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安委会会议讲话稿篇一
刚进入第三季度,我们就召开县安委会第三次会议,这既是一次安全生产例会,也是一次总结回顾和安排部署会。刚才,县安监局局长、安委办主任张建军同志通报了上半年安全生产形势,安排了下半年的重点工作,消防大队李波同志传达了市消防工作会议精神,对全县消防工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见:
上半年,全县各级各部门认真落实安全生产责任制,积极推进安全生产“三化”建设,深入开展安全生产隐患排查整治,全县安全生产形势保持了平稳向好的良好发展态势。元至6月份,全县发生非统计道路交通事故33起,死亡8人,受伤28人,直接经济损失14.1万元,其它行业领域未发生生产安全事故,安全生产四项指标呈现全面下降趋势。从统计来看,上半年全县安全生产事故主要集中在道路交通安全事故。近两个月,就发生了几起有较大影响的道路交通事故。5月23日晚,大广路发生一起摩托车单边事故,造成3死1重伤,英某一家三口全部遇难;6月16日晚,长安千佛洞村发生一起电动车撞在停放路边水泥搅拌机拖车上的事故,造成高三毕业生王某重伤。
从全县安全生产大检查情况来看,存在的问题也不容忽视,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出,加之长期的投入不足和落后的安全生产设施,造成安全隐患大量存在,事故苗头难以根本消除。全县安全生产的形势仍不容乐观,必须引起高度的重视,并在今后的工作中有针对性、下大力气去解决。
从全国来看,6月30日,大连中石油管道时隔一年之后又发生一起爆炸事故,同是也是大连油企4年来发生的第8次安全事故,我想这固然与其内部的监管有关,但同时也说明安全生产绝不会一劳永逸,稍有不慎就会酿成事故,必须反复抓、抓反复。从“一厂出事故、万厂受教育”的要求出发,我们作为安全生产的责任单位,对全国发生的任何一起安全生产事故,都应引起高度的重视,从中吸取教训、受到教育、敲响警钟,不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
一、 以“三化”建设为抓手,切实加强安全生产基层基础工作
省委、省政府决定在全省推进安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化的“三化建设”,这是安全生产“三基”工作的延伸和深化,也是今年安全生产的一项重要基层基础工作。抓好“三化”建设,应突出四个重点:一要摸清底子。各镇和各相关部门要按照属地管理和行业管理的要求,在规定时限内对各类经营实体单位进行普查登记,建立安全生产台账,建成安全生产信息共享平台。二要完善机构。各镇和各相关部门要按照定人、定点、定经费、定制度、定责任的“五定”要求,进一步加强安全生产机构建设,建立专业的安监管理队伍,健全各项管理制度,形成长效管理机制。三要夯实责任。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步落实政府属地监管责任、行业直接监管责任和企业主体责任,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系。四要加大投入。各镇各部门要抢抓“三化”建设机遇,多方争取投入,逐步改善安全生产硬件基础设欠账大的现状,着力提高安全生产的装备水平和监管能力。
二、以完善制度为抓手,切实强化安全生产红线意识和底线思维
强调,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。指出,“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的‘红线’”。为此,我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步强化红线意识,坚持底线思维,做最坏的打算,尽最大的努力,以制度建设为抓手,积极创新安全管理模式,不断提升安全监管能力和水平。
1、完善“一岗双责、党政同责”制度。要进一步完善县安委会领导机构,在坚持县政府县长任安委会主任的基础上,增加县委分管领导为安委会副主任,新增县委组织部为成员单位,进一步落实党委的安全生产领导责任,县委组织部和纪委监察局要负责管好安全生产责任单位的领导以及事故的责任追究,县委宣传部要做好安全生产宣传教育和事故发生后的媒体应对,其他相关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求,进一步细化落实安全生产领导责任。
2、完善挂牌督办制度。各行业主管部门要突出重点企业的整改重点,对每次检查的重大安全隐患要进行挂牌督办,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企业采取措施限期整改到位,切实消除各类安全事故隐患。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和相关负责人的责任。要严格实行企业安全生产“零死亡”目标考核和事故责任企业“黑名单”制度,对发生较大安全生产责任事故并负主要责任的企业,由安全监管门会同行业主管部门向社会公告,并向相关部门通报,同时严格限制国家项目资金的投入和扶持。
3、强化定期培训制度。安全生产靠谁管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了责任心非常重要外,还有一个能力问题。县安监部门要围绕重点行业、重点领域、重点环节,有批次、有针对性地组织开展安全生产培训,积极推荐各镇安监站站长和各行业安全员参加省市安全生产专题培训,不断提升安全生产监管队伍的素质和能力。安全监管责任单位也要督促分管企业加强安全培训,提升安全生产过程控制和精细管理水平。
4、积极推进安全管理创新。今年,我们在煤炭复工复产工作方面进行了一些探索,组织安委会相关成员单位对申请企业进行了联审,要求各企业必须在建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金的基础上,并经“五长签字”后方可复工。我们在引进招商项目的时候,也把安监局作为常设单位参加,对项目安全生产风险进行前置性评估,各镇、各部门和各企业都要立足安全发展实际,积极创新安全生产管理制度和管理模式,提升本质安全水平。
三、以“反复抓、抓反复”为抓手,切实消除安全隐患,最大限度降低安全风险
今年以来,我们先后在春节前后、两会期间和5月份组织了3次安全生产大检查,围绕高速公路防汛安全和道路交通安全开展了专项检查,并在第一季度和第二季度末开展了两次安全生产督查,我们为什么要一茬接一茬、一轮又一轮的开展安全生产督查检查,这是因为安全生产工作具有长期性和反复性,必须天天抓、常常抓,反复抓、抓反复,“一把手”抓,抓“一把手”。毛主席说过,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。安全生产有个著名的海因法则,也称事故法则,指的是每300个安全隐患,必然要发生30起安全事故,其中必有一起重大事故。这就说明,我们要抓好安全生产工作,提升安全监管能力,就必须把反复抓作为一种有效的工作措施,把抓反复作为一种有效的工作方法。安全生产形式越是相对平稳,越是容易放松警惕,作为安全生产分管领导的就要主动警醒,及时向“一把手”汇报,不断加大对薄弱环节和安全隐患的管控整治,确保把隐患减到最少,把风险降到最低。
当前我们要突出以下几项重点抓好安全生产工作,一是要进一步抓好汛期安全,安平管理处要督促各标段严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,严防因施工引起的山体滑坡等次生地质灾害,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进;二是要高度重视消防安全,为了精文减会,我们把今年消防工作会与今天的安委会合并召开,李队长刚才已做了全面部署,下一步就是突出季节性特点,抓好重点行业、重点领域、重点场所的火灾隐患排查整治,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保不发生各类火灾事故;三是要抓好道路交通安全,要进一步扩大道路交通安全宣传,深入持久地开展道路交通安全专项整治,特别是要加强农村道路交通安全的监管,千方百计堵死漏洞、查处隐患,确保道路交通安全事故明显下降;四是要认真抓好矿山安全,各煤矿要按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则,深入查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密
工作方案
,确保隐患治理措施、人员、资金到位;非煤矿山要加强对矿井、炸药库、露天矿边坡等方面的隐患排查,特别是主汛期来临,要着重加大对尾矿库的检查和次生地质灾害的监测。另外,要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程项目建设和特种设施安全的监管。同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,克服厌战情绪,以对人民生命财产安全高度负责的态度和求真务实的工作作风抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
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安委会会议讲话稿篇二
同志们:
今天这次会议,主要是回顾总结一年来市安委会工作,研究明年安全生产工作思路,部署“两节”及近期安全生产工作任务。刚才,学彭同志通报了市安委会今年以来的工作情况,总的看,今年以来,各级各有关部门围绕安全生产,做了大量富有成效的工作。市安委会办公室、市直各专业安全生产领导小组、安委会各成员单位,各司其职,通力合作,使我市安全生产工作取得了历史以来的好成绩。事故起数、死亡人数下降幅度在全省都名列第一,在考核年度内杜绝了一次死亡3人以上的重特大事故。这些成绩的取得与市委市政府的正确领导,特别是与全市各级各部门的共同努力是分不开的,在这里我代表市委市政府对大家的辛勤工作表示感谢。关于20xx年全市安全生产工作要点,市安委会办公室的同志根据国务院、省政府关于做好明年工作的具体安排,借鉴南方兄弟地市的经验,结合我市实际起草了征求意见稿。我认为这个“工作要点”,既体现了上级的精神,又符合我市的实际,很有操作性。征求意见稿已提前发给了各成员单位,今天是正式提交安委会讨论,会后安委会各成员单位如果还有什么意见,通过一定的方式向办公室反馈,办公室抓紧时间修改和完善,报市政府同意后尽快下发。各成员单位、各县市区和市直各专业安全生产领导小组也要根据“要点”制定明年的工作措施,把“要点”的目标和措施落到实处。
下面,我就如何进一步加强今后全市安全生产工作,谈几点想法:
一、要进一步认清形势,增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
总的看,经过各级各部门的共同努力,在今年全市经济快速增长的情况下,全市安全生产工作取得了较好的成绩,创历史最好水平,这是大家有目共睹的。概括起来说有这么几个特点:一是,各项考核指标大幅下降。截止到11月底,全市各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降了27.9%、23.3%、31.1%和42.6%,下降幅度在全省名列前茅,其中事故起数、死亡人数降幅还位居全省第一。全市今年少死亡219人,占全省少死亡人数16.9%。二是,重大事故防堵成效明显。通过深入开展治理重大事故隐患“百日会战”、百日安全无事故、安全生产月以及“百日安全集中整治”等一系列活动,使全社会的安全意识得到进一步增强,一大批事故隐患得到有效的治理。按照我市安全生产考核年度,从去年12月到今年11月底,全市没有发生一起一次死亡3人以上的重特大事故。尽管今年12月发生了一起死亡4人的重大事故,但与20xx年、20xx年发生的22起、20xx年发生11起相比,下降幅度也是很大的。充分说明,我们今年抓重大事故防堵是非常成功的。三是,安全生产体系建设取得较大进展。各级各部门都按照市委市政府的部署和要求,加强了安全生产支撑保障体系建设,如安全生产监管体系、责任体系、应急救援体系、教育培训体系、企业自律以及安全生产考核体系等体系建设,都走在了全省前列。特别市安全生产执法队伍建设,是全省第一个市、县全部建立执法队伍的市。四是,安全生产制度建设取得突破。今年,市政府专门出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,对机构建设、安全投入、责任制落实等方面提出了明确要求,是今后几年内抓好安全生产工作的纲领性文件。各县市区、市安委会各成员单位也都认真落实市政府《决定》精神,相继出台了有关文件,对安全生产投入、考核、长效机制建设等都进行了明确规定。五是安委会组织、制度建设进一步完善。今年市安委会也进行了调整充实,进一步健全了工作制度,明确和落实了各成员单位的职责,重点行业也全部建立了联席会议制度。六是各成员单位互相配合、支持,形成了齐抓共管的合力。
尽管我市今年安全生产工作取得了较好的成绩,但是我们应当清醒地看到,我们的工作与省委、省政府的要求,与我市经济“赶超发展”的要求,与我市安全生产工作的目标要求,都有一定差距,主要表现在几个方面:一是安全生产长效机制建设有的还刚刚起步。尽管市政府出台了《决定》,但《决定》提出的各项要求,有些工作还没有破题,有的在企业得不到落实,如安全生产的投入问题、重点行业安全费用提取问题、安全生产支撑保障体系建设问题、企业安全生产“三同时”问题,等等,都没有得到有效落实。二是全社会安全意识还有待于进一步提高。一些基层单位重生产、轻安全观念没有从根本上得到改变;从业人员安全意识仍然比较淡薄,依法保障安全生产的意识还不够强。从今年发生的事故分析看,有80%以上的事故是由于违章操作造成的。三是,安全生产基础还比较薄弱。比如安监体系建设,从今年考核的情况看,市、县两级建设都比较到位,但乡镇、企业安全管理机构远远达不到有关法律法规规定要求;安全生产历史欠帐太多,多数企业安全技术、设备老化,存在大量的事故隐患,应急救援体系也不够完善。这些问题务必引起大家的高度重视,不要被今年的成绩冲昏了头脑,产生盲目乐观情绪。
在前不久召开的全市经济工作会议上,市委、市政府提出了“赶超发展”的工作目标,这就对安全生产工作提出了更高的要求,从安全生产角度来说,发展速度越快、引进项目越多,不安全的因素就越多,安全监管的压力就越大。如何应对“赶超发展”,我们也要进行深刻的总结和反思,焉书记说,“找差距要撕破脸皮,不能羞羞答答;看不足要一针见血,不能隔靴搔痒”。要看一看还有哪些隐患、漏洞和死角;要看一看思想认识上有哪些偏差和不足,有没有失职、失察的现象存在;要看一看在安全生产的规章制度上、管理监督上、措施落实上有哪些不到位、不彻底的地方。要深入剖析产生问题的原因,对症下药,改进工作。要强化“安全生产人命关天,处处是重点、环环都重要”的意识,紧绷安全生产这根弦,警钟长鸣,常抓不懈,一时一刻也不放松,坚决防止和克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。做到认识再提高,力度再加大,措施再落实,扎扎实实地做好安全生产工作,坚决遏制和杜绝重特大安全事故的发生,努力实现我市安全生产的长治久安,为我市经济赶超发展创造更加安全稳定的社会环境。
二、明确思路,突出重点,持之以恒抓好明年安全生产工作
根据全市经济工作会议精神,明年全市安全生产工作总的指导思想是:以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针,以贯彻落实《安全生产法》和《安全生产许可证条例》为主线,树立“以人为本、科技兴安、依法治安”的工作理念,以开展“安全生产执法年”活动为总抓手,进一步强化安全生产“双基”工作,完善监管体系,推进机制创新,全面提高对事故的防控能力,为全市经济“赶超发展”创造良好的安全环境。具体工作思路是“实现一个目标,突出三大重点,强化四项建设,抓好六项工作”。各级各有关部门要认真按照市安委会的工作要求,采取得力措施,把各项任务目标落到实处。
一是要明确各自的工作目标,确定好重点工作。今年全市安全生产各项指标下降幅度很大,这是一项成绩,但是也给明年安全生产工作增加了压力。王仁元副省长在全省经贸工作会议上指出,省政府确定,明年的安全生产控制目标要在今年基础上,死亡人数要确保下降3.5%,力争下降5%,坚决杜绝重大恶性事故。这是一项硬指标,不能打一丝一毫的折扣。我市明年的工作目标是“杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,安全生产各项目标控制在省政府下达的指标以内,保持安全生产形势持续稳定好转”。要完成这一目标,需要全市各级各部门的共同努力,特别是市直有关执法部门的大力配合和共同努力,强化工作措施,加大监管力度,切实把各项工作措施落到实处。希望各有关部门高度重视,结合各自的实际,认真研究确定各自的工作目标和工作重点,狠抓落实,确保全市指标控制在省政府要求之内。
二是全面深化和落实责任。根据省委提出的要求,各项工作都要深化决策目标、执行责任、考核监督体系建设,这也是确保完成明年工作任务的保障机制。各级各部门要结合签订明年安全生产责任状,将明年的安全生产工作目标层层分解量化,明确落实责任,并加强跟踪考核,一级抓一级,一级对一级负责。要进一步落实安全生产责任制,落实“一岗双责”工作制,全面落实各级安全生产责任,增强各级抓安全生产工作的自觉性。市政府决定,从开始,在全市实行县市区政府主要领导、市直承担安全生产管理职能执法部门主要负责人,每季度都要向市安委会进行书面述职制度,定期报告安全生产工作开展情况。要强化生产经营单位安全生产主体责任。督促企业健全机构,配足安全管理人员,建立安全费用提取制度,加大安全生产投入。从20xx年开始,在全市高危行业和事故多发企业实行“安全生产承诺制”,要求各有关单位除了签订责任状以外,还要对安全生产工作完成情况向政府和主管部门作出承诺,把企业的主体责任落到实处。
三是坚持“依法治安”,强化安全生产执法工作。执法工作是市场经济条件下落实依法行政的必然手段,也是在新形势下实施有效安全监管的重要武器。明年,要在全市开展“安全生产执法年”活动,将企业安全生产费用提取、工程建设项目“三同时”规定落实以及重大事故隐患整改列入执法重点,进一步加大执法力度,解决“有法不依、执法不严”的问题。各级各部门要高度重视这项活动,把执法工作作为工作的突破点,通过执法监察推动安全生产法律法规的落实。要落实行政许可制度,深化市场准入机制,抓好矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业等5个行业《安全生产许可证》以及危险化品、烟花爆竹经营企业的经营(销售)许可证的发放,要以实施安全生产许可制度为拓展工作的重要契机,加大监督检查力度,督促企业采取各种措施,持续改进、不断完善安全生产条件。同时,安监部门要充分履行好安全生产综合监管职责,加强对各专业执法部门的指导与监督,推动全市安全执法水平的不断提高。
四是切实抓好重大事故的防堵。重大事故防堵是我市安全生产工作的重中之重。明年要继续加大防堵力度,要根据省里出台的有关规定,制定出台《市重大危险监控办法》和《市重大生产安全事故隐患整治监督办法》,建立完善重大危险源监控库,逐步建立起市、县、乡三级重大危险源监控体系,并落实责任,分级管理。明年继续确定煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、危险化学品及建筑施工等8个行业为重点监控行业;根据20xx年事故总量情况,确定莱州、莱阳、招远三个市为重点监控市。各有关部门要加强对这些重点监控部位和区域的监控力度,强化监控措施,确保不发生大的问题。这些重点监控的市和行业主管部门也要从当地实际和行业特点出发,有针对性的采取措施,加大隐患排查整改力度,促进安全生产形势稳定好转。要继续开展“百日会战”、“百日安全集中整治”和安全生产专项整治活动,防堵重大事故。实践证明,集中一段时间,集中精力有针对性地开展集中整治活动,对保持安全生产形势稳定,具有非常明显的作用。当前,省安委会统一组织的“百日安全集中整治”活动正在进行,我市今年3月开展的“百日会战”活动,部分隐患整改计划列在明年6月份,还有一个收尾工作,各级各部门要认真开展好这两项活动,排查和消除重大事故隐患,抓好对已确定隐患治理的监督,确保按期完成整改。同时,明年在适当时间,我们还要继续开展一些治理重大事故隐患的突击性活动,争取连续用2-3年的时间,使全市重大隐患和重大危险源得到有效监控和治理。
五是深化“双基”工作,全面提升我市安全生产管理水平。企业是安全生产的主体,强化企业的主体责任,是推进和加强我市安全生产工作的根本途径。要坚持重心下移,全面推进安全质量标准化工作,提高企业的安全保障能力。重点开展三项工作,第一,以“百户安全管理示范企业”为龙头,在大企业中推广职业安全健康体系认证;第二,在中小企业全面推行安全质量标准化管理;第三,在乡镇、街道开展安全生产达标活动,推动安全管理上层次、上台阶。为了进一步加强企业安全生产监管工作,市安委会将按照分级管理、属地管理的原则,制定工作方案,进一步理顺中央、省驻烟企业和市属企业的安全管理体制,按照企业的主要经营活动内容,划分到有关部门进行监管,并确定相关的协管部门,落实企业主体责任、落实监管部门、落实属地管理职责。
六是加强安全文化建设,提高全民安全素质。要加强与新闻宣传部门的配合和联系,探讨行之有效的宣传形式,加大安全生产宣传力度。要通过开展安全月、安全生产每日教育等丰富多彩的活动,推动企业树立企业安全文化目标、塑造企业安全精神、建立企业安全风尚和道德规范,提高职工安全文化氛围,提高职工安全文化意识和素质,形成企业特色的安全文化氛围,增强企业凝聚力,在全社会营造“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。从业人员的安全素质和安全意识,是影响安全生产工作的直接因素。要杜绝违章指挥,违规操作,必须加强安全生产教育培训,提高全民的自我防护意识。各有关部门要继续加强企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训,提高安全质量,普及安全知识和常识,充分发挥助理安全工程师的作用,进一步提高企业的安全管理水平。
三、以开展“百日安全集中整治“活动为总抓手,切实抓好今冬明春安全生产工作
“百日安全集中整治”活动,是省政府针对重点领域、关键时期,集中开展的重大活动,也是保证当前和今后一段时间安全生产形势稳定的重大举措,这个时间段包含了元旦和春节两大节日,各级的“两会”也将相继召开,做好这段时间的安全生产工作,有着重大政治意义,可以说,形势严峻,责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想,切实抓好“百日安全集中整治”活动,狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作,遏制和减少一般事故,杜绝重大事故的发生。要以煤矿、非煤矿山、海上运输、渔业生产、公众聚集场所、道路交通、易燃易爆危化品及建筑施工为重点,深入扎实的开展好“百日安全集中整治”活动。重点要做到“两个明确、三个到位”:
“两个明确”:一要明确监控重点。各级各部门要结合前段集中整治开展情况,认真排查与梳理本地区、本部门存在的问题和隐患,明确监控的重点区域和部位,并建立监控台帐。具体到每个部门,每个单位,每个企业,都要做到心中有数。二要明确监控责任。各级各部门排查确定的监控重点,要层层落实监控责任,确定监控部门、责任单位和相关责任人,确保监控责任落实到车间、到班组、到具体人员。
“三个到位”:一是领导要到位。各级各部门主要领导要关心活动开展情况,定期听取活动情况汇报,分管领导要靠上去抓好这项工作,加强活动的检查与调度,督促各级各有关部门切实开展“百日安全无事故”活动,对活动开展不力的、隐患整改不及时的,要严格按照有关规定,追究有关人员的责任。二是检查督导要到位。各级各有关部门,特别是市直各专业安全生产领导小组要立即行动起来,组成专门的督查组,采取明查或暗访的方式,对各县市区、各部门开展“百日安全集中整治”活动进行一次督查,检查要深入基层,对查出的问题和隐患,要立即督促企业进行整改,并将有关情况反馈给当地政府和主管部门,提高活动质量。三是监控措施要到位。每一项重点监控部位,都要明确监控措施,该派驻监察员的要派驻监察员,该24小时监控的要24小时监控。我们确定的几个重点行业,都要采取具体的措施,抓好监管。如煤矿,经贸部门这段时间要安排专门人员,到龙口蹲几天,把这个事故危险源监控起来;海上安全,要落实好巡舱、了望等各项制度,“三品”检测的手段也要都用上去,确保不发生问题;道路交通方面,公安部门要安排警力上路,加大执法力度,特别是事故多发路段和道路交通公路“黑点”,要多加警力,加强监控。同时,春节前后又到了商业饮食服务业旺季,财办要履行好行业主管部门的职责,加强检查;消防部门要加大检查执法力度,对公共聚集场所要全面进行排查,尤其是对一些消防设施疏散通道进行重点检查,对活动中排查出来的隐患,能够整改的要立即整改,一时不能整改的要落实监控措施和监控责任,隐患整改要一次到位,要坚决彻底,不能拖拖拉拉,今天排查出来改一点,下次排查出来再改一点,每次都整改了,但是没有效果。各级各有关部门要加强对隐患整改的监督,成熟一个,验收一个,整改达不到进度和要求的,严格按照规定,追究有关人员的责任。
同志们,当前已进入年终岁尾,安全生产工作也进入了关键时期,大家一定要进一步强化措施,加大工作力度,抓好当前安全生产工作,确保安全生产形势的稳定。
安委会会议讲话稿篇三
受会的委托,我向中华全国工商业联合会第十一届执行委员会第四次会议作工作报告,请予审议。
一、20xx年的工作总结
一年来,各级工商联全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神,围绕中心、服务大局,坚持两个健康主题,广泛开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,通过多种服务方式助推民营企业转型升级,积极建言献策优化民营经济发展环境,着力加强基层组织建设,切实改进机关工作作风,各项工作取得新进展。
(一)以守法诚信为重点开展理想信念教育实践活动
我们紧密结合民营企业发展实际和非公有制经济人士思想状况,深入贯彻落实党的xx届四中全会精神,将守法诚信作为理想信念教育实践活动的重点,着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法,增强诚信意识。
活动中,各地工商联按照中央统战部和全国工商联统一部署,紧紧依靠党委政府的领导,积极争取有关部门支持,发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进”五个方面的长效机制作用,进一步推动了活动有效开展。通过党政领导干部联系企业、意见建议直通车、干部进民企促发展等方式,畅通政企沟通渠道。有20个省级党委政府主要负责同志主持召开民营企业座谈会,听取意见建议;9个省召开促进民营经济发展大会并下发政策性文件。许多地方工商联与政府部门、金融机构组成工作组,深入商会和企业调查走访,为企业办实事、解难题。
各地工商联把加强教育和为企业营造良好法治环境、引导企业依法治企依法经营依法维权结合起来,不断丰富活动内容和载体。全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位,积极参与信用体系建设工作;出台《关于加强工商联法律服务工作的意见》,举办4期法律培训班,提升了工商联法律服务工作水平。许多地方工商联与法院、纪检、检察、司法等部门共同开展法律进商会、进企业等活动,向民营企业普及法律知识,开展安全生产警示教育;有的通过非公有制经济人士诚信宣誓承诺、民营企业防范风险法律体检、“反行贿防腐败做廉洁诚信企业”专题培训等,推动建设守法诚信的企业文化;支持和引导商会加强行业自律,签署诚信公约,开展诚信企业和品牌创建,增强企业守法诚信的自觉性;有的通过开展巡回演讲、媒体进企业、讲“守法诚信好故事”等特色活动,加强典型宣传,扩大引导教育效果。守法诚信教育提升了企业社会形象,促进了企业健康发展,得到了非公有制经济人士的积极响应。
各地工商联从本地实际出发,通过多种形式,积极引导广大非公有制经济人士投身扶贫开发、光彩事业等活动,在履行社会责任中接受教育、提升境界。全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会开展调研,联合制定下发《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》,举行“万企帮万村”启动仪式;举办了“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”,组织非公有制经济人士学习老区精神,接受革命传统教育;与人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会共同召开全国电视电话会议,部署落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》,引导民营企业积极构建和谐劳动关系。
(二)助推新常态下民营企业转型升级
我们继续发挥自身优势,把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容,把国家发展战略与企业发展实际结合起来,抓重点、解难点、提建议,推动民营企业适应经济发展新常态,实现转型升级。
今年上半年在全系统开展了“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研。调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径,从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题,提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示,要求有关部门主动和全国工商联衔接,指导帮助民营企业参与“一带一路”建设;要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系,采取多种形式做好服务工作。为落实中央领导同志的批示,全国工商联与中央推进“一带一路”建设工作领导小组办公室建立起了工作联系,与国家发改委围绕服务民营企业参与“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作进行会商,与商务部签署《关于推动民营企业参与“一带一路”建设和走出去合作机制》,与外交部共同举办“亚洲合作对话——共建‘一带一路’合作论坛暨亚洲工商大会”,参与主办全国政协“民营企业走出去”双周协商座谈会。一些地方工商联也主动协调沟通,出主意、想办法,积极为民营企业走出去搭建平台、提供服务。
受国务院办公厅委托,全国工商联于今年下半年开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估,重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。我们动员各地工商联,多方面听取企业意见,认真完成了评估任务。国务院常务会议听取了我们的评估情况汇报后,要求有关部门认真进行整改。我们还有效利用评估成果,就评估和调研中发现的一些突出问题,通过多种渠道和方式,积极建言献策。其中,降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议,在中央和国务院的有关文件中得到了体现;在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中,我们提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。
为激发民间投资活力,我们还与国家发改委联合举办“政府和社会资本合作项目”推介培训会,共推出涉及市政、公路、机场、能源等多个领域的287个项目;首次与总装备部联合举办军民融合政策和全军武器装备采购信息网宣讲培训会,进一步推进“民企参军”;积极服务民营企业参与区域经济建设,举办或参与举办了“民企吉林行”等十余项经贸活动,本次执委会议期间还将举办民营企业助推江西转型发展大会。
(三)着力加强基层组织建设
我们坚持重心下移、面向基层,着力推动工商联所属商会改革,持续加强“五好”县级工商联建设。
为贯彻落实中央统战工作会议精神,推进统战工作向商会组织有效覆盖,我们组织开展了商会工作专题调研;加强对所属商会的指导、引导和服务,在商会换届工作中,开展对主要负责人的考察工作试点。就工商联所属商会的特殊性,我们与有关部门反复沟通协调,在中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中,提出个别承担特殊职能的全国性行业协会商会另行制定改革办法,明确了工商联所属商会不脱钩。目前,全国工商联正在研究制定改革办法。
在巩固县级工商联“一个设立、五个有”成果基础上,我们组织推进“五好”县级工商联建设。确认了首批499家“五好”县级工商联,召开全国“五好”县级工商联建设暨会员发展工作推进会议,由全国工商联组织委员会委员带队在全国范围内开展互查,注重发现先进典型,推动建设目标落实。举办了4期县级工商联主席、党组书记培训班,860多人参加培训。为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神,严格防止会员发展中存在设置资产门槛等问题,对直属会员工作进行调研,提出了改进措施。
一年来,我们着力加强机关作风建设,认真开展“三严三实”专题教育,健全各项规章制度,加大干部培训力度,持续改进机关工作作风。在取得成绩的同时,我们也要看到,面对新形势、新任务和新要求,工商联工作还存在一些不足。主要是在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中,思想政治工作与经济服务工作还存在“两张皮”现象;服务意识还须进一步增强,服务方式和内容与党和政府的要求和非公有制经济人士的期望还有一定差距;机关干部队伍的能力素质有待进一步提高,思想观念、工作思路、工作方法的创新不够,存在不会作为、不善作为的现象。对于这些突出问题,必须高度重视,采取有效措施加以解决。
二、准确把握党的xx届五中全会精神,促进民营经济发展
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各级工商联和广大民营企业要深入学习、全面领会、准确把握五中全会精神,进一步认清形势、增强信心,推动事业发展和企业发展。
(一)践行发展新理念
理念是行动的先导。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是事关我国经济社会发展全局的深刻变革,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。
五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合,既抓住了制约发展的症结,又开出了解决问题的良方。我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力,把创新作为企业发展的根本出路,通过开展技术创新、模式创新和管理创新等,提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求,通过参与区域协同和城乡一体化发展,拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件,通过走绿色、低碳的可循环发展之路,引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择,通过努力参与全球产业分工与合作,不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求,致富思源、富而思进,积极履行社会责任,为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际,引导和服务民营企业在生产经营实践中践行五大发展理念,以创新为动力推动发展方式转变,以产业迈向中高端为方向实现质量和效益的同步提升。这是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的重要任务,也是为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
(二)培育发展新动力
“十三五”期间要按照五中全会的要求,积极培育发展新动力,以新动力推动民营经济实现新发展。
要提升民营企业全要素生产率。近年来,民营经济的发展环境出现了新变化,劳动力、土地、技术等要素成本持续上升,企业融资成本与流通成本居高不下,要素跨区域流动面临多重梗阻。五中全会提出,要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。这将有助于打破要素流动壁垒,提升民营企业要素配置效率;有利于抑制部分行业产能过剩,有效释放低效企业占有的大量资金和资源,为民营企业发展创造有利条件;对于降低民营企业成本,减轻企业负担,提升盈利能力产生积极作用。
要推动民营企业转方式调结构。目前,民营经济发展的产业结构和布局不尽合理,资源环境代价过大,发展质量和效益不高。五中全会提出,要拓展产业发展空间,支持新兴产业发展,支持传统产业优化升级,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。这将加快民营经济转方式调结构步伐,促进产业迈向中高端;有利于带动旅游、休闲、体育、文化娱乐等领域的服务需求,对于扩大消费需求,有效拉动民间投资,推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合意义重大。
要依靠大众创业万众创新。五中全会提出,要激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这将有效破除制约创业创新的思想障碍和制度藩篱,加快推进科技、投融资等领域改革,为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;有助于发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场,培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;有利于壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍,提振发展信心,筑牢社会主义市场经济的微观基础。
要实现更高水平对外开放。随着全球产业分工的深刻调整,我国传统的比较优势正在弱化,民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。五中全会提出,要加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国,推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,推进国际产能和装备制造合作,积极有效引进境外资金和先进技术,培育一批跨国企业。这将为民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易,提高传统优势产品的竞争力创造更为有利的条件;将促进民营装备制造业走出去,在国际市场竞争中不断提升技术和标准;对于形成市场、能源资源、对外投资深度融合的对外开放新格局,提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力具有重要意义。
(三)贯彻落实新举措
五中全会以五大发展理念为引领,提出了30余项重大新举措和300多项具体措施,对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署,为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。
从区域布局看,将拓展民营经济发展空间。改革开放以来,国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域战略,形成了区域发展的四大板块。五中全会提出,以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合,将培养发展重点城市群,依托中心城市及其周边地区,加快生产要素跨区域自由流动,促进民营经济产业协作和功能互补;将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设,为民营企业带来更多机遇;将更快融入全球产业链、价值链和物流链,为民营企业获取境外矿产、能源、农牧等资源,获取先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。
从产业升级看,将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系,实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划,提出实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克,制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变,对民营企业开拓新兴市场领域,如社会养老、工业设计、现代物流等将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进,制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。
从民生保障看,民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力,提升民营企业履行社会责任的积极性,在弥补全面建成小康社会的短板中发挥更加积极的作用。
从政策环境看,困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面,鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。在促进实体经济发展方面,开展降低实体经济企业成本行动,有助于民营企业优化运营模式,增强盈利能力;清理和规范涉企行政事业性收费,适当降低社会保险费率,减轻企业负担。在促进公平竞争方面,限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项;加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断;减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格。在产权保护方面,推动产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益;激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。随着这一系列改革举措的贯彻落实,民营经济的发展环境将会得到进一步优化。
同志们,刚刚闭幕的中央经济工作会议,既是对明年经济工作的全面部署,也是对推进结构性改革的重点部署。将为民营经济发展提供强大动力和重大机遇。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系质量和效率,提高投资有效性,加快培育新的发展动能,改造提升传统比较优势,增强持续增长动力,推动我国社会生产力水平整体改善,努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。明年及今后一个时期,要着力加强供给侧结构性改革,实施相互配合的五大政策支柱,即:宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。要坚持创新驱动,注重激活存量,着力补齐短板,加快绿色发展,发展实体经济。要做好为企业服务工作,在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境,鼓励和支持各种所有制企业创新发展,保护各种所有制企业产权和合法利益,提高企业投资信心,改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境,破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力,通过创造新供给、提高供给质量,扩大消费需求。要开展降低实体经济企业成本行动,打出“组合拳”。要坚持调动各方面积极性,注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。这些改革发展的重要举措,对民营企业家是极大地鼓舞,将进一步增强发展信心。我们一定要认真学习、深刻领会,把思想统一到党中央决策部署上来,按照中央经济工作会议的要求和确定的目标、任务,紧密结合自身实际,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实,促进两个健康。
三、20xx年的重点工作
20xx年工商联工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署,按照“四个全面”战略布局,牢牢把握两个健康主题,深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动,做好以制造业为重点的经济服务工作,实施“万企帮万村”精准扶贫行动,加快推进商会改革,不断加强工商联自身建设,为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。
(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化理想信念教育实践活动
在中央统战工作会议上指出,要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动,《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将开展理想信念教育、增强“四信”写入其中。各级工商联要把深化理想信念教育实践活动作为非公有制经济人士思想政治工作的长期任务,坚持不懈地抓实抓好。
在今年的教育实践活动中,许多企业家反映,守法诚信教育契合企业实际,很有必要继续深入开展。同时,他们也感到,当前经济下行压力持续加大,实体经济面临诸多困难,一些企业“发展没有方向,转型没有办法”,发展信心不足。越是在这种情况下,越要发挥理想信念教育实践活动的作用,引导企业坚守法律底线、守法诚信经营,帮助他们增强信心、创新发展。因此,明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动,既关注他们的思想困惑,又关注他们的实际困难,一手抓教育引导,一手抓鼓励支持。
要着力激发企业家精神,发挥企业家才能。改革开放以来,在一大批企业家身上集中体现着创新、执着、责任的精神。正是这种精神,激励他们攻坚克难、创新发展。我们要通过理想信念教育实践活动进一步激发企业家精神,使他们的才能得到充分发挥。要通过报告会、研讨会、培训班等方式,宣传实施“十三五”规划对民营经济发展带来的机遇,引导他们自觉践行五大发展理念,找准发展方向,增强发展活力,提高发展的质量和效益;推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系,不断完善政企沟通长效机制,增进政企互信,促进建立健康的政商关系;加强法治宣传和法律服务,为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助,依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益,不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境;积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型,发挥企业家的主体作用,激发他们的创业激情和创造活力。
要加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。许多非公有制企业进入新老交替关键时期,大批年轻的接班人和创业者走上舞台,年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。加强对他们的教育培养是工商联工作面临的新的历史任务。要根据年轻一代非公有制经济人士的特点,在理想信念教育实践活动中,加强国情党情教育,帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题,引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统,致富思源、富而思进。与中央统战部共同开展年轻一代非公有制经济人士教育培养专题调研,着重了解他们的群体特点和成长规律,总结各地工作经验,探索建立教育培养工作载体和平台,发现和培养一批代表人士,提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务和措施。
要进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接,对会员的思想和生产经营情况了解最清楚,是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的关键,是引导非公有制经济人士自我教育的重要阵地。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求,将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程,把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容,发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用,建立健全商会调解机制,推动商会建立完善行业自律规则。开展对全国工商联和省级工商联直属商会会长、秘书长的培训,提高商会服务和教育会员的能力。
(二)以创新服务为引领,促进实体经济健康发展
明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫,把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来,增强信心,促进两个健康。
要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石,制造业是实体经济的主体,引导服务民营制造业企业加快迈向中高端,对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研,继续开展上规模民营企业调研,聚焦制造业,了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况,提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务,推动制造业企业技术创新。要多措并举,努力推动降低制造业企业成本。
要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎,是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实,支持民营境外工业园区建设和跨境并购,在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库,与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设,组织开展形式多样的活动。
要服务民营经济发展环境改善,继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新,是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法,在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作,发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实,开展非公有制经济发展环境评价,通过高层协商、提案等多种形式,积极反映民营企业意见,推动政策措施落实。
(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动,引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来,与扶贫办、光彩会密切配合,把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动,作为一项重要的政治任务,抓好落实。明年一月份,全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议,提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案,保证目标精准、定位精准、措施精准,逐年细化分解工作任务和目标,提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表,将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦,因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用,发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动,商(协)会也可以作为帮扶主体,直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障,努力协调党委政府有关部门,为企业争取各方面优惠政策,帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动,开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。
(四)推进工商联所属商会改革,加强基层组织建设
工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托,实现统战工作向商会组织有效覆盖,是中央赋予工商联的重要政治任务,是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面,提升自身工作能力和水平,切实担负起指导、引导、服务的职责,配合推动商会党组织建设,加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵,深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研,提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通,抓紧制定改革办法,推动尽快出台。
各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性,加大会员发展力度,优化会员结构,更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会,适应大众创业、万众创新的形势,积极吸纳小微企业入会,在入会条件上不能设置资产门槛,避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见,完善综合评价体系,努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设,激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导,配合党委统战部门做好县级工商联换届工作,选好配强领导班子,切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题,确保换届工作顺利完成。
(五)加强工商联干部队伍建设,进一步提高服务两个健康的能力
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质,根据形势发展和任务需要,利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式,聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点,加强干部教育培训工作,扩大培训范围,提高培训质量,坚定工商联干部理想信念,全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新,破除惯性思维,不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度,深入企业,密切与非公有制经济人士的联系,加强典型案例积累和剖析,提升调查研究工作水平,充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设,严格制度落实,切实执行各项规章制度,强化制度督查问责,用制度规范推进各项工作,把从严从实作为作风建设的长期要求,推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点,加强信息化建设。
同志们,明年工作的目标、任务、要求已经明确,让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为,为全面建成小康社会作出新贡献!
安委会会议讲话稿篇四
同志们:
这次安委会会议的主要目的是:
总结分析上半年全公司安全生产形势,安排部署下半年安全工作任务,动员各单位及部门进一步认清形势,明确任务,靠实责任,狠抓落实,推动全公司安全生产形势的稳定好转。
刚才,费总将上半年安全生产考核情况进行了汇报。
下面,我再讲三点意见:
一、居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
安全生产事关全局,责任重大。
搞好安全生产工作是实现公司“安全发展、科学发展、和谐发展”的基础,是一项必须抓好、必须完成的工作。
从刚才费总的总结可以看出,上半年,全公司上下在安全生产方面做了大量艰苦的工作,成效显著,但是,当前安全生产形势依然非常严峻,需要引起我们的思考。
上半年,各单位及部门紧紧围绕“保增长、强基础、调结构、促和谐”的工作主线,以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,恪尽职守、攻坚克难、真抓实干,认真履行安全监管职责,严格落实安全防范措施,积极开展安全检查,加大隐患排查治理力度,深入开展安全专项整治,严厉打击安全生产违法违规行为,全公司安全生产各项工作不断得到加强。
随着一些道路建设项目相继开工,施工安全监管工作急需强化,道路建设施工安全方面是公司安全监管工作的重中之重,也是安全生产最容易出问题的地方,解决好了,集团公司安全生产工作可以上一个台阶,解决不好,就会出大问题。
一是要提高对安全生产工作重要性的认识。
不能把安全工作停留在口头上、文件上,要做到沉下身子,深入基层、深入施工一线开展工作,形成正确有效、针对性强、切实可行的工作思路、措施、办法,真正将公司安全生产各项决策部署及工作措施落到实处。
二是将安全生产责任主体责任落实到位。
各单位及部门要按制度、按规定、按程序落实安全生产责任,加大安全生产投入,切实抓好隐患排查整治。
三是要不断创新安全生产工作机制。
安全监管工作不能按部就班、生搬硬套,上级安排什么就做什么,怎么指挥就怎么干,各单位及部门要结合本单位、本部门安全生产工作实际,积极主动地改进方式方法、创新工作机制、寻求工作突破。四是各单位及部门要加强安全生产督查力度。
不能工作文件下发了、事情安排了、也就结束了,各级要加强对工作落实的进度、效果、质量、结果的督查力度,真正将安全生产工作放在心里、抓在手上、落到实处。
当前,随着集团公司发展步伐加快,安全生产工作任务越来越艰巨。
国家对安全生产事故的责任追究力度也不断加大,一旦发生较大以上事故,任何责任单位、责任领导、责任人员都难辞其咎。安全生产工作要始终保持清醒头脑,不能有丝毫麻痹大意。
要充分认识和估计当前严峻的安全生产形势,切实增强搞好安全生产工作的责任感、紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,以对人、对己高度负责的态度重视安全生产工作。
要认真查找上半年工作中存在的不足,总结安全生产基本规律,切实做到心中有数、未雨绸缪,采取更加扎实、更加得力、更加有效的工作措施,将安全生产工作抓细、抓实。
二、突出重点,真抓实干,进一步加大安全监管力度
开展好“安全生产年”活动是今年集团公司安全生产工作的主线。
公司已经制订了活动实施方案,各单位及有关部门也要根据自身的特点,制订出本单位的.活动方案,切实将安全生产年各项工作措施落到实处。
(一)深化安全专项整治
各单位及有关部门要在已有的专项整治工作成效基础上,巩固活动成果,继续突出抓好道路交通、道路施工、办公场所消防等重点部位安全生产专项整治。要结合各自实际,制定本单位、本部门《专项整治方案》,要拿出配套的整治措施落实办法,进一步细化量化工作任务,切实做到整治工作责任主体明确、工作目标明确、措施办法具体,确保整治工作扎实有效。
一是深化道路施工“打非治违”专项整治。道路工程建设指挥部要加强对所有在建道路建设项目的安全监管,严厉打击非法发包、承包、转包、无资质施工等违法违规行为。加强建设项目施工现场安全监管,严防为赶工期、赶进度,而降低安全标准、忽视安全防范的行为。
加强对施工现场围挡、安全警示标志、临边洞口防护、施工用电、施工机械、油罐等安全检查,及时消除安全隐患,确保施工安全。
二是深化办公、收费道口、检测线、生产加工场所消防安全整治。
各单位要对本单位范围内的人员、车辆密集场所的消防通道、安全出口、电气电路等方面开展火灾隐患排查治理,切实做到不留一个盲点,不留一个死角。同时,加强对职工用电、用油、用气安全管理,提高安全意识,增强防范能力。
(二)加强保障能力建设
各单位及部门要坚持立足当前,着眼长远,进一步夯实安全基础工作,切实增强安全生产保障能力。
一是严格落实制度。
各单位及部门要按照“谁主管、谁负责”原则,切实履行安全监管职责,把好本单位、本部门安全生产关。
二是深入开展安全创建工作。
要按照规范,进一步健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全检查制度,确保每个岗位、每道工序、每个员工都按照规程规范操作。
三是严格执行“三同时”审查制度。新建、改建、扩建建设项目的安全设施投资要纳入建设项目概算,安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
(三)进一步完善工作机制
各单位及部门在加强安全生产工作机制上做了大量工作。下一步,要在认真总结以往管理办法的基础上,进一步建立和完善“三项机制”。一是建立安全生产内控机制。积极开展“零事故活动”,加强安全生产现场管理,增强作业人员自主组织实施风险识别、安全检查、隐患整治、事故抢险工作能力,建立起安全生产工作的全员参与、超前管理、系统防范内控机制。
安委会会议讲话稿篇五
20xx年是xx县新一届团委的开局年。一年来,在团市委和中共xx县委的正确领导下,xx团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署,求真务实,勇于创造,夯实基础,强化服务,不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是:
一、迎难而上,保持良好精神状态和昂扬斗志
在本届团委换届以前,由于方方面面的原因,xx团委的工作一直处于被动和落后的位置,一些软弱涣散的团组织难整顿,团的活动难开展,团的工作经费难保障等等,可以说是难字当头。如何扭转这一局面,新一届团委从转变观念入手,振作精神,鼓舞斗志,变压力为动力,知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上级团委工作部署和《团章》规定,增强自信心,大胆地开展工作。20xx年5月,我们通过团情调查发现,一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作,团员发展不规范,收的团费不上缴,年复一年没办法。对此,我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》,与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》,扭转了团员发展无计划,团费收齐不上缴的局面。20xx年全县学校团青比例由去年的23.8上升至今年的41,团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动,动则活。动,就是要去闯,主动去争取。20xx年,县政府给我们一年的工作经费预算是20xx元,连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多,我们没有向县政府领导和县财政等靠要,积极寻找载体,自己闯。20xx年9至10月份,为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设,我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演,从筹备到结束历时一个半月,经费预算2.2万元。面对县财政不给钱,本单位又没钱的情况,我们主动出击,找到从未谋面的电信局长,一次争取到位宣传费8000元,增强了我们闯的信心和决心,人不熟不怕,怕就怕没有勇气。
二、求真务实,不断探索工作新路子
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。20xx年的工作,我们注重从实际出发,脚踏实地,讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢,地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题,就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全,工作一致性不强;办公条件差,工作经费紧张;团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药,我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通,督促乡镇统一配备了团委副书记,建议调整了六个乡镇团委书记,配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资5.6万元,增添了办公设备,购置了公务用车,较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班,组织学习团的业务知识,增强了团干部的工作信心和工作能力。当然,在打基础的工作上,团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长,但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
二是整合资源,调动一切可以调动的积极性。团委机关人少事多,如何处理好这一矛盾,关键在有效整合资源上。我们通过以活动为载体—邀请领导参加—发挥部门优势—取得实际效果为链节,把各项资源整合起来,推动团的活动有效开展。如电视宣传报道就是这个链节中的一方面资源。20xx年,我县团委开展的较大活动有十次之多,在省、市、县电视台及省、市日报上都有宣传报道。特别是县电视台,主动免费承担了我们的宣传报道,在提升团委形象上起到了很大的作用。县电视台也在为我们宣传报道中完成了他们的有关工作任务,最终实现了双赢的效果。
三是善于总结,培养与时俱进的思想品质。时代变化了,团的工作方式方法也要改变。在工作中我们发现,一些团干部还在向往以前的那种赤膊上阵、一呼百应的青年书记形象,导致在新形式下工作消极被动,甚至怨天尤人。针对这一问题,我们采取“走出去”的办法来开阔眼界,学习借鉴外地经验,及时指导各地共青团工作。定期进行总结,保证了团的各项工作的与时俱进。20xx年5—6月份,我们带领部分乡镇团委书记到兄弟县市和xx周边县市广水、红安等地团委进行了交流学习,及时归纳经验并结合xx实际加以利用。8月份,组织了12个单位的负责人到孝感、武汉等地学习借鉴青年文明号创建经验,有效地促进了全县青年文明号创建活动。
三、紧扣中心,积极争取领导重视和部门支持
众所周知,团委是个群团部门,人权、财权都没有。要开展好团的工作,领导重视是关键,部门支持是保证。
一是紧扣热点,争取部门配合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台后,加强和改进未成年人思想道德建设成为当前的热点,我们紧抓这一热点,先后联合邮政局、教育局等单位开展了“城乡少年手拉手,万册图书进山村”活动;联合司法局、教育局开展了送法律进校园活动,得到了全县师生和广大群众的一致好评。
二是抓住重点,争取领导的重视和支持。围绕县委、县政府创建省级卫生文明县城工作,大力开展创建共青文明路和青年文明号示范一条街活动,得到了县委、县政府的重视和支持,既开展了共青团的品牌活动,又紧扣了县委县政府当前的工作重点。举办首届青年文化艺术节,开展预防艾滋病“青春红丝带”卫生宣传周和企业用工现场招聘会等活动,得到了县委、县政府主要领导的重视,活动被纳入到县委、县政府的重要工作日程安排上来。
20xx年,共青团大悟县委一班人勤勤恳恳,努力工作,取得了一定成绩,但与各级领导要求相比,与各兄弟县市相比,还存在许多问题和不足。新的一年,我们将继续发扬艰苦奋斗的传统,求真务实,再接再厉,争取各项工作取得新突破。
谢谢!
安委会会议讲话稿篇六
今天会议主要任务,是贯彻落实新修改的《安全生产法》,安排部署冬季安全生产工作。下面,我讲三点意见:
一、血的教训发人警醒,生命红线不可逾越
今年以来,在各级各部门的共同努力下,全市安全生产形势总体平稳,但深入分析研判,决不可掉以轻心,事故易发多发的势头没有得到根本遏制,特别进入三季度以来,全国一些地方相继发生接送儿童车辆、危化物品运输、煤矿等重大安全事故。我市安全事故也呈多发势头,9月16日西康高速安沟隧道北口上方发生山体坍塌,造成西康高速小河至安康段交通中断;11月2日西汉高速宁陕段道路交通事故造成4人死亡;11月16日,熨斗镇敬老院发生一氧化碳中毒事故,造成3位老人死亡;11月24日旬阳县棕溪镇长沙坝火车站附近,因山体滑坡导致货运火车脱轨,造成两名司机死亡。形势不容乐观,绝不能有丝毫的麻痹大意。
发展是硬道理,安全和稳定是硬任务,这两者是相互促进的。没有大发展,稳不住;稳定抓不好,想集中精力抓发展也不可能。一个地方出了重大安全事故、大的群体性事件,领导干部的全部精力就投进去了。安全生产也是企业生存与发展的基础,无数事例表明,企业不消灭事故,事故终归要毁灭企业,而且企业负责人也会会付出沉重代价。安全工作更是民生最大的保障,离开了安全生产,没有了生命保障,就没有了家庭美满,也就没有了社会的和谐稳定,发展又从何谈起。
今年8月31日,全国人大会通过了新修改的《安全生产法》,修改涉及70多个条款,包括加强预防、强化主体责任、加强隐患排查、完善监管、加大违法惩处力度等,于今天正式实施。新修改的《安全生产法》贯穿着“以人为本,生命至上”的理念,这是坚守“发展决不能以牺牲生命为代价”这条红线的必然要求,体现了从“安全生产”到“安全发展”的转变。各级领导干部必须牢固树立抓安全就是抓发展的理念,在做决策、促工作、上项目、搞引资、抓建设时,把安全生产作为铁的规矩、铁的标准,不搞变通;行业主管部门必须时刻坚守安全生产这条红线,敢于动真碰硬,实行安全隐患“零容忍”监管。企业必须树立正确的效益观,把安全生产作为企业的生命线,不断改善生产条件,提高保障水平。
临近年末岁尾,人流、物流、车流剧增,正值取暖、燃气、用电高峰期,烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的旺季,企业生产经营进入冲刺阶段。此外据气象部门预测,入冬以来我市降水量偏多,易发山体滑坡、雨雪冰冻等灾害性天气。各种情况交织,安全生产的压力非常大。隐患不除,安全难保。及时排查整治安全隐患,是防止安全事故发生最直接、最有效的措施。各级各部门务必警钟常鸣,思想上更加重视、措施上更加有力、工作上更加务实,以安全生产大检查和隐患排查治理为抓手,做好今冬明春安全生产工作。在任何时间、任何地方,都要把不发生人员伤亡作为安全生产工作的最高要求。
二、突出重点行业领域,抓好安全排查整治
从现在开始到春节前,开展为期80天的安全生产大排查大整治活动,市上检查要以不打招呼、直奔基层、直到现场、暗查暗访为主,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”,“谁检查、谁负责”的要求,以县区和行业为单位,重点查安全隐患、整改落实、关键措施、责任落实、重视程度,通过持续深入地检查整治,全面提高安全生产监管水平和事故防范能力。
(一)道路交通安全。由市公安局牵头,交通部门配合,抓好高速公路122联勤联动、农村道路125安全管理模式,各县区政府认真落实镇村两级农村道路管理责任。重点管好客运企业、客运班车,严把“三关一监督”,对不符合安全运行条件的运输企业、客运站,责令限期整改,整改后仍达不到安全要求的,要坚决停业整顿。交警部门要加大巡查力度,严厉打击“三超”、农用车、摩托车违法载客行为;集中整治酒后驾车,特别要查处一批典型案件,公开通报、媒体曝光。要加强对重点路段时段的管控,进一步规范道路交通秩序。
(二)公共安全。由市消防支队牵头,加强对学校、医院、市场、敬老院、宾馆酒店等人员密集场所、旅游场所和大型群众活动的安全监管,落实消防安全防范措施和应急预案,严防火灾和拥挤踩踏事故。要加强学生、老人等安全取暖教育,防止煤气中毒意外事故。由市教育局负责,落实校车安全管理措施,配合交警部门对全市接送学生的车辆进行一次排查,保障中小学生的交通安全。市交通局负责公交驾驶员安全教育,加大车辆安全检查力度。高度重视食品药品安全,按照治标与治本并举、整治与建制结合的要求,进一步强化责任,发挥市场机制、行业自律和社会监督作用,提升食品药品安全工作水平。
(三)烟花爆竹安全。全市三分之二的烟花爆竹在春节期间集中燃放,极易引发事故。公安、安监、供销、交通、工商、质检等部门对每一个环节都要严格规范管理,严把生产、运输、销售和燃放关,坚决打击非法生产、违法运输行为,对烟花爆竹销售点和存放点严查严管,杜绝违规产品进入市场。要加大宣传教育力度,引导群众文明燃放,解决中心城区禁放区乱燃乱放问题。
(四)森林防火。由市林业局牵头,严格落实防火责任制,提升防控水平和应急能力。各县区要把火灾防范工作落实到镇办、社区和重点单位、重点人群,加强防火安全教育,防止森林火灾事故发生,切实保护森林资源和群众生命财产安全。
(五)燃气、煤矿、建筑等行业安全。由市工信、发改、住建等部门负责,按照中省“一攻坚两排查”要求,对油气管输、城市燃气等进行排查,开展隐患治理。由市安监局牵头,对煤矿及非煤矿山进行排查治理。由市规划局牵头,加强和规范建筑施工安全管理。交通、铁路、高速公路管理部门要认真汲取11月24日山体滑坡事故教训,精心排查和防范,坚决杜绝此类事故再次发生。水上运输、民爆物品、特种设备、加油站、电力、农机等行业,都要认真抓好隐患排查治理工作,确保本行业、本系统安全稳定。
三、监管成纸老虎,事故就会成真老虎,要夯实党政同责,一岗双责
一要严格责任落实。上周五市委会议研究审定了《党政同责,一岗双责办法》,各级各部门要切实加强安全生产工作领导,按照一岗双责的要求,夯实领导班子成员的职责。县区党政一把手要亲自上手,定期研究检查安全生产工作,解决重点问题。各部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的要求,建立安全生产责任体系,把行业内党政同责、班子成员一岗双责、企业主体责任落实到位。要强化安全生产工作落实情况考核结果的运用,严格实行一票否决。对安全生产措施不到位、隐患整改不落实的企业,该停产的必须停产,该关闭的坚决关闭。凡发生安全生产事故责任的,都要一案双查、一查到底,依法追究责任。
二要强化应急管理。要进一步完善安全应急预案,提高应急处置能力,一旦发生安全生产事故,行政领导和直接负责人要第一时间赶赴现场,及时果断处置,严格按要求上报,为正确决策和应对争取时间。要认真研究安全生产管理中出现的新情况,由环保和交通部门牵头,公安交警、安监等部门配合,就国省道危化物品的运输管理尽快制定出台相关规定。
同志们,群众对安全生产工作的期望越来越高,全社会对事故的容忍度越来越低,一定要高度重视,扎实工作,突出预防,确保人民群众生命财产安全。
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安委会会议讲话稿篇七
同志们:
过去的一年在市委和团省委正确领导下,各级团组织的共同努力下,形成了全市一盘棋,出色完成了全年的工作,在思想引领、就业创业、维权服务、服务中心方面亮点频闪。在此,我代表团市委对大家表示衷心的感谢!今年是届团市委的开局之年,做好今年的工作,对于贯彻市委和团省委的要求,全面落实第届团代会的工作部署,不断开创我市共青团工作新局面,具有重要的意义。下面,我就20xx年的工作讲几点意见:
一、加强学习,不断提高团干部履职能力
共青团的岗位是一个学习和锻炼的岗位,我们从来都强调要加强学习,面对党政对共青团的新要求,青年对共青团的新期盼,形势对共青团的新挑战,我们只有把学习放在更加重要的位置加以重视,坚持不懈,才能胜任共青团的工作。党的xx届四中全会提出了要把我党建设成学习型马克思主义政党,作为党的助手和后备军,我们也要按照建设学习型团组织的要求,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断加强理论和新知识、新政策的学习,不断提高自己的理论素养,从而提高履职的能力。我们要清醒的认识到,学习能力是年轻干部能力结构中非常重要的能力,也是判断干部潜力的重要标志。由于学习原因导致年轻干部素质上存在的差异,短期内并不明显,但是长期来看是非常明显的,团省委书记在今年的全会上也一再强调团干部加强学习的重要性,多次说了“学习就是一场静悄悄的储蓄”,这句话大家好好体会一下,很有道理的,事实也是这样,平时储蓄得多用的时候就得心应手,就能抓住机遇乘势而上(公开招考)。在学习方面团中央、团省委的领导是做了表率,近两年的专题学习和培训中团中央书记处书记和团省委的书记们都亲自讲课,结合自己的工作谈学习体会。我们在座的各位也是各地各单位团的工作的领导,所以我们一定要结合工作多学习、多实践,学深一点、学透一点,做青年表率,要在深化工作的过程中,尽可能多地掌握相关知识,尽可能全面地提高学习调研能力、分析思考能力和创新实践能力,从而更好地履行做团的工作是职责。今年市委组织部还要和我们一起举办青年工作座谈会,我们在座的肯定有些同志要参加,大家要提前做好学习准备工作。
二、振奋精神,全面完成全年责任目标
全年的工作要点已经发给大家了,团市委也和各地各单位签定了目标责任,签责任书是一种形式,更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有规划、有目标。今年我们对完成工作出色的地方进行了表彰和奖励,明年还要加大奖励的力度。在座的很多是老团干,大多数人今年还要在团的岗位上继续工作,团的工作时间长了可能出现松劲、麻痹的情绪,但是团的工作是要有激情的,要有奉献精神的,所以我在这里强调要振奋精神,精神状态不好,工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作总的来说还是思想引领、基层基础、创业就业、权益维护四个方面,但是每个方面的具体工作跟相比又有不同的侧重,大家要注意领会。
思想引领是我们的首要任务,明年的重点是分层教育,市、县两级团委要有细化的、针对不同群体的教育方案,要提高思想教育的针对性和实效性,学校要有针对不同年龄阶段学生的引领,大学、中职、初中、小学都要有具体的教育目标和活动;企业要做好青年职工的思想工作、社区要做好进城务工青年的思想教育等等,各级团组织都要针对自己的服务对象,用服务对象喜欢的、接受的方式开展思想引领,团省委今年还要编印思想引领的案例,希望大家积极探索、总结、申报。
基层基础是我们工作的根本,没有基层基础就没有我们工作的网络和载体,团中央从去年开始重点抓基层基础工作,大家总结一下,去年基层基础的重点是农村,主要工作有驻点和试点,今年基层基础工作的重点是规模以上“两新”组织建团,团省委提出的目标是40%,截止底,规模以上企业1004家,也就是说我们要达到400个团委以上,以前我们在非公建团方面有些基础和经验,维达纸业、汉正街商会团委等都很有特色,今天我们特别安排了汉正服装城团总支发言也是给大家提供点经验,为20xx年的工作做准备,我们的团委委员中有几位都是“两新”组织的负责人,你们要在全市率先把团组织建起来、建好。总的来说今年基层基础的四项工作,县乡换届、“四百”试点、“两新”建团、党建带团建示范点建设。县乡团委换届一定要把握标准、遵循程序、打牢基础,一届要管三年,换届不搞好影响三年的工作。前三项工作是团省委的统一要求,党建带团建示范点建设是聂部长给我们布置的题目,今年每个县市区要选3个示范点制订带建计划。
就业创业是青年最现实的需要,今年的就业创业工作包括这样几个方面:大学生见习,把见习对象重点放在大学生也是团省委在去年一年的见习基地建设中总结出来的最有效的方式,所以大中专院校还是要做好学生的假期见习工作;培训,团省委的调查显示,青年最大的需求是技能培训,我们去年在培训上也有一些经验和成绩,今年将继续集中力量做好青年技能的培训;小额贷款,县市区要继续和金融部门联系为青年的小额贷款服好务,做好宣传、联络、争取政策等工作;招聘会,学校要积极为今年的毕业生就业提供岗位信息,县市区团委要参与各地集中招聘会的组织,乡镇、街道、村、社区团组织要做好信息发布、宣传和人员组织工作,企业团委要积极提供岗位。
权益维护。我们是青年的群众组织,要代表青年的权益,社会竞争日益激烈,青年的压力是很大的,我们要维护好青年的参与权、知情权、教育权、表达权等,维护青少年的合法权益也是为青少年服务的具体形式。我们今年还是要继续做好希望工程助学、青少年维权岗创建和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,建立青少年有序政治参与的渠道,反映青少年问题,优化青少年成长的环境。同时要通过维护青少年合法权益,引导青少年有序政治参与,化解青少年中存在的矛盾,维护社会和谐稳定。
三、开拓创新,努力形成新的工作亮点
在今年的全会上书记重点阐述了“项目+活动+阵地+团建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省团的工作历史,结合现实需要,经过认真研究后提出来的。我认为这是全省团的工作的一次创新和提炼,使全省团的工作模式上升到一个理论的高度,是对长期以来全省团的工作的一个高度的概括,是对省第十二次团代会提出的“联系渠道多样化,提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”思路的深化。我们可以回顾一下,任何一个工作出色的地方,工作模式都符合“四加”的特点。项目是载体,活动是形式,阵地是保障,团建是根本,明年团省委的工作大多采取项目化的方式运作,并且主要通过项目的形式对基层团委给予支持,全省要实施700个青少年思想教育项目,30-50个青年人才自主创新项目,100个田园小康项目,200个扬帆计划项目,50个青年创业支援计划项目,60个“情系湖北”志愿服务项目,100个基层团建规范化建设项目,100个少先队标准化队室,15所希望小学,资助5000名贫困学生。这些项目都是有经费支持的,全年通过项目给予基层的支持1000多万元。大家总是说基层经费困难,现在有这些项目,大家要积极申报,要开拓创新,要多动脑筋,力求特色,在深化“四加”工作模式中创造孝感特色,努力形成新的工作亮点。这里还要强调一下的就是,我们做了很多工作,有很多很好的做法和创新但,是我们缺乏总结和提炼,以至没有形成特色,没有得到宣传和推广。团省委这次总结出的“四加”工作模式应该是给我们的一个很好的启发,只有从实践到理论,再用理论来指导新的实践才能使我们的工作提升到新的高度,所以大家在工作中一定要注重总结、提炼、形成特色,形成亮点。
同志们,共青团的事业任重道远,催人奋进。让我们在党的xx届四中全会和省、市有关会议精神的指导下,深入贯彻落实科学发展观,以新的工作模式推动团的事业创新发展,以扎实的作风和崭新的精神面貌团结带领全市广大团员青年,积极投入孝感改革发展的新实践,为建设武汉城市圈副中心城市贡献青春力量,创造出无愧于时代、无愧于青春的新业绩!
安委会会议讲话稿篇八
安委会会议讲话稿二:
刚进入第三季度,我们就召开县安委会第三次会议,这既是一次安全生产例会,也是一次总结回顾和安排部署会。刚才,县安监局局长、安委办主任张建军同志通报了上半年安全生产形势,安排了下半年的重点工作,消防大队李波同志传达了市消防工作会议精神,对全县消防工作进行了安排部署,我完全同意。下面,我再强调几点意见:
上半年,全县各级各部门认真落实安全生产责任制,积极推进安全生产“三化”建设,深入开展安全生产隐患排查整治,全县安全生产形势保持了平稳向好的良好发展态势。元至6月份,全县发生非统计道路交通事故33起,死亡8人,受伤28人,直接经济损失14.1万元,其它行业领域未发生生产安全事故,安全生产四项指标呈现全面下降趋势。从统计来看,上半年全县安全生产事故主要集中在道路交通安全事故。近两个月,就发生了几起有较大影响的道路交通事故。5月23日晚,大广路发生一起摩托车单边事故,造成3死1重伤,英某一家三口全部遇难;6月16日晚,长安千佛洞村发生一起电动车撞在停放路边水泥搅拌机拖车上的事故,造成高三毕业生王某重伤。
从全县安全生产大检查情况来看,存在的问题也不容忽视,一些地方和企业安全生产责任不落实、措施不到位等问题仍很突出,加之长期的投入不足和落后的安全生产设施,造成安全隐患大量存在,事故苗头难以根本消除。全县安全生产的形势仍不容乐观,必须引起高度的重视,并在今后的工作中有针对性、下大力气去解决。
从全国来看,6月30日,大连中石油管道时隔一年之后又发生一起爆炸事故,同是也是大连油企4年来发生的第8次安全事故,我想这固然与其内部的监管有关,但同时也说明安全生产绝不会一劳永逸,稍有不慎就会酿成事故,必须反复抓、抓反复。从“一厂出事故、万厂受教育”的要求出发,我们作为安全生产的责任单位,对全国发生的任何一起安全生产事故,都应引起高度的重视,从中吸取教训、受到教育、敲响警钟,不断增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉。
一、以“三化”建设为抓手,切实加强安全生产基层基础工作
省委、省政府决定在全省推进安全生产政府监管网格化、行业直管专业化、企业管理精细化的“三化建设”,这是安全生产“三基”工作的延伸和深化,也是今年安全生产的一项重要基层基础工作。抓好“三化”建设,应突出四个重点:一要摸清底子。各镇和各相关部门要按照属地管理和行业管理的要求,在规定时限内对各类经营实体单位进行普查登记,建立安全生产台账,建成安全生产信息共享平台。二要完善机构。各镇和各相关部门要按照定人、定点、定经费、定制度、定责任的“五定”要求,进一步加强安全生产机构建设,建立专业的安监管理队伍,健全各项管理制度,形成长效管理机制。三要夯实责任。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,进一步落实政府属地监管责任、行业直接监管责任和企业主体责任,着力构建“横向到边、纵向到底”的安全生产网格化监管体系。四要加大投入。各镇各部门要抢抓“三化”建设机遇,多方争取投入,逐步改善安全生产硬件基础设欠账大的现状,着力提高安全生产的装备水平和监管能力。
二、以完善制度为抓手,切实强化安全生产红线意识和底线思维
强调,“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性。指出,“安全生产是人命关天的大事,是不能踩的‘红线’”。为此,我们必须牢固树立以人为本、安全发展的理念,进一步强化红线意识,坚持底线思维,做最坏的打算,尽最大的努力,以制度建设为抓手,积极创新安全管理模式,不断提升安全监管能力和水平。
1、完善“一岗双责、党政同责”制度。要进一步完善县安委会领导机构,在坚持县政府县长任安委会主任的基础上,增加县委分管领导为安委会副主任,新增县委组织部为成员单位,进一步落实党委的安全生产领导责任,县委组织部和纪委监察局要负责管好安全生产责任单位的领导以及事故的责任追究,县委宣传部要做好安全生产宣传教育和事故发生后的媒体应对,其他相关部门要按照“一岗双责、党政同责”的要求,进一步细化落实安全生产领导责任。
2、完善挂牌督办制度。各行业主管部门要突出重点企业的整改重点,对每次检查的重大安全隐患要进行挂牌督办,做到排查不留死角、整治不留后患,督促企业采取措施限期整改到位,切实消除各类安全事故隐患。对隐患整改不力造成事故的,要依法追究企业和相关负责人的责任。要严格实行企业安全生产“零死亡”目标考核和事故责任企业“黑名单”制度,对发生较大安全生产责任事故并负主要责任的企业,由安全监管门会同行业主管部门向社会公告,并向相关部门通报,同时严格限制国家项目资金的投入和扶持。
3、强化定期培训制度。安全生产靠谁管,靠人管。但有的人管得好,有的人管不好,除了责任心非常重要外,还有一个能力问题。县安监部门要围绕重点行业、重点领域、重点环节,有批次、有针对性地组织开展安全生产培训,积极推荐各镇安监站站长和各行业安全员参加省市安全生产专题培训,不断提升安全生产监管队伍的素质和能力。安全监管责任单位也要督促分管企业加强安全培训,提升安全生产过程控制和精细管理水平。
4、积极推进安全管理创新。今年,我们在煤炭复工复产工作方面进行了一些探索,组织安委会相关成员单位对申请企业进行了联审,要求各企业必须在建立职工健康档案、缴纳工伤保险和风险抵押金的基础上,并经“五长签字”后方可复工。我们在引进招商项目的时候,也把安监局作为常设单位参加,对项目安全生产风险进行前置性评估,各镇、各部门和各企业都要立足安全发展实际,积极创新安全生产管理制度和管理模式,提升本质安全水平。
三、以“反复抓、抓反复”为抓手,切实消除安全隐患,最大限度降低安全风险
今年以来,我们先后在春节前后、两会期间和5月份组织了3次安全生产大检查,围绕高速公路防汛安全和道路交通安全开展了专项检查,并在第一季度和第二季度末开展了两次安全生产督查,我们为什么要一茬接一茬、一轮又一轮的开展安全生产督查检查,这是因为安全生产工作具有长期性和反复性,必须天天抓、常常抓,反复抓、抓反复,“一把手”抓,抓“一把手”。毛主席说过,“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓”。安全生产有个著名的海因法则,也称事故法则,指的是每300个安全隐患,必然要发生30起安全事故,其中必有一起重大事故。这就说明,我们要抓好安全生产工作,提升安全监管能力,就必须把反复抓作为一种有效的工作措施,把抓反复作为一种有效的工作方法。安全生产形式越是相对平稳,越是容易放松警惕,作为安全生产分管领导的就要主动警醒,及时向“一把手”汇报,不断加大对薄弱环节和安全隐患的管控整治,确保把隐患减到最少,把风险降到最低。
当前我们要突出以下几项重点抓好安全生产工作,一是要进一步抓好汛期安全,安平管理处要督促各标段严格按照防洪保安要求,及时处置高速公路建设现场防汛隐患,严防因施工引起的山体滑坡等次生地质灾害,确保沿线群众平安度汛,安平高速公路建设顺利推进;二是要高度重视消防安全,为了精文减会,我们把今年消防工作会与今天的安委会合并召开,李队长刚才已做了全面部署,下一步就是突出季节性特点,抓好重点行业、重点领域、重点场所的火灾隐患排查整治,督促相关责任人认真落实消防安全责任,确保不发生各类火灾事故;三是要抓好道路交通安全,要进一步扩大道路交通安全宣传,深入持久地开展道路交通安全专项整治,特别是要加强农村道路交通安全的监管,千方百计堵死漏洞、查处隐患,确保道路交通安全事故明显下降;四是要认真抓好矿山安全,各煤矿要按照“双七条”和安康石煤“十八条”规定及行业管理细则,深入查找矿井安全生产薄弱环节和治理重点,加大安全技术投入,制定周密工作方案,确保隐患治理措施、人员、资金到位;非煤矿山要加强对矿井、炸药库、露天矿边坡等方面的隐患排查,特别是主汛期来临,要着重加大对尾矿库的检查和次生地质灾害的监测。另外,要加强危险化学品、烟花爆竹和民爆物品安全、旅游安全、工程项目建设和特种设施安全的监管。
同志们,做好当前安全生产工作任务艰巨,责任重大。希望大家进一步提高思想认识,克服厌战情绪,以对人民生命财产安全高度负责的态度和求真务实的工作作风抓好安全生产各项工作,为全县经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。
安委会会议讲话稿篇九
共青团的基本职责就是组织、引导、服务和维护青少年合法权益,带领青年群体为实现社会主义而奋斗。下面是本站小编给大家整理的团市委全委会议
讲话稿
,仅供参考。各位委员、同志们:
新春伊始,我们在这里召开共青团xx市x届x次全委(扩大)会议。主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,总结过去一年的工作,部署20xx年全市团的工作,推动共青团工作实现新突破,动员带领全市广大团员青年在实施“”规划的实践中谱写新篇章。
下面,根据团市委会讨论的意见,我讲两个方面的问题:
一、20xx年工作简要回顾
一年来,在市委和团省委的正确领导下,全市各级团组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全市中心工作,按照团市委三届三次全委(扩大)会议的工作部署,积极开展增强共青团员意识主题教育活动,全面实施青年建功成才工程和青年文明修身工程,扎实推进基层组织建设,团的各项工作取得了丰硕的成果,实现了全市团的工作一年开创新局面,两年再上新台阶,三年再上新水平的阶段性奋斗目标。
1、青少年思想教育活动成果显著。全市各级团组织紧紧围绕保持共产党员
先进性教育
活动,从提高青少年思想政治素质和思想道德素质入手,以理想信念和创业精神教育为核心,坚持用“三个代表”重要思想武装青少年,在全市广大团员中开展了学习实践“三个代表”为团旗增辉主题团日活动;以责任意识和现代意识为教育内容,组织全市千名学生举行了xx市第二届十八岁成人宣誓仪式暨“实践诺言,报效祖国”签名活动;以爱国主义教育为主题,组织开展了清明“祭扫烈士墓、新团员入团宣誓”活动和“红色之旅”夏令营活动等;以纪念抗日战争胜利60周年为契机,举办了“爱我中华”小学生中华经典诗文朗诵大赛;为发挥典型示范带头作用,团市委先后命名表彰了xx市第x届十大杰出青年、xx市第x届十佳少年和十佳少先队辅导员、xx市首届十佳中学生和十佳志愿辅导员等一批先进青少年典型。2、青年中介行动稳步推进。我们在20xx年招商引资工作受到市委、市政府表彰的基础上,全团动员,自我加压,以“走出去、引进来”的方式,进一步实施青年中介行动。团市委先后三次到广州、北京等地外出招商。经过积极协调,中国建设工程总公司对建设市区xx大桥产生了浓厚兴趣,经过反复协商中国建设工程总公司与团市委签订了1000万的建设合作协议。团市委还以团中央组织的青年企业家东北行活动为契机,邀请杭州xx集团董事长先生等18名企业家来参观考察,促进了经济与国内知名企业的有效沟通。同时,团市委积极参与省青企协活动,为我市青年企业家与省内知名企业交流搭建了平台。全市各级团组织全年共完成招商引资任务x万,超额完成了市委、市政府下达的任务。
3、青年创业行动得到深化。各级团组织以服务失业青年就业和再就业为重点,加强宣传引导,多渠道、多领域发布用工和求职信息多条,培训就业和再就业青年1.5万人次。全市建立青年创业培训基地和青年创业实践基地x个。在城市,培育城市青年“创业小老板”x名,帮扶x名青年就业。在农村,培养新型农村青年能人x名,转移农村富余青年x名。此外,团市委多次同团省委和省青基会联系,共争取到青年创业无息贷款x万元,将贷款发放给等10名创业青年。
4、企业青年创新创效活动有序开展。以“青工技能振兴计划”为内容,在全市广大青年职工中开展了青工技能大赛活动。等4家单位团组织开展了青工岗位技能大赛、青工职业技能鉴定等不同种类的技能比武活动,提高了广大青年职工的技能本领。以推行《青年创新项目书》为载体,为企业青年科技人员技术创新提供了展示的舞台,征集创新项目20余项,为企业创效达50万元。通过开展“青年安全生产示范岗”创建活动,企业青年职工安全生产意识进一步加强,5个部门获省级青年安全生产示范岗。
5、农村青年增收成才活动扎实开展。我们以促进农村青年增收成才为目标,广泛开展了先进农业技术培训、培养农村经纪人和领办科技推广项目等活动。全年共举办农村科技实用知识讲座28场,共培训青年农民1000多人,确保受训青年农民每人都能掌握1-2项致富技术。积极培育农村青年经纪人,组织成立了农村青年创业协会12个。大力推广农业科技项目,帮助青年农民创办农业科技示范基地12个。依托共青团网站建设了农村青年致富信息专栏,发布各种致富信息4000多条。各级团组织组织近1.5万名农村青年外出打工。
6、青年文明号创建活动规范运行。我们坚持争创和管理两手抓,认真执行《市级青年文明号管理办法》,进一步规范了青年文明号争创标准和程序。通过实行青年文明号命名前培训、检查、公示和总量平衡制度,严把青年文明号评选条件,逐步完善了青年文明号创建机制。我们以创建目标不求数量重质量,以创建活动不求形式重内容为要求,全力打造青年文明号品牌活动。通过严格管理,青年文明号活动已成为我市城市文明建设中一道亮丽的风景线。20xx年命名表彰了x移动通信公司中心营业厅等18家争创单位为市级青年文明号,市公安局交警支队车辆管理所等5家单位被推荐为省级青年文明号。
7、青年志愿者活动倍受关注。我们以“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明城市”为主题多层次、大规模地开展志愿服务活动。结合城市环境卫生综合整治,在全市广大青少年中组织开展了“万名青少年城市卫生大扫除”活动,全市共集中开展了六次大规模活动,近120xx余名青年志愿者参加到活动中来。结合生态市建设实际,团市委利用春季植树造林的时机,组织全市6万多名青少年开展了“绿色青春、绿色”植绿护绿活动,栽植“共青团生态林x万亩。各级青年志愿者服务组织建设不断加强,青年志愿者队伍不断壮大,青年志愿者公开招募和注册制度进一步完善,有条件的青年志愿服务组织实施了挂牌服务。
8、青年助学工程成效显著。去年是开展青年助学工程的第三年,团市委以全市开展保持共产党员先进性教育活动为契机,通过发
倡议书
、广场捐赠文艺演出、献爱心送健康等方式,广泛动员广大团员青年和社会各界人士参与到活动中来。市通信公司、市交通局等x家青年文明号集体与x名优秀贫困学生结成救助对子。团市委与xx集团分公司联合举办了“献爱心,送健康”活动,为我市x名贫困少年儿童捐赠价值x万元的健康营养品。还与啤酒()有限公司共同举行了广场大型助学文艺演出,救助贫困学生x名。20xx年青年助学工程共救助优秀贫困学生x名,救助资金达x万元。此外,团市委积极向省青基会争取,为乾安两所贫困学校更换x套桌椅和x块黑板,价值x万元,为我市x所希望小学配备体育用品,价值x万元。全市全年共建设x所希望小学,总投资x万元。9、增强共青团员意识主题教育活动深入开展。按照团中央和团省委的工作部署,我们动员全市各级团组织围绕“增强团员意识”、“青春献祖国”和“学理论知团情”等内容,组织举办各类理论讲座、研讨会、培训班x多次,培训各级团干部x多人。9月末,团市委在市直、等六个分会场组织x余名团员青年开展“青春献祖国暨新团员入团宣誓和老团员重温
入团誓词
”主题团日系列活动。活动期间组织x余名青年志愿者开展“干干净净迎国庆,城市青年卫生大扫除”志愿服务活动。围绕“我为团旗添光彩”的主题,积极开展“手拉手共建红领巾书屋”活动,首批共计捐书近三万册,学习用品和衣物千余件,建立红领巾书屋x个。团市委在学校、机关、社区、企业、农村等五个领域建立了x个工作示范点,形成信息上报奖励机制,创办了增强共青团员意识主题教育活动简报。10、团的基层组织建设不断加强。我们通过依托党组织建团、依托工会建团、依托行业协会建团等形式,在xx市药业有限公司等x个非公企业中建立了团组织,推动了非公有制经济组织团建工作进程。企业青工委建设进一步发展,全市共建企业青年工作委员会x个。“互动”的工作理念进一步践行,团组织的凝聚力和战斗力明显增强,成功地组织了全市x名各界优秀青年和x名优秀青年企业家参加了省第十届青年联合会换届大会、省第五届青年企业家协会。举办了第x届“沟通,从金秋开始”青年联谊会和第二期青年干部培训班,各级团干部80余人参加了培训。组织我市部分优秀团队干部及机关干部赴、等地学习考察,为团干部的沟通交流和相互学习搭建了平台。
11、团干部队伍建设取得可喜成果。“育人先育己”的工作理念深入人心。通过开展创建学习型机关、学习型团队、学习型团干部活动,激发了广大团干部学习热情,提高了团干部的综合素质,转变了机关工作作风。“以人为本”的工作理念得到了体现,鼓励和支持团干部参加各种培训和上派下派挂职锻炼,经团市委积极运作,有x名同志上派、下派锻炼,今年又选派x名优秀团干部到县(区)乡镇任党委副书记挂职锻炼,极大地鼓舞了团干部的干劲。团市委借调了x名同志分别负责少先队工作和团市委网站管理工作,机关力量得到了充实,团干部的培养途径得到了拓宽。
20xx年全市团的工作呈现出主题明确、重点突出、局部活跃、整体推进的态势。这是市委和团省委正确领导的结果,是全市团干部和广大团员青年共同努力的结果,是各级党委和社会各界关心支持的结果。在此,我代表团市委向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,工作中还存在着一些薄弱环节。主要表现为,青少年思想教育工作的内容和手段还有待于进一步创新;团的服务方式还不能完全适应广大青年的实际需求,部分基层团组织软弱涣散;基层团组织对全市团的重点工作把握不够,部分地方依然存在上头热、下头冷的现象,没有真正形成上下联动的有效工作机制等等。这些问题,需要引起我们的高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。
二、20xx年重点工作安排
20xx年是实施“”规划的开局之年,开好头,起好步,意义十分重大。结合市委和团省委的工作部署,今年全市共青团工作的总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻市委三届八次全会和团省委十三届五次全会精神。努力践行“团结奉献、务实高效、活跃创新”的共青团精神,认真遵循“抓基础、促活跃、干实事、求创新”的工作方针,立足“服务社会、服务经济、服务青年”的总要求,围绕建设和谐、推动经济快速发展、建设社会主义新农村和团的自身建设等重点工作,突出重点、脚踏实地、扎实工作,团结带领全市团员青年在实施“”规划的实践中谱写新篇章!关于今年团的工作,团市委已经印发了工作要点,各地要结合实际,突出重点,设计具体的工作项目,抓出特色,抓出名牌。要统筹兼顾,注意抓好相关基础工作,推动团的工作全面发展,整体推进。下面,按照总体思路要求,我讲几点意见:
培养青年人才是青少年投身和谐建设的重要前提,也是新时期全市共青团工作的首要任务。要用“三个代表”重要思想武装头脑,把团员青年的思想和行动统一到市委、团省委会议精神上来,统一到用科学发展观指导团的工作上来。要深入学习科学发展观的实质与内涵,切实使科学发展观在各级团干部和团员青年中入心入脑。坚持科学的发展观,就必须运用科学发展观来指导团的各项工作,在经济、社会科学发展和快速发展的实践中全面推进共青团的各项工作,实现共青团工作新的跨越。
突出加强青少年理想信念教育。要通过开展“我与祖国共奋进”为主题的系列教育活动,使广大青少年进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念,自觉把个人追求融入到全市人民的共同追求之中,把个人奋斗汇聚到实施“”规划的宏伟目标之中。要通过广泛开展“民族精神代代传”等主题教育活动,引导青少年增强民族自豪感、自尊心和自信心。深入开展手拉手、雏鹰争章、18岁成人仪式等道德实践和少年儿童科技创新活动,促进未成年人健康成长。
努力培养青少年现代文明意识。要通过开展“青年文明号信用建设示范行动”,引导青年文明号集体树立信用意识,投身信用实践,不断优化经济发展的软环境。拓展青年文明号的创建领域,在机关、事业单位和私营企业开展系统内争创青年文明号活动,注重发挥青年文明号集体在促进经济发展中的作用。要通过开展“弘扬雷锋精神、参与志愿服务、建设文明城市”和“万名青少年城市卫生大扫除”等系列青年志愿服务活动,积极倡导和弘扬志愿服务精神,为青少年道德实践提供丰富的载体。认真开展助老帮残、社区服务、扶贫开发、公共卫生、环境保护、抢险救灾、法律援助等方面的志愿服务,要进一步做好针对下岗失业青年、农村贫困青年、残疾青年和困难群众的志愿服务活动,形成声势,务见实效。
努力构筑服务青少年体系。要通过继续实施青年助学工程。在青年助学工程理念和管理上下功夫,进一步擦亮品牌,全力打造“新青年助学工程”。要采取多种措施,动员更多的团员青年和各界群众参与到青年助学工程的活动中来,扩大青年助学工程的影响。大力开展好城乡少年“手拉手”和农村青少年扶贫助困活动,帮助他们解决实际困难。深化“平安助成长”活动,预防青少年违法犯罪。通过广泛宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》,联合有关部门继续开展青少年法制警示教育,建立青少年维权中心及心理咨询热线服务,不断加强青少年合法权益的保护工作。
深入开展青少年典型选树工作。要通过多方位、多角度、多渠道地选树各行各类的青少年典型,注意发挥身边可亲可信可学典型对青少年成长发展的引导作用,挖掘各类、各行、各业的优秀青年人才,建立青年人才库,为全面建设小康社会提供人才支撑。要加大典型的宣传力度,通过各种媒体对青年典型进行广泛宣传,利用典型影响和带动青少年。
(二)要立足于服务经济,统筹城乡发展,团结带领团员青年投身经济建设主战场
我们要紧紧围绕“”规划的发展目标,动员和组织广大团员青年积极投身实现“”规划宏伟目标实践中来。通过组织开展各种活动,引领全市团员青年准确把握、深刻理解“”规划的内容,在加快全面创新、产业升级、对外开放、城乡统筹、建设和谐社会的实践中建功立业。
加快农村青年增收成才活动步伐。通过开展科技传播、“订单培训”、网上信息推广等活动形式,逐步开阔农村青年的视野,提高农村青年的素质。引导农村青年领办科技推广项目,加大农村产业结构调整的步伐,带头推广专用玉米、绿色食品等精品项目。各县(区)团委各确定一个领办项目。全市建立x个“团”字号青年专业化村屯,x个青年专业协会,x个农村青年科技图书站。实施农村青年进城务工计划,拓展农村青年在非农领域就业和发展的空间。
促进青年中介行动的开展。围绕“工业立市”的总体目标,充分挖掘团组织的人力和信息资源优势,抓好项目对接服务,实现地方小企业与中省直企业的项目对接中介服务。按照市委和市政府的统一安排和部署,抓好招商引资活动。我们要坚持“走出去”与“请进来”相结合,主动到长三角、珠三角开展招商引资活动,加强与港澳和域外青年组织的联系,实施好“青年企业家服务县域发展计划”,健全协调互动机制,推动区域间发展要素得到科学配置和合理流动。
加大青年创业行动的实施力度。以帮扶下岗失业青年上项目为重点,促进青年的就业和创业,年内帮助20xx名下岗青年实现再就业,帮扶200名下岗青年选项目,并提供政策保障和资金支持。依靠青联和青年企业家协会等组织,做好聚才、育才、荐才工作,适时组织赴国内外学习培训和考察研修活动。
团结带领全市广大团员青年在实现“”规划的实践中发挥生力军和突击队作用,从根本上取决于团组织自身建设的水平和能力。全市各级团组织要不断提高学习能力、服务能力和合作能力,要不断加强组织建设、阵地建设、队伍建设和机制建设。要始终坚持党建带团建,通过创新促团建、层层抓团建的方式,打造和谐团组织,打造让党放心、青年满意的团干部队伍。
要加强团组织的学习能力建设。结合经济社会发展的需要,按照青少年的特点,充分尊重青年参与实践的主体地位,积极开展学习调研活动。抓好青年干部培训班和少先队辅导员培训班的培训工作,不断提高青少年工作者的理论水平。要广泛开展创建红领巾书屋、“读书卡”和知识竞赛活动,引导广大青年强化学习意识,努力学习新知识新技能,全面提高自身素质。按照创建学习型机关的要求,要继续实行“54321”的学习制度,推动广大团干部的学习实现经常化、制度化。
要加强团组织的合作能力建设。各级团组织要在“合”字上下功夫。团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出干部。我们要面向青年、面向社会,实现团内团外资源共享、工作联通,以合作求活力,以合作促发展。比如:要与农业部门合作,开展好青年农民培训、示范村建设工作;与文化部门合作,开展青年文化活动;与劳动就业部门合作,开展好青年创业行动。要加强与社会各界的合作,促进青少年工作的深入开展,实现合作共赢。
各位委员、各位同志,回顾昔日奋斗的足迹,我们激情澎湃;展望美好未来,我们豪情满怀。新的一年,新的起点,新的创造,共青团事业要有新发展,我们要有新作为。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,在市委和团省委的正确领导下,脚踏实地,扎实工作,在实施“”规划的伟大进程中,谱写共青团事业新的篇章!
同志们:
过去的一年在市委和团省委正确领导下,各级团组织的共同努力下,形成了全市一盘棋,出色完成了全年的工作,在思想引领、就业创业、维权服务、服务中心方面亮点频闪。在此,我代表团市委对大家表示衷心的感谢!今年是届团市委的开局之年,做好今年的工作,对于贯彻市委和团省委的要求,全面落实第届团代会的工作部署,不断开创我市共青团工作新局面,具有重要的意义。下面,我就20xx年的工作讲几点意见:
一、加强学习,不断提高团干部履职能力
共青团的岗位是一个学习和锻炼的岗位,我们从来都强调要加强学习,面对党政对共青团的新要求,青年对共青团的新期盼,形势对共青团的新挑战,我们只有把学习放在更加重要的位置加以重视,坚持不懈,才能胜任共青团的工作。党的xx届四中全会提出了要把我党建设成学习型马克思主义政党,作为党的助手和后备军,我们也要按照建设学习型团组织的要求,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑,不断加强理论和新知识、新政策的学习,不断提高自己的理论素养,从而提高履职的能力。我们要清醒的认识到,学习能力是年轻干部能力结构中非常重要的能力,也是判断干部潜力的重要标志。由于学习原因导致年轻干部素质上存在的差异,短期内并不明显,但是长期来看是非常明显的,团省委书记在今年的全会上也一再强调团干部加强学习的重要性,多次说了“学习就是一场静悄悄的储蓄”,这句话大家好好体会一下,很有道理的,事实也是这样,平时储蓄得多用的时候就得心应手,就能抓住机遇乘势而上(公开招考)。在学习方面团中央、团省委的领导是做了表率,近两年的专题学习和培训中团中央书记处书记和团省委的书记们都亲自讲课,结合自己的工作谈学习体会。我们在座的各位也是各地各单位团的工作的领导,所以我们一定要结合工作多学习、多实践,学深一点、学透一点,做青年表率,要在深化工作的过程中,尽可能多地掌握相关知识,尽可能全面地提高学习调研能力、分析思考能力和创新实践能力,从而更好地履行做团的工作是职责。今年市委组织部还要和我们一起举办青年工作座谈会,我们在座的肯定有些同志要参加,大家要提前做好学习准备工作。
二、振奋精神,全面完成全年责任目标
全年的工作要点已经发给大家了,团市委也和各地各单位签定了目标责任,签
责任书
是一种形式,更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有规划、有目标。今年我们对完成工作出色的地方进行了表彰和奖励,明年还要加大奖励的力度。在座的很多是老团干,大多数人今年还要在团的岗位上继续工作,团的工作时间长了可能出现松劲、麻痹的情绪,但是团的工作是要有激情的,要有奉献精神的,所以我在这里强调要振奋精神,精神状态不好,工作不投入是不可能干好事情的。明年的工作总的来说还是思想引领、基层基础、创业就业、权益维护四个方面,但是每个方面的具体工作跟相比又有不同的侧重,大家要注意领会。思想引领是我们的首要任务,明年的重点是分层教育,市、县两级团委要有细化的、针对不同群体的教育方案,要提高思想教育的针对性和实效性,学校要有针对不同年龄阶段学生的引领,大学、中职、初中、小学都要有具体的教育目标和活动;企业要做好青年职工的思想工作、社区要做好进城务工青年的思想教育等等,各级团组织都要针对自己的服务对象,用服务对象喜欢的、接受的方式开展思想引领,团省委今年还要编印思想引领的案例,希望大家积极探索、总结、申报。
基层基础是我们工作的根本,没有基层基础就没有我们工作的网络和载体,团中央从去年开始重点抓基层基础工作,大家总结一下,去年基层基础的重点是农村,主要工作有驻点和试点,今年基层基础工作的重点是规模以上“两新”组织建团,团省委提出的目标是40%,截止底,规模以上企业1004家,也就是说我们要达到400个团委以上,以前我们在非公建团方面有些基础和经验,维达纸业、汉正街商会团委等都很有特色,今天我们特别安排了汉正服装城团总支发言也是给大家提供点经验,为20xx年的工作做准备,我们的团委委员中有几位都是“两新”组织的负责人,你们要在全市率先把团组织建起来、建好。总的来说今年基层基础的四项工作,县乡换届、“四百”试点、“两新”建团、党建带团建示范点建设。县乡团委换届一定要把握标准、遵循程序、打牢基础,一届要管三年,换届不搞好影响三年的工作。前三项工作是团省委的统一要求,党建带团建示范点建设是聂部长给我们布置的题目,今年每个县市区要选3个示范点制订带建计划。
就业创业是青年最现实的需要,今年的就业创业工作包括这样几个方面:大学生见习,把见习对象重点放在大学生也是团省委在去年一年的见习基地建设中总结出来的最有效的方式,所以大中专院校还是要做好学生的假期见习工作;培训,团省委的调查显示,青年最大的需求是技能培训,我们去年在培训上也有一些经验和成绩,今年将继续集中力量做好青年技能的培训;小额贷款,县市区要继续和金融部门联系为青年的小额贷款服好务,做好宣传、联络、争取政策等工作;招聘会,学校要积极为今年的毕业生就业提供岗位信息,县市区团委要参与各地集中招聘会的组织,乡镇、街道、村、社区团组织要做好信息发布、宣传和人员组织工作,企业团委要积极提供岗位。
权益维护。我们是青年的群众组织,要代表青年的权益,社会竞争日益激烈,青年的压力是很大的,我们要维护好青年的参与权、知情权、教育权、表达权等,维护青少年的合法权益也是为青少年服务的具体形式。我们今年还是要继续做好希望工程助学、青少年维权岗创建和“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动,建立青少年有序政治参与的渠道,反映青少年问题,优化青少年成长的环境。同时要通过维护青少年合法权益,引导青少年有序政治参与,化解青少年中存在的矛盾,维护社会和谐稳定。
三、开拓创新,努力形成新的工作亮点
在今年的全会上书记重点阐述了“项目+活动+阵地+团建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省团的工作历史,结合现实需要,经过认真研究后提出来的。我认为这是全省团的工作的一次创新和提炼,使全省团的工作模式上升到一个理论的高度,是对长期以来全省团的工作的一个高度的概括,是对省第十二次团代会提出的“联系渠道多样化,提供服务有形化、工作布局科学化、工作发展事业化”思路的深化。我们可以回顾一下,任何一个工作出色的地方,工作模式都符合“四加”的特点。项目是载体,活动是形式,阵地是保障,团建是根本,明年团省委的工作大多采取项目化的方式运作,并且主要通过项目的形式对基层团委给予支持,全省要实施700个青少年思想教育项目,30-50个青年人才自主创新项目,100个田园小康项目,200个扬帆计划项目,50个青年创业支援计划项目,60个“情系湖北”志愿服务项目,100个基层团建规范化建设项目,100个少先队标准化队室,15所希望小学,资助5000名贫困学生。这些项目都是有经费支持的,全年通过项目给予基层的支持1000多万元。大家总是说基层经费困难,现在有这些项目,大家要积极申报,要开拓创新,要多动脑筋,力求特色,在深化“四加”工作模式中创造孝感特色,努力形成新的工作亮点。这里还要强调一下的就是,我们做了很多工作,有很多很好的做法和创新但,是我们缺乏总结和提炼,以至没有形成特色,没有得到宣传和推广。团省委这次总结出的“四加”工作模式应该是给我们的一个很好的启发,只有从实践到理论,再用理论来指导新的实践才能使我们的工作提升到新的高度,所以大家在工作中一定要注重总结、提炼、形成特色,形成亮点。
同志们,共青团的事业任重道远,催人奋进。让我们在党的xx届四中全会和省、市有关会议精神的指导下,深入贯彻落实科学发展观,以新的工作模式推动团的事业创新发展,以扎实的作风和崭新的精神面貌团结带领全市广大团员青年,积极投入孝感改革发展的新实践,为建设武汉城市圈副中心城市贡献青春力量,创造出无愧于时代、无愧于青春的新业绩!
20xx年是xx县新一届团委的开局年。一年来,在团市委和中共xx县委的正确领导下,团委一班人紧紧围绕县委、县政府的中心工作和团市委的工作部署,求真务实,勇于创造,夯实基础,强化服务,不断增强了共青团的影响力和凝聚力。我们的主要作法和基本经验是:
一、迎难而上,保持良好精神状态和昂扬斗志
在本届团委换届以前,由于方方面面的原因,团委的工作一直处于被动和落后的位置,一些软弱涣散的团组织难整顿,团的活动难开展,团的工作经费难保障等等,可以说是难字当头。如何扭转这一局面,新一届团委从转变观念入手,振作精神,鼓舞斗志,变压力为动力,知难而进。
一是理直气壮抓工作。克服畏首畏尾思想,依照上级团委工作部署和《团章》规定,增强自信心,大胆地开展工作。20xx年5月,我们通过团情调查发现,一些基层团组织长期以来不配合团县委的工作,团员发展不规范,收的团费不上缴,年复一年没办法。对此,我们迅速研究出台了关于《进一步加强和规范团员发展工作的通知》,与县教育局联合印发了《关于进一步加强和改进学校共青团工作的意见》,扭转了团员发展无计划,团费收齐不上缴的局面。20xx年全县学校团青比例由去年的23.8上升至今年的41,团费任务在去年的基础上翻了一番。
二是不等不靠自己闯。活动活动,动则活。动,就是要去闯,主动去争取。20xx年,县政府给我们一年的工作经费预算是20xx元,连支付办公室电话费都不够。而一年来我们开展的活动很多,我们没有向县政府领导和县财政等靠要,积极寻找载体,自己闯。20xx年9至10月份,为了进一步加强和改进未成年人思想道德建设,我们联合县委宣传部、县教育局在全县范围内开展了十八岁成人宣誓仪式暨中小学生文艺汇演,从筹备到结束历时一个半月,经费预算2.2万元。面对县财政不给钱,本单位又没钱的情况,我们主动出击,找到从未谋面的电信局长,一次争取到位宣传费8000元,增强了我们闯的信心和决心,人不熟不怕,怕就怕没有勇气。
二、求真务实,不断探索工作新路子
务实的工作作风是青年干部成就事业的基础。20xx年的工作,我们注重从实际出发,脚踏实地,讲求实效。
一是打牢共青团工作基础。基础不牢,地动山摇。大悟以往团的工作最实际的问题,就是基础不牢。具体来说就是基层组织不健全,工作一致性不强;办公条件差,工作经费紧张;团干部工作能力和自信心不强。为了对症下药,我们积极主动与县委组织部、乡镇党委取得联系和沟通,督促乡镇统一配备了团委副书记,建议调整了六个乡镇团委书记,配强配硬了基层团组织。我们还多方筹资5.6万元,增添了办公设备,购置了公务用车,较好地改善了办公条件。举办了团干部培训班,组织学习团的业务知识,增强了团干部的工作信心和工作能力。当然,在打基础的工作上,团干部一定要有创业的思想。我们一班人在团的工作岗位上时间不会很长,但我们确是要有为下一任打基础、留点什么的思想。
二是整合资源,调动一切可以调动的积极性。团委机关人少事多,如何处理好这一矛盾,关键在有效整合资源上。我们通过以活动为载体—邀请领导参加—发挥部门优势—取得实际效果为链节,把各项资源整合起来,推动团的活动有效开展。如电视宣传报道就是这个链节中的一方面资源。20xx年,我县团委开展的较大活动有十次之多,在省、市、县电视台及省、市日报上都有宣传报道。特别是县电视台,主动免费承担了我们的宣传报道,在提升团委形象上起到了很大的作用。县电视台也在为我们宣传报道中完成了他们的有关工作任务,最终实现了双赢的效果。
三是善于总结,培养与时俱进的思想品质。时代变化了,团的工作方式方法也要改变。在工作中我们发现,一些团干部还在向往以前的那种赤膊上阵、一呼百应的青年书记形象,导致在新形式下工作消极被动,甚至怨天尤人。针对这一问题,我们采取“走出去”的办法来开阔眼界,学习借鉴外地经验,及时指导各地共青团工作。定期进行总结,保证了团的各项工作的与时俱进。20xx年5—6月份,我们带领部分乡镇团委书记到兄弟县市和xx周边县市广水、红安等地团委进行了交流学习,及时归纳经验并结合实际加以利用。8月份,组织了12个单位的负责人到孝感、武汉等地学习借鉴青年文明号创建经验,有效地促进了全县青年文明号创建活动。
三、紧扣中心,积极争取领导重视和部门支持
众所周知,团委是个群团部门,人权、财权都没有。要开展好团的工作,领导重视是关键,部门支持是保证。
一是紧扣热点,争取部门配合。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台后,加强和改进未成年人思想道德建设成为当前的热点,我们紧抓这一热点,先后联合邮政局、教育局等单位开展了“城乡少年手拉手,万册图书进山村”活动;联合司法局、教育局开展了送法律进校园活动,得到了全县师生和广大群众的一致好评。
二是抓住重点,争取领导的重视和支持。围绕县委、县政府创建省级卫生文明县城工作,大力开展创建共青文明路和青年文明号示范一条街活动,得到了县委、县政府的重视和支持,既开展了共青团的品牌活动,又紧扣了县委县政府当前的工作重点。举办首届青年文化艺术节,开展预防艾滋病“青春红丝带”卫生宣传周和企业用工现场招聘会等活动,得到了县委、县政府主要领导的重视,活动被纳入到县委、县政府的重要工作日程安排上来。
20xx年,共青团大悟县委一班人勤勤恳恳,努力工作,取得了一定成绩,但与各级领导要求相比,与各兄弟县市相比,还存在许多问题和不足。新的一年,我们将继续发扬艰苦奋斗的传统,求真务实,再接再厉,争取各项工作取得新突破。
谢谢!
安委会会议讲话稿篇十
创新工作机制永葆青春活力
打造精干队伍服务发展大局
――在共青团xx市委的发言材料
共青团aa委员会
尊敬的各位领导、各位同行,朋友们:
大家好!
按照会议的安排,我就aa共青团工作特别是团的基础建设和青少年维权等两项重点工作作个简要汇报,请批评指正。
是aa共青团工作深化改革、把握机遇、迎接挑战、成绩显著的一年。一年来,共青团各项工作在团市委、县委、县政府的坚强领导下,在区县团委、同行单位和社会各界的关心支持下取得了长足的进步,共青团作为党的助手和后备军的作用进一步发挥,aa团组织的形象明显提升,各项工作有了崭新的局面,有力的服务了发展大局。
一、深化改革增添后劲,倾力打造充满活力,拥有实力,彰显魅力的新队伍
204月,共青团aa第十二届委员会任期届满。团县委抓住换届这一契机,积极配合团市委、县委开全省乃至全国先河采用“两推两陈述”公开差额直选团县委书记、副书记的重大改革工作,圆满完成了换届选举。新选举组成的共青团aa第十三届委员会呈现出崭新的面貌和全新的姿态。新当选的团县委书记、副书记、常委、委员大多具备了年纪轻、学历高、思维新、综合素质好、开拓进取意识强等新特点,全县共青团队伍力量继续壮大,结构明显优化,服务全县“三个文明”建设的能力有所增强。
新班子成立后,先后多次召开团委常委会和团委全委扩大会议,对aa共青团工作面临的形势、机遇和挑战进行了认真分析,就如何落实好团市委、县委对新形势下aa共青团工作的新要求进行了专门的安排和部署。在认清形势,统一思想,明确任务的基础上,团委一班人形成了新的理念,理清了新的思路。新的理念即:讲奉献,求锻炼,重实干;添活力,强素质,树形象。新的思路即在实际工作中全力做到“三争取”、“三保持”“三利用”。“三争取”是指通过工作作为来争取,通过沟通协调来争取,通过人格力量来争取;“三保持”是指团干部要在精神状态上保持创新的锐气,在思想观念上保持创新的源泉,在工作方法上保持创新的活力;“三利用”是指利用新观点观察新事物,利用新思想指导新实践,利用新办法解决新问题。
新的工作理念和思路出台后,我们以增强团干队伍的创新能力和提升团干的整体素质为“抓手”,重点开展了“打造充满活力,拥有实力,彰显魅力的新队伍”活动,通过一系列的尝试和努力,成效初显。充满活力,我们要求团干部善于组织活动,积极参加活动,注重文学素养和艺术修养的提高,始终保持青春的朝气与活力,做一名对工作、生活、事业、社会充满激情的'时代青年。为了做好这一工作,我们广泛开展了青年志愿者行动、演讲比赛、庆“五四”大型文艺汇演、保护未成年人合法权益公益演出、青年社区大家唱、党的十六届四中全会知识竞赛、纪念“12.9”运动等各种各样的文化体育活动,要求各级团干必须带头参加,作好表率,我们的团委副书记多次亲自主持大型文艺活动,成为榜样。拥有实力,我们强调深层次、多方位、广领域的学习,使团的干部成为名副其实的能说、能写、能组织、能协调、能应对复杂局面的“五能型”青年干部,在经费紧、人手少、压力大的不利条件下,人人想干事、个个能干事、事事能干成,切实当好党的助手和后备军。让各级充分信任我们、敢于交付重任给我们。为了达到这一要求,我们要求所有团干在学历上必须往本科以上提升,在技能上必须懂计算机网络、会普通话、娴熟掌握写作演讲技巧和社交礼仪、熟悉基本的政治理论和经济知识,在工作实践中必须积极主动的参与各乡镇、各单位的一线工作,并撰写有价值的调研文章2篇以上。与此同时,我们还分两个批次组织全县基层团干到云南、雅安等地进行了参观考察和学习,开阔他们的眼界,拓展他们的思维。在团干部的培训上,我们与县委组织部联合,一改过去以会代训的简单培训方式,在县委党校进行了为期一周的团干综合知识集中脱产培训,培训内容涉及政治理论、经济知识、社交礼仪、普通话、文学艺术等多个领域,效果十分明显。通过多管齐下的努力,aa团干队伍综合素质大力提升,绝大多数团干在各单位已经成为财政、计生、民政、教育、办公室的骨干和顶梁柱,深得领导的肯定和赏识,aa团干这支新锐队伍的实力正日益壮大。彰显魅力,是本届团委的高层次追求,是实现“通过人格力量来争取工作”的关键所在。我们希望通过每一位团干个人修为、领导能力、综合素质的提高,精诚团结,务实开拓,以新的业绩,新的形象获得各级领导、各个部门和社会各界的最大认可。为了实现这一愿望,我们在团委机关实行了读书会(要求每位同志自选专题、自备讲稿,定期讲课,共同探讨)、信息发布会(要求每位同志每天上班必须提供3-5条有价值的新信息)等制度,并下文要求各级团组织创新载体,务求取得学习实效。通过这些尝试,aa共青团储备了一大批的青年人才,在近两年县委组织的科级后备干部考试中,团员青年特别是团的基层干部大多“榜上有名”且名列前茅,为随时接受组织的考察和选用做好了充分的准备。
二、围绕中心突出重点,努力创造服务大局,服务社会,服务青年的新业绩
我们始终从“党政所需,青年所盼,共青团所能”出发,牢记团的宗旨和使命,强化服务意识,提高服务能力,丰富服务手段,结合新的形势和要求,围绕中心突出重点,努力创造了服务大局、服务社会、服务青年的新业绩。
中央8号文件出台以后,特别是团市委关于开展好未成年人合法权益保护工作的通知下发以后,我们紧急行动、全力以赴、长抓不懈,扎实有效地开展好了这项全国上下广为关注的中心工作。具体说来,主要突出了“四抓”。
一抓领导重视。8号文件出台以后,我们庚即向县委、县政府作了汇报,县委分别在县精神文明委员会全体会议、县委中心组学习会议上进行了全文学习并制发了具体的贯彻意见;我们还同县精神文明委员会一道就aa未成年人思想道德建设的现状进行了深入的讨论和调研;县委、县政府主要领导多次在全县各种大小会议上作强调和部署;县委分管副书记还专门把关于预防青少年违法犯罪的调研文章作为重点课题,刊发于市委的相关刊物上;县政府分管领导亲自带队经常深入学校、街道就保护未成年人合法权益的工作进行现场办公。二抓营造环境。我们深刻的体会到,要把未成年人维权工作抓扎实,前提在于营造浓烈的社会舆论环境。为此,我们充分利用电视台发布公益广告、制作专题节目,以未保委办公室的名义要求各单位、各部门悬挂标语,各中小学校开学典礼等形式在全县营造了全社会共同参与保护未成年人合法权益的良好舆论氛围。三抓形成合力。未成年人维权工作是一项浩大的社会系统工程,必须动员全社会力量共同参与。在广泛宣传动员的基础上,我们牢牢抓住“未保委”这个关键组织,由县委、县政府领导出面,多次召开协调会,并针对各职能部门的实际,以会议纪要的形式明确了任务和职责,要求各尽其能、各司其职的开展工作,工作开展情况纳入县委对部门的年终目标考核。四抓有效载体。有效的载体是推动工作落实的关键。在维权工作中,我们主要抓了六大载体:一是借助“三下乡”、“四五”普法等契机,广泛开展了《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等有关法律法规的宣传教育;二是加强了创建“青少年维权岗”力度,联合县综治办、县民政局以文件形式对珙泉派出所等21个先进集体进行了表彰,授予他们“优秀青少年维权岗”称号;三是联合县少工委、县关工委在全县中小学校开展了“远离网吧、健康成长”大讨论活动和关于在学生中开展“健康有益过暑假”活动,引导青少年健康成长;四是由团县委牵头主办了大型的“为未成年人撑起一片蓝天”公益文艺演出;五是开展了大规模的向未成年人捐赠法律书籍活动;六是以特邀陪审员的身份参与县法院组织的未成年人刑事案件审判并对犯罪嫌疑人当庭教育。通过多管齐下的努力,未成年人维权工作取得了显著成绩,团县委被评为全市加强未成年人思想道德建设先进集体。
回顾年的工作,虽然取得了一定的成绩,但我们深知还与团市委的要求,与广大青年的愿望有很大的差距,区县团委、同行单位还有很多的先进经验和做法需要我们学习和借鉴。在共青战线上,我们最大的体会是:
一个地方的团干部只要有蓬勃的生机与活力,只要有创新的精神和能力,团的工作就一定有新起色和新局面。
我的发言完了,请各位批评指正,谢谢大家!
安委会会议讲话稿篇十一
各位执委,同志们:
受会的委托,我向四川省工商业联合会第十届执行委员会第五次会议作工作报告,请予审议。
一、20xx年主要工作总结
今年是“”规划收官之年,全省各级工商联紧紧围绕中央和省委作出的重要决策部署,深入学习贯彻系列重要讲话精神,牢牢把握两个健康工作主题,上下协力,迎难而上,扎实推进,在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动、促进民营经济发展环境优化、加强基层组织建设、改进机关作风等方面取得新进展。
(一)开展以诚信守法为重点的理想信念教育实践活动
按照中央统战部和全国工商联的统一部署,我们深入开展了以守法诚信为重点的理想信念教育实践活动,省委王东明书记做出重要批示,省委、统战部长崔保华专门听取了教育实践活动工作汇报。我们强化组织领导,精心制定实施方案,着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法,增强诚信意识,争做“守法模范人”、“诚信模范人”和“感恩模范人”。省工商联在动员部署会上启动了全省非公有制经济人士“与法同行?诚信经营”宣誓接力活动,各市(州)工商联、商(协)会也周密部署,共有1.5万余名企业家参与到活动中来,在全省非公有制经济人士中掀起了教育实践活动的高潮。21个市(州)党委政府主要领导或分管领导分别做动员讲话、专题辅导、调查研究,听取企业的意见和建议,畅通政企沟通渠道,提升了教育实践活动的号召力和影响力。
我们加强教育培训,增强活动实效,提升非公有制经济人士尊法学法守法用法的自觉性。省工商联开展了依法治企能力建设、和谐劳动关系构建、刑事法律风险防范、舆情风险应对等法治专题培训6期,培训人数1200余人,在浙江大学、遵义党校、北京大学举办了培训班。为进一步营造企业良好法治环境,我们引导企业依法治企、依法经营、依法维权,以贯彻落实全国工商联《关于加强工商联法律服务工作的意见》为契机,不断提升维权中心工作效能,推动市(州)工商联构建民营企业维权中心,全年协调处理民营企业维权案件22件并协助企业开展危机处置和脱困工作。与云南、广西、海南、重庆、贵州、西藏6省工商联共同建立法律维权服务工作对接机制,增强跨区域纠纷协调处理能力。
我们创新工作载体,丰富活动内容,把教育活动与工作实际紧密结合。省工商联在《中华工商时报》、《新蜀商》杂志上宣传报道了各地工商联推荐的“守法诚信好故事”及理想信念先进典型。各市州有的把教育活动与创建廉洁非公有制企业、非公企业党建示范点活动结合起来,有的开展了“四送一建”为主要内容的万家企业大走访活动,有的把教育活动与“民营企业家与中国梦”相结合开办专题讲座,使教育活动覆盖面不断扩大,形成工作合力,切实增强了实效。全国工商联理想信念教育活动调研组来川调研后,高度赞扬我省活动有创新、有特色,值得学习和借鉴。
我们还将精准扶贫工作作为理念信念教育实践活动的“示范田”,向民营企业家发出《倡议书》,引导广大非公有制经济人士履行社会责任,接受教育,投身脱贫攻坚事业。在巴中市召开了“全国工商联助农帮扶资金使用工作交流会”,协助完成全国工商联扶贫与社会服务部“村企共建精准扶贫”专题调研。组织16位民营企业家参加平武县的系列精准扶贫活动,7家企业和商会与平武县阔达乡仙坪村签定了《村企结对帮扶协议书》,企业家们为脱贫攻坚献计献策。通过光彩事业等载体,引导企业积极投身我省“四大片区攻坚行动计划”和“五大扶贫工程”,组织“知名民营企业光彩事业广元行”和“光彩事业通江行”活动,促成一批投资项目,完成光彩事业青海行、湖北黄岗行、江西抚州行、丝路行等活动。还成功举办了“有你就有美好,20xx凉山美姑文化公益行”活动,向美姑县及有关村小捐赠教育助学基金和学习用品。
(二)着力创新驱动转型升级推动优化企业发展环境
我们坚持问题导向,努力发挥自身优势,把争取政策支持、促进优化发展环境作为主要服务内容,围绕我省全面深化改革、创新驱动发展等重大任务,把国家和全省发展战略与企业发展实际结合起来,抓重点、解难点、提建议,推动民营企业顺应经济发展新常态。
我们坚持年度重点调研工作机制,省工商联机关拟定了14项调研课题,开展了包括省政协、省委组织部、省委统战部重点课题在内的课题研究,调研时间和空间跨度均有扩大,主动“走出去”和“走下去”,到企业接地气、摸实情、扩视野,及时转化成果,向省委、省政府、省政协、省委统战部以及有关部门积极建言献策。在省政协会议上进行了《加快我省科技型中小企业发展的建议》、《关于营造我省民营企业“三个平等”发展的建议》、《开展第三方评估试点,优化天府新区民营经济发展环境》等专题发言,《关于加强金融管理促进民间投资的建议》被列为省政协重点督办提案。配合全联组织了民营企业“走出去”、全面支持小微企业发展政策措施落实情况第三方评估、构建新型政商关系、上规模民营企业调研等多项重点调研工作,其调研成果融入到全联总体报告中并被中央和国务院的有关文件采纳。我们还通过多种渠道和方式,开展了“民参军”、产业扶贫模式、商会组织建设、聚焦转型升级等调研工作,多方面听取民营企业和商会意见,加强了与政府部门的沟通。
我们加大了经济服务工作的力度,以调结构、转方式、促发展为工作重点,精心筹办重大活动,搭建合作平台,跟踪项目进展,助地方经济推动民营企业科技创新、转型升级。举办和参与了“20xx中外知名企业四川行”、“全省知名企业绵阳行、泸州行”、“全国知名商会自贡行”、“德国北威州——中国四川合作伙伴论坛”、“第十三届世界华商大会”、“中国——南亚第3届国际博览会”、“20xx第三届中国(绵阳)科技城国际科技博览会”、“新疆霍尔果斯经济特区伊宁园区四川招商推介会”、“第21届中国兰州投资贸易洽谈会”等二十多项经贸交流活动。着力抓好民营企业投资重大项目的协调服务工作,重点督办雅安灾后重建项目落实。加大了对民营企业产品集中区、川商工业园区的调研,积极帮助市州搭建合作平台,促进招商引资工作。组织60家科技企业代表参加了全国工商联和总装备部联合调研组军民融合发展座谈会,就军民融合发展前景、现实途径、机制障碍等相关问题进行交流互动。继续推进科技金融服务工作,省工商联“三并联”服务中心突出抓好技术咨询和融资服务培训,乐山、眉山、绵阳、攀枝花等分中心相继揭牌成立。
我们在十届六次会专题研究分析了民营企业“走出去”的问题和经验,参与“一带一路”建设的机遇和路径,并进行了部署,引导服务民营企业“走出去”和参与“一带一路”建设是全省工商联当前和今后一段时期重要的工作着力点。省工商联与省商务厅签订了《支持四川民营企业“走出去”合作备忘录》,进一步深化合作,整合资源,凝聚力量,共同推动我省民营企业加快“走出去”。上半年配合全国工商联民营企业“走出去”综合调研,对省内12个市(州)、10家商会和20家民营企业进行了重点调研,对150余家民营企业的“走出去”现状进行了问卷调查,形成了《四川省民营企业“走出去”调研报告》,并在省委王东明书记主持召开的座谈会上专门作了汇报。省工商联专职会领导率民营企业组团出访,促进了与国外商会、经济组织、企业进一步务实合作。与新西兰、以色列、韩国、日本等国就推动两地企业经贸活动、商会联系建立了交流渠道。与省外事侨务办公室合作,帮助民营企业高效申办apec商务旅行卡,共22名民营企业家办理了apec卡。省工商联作为中俄两河流域工作成员单位,积极参与、配合省发改委、省商务厅等单位,深入推进中白工业园建设,完成了中俄“两河流域”经贸旅游推介会的相关工作。还签署了孟中印缅经济走廊商会合作框架协议。
(三)着力强基固本推进基层组织和机关建设
今年来,针对我省工商联会员组织建设现状和问题,以“一个设立、五个有”和创建“五好”县级工商联为工作着力点,深入基层,分类指导,督导检查落实“五好”县级工商联建设目标情况,推动解决了阿坝州若尔盖、阿坝两县工商联未建党组的问题,全省已有76个县级工商联创建为“五好”县级工商联,占比达41.5%,基本实现“一个设立,五个有”的目标。为全面提升工商联领导班子整体素质,切实增强履职能力,提升基层工作管理水平,举办了多期工商联主席、党组书记培训班。在会员发展工作中,按照“积极发展、坚持标准、确保质量、优化结构、加强服务、动态管理”的原则,全年共发展企业会员15家。加强了会员基础资料收集工作,完善档案,规范会员管理。积极稳妥地组建商(协)会4家,确保行业商(协)会组建起点高、运作制度化、规范化。着力加强与全国川渝商会的联络与沟通,结合我省在外企业家情况,初步建立起一套四川在外企业家微信联系平台。
我们下大力抓好省工商联机关建设,认真贯彻中央精神和省委省政府工作部署,认真开展“三严三实”专题教育活动,落实中共中央八项规定和省委省政府十项规定,聚焦反对“四风”,切实加强机关教育管理,提高干部队伍素质,持续改进机关工作作风,机关行政服务、文秘传送、经费保障、制度建设工作推进有力,机关公车制度改革圆满完成。在取得成绩的同时,我们也要看到,面对新的形势、任务和要求,工商联工作还存在一些不足,主要表现在创新机制和工作载体的思路还有待进一步拓宽,服务意识和能力有待进一步提高,基层组织建设还比较薄弱、行业商会的管理有待进一步规范、对外交流合作有待进一步拓展、企业发展信心还需进一步增强、适应经济新常态的能力还需进一步提升等等,这些问题或不足有待我们在今后的工作中认真研究和改进。
二、准确把握中央和省委会议精神,引领民营经济适应新常态实现新发展
党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届七次会议通过的《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》,指明了我省未来五年发展的方向和目标。全国工商联十一届四次执委会议为工商联明年的重点工作作出了具体安排。我们要深入学习、全面领会、准确把握,进一步认清形势、增强信心,推动事业发展和企业发展。
(一)树立发展新理念
五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是我国经济社会发展在思想观念上的深刻变革,集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合,既抓住了制约发展的症结,又开出了解决问题的良方,是指导民营经济发展和新常态下工商联工作的根本遵循。因此牢固树立和践行发展新理念,不仅是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的首要任务,也是非公有制经济人士为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。
当前,民营经济的发展环境出现了新变化,劳动力、土地、技术等要素成本持续上升,企业融资成本与流通成本居高不下,要素跨区域流动面临多重梗阻。民营经济发展的产业结构和布局不尽合理,资源环境代价过大,发展质量和效益不高。随着全球产业分工的深刻调整,我国传统的比较优势正在弱化,民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。面对如此困境和亟待破解的难题,牢固树立和践行发展新理念,理应成为广大非公有制经济人士和各级工商联组织干部的当务之急。
我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力,把创新作为企业发展的根本出路,通过开展技术创新、模式创新和管理创新等,提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求,通过参与区域协同和城乡一体化发展,拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件,通过走绿色、低碳的可循环发展之路,引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择,通过努力参与全球产业分工与合作,不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求,致富思源、富而思进,积极履行社会责任,为实现共同富裕贡献力量。
各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际,以新理念破除新障碍、用新观念催生新状态,引导和服务民营企业在生产经营实践中牢固树立和践行五大发展理念。广大非公有制经济人士要积极顺应市场变化和经济新常态,以新理念拓展新空间、用新观念促进新发展,转方式、调结构,形成核心竞争力,实现新发展。
(二)抓住发展新机遇
五中全会以五大发展理念为引领,对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署,为新形势下民营经济实现新发展规划了蓝图。省委十届七次全会针对我省当前形势和未来发展提出了新方法、新举措,也为我省民营经济实现新发展提供了新的机遇。
一是国家区域布局的机遇。五中全会提出,以区域发展总体战略为基础,以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领,形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合,将培养发展重点城市群,依托中心城市及其周边地区,加快生产要素跨区域自由流动,促进民营经济产业协作和功能互补,为民营企业加大“走出去”力度,积极拓展海外市场,获取境外优势资源,创造了更为有利的条件。一些有特色、规模适度、具有较好盈利预期和发展前景的项目也必将为民营企业提供更多机遇。
二是国家产业升级的机遇。五中全会就构建产业新体系,实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划,提出了实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域提供更多的发展空间。制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈也将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变,民营企业将在社会养老、工业设计、现代物流等新兴市场领域,开拓出一片新的天地。
三是民生保障的机遇。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展,鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将激发民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力和活力,有利于促进民营企业履行社会责任,为地方经济发展贡献力量。
四是创新政策环境的机遇。五中全会提出鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。开展降低实体经济企业成本行动。限制政府对企业经营决策的干预,减少行政审批事项。加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,建立公平竞争保障机制,打破地域分割和行业垄断。减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。清理和规范涉企行政事业性收费,适当降低社会保险费率,减轻企业负担。推动产权保护法治化,依法保护各种所有制经济权益。激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。这一系列改革举措为民营企业打了一支“强心针”,对进一步优化民营经济发展环境,增强企业发展信心起到了积极作用。
五是四川决胜小康的机遇。刚刚结束的省委经济工作暨城市工作会议,系统分析了当前经济形势和新常态下四川发展阶段“六个基本特征”,提出20xx年全省经济工作的总体要求、预期目标和重点任务,对做好经济工作和城市工作作出部署。会议指出,要突出全面创新改革牵引,着力加强结构性改革,提高投资有效性,加快培育新的发展动能;加强自主创新和科技成果转化,增强创新驱动发展新动力;解决好科技与经济结合问题,使企业成为技术创新主体,大力发展高新技术产业;增强经济发展的动力和活力。推进统筹城乡综合配套改革,深化投融资体制改革和财税体制改革,深化行政审批制度改革,毫不动摇鼓励、支持、引导民营经济加快发展,支持民营企业做大做强。
这些重要机遇,必将为我省民营经济的发展提供新的舞台。广大民营企业家要借力新常态下所积蓄的重要动能和积极因素,在企业自身发展过程中,勇于创新,奋发有为,走出困境,实现新发展。各级工商联组织要积极搭建平台,在促进非公有制经济健康发展中,勇于担当,主动作为,优化环境,开拓新局面。
(三)培育发展新动力
五中全会提出,“要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。”
“要拓展产业发展空间,支持新兴产业发展,支持传统产业优化升级,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。”
“要激发创新创业活力,推动大众创业、万众创新,释放新需求,创造新供给,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。”
“要加快对外贸易优化升级,从外贸大国迈向贸易强国,推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,推进国际产能和装备制造合作,积极有效引进境外资金和先进技术,培育一批跨国企业。”
这些重大部署,既有要素配置,又有空间布局,还有产业支撑、投资导向和国际合作,是民营企业在新常态下找到动力转换的着力点的方向指引,“十三五”期间,我们要按照五中全会的要求,积极培育发展新动力,以新动力推动民营经济实现新发展。
一是提升民营企业全要素生产率。要为我省民营企业发展创造有利条件,打破要素流动壁垒,提升民营企业要素配置效率,抑制部分行业产能过剩,有效释放低效企业占有的大量资金和资源。降低民营企业成本,减轻企业负担,提升盈利能力。
二是推动大众创业万众创新。要激发我省民营企业创新创业活力,推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。加快推进科技、投融资等领域改革,为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场,培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍,提振发展信心,筑牢社会主义市场经济的微观基础。
三是引导民营企业转方式调结构。要引导我省民营企业拓展产业发展空间,支持新兴产业发展,支持传统产业优化升级,引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。加快民营经济转方式调结构步伐,促进产业迈向中高端;扩大消费需求,有效拉动民间投资,推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合。
四是推进更高水平对外开放。要支持我省民营企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务走出去,推进国际产能和装备制造合作,积极有效引进境外资金和先进技术,培育一批跨国企业。引导民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易,提高传统优势产品的竞争力;促进民营装备制造业走出去,在国际市场竞争中不断提升技术和标准;提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力。
三、20xx年重点工作
20xx 年工商联工作的总体要求是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神、全国工商联十一届四次执委会和省委十届七次全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及省委经济工作暨城市工作会议、省脱贫攻坚大会作出的决策部署,按照“四个全面”战略布局,坚持两个健康主题和“12345”工作思路,深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动,做好以制造业为重点的经济服务工作,实施“万企帮万村”精准扶贫行动,加快推进商会改革,不断加强工商联自身建设,为“十三五”良好开局作出新贡献。
(一)深化“守法诚信、增强发展信心”理想信念教育实践活动新主题
工商联必须在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致,紧紧围绕“四个全面”战略布局来谋划和推进工作。针对当前经济下行压力持续加大,实体经济面临诸多困难,企业发展信心不足的情况,我们要进一步发挥理想信念教育实践活动的作用,帮助企业增强信心、创新发展。因此,明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点,深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动,加强组织领导和督查指导,发挥长效机制作用和商会主阵地作用。
把宣传教育培训与教育实践活动相结合。不断创新社会主义核心价值观教育方式,助力非公有制经济人士崇德向善、提升修养;指导非公企业加强党情、国情、世情教育,引导非公有制经济人士读经典、学党史、知国情、明真理、跟党走,坚定理想信念。将教育活动融入经常性工作中,举办“助推民营经济发展流动学校”及各类非公有制经济人士培训班,突出适应经济发展新常态、积极参与全面深化改革和自觉守法诚信等教育培训重点。要积极掌握年轻一代非公有制经济人士的思想动态,引导他们接好班、用好财富,为社会做出更多贡献。组织“守法最安全、诚信最可贵”、“建立新型政商关系”等专题讨论,邀请纪检部门领导、法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法,剖析鲜活案例,引导非公有制经济人士牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的意识。通过评选表彰 “守法诚信先进企业及个人”和征集、宣传“民企守法诚信好故事”、“守法促转型、诚信助升级优秀案例”等,树立一批可信、可比、可学的先进典型。开展守法诚信理想信念教育实践活动特色亮点工作评选。
把营造良好法治环境与教育实践活动相结合。引导企业依法经营,增强风险防范意识和危机意识,用法治砌好“风险隔离墙”,按照法治精神完善企业各项规章制度、完善内部治理结构,加快建立现代企业制度,在法治框架内构建和谐劳动关系,照章纳税,积极履行社会责任,构建健康的新型政商关系。引导企业诚实守信,积极参与社会信用体系建设工作,树立诚信为荣、失信为耻的意识,自觉做到守信用、讲信誉、重信义,使法治文化成为企业文化的重要内容。引导商(协)会加强行业自律、规范会员行为,组织学习培训和座谈讨论,开展多种形式的法治宣传教育,制定行业规范、会员自律公约,开展诚信守诺等活动。引导商会积极探索针对会员的信用评价指标和评价办法,结合社会信用体系建设,逐步推进商会的诚信制度建设,实现自我服务、自我教育、自我监督,不断提升自我管理水平;在有条件的商会开展行业性、专业性调解试点,切实帮助企业解决法律纠纷,维护企业合法权益,把矛盾纠纷化解在商会、解决在基层。
把光彩事业与教育实践活动相结合。引导非公有制经济人士在实践中更加了解国情民情,增强参与社会帮扶的责任感、使命感,进一步增强“四信”。在继续做好光彩事业、新农村建设等工作的基础上,进一步加大工作力度、创新组织形式和工作机制、拓宽工作领域、体现时代特点。充分发挥非公有制经济人士和企业的商业智慧、经济实力和市场优势,帮助少数民族地区、革命老区群众发掘优势、整合资源、发展生产,丰富和完善“光彩行”等品牌活动内容,利用每年的“扶贫日”开展主题慈善公益行动。
(二)树立创新发展理念,推动非公有制经济健康发展
面对当前经济下行的压力,工商联要主动认识新常态、主动适应新常态,树立发展理念,充分发挥自身优势,努力提升服务水平,积极帮助企业解决困难,加快民营企业转型升级步伐,要激发敢于创新的企业家精神,推动非公有制经济发展实现新的跨越。
经济服务工作要突出重点。一是要服务以制造业为重点的实体经济。努力为制造业民营企业搭建科技人才服务平台、经贸交流合作平台、信息技术共享平台和推进产业转型服务平台。继续开展上规模民营企业调研,特别是要了解制造业发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况,提出推动民营制造业企业发展的意见建议。二是深入推进军民融合深度发展,积极促进军工与区域发展相融合,增强军民融合创新发展能力,在大力促进“民参军”与民营企业转型升级上取得新突破,努力形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。三是切实发挥工商联在第三方评估中的积极作用,积极推动财税政策、融资担保、公共服务平台等政策落实,努力为民营经济发展营造更加公平公正的政策环境。四是以创建“四川省民营经济创新发展示范园”、“川商产业园”为载体,引导民营企业加大创新投入,增强企业技术创新能力,培育具有较强竞争力、拥有自主知识产权的创新型民营企业,形成高新技术企业、科技型中小微企业蓬勃发展的企业生态。建设一批创业中心、创业社区和中小企业孵化园、农民工创业园等创业基地,营造大众创业、万众创新的良好氛围。五是重点加强对“川商行”活动的科学规划、合理安排,将“川商行”打造成富有特色、受省内省外欢迎的知名品牌。六是鼓励民营企业参与新能源、新材料、生物医药等战略新兴产业的投资、建设和管理,着力抓好重大产业和重点项目的招商引资工作。
参政议政工作要突出亮点。一是各级工商联组织要围绕新常态下民营经济发展中的重点难点问题,进一步强化调查研究,提出支持引导民营企业创新发展的意见建议,围绕国家和省“十三五”规划、全面深化改革、精准脱贫攻坚和国家创新改革试验区等重点工作,加强民营经济发展研究,引导会员、工商界人大代表和政协委员积极建言献策。密切关注非公有制企业在生产经营中遇到的困难和问题,推动各级政府落实减轻企业负担、扶持企业发展的政策措施。二是推进工商联民营经济研究智库建设,利用企业、高校、科研机构以及其他社会组织专家力量,充分借力、借智、借势,积极为会员企业服务,推动非公有制经济更好更快发展。三是继续贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,进一步加强组织领导、创新工作方式,扎实做好提案工作,切实提高提案质量,为促进两个健康和推动经济社会文化生态文明建设事业健康发展积极参政议政和建言献策。
对外联络服务工作要有着力点。积极融入“一带一路”建设,是四川民营企业面临的前所未有的重大历史机遇,是企业自身发展、转型升级的强力支撑。一是要帮助企业多方面整合资源、搭建服务平台,组织企业“抱团出海”,大力解决遇到的共性问题和现实困难,积极推动企业抓住市场机遇“走出去”。二是参与推动建立我省“境外人员和机构安全保护工作联系会议”机制,举办会员企业与境外机构的交流联谊活动,增进外国使领馆对我省民营企业的更多了解,优化民营企业在签证和外事手续的便利化,在外方与民营企业之间搭建交流合作的平台,提高民营企业“走出去”便利化程度。三是继续做好中白工业园区已签约企业的跟踪服务工作,推动更多有实力企业落户园区发展。四是鼓励我省从事先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业、高新技术产业等民企“以民引外”、“民外合璧”,吸引沿线国家先进技术、人才、资金、装备等参与我省经济建设,鼓励和支持我省有实力的民营企业在境外开展股权并购、机构收购等,提高企业竞争力和市场占有率。
(三)实施精准扶贫精准脱贫引导非公有制经济人士履行社会责任
工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。一是民营企业要通过产业扶贫,有针对性地实现资本、技术、市场、人才等优势与贫困村土地、劳动力、特色资源有机结合,通过产业开发,稳固农民就业和增收基础。二是商(协)会要发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动,也可以作为帮扶主体,直接对贫困村进行结对帮扶。三是各级工商联要把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动,作为一项重要的政治任务,结合地方实际制定具体实施方案;要做好服务保障,努力协调党委政府有关部门,为企业争取各方面优惠政策,帮助企业解决行动中遇到的困难和问题;要以问题为导向,积极探索建立社会力量参与精准扶贫精准脱贫的新机制,形成全社会共同参与的大扶贫格局;要以产业扶贫为主要抓手,注重规划引领,因地制宜选准项目,整合使用好各方扶贫资金,变输血为造血;要将精准扶贫与幸福美丽新村建设结合起来,坚持扶贫开发和生态保护并重;要调动群众脱贫致富的主动性,实现扶得起、脱得了、稳得住,为贫困地区建立起一套开发式、造血式扶贫长效机制,激活贫困地区发展的内生动力。我们将适时召开全省民营企业“万企帮万村”示范点经验交流会,探索长效帮扶机制,打造“万企帮万村”精准扶贫工作品牌。
(四)探索商会改革为抓手,加快推进组织建设
中央统战工作会议明确统战工作要向商会组织有效覆盖,发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能,确保商会发展方向正确。我们要发挥好对商会组织的指导、引导、服务职能,进一步整合商会平台优势,推动商会在服务会员企业转型升级方面更好地发挥作用。积极做好商会智库人才的建立和培养工作,提升商会凝聚力和影响力。要进一步加强对中国特色商会组织的研究,深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵,深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征,找到全面深化改革新形势下推动商会建设的有力抓手,不断推进工商联所属商会的改革与创新。一是按照“五好”县级工商联建设目标任务要求,着力加强对基层工商联建设情况的分类指导与督查工作,明年将重点开展对三州及欠发达地区县级工商联组织建设的督导工作。二是加强对直属商(协)会的引导和管理,推动直属商(协)会依法治会,完善法人治理结构,加强对商(协)会负责人的考评,强化对直属商(协)会领导班子的教育引导工作;积极配合有关部门做好商会与政府职能部门脱钩后的各项工作,及时开展相关调研,努力探索新时期中国特色商会组织发展的新途径、新思路。三是切实做好会员发展,规范会员管理,注重在新兴产业、科技行业以及小微企业中发展会员,加快会员组织建设步伐,确保会员队伍的健康壮大。落实对会员教育服务职能,扎实抓好培训工作,特别要做好对新一代非公有制经济代表人士的培养教育引导工作。四是建立协作会议工作制度,加强对各地四川商会及在川异地商会的联系和服务,了解发展情况,推进四川商会一体化建设,共同打造川商品牌。
(五)加强干部队伍建设提升机关工作科学化水平
要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,切实加强工商联干部队伍建设,增强服务意识和履职能力,推动机关建设再上新台阶。一是加强制度规范建设。将“三严三实”专题教育与作风建设相结合,以务实管用为标准,不断完善各项规章制度;以监督制度执行为重点,不断提高工作执行力。认真落实会领导联系县级工商联和商会制度,不断强化对基层工商联和商会的工作指导。加强对市(州)工商联工作的年度考核评价工作,提升各级机关工作效能。二是加强领导班子建设。各级工商联领导班子要注重思想理论武装,不断增强政治敏锐性和坚定性,切实做到思想上清醒、政治上坚定、作风上务实,自觉同中央保持高度一致。明确提出对各级工商联企业家主席、副主席和商会会长、副会长在政治把握、行业示范、履职尽责、遵纪守法等方面的具体要求,切实发挥他们的带头作用。三是加强业务素质建设。各级工商联要加强干部教育培训工作,采取灵活多样的形式,扩大培训范围,加强对思想政治理论、全面深化改革、全面推进依法治国、经济新常态等方面的培训,不断提高政治把握能力和政治定力,增强法治意识和依法办事能力。四是加快机关信息化建设。加强全省工商联数据库建设,全面推广办公系统应用,加快系统网络和企业服务平台建设,提高各级工商联机关信息化服务水平。
各位执委、同志们,明年是十三五规划的开局之年,新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧扣“两个健康”工作主题,凝心聚力,坚定信心,开拓创新,努力为实现我省“两个跨越”和全面建成小康社会作出更大贡献!
谢谢大家!
安委会会议讲话稿篇十二
市国资委党委会议讲话稿 同志们:
这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导,坚决落实市委的重大改革决策部署,坚决扛紧从严管党治党政治责任,以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意义。下面,我代表市国资委党委讲三点意见。
一、在深入
总结
成绩的基础上,进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当近年来,全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引,按照市委总体部署,扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合,坚持不懈抓党建、强党建,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展,为国资国企改革提供了坚强保证。一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查,着力健全习近平总书记重要批示办理机制,坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效,出台实施意见着力加强政治监督,将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程,用实际行动践行“两个维护”,充分彰显了国企使命担当。
二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”,通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置,把党的领导融入公司治理各环节,持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手,层层压实管党治党责任,坚持述职述党建,评议评党建,考核考党建,市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。
风”成果,大力纠治形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起,给予党纪政务处分×人,组织处理×人,形成了强力震慑,营造了干净干事、担当作为的良好氛围。
四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人,用制度管事,完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系,紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节,扎紧制度笼子,加强穿透式监管,对有令不行、有禁不止的严肃查处,以有力问责维护制度权威、强化制度执行。
五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”,加强党委对反腐败工作的全过程领导,坚持不懈减存量、遏增量,靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办,严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责,严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治,针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件,在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任,全面部署推进能源领域反腐败专项行动,有力促进了市属企业健康发展。
人不收敛不收手,甘于被“围猎”,冒险咬“鱼钩”,有的违规决策、违规签订合同,造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈,必须坚持“严”字当头,驰而不息推进正风肃纪,坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。
二、坚持严的主基调毫不动摇,真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细 2020 年,国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护党的全面领导,推动党的建设与国资国企改革协同并进,党内监督与国资监管紧密协同,不断推动全面从严治党向纵深发展,践行初心使命,提升治理效能,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为全面深化国资国企改革提供坚强保证。
一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制,系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账,形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环,确保各项任务不折不扣落实到位,以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好,关键看班子,看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督,用好批评和自我批评这一锐利武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格,强化纪律规矩意识,营造良好政治生态。
配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发,很重要的原因就是党委对问责认识有偏差,有的该问责却不主动问责,有的片面把问责当作纪委的事,没有把该担的责担好、担实,工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量,要全面加强对问责工作的领导,着力压紧问责链条,坚持失责必问、问责必严,对履行全面从严治党“两个责任”不力的,要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任,以问责倒逼落实。
弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当。要切实增强大家的斗争锐志,面对改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难,让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。
市国资委工作汇报()
国资委党委系统党务工作要点
市国资委上半年党建工作总结
市国资委产权科岗位职责
国资委 对照检查材料
安委会会议讲话稿篇十三
安全生产人命关天,平安稳定责任在肩。下面是本站小编给大家整理的安委会会议上的
讲话稿
,仅供参考。同志们:
今天召开安委会全体会议,主要目的是评估、总结前一阶段安全生产工作,安排布置下一步安全生产和全国第12个“安全生产月”活动各项任务,针对当前进入汛期和高温季节安全生产压力巨大的实际,对安全生产工作进行再安排、再部署、再强调。下面,我就抓好当前安全工作讲几点意见,后面任县长还将作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。
一、高度重视,警钟长鸣,清醒认识安全生产存在的问题
今年以来,在县委政府的坚强领导下,全县上下牢固树立科学发展、安全发展理念,落实责任、狠抓监管,扎实开展安全生产各项工作,全县安全生产形势总体平稳。一是“属地管理”、“一岗双责”的责任体系进一步明确,县级领导、部门、乡镇对安全生产工作更加重视。县委会近期两次专题听取研究安全生产工作,县委政府主要领导都对安全生产提出了明确要求。县级领导的安全领导责任、相关部门的行业监管责任、各乡镇的属地管辖责任、企业和生产经营者的安全生产主体责任更加细化清晰。二是安全隐患的排查整治、工作落实的督促检查更加常态。安全生产的明查暗访、重大节日的突击检查、重点行业的专项整治更加密集,更加突出实效。三是安全生产宣传教育、研修培训更加有效。针对不同时段、不同行业安全生产特点,采取多种方式加大了宣传教育力度,初见成效,今年清明节期间森林火灾较往年明显大幅减少;安全培训班、研修班、培训会范围更加广泛、内容更加具体、培训对象参训更加积极。四是安全生产执法监管、安全事故的问责追责更加有力。年初成立试运行的农村道路交通安全联合执法中队取得初步成果,摸清了管理对象底数,建立了详细的工作台帐,加强了基层宣传教育,日常巡查管控执法有力有效,对农村道路交通安全起到了基础性的保障作用。同时,今年我们加大了县本级对县内安全生产事故的调查问责追责力度,严格落实安全事故责任倒查,形成安全生产警钟长鸣的高压态势。
但是,目前我县安全生产工作也还存在不容忽视的问题。前不久,按照县委会的安排,县政府6位副县长分别带队对全县安全生产工作进行了督查检查,在督查过程中发现了较多问题和薄弱环节,主要体现在以下几个方面:
(一)两个主体责任落实不够。企业作为安全生产责任主体,没有真正落实到车间、操作人员、司机、一线员工,安全管理规章、制度更多的是挂在墙上,流于形式的较多,如在检查中发现建筑工地挂在墙上“一月一次例会、一周一次检查、一天一次记录”这些非常醒目的安全生产制度在工作中都没有落实。企业重效益、重生产、轻安全的现象仍然较普遍。行业主管部门安全监管责任主体,监管工作力度不够,对直管行业、直属企业安全监管没有形成“网格化”管理,有空档,常规性检查多,表现性的检查多,一些日常监督检查不深入,对检查出的安全隐患整治上没有真正督促落实。另外,对职能交叉、多头监管的行业存在互相推诿、“踢皮球”的现象,乡镇把检查发现的安全隐患情况报告给部门,部门又批转回乡镇或者部门之间互相推责,最后成了无人监管。
(二)安全生产基层基础薄弱。部分乡镇在安全检查、隐患排查、源头监管上流于形式,平时无记录,无档案资料,迎接检查时突击补假资料,前一次的检查中也发现一些地方存在明显漏洞的假资料;有些乡镇安办工作人员不落实,没有办公场所;乡镇党委政府没有做到每季度专题研究安排安全工作,重视不够。个别乡镇、部门的领导同志还没有完全弄清“一岗双责”、“属地管理”原则的内涵,认为安全生产工作就是分管领导、是安监局的事。
(三)重点行业问题仍然较多。在烟花爆竹行业,生产企业“三超一改”现象时有发生,生产现场监管和作业环节管理制度落实不到位,作业人员培训走形式。成品库房堆码不规范。销售网点布点偏多,店面不规范。在非煤矿山企业(机砖厂),“一面墙”开采较多,机械进料口防护不完善,为避开用电峰期,机砖厂大多时候晚上生产,易使工人疲劳操作。加油站,部分农村、小型加油站安全设备达不到要求,操作不规范,管理不到位。在道路交通安全方面,汽车客运企业安全责任未全面落实到驾驶员,部分乡镇营运车辆车况较差,例检例查流于形式。有些乡镇路面破损严重,危桥险路存在隐患,未设置安全警示标识标牌。去年暴雨之后一些水毁路段还没有完全修复整治,冲毁的李桥乡、金源乡村道桥梁、未建成的中南乡村道桥梁所在村社老百姓渡河存在极大安全隐患。国道212线与乡镇村道平交道口一些地方减速带、标识设置不齐,易发生交通事故,特别是常林至中岭段问题较严重。黑车、长安车、摩的、残疾人三轮车非法营运仍较为严重。在建筑施工行业,农村建筑、农民自建房普遍证照不齐,“裸体”施工较多,很多地方仍在使用明令禁止的鸡公吊,塔吊等特种设备作业人员无操作证。在消防安全上,农村老屋大院较多,消防安全压力依然巨大,一些乡镇场镇缺乏基本的消防设施。个别商场、网吧、歌舞厅、旅馆等人员聚集场所消防通道占用、封闭现象严重,违规安装防护栏普遍,灭火器等消防设施损坏更换不及时。县城、场镇很多楼房住宿、经营门面的一楼等“三合一”场所、“九小”场所人、货混杂,电、气线路私拉乱接严重,存在安全隐患。在压力容器等特种设备管理方面,对锅炉、储气罐、电梯等特种设备检测监督还没有完全到位。在汛期安全和地质灾害方面,我县地质灾害点较多,汛期来临,对危塘险库、地质灾害点的排查整治、监控措施有待加强。在学校安全方面,一些学校没有认真开设“安全知识教育课”。县城几所学校人数多,大班多,学生上、下学人流高峰期时安全监管有漏洞,存在发生踩踏和交通事故的安全隐患。幼儿园校车普遍达不到规定要求,大部分都是长安车接送。在工业园区,工业园区至今还没有设立专门的安全管理机构,部分企业业主安全意识淡薄,重效益、轻安全,在安全设施设备和隐患整治上舍不得投入资金,安全设施设备达不到生产要求。
这些问题,我们检查之后以安委会的名义都已经反馈给相关部门,今天再次在安委会全体会议上提出来,希望各行业主管部门、相关企业单位负责同志要高度重视,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,切实增强安全生产的责任感、紧迫感和使命感,迅速落实整改措施,切实消除安全隐患,坚决防止安全事故发生。
二、抓住重点,明确责任,加强安全生产监管和隐患排查治理
各乡镇、各部门必须严格按“属地管理”、“行业管理”的原则,结合行业地域实际情况,对本辖区、本部门、本行业开展安全大检查,排查存在的各类安全隐患,确保隐患排查到位。对排查出来的安全隐患实行“谁主管、谁负责”“谁引发、谁负责”的原则,及时落实整治,确保隐患治理。针对当前安全生产重点行业工作实际,提出下一阶段七项安全生产重点工作。
(一)开展消防及公共集聚场所的安全专项治理。由县公安局牵头,文广、工商、商务、卫生、消防等部门要加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全和燃气安全检查,进一步落实安全措施,消除事故隐患;结合全县集中开展网吧、歌舞娱乐、电子游艺场所专项整治行动,对网吧、歌舞厅、电子游戏厅、酒店、宾馆、茶房等公共场所不符合消防安全条件的,该停业整顿的坚决停业整顿,该关闭的坚决关闭,绝不手软。各乡镇要对辖区内的老屋、木结构房屋等易燃建筑开展一次拉网式排查,消除火灾隐患。林业部门和乡镇要加强森林防火宣传教育和巡山护林工作,严防森林火灾发生。
(二)开展对各类学校安全的专项治理。由县教育部门牵头,卫生、消防、交警等部门和各乡镇、学校要加强学校的安全检查,特别是秋季开学前,要从根本上整治安全隐患。对排查出的d级危房必须封停拆除,严禁投入使用。需要维修加固的校舍,要利用暑假放假时段尽快实施加固工程,确保校舍安全。要加强对师生的安全教育,特别是近期要加强防止学生下河洗澡溺水死亡的安全教育,切实增强学生的安全意识。各中小学校要做好课间上下楼梯疏导工作,严防拥挤踩踏事故。学生集体宿舍要做好防火工作,及时消除各类火灾事故隐患。师生集体外出严格执行申报审批制度,不准私自组织外出,坚决杜绝交通事故、溺水事故、食品安全等事故的发生。岱林小学山体滑坡是市安委会今年挂牌督办的安全隐患整治项目,希望教育局、国土局、岱林乡要协调配合,尽快落实。
(三)开展对危化品、烟花爆竹安全的专项治理。由县安监局牵头,经信、公安、质监、交通、工商等部门要全面落实危化品、烟花爆竹、加油加气站点生产、销售、储运等环节的安全措施,坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营厂家、销售网点,督促监督烟花爆竹生产企业严格实行高温时段停产,要严厉打击非法生产、经营危化品、烟花爆竹等民用爆炸品的行为。特别是市上下发通知对烟花爆竹、非煤矿山行业提出清理整治要求,要求到20xx年要完成清理整治,压缩生产企业。我县要关闭3家烟花爆竹企业、16家机砖厂,压力巨大。希望主管部门要尽快出台清理整治方案,制定企业生产标准,严格安全管理规程,强化日常监督检查,通过标准化建设、安全规范化管理淘汰那些达不到要求的企业,保证按期完成清理整治关闭任务。
(五)开展对建筑施工的安全专项治理。县住建部门要认真落实建筑施工“三同时”制度,加强施工安全的监督执法;要结合夏季施工特点,加大检查力度,对所有施工现场全部进行一次检查,对无证施工、野蛮施工、劳动保护设施差、从业人员意识淡薄、未经培训就上岗的,要进行认真清理和严肃查处;各乡镇要对场镇、农村建筑施工开展安全大检查,不符合安全条件的一律停止施工,并及时报县住建、规划部门。
(六)抓好当前汛期安全生产工作。当前已进入主汛期,各级各部门要把做好汛期安全生产工作作为当前安全工作的重中之重。一是要充分认识今年汛期安全生产工作的严峻性。今年极端天气多,我县地质灾害点多,危塘险库较多,要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、制度和措施到位、监督管理到位、应急保障到位。二是要强化各项防汛准备,水利、国土等部门和各乡镇要进一步细化防范预案,做好抢险应急救援队伍、物资等方面的准备措施并加强督促检查,加强宣传教育,提高群众防灾的意识和能力。三是要坚持汛期24小时值班和领导带班制,对地质灾害点和危塘险库要指派专人24小时守护,一旦发现险情,要组织群众立即转移,绝不能发生伤亡事故。
(七)深入开展道路交通秩序集中整治。一是开展摩托车专项整治。从全县总的情况来看,涉及摩托车的事故占安全生产事故的25%左右。这次道路交通集中整治行动,要把摩托车作为整治的重点。各乡镇、公安交警、各公安派出所要组成联合执法组,加大对无牌无证摩托车的整治力度。对上路行驶的不戴安全头盔、无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员,要按有关规定上限处理,严管重罚,要想尽一切办法减少交通事故,最大限度的减少人员伤亡。二是开展出租车、公交车专项整治。公安交警部门要科学部署警力,确定重点路段,合理安排时间,从薄弱环节入手,严肃查处出租车、公交车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为,对违章驾驶员既要教育引导,又要依法严肃处理,决不能姑息迁就。交管部门要加强对出租车、公交车企业的行业管理,严格落实安全责任制度,完善群众监督举报方式,认真对待群众反映的问题。出租车、公交车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育,对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要及时严肃处理。三是开展农村客运、长途客运车辆专项整治。公安、交通、交警、派出所、交管和各乡镇要针对夏季气温较高,驾驶人易产生疲劳的特点,组成联合执法组开展集中整治,重点加强对早、中、晚等重点时段的检查力度,对容易引发道路交通事故的客车超员、超速行驶、酒后驾驶等严重交通违法行为,一律按上限严管重罚,着力形成客运安全严管高压态势。南运、当代2个客运企业要与客运车主及驾驶人逐一签订安全
责任书
,配合交警、交管等部门做好客运车主、驾驶人和企业管理人员警示教育,采取案例点评,以案说法等方式加强对驾驶人的安全意识和从业素质教育。要向群众宣讲乘座超员车、低速车、报废车、无牌无证车的危害性,着力提高广大乘客的自我保护意识,形成自觉举报、抵制各类客运违法行为的良好氛围。四是开展接送学生车辆专项整治。各乡镇、公安、交通、教育、交警、交管等部门要互相配合,重点对接送学生车辆的安全技术状况、驾驶人交通违法情况、接送学生的人数、时间、行驶路线等进行检查,对存在安全隐患、安全技术状况较差等不合格车辆限期进行整改,对不符合安全规定的车辆搭载学生的情况进行整治,确保接送学生车辆规范、安全运行。住建和交通部门要定期开展校园周边交通设施的排查,完善学校门口交通标志标线。公安交警、派出所等部门要积极开展校园周边交通秩序专项整治,重点加大对超速、超载、逆向行驶、违反信号规定、乱停乱放等重点交通违法行为的整治力度,尽力减少和消除各类交通违法行为,为学校营造良好的交通环境。五是强化酒后驾驶专项整治。交警大队和各派出所要积极会同乡镇和相关部门,采取设点查纠、巡逻管控的模式,加大对酒后驾车违法行为的查处力度,坚持每周在县城主要干道开展一次集中整治统一行动,设卡严查酒后驾车交通违法行为。同时要将小轿车、私家车、公务车辆纳入重点管理范围,把县城区的夜宵店、酒店、餐饮、歌城及公共娱乐场所等作为重点宣传场所,及时劝诫酒驾行为。六是加强农村道路交通安全监管。各乡镇、公安交警、交通交管等部门要采取静态管理与动态管理相结合方式,充分发挥乡镇交管办、农村道路交通执法中队的职能,严格源头管理,严格查处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶和摩托车、农用车、低速载货汽车载人等严重交通违法行为,预防农村道路交通事故发生。三、立足当前,迅速行动,开展好“安全生产月”活动
今年是全国第12个“安全生产月”,活动已于6月1日正式启动,今年的活动主题是“强化安全基础,推动安全发展”,各乡镇、各部门按照县安委会的安排部署,已开展了系列活动,各级各部门要进一步深化“安全生产月”活动,扎实开展好各项专题活动。
(一)突出主题,加强安全生产宣传教育。搞好“全国安全生产月”活动,是进一步落实安全生产责任、普及安全生产法规、提高全民安全生产意识、增强安全技能、提高安全文化素养的重要途径和手段。各级、各部门、各单位务必高度重视,精心组织,大造宣传声势,广泛张贴安全生产标语、挂图,悬挂警示标志,切实开展好“安全生产宣传咨询日”活动。全县各机关、企事业单位、中小学校要广泛开展安全生产教育活动,以灵活多样的形式、丰富多彩的内容,大力提升广大干部群众的安全意识和安全文化素养。县安监局、电视台要加大对《西充县安全生产事故隐患及安全生产违法行为举报奖励办法(试行)》的宣传,让广大老百姓参与、监督身边的安全生产工作。各安全生产监管部门要结合宣传教育,开展大规模的安全生产执法大检查,进一步营造全社会珍爱生命、关注健康、重视安全的浓厚氛围。
(二)全面排查,强力整治安全隐患。各级各部门要以开展“全国安全生产月活动”为契机,继续深入开展隐患排查、整治活动。要立即开展一次拉网式安全隐患大排查,加大对道路交通、消防、建筑工地、烟花爆竹、地质灾害、非煤矿山等行业和领域的安全检查,认真查找和消除安全隐患,落实专人跟踪整改,做到排查不留死角、整治不留后患。要依法落实安全生产主体责任,建立安全管理台账,对安全工作开展不力、走过场、安全隐患排查流于形式的,要及时通报批评,对预防措施落实不力、日常监管不到位、隐患排查不深入导致事故发生的,将依法严格追究相关责任人的责任。
(三)强化监管,严厉打击违法行为。负有安全生产监管责任的部门和单位,要以事故多发的行业和易发生事故的部位为重点,加大安全监管执法力度。要认真落实安全生产许可准入制度和建设项目“三同时”制度,未通过“三同时”审查验收的建设项目,有关单位不得供电、供气、供水和提供民爆器材等生产要素。对安全生产行政执法检查中发现的违法违规行为,当场纠正或限期整改;对屡次违法、拒不执行安全监察指令、不服安全监管的,采用经济、行政、法律等手段,从严、从快、从重予以坚决打击和严厉查处。
(四)多方联动,扎实开展专题活动。要在全县范围内广泛发动和组织党政机关、企事业单位、社会团体及其从业人员和广大群众,踊跃参加“全省安全生产知识竞赛”活动,发动企业安全管理人员及安全监管监察部门有关人员积极撰写论文,向市安委会办公室报送。县、乡电视台设立安全生产专栏,在6月份集中宣传安全生产法律法规、安全生产技能、安全生产知识,报道全县安全生产工作动态,刊播安全生产工作中正反两方面的典型;各乡、镇和县级相关部门要集中资金和人力,排查整治一批安全隐患,对挂牌的重大安全隐患,有关单位重点督导,责任单位整改到位,确保安全无事故发生。根据各地各行业的实际情况,认真组织开展一次安全生产应急救援演练活动。安监局要组织移动、电信、联通通过短信短信平台群发安全信息,提高人民群众的警觉性,最大程度防止和减少安全事故发生。
同志们,安全生产责任重于泰山,我们必须牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益,抓安全就是保稳定、保民生的意识,以更加负责的态度、更加务实的作风,把工作做好、做细、做实,为全县经济社会发展创造安全稳定的环境。
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