来,把捕捉信息的视觉对上放在党和国家的大政方针和产业政策上,对外延伸到搜集发达地区的先进经验上,对下涵盖到的县域经济发展、社会稳定、群众生活等方方面面上来,从而极大地增强了信息对政府工作的指导性。
二是健全机制集。近年来,我们先后建立和完善了“四大办”主任定期碰头制度,乡镇、局行办公室信息日报制度和月度碰头制度、办公室系统年度考评信息一票否决制度,并以市委办信息科为中心,计算机网络为依托,县直单位、乡镇办公室为骨架,基层信息员为基础,构建了上下贯通、纵横交织、传递快捷的信息网络。近三年,我办信息工作连续稳居全市先进行列。
××××年,我办上报信息××××多条,被国、省、市、办采用×××余条,上报量和采用率均居全烟台市第一。
三是深入挖掘。在实际工作中,我们并不满足于单纯的信息收集和编报,而是更注重信息的深度开发和提炼加工,使信息得到升华利用。我们建立了信息定期整理制度,主动从零散的、局部的信息材料中捕捉具有普遍意义的信息题材,进行分析提炼,找出带有倾向性、普遍性、规律性的东西,总结经验及时推广。
第二,高效办事,当好“管家”。近年来,我们按照规范化、制度化、科学化的要求,在办文中狠抓收发、阅办、归档三个环节,确保公文快速有序地流转;在发文中严格程序,严格审核,严把质量,有效地杜绝了不规范文件,精简了文件数量,提高了文件质量。在办会中,对大型会议活动建立了审批制度,通过统筹考虑,合理安排,从严控制,讲求时效,尽可能地减少了会议,并加大了协调力度,提高了会务服务质量。在日常工作中,坚持从工作的大局考虑每一个细小问题,力求把每一件事情都考虑得更周全,安排得更细致,处理得更完善,坚持高效率、快节奏,雷厉风行,急事急办,特事特办,快事快办,办公室办事效率明显提高。
质,为领导提供了大量的问题性、预测性、超前性调研报告。同时,为大兴调研之风,我们采取调研征文竞赛、调研报告讲评等形式,规定每个办公室工作人员每年必须撰写×篇以上的调研文章,在全办形成了“人人想调研、个个搞调研”的浓厚氛围。近几年,我办每年集中组织开展的调研课题在××个以上,被上级报刊杂志采用的调研文章在××篇以上,每年都有××个以上调研成果被市委、市政府决策时采纳。
第四,督查落实,当好“钦差”。按照“有作为,有力度,有权威”的“三有”目标,我们创造性地开展督查工作,有效地推动了全县工作的落实。
一是树立督查权威。在一定意义上说,督促检查一个重要的领导环节和领导方法。这项工作只有得到领导的重视、支持和参与,才会有威、有力、有效。为此,我们在争取领导重视的基础上,每年由督查室牵头,组织政府领导带队开展几次高规格的督查活动,形成了领导抓督查、促落实的工作格局,树立了督查工作的权威。
二是突出督查重点。在范围上,适应经济发展的需要,把督查重心放在优化经济环境、为企业排忧解难上。在抓好各项日常督查的基础上,我们突出抓了部门服务承诺制、收费公示制、政务公开、挂点帮扶民营企业等督查,都取得了较好地效果。在内容上,突出抓了《政府工作报告》中确立的重要事项、政府的重大决策、领导批示件和群众反映的热点难点问题的跟踪督查,有效地推动了工作的落实和问题的解决。
三是创新督查方式。为提高督查工作效果,在实际工作中,我们做到了把行政督查与借助法律手段解决问题结合起来,把催办转办与直督直查结合起来,把日常督查与明察暗访结合起来,探索了一条增强督查实效的新路子。
做活服务文章关键在人。为此,必须把队伍建设摆在突出位置,通过全面提升素质,激发全员活力,为做活服务文章提供有力保障。用“三留人”机制形成凝聚力。坚持“用事业留人”。在用人上,不论资排辈,因人安岗,人尽其才;在工作上,放心放手,让大家在实践中励炼成长;在环境上,努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动的浓厚氛围,真正把办公室打造成为快速成长成材、实现人生价值的最佳舞台。坚持“用感情留人”。
努力实施人本管理,领导上做到公道正派,秉公办事,不厚此薄彼,不亲亲疏疏;思想上多沟通、常交流,做到以心换心,真诚相处;生活上,友爱互助,互相关照,充分体现办公室的人情味和温暖感,不断增强办公室的向心力和亲和力。坚持“用适当的待遇留人”。
目标考核机制“考”出竞争力。我们根据办公室工作的实际,进一步完善了目标考核制度,按照因事设岗、因岗订责的原则,将全办工作分解到×个工作岗位,并将指标细化量化到岗到人,年末组织个人述职,集体评分,公布排名,并与年终奖金、评优评先、提拔任用挂钩。
市委年度工作总结大标题篇九
市安全文化工作在上级有关部门的大力支持下,把安全文化创建作为夯实安全生产监督管理基础的工作,摆在突出位置。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,把安全生产宣传工作与安全生产监管有机地结合起来,做到宣传与监管相结合,有效提高了从业人员和广大人民群众的安全生产意识和安全生产技能,减少和防止事故的发生,努力营造了“关爱生命,安全发展”的浓厚社会氛围,促进了全市安全生产形势稳定好转。
一、领导重视,组织建全。
市安监局一直十分重视安全生产宣传工作对安全生产的促进作用。为进一步做好安全生产宣传工作,出台了《关于加强信息报送和宣传报道工作的意见》,建立了相应的组织和激励措施,以推进信息报送和宣传报道工作的制度化、规范化建设,力争全年在上报和被采用的量上再有所突破,同时在推动政务公开和促进安全监管工作上见实效,确保安全生产宣传工作常抓不懈、持之以恒。一是加强了安全生产宣传工作的组织领导。成立了以邬伦素副局长为负责人的安全生产宣传工作领导小组,对安全生产宣传工作实行了统一组织,并安排专人负责安全生产宣传的组织和协调。二是明确了宣传的有关要求和任务。要求各处室结合工作实际开展情况,按期报送工作信息,提高信息报送工作的时效性、针对性和有效性,确保宣传工作的经常化、制度化。三是建立了信息采用奖励措施。为激发大家的工作热情,加大了奖励力度,对安全生产信息被采用的撰稿人分档次兑现奖励,并将信息工作与评先评优挂钩。
二、开展了形式多样、内容丰富的“安全生产月”宣传活动。
为提高人们的安全文化素质,夯实安全生产工作的群众基础,构筑起群防群治的安全防线,我市加大了安全生产宣传的力度,改变了宣传的方式,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有名,在保质保量地完成上级部署的安全生产宣传活动外,还开展了形式多样、内容丰富的“安全生产月”宣传活动。在“安全生产月”活动中,全市悬挂宣传横幅300余幅,张帖标语2050余张,宣传画2200余张,发放各类安全生产宣传资料30000余份,发放宣传小礼品3000余份,安监系统在各类媒体上发表各类信息文章200余篇,营造了浓烈的活动氛围。本次安全月活动以广场咨询日为序幕,以日报专版宣传为结尾,收到了实实在在的成效。具体做法是:
1、大力开展媒体宣传。我市加大了安全生产宣传的力度,对安全生产月的进展情况进行跟踪报道,做到电视中有影、电台里有声、报刊杂志上有图。6月3日,张行波副市长在日报头版发表署名文章,对全市“安全生产月”活动开展进行动员。全市由此以各种形式掀起“安全生产月”活动热潮。继续利用好电视、广播、宣传窗、广告墙、横幅等传统宣传方式,让群众在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产知识教育,让安全成为一种习惯,进而形成一种安全文化。同时充分利用好网络平台,加强网上舆论宣传。6月份,在日报开设专版2期,发布信息37条,被市局网站录用信息22条,被国家安全生产网录用信息5条。
2、多渠道开展安全生产宣传。通过多种形式、多种渠道对安全生产知识进行广泛宣传。通过市区内的电子大屏幕播放安全生产警示图片;在城区主要红绿灯路口、体育场等人员密集场所放置了安全生产月主题宣传网架;在南山路、大成路、岳林路等城区主干道放置了安全生产宣传标语灯杆宣传旗;征订安全生产月宣传挂图及标语,在辖区内企业、社区、农村等地进行张贴、悬挂;市公安、交通等部门出动广播宣传车,沿街流动宣传《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规;向企业及相关部门提供“安全生产月”活动的主题宣教片及影片《伤逝》,对广大企业职工及工作人员进行安全宣传教育;向广大市民发送了安全生产短信,提高广大干部群众安全生产意识;市安委办将相关部门的安全宣传展板集中放置在市职业技术学校进行展示。各地、各部门根据需要宣传需要,将安全展板送到社区、校园、工地、公共聚集场所等进行巡展。根据不完全统计,全市共制作安全宣传展板千余块,巡回展出10余场次,受教育上万人,收到了较好的宣传教育效果。
3、开展安全生产咨询日活动。6月2日上午,市安委办组织交通、建设、药监、消防、交警、农林、教育、质监、安监等16个部门,在银泰城广场举行安全生产宣传咨询活动。全场共设16个安全咨询点及安全生产投诉举报点。同时放置了150余块宣传道路交通、危险化学品、消防、用电、特种设备、应急救援等方面安全知识的安全展板,吸引众多市民驻足观看。电视台记者采访了咨询日活动的工作人员,并在当日的新闻中对活动情况进行了报道。据统计,当日参加宣传咨询活动1500余人次,累计发放各类安全生产宣传资料5000余份,发放宣传小礼品3000余份。
4、组织安全生产文艺演出。6月13日晚,举行了安全生产专题文艺晚会。市安委会各成员单位分管领导、各镇(街道)工业副镇长、安监系统成员及船厂、南方机械、锐泰机械、银泰城、奥雷士洁具等7个企业代表共1000余名观众一起观看了文艺晚会。文艺演出以舞蹈、配乐诗朗诵、消防安全小品、独唱、器乐表演等形式,向观众展开了一场别开生面的安全生产教育,其间还穿插安全知识问答的抽奖活动,并让企业代表上台介绍本企业的安全理念、安全文化建设概况等,通过企业宣传安全文化,进行安全生产宣传。电视台全程录播了该节目,并在6月22日—23日中午及晚上的黄金时段重播了该场文艺晚会,对广大人民群众进行广泛的安全生产宣传教育。
5、开展安全演出进社区、农村等活动。为进一步扩大安全生产宣传面,加强对城市居民和广大务工人员的安全生产宣传教育。6月16—18日,在上林、城南、东升等社区开展了安全文艺演出,舞蹈、独唱、朗诵、小品等节目内容丰富,紧扣安全主题,吸引了上千名群众的观看,为人民群众奉上了一堂生动的安全教育课。
6、各类安全生产宣传活动火热开赛。知识竞赛作为“安全生产月”活动的重要内容之一,积极发动广大干部职工踊跃参加。如岳林街道在波英汽车音响电容有限公司举办企业安全生产知识竞赛。莼湖镇组织举办以“聚焦安全生产、共建平安莼湖”为主题安全生产知识竞赛。江口街道在街道成人学校举办“强化安全基础、推动安全发展”知识竞赛活动。此外,还组织干部职工参与了“百题知识竞赛”、“打非治违”知识竞赛、安全生产摄影比赛和“金点子”评比等活动,全市共有上万余人在此活动中受到了安全教育。
7、加强“安全生产月”活动的绩效考核,促进“安全生产月”活动的有序开展。根据市活动领导小组的工作要求,制定下发了市“安全生产月”活动考核实施办法。对各地、各部门的“安全生产月”活动开展情况进行督查、考核。
8、开展公共安全宣传教育基地建设。成立了以市安委会副主任、安监局局长胡吉夫为组长,市安委办副主任、市安监局副局长邬伦素为副组长,市安委会相关成员单位分管领导为成员的领导小组。下发了《20xx年公共安全宣传教育基地建设实施方案》,提出要建立和完善滕头教育基地交通安全馆、消防安全馆、人防安全馆、公共安全综合馆、禁毒教育馆等公共安全宣传教育馆。6月26日,对公共安全教育基地建设的具体建馆位置进行了实地查看、选择。目前,消防安全馆已完成设计并开始动工建设。
9、开展安全生产案例教育活动。6月17日下午,市安监局邀请市防火中心老师给全体机关干部上了一堂消防安全课。通过视频观看,对如何在火场中如何自救逃生、如何有效预防火灾事故以及家庭和办公场所救火等知识有了更深入的了解,提高了机关工作人员的安全意识和应变处置能力,取得了良好的效果。市安监局组织市重点企业观看了安全生产教育片《血的代价》,一个个用鲜血和生命写就的案例触目惊心,给在场观看的干部职工上了一堂意义深刻的安全教育课。市安监局还将此片和《安全发展成绩辉煌》分发到各镇(街道)、市有关于部门和重点企业,各单位积极组织观看。至目前,全市组织观看安全生产教育片200余场,2万余人接受安全教育。
三、开展安全生产大培训。
以提高安全培训质量为主线,创新安全培训方式,增强服务企业意识,切实做好安管员培训工作。结合市技工学校的培训硬件设施条件,对今年的企业安管员培训工作做出三方面的调整。首先,全市各企业安管员全部到技工学校集中培训;其次,培训时间从半天延长至一天;第三,统一考试,从纸上考试逐步向电脑化考试过渡。目前,共组织开展企业安管员培训班15期,培训企业安管员3027人次,开展安全生产三级教育培训15000余人次。其中培训危险化学品企业负责人、安管员253人次,矿山负责人、安管员73人次。
四、加强“打非治违”、“大排查大整治”等专项行动宣传工作。
今年以来,市安监局始终坚持做好安全监管行政执法宣传工作,认真开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动,不断增强对安全监管执法宣传工作重要性的认识,努力坚持“五个始终”,即始终将安全生产宣传作为贯彻“以人为本”执法理念的前提、始终将安全执法宣传作为实施“和谐执法”的有力保障、始终将安全执法宣传作为实现“沟通理解”的有效途径、始终将安全执法宣传作为落实“自我监督”的有效工具,始终将安全执法宣传作为促进我局执法支队争优创先的强大动力。
在开展本局安全监管执法宣传工作的同时,还积极参与本市“12.4法制宣传日”,我局精心安排,结合部门实际制作了展牌、展台、横幅、标语,并印发了多份宣传材料和画册用于现场发放。并有主要领导亲自带队,组织各职能处室素质高、业务精的执法人员集中开展现场展示宣传板,解答群众咨询,受理群众投诉,并组织行政执法人员走上街头,发放本单位行政执法职责、执法依据、执法流程、执法时限等宣传资料。通过向老百姓宣传《安全生产法》等法律法规、现场解答老百姓提出的问题等进一步增进了广大人民群众对安监执法人员的理解和支持,树立了“依法行政,执法为民”的良好形象,拉近了安监部门与社会、群众的距离。
五、大力开展“安全生产文化示范企业”等企业文化创建活动。
安全文化是企业安全生产工作的重要组成部分。根据《市安全生产监督管理局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的通知》文件要求,为进一步推动企业安全生产主体责任的落实,我市结合实际,努力培育一批安全生产状况好、文化氛围浓厚、社会责任感强的企业。组织开展了生产经营单位“安全文化示范企业”创建活动,在企业中营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围。充分运用电视、广播、报纸、网络等各类宣传媒体,采用多种方式,大力宣传安全文化建设和创建活动的影响力,努力营造良好的社会氛围。在前期广泛宣传发动的基础上,筛选出6家企业作为创建活动的重点企业,并对这类企业加以指导,对照评定考核标准不断提高完善。对去年已经评审通过的“市亚德客自动化工业有限公司”作为企业典型,总结先进经验加以宣传推广,提高先进、典型企业的示范带头作用。在日常工作中,加强对企业创建工作的指导帮助,对企业创建内容包括企业安全理念、制度措施、安全行为和文化氛围等方面加以指导,以突出以人为本、重视安全和职工健康为核心内容。
通过一系列面向全社会的安全生产宣传活动,达到了人人关注安全、人人了解安全、人人享受安全的目的,让群众在寓教于乐中感受安全、体验安全,在耳濡目染中感知安全、关注安全、接受安全生产教育。尤其是对于广大普通的群众来说,强化了安全意识,掌握了一定的安全知识和技能,从而扩大了安全生产的社会基础,营造了“关爱生命、关注安全”的社会舆论氛围,构筑起了群防群治的安全防线。
今年以来,根据上级政府和部门有关安全生产工作的部署和要求,紧紧围绕“强基础、明责任、抓重点、促实效”的工作思路,扎实推进各项安全生产工作,确保了全市安全生产形势的总体平稳。20xx年,市将继续深入推进安全生产各项工作,实现全市经济社会的安全发展。
20xx年1-10月份,全市共发生各类生产安全事故375起,同比下降9.2%;死亡44人,与去年持平;受伤371人,同比下降12.1%;直接经济损失304.83万元,与去年同期上升48.2%。
(一)务求实效,全力推进安全生产宣传教育培训
一是推进安全生产宣传多元化,全力营造安全氛围。加强日常安全生产宣传教育。充分利用网络、报纸等载体,加强日常安全生产宣传。在信息工作方面,截至目前,安全生产信息被市安监局录用128篇,省安监局网站录用27篇;集中宣传优势,积极开展6月份“安全生产月”活动。以“科学发展,安全发展”为主题,力推“一个亮点,八大重点”。一个亮点,即广泛宣唱《安全生产歌》。为了将安全生产以通俗易懂、群众喜闻乐见的方式进行宣传,市安监局以旋律简单易记的红军歌曲《三大纪律八项注意》为曲,以安全生产工作注意事项为词,谱写了《安全生产歌》。让安全生产工作,以歌曲的形式,进行广泛传唱,让安全生产深入人心。八大重点,即今年的“安全生产月”活动主要包括安全生产月启动仪式、广场咨询日、“岳林杯”安全生产知识竞赛、组织专家到小微企业开展“讲法规、教方法、定规章”活动等8项重要内容。6月9日,组织了“守望平安”安全生产主题文艺晚会,作为安全生产月的启动仪式。6月10日,牵头组织15个部门在西坞街道力邦社区广场开展“安全生产咨询日”活动,累计发放各类安全生产宣传资料9000余份,发放宣传小礼品6000余份,现场参观、咨询达3000余人次。6月15日,举行了“岳林杯”安全生产知识大奖赛。加强危化、矿山等重点领域安全宣传工作。定制130余块矿山安全宣传标语、警示警告标志,在员工食堂、矿山道路、高陡边坡等重要部位安装到位。危化领域,组织召开市安委会成员单位和各镇(街道、开发区)、有关危化企业负责人参加的《危险化学品安全管理条例》宣贯培训会议,系统学习修订后《危险化学品安全管理条例》等相关法律法规和有关文件。
二是创新安全培训方式,全力提高培训针对性和有效性。以提高培训针对性和有效性为出发点,全力推行分类分行业培训,并邀请相关专家专门授课。截至目前,全市累计培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)2072人次,安管员2720人次。其中特种作业培训人数及安管员培训人数均超额完成任务。培训危化企业负责人、安管员213人,培训矿山企业管理人员73人。生产经营单位均按要求积极开展员工“三级”安全教育和培训。
(二)创新突破,全力推进安全生产责任制细化落实
一是进一步完善安全生产责任制。2月17日,市政府组织召开了安全生产工作会议,安排部署了20xx年度的安全生产工作任务,与11个镇(街道)及35个职能部门共签订了46份安全生产
责任书
。各镇(街道)、各部门也都层层签订安全生产责任状,据统计,各地、各有关部门与工矿商贸企业、学校、医院、重要部位及重要场所等签订责任书18382份,同比增加0.46%,责任书总体签订率为96.18%,其中行政村(居)、规模企业、商场市场类、旅游景点(景区)、重要场所签订率均为100%,初步形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系。二是积极推进网格化管理体系建设。以岳林街道为试点单位,通过基础调研,根据辖区内企业数量、行业特点,结合综治委网格化体系,以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区,以联村干部、大学生村官为责任人,做到“定区域、定人员、定责任”,目前全市已划分1091个网格,落实5004名网格管理服务人员。同时,西坞街道把部队区域纳入网格化管理。三是积极探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法,在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确责任、分解责任、落实责任,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。四是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’,明确管理责任”、“坚持‘四定’,确保科学运行”、“执行‘五项制度’,推进常态化管理”的有效管理经验,在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。五是创新监管方法。在全市经营性矿山安装视频监控系统,目前已安装完成90%。针对外海捕捞船东私自招募的外来劳动力,大多数未经培训就上岗操作,给海上作业渔船留下安全隐患这一现状,市在全省率先探索建立渔业人力资源管理服务中心,开展劳动力派遣服务,为捕捞渔船构筑一道“安全线”。(三)狠抓落实,深入开展安全生产“打非治违”专项行动
一是市“打非治违”专项行动总体上取得阶段性成果。5月22日,下发了《市人民政府办公室关于印发全市安全生产领域集中开展打非治违专项行动
工作方案
的通知》(奉政办发〔20xx〕60号),成立了以安监、质监、公安、交通、住建、国土等职能部门为成员的“打非治违”工作领导小组,并专门召开了部署会议,落实工作责任。8月24日,全市再次召开深化“打非治违”专项行动会议,陈志昂市长对工作进行了再动员、再强调、再要求。各相关单位及时动员部署并贯彻落实“打非治违”工作部署和要求,充分利用电台、网络、报纸等载体,扩大“打非治违”专项行动的社会影响力,并按“三个一批”、“四个一律”的工作要求对发现的非法违法生产经营建设行为从严从重从快打击处置。截至目前,全市累计组织1991个检查组,4078人次,检查企业3555家次,打击各类非法违法、违规违章行为23094起,其中责令停产、停业、停止建设130家,行政拘留21人,追究刑事责任200人,处罚罚款2193.72万元。进一步优化和规范安全生产秩序,取得了打非治违阶段性成果。二是交通、建设、工商等重点行业领域集中整治成效明显。在交通领域,全面打击治理营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶、酒后驾车、不按规定让行、无证驾驶等“三超一疲劳”为主的交通违法行为,截至目前,已经查处违规违章19862车次,行政拘留31人,刑事拘留71人,处罚1350万元。建设领域,以落实工程建设企业安全生产主体责任,严格依法查处违规挂靠、托管、代管、分包、转包等违法非为行为,严格各施工企业建立健全隐患排查整改制度,严格执行《安全生产法》、《建筑安全管理条例》等有关法律法规等措施深入推进建设领域“打非治违”行动,截至目前,建设领域通过规范整治,排查151家工地,查出安全隐患853条,实施停工整改26处,限期整改153处,整改到位147条,整改率96%,并严格执行安全生产许可制度,杜绝了违法擅自组织施工行为。工商领域,针对消防重点企业、危险化学品经营企业、烟花爆竹经营企业、非煤矿山行业、冶炼五金行业、水上游乐场所、黑网吧等重点行业共开展了专项检查行动,共出动检查人员771人次,实地检查企业1043家,打击非法违法行为48起,停业整顿4家,关闭取缔4家,立案8只,罚没款21.2万元,移送公安机关6起。非煤矿山领域,通过加强宣传教育、严格行政许可、开展联合执法、加强日常监管等一系列措施深入推进辖区内非煤矿山“打非治违”行动,截至目前,对全市17家矿山进行了全面性的安全检查,对10家停产整顿,对3家实施了经济处罚。危化领域,对烟花爆竹方面,共收缴销毁非法烟花爆竹产品1千余箱,对90家烟花爆竹零售生产经营单位进行巡查,关闭取缔了2家非法烟花爆竹零售点。排查危化企业71家,查出安全隐患156条,整改到位150条,整改率96.1%。(四)深化监管,全力推进其他各项安全生产重点工作
一是强化行政审批改革。编制了行政审批事项办理指南,并对行政审批事项进行清理,有关审批事项办理时限提升至法定时间的30%。切实加强涉行政审批中介机构管理,制定实施方案,规范中介机构执业行为,进一步提高行政审批效率。截至目前,已办理危化行政许可25家:其中23家单位换证,2家申领新证,正在受理1家。烟花爆竹长期零售经营户81家,季节性烟花爆竹经营许可证42家。剧毒品备案15家,非药品类易制毒化学品单位备案2家。做好安全生产“三同时”工作。危化领域,已做好安全设施设计专篇审查1家、加油站建设项目安全设立审查1家。矿山建设项目安全设施“三同时”方面,共评审安全条件论证报告和安全预评价报告3家,设计审查2家,安全现状评价报告评审4家,竣工验收评价报告评审4家,出具竣工验收意见书3家,办理换证4家,上报申请安全生产许可证资料3家。
二是全力推进安全生产标准化建设工作。通过制订20xx年标准化创建计划,明确工作任务,并按照镇(街道)、开发区进行区域划分,分别委托5家中介机构交叉开展咨询和评审工作,目前三级上报复评申请130家,已评审通过50余家,二级上报4家,已通过评审1家;针对市企业行业特点,重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,具体内容包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。
三是加强安全生产隐患排查治理。截止10月22日,全市共上报隐患10656条,未整改187条,整改率98.3%;重大隐患3条,已全部整改完成。其中危化领域,检查生产经营单位89家次,查处一般事故隐患96项,完成整改96项,整改率为100%,实际监控重大危险源8处。
四是强化安全生产事前执法力度。1-10月,实际监督监察生产经营单位997家,同比增加1.52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次,其中事前行政处罚11次,占总处罚案件的84.61%。安全生产经济处罚累计55.4万元人民币,其中事前处罚28.4万元人民币,事前处罚占总经济处罚的51.26%。
五是加强安全生产应急管理。矿山领域,组织市首次采石场坍塌事故应急救援演练。从编制演练方案、演练程序、召开演练部门协调会到成功举办共耗时3个月。通过这样的专项演练,可以更好地提高各部门应急队伍的协同能力,同时,还可以使从事矿山采掘施工企业的员工在面对突发紧急情况时如何救援有一个客观的认识,这将为我市安全生产工作和矿山安全监督管理工作的开展,起到积极的作用。危化领域,举行了危险化学品暨特种设备安全事故的应急演练,重新编制应急救援操作手册并发至各有关部门;组织参加应急处置技能比赛,督促危险化学品生产、储存、使用、经营单位贯彻《生产安全事故
应急预案
管理办法》,及时修订完善应急预案,定期开展应急演练。六是探索推进安全生产诚信机制。通过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度,构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月,召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的内容逐进行了完善。
20xx年,我市安全生产工作以“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,贯彻落实党的xx大及三中、四中全会精神,紧紧围绕国家安监总局“安全生产年”的总体部署,扎实开展“三项行动”,切实加强监察执法,严格实施依法行政,深入实施专项安全检查,各项安全生产工作取得了一定成效。xx年1-12月,全市共发生各类事故586起,同比下降5.79%;死亡72人,同比下降1.37%;受伤625人,同比下降4.29%;经济损失215.1万元,同比下降10.28%。除火灾事故突破指标外,其它各类事故指标均控制在市下达的指标范围之内。现就20xx年度安全生产工作情况作一通报。
一、安全生产目标管理责任制工作落实情况
(一)建立健全安全生产责任制,严格落实两个主体责任。一是落实各镇(街道)、各部门安全生产监管主体责任。年初,市政府与11个镇(街道)、34个部门签订了xx年度安全生产目标管理责任书,明确了各地、各部门年度安全生产工作目标。2月下旬,市政府又下发了《市人民政府关于印发市级有关部门安全生产监督管理职责规定的通知》文件,该文件进一步明确了各镇(街道)和部门的安全生产监管职责,落实了监管主体责任。二是全面落实企业安全生产主体责任。年初,各镇(街道)、各部门结合工作实际,与本辖区、本行业的监管企业逐级签订了xx年度安全生产责任书,将安全生产责任落实到企业、车间和职工个人。xx年全市各级签订安全生产责任书16545份,比上年度增长10%。三是开展安全生产责任制落实情况检查。7月份,市安委会办公室抽调市安委会有关成员单位组成督查组,对各地、各部门上半年度安全生产责任制落实情况进行督查,收到了良好效果。12月中下旬,市安委会组织有关成员单位开展xx年度安全生产目标管理责任作。
(二)认真履行安全生产监督管理职责,切实加强安全生产监督管理。一是市政府主要领导每季度召集各镇(街道)、各部门负责人召开安全生产会议,分析全市上季度安全生产形势,研究解决安全生产重大问题,部署下季度全市安全生产工作。二是在春节、“五一”、国庆等重大节假日前,市政府主要领导和分管领导带领有关部门负责人分组检查全市各系统、各行业安全生产工作,确保全市人民过上平安、祥和的节日。三是加强高危行业和重大危险源安全监管,全面掌握全市8家危险化学品生产企业、85家经营企业、35处重大危险源安全生产工作情况,定期开展安全检查,及时发现消除事故隐患。xx年1-11月份,办理危化企业行政许可17家,“三同时”评审企业1家,危化品安全设施竣工验收2家。依法开展烟花爆竹经营(零售)许可,办理季节性经营(零售)许可67家,长期性经营(零售)许可97家。强化矿山源头管理,严格执行“三同时”规定,对今年以来全市15家重新拍卖的矿山企业按照省安监局有关文件规定实施安全生产许可证申报和领证,认真把好矿山企业安全生产准入关。同时,全面落实红胜海塘等市重点建设项目安全生产“三同时”制度,保障生产建设安全。四是完善应急救援体系,修订完善各类重特大事故应急救援预案,组织开展危化、消防等事故应急救援演练;健全事故应急救援机制,及时组织开展事故救援,并做好各项善后工作;帮助指导企业编制安全生产应急预案,督促其向政府有关部门及时备案。
(三)深入开展“三项行动”。一是开展安全生产宣传教育行动。大力开展安全生产宣传活动。利用报纸、电视、网络等载体加强日常安全生产宣传,普及安全基础知识,曝光违法生产行为,不断提高社会公众安全意识。借助“安全生产月”活动契机进行安全生产集中宣传,围绕“关爱生命,安全发展”主题,组织开展了广场咨询、文艺演出、万人签名、百场电影、短信发送等11项宣传活动,同时发动各地、各部门和企业充分利用各种宣传资源,发挥各自宣传优势,广泛开展形式多样、内容丰富、主体鲜明的安全生产宣传活动。安全生产月期间,共悬挂标语(横幅)3207条,张贴宣传画11360张,出动宣传1765人次,举办应急演练39次,安全文艺演出63场,领导电视讲话33次,开展安全咨询107次,发送安全短信20万条。深入开展安全生产培训教育。xx年,共组织开办企业负责人培训班25期,培训企业负责人2159名;开办企业安管员培训班21期,培训安管员2065名;培训各种特种作业人员911名,对企业外来务工人员及新进职工开展三级教育14020名。二是开展安全生产治理行动。深化隐患排查治理,督促各镇(街道)、各有关部门广泛开展危化矿山、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、海洋渔业、商贸旅游、机械铸造、船舶修造及人员密集场所等重点行业和领域的安全生产隐患排查治理,及时发现消除各种事故隐患。全年全市共排查单位3198家,发现隐患4130个,整改3935个,整改率95.28%。深入开展“隐患排查治理月”活动,制定方案,建立机构,严密部署,突出重点,全面开展。活动期间,全市共排查企业2224家(次),发现隐患2182条,治理整改1999条,对一时难以整改的隐患,要求企业落实措施、资金,限期整改。深刻吸取“9.5”居民楼倒塌事件教训,认真开展全市危房排查,对排查出的各类危房、险房等隐患,督促有关单位和业主切实采取措施,全力进行治理,坚决防止同类事故发生,确保群众生命财产安全。切实加大政府挂牌督办隐患治理力度,全面完成1个省级挂牌重大隐患和4处市级挂牌的道路交通和消防安全隐患治理工作。三是开展安全生产执法行动。加强安全生产日常监察执法,严肃查处各种安全生产违法行为。xx年1-12月,全市共监督监察企业1421家1627家次,发现隐患724条,治理整改708条。对5家拒不限期整改隐患的企业依法实施了行政处罚,罚款3.3万元(其中1家企业正在申请法院强制执行)。加大安全生产事故查处力度,及时、准确上报各类事故,组织开展事故调查,事故调查结束后形成书面报告及时呈报市政府批复。对今年发生的3起安全生产事故,严格依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定对事故单位和责任人作出处罚,罚款26万元。深入开展各项安全生产专项整治执法行动,组织有关部门联合开展08年度工伤事故多发企业专项整治、夏季高温用电安全专项整治、漂流安全专项检查、节假日安全专项检查、船舶修造企业安全检查、机械铸造企业安全整治及人员密集场所“三合一”专项治理等各项执法行动,程度上消除了各种不安全因素,保障了人民群众生命财产安全和社会安定。
(四)加强安全生产基础建设,不断夯实安全生产管理基础。一是完善三级安全生产监管网络体系。稳步推进市安全生产监察大队“参公”改革,足额配备监察执法人员8名,进一步强化了专业监察执法力量。加强镇(街道)基层安监队伍建设,11个镇(街道)配备了专职安监人员14名、兼职17名,为有效监管全市量大面广的企业安全生产工作奠定了基础。健全企业安全生产管理网络,全市8家危险化学品生产企业、85家经营企业、17家矿山企业等高危行业和1176家从业人员50人以上企业都按规定设置了安全管理机构或配备了专职安全管理人员。二是加大安全生产政府投入,为安全生产提供财政保障。xx年度列入政府财政预算用于安全生产监督管理和安全设施、安全装备、信息化建设的投入数为1990万元,达到常住人口人均41元,同比增长13.1%。进一步优化了安全监管装备,完善了安全设施,提高了安全信息化水平。三是推进企业安全生产标准化、规范化建设。xx年继续在全市173家尚未进行安全生产规范化创建的规模以上企业开展规范化建设工作,确保通过xx、xx、xx三年创建,实现全市规模以上企业都达到安全生产规范化管理要求的目标。继续开展机械制造、矿山企业安全生产标准化工作,xx年有8家机械制造企业、3家矿山、1家危化企业开展标准化创建,目前已有9家企业通过达标复评,其他企业正在申请复评,其中1家企业通过国家二级标准。四是开展“百千万”企业安全服务专项行动。根据省、市统一部署,我市及时制定方案、分解任务、积极实施,深入开展了百家企业安全服务活动。市安监局深入企业开展安全服务活动累计380人次,先后走访企业121家,通过召开座谈会、征求意见、现场咨询服务等形式,为企业解决员工培训、制度建设、项目报批、标准化达标等方面困难31件次;帮助发现各类安全隐患263条,指导企业及时整改257条,还有6条隐患指导企业落实了整改措施;向企业免费发放安全知识读本、宣传手册、安全生产法律法规等资料2220份,有力强化了企业安全生产基础。
二、当前安全生产工作存在的主要困难和面临的新情况新问题
(一)安全生产监管力量严重不足。目前,全市有各类生产经营单位2万余家(包括个体工商户),其中私营以上企业7000余家,而全市安全生产监管人员只有55名(市安监局21名,镇、街道专兼职安监员34名)。这么少的人要监管这么多的生产经营单位,势必会存在监管盲区,结果导致大多数中小企业没有被监管到。监管力量的薄弱,对维持全市平稳的安全生产总体形势带来了困难。
(二)企业安全生产主体责任落实比较困难。目前,虽然有部分生产规模较大、经济效益较好、管理比较规范的企业自觉落实了安全生产主体责任,但是大多数中小企业由于经济基础相对薄弱,企业重生产、轻安全的现象仍旧比较突出。这些企业往往没有逐级落实安全生产责任制,没有制定完善企业安全生产
规章制度
、应急预案和操作规程,没有建立安全生产管理机构或配备安管人员,没有开展职工安全培训教育,企业设备陈旧、安全设施落后,大多数生产安全事故就发生在这些企业。落实这些企业的安全生产主体责任是当务之急,但由于各种主客观原因,落实起来比较困难。(三)当前消防安全形势比较严峻。冬季年末,是消防火灾事故高发期,12月3日凌晨,岳林街道惠政东路一民宅发生火灾,致6人遇难。事故发生后,市政府迅速部署开展了以老旧房屋、出租房、临街小商铺、“三合一”场所、涉危企业等为重点的各类安全隐患大排查、大整治行动,消除一批火灾隐患。但是,由于全市老旧居民住宅数目众多,情况复杂,设施简陋,消防火灾隐患在一定程度上还大量存在。
三、明年安全生产工作初步思路
指导思想:20xx年是省、市局确定的“企业安全生产主体责任落实年”。我市安全生产工作将以党的xx大和xx届四中全会精神为指导,认真贯彻落实省委省政府《关于进一步加强安全生产的意见》(以下简称《意见》),紧紧围绕“突出责任落实,创新监管手段,强化执法检查,加强队伍建设,提高服务效能”总体思路,不断提高我市安全生产总体水平,把“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针真正落到实处,促进我市安全生产形势持续稳定好转。
工作目标:落实企业主体责任,增强企业实现安全发展的内在动力,实现企业从“要我安全”到“我要安全”转变,从而有效遏制重大事故,减少一般事故,确保我市的安全生产事故各项指标不突破市下达的控制指标。
根据上述指导思想和工作目标,20xx年重点在以下五个方面工作下功夫:
(一)贯穿一条主线,切实做到用《意见》指导当前及今后一个时期全市安全生产工作
近日,省委、省政府下发了《关于进一步加强安全生产的意见》(浙委〔20xx〕88号),对做好安全生产工作提出了新的目标、任务和要求。20xx年,我们将认真学习,广泛宣传,深刻领会和把握省委省政府《意见》的精神实质,建议市委市政府出台相关文件,对全市各级各部门各单位学习贯彻落实省委《意见》提出具体要求。同时,围绕解决理念、体制、机制、安全投入、监督管理、事故查处、市场准入、绩效评价、考核机制、组织领导等重大问题,提出切实可行的具体措施,做到用《意见》指导当前及今后一个时期全市安全生产工作,努力构建全市安全生产工作的长效机制。
(二)定制一面“镜子”,切实增强企业落实主体责任的自觉性
1、制定完善能反映企业安全生产主体责任落实的考核体系。一是合理设定和分解各项考核指标,对安全生产进行定性和定量考核,从以往以镇(街道)、政府职能部门考核为重点转向对属地、部门和广大企业多重考核并重;二是制定科学合理的激励约束机制,把激励、约束和竞争机制充分地引入到安全生产领域,奖优罚劣;三是全面落实镇(街道)和部门的安全生产职责规定,做到安全责任到岗、到人。
2、制定完善能遵照落实企业安全生产主体责任的宣传培训教育体系。充分运用广播、电视、报纸、网络的宣传媒介,以传统的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动为载体,创新形式,加大投入,突出安全生产法、省安全生产条例、隐患排查治理规定和持证上岗等法律法规的宣传教育和培训,切实提高企业落实主体责任的自觉性和主动性,使企业每一位员工都能达到“我要安全,我会安全”的境界。
3、制定完善如何落实企业安全生产主体责任的标准制度体系。利用宣传教育体系,把国家、省、市的一系列安全生产法律、法规、政策、标准,通过多渠道、多角度地渗透到企业管理活动中。在此基础上,进一步健全完善“平安企业”创建、安全生产规范化建设和隐患排查治理等各项规章制度、评审标准,使企业在落实主体责任过程中有法可依、有章可循,克服企业安全管理的盲目性和惰性思想。深入推进安全生产规范化和标准化建设。
4、在重点行业、重点企业建立健全企业诚信机制,健全企业安全生产黑名单制度,开展企业安全生产诚信承诺活动。人无信不立,企业无信不兴。通过健全“黑名单”制度和开展安全生产诚信承诺活动,使企业接受政府、社会和从业人员的监督,有效约束企业兑现承诺,不断提升企业本质安全程度,从而彻底改变政府着急企业不急,政府推一下,企业动一下的状况。
(三)用好一把“尺子”,切实增强企业落实主体责任的强制力
1、建立健全联合执法机制。扩大安全生产监管的社会影响力是当前做好安全生产监管工作,落实安全生产主体责任的关键之一。相当一部分群众对安监部门的职责不了解,甚至误解,而一些相关部门也缺乏与安监部门及时沟通相关信息和进行联合执法的积极性和主动性。因此,要充分利用市安委办这一平台,创新工作机制,充分调动各镇、街道和各职能部门齐抓共管安全生产的积极性,不断扩大安监部门的社会影响力。通过综合协调、联席会议等多种途径,进一步理顺属地管理、行业管理和综合管理的关系,不断解决安全生产的热点、难点和焦点问题,群策群力,促进经济社会的安全发展。
2、建立健全隐患排查治理机制。隐患排查治理是企业安全生产管理和预防事故中一项经常性且行之有效的传统手段,但重点要解决企业隐患排查治理的自觉性和投入问题。要建立企业隐患排查治理网上月报制度、专家会诊制度,从隐患的检查发现、分级确认、整改方案制定、实施、验收等各个环节加强跟踪监督、落实。
3、建立健全应急管理机制。加强应急管理是政府和企业的共同责任。督促企业建立完善应对各类突发事件和灾害性事件的应急救援预案并适时组织应急演练,做到有备无患。20xx年要在全市规模以上企业和高危行业中应急预案编制率达到100%,演练率达到50%以上。所有应急预案应报当地安监站和行业主管部门备案。同时,要严格按照“四不放过”原则,严肃查处各类生产安全事故。
(四)搭好一座“桥梁”,切实增强服务企业落实主体责任的亲和力
1、密切安监部门与企业关系。坚持寓监管于服务之中,坚持执法与服务并重,密切安监部门与企业的沟通和联系:一是充分运用行政指导手段,指导帮助企业落实安全管理的基本组织、基本制度和基本教育,建立良好的企业安全文化,从而不断夯实企业的安全基础;二是充分发挥咨询服务中心的作用,畅通渠道,充实力量,为企业提供安全教育、安全管理、安全科技等全方位服务;三是继续开展走进“百家”企业服务行动,广泛深入调研,倾听企业呼声,有针对性地帮助、报导企业订制度、查隐患、拗方案、解难题,融洽我们安监部门与企业的情感和执法环境。
2、密切属地与企业关系。通过基层政府掌握企业安全发展的第一手资料和薄弱环节,按照“属地负责”的原则,以服务企业发展为宗旨,深入开展安全生产abcd分级管理和行业标准化管理工作,落实企业安全生产防范、管理、控制、教育等综合措施。
3、密切企业与企业的关系。大力培植各个行业和领域的先进典型和示范企业,通过正面引导和反面警示,取长补短,互帮互学,不断加强企业安全文化建设,共同促进企业安全生产主体责任的落实。
(五)建好一支队伍,切实增强安监系统战斗力,提高社会对安全生产工作的参与度
目前,镇、街道安监站建设与规范化要求差距还比较大,特别是基层安监人员的编制、待遇一直得不到落实,经费、车辆等必要设备配备得不到有效保障的问题比较突出。基层安监站现状与各地量大面广的安全生产监管任务还很不相适应。因此,要继续深入推进安监队伍建设,作为推动企业主体责任落实的一支有生力量,安监队伍要切实做到“四化”:
1、专职化。借鉴兄弟县(市、区)的先进经验,积极探索公共安全监督管理所建设,落实基层安监队伍编制、职级、待遇、装备,不断充实和壮大基层安监队伍。
2、市场化。探索建立安全生产评估评价中介机构和专家库,把政府的安全生产管理服务职能全部或者部分推向市场。
3、社会化。建立完善举报奖励制度和信息公开制度,真正形成“党委、政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
4、规范化。加强和规范安监部门内部建设,通过思想教育和业务培训,建设一支业务精湛、廉洁高效的安全生产监督管理队伍,为全面落实企业安全生产主体责任提供强有力的组织保证和技术支撑。
市委年度工作总结大标题篇十
近年来,我市认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,着眼于保持党员先进性,改善党员队伍结构,提高党员素质,扎扎实实地做好发展党员工作,使全市党员队伍的文化素质有了明显提高,年龄结构和分布状况有了较大改善,党员队伍不断发展壮大,党组织的凝聚力和战斗力进一步增强,为巩固党的执政基础,提高党的执政能力,为把我市建设成为区域合作新高地和沿海经济新一极提供了坚强的组织保证。
一、近三年来全市发展党员工作的主要成效
近年来,全市各党(工)委和基层党组织把发展党员工作作为加强党员队伍先进性建设、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要抓手,抓紧抓好,抓出成效。三年来,全市共发展党员1969名,其中35岁以下的1608名,占总数的81.67%;妇女党员480名,占总数的24.38%;高中以上文化的1498名,占总数的 76.08%;生产一线的1743名,占总数的88.52%,为全市党员队伍充实了一大批新鲜血液。
一是党员队伍结构有新改善。近年来,各党(工)委注重加强在青年、妇女和高学历人才中发展党员。到20xx年底,全市党员中35岁以下的7680名,占党员总数的21.87%,比20xx年增加 78名;妇女党员6750名,占党员总数的19.22%,比20xx年增加514名;高中以上文化党员22280名,占党员总数的63.46%,比20xx年增加1762名。
二是发展难点问题有新突破。在行政村、社区,注重培养和发展回乡大中专毕业生、复员退伍军人、企业青年技术骨干入党。近三年来,全市消除了82个发展党员“空白村”,发展村、社区一线年轻党员1172名,占新发展 党员的59.52%。在非公有制企业,通过选派党建工作指导员和联络员等方式,适当提高一些规模企业的发展比例。近年来在非公有制企业中培养入党积极分子54名,发展党员37名,比20xx年增加37名,较好地解决了部分村级党组织多年不发展党员、农村一线年轻党员偏少、非公有制企业中难以发展党员等难点问题。
三是积极分子队伍有新扩充。党组织的吸引力进一步增强,提交
入党申请书
的人数不断增加。到20xx年11月底,全市提交入党申请书的人数达1449人,比20xx年增加了682人,比20xx年增长37.39%。入党积极分子2078名,其中35岁以下的1501名,占总数的72.23%,比20xx年增加12.86%;少数民族的950名,占总数的45.72%,比20xx年增加26.5%;女性党员523名,占党员总数的25.17%,比20xx年增加1648%;高中以上文化的1437名,占总数的69.15%,比20xx年增加3.75%,形成了一支素质较高、数量较足、结构较合理的入党积极分子队伍。四是发展党员质量有新提高。三年来,新发展党员中各类先进模范人物 16名,各类专业技术人员354名,一大批改革发展的排头兵、共同致富的“领头雁”、农村经济带头人加入了党组织。
二、近三年来全市发展党员工作的主要做法和措施
近年来,全市各级党组织在坚持发展党员工作总体原则的基础上,与时俱进,不断创新,在实践中探索新措施,摸索新路子,做了大量细致有效的工作。
(一)在工作措施上,坚持“五个加强”,夯实发展党员工作基础
一是加强组织领导,落实工作责任。做好发展党员工作,关键在领导。市委高度重视发展党员工作,始终把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓,把做好发展党员工作作为各级党组织的重要职责来强化。每年的组织工作会议上,市委领导都亲自部署发展党员工作,强调从严治党,严把发展党员“入口”关。全市从区(县、市)党委到村(社区)党组织、从各级组织部门到各部门各单位,都建立了党建工作责任制,把发展党员工作纳入其中作为党建工作总目标和年度绩效考核范围,并与考核各级领导班子和领导干部工作实绩以及党内各类争优创先活动评比考核结合起来。市委组织部每年都要采取以会代训等形式,对党务工作者进行发展党员工作业务培训,各级党校和各种党员干部培训班,也都把发展党员工作知识列入培训内容。市、县两级党委主要领导还经常对发展党员工作进行分析研究,做到常抓、常议,全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,保证发展党员工作的各项要求落到实处。
二是加强工作谋划,明确工作重点。我们把加强计划调控作为确保发展党员工作健康开展的重要手段,做到三年有规划,年年有计划,半年有分析,年终有检查。在具体工作中坚持统筹协调,做到“三个结合”。一是在制定计划时,坚持自下而上与自上而下相结合,注重科学性。我们充分运用层层上报的党内统计年报表,进行“三对照三查看”:对照上年发展党员情况,查看上年计划指标是否符合实际;对照上年入党积极分子培养情况,查看发展对象的变化情况;对照中央的宏观要求,查看发展党员工作存在的薄弱环节,并将查看结果反馈给基层党组织核实。具体制定计划时,扎实抓好三个环节,即:着眼“需要”,确定总体目标;立足“可能”,测算具体比例;综合分析,敲定发展计划。使制定的计划科学、合理、可行。二是在执行计划时,坚持总体稳定与个别微调相结合,把握灵活性。我们强调计划服从实际,数量服从质量,做到“三个不能”:不能抛开计划,随意发展;不能机械执行计划,死卡比例;不能盲目追求数量,降格以求。各基层党组织把总体稳定与个别微调有机地结合起来,认真执行计划。通过努力,三年来新发展的党员中,青年党员、高中以上文化程度党员、生产一线党员都实现了计划目标,保持了发展对象、入党积极分子、入党申请人1:2:3的塔式结构。
三是加强督促检查,狠抓工作落实。通过下基层调研、经验交流座谈、业务工作检查等形式,督促指导发展党员工作落到实处。市委组织部每半年组织一次检查,区(县、市)委组织部每半年也组织一次检查,乡镇等基层党委不定期地组织检查。我们始终把检查的重点放在发展党员程序、新党员质量、计划的执行、党员队伍的年龄文化结构和分布状况、入党积极分子队伍建设等关键性和基础性问题上。三年来,我们先后组织了8次全市性发展党员工作调研督查活动,召开了3次发展党员工作经验交流座谈会,有力地促进了发展党员工作的落实。同时,我们积极构建发展党员工作信息反馈制度,及时掌握全市发展党员工作情况,发现典型、总结推广,针对问题、研究措施,加强宏观指导。此外,还及时处理发展党员过程中的群众来信来访,做到件件有交待、事事有着落,给举报者一个满意的答复。
四是加强党的自身建设,发挥党员先锋模范作用。全市各级党组织认真贯彻党要管党、从严治党的方针,切实抓好党的思想建设、组织建设和作风建设,激发广大群众对党的热爱与信任之情。通过开展形式多样的活动,使各级党组织的自身建设得到进一步加强,党组织的战斗力、凝聚力明显增强,提高了在人民群众中的威信,使越来越多的同志心系党组织、靠近党组织。如防城区扎实开展的“城乡党组织牵手同行”系列活动,共安排区直机关和企事业单位共141个党支部分别与辖区141个村党支部挂钩联系,扎实开展帮扶和共建活动。两年来,该区机关党员干部深入各村组织开展调研活动400多人次,为共建村组办好事、实事330多件,极大地发挥了党组织的作用,增强了党组织的活力,为党员发展工作奠定了良好基础。
五是加强宣传引导,发挥典型示范作用。为了进一步凝聚人心,吸引更多的党外优秀分子向党组织靠拢,我们采取了多种措施进行宣传引导。在农村,充分利用开展农村党员大培训的机会,通过农村党员全员培训学校、“农家课堂”、党员中心户、电教中心户等,向广大农村青年宣传党的路线、方针、政策,宣传优秀党员、先进党支部的典型事迹,吸引他们向党组织靠拢。在企事业单位,通过“党员示范岗”、“党员责任区”等载体充分发挥党员先锋模范带头作用,使党在群众中树立良好形象,让群众更加信任党。同时,每年“七一”都表彰一批优秀党员,总结他们的先进事迹,并通过电视台、广播电台、报社等宣传媒体向社会宣传,使群众感受到党员就是不一样。此外,通过建立党内关怀机制,利用“七一”、春节等节日慰问老党员、困难党员,并开展党员与困难群众“结对帮扶”,面向党员和群众开展服务,帮助他们解决实际问题,为老百姓的生产生活创造有利条件,使党的恩惠让群众看得见、摸得着,大大增强了党组织的吸引力。在汶川大地震中,全市各级党组织鼓励党员积极响应中央号召,全市20811名党员交纳“特殊党费”共计370.346782万元,用实际行动诠释了党员的先进性,起到了很好的示范作用。据统计,三年来,全市共表彰优秀党务工作者150多名,优秀党员300多名,先进基层党组织150多个,先进事迹报道材料178篇,慰问老党员、困难党员2700名,结对帮扶2305户困难党员、困难群众,发放慰问金250多万元。
(二)在队伍建设上,坚持“四个围绕”,拓宽党员发展源头
近年来,我们把入党积极分子的培养教育放在首位,加大了培养教育力度,把建设一支数量充足,素质较高的入党积极分子队伍作为做好新形势下发展党员工作的重要任务,提到了议事日程,在培养上拓宽了渠道,树立了多层次、高标准的选人育人观,扩大入党积极分子队伍。
一是围绕企业改革发展,认真做好在工人中发展党员工作。工人阶级是我们党赖以生存和发展的阶级基础,在新形势下必须把吸收工人中的优秀分子入党作为一项重点工作来抓。近年来,我们在国有企业、集体企业中,积极深入开展“双向培养”活动,努力在生产经营管理骨干中发展党员,在党员中培养生产经营管理骨干,在人数较多的生产班组建立党小组,努力解决一些生产班组没有党员的问题,做到关键岗位、艰苦岗位有党员。在非公有制企业中,建立完善了党员领导干部联系非公有制企业党建工作制度。对尚未建立党组织的非公有制企业选派党建工作指导员和党建工作联络员帮助企业做好党建工作,积极做好入党积极分子的培养和协助党组织发展党员工作,重点加强对100名以上员工无党组织企业和50名以上员工企业的党员发展工作,逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例。三年来,全市共选派非公有制企业党建工作指导员和联络员186名,有31家非公企业单独建立了党组织。