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总工工作总结篇一
xx县总工会在省市总的工作指导和县委领导下,经过近几年较劲爬坡发展,工作取得一定成效的基础上,20xx年更是以做实的决心,勇敢担当的气魄,乘势而上,砥砺前进,按照目标把工会建成了高标准的领导放心、职工满意的建家工会,建成了切实维权、构建和谐、大额解费、有力支撑工会事业的柱石工会,建成了大胆创新、激情突破各项工作频现特色的特色工会,这是省市总领导良好的指导,县委大力的支持,县总工会一班人共同努力的成绩。
xx县共有职工xxxx名,会员xxxx名,企业xxxx家,已被工会覆盖xxxx家,成立各级工会组织xxxx家,职工入会,工会覆盖首年实现两个100%,按质完成市总下达的发展会员的任务,全部实行实名制身份注册会籍管理,实现了会员比例占全县总人口近1/4的高限目标突破,为实现这一目标,今年,下大力从基层掀起,再次突出抓了乡镇规范化工作。在实际工作中,进一步摸清乡镇企业底数,集中三个月时间,对各乡镇所辖小企业进行了拉网式摸牌,共涉及职工xxxx人,企业xxxx家。其中证照不全的xxx家还没有建会。
证照齐全的入会建会率也不高,劳动合同、集体合同覆盖率较低,维权不到位等问题相对较大,为此我们拿出一定的精力对此倾斜,安排调查组对农民工情况进行调查。为了更好的澄清全县农民工底数,从今年4月份开始,我们通过调查问卷等形式,逐乡、逐村进行调查,分门别类,登记造册,涉及农民工xxxx人,其中女职工xxxx人,县内流转的农民工xxxxx人,外出xxx人,外来农民工xxxx余人,并坚持过一户清一户,过一村清一村,大力开展村级工会组建和会员兜底工作。随后,我们将村级工会分为3个类型,流入、流出农民工在50人以上的村工会,设专职工会主席,主席委员由农民工推荐、民主选举产生,25-50人的由村支部书记或副书记兼任,25人以下的就近参加近村工会,或与其他村组成联合工会,我们起名叫网格化工会,将区域党建、社会保障、计划生育、工会等工作逐步充实、整合到网格中,资源共享,形成大工会格局,随时能掌握会员流动情况,将散落在各乡镇、村的非长期企业,未持证的土建、零工企业工人组织到了工会中来,纳入到了工会的管理体系,真正做到了村工会建的成、稳得住、能发挥作用。
对已经建成的工会组织今年还进行了大力度规范。首先,加强乡镇总工会领导班子建设。抓住换届机遇,配强乡村班子,9个乡镇工会配备了专职副主席,同时,认真落实相关待遇。明确乡镇工会专职副主席享受中层正职待遇。实行了专职工会副主席津贴制,根据工作绩效,每月分别给予300元的津贴,激发了乡镇工会干部的活力,促进了工作的开展。其次,配备了指导员,大力开展了乡镇工会达标规范活动。从建章立制入手,制定了《乡镇工会工作规范》,明确了规范建设标准,即达到三个规范:
一是组织规范。建立了工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会等专门机构。
二是基础规范。县总统一配置了桌椅,文柜,图牌,资料,各乡镇工会都做到了“六有”,既有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。
三是工作规范。坚持做到“六好”:即争取党政支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好。从8月份开始,已按照6个方面30项标准,严格进行了考核排队,以考核促规范,以规范促提高,仍然继续积极推进党工共建工作,按照以党建带工建、工建促党建的要求,继续高标准抓好双建工作,与县委组织部联合下发了《关于深入开展“双建”工作实施意见》,并坚持长期沟通,联合督导,共同研究解决党建和工建中出现的热点难点问题,通过加强对工会的领导,促进了工会组织建设。
今年经费任务xxx万,面对任务,不讲困难,不讲条件,愉快完成,为完成任务,今年的口号是,顾全大局,极限征收,不仅有决心,还要加办法,因为省给市总的任务每年递增,我们也理解省市布署,要勇于担当。为完成这项工作,我们首先统一思想,从工作大局去认识和布置这项工作,建立内外协调的工作机制,与财政、税务、审计部门建立起工作协作关系,加强与法院的联系与协调。
在工会内部,很好地处理了工会经费收缴的管理与监督,共同促进经费征收,各部门也从不同角度和着力点开展工作,比如组织建设,评先评优,劳模评定,职工帮扶等,适当考虑经费完成情况,形成了齐抓共促,相互配合的良好局面。开展了学法活动,与工会合法权益相关的法律、法规和政策文件都认真进行了学习研究、对司法、行政部门的工作职责和工作程序做到了比较熟悉,对工会合法权益受到侵害时的救济手段都能掌握,对于工会权益相关的法律、法规和政策都能大力宣传,对法律赋予工会的合法权益都能大胆维护。
这不仅提高了工会干部的自身素质,也推动了经费收缴工作,因为队伍素质有了,理论透彻,解释清了,道理入心了,难度就小了,交的就顺了。从前年开始试行网上税费一体化申报制,通过了网络申报系统试点实验,企业通过网络在其办公室或其他场所进行纳税和经费一体申报、同时履行纳税和缴费义务。银行通过网络申报系统自动进行税款和经费划拨入库。保证了经费收缴较往年有了较大提高,这才实现经费的突破性增长。
按照组织起来,切实维权的根本要求,我们时刻不忘维权这一根本任务,为进一步发挥好工会的“维权”职能,履行好工会的职责,一是从根本上维权,二是从大面上帮扶,深化民主管理工作。深入开展星级职代会建设,将该工作向非公有制企业延伸,有50多家企业开展了创建活动,其中42家达到了规范标准。厂务公开民主管理融入非公企业经营管理,坚持职工董事、职工监事制度,开展了多种形式的厂务公开和民主管理工作,先是开展了劳动关系和谐企业创建活动。规模企业积极组织参与创建,参与企业达到90%以上。15家企业化管理的事业单位,探索了创建工作形势和途径。组织开展“安康杯”竞赛活动,常年开展职工安全生产知识点是培训活动,全县3万多名职工参与,推动了全县安全生产形势的持续向好。
通过和谐企业创建,贯彻以人为本的思想,提高了职工的工资待遇,在原来三险的基础上,正在逐步全面实现五险,再从根本维权方面,还大力推进劳动合同,集体合同三年行动计划。重点在建筑业及商贸流通业签订劳动合同,在新建企业签订集体合同。签订女职工特殊权益保护专项集体协议。实行工资保障金制度,根本上解决了拖欠工资问题,建筑领域的保障金由建设局代管,其他由劳人局代管,财政做保,无一例企业拖欠工资引起上访。4月份开展了“春季要约行动”组织职工与企业开展工资集体协商。全县25人以上企业全部与工会签订工资集体协商专项协议,其中今年新签集体合同92份,区域和行业性合同4份。集体合同的1+x的模式正在得到了补充,集体合同的规范率达80%以上。
创新了群众工作室,在健全劳动争议调处机制基础上,以创建群众工作室为契机,规范了工会企业劳动争议调解委员会,加强了工会与同级政府联系会议制度,9个乡镇也建立三方协调机制,发挥着调解的作用。遇重大问题,工会有针对性提出工会的政策主张和建议,促进了涉及职工利益问题的妥善解决,维护了职工队伍稳定。再是完善信访接待工作,工会领导每周不少于2次到工作室办公,这不仅能及时解决问题,一线维权,更能了解方方面面的信息。在解决职工问题过程中,加强了各有关单位的协调联系,其中向政府协调劳模、职工维权、调资6次,协调医院为劳模体检20人,工会系统对职工的帮扶上更是有声有色,今年先后对13人进行了大病救助,累计资金3.6万元。生活救助600人次,金额20余万元,帮扶上制定了“面向职工、及时帮助、快捷准确、释疑解惑、因地制宜、长期坚持”的帮扶方针,认真开展帮扶工作。
为使工作做到无微细致,对困难职工全部建立了电子档案,一是摸底调查、分类建档,今年4月份中旬利用10天左右时间,全体干部职工分成三个组,各由一名领导带队,对五百多户困难职工家庭生产生活情况进行入户走访调查,详细登记,按照困难职工帮扶职责要求,对摸底情况进行了认真审核,并在各自单位公示,统一管理。一人一档,滚动式进出,10月份,又对申请进入帮扶的100多户职工进行了入户核实,吸纳80户进入了帮扶电档。“金秋助学”活动在往年基础上,开始从源头着手,全力实施“金秋助学”工程,制定了金秋助学资助办法。在每年开学之际,通过前期的调查摸底审核公式等程序,筹集资金开展“金秋助学资助活动”。
今年,筹措2.3万元对6名新考入大学的贫困家庭的优秀学生和10名在校大学生进行了资助。四是积极开展扶持下岗资助创业示范户活动。遵循“想困难职工所想,急困难职工所急”的原则,在坚持做好“救济救穷”“输血型”帮扶工作的同时,积极寻找“造血型”帮扶的有效途径,把帮扶的重点转向扶持有创业能力、致富思路清晰、对自谋发展有信心的下岗失业职工和困难职工,通过扶持他们,带动一批有能力的困难下岗失业职工克服“等、靠、要”的思想,自主创业,脱贫致富。通过多次的实地走访,与创业者交流,从一批资助创业的困难职工中确定20户作为自主创业示范户,主要从事养殖、蔬菜大棚种植和餐饮及其他服务等,利用7天时间,与劳动局联合开展syb培训,逐步使其脱贫,达到了帮扶帮本的目的。还积极建立了各类基地,拓宽就业渠道。由工会结合企业谋定就业岗位,工会职介中心牵头招收困难职工和农民工,提供就业机会。9个乡镇工会,也都建有养殖加工等再就业基地。各级工会开展冬送暖夏送凉活动,也都在努力把工会建成宣传党的路线方针政策,展示工会形象的窗口。
今年启动了百家企业职工廉租房、廉价房建设工程,已经完成职工廉租房1100套80000平方,廉价房900套90000平方,企业工会负责协调土地,严把质量,审查职工标准,中大机械、正大制管建楼面积都在10000平米以上。职工廉价房价格上线控制在了每平方1500元。
群众性经济技术创新活动取得显著成绩。下发了关于职工岗位练兵技能竞赛活动实施方案,广泛开展技能比赛、岗位练兵、技术比武和职工创新活动,在全县掀起了职工岗位练兵的高潮。围绕我县主导产业和重大工程项目,广泛开展劳动竞赛活动,全县510家企业,27000名职工参加了竞赛,创较大技术创新成果52项。具体工作中一是以“安康杯”活动为主线,协助县有关部门,认真学习宣传、贯彻落实《安全生产法》、《劳动法》、《工会法》,开展了“安康杯”竞赛活动;二是开展了女职工文明建功立业竞赛活动;三是在分行业系统深入开展,如农林系统的果树嫁接比赛、卫生系统的护理技能比赛等,如全县职工计算机文字处理技能岗位练兵等,如全县中小学教师的多媒体教学课件比赛。
关心劳模,做好劳模和先进工作者的弘扬工作。组织召开了劳模座谈会。与县电视台合作制作了劳模系列报道,组织劳模体检,为困难劳模排忧解难。
为了适应新形势对工会工作的新要求,以全国性创先争优为载体,进一步加强自身建设,一是加强机关作风建设。今年以来认真组织机关干部职工加强政治理论和业务知识学习,每周一三五利用下班前后1、2个小时,集中整顿学习,努力做到用科学的理论武装工会干部的头脑,使机关干部职工在行为实践上有明显的改观,工作作风有明显的的转变,宗旨意识、服务意识明显增强;年初各成员都进行了工作分工,签订了年度工作目标责任书,落实了工作任务,使人人有目标、工作有重点、任务有时限,工作账目化,任务倒排挂,确保了阶段目标工作任务如期实现。二是加强工会队伍建设。将《工会法》纳入全县法制宣传规划,坚持上街宣传制度,列入工会干部职工考试内容,以此推进依法治会进程;按照工会干部岗前必培训的要求,通过各种方式方法,加强对全县工会干部的教育培训。今年以来共对全县工会领导和干部160多人次进行了工运理论和工会业务知识培训,提高了我县工会干部队伍的整体素质,强化了工会干部队伍能力建设。三是进一步建立完善了内部各项规章制度和长效机制。在组建工作上,实行县总工会领导干部挂点包干联系基层工会制度,把机关人员分为三个小组,分片联系包干;在机关内部管理上,制订完善出台了内部目标管理考核工作奖励办法,有力地促进机关内部管理逐步走上了制度化,规范化的轨道。
下发了加强职工文体活动和工会文化建设意见,加强硬件设施建设,广泛开展丰富多彩的职工文体生活。各单位购置了健身器材,印发了10000份道德建设、精神文明彩色手册,新建了4个职工户外活动广场,为职工群众提供了良好的休闲健身场所;开展了全县女职工文艺汇演、“劳动者风采文艺晚会和“五一”职工篮球友谊比赛等活动。
完成了工会报刊的征订工作,健全了职工书屋、阅览室等。
开展优秀工会评选活动,设定了“五好”标准(即:组织健全好,工作机制好,工作业绩好,维权失效好,职工评价好),突出“四项”重点(即:以弘扬劳模精神和伟大品格为动力,组织职工在科学发展中创新业绩:以推进创建劳动关系和谐企业为推手,切实维护职工队伍稳定:以推进企业普遍开展工资集体协商为重点,加大维权工作力度:以推动企业建立工会为目标,开创工会组织建设新局面。),加强了自身建设,打好了工作基础,从而有力地推进了各项工作,确保了各项工作扎实地迈上了一个新的台阶。
总工工作总结篇二
做好日常财务管理和会计核算工作,主要完成以下工作:
位往来账对账工作。
3)加强合同管理,参与合同谈判与市场调查,配合相关部门做好工程验收、
工程结算工作。
4)国税检查纳税评估工作结束,有关问题存在很大不同意见,多次与之交流,
该工作还需与国税积极协商。
5)办齐农行1亿元贷款的提款资料,等待放款;
6)完成总经理交办的董事会会议资料起草,并获得股东、董事及总经理的好
评;
7)完成了部分分红工作。
总工工作总结篇三
20xx年,按照局党委的部署,在主管局长的领导下,在各部门的大力支持和帮助下,我办紧紧围绕局重点工作,狠抓重点,攻坚克难,较圆满的完成了各项工作目标,现将工作总体完成情况汇报如下:
(一)服务全局,做好技术指导工作
总工办作为局各项工程项目的技术协调和技术服务的部门,严格要求自己,积极为领导出谋划策、当好参谋,协助主管领导完成延吉市公共厕所改造项目、延吉市中环路四期工程等施工计划、工程开工前招投标等各项准备工作。在延吉市生活垃圾填埋场封场工程、道路新建、道路加固及小街小巷工程建设时,掌握工程施工进度、工程质量等情况,对工程进行技术指导工作,保证了工程施工质量和工程的如期完工。
(二)精心准备,做好项目包装等前期工作
为了进一步做好项目包装和资金争取工作,结合国家政策和投资导向,在主管领导的带领下,积极与州、市发改局,市环保局等相关部门联系,完成20xx年保障性安居工程配套基础设施建设项目等项目经费申报的包装工作,争取资金1.215亿元。并且,目前正在准备20xx年吉林省新型城镇化建设专项资金项目的申报工作。
做好项目包装的同时,积极做好项目的前期工作和项目谋划工作。继续推进延吉市机场室内环境改造工程、延吉市中环路四期工程等项目的前期工作。
(三)周密安排,做好各工程数据收集和报送工作
20xx年积极配合省、州建设局,市发改局,市环保局等相关部门,收集和报送《全国城市地下综合管廊建设项目信息系统周报》、《延边州城市基础设施建设月报》、《延吉市20xx年重大项目进展情况表》、《20xx年民生行动相关工作推进表(月报)》,以及统计、汇总局内各类工程数据等工作。
(一)重大项目包装等前期工作。协调完成20xx年局重点工程的前期工作和项目包装等工作。
(二)技术指导和技术服务工作。综合协调局各部门完成工程技术指导和技术服务工作。
(三)进一步做好工程质量监督、检查评定和工程验收,协调和处理工程设计、施工方面的重大问题。
(四)做好基础设施项目的研究和收集资料工作。
总之,在20xx年的工作中,我们将在局党委的领导下,以进一步提升首府城市形象为目标,科学谋划、精心组织,确保各项工程高质量高标准如期完成。
总工工作总结篇四
针,努力组织生产,带领全区同志团结一心,顽强拼搏。较好的完成了上级领导交给的各项任务。一年来我主要做了以下几个方面的工作:
丰富和提高自己的专业技术水平这段时间,我在繁忙的工作之余,刻苦学习了《采矿学》《采矿工程设计》等专业书籍,结合自己多年来的工作经验感到自己的水平有较快的进步,同时通过自学考取了中国矿业大学采矿专业本科函授班,现在正在上课,接受正规的专业教育。争取在两三年之内取得本科文凭达到专业技术水准。更好的服务于安全生产的需求。
半年来,我带领采没一区先后在3113和3109及3115工作面进行回采工作,在生产过程中遇到了许多恶劣的复杂的地质条件,但没有被困难所吓倒,而是迎难而上,永不服输,在多次工作面装面、收角、过断层、透窝等特殊条件下,想法设法去解决安全生产过程中所出现的难题,象在3113工作面遇到落差5米左右的断层时,采取切割的方法分段开采,既排除了隐患又提高了煤质,保证了正常的安全生产,在3109工作面的机组安装和拆卸过程中,严格措施的落实和贯彻,盯住现场不失控,保证了大型设备安装的顺利实施,在3115工作面的装面期间遇到了落差一米多的构造和3米的断层,就采取了强行推过的方法和断开卧底对接的方法,使装面顺利的安全成功。
乐于助人整体素质有较快提高发挥团队精神和作风,形成活力,有一种积极向上的干劲,
是我一直所重视的一向重要工作,作为支部书记我始终坚持自我的个人修养的完善和提高。一是学习党的章程,时刻以党员的标准严格要求自己,要求别人作到的我要首先作到。二是团结职工群众,与大家聊天谈心,解释他们所困惑的一些问题,作好他们的思想工作,让大家甩掉思想包袱,为建设柳泉作出自己的成绩。特别是在9、10两个月效益比较底的时候,部分职工不愿上班,在这种情况下,我就到他们的宿舍与其交流,或者用电话联系稳定其思想,要大家看到矿井未来的发展和前景。不能目光短浅,只看眼前的一点。三是发扬民主作风,对于区队的大事和小事与班子成员集体研究和讨论。严格按上级的要求进行落实。自己的一言一行,一举一动都要有利于团结和进步。
回顾这半年来的工作,我还存在着许多不足之处。一是学习专业知识的时间和精力不够。技术水平还需尽快提高。二是管理上有薄弱环节,柔性有余,刚性不足。三是在以后的工作中我要认真的总结,找出差距和不足,努力学习,提高自己的.综合素质,为矿井的发展做出更多的贡献。
总工工作总结篇五
自20xx年7月份进入公司担任总工程师以来,总工室在总经理的领导和指导下,在相关领导和部门的合作配合下,主要完成了以下几项工作:
1.建立及完善减水剂生产线的工艺方案设计。在生产线总规划大框架的条件下,本着工艺合理,经济的原则,进行了生产线工艺方案的细化设计。在此基础上,按照性能满足工艺要求,价格合理的原则,经过多方比较,细致谈判,进行了设备选型和供应商选定工作。
2.选定施工队伍进行了生产线建设。在施工队伍选定时,按照公司质优价廉的原则,经多方必选,选定了施工队伍,进行了设备制作安装及工艺管道的安装,目前已基本安装完毕。
3.协助孟经理进行项目安全评价,环境影响评价,节能评价,安全设计专篇的评价工作,均已通过批复。
4.进行了化验室建设工作。提出了化验室设施的配备,化验室的规章制度,分析化验规程及仪器、器材的管理,人员配备等方案。
1.由于对工作的困难估计不足和对施工队伍进度抓的不紧,加上相关部门配合不是十分协调等主客观原因,致使生产线建设未能按计划完成。
2.由于生产线未能按计划完成,致使招工培训工作后延,给公司形象造成不利影响。
3.在合同签订中,由于细度不够,造成一些不必要的分歧,增加了施工管理的难度。鉴于以上工作中的不足,反映出我的工作细致度不够,在今后的工作中我要更加努力、细致,力争将工作做得完善。
1.尽快完善生产线建设,尽早进行试生产,达到早投产早见效的目标。指导生产部优质高效,安全文明生产。
2.投产后,抓好节能降耗工作,尽最大努力在保证产品质量的情况下,降低物耗、能耗等工作,降低成本,增加效益。
3.抓好安全生产,环境保护工作,制定制度,加强教育和培训,认真贯彻执行国家相关法律、法规、规章、规定;落实好安全评价,环境影响评价中的相关要求,积极推行安全标准化工作。
4.积极落实生产线自动化建设方案,待下一条生产线建设中采用,进一步提高产品质量的稳定性和减少用人成本,降低劳动强度和生产成本,使产品利润最大化。
5.加强公司产品质量管理,严格原料、中间、成品质量控制,积极建立并实施iso9000质量保证体系,iso14001环境管理体系,iso28000职业安全健康体系,为产品打入国内外市场做好保证。积极配合经营部产品推广及售后服务工作。
6.加强公司新产品开发和技术储备工作,为企业发展增加后劲。坚持自主开发与技术引进相结合的路子,尽早建立并通过市级企业技术开发中心。
7.根据公司安排,积极优化二期生产线建设方案,努力达到二期技术水平,装备水平,布置方案等在一期水平上有一定提高。
8.积极完成公司总经理交付的临时性工作。
9.积极搞好公司有关部门和人员的团结协作工作,不搞帮派,不挤兑别人,努力与相关领导搞好协作配合,团结并帮助有关人员搞好生产、安全、技术工作。
总工工作总结篇六
20xx年,市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实全省工业发展大会精神,坚定不移地实施“工业强市”战略,按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求,全面推进工业经济增比、进位、突破,在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上,结合全市工业发展实际,坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点,较好地完成了全年各项工作目标任务。
一、20xx年各项工作开展情况
(一)强化经济运行调控和要素保障,确保工业经济健康发展
1、加强工业经济运行调度。一是切实加强工业经济运行监管,加大对工业经济的监测、分析和运行调度力度,及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题,确保工业经济的平稳运行。二是认真对辖区内企业生产及项目建设情况调查摸底并进行逐个分析,查找生产经营及项目建设中存在的主要困难及问题,并尽最大可能帮助企业协调解决。三是切实掌握项目建设进度情况和新增企业生产情况,加强与统计部门的沟通,及时将达到规模以上企业纳入统计。四是加强企业xx县区生产信息报送,及时掌握生产情况和存在问题。预计全年500万元以上工业增加值完成72.3亿元,完成年度目标任务的105.5%;500万元以上工业总产值完成270亿元,完成年度目标任务的101.5%。
2、狠抓生产要素协调供应和保障。针对电、煤等生产要素的持续紧张以及对我市工业经济发展带来的影响,重点在能源供需平衡和协调保障上做了大量的工作,确保了全市工业企业的用能需求。积极指导协调电力监测预测和运行调度工作,深入县区进行调研,推进电力需求侧管理工作,协调处理工业和信息化电力运行中的重大问题。今年6月以来全市电煤供应一直处于紧张状态,为迅速扭转安顺电厂存煤的红色预警状态,9月份委机关抽调干部到封关点值班,每天坚持24小时值守,发扬连续作战的精神,确保电煤保障工作顺利进行,取得了明显成效。预计全年地方煤矿完成电煤供应470万吨,占省下达全年545万吨任务的86.24%,年度电煤框架任务完成率在全省九个市州地中排名靠前。
3、继续抓好煤炭价格调节基金征收工作。因工作职能划转,9月30日市发改委煤炭价格调节基金管理委员会办公室工作整体移交到市工业和信息化委,当日即开始承担全市煤炭价格调节基金日常管理职责。从10月1 日起,各产煤县区依托原煤炭“五统一费用”征收平台,按每吨最低50元进行代预征。按照黔煤价调35号文件精神,14日市煤调委以《关于做好二次煤炭价格调节基金征收工作的通知》(安市煤调委1号),从20xx年10月17日零时起,对全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭价格调节基金按200元/吨标准预征进入各县区煤炭价格调节基金管理委员会办公室统一设置的过渡账户,各县区煤炭价格调节基金预征标准由50元/吨调整至 250元/吨。截止12月29日,全市共计征收煤炭价格调节基金49179万元(当前清退27738万元)。
(二)扎实抓好工业投资,强力推进重点项目建设
1、强力推进工业项目建设进度。始终把项目建设作为推进工业强市战略的着眼点和立足点,坚持发展抓项目不动摇,一方面积极协调各相关部门围绕工业项目建设进一步简化程序、靠前服务,在项目核准备案、规划选址、用地及环评等前期工作方面给予极大支持,尽快完善手续,促进项目早日落地。另一方面,加强调度,及时掌握相关进展情况,狠抓协调服务,加快项目开工建设进度,建立了领导干部联系重点工业项目制度、工业建设项目工作例会制度、重点工业项目建设跟踪服务制度、工业建设项目信息月报送制度、工业项目储备制度、工业建设项目月评、季评、年终考核制度等六项制度,抓好工业项目投资的落实。经过努力,浙江青年乘用车集团30万辆莲花轿车、阿莫特通用飞机、江苏it产业园、苏州工业园等一批重大项目招商取得实质性进展。预计全年完成工业投资65亿元,同比增长154%。
2、组织编制工业和信息化发展专项规划。完成《xx市工业发展规划研究》及安顺装备制造业发展研究、安顺能源原材料产业发展研究、安顺轻工业发展研究和xx市承接产业转移研究等四个专题研究工作,《xx市工业发展专项规划》、《xx市冶金产业发展规划》、《xx市信息化发展专项规划》编制已基本完成。
3、认真谋划工业项目储备。拟定20xx-20xx年重点发展的工业建设项目 450个,总投资1417.6亿元,其中:机械装备项目56个,总投资101.6亿元;能源原材料项目217个,总投资895.8亿元;轻工业项目105 个,总投资97.4亿元;资源综合利用项目14个,总投资33.2亿元;工业园区项目43个,总投资261.4亿元;信息化项目11个,总投资15.5亿元;其他项目4个,总投资12.6亿元。
4、积极争取上级项目资金支持。在抓好工业项目投资建设的同时,积极抓好专项资金项目申报工作。今年,全市工业和信息化系统共争取中央和省级工业专项资金7289万元,同比增幅达43.48%。其中:工业园区基础设施项目补助资金 3030万元、中小企业发展资金2549万元、改扩建和结构调整项目资金1020万元、淘汰落后产能补助资金350万元、信息化项目资金120万元、创新项目资金60万元、安全生产专项资金60万元、节能资金60万元、散装水泥专项资金40万元。
5、加强和改进专项资金扶持项目督查工作。按照省经信委对 20xx-20xx年专项资金扶持项目督查工作的安排,及时组织8个县区局的同志参加省经信委组织的督查培训。共对15个项目的前期工作情况、项目管理情况、项目的实施情况、资金到位、管理和使用情况以及项目的实施效果进行了检查,确保了专项资金的有效使用。
(三)建立健全园区管理机构和投融资平台,全力推进园区建设
1、建立健全园区管理机构和投融资体制。争取设置了8个园区党工委、管委会,下设9个工业园区管理处、8个工业园区管理服务中心,明确人员编制172名,人员正逐步到位。市级已成立工业投资集团公司,7个园区已组建投融资公司。
2、全力推进园区建设。一是科学编制园区发展、建设规划。目前已有4个园区完成发展规划编制并批准,6个园区完成规划编制待审批,3个园区完成规划编制初审,2个园区正在组织编制。7个园区完成控制性详细规划编制。其中,已批准实施的园区有3个,等待评审批准的园区有4个。二是积极筹措资金,投入园区基础设施建设。普定基地工业大道至5月开工以来投入资金10294万元,民用航空产业基地莲花大道等基础设施投入资金8526万元,夏云园区二、三期道路投入资金12732万元。组织3个园区基础设施建设项目申报,获省经信委3000万元“以奖代补”资金。
3、创新园区招商引资合作机制。积极探索和发达地区政府、园区、商会组织、招商专门中介机构、大企业集团等合作策划整合资源,共同推进工业园区建设。在省经信委的直指导下积极推进与江苏it产业界的合作,目前贵州江苏慧谷发展规划的初稿已编制完毕,且进入征求意见阶段,在期末,贵州江苏慧谷将有100家it企业入驻,吸纳就业10万人,实现产值300亿元。支持xx区、开发区、xx县等县区推进与珠三角、长三角、成渝地区合作,建设一批招商目的地明确的“园中园”。
4、创建新型工业化产业示范基地。xx市民用航空产业国家高技术产业基地、夏云科技工业园区2个园区被评选为省级一类培育区,贵州安顺西秀工业园区被评选为省级二类培育区。
(四)切实抓好非公经济和中小企业发展,增强民营经济发展活力
1、进一步加大对非公企业的扶持力度。认真贯彻落实国家、省、市一系列非公经济扶持政策措施,优化了非公有制经济发展环境,激发民间资本投资热情。预计全年纳入地方统计的规模以上非公有制工业企业实现总产值136.6亿元,同比增长 42.8%,高于全部规模以上工业增加值增速2.6个百分点。非公有制工业企业实现主营业务收入128.1亿元,比上年增长43%,企业应缴税金总额 8.5亿元,比上年增长4.8%,职工平均人数31803人,比上年增长11.83%。中小企业非公经济有效地支撑了我市工业经济的增长。
2、建立健全多层次的中小企业融资体系。根据省、市要求,积极开展注册资本在 500万元至5000万元之间的融资性担保机构的审批工作,拟定了融资性担保机构审批工作方案和申报流程,同时建立xx市融资性担保业务监管联席会议制度和小额贷款公司试点工作联席会议制度。今年,新成立7家小额贷款公司,注册资金25700万元;成功申办5家融资性担保机构,注册资金11550万元。我市现有16家小额贷款公司,注册资本4.17亿元,今年以来共为400余户企业和个体户发放贷款2.1亿元。现有融资性担保机构8家,注册资本2.06亿元,为民营经济担保资金总额1.56亿元。
3、抓好非公企业上市融资。陪同省经信委(省上市办)组织的企业上市调研组在安调研,走访了华荣集团、黄果树铝业公司、平坝宏大公司等企业,企业上市工作开展情况,大力宣传企业上市对企业融资、完善法人治理结构、规范财务管理等方面的重要性和紧迫性,增强企业对上市工作的全面认识。拟定了《xx市企业上市培育方案》和《xx市拟上市后备企业筛选管理办法》,选择30个企业作为上市后备企业开展培育工作,重点抓好高峰机械、黄果树铝业、瑞银集团、金铭实业4户企业上市培育工作,同时抓好红星、百灵2户上市企业的服务工作,做强做大优势企业。
4、加大中小企业(非公经济)管理队伍教育培训力度。根组织参加了3期国家银河培训工程、2期阳光培训工程和8期星光培训工程培训班,委托市中小企业服务中心举办了3期星光培训,为各县(区)中小企业管理部门和中小企业培训了管理人员、财务人员、信息化技术人员和安全管理人员等共1200余名。
5、大力实施“中小企业成长”、“万户小老板”工程。根据国家、省实施中小企业成长工程的部署和要求,结合我市实际,确定了中小企业成长工程重点企业名单,通过分步骤地进行扶持,推动了全市中小企业的快速发展,部分小企业、小作坊进入 500万元以上企业,并新增一批规模企业。同时加快“万户小老板”工程的组织实施,进一步扩大申报万户小老板工程范围,今年有297户小老板获得170万元省级资金支持,有力的推进了小微型企业的成长与发展。
(五)认真履行国资委工作职责,努力抓好国资监管工作
1、整体推进企业国有资产统评工作。按照省国资委的要求,开展了市属企业和各县(区)20xx年度企业国有资产统计工作。今年8月,遴选贵州黄果树旅游集团股份有限公司等10户企业开展财务快报工作。
2、落实企业国有产权转让有关规定。积极支持xx市水利电力建设总公司改制,为防止国有资产流失,切实维护出资人权益和职工利益,按照有关法律法规规定指导企业开展改制前期工作,严把企业国有产权转让程序审批关,从源头上防止国有资产流失。
3、切实加强监督检查力度。对xx区、xx县、镇xx县和部分市属企业20xx年度企业产权登记工作进行检查,针对部分县、市属企业特别是新设企业存在的产权登记工作滞后等问题提出了整改要求,扎实推进国资监管工作。
(六)以信息产业和信息化推广为抓手,全面推进信息化建设
1、稳步推进信息基础设施建设。统筹推进信息基础设施建设取得进展,初步形成了广泛覆盖、高速互联的主干网络,市区及所有乡镇中心区都实现了宽带网络覆盖。广播电视覆盖工程建设取得阶段性成果,通信和数据服务能力大幅提高,基本实现了3g网络覆盖,手机电视作为贵州省试点已经顺利开通。全市通信业完成固定资产投资26569万元,实现电信业务总量88160万元,基本实现行政村“村村通电话”。
2、切实提高电子政务建设及应用水平。建成了上接省级政府,覆盖市、县四大班子办公室和市直部分部门,下接部分乡镇的电子政务外网。抓好工程建设领域项目信息和信用信息公开,全市发布信息共计1000余条,各项工作有序推进。
3、工业化和信息化的深度融合有序推进。传统优势支柱产业信息化应用取得显著成效。通过应用数字仿真、可靠性分析、cae技术以及应用oa办公系统、产品数据管理系统(pdm)、物流、客户关系、财务、生产过程管理系统极大地推动了优势支柱产业发展。以项目为突破口,加快推动两化深度融合。按照省、市信息化发展专项规划的部署,坚持创新驱动,借助财政资金对信息化建设的引导和带动作用,以重点行业、关键领域的信息化项目为支撑,以推进信息技术在工业领域的深化应用为突破口,积极组织申报信息化建设项目,加快推动两化深度融合。
4、加速推进无线城市建设和应用。10月12日,我市与中国移动通信集团贵州有限公司签订无线城市战略合作协议,积极打造了旅游资讯、本地新闻等精品栏目,优先考虑与民生密切相关且有数据基础的领域。搭建完成统一的无线安顺支撑服务体系,手机客户端、wap和web门户网站开发工作完成,并已测试上线。完成了首批无线城市项目的申报工作,共组织申报项目3个,项目总投资2375万元。 “金保工程”建立了覆盖全市的劳动保障网络,实现社保五险业务的标准化和规范化管理。
5、切实抓好网络与信息安全和通讯保障工作。积极配合省经信委对我市政府主要信息系统开展安全检查,加快推进网络与信息安全工作。凝冻期间,协调、指导各通信运营企业进行抗凝冻保畅通工作,较好地保障了通信、电视、网络的畅通。与市委宣传部等九部门联合行动,切实开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动,取得了显著成效。
(七)稳步推进节能降耗工作,资源综合利用水平显著提高
1、稳步推进工业节能降耗,积极推行清洁生产。一是在铁合金、电解铝、水泥、合成氨、电石企业中推进能效水平对标达标活动,完成了省政府下达给我市的工业节能目标。加强行业分类指导,切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作,顺利完成了年度淘汰落后产能目标任务。二是加快建设重点用能企业能源管理制度,对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业,实施能源利用状况报告制度。三是积极推进工业节能技术进步,推荐上报了20xx年申报节能备选项目18个,充分利用中央、省预算内技术改造资金支持重点节能技术推广技术改造项目。四是开展清洁生产技术应用示范,强化清洁生产审核。指导各县区、各企业按要求组织实施清洁生产技术的示范、推广及清洁生产示范工程项目的申报工作。
2、推进资源综合利用,大力发展循环经济。加快工业循环经济发展,组织各县区筛选了一批工业循环经济重大示范技术。加强大宗工业固体废物综合利用,在做好传统建材行业利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的综合利用工作基础上,积极引导、扶持企业把综合利用工作向纵深发展。对利用化工废渣、废气生产的新型墙材、硫磺等综合利用化工产品进行了认定。
3、支持散装水泥发展,水泥行业结构调整取得突破。认真贯彻落实国家发展散装水泥的政策和省人民政府第62号令《贵州省散装水泥管理办法》,切实抓住新一轮西部大开发机遇,以基础设施和城镇化建设工程为重点,积极发展城市预拌混凝土、预拌砂浆,大力推进散装水泥发展,取得了较好成效。全市散装水泥供应量58.41万吨,水泥散装率达27.86%以上。
(八)扎实开展安全生产工作,着力提升行业安全水平
1、深入开展打非治违专项行动和隐患排查治理工作。根据市人民政府和市安委会安排,会同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次对开发区、黄果树管委会、xx区煤矿、非煤矿山、危险化工、工矿企业、道路交通、建筑工地等开展安全生产督查,扎实推进打非治违专项行动,协调和督促开发区解决了阿波罗酒店十字路口交通安全问题,对开发区个别企业火灾隐患进行追踪检查。
2、加强对全市民爆物品销售企业的安全管理与指导。一年来,先后4次到黔中民爆器材经营公司及其下属7个分公司进行安全检查,配合省经信委对黔中民爆器材经营公司一公司超库容量存储民爆物品的问题进行处理。会同省经信委对黔中民爆器材经营公司组织的全市民爆企业应急演练进行指导。对全市民爆企业仓库制度建设进行规范,下达各类责任安全整改意见书10余份,各类指导文件6份。特别是 “11.1”马场坪爆炸事故后,及时安排全市民爆销售企业排查整改,有效杜绝了各类事故发生。
3、加强行业与系统的安全工作。委党组先后3次专题召开会议研究系统安全生产工作,与县区、科室层层签订安全生产责任书。组织参与全市“安全生产月”的宣传咨询工作,加强重大节假日的安全管理力度。20xx年,全市工业企业、部门实现零事故、零死亡的要求和目标。
(九)加强机关建设,为委中心工作提供动力和保障
1、进一步加强领导班子思想政治建设。今年10月,在市委和市委组织部的高度重视和关心下,对我委班子进行了调整充实,提拔了7名正副县级干部,从贵飞公司选派了一名优秀干部担任副主任,配备了纪检组长和机关党委书记,班子力量得到进一步加强。委党组针对新进班子成员较多的实际,认真开展中心组学习,不断加强领导班子思想政治建设,班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。
2、提升机关工作效能和服务水平。年初将年度工作目标,层层分解落实到科室(中心),明确了责任主体、工作进度及工作目标,并建立和完善以“强手段、细管理、明责任、严考核”为主要内容的岗位责任考核机制。在为企业办实事上,深化制度建设,为服务对象简政放权,进一步压缩行政审批及服务事项办理时限,将8项行政审批及服务事项放入政务中心窗口办理。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度,印发了《市工信委领导班子及科室联系重点园区、重点企业、重点项目安排表》,明确班子成员结合工作分工,深入到15个工业园区、27个重点企业、45个重点项目、1个扶贫联系点解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难和问题,有力地促进企业生产经营。
3、抓好工业人才队伍建设。在市委组织部的支持下,面向全市选调干部到委机关工作,先后调入5名优秀干部。注重选拔德才兼备的优秀干部到科级岗位,先后提拔了7名正科、4名副科级干部,对5名科长进行了轮岗交流,进一步优化了科级干部队伍建设,激发了广大干部干事创业的热情。同时,在市委组织部的指导下,制定了xx市工业和信息化委员会《工业人才队伍建设工作方案》等3个人才团队建设工作方案,并结合工作实际抓落实,在基层选调生xx县区工业部门中遴选5名优秀年轻干部到机关工作。为开拓视野,选派了10余名干部到清华大学、浙江大学等高等学府深造学习。
4、扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”活动。委班子成员多次深入重点企业、重点园区开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。落实“科级干部下基层、作风大转变”的要求,建立了委领导联系县区工作机制,推行“一线工作法”。由委领导带队,分成8个工作组,各带2个科室深入基层、园区对各县区工业经济运行、项目建设和园区建设进行调研和督查。以做好企业治乱减负工作为抓手,扎实推进环境建设年活动。把抓好企业治乱减负作为优化企业发展环境、促进经济社会发展一项重要工作,并始终把加强组织领导,明确职责,作为抓好减负工作的重要前提和保障。按照省减负办要求和年度工作安排意见,切实抓好了各项清费减负政策的贯彻落实,同时进一步优化发展环境,有效预防和杜绝一些行政不规范、执法程序不严谨、监督管理不到位的人与事,维护了企业的合法权益。
5、加强机关党风廉政建设及反腐败工作。一是制定《市工业和信息化委纪检监察工作要点》,抓好落实,为开展反腐倡廉工作提供了保障。二是通过传达会议文件、宣传纪检监察系统先进人物及事迹、开设专栏、征订相关读物加强学习教育,切实转变机关作风,增强全体干部职工优化发展环境、提高服务质量的能力。三是着力做好班子成员廉政谈话。党组主要负责人对遵纪守法情况坚持亲自过问、把关、听取汇报,同时,监察室也与各科室负责人及工作人员开展廉政谈话。四是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责的原则,领导班子成员定期不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。五是落实党风廉政建设责任制。分别制定了《市工业和信息化委治本抓源实施方案》、《20xx年党风廉政建设及反腐败工作任务实施方案》、《市工业和信息化委廉政风险防范工作方案》等文件,把党风廉政建设和反腐败任务纳入我委及各科室工作责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把分解的任务落实到分管领导、责任科室及责任人,对分工的各项工作严格把关、严格管理、严格监督,从实际出发,突出重点,注重实效,循序渐进,确保党风廉政建设各项工作措施及时落实到位。六是处理好“三项清理”、“两项治理”及工程建设领域突出问题专项治理工作。及时传达全国、省、市会议精神,拟定方案,组织召开全市动员和培训会。目前,全市专栏建立链接共28个,与网站成功链接22个。七是做好年终自查及总结。分别完成了《20xx年反腐倡廉工作总结》、《20xx年党风廉政建设及反腐败工作任务责任制自查报告》等汇报材料,全年共编发纪检监察简报27期。
(十)扎实开展各项专项工作,努力完成省市交办的工作任务
1、牵头做好工业园区和项目建设现场观摩会筹备工作。20xx年6 月22日、23日,按照市委、市政府主要领导的安排,我委承担了全市项目和园区建设现场观摩会。20xx年8月9日,市委办、市政府办下发了《关于成立全省项目建设年现场观摩会赴安顺观摩筹备工作领导小组的通知》(安市办通字[20xx]76号),明确领导小组办公室设在市工信委。为做好大会筹备工作,我委抽调多人专门负责筹备领导小组办公室工作,协调各县区及部门,并到贵阳学习筹备经验,将经验书面报告市委、市政府供领导决策。多次到观摩点及沿线考察,制定出《筹备方案》,在实地调研的基础上,根据观摩会筹备进度及变动情况,十多次修改方案,为各县区、各部门协调联动作出细化安排。在观摩会整个筹备过程中,全委干部职工始终保持高昂的工作激情,加班加点,连续奋战,付出了大量精力,做了大量艰苦的工作,筹备工作取得良好的预期效果,也得到了与会领导同志的赞誉。
2、组织企业参加经贸洽谈会,宣传展示中小企业技术创新成果。通过广州中小企业博览会暨中泰中小企业博览会”、贵阳“酒博会”和香港国际中小企业博览会等,积极组织中小企业走出去招商引资,开拓市场,与国内外企业广泛接触,引进技术、引进资金、引进人才,发展壮大非公经济。20xx年,共组织了60余户企业参展。
3、承办20xx中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。20xx年5月19日在安顺文庙仿古建筑群广场组织承办了20xx中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。共有110家省内外企业参展,意向性签约项目21个,金额达48.93亿元。
4、积极组织20xx“多彩贵州”旅游商品两赛一会。一是努力营造氛围组织好本地赛区活动。20xx“多彩贵州”旅游商品两赛一会安顺赛区赛事活动于20xx年9月28日-30日在安顺文庙仿古建筑群举办,参展企业40户,58名民间艺人参加“能工巧匠”选拔大赛。二是积极组织企业、产品和民族民间艺人参加20xx年10月31日-11月2日在贵阳金阳国际会展中心举办的省两赛一会总决赛。我市共组织18户企业参展,110余人参加“贵州(安顺)名创”、“贵州(安顺)名匠”参加省能工巧匠“千人赛”。同时组织民间艺人和民族服装服饰参加中国(贵州)少数民族服装服饰能工巧匠大赛和参加中国(贵州)少数民族服装服饰大展。
5、组织20xx年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会xx市系列活动。根据省委、省政府的安排,为主办好20xx年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会,市委、市政府成立了全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会安顺组委会,组委会领导小组办公室设在市工业和信息化委员会。在全委的共同努力和市直有关部门的支持下,圆满完成各项工作任务。在此次大会上,我市签约项目79个,投资签约金额1612.17亿元,其中:省组委会确定我市在主会场签约项目38个,投资签约金额480.63亿元,分会场签约项目41个,投资签约金额1131.54 亿元。
二、存在的主要问题
(一)总量小,发展慢。1-11月,全市500万元以上工业增加值完成62.59亿元,仅占全省4.05%,在全省九个地州市中总量排名靠后,增速挂末。
(二)工业投资严重不足。期间,全市累计完成工业投资仅64.9亿元。今年1—11月全市累计完成工业投资仅占全省同期工业投资的3.9%。工业园区建设投资40.61亿元,占全省园区建设的3.2%。虽然今年我市工业投资大幅度增长,但实际投资的绝对数额偏小,势必会对下步经济增长带来影响。
(三)产业结构单一,抗风险能力弱。煤炭开采和洗选业、电力生产和供应业、中央在安企业仍是支撑全市工业经济的主要力量。1-11月,以上三个行业500万元以上工业增加值总量为43.46亿元,占全市500万元以上工业增加值总量的69.43%。由于今年以来中央在安企业重组,军工企业生产计划性较强,订单减少,累计工业增速下降9%,拖动全市工业增速下降8.74个百分点;电力生产行业因火力发电受全省电煤供应紧张、机组出力不足,水电受严重旱情影响,累计增速下降2.95%,其中水电累计增速下降23.33%,降幅较大,对全市工业增长产生了不利影响。工业结构单一的现状,严重影响了全市工业经济的抗风险能力。
(四)生产要素保障较为困难。今年以来由于受省煤炭产业政策不断调整的影响,导致煤矿安全技改进度较缓,煤炭产能不足,电煤保障工作难度异于往年,再加之严重旱情导致水电机组出力不足,火电机组运行压力较大,电力生产累计增速下降2.95%,全省正常的发电和供电受到严重影响,进而造成8月中旬至9月底全省持续电力供应红色预警状态,黄果树铝业、宏盛化工等重点用电企业遭受限电,迫使企业停产或半停产,导致黄果树铝业下降5.28%,宏大氧化铝下降24.51%;宏盛化工下降6.73%。
(五)工业园区建设进度不够理想。虽然我市工业园区建设起步较早,但按照“县县有园区”的要求,一些县区在工业园区的建设上缺乏经验,在规划编制上没有更好地从本地资源和本地实际出发,突出主导产业,在空间布局上更多注重建设规划,弱化了产业布局和产业链构建。在园区内部和园区之间存在产业布局同质化现象,且多数园区规划编制工作还处于征求意见、上报评审阶段,建设进度比较慢,基础设施条件差,影响项目落地。
(六)信息产业基础十分薄弱。信息化工作是一块全新的工作,市、县两级信息化主管部门刚刚成立,各级主管部门在认识上有待进一步加强。部分县区未建立信息化领导机构,多数县区专门从事信息化管理的人员不足,信息化专业人才也非常匮乏。20xx年信息产业尚处于一片空白,今年才有艾立克电子有限公司、贵州和平科技、长通线缆有限公司等几家企业落户。
(七)军、地工业呈“二元结构”特征,互补性弱、关联度低。安顺境内的军工企业聚集了一批科技、管理人才,技术和资金实力雄厚,有国内一流的装备制造水平,市场竞争力强。相比之下,地方企业基础薄弱,产业层次低、集约化程度低、综合实力弱。到目前为止,军工企业未能有效带动地方工业发展,地方工业企业参与军工企业的配套能力也非常不足,军地企业之间协作化不强、互动性差。
三、20xx年工作打算
(一)认真贯彻落实市第三次、人代会精神,坚定发展信心。进一步贯彻落实市第三次、人代会精神,切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,牢固树立“抓经济必须抓工业”、“抓经济首要抓工业”的理念,进一步解放思想,坚定信心,排除杂念,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,不犹豫、不动摇、不松劲,把思想统一到抓发展上来,把心思集中到谋发展上来,把力量凝聚到促发展上来,拿出前所未有的工作状态、工作作风和工作斗志,紧紧围绕建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺的目标,干字当头,努力干出安顺特色,全力干出安顺风格,奋力干出安顺速度,强力干出安顺气魄。
(二)抓好经济运行调节。认真落实省政府支持安顺工业提速发展的政策措施,抓好煤、电、油、运等重要生产要素的调度保障。切实加强对工业经济的监测、分析和运行调度,重点加强煤炭、电力、电解铝、水泥等板块的生产调度,对重点产品、重点企业要分别实行日调度、周调度、旬调度和月调度,及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题,确保一季度实现“开门红”,保障全年工业经济的平稳运行。在保障电煤供应的同时,积极争取省级对安顺电厂发电电价补贴支持,确保机组出力和利用小时。充分利用省级电煤价格调节基金对高能耗企业的调控补贴政策,促进全市高载能企业满负荷生产。
(三)切实加大项目建设力度。重点抓好120个市级重点工业项目的建设,推进在全国民营企业助推贵州发展大会上签约的30个工业项目落地开工。建立健全部门协调配合机制、联动机制,共同推进项目建设。建立重大工业项目领导挂牌联系制度,强化“一个项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个班子具体抓”的运行机制。工业经济主管部门要深入一线和项目建设现场,加强对项目建设的协调、督促、检查和指导,积极为项目建设单位解决难题、排除干扰。
(四)加快工业园区建设。认真落实全省产业园区发展大会精神,坚持以规划为龙头,围绕黔中经济区的战略定位,明确各工业园区功能定位。进一步理顺园区管理体制和管理关系,落实园区建设责任主体。加大园区基础设施和标准化厂房建设力度。建立和完善工业园区考核评价体系,积极指导和帮助园区建立融资担保机构,有效解决融资难的问题。积极与发达地区、大企业、大集团合作,共同建设园区,实现利益共享。鼓励引导企业入驻园区,培育规模大、带动性强的企业集团,形成产业集群。
(五)加大工业招商引资力度。围绕把装备制造业、原材料产业、高新技术产业、能源产业、特色轻工产业培育成百亿产业的目标,包装策划一批重大项目,实行定点定向招商,培育支撑工业经济高速发展的新增能力。当前,在市委、政府的领导和省经济和信息化委的指导部署下,特别抓好“贵州·江苏信息产业园”招商推进各项工作。进一步做好有色金属铸造产业园、苏州工业园、普定工业基地煤电冶(化)产业园(直供电项目)、久联民爆物品工业园等重大项目的策划和定向招商工作。
(六)进一步支持中小企业、小微企业和民营经济的发展。以减税、减费为切入点,对中小企业特别是小微企业的发展 “多予少取”,鼓励扶持小微企业加速发展,加快微型企业向小型企业转变、小型企业向中小企业转变、中小企业向规模企业转变,形成“以大带小、大小并进”的企业发展格局。扎实推进中小企业成长工程,积极争取上级资金支持,帮助企业协调解决资金、发展空间等生产要素问题,迅速形成一批规模企业。加强中小企业社会化服务体系和公共服务平台建设,积极开展“银河培训工程”、“星光培训工程”,强化中小企业、非公有经济管理人才、专业技术人才和技工人才培养。
(七)着力调整产业结构,发展特色优势产业。在膨胀工业经济总量的同时,立足资源优势发展特色优势产业,大力开发培育新的主导产业。增强装备制造、电力、煤炭、原材料、特色轻工等产业对工业经济的支撑能力,改造提升传统产业,做大建材、化工、冶金等产业规模,培育电子信息、新材料、节能环保等产业。注重延长产业链,拓宽产业幅,增强产业配套能力。力争明年在工业经济产业转型、结构优化升级方面迈出新步伐,取得新进展。
(八)拓宽融资渠道。切实加大对重大项目引进和重点园区基础设施建设资金投入力度,重点做大市级工业投融资平台,增强政府对重大项目入住的投资引导能力。
(九)建立工业发展奖励机制。对在工业招商、项目建设、投资融资、技术创新、目标管理、节能降耗中贡献突出的县区、部门、企业和个人进行奖励。
总工工作总结篇七
近年来,xx县总工会在县委和市总的领导下,乘势而上,科学定位,在经过几年较劲爬坡取得一定成效的基础上,xx年更是以做实的决心,勇挑重担的气魄,把成安总工会打造成了支撑工会事业的一块基层柱石,工会会员全部实现实名制,全员实行信息档案管理,承担上解工会经费任务实现50%特高比例递增,职工队伍空前稳定,到市上访率首年实现了0,职工投身经济建设,创出精品工程有史以来最多,具体各项工作扎实细致,样样完成了上级和领导交办的各项工作任务,根据考核组的要求,我想先就几项大的工作向各位领导做一简要汇报,一会其他领导还要讲话补充,所以我讲的不当之处一会还请给予批评指正。
xx县共有职工8万余名,会员81186名,企业766家,已被工会覆盖766家,成立各级工会组织689个,职工入会,工会覆盖首年实现两个100%,先后两次按质完成市总追加的发展9000会员的任务,全部实行实名制身份证注册会籍管理,多次愉快承担市总交办的会员录入工作,想方设法完成任务以提高全市排队位次,实现了会员比例占全县总人口近1/4的`高入会目标,为实现这一目标,今年,下大力从基层掀起,突出抓了乡镇工会规范化工作。在实际工作中,进一步摸清乡镇企业底数。集中三个月时间,对各乡镇所辖小企业进行了拉网式摸排,共涉及职工5660人,企业172家。其中证照不全的23家还没有建会。证照齐全的入会建会率也不高,劳动合同、集体合同覆盖率较低,维权不到位等问题相对较大,通过摸排,在增强我们做好乡镇基层工会工作紧迫感和责任感的同时,也找到了我们完成组建任务的空间和契机。为此我们拿出一定的精力对此倾斜,安排调查组对农民工情况进行调查。为了更好的澄清全县农民工底数,从今年7月份开始,我们通过调查问卷等形式,逐乡、逐村进行调查,分门别类,登记造册,涉及农民工26968人,其中女职工9807人,县内流转的农民工15090人,外出9938人,外来农民工xx人,为建立村级工会、全覆盖农民工会员提供了依据。然后,我们以发放“工会会员证”为契机,坚持典型带动、由点到面的工作方式,大力开展村级工会组织建设。
首先在马长巷、封边董、李家町、商城、道东堡等9个人口多、农民工集中的村建立了村级工会试点。经过摸索,我们将村工会分3个类型,流入、流出农民工在50人以上的村工会,设专职工会主席,主席委员由农民工推荐、民主选举产生,25—50人的由村支部书记或副书记兼任,25人以下的就近参加近村工会,或与其他村组成联合工会,通过建会将散落在各乡镇、村的非长期企业,末持证的土建、零工企业工人组织到了工会中来,纳入到了工会的管理体系,真正做到了村工会建的成、稳的住、能发挥作用。对已经建成的工会组织今年还进行了大力度规范。首先,加强乡镇总工会领导班子建设。9个乡镇工会配备了专职副主席,同时,认真落实相关待遇。明确乡镇工会专职副主席享受中层正职待遇。实行了专职工会副主席津贴制,根据工作绩效,每月分别给予300元的津贴,激发了乡镇工会干部的活力,促进了工作的开展。其次,配备了指导员,大力开展了乡镇工会达标规范活动。从建章立制入手,制定了《乡镇工会工作规范》,明确了规范建设标准,即达到三个规范:一是组织规范。乡镇全部健全了工会组织,建立了工会委员会、工会经费审查委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会、劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会等专门机构。二是基础规范。县总统一配置了桌椅,文柜,图牌,资料,各乡镇工会都做到了“六有”,即有场所、有设备、有印章、有制度、有档案、有经费。
三是工作规范。坚持做到“六好”:即争取党政支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好。从9月份开始,已按照6个方面30项标准,严格进行了考核排队,以考促规范,以规范促进了提高,仍然继续积极推进党工共建工作,按照以党建带工建、工建促党建的要求,继续高标准抓好双建工作,与县委组织部联合下发了《关于深入开展“双建”工作实施意见》,并坚持长期沟通,联合督导,共同研究解决党建和工建中出现的热点难点问题,通过加强党对工会的领导,促进了工会组织建设。
今年经费任务35万,已完成任务,较去年22万,增长了50%,为完成任务,今年的口号是,不讲困难,不讲条件,顾全大局,极限征收,市总给的征收比例是完成职工工资总额的一半,实际做到了极限征收,成安是传统农业县,剩余劳动力转成的外出务工人员就多,统计职工收入的时候有这部分人员,可是他们的经费任务主体是当地的老板,无形有2/3这样的任务转嫁到了成安,尽管其他地方也有这种情况,但毕竟过来是农业县的相对严重,并且城镇化进程越快,农转工程度越高,农民工就越多,如果按农民工的工资总额来计算任务,所承担的担子就越重,而成安这两个方面都具备,所以经费成了成安工会的头等大事,为此成了我们不得不十分重视的工作,为完成这项工作,我们首先统一思想,从工作大局去认识和布置这项工作,建立起了内外协调的工作机制,共促经费收入的增长。与财政、税务、审计部门建立起了工作协作关系,加强了与法院的联系与协调。在工会内部,很好地处理了工会经费收缴的管理与监督,共同促进经费增收与各部门从不同角度和着力点开展工作的关系,比如组织建设,评先评优,劳模评定,职工帮扶等,适当考虑经费完成情况,形成了齐抓共促,相互配合的良好局面。依法开展计拨审计工作,开展了学法活动,与工会合法权益相关的法律、法规和政策文件都认真进行了学习研究、对司法、行政部门的工作职责和工作程序做到了比较熟悉,对工会合法权益受到侵害时的救济手段都能掌握,对与工会权益相关的法律、法规和政策都能大力宣传,对法律赋予工会的合法权益都能大胆维护。这不仅提高了工会干部的自身素质,也推动了经费收缴工作,因为我们素质有了,理论高了,解释清了,道理入心了,难度就小了,交的就顺了,同时在社会上还树立了工会依法开展工作的良好形象。
总工工作总结篇八
__镇地处韶关、乐昌和乳源中心交汇处,是一个“历史久远、区位特殊、文化多元、人员复杂、事务繁多”的中心镇。在组织的关心培养和信任下,本人从20__年2月至今担任__镇镇长,三年多来,牢记“群众利益无小事”,以稳定一方秩序,繁荣一方经济,富裕一方百姓为己任,团结和带领广大干部职工,知难而上,锐意进取,努力做到万事民为先,真正沉下身子,深入实际,扎实开展各项工作,以最真的心、最深的情、的力,解民忧、排民难、谋民利,全心全意为__镇经济和社会各项事业又好又快发展作出辛勤的努力。回顾三年多来的工作与生活,深刻感受到自身实践理论水平和驾驭工作的本事等综合素质都有了较大的提高,现总结如下:
一、加强学习,不断提高政治思想素质
为官必须为民,立身首先立德。作为一位乡镇主要领导干部,我首先树立的是“形势逼人,不进则退;任务逼人,不学则退”的紧迫感,进取参加市、县组织的各种领导干部学习班、培训班,从而进一步提高政策理论水平和政德素质,切实加强自身修养。尽管工作繁忙,仍然挤出时间加强学习,坚持在干中学,在学中干,防止浅尝辄止,坚持深入农村,贴近群众,了解社情民意,从实践中学,从群众中学,掌握了不少关于__农村发展的民情材料,如农业特色项目发展、工业发展存在的优势与问题、民风好强好斗的缘由及解决办法、中心镇建设的机遇与挑战等,经过综合、分析、研究,逐步构成自我决策的重要依据,本人所撰写调研文章《__镇耕地摞荒的原因及对策》还有幸获得20__年韶关市“科学发展大家谈征文”二等奖。本人认为,仅有孜孜不倦地学习新知识并应用于实践,并从实践中不断学习总结,才能更好地履行好自我的职责,才能造福一方群众,才能做到让组织放心,让领导放心,让群众满意。
二、摆准位置,不断提高驾驭全局工作的本事
__镇工作量很大,人员很复杂,事务异常多,本人在工作中摆准位置、选准角度,坚持党委书记是决策的第一职责人,镇长是执行决策的第一职责人。以“团结出凝聚力,团结出战斗力,和谐也是生产力”为指导思想,摆脱名缰利锁的羁绊,坚持做到胸怀大局,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事业上,能够说我的一言一行关系到班子的整体形象,仅以一人之功利导致班子的涣散是不足以称道的,所以在政府工作的实践中,坚决贯彻好民主集中制,充分调动政府一班人的工作进取性,使政府工作人员既当主角,又当配角,相互补台,同唱一台戏。作为政府工作的主要负责人,我始终坚持总揽工作大局,但不包揽一切,放手更放心地让各位分管领导班子成员抓好本职工作,对班子成员平时多一些关心指导,少一些批评指责,多一些商量沟通,少出现内耗。抓全面工作并不意味着“事无巨细,事必躬亲”,放手让大家去干,让他们感觉到位子是实的,权力是真的,功劳是大家的,职责是自我的,这样才能充分调动他们的工作进取性,上对县委、县政府负责,下为全镇干部职工和百姓分忧,做到通力合作不分家,充分发挥班子的整体效能,努力在班子内部构成关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事的和谐局面。
三、克勤克俭,在繁杂的事务中提高工作效率
__镇相对来说,事务比较多,各种社会矛盾也多,集“工、农、商、学、兵”为一体,群众好强、好斗的民风是一个突出的特点。如何稳定一方,造福一方,如何完成各项工作任务,如何提高工作效率,本人和书记一齐研究制定了干部职工早上8:30上班签到制度,并带头遵守执行;为避免“走读”现象,提高突发事件应急处理本事,我们规定上班期间除星期三和星期五晚上外,要求领导班子成员晚上要在镇政府住宿值班。在镇主要领导的带头执行下,干部职工的组织纪律性明显增强,取得了良好的效果。镇长的主要工作就是围绕镇委的各项决策“落实,落实,再落实”,为切实把各项工作落到实处,不流于形式,不走过场,不出乱子,本人根据实际制作了《__镇工作落实情景表》,明确工作事项、主要资料、职责人、完成时间等,要求职责领导按时、按质完成,及时反馈,定时跟踪督导,逐一抓好落实,切实做到事务多而有条,工作忙而不乱,从而提高工作效率,取得了明显成效。
四、团结进取,扎实推进__镇经济社会又好又快发展
曾领导以往说过,作为一名党的领导干部必须去的三个地方,即“最困难的地方、群众意见最多的地方、工作推不开的地方”,我对这段话感触极深,自我身为一名乡镇领导干部,接触最多的是农村工作,如何关心百姓疾苦,常怀为民之心是对党员干部的考验,尤其__镇以往受过20__年超八百年一遇的“7.15”特大洪灾,镇区及相当部分农村百废待兴,任重道远。为此,我在实践中坚持“一线工作法”,即“干部深入到一线,问题解决在一线,工作落实在一线,作风体此刻一线”,把群众关心的热点、难点、焦点问题紧紧抓在手上,力所能及解决好各种问题。三年多来,充分发挥班子的团体智慧和力量,克服各种不利因素的影响,制定并认真落实“农业稳镇、工业立镇、商贸活镇、和谐兴镇”发展战略,一切从实际出发,扎实做好各项工作,取得了必须的成绩,得到了上级领导和有关部门的充分肯定和群众的广泛赞扬。
一是坚持“抓维稳也是抓生产力”,社会风气逐步好转。根据本地实际,我镇把维稳工作摆在党委、政府工作的重中之重切实抓紧抓实抓好,逢会必讲,要求下乡领导和工作组要多进农村,深入了解群众的生产生活情景,掌握民情,及时帮群众切实解决一些实际困难和问题,认真排查各种矛盾纠纷,按照公平、公正、公道的原则,依法依规解决一些社会矛盾,及时化解各种纠纷,发现不稳定因素,想方设法处理好,把问题解决在萌芽状态,本人和书记也亲自处理一些比较复杂的问题,如莫家村重建家园分房不公问题、船民新村房屋质量问题、松围村与枧永围村村民差点打群架问题等,比较有效地维护了社会稳定。为转变__群众好争、好强、好斗、好胜的风气,我们以创立“教育强镇”为载体,跳出教育谈教育,在抓好学校教育的同时,在全镇进行全民教育,进取引导广大人民群众讲礼貌、讲道理、讲法制,摒弃动不动就打架斗殴的不良风气,取得初步的成效。
二是创新工作方法,计划生育工作水平稳中提高。和书记一齐进取争取资金,兴建了一栋面积1000平方米贴合国家标准的计生服务楼,充实了设备,大大改善了计生工作环境,提高了服务水平;不断创新计生宣传工作方式,设置永久性宣传栏人性化资料代替过去生硬的资料,本人还亲自编印了5000份《细算计生经济账,平安过好每一天》公开信,将实行计划生育的好处,和违反计划生育的坏处罗列出来,让群众进行实在的比较,从而提高群众自觉遵守计生法的意识,进取营造法治、和谐的计生工作环境;狠抓计生经常性工作,严格执行层级动态管理机制,对相关人员和各村(居)委工作情景进行奖罚,促进计生工作水平上一个新台阶。20__年,我镇计生工作升为一类镇管理。
三是大力推进中心镇建设,镇区功能不断健全。经过多方共同努力,争取兴建了__自来水厂,大力实施农村安全饮用水工程,切实解决广大干部群众长期饮用污染水、苦咸水的问题,改变__人民“住在河边喝水难”的历史,保障广大干部群众的身体健康;争取资金动工兴建了__防洪堤工程,提高镇区防洪本事,保护好群众的生命财产安全;投入资金新建了一间公厕,解决群众赶集如厕难问题,坚持镇区公共卫生;维修扩大了农贸市场,为群众供给一个出售农产品的场所,并且有一个安全的交易场所。扎实开展乡村“清洁美”工程,进取筹措资金,对年久失修,破烂不堪的镇区街道进行改造,对两边人行道全面铺上彩色步行方砖,在镇区及主要公路旁村道口建设了100多个垃圾池,在镇区街道设置了80多个垃圾桶,购置了2台用来清运垃圾的拖拉机,制定了系统的镇区城监管理制度、卫生管理和保洁制度,设置了60多盏路灯,方便群众夜间行走,在镇区种植了近400棵树苗,进一步绿化镇区。经过加大投入,狠抓公共服务设施建设,__镇镇区规模不断扩大,城镇功能不断健全,档次品味不断提高,正在向环境优美,宜居、宜商中心镇迈进。
四是大力调整农业产业结构,促进农民增收和农村经济发展。加大投入加强农业基础设施建设,“7.15”超八百年一遇的洪灾损毁了很多的农田水利设施,从实际出发,因地制宜投入资金逐步对受损的水渠、陂头组织进行维修改造,解决群众生产生活用水问题,促进农业增效,农民增收;进取引导和帮扶群众发展特色农业,如杨溪天鹅堂果场、阳陂、小江种植烤烟等,在全镇基本构成了“东菜、南谷、西瓜、北果、中鱼”的农业产业布局。
五是统筹协调,社会各项事业全面提高。三年多来,本人倡导提出争创韶关市首批“教育强镇”活动,中小学校基础设施不断完善,在中考中__中学成绩名列全县前茅,在全镇中小学生中广泛开展“感恩,明理”征文、演讲比赛,效果显著,__的不良社会风气逐步得到转变,礼貌水平不断提高。异常是四川省汶川县发生强烈地震后,__群众纷纷伸出援助之手,踊跃捐款10多万元向灾区同胞献爱心,以自我的实际行动,回报社会,感恩社会。在20__年第__届县运动会中,我镇取得了男子篮球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及团体总分第二名的佳绩;20__年,我镇龙舟队参加韶关市“国土杯”国际龙舟邀请赛,获得第三名好成绩。新型农村合作医疗覆盖面95%以上。三年来,我镇荣获韶关市第一批“教育强镇”称号,正在迎接广东省“教育强镇”评估验收,被县评为“安全生产先进单位”、“征兵工作先进单位”、“综治工作先进单位”。
五、勤政廉政,树立领导干部的良好形象
廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求,作为一名镇长,如何运用好、发挥好手中的权力关键取决于对权力的认识,我始终认为,权力是一柄双刃剑,发挥权力能够安镇兴农,滥用权力则贻害无穷,为此我坚持做到“四常”:一是常修为政之德,孔子云“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之”,所以为政之首是要树立“官德”,也就是说要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,把稳定一方发展经济作为各项工作的重头戏;二是常怀律己之心,就是要自重、自省、自警、自励,要慎权、慎独、慎欲、慎情,管住自我的嘴,不该吃的不吃、管住自我的手,不该拿的不拿、管住自我的腿,不该去的地方不去;三是常思贪欲之害,老子说“祸莫大于不知足,咎莫大于欲得”,在自律面前,要求别人做到的自我首先做到,要求别人不做的自我坚决不做,防微以杜渐。四是常弃非分之想,一个人难免有非分之想,关键看是否能做到“克己”,我把自我所做的每项工作和为群众为他人所办的每件事情,都当成自我应尽的职责,当成是一个领导干部为人民服务的具体表现,从而用自我的行动维护了党在群众中的形象,赢得了干部群众的良好口碑。
三年多来,本人与镇各班子成员和广大干部职工同舟共济,克难攻艰,较好树立了__镇干部队伍团结奋进的形象;切实做好综治信访维稳工作,认真开展“教育强镇”创立活动,促进不良社会风气转变,逐步改变了__镇“几乎每年都有大规模群体斗殴事件”的历史;依法依规,耐心调解,比较妥善地处理好了“7.15”超八百年一遇特大洪灾遗留问题;加强协调,扎实推进自来水工程,切实改变__人民“住在河边喝水难”的历史;进取筹措资金,加强公共服务设施建设,将__初步打造成环境优美,宜居、宜商的中心镇。目前,__镇正以崭新的态势迎接新一轮快速发展潮的到来。
在肯定成绩的同时,我清醒地看到自我在思想上、工作上还存在必须的问题和不足,与领导的要求、与形势的发展、与同志们的期望还有必须差距。一是__镇工作涉及面广,在掌握情景方面需要很多的时间和精力;二是推进政府工作,开拓创新的步子迈得还不够大,对新形势下政府工作的特点、规律有待于深入的研究。三是__事务复杂,突发情景多,尖锐矛盾多,工作还不够大胆。
今后本人要继续加强政策理论学习和从实践中学习,努力提高自身综合素质和工作水平,高标准,严要求,创造性地开展工作,为__镇经济建设和社会各项事业又好又快发展作出更大的贡献。
总工工作总结篇九
20**年,市工业和信息化委在市委、市政府的坚强领导下,认真贯彻落实全省工业发展大会精神,坚定不移地实施“工业强市”战略,按照“抓机遇、提速度、上台阶”的总要求,全面推进工业经济增比、进位、突破,在扎实抓好工业经济运行和煤电油运等重要生产要素保障工作的基础上,结合全市工业发展实际,坚持把工业项目建设、园区建设、工业招商引资、民营经济发展等作为推动工业经济加快发展的工作重点,较好地完成了全年各项工作目标任务。
一、20**年各项工作开展情况
(一)强化经济运行调控和要素保障,确保工业经济健康发展
1、加强工业经济运行调度。一是切实加强工业经济运行监管,加大对工业经济的监测、分析和运行调度力度,及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题,确保工业经济的平稳运行。二是认真对辖区内企业生产及项目建设情况调查摸底并进行逐个分析,查找生产经营及项目建设中存在的主要困难及问题,并尽最大可能帮助企业协调解决。三是切实掌握项目建设进度情况和新增企业生产情况,加强与统计部门的沟通,及时将达到规模以上企业纳入统计。四是加强企业xx县区生产信息报送,及时掌握生产情况和存在问题。预计全年500万元以上工业增加值完成72.3亿元,完成年度目标任务的105.5%;500万元以上工业总产值完成270亿元,完成年度目标任务的101.5%。
2、狠抓生产要素协调供应和保障。针对电、煤等生产要素的持续紧张以及对我市工业经济发展带来的'影响,重点在能源供需平衡和协调保障上做了大量的工作,确保了全市工业企业的用能需求。积极指导协调电力监测预测和运行调度工作,深入县区进行调研,推进电力需求侧管理工作,协调处理工业和信息化电力运行中的重大问题。今年6月以来全市电煤供应一直处于紧张状态,为迅速扭转安顺电厂存煤的红色预警状态,9月份委机关抽调干部到封关点值班,每天坚持24小时值守,发扬连续作战的精神,确保电煤保障工作顺利进行,取得了明显成效。预计全年地方煤矿完成电煤供应470万吨,占省下达全年545万吨任务的86.24%,年度电煤框架任务完成率在全省九个市州地中排名靠前。
3、继续抓好煤炭价格调节基金征收工作。因工作职能划转,9月30日市发改委煤炭价格调节基金管理委员会办公室工作整体移交到市工业和信息化委,当日即开始承担全市煤炭价格调节基金日常管理职责。从10月1 日起,各产煤县区依托原煤炭“五统一费用”征收平台,按每吨最低50元进行代预征。按照黔煤价调35号文件精神,14日市煤调委以《关于做好二次煤炭价格调节基金征收工作的通知》(安市煤调委1号),从20**年10月17日零时起,对全市出境原煤、洗混煤、洗精煤的二次煤炭价格调节基金按200元/吨标准预征进入各县区煤炭价格调节基金管理委员会办公室统一设置的过渡账户,各县区煤炭价格调节基金预征标准由50元/吨调整至 250元/吨。截止12月29日,全市共计征收煤炭价格调节基金49179万元(当前清退27738万元)。
(二)扎实抓好工业投资,强力推进重点项目建设
1、强力推进工业项目建设进度。始终把项目建设作为推进工业强市战略的着眼点和立足点,坚持发展抓项目不动摇,一方面积极协调各相关部门围绕工业项目建设进一步简化程序、靠前服务,在项目核准备案、规划选址、用地及环评等前期工作方面给予极大支持,尽快完善手续,促进项目早日落地。另一方面,加强调度,及时掌握相关进展情况,狠抓协调服务,加快项目开工建设进度,建立了领导干部联系重点工业项目制度、工业建设项目工作例会制度、重点工业项目建设跟踪服务制度、工业建设项目信息月报送制度、工业项目储备制度、工业建设项目月评、季评、年终考核制度等六项制度,抓好工业项目投资的落实。经过努力,浙江青年乘用车集团30万辆莲花轿车、阿莫特通用飞机、江苏it产业园、苏州工业园等一批重大项目招商取得实质性进展。预计全年完成工业投资65亿元,同比增长154%。
2、组织编制“十二五”工业和信息化发展专项规划。完成《xx市“十二五”工业发展规划研究》及安顺装备制造业发展研究、安顺能源原材料产业发展研究、安顺轻工业发展研究和“十二五”xx市承接产业转移研究等四个专题研究工作,《xx市“十二五”工业发展专项规划》、《xx市“十二五”冶金产业发展规划》、《xx市“十二五”信息化发展专项规划》编制已基本完成。
3、认真谋划工业项目储备。拟定20**-20**年重点发展的工业建设项目 450个,总投资1417.6亿元,其中:机械装备项目56个,总投资101.6亿元;能源原材料项目217个,总投资895.8亿元;轻工业项目105 个,总投资97.4亿元;资源综合利用项目14个,总投资33.2亿元;工业园区项目43个,总投资261.4亿元;信息化项目11个,总投资15.5亿元;其他项目4个,总投资12.6亿元。
4、积极争取上级项目资金支持。在抓好工业项目投资建设的同时,积极抓好专项资金项目申报工作。今年,全市工业和信息化系统共争取中央和省级工业专项资金7289万元,同比增幅达43.48%。其中:工业园区基础设施项目补助资金 3030万元、中小企业发展资金2549万元、改扩建和结构调整项目资金1020万元、淘汰落后产能补助资金350万元、信息化项目资金120万元、创新项目资金60万元、安全生产专项资金60万元、节能资金60万元、散装水泥专项资金40万元。
5、加强和改进专项资金扶持项目督查工作。按照省经信委对 20**-20**年专项资金扶持项目督查工作的安排,及时组织8个县区局的同志参加省经信委组织的督查培训。共对15个项目的前期工作情况、项目管理情况、项目的实施情况、资金到位、管理和使用情况以及项目的实施效果进行了检查,确保了专项资金的有效使用。
(三)建立健全园区管理机构和投融资平台,全力推进园区建设
1、建立健全园区管理机构和投融资体制。争取设置了8个园区党工委、管委会,下设9个工业园区管理处、8个工业园区管理服务中心,明确人员编制172名,人员正逐步到位。市级已成立工业投资集团公司,7个园区已组建投融资公司。
2、全力推进园区建设。一是科学编制园区发展、建设规划。目前已有4个园区完成发展规划编制并批准,6个园区完成规划编制待审批,3个园区完成规划编制初审,2个园区正在组织编制。7个园区完成控制性详细规划编制。其中,已批准实施的园区有3个,等待评审批准的园区有4个。二是积极筹措资金,投入园区基础设施建设。普定基地工业大道至5月开工以来投入资金10294万元,民用航空产业基地莲花大道等基础设施投入资金8526万元,夏云园区二、三期道路投入资金12732万元。组织3个园区基础设施建设项目申报,获省经信委3000万元“以奖代补”资金。
3、创新园区招商引资合作机制。积极探索和发达地区政府、园区、商会组织、招商专门中介机构、大企业集团等合作策划整合资源,共同推进工业园区建设。在省经信委的直指导下积极推进与江苏it产业界的合作,目前贵州江苏慧谷发展规划的初稿已编制完毕,且进入征求意见阶段,在“十二五”期末,贵州江苏慧谷将有100家it企业入驻,吸纳就业10万人,实现产值300亿元。支持xx区、开发区、xx县等县区推进与珠三角、长三角、成渝地区合作,建设一批招商目的地明确的“园中园”。
4、创建新型工业化产业示范基地。xx市民用航空产业国家高技术产业基地、夏云科技工业园区2个园区被评选为省级一类培育区,贵州安顺西秀工业园区被评选为省级二类培育区。
(四)切实抓好非公经济和中小企业发展,增强民营经济发展活力
1、进一步加大对非公企业的扶持力度。认真贯彻落实国家、省、市一系列非公经济扶持政策措施,优化了非公有制经济发展环境,激发民间资本投资热情。预计全年纳入地方统计的规模以上非公有制工业企业实现总产值136.6亿元,同比增长 42.8%,高于全部规模以上工业增加值增速2.6个百分点。非公有制工业企业实现主营业务收入128.1亿元,比上年增长43%,企业应缴税金总额 8.5亿元,比上年增长4.8%,职工平均人数31803人,比上年增长11.83%。中小企业非公经济有效地支撑了我市工业经济的增长。
2、建立健全多层次的中小企业融资体系。根据省、市要求,积极开展注册资本在 500万元至5000万元之间的融资性担保机构的审批工作,拟定了融资性担保机构审批工作方案和申报流程,同时建立xx市融资性担保业务监管联席会议制度和小额贷款公司试点工作联席会议制度。今年,新成立7家小额贷款公司,注册资金25700万元;成功申办5家融资性担保机构,注册资金11550万元。我市现有16家小额贷款公司,注册资本4.17亿元,今年以来共为400余户企业和个体户发放贷款2.1亿元。现有融资性担保机构8家,注册资本2.06亿元,为民营经济担保资金总额1.56亿元。
3、抓好非公企业上市融资。陪同省经信委(省上市办)组织的企业上市调研组在安调研,走访了华荣集团、黄果树铝业公司、平坝宏大公司等企业,企业上市工作开展情况,大力宣传企业上市对企业融资、完善法人治理结构、规范财务管理等方面的重要性和紧迫性,增强企业对上市工作的全面认识。拟定了《xx市企业上市培育方案》和《xx市拟上市后备企业筛选管理办法》,选择30个企业作为“十二五”上市后备企业开展培育工作,重点抓好高峰机械、黄果树铝业、瑞银集团、金铭实业4户企业上市培育工作,同时抓好红星、百灵2户上市企业的服务工作,做强做大优势企业。
4、加大中小企业(非公经济)管理队伍教育培训力度。根组织参加了3期国家银河培训工程、2期阳光培训工程和8期星光培训工程培训班,委托市中小企业服务中心举办了3期星光培训,为各县(区)中小企业管理部门和中小企业培训了管理人员、财务人员、信息化技术人员和安全管理人员等共1200余名。
5、大力实施“中小企业成长”、“万户小老板”工程。根据国家、省实施中小企业成长工程的部署和要求,结合我市实际,确定了中小企业成长工程重点企业名单,通过分步骤地进行扶持,推动了全市中小企业的快速发展,部分小企业、小作坊进入 500万元以上企业,并新增一批规模企业。同时加快“万户小老板”工程的组织实施,进一步扩大申报万户小老板工程范围,今年有297户小老板获得170万元省级资金支持,有力的推进了小微型企业的成长与发展。
(五)认真履行国资委工作职责,努力抓好国资监管工作
1、整体推进企业国有资产统评工作。按照省国资委的要求,开展了市属企业和各县(区)20**年度企业国有资产统计工作。今年8月,遴选贵州黄果树旅游集团股份有限公司等10户企业开展财务快报工作。
2、落实企业国有产权转让有关规定。积极支持xx市水利电力建设总公司改制,为防止国有资产流失,切实维护出资人权益和职工利益,按照有关法律法规规定指导企业开展改制前期工作,严把企业国有产权转让程序审批关,从源头上防止国有资产流失。
3、切实加强监督检查力度。对xx区、xx县、镇xx县和部分市属企业20**年度企业产权登记工作进行检查,针对部分县、市属企业特别是新设企业存在的产权登记工作滞后等问题提出了整改要求,扎实推进国资监管工作。
(六)以信息产业和信息化推广为抓手,全面推进信息化建设
1、稳步推进信息基础设施建设。统筹推进信息基础设施建设取得进展,初步形成了广泛覆盖、高速互联的主干网络,市区及所有乡镇中心区都实现了宽带网络覆盖。广播电视覆盖工程建设取得阶段性成果,通信和数据服务能力大幅提高,基本实现了3g网络覆盖,手机电视作为贵州省试点已经顺利开通。全市通信业完成固定资产投资26569万元,实现电信业务总量88160万元,基本实现行政村“村村通电话”。
2、切实提高电子政务建设及应用水平。建成了上接省级政府,覆盖市、县四大班子办公室和市直部分部门,下接部分乡镇的电子政务外网。抓好工程建设领域项目信息和信用信息公开,全市发布信息共计1000余条,各项工作有序推进。
3、工业化和信息化的深度融合有序推进。传统优势支柱产业信息化应用取得显著成效。通过应用数字仿真、可靠性分析、cae技术以及应用oa办公系统、产品数据管理系统(pdm)、物流、客户关系、财务、生产过程管理系统极大地推动了优势支柱产业发展。以项目为突破口,加快推动两化深度融合。按照省、市“十二五”信息化发展专项规划的部署,坚持创新驱动,借助财政资金对信息化建设的引导和带动作用,以重点行业、关键领域的信息化项目为支撑,以推进信息技术在工业领域的深化应用为突破口,积极组织申报信息化建设项目,加快推动两化深度融合。
4、加速推进无线城市建设和应用。10月12日,我市与中国移动通信集团贵州有限公司签订无线城市战略合作协议,积极打造了旅游资讯、本地新闻等精品栏目,优先考虑与民生密切相关且有数据基础的领域。搭建完成统一的无线安顺支撑服务体系,手机客户端、wap和web门户网站开发工作完成,并已测试上线。完成了首批无线城市项目的申报工作,共组织申报项目3个,项目总投资2375万元。 “金保工程”建立了覆盖全市的劳动保障网络,实现社保五险业务的标准化和规范化管理。
5、切实抓好网络与信息安全和通讯保障工作。积极配合省经信委对我市政府主要信息系统开展安全检查,加快推进网络与信息安全工作。凝冻期间,协调、指导各通信运营企业进行抗凝冻保畅通工作,较好地保障了通信、电视、网络的畅通。与市委宣传部等九部门联合行动,切实开展打击非法“网络共享”网站及设备产品专项治理行动,取得了显著成效。
(七)稳步推进节能降耗工作,资源综合利用水平显著提高
1、稳步推进工业节能降耗,积极推行清洁生产。一是在铁合金、电解铝、水泥、合成氨、电石企业中推进能效水平对标达标活动,完成了省政府下达给我市的工业节能目标。加强行业分类指导,切实抓好淘汰落后产能、重点技术推广、技术改造等具体工作,顺利完成了年度淘汰落后产能目标任务。二是加快建设重点用能企业能源管理制度,对年耗能5000吨标准煤以上的重点用能企业,实施能源利用状况报告制度。三是积极推进工业节能技术进步,推荐上报了20**年申报节能备选项目18个,充分利用中央、省预算内技术改造资金支持重点节能技术推广技术改造项目。四是开展清洁生产技术应用示范,强化清洁生产审核。指导各县区、各企业按要求组织实施清洁生产技术的示范、推广及清洁生产示范工程项目的申报工作。
2、推进资源综合利用,大力发展循环经济。加快工业循环经济发展,组织各县区筛选了一批工业循环经济重大示范技术。加强大宗工业固体废物综合利用,在做好传统建材行业利用煤渣、粉煤灰、煤矸石的综合利用工作基础上,积极引导、扶持企业把综合利用工作向纵深发展。对利用化工废渣、废气生产的新型墙材、硫磺等综合利用化工产品进行了认定。
3、支持散装水泥发展,水泥行业结构调整取得突破。认真贯彻落实国家发展散装水泥的政策和省人民政府第62号令《贵州省散装水泥管理办法》,切实抓住新一轮西部大开发机遇,以基础设施和城镇化建设工程为重点,积极发展城市预拌混凝土、预拌砂浆,大力推进散装水泥发展,取得了较好成效。全市散装水泥供应量58.41万吨,水泥散装率达27.86%以上。
(八)扎实开展安全生产工作,着力提升行业安全水平
1、深入开展打非治违专项行动和隐患排查治理工作。根据市人民政府和市安委会安排,会同市公路局、旅游局、煤炭安全管理局先后7次对开发区、黄果树管委会、xx区煤矿、非煤矿山、危险化工、工矿企业、道路交通、建筑工地等开展安全生产督查,扎实推进打非治违专项行动,协调和督促开发区解决了阿波罗酒店十字路口交通安全问题,对开发区个别企业火灾隐患进行追踪检查。
2、加强对全市民爆物品销售企业的安全管理与指导。一年来,先后4次到黔中民爆器材经营公司及其下属7个分公司进行安全检查,配合省经信委对黔中民爆器材经营公司一公司超库容量存储民爆物品的问题进行处理。会同省经信委对黔中民爆器材经营公司组织的全市民爆企业应急演练进行指导。对全市民爆企业仓库制度建设进行规范,下达各类责任安全整改意见书10余份,各类指导文件6份。特别是 “11.1”马场坪爆炸事故后,及时安排全市民爆销售企业排查整改,有效杜绝了各类事故发生。
3、加强行业与系统的安全工作。委党组先后3次专题召开会议研究系统安全生产工作,与县区、科室层层签订安全生产责任书。组织参与全市“安全生产月”的宣传咨询工作,加强重大节假日的安全管理力度。20**年,全市工业企业、部门实现零事故、零死亡的要求和目标。
(九)加强机关建设,为委中心工作提供动力和保障
1、进一步加强领导班子思想政治建设。今年10月,在市委和市委组织部的高度重视和关心下,对我委班子进行了调整充实,提拔了7名正副县级干部,从贵飞公司选派了一名优秀干部担任副主任,配备了纪检组长和机关党委书记,班子力量得到进一步加强。委党组针对新进班子成员较多的实际,认真开展中心组学习,不断加强领导班子思想政治建设,班子的凝聚力、向心力、战斗力得到进一步增强。
2、提升机关工作效能和服务水平。年初将年度工作目标,层层分解落实到科室(中心),明确了责任主体、工作进度及工作目标,并建立和完善以“强手段、细管理、明责任、严考核”为主要内容的岗位责任考核机制。在为企业办实事上,深化制度建设,为服务对象简政放权,进一步压缩行政审批及服务事项办理时限,将8项行政审批及服务事项放入政务中心窗口办理。建立健全领导干部联系重点项目和重点企业制度,印发了《市工信委领导班子及科室联系重点园区、重点企业、重点项目安排表》,明确班子成员结合工作分工,深入到15个工业园区、27个重点企业、45个重点项目、1个扶贫联系点解决生产经营和项目建设中遇到的实际困难和问题,有力地促进企业生产经营。
3、抓好工业人才队伍建设。在市委组织部的支持下,面向全市选调干部到委机关工作,先后调入5名优秀干部。注重选拔德才兼备的优秀干部到科级岗位,先后提拔了7名正科、4名副科级干部,对5名科长进行了轮岗交流,进一步优化了科级干部队伍建设,激发了广大干部干事创业的热情。同时,在市委组织部的指导下,制定了xx市工业和信息化委员会《工业人才队伍建设工作方案》等3个人才团队建设工作方案,并结合工作实际抓落实,在基层选调生xx县区工业部门中遴选5名优秀年轻干部到机关工作。为开拓视野,选派了10余名干部到清华大学、浙江大学等高等学府深造学习。
4、扎实开展“三个建设年”、“四帮四促”活动。委班子成员多次深入重点企业、重点园区开展“四帮四促”和“三个建设年”活动。落实“科级干部下基层、作风大转变”的要求,建立了委领导联系县区工作机制,推行“一线工作法”。由委领导带队,分成8个工作组,各带2个科室深入基层、园区对各县区工业经济运行、项目建设和园区建设进行调研和督查。以做好企业治乱减负工作为抓手,扎实推进环境建设年活动。把抓好企业治乱减负作为优化企业发展环境、促进经济社会发展一项重要工作,并始终把加强组织领导,明确职责,作为抓好减负工作的重要前提和保障。按照省减负办要求和年度工作安排意见,切实抓好了各项清费减负政策的贯彻落实,同时进一步优化发展环境,有效预防和杜绝一些行政不规范、执法程序不严谨、监督管理不到位的人与事,维护了企业的合法权益。
5、加强机关党风廉政建设及反腐败工作。一是制定《市工业和信息化委纪检监察工作要点》,抓好落实,为开展反腐倡廉工作提供了保障。二是通过传达会议文件、宣传纪检监察系统先进人物及事迹、开设专栏、征订相关读物加强学习教育,切实转变机关作风,增强全体干部职工优化发展环境、提高服务质量的能力。三是着力做好班子成员廉政谈话。党组主要负责人对遵纪守法情况坚持亲自过问、把关、听取汇报,同时,监察室也与各科室负责人及工作人员开展廉政谈话。四是认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。按照主要领导负总责,分管领导具体负责的原则,领导班子成员定期不定期地召集分管科室相关人员学习有关文件精神,召集分管科室负责人研究党风廉政建设工作。五是落实党风廉政建设责任制。分别制定了《市工业和信息化委治本抓源实施方案》、《20**年党风廉政建设及反腐败工作任务实施方案》、《市工业和信息化委廉政风险防范工作方案》等文件,把党风廉政建设和反腐败任务纳入我委及各科室工作责任目标,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。把分解的任务落实到分管领导、责任科室及责任人,对分工的各项工作严格把关、严格管理、严格监督,从实际出发,突出重点,注重实效,循序渐进,确保党风廉政建设各项工作措施及时落实到位。六是处理好“三项清理”、“两项治理”及工程建设领域突出问题专项治理工作。及时传达全国、省、市会议精神,拟定方案,组织召开全市动员和培训会。目前,全市专栏建立链接共28个,与**网站成功链接22个。七是做好年终自查及总结。分别完成了《20**年反腐倡廉工作总结》、《20**年党风廉政建设及反腐败工作任务责任制自查报告》等汇报材料,全年共编发纪检监察简报27期。
(十)扎实开展各项专项工作,努力完成省市交办的工作任务
1、牵头做好工业园区和项目建设现场观摩会筹备工作。20**年6 月22日、23日,按照市委、市政府主要领导的安排,我委承担了全市项目和园区建设现场观摩会。20**年8月9日,市委办、市政府办下发了《关于成立全省项目建设年现场观摩会赴安顺观摩筹备工作领导小组的通知》(安市办通字[20**]76号),明确领导小组办公室设在市工信委。为做好大会筹备工作,我委抽调多人专门负责筹备领导小组办公室工作,协调各县区及部门,并到贵阳学习筹备经验,将经验书面报告市委、市政府供领导决策。多次到观摩点及沿线考察,制定出《筹备方案》,在实地调研的基础上,根据观摩会筹备进度及变动情况,十多次修改方案,为各县区、各部门协调联动作出细化安排。在观摩会整个筹备过程中,全委干部职工始终保持高昂的工作激情,加班加点,连续奋战,付出了大量精力,做了大量艰苦的工作,筹备工作取得良好的预期效果,也得到了与会领导同志的赞誉。
2、组织企业参加经贸洽谈会,宣传展示中小企业技术创新成果。通过广州中小企业博览会暨中泰中小企业博览会”、贵阳“酒博会”和香港国际中小企业博览会等,积极组织中小企业走出去招商引资,开拓市场,与国内外企业广泛接触,引进技术、引进资金、引进人才,发展壮大非公经济。20**年,共组织了60余户企业参展。
3、承办20**中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。20**年5月19日在安顺文庙仿古建筑群广场组织承办了20**中国·贵州黄果树瀑布节全国投资贸易洽谈会暨贵州旅游商品展销会。共有110家省内外企业参展,意向性签约项目21个,金额达48.93亿元。
4、积极组织20**“多彩贵州”旅游商品两赛一会。一是努力营造氛围组织好本地赛区活动。20**“多彩贵州”旅游商品两赛一会安顺赛区赛事活动于20**年9月28日-30日在安顺文庙仿古建筑群举办,参展企业40户,58名民间艺人参加“能工巧匠”选拔大赛。二是积极组织企业、产品和民族民间艺人参加20**年10月31日-11月2日在贵阳金阳国际会展中心举办的省两赛一会总决赛。我市共组织18户企业参展,110余人参加“贵州(安顺)名创”、“贵州(安顺)名匠”参加省能工巧匠“千人赛”。同时组织民间艺人和民族服装服饰参加中国(贵州)少数民族服装服饰能工巧匠大赛和参加中国(贵州)少数民族服装服饰大展。
5、组织20**年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会xx市系列活动。根据省委、省政府的安排,为主办好20**年全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会,市委、市政府成立了全国工商联十届五次执委会议和全国民营企业助推贵州发展大会安顺组委会,组委会领导小组办公室设在市工业和信息化委员会。在全委的共同努力和市直有关部门的支持下,圆满完成各项工作任务。在此次大会上,我市签约项目79个,投资签约金额1612.17亿元,其中:省组委会确定我市在主会场签约项目38个,投资签约金额480.63亿元,分会场签约项目41个,投资签约金额1131.54 亿元。
二、存在的主要问题
(一)总量小,发展慢。1-11月,全市500万元以上工业增加值完成62.59亿元,仅占全省4.05%,在全省九个地州市中总量排名靠后,增速挂末。
(二)工业投资严重不足。“十一五”期间,全市累计完成工业投资仅64.9亿元。今年1—11月全市累计完成工业投资仅占全省同期工业投资的3.9%。工业园区建设投资40.61亿元,占全省园区建设的3.2%。虽然今年我市工业投资大幅度增长,但实际投资的绝对数额偏小,势必会对下步经济增长带来影响。
(三)产业结构单一,抗风险能力弱。煤炭开采和洗选业、电力生产和供应业、中央在安企业仍是支撑全市工业经济的主要力量。1-11月,以上三个行业500万元以上工业增加值总量为43.46亿元,占全市500万元以上工业增加值总量的69.43%。由于今年以来中央在安企业重组,军工企业生产计划性较强,订单减少,累计工业增速下降9%,拖动全市工业增速下降8.74个百分点;电力生产行业因火力发电受全省电煤供应紧张、机组出力不足,水电受严重旱情影响,累计增速下降2.95%,其中水电累计增速下降23.33%,降幅较大,对全市工业增长产生了不利影响。工业结构单一的现状,严重影响了全市工业经济的抗风险能力。
(四)生产要素保障较为困难。今年以来由于受省煤炭产业政策不断调整的影响,导致煤矿安全技改进度较缓,煤炭产能不足,电煤保障工作难度异于往年,再加之严重旱情导致水电机组出力不足,火电机组运行压力较大,电力生产累计增速下降2.95%,全省正常的发电和供电受到严重影响,进而造成8月中旬至9月底全省持续电力供应红色预警状态,黄果树铝业、宏盛化工等重点用电企业遭受限电,迫使企业停产或半停产,导致黄果树铝业下降5.28%,宏大氧化铝下降24.51%;宏盛化工下降6.73%。
(五)工业园区建设进度不够理想。虽然我市工业园区建设起步较早,但按照“县县有园区”的要求,一些县区在工业园区的建设上缺乏经验,在规划编制上没有更好地从本地资源和本地实际出发,突出主导产业,在空间布局上更多注重建设规划,弱化了产业布局和产业链构建。在园区内部和园区之间存在产业布局同质化现象,且多数园区规划编制工作还处于征求意见、上报评审阶段,建设进度比较慢,基础设施条件差,影响项目落地。
(六)信息产业基础十分薄弱。信息化工作是一块全新的工作,市、县两级信息化主管部门刚刚成立,各级主管部门在认识上有待进一步加强。部分县区未建立信息化领导机构,多数县区专门从事信息化管理的人员不足,信息化专业人才也非常匮乏。2010年信息产业尚处于一片空白,今年才有艾立克电子有限公司、贵州和平科技、长通线缆有限公司等几家企业落户。
(七)军、地工业呈“二元结构”特征,互补性弱、关联度低。安顺境内的军工企业聚集了一批科技、管理人才,技术和资金实力雄厚,有国内一流的装备制造水平,市场竞争力强。相比之下,地方企业基础薄弱,产业层次低、集约化程度低、综合实力弱。到目前为止,军工企业未能有效带动地方工业发展,地方工业企业参与军工企业的配套能力也非常不足,军地企业之间协作化不强、互动性差。
三、2012年工作打算
(一)认真贯彻落实市第三次***、人代会精神,坚定发展信心。进一步贯彻落实市第三次***、人代会精神,切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,牢固树立“抓经济必须抓工业”、“抓经济首要抓工业”的理念,进一步解放思想,坚定信心,排除杂念,增强机遇意识、忧患意识、责任意识,不犹豫、不动摇、不松劲,把思想统一到抓发展上来,把心思集中到谋发展上来,把力量凝聚到促发展上来,拿出前所未有的工作状态、工作作风和工作斗志,紧紧围绕建设实力安顺、宜居安顺、开放安顺、平安安顺的目标,干字当头,努力干出安顺特色,全力干出安顺风格,奋力干出安顺速度,强力干出安顺气魄。
(二)抓好经济运行调节。认真落实省政府支持安顺工业提速发展的政策措施,抓好煤、电、油、运等重要生产要素的调度保障。切实加强对工业经济的监测、分析和运行调度,重点加强煤炭、电力、电解铝、水泥等板块的生产调度,对重点产品、重点企业要分别实行日调度、周调度、旬调度和月调度,及时研究和协调解决工业生产和工业经济运行中的困难和问题,确保一季度实现“开门红”,保障全年工业经济的平稳运行。在保障电煤供应的同时,积极争取省级对安顺电厂发电电价补贴支持,确保机组出力和利用小时。充分利用省级电煤价格调节基金对高能耗企业的调控补贴政策,促进全市高载能企业满负荷生产。
(三)切实加大项目建设力度。重点抓好120个市级重点工业项目的建设,推进在全国民营企业助推贵州发展大会上签约的30个工业项目落地开工。建立健全部门协调配合机制、联动机制,共同推进项目建设。建立重大工业项目领导挂牌联系制度,强化“一个项目、一个领导挂帅、一个部门为主负责、一个班子具体抓”的运行机制。工业经济主管部门要深入一线和项目建设现场,加强对项目建设的协调、督促、检查和指导,积极为项目建设单位解决难题、排除干扰。
(四)加快工业园区建设。认真落实全省产业园区发展大会精神,坚持以规划为龙头,围绕黔中经济区的战略定位,明确各工业园区功能定位。进一步理顺园区管理体制和管理关系,落实园区建设责任主体。加大园区基础设施和标准化厂房建设力度。建立和完善工业园区考核评价体系,积极指导和帮助园区建立融资担保机构,有效解决融资难的问题。积极与发达地区、大企业、大集团合作,共同建设园区,实现利益共享。鼓励引导企业入驻园区,培育规模大、带动性强的企业集团,形成产业集群。
(五)加大工业招商引资力度。围绕把装备制造业、原材料产业、高新技术产业、能源产业、特色轻工产业培育成百亿产业的目标,包装策划一批重大项目,实行定点定向招商,培育支撑工业经济高速发展的新增能力。当前,在市委、政府的领导和省经济和信息化委的指导部署下,特别抓好“贵州·江苏信息产业园”招商推进各项工作。进一步做好有色金属铸造产业园、苏州工业园、普定工业基地煤电冶(化)产业园(直供电项目)、久联民爆物品工业园等重大项目的策划和定向招商工作。
(六)进一步支持中小企业、小微企业和民营经济的发展。以减税、减费为切入点,对中小企业特别是小微企业的发展 “多予少取”,鼓励扶持小微企业加速发展,加快微型企业向小型企业转变、小型企业向中小企业转变、中小企业向规模企业转变,形成“以大带小、大小并进”的企业发展格局。扎实推进中小企业成长工程,积极争取上级资金支持,帮助企业协调解决资金、发展空间等生产要素问题,迅速形成一批规模企业。加强中小企业社会化服务体系和公共服务平台建设,积极开展“银河培训工程”、“星光培训工程”,强化中小企业、非公有经济管理人才、专业技术人才和技工人才培养。
(七)着力调整产业结构,发展特色优势产业。在膨胀工业经济总量的同时,立足资源优势发展特色优势产业,大力开发培育新的主导产业。增强装备制造、电力、煤炭、原材料、特色轻工等产业对工业经济的支撑能力,改造提升传统产业,做大建材、化工、冶金等产业规模,培育电子信息、新材料、节能环保等产业。注重延长产业链,拓宽产业幅,增强产业配套能力。力争明年在工业经济产业转型、结构优化升级方面迈出新步伐,取得新进展。
(八)拓宽融资渠道。切实加大对重大项目引进和重点园区基础设施建设资金投入力度,重点做大市级工业投融资平台,增强政府对重大项目入住的投资引导能力。
(九)建立工业发展奖励机制。对在工业招商、项目建设、投资融资、技术创新、目标管理、节能降耗中贡献突出的县区、部门、企业和个人进行奖励。