总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来,让我们一起认真地写一份总结吧。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
安全生产监督管理工作总结汇报篇一
上半年我县安全生产监督管理局以《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》《安全生产许可证条例》为重点,继续贯彻地区安监局下达的各项安全生产控制指标;深化我县危险化学品和非煤矿山专项整治;强化安全监察执法隐患整改、控制目标体系,在今年上半年工作中我局结合福海实际制定工作计划,层层落实,围绕计划加强我县安全监察及各项工作,现将我局上半年工作完成情况汇报如下:
今年组织了20余次安全生产大检查活动,在检查中采取边检查、边宣传安全生产法,使安全生产法实实在在落实到基层,落实到企业;采取“政府统一领导、各牵头部门组织实施、各方联合行动”的方法,连续在危险化学品、非煤矿山、、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等安全生产高危行业和重点领域开展安全生产专项整治,消除了一大批事故隐患。
今年上半年我局联合公安、消防、技术监督等部门对县域内的危险化学品经营单位进行了安全检查20余次,取缔无证经营危险化学品的个体经营户3家,并依法进行罚款共计700元。
安全生产各项制度得到进一步落实,抓好安全生产各项制度的落实是务实安全生产工作的基础。因此,我们结合本县实际,根据“谁主管、谁负责”的原则,做到一级抓一级逐级签订“安全生产责任书”。今年3月份县政府与县直各单位、乡镇人民政府兑现了20xx年安全生产责任制,表扬了4家安全生先进单位,并签订了20xx年《安全生产责任书》35份。
1、结合我县实际我局起草了在非煤矿山企业中推行风
险低压金和安全保证金制度,我局已书面材料形式上报县政府。
2、加强非煤矿山企业安全生产许可证的换证工作,我县现有非煤矿山企业11家,其中:砂石料、粘土矿6家,其它矿山5家,在上半年中我局加大安全生产许可证的换证工作,对“四证”齐全的非煤矿山受理6家,发证5家,1家乌市丰惠源矿产贸易有限公司正在乌市安监局办理当中。 4家企业采矿许可证,安全评价和开采设计方案在办理当中,1家粘土矿今年未开工生产。
3、加强对特种行业人员、企业职工的安全教育对特种作业人员的监督管理工作,做到持证上岗,并做好矿场长(经理)安全管理人员的复审换证工作。
4、继续做好非煤矿的安全评价和评估工作,对我县的非煤矿山企业已评估矿山10家,已评价矿山10家,完成率达到100%。
5、加强非煤矿山及工矿企业的档案管理工作,档案工作已进一步得到了完善,使档案工作有据可查,档案管理逐步走向正规化。
6、安全意识进一步增强。围绕“全国安全生产月”及安全生产咨询日活动,我县以此为契机,广泛深入地开展安全生产宣传教育活动。共同营造一个“遵章守法、关爱生命”的良好社会氛围和安全环境。其次由县安监局牵头组织、交警、劳动、卫生、建设等13个职能部门,在**县人民西路综合市场开展安全生产的咨询、宣传活动。此次活动共设立13个咨询台,大张旗鼓的宣传安全生产的法律法规,此次活动,共接受咨询500余人次,发放各种宣传资料3000多份。此外,还悬挂横幅4幅,制作宣传板报10期,各种图片展,出动宣传车5辆,使全县广大人民群众的安全生产意识,得到了进一步的提高。
安全生产监督管理工作总结汇报篇二
1、进一步促进全局的'共同努力,
省安全生产监督管理局帮扶工作总结
。变个人力量为集体力量。2、严格按照《省安监局帮扶周空村三年规划》确实的工作目标,一个项目一个项目的完成,确保规划的完成。
3、继续发挥部门优势,为联系县村多做实事。
4、联系劳务输出,为农民增收做贡献。
5、改变种植方式,多种优良品种,扶持家庭养殖。
・・・・
・・・省安全生产监督管理局驻村工作队
・・・・xx年七月
二五年六月三十日
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安全生产监督管理工作总结汇报篇三
20xx年,区安监局在区委区政府的正确领导下,紧紧围绕“四个年”活动部署,加强安全法治,保障安全生产,为区经济社会稳定发展营造了良好的安全环境。
一、20xx年工作回顾
(一)安全生产形势总体稳定。1-11月份,全区共发生各类安全生产事故173起,同比下降16.8%;死亡45人,同比下降11.8%;受伤166人,同比下降22.1%;直接经济损失365.3万元,同比上升25.7%。全区安全生产指标“三降一升”,未发生较大以上安全生产事故,安全生产形势保持平稳。
(二)安全生产责任制逐步落实。“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产格局进一步形成。今年以来,区委区政府高度重视安全生产工作,主要领导主持召开的安全生产工作会议已达4次,区政府与各街道(镇)、有关部门签订了安全生产责任状,各街道(镇)、有关部门也按照要求层层签订责任书。考核激励约束机制不断完善,区政府将安全生产工作纳入对各街道(镇)“两个社会”考核内容,按照安全生产目标责任制要求进行考核、奖惩。
(三)安全生产整治强势推进。加强重点行业领域的专项整治,出台危险化学品、道路交通、消防火灾、建筑施工、海洋渔业等行业领域的专项整治文件,开展了城市燃气、可燃爆粉尘和“三场所两企业”等安全专项整治工作。强势推进危险化学品领域综合整治,陈祥荣书记、林金荣区长、王国平副书记、蒋国平副区长等亲自组织部署督促落实整治工作,出台六大专项行动实施方案,对全区的危险化学品生产、经营企业和加油站进行地毯式排查。
(四)安全生产基础不断夯实。推进安全生产社会化服务工作,区政府出台《xx市区人民政府办公室关于推进安全生产社会化服务的通知》(椒政办发〔20xx〕127号),积极做好安全生产社会化服务工作。做好重大事故隐患挂牌督办工作,稳步推进全区16家(处)列入20xx年度省、市、区三级重点隐患单位的整改工作。继续开展安全生产标准化工作,全区规上企业安全生产标准化达标企业166家,签约企业70家,达标率75%。深化基层安全生产网格化建设,探索推进“网格化”和“信息化”的有效结合。加强高危行业安全监管,开展省级危险化学品重点县安全生产攻坚行动,完成危化园区安全发展规划,投入20万元推进园区风险评估工作。完成职业安全健康监管职能划转,逐步开展职业安全健康监管工作。深入开展第14个“安全生产月”活动。
二、20xx年工作思路
20xx年区安全生产工作的.总体思路是:以党的十八届五中全会精神为指引,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以改革的精神推进安全生产工作,以法治的思维落实安全生产责任,强化基层基础工作,提高安全保障能力,提升安全监管水平,全力防范各类安全生产事故,努力实现安全生产形势的持续稳定好转,为加快首善之区建设提供坚实的安全保障。总体目标是:各项安全生产指标控制在市政府下达的指标范围内,各类安全生产事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标持续下降,坚决遏制较大以上事故发生;安全生产主体责任进一步落实,监管能力进一步提高,保障支撑能力进一步增强,安全生产形势持续稳定好转。
围绕上述工作目标,20xx年重点抓好以下几方面工作:
(一)坚持安全发展,落实安全生产责任。一是健全安全生产责任体系。增强党委和政府的安全生产责任意识,推动落实政府、部门安全生产“一岗双责”制度,全面落实安全生产责任制。完善行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管的监管体系,落实管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的责任体系,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。二是完善安全生产制度建设。落实党委、政府定期研究部署安全生产工作的会议制度,切实解决安全生产重点难点问题。制定完善层次分明、覆盖广泛的安全生产奖惩制度,严格实行“一票否决”。继续执行安全生产警示制度、检查制度、问责制度和定期通报制度,强化安全生产监管责任。充分发挥区安委会及其办公室的综合协调和监督检查作用,形成齐抓共管的工作推进机制。三是细化安全生产目标责任制管理。坚持过程和结果并重的考核方式,强化日常安全生产管理。科学分解安全生产各项考核控制指标,将其纳入经济社会发展考核评价指标体系,并同“平安建设”有机结合。
(二)坚持预防为主,夯实安全生产基础。一是积极推进安全生产社会化服务。贯彻落实区政府推进安全生产社会化服务工作的意见,按照“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”原则,逐步在全区推进安全生产社会化服务工作。二是深入实施安全生产网格化监管。深化基层安全生产网格化建设,建立隐患排查治理信息平台,依托村居网格员力量,利用移动终端开展隐患排查治理工作,实现隐患排查的“智慧”管理,使得“网格化”和“信息化”深度融合。三是推进安全生产标准化建设。以标准化建设为抓手推动企业严格执行法律法规和技术标准,提升企业安全生产水平。加大指导服务和监督检查力度,通过提供指导范本、强化业务培训和邀请专家指导等形式,不断加快企业安全生产标准化创建步伐,努力实现规上企业安全生产标准化全部达标的目标。开展安全生产标准化等级提升工作,鼓励企业申报二级和一级标准化。推进500万上规下企业安全生产标准化规范化创建工作。四是加强安全生产诚信机制建设。积极推进安全生产标准化与安全生产诚信体系建设的融合,实现安全生产标准化考评与企业分类等级评定的融合推进。落实企业安全生产“黑名单”制度,动态调整“黑名单”。五是加强高危行业安全管理。加强安全生产许可工作,严格建设项目的“三同时”管理,从源头上消除事故隐患。加强重大危险源管理,做好登记备案工作,完善监控管理制度,严防重特大事故发生。六是推进职业安全健康管理。启动职业危害项目申报工作,加强建设项目职业卫生“三同时”审查,开展用人单位职业安全健康监督检查工作。
(三)坚持从严监管,推进安全生产综合治理。一是做好浙江省危险化学品重点县安全生产攻坚工作。加强源头管理,完善区域空间规划,严格化工园区准入标准,推进化工园区安全生产一体化管理。二是深化重点行业领域专项整治。突出重点行业领域的监管,完善专项整治的推进机制,加大督促检查和考核评价力度。在危险化学品、职业卫生、烟花爆竹、船舶修造等重点行业和领域继续深入开展安全生产专项整治,重点对涉氨制冷企业、可燃爆粉尘企业和有限空间作业企业进行整治,预防安全生产事故的发生。三是保持“打非治违”高压态势。突出重点行业和领域的打非治违工作,重点打击油气管道、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、渔业船舶、可燃爆金属粉尘作业场所等行业领域的突出问题。四是健全安全生产隐患排查治理机制。开展重点行业和领域的隐患排查治理活动,继续实施重点隐患挂牌督办制度,在工矿商贸企业、道路交通、消防等行业和领域公布一批重点安全隐患整改单位,切实抓好各类重点隐患的整改落实工作。五是严肃查处安全生产事故。严格按照“四不放过”的要求,严肃认真做好事故调查处理工作,查清事故原因,查明事故责任,落实整改措施,追究相关责任,自觉接受社会监督。
(四)坚持依法治安,提升安全监管监察水平。一是树立依法治安的理念。牢固树立法治意识和法治思维,坚持依法行政,推行安全监管权力清单制度,对权力运行进行规范化管理,运用法律手段推进安全生产各项工作。二是强化安全生产执法工作。部署开展针对危险化学品、烟花爆竹、职业安全健康、船舶修造、安全培训等方面的安盾系列专项执法行动,坚持从严执法,依法依规加大对非法违法行为的惩治力度。三是推进执法规范化工作。开展基层安监中队执法规范化建设,在制度建设、人员配备、装备配备、办案质量等各方面建立标准,整体提升基层中队执法水平。四是提升案件办理质量。科学制定和实施年度执法计划,建立专项执法、交叉执法、案件评查及案例分析等制度,不断提升办案质量。
(五)坚持文化引领,强化宣传教育培训。一是注重氛围营造。健全完善与媒体的沟通机制,坚持正面宣传,积极营造有利学校食品安全工作总结_安全管理网于安全生产工作的舆论氛围。组织“安全生产月”活动,开展“安康杯”竞赛,做好安全生产“六进”宣传,推进门户网站、微信、微博等宣传载体的建设,不断强化群众安全意识,营造浓厚安全氛围。建立规范紧急信息报送制度,及时向区委区政府报送安全生产事故信息,提高安全生产事故处置应对能力。二是注重示范引领。继续开展安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业创建工作,积极鼓励和引导企业争创各级安全文化示范企业和“三级”安全教育示范企业。三是注重教育培训。在“三项人员”培训的基础上,大力开展企业全员安全培训,重点强化高危行业员工的安全培训,提高一线员工的安全素质,力争全年培训各类人员4万人以上。
安全生产监督管理工作总结汇报篇四
一是积极推动改革任务落地见效。中共中央国务院《意见》和自治区《决定》出台后,及时制定学习宣贯方案、印制学习读本、制作专题宣传片、组织宣讲会,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。目前,已配套制定了安全生产巡查、双约谈、示范性执法、双重预防机制、宣传教育、信息化建设、安委会工作规则、重大隐患挂牌督办等多项具体办法和措施,安全生产责任体系、监管体制、依法治理体系、基础保障建设等关键领域已初见成效。
二是有序推进安全生产信息化建设。制定了加强安全生产信息化建设的指导意见和实施方案,自治区安全生产信息平台建设可研报告和设计方案已编制完成。三级安监部门视频会议系统实现互联互通并投入使用,自治区安全生产信息系统(一期)已投入试运行,已录入基础信息企业6949家。先行试点建设的62个重点旗县区已接入重点企业709家、重大危险源140多个、监控视频3993路、实时监控高危风险点1602个。信息技术在安全生产领域的利用率不断提高,部分地区利用信息化手段提高安全监管能力已初见实效。
三是强化全社会安全生产宣传教育。持续加大宣传教育力度,组织开展了安全生产大宣传、“安全生产月”活动,招募安全生产志愿者1500名,开展了首次安全生产志愿者集中服务活动。与自治区党委宣传部、内蒙古广播电视台、内蒙古日报社和中国安全生产报签订战略合作协议,加大各级各类媒体宣传力度,共开设安全生产专栏、专刊、专题节目300余个,刊发稿件500余篇,发布信息1万余条,制作宣教作品600余部,播发公益广告2万余次,营造了浓厚的舆论氛围。
四是加强安全生产应急救援能力建设。修订了自治区生产安全事故灾难综合应急预案和非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等多部专项应急预案,督导地方政府和自治区有关部门修订和优化地方及行业应急预案,开展不同类型事故应急演练800多场。以阿拉善盟为试点,采取ppp合作模式,有效整合煤矿、非煤矿山救援队伍,实现救援资源的共享,为全区矿山救护队建设提供了经验。
虽然安全生产形势保持平稳,但仍存在一些突出问题。一是企业发现隐患不及时、治理不认真等主体责任落实仍是“短板”,特别是实际控制人履职尽责不力问题普遍突出。二是安全监管力量仍然薄弱,执法水平低、发现问题的能力不足、执法不严格不规范和检查多执法少的问题仍不同程度存在。三是安全生产基础仍然薄弱,社会公众安全意识不强、企业从业人员安全技能不高的问题仍然普遍,应急救援基地和救护队伍建设相对滞后,重特大事故处置能力不强。
安全生产监督管理工作总结汇报篇五
2005年,在县委、县政府的高度重视和正确领导下,全县各乡镇、各部门、各单位认真贯彻落实国家以及省、市、县关于安全生产工作的一系列部署和要求,从认真实践 “三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建和谐社会的高度,结合我县实际,在目标责任制落实、安全生产大检查、事故隐患整改、安全生产宣传教育、职业培训以及安全专项整治等方面做了大量工作,有效地遏制了生产经营中重、特大事故的发生,使我县安全生产继续保持了相对稳定的态势。
一、政府重视,切实加强对安全生产工作的领导免费提供
2005年,县党政联席会议、政府常务会议、县长办公会议多次研究、部署和安排安全生产工作,县政府主要或分管负责同志定期主持召开安委会全体成员(扩大)会议,分析查找安全生产工作中存在的问题和不足,安排部署各项安全生产工作措施。政府主要负责人和分管负责人多次部署安全生产大检查,并带队检查安全生产工作,深入了解安全生产情况,帮助解决实际问题;05年12月份,为进一步加强安全生产工作,县委把由经贸委管理的安全生产监管局独立出来,成为能够独立履行《安全生产法》执法主体职责的县政府直属机构,编制、人员等得到了充实和加强。充分反映了县委、县政府对安全生产工作的高度重视。
二、认真落实安全生产目标管理责任制免费提供
根据《宿州市2005年度安全生产目标管理考核标准》,结合我县实际,05年初,县政府分别与23个乡镇的乡镇长以及33个县直有关部门和部分企业的一把手签订了安全生产目标管理责任书,建立了一级抓一级、层层抓落实、职责分明的安全责任体系。对安全生产目标责任制的落实情况,县政府作为每次安全生产大检查的重点检查内容,对安全生产责任制不健全或者落实不到位的乡镇和部门予以了督促整改,有力的促进了安全生产责任制的落实。县政府组织有关部门和人员,分成5个检查考核组,结合冬季安全生产大检查的督查,对2005年签定安全生产责任书的各乡镇人民政府和县直有关单位部门目标责任制的落实情况进行了认真检查和考核。
三、安全生产大检查与事故隐患整改情况
结合安全生产专项整治,我县持续认真地开展了安全生产大检查,检查及隐患整改情况
煤矿安全方面:围绕小煤矿关闭整顿工作,不断开展月安全检查、季度安全检查、配合上级部门安全检查等,共查出安全隐患1200多条,经矿井整改和复查,整改率在95%以上。严抓现场管理,强化“反三违”活动,制定并落实了干部跟班制度、安全生产状况日报告制度和派驻安全员制度,对重大危险源做到随时监控,力求杜绝重、特大事故发生。
交通运输安全检查:县交通、公安交警大队、公路、农机等部门通力合作,加强对重点时段、重点路段、重点道路、汽车站、客运站的现场监管,加大路检、路查的频率和力度,制止交通运输工具带病运行以及两轮摩托车驾乘3人以上和三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无证驾驶、酒后驾驶、超载超员、超速行驶、疲劳驾驶等交通违法行为,严厉查处违法违规接送学生车辆和农用车载客运输等。交警大队查处严重违法车辆10万余台次,行政拘留违法驾驶员920人,刑事拘留肇事驾驶员40人,提请逮捕起诉31人,强制报废机动车50余台;交警大队去年排查出我县境内国、省道事故黑点51处,公路管理部门已基本整改完毕。对今年排查出的国、省道事故黑点42处,目前已整治5处;县交通局今年以来共开展安全生产检查14次,对排查出的隐患,明确了责任人、督办人和整改期限。
余发,查获收缴私炒私制的炸药1000公斤,违法违规的导火索70多米,打击处理违法人员19名,其中行政拘留2人,罚款3人,批评教育14人,有力地打击涉爆的违法犯罪活动。
消防安全方面:以学校、网吧、宾馆、商场、市场、学校、饭店等人员密集聚集场所及加油站、液化气换气点等易然易爆场所为重点,开展了商场市场、火灾隐患、学校消防及消防产品等安全专项治理和大检查。共检查单位42家,查处火灾隐患63余处,下发《责令限期改正通知书》40余份,消除火灾隐患 63处。对萧县鹏程中学师生2000余人进行了消防安全常识培训,提高了受训人员的放火意识和灭火技能。
中小学危房方面:县教育局加强了全县中小学校安全管理工作,成立了学校安全工作领导小组。对鹏程中学学生食物中毒事件、萧城一中学生坠楼身亡事件分别进行了通报和处理。通过下发文件、会同有关职能部门开展形式多样的安全检查等方式,对中小学校安全及隐患进行了排查、检查和整治工作,收到了较好的效果。全县因灾情形成的d级危房19419平方米,对d类危房要求坚决拆除。
非煤矿山安全方面:针对“4.07”重大非煤矿山事故的发生,为认真吸取事故教训,举一反三,引以为戒,县安全监管局、县国土局加大了对我县非煤矿山的检查和整治的力度,县安委会办公室要求各乡镇、县直有关单位、各专项治理办公室立即开展安全生产大检查和继续深化非煤矿山安全专项整治工作;对全县近200家非煤矿山业主进行了安全生产法律法规和非煤矿山安全规定等方面知识的培训和考核;督促非煤矿山在安全评估的基础上,进一步严格按照安全评估的标准进行自查和整改,完善有关证件,查找并彻底消除各类安全事故隐患。按照国家、省、市关于对非煤矿山实行安全生产许可证的要求,严把市场准入关,积极督促符合条件的非煤矿山企业申领安全生产许可证,通过安全生产许可证申领的期限和要求,从源头上淘汰、关闭一批不具备基本安全生产条件的企业。县国土局加大了对非法开采的打击力度,关闭无证开采的矿点7个,下达责令停产通知书34份。同时严把新建矿山、采矿许可证延续的颁发和办理工作。
危险化学品、成品油库和加油站安全方面:对危险化学品生产经营单位进行了5次检查,检查经营单位和个体商户135家,并建立了详细的安全管理档案。下发隐患整改通知25余份,并进行了隐患整改督办回查。对无证经营危险化学品的27家单位给予了行政处罚,责令14户经营单位停业整顿;对加油站点负责人召开了3次专题会议,组织专项检查4次,检查加油站点140个,强行拆除、关闭加油站点3家,下发隐患整改通知书15份,责令2家加油站停止违法建设;配合市危险化学品评价机构已对我县50多家加油站进行了安全评价,对评价过程中发现的问题,责令限期整改。对评价结论为符合或基本具备安全生产条件的加油站核发了《危险化学品经营许可证》。
【安全生产监督管理局工作总结(五)】
安全生产监督管理工作总结汇报篇六
(一)抓住管理核心,压茬推进安全生产责任落实。市委、市政府始终把安全生产工作纳入经济社会发展全局进行部署,教育引导全市各级组织牢固树立“四个意识”,以一万分的努力、防止万分之一事故的发生。一是党委政府空前重视安全生产工作。先后召开5次市委常委会、5次市政府党组会、7次市政府常务会、7次安委会全体会议,传达学习党中央国务院及省委省政府关于安全生产工作的系列决策部署和重要文件精神,听取安全生产工作汇报,研究部署安全生产工作。党政主要领导认真履行“党政同责、一岗双责”责任,带头贯彻落实党中央、国务院重大决策部署,分别9次、7次带队深入一线调研检查,第一时间处置工作中存在的问题;市委书记孙雪涛在全市安全生产工作暨安委会第一次全体(扩大)会议上,对全市安全生产工作提出了“细、实、严、长”的工作要求,市县区联系、分管领导深度研究、扎实部署、加强督导,切实抓好分管范围内的安全生产工作;同时,将市县区安全生产工作分管领导,全部调整为党委常委和政府常务副职分管,全市201个乡镇(街道)安委会主任全部由党委主要领导担任,村(社)均设立安监室,逐级明确监管职责,健全完善了领导体系,有效推进了党中央国务院和省委省政府各项决策部署的落地落实。二是不断强化安全目标管理。市委、市政府修订印发了《xx市安全生产考核办法》,市县区党委、政府和市直重点行业部门、乡镇、村社、企业逐级签订《安全生产目标管理责任书》,严格了目标管理。市安委办按照《安全生产重要事项日常报备制度》和年度考核办法,对9县区党委、政府和成员单位加强了日常考核和年终考核,严格执行安全生产“一票否决”制度;市督考办定期对各县区、市安委会成员单位安全生产阶段性任务完成情况、领导批示指示办理情况实行减分制考核,年终清算核定,纳入年度考核总成绩,层级传导了责任压力,有效推动了各项工作落实。三是高压推动各级责任落实。党政主要领导常态化关注了解工作情况、作出批示指示、提出系列具体要求。市安委会建立联络员制度,制定下发《xx市安全生产委员会成员及相关单位安全生产职责清单》,理顺和明确各部门安全生产监管职责,推行了“尽职照单免责、失职照单追责”工作机制。市安委办充分发挥综合协调和监督职能,督促各部门建立健全了岗位责任清单和本部门安全责任考核办法、安全生产“三结合”(安全生产与中心工作、行业管理、业务指导相结合)“五同步”(安全生产与思想政治同步教育、与行政业务同步布置、与重大活动同步策划、与重点工作同步检查、与全年绩效同步考核)工作机制,严格了“三管三必须”要求。各县区针对各自工作实际和季节性安全生产工作重点,定期向县区委、政府主要领导和分管领导发出安全生产履职提醒单,抓住了“关键少数”,促进了领导和部门负责人履行安全监管职责“制度化”。四是狠抓企业生产安全主体。以“安全生产责任落实年”活动为载体,紧紧抓住企业这一生产安全的主体,突出教育培训、宣传引导、督查检查、安全执法等方式,积极督促企业建立全员安全生产责任制,完善安全责任体系。今年6月,市委、市政府在徽县专门组织召开了全市安全生产责任落实推进会,组织部分市直单位和全市重点企业主要负责人参观学习了金徽矿业、金徽酒业等企业的先进做法,集中观摩了洛坝集团地下矿山应急救援演练,市委常委、常务副市长张庆宏就如何抓好各级安全责任落实提出了具体要求,市安委办负责人李永宏就企业“如何认识把握企业安全生产主体责任”、“当前落实主体责任方面存在的问题”、“如何做到有效落实企业安全生产主体责任”进行了深入培训。
(二)抓实工作主线,扎实开展“双查双整”安全生产大检查。将“双查双整”安全生产大检查作为全市安全生产工作的重要抓手,由市委市政府主要领导亲自牵头挂帅,上下联动、合力推进,16个行业领域同步开展,有序整治了一大批安全隐患。市政府下发了《xx市人民政府关于在城区和人员密集场所禁放限放烟花爆竹的通告》,明确22个场所和区域禁止燃放烟花爆竹。市安委办抽调相关部门人员组成联合检查组,对9县区“双查双整”安全生产大检查情况进行了督查。市安监局集中开展了为期三个月的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹集中大检查行动。市道交委开启了为期半年的以反超速、反疲劳、反酒驾、查隐患为重点的“三反一查”道路交通安全综合治理。市工信委开展了民爆行业安全生产大检查,发现问题隐患及提出意见建议38条,整改问题隐患37条,整改率97%。交通与交警部门积极开展联合执法,检查客运车辆5900辆,纠正违法违规车辆810辆次。住建、消防等部门对建筑工地、人员密集场所、高层建筑、火灾隐患单位进行拉网式排查,开展了电动自行车、电气火灾、大型商业综合体专项整治,排查整治问题隐患1804条。xx供电公司整治监控系统缺陷425条,有效管控电网风险22项。“双查双整”期间,全市共组织检查组939个(次),检查建筑工程、交通运输、电力、民爆、消防、矿山、危化品和烟花爆竹行业领域企业和单位4520余家(次),排查各类隐患问题9229条,整改9075条,整改率96%;打击严重违法违规行为8665起;重点行业关闭取缔、停产整顿、吊销证照企业25家,罚款和没收违法所得62.25万元;移送司法机关追究责任28人。同时,为深刻汲取兰州“11·3”事故教训,11月4日下午省上会议结束后,立即召开了市安委会第六次全体会议暨道路交通管理工作紧急会议,于11月5日印发了《关于认真贯彻落实市安委会第六次全体会议精神全面开展安全生产大检查集中行动的紧急通知》,全领域开展了为期10天的安全生产大检查集中行动。市安委办于11月7日至8日,派出三个工作组,对市直18个重点行业单位开展安全生产大检查集中行动情况进行了督查。市安监局聘请8名专家,对全市现有74座尾矿库进行了全面体检评估;开展了以危险化学品和烟花爆竹企业为主的第四季度执法检查。市交通局成立了4个检查组对全市道路交通、水路运输、城市公交、公路工程施工等行业进行安全生产大检查。市公安局交警支队对全市道路交通事故多发路段开展了拉网式排查。xx公路管理局召开了xx公路管理局安委会第五次全体(扩大)会议暨冬季公路养护和安全保畅工作会议。市旅发委举办了全市旅游安全工作暨旅游安全培训会。市文广新局派出2个工作组开展了公共文化娱乐场所及文物安全大检查。市国土局派出3个工作组集中开展了矿山企业、地质灾害治理项目、土地复垦项目等领域安全生产大检查。住建、工信、水务、旅游、教育行业等部门均开展了本行业领域为期10天的大检查集中行动。活动中,全市共组织检查组181个,检查单位2888家,查出隐患2457条,整改1801条;严厉打击违法违规行为,停产整顿5家,关闭取缔9家,经济处罚1.6万元,下发整改指令书328份,行政拘留10人。
(三)突出重点领域,专项整治成效明显。牢固树立“隐患就是事故”的理念,在煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品(烟花爆竹)、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域出重拳、下狠手,分别于1月、5月、9月、11月四次开展执法检查,督促企业牢牢守住安全生产底线,确保人民群众生命财产安全。煤矿方面:聘请专家,会同发改、国土联合开展了2020年全市煤矿安全生产专项督查检查,排查整治问题隐患24条。牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加速化解过剩产能,持续淘汰落后产能,2020年全市四户煤矿已有西坡、宏庆、广金三户企业关闭退出到位,并通过省、市、县三级验收。非煤矿山方面:对专家“会诊”问题整改情况进行了专项执法检查,推进了隐患排查治理。紧盯暴洪灾害后专家核查出的186条问题和隐患,及时向县区政府下发了交办整改函,市安监局跟踪督查,确保了隐患整改到位。下发了《关于加快推进非煤矿山企业“五化”建设和地面生产生活设施升级改造工作的通知》,制定了全市19户正常生产企业金属非金属矿山地面生产生活设施升级改造任务时间表,摸清了易燃夹芯彩钢房底数,明确了时间任务。尾矿库方面:持续开展“一库一策”安全隐患综合治理,至目前全市已依法闭库、销库治理68座(移交公告61座、销库7座),尾矿库数量从142座减少为74座。2月5日,我市在全国非煤矿山安全生产暨尾矿库治理工作会议作了交流发言;3月份,我省部分兄弟单位和四川攀枝花市还专程学习考察了我市尾矿库综合治理工作。省安监局于4月20日在我市金徽矿业召开了全省矿山安全生产工作现场会,现场观摩了我市尾矿库安全隐患综合治理情况,推广了我市经验做法。危险化学品(烟花爆竹)方面:抽调公安、安监、工商、消防等部门,对全市5户烟花爆竹批发企业,36个零售店进行了专项检查,查出问题隐患122条,现场整改103条,限期整改19条。2批次组织专家对全市20余座加油站,9个烟花爆竹仓库开展了专项检查,对查出问题隐患形成了专项报告。四季度执法检查中对6县1区24户危险化学品企业、6户烟花爆竹批发企业进行了检查,查出问题隐患200余条。组织专家对辖区114户危化企业进行了风险评估诊断。其中,蓝色风险等级77户,黄色风险等级33户,橙色风险等级1户,红色风险等级0户。道路交通方面:严格落实高速公路、国省道、农村道路、城市道路“四位一体”管控措施,充分发挥4个省际、3个市际、21个县际执法服务站点和临时执勤点的定点检查作用,深入开展农村道路交通安全综合整治、打击假牌套牌假证违法行为专项行动、国省道交通秩序集中整治、冬季道路交通安全“百日安全行动”等“四大”集中整治行动。行动开展以来,共查处道路交通违法53173起,其中超速7922起、涉牌涉证1014起、饮酒驾驶11起、醉酒驾驶6起、闯红灯670起、逆向行驶1083起。消防方面:持续开展“零点夜查”行动,集中对341家消防安全重点单位、151家易燃易爆危险品场所、300栋高层建筑开展了拉网式排查,督促整改火灾隐患1650处,查封和三停8家,罚款32.4万元,行政拘留2人。民爆方面:共发现安全隐患34条,提出安全措施加强意见4条,下发整改通知书8份。建筑施工、铁路、公路、重大项目建设方面:市安委办连续两次发文部署加强工程建设领域安全生产工作。市住建局结合“安全生产隐患大排查大整治”、“工程质量安全提升行动”等活动,共检查在建项目36项,下发《安全质量隐患停工(局部停工)整改通知书》8份,《安全质量隐患整改通知书》18份,《安全质量隐患和问题清单》20份。对整改不力的9个项目在全市进行了通报批评,对6个项目的建造师、专职安全员共11人予以扣分处理,对不履行监理职责的3家监理企业总监理工程师限制1年内不得参与项目招投标,对1个项目的塔式起重机司机清退xx市场。同时,加强了旅游、消防、特种设备等其他行业和领域的安全生产监管工作。
(四)狠抓源头管控,全力遏制重特大事故发生。以全面构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设为抓手,深入开展安全生产标准化建设,严把安全准入关口,有效强化了源头安全管控。一是构建双重预防机制。市安委办、市安监局下发了构建双重预防机制建设系列文件,厂坝铅锌矿尾矿库双重预防机制建设经验在全省现场会上交流,康县运输公司的道路运输管理双重预防机制建设受到省安监局肯定。9月份召开了全市双重预防机制建设推进会,5月、11月两次召开全市危险化学品及烟花爆竹安全监管工作会议,实地学习甘肃金徽矿业有限公司、西和县中宝矿业有限公司、中石油东江栈道湾加油站等8户市级双重预防机制建设试点企业成功经验,较好地为全面推进双重预防机制建设发挥了示范引领作用。二是强化标准创建。在重点行业领域企业全面推进企业安全生产标准化建设,开展多层次、多渠道的安全标准化培训,建立企业达标建设基础档案,实行动态管理,提高企业安全科学化、规范化、标准化管理水平。扎实开展安全生产标准化创建活动,成县祁连山水泥厂达到一级标准,32户非煤矿山企业、37户危险化学品经营单位和8个烟花爆竹批发仓库达到三级标准。三是严把准入关口。从严落实建设项目“三同时”制度,严格按照国务院《安全生产行政许可条例》规定,严把审查、审批、准入关。督促企业按规定及时补报和完善安全生产许可证相关资料和整治措施,对已颁发许可证但由于管理下滑和发生较大以上安全生产事故的企业,一律暂扣许可证直至整改完成。目前,共严格按规定要求和程序办理行政许可74项。
(五)维护生态屏障,全力保障安全度汛。一是及早安排,压实责任。汛前,市安委办及时下发系列通知,对汛期安全工作作出了部署要求。特别对尾矿库安全度汛,站位于维护长江上游生态安全屏障的高度,坚持“治库先治坡、管库先管水”原则,推行“五位一体”(每库落实一名包抓县级领导、监管单位包抓责任人、乡镇包抓责任人、村社包抓责任人、相关部门联络员、企业主体责任)包抓责任制,制定了以县政府分管领导、安全监管部门、属地乡镇长为监管责任人和以企业主要负责人为主体责任人的责任人一览表,对所有尾矿库逐一靠实了责任。二是密集抽查、督导推动。专家会诊查治隐患,汛前会同省安监局对所有尾矿库开展了安全现状及风险评估,对发现的问题现场进行了交办,先期开展了治理防范工作。层级督查督导,5月底至7月初,市安委办对成县、徽县、两当县、宕昌县23座尾矿库和4户地下矿山企业进行了督查检查。各县区、各乡镇党委、政府主要领导及分管和其他领导,持续对重点企业、重点部位进行了抽查督导。三是微信助力、及时预警。充分运用新媒体快速、便捷的特点,利用“平安xx”持续发布安全生产、地震避灾、暴雨、雷电及泥石流灾害防范指南等常用知识,宣传灾害的危害性、引导基层和群众严密防范;并第一时间先后发布了“紧急通知”、“重要提示”、“特别提醒”等系列预警信息。通过全市层级建立的5000多个安监微信群,快速、高效地将信息推送到基层和群众,较好地开展了预警工作。四是全员应战、认真戒备。强化双值守,一方面,严格落实了24小时值班值守制度,各级领导带班值守,严密监视雨情汛情,全面进入了防汛临战状态。另一方面,不间断启用了尾矿库监测预警平台值守,对纳入系统的23座重点尾矿库进行了在线监测和实时视频监控。强化应急演练,开展了汛期危险化学品(烟花爆竹)、非煤矿山(尾矿库)、校园安全等应急演练,有效提升了应急应对能力。一线高度戒备,各企业特别是尾矿库企业,坚持定期巡查,及时排查险情,每遇暴雨,尾矿库企业人员坚守一线,核查尾矿库排洪、排水、排渗设施安全运行情况,及时清淤排险,确保了排水泄洪渠道畅通。及时启动灾后排查,7月9日至11日特大暴雨灾后,市安监局从7月13日开始,用10天时间对全市现有尾矿库,聘请专家进行安全风险核查;并由各县区安监局牵头负责,开展了辖区危险化学品、工贸企业隐患排查治理工作,有力保障了汛期安全,得到了林铎书记、唐仁健省长等领导充分肯定。
(六)创新机制体制,不断推动安全生产领域改革发展。市委、市政府结合xx市情,把改革创新作为促进安全生产的内生动力抓紧抓实,印发了《中共xx市委xx市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。一是创新监管机制。市委、市政府将安监部门纳入了行政执法部门序列,进一步完善了安全生产监管执法体制。立足xx地处嘉陵江上游的地理环境实际,将安全生产、保护生态站位于维护长江上游生态安全屏障的高度,挤出20名编制,组建成立了长江上游生态屏障安全和保护巡察工作办公室,强化了对安全生产工作的巡察督导。市安委办建立了政府购买安全生产技术服务制度、技术服务公开制度和第三方信用评定制度。康县督促学校建立了学生和家长共上“两周一课时”安全教育课制度。二是强化科技兴安。筹集1200万元建成了尾矿库监测预警系统,对23座尾矿库实现了在线监测。将已建成的xx市尾矿库监测预警应急指挥系统迁移至xx市大数据云计算中心,实现了有效融合、数据共享,推进了“互联网+安全生产”向纵深发展。市县区建立了城区建筑工地视频监控信息平台和运输企业监控平台,全市“两客一危”车辆全部安装卫星定位装置。在道路、学校、人员密集场所、旅游景点等重点领域和重点部位安装了在线监控系统。国网xx供电公司采用使用反违章专用app程序,创新了安全监督检查方式;金润玉石业有限公司大理石硐采与加工技术研究通过省科技成果鉴定,获得xx市科学技术进步奖。三是完善管理模式。在推行乡镇安监站、乡镇道路交管站、乡镇包村干部“三位一体”工作机制的基础上,对农村道路交通实行“混合编队、统一指挥、分段包干、联合监管”的管理工作机制,最大限度减少了事故的发生。进一步推行农村红白喜事及传统节日“打招呼”制度,采取群众办酒席时本人或社长向村委会报备,村委会及信息员利用大喇叭、手机短信、面对面叮嘱等方式,向红白喜事主办方及来客逐一“打招呼”,设立“驾驶员桌”有效减少了酒后驾车行为。同时,广泛设点查处劝导,有效治理了农用车辆群乘群载行为。四是深化放管服改革。市安监局聘请了常年法律顾问,制定印发了《xx市安监局重大行政执法决定法制审核办法(试行)》《xx市安监局重大执法决定法制审核目录清单》《xx市安监局全面推进“放管服”改革和“四办”要求实施方案》,推进了“一窗办一网办简化办马上办”各项改革措施的落实。制定印发了《xx市安监局行政许可工作流程暂行办法》,对依法申请办理的权力事项规范化运行作出了明确的内部流程规定。
(七)加强宣传教育,提升安全生产管理理念和工作水平。一是高度重视安全培训。联合市委组织部在市委党校举办了全市落实党政干部安全发展第一责任专题培训班。三批次组织市县区分管领导、安监局长参加了全省党政领导干部安全发展第一责任专题培训班;邀请国家级安全培训师、教授范慧玲和省安监局局长郭鹤立主讲,在武都区举办了全市企业主要负责人和县区政府分管领导、市安委会成员单位主要领导参加的安全生产主体责任落实培训班,370余人参加了专题培训;组织安监干部199人参加了省安监局组织的专项安全培训。对1827名“三项岗位”人员进行了培训考试。二是扎实开展安全生产月系列活动。围绕“生命至上安全发展”这一主题,开展了习近平总书记关于安全生产工作的论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及省市《实施意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省生产安全事故隐患排查治理办法》宣传,开展了事故警示教育、安全生产法宣传周、科技宣传周等形式多样的活动,设置了咨询台,接受群众咨询,答疑解惑,开展了扫码关注“甘肃安监”、“平安xx”微信公众号领奖活动,并发放各类小礼品、海报、知识手册、传单等宣传品十万余份。省安全生产万里行动活动10多名记者,组团对我市进行了集中采访报道。市总工会组织企业开展了“电、钳、焊、中控”等技能操作大赛。团市委组织开展了“青年示范岗”活动。三是加强新媒体推动安全生产宣传教育工作。在乡村组织、企业班组分层分级、分门别类建立微信群,充分发挥“两微一端”作用,定期发布宣传信息,形成了安全宣传教育信息化、大众化、常态化机制,“平安xx”安监公众号影响力稳居全国安监系统市、县、乡排行榜前100名内。四是积极参加全国应急和安全生产知识竞赛。市安委办成立了专门领导小组,召开安委会成员单位联络员会议,专题部署知识竞赛工作;各县区各部门结合“安全生产月”系列活动,积极开展安全生产知识“进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”,组织干部职工、企业员工、学校师生积极参与知识竞赛。xx发布、xx日报、xx青年、xx之声等媒体助力知识竞赛,专题发布消息,呼吁全市人民积极参加。活动中,全市参与竞赛281万人次,位列全国市州排行榜第四名、甘肃省第三名,礼县位列全国县级第五名、全省第二名、全市第一名,成县位列县级全国第八名、全省第三名、全市第二名,西和位列全市第三名。通过竞赛答题活动,不仅宣传了知识,还较好地增强了凝聚力、向心力,进一步坚定了抓好安全生产工作的信心和决心。
(八)牢记职责使命,全力助推精准扶贫。按照市委市政府的统一安排部署和帮扶村所在地党委、政府的要求,坚持精准扶贫,精准发力,科学合理制定帮扶规划,树立“四个意识”,加强组织领导,靠实工作责任,精心安排部署,分步骤解决联系村存在的实际困难和问题,全力助推精准扶贫工作。一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长的脱贫攻坚领导小组,确定了一名分管领导作为直接责任人,抓好本单位帮扶工作的组织实施、督促检查、考核评价和工作保障。全力支持驻村干部开展驻村帮扶,严格按照政策落实驻村补助、体检、医疗和年休假等待遇,提供吃、住、工作在村的必要条件,确保驻村干部全身心地长期驻村开展工作。同时,根据架箭村、排能村党员活动室无厕所、未接通自来水的实际及今年7月连续降雨造成帮扶村道路塌方的情况,局党组为两村党员活动室修建了厕所,接通了自来水,为两村修建道路补助了3万元。二是谋划产业发展。局党组多次与镇党委书记,镇长及村干部及部分群众座谈交流,探讨发展与当地村情相适应的产业帮扶计划,鼓励群众外出务工增加收入。根据实际情况,通过积极与礼县衔接沟通,为架箭、排能两个村争取到了中蜂养殖项目(其中架箭村中蜂100箱、空箱100个;排能村中蜂50箱、空箱50个),并已派人参加了中蜂养殖技术培训,同时,经多方沟通协调,在礼县的统一安排部署下,为架箭、排能两个村争取到核桃苗等经济作物,并已进行了栽种,其中架箭村栽种了花椒、核桃经济林和大油松生态林1100多亩,排能村发展地埂经济栽种核桃树苗260多亩。三是深入开展帮扶。扎实填报“一户一策”精准脱贫计划,实施动态管理,及时更新、完善相关信息,确保基本信息精准,脱贫计划精准,帮扶措施精准;因地制宜共商发展产业扶贫计划,带领相关合作社负责人,到礼县电商和合作社发展比较早的“丑小鸭”和“王小正”合作社,实地进行学习,开拓产业发展思路。积极探索油牡丹产业发展,架箭村已流转土地1300多亩,农商银行贷款29万元(产业贷项目),与山东菏泽牡丹区木易花卉有限公司、礼县绿盟订购牡丹苗90万株,正在栽种。四是开展农村c、d级危房改造动员工作和异地搬迁项目实施。架箭村完成d级危房改造59户、c级改造8户,排能村完成d级危房改造44户、c级危房改造14户。五是强化党建引领,助力脱贫攻坚。驻村第一书记,积极履职尽责,宣传精准扶贫相关精神、动员人民群众广泛参与。建强基层党组织,发挥基层党组织在脱贫攻坚中工作中的基石作用和推动作用。排能村在原党支部书记辞职后,按照镇党委的要求及时举行了新书记选举工作,进一步加强了村党支部建设。同时,按照驻村所在地党委、政府的要求,协助村两委开展了两费收缴等其他相关工作。
(九)坚持党的领导,推动从严治安向纵深发展。市安监局党组深入落实全面从严治党要求,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚持立党为公、执政为民。突出抓好制度建设和作风建设,不断提高我局党风廉政建设的科学化、规范化和法制化水平。一是强化政治建设。局党组始终以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,作为最重要的政治纪律和政治规矩、作为政治生活中最重要的内容,在任何时候任何情况下都忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。坚持以上率下,带头严格遵守党的各项纪律,以实际行动确保党中央政令畅通、令行禁止。紧紧抓住党组班子这一领导核心,研究制定了《2020年党风廉政建设和反腐败工作意见》《中共xx市安全生产监督管理局党组全面从严治党实施意见》等系列文件,形成了局党组统一领导、“一把手”局长负总责、班子成员分工负责、一级抓一级、层层抓落实的领导体制。坚持“以案为警”,以市安监局近年来发生的腐败案件现身说法,时刻提醒教育干部职工,督导大家时刻反省,警钟长鸣,较好地筑牢了拒腐防变思想防线。认真做好省委第五巡视反馈意见的整改。按照《中共xx市委办公室印发〈中共xx市委关于省委第五巡视组反馈意见整改落实方案〉的通知》(陇办发〔2020〕3号)要求,结合我局实际,对标制定了实施方案,建立了整改台账,紧贴全市安全生产监管工作实际,高起点、高标准、高质量推进整改工作。二是强化思想建设。始终把党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻落实作为首要任务,组织全体干部进行深入学习,党组各成员围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的理论特质,分别开展了理论辅导,较好地凝聚了共识,强化了理论武装。将每周二固定为集中学习日,因特殊原因不能开展活动的,周五补课。开展了以“不忘初心、牢记使命、争当优秀党员、共创平安xx”为主题的“主题党日”活动,增强了党员的凝聚力和战斗力。严格落实意识形态工作各项制度,时刻教育引领广大干部职工在大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定。建立了重大政策及项目的舆情风险评估机制,坚持重大信息随时报告,做到了早发现、早报告、早处置、早化解,防止事态扩大。三是强化基层组织建设。开展了党支部标准化建设工作,划分了2个党小组。补充调整了党支部、工会、妇委会成员。明确了党费缴纳的数额,并把“按期缴纳党费”作为对党忠诚的基本要求,确保了本单位党费工作做到收缴及时、足额。强化干部及党员的日常监督管理,通过层级传导压力,一级对一级负责,不断加强监督管理,开展经常性督促指导。适时了解掌握干部职工思想动态、工作情况,有针对性开展提醒约谈活动,党组书记与班子成员、分管领导与分管科室负责人及工作人员全部进行了廉政谈话;党组书记、局长李永宏,对4名科级领导干部进行了任前谈话;对个别科室人员办文办事失误、工作作风不实等问题进行了提醒约谈。四是强化纪律作风建设。持续深入贯彻落实中央八项规定实施细则和省委、市委《实施办法》,紧紧扭住“四风”不放。将“转变作风改善发展环境建设年”活动、整治干部不担当不作为问题活动、“两学一做”学习教育常态化、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等结合起来,统筹谋划,制定了《市安监局转变作风等专题活动推进计划表》,加强了组织领导,成立由分管副局长牵头的专题学习领导小组办公室,提高了思想认识,理清了思路,明确了任务。认真开展自查自纠,全局查摆出部分同志自律意识不强、深入基层较少、掌握实情不够、作风不严不实等方面问题20余条,逐条制定并向作风办上报了整改方案,落实整改责任领导和责任人,全面进行了整改。持续深入贯彻落实中央八项规定精神,规范“三公”经费支出,简化公务接待,不搞迎来送往,严格接待标准。没有发生党员干部职工婚丧喜庆事宜大操大办、违规发放津贴福利、公款国内旅游、享乐奢靡等方面问题。同时,及时组织干部学习了中央、省、市有关文件精神,全面贯彻落实了十九届中央纪委二次全会、省纪委十三届二次全会及市纪委四届三次会议精神,适时传达了各类违纪情况通报,不断强化了警示教育。五是强化制度建设。局党组紧盯重点岗位和关键环节,坚持以制度管权、按制度办事、靠制度管人,在《xx市安全生产监督管理局工作职责及管理制度汇编》的基础上,印发了《xx市安监局党风廉政建设工作约谈制度》《信访和“12350”举报电话办理工作制度》《财务财产管理制度》《许可证档案管理制度》《首问负责制度、限时办结制度、一次性告知制度、ab岗工作制度等四项制度》,做到了把权力关进了制度的笼子,把纪律和规矩挺在了前面。同时,严格执行“三重一大”集体决策及“一把手”五个不直接分管、末位表态工作制度,凡重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等重大事项一律经党组集体研究决定。
安全生产监督管理工作总结汇报篇七
一是推进双重预防机制建设。按照省、市统一部署,我县坚持把双重预防机制建设作为落实企业主体责任的重要一环和促进企业本质安全的治本之举来抓,按照“政府引导、部门联动、标杆示范、分类推进”的工作思路,创新举措,狠抓落实,制定了三年推进计划,从2020年起,利用三年时间实现重点行业领域全覆盖,规模以上企业和小微企业全部建成双重预防体系。推进工作中,紧紧围绕“全员参与、不走过场、管用实用”的原则要求,总结推出了“六个一”运行模式,即:“一行一则、一企一册、一岗一责、一人一卡、一日一醒(省)、一企一档”,促进双重预防机制规范运行。截止目前,先后举办专题培训班3期、现场观摩5次,全县共建成“两体系一平台”企业527家,完成培育省、市、县三级标杆企业122家,今年5月份全市双重预防机制建设现场会议在我县召开。
二是推行配备安全总监制度。印发了《关于在全县生产经营单位全面推行配备安全总监制度的通知》(汶安字〔2020〕27号),要求规模以上企业、人员密集场所及从事高危生产加工的企业配备至少一名取得培训合格证的安全总监,安全总监直接对企业主要负责人负责,熟知安全生产法律法规,了解安全生产相关政策,组织开展企业常态化隐患排查和整改治理工作。县安委会办公室按照行业分类,分批次对安全总监人选进行系统培训。截止目前,全县已有353家企业完成了安全总监配备,292家企业人选正在接受培训。全县共举办企业安全总监专题培训班13期,培训人数达682人,其中有366人考取了安全资格证书,达到了上岗要求。
三是建立专(兼)职应急救援队伍。下发了《关于在规模以上企业和人员密集场所建立专(兼)职应急救援队伍的通知》(汶安字〔2020〕27号),要求规模以上企业和人员密集场所按照相应组建原则成立应急救援队伍,制定应急救援预案,开展“双百”培训教育,定期组织专项演练,强化基层应急救援队伍力量,提高企业应对突发事故能力,提升企业应急救援水平。截至目前,全县已有238家企业组建了专(兼)职应急救援队伍,总人数达到2321人。
四是持续开展安全生产标准化工作。依据市局工作部署要求,在规模较大、实力较强、基础较好的规模以上企业开展安全标准化创建工作的基础上,进一步扩大了开展安全生产标准化企业的范围。截至目前共完成安全生产标准化企业26家(二级1家,三级25家),其中纺织服装企业12家,17家加油站的安全标准化评审上报工作,超额完成了全年预定(24家)的工作任务,。
安全生产监督管理工作总结汇报篇八
县安监局的各项工作工作在县委、县政府的领导下,在上级业务部门的指导及其它相关职能部门的支持下,按照年初工作要点以及各类《目标责任状》要求,以科学发展观为统领,认真开展各项工作,全面完成各项工作任务。现将一年来工作总结如下:
一、突出重点,综合整治,全面推进安全监管监察工作
按照安全生产工作要点以及年初与县政府签订的《安全生产责任状》要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,建立安全生产控制指标体系,切实落实“一岗双责”责任制,在深化煤矿和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等专项安全整治方面做了大量的工作,杜绝了较大及以上生产安全事故的发生。xx年,我局所监管企业共发生事故3起,死亡3人,其中:非煤矿山企业2起,死亡2人;煤矿1起,死亡1人。州局下达我县工矿商贸企业安全控制指标5人,低于控制进度1人,低于全年控制指标1人。县政府下达我局监管企业安全控制指标3人(含煤矿),死亡人数与总控制指标持平。
(一)明确目标,落实责任。一是为切实做好xx年所监管行业的安全生产工作,我局及时制定《xx年安全生产工作要点》,明确工作思路、工作任务和工作目标。二是年初与县人民政府签订了安全生产责任状后,及时召开会议,对xx年度安全生产工作先进企业和优秀个人进行表彰,并与辖区内50家重点企业签订xx年安全生产责任状,建立健全安生产行政“一把手”负总责、分管领导分头抓、股室负责人具体抓的安全生产责任制。同时加大考核和督查力度,组织检查考核小组,对50家重点企业安全生产责任制落实情况进行了半年和全年动态检查考核,进一步促进了安全生产主体责任的落实。三是每周一召开中层干部职工例会,及时了解上周工作动态并安排本周工作重点,认真开展好各项工作。及时将州、县安全生产工作会议、文件精神贯彻落实,并定期召开会议进行专题研究,部署安全生产工作中遇到的新情况和新问题。,先后召开了7次专题会议,制定了12个方案,下发了8个通知,联发和转发安全生产相关文件16份,进一步提高了各乡(镇)、有关部门、辖区内重点企业对安全生产重要性、长期性、艰巨性、复杂性、反复性的认识,切实加强责任范围内的安全监管工作。
(二)履行职责,狠抓检查。根据本县实际和季节性安全生产特点,在组织开展日常现场监察的同时,按照县安委会统一部署,认真开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业重点时期的安全生产大检查。今年以来,共检查经营场所387个(次),排查隐患485条,完成隐患整改466条,整改率达96、09%。
(三)强化监察,狠抓执法。制定《安全生产执法行动实施方案》,以煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆器材等行业和领域为重点,认真开展安全生产执法行动。一是针对淼鑫机械农机修理部无证经营危险化学品、永通加油站房屋基石下沉、永维氧气供应站无证经营危险化学品及钦兴制砖有限公司等较为严重的事故隐患,共发出《强制停产通知书》4份。二是按照“四不放过”的原则,参与调查处理了银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故;处理安全隐患举报案件14起。下发行政处罚告知书18份、行政处罚决定书18份、听证告知书2份,共处罚金10、8万元。
(四)深化整治,改善环境。xx年,我局实际监督监察生产经营单位389个。按照国务院、省、州《关于进一步深化安全生产专项整治工作的通知》及安全生产工作会议要求,我局认真开展了煤矿、金属和非金属矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、冶金行业的专项整治,有效预防各类安全事故的发生。
1、煤矿安全专项整治。一是进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,开展煤矿安全检查15次,排查隐患161条,下达执法文书45份,已整改157条,整改率97、52%。并组织相关部门对停产的八家寨煤矿实施关闭。二是积极推进全县煤矿安全监测监控系统联网建设。薄竹镇大凹子煤矿年内已完成安全监控系统的升级改造,目前运行正常,但由于环境条件限制,暂未能实现与县级监管部门联网。三是认真开展治理私挖滥采综合治理。巡查和打击治理私挖滥采小煤点27次,炸封小煤窑(井坑)20个、收缴原煤60余吨、没收非法工具10余件。
2、非煤矿山专项整治。xx年,全县非煤矿山企业有63户,已持《安全生产许可证》的企业43户,正在申请办理《安全生产许可证》的12户。一是认真开展非煤矿山专项检查和尾矿库专项整治。检查企业171(次),查出隐患160条,已整改155条,整改率96%;认真开展19个尾矿库专项整治工作,已于今年9月通过州政府验收。二是在全县非煤矿山企业中推行非煤矿山安全生产标准化建设6户,推行露天矿山中深孔爆破开采技术14户,推行地下矿山机械通风3户。
3、危险化学品安全专项整治。目前辖区内共有危险化学品企业56户,其中:生产企业7户(砒霜生产2户、化肥生产1户、硫酸生产1户、医用氧充装1户、酒精1户、乙炔生产1户),经营企业43户(成品油经营32户、砷经营2户、化学试剂经营2户;硫酸经营4户;食用酒精、工业酒精经营1户;气体经营2户),使用企业3户,运输企业3户。一是对全县56家从事生产、经营、储存、使用、运输危险品的单位进行重点整治,查出隐患89条,发出《责令改正指令书》28份,整改82条,整改率92、1%;二是取缔非法经营氧气1户,关闭撤除不合格加油站和非法加油站各1户,说服教育撤出危险化学品经营门点2户;三是完成21户加油站、1户经营化学试剂、1户化工厂、1户砒霜生产、1户氧气供应站的延续审查申报办证工作和3户使用剧毒化学品的延期备案办证工作,完成3户新办加油站办证工作,落实2户危险化学品经营门点的场地查勘申报备案工作;四是推行危险化学品企业质量标准化建设3户,采用han阻隔防爆技术改造加油站2户。
4、烟花爆竹安全专项整治。全县共有烟花爆竹企业260户,其中:批发企业3户,零售经营257户。一是积极开展专项检查和隐患排查治理,共检查了112家烟花爆竹经营户,查出隐患26条,下发《责令改正指令书》12份,整改25条,整改率96、2%。二是全面做好xx年烟花爆竹经营许可证换发证工作,新办烟花爆竹经营许可证83户,办理经营许可证延期手续174户。三是全面清理整顿烟花爆竹生产、储存和零售网点,查处非法生产、经营、储存烟花爆竹案件35起,取缔无证非法经营1户;查获非法生产烟花爆竹人员1人、非法生产工具1套。
5、民爆器材安全专项整治。我县有民爆器材生产、经营、运输单位各1户。进行10次安全专项检查,查出隐患21条,下发《责令改正指令书》5份,已整改21条,整改率100%。完成民爆公司雷管仓库的整治验收及乡镇政府临时民爆仓库进行清理,搬迁治理工作。
6、冶金行业安全专项整治。我县共有冶炼企业8家,其中:铁合金企业4家,铟锌冶炼企业1家,硅冶炼企业1家,电解锰1户,锑冶炼企业1家。一是对全县8户冶金企业开展安全专项检查,下发《责令改正指令书》7份,提出整改意见28条。经落实,已整改26条,整改率92%。信达硅业冶炼公司已申请破产。二是对全县7户冶金企业开展安全标准化建设,其中4户在全州首批达到全国冶金企业安全标准化三级安全管理标准,3户已进入申报考评阶段。
(五)狠抓教育,提高技能。一是认真开展本县“1、14”安全日和6月“安全生产月”等活动,制定《xx年六月“安全生产月”活动方案》,组织所监管企业结合工作实际,广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动。在活动期间,共悬挂标语1469条、张贴宣传画407张、发放宣传材料1万余份,受教育群众达2万余人。二是开展安全知识进基层进企业活动,分别联合电信公司、县水务局、薄竹镇,对系统内人员进行安全生产法律法规宣传和相关安全管理知识培训,培训人员320余人。三是累计培训所监管企业的管理人员490人,特种作业人员919人,从业人员3281人。
(六)狠抓源头,强化管理。严把安全生产准入关,从源头上预防和减少重特大事故的发生。一是高标准严要求,抓好行政许可颁证申报工作。煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业持证率达97%。二是严格建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收和投入使用的“三同时”的审查。三是认真贯彻落实安全生产“三项经济政策”,为提升企业本质安全提供保证。督促企业提取安全生产费用1254万元;督促企业为员工缴纳工伤保险713万元,投保率达到90%以上;收缴安全生产风险抵押金414、8万元。
(七)狠抓建设,加强监管。一是成立县安全生产监察执法大队,充实安全生产监管力量,进一步加大对安全生产违法行为的行政执法和查处力度。二是加强乡镇安监站建设。统一制作《云南省xx乡镇安全生产监督管理机构工作规则》配送各乡镇安监站,并与15个乡镇签订了《安全生产行政执法委托书》,下放部份安全生产监督管理执法权,安全生产监管执法链条进一步向乡镇延伸。三是积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。四是积极组织执法人员参加注册安全工程师资格考试,提升执法监管水平。五是确定十一个课题开展调研,摸清我县当前工作现状,分析存在的突出矛盾和问题,促进全县安全生产工作。
二、立足服务,认真履责,为经济发展环境建设开创新局面
xx年,安监局在县纪委和第五纪工委、县政治委和综治维稳办、经商局党委和县信息局的督促、指导下,认真抓好党风廉政建设和反腐败工作、综治维稳及创平、党建工作目标管理、信息公开工作,使各项工作再上新台阶。
(一)狠抓党风廉政建设工作,打造廉洁型安监队伍
1、认真开展深入学习实践科学发展观活动。为全面贯彻落实全县深入学习实践科学发展观精神,我局紧密联系安全生产监管工作的实际,立足于安全生产监督管理工作的更高起点,不断创新监管理念、方式方法和执法工作。一是以开展干部职工理论学习和党支部中心组理论学习为重点,加大了实践科学发展观学习力度。制定学习计划,采取了自学和集中学习相结合方式,收到了好的效果。二是以党风建设为重点,加强干部职工思想道德教育,撰写了心得体会,展评了理论文章,大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚。三是以深入贯彻《党章》为重点,狠抓了党性教育。结合庆祝建党88周年,组织全体党员干部职工开展《党章》学习教育活动,全体干部职工加深了对党的认识,增强了党性修养。四是组织单位干部职工到薄竹镇扶贫挂钩点白租革村扶贫帮困,并资助村委会一定经费用于党风廉政建设和新农村建设工作。同时送去安全生产相关法律法规书籍32册。
2、提高思想认识,加强作风建设。结合安全监管工作的实际,从加强领导,落实责任,强化过程监督和队伍管理等方面,制定了我局xx年党风廉政建设和反腐败工作意见,组织召开全县安监系统廉政建设工作会议,签订责任书;开展预防职务犯罪专题讲座和党风教育讲座;组织观看警示教育片《高墙悲歌》,开展以赵仕永严重违纪违法案件反面警示教育,引导安监队伍树立正确的权力关、地位关和利益观,增强安监队伍拒腐防变的能力。
3、狠抓文明执法,规范执法行为。把文明执法情况作为优化经济发展环境建设的重要一环,创新形式,强化措施。为提高执法人员素质,我们加强了对干部职工的培训,开展了“学一考一评”活动,即每个安监人员每周都要抽一定时间学法律法规、学行业标准、学事故案例,并在定期考核学习情况,对学习效果进行交流讲评,提高了全体人员的业务素质。为切实强化服务意识,确立了“热情服务,严格执法”的执法理念。局领导不定期到企业进行执法情况回访,了解办案人员依法行政、文明执法、廉洁守纪等方面情况,促进执法质量的提高。
(二)狠抓综治维稳工作,打造平安文山
按照年初安排部署,我局把维护稳定工作作为重中之重的工作纳入重要议事日程,与其他工作同部署、同检查,切实履行职责,以深入开展安全生产年各项工作为载体,落实各项防范措施,努力把矛盾化解在基层,把问题处理在荫芽姿态,全力维护社会稳定。
1、综治维稳和创平工作工作。一是把综治维稳及争创先进平安单位纳入了xx年度工作计划,并制定了《xx年综治维稳工作方案》、《争创先进平安单位工作实施方案》,明确了工作重点、工作方法和工作思路,形成了以领导责任制为龙头,以化解不稳定因素为核心,以确保稳定为目标的工作机制。二是局领导与各股室签订了责任书,并制定了《平安先进股室、先进家庭和先进个人评选管理办法》,年终以此为标准进行考核,评出优秀、称职、基本称职和不称职四个等级,对考核优秀者,局给予表彰,对不称职的给予批评。考核成绩作为我局考核干部职工的依据之一。三是认真落实各项规章制度。遵照执行有关职责和任务,实行责任追究制度。严格按照制定的各项规章制度,要求干部职工从严遵守值班制度。将单位日常管理制度归纳整理成册,并发到各股室遵照执行,完善内部管理制度,有效地规范了我局的正常工作。落实消防安全责任制,检查排除办公室的防火安全隐患。强化节假日值班制度,做到节假日能找到人,能办成事。
2、防控体系建设工作。一是及时制定《安监局社会治安防控体系建设实施方案》(文安监发〔〕15号),并成立局社会治安防控体系建设领导小组,紧密结合安全生产监管实际,以“平安文山”建设为总抓手,坚持“打防结合、预防为主”的方针,认真落实社会治安综合治理领导责任制,严密防范治安隐患,狠抓安全生产专项整治,不断夯实内部安全防范基础,及时排查和消除各种安全隐患和不稳定因素,确保局内部和安监系统安全稳定。二是建立以机关事务局为核心,卧龙派出所为纽带,全体干部职工参与的单位内部治安联防机制。明确了局长、副局长亲自抓,干部具体抓,层层落实,责任到人。由于我局办公室在政府大楼,日常的内部防范措施主要是“锁好车、关好门、管好人”。xx年,我局未发生公、私财务被盗案件。三是以日常检查为抓手,局领导和干部职工一道深入企业了解情况,对不稳定因素和安全隐患进行排查,发现不良矛头即时化解,对安全隐患下发限期整改通知,进行限期整改。四是了解本单位职工和企业负责人、员工的思想动态,竭尽全力为他们排忧解难,解决一些实际困难,用爱心去化解他们心中的怨气和牢骚,争取他们的理解和支持,确保了职责范围内的安全与稳定。
(三)狠抓信息化建设工作,打造阳光安监新形象
1、政府信息公开网站和电子公文收发工作。一是制定《安监局xx年工作要点》,将政府信息公开工作纳入年度工作计划。建立政府信息公开工作组织领导和工作机构,配备专人维护政府信息公开网站,及时办理电子公文收发工作;二是编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,撰写了《政府信息公开工作年度报告》。三是建立电子政务信息公开工作相关制度、政府信息主动公开和依申请公开制度并严格执行。四是政府信息公开的程序规范,在职责范围内全面、准确、及时主动公开本部门信息212条,其中,xx年公开信息160条。
2、政府门户网站维护工作。结合单位履行职能实际,建立单位栏目,添加办事服务栏目的单位和办事流程,并将单位服务承诺书和行政审批项目服务承诺在网的单位栏目里公开。12月我局建立独立网站,有主动公开信息160余条。
3、推行阳光政府四项制度,打造安监新形象。为进一步扩大和保障人民群众的知情权、表达权、参与权和监督权,强化全局干部职工的责任意识、服务意识和效能意识,进一步转变机关作风,提高服务质量,提升安全生产监管机关服务水平和行政效率,树立良好的社会形象,我局推行阳光政府四项制度,加强工作对内、对外的结合,把阳光政务延伸向阳光局务,建立阳光局务的平台和机制,切实通过开展阳光政务和阳光局务,把县安监局打造成阳光安监。一是认真填报96128政务信息查询专线基础信息表,确定96128查询专线负责机构、负责人、联络员和部门服务电话,确保信息查询的顺利开展。二是制定安全生产监督管理局xx年阳光政府四项制度工作计划表,从xx年6月至12月,确定了本局重要事项公示和重点工作通报。三是完成重点工作通报10项,其中:安全生产情况通报5项、开展安全生产工作情况通报5项。完成重要事项公示8项,其中:xx年《烟花爆竹零售经营许可证》拟定名单公示7项、x年安全生产目标责任状考核实施细则征求意见1项,8项公示已全部发布结果公告。
三、充分发挥县安委办职能职责和监督协调作用
我局切实履行县安委办职能职责,督促各安委会成员单位进一步强化领导干部安全生产“一岗双责”责任制,落实监管主体责任,形成各司其职,各负其责,齐抓共管的安全生产监管格局,使全县安全生产工作保持了比较平稳的运行态势。1-12月,全县共发生各类生产安全事故(火灾除外)21起,死亡26人,受伤19人,直接经济损失112、47万元。与上年同期相比,事故起数减少6起,下降22、22%;死亡人数减少2人,下降7、14%;受伤人数减少9人,下降25、71%;直接经济损失增加70、85万元。四项指标与上年同期相比呈“三降一升”趋势。各类事故死亡人数低于总控制指标8人,其中:道路交通安全事故18起,死亡23人,受伤19人,低于州政府下达控制指标进度6人;工矿企业安全事故2起,死亡2人,低于州政府下达控制指标进度3人;煤矿安全事故1起,死亡1人。一是拟订《x年安全生产工作要点》,分解下达年度全县安全生产任务,组织召开全县性的安全生产会议4次,向有关乡(镇)和单位发出《安全生产督办通知书》2份,督促有关乡镇和部门对重点行业和重大隐患的监督和整改,遏制事故的发生。二是拟订全县xx年安全生产大检查工作方案、开展安全生产年活动的实施意见、安全生产治理行动实施方案、安全生产宣传教育行动实施方案、安全生产执法行动实施方案、安全生产三项建设实施方案、全县6月“安全生产月”宣传教育活动方案。三是组织签订责任状,健全安全生产责任体系,xx年,县、乡(镇)两级共签订各类安全生产责任书7197份。修订并完善安全生产目标管理考核办法和考核细则,半年和年终分别对13个部门、15个乡镇的安全生产责任制落实情况进行了动态检查考核。四是组织开展日常现场监察,协调开展元旦、春节、两会及州庆、五一、国庆等重点时期的安全生产大检查。并组织相关部门按照《安全生产治理行动实施方案》相关要求,认真开展了重点行业安全专项整治。并加大联合检查力度,打击和制止违法采矿行为,遏制事故的发生。五是组织协调一般生产安全事故调查处理组,按照“四不放过”的原则,依法调查处理了银钥采石场“10·11”放炮事故、开化镇塘子寨凉水井石料厂“12·19”物体打击等生产安全死亡事故,对每起事故均深入事故现场调查取证,分析事故原因,分清事故责任,落实事故责任者的处理意见和防范类似事故的措施。同时,积极协助云南省煤矿监察局红河分局做好xx大凹子煤矿“6、23”冒顶事故的调查处理工作。六是开展宣传教育活动。组织开展了“1、14”安全日和6月“安全生产月”等活动,全县共出动宣传人员1400余人次、宣传车辆421辆,悬挂大型宣传横幅836条、制作展板43块、发放宣传材料12万余份,受教育群众达20万余人,在全社会营造“关爱生命、安全发展”的良好氛围,进一步增强全民安全意识。七是将安全生产知识纳入全县干部教育培训内容,对全县分管安全生产的领导和各乡镇安监站站长进行安全知识培训;向各乡镇、各有关部门发放《安全生产常用法律法规文件选编》、《文山州安全生产行政执法手册》等相关材料,积极组织人员参加州安监局举办的安全生产执法业务培训,不断提升安监队伍的业务能力,确保监管履职到位。
四、存在的问题和困难
从总体情况看,我局各项工作进展顺利,成效明显。但也存在着一些不容忽视的问题:一是一些企业安全生产主体责任意识不强。业主存在重生产、轻安全,重效益、轻投入,重经济增长、轻安全稳定的思想。企业安全现场管理措施不到位,班组责任制落实有欠缺,安全投入严重不足,管理水平不高,员工未进行岗前安全培训教育、特种作业人同不持证上岗等现象在部分企业仍然存在。二是“回头看”复查力度不够。一些隐患排查出来没有按时限及时复查,检查中又出现新的隐患,周而复始,恶性循环,有可能导致安全事故发生。三是监管难度大,监管力量薄弱。缺少煤矿、危险化学品监管、职业卫生、法律等方面的专业技术人才;安全生产监管监察装备落后,缺乏专门监察装备;安监工作环境恶劣,条件艰苦,待遇低,责任和压力大;乡镇安监站办公设备简陋,多数人员为兼职,队伍不稳定,业务素质、执法能力参差不齐,工作效能差。四是安全监管工作任务重,深入学习不够,极少数安全监管干部廉洁自律的思想意识还有待提高。五是政府信息公开网站信息更新不及时,因工作实际而未有重大决策听证事项。
五、下步工作打算
一是继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金行业的安全监管和专项整治工作。进一步推行非煤地下矿山机械通风、露天矿山中深孔爆破、地下矿山顶板边帮管理和6户非煤矿山、3户冶金企业和危险化学品企业的安全生产标准化建设工作。完善重大危险源分级监控机制。做好重大危险源检查登记和评估监控,按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。严格实施高危行业安全生产许可制度和建设项目“三同时”审查,强化对高危行业从业人员的安全教育培训工作;继续深入开展各种形式的安全宣传教育培训活动,提高全民安全意识,继续督促企业加大“三项经济政策”推行力度。二是充分发挥县安委办的综合协调指导职能,认真组织筹备好全县安全生产工作会议、专题会议,继续牵头组织开展好各类安全生产综合检查,代表县人民政府对责任制执行情况进行督促检查和考核,按时收集安委会成员单位上报的各种报表和汇报材料。联合相关部门抓好安全生产集中整治活动,严厉打击各个领域安全生产非法行为。对涉及乡(镇)政府和多个部门整改的隐患,各部门加强协调、密切配合,相互支持,形成合力,共同抓好隐患的整改。对安全隐患整改不到位、整改措施不落实的单位和个人,做到教育与惩戒相结合,以执法促整改,以执法保安全。三是学习领会中央、省、州关于综治维稳工作的指示精神,加大法制宣传教育和普法教育,提高干部职工遵纪守法,依法办事的意识和工作水平。加强矛盾纠纷排查化解工作,立足细致摸排,抓早、抓小、抓苗头,完善信访维稳工作应急预案,增强排查化解矛盾纠纷、维护社会稳定的能力。四是把握好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究三个重要环节,把这三个环节与工作目标管理考核,干部考核工作结合起来,不断强化党员领导干部的责任意识,自觉把党风廉政建设的要求融入到各项工作中,形成反腐败的整体合力。做好对各股、各乡镇安监站负责人的监督,加强对一般监管人员的廉政教育、廉政谈话和日常监管行为的监督检查,及时发现和纠正苗头性问题,做到警钟长鸣。五是及时更新和公布《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》,认真编制《政府信息公开工作年度报告》,认真维护好政府信息公开网站和网站,及时发布各类信息。积极探索更加便于公众参与重大决策听证、了解重大事项公示、重点工作进展、查询政府信息的方式、方法,努力形成具有本部门特点的贯彻实施形式,努力使我局“阳光政府”四项制度贯彻实施工作有特点,出亮点。