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信访工作总结和计划篇一
信访工作是政府与人民群众联系的纽带,信访工作的重要性是不言而喻的。以下是小编收集整理的信访
工作总结
及计划,仅供参考。20xx年,全镇信访工作在滕州市信访局和镇党委、政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的xx大会议精神,贯彻落实科学发展观和群众工作新思路,严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,忠诚履职,信访工作整体水平不断提高,为全镇经济发展和构建“平安柴胡店”作出了积极的贡献。20xx年3月柴胡店镇被枣庄市委、市政府评为信访工作先进单位。
20xx年1-10月份,信访办共接待群众来信来访101起,505人次,其中集体访17起,162人次,受理信访件17件,按期结案率达到了100%,解服率为98%。到目前为止,全镇没有发生一起有影响的集体越级上访,没有发生一起因工作失责引发的重大群体性事件和重大信访事项。
今年年初,我镇调整充实了信访工作领导小组,由镇党委书记黄传军同志任组长,由镇党委副书记、镇长王宁、分管政法的纪委书记张凯两同志为副组长,其它班子成员和维稳部门主要负责人为成员。全镇把信访工作摆到了重要的议事日程,定期召开党委扩大会,研判解决重大和疑难信访案件。各办事处党总支和各村实行属地管理,落实党总支书记和支部书记责任制,明确责任。最主要的是,把信访工作考核内容纳入各办事处和各村的信访维稳百分责任制考核,按指标完成和制度落实情况全年分两次进行定期考核,对控制指标不利和制度不落实的,评先创优时实行一票否决,充分调动了全镇基层干部做好信访工作的责任感和积极性。
今年以来,我们继续认真学习贯彻国务院《信访条例》,切实落实中央和省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神,积极开展非正常上访和重信重访的集中整治活动,收到了很好的效果。
一是进京赴省上访控制严密。我们全力做好上访接待和基层稳控工作,有效遏制了进京赴省非正常上访问题的发生。先后劝阻进京上访人员16人次,成功劝返进京上访人员1人,劝阻赴省上访人员4起,13次。进京赴省上访的问题得到有效遏制。
二是影响全镇的几个疑难信访积案得到有效解决。通过采取梳理排查、分析研究、定向建议、领导包案和督查、督办等形式和措施,对市信访局交办的坦山后村信访老户王坤庭案、前黄庄村上访老户陈元荣案、力源煤矿于为建等信访积案给予了妥善处理。
三是依法依规处置信访问题。在工作中,我们始终坚持两手抓、两手都硬的原则:对群众合理的诉求,予以支持,积极想办法落实解决;对涉访违法行为,一是做到宣传教育到位;二是坚决制止;三是区分情况依法处置。对其他重大信访问题,我们开展干部下访,深入基层和到有关部门了解情况,采取现场办公、限时解决等方式,解决群众反映的信访问题。
一是进一步建立和完善了信访接待、信访工作联络、信访岗位责任追究、矛盾纠纷排查制等信访工作制度,对重点案件实行领导包案、责任到人、各部门协调联动的工作机制,使信访处理工作开展的更顺利,更及时。二是加强信访档案的管理,对信访案件及时登记,对处理过程和结果及时进行上报和回复。三是建立健全信访工作网络。为切实做好信访隐患排查工作,做到信访小矛盾不出村,大矛盾不出镇,我们在办事处党总支和村两级组织配备专职信访干部和村级信访联络员,建立起了上下贯通,左右衔接的排查网络。镇专职信访干部由富有农村工作经验的同志担任,村级信访联络员由村里有名望的老党员、老干部或村干部担任。
按照上级要求,几年来我镇一直实行除节假日外,每天有一名领导干部在信访办轮流接访制度。今年1至10月份,当场化解矛盾36起,领导干部轮流接访工作收到了实效。
第一,镇主要领导包案,对一些重点疑难案件,由镇党党委书记或镇长亲自包案,亲自接访,亲自调度,拍板定案,促使老大难问题及时得到化解。第二,派驻专门工作组,对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件,信访领导小组抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度,平息群众情绪,另一方面便于在较短的时间,查清事实给群众一个明白答复。
按照市里的安排,每年1次派出信访业务骨干到济南值班;逢国家重大政治活动和召开大型会议时,积极安排工作人员配合市信访局赴京值班。
在党的“xx大”期间,镇维护社会稳定工作总的要求是全面落实市维护稳定的各项措施,确保“五个不发生”,确保不发生一起到滕州上访案件。为实现这一目标,我们重点做了以下几个方面的工作:
(一)强化预警,落实信访隐患排查机制。以村级组织为主体,通过了解村情民意,及时排查所在村的社会热点、难点、焦点问题,综合分析,对有可能引发的信访动向,早发现、早报告,做好上下沟通,信息互通。对排查出来的问题逐步落实防范措施,落实包保责任,对所涉及问题做到“三个不放松”、“三个有利于”,从而切实改变了“排而不查,查而不排”的状况,从源头上降低了信访量.
(二)强化化解,落实基层矛盾调处机制。一是充分发挥村级组织的作用,特别是村级人民调解委员会的职能,对苗头性,倾向性的社会现象,早介入、早化解,做到信访不出村,对发生的信访案件,积极配合依法解决;二是健全综合协调机制。有些信访问题的解决涉及到多个部门、多个行政村,我们注重协调,合理配置部门(村)资源,明确直接责任人,赋予相关职权,限时办理;三是落实重大信访由党政“一把手”亲自过问,及时处理,避免引发越级上访。从而在短时间内,使问题化解在基层,化解在内部,化解在萌芽状态,以之更好服务于全镇经济建设大局。。
(三)强化处理,落实信访突出问题解决机制。为切实解决我镇集体访、重复访及群体性事件等突出问题,根据上级文件要求及我镇实际,研究制定实施方案,成立处理领导小组,由主要负责人一手抓到底,一套班子联动,一个方案应对,对每一件信访案件认真梳理核查,实行“四定”,即定领导、定专人、定方案、定时限,逐一处理落实。同时做到问题不查清不放过,问题不解决不放过,有关措施不落实不放过。
(四)畅通信息渠道,努力做好值班备勤和信息报送工作。一是“xx大”期间,镇党委、政府要求各级各部门要严格落实值班带班制度,要安排专人24小时值班并明确一名领导同志带班,保证通信联络畅通。二是“xx大”期间严格实行请销假制度,各单位主要负责同志不准外出,确有特殊情况的要以书面形式向镇党委、政府说明情况,批准后方可外出。三是“xx大”期间严格落实“零报告”制度,做到有事报情况、无事报平安,要求各单位务于每天上午8:30前及下午4:00之前分两次上报信访信息,对发生的特殊情况要及时上报镇信访办。四是镇成立了维稳应急小分队,对重点监控人员的情况每天进行抽查,发现问题及时处置。
我们将以群众工作的全新视野和思路来化解各类不稳定因素,定期对有关的信访落实情况进行督办、督查,在了解社情民意的基础上,科学“立案”,责成职能部门多角度、多途径地制定解决方案,对一些需要多部门协调处理的问题,请镇领导及时组织会办,明确处理意见,接受群众监督。在工作上,我们将坚持做到“四个到位”,实现“四个目标”。“四个到位”就是合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位;“四个目标”就是历史积案力争年内解决100%、重信重访力争息访息诉案结事了、初信初访力争当年不产生新的积案、努力保持处在全市信访先进行列。
1、强化首问负责制,抓好初信初访工作。一是清理思路抓机制。把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,把群众利益作为第一原则,实现“来信不变来访,初访不变重访,个访不变集访,集访不变群体性事件”的工作目标;二是要改变方式抓创新。按照“一件一袋”新模式要求,进一步抓好信访事项的处理,提高信访事项处理的力度和透明度,使信访事项处理公开、公正、公平,主动接受群众监督;三是突出重点抓处理。始终坚持“有政策依据的尽快解决到位、有一定道理的变通解决到位、无政策无道理地宣传教育到位”的原则,提高信访事项的处理成功率,彻底杜绝初信变初访、初访变重复访的现象。
2、坚持依法办信。在办理信访事项时,我们应当恪尽职守、认真接待、秉公办事、查明事实、分清责任、及时交办、加强监督、跟踪回访、宣传法制、教育疏导、及时妥善处理。努力依法行政、依法按政策办事。
对近两年来已发生尚未办结的群众越级、重复、集体上访案件,包括那些已做处理但群众不服的案件,区别不同情况,确定负责领导包案限期解决。继续坚持“领导接访日”制度,减少中间环节。加强对信访重点部位的督查,督促问题妥善解决。按照市委、市政府的信访工作要求,按问题出现的性质和情节,严肃责任追究。
20xx年1-6月,县群众工作部(信访局)在县委、县政府的坚强领导和上级信访部门的精心指导下,在各乡镇、各部门、各单位的大力支持下,紧紧围绕县委、县政府中心工作大局,全面贯彻落实中央、省、市信访工作会议精神,不断创新工作方法和机制,积极畅通信访渠道,着力化解突出信访矛盾,妥善解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,密切了党群干群关系,维护了社会和谐稳定,促进了经济平稳健康发展,取得了全国“两会”期间无一例赴京上访的好成绩。
(一)来县访情况。1-6月,县群众工作部(信访局)共受理群众来访756批2104人次,同比去年774批2245人次分别下降了2.3%和6.3%。其中重复访77批193人次,分别占总数的10.2%和9.2%,同比去年309批1019人次分别下降了75.1%和81.1%;集体访86批955人次,分别占总数的11.4%和45.4%,同比去年116批1230人次分别下降了25.9%和22.4%。
(二)越级访情况。1-6月,共发生越级访34批66人次,同比去年39批72人次分别下降了12.8%和8.3%。其中赴京访1批1人次,同比去年8批9人次分别下降了87.5和88.9%;赴省访21批38人次,同比去年24批46人次分别下降了12.5%和17.4%;赴市访12批27人次,同比去年7批17人次分别上升了71.4%和58.8%。
(一)领导重视、高位推动。县委、县政府对群众信访工作高度重视,县委、县政府主要领导一行年前、年后两次到县群工部走访
慰问信
访干部,对群众工作批示多达11次。一是召开会议落实责任。我县于4月2日召开了全县政法暨群众信访工作会议,及时传达学习了中央、省、市信访工作有关精神,落实了工作责任,给12个乡镇、23个县直有关单位下发了群众信访工作目标管理责任书
,将群众信访工作列入年度工作目标管理考核内容,形成了一级抓一级,层层抓落实的群众信访工作格局。二是接访下访包案积极主动。坚持领导接访。县四套班子领导和部门负责人每月轮流在县群众来访接待中心接访,坚持不懈,雷打不动,不仅解决了大量疑难复杂信访问题,而且提升了党和政府的公信力。如邓次林反映土地未平整,影响耕种的问题,县委书记张爱平接访后,要求青云镇、国土局了解情况,妥善处理,随后,相关单位到现场查看,并与施工单位协商,施工单位承诺1个月内平整到位,信访人十分满意。强化领导下访。县四套班子领导每月至少一次到所挂点乡镇、单位下访、约访,面对面听取群众诉求,了解问题处理和落实情况,推动信访问题的化解。今年以来,县领导共下访40余人次,解决群众实际问题300余件。落实领导包案。因领导调整,对领导包案进行了调整,对新的疑难复杂信访问题落实了领导包案。今年以来,共调整领导包案14件,落实领导包案8件。(二)强化举措,推进工作。一是加强法治宣传。在接访大厅旁边设立法治宣传栏,普及宣传信访法规知识。在led显示屏上对受到处理的违法上访行为进行公开曝光,以案说法,引导群众依法有序上访,维护正常的信访秩序。二是推广网上系统。开通了“江西信访网上服务中心系统”。该系统纵向联通省、市、县、乡,横向联通各部门、各单位,所有“信、访、网、电”等不同渠道受理的信访诉求都通过该系统进行业务登记、受理、办理、反馈,我部还召开了业务培训班,邀请市信访局相关人员进行授课,切实提高各乡镇、单位的系统操作能力。三是强化督办通报。为确保每一件信访事项都“件件有着落、事事有回音”,我部建立领导干部联系乡镇制度,每周对本周接访的信访事项进行梳理汇总,对没有处理到位的由部里对应乡镇的挂点领导干部进行跟踪督办。同时每月下发《信访情况通报》,对视频接访、信访形势、交办件办理、系统录入情况进行通报。四是积极开展第三方评议。积极与上级信访部门沟通,邀请市信访局对蒋培海、祝普才信访事项开展第三方评议,市委副秘书长、市信访局局长付荣鹏也亲自到我县调度张林峰、张大江信访问题,促进了信访问题的化解。
(三)落实责任,维护稳定。全力做好全国“两会”期间信访维稳工作。一是及早部署。下发了《关于做好春节、全国“两会”期间信访稳定工作的通知》(万信联字[20xx]3号),对全国“两会”期间的信访维稳工作进行了具体安排。并多次召开会议调度“两会”维稳工作。二是亲力亲为。县委、县政府领导亲力亲为,亲自部署,亲自调度,县委书记张爱平要求各乡镇党委书记及县直单位负责人每天向其报送信息,对重点对象亲自交办、督促,稳控情况亲自过问,三跨三分离案件亲自协调、部署。县长胡剑飞在来京途中车上就不停地指挥调度失控进京人员的劝返工作。县联席会议召集人到各重点乡镇调度信访维稳情况,县四套班子领导坐班接访、带案下访工作更是坚持不懈,双休日不间断。三是措施有力。通过强化微信调度、矛盾排查、接访包案、人员稳控、信息报送、驻京劝返、责任追究等工作措施,有效维护了全国“两会”期间的信访稳定。“两会”期间,共通报责任单位3个,5人向县联席会议作出书面检查。主要做法在《上饶工作交流》刊登交流。
(四)创新举措,务求实效。一是发挥联席会议作用。为减少信访存量,推动信访问题的化解,我县积极发挥联席会议的作用,充分调动各方工作积极性,形成化解信访问题的合力。4月29日、6月2日,6月17日,分别召开联席会议,对梳理出来的信访事项、转交办的来县、越级信访事项以及重点信访事项,由联席会议召集人逐件调度,相关部门一件件汇报化解情况,有效推动了问题的化解。二是发挥微信平台作用。充分利用手机微信这个网络新型媒体,建立了万年群众之家微信群、信访分管领导群、信访工作维稳群等多个信访工作群,群众动动手指就能反映诉求,对群众在微信群上反映的问题,有关工作人员第一时间在微信群中答复,处理情况都及时在微信群里公开。通过微信把每天领导接访情况,各乡镇视频接访情况在信访分管领导群中“晒”出来,“倒逼”相关部门积极履职,主动化解。目前各微信群人员近百人,解决群众实际问题100余件。这一做法还得到了国家信访局的充分肯定,并在《人民信访》杂志上刊登。三是发挥协理员作用。为进一步发挥协理员作用,下发了《关于进一步加强群众工作协理员队伍管理的意见》(万办发[20xx]15号),把协理员的选派范围扩大到“五老”队伍,对年龄偏大,不在驻点村居住的协理员进行“一刀切”,协理员由原来的148人缩减为现在的103人,有2/5都是新任协理员,为协理员队伍增添了不少新鲜血液。同时召开全县协理员会议,以会代训,推动协理员积极主动履职,切实发挥第一道关口的作用。
今年以来,我县信访形势总体平稳,但也存在一些不容忽视的问题。1、基层信访问题处理不到位,大量的信访问题涌入县级层面。2、协理员作用发挥不够明显。3、个别单位对交办的信访事项敷衍推拖或层层交办,不及时答复,或答复不规范,网上系统使用不到位。4、无理上访人员频繁缠访,缺乏有效的处理手段。
一是坚持联合接访和领导下访制度。坚持县级领导、政法机关、县直单位在县人民来访接待中心联合接访,联合调处信访问题,力求使群众的合理诉求在县接访中心能得到妥善解决,切实提高信访事项的办结率和群众满意度。坚持领导每月下访。通过领导每月定点接访、带案下访、重点约访,推动信访问题的化解。
二是扎实开展“三年”活动。深入开展“‘信访怪圈’破解年”、“网上信访推进年”、“基础工作建设年”活动,压实责任单位责任,发挥协理员前哨作用,强化初信初访的办理,进一步减少重复上访;推广应用微信信访和“江西信访网上服务中心系统”,打造“阳光”信访,提升信访工作的透明度和公信力,把网上信访打造成群众信访的主渠道。规范信访业务办理程序,推进信访工作科学化、制度化和规范化。
三是提升信访工作法治化水平。加大信访相关文件法规的学习,结合国务院《信访条例》修订实施10周年宣传活动,通过设立宣传栏、发放宣传单、悬挂宣传横幅等形式,大力宣传《信访条例》等信访相关法规制度,曝光依法打击的违法信访案例,引导群众依法逐级有序上访。在依法解决群众合理合法问题的同时,对信访活动中的违法上访行为,配合公安部门依法打击,营造良好的信访秩序。
四是加大信访问题的调度督办。每月召开信访联席会议,逐件调度梳理出来的信访问题,研究解决重点疑难信访事项。同时加大信访件的督查督办力度,对每月信访件的办理情况进行通报,推动责任单位在规定时限内办结信访事项。不定期联合相关部门组成督查组,对群众信访工作的开展情况进行督查,对工作不到位的进行责任追究。
信访工作总结和计划篇二
2019年以来信访工作认真贯彻上级有关人口和计划生育信访工作要求,始终把信访工作摆上重要位置,作为党和政府联系群众的桥梁和纽带,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,真情接待来访,努力把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。上半年以来,我委共受理人民来信、来访、来电303件(次),比去年同期262件(次)上升了41件(次),上升率13.53。回顾今年信访工作,我们主要做了以下几项工作。
计生信访工作是党和政府联系人民群众工作的重要组成部分。做好新时期人口计生信访工作,对维护社会稳定、构建和谐社会有着十分重要的作用。因此,我们深刻认识到信访工作在计划生育工作中的重要性。
一是深刻认识信访工作的重要地位。我委主要负责人经常在各种会议上强调信访工作的重要性,用以人为本的理念要求大家对待信访工作,多次告诫广大计生干部,信访工作是实践群众路线和党的宗旨的具体体现,是党和、政府联系群众的桥梁与纽带;是发扬人民民主,建设社会主义民主政治的重要内容和途经;对化解人民内部矛盾,维护社会稳定,自觉实行计划生育,发挥着独特的重要作用。信访工作搞好了,能够实现“三个有利于”:一是有利于党的计生政策和各项工作的落实;二是有利于理顺群众情绪,密切党群干群关系;三是有利于及时反映和解决群众的实际问题,保护群众的利益。
二是深刻认识计生信访工作的丰富内涵,通过多年信访工作实践使我们认识到,新形势下群众来信来访,已由单一化向多元化方向发展,呈现了许多新的内容、新的变化和新的特点。从我们接到的群众信访内容来看,有的不仅仅是计划生育方面的问题,而是已经由计划生育涉及到经济及法律法规方面的问题。在这一点上,使我们感受到人口和计划生育信访的内容更多,内涵更深,我们只有从执政为民的高度,从发展变化了的群众信访实际出发,才能切实全面地维护群众在计划生育方面的利益。
三是深刻认识信访工作的根本出发点。群众信访的出发点是对政策的不理解,对某些事情的看不惯,或者是对个人利益上的不满足,对一些困难未能解决而上访。而我们做好信访工作的出发点,就是要把“三个代表”重要思想作为检验信访工作的根本标准,把是否符合最广大人民的根本利益作为最高衡量标准。要坚持群众的利益高于一切,群众的疾苦急于一切,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。因此,有了这种认识,使我们在人口和计划生育信访工作中,能够真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
没有规矩,不成方圆。要做好人口和计划生育信访工作,必须建立健全相关制度,逐步实现人口计生信访工作的规范化。为此,我们以建章立制为着眼点,为开展信访工作提供制度保证。我们重点抓了四个方面的制度建设。
第一,坚持首长负责制。人口和计划生育工作坚持一把手亲手抓,负总责,我们在人口计生信访工作中坚持了一把手亲自抓、负总责。计生委成立了信访工作领导小组,由主要负责人担任组长,分管政策法规和信访工作的负责人担任副组长,执法监察室负责同志以及相关科室负责人为成员。在日常工作中,遇到重要信访信件, 一把手亲自深入基层调查处理,使我委的人口计生信访工作真正强化了领导,摆下了位置。
第二,实行首问负责制。为使信访工作成为委机关全体人员的职责和责任,我委强化了首问接待责任制度,规范第一接待人为第一责任人,谁首问谁负责,谁接待谁报结,不推诿、不搪塞,不扯皮,认真做好和热情接待好每一位来访者,做到接待有记录、立案有记载、查处有材料,来信有登记,确保事事有着落,项项有交待,件件有结果。
第三,完善接待工作制。一是坚持信访接待日制度。我们规定每周三为主任信访接待日,计生委5名负责同志轮流值班,负责信访接待工作,无特殊情况下,做到一般性工作服从信访工作,事务性工作让道信访工作。在接待来访时,委领导能耐心地听取群众反映的问题,同群众面对面地进行沟通和交流,能当场答复的当场答复,不能当场答复,则说明理由,疏通思想,或约定时间给予处理和回复,从而减少信访的“回头率”,提高群众的“满意度”。二是坚持热情接待制度。在信访工作中,要求每位工作人员坚持执行“一张笑脸相迎、一声问侯请坐、一杯茶水解渴、一片热心办事、一声再见送行”的五个一文明接待制度,保证来访者怨气而来,喜气而归。三是坚持来信来访登记制度。具体接访中做到一听二记三看,即:仔细听取来访的的陈述,弄清来访原因的事情原委;准确无误地记录来访者所反映的情况,便于查考和办理; 认真查看和分析来访者所反映的材料,为处理信访问题提供依据。通过文明接待,真正做到接访热心、听记细心、宣传解释耐心、解决问题诚心、让来访者顺心。
第四,落实跟踪服务制。我们一直坚持“群众工作是大事,信访工作无小事”的理念,把人口计生信访工作作为重要事项安排,把群众的来信来访作为头等大事对待。为了尽量使群众满意,努力避免上访回访现象,我们转变工作思路,改变工作方法,变群众上访为主动下访。今年以来,我们主动到几个上访老户家中做思想感情工作。委主要领导亲自找当事人谈心,对照相关政策规定进行宣传疏导,影响很大,当事人非常感激和满意。
今年以来,我们把严格依法查处典型案例作为减少信访量、上访量和重复信访的有效措施和手段来抓,对“苗头性”信访及时办,“疑难性”信访重点办,“热点性” 信访跟踪办、“棘手性”信访慎重办,创新工作特色,力求标本兼治。具体工作中,我们做到了“三个坚持、三个加大”。
一是坚持快捷处理信访,加大查处办度。我们在处理来信来访过程中,强调一个“早”字,坚持一个“快”字。对群众来信当天收到当天阅看,当天登记,当即转办,或及时电话与基层计生办联系,力争当即回复,周内结案,一般不得超过一个月结案。对群众反映较为强烈的违法生育,干部包庇违法生育以及应征收而未征收社会抚养费等问题,我们都做到有访必接、有信必查、有查必果。今年我们对农村部分实行计划生育家庭奖励扶助工作中,来信、来访、来电咨询量增大,我们严格按照省政策决定,对奖扶对象逐村、逐户逐人进行核实,做到不错不漏不重,对少数人不符合奖扶政策的人员耐心说服,讲清道理,直到满意为止。
二是坚持秉公处理信访,加大化解力度。每年的来信来访中,都有一些是群众对计生政策理解不够,或是对被举报人的具体事实不清,不具备举报要素的信件。针对这些信件,我们做到依法办事、秉公处理,及时给群众以满意的回复,化解党群、干群和群众之间的矛盾。如今年在争创省计划生育示范市过程中,有人举报某镇有违法生育现象,影响较大。我们立即组织了专门工作班子,由两名副主任带队,到该镇某村进行调查核实,并将检查结果及时向市委、市政府领导做了书面汇报。有力推动了该镇计生工作。
三是坚持高标准处理信访,加大目标管理力度。为了确保信访工作的规范化、制度化,我们严格按照国务院《信访条例》的要求,强化信仿工作的目标管理,把信访工作纳入各乡镇计生工作目标管理考核内容,每年都有与各乡镇签订目标管理
责任书
,明确各乡镇计生分管领导为信访工作的第一责任人,实行“包保”责任制。“包”,即信访第一责任人包案件处理,从接待处理到结果反馈,全过程负责,从而落实了信访工作人员的接待、处理责任;“保”,即各乡镇要保证本乡镇无上三级越级上访,保证上级交办的信访及时调查处理,及时反馈处理结果。与此同时,在办理来信来访过程中,注重向来访人宣传党的计生政策,国家的法律法规,做到既办案又宣传,提高生育政策的透明度,从而减少群众的疑虑。今年以来,除政策咨询外,全市无一例去省赴京上访,信访立结案率均达 100.我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
信访工作总结和计划篇三
2010年,我区群众和信访工作在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略,服务于争当建设“世界现代田园城市”排头兵,进一步创新理念,落实责任,夯实基础,深化群众和信访工作逐级负责制,扎实开展社会稳定风险评估工作,全面搭建“网上信访”和“信访两公开”平台,使大量信访问题在基层得到及时妥善处理。现将2010年工作情况和2011年工作思路报告如下:
一、2010年工作完成情况
(一)领导高度重视,加大信访工作力度 1.加强领导。今年,区委常委会、区政府常务会专题听取群众和信访工作专题汇报4次,围绕群众和信访工作逐级负责制,草拟了《关于加强信访维稳基层基础工作的通知》,并以区委、区政府的名义下发全区各级各部门;多次召开群众和信访工作专题会议,进一步明确各级党政一把手负总责、分管领导具体抓、其它领导“一岗双责”的领导责任体系;按照中央、省、市反复强调的“信访工作只能加强、不能削弱,要认真解决好信访工作机构、—1—人员配备与形势和任务更加适应的问题”的要求,在设立了区委区政府信访和群众工作局、配置三科一室的基础上,结合当前群众和信访工作的实际,增设了相关科室,落实了相关人员。
2.强化责任。与区纪委、区监察局联合出台了《信访工作专项督查和问责暂行办法》,对因工作作风漂浮、渎职失职、处理不当造成工作被动,影响社会稳定,将严格追究相关人员的责任和责任倒查。今年1-11月,对因信访工作不力造成越级访的相关乡镇(街道)、部门发放了9张黄牌警示卡。
3.加大投入。一是建立了解决疑难复杂信访问题专项资金。建立了解决疑难复杂信访问题专项资金50万,制定了疑难复杂信访问题专项资金管理办法,专门用于解决长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的“无头案、钉子案、骨头案”等特殊疑难信访问题;二是建立了信访维稳专项经费。在继续落实信访代理工作专项资金的同时,设立了一项信访维稳专项经费,给予120个村(社区)兼职信访员150元/月/人的信访维稳专项补助,年终结合“四无”村(社区)创建再给予2000元/村(社区)一次性工作补助。
(二)强化基层建设,夯实信访工作基础
1.加强信访窗口建设。建立健全以区信访调处中心为龙头,乡镇(街道)和区级部门信访服务中心(室)为基础,村(社区)信访服务站为前哨的三级信访维稳工作机制,明确了各自的工作—2—职责,使群众和信访工作更贴近基层。
2.扎实推进基层信访工作规范化建设。一是健立一支信访工作队伍。在信访量大的区级部门落实了1-2名兼职信访干部;其它区级部门落实了1名兼职信访干部;在乡镇(街道)配备了2-3名兼职信访维稳干部;村(社区)配备了1名兼职信访员。二是完善硬软件设施建设。因地制宜的搞好基层硬件建设,做到了“七有”,即“有统一规格名称的牌子、有信访接待室、有微机档案室、有公开电话、有办公桌椅、有公示栏、有意见箱”;建立了信访事项办理制度、领导接待制度、干部走访制度、信访例会制度、信访苗头隐患排查制度、领导包案制度、档案制度、责任追究制度、与相关职能部门协调联动制度、日常工作报告制度等,形成了一整套规范化的工作运行机制,并将制度上墙公示,主动接受监督。
3.聘请志愿信访员。聘请了30位区人大代表、政协委员、专家学者、律师等为区级志愿信访员,加大信访问题的协调处理力度,切实维护社会稳定。此外,区级各部门、乡镇(街道)、村(社区)也根据各自实际情况,在人民群众中聘请了一定威望的同志担任志愿信访员,了解社情民意,调解邻里纠纷,反映群众合理诉求,维护群众合法权益。
—3—访、无信访积案)创建活动,促使乡镇(街道)、村(社区)及时排查矛盾纠纷、全面把握信访动态、及时解决信访问题、主动突破信访积案。
(三)完善工作机制,畅通信访诉求渠道
1.实行了区领导下访制度。区领导以联系的乡镇(街道)、业务分管领域出现信访突出问题的地方和区领导信访接待日反映信访问题突出的地方作为下访点,综合运用督促检查、带案督办、定点接访等方式,深入基层、了解情况、接待群众、解决问题。1—11月,区领导下访226批次。
2.建立区领导归口约访制度。对案情复杂、欠拖未决的疑难信访问题和责任主体难落实、工作难度大的复杂信访问题,按照区领导职责分工确定约访领导,归口约见信访群众,督促问题及时解决。1—11月,区领导归口约访191人次。
3.实施部门、乡镇(街道)领导走访制度。区级各部门、乡镇(街道)分别在乡镇(街道)、村(社区)建立了工作联系点,部门、乡镇(街道)领导通过民情征询会或座谈会等形式开展民情走访活动,通过设立意见箱、开通热线电话,广泛收集社情民意,听取群众意见建议,解决实际问题。1-11月,部门、乡镇(街道)领导走访群众3256人次。
4.实施了基层信访代理制度。在全区11个乡镇(街道)和120个村(社区)统一建立了群众信访事项代理工作室和代理服务点,—4—统一制作了信访代理委托书、信访事项告知书和信访事项答复意见书等信访代理档案文书,按件发放了代理工作经费,提高了信访代理员积极性,实现了从“要我代理”到“我要代理”的转变,形成了“群众张嘴,干部跑腿”的新格局。1-11月,全区基层信访代理案件595件,全部实现了息诉息访。
(四)注重源头治理,减少信访问题发生
1.开展信访稳定风险评估。按照市委建立统一规范的信访稳定风险评估机制的要求,我区对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策和重大项目进行梳理筛选,建立了规范统一的风险评估项目台帐,并按计划、分步骤地对需评估的事项逐一予以评估。在信访稳定风险评估过程中,针对事前、事中、事后评估的不同目的和要求,抓住评估事项的关键点和特殊性,广泛征求各方意见,深入分析研究,开展科学论证,最后形成有情况、有分析、有预案、有措施的风险评估报告,为科学决策提供参考,努力做到没有兼顾各方面利益的政策、得不到大多数群众支持的政策、低水平重复建设的政策、与民争利的政策、配套措施跟不上的政策不出台,有效预防和减少了信访问题的产生。1—11月,我区对9件涉及群众利益重大事项、重大项目和重大决策进行了信访稳定风险评估。其中,作出了予以实施事项8项,暂缓实施的事项1项。
2.深入开展矛盾纠纷排查调处。一是坚持在村(社区)每周、—5—乡镇(街道)每半月、信访和群众工作局每月一次的信访形势排查分析的基础上,敏感时期实行全面排查,做到排查纵向到底,横向到边,不留死角,不出断层,确保了历史矛盾纠纷梳理排查、现实矛盾纠纷适时排查、潜在矛盾纠纷预警排查,对排查出的矛盾纠纷做到情况早掌握、工作早介入,措施早到位。1-11月,全区共排查矛盾纠纷363件,化解310件,化解率达85.4%。二是实行了矛盾纠纷排查预警通报制度。每月对区级相关部门、乡镇(街道)、村(社区)排查而未化解的矛盾纠纷进行预警,督促责任单位及时履行职责,认真化解矛盾纠纷。预警告知后仍发生越级访、重复访、集体访的在全区进行通报。
3.着力办好初信初访。本着“降访先办信”的思想,重点加强基层初信初访调处和信访代理、逐级受理、首问首办责任制度的落实,力求将群众的第一次来信、第一次来访反映的问题及时妥善解决到位,切实提高初信初访的办结率和息诉息访率,切实把信访群众吸附在当地,有效防止因处理不及时或工作方法不当导致初信初访转化为重信重访。1-11月,我区共受理群众信访1460件,到期办结率100%,初信初访息诉息访率达85%。
(五)深化积案化解,推进和谐社会建设
1.集中清理。我局对近年来发生的进京上访、越级访和重信重访等重点信访案件进行了“梳篦式”清理,确定了9件信访积案,逐一建立了台帐。按照“四统一”(统一安排部署、统一建立台帐、—6—统一工作标准、统一检查考评)、“五明确”(明确包案领导、明确责任主体、明确工作措施、明确解决时限)的工作要求,制定了信访积案治理工作方案,下发了《关于交办信访积案的通知》,根据案件的性质、类别和管理权限,分层次、分类别明确了包案化解稳控责任,确定了具体的责任领导、责任单位和协办单位,把化解稳控的责任落实到了区级、乡镇(街道)、区级相关部门领导。
2.专项治理。针对清理的信访积案,我局通过领导包案、多方协调、人文关怀、综合施策等方式,积极搭建对话沟通平台,力求使诉求合理的解决问题到位,诉求不合理的教育引导到位,行为违法的依法处置到位,生活困难的帮扶救助到位,最大限度地实现“案结事了”,减少矛盾纠纷和重信重访的存量。通过11个月的努力,成功化解了城厢镇绣川河社区1组王作同要求农转非、原燃建石油公司曾念萍等人反映企业改制历史遗留等6个信访积案,另未化解的3件信访积案涉及的重点人员逐一落实了稳控措施。
(六)创新社会管理,打造新型沟通渠道
今年,我局创新社会管理模式,积极探索网上信访新模式,进一步拓宽群众诉求渠道,提高信访工作效率。
1.整合资源。依托政府公众信息网,整合现有资源,研发了网上信访系统,设立了“区长信箱”、“部门信箱”、“乡镇(街道)信箱”、“村(社区)信箱”,实现了区、乡镇(街道)、—7—村(社区)三级的全覆盖。并严格按照“集中管理、分级受理、规范办理、跟踪督查、限时回复、及时解决、定期通报”机制,公开受理和公开回复群众信访事项,公开收集信访人对信访事项办理结果的满意度以及其他网民的评论意见,公开接受群众监督。
2.增设栏目。增设了“新闻发布”、“在线访谈”、“百姓有话”等栏目,将社会普遍关注的区委、区政府重大决策、国民经济和社会发展规划,以及与老百姓切身利益息息相关的教育、医疗、社会保障等方面出台的政策,均通过“新闻发布”栏目及时公开宣传,提高群众知晓度;对信访群众反映的一些热点、难点问题,通过“在线访谈”,实现群众与区领导的网上对话沟通;对区级重大项目的立项、实施、推进等,通过“百姓有话”栏目,广泛征集民意,及时开展信访稳定风险评估,实现政民互动。网上信访系统通过互联网把民生问题摆上了重要议事日程,为政府与百姓之间的交流沟通搭建了新平台,充分体现了区委、区政府以人为本的价值取向。1-11月,我区网上信访1410件,到期办结率达100 %。“新闻发布”公布了8期信息、“在线访谈”和 “百姓有话”分别做了8期和11期专题,均收到了良好的效果。
3.舆情监控。组建了一支网络宣传队伍,依托网络舆情搜索监控平台和利用网宣qq工作群,按照“四及时”(及时发现、及时报告、及时处置、及时跟踪)要求主动介入网络舆情(主要是指恶毒攻击、诬陷、恶意炒作、煽动和闹事等问题的言论)的引导,—8—让百姓树立判断是非的标准,增强遵纪守法的意识,促进良好社会风气的形成和发展。
(七)目标完成良好,信访维稳成效显著
通过对2010年群众和信访工作的回顾,我局全面完成了市委目督办、市信访局下达给我区的各项目标任务。
1.深化群众和信访工作逐级负责制指标完成情况。初信初访办结率达100%,息诉息访率达85%以上;信访积案的息诉息访率达88.8%;群众反映突出的信访问题和上级批交办案,到期办结率达100%,息诉息访率达80%以上;基层信访代理员100%代理不属于本级处理的信访事项;网民留言及网上信访事项的回复率达100%。实现了敏感时段、重大政治活动期间进京、到省市非访为零的目标。
—9—估。其中,作出了予以实施事项8项,暂缓实施的事项1项。
3.特色亮点工作。一是网上信访成效显著。我区网上信访系统经过2个多月的运行,得到市领导和其它区(市)县充分肯定,为全市两公开两受理试点工作作出了杰出贡献。11月12日,市委常委、市政府副市长赵小维同志率市政府办公厅、市委政法委、市信访局、市公安局相关领导亲临我区调研网上信访工作,现场观摩了我区网上信访系统的流程,给予了高度评价。近期,青羊、郫县、崇州、彭州、金堂等兄弟区(市)县信访局主要领导纷纷率队到我区参观学习、交流经验。据悉,全市网上信访经验交流会也将在我区举行。二是问责机制构思新颖。积极探索群众和信访工作问责制度,在不断优化《成都市青白江区群众和信访工作问责程序》的基础上,区纪委、区监察局、区信访和群众工作局联合印发了《信访工作专项督查和问责暂行办法》,该《办法》对信访工作专项督查的范围、信访工作问责的方式和问责情形进行了明确规定,使群众和信访工作问责逐步走向制度化和规范化,进一步提升了各级各部门干部的责任意识和执政水平。信访问责工作机制运行以来,各单位信访工作质量、能力进一步提升,信访工作责任感、执行力进一步增强,促进了社会和谐稳定,为我区经济社会和谐发展奠定了基础。该《办法》的出台,得到了市纪委、市监察局、市信访局的充分肯定。
二、存在问题
——10我区当前正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,社会矛盾加速显现,各类矛盾碰撞叠加,新老问题相互交织,2010年信访总量与去年同比虽有大幅下降,但集体访、重复访、越级访仍时有发生,信访形势依然严峻。个别疑难复杂信访问题因问题本身的特殊性,暂时还没有妥善解决,未能实现信访积案“清仓见底”的目标;基层信访服务中心(室)、基层信访服务站虽已建立,但作用还没有得到充分发挥。
三、
2011年工作思路2011年,我局将深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,全面落实中央、省、市群众和信访工作文件及会议精神,用科学发展观统揽群众和信访工作全局,紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥群众和信访工作的职能,不断拓宽思路,创新方法,以更高的起点、更高的水平、更高的要求,推动群众和信访工作再上新台阶,全力维护社会稳定,为我区经济又好又快发展作出积极贡献。
(一)继续深化矛盾纠纷排查化解,最大限度地预防和减少信访问题的发生
继续按照中央、省、市的部署,把矛盾纠纷排查化解制度坚持好、落实好,努力做到三个转移:一是在排查内容上,推动实现由一般性排查向重点排查转移,在全面排查各类矛盾纠纷的基础上,紧紧盯住关系民生和影响社会稳定的一些热点难点问题,—11—切实做到早发现早解决,不积累不上交;二是在力量使用上,推动实现由分散开展向集中统一转移,把基层综治、维稳、信访、司法等各方面力量整合起来,充分发挥基层信访服务中心(室)、基层信访服务站的作用,形成综合治理的大平台;三在化解方法上,推动实现由单事单议向综合施策转移,加大综合分析和研判的力度,提高工作效率。
(二)全力推动“事要解决”,在维护群众合法权益上求实效 群众和信访工作的核心是 “事要解决”,要依法按政策及时有效地解决好群众的合理诉求。2011年主要做好三项工作:一是认真解决初信初访反映的问题。严格按照《信访条例》的有关规定,认真负责办理群众第一次来信,文明热情接待群众第一次来访,实现第一时间、第一地点解决好群众的合理诉求,坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实,处理不及时而形成重信重访。二是继续深入推动信访积案化解。综合运用政策、法律、经济、行政等手段,探索运用社会力量,化解疑难复杂信访问题,力争把现有的信访积案基本化解,实现“清仓见底”。三是管好用好解决疑难复杂信访问题专项资金。科学界定适用范围,切实做到不该花的坚决不花,该花的钱讲究方式,不引起连锁反应、不助长不合理诉求,不引发新的矛盾。
(三)充分发挥机制效应,不断优化信访工作环境 按照科学发展观要求,不断探索建立和完善群众和信访工作——12权益机制,是做好群众和信访工作的根本和关键。以此为目标,重点抓好三项工作:一是认真落实好相关工作制度。坚持和完善领导干部阅批群众来信制度和包案制度,深入抓好领导干部定期接访、部门领导走访、机关干部下访等制度,并把实践中行之有效的做法加以总结,更好地推进实际工作。二是全面开展信访稳定风险评估。对即将实施或正在实施的涉及群众利益重大事项、重大决策、重大项目实行信访稳定风险评估,强化源头预防,充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权,积极维护群众合法权益。三是畅通拓宽信访渠道。继续完善按问题分类受理办理信访事项工作的机制;加大全国信访信息系统和我区网上信访系统的推广应用力度,不断完善“网上信访”,充分发挥及时就地反映诉求、便捷高效受理办理的作用。四是完善和规范非正常上访的处置机制。继续采取行之有效的措施,教育和引导群众以理性合法的方式反映诉求,对无理缠闹访和非正常上访依法予以处置。
(四)深化逐级负责制,进一步推动责任落实
—13—访工作专项督查和问责暂行办法》追究相关人员的责任和责任倒查。三是善于总结提高。高度重视各级各部门在解决群众合理诉求、积极主动化解矛盾纠纷方面落实责任的做法,不断总结经验,采取有效形式推而广之。
(五)继续强化能力建设,打造一支高素质的信访干部队伍 把提升信访干部的能力作为做好2011年全区信访干部队伍建设的重点来抓。一是以建学习型机关为抓手,在全区信访系统营造崇尚学习的浓厚氛围,积极向书本学习,向实践学习,向群众学习,向先进学习,大力弘扬“为党分忧、为民解难”的崇高精神和“奋力拼搏、苦干实干”的优良作风,努力建设“工作一流、群众满意”的信访部门。二是开展业务培训。在2011年加大信访干部培训力度的基础上,把培训重点向村(社区)转移,全面提升基层信访干部的综合业务水平,推动各项工作上新平台。三是继续配合区委组织部选派思想素质好、事业心和责任感强的年轻干部到信访部门挂职锻炼,不断提高干部处理复杂问题能力和群众工作水平。
——14
信访工作总结和计划篇四
2019年,我太华社区认真贯彻市、区有关人口和计划生育信访工作要求,在天回镇街道党工委、街道办事处的正确领导和天回社事办的关心指导下,始终把做好信访工作作为构建和谐计生、提升整体水平的一项重要措施来抓,切实加强领导,落实信访责任,健全信访制度,突出信访重点,使群众对计生工作的满意率进一步提高。现就一年计生信访工作情况总结如下:
计生信访共受理来电来访30件(次),其中来访18件(次)、电话访12件(次),我社区将不断深化人口和计划生育综合改革、巩固计生新机制,为群众提供各方面的优质服务,在信访工作中抓出成效。
(一)提高信访工作认识。一是深刻认识信访工作的重要地位。二是深刻认识信访工作的根本出发点,急群众之所难,谋群众之所求,带着对群众的深厚感情,深入扎实地做好信访工作。
(二)实行领导负责制。信访工作领导小组坚持定期每月研究一次信访工作,深入基层调查处理信访件,收集计生信访信息,掌握群众新动态,认真排查矛盾纠纷,及时发现问题,把问题处理在萌芽状态之中。
(三)坚持信访工作分级管理,专人负责。做到了“六落实”,即领导落实、工作人员落实、制度落实、时间落实、经费落实、任务落实。
一是签定
责任书
。二是建立信访工作领导小组,健全信访工作制度,形成一种责任到人,责任共担的良好局面。
三是实行社区领导信访工作接待日,进一步拓宽群众信访渠道,切实体现立党为公,执政为民。
四是严格责任追究。按照街道党工委、办事处制定的责任书和考评办法,认真落实信访责任考核。在具体承办信访事件时,要按照各自责任制的要求,勇挑责任,及时解决。对因工作失误或办事不力,诱发的”三访“,造成严重不良影响的,要严格追究有关单位责任人的责任。
五是要依法规范群众的信访行为,采取有效措施,切实改变当前信访活动中存在的无序现象。
广泛开展《信访条例》的宣传学习,组织社区计生协会会员学习讨论,印发宣传资料,严格遵循“信访工作应当在各级政府领导下,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则”,促进计生信访规范化管理,提高了信访工作质量和办理效率,充分的发挥了信访工作的重要作用,即:桥梁作用、监督作用、密切联系群众的作用,促进了社会的稳定。
我们深知,做好信访工作是一个永恒的课题,是不断提升计生工作水平的重要组成部分。我市的信访工作与领导的要求还有一定的距离,我们将不断总结信访工作经验,以《信访条例》为准绳,以提高群众满意率为标准,更好地促进我市信访工作再上新水平。
2019年,市人口和计划生育信访工作在市委、市政府的领导和上级人口计生部门的指导下,紧紧围绕中心工作,畅通信息渠道,健全人口和计划生育信访工作长效机制,为我市的人口和计划生育工作的正常开展创造了良好的工作环境,现将一年来的工作总结如下:
1、充分认识新时期新时期做好信访工作的重要性和紧迫性。我局把加强信访工作作为“喜迎xx大,争创新业绩,推动计生工作又好又快持续健康发展”的重要举措,作为践行“三个代表”重要思想的具体体现,作为领导干部作风整顿教育和党员干部“创先争优”活动的主要内容,以维护群众信访权益、解决群众实际问题为落脚点,切实健全“统一领导、属地管理、综合解决、归口办理、依法规范、民主监督、信息推动”的人口和计划生育信访长效机制。
2、切实加强信访工作的领导。我局调整充实了信访工作领导小组,
实行行政首长负责制,由党组书记、局长杨明任组长,对全局信访工作负总责,党组成员任副组长,各科室负责人为成员,党组成员、工会主任具体抓信访工作。局党组或局信访领导小组每月召开一次会议,专门研究部署信访工作中热点难点问题。同时,坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“一案双签”的原则,把信访工作纳入目标考核,把信访工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导信访接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。
1、坚持信访工作三项原则。一是坚持就地解决的原则。不推不拖、不等不靠,不把矛盾上交,把所有的新访问题都控制在当地,解决在基层,党组成员不但要管好自己的业务,还要管好分内的信访工作,并与相关部门配合,形成齐抓共管,综合治理的工作格局。二是坚持依法信访的原则。处理信访问题时,符合政策法律规定的严格依法办理,不符合规定的不乱开口子,做到了严格依照法定职权、程序、时限处理信访问题,提高了办理信访案件的质量和效率,引导群众依法上访。三是坚持预防为主的原则。把工作想在前面,做在前面,经常深入到群众中去,调查研究,倾听群众呼声,变群众上访为干部下访,及时为群众排忧解难,减少信访问题的发生。
2、完善和落实各项工作制度。一是完善和落实信访办理工作制度,信访接待实行办公室牵头抓总、责任科室具体负责。二是完善和落实人口和计生信访工作联席会议制度,各相关科室共同研究重大问题、复杂的人口计生信访问题,运用政策、法律、经济行政措施处理信访问题。三是完善和落实人口计生信访工作例会制度。每季度召开一次人口和计生信访工作例会,通报信访工作情况,分析信访工作态势研究处理信访问题。四是完善和落实初信初访首办责任制度。对信访人反映涉及人口计生内容的信访事项,依照法律法规有关规定,及时妥善的作出处理。五是完善和落实矛盾纠纷定期排查调理制度。坚持每月对人口和计生信访事项进行一次集体排查调处,尤其是对有可能引发越级访、集体上访、重复上访和事件的各类隐患,加大排查调处力度,及时按要求上报各类信息。六是完善和落实信访积案限期办理制度。对排查出的信访案件和不稳定因素,成立专门的工作专班和人员负责跟踪调处,并建立健全相关的文书档案。一般案件在一个月内办结,重大案件在三个月内办结。
3、畅通信息渠道。一是完善和落实信访信息运作制度,逐步构建我市人口和计生信访管理信息系统,依托现有的政务信息网络系统,“12356”计生服务热线等,逐步实现系统信息互联互通,形成上下信息互动、工作联动。二是完善和落实信访信息分析制度。利用群众来信来访过程中的信息,对重要信访案件进行个案分析,发现倾向的问题,及时向领导报告,为领导决策提供建议。
4、扎实开展活动,提高办案质量。今年局党组通过开展“四访促和谐”活动、信访干部“创先争优.能力建设”活动和信访工作“五无”创建活动,极大地提高了信访工作质量,信访干部的政治业务素质也有显著提升。局党组带头开展了开门接访、主动约访、带案下访和上门回访活动,进一步畅通了信息渠道,使一批信访案件得到有效解决。今年,我局主要领导接访2人(次),约访2人(次),下访2人(次);班子其他成员接访9人(次),约访12(次),下访12人(次),回访6人(次)。通过“四访促和谐”等活动,宣传了计划生育政策,融洽了干群关系,化解了各种矛盾,解决了来信来访问题,为我市的人口计生工作再上新台阶打下了良好的基矗今年共收到上级督办、交办、转办、告知的信访件3件,都是局长亲自审批,分管局长及信访工作分管领导督促落实,科室负责人具体处理,信访干部及时将解决情况上报。每个信件从受理、办理、答复、上报都按《信访条例》高质量规范运作,严把入口出口关,矛盾纠纷和信访积案排查化解有力,源头预防效果好。
通过健全信访长效机制,今年我市人口计生信访处理质量和效率明显提高,信访案件明显下降。今年来,未出现到盛进京上访案件,提高了案件的回复率和按期办结率,回复率达100%。目前受理各类信访案件322件(次),其中:上级交办3件(次),来电咨询政策312件(次),电子邮件7件,目前全部办结完毕,结案率达100%,做到了“件件有着落,事事有回音”,群众满意率达到95%以上。
今年,在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下,我局的信访工作虽然取得了很好的成绩,但离领导的要求还有一定的差距。下年,我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面落实科学发展观,认真贯彻落实市第七次党dai会精神,以与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风,继续加大信访工作力度,创新工作方式和工作方法,不断开创信访工作新局面,为推动当阳跨越式发展,走在全省同等县市发展前列再做新贡献。
信访工作总结和计划篇五
2xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,在省信访局的关心指导下,全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观,围绕社会稳定大局,按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路,不断推进工作,全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势,一好转即:信访秩序全面好转;三提高即:信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即:越级访、重复访、集体访总量均明显下降。2xxx年,我市市、县两级信访部门受理群众信访事项件、人次,比2xxx年增长%。其中办理群众来信件次,比2xxx年减少%;接待群众来访批次人次,分别比2xxx年增加%和%。重复访批次人次,同比下降%;越级访批次人次,同比下降%;集体访批次人次,同比下降%。按信访总人次与全市人口总量之比,我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
2xxx年的工作回顾
一、确保四个到位,使信访工作的地位得到前所未有的提高。近年来,群众来信来访呈持续上升趋势,信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作,强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度,确保政策支持到位:主要领导经常接访、调查、研究信访工作,为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众,共接待群众来访人次,批阅人民来信件,撰写信访调研报告、理论文章篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后,李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报,研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向,奠定了基础。
2、增加财政投入,确保办公经费到位:通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。2xxx年,市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了12.5%,联席会议办的工作经费2xxx年以前只安排xx0元/年,2xxx年调整到40000元/年,增幅达100%。全市13个县市的信访经费都能满足工作需要,大多数县市按公安部门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下,年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴,且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年,市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召:2xxx年有10个县(市、区)为信访局配了小车;2xxx年,市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备,为我市信访信息化工作奠定了基础。在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下,市委、政府为市信访局安排了1100多平方米的办公室,市信访局2xxx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设,确保工作力度到位:强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设,保障人力充足,力度强劲。2xxx年,省委8号文件下发后,怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用,怀化市自2xxx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月,各级各战线党委书记有人次参与接访件次,一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议,我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求,建立健全了这两套班子的工作机制,实现了两套班子的协调、高效运作。三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。2xxx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位,确保政治待遇到位:强化三项建议权、解决信访工作者职级、建立新提拔干部信访挂职机制、加大信访绩效考核力度。市委书记李亿龙提出要把处理和协调人民内部矛盾的能力作为干部任免的重要依据。市委、市政府通过出台《政府决策的信访风险评估》、《党政机关信访工作绩效考核制度》等政策,从程序上保证了信访机构决策建议、人事建议、奖惩建议等三项建议权的行使,赋予了信访工作部门较高的权威。4-11月,市、县两级信访部门行使三项建议权,向党委政府提出决策建议160余条、人事建议40多件、奖惩建议260余件,基本被采纳。市委组织部建立了《领导干部信访实践制度》,市、县两级组织部门安排到信访实践岗位培养锻炼新提拔、拟提拔、拟交流干部700余人次,现已被提拔为处级干部的有17人、被推荐为处级后备干部的有35人,科级干部经过信访实践培训的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多时间里,市信访局调入、提拔、调出处级干部7人,占在编干部的50%。市委通过实实在在的用人导向促成了信访干部的政治素质、业务素质、纪律素质的增强和群众意识的提高,进而促成了信访干部的政治地位提高。
三、拓展四项职能,使信访工作的绩效得到前所未有的认同。xxxx年,按照把《信访条例》赋予的职能落实到位,把信访群众需要的职能履行起来的思路,我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能,积极履行决策参谋职责。信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势,主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研,我们从三个方面探求规律,发挥优势,强化职责:一是在职责方面依法跟进。实际工作中,全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化,我们不断研究新情况,探索新问题,明确新方向,使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况,用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇二是拓展信访救济职能,大力实施帮扶救济活动。当前的信访诉求,75%以上的利己性经济诉求,信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政,而相关政策法律又不完善。当前,各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际,依据省委8号文件,我市市本级财政安排了150万元信访救助金,13个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金,开展了对信访人的救助。近一年来,救助信访人635人次,通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中,给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀,救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖,救助13.5万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英,由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时,我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助,xxxx年由联系会议办组织开展了相关工作,积累了一定经验,2xxx年将进一步形成相关制度,出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能,创新开展信访调解业务。在参与三调联动工作的过程中,我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展,信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年,我市年均调解量为6千件次3万人次以上,涉及相对人(包括法人)超过6万人,占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高,在四项调解工作中居于首要位置。2xxx年,我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中,形成一个互动系统,实际上形成四调联动的格局。一年来,我们依法引导信访人走复查复核程序,使协调结果得到硬化强化联席会议的协调、调度职能,扩大信访调解的工作参与面,发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件,累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能,深入推进服务民生活动。自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。xxxx4年,我市处级以上领导干部下访1100余人次,解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次),领导干部下访活动中新发现并报告到信访局、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题,还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作,领导们下访慰问困难群众1030户,捐赠慰问金32万余元;撰写调查报告370余篇,在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程,受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家,集中时间、人员,高效处理重大、疑难信访事项,包案领导们还开展了约访活动,副处级以上领导全年约访860件次,参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次,约访案件案结事了率达96.7%。
四、开展四项探索,使信访工作的效能得到前所未有的提升。在逐步实现制度化、规范化的同时,我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索,在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展接办一体化探索,形成了对初访的有访必接,有问必答,有疑必释,有困必解的四有处访格局。2xxx年,我市开展了三种形式的接办一体化实践:一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访,施行即接即交,要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面,信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全,通常都是先研究过案情,有备下访、约访,严格按照四见面、两点头的模式操作,不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信:公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示,让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展捆绑式帮扶探索,形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。厘清信访人员和与其相关联主体的关系,集合信访维稳工作的多种责任主体,开展捆绑式帮扶活动,形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体:当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者,如果不统一口径,依法按政策同步处理,不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入,不同的主体相互否决,信访人无所适从,就会导致信访问题久拖不决,甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题,9个主体的意见必须统一,否则难以办理,怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子,集合9个主体,分清各自的职责、任务,从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市xxxx年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起,均实现了案结事了。
3、开展隐患期介入探索,形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。当前,信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面,针对这六个信访事项高发区,我市2xxx年采取了四项隐患期介入措施:一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节,取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区,该区2xxx年城建拆迁类信访事项达起,占该区信访总量的%。2xxx年,该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度,安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职,参与了12项政府重大决策的信访风险评估,开展了每月一次的信访隐患排查包案,该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%,相关集访从上年的件次人次减少到件次人次,降幅达%。我市自xx年以来信访总量年均曾涨8.5%的势头,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以内,下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展热点访归类探索,形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访,始终是信访工作的难点、重点,抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。xxxx年,我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题,采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是:分类交办个案。年初,由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组,根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案,制定了接访处访程序,并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是:总结交流经验。4月份,各个专项小组总结其处置集访的办案经验,并在全市相关部门、人员中交流探讨,初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是:调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了,又要防止新的同类信访事项产生。2xxxx年,市、县两级成立六类专项小组62个,办结集访案件86起,参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个,制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待解除:1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
xxxx年的工作要点
2xxx年的总体工作思路是:继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神,切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动,力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题,以规范为途径,以建设为基础,以办案为核心,以创新为特色的,管理科学、规范运作,重点突出、履职全面的,能够切实保障民生构建和谐的,制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。
2xxx年的具体工作目标是:把来访总量控制在3.2万人次以内,特别是要降低进京赴省的越级访,减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%,信、访综合案结事了率要达到95%,从而把年内新发生案件的重信重访率控制在0.5以内;持续深入开展包案化解老户的活动,老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制,市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现,主要采取以下九个方面的措施:
四、加强联席会议的调度和管理职能。集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊,个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理,使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。要在三线防控的基础上探索每个环节的工作规律,把每个环节的工作落到实处,要强化基层化解、途中信息、现场警戒,力争把非正常上访人员控制在基层,劝返于途中,减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制,使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确,效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩三项建议权来强化信访部门的督查职能,使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查,确保效果。今年,要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系,使其更具可操作性和效能性,要把考核结果作为行使三项建议权的重要依据。要进一步明确办信办访的责任,对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
七、强化信访调研和参与决策的职能。要深入探讨热点、难点、焦点问题,能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年,要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访老户化解问题等几个方面选定课题开展调研,力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
八、不断改善环境提升素质提高效能。要不断改善信访工作的条件,年内要落实好四硬两软六项条件,四硬是:人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是:干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点,即:信访干部到其他部门挂职,其他部门到信访部门挂职。
九、激发多方面投入信访工作的热情。要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性,重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xxx年,要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位,对他们的信访工作状况进行量化考评,考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
二是继续推进信访工作触角延伸,地、县(区)、乡(镇)、村(社区)和企业的群众信访工作网络已基本健全,使群众的信访问题层层有人管、有人问,保证人民信访权利的顺畅上达。
三是坚持抓早、抓小、抓了的原则,变群众上访为主动下访,认真做好矛盾排查,把问题解决在萌芽状态,避免和减少三访发生。今年三月,通过排查得知呼玛、韩家园两金矿近百名职工,因按照国家政策将限时封矿后要求解决生活出路等问题,欲越级集体上访。地委、行署根据信访部门的排查情况,及时请示上级,制定切实可行办法,解决了两矿职工的生产生活实际问题。地区电力工业局在得知古莲河煤矿部分职工因要求解决一次性安置职工的白条子工资问题酝酿上访,便立即组织调查组,从购煤款中预付70多万元,兑现白条子工资,切实解决了职工的生活困难。
为了严肃林政纪律,整顿行业不正之风,对两名林政工作人员做出了处理:
1、调离林政工作岗位;
2、各罚款200元;
3、写出书面检查。并对新林区各检查站通报此处理决定。
总结2xxx年全年的工作,我们确实取得了很好的成绩,为维护社会稳定,促进全区发展做出了贡献,但同时也应看到我们工作中仍存在的问题和不足:
1、群体上访出现跨区域、跨行业串联上访的现象。
2、有些地方和部门领导对新形势信访工作的重要性认识不足,工作乏力。
3、个别单位和部门开拓创新意识不够,工作作风和方式方法不能适应新形势、新任务的要求。
在明年的工作中,我们将继续实践三个代表重要思想,面对前进道路上的困难和挑战,要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识,努力探索新形势下信访工作的新思路、新举措、新办法,以为人民群众解决实际问题为着眼点,以维护全区社会稳定、促进经济发展为目标,继续做出我们的新贡献!
2xx年对我们来说,也是一个非常重要的年份,很多工作任务已经将我们的2xxx年工作时间表排满了,但是这不是理由,不是借口,我们必须还要做的更好,为人民服务为人民谋幸福,谋利益才是我们信访工作的宗旨。信访工作在一定程度上有着很多的禁忌的地方,也是较为得罪人的单位,所以我们必须要时刻的以人民为首要,不怕得罪人,做好2xxx年的信访工作!
信访工作总结和计划篇六
20--年的信访工作在市人口计生委指导下,在县委、县政府、县纪委高度重视下,在县监察局、县信访和群众工作局的配合下,认真贯彻落实国务院《信访条例》和国家人口计生委《人口和计划生育信访工作规范管理(试行)》精神,大力落实信访工作,建立了信访长效机制,取得了一定成绩,现将20--年计生系统信访工作总结如下:
一、20--年信访工作概况
(一)信访量和信访分类
1.信访量:受理人民来访137(件/次),其中信件0件,个人访37(件/次),占信访总量的27.01%;电话访100件,72.99%其中12356热线电话64件(次),占信访总量的46.71%;电子访0件(次)。
2.信访分类:求决类信访11(件/次);举报类信访2(件/次);咨询类信访39(件/次)。
群众信访反映问题主要表现在:奖励优待46(件/次),办证问题49(件/次),手术并发症1件(次),党员干部群众超生1件(次),其他1件(次),咨询计生政策35件(次),咨询服务管理3(件/次),其他1(件/次)。
(二)信访办理情况
20--年10月至20--年3月,信访量191件(次),其中来信0(件/次),乡镇自办0(件/次);个人访70(件/次),乡镇直接处理回复34(件/次);电话访64(件/次),乡镇直接处理回复31(件/次)。
从报表上看个人访情况较多,主是是群众咨询奖励优待、办证问题、咨询计生政策、咨询服务管理等方面居多,今后我们要在这些方面加大宣传力度,让群众及时了解相关计生政策,切实解决群众疑难问题。
二、主要工作措施
(一)领导重视,一把手亲自抓,分管领导具体抓。特别是在春节前后和全国两会期间,局领导班子每天轮流带班,确立专门信访联络员,每天11点以前上报上天下午和当天上午信访情况;定期召开专题会议,研究信访工作;召开计生系统工作会议,安排部署信访工作,确保人口计生系统稳定。
(二)抓预防堵源头。深入细致地排查化解矛盾纠纷,着力排查因手术后遗症、奖扶、独子父母奖励和退休职工待遇等可能引发的不稳定因素,做到心中有数、应对有策,把问题解决在基层。在解决手术后遗症问题上,我局会同乡镇运用民政救济、低保政策、免费治疗等多种途径及时解决了他们生产生活中的具体困难。
(三)控制效果好。我局把计生信访和维稳工作视为维护社会稳定,推动人口计生工作的重要基础工作,千方百计抓好抓落实。对市人口计生委、县委、县政府和信访和群众工作局转办信访案件及时调查核实,并按要求作出书面回复;针对群众反映情况,责成乡镇计生办调查的信访案件,做到件件有落实。对宜宾市12345热线和县长信箱群众反映的问题,做到事事有回音,并在规定时间内将调查处理的情况及时反馈给反映人,受到上级好评。今年,来信来访办结率达100%,满意度达99%以上,未出现越级上访和因计生信访造成不安定事件。全县人口计生系统思想稳定,工作积极性高。
三、存在问题
(一)个别乡镇对计划生育法律法规宣传不够,咨询政策法规热线多;
(二)信访调研和信息反馈工作还需进一步加强。
四、下一步打算
(一)继续加强中央《决定》、《信访条例》、计生政策法规等的学习和宣传力度,提高干部、群众懂法、守法的自觉性。
(二)进一步提高办案质量,按期完成信访维稳工作任务和信息调研、信息反馈任务。
(三)提高人口计生信访人员的业务素质,树立爱岗敬业,求真务实,全心全意为人民服务的工作作风,积极主动化解矛盾,实现零上访,确保社会政治稳定。
信访工作总结和计划篇七
2004年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在省、市信访部门的大力支持下,全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理责任书的内容,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度,区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护群众的合法权益,促进社会稳定,密切党委、政府与人民群众的联系,为推动我区“加快发展,富民强区”战略实施,全力维护社会稳定,做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:
(一)、区委、区政府高度重视信访工作,不断加大了领导工作力度
2004年,面对严峻的信访形势和繁重的维护稳定任务,区委、区政府和各级党委、政府、街道工委、办事处进一步深化了对信访工作重要性的认识,把信访工作列入党政议事日程,作为工作的重要内容切实抓紧抓好。一年来,区委常委会议和区长办公会议多次听取信访工作汇报,研究信访稳定工作。区委、区政府4次召开全区信访工作会议,7次下发信访工作文件,布置信访工作,区信访工作领导小组5次召开会议,研究加强信访工作的措施。区委、区政府又及时下发田办发[2004]21号文件,安排区委书记、区长、区委副书记、区委常委、副区长参加区党政领导工作日接待群众来访,并从11月10开始依次接待上访群众。特别是区委书记唐庆明、代区长张海涛上任后,亲自参加全区信访工作会议并讲话,强调加强和做好信访工作,多次对信访工作存在问题的'单位提出严厉批评和严格要求,使各级领导提高对信访工作重视程度起到了重要作用。同时,区主要领导还率先垂范带头阅批群众来信和接待群众来访,先后17次对重要信访问题的处理做出批示,并对重大信访问题亲自协调处理。尤其是解决泉山村刘庄群众上访问题,区委书记唐庆明、代区长张海涛、区委副书记刘祝仁等领导亲自指挥,亲自调度,亲自参加上访问题处理,有效遏制了刘庄群众越级重复集体上访的势头。区委、区政府其它领导同志对信访工作都十分重视,按照工作分工,认真阅批群众来信,接待群众来访,主动参与重要信访问题的处理。一年来,区委、区政府领导阅批群众来信37件,接待来访852人次,亲自协调处理重大信访问题23件。全区各单位、部门认真贯彻执行省、市《关于实行信访工作领导责任追究制的规定》,对因工作不力、失职酿成重大信访案件,造成严重后果的,按照信访工作领导责任追究制的有关规定,追究主要领导人、责任人的责任。区委、区政府把信访工作纳入社会治安综合治理的主要内容,实行一票否决,同时,作为考核干部的主要内容,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理。同时,严格执行信访工作目标管理责任制,年初由区党政主要领导与两镇九个街道和区直有关部门签定信访工作目标责任书,把信访工作列入年度工作目标管理考核内容,有关单位按照责任书的要求,认真履行职责,工作到位,狠抓落实,确保信访工作目标的实现。
(二)、进一步完善基层信访组织,加大了信访信息工作力度
近一年来,我区建立健全了各级信访工作机构,为了解决信访干部人员不足问题,区信访部门编制由原来的2名,增加为3名,并专门借调一名计算机工作人员,积极开展网上信访服务工作,为开拓新形势下的信访工作注入了新的生机与活力。为进一步加强基层信访干部队伍建设,在两镇成立了信访办公室,明确由纪检书记任信访办主任,配备了专(兼)职信访员,九个街道及二十七个行政村等基层单位配备了信访协调员,形成了一个纵向到底、横向到边的信访网络,做到层层有人接待来访群众,级级有人办理来访反映的问题。区信访部门切实加强自身建设,努力实现信访部门的办公自动化。为更好地增强信访部门工作人员业务素质,10月中旬,由分管书记刘祝仁同志带队分别到潘集区和八公山区学习他们好的做法和经验,并结合我区实际,认真改进实施。为了造就一支高素质的信访干部队伍,努力形成敬业奉献的新格局,区信访局对两镇、九个街道、区属企业信访专(兼)职干部和信息员进行了为期一天的信访知识业务培训,提高信访干部的政治素质和业务水平。
今年以来,我们进一步建立健全各级信访工作网络,配齐专(兼)职
信访工作总结和计划篇八
20xx年以来,在区委、区政府的坚强领导下,在省、市信访部门的大力支持下,全区各级党委、政府认真贯彻年初召开的全区信访工作会议精神和落实信访工作目标管理
责任书
的内容,进一步加大了对信访工作的领导力度和工作力度,区信访部门和各级信访工作者在信访量大幅上升、任务繁重、工作难度增大的情况下,认真处理群众来信来访,及时反映社情民意,妥善解决人民内部矛盾,为维护群众的合法权益,促进社会稳定,密切党委、政府与人民群众的联系,为推动我区“加快发展,富民强区”战略实施,全力维护社会稳定,做出了积极贡献。概括起来,主要表现在以下几个方面:今年以来,区委、区政府十分重视信访工作规范化、制度化建设,继续坚持分级负责、归口办理和谁主管、谁负责,谁分管、谁协调的原则;坚持和完善领导同志对分管工作和信访稳定工作一岗双责的制度。为进一步完善奖惩激励机制,努力把信访工作目标落到实处,20xx年,区委、区政府针对当前信访面临的新形势,出现的新情况、新特点,制定和完善了重大信访问题领导包案制度,重复上访问题集中整治制度,处置群体性上访事件制度,重大信访问题协调会制度和信访信息工作制度,使我区信访工作基本做到了有规可依,推动了信访工作的开展,增强了工作可操作性,提高了工作水平。
20xx年,区委、区政府把始终遏制集体访与重复访作为信访工作的重点来抓,通过采取一系列行之有效的措施,及时预防,提前介入,有效地化解了各种矛盾,牢固树立“权为民用、情为民系、利为民谋”的思想。认真研究,积极探索,学会运用教育的办法、经济的办法、行政的办法、法制的办法,切实转变作风,变被动应付为主动下访,变行*访为依法治访,变单一治访为综合治访,不断提高做好新形势下信访工作的水平。各级领导都能够切实增强*意识、大局意识、稳定意识,进一步加强党风廉政建设,在工作中能急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需坚决克服为官主义作风,高度重视群众来信来访工作,认真落实领导接待日制度,加大对信访问题的处理力度。
全区各基层单位坚持政务公开、财务公开民主管理制度,增强工作透明度,保障广大群众的知情权、参与权和监督权,自觉接受群众监督。全区各级各部门采取多种形式加强对群众的法制教育,把从根本上转变群众信访观念作为首要任务,通过张贴、入户发放《关于共同维护社会稳定致全区人民的一封公开信》、《致广大村民的一封信》、《信访问答》等各种宣传材料15000份,深入宣传信访条例等有关法律法规。同时,灌制了录音带,将《信访条例》、《社会治安处罚条例》、《关于整治优化投资环境的通告》等有关的法律法规通过广播对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例社会保障、征地拆迁补偿安置、廉政建设等方面的问题。四是信访表现形式日趋激烈。群众上访活动中,异常访突出,大横幅、呼
口号
、拦车堵路、围堵党政机关的事件频繁发生。择机上访已在不少上访群众中互为效仿,有组织、有策划、互相串联的集体访上升趋势明显,已成为影响社会*稳定的突出问题。面对新形势下群众信访活动出现的新情况、新变化,我们工作中还存在一些不相适应和相对滞后的地方。表现在一些同志思想认识、工作作风跟不上新形势的要求;一些干部对群众的疾苦漠不关心,对群众信访活动能推就推,能拖就拖;一些部门对信访案件督办督查不力;有些地方信访力量十分薄弱,与形势和任务的要求不相适应。这些问题在一定程度上影响了全区信访工作争先进位的开展。
信访工作的安排
根据当前的信访形势和任务,按照区委、区政府和市信访局的总体要求,20xx年全区信访工作的指导思想是:以党的xx大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕社会稳定这个中心,以确保我区明年进一步健全机制,完善制度,巩固提高信访工作水平;20xx年要实现信访工作“三无区”目标。以严格控制和减少群众越级集体上访为重点,以强化基层信访工作为保证,以加大信访案件督查督办力度,提高结案率为抓手,努力开创我区信访工作新局面。按照这一指导思想和工作目标,20xx年,我区突出抓好以下四个方面的工作:
要继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导责任制,定期听取信访情况汇报,部署、检查指导信访工作开展,研究解决群众反映的热点难点问题。要健全各级信访工作领导小组,明确各级领导抓信访工作的责任,巩固各部门和各单位各负其责、齐抓共管的信访工作格局。要认真落实责任追究制度。进一步落实好区党政领导工作日接待群众来访制度。
(二)、认真解决群众信访反映的问题,在畅通和拓宽信访渠道上迈出新步伐
要进一步端正思想,转变观念,正确对待群众的信访活动,把群众信访作为重要的社情民意资源,积极拓宽和畅通信访渠道。要贴近群众,心系危困,情为民所系,利为民所谋,急群众之所急,想群众之所想,帮群众之所需,切实解决群众信访反映的问题,为群众办实事。要加强各单位各部门之间的交流与协作,积极探索通过法律途径解决信访问题的新路子。
(三)、进一步加强基层信访工作,努力探索把信访问题解决在基层的新路子
努力加强观念创新,树立大信访观念、依法信访观念,立足于市场经济条件下信访工作的新情况,理出新思路、拿出新措施。积极探索社区信访工作新经验,在社区想办法投入经费、投入人员、建立信访工作组织,社区通过“民情承包责任制”、“民情
日记
”、“民情留言黑板”、“谈心角”、“市民抄告单”等形式,构筑信访工作第一道防线。创造性地开展工作,创新信访渠道,开设领导电子信箱,进一步完善网上信访服务工作,把网上信访工作延伸到两镇九个街道。积极尝试召开信访听证会,请各界代表包括信访人共同参与信访问题处理,做到三公开,法律政策及事实公开、处理过程公开、处理结果公开,通过对信访人知情权、申诉权的尊重,促使信访人放弃过高和无理要求。为了实现信访“三无区”的目标,我们将采取有效措施,夯实基层,增强基层处理和化解信访问题的能力。今后,要把信访着力点放在区直有关部门,把关口前移到镇、街道和企业,巩固、延伸信访工作网络,开展争创“三无乡镇”、“三无社区”、“三无村”活动。面对新形势、新任务对信访工作者的*素质、业务素质提出了更高的要求,因此我们要更加注意*学习和业务学习,学习当前各项路线、方针、政策,学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和xx大精神,深刻领会“三个代表”的重要内涵;进一步提高对信访工作的认识,尤其加强学习信访工作的法规制度,积极参加各类信访培训班,努力提高业务素质,提高处理各类信访问题的能力,努力实现信访部门的办公自动化,内练素质,外塑形象,从受理一次次来信来访做起,从帮助群众办理一件件实事做起,以高度的*责任感、与时俱进、创新方法、牢记宗旨、爱岗敬业、扎实工作、无私奉献,充分发挥了信访干部在交办、督促、查处、协调等方面的积极作用,在提供信息、调查研究、参与决策、化解矛盾等方面的参谋助手作用。
信访工作总结和计划篇九
2xxx年已经走过,新的2xxx年已经到来,在结束了一年的工作之后,必须要对过去一年的工作做一下总结,总结我们在一年工作的优良和不足之处,以便我们能够在将来一年的时间里有一个警钟在敲打着我们,让我们有前车之鉴,让我们能够更好的发展下去,这样我们的工作才有意义,才能够百尺竿头,更进一步。2xxx年我们区的信访工作总体来说还是做到了公平、公正,做到了为人民服务的宗旨!
全区信访工作在地委、行署和林管局的正确领导下,在省办的具体指导下,以三个代表重要思想为指导,大胆创新,与时俱进,以解决人民群众实际问题为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级党委、政府部门的共同努力,信访问题大多化解在基层,为全区的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。
2xxx年全区信访部门共接待受理群众来信来访6992件次,其中受理群众来信515件次,接待群众来访6477人次;发生群众集体上访202批次4064人次;地区信访办接待群众个人来访173件次269人次,比去年同期142件次218人次,分别件次上升21.83%,人次下降23.39%;接待群众集体上访69批次1120人次,比去年同期78批2817人次分别下降11.53%和60.24%。
一、用十八大精神统领信访工作,认真落实党政领导信访工作责任制。
地委、行署和林管局把信访工作看成是落实十八大精神、实践三个代表的具体体现,是各部门工作好坏的综合反映,是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验,是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此,我区始终把信访工作做为一把手工程来抓,全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议,研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4次,地委常委、常务会议5次,地区信访领导小组会议4次,信访工作专项推进会议1次。二是在《大兴安岭日报》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话,并公开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围,同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行一案双责制,省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案,地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决三访等重点难点信访案件高度重视,为进一步加大督办效果,切实解决信访问题,决定对重点难点信访案件实行双重督办,即在地区信访办的督办下,再交由地委督办室督办,全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作,每到一处必查信访工作情况,有利促进了信访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状,对责任目标完成情况实行奖惩。目前,全区基本形成党政一把手负总责,主要领导亲自抓,分管战绩领导具体抓,部门领导配合抓,层层落实信访领导责任制的工作氛围。
二、加强民主政治建设,及时反映社情民意,不断推进依法治访工作。
为加强民主政治建设,充分发挥信访了解民情、反映民意、集中民智的重要作用。一是发挥信访工作在民主决策、民主监督和民主管理中的作用。全年收集信息398件,整理编发55期;征集人民237条,报送省办17件。我们一方面通过信息渠道及时反映问题。如《关、停、破产、转制企业职工的遗留问题应引起重视》、《红村农民土地春耕问题亟等解决》、《老楼区水暖系统改造》等信息,引起各级领导高度重视。另一方面加强人民建议征集工作,立足于紧紧围绕林区经济发展建设,群众生产生活、文化建设、医疗卫生、城市管理等方面进行建议征集,向领导机关尽可能多的提供有参考价值的、可成果转化的人民建议,集人民群众的智慧于林区发展建设之中。如《中学应开展远程教育》、《完善健身设施、倡导全民健身》、《非国有企业负责人当选政协委员应进行社会保险缴费情况的资格审查》、《加强草原管理势在必行》等一些建议。二是认真学习、宣传贯彻信访法规,严格执行国务院《信访条例》。各县区制定了各科信访工作制度,并将信访法规、制度,编成册下发到各基层单位。《黑龙江省信访工作条例》颁布后,在全区掀起了学习热潮,并以会代训对基层信访工作人员进行培训。三是维护正常的信访秩序,引导群众依法有序信访。塔河县进一步建立和完善了8项工作机制;呼中区制定了《呼中区群众逐级依法信访程序图》,并实行信访基层单位领访制。
三、提高信访干部素质,不断加强信访部门自身建设。
1、全面领会十八大精神,通过开展两风建设活动,不断提高信访干部素质。在两风建设中,我们从强化职工的学习教育入手,重点学习了十八大精神,胡锦涛同志关于坚持两个务必优良传统的重要讲话等学习内容,使职工学习教育面达100%,为解决在两风建设上存在的问题,我们制定了工作方案,发放征求意见表17份,查摆出5条工作作风方面的不足,进行深入整改,制定出整改措施5条,建立健全规章制度4项。为不断提高信访干部政治和业务素质,结合创建学习型机关活动,我们开展了素质教育活动,其内容是:树立两个新形象:即全心全意为人民服务的公仆形象和密切党群、干群关系的窗口形象。打造三种能力,即文字综合能力、口头表达能力、办事协调能力。发扬一种作风,即当日事、当日毕的雷厉风行。塑造一种精神,即任劳任怨、拼搏不息的精神。强化一个意识,即创先创优意识。
2、信访部门办公自动化水平得到提高。各县区均对信访部门的能力建设非常重视,加大对信访部门的投入,全区信访部门基本配齐了电脑、传真机和打印机等办公设备,在机构编制较紧的情况下,努力向信访部门倾斜,保证了全区信访工作的顺利开展。
四、努力减少集体访、越级访、重复访,为全区经济建设创造良好的社会环境三访问题一直是信访工作的重点,地委、行署、管局明确提出要求:各级党委和政府要采取强有力的措施,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访,解决三访问题,在省办的统一部署下,今年重点开展信访积案会战,重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。
1、开展群众重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好两项治理工作,地委、行署高度重视,8月17日召开全区信访工作会议,9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议,10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口办理联席会议,三项专项会议分别对两项治理工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复上访问题专项治理工作方案》,成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复上访问题专项治理工作领导小组,方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动,至11月末结束,分四个阶段进行。地区政法委对涉法涉诉案件再复查、再审理工作进行了细致的分工落实,成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组,印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》,方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解,划分了领导包案责任,明确了任务,提出了具体办结的工作时限,同时确立了重点案件督办部门的责任。目前,专项治理工作中省下交信访案件35件,实际28件。28件案件均已查清,其中有10件上访人明确表示息访,已彻底结案;18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位,加大稳控力度,现总体比较稳定,稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件(下交7件、自查11件),其中涉及法院12件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件),涉及公安局5件、涉诉1件。所有案件已按省里要求进行归口办理,大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件,已胜诉1件,涉及公安的2件已表示息访。我们的主要做法:
一是专项治理重点落在解决问题上。我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题,因要求过高久访不息长达30年之久,在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能,实行倾斜解决,退休工资补发标准由95%提高到100%,补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访,其老伴已迁居外地老家居住,本人表示不再上访。塔河县王某是个老知青工,由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水,塔河县把此人从北京接回后,送进医院进行抢救治疗,并发困难补助1000元,有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难,要求照顾解决子女就业等问题,政府为其排忧解难,给其子女安排了适当的工作,并让其享受低保待遇。群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题,除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外,地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决500多户居民的落户问题,经过耐心细致的工作,现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议,避免了大规模进京集体访。
二是党政领导高度重视,主要领导亲自挂帅,靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况,专员加大信访电话问题处理力度,要求每天报送信访问题处理情况,对重要信访问题都能亲自批示办理,主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案,12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题,领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待,为治理工作起了表帅,铺平了道路。
三是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会,信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报,并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作,逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。
2、开展集中处理进京到省上访问题会战工作。返回查字典首页
地委、行署、管局对信访会战高度重视,分别召开了地委常委会议、地区信访领导小组会议及全区开展集中处理群众进京到省上访问题会战动员大会。各县区(县级企业)及地林直各单位也迅速行动,先后召开常委会(党委会)或县(区局)长办公会议,研究部署本地、本部门的会战工作。
一是做好矛盾排查和包案工作。在会战中,我们将矛盾排查工作放在首位,将排查范围扩大到xxx年以来的不稳定因素,除省办下交的17件案件外,地区又确定了45件自查案件,同时对省办下交的17件案件分别确定一名地级领导和一名县级领导包案,对自查的45件案件也做到分别由县级、科级两级领导包案,62件疑难信访案件全部实行一案双责制。要求每位领导要切实负起责任,对所包案件必须亲自受理督办,直至案件能有最终结果。为加大会战工作透明度,对会战工作利用新闻媒体进行公开报道,给群众知情权,为群众监督创造条件。
二是党政主要领导亲自攻坚克难,全力做好调查处理工作。面对会战中上访老户多、问题解决难和稳控工作难度大的复杂情况,各级党政领导亲自挂帅,深入基层,本着倾斜解决、就地稳定的原则,在62件信访问题中筛选出五个方面难点问题,如老知青工群体访、呼中区迁居长兴岛人员落户问题、事业转制分流人员中退休人员的福利待遇和省办下交某某上访问题,及时分别提交地委常委办公会和专员局长常务会议进行了研究解决。在呼中区长兴岛上访案件的处理中,地委副书记魏文彦同志亲自包案,地委常委、地区政法委书记张赋同志亲自带领由公安局、信访办、呼中区的有关人员组成的工作组,深入到辽宁省瓦房店市和长兴岛镇,与当地有关部门具体协商解决呼中赴长兴岛人员的落户问题。据不完全统计,会战中全区共投入438万元资金,重点解决了上述五个方面的难点问题。
三是加大会战督查工作力度。会战期间,地区督查组深入基层单位对重点疑难案件进行督查督办,对8起调处不到位的信访案件责任单位和责任人给予通报批评,诫免谈话20人次,对无理取闹上访人行政拘留9人,公安训诫2批37人次。
四是信访工作长效机制得到进一步充实和完善。为了加强信访工作责任制的落实,各地、各部门创造了一些好的经验和作法,如加林局的一案双责、一责三挂钩、加区的五个到位、呼中区的社区联包保稳定、松岭区的对特殊困难群众从关心生活入手保稳定的一些作法,有利推动了会战工作的顺利进行。通过会战,我区进京到省上访件次比去年下降9.6%,人次下降59.95%。
五、畅通信访渠道,努力为人民群众办实事全区各级党委和政府,采取各种措施畅通信访渠道,正确处理改革、发展、稳定的关系,把信访问题的解决作为实践三个代表的具体体现,努力解决人民群众实际问题。一是继续推行党政领导信访接待日制度。全年,共有地级领导25次到地区信访办值班接待上访群众,直接解决信访问题52件。如:1月19日啤酒厂原职工因欠发工资和养老保险等问题进行上访,行署副专员、管局副局长李廷祥同志在领导信访接待日上两次接待他们,接待后与相关部门协调及时解决了他们的问题。四是加大专员信访电话的工作力度。全年办结省长信访电话办会室交办事项16件,直接办理专员信访电话231件,二级网络单位共受理群众话访事项345件。今年将专员信访电话接待情况由每月上报一次改为每天上报一次王专员,王专员亲自阅批,加快了信访问题的调处速度,加大了信访问题的解决力度。xxxx年3月20日,内蒙古自治区居民王某拨打专员信访电话反映:他的货车拉雪糕棍经过我地区新林区塔源林场检查站时被罚款1300元,未开罚款收据。我办对此话访事项向新林区进行了交办。经查,王某反映的问题属实。新林区资源科认为,工作人员罚款处理数额得当,但未开罚款收据违反了有关工作制度和有关法规。