在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
经济工作会议报告篇一
同志们：
刚才，镇长陈彬德同志认真总结了全镇20xx年度的经济工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署了经济工作的总体要求、目标任务和主要措施，讲的非常好，我完全同意。会议还对20xx年度在经济社会各项事业中做出突出成绩的先进村、先进单位和先进工作者进行了表彰奖励，在此，我向在今天大会上所有受表彰奖励的单位和个人表示热烈的祝贺和衷心的感谢，希望你们在20的工作中再接再厉，再创佳绩。为了进一步贯彻落实好这次会议精神，我再强调以下几点：
一、统一思想，认清形势，进一步坚定信心和决心
总的来说，20xx年我镇工作是扎实和富有成效的，全镇经济态势发展良好，各项经济指标特别是农民收入保持了较快增长;新农村建设稳步实施，政治建设、社会建设和党的建设工作均取得了新的进展，全镇安定团结，大局稳定。要取得年全镇经济和社会各项事业的全面进步，就要认真研究分析目前发展面临的困难和机遇，尽管农业收入有较大幅度的增长，但是收入结构单一，未能实现农业产业结构和思维方式的突破性转变;由于地域环境因素制约，可开发性的农业多元化发展模式还没有真正形成;这些问题的存在已成为我镇稳定和发展工作中的突出问题。因此，我们一定要认清形势，抓住突出矛盾，解决主要问题，完善工作措施，加大工作力度，抢抓机遇，迎接挑战，实现科学发展，确保全年经济社会发展和各项工作目标任务顺利实现。信心是一个人、一个集体的精神力量，树立坚定的信心是做好今年各项重点工作的前提和基础。今年是全面实施“十二五”规划的重要一年，各项任务已经确定，目标已经明确，全镇各级干部都要站在新的高度，牢固树立全镇工作“一盘棋”的思想，把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到党委、政府确定的各项目标任务上来，克服自由散漫、等待观望、畏首畏尾的不良风气，创造性的开展工作。我们要正确分析目前的形势、科学判断今年发展的趋势，增强机遇意识，坚定发展信心，以饱满的精神、高昂的斗志，必胜的信念、充足的干劲投入到今年的重点工作中去。我相信，只要我们全镇上下，心往一处想，劲往一处使，树立完成任务的信心和决心，树立决战决胜的勇气。今年的重点工作任务一定能够完成。
二、转变作风，提高素质，为各项工作的落实提供坚强保证发展农村经济，推动农村各项工作的全面开展，带领群众走向富裕、民主、文明的新农村道路，村级班子和党员干部是关键。切实转变工作作风，提高服务水平，是干好今年工作的保证。面对今年的经济形势和艰巨的工作任务，全镇上下要以真正的实干精神，紧扣“农业结构调整、设施农业建设、新农村建设”的大局，建立健全工作推动、运行和保障机制，优化发展环境，狠抓各项工作落实，确保完成全年目标任务。
一要进一步落实责任。要牢固树立“发展高于一切，责任重于一切”的思想，在其位、谋其政、尽其责，我们的村干部和组干部要切实发挥好带头模范作用。各级干部一定要把工作抓在手上、任务担在肩上，不折不扣地组织实施好。对重点工作任务完成不好、考核靠后的，要严肃追究责任。
二要进一步转变作风。要牢固树立强烈的责任意识，根据省委王书记在我市调研时的讲话精神，要有“赶、超、进、位”的思想，摒弃“庸、懒、虚、散”的思想，扎扎实实抓好今年的各项工作，想方设法把工作作实作细。
三要切实把“联村联户，为民富民”活动落到实处。结合现在开展的“联村联户，为民富民”活动，我们要全面了解农民的思想动态，知道他们需要什么服务，缺什么，帮扶什么，把农民的实事办实，好事办好，主动进村入户，察民情，听民意，切实解民忧。
三、强化措施，狠抓落实，全面落实各项目标任务
今年全镇各项工作任务经济目标都已明确，工作面广量大，任务繁重，各村和包村工作人员要精心谋划，认真部署，以扎实的作风、科学的方法和过硬的措施来保障各项任务的落实。
一要强化领导，靠实责任。工作目标任务已明确，同志们要抓紧时间谋划，尽早安排。各包村领导和干部及各村负责人要深入村组，帮助各村理清工作思路，科学谋划，要围绕各项目标任务落实地块，落实责任人，集中时间、集中力量，发挥带头作用，进一步改变工作方式方法，深入村组农户，全面发动群众，全力推进重点工作落实，为全年的工作良好开展打下基础。会后，各村要迅速召开会议，安排部署，结合各村实际，将今年的各项工作任务量化，细化，落实到每一个干部头上。
二要注重方法，科学谋划。各村要根据自身实际和工作的重点，因地制宜，科学谋划。在具体工作中，要做到尊重群众，讲究方法，群众是各项工作落实的具体实践者和参与者，各级干部要积极做好群众的宣传发动工作，充分尊重群众意愿，把行政推动与市场拉动结合起来，深入村组农户，算好增收对比账，消除他们在发展方面的思想顾虑，奠定坚实的群众基础，激发广大农户的积极性。
三要完善机制，奖惩分明。从当前上上下下来看，不论评先推优、享受待遇，都注重工作实绩，都要跟重点工作完成情况相结合。今天我们表彰了一些先进单位和个人，今年的工作中，我们继续要加大奖惩力度，对工作实绩突出的要进行重奖，对工作落实不力，敷衍应付的进行重罚或处理，决不能让自己干不了还影响其他同志的现象发生。
四要示范带动，强化服务。要加大对中央惠农政策地宣传力度，通过树立一批典型，建立一批示范点，用典型说话，用典型引路，用身边的人和事教育发动群众，让群众自觉参与到重点工作之中。在服务上要做到及时、周到，在设施农业建设和特色林果业发展上，要切实解决好技术、销售等问题，在资金上，要利用好各项惠农资金。
同志们，今天会议之后，各村要迅速召开会议，传达会议精神，认真分析研究，理清发展思路，迅速行动起来，把各项任务谋划好，落实好。新的任务，新的挑战，新的希望。让我们在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全镇广大党员、干部和群众，解放思想，开拓创新，埋头苦干，共同在新的起点上谱写中坝经济社会发展的新篇章。同时我也相信，经过大家的共同努力，一定会全面完成今年的各项任务，为推动全镇经济社会各项事业跨越式发展而努力奋斗!
谢谢大家。
经济工作会议报告篇二
5月19日上午，北京市委市政府在房山区窦店村召开北京市少数民族乡村经济工作会议。这是北京市连续第八年召开促进少数民族乡村经济发展的专题会议，也是继密云区、怀柔区、通州区之后，第四次以现场会的形式在少数民族乡村召开会议。
会议通过组织参观窦店民族幼儿园、窦店车业集团参观、格瑞拓普生物科技有限公司、窦店民族文化宫，集中展示近年来房山区以窦店村为代表的民族村经济社会发展成效。重点宣传推广了窦店村坚持党的领导，继承发展传统优势，努力破解发展难题，着力推进转型发展，通过发展壮大集体经济、实现共同富裕的特色发展经验。
会议由副市长王宁主持，市委常委、统战部部长戴均良出席会议并讲话。市委副秘书长，市人大、市政协民族宗教专委会、各民主党派北京市委、市工商联有关负责同志；市台办、市发展改革委等部门的主管负责同志；北京农学院、北京市农林科学院有关负责同志；12个有民族乡村的区主管区长，区统战部、民委(民宗办)、财政局、农委等相关部门的负责同志；全市5个民族乡、49个有少数民族村的乡镇主要负责人，以及房山区民族村的干部群众约400人参加了会议。
会上，市民委主任池维生做了全市少数民族乡村经济发展工作报告，全面总结“”期间少数民族乡村经济发展工作，明确“十三五”期间发展的目标任务，以及20xx年的重点工作。“”期间，在市委、市政府的坚强领导和社会各界的关心支持下，全市各级党委、政府和广大少数民族乡村干部群众认真贯彻落实中央、北京市有关会议精神和市委、市政府工作部署，积极进取、深化改革、扎实工作，圆满完成了“”期间少数民族事业发展规划确定的各项目标任务，民族乡村发展取得了明显成效。民族乡村经济总收入较“”末增长37.8%，逐步从单一传统农业向一二三产融合发展转型升级；民族乡村基础设施、居住条件等有了明显改善，生态环境质量有了明显提升；民族村公共服务和社会保障水平较大提高，农民人均劳动所得首次超过两万元，比“”末增长了69.9%。95.9%的民族村达到了全市或所在区人均劳动所得平均水平，超额完成“”规划目标。3个民族乡、42个民族村被评为北京市优美乡村、文明生态村和北京最美乡村，24个民族村被列入建设“四美”乡村行列，培育了20个市级民族特色发展示范村，4个民族村获得国家民委首批命名的“中国少数民族特色村寨”称号。
会议表彰了20xx年度全市少数民族乡村经济工作发展先进单位，房山区政府、窦店村做了典型发言，市农委、民盟北京市委分别代表市级相关部门和民主党派交流了本单位对口帮扶少数民族乡村经济发展的作法。
戴均良充分肯定了“”期间全市上下齐心合力，加快促进少数民族乡村科学发展所取得的可喜成效，深刻分析了该市民族乡村发展存在的问题，科学研判了当前和今后一个时期的发展形势，从提高认识、明确目标、狠抓落实三个方面对“十三五”期间少数民族乡村经济社会发展提出了重要的指导意见。他指出，加快促进民族乡村发展是模范执行党和国家民族政策的具体体现，是展示平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系首善之区的必然要求，是各级政府的法定职责，也是我们全社会共同的政治责任。各级党委、政府和各单位要进一步提高对加快促进民族乡村科学发展重要性、必要性的认识，切实做到认识到位、措施到位、落实到位。他强调，实现“十三五”期间全市民族乡村发展目标，一方面要全面贯彻落实五大发展理念。一是要坚持创新发展，不断释放发展活力。二是要坚持协调发展，不断提高整体水平。三是要坚持绿色发展，不断提升发展品质。四是要坚持开放发展，不断拓展发展空间。五是要坚持共享发展，不断增强群众获得感。特别是要把握好分类和精准的原则，重点做好加快低收入民族村和低收入户增收工作。另一方面要继续坚持和完善“”期间创造出的好的经验做法。坚持高位推动、优先发展、绩效考核和责任落实，积极探索以优先优惠和鼓励创新为核心的差别化政策，全力营造“民族乡村群众努力干，区、乡镇全力抓，相关部门大力扶，社会力量倾力帮”的工作格局等经验成效，按照《北京市“十三五”时期少数民族事业发展规划》要求，认真衔接、狠抓落实。扎实开展“两学一做”教育学习，切实提高服务群众、促进发展的能力和水平。
王宁要求市政府相关部门和区、乡镇政府有关负责同志要认真贯彻落实会议精神，把加快发展、优先发展少数民族乡村经济摆到更加突出的位置，抢抓机遇，砥砺奋进，全力开创少数民族乡村经济发展的新局面，为建设国际一流的和谐宜居之都做出更大贡献！
经济工作会议报告篇三
同志们：
这次全区经济工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结20**年工作，分析当前的经济形势，部署20**年的经济发展任务，动员全区上下进一步统一思想，坚定信心，扎实苦干，努力推动经济社会又好又快发展。下面，根据区委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、始终保持奋发有为的精神状态
每年的经济工作会议，都有不同的背景、不同的特点。今年经济工作会议的大背景就是党的十八届三中全会的召开，出台了全面深化改革若干重大问题的决定，各级提出不再以gdp增长论英雄，强调以提高经济增长质量和效益为立足点，促进转方式、调结构。从我区来讲，经济工作总体向好，但也面临一些新挑战、新困难。全面、正确领会贯彻上级精神，谋划好我们的工作，关键是要始终保持奋发有为的精神状态。
首先，充分肯定成绩。刚刚过去的一年，面对经济下行的压力，我们在市委、市政府的正确领导下，始终坚持发展不动摇，紧紧围绕“1261”工作思路，凝心聚力，攻坚克难，经济社会保持了平稳健康发展势头。一是综合经济实力不断增强。预计20**年，全区生产总值增长8%;地方财政收入增长14%;固定资产投资增长22%，其中服务业投资占比达57.9%;金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，实现了资金流出地向资金流入地的转变。二是产业结构调整迈出坚实步伐。以古城重建为龙头，带动现代服务业跨越发展，文化产业园、软件与服务外包产业园、港航物流中心等重大项目顺利实施。以传统产业改造升级为抓手，纵深推进新型工业化，纺织、造纸、机械、建材等产业转型发展步伐不断加快。以八大万亩现代农业示范基地建设为抓手，推动农业经营方式转变，现代农业发展取得很大成效。20**年，全区三产增加值占gdp比重提高2个百分点，居全市首位;外贸进出口增幅居全市第二位。三是城乡建设成效明显特别是民生得到较大改善。确定的“36件惠民实事”得到较好落实，尤其是枣庄二中新校、区医院门诊大楼等教育卫生设施的投入使用，一方面弥补了历史欠账，另一方面增强了全区的向心力和凝聚力。20**年，全区用于民生支出占财政总支出的64%，高于全省、全市平均。预计城镇居民人均可支配收入增长11.7%，农民人均纯收入增长13%。四是作风能力建设有了新的提升。坚持每年一个主题，推进作风转变和能力提升，各级各部门争先进位意识进一步增强，全区上下一心一意谋发展、心无旁骛促转型的强大合力已经形成。特别是“三夏”“三秋”秸秆禁烧、省级卫生城市复审、南部山区非法采石场清理等工作，充分体现了广大干部忠诚敬业的精神和攻坚克难的能力。
其次，正视存在问题。一是经济总量不大。如去年全区财政收入完成7.07亿元，要达到10亿元的目标，还需几年的努力。二是结构不够合理。从三次产业结构看，尽管我区三产增加值占gdp比重达32.3%，增幅有所提高，但占比仍然偏低，对照省里提出到三产比重达到50%的要求，我们的任务仍然很重。从工业内部结构看，对传统产业依赖度仍然较高，抵御市场风险能力依然较差。三是城镇化水平偏低。基础设施相对滞后，产业支撑能力不强，集聚带动作用不明显，仍然是小区的格局。我区目前的城镇化率为41%，与全国、全市的平均值还有很大的距离。另外，财政支出的压力仍然很大等。
第三，准确把握形势。从国际看，面临的形势依然很严峻，全球经济将延续缓慢复苏态势，仍存在较大变数和风险。从国内看，我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加阶段，结构性问题和深层次矛盾交织，发展中不确定因素依然较多。在严峻的形势面前，国家放缓gdp增长速度是必要的。在这种情况下，如何谋划好我们的工作?一方面，要认真学习贯彻十八届三中全会以及中央和省、市经济工作会议精神，精心研读，学深学透，掌握实质，切实转化为推动工作的强大动力。另一方面，要深入开展调查研究，全面准确把握区情、镇情、街情，正视存在问题，实施重点突破。结合学习贯彻十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，今年全区经济工作要把握四个原则。
(一)始终坚持把发展作为第一要务。发展是硬道理，是第一要务，是解决一切困难和问题的关键。我们当前所面临的各种问题都要在发展中解决。我们讲调结构转方式要在发展中进行，不能一味地压，否则财政支撑不了就会出大问题。在当前国家放缓经济发展速度的形势下，我们更要在发展的问题上进一步形成共识，坚定发展信念不动摇。一些同志在思想上存在一些模糊认识：一是中央经济工作会议将今年gdp增长预期目标定在7.5%左右，省市也调慢了增长速度，我们是否可以松一松了?二是从启动台儿庄古城重建以来，我们这几年的投资强度非常大，现在古城重建全面竣工，枣庄二中新校投入使用，5处农村新型社区腾出的土地已全部通过复垦验收，工作干的非常累，我们是否可以歇一歇了?三是当前市场流动性紧张，融资难是一个普遍性问题，而且我们也有一些负债，感觉到很紧，我们是否可以等一等了?这种思想在一定范围内还是普遍存在的。我们必须运用辩证思维，把握好“三种关系”：一要把握好快与慢的关系。改革开放以来，我们国家特别是沿海开放地区，可以说是比较快了，但是我们作为东部的欠发达地区，还不是快。国家放缓经济发展速度，一方面追求的是节约能源，减少排放。另一方面还有均衡发展问题。快的要适当慢下来，慢的要适当快上去。我们是欠发达地区，全国都慢下来，我们再慢，就实现不了均衡发展。二要把握好大与小的关系。经过改革开放30多年的发展，中国成为仅次于美国的第二大经济体，但面临着许多结构性矛盾和问题，调慢发展速度是必要的。对我们区来讲，无论总量还是人均都非常低，经济总量小、财政基数小、城市规模小，发展仍然是第一位的。三要把握好过剩与不足的关系。目前全国经济是消化产能过剩，而我们是投入不足、消费不足，基础设施欠账大，与群众的要求很远，这是发展中的主要矛盾。以公路通车里程为例，台儿庄境内没有高速公路和铁路，国省道总里程48.7公里，密度为9.14公里/百平方公里，是全省的57.5%(15.89公里/百平方公里)、全市的49.4%(18.52公里/百平方公里)。大家反映较多的是运河以南交通严重不便，主要原因就是公路密度太小。从城市基础设施上看，自来水没有实现全覆盖，供热、供气还不能满足有效需求，我们还处于严重不足的状态。从以上几个方面可以看出，我们不是过剩、不是快、不是大，而是不足、滞后、偏小，所以任何时候都要坚持发展不动摇、不懈怠。当前，台儿庄正处在转型发展的关键时期，缓一缓就会拉大距离，等一等就会坐失良机，松一松就会前功尽弃。
尽管我们也面临一些困难，但多是共性的，更要看到我们拥有良好的发展基础。一是古城的拉动作用持续增强，形成了文化旅游发展的独特优势，有效提升了城市品牌和核心竞争力。文化产业园招商取得很大突破，国内很多一线企业纷纷前来考察，并且都是战略性、先导性的产业，这说明古城的拉动作用在不断增强。二是产业支撑进一步巩固。传统产业改造升级步伐加快，服务业实现跨越发展，现代农业迈出坚实步伐。三是财政金融支持力度逐年加大。我区政府债务率在全市处于中下游水平，债务规模适度、风险可控。去年全区总财力超过15亿元，完全可以集中财力办大事。金融形势很好，金融机构贷款、新增存贷比增幅均居全市第一，资金凹地效应凸显。四是市场环境始终保持健康。在全国呈现投资泡沫和产能过剩的状态下，我区市场依然保持健康态势。比如房地产市场，目前每亩地价在80-100万元之间，商品房均价每平方米3400元左右，房源空置率20%左右，没有大的起落。再比如工业产品，虽然煤炭、水泥价格一度低迷，但基本上保持供销两旺状态，市场环境比较健康。五是有一支能打硬仗、事业心强、团结协作的干部队伍。20启动古城重建以来，锻炼和考验了一批特别能战斗的干部，一批能打硬仗的干部，一批想干事、会干事、能干事的干部，干事创业成为主流。还要看到，我们面临着难得的发展机遇。从全国来看，国务院印发《全国资源型城市可持续发展规划(20**-20)》，我区的台儿庄大战遗址被列入重点旅游区，台儿庄文化创意产业集群被列入重点培育产业集群，国家将在资金、土地政策等方面给予扶持。从全省来看，省委、省政府作出建设西部经济隆起带的决策部署，将枣庄定位为“转型升级和经济文化融合发展高地”，并在服务业发展、传统产业转型升级等方面出台了一系列政策措施，这为我们争取更大的发展空间和更多的支持创造了有利条件。
无论是分析大的环境，还是我们区自身情况，都应该始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，决不能人云亦云，更不能因为现在宏观形势不好，就产生缓一缓、等一等、松一松的想法。如果我们真的放慢速度，就很可能犯历史性错误。发展仍是第一要务，投资仍是发展的关键，这是我们谋划今年经济工作的一个基本出发点。经过前几年的艰苦努力，台儿庄现在就像跳高运动员一样，经过前段的冲刺，已经到了杆下奋力一跳的那一瞬间，一加速就可以跳过去了。这时候不能松劲，必须坚定信心，坚定过去的发展思路，继续保持特别能战斗的工作作风，把台儿庄的各项事业不断推向前进。越是宏观形势复杂多变、各地发展普遍困难的时候，越是我们抢抓机遇、乘势而上，争取新一轮发展主动权的时候。这时候等不得、慢不得，要发扬争一流、不服输的精神，始终保持奋力拼搏、奋勇争先的状态，这是事业成功的精神支撑。
(二)最大限度地释放改革红利。主要是解决钱从哪里来的问题。目前靠政府融资空间越来越小，因此要释放改革红利。这次改革是自上而下的改革，中央作出顶层设计，习提出要“正确、准确、有序、协调”的推进，我们要按照中央和省、市委的部署抓好各项改革措施的落实。但同时要看到，十八届三中全会提出的改革，不仅仅是一个方法的问题，很大程度上是一个世界观、一个思想理念的问题。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。改革的措施虽然是具体的，但是发挥市场的决定性作用是一个基本方向。如果说上一轮的发展主要依靠政府推动，那么下一步就应该更好的发挥市场主体的作用。从我们区里来讲，并不缺钱。因为台儿庄本身是一个商埠，群众在潜意识中对投资、对赚钱有很强的敏感性，我们有一批中小企业家，这是别的区不具备的优势。从万人工商户户数增幅看，枣庄是全省之最，我们在枣庄又排在第一，这说明民间的投资热情很高。另外，外资进入台儿庄的势头也很猛。这时候要管住用好政府这只“看得见的手”，最大限度地激发各种市场主体创业创新活力，但政府也不是无所作为，要在优化环境、整合资源、产业引导等方面发挥应有作用。一是优化环境，降低门槛。我们不能一边招商引资一边又抬高门槛，对投资者人为设置障碍;不能光看招商引资热情很高，还要看怎样让项目落地，研究好项目的盈利点。我们的干部既要有敢说不的勇气，对各种违法违规行为要敢说不，同时也要有不说不的智慧，为“非典型”的审批开绿灯。最近看到《内参选编》刊发的《宁波以流程再造深化行政审批制度改革》这篇文章，举了象山县解决农家客栈消防难题的例子：针对零散的农家客栈申报消防许可存在诸多障碍的实际，市、县两级行政中心把农家客栈作为一种非典型农业项目予以统筹规划，由村旅游公司出面向公安机关登记申请特种经营许可证，消防部门再根据农家客栈的布点提出消防改进的方案，由村集体出资开挖新的水源、安置消防栓，把关键的难点问题解决了。我们在发展中也经常会遇到这种类似的非典型项目，要善于突破常规，想方设法帮助企业迈过门槛，解决实际困难，不能一推了之。二是整合资源，搭建平台。文化产业园、经济开发区和港航物流园这“三大园区”，是下步发展的重要平台。要积极研究如何整合开发区土地资源，最大限度地提高土地产出效益，这是政府要做的并且能够做好的。这些方面做好了，民间的投资热情就会更大的释放出来。三是做好产业引导和扶持。重点在三个方面，一是战略性支柱产业;二是幼稚产业;三是小微企业。港航物流园是利用黄金水道发展物流产业的引领型项目，对发展加工型产业、提升制造业水平将起到很重要的作用。健康养老、文化创意产业既是战略产业又是幼稚产业，短期内产生不了效益，需要重点去扶持、去保护、去引导。要注重对小微企业的扶持，既要培植像王晁集团这样的大企业集团，让大树参天，也要培植众多的小微企业，让芳草遍地，只有这样才是活力之城。
(三)把转调创作为工作的着力点。一是调整产业结构。要按照既定的发展思路，优先发展服务业，改造提升传统产业，加快发展现代农业。在工业内部，既要解决好支柱产业不大的问题，同时也要解决好“一业独大”的问题。煤炭、水泥依然是我们的支柱产业和发展的基础，要解决好不大的问题。如王晁集团要积极研究如何突破销售收入50亿元大关，并积极向100亿元迈进;同时还要解决好一业独大的问题。习视察山东时强调，要运用腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路和办法，积极推动三次产业结构从“二三一”向“三二一”转变，促进产业内部结构优化。我们观念中的三产还是一般的服务业，还是商贸、衣食住行这些传统业态。如果按这条路子发展，永远也不可能形成“三二一”格局。那么三产是什么?三产是前端的科研、研发，后端的销售、品牌，而最赚钱的恰恰在这两端。能否由“二三一”向“三二一”调整，一定程度上决定一个城市未来的命运。陈伟书记在全市经济工作会议上强调，国家将对税收政策进行调整，消费税、房地产税有望成为地方主要税种，特别是消费税将由生产环节改为销售环节征收。对此，我们要积极应对，转变观念，把经济工作的主要着力点放在转调创上。二是调整城乡二元结构。目前，全国城镇化率是52.57%，而我区为41%。新型城镇化对我们来说既是动力，又是挑战与机遇并存的任务。国家城镇化布局上规划了一个徐州城市圈，台儿庄就在徐州城市圈外围，到徐州车站和到枣庄车站的距离差不多，省道234延伸线建好后，40分钟就可以到达徐州观音机场。我们和徐州联系非常紧密，随着城镇化和城市功能区的推进，如果我们能抓住这个机遇，利用好靠近中心城市的优势，就能在城镇化布局中占有一席之地，台儿庄就能形成具有一定凝聚力和承载力的经济体。如果我们错失了机遇，台儿庄就会进一步被边缘化。一个城市的合理人口在20万至50万，目前我区城市人口不到10万，在未来几年要使城市人口规模达到20万，这是很紧迫的任务。如果能够把这个欠账补上，将会为下一步更好更快发展提供更大的空间。实现这个目标，我们一方面要推行积极的城镇化政策;另一方面要加快实施“东进北上”战略，进一步完善城市功能，拓宽发展空间。
(四)多做打基础利长远惠民生的实事。一是坚持发展战略不动摇。打基础、利长远不是今天一个样明天一个样。实施古城重建引领城市转型战略是落实科学发展观的具体体现，也是转方式调结构的战略选择，实践证明是完全正确的。我们要一如既往地坚持下去，保持工作连续性，以“功成不必在我”的思想境界，一届接着一届干，切实做到一张蓝图绘到底。二是立足于长远，积极谋划一批事关全局、事关长远的大项目、大工程，紧紧抓住不放，创造条件，千方百计做好。尽管我们发展中存在一些困难，但是节奏不能变，不能歇歇脚，还要坚持每年谋划一批事关全局、事关长远的大项目，竭尽全力，克服困难，为长远发展打下基础。比如，区财政投资4.5亿元实施的5处土地双挂钩项目都是非常成功的。一方面腾出了2200多亩的耕地，这对国家有利;另一方面腾出了2200多亩的用地指标，这对我区有利;再一方面，让老百姓住上了楼房，生活、生产方式都发生了很大的变化，这对百姓有利。这项工程利国利区利民，是事关长远、事关全局的大项目，当时也有困难，但我们咬咬牙干上去了。二中搬迁3个多亿的投入，说起来很难，我们努努力，也做成了。困难时时存在，事在人为。三是坚持长远和当前相结合，着力解决好群众最关心的热点难点问题。前两年我们着力解决了教育、卫生等方面存在的问题，让群众满意的同时，也提升了城市核心竞争力。下一步，计划用两三年的时间着力解决好交通建设、环保生态等方面的问题。一个是运南地区交通问题。区委、区政府决定成立道路建设攻坚年领导小组，由王辉区长任组长，明确一位区委、一位副区长靠上抓落实，集中精力、财源和社会资源，逐步改善道路交通落后的局面。各级各部门包括企业都要给予大力支持。再一个是生态问题。近年来，台儿庄生态环境改善很大，无论是水质还是空气质量，但有几个点源污染治理的不够好，要借助今年代表山东省迎接淮河流域水污染防治核查的机会，再加一把劲，下下真功夫，把环境做得更好。我们发展的目的是不断满足群众日益增长的物质文化需求，对群众反映强烈的问题，要点对点解决好。现在群众最需求的是什么?是蓝天白云、清洁的空气。我们要拿出壮士断腕的决心来整治生态环境，确保在迎淮检查上不拖全市的后腿。
二、在推动经济转型发展中实现新作为、新突破
根据中央和省、市部署，结合台儿庄实际，全区经济工作总的要求是：深入贯彻党的和十八届三中全会精神，继续坚定不移地实施古城重建引领城市转型、全面建设幸福台儿庄“一大战略”，继续坚持文化旅游业大发展带动经济结构调整升级与新型城镇化带动城乡统筹发展“两翼带动”，围绕抓产业升级、建美好家园、创和谐社会、强干部素质“四个主攻方向”，突出抓好服务业跨越发展、新型工业化、现代农业、城乡建设管理、招商引资项目建设、创新社会治理、办好惠民实事、党的群众路线教育实践活动“八项重点工作”，努力实现经济健康发展、城乡美好宜居、社会和谐稳定、干部奋发有为的好局面。主要经济预期目标是：全区生产总值增长9%，地方财政收入增长9%，固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长13%，农民人均纯收入增长13%。这些指标不是约束性的指标，仅是指导性的指标，既立足实际，同时又体现了“跳一跳摘桃子”的理念，重在调结构、转方式，重在提升发展的质量和效益。
——抓产业升级。以调整优化结构为重点，推动三次产业协调发展，切实改变经济结构畸重畸轻的问题，努力在“转型升级和经济文化融合发展高地”中发挥示范带动作用。力争到年，三产服务业增加值占gdp比重达到50%左右，非资源型产业税收占财政收入的比重达到50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到20%左右。以经济开发区、文化产业园、港航物流园“三大园区”为平台，优化产业布局，实现基地化发展。把握资金、土地、人才“三个要素”，增强可持续发展能力。
——建美好家园。突出“江北传统滨水小城”定位，实施“东进北上南下”战略，加快中心城区建设，完善功能，扩大规模，培育“古城、水城、绿城、慢城”城市特色，打造“二战名城、运河古城、中华水城、国际慢城”城市品牌，成为国际旅游目的地和生态休闲度假基地。力争到2020年，建成区面积达20平方公里，城市人口达20万人，城镇化水平达60%左右。突出抓好美丽乡村建设、生态建设、道路交通建设，打造鲁南门户城市新形象。
——创和谐社会。坚持民生优先导向，把更多的财力向民生领域倾斜，量力而行，尽力而为，不断提升人民群众的幸福感。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生、文化等基本公共服务均等化。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。通过不懈的努力，使群众生活的更加富足、更加体面、更加幸福，让共享成果成为台儿庄发展最显著的特征。
——强干部素质。从战略高度抓好党员干部教育培训，进一步解放思想，掌握和运用开放思维、全局思维、战略思维谋划和推动工作，培养一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重在急难险重工作中培养、考察和使用干部，树立科学的用人导向。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，完善服务联系困难群众制度，始终保持与人民群众的血肉联系，以优良党风促政风带民风。
实现全年任务目标，必须突出工作重点，着力抓好以下八个方面工作。
(一)以服务古城和文化产业园建设为抓手，在推动服务业大发展上有新作为。一要提升台儿庄古城发展品质。围绕国际旅游目的地和生态休闲度假基地的定位，继续提升古城的发展品牌，努力把台儿庄打造成一个观光休闲度假的地方。前段时间，我带着镇街和其他相关部门的同志，到浙江省安吉、德清、丽水等地学习考察，他们借助独特的生态环境打造休闲度假基地，吸引了上海等周边地区大量的人前往休闲度假，对我们很有借鉴意义。现在的旅游发展趋势已经从原来的观光游向休闲度假游转变。古城的游客构成也在逐步转变，虽然旅游的人数增幅不大，但是自驾游多了，住下的多了，收入在持续提升。要咬住这一目标不放松，一方面要做好古城2平方公里核心景区，加强运营管理，抓好宣传营销，进一步丰富文化业态，提升服务水平，打造成为一个精品景区。另一方面要抓好东部生态湿地建设，确保年内有新的突破。重点开挖赵村湖一期工程，形成千亩水面;同时流转三五千亩土地，种植水稻或油菜花，形成与古城相配套的精品景区，让游客能住得下，看过古城再到湿地休闲、垂钓，享受慢生活。要整合涛沟河、十里荷花长廊、九星山、黄丘山、马兰植物博览园等旅游产品，积极发展乡村游，打造休闲目的地。这是我们下一步的发展方向，要坚定不移地往前推进。二要加快文化产业园建设。文化产业园建设已经进入更快发展的阶段。要珍惜土地资源，把握好业态，加强招商工作。要着力发展养老产业，打造一个占地五六百亩的养老基地，建一所老年学校，再加上一个三甲医院，就可以形成养老基地、教育培训基地。要抓好主题公园建设，精心研究发展方向，积极寻找合作伙伴，进一步完善旅游配套体系和业态链条。三要推动现代服务业发展壮大。大力推进港航物流中心项目建设，加快发展第三方物流，打造成为全省内河最大的区域物流枢纽和第三方交流平台。加快软件与服务外包产业园二期建设，促进信息产业发展。继续培育壮大会展经济，举办好年博会、非博会等重要节会活动，向产业化方向发展。继续把会展招商任务落实到部门单位，争取举办几个国际性会议，把台儿庄打造成为一个国际性的会展小镇。结合农村来料加工，加强市场建设和培育，把小商品市场和旅游产品市场融合为一个市场，打造会展品牌，带动加工基地建设。重视发展金融业，支持农商行加快发展，引进设立村镇银行、小额贷款公司和小额贷款担保公司，全面推进信用台儿庄建设，提升金融支持地方发展能力。加快和顺老街、台大商业街区、长安路市场建设，带动传统商贸业升级发展，扩大消费需求，培植新的税收增长点。
(二)以传统产业改造升级为抓手，在纵深推进新型工业化上有新作为。传统产业是我区的支柱产业，是推进新型工业化的重要抓手。去年我们成立了由我任组长的领导小组，下设四个工作组强力加以推进，取得了明显成效。下一步，要继续抓住不放，突出重点，努力实现更大突破。一要改造提升传统产业。造纸产业，优化调整现有造纸集聚区空间布局，重点加快推进荣华20万吨造纸、恒宇纸业15万吨技改等项目建设，力争到“十二五”末，全区形成100万吨的造纸能力，实现50亿元的销售收入。纺织产业，要依托联润新材料、青纺联纺织，加强上下游配套项目引进，加快实施青纺联酒店纺织品及成品制衣项目，尽快形成全产业链发展模式。机械产业，结合国家产业政策，科学编制产业发展规划，推动技术创新;以开发区、台南工业园为平台，加快实施神岳科技、金山机械技改、永华液压传动设备等项目，尽快形成规模和集群优势。建材产业，突出技改提升和节能降耗，积极发展特种水泥、精深加工制品，提升水泥产业集群发展水平。同时，加快贵州夫康、耳海等外埠煤矿建设，推进丰元化学上市进程。二要培育发展新兴产业。依托传统产业这一“母本”，坚持工业化和信息化融合发展这个导向，发展新能源、新材料等新兴产业，培植新的经济增长点。年内确保污泥发电项目投产运行，生物质发电、华电国际风光发电等项目开工建设。实施高新技术产业提升计划，设立专项资金，鼓励企业技术改造和创新，提高市场竞争力和经济效益。认真落实扶持中小微企业的各项政策，创新金融产品，加大信贷投入，促进企业不断扩规模、上水平。注重加强企业家队伍建设，抓好企业家队伍的培养、培训，提升企业经营管理水平。三要扎实推进节能降耗。把节能减排与产业结构调整结合起来，综合运用环保、节能、土地等政策，对新上项目严格把关，加快淘汰落后产能，确保完成节能减排目标任务。加强环境执法，健全城乡一体化污染防治监控体系，加大土小企业整治及工业企业、重点流域污染防治工作力度，严查各类环境违法行为，绝不能以破坏生态旅游环境来换取一时的发展。
(三)以现代农业示范基地建设为抓手，在加快发展现代农业上有新作为。要坚持用工业化理念谋划农业发展，推动土地流转、集约经营，提高农业组织化程度。一要深化农村土地产权制度改革。抓住列入国家农村改革试验区的机遇，在确权、交易、合作、深化上下功夫，纵深推进农地改革，真正让“死土地”变成“活资本”，把更多的农民从土地中解放出来。积极构建区、镇、村三级联网贯通、平台统一、操作规范的土地流转服务体系，支持家庭农场、专业大户、农业合作社和龙头企业发展。年内完成土地流转4.5万亩，发展农业新型经营主体100家。二要大力发展现代农业。坚持“统筹规划、因地制宜、典型带动、分步实施”的原则，加快推进“八大万亩现代农业示范基地”建设，确保我区现代农业发展走在全市前列。以农民增收为出发点和落脚点，推动土地流转，实现规模集约经营。同时，统筹考虑非农产业发展与非农就业问题，促进农民向二、三产业转移，增加工资性收入，逐步摆脱农民对土地资源的依赖。坚持以市场为导向，以优势产品为突破口，以科技为支撑，着力培植壮大一批特色产业，提升现代农业发展水平。发挥农业龙头企业的带动作用，拉长产业链，形成品牌效应，提高农业产业化经营层次。科学规划基地范围，坚持集约经营，以规模赢得市场，以品牌创造效益，促进三次产业融合发展。鼓励和引导工商资本进入现代农业发展领域，既缓解农业投入不足问题，又切实维护好农民权益。各级政府和农口部门要加强顶层设计和统筹规划，促使更多资金、技术、人才等生产要素向现代农业倾斜，打造产业亮点。三要不断改善农业生产条件。加快推进高效节水灌溉试点县三期、新沟河综合治理等项目建设，积极对上争取小农水重点县、大沙河分洪道治理、淮河流域平原洼地治理二期等项目，完成张山子镇1万亩高标准农田建设，提高农业发展保障能力。继续推进农村道路、饮水、沼气、太阳能建设，解决好群众生产生活中的实际困难。高度重视良种补贴、农机具购置补贴、农业保险等强农惠农政策的落实，保障农民的政策性收益。
(四)以“四城同创”为抓手，在提升城乡建设管理水平上有新作为。市里提出国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市和省级文明城市“四城同创”，是下步城乡建设管理的重要抓手。一要加快中心城区建设。把中心城区作为推进新型城镇化的龙头来抓，进一步扩张规模、完善功能、提升品牌。抓好民生城建项目建设。重点抓好万庄东三里片区棚户区改造，加快聚诚·名都二期、枣庄二中新校南侧地块和闫浅地块的开发建设，完成北关棚户区回迁安置房和保障房建设。实施长安路、文化路环境综合整治，开工建设北郊水厂，加快污水管网、热力管网建设，提升城市功能和承载能力。特别是万庄东三里改造项目，事关当前、事关长远，对推进东进北上战略具有重要的现实意义。要按照北部文教新区的总体要求，把万庄东三里改造作为城市综合体进行整体设计，统筹考虑学校、医疗、银行、写字楼等行政资源的布局，努力做成一个高品质的城市综合体，拓展城市北部发展空间。开展“交通建设攻坚年”活动。加快推进省道234南延工程，争取年内启动建设;建设开发区中心路、台二十路等，进一步完善路网结构。优化城乡公交线路，推进城乡客运一体化。提升城市管理精细化水平。健全城市管理长效机制，推动重心下移，发挥好社区在城市管理中的基础性作用。结合省级文明城市创建，深入推进“四德”工程建设，提升城市文明形象。以市场理念经营城市。充分发挥国有融资平台的作用，进一步活化城建投融资机制，努力解决城市建设资金瓶颈制约。二要推进城乡一体化发展。要在中心城区的带动下，按照“一区一镇(涧头集)两组团(泥沟、马兰屯)”的发展布局，加快小城镇建设，强化产业和人口聚集，配套完善基础设施和公共服务设施，提高带动周边镇村发展的能力。搞好农村新型社区、城乡环卫一体化建设，不断改善镇村环境。三要加强生态环境建设。围绕“把水留下来，让水活起来，保持水常清”的思路，加大项目和资金争取力度，加快实施城区水系畅通工程，加强水资源储备，形成相互通达的水系、水网。坚持综合治理，抓好点源污染治理和排污企业的监管，保持良好的水环境，确保顺利通过淮河流域水污染防治核查。加强粉尘、大气污染防治，扎实做好城区建设扬尘治理和裸露土地绿化，积极推进城市建成区燃煤锅炉“煤改气”工程，从源头上减少污染，促进全区空气环境质量持续好转。结合国家森林城市创建，继续实施“一区一环两公园”大绿化，全面开展南部山区生态环境综合整治，综合推进山体生态修复。年内新增造林面积4万亩，森林覆盖率提高到35%。今年是创建国家级森林城市的关键之年，目前我区有大量速生杨进入采伐期，林业部门要认真研究，既不能降低森林覆盖率，还要保障农民的收益，妥善处理好这个矛盾。马兰旅游路两侧50米绿化，都是常绿高杆树种，值得在全区推广。要加强环城林带建设，认真研究做好沿运、沿夹河套树种改造升级工作，提升生态建设水平。
(五)以招商引资为抓手，在推动大项目建设上有新作为。一要抓好招商引资。围绕重点产业领域，瞄准行业龙头企业，开展定点招商、登门招商，实现优势对接、借力发展，引进一批产业龙头项目，推动产业优化升级。二要抓好项目推进。对正在洽谈或签约的荣成(台湾)造纸控股公司年产100万吨循环经济产业园、北京东方园林股份有限公司苗木科技产业园、中国传媒投资有限公司国际动漫小镇、深圳康士达集团高端健康养老中心、江苏洋河公司台儿庄新酒厂等项目，要落实区级领导帮包责任制，明确牵头领导、责任单位，做到一个项目一个责任主体，抓好洽谈跟进和落地建设。同时，建立项目联席会议制度，协调解决工作中的困难和问题，形成加快项目建设的强大合力。三要抓好环境优化。要优化政务服务和行政审批，加大对吃拿卡要等损害企业利益行为的查处力度，营造良好的营商环境。
(六)以创新社会治理为抓手，在促进社会和谐稳定上有新作为。一要切实做好信访维稳工作。虽然国家对信访维稳工作不再排名，但是对非法进京上访还是一天一通报，市里的压力很大。前两天市委专门召开会议安排这项工作，强调要落实责任制，党政一把手亲自抓。各级各部门要认真落实领导干部包案调处信访制度，妥善处理群众合法诉求，努力把不稳定因素化解在基层。二要加强社会管理综合治理。我区社会治安群众满意率一直比较高，要继续保持好这个局面。扎实推进平安台儿庄建设，保持对违法犯罪的高压态势，构建全覆盖的治安防控体系，为群众提供一个良好的治安环境。加强对刑释解教人员、社会闲散青少年等群体的管理和服务，扎实做好“六五”普法依法治理工作，加快法治台儿庄建设。抓好食品药品安全、道路交通安全，杜绝重大安全事故发生。三要高度重视网络管理。习近平指出：“互联网已经成为舆论斗争的主战场，在这个战场上我们能否顶得住、打得赢，直接关系到国家意识形态安全和政权的安全”。目前，国家特别重视网络管理，加大对网络犯罪的打击力度，网络环境有明显的好转。我们要把网络舆论工作作为重中之重，既要充分利用各类新闻媒体，加强正面宣传引导，发出好声音，传递正能量，为加快城市转型营造良好的舆论氛围;又要整治网络秩序，严厉打击网络造谣传谣，对网民反映的真实问题，要及时澄清、做好解释、坚决整改;对于造谣、无中生有的，要落地查人，依法追究相关人员的责任。
(七)以办好惠民实事为抓手，在改善民生上有新作为。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，带着感情、带着责任做好民生工作，使改革发展成果更多地惠及人民群众。一要持续加大民生投入。重点实施区中医院康复综合楼、区疾控中心综合楼新建和马兰屯镇、张山子镇卫生院改扩建工程。加快中小学办学标准化，加强农村中小学校舍、功能室、体育场等配套设施建设;积极推进职业中专创“省规”，打造鲁南职教名校。二要大力发展社会事业。继续实施“名师名校长”引进培养工程，全面提高教育教学质量。继续实施“名医名科名院”工程，进一步提升医疗服务水平。扎实做好计划生育工作，打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比，千方百计稳定低生育水平。三要健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作。加强养老保险、合作医疗、贫困救助、城乡低保、重大疾病等社会保障体系建设，推进各项保障工作的制度化和规范化。更加关注社会弱势群体，着力提升老年人、残疾人、孤儿的生活保障水平。
(八)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，在干部作风能力建设上有新作为。我区党的群众路线教育实践活动即将全面开展。各级各部门要联系实际，既要完成好上级“规定动作”，又要做好具有地方特色的“自选动作”，确保教育实践活动取得实效。一要增强为民意识。通过这次教育实践活动，更好地解决群众关心的问题以及和群众利益密切相关的问题。对正在开展的社区“双报到”、联系困难家庭等活动，要形成制度，长期坚持下去，不能搞形式主义。二要多干务实之事。要始终保持奋发有为的精神状态，结合解决“四风”方面的问题，把全部心思和精力用在干事创业上。当前，一些干部中官僚主义、形式主义等问题还不同程度存在，我们提倡推行一线工作法。比如经信局长，就要更多地深入企业，把主要精力用在为企业服务上;农业局长就要在农村、在田间地头、在农民当中倾听呼声，了解疾苦，寻求办法;环保局长就要在企业一线，盯住污染源，加强监管。各镇街更应该是这样。智慧在民间。我们好多干部包括一些年轻的干部，作风飘浮，还浮在上面，向实践学习的不够。三要保持清廉本色。以来，中央先后出台了“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪条规，这是落实党要管党、从严治党的重大举措，各级各部门要认真贯彻执行。尤其是领导干部要带头做好表率，树立底线思维，筑牢思想防线。要慎独慎微，在公务用车、办公用房等问题上要提高警惕，做到自重、自省、自警、自励。要从严要求自己，坚持勤俭办一切事情，反对铺张浪费。在管好自己的同时，还要管好队伍，确保不出任何问题。最近，中央又要求党员干部在公共场合必须带头禁烟。这不仅仅是一个禁烟的问题，本质上是解决特权思想、贯彻以法治国理念的问题。大家一定要特别注意，高度警惕。春节即将来临，希望大家不要走访，不要相互宴请，不要公车私用，这要作为一条纪律，希望大家自觉遵守，保持清廉本色。
一要充分认识十八届三中全会重要意义。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，是历史性的，与十一届三中全会决定有同等的价值。我国市场经济走过了很多路子，不断得到发展完善。一开始叫计划经济，后来叫有计划的商品经济，后来又叫有计划的市场经济，接着提出发展中国特色的社会主义市场经济，然后强调要发挥市场在资源配置中的基础性作用，现在则提出要发挥市场在资源配置中的决定性作用。所谓发挥市场在资源配置中的决定性作用，就是通过价格杠杆来调节社会资源的配置。市场经济是公平经济，是法治经济，所以说市场经济是一个世界观的问题。我们现在思考问题，包括工作中有很多给企业设门槛的问题，有些是政府与企业争利、与民争利的问题，这些都是对市场经济把握不好的表现。二要认真学习好相关文件。我们说改革是自上而下的改革，并不是说改革和我们没关系。大家一定要认认真真、原原本本学习好三中全会决议和一系列重要讲话精神。通过学习，一方面改造我们的世界观，切实从思想上增强平等观念，增强按照市场规律办事的自觉性，增强依法行政、依法办事的自觉性。另一方面进一步提升我们的境界，站在全局的高度、以世界的视野来审视和谋划工作。三要抓好各项改革政策的落实。围绕行政管理体制、国有企业改革、财税体制改革、农村改革等领域，认真研究国家政策，准确研判政策走向和支持重点，做好应对与对接的文章，争取改革的主动权，最大限度地释放改革红利。
新的一年已经开始，各级各有关部门要抓好经济运行，切实开好局、起好步。要高度重视信访维稳、安全生产、食品药品监管等工作，巩固和谐稳定的良好形势。要关心群众的生产生活，做好困难群众走访慰问等工作，切实帮助群众解决实际困难，让全区人民过一个平安祥和欢乐的节日。
同志们，做好今年的经济工作，任务艰巨，责任重大。全区上下要以十八届三中全会精神为指导，以更加坚决的态度、更加有力的举措、更加务实的作风，真抓实干，开拓奋进，为加速城市转型、全面建设幸福台儿庄做出新的更大贡献!
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经济工作会议报告篇四
同志们：
20xx年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1提高到16.5。在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1,占gdp比重由上年9.9提高到11.9。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4。实现出口创汇12.5亿美元，增长25。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3;实现利润130亿元，增长22.6。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6;实现利润112亿元，增长24.2。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降4.5和5.1。五是和谐建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5和8.6。
全年我们主要做了以下六个方面工作：
(一)着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150a热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。
(二)坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面推进体制机制创新。成功举办了香港投资推介会等一系列招商活动，对台经贸工作成效显著，新签东亚不锈钢等16个重大外资项目，引进中油天宝等22个投资亿元以上项目。全年实际利用外商直接投资按老口径计算2.8亿美元，比上年增长45;按新口径计算6500万美元，增长71.6。引进内资到位35亿元，增长40。一工、北铸、第二污水处理厂等重大重组项目取得实质进展。全面完成104户国有企业改制任务，对74户企业实施依法破产，基本实现国有资本从一般竞争领域退出。落实促进非公有制经济发展的各项政策，新增非公有制经济单位8693个。完成28家各类事业单位改革任务。农村信用社改革试点取得阶段性成果。成功剥离了商业银行21亿元不良资产。在省内率先推行政务信息公开，全面启动“诚信”建设，成为省诚信体系建设示范城市。
“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县(市)一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。
(四)加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。
(五)大力发展社会各项事业，加快推进和谐建设。制定和颁布地方性法规和政府规章9件，全面启动食用农产品市场准入制度，规范了小区物业和城市供热管理。新一中校园正式启用，建设5所农村九年制寄宿学校，城乡中小学标准化建设步伐加快。人民来访接待中心投入使用。妥善处置了鞍钢部分居家人员和厂办大集体职工群体聚集上访事件。社区“一站四室”全部达到省规定标准。打击非法营运出租车专项行动取得阶段性成果。基本取缔城区祭祀烧纸。“平安钢都”建设迈出新步伐，人民群众安全感进一步增强。
(六)注重民本民生，切实维护群众切身利益。对先进性教育活动中征求到的意见和建议认真组织整改，一大批群众关注的热点难点问题得到解决。社会养老、失业和医疗保险参保人数分别达到52.3万人、64.5万人和84.5万人。为1.9万名“4555”人员落实了社保补助资金。城镇22.1万人和农村4万人纳入最低生活保障。资助了3万名困难家庭学生就学。34片棚户区已拆迁27片、31.7万平方米，完成拆迁总量的76.2。城镇人均居住面积达到20.73平方米，农村达到21平方米。
今年全市经济社会发展成绩来之不易。农业生产前期低温寡照、中期防洪、后期受周边地区禽流感疫情影响，工业生产煤电油运全面紧张。在困难面前，各县(市)区、各部门做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地认识到，全市经济社会发展中长期积累的体制性、机制性和结构性矛盾还没有根本解决。按照科学发展观要求，在发展进程中又出现了一些新的矛盾和问题。一是经济增长方式没有实现根本转变。资源浪费和生态环境破坏现象仍十分严重。单位gdp能耗高于全国、全省平均水平。二是城乡发展不平衡，农民增收的基础不牢、渠道不宽。农业基础设施薄弱，农村公益事业发展相对滞后，城乡差距有进一步拉大趋势。三是经济发展环境没有根本改善。尽管我们做了许多努力，但与国内先进地区相比仍然存在较大差距。四是关系群众切身利益的问题仍比较突出。鞍钢居家职工和附企下岗人员问题还没有得到彻底解决。劳动就业和社会保障压力加大，低收入群体生活还比较困难。在土地征用、企业改制、医疗卫生、教育收费等方面还存在损害群众利益的现象，维护社会稳定的任务还相当艰巨。对上述问题，我们一定要高度重视，不断增强忧患意识和责任意识，采取更加有效的措施认真加以解决。
二、20xx年全市经济和社会发展的主要工作
20xx年是“”开局之年。综合分析，明年形势是外部环境向好，内部条件有利，机遇大于挑战。国家宏观调控政策将保持连续性和稳定性，国内投资需求不减，消费需求旺盛，工业化和城镇化进程加快，煤电油运紧张状况也将得到一定缓解。特别是国家促进东北老工业基地振兴的相关政策正在深入落实，在扩大对外开放、解决历史遗留问题、重大基础设施建设等方面加大支持力度。我市经济连续两年保持16以上增长，处于新一轮加速发展的上升期。明年以鞍钢新区500万吨精品板材基地和一大批地方规模以上项目将陆续竣工投产达产，为全市经济快速增长提供有力支撑。同时，我们也要看到，当前，国内和省内地区间竞争加剧，东南沿海地区产业结构升级步伐加快，沈阳、大连等地发展势头强劲，优势更加突出。为此，我们一定要紧紧抓住振兴老工业基地和环渤海开发的双重机遇，开拓创新，埋头苦干，努力使经济保持一个较长的、稳定的快速增长期。
(一)关于预期目标和总体要求
按照市委九届十一次全会做出的总体部署，20xx年全市经济和社会发展主要预期目标是，地区生产总值比上年增长13以上；地区财政一般预算收入增长14以上；全社会固定资产投资增长30以上；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10以上。这些预期目标安排，是充分留有余地的。在具体执行过程中，对各县(市)区、各部门提出的总体要求是，确保实现“三高两低一稳定”。
“三高”，即高起点开局，高质量运行，高效益增长。高起点开局，就是在连续两年保持较高增长速度的基础上，确保明年主要经济指标增幅高于东南沿海发达地区平均水平，高于全市上年实际水平。在此基础上，力求能快则快。各县(市)区、各有关部门对所有担负经济发展任务的实体单位都要按此要求安排明年工作，锁定增长点和增长量，倒排时间和进度，认真排查制约目标实现的难点问题，研究和找到破解之法，落实责任体系和奖惩办法，实现“”开门红。高质量运行，就是以“五个统筹”为前提，树立“绿色gdp”理念，不仅不能以牺牲环境为代价换取经济增长，而且环境质量要有新提高，确保境内河流水质按功能区达标，城区空气质量二级以上天数达到80以上，城市周边、海城东部山区及岫岩部分乡镇矿产资源和生态环境保护明显改善。高效益增长，就是全市财政一般预算收入增长高于gdp增幅；全口径税收收入占gdp比重高于今年水平；各县(市)区财政收入增长达到或高于全市平均水平；企业实现利润和实缴税金实现大幅度提高。
“两低”，就是低消耗和低失业率。低消耗，一是降低能耗，通过加大产业结构调整，大力发展循环经济，加速淘汰落后设备和工艺，单位gdp能耗下降4.7以上；二是降低水耗，通过大力推行新工艺和新技术，全面推广使用节水产品，单位gdp水耗同比下降5.4以上；三是降低物耗，通过拉长产业链条，矿产品深加工率提高5个百分点。经委要按照上述要求，把各项降耗指标落实到各县(市)区和重点企业，做到能统计、能考核，确保完成降耗任务。低失业率，就是实施就业优先战略，贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》精神，继续深化1x就业模式，鼓励和引导全民创业和自主创业，逐步建立有利于扩大就业的经济结构和增长模式。全年完成实名制就业10万人以上，实名制培训3.1万人，其中进城务工农民1万人，发放再就业小额贷款3000万元，扶持创业带头人500名，城镇登记失业率控制在5以下。按照上述目标要求，劳动和社会保障局要将就业和培训等相关任务分解落实到各县(市)区和各部门，确保全年目标完成。
“一稳定”，就是在避免经济发展大的起落基础上，保持社会稳定。从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真排查各类社会矛盾，把问题解决在基层、消灭在萌芽状态，确保来市去省进京上访人数和批次比上年大幅度下降，确保不发生重特大安全事故和影响重大的群体性事件。
(二)关于重点任务
按照上述预期目标和总体要求，明年要集中精力抓好以下九个方面重点工作。
1、加速推进产业结构调整，全面提升核心竞争力
产业结构调整，是全市经济工作必须紧紧抓住的主线和关键。要继续坚持以项目为核心，落实《增强自主创新能力专项工作实施方案》和《品牌立市、名牌兴市专项工作实施方案》，加速推进重大项目建设，全面构筑“一个基地、三大产业”新格局。
加快建设精品钢材基地。全力支持鞍钢新区500万吨精品板材基地投产达产。推进中油天宝石油套管、峰驰集团50万吨冷轧薄板和海城东四型钢扩建等33个项目建设，当年完成投资106亿元，确保5个项目竣工投产。到年底，全市钢和钢材加工产能均达到1700万吨。
做大做强先进装备制造业。以鞍钢重机为龙头，建设全国大型冶金成套设备生产基地。在土地征用、财政贴息、金融担保等方面制定特殊扶持政策，加快培育冶金设备、矿山设备、工程机械、特种汽车、环保设备和智能化设备六大产业集群。重点推进中油天宝挖掘机等50个重大项目，促进市重型矿山机械厂年产680套振动筛等6个项目竣工投产。明年先进装备制造业增加值占全市规模以上工业比重提高至少1个百分点。轻纺工业，重点推进海城纺织工业园配套项目等49个项目建设，促进万鑫集团年产120万条高档真丝被等9个项目竣工投产。矿产品深加工，重点推进澳安7万吨高档耐火材料等25个项目建设，促进海城牌楼镁矿高档镁砂等4个项目竣工投产。
大力发展高新技术产业。扶持科大聚龙、清华同方、鑫普新材等49个产业化项目，支持22个院校合作项目和20个海外学子合作项目建设。新增拥有自主知识产权企业40家，新增省级高新技术企业10户，全年实现高新技术产品产值230亿元，比上年增长30。高新区当年完成投资10亿元，实现地区生产总值比上年增长35以上，财政一般预算收入增长30以上。
全面促进工业优化升级。以企业为主体，通过政府引导，加快培育拥有自主知识产权的名牌产品，着力打造具有核心竞争力的国内外知名企业。加速推进城区企业搬迁改造，年内完成20户以上。引导和支持鞍钢附属企业“退二进三”，协助鞍钢推进厂区内64户附属企业搬迁。落实国家支持企业技术创新和技术改造的税收、贴息、补贴等政策措施，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺和设备。支持鞍钢二发电西区cc等5个循环经济项目建设。完成15家工业企业清洁生产审核。
2、加速城乡一体化进程，扎实推进社会主义新农村建设
统筹城乡发展，全面落实《城乡一体化专项工作实施方案》。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的目标要求，搞好规划，先行试点，加大投入，建立工业反哺农业、城市支持农村的新机制，确保社会主义新农村建设明年迈出有力的一步。
继续深化农村改革。落实党在农村的各项政策，及时足额发放三项补贴资金。全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制改革为重点的农村综合改革。建立新的土地流转制度，积极发展以土地承包经营权入股为主的股份合作制经济。稳步推进林权制度改革，用两年时间落实561万亩集体林木所有权和林地使用权。适时推进城乡统一的新型户籍管理制度改革，对本市户籍人口按实际居住地实行一元化户口登记。
大力推进农业产业化。全面落实农业产业化经营规划，市财政安排20xx万元支持产业化重点项目。启动汤岗子高科技农业示范基地建设。推进海城正羽现代畜牧园区扩建、台安京沈高速公路两翼农业园区、千山区宁远现代农业园区等11个重点产业化项目。扶持仁泰肉禽、三合畜禽、晋丰达牧业等18个销售收入过亿元龙头企业。新增农民专业合作组织50家，实现58以上农户进入产业化经营。无公害农产品生产基地达到45万亩，新增无公害农产品50个，绿色食品25个，大白菜等15个品种全面实现无公害生产。总结禽流感防控经验，构建饲养业规模化、标准化、清洁化生产体系，建成标准化养殖小区60个。
加快农村工业化和城镇化进程。结合全市“”工业布局调整，做好农村工业发展规划。各县(市)区要集中规划建设工业园区，在有条件的乡镇设立工业小区，引导工业企业向园区集中，引导城市工业向农村转移，实现城市产业链条向农村延伸。大力发展特色农副产品精深加工业，积极扶持县域骨干企业，培育县乡支柱产业。以小城镇建设为重点，引导农民到小城镇从事二、三产业和外出打工，当年转移农村劳动力2万人。
全面改善农村生产生活环境。制定小城镇建设和村屯改造规划。按照布局合理、设施完善、环境优美、协调发展的标准，五年完成60的小城镇改造和建设；以清垃圾、清路障、清柴垛和改水、改灶、改厕为主要内容，五年完成50的村屯改造任务。明年重点加快6个省级中心镇建设，全市新建村镇住宅65万平方米，排水设施30公里，新增自来水用水人口3万人，生物质燃气、沼气和太阳能等清洁能源使用率达到15。实施村屯绿化工程，大力营造环镇林、环村林和环宅林，高标准绿化村屯50个，绿化乡村公路150条。改扩建海城长途客运站、西柳客运东站和台安客运站场，新建改建农村路网692公里，基本实现村村通客车。
3、加速发展现代服务业，全面提高社会化水平
现代服务业发展水平，是衡量城市现代化的重要标志。要从促进结构升级、扩大社会就业和提升城市综合竞争力的战略高度，重视和发展现代服务业。坚持市场化、产业化、社会化方向，制定和完善促进服务业发展的政策措施，全年实现服务业增加值增长15以上，从业人员占社会劳动者比重提高3个百分点。
发展壮大旅游经济。建设梅园绿色生态旅游运动中心、千山游客服务中心和中国岫玉会展中心等旅游设施。抓住沈阳举办世界园艺博览会的机遇，加大旅游产品的宣传促销力度，拓展客源市场。高水平办好第六届中国•千山国际旅游节暨20xx年中国()森林旅游博览会和第三届中国•宝玉石博览会，筹办首届中国•西柳服装博览会和南台箱包博览会。全面融入东北41区域旅游联合体，打造跨地区精品旅游线路。深度挖掘特色旅游资源，发展县域旅游和农事旅游，壮大产业规模。全年接待境内外游客突破880万人次，旅游综合收入超过65亿元，比上年增长15以上。
加快发展商贸物流业。积极推进北方五金机电城、二十一世纪购物广场、铁西温州小商品城等22个重大项目建设。吸引沃尔玛、家乐福等国内外著名企业入驻。站前商业区各类专卖店发展到600家，成为辽宁中南部著名的中央商务区。引进战略合作伙伴，推进国际酒店、银座、天河、联营、民贸等商贸服务业对外合资合作。建设海城西柳物流配送中心，提高西柳服装批发市场和南台箱包市场的档次和水平。加快铁西人民路、立山广场、湖南和深沟寺等商业副中心建设。壮大粮油、蔬菜、果品等农副产品批发市场。深入推进“万村千乡”市场工程，建成2个万平配送基地和3个配送中心，新增265个连锁农家店，初步构建起农村现代流通网络。
引导和改善金融服务。落实《搞活金融及解决融资难专项工作实施方案》。加强与国家开发银行合作，搭建开行软贷款的市级平台和县区平台。市级平台争取授信额度100亿元，当年到位资金20亿元。积极引进国内外金融机构来鞍设立分支机构。积极发展各类融资担保机构，充分调动金融机构信贷投放积极性，破解中小企业融资难问题。
继续强化市场监管。完善市场准入机制，扩大食用农产品市场准入范围，加强对食品和药品的管理。继续严厉打击不正当竞争、欺诈经营、制假售假等违法行为，整顿和规范市场经济秩序，维护消费者合法权益。
4、提高对外开放水平，加速建设开放型地区经济
坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济，是实现老工业基地振兴的根本途径。明年要全面落实《关于进一步扩大对外开放的若干意见》和《提升城市对外吸引力专项工作实施方案》，着力改善投资环境，实现对内对外开放的新突破。全年实际利用外商直接投资要超过8100万美元(新口径)，比上年增长25以上；实际到位内资要增长30以上。
全力抓好对外招商工作。加快先导区建设，扩大高新区用地规模，加大基础设施建设力度，当年完成投资6亿元，新增项目用地2平方公里，新建标准厂房5万平方米，成为外资项目的重要承接地。加快海城和腾鳌两个省级开发区建设步伐，扩大用地规模，强化项目引进，成为全市发展外向型经济的重要增长区。开发建设达道湾工业区、羊草庄工业区和灵山工业区。完善外经贸指标考核体系和奖励政策，落实各县(市)区、各部门招商引资主体责任。办好中国(香港)推介会和韩国投资说明会，争办20xx年辽宁中国台湾周活动。继续把中国台湾、香港、日韩、欧美作为招商重点区域，以钢材深加工、机电产品、矿产品精深加工产业链为重点领域，改进招商方式，强化以商招商，提高招商成功率。
积极推进对外经贸合作。完善鼓励外贸出口政策，帮助企业争取国家和省外经贸发展资金，鼓励和引导出口企业联合重组。整顿矿产品出口市场秩序，严格限制镁砂和滑石等初级产品出口，实现出口产品由资源型向效益型转变。引导企业赴东盟及周边国家开展境外投资和工程承包。争取国家政策支持，推进三冶蒙古铁矿等10个外经项目建设。全年签订对外工程承包和劳务合同额5500万美元，实现对外劳务输出5000人。
全面推进区域经济合作。落实《辽宁中部城市群(沈阳经济区)合作协议》，筹备办好辽宁中部城市群20xx年市长联席会议，推进七城市在基础设施建设、产业配套发展和建立共同市场等方面的深度合作，积极参与辽宁装备制造业基地产业分工。组织企业参加国内各类展洽会，以长三角、珠三角、成渝地区和闽南地区为重点，开展招商推介活动，全年引进内资45亿元。
5、加快推进各项改革，加快体制机制创新
实现体制机制创新，是落实科学发展观、全面振兴老工业基地的内在要求。明年改革的重点是，解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，在重点领域和关键环节上实现突破，消除影响科学发展的体制障碍。
深化行政管理体制改革。按照政府充分履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务职能的要求，加快法治政府、服务政府、责任政府建设。调整规范部门职能和市县(区)分工，深度推进政企分开、政资分开、政事分开和政府与中介组织分开。改革水务和交通管理体制。对政府投资项目试行代建制。健全国有资本经营预算制度和经营业绩考核体系，完善国有资产监督管理体制。加强地方立法工作，进一步完善与国家法律相配套的地方法规体系。抓好城市综合执法体制改革试点工作，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体系。完善责任监督、效能监督和责任追究制度，健全机关行政效能考评机制。
继续深化国有企业改革。通过引进国内外战略投资者，积极稳妥地推进自来水公司和粮食系统等24户公益企业股份制改造。采取合资合作、整体转让、依法破产等形式，完成60户事业单位转企改制任务。启动国有企业改革准备金，加大资产变现力度，全力做好改制和破产企业职工保险接续、并轨补偿、就业安置等后续工作，用两年时间解决工资拖欠和内欠偿还问题，切实维护职工合法权益。
促进非公有制经济加快发展。全年非公有制经济实施千万元以上项目300个，当年完成投资60亿元。重点支持鞍千矿业300万吨精矿粉二期工程等60个亿元以上项目建设。健全市县乡三级创业服务体系，指导10家行业协会建设，建立10个创业基地，全年新注册非公有制经济单位2万个。落实《创造适合非公有制经济发展环境专项工作实施方案》，以纳税、参保、就业、环保为主要考核内容，完善非公有制经济奖励政策，继续表彰纳税和就业五十强企业，建立非公有制企业履行社会责任的激励机制。
搞好鞍钢厂办大集体企业改制。抓住鞍钢厂办大集体企业列为国家首批改革试点企业的机遇，积极争取国家政策支持，确保用三年时间全面完成376户企业改制任务。完善地方配套政策，免收鞍钢厂办大集体企业转制过程中发生的资产置换、土地、房屋、车辆过户、保险接续等各项行政事业性收费；对转制后安置在岗职工并吸纳富余人员达到30以上的企业，三年内免征企业所得税；对转制后仍在鞍钢内部提供劳务的企业，三年内免征营业税。
完善公共财政体系。依法加强税费征管，不断壮大各级财力。按照公共财政原则，理顺支出分配关系，优先安排人员、公用等基本支出，严格控制一般性经费，集中财力办大事。重点加大对“三农”、社会保障、义务教育、公共卫生和促进就业等方面投入，增加对困难县区的财政支持，保障社会公共安全和生产安全的资金需求。同时，要加强资金管理，严肃预算执行，强化审计监督，提高财政资金使用效益。
6、大力发展社会事业，提高社会管理水平
按照统筹经济社会发展的要求，深化社会事业体制改革，加大对社会事业的投入，加强社会管理，提高各项事业发展水平，实现人的全面发展。
把教育放在优先发展的战略位置。落实《维护教育公平、普及高中阶段教育、提高高等教育专项工作实施方案》，加快推进教育现代化建设。加强基础教育，铁东区和千山区在省内率先实现“双高普九”达标，新建6所农村九年一贯制学校，对民办学校取消“公助”，实现基础教育均衡发展。强化素质教育，建设10所艺体特色学校。推进普及高中阶段教育，新建扩建八中、海城高中、南台高中、析木高中和岫岩二高，重点高中公费生明年扩招10以上。整合职业教育资源，建立覆盖城乡的中、高等职业技术教育体系，逐步将技师学院建成国内职业技术教育的品牌院校。改善办学条件，提高办学质量，*科技大学和师范学院逐步实现提级升位。
更加重视卫生事业发展。巩固国家卫生城市建设成果，开展创建国际健康城市活动。扩建市中心医院病房，改造汤岗子医院治疗中心。整合区域卫生资源，组建精神病康复中心、老年病医院和结核病防治医院。完善公共卫生体系，提高社区卫生服务能力，改造29所农村卫生院。综合防治艾滋病、流行性出血热、人禽流感等传染病，确保无重大传染病疫情发生。进一步加强人口战略研究，继续稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口与计划生育工作服务水平。
积极发展文化、体育事业。改造群众艺术馆，开工建设市博物馆。深化文化体制改革，将文化艺术表演团体逐步推向市场。建设16个大型文化广场，开展丰富多彩的群众性文化艺术活动。发展文艺演出、电影音像、文物旅游、文化娱乐、图书发行、艺术教育六大文化产业。规划和实施体育场整体搬迁改造。广泛开展全民健身运动，提高竞技体育水平，确保省十运会成绩位列前三名。
落实人才强市战略。继续推进10大人才工程。加强党政人才队伍建设，组织出国(境)培训260人次，继续教育培训6000人次。与国内知名院校合作举办非公有制企业家高级管理培训班，当年培训500人次。建设博士后工作站、民企博士后科研基地、引智示范基地、大学生见习和就业辅导基地，全年引进博士后8名、外国专家90人次、海外留学人员80人次，引进和接收大学本科以上毕业生2200人。
做好维护社会稳定工作。争创社会治安综合治理工作先进城市，继续完善社会治安防控体系，建立电子警务系统，加强流动人口和出租房屋管理，做好第二代身份证换发工作，创建和谐平安社区，建立打造“平安钢都”的长效机制。巩固出租车营运市场秩序整治成果。深入开展“五五”普法，全面建设法治。进一步完善信访工作责任体系，积极有效化解社会矛盾。加强对重大危险源的安全监管，防止重特大安全事故发生。
7、深入开展国家环保模范城市创建活动，加快建设资源节约型、环境友好型社会
重点落实《拓展城市空间和区划调整专项工作实施方案》、《建设资源节约型社会专项工作实施方案》、《建设环境友好型社会和绿色专项工作实施方案》和《完善城市防洪专项工作实施方案》，全面提升城乡建设管理水平。
调整完善城乡建设规划。完成城市总体规划的修编和土地利用总体规划的调整。深化鞍海经济带规划研究。启动市域城镇体系规划编制，全面完成省级中心镇规划修编。完成城市基础设施建设和城乡综合交通规划的编制。完善企业搬迁和承接地控制性详细规划；完成汤岗子组团开发控制性详细规划；配合南沙河整治，做好两岸土地综合开发控制性详细规划；结合开发区用地调整，做好高新区和先导区控制性详细规划。
加快城乡基础设施建设。严格按照相关程序，加快推进汤岗子组团启动建设。规划建设西部等3个500千伏和海城英落等15个220千伏变电所。开工建设引汤入鞍二期、城市集中供热和第二污水处理厂二期等打捆项目。开工建设丹海高速公路。建成深营路南段及西线隧道工程。建设千山中路科大过街天桥。改造大修园林路部分路段和西解放路、陈家台路、工农街。安装鞍海路、矿工路和湖南街明达段路灯。在城市主街主路和主要公共场所规划建设一批公厕。改造劳动路、安全街、铁西九道街、千山西路中部暗渠和杨柳河上游排水明沟，全面完成城区内暗渠改造工程。
加大环境污染治理力度。深入推进国家环保模范城创建活动，确保28项考核指标全部达标，通过省环保局预验收。治理低空大气污染，完成鞍钢化工总厂三回收系统改造等11项大气环境污染治理工程，整治燃煤企业二氧化硫排放，控制尾矿库、操场、道路和建筑工地扬尘。完成流域内247户企业排污口规范化整治，城市污水处理率达到70。建成100平方公里噪声达标区。继续实施矿山生态恢复工程，完成前峪尾矿库、齐大山矿区和眼前山矿区植被恢复200公顷。实施环境综合治理，基本解决占道经营、露天烧烤和流动商贩问题，着力解决城乡结合部和部分社区卫生脏乱差现象。
加强资源保护和合理开发。合理开发利用地下水资源，取缔全部非法自备井，有计划关闭有证自备井。开工建设首山水源除铁除锰改造工程，提高城市供水质量。全面整顿和规范矿产资源开发秩序，有效遏制无证勘察开采、乱采滥挖、浪费破坏矿产资源等违法行为，及时查处越界开采、非法转让探矿权等违法行为，确保矿山安全事故及破坏生态环境行为明显减少。落实土地开发复垦项目，全年整理复垦土地1500公顷，新增耕地700公顷。
8、完善公共行政服务体系，进一步改善经济发展环境
优化发展环境，是实现老工业基地全面振兴的重要保障。明年，围绕改善经济环境，要进一步完善公共行政服务体系，建设科学合理、方便快捷、优质高效的服务平台。
深化行政审批制度改革。深入落实行政许可法，进一步压缩行政许可事项，简化行政审批程序，缩短审批时限，提高服务效率。将各部门面向公众、面向企业的行政许可审批事项全部纳入公共行政服务中心管理，建立统一的办事制度、公开制度和收费方式，实行“一条龙”服务。引入iso9000质量管理标准，对各部门行政审批实施全程监控。全面加强二级公共行政服务中心建设，规范各县(市)、区行政审批和便民事项，提高制度化和规范化水平。
全面推行政务信息公开。建立政务公开的长效机制，充分发挥和利用新闻发言人载体，拓宽政务公开渠道，构建倾听民生、反映民意、服务民众的信息平台。拓宽政务信息公开领域，重点公开与人民群众生产生活、企业生产经营密切的相关内容。聘请人大代表、政协委员、各民主党派以及社会各界人士为政务公开监督员，保证信息公开的真实性和公正透明。
加快推进诚信体系建设。完善诚信体系联席会议制度，拓宽信用信息收集范围。增强企业信用信息平台服务功能，建立企业失信惩戒联动机制，强化企业失信惩戒手段。推进个人信用信息体系建设，以领导干部、企业经营者和个体私营业主为重点，在人民银行设立个人征信系统，逐步实现全社会信息共享。
9、努力为城乡人民办实事，让振兴成果惠及广大群众
坚持以人为本，全面落实《将振兴发展成果惠及广大人民群众专项工作实施方案》，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为城乡居民办好十个方面实事。
(1)解决困难群体再就业问题。落实《促进厂办大集体企业改制分流人员再就业专项工作实施方案》，帮助厂办大集体和棚户区有就业需求的下岗失业人员实现再就业。对零就业家庭实行动态管理，建立消除“零就业家庭”的长效机制。
(2)切实维护职工经济权利。落实《强化社会保险扩面征缴专项工作实施方案》，用两至三年时间，实现社会保险应保尽保和应缴尽缴。明年养老、失业、医疗参保人数分别增加3万人，保证各类社保资金及时足额发放。认真落实最低工资标准，严厉查处克扣劳动者报酬、恶意欠薪和肆意延长劳动时间等违反劳动法行为。保证农民工工资不拖欠。
(3)加快棚户区和危房改造。完成剩余7片、9.9万平方米棚户区拆迁。当年投资6亿元，新建住宅50万平方米，回迁安置居民20xx户。改造危房67.7万平方米，涉及居民1.93万户。其中，鞍钢危房44.5万平方米，涉及居民1.37万户；市属及企业弃管房23.2万平方米，涉及居民5600户。
(4)全面推进南沙河综合整治。建设一号、三号橡胶坝和七号桥上下游防洪及污水截流工程，建成南沙河长大铁路桥至陈家台桥防洪工程，形成89.6万平方米水面景观，城区防洪标准提高到百年一遇。
(5)改造和建设城市公园。改造和完善二一九公园主要景区和基础设施，完成永乐公园周边306户居民和16家企事业单位搬迁任务，新增公园面积70万平方米；投资160万元，对孟泰公园儿童乐园进行改造；投资800万元，在深沟寺新建眼镜湖公园，为广大市民提供更多更好的休闲娱乐场所。
(6)进一步改善城市社区环境。改造居民小区50个、200万平方米，配套建设街巷路20条。新建40个体育健身活动广场，每个社区至少有一处安装体育健身器材的健身场所。年内创建10个绿色社区和20个安静小区。
(7)深入开展扶贫帮困工作。推进农村开发式扶贫，完善市领导包乡、部门包村、支部包户扶贫帮困体系，把扶贫开发项目落实到户，使5400个贫困户直接受益，4000户实现稳定脱贫。为农村困难户建房300户，维修房屋300户。开展资助贫困母亲活动，筹集资金20万元，帮助3000名特困母亲解决生活困难。
(8)解决困难家庭子女就学问题。从20xx年开始，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学杂费。继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助，残疾人和低保家庭子女全部免费就学，确保义务教育阶段无一人因家庭贫困而失学。对低保家庭考入大学的子女，入学时每人一次性资助3000元。
(9)解决城乡居民看病难、看病贵问题。在省内率先普及新型农村合作医疗。积极向国家和省争取补助资金，市财政补助由每人每年6元提高到10元，让171万农民受益。安排财政资金950万元，用于城乡群众重大疾病医疗救助。设立8家救助定点医院，对未参加医疗保险的城市低保对象实施门诊和住院即时救助，每人每年享受门诊救助100元，住院补助20xx元，大病补助4000元。安排资金200万元，对农村实行计划生育独生子女户和双女户60岁以上家长，每人每年发放奖扶金600元。
(10)解决达道湾污水灌溉水稻种植问题。上半年完成中部排水暗渠、运粮河污水截流管线和农田灌溉回水管线工程，启动第二污水处理厂，解决水田灌溉问题。调整种植结构，扩大适宜经济作物种植面积。调整土地利用规划，当年安排项目建设用地4100亩。
(三)关于落实措施
在谋划明年工作时，我们提出要以项目、实事、专项工作为载体。落实明年工作任务，我们仍然要坚持把项目、实事和专项工作作为重要抓手。这次会议之后，市政府办公厅要把上述九个方面主要工作任务，按照项目、实事、专项工作三个载体，以任务书的形式，分解下达到各县(市)区和各部门。各县(市)区和各部门也要按照三个载体，将任务分解下达给所有承担工作任务的实体单位，使发展的基础更加稳固，发展模式实现创新，发展成果惠及群众。下面，就如何按照三个载体落实明年工作，我再强调四点意见。
1、要突出项目核心。经济工作必须坚持以项目为核心，工作要围绕项目来开展，目标要依靠项目来实现。目前市级规划和实施亿元以上项目已经达到300个。明年项目工作既要注重数量，更要注重质量和规模，提高项目技术含量，抓出几个对全市经济社会发展起牵动作用的大项目。市里将全面加强对上项目工作的检查指导，并选择适当时间组织一次县(市)区长和主要部门负责同志，赴先进地区学习招商引资上项目经验，在全市形成招商引进一批、开工建设一批、竣工投产一批、策划储备一批的项目工作格局。
市发改委作为全市重点项目的综合协调部门，要主动加强与各县(市)区、各部门的沟通配合，尽快落实项目法人主体和实施进度，落实项目推进责任主体，完善项目调度、考核和奖惩机制，调动方方面面招商引资上项目的积极性。
各县(市)区、各部门及各乡镇在承担市一级重点项目推进主体责任的同时，要参照市里做法，加快充实自己的项目库，完善工作机制，争取多上项目，快上项目，上好项目。
2、要确保实事办好。实事包括两个方面：一方面是过去始终强调的大事，另一方面是关系群众切身利益的实事。明年工作安排中提出的10个方面实事，是从7个县(市)区和47个部门上报的实事中挑选整理出来的，是政府要公开向社会承诺为城乡群众办的重点实事，也是目前具备条件、能够办到的实事。对这些实事，政府将逐一明确责任部门、办理要求和完成时限，由政府督察室负责督促检查。
当然，政府要办的实事绝不止这些，所有人民群众最关注、最迫切、最期盼解决的，以及全市经济社会发展过程中最突出的，政府工作中绕不开、躲不过的大事，不限数量，都要认真研究解决办法。各县(市)区、各部门除承担全市重点实事办理任务外，还要根据自身实际，结合人大代表建议、政协委员提案和群众来信来访，认真梳理明年本地区、本部门要办的实事，建立责任目标体系，公开向社会承诺，给人民群众一个满意的答复。
3、要抓好专项推进。研究“”规划时，市里列出了今后五年需要重点解决的14个重大问题，并责成有关部门制定了详细的实施方案，明确了责任分工，提出了阶段性目标。这14个专项工作实施方案，各责任部门和相关单位要按计划全面启动，扎实推进，确保明年取得阶段性成果。特别是对推进社会主义新农村建设、增强自主创新能力、提升城市对外吸引力、拓展城市空间、建设资源节约型和环境友好型社会等专项实施方案，要作为重点中的重点，通过成立专门机构、明确专人负责、落实工作责任、加强组织协调，确保迈出较大步伐，取得重大突破。各县(市)区、各部门也要参照市里做法，结合自身实际，提出“”期间要着力解决的重大问题，研究破解之法，制定专项方案，扎实有序推进，确保取得实效。
4、要树立实干精神。实现明年良好开局，仅有项目、实事和专项工作还不够，还要加上实干精神。实干精神，就是兴正气、压邪风、树形象，就是敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为，就是想大事、干大事、成大事，通过各级领导干部的表率和带动作用，在全市形成奋勇争先、蓬勃向上、积极进取的良好局面。对明年工作，各县(市)区、各部门必须做到动手要早、力度要大、工作要实、效果要好。市委、市政府对落实情况将定期进行督查。检查内容：一是检查完成任务、实现目标的进度和质量。抓工作和落实任务，绝不能停留于开会部署和制定方案阶段，一定要追求实际效果。抓项目，就看开工建设和投产达产；办实事，就看问题解决程度，群众是否受益；专项推进，就看工作是否落实，阶段性目标是否完成。二是检查工作在全省、全国所处的位次。各县(市)区、各部门都要在国内找到自己学习和赶超的样板，这个样板可以是全面综合的，也可以是单项工作，研究制定学习赶超计划，实现工作的创新突破。三是看群众满意程度。明年对机关工作要组织两次由企业和群众参加的民主评议。尤其是明年市县乡三级党委将进行换届，人大、政府、政协也将进行届中调整。在这一时期，希望大家沉下心来，扑下身子，以良好的精神状态，扎实的工作作风，全身心地投入工作，确保“”有一个良好开局。
同志们，全面振兴老工业基地，我们已经迈出坚实的一步。在新的起点上，让我们在市委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，团结一心，锐意进取，扎实工作，为振兴老工业基地、建设和谐而努力奋斗！
经济工作会议报告篇五
同志们：
今天，我区上半年召开经济分析会，应该说已经筹备比较长时间，市里经济分析会前，区政府就开始对全区上半年的经济情况进行了全面分析。在全市的经济分析会上，区委、区政府作了书面报告。昨天晚上，区委会研究了我区上半年经济运行情况，听取了政府报告以及各个经济部门的汇报。今天上午，各乡镇、8个主要经济部门、3个园区也作了分析，分析得一次比一次好，尤其是几个经济部门分析得比较到位，相比之下，乡镇逊色一点，如果乡镇不懂经济，那就是不务正业。在今后的工作中，每个人对经济要多了解、多掌握、多学习。刚才，区长就上半年的经济运行情况进行了比较深入细致的分析，针对当前面临的形势、存在的主要问题，以及如何做好下半年的经济工作强调了六个方面的意见。大家都分析得很好，在这个基础上，我再谈几点意见：一是运行良好，二是正视形势，三是坚定信心，四是善于运作，五是保障发展。
一、运行良好
主要体现在六个方面：
一是实现“双过半”。gdp增幅达到15.7%，比去年同期10.8%，提高了4.9个百分点，自20xx年以来我区gdp增幅首次超全市平均水平。财政总收入、工业总产值和固定资产投资都能按序时完成，亮点也是比较多的。以前刚来的时候，参加全市经济分析会，人家没怎么问我区的经济运行情况，应该说我区的发展现在已引起了其他县区的关注，引起了市直部门的关注。最近，我走了比较多的市直部门，大家都说我区上半年经济形势不错，将来的形势会更好。
二是经济运行质量在提升。体现在工业运行质量在提升，新增规模企业拉动明显。今年上半年，我区新增规模企业20家，加上去年的51家，这71家规模企业新增产值7亿多元，贡献率达到61.5%。同时，规模以上企业产值增幅达到31.1%，去年同期是13.5%，提高了17.6个百分点，增幅全市第二(城厢区31.5%)，这是20xx年以来我区工业增幅首次超过全市平均水平。工业税收比重在提高，达到75.13%，超过全市平均水平13.97个百分点，体现了秀屿经济的可持续发展。财政总收入方面，上半年已经实现2.9亿多元，增幅居全市第三。固定资产投资增幅在20%以上，应该说项目的运作也是很好的。
三是园区发展健康。今年上半年，笏石工业园区的产值已经超过去年全年的产值，税收贡献也是如此。园区内企业预计投产的企业也投产了，在这种不利的经济环境下，只有3家企业不正常，其它企业都健康发展。木材园区的基础设施建设已经能够全面适应园区发展的需要，环境也在不断改善，水、电、路都有了保障。园区内的标准木业、海宏木业和中通恒基等企业都在健康发展，今年园区的产值也体现出来了。上塘珠宝城越炒越热，我们的定位是打造“中国银饰第一乡”。记得刚来的时候，我到上塘去调研就提出能不能提出打造“中国银饰第一村”，但是没有第一村的界定，只有第一乡的界定，因此就打造第一乡。今天，中国工艺美术协会组织的考评组正式来我区对“银饰第一乡”进行考评，如果顺利的话，后天就可以公布，这个品牌来之不易，那是一种效应，就像“中国第一村”——华西村一样，影响力将非常大。还有国家级木材园区，其他园区不能与其享受同等待遇，秀屿要多打造几个第一。只有园区健康发展，才能保证税收、工业产值的持续增长。
四是城市水平在提升。卫生环境不断改善，城市有了雏形，框架全面拉开。几次吃完饭后我和个别领导一起散步，大家转了环城北路，走下来也得一个小时。过去没得走，只在府东路府西路转，转一周就15分钟。现在要是从住的地方沿着环城北路、后井路走到为民路，再回来，将近一个小时。城市的品位在提升，商品房销售增幅全市第一，房地产开发增幅全市第一。土地运作得很成功，拍出两块土地，价值1.085亿元，全市都在关注。在货币政策紧缩这样的大环境下，这些绝不是偶然的，我区城市环境的改善、品位的提升吸引了投资者来秀屿投资，这是非常大的亮点。
五是农民的经济收入在提升。农民的收入在提高，农民人均收入增幅15.5%，农村的发展是健康的，“三农”也是稳定的。
六是社会事业不断提升。尤其是今年的高考确实不错。今年的高考本来压力是比较大的，当时不敢提实现“20xx年的大秀屿”，最后还是实现了，超过千人。为民办实事等社会事业都能健康发展。
二、正视形势
成绩来之不易，这是在市委、市政府的正确领导下，经过区五套班子领导、科局同志等共同努力的结果。成绩喜人，值得肯定，但更要分析形势、正视形势，要把不利形势化作有利形势来推动秀屿发展。
一是人民币对内贬值、对外升值的问题对出口企业的影响非常大。我区规模以上企业现有112家，其中30家出口企业有13家企业已经下滑，受影响比较大的是鞋革和服装行业的企业， 16家制鞋企业有5家出口下降，10家纺织业企业3家出口全部下降。毕竟鞋业和服装占我区工业体量10%的比例，影响是非常大的。
二是宏观调控政策影响了经济的发展，影响了项目的建设，影响了企业的健康发展。银根紧缩，房地产只能贷一头，要土地抵押就不能按揭贷款，要按揭贷款就不能抵押。贷款额度有了，但是拿不到钱。房地产业在要发展的时候遇到这样的问题，企业也一样，有的中小企业挺过去了，有点还在挺，有的已经下滑。经济分析一定要实事求是，企业发展关键是看运行质量，要良性循环，不要看到它风光的一面，也要看到它艰辛的一面。等到企业发不出工资，资金链就出现问题。晋江鞋业已经倒闭了200多家企业，珠三角等地也都面临着这些问题。银根收缩，对企业的资金流影响很大，对政府来讲，压力也非常之大。土地拍卖，过去是抢着要，现在是到处去推销。形势逼人，宏观调控对我们整个经济的运行影响非常大。
三是原材料价格上涨，煤、电、油价格提高，劳动力成本的提高，对企业的影响是非常大的。因为如此，有的产业正在转移。这些形势都是我们需要认真去考虑，要正视这些困难，因势利导，把这些不利的因素转化为有利的因素。
三、坚定信心
形势严峻，但我们要坚定秀屿发展的信心，既要看清问题和形势，又要看到优势和机遇。
一是lng本月已经上报为规模企业，燃气电厂8月28日开始点火，这样产值和税收就会体现出来。工业税收的比重在提升，稳定性继续巩固，并且更稳定了。这是非常好的形势，下半年就要见成效。
二是城市建设高起点规划，高起点建设，拉动了经济的发展。城市功能配套建设舍得花钱，一步到位，市规划局经常表扬我们。环城北路一期、二期如期建设，府东府西路正在对接，工业路拓宽工程进入投招标阶段，莆秀线笏石段和佳通西路也在建设。市政广场要求年内绿树成荫，一步到位，景观工程也要跟上。剪彩的那天要搞个活动，让全市人民知道莆田秀屿有这么一个漂亮的广场，这就是环境，就是城市品位，能够带动周边的房地产开发。旧城改造的手续已经批下来了，只要笏石旧城一拆，新区的面貌就会焕然一新，对秀屿经济拉动是很大的。
三是鞍钢、核电、风电等重大项目前期工作进展顺利。大家都在关注鞍钢，这几天运作得很顺利，省国资委已经发函和鞍钢在沟通，下周省国资委要到鞍钢去，政府已经正式进入运作。投资300亿元的核电项目，全省四个地市莆田第一家上报国家发改委，我们的选址、条件都是最好的。南日岛风电三期、东峤风电等进展也顺利。
四是港口配套建设面临非常好的机遇。福厦铁路20xx年建成通车，向莆铁路20xx年建成通车，港口支线投资13.3亿元，总长46.5公里，经过我们辖区27公里，已经开始动工建设。莆秀高速公路、城港大道已经在建设，莆田铁路总站下半年开始建设。因此我们要坚定信心，秀屿将面临非常好的发展机遇。
四、善于运作
秀屿作为莆田的主战场，要一步一个脚印，扎扎实实做好工作，要从运作企业、运作产业、运作行业入手。
一是运作好下半年。第一，再造一个“20xx年的大秀屿”和“五个五”工程目标要实现。第二，110个在建重点项目要扎实推进。“四个一”项目工作机制和“六个一”的落实机制要认真加以贯彻，促进度、促竣工，促转化。第三，要做好中小企业的扶植工作。区政府分管领导和区经贸局要认真思考如何扶植中小企业，企业能够挺过来，说明抗风险能力是比较强的。在这样资金困难的情况下，挑战本身是机遇，谁挺过去，谁就能生存，就变强了。现在艾力艾一条生产线的产值就相当于以前一个企业的产值，所以要做好中小企业的扶植，实现企业的提升。第四，为民办实事的事情要办好。村村通自来水工程、陆岛交通码头等12件为民办实事项目要一件一件去落实。
二是运作好明年。lng产业链要延伸，3#、4#储罐要建设，秀屿村要搬迁，以及冷能的利用问题、冷能低温橡胶粉碎项目、活性炭木业产业链项目要落地，现在就要开始做这些事情，不能等到明年才做。南日风电三期、东峤风电、鞍钢冷轧项目等都是非常好的项目，鞍钢项目投入35亿元，产出70亿元，税收5亿元，我们几个园区加起来的产值还没有70亿元，项目前期工作非常充分，整个图纸已经设计，只要省政府一签协议，两个月就开始建设。莆田核电优势明显，要定期和市核电办的同志沟通，埭头镇要紧紧盯住这个项目，这个不是遥远的事情，只要批下来，明年就可以见效。铁路建设带来的机遇一定要把握好，笏石要好好把握，铁路一通，带来的人流、资金流、物流不是一般的。木材原料进口问题，现在我们是全国唯一一家从加拿大进口原木的港口，这对我们来说是很大机遇，要善于经营，运作好木材园区，做到“一根木材进园区、所有产品出园区”，现在产业链进一步延伸，目前就缺附加值高的产品，我们现在正在研究这些问题。
三是运作好20xx年乃至“”。秀屿是莆田希望所在，要开发湄洲湾，留住空间，发展工业。第一，开发湄洲湾。今天要统一一下思想，首先必须是开发湄洲湾，其次是规划好兴化湾，必须按这个口径去宣传。现在湄洲湾还没有吃饱，我们的定位是开发港口从湄洲湾开始，那天杨书记带我们去调研港口，从兴化湾到湄洲湾，我一路上灌输的思想就是首先开发湄洲湾，湄洲湾已经具备大开发条件了，要有共识，接下来要规划好兴化湾。铁路支线几公里就到秀屿，绝对在经济半径之内，招商一定要把这些纳入进去，不要单打独斗。五个作业区的资源要实现共享，10万吨的专用码头可以和他们共享，东吴20万吨码头也可以为我们所用。第二，留住空间，向海洋要地，向土地要指标。笏石工业园区三期规划，包括霞塘-月塘片区和石门澳等，可以调出15平方公里土地。只要向海洋要地，向土地要指标，以后主战场就在秀屿，这是没有什么好争议的，这些事情都是马上就要干的。第三，发展工业。要盯住五大百亿产业，特别是钢铁产业有了以后，接下来就是要盯住机械制造业。要认真研究铁路建设带来的发展机遇，将来铁路支线在哪里，一定要认真研究。
五、保障发展
一是强化四种意识。责任意识。领导挂钩项目就要有责任意识，要召开协调会，解决问题，加快项目进度。不要把问题推来推去，责任一定要到位。服务意识。窗口只能收件不能退件，去年有家房地产商送上去三次，被退了三次，整整拖延了7个月。所以要规范我们的收件，要退件就要领导签字，这样可以大大提高我们服务的质量。每个部门都要研究两件事情，一是我为发展怎么做，二是我为稳定怎么做。效率意识。几条路做通了，这是效率的体现。效率意识要强，要快。成效意识。我们工作是要有成效的，不要到最后还不见成效。
二是资金保障。我们要靠运作来筹集资金，最近土地运作得还可以，市里面还欠我们几千万。银行一定要解放思想，和政府做生意一定不会亏的，有的银行是做的不错的，有的银行就不行。
三是稳定保障。近段时间稳定压倒一切，要确保北京奥运会顺利召开，挂钩领导一定要到挂钩乡镇去，认真做好信访工作。
四是廉政的保障。我们的干部要自己把握好自己，最近不错，包括工程项目等。前一段招聘也很公平公正，21个研究生来报名，3个进我们秀屿。今年拿出来的花名册和去年就不一样，我们招考56人，报名800多人。估计有人会讲这肯定是你们秀屿拿出来作秀的，我们就不管这些了，我看完方案就改了一个地方，本来晚上面试的，我就把它改为早上进行，这样就公平公正。机制的不断创新，环境的不断优化，保障了发展。
这是我今天想谈的五个方面。接下来谈两件事情，一个是计生工作，一个是抗台风工作。计生工作朱副书记都已经部署了，要按照朱副书记的部署认真抓好贯彻落实。这个季节是台风的高发期，要到8月15以后，台风才会逐渐减少，前段时间的工作都已经落实到位，一旦有台风，我们就要进入状态。把这些工作做好，也是保稳定，一定要落实好。
经济工作会议报告篇六
面对复杂严峻形势，全区企业主动扩大有效投资，积极复工复产，加快转型升级，取得了来之不易的成绩，下面是众鑫文档网小编给大家带来的，希望大家喜欢。
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央、省、市经济工作会议精神，总结20xx年工作，表扬先进;分析研判当前形势，研究部署下一步任务，动员全区上下坚定信心、突破创新，向着到2025年地区生产总值和工业收入再翻一番、实现“两个倍增”的宏伟目标加压奋进，昂首挺进全国一流高新区之列!
20xx年，面对复杂的国际国内发展形势、繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的冲击，全区上下发扬越有困难越向前的亮剑精神、不达目的不罢休的战斗作风，乘风破浪、攻坚突破，交出了一份亮点纷呈、成果丰硕、各级各界满意的答卷!
这是同心聚力、共克时艰，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的一年。面对突如其来的新冠疫情，全区上下听党指挥、服从大局，展现出强大的动员力、凝聚力和战斗力，“两场硬仗一起打、两张卷子一起交”，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。一是率先实现复工复产。完善防控链、畅通物流链、优化服务链，复工复产走在全国全省前列。2月8日惠普及30多家核心配套企业、1万多名职工全线复工复产，成为惠普在中国第一个复工复产的基地。2月20日，率先实现了规模以上工业企业、外资企业和省市重点项目“3个100%”复工复产。经验做法获得各界高度赞誉，省委2次刊发、全省推广学习。二是形成了防疫物资全产业链。超前研判疫情带来的产业发展新趋势，支持和引导威高、迪尚、联桥等30多家企业迅速转产扩能，形成了涵盖原材料、防护用品、防护装备、诊断试剂等产品体系的完整防疫产业链，建成国家重点应急物资保障基地。防疫物资增加值增长了5倍多，防疫物资出口超过30亿元，既为防疫防控作出了贡献，又拓展了新的经济增长点。三是主要经济指标领先优势持续放大。得益于科学防控和快速复工复产，20xx年全区工业增加值增长6.4%。固定资产投资增长15.3%，其中工业投资增长32.1%，技改投资增长33.9%，“四新”经济投资占比达到72.5%。外贸进出口总额增长24.4%，高新技术产品出口占全市43%。全区主体税种占税收收入比重达到66%，收入质量继续保持全市第一。
这是蓄力突破、逆势上扬，发展质量和后劲全面跃升的一年。面对复杂严峻形势，全区企业主动扩大有效投资，积极复工复产，加快转型升级，取得了来之不易的成绩，奠定了更为坚实的发展基础。一是冲击新目标企业加速膨胀。威高集团在中国企业500强排名中又前进了6位，获批“医疗器械国家专业化众创空间”，生物疫苗项目成为全市唯一增补的省重大项目，医用高分子获批国家级单项冠军产品。惠普产业链新引进实施项目4个，捷普二期、香港亿和、韩国帝吉可、韩国奎科等实现投产，加速整合了东南亚、美洲、广州等国际国内产能。迪尚集团在疫情中化危为机，迅速进军防疫物资产业，全年营业收入增长15.6%，获批省级技术示范企业、入围国家制造业与互联网融合发展试点示范名单。金猴集团获批国家级绿色工厂企业、省级制造业单项冠军企业。光威复材获批省“十强”产业集群领军企业、省级制造业创新中心。联桥集团入围省级产业互联网平台示范项目。北洋集团获批国家级博士后科研工作站。新北洋获得全市首个省专利奖一等奖。二是科技型企业加速成长。入库国家科技型中小企业260家,占全市23.7%;入库“千帆计划”企业185家，占全市26.2%;高新技术企业净增61家，总数182家，占全市24.1%。威硬工具通过了国家两化融合管理体系贯标，联桥新材料、万丰镁业入选国家专精特新“小巨人”企业，天罡仪表等9家企业入选省级“专精特新”企业，恒科精工、未来机器人获评省瞪羚企业，威高医用高分子入选国家级制造业单项冠军产品，金猴皮具等2家企业成为省级制造业单项冠军企业，卡尔电器等2家企业获批省级技术示范企业，*德生检测获批国家级中小企业公共服务平台。全区签订产学研合作项目31个，技术合同成交额17.2亿元，新获专利授权1994件，国家级创新创业升级特色载体获得科技部、财政部最高评级。三是重点项目加速推进。诺润实验室、迪尚防护服等18个项目实现投产，项目数量、项目进度、投产进度均居全市首位。全年两次“双招双引”和项目建设现场督导，我区成绩均为全市第一。
这是深化改革、扩大开放，竞争新优势持续增强的一年。面对质量变革、效率变革、动力变革的新要求，我们向改革要动力，向开放要活力，勇于破解发展瓶颈，打造对外开放新高地。一是构建了管理运行新机制。按照“管委会+公司”模式平稳有序完成开发区体制机制改革创新，代表*顺利通过省督导验收。“管委会”聚焦主责主业，按照“1+10+4”框架瘦身强体，工作机构压减56%，“大部制、扁平化”进一步提升了工作效率和执行力。整合优质国有资产成立高新控股集团公司，按照现代企业制度运行，打造可整体上市的国有平台公司。15项职能、95名人员下沉到镇、街道，放给镇街对区直部门绩效30%的考核权，使基层镇街轻松办事、有权管事、有人干事。二是取得了招商引资新成效。全区设立外商投增资项目61个，其中总投资过千万美元项目13个，实际利用外资增长23%，产业项目占比达80%。引进内资项目27个，其中过亿元项目20个，高新技术项目占比达到78%。电子信息与智能制造产业园获批国家新型工业化产业示范基地、全省示范数字经济园区，医疗器械与生物医药产业园品牌价值604亿元，位列全省优质产品生产基地第一名。三是实现了人才工作新突破。入选泰山产业领军人才工程7人，创历年之最，数量全市最多。入选山东省“外专双百”计划2人、入选齐鲁系列人才工程4人、申报市产业领军人才工程4人。华菱光电、迪尚集团被认定为全市首批离岸人才创新创业基地。全年共引进青年人才2900多人，其中硕士以上学历320人，“双一流”建设高校115人。围绕产业企业需求，深化产教融合、校企合作，输送高素质技能人才3000多人，我区荣获山东省人才工作先进单位。
这是投入最多、标准最高，精致城市建设变化最大的一年。坚决把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，投资31亿元集中力量解决群众关心问题、历史遗留问题、事关城市长远发展和内涵质量问题。一是系统实施道路提升工程。高标准完成了文化路、哈工大、沈阳路等36条主次干道和35条背街小巷的道路升级改造，总长53公里，面积超过100万平方米，占建成区道路总面积的40%，10公里的文化路“玫瑰大道”成为精致*的新名片。全长6.8公里的西部环山路(高区段)改建工程全面完成，打通奈古山路、bc1路、天津路3条“瓶颈路”，世昌大道、*一中2座过街天桥建成通行，古寨西路下穿通道顺利通车，交通出行条件大大改善。二是深入开展攻坚突破行动。在全市率先启动“拆围建绿”工作，新建1个主题公园和6个“口袋公园”，新改扩建停车位8000多个，限期关停了毕家疃大集，处置盘活闲置项目及半拉子工程4个，359处不精致、不精细的问题点位100%完成整治。运用专业技术手段严打小广告源头，收缴小广告12万余份、打掉制假团伙3个。对西文化、洪福庄园等9个老旧小区进行系统改造，西文化生活小区成为全市单个投资额最大、改造最彻底的小区。三是全面提升城市品质。总建筑面积51万平方米、以美食娱乐为一体的“欧乐坊”风情体验街建成运营，按照5a级景区标准打造的威高水上乐园对外营业，提升了城市活力。打造24公里的滨海步道，高标准对双岛湾进行生态整治修复。全区实现了“进驻红色物业、引入物业企业、成立业委会”三个100%全覆盖。
这是社会和谐、人心安定，群众获得感幸福感安全感持续提升的一年。坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，努力提高社会保障水平，健全公共服务体系，有效防范和化解各类风险挑战。一是持续把教育列为民生“一号工程”。高标准建成科技小学，新增学位1350个，全区彻底解决了大班额问题。*实验学校已部分封顶，可容纳90个教学班，提供4140个学位，依托*大学优质教育资源，将打造*最优质的基础教育品牌。新增普惠性幼儿园学位1620个，普惠率达到91%，由全市末位提升到超省级标准11个百分点。招聘教师189人，引进双一流高校毕业生68人。二是不断优化公共服务供给。创新思路与*市中心医院联手打造了高区利民医院，9月份投入使用以来已累计接诊51220人次、实施手术1400多例，让群众在家门口享受到优质的医疗卫生服务。新建4处农村老年餐桌、2处城市社区食堂、1处街道社区养老服务中心，每千名老人拥有养老床位数全市第一。三是大力实施乡村振兴战略。率先完成农村道路硬化、自来水管网、生活污水改造村村通、户户通，农村厕所改造规范提升、清洁取暖改造超额完成，打造市级美丽乡村示范村7个，省级清洁村庄7个、市级清洁村庄18个。四是积极回应群众诉求。“12345”政务服务热线累计受理群众反映事项5.3万件，按期办结率达到99%。高区法院救助少数民族来威务工人员的做法，得到省政法委主要领导批示肯定，公安、消防、检察院相关工作走在全省前列。五是政务服务提档升级。取消证明事项34条，办理行政许可事项2.1万件，“一次办好”事项占比100%，可全程网办率达到98%。承接上级下放行政权力104项，对审批事项进行精简优化，时限压缩60%。六是社会综合治理水平持续提升。依法治市工作扎实推进，综治中心、矛盾纠纷调处中心投入使用，重点公共区域、重点行业领域和村居视频图像采集设备覆盖率达100%，打掉涉黑社会性质组织1个，扫黑除恶专项斗争圆满收官。平安高区建设持续向好，治安满意度全市第一。安全生产、护林防火、渔船管控等工作扎实推进，社会大局保持和谐稳定。
这是强基固本、守正笃实，党的建设质量不断提高的一年。全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党建对各项工作的引领，形成推动发展的强大合力。一是扎实推进全面从严治党。党工委理论中心组集体学习研讨14次，组织党的十九届六中全会精神宣讲、培训40多场次，召开党工委会、党的建设领导小组会，研究城市党建、党建标准化、意识形态等工作，顺利通过了全国文明城市复检，打造了*红色印迹展览馆，媒体发稿量全市领先，被评为全国开发区优秀宣传单位，政务网站和微信公众号连续四年获评“国家高新区综合影响力领先奖”。“拆解八千零部件”精神被市纪委列为“清廉之路”新时代担当作为打卡地，“24小时建成医用防护服工厂”被中纪委等网站刊发。二是狠抓基层党组织建设。创新村党支部领办合作社模式，领办合作社村占51%，合作社平均增加集体收入15万元，全区后进薄弱村全部转化，提前完成3年以上未发展党员村销号。设立工业、科技、建设3个行业党委，威高集团和联桥集团2家非公企业党组织被列入省级培育点。三是扎实开展干部作风大改进行动。开展群众、企业大走访活动，建立作风察访问题、重点问题等五类问题清单，解决基层群众和企业反映的突出问题2530件，形成了“拿地即开工”、竣工验收“并联审批”等创新性成果。
一年来取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于省委省政府、市委市政府坚强领导;关键在于全区广大企业、群众、驻区高校和科研院所奋力拼搏!特别是在抗击疫情的战斗中，各级党组织、广大党员、医护人员挺身而出，逆行出征;机关事业单位干部、公安干警、中小学教职工、社区志愿者、基层网格员走访排查，接续值守;企业家、企业职工坚守岗位，复工复产;驻区高校、科研院所主动配合，积极支持。各条战线上涌现出了一大批先进和典型，今天由于时间的原因，在这里不能一一表扬，典型还有很多，每个人都了不起!在这里，我代表党工委、管委，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，必须清醒看到：疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，宏观经济形势仍然复杂严峻，疫情冲击导致的产业链供应链受阻等衍生风险不容忽视。必须清醒看到：开发区体制机制改革后，各级和社会各界对我们的期望值更高，国家高新区序列、省内市内开发区之间的竞争日益激烈，争先进位的压力前所未有。必须清醒看到：制约发展的瓶颈尚未完全破除，优势领域再攀新高的难度越来越大，补足短板和历史欠账的任务仍然艰巨，一些干部群众存在“蓝天白云综合症”，干事创业的劲头有所松懈。全区上下要增强危机意识、强化系统思维、发扬斗争精神，继续以自我革新的勇气和魄力，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局。
党的十九届六中全会指出：当前和今后一段时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上展望，2022年是召开党的二十大之年，是全省全面开启新时代现代化强省建设新征程的关键之年，是全市“三年实现大变化”的决胜之年，也是我区建区30周年“而立之年”，做好明年的工作具有特殊的重大意义!
中央经济工作会提出，要坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。省委经济工作会要求，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，推动新旧动能转换向“取得突破”迈进。市委经济工作会强调，大力推进产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化，争当新时代现代化强省建设排头兵，不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面。上级决策部署就是方向和任务，我们必须站位再提高、目标再加压、责任再强化，率先实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
为开好局、起好步，2022年全区经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，把习近平总书记提出的“*要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，坚持稳中求进、坚持改革创新、坚持系统观念，全面落实省委“七个走在前列”“九个强省突破”和市委“五化排头兵”要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，打造“创新驱动发展示范区、高质量发展先行区、开放合作试验区、精致城市样板区、和谐稳定模范区”，以优异成绩在全国高新区、全省开发区“第一方阵”争先进位。主要经济指标预期为：gdp增长6%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长8%左右，实际使用外资增长10%左右，外贸进出口保持正增长，重点任务围绕“五区”来分解展开。
一是打造创新驱动发展示范区。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，构建以企业为主体、平台为支撑、人才为保障的科技创新生态体系。一是强化企业创新主体地位。支持大企业发挥引领支撑作用，推动威高、迪尚、联桥、光威整合全行业资源，牵头创建国家级工业互联网、创新中心等高端平台。依托其他重点企业，新建省级创新平台6家、市级创新平台7家。实施科技企业梯次培育三年行动计划，2022年全区高新技术企业年均增加20家、保有量突破400家。鼓励企业加大创新投入，获得研发投入后补助政策资金突破5000万元，发明授权、有效发明拥有量分别增长10%以上，质押额度、融资额度双双增长10%以上。推进产学研深度融合，鼓励企业与企业、企业与平台、企业与金融机构“三个协同”发展。二是加快推进“1+4+n”重大平台。国家(*)区域创新中心主体大楼、工信部电子信息技术综合研究中心大楼建成投入使用，再争创和引进网络安全“高精尖”技术创新平台、工业互联网创新中心、医疗电子与人工智能研究院、制造业创新成果产业化公共服务平台等一批试点和平台。完善哈工大*创新创业园功能，引进各类人才30人，孵化转移项目20个以上。工业技术研究院3.6万平方米的科研楼年底前投入使用。三是加大人才引进培养力度。建立校企双向实训基地，聚焦产业和项目培养引进各类人才，新增省级以上重点人才工程6人、硕士以上高层次人才200人、“双一流”高校毕业生120人、技能人才1200人以上。提高威高杯、迪尚杯、北洋杯、光威杯等国家级创新赛事的层次和影响力，打造高水平招才引智平台。
二是打造高质量发展先行区。坚持“产业为王、项目为王、企业为王”不动摇，巩固壮大实体经济根基，以高质量产业、高质量企业、高质量项目推动高质量发展。一是推进主导产业高质量发展。聚焦医疗器械及生物医药、电子信息、时尚设计制造、新材料及制品、智能装备五大产业集群持续发力，拉长长板、放大优势。二是推动冲击新目标企业高质量发展。发挥优质企业在产业升级中的头雁作用，聚焦骨干企业实施一企一策精准服务，确保对全区经济的支撑和拉动作用进一步增强。三是加快重点项目建设。更加关注有效投资、实际进度和质量结构。
三是打造开放合作试验区。坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次开放合作，主动融入新发展格局，打造对外开放新高地。一是拓展国际国内合作空间。深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台，积极融入rcep合作，依托东盟“10+3”中小企业服务联盟秘书处，争创中小企业合作示范区，不断拓展与东盟“10+3”国家合作。利用打印机产业配套基础和品牌优势，积极引进新项目、拓展新领域。瞄准国内“500强”、央企、链主型企业和供应链企业拓展内循环，引进3-5个央企大项目，支持龙头骨干企业面向全国整合资源做大做强。二是构建招商引资新机制。成立了“双招双引”攻坚指挥部，商务局内设5个专业招商服务处，牵头招引外资项目和新项目;经发局侧重于协调推进骨干企业膨胀和对外战略合作招商;科创局侧重推进产学研合作，引进科技平台和高端人才;高新控股侧重园区招商和产业培育。完善“专职领导、专业团队”工作机制推进产业招商、专业招商，实际利用外资增长10%，内资实物工作量增长10%以上。三是进一步深化改革优化营商环境。打破部门界限，构建跨部门横向联通的审批服务流程，以更大力度简政放权、流程再造，为企业和项目提供代办、帮办服务。高新控股要加快整合进度，聚焦产业培育和投资运营等主业，进一步优化营商环境。
四是打造精致城市样板区。坚持向精致城市方向发展的总目标总方向总遵循，推动城市大建设、大更新，加快实现全域一步城市化，做强西展新核心。一是提升城市基础设施。新建、改造提升道路36条段，改造人行道26万平方米，改造管网20条段、70公里。加快推进环山路-古寨西路匝道工程、大连路东延工程、环海路道路工程(哈工大段)等道路基础设施建设，再打通2条“断头路”，畅通城市路网大循环。二是提升城市内涵。启动世昌大道综合改造工程，在文化路“玫瑰大道”的基础上，再打造世昌大道“樱花大道”，使西侧进入*的两条主干路成为展示精致城市的新名片。分段、分区域实施人行道板改造工程，高标准实施火炬八街整治提升、环山路景观提升、海岸线步道整治等项目。做好*整治项目，开展*生态整治工作，进一步提升人居环境。三是加快城市有机更新。2022年在城市更新上要大投入、大动作、大改观。将具有一定土地规模、处在城市关键节点的重点地块列入攻坚突破台账，优先引入优质企业进行组团式开发。加大盘活低效闲置地块力度，加快打造与精致城市、国际化城市相符的城市形象。
五是打造和谐稳定模范区。坚持以人民为中心的发展理念，量力而行、尽力而为，持续增进民生福祉，扎实推进共同富裕，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。一是强化党建引领。加强党的全面领导，牢牢掌握意识形态工作领导权，坚决扛牢全面从严治党责任。深入开展作风大改进行动，持续纠正形式主义、官僚主义，对镇街、村居、社区进行全覆盖巡察，营造风清气正的政治生态。新建4处社区党群服务中心，不断提高基层治理水平。二是扎实办好民生实事。加快推进*实验学校、*专科医院等重点民生项目，集中精力为群众办一批实事，建设4处“口袋公园”、4处社区食堂和老年餐桌、整治12条背街小巷等。三是持续提升社会治理水平。着力推动依法治市工作和市域社会治理现代化试点工作，推动依法行政和法治政府建设不断取得新成效。全面推行“六治一网”社会治理模式，打造社区“全科网格”。以改革为契机，选优配强基层领导班子，推动人员资源、管理服务向基层下沉。高度重视“12345”热线办理，综合满意度提高到90%以上。四是全力做好安全稳定保障工作。保持忧患意识，加强风险防控，提前进行研判。严格落实疫情防控“外防输入、内防反弹”措施，一刻也不能放松。森林防火、道路交通、渔船管控、建筑施工、安全生产等工作落实责任、做细做实，确保不出纰漏。
同志们!做好明年的工作，我们思路清晰，目标明确，有底气有基础，有信心有优势。但也要清醒的认识到，发展面临的不稳定性、不确定性因素明显增加，我们必须加倍努力，以自身成绩的确定性，对冲宏观形势的不确定性，重点把握三个要求：
一是要勇于解放思想。高新区本身就是改革创新的产物，解放思想是融入我们血液的基因。今年是高新区成立30周年，回顾30年历程可以发现，思想解放的程度、改革创新的力度直接决定了发展的速度，这是我们从实践中总结出的宝贵经验。要加强学习更新理念。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上强调，全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。我们必须紧跟时代潮流，及时补课充电，学懂弄通新理念新思想新战略，特别是与开发区紧密相关的经济、产业、招商、金融、建设、法律等知识，要学深学透，人人争当行家里手。要开阔眼界提高标准。高新区的企业家、创业者、党员干部要善于接受新事物，信息量更大、眼界更宽广，跳出自身、跳出*，在更广范围、更高层次谋划推动发展，各项工作都要在全省、全国“第一方阵”争先进位，为全市争光添彩、多作贡献。
二是要强化系统观念。推进工作要突出全局性。既要固根基、扬优势，又要补短板、强弱项，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。工业经济、创新创业、双招双引等长板要拉的更长，品牌要擦的更亮;精致城市、基层治理等要敢于攻坚突破，在扬长补短中提升整体水平。思考问题要突出整体性，全区上下要紧紧围绕中央、省市决策部署和党工委、管委确定的“1152”指导思路开展工作，牢固树立“一盘棋”思想，正确处理点与面、个体与整体、部门与全局的关系，提高站位，主动担责，自觉在整体中找准位置，齐心协力干事业，同频共振谋发展。
三是要倡树实干作风。措施要实，各部门、单位都要对照全区总体部署，拉出单子、变成项目、拿出真招实招，谁来干、干到什么程度、取得什么效果，倒排工期、挂图作战。督查、考核、项目办要严格考核，定期督导，成绩与评先选优、绩效薪酬挂钩。作风要硬，党员领导干部要敢于担责任、担风险、作表率，一级带着一级干、一级做给一级看，把“狠劲、干劲、拼劲”体现出来、传递下去。节奏要快，抓工作就要说了算、定了干，立说立行，说到做到，同样一项工作“早干出经验、晚干是任务”，一定要短平快，把工作干的又好又快。
同志们!新的征程已经开启，新的篇章正待描绘。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实市委、市政府部署要求，准确把握时与势，敏锐洞察危与机，统筹推进稳与进，放开手脚干事创业，奋发进取开拓新局，为不断开创“精致城市·幸福*”建设新局面作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
经济工作会议报告篇七
同志们：
为认真贯彻落实全省民营 经济 工作会议精神，加快民营经济 发展，市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要 讲话，希望大家认真学习贯彻。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、当前全市民营经济工作面临的形势
近年来，市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一，摆到十分重要的位置，全市各级强化领导，落实责任，放宽政策，优化 环境，推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底，全市 工商户发展到162483户，私营企业7829户，工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年，全市个体私营工业完成产值718亿元，占全市工业产值的79%。二是民营经济成为 税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年，全市个体私营企业上交税金5.87亿元，占地方 财政收入的21%;上缴税金过百万的民营企业达到145家；在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高，成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年，全市民营科技型企业达951家，从业人员4.8万人，不少企业开发的产品有较高技术水平。去年，全市已获得自营进出口权的企业达到69家，占全市已获权企业总数的27.9%;民营企业出口额2405万美元，比上年增长175%。
全市民营经济近几年尽管有了长足发展，但仍存在不足，与我省一些市相比，还有不少差距。从民营经济发展的现状分析，一是我市民营企业规模普遍偏小，经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家，而我市只有500家，仅占全省的5%,比淄博市少389家；浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上，而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是 管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市，有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度，而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段，随着企业规模的扩大，特别是入世后市场竞争的加剧，这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低，竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业，大多数企业生产技术落后，有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术，企业技术创新能力普遍较弱，有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高，不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂，形成了温州产品的销售 网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少，去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8%。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区，县区之间、乡镇之间发展不平衡，影响了全市民营经济规模的膨胀。
面对全市民营经济发展不足和差距，我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定，为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大 报告指出：非公有制经济是发展 社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出：民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说，民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下，我市民营经济在发展上出现差距，虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约，但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足，没有把发展民营经济放到重要位置，工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念，存有民营经济扰乱市场经济秩序，冲击国有企业，生产假冒伪劣产品，必然导致腐败等不合时宜的思想；有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通，但一旦遇到具体问题，往往放不开手脚，怕担风险，缺乏闯劲；有的领导干部对积极扶持民营企业，为民营经济发展服务，存有顾虑，害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识，小成即满，小富即安，没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放，必然导致认识上的不一致，形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来，市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策，但从落实情况看，差距较大。从这次市委、市政府 组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现，有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放，该减费让利的没有落实，有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清，有的习惯于 计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法，存有不按市场经济规律办事，对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发，以加强管理、整顿秩序为名，限制民营企业发展，个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看，近年来，兄弟市工作力度很大，民营经济发展很快，特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实，各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点，竞相加快发展，呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势，还有不少同志或安于现状，不思进取，或盲目乐观，看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到，没有民营经济的大发展，就不可能实现国民经济的战略性调整；没有民营经济的大发展，财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决；没有民营经济的大发展，全市国民经济发展就缺乏后劲和活力，“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感，按照“三个有利于”的标准，牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念，打破各种框框，冲破各种束缚，把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来，认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题，解放思想，更新观念，放开手脚，大胆发展，采取更加积极、有效的措施，推动全市民营经济再上新台阶。
二、抓住机遇，加快发展，实现我市民营经济发展的新突破
今后一个时期，全市民营经济发展总的指导原则是：以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针，认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神，进一步解放思想，更新观念，努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变，从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变，从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变，从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变，从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变，从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变，推动全市民营经济持续、快速、健康发展。
依照上述指导原则，在今后工作中，要“重点扶持四个群体，着力建设两个载体”。
(一)重点扶持骨干型民营企业群体，进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略，是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队，明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析，排出一批管理基础好、发展潜力大的企业，列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想，树立闯大市场、干大事业的气魄，向市内外、省内外同行业排头兵看齐，自我加压，争创一流，力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导，重点扶持。对排出的骨干民营企业，各级、各部门要坚持扶优扶强的原则，在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持，及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题，形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件，支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势，通过兼并、购买、租赁等方式，积极开展资本运营，实施低成本扩张。对国有企业产权改革，要向骨干民营企业敞开大门，支持其积极参与。要采取优惠政策，加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业，支持经营者购买国有资本，整体改制为民营企业。同时，引导民营企业加快建立现代企业制度，健全法人治理结构，完善企业管理体制和运行机制，改变家族式、手工作坊式经营方式，提高企业管理水平。
(二)重点扶持科技型民营企业群体，进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作，通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式，开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业，要积极建立技术开发中心，增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力，加快提高企业竞争力。二是加大科技投入，推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发，争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇，抓紧进行股份制改造，为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业，要加强与国内外风险投资公司的 联系，积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境，积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制，为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台，调动其积极性和创造性，使其真正与企业结成利益共同体，切实提高企业的发展活力。
(三)重点扶持外向型民营企业群体，进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量，加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作，壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机，积极搞好服务，帮助有一定基础的民营企业获得进出口权，为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动，广泛接触外商，发展新的客户，积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外，投资少、风险低，非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇，积极承接加工贸易，为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势，积极参加各种外商投资洽谈活动，大力引进国外资金、管理和技术，提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导，积极组织民营企业提报项目，参加招商，扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门，到境外投资办厂，开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动，积极参与国际竞争。
(四)重点扶持特色型民营企业群体，促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源，发展特色经济，是我市民营经济发展的一条重要 经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际，选准优势产业，制定发展规划，实施重点突破，尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方，可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步，由低到高，由小到大，滚动发展，逐步提高。要把发展特色经济与推进 农业产业化经营结合起来，利用我市丰富的农副产品资源，大力发展农副产品加工业，走一村一品、一乡一品的路子，形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品，逐步形成一大批适应“小商品，大产业”、“小企业，大发展”、“小买卖，大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。
(五)着力抓好民营工业园区载体建设，实现民营工业集约化发展。发展园区经济，实施集约发展，是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点，防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇，避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线，以创新为动力，以专业园区建设为突破口，加大基础设施建设投入，完善配套功能，使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年，已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区，兰山区要抓住机遇，加快规划建设，市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设，搞好招商引资，尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区，以尽快形成规模效应，实现“办一个园区，兴一个产业，活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施，努力搞好服务，解除投资者的后顾之忧，吸引更多的民营企业入园投资。
(六)着力抓好临沂批发市场载体建设，形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展，更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者，这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理，调整结构，完善设施，把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设，要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求，严格管理，高标准建设，防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势，加快传统 物流业向现代物流业的转变，尽快提高市场的档次和水平。入世后，以传统交易为主的批发市场将面临挑战，必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此，有关部门要切实增强危机感和紧迫感，认真研究流通批发业发展的新趋势，大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势，对批发市场现有物流企业进行整合，搞好公司制和信息化改造，积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业，使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇，有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点，积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备，做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作，尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况，为项目的成功奠定基础。
三、努力为民营经济加快发展营造良好环境
着力抓好政策落实，为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的，都允许民营企业生产经营；凡允许外商投资进入的领域，都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放，鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与 教育、 文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则，结合政府审批制度改革，组织有关部门对现有政策进行认真清理，凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策，都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念，破除所有制界限，对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程，支持 信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设，民营企业要认真落实国家有关规定，积极参加各种社会 保险，及时足额缴纳保险金，切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度，使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法，在人才引进、 职称评定等方面形成工作规范，让民营企业职工有安全感和荣誉感，稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策，抓紧制定贯彻落实意见，做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实，严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察，发现违反规定的，要依法依纪严肃查处。
依法行政，搞好服务，为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济，既要靠政策扶持，又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政，公正执法，保护合法经营，严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为，进一步整顿市场经济秩序，为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围，取消不合理收费，认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱，加强监督监察，做到有报必查，有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能，把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来，用市场经济的办法抓民营经济，真正做到对民营企业少干预、多服务，少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风，求真务实，真抓实干，努力加快全市民营经济发展步伐。
各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步，保护和调动他们发展经济的积极性和创造性，对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业，今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩，再接再厉，作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习，加快发展步伐，积极为社会、为人民做出更大的贡献。
经济工作会议报告篇八
同志们：
经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇经济工作会议，这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记在湖南考察重要讲话精神，以及省委、市委、县委经济工作会议精神，回顾总结我镇20-年经济工作，分析当前经济形势，安排部署20-年全镇经济工作，为“十四五”开好头。下面，我讲几点意见。
（一）突出抓好疫情防控，确保社会经济稳步发展。去年是不平凡的一年，面对突如其来新冠肺炎疫情和国际国内复杂多变的经济形势，镇党委、政府始终坚持贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，第一时间成立疫情防控指挥部，统筹做好信息发布、疫情监测、人员排查、居家隔离、物资保障等工作，最大限度保护人民生命安全和身体健康，确保全镇经济稳定。我镇胡家坳村出现两例确诊病例后，镇村两级及各镇直部门立即采取行动，第一时间将患者送医救治，对疫情现场进行封锁、消毒，并做好物资供应和群众维稳等工作，确保病毒未传染给第三人。疫情期间，共登记隔离湖北（武汉）返乡人员900余人，境外返乡人员30余人。在确保疫情不扩散的前提下，全力推动企业复工复产，通过派驻驻企工作干部，保障企业疫情防控措施到位和正常复工生产，确保全镇经济发展稳定。全年共实现税收811万元，完成生产总值14.5亿元，其中规模以上工业总产值8.74亿元，完成固定资产投资3.1162亿元，实现财政收入6158万元，较上年增长5.8%。
（二）突出抓好脱贫攻坚，三大攻坚战成效显著。一是全面打赢脱贫攻坚战。20-年是我国建成小康社会的决胜之年，我们始终坚定不移地把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和政治任务。围绕“两不愁、三保障”，补齐住房、医疗、教育、安全饮水短板。重点排查“五类人群”，开展住房安全、饮水安全清零行动。集中力量，解决突出问题，扎实抓好脱贫攻坚各项工作任务。全年共完成危改33户，发放“雨露计划”教育补助金27万元，小额扶贫信贷共计发放507万元，实现贫困劳动力就业1263人，安排公益岗位62个，产业帮扶613户1836人。对全镇因大额医疗支出导致有返贫、致贫风险的农户进行再摸底，实施医疗再救助。坚持落实好“四个不摘”和“四个只增不减”要求，做到脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。扎实开展“回头看”，切实整改各级督查反馈问题，做到扶贫精准，不留死角。20xx年合水桥村顺利通过脱贫攻坚省级考核，全镇1105户、3421名建档立卡贫困户如期脱贫。三堂街镇获评湖南省脱贫攻坚先进集体。二是推进污染防治取得更大成效。全面建成1500吨、500吨污水处理厂，督促全镇18家竹木胶板企业上齐环保设施，完善环保手续，实现绿色发展。打好“蓝天碧水净土保卫战”，整改处理3家违规排放废水企业，成功办理秸秆焚烧案件1件。全面推进畜禽污染整治，对11个常年存栏千头以上生猪养殖场严格进行粪污干湿分离、雨污分离，督促其他小规模养殖场进行设备整改，对4个万羽鸡场进行干清粪，严禁鸡粪落地。完成省河湖“清四乱”工作，对照疑似问题进行整改处置销号，完成四水河道综合治理生态护坡工程，其中乌旗山段530米，社区段347米。全面落实长江流域十年禁渔要求，扎实开展资江河道禁捕退捕工作，严厉打击非法电打鱼行为，由执法队牵头，联合农业、交通、交警、派出所等部门成立巡逻队，定期出动夜间巡逻，确保禁捕退捕工作要求落到实处。三是推动重大风险防范化解取得明显进展。全力清收农商行不良贷款，全年共完成清收197.62万元。切实抓好村账镇管财务管理，严格监督和管理各村（社区）财务，通过积极争取上级项目资金，发展村级集体经济进行消赤减债，化解村级债务，全镇16个村（社区）基本实现收支平衡。
（三）突出抓好三农工作，促推乡村振兴落实落地。我们始终将提升改善农村基础设施建设作为扎实做好“三农”的出发点，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，并结合我镇实际，落实落细振兴乡村。一是推进早稻生产。积极响应党中央政策，统一调度生产设备，大力整治耕地抛荒撂荒。投入资金1100万元，完成三堂街、乌旗山、社区、湖莲坪、接龙桥、合水桥、花桥坪7个村（社区）7000亩高标准农田建设项目。全年共发展双季稻14000亩，粮食产量达到17600吨。二是发展特色种养殖。全年共种植油菜8000亩，紫云英1800亩，出栏生猪2.8万头、家禽35万羽。完成规划和建设笋竹两用林基地1100亩，竹笋总产量达6万吨，新成立竹笋合作社5家。推进水产绿色健康养殖，特色水产养殖达1500亩。三是强化基础设施建设。全年新建、改建农村公路4公里，危桥改造1座，除险加固水库山塘29座。王母村、晚谷村农饮水工程完成建设并投入使用，龙牙坪村农饮水提质改造工程已竣工，胡家坳村、三堂街村、九峰村水厂管网延伸工程已完成竣工验收。
（四）突出抓好项目建设，城镇发展稳步推进。一是重视招商引资促发展。镇党委、政府以成功创建“国家级卫生乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”为基础，推进“湖南省文明乡镇”创建，着力发展“小城镇+文化旅游”的特色产业。通过新定三堂街镇招商引资项目计划，重新建立招商引资项目库，着重包装了文化旅游、水岸湿地度假园、竹笋精深加工、“山水城”、非物质文化遗产古街5个项目。成功引进总投资1.1亿元的水岸湿地度假园项目和总投资超过1000万元的湖莲坪农耕文创园项目。并聘请专业制作团队，完成了“文旅小镇三堂街”宣传视频制作。二是着力镇区基础设施完善。投入资金600万元完成三堂街镇游客接待中心和镇区停车场建设并投入使用。在全镇各主要景点和标志性地点安装仿古指路牌32快，大型全景导览图10幅，设置旅游咨询服务点5处，全镇旅游设施日趋完善。全面完成5.4公里镇区污水主管网铺设并投入使用。临江路雨污分流，粮站码头至相思港地下管网改造全面完成。自筹资金150万元，完成镇区资江沿线300米河段防护栈道安装，群众生活品质得到进一步提升。三是促进文明程度提升。开展社会主义核心价值观宣传教育，投资35万余元在镇、村390多处地方设置“中国梦”“讲文明，树新风”等公益广告、宣传栏。根据《新时代公民道德建设实施纲要》，多渠道、多范畴、多形式开展创建宣传活动，做到贴近群众、贴近实际、贴近生活。在16个村（社区）设立新时代文明实践站，组建202支，共1570人的志愿者队伍，每月定期开展“讲、做、评、帮、乐、庆”等志愿服务，进一步强化了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念。20-年，成功创建“湖南省文明乡镇”。
（五）突出抓好社会保障，民生福祉持续增进。镇党委、政府始终坚持以人民为中心的发展理念，保障和改善民生，积极推进文教卫事业发展。一是教学环境质量全面提升。中心校落实教育优先，推进教育信息化，实施农村网络联校建设，保证安全网络进校园、进课堂。教育基础设施逐步完备，三堂街镇幼儿园建设项目、乌旗山中学标准化建设项目均已基本完成，郭家洲教学点标准化学校建设项目、赤塘小学建设项目宿舍楼主体工程如期竣工，合水桥中学宿舍楼及食堂操作间建设项目建设纳入日程。二是医疗卫生水平更进一步。完成全镇16个村（社区）卫生室建设，全面完成家庭医生签约，服务到位率达100%。中心卫生院在此次新冠肺炎疫情防控工作中作出了突出贡献，全镇医疗救治水平不断提升，确保全镇人民生命健康安全。三是民生保障更加有力。积极推进医保社保征缴工作，全镇参保率达96%，居全县第一。促推就业再就业，全年新增城镇就业271人，新增农村劳动力转移就业185人，失业人员再就业136人。规范城乡低保、特困供养救助制度，着力改善城乡低保、特困供养水平，严格审批条件和程序，按政策要求落实供养责任和待遇，落实社会救助政策，全年共计发放临时困难救济金19万余元，困难群众生活得到保障。
（六）突出抓好安全治理，社会大局和谐稳定。统筹推进扫黑除恶专项斗争，禁毒、禁赌、消防、道路交通安全、治理超限超载等工作全面推进，平安三堂街建设成绩显著。全年共化解各类矛盾纠纷300余起，共查处各类违法犯罪14起，同比下降22.2%。完成扫黑除恶119条举报线索清仓，开展大型禁赌联合行动6次，行政处罚18人。全力做好信访维稳工作，化解历史积案，共接待群众来信、来访57起，同比下降30.5%，未出现一起进京、赴省、到市上访现象发生。全年开展各类宣传和联合督察行动50余次，督促企业不折不扣落实安全生产主体责任，排查整改隐患400余处，下达整改文书400余份，共计经济处罚17300元，全镇各单位、各企业安全生产意识全面提升，诚信米业完成安全生产三级标准化创建工作。常态化抓牢安全生产、消防安全、交通安全等工作，安全生产工作坚持“党政同责”“一岗双责”“失职追责”的工作机制，使安全生产责任落实到各分管领导和部门，责任到人，形成横向到边、纵向到底的局面。20xx年，我镇无较大以上安全生产事故，社会大局稳定。成功创建“益阳市安全生产示范乡镇”。
（七）突出抓好作风建设，打造廉政高效政府。镇党委、政府班子凝成“一股绳”，切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”，牢固树立红线、底线意识，严格控制“三公”经费，坚决杜绝铺张浪费，改善工作作风、提高工作效能。不断深化政务公开，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。全面完成16个村（社区）“两委”换届，全面实现组织意图。政府执行力、公信力、凝聚力不断提高，风清气正的政治生态持续巩固。
同时，统计、民族宗教、妇联、共青团、老干、工会等工作均取得新成绩，为我镇经济社会发展做出了积极贡献。
同志们！上述成绩的取得离不开我们全镇上下所有干部的共同努力，以及镇人大、政协的帮助与支持。但我们也要认清目前所存在的问题和困难。一是全镇经济总量依然相对偏小；二是镇村两级招商引资力度需进一步增强；三是干部干事创业积极性需进一步提升。针对问题，我们将紧紧围绕县委、县政府对三堂街镇的发展定位，结合工作实际，动员和发动广大干部党员群众，扎实工作，努力进取，为十四五开局打好基础。
20-年是“十四五”规划的开局之年，是“两个一百年”历史交汇的重要一年。新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以及习近平总书记在湖南考察的重要讲话和工作要求，要适应新发展阶段，贯彻新发展理念，以开展党建强化年、项目建设年、质量提升年、环境整治年、矛盾化解年为目标，抢抓机遇，开拓创新、真抓实干，优化发展环境，沉着有力应对各类风险挑战，构建三堂街镇“十四五”新发展格局。
（一）在产业发展上要有更大作为。一是以推动项目建设为抓手，开展项目建设年活动。各村（社区）、职能部门都要牢固树立发展为要、项目至上的理念，扎实开展项目建设年活动，大力推进招商引资和服务企业工作。坚持走出去，利用三堂街镇“国家级卫生乡镇”“湖南省文明乡镇”“湖湘风情文化旅游小镇”等名片包装项目，吸引投资商的目光。二是结合全县“六大百亿产业”发展规划和我镇实际，为我镇竹产业、建材产业等传统产业规划发展方向，支持和引导企业集约发展。其中，竹木胶板产业发挥传统优势，对照环保整改要求，集中优势资源，继续做大做强，实现高质量发展。以华信陶粒为主的采矿、建材产业要进一步加强矿山管理，进行技术革新，产生更大的生产效益。三是重点做活乡村旅游产业。利用我镇历史、文化、地理优势，讲好三堂街故事，发展好本地资源。充分将三堂街镇游客接待中心、水岸湿地度假庄园以及湖莲坪农耕文化创意园运用起来，宣传推广湖莲坪万亩油菜花海国家湿地公园等现有优质旅游资源，做到以乡村旅游活动为载体，重要景区景点为依托，精品旅游路线为推手，构建业态丰富、特色鲜明、设施完善、服务优良的乡村旅游精品。
（二）在城镇经营上谋求更多发展。一是加大城镇规划经营和管理力度，继续储备土地，为三堂街镇预留发展空间。巩固创文创卫成果，规范镇区秩序，加强老街、新建路、三堂街大道两边商铺、摊贩、车辆管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，出重拳、下猛药，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制。二是增强小城镇的承载能力。年内完成污水处理厂主管及6公里支管建设，启动“山水城”项目建设，争取年内可预售房产，完成相思港片休闲公园建设，并持续推动镇区安全饮水、电网、环卫等配套，进一步提升居民和游客生活居住水平。三是完善基础设施。加强镇区道路、桥梁等设施的规划建设，启动并完成新建路路灯亮化工程，为群众生产出行提供保障。
（三）在乡村振兴上开创更新局面。一是要推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固脱贫攻坚成果，保持现有帮扶政策、资金支持和帮扶力量的总体稳定，培育长效脱贫机制，加强边缘户关注监测，防止新增贫困人口。建立贫困人口动态监测机制，实行分类管理，紧盯薄弱环节查漏补缺，积极落实各项政策措施，确保持续稳定增收。抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。二是加快提升农业现代化水平，鼓励有实力农业产业和行业龙头，如龙铭农机、习良农机、美莱农服等优秀合作社和企业做大做强。推动竹产业、中药材、特色水产、古法酿酒等特色传统产业与现代农产业优化升级，因地制宜发展休闲农业、农村电商等新兴业态，促进一二三产业融合发展。三是加强乡村综合治理，持续深化农村改革，落实“四议两公开”决策机制，完善农村财务管理制度，加强农村财务监管，健全农村集体经济组织运行机制。加强社会主义精神文明建设，推进农村移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（四）在民生福祉上拿出更实举措。一是落实各项民生政策。加大就业创业服务，推进全民参保计划，有效加强社保征缴力度，稳步提高优抚对象、农村医保、城乡低保、特困人员、残疾和大病救助政策等医疗救助保障水平。织密社会救助网络体系，切实保障困难群体生活，建立健全养老体系，发展社会事业，提升人民群众幸福感。二是全方位搞好基层治理。健全矛盾纠纷多元化解机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。持续推进扫黑除恶专项斗争，强化社会治安综合治理，加强基层社会治理体系建设，全力构建和谐稳定的社会环境。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害，完成郭家洲应急避灾安置中心建设，并启动使用。严格落实安全生产责任制，持续加大对企业矿山、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管力度。重视信访、舆情处理，健全机制，强化舆情应对和网络舆情监管。三是统筹社会各项事业发展，提升老百姓获得感。推进医共体建设，加强基层基本医疗服务，做好重大疾病防控。坚持教育优先，确保镇内各中小学教育教学水平提升和发展。实现全镇居民饮水安全，开通村村通公交，老百姓生活、出行等得到改善。加强镇域各区域环境保护，健全和完善农村生活垃圾分类减量运转机制，提升农村人居环境整治水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、统计、档案等各项工作。
（五）在政务服务上展现更佳面貌。一是加强政府自身建设，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和整治规矩。进一步完善政务大厅、村便民服务中心建设，加强窗口人员业务管理和培训，切实增强服务意识，提高为人民服务的能力和水平。二是增强法治意识，坚决做到依法行政。加强法治政府建设，自觉运用法治思维、法治方式履行政府治理职能，依法全面履行职责，提高依法行政水平。认真贯彻执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，把政府工作全面纳入法治化轨道。深入推进政务公开标准化、规范化建设，让权力在阳光下运行。三是强化责任担当，坚决做到实干勤政。鼓励干部敢于担当、勤勉敬业，切实肩负起党和人民赋予的重任，突出“实”字当头，“干”字为先。健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境氛围。
各位同志，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。站在“两个一百年”的历史交汇点，我们应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、担当作为，守正创新、开拓进取，为加快三堂街的建设而努力奋斗！以实际行动和优异成绩迎接建党一百周年！
