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法治建设工作报告篇一
依法防范风险、化解矛盾、维护权益,让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展,实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个,配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训,不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题,化解疑难信访案件121件,全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结,解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题,8354户逾期未回迁居民回迁,9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度,全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个,刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接,可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”,税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。
2020年,xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署,高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持务实、管用、“真需要”原则,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准,不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法,严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求,全面推进行政执法规范化建设,促进行政机关依法行政、合理行政,不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督,确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作,对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改,制定2020年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。
法治建设工作报告篇二
法治理念是法治建设的理论向导,法治建设是在法治理念指导下的法治实践,二者呈互动之态。本站小编为大家整理了一些法治建设
工作报告
,希望对你有用!为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门 的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工 作基础,健全
规章制度
,落实工作责任制,干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强,执法水平和执法能力进一步提高,全局法治建设工作取得阶段性成效,现 将有关情况汇报如下:一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化 行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建 设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执 政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保 证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立 依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。
二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。 为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼 职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培 训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众 的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率 先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。
三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。
一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。
二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机 制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行 政能力的提高。
三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要 求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计 处罚当事人72个,罚没金额138余万元。
四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要 作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事 业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会 和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作, 严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。
五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能, 加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务 价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育 系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业 价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校 实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公 正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。
四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工 作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普 法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政 机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务 进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心 窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活 动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。
全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。
根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20xx〕6号)文件要求,我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查,现将有关情况报告如下。
一、加强组织领导,强化基础保障
(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组,并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构,具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。
(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求,先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》,并将依法执政、依法行政纳入“”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。
二、工作开展情况
(一)依法执政
1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,领导班子认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份,召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议,专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初,市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设
责任书
、廉政迹象风险告知卡,做到了全覆盖。局党组、党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》,围绕责廉险六步工作内容,认真履职尽责。2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度,对拟任科室领导职务的干部,在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度,定期举办法制讲座和培训班,对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法
述职报告
制度。(二)依法行政
1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排,我局依据环保法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。
2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范环保行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》,从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。
3、综合执法机制建立并规范运行。
(1)规范行政执法自由裁量权,建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点,以罚款为切入点,通过制定规范,约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素,将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据,适用的对象、原则,不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。
(2)加强行政权力运行平台建设,深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察,网上全程监督,为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。
(3)为增强环境执法刚性,严格执行环保法律法规,严厉打击各类环境违法犯罪行为,同时完善环境保护监管机制,维护公众环境权益,从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障,我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动,同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行,今年,我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理,并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。
4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》,一是畅通行政复议渠道,推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件,推进行政复议审理规范化。20xx年,我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复,向我局申请行政复议。我局受理后,通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决,最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定,推进行政复议决定规范化。在复议决定书中,坚持以事实为根据,法律为准绳,对案件主要事实进行分析说明,对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定,增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施,推进行政复议工作能力建设规范化。
5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项,防止权力滥用,防止违法审批,防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限,实现审批标准化、程序化,确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏,对作出行政处罚决定后20个工作日内,在该专栏公开行政处罚相关信息,包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息,严把企业守法证明、环保一票否决关,促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付,向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号,受理微博建议和环境投诉,向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督,确保服务承诺执行的严肃性。
6、严格执法,依法保护环境。一是加强环境执法监管,围绕环保专项行动,创建全国文明城市,为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作,加强应急演练,防灾救灾大演练,加大重点污染源整治,严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来,全局保持高压态势,加强监管,依法从严查处环境违法行为,充分发挥环保执法“杀手锏”的作用,今年立案查处环境违法案件18件,责令改正违法行为决定13件;停产整治6件;行政查封1件;向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件,有力地打击了环境违法行为。
7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设,加快构建全市的环境诚信体系,倡导“讲诚实、重信用、守承诺”,引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念,建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度,把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度,运用多种手段进行综合治理,使失信行为受到应有惩处。
(三)学法用法
1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进
工作方案
,深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式,落实载体,积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育,积极推行党务公开、政务公开,树立机关的良好形象,提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体,大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动,使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传,进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者,在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量,免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业,建立长效服务机制,提高办事效率,为企业环评审批开辟“绿色通道”,确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。2、加强新《环境保护法》学习宣传。
(1)在政府、部门层面,开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上,市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。
(2)加强宣传阵地建设,设立了固定法制宣传栏,在广能广场摆放宣传新《环保法》展板,点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。
(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释;对全市环保系统执法人员开展法制培训,提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课,培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求,有效推进全市环保依法行政起到积极作用。
(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告;三是利用现代传媒扩大受众面,发送环保公益短息。在6月5日当天,利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信,受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法,同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动,现场摆放宣传展板,设立环保宣传咨询台,向公众发放了宣传资料,受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动,进一步增加市民的环境危机意识和环保意识,呼吁全社会行动起来,唤醒广大消费者的环境意识,引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。
3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,扎实深入开展集中法制宣传教育活动。
立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤,制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循
进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行
按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约
1、认真执行行政复议制度。
违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作
为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理, 经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
20xx年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。
5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。
6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。
(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政
在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。
法治建设工作报告篇三
突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题,扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》,并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》,并实施行政约谈,对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治,检查市场主体20家,下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查,每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况,按照污染源超标信息定期公开的相关要求,确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家,外县1家,并执行到位。
法治建设工作报告篇四
1.健全矛盾纠纷“大调解”工作机制。充分借鉴“枫桥模式”,依托区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治中心平台,整合部门和群团组织调解资源力量,全力推动矛盾纠纷多元化解机制。全年共排查矛盾纠纷1840件,化解纠纷1769件,化解成功率98%。其中,区司法局组织政府法律顾问律师通过释法说理,成功将136名上访人员中的106人引导入诉讼途径依法表达诉求,通过法定渠道解决矛盾纠纷的比率约达80%。
2.创新方式方法,扎实推进“七五”普法有序开展。抓住“关键少数”,示范引领学习宪法法律。通过印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》,建立和完善区级领导干部专题学法、机关工作人员网上学法测试、学法档案及学法情况通报等制度,有效实现了机关工作人员普法全覆盖,营造出国家机关干部带头学法良好氛围。把握“关键时期”,培塑青少年法治意识。通过深入校园开展法治讲座,狠抓教学计划、教材、课时、师资“四落实”,注重培树青少年法治素养自学生时代养成。依托打造阵地,丰富普法内容和形式。通过打造法治宣传教育示范基地、开展法律”八进“活动、运用微信、微博、网络等新媒体技术,使法律知识信息无处不在、无时不在,不断丰富普法内容、拓展普法渠道,扩大普法受众人群。调动普法资源,形成齐抓共管普法工作格局。通过细化“四清单一办法”,充分调动各种普法资源,强化落实“谁执法谁普法”责任,进一步加大普法力度。经过不懈的努力,在年底,顺利完成了自治区“七五”普法中期考核验收和“七五”普法中期实施效果第三方评估。xx区被推荐为2020年度全国“七五”普法先进县区,并以公示。
3.积极改革信访工作制度。着力推进信访制度改革,全面打造“互联网+信访”,2020年受理信访件84件,按期办结率100%,满意率100%,责任单位及时受理率100%,满意率100%,参评率97.5%。
4.认真做好行政应诉、复议工作。2020年,我区行政诉讼案件共27件,其中:通过庭前调解当事人撤诉11件、败诉9件、正在审理3件,判决驳回4件,行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉11件,出庭诉讼率40.7%。受理行政复议案件1件,办结1件,办结率100%。
法治建设工作报告篇五
xxxx年区教育局在区委、区政府的正确领导及区司法局的精心指导下,认真贯彻《xxxx年x区法治政府建设工作要点》、《x市教育局xxxx年度依法行政和法治宣传教育工作要点》等精神,紧紧围绕“优办教育、学在x”战略,坚持法治教育与法治实践相结合,大力加强制度建设,切实提高广大干部员工的法律素质;坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”,切实规范行政行为、提高行政效能、推进政务公开,全面推进依法行政和依法治教工作,现将xxxx年度工作报告如下:
1.加强组织领导。制定印发《x市x区教育局全面推进依法治教实施方案》,明确教育系统法治工作的指导思想、工作目标、工作措施和要求等。实行一把手负责制,落实行政主管领导履行依法行政工作第一责任人的责任,形成了主要领导统筹抓、分管领导具体抓,责任科室直接抓、相关科室配合抓的工作机制,把坚持全面推进依法行政工作摆在突出的位置,与全局工作同部署、同考核。局长办公会定期听取依法行政工作汇报,及时解决突出问题,研究部署全面推进依法行政,落实法治政府建设的具体任务和措施。
2.规范重大行政决策行为。认真落实《x市x区人民政府重大行政决策程序暂行决定》,实施重大行政决策实施目录清单制度,将列入目录的重大行政决策事项实行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等程序,确保程序正当、过程公开、责任明确。充分发挥教育咨询专家团、专业研究机构、教育领域学会协会等作用,参与教育决策。加强公众参与平台建设,深入推行重大决策事项民意调查制度,制定完善行政执法“三项制度”,健全重大行政决策档案管理,实现重大行政决策全过程记录。
3.规范涉公合同的管理。根据《关于开展涉公合同履约情况专项监督工作的通知》(温瓯纪〔xxxx〕xx号)的精神,开展涉公合同履行情况的自查自纠,梳理xxxx-xxxx年涉公一般合同xx个,重大合同(xxxx万以上)x个;xxxx年签订涉公合同x个,均已录入项目合同管理系统。
4.加强行政执法监督。积极开展行政执法案卷评查工作,严格按照行政执法案卷评查标准,遵循评查原则,根据时间及类别逐一梳理执法案卷和档案,及时补充订正,较好地完成了自查工作。今年,我局共有行政许可案件xxxx件,其中民办学校审批xx件,幼儿园、小学、初中教师资格认定xxxx件,经自查案卷发现问题数x件。在《关于xxxx年度第一期行政执法案卷评查结果情况的函)》(温瓯司函〔xxxx〕x-xx号)评查情况反馈中,我局被抽查的x个行政许可案卷均被评为优秀案卷。xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日期间,我局无行政处罚、行政强制行为。
1.加大行政执法力度。运用行政指导、行政建议、行政告诫等多种方式,指导和督促各中小学、幼儿园、直属单位和民办教育机构进一步规范办学行为。一年来,我局对所属中小学幼儿园开展校园安全、校园欺凌、师德师风、以学生为中心落实情况等专项督导,并及时反馈校园督查情况,校园办学质量明显提升。继续开展校外培训机构综合治理,经排查现有校外培训机构xxx所,其中存在各种隐患xxx条,全部整改到位,取缔非法培训机构x家。全面推行“双随机、一公开”监管,推动民办教育优质规范发展。
2.加强依法治校管理。认真执行《政府信息公开条例》规定,按照“五公开”要求,深入推进义务教育招生信息公开工作。加快学校章程和配套制度建设,督促指导学校设立规范合法、执行有效的学校章程及制度体系,全区所有中小学实现“一校一章程”。健全学校各级组织机构民主参与、民主管理和民主监督机制,构建形成决策、执行、监督统一协调的学校内部治理结构。全面推进校长职级制改革,推动校长队伍专业化、职业化建设。大力推进校务公开,依法保障教职工、学生、公众对学校重大事项、制度的知情权,确保学校发展阳光透明。推进“清廉教育”进校园建设,首批xx所中小学已全部通过“清廉学校”评估,下阶段全区其他学校均要创建“清廉学校”,使学校成为青少年学生参与法治实践、培养法制观念、提高法律素质的重要场所。
3.突出简政放权。以教育管办评分离改革为载体,坚持“权由法定”原则,积极转变政府管理行为,更多运用法律、政策、规划等方式引导学校依法办学,出台《区教育局重大行政决策程序暂行规定》等政策。严格控制各类项目评审、教育评估、人才评价和检查事项,精简比例达到xx%。启动实施“静校制度”,规范各类“进校园”活动。推进学校依法自主办学,在人事、财务管理等方面进一步扩大学校管理自主权,启动了中、初级专业技术职务自主评聘试点等一系列改革工作,今年试点学校达xx所。
1.创新载体,营造良好法治氛围。为营造良好的法治宣传教育氛围,我局将法治文化融入机关、校园文化,通过法治宣传栏、电子显示屏、宣传橱窗、黑板报、文化墙、特色走廊等载体宣传法律常识、道德法治等内容。同时,以“互联网+”为契机,积极探索互动化、个性化的法治宣传教育新载体、新平台。通过微信群、钉钉群、微博等平台,开展多样化、精准化的法治宣传教育。
2.分层培训,加强法治队伍建设。我局不断完善领导干部学法制度,以党委理论学习中心组为龙头,组织局领导班子成员、局管干部和机关干部通过公务员学法网、机关干部学习会、专题报告会学习《宪法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《新民办教育促进法》、《x省义务教育条例》等政策法规,增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理的意识。切实加强教师队伍的法治宣传和教育,各校园利用师德培训、政治学习等平台组织教师深入学习《宪法修正案》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》等法律法规,明确教师的权利、义务与职责,切实提高了广大教职员工依法实施教育教学活动、参与学校管理、监督依法治校的能力。通过培训学习,逐步建立起一只较为强大的法治队伍。目前,我区xx多所公民办中小学均已配备一名“法治副校长”,德育课教师数量为xxxx人,专门法治课教师xxx人,具有法律教师背景的有x人。
3.搭建平台,焕发法治教育活力。结合“xx.x”宪法日和宪法宣传周活动,在全区中小学推行了一系列以“弘扬宪法精神,厚植爱国主义情怀”为主题的教育活动,通过专题讲座、宪法晨读、漫画创作、手抄报展览、宪法主题班会、模拟小法庭等,大力宣传宪法至上理念。目前,我区有xx所公办中小学在全国“青少年普法网”注册,学生注册数为xxxxx人,其中x大学附属茶山实验小学的李想同学和区外国语学校的贾熙同学在市局组织的宪法知识竞赛中分获小学组第一和初中组第二名,李想同学还代表(全市仅x名学生参加,小学、初中、高中各一名)x地区参加xx月xx日,由省厅主办的第四届全国学生“学宪法讲宪法”活动x赛区省级遴选赛并获一等奖的好成绩。同时,紧扣全国中小学生安全教育日、防灾减灾日、消费者权益保护日、世界环境日、反间谍法等主题教育日契机,利用全社会开展活动的良好氛围,组织开展了“防灾减灾”“杜绝校园欺凌,珍爱生命健康”等宣传教育活动,通过普法使者进校园、检察官进校园、模拟法庭、应急疏散演练等活动,增强师生法治意识和自我保护的能力。在入学、入队、成人礼仪式、毕业典礼等活动中规范设置专门的法治教育环节,实现法治教育活动常态化。年初,在x职业中专景山校区新建一个青少年法治教育基地。
回顾一年来的工作,虽然取得了一些的成绩,但实际工作中还存在不少的问题与不足,主要表现为:
二是对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距;
三是行政审批的效率和行政执法的力度有待进一步提高和加大。
当前,在区委区政府的正确领导下,我局全体干部正以饱满的热情,认真贯彻落实省、市、区加强法治政府建设的精神,已取得了一定的成绩,也存在很多问题与不足有待改善,在今后的工作中,我们会坚持不懈地贯彻执行法治政府制度,以“优化机关作风、提高服务意识、促进和谐发展”为工作目标,全力推动法治政府建设工作再上新台阶。xxxx年将重点抓好以下四方面工作:
(一)强化法治队伍建设。加强法律知识培训,不断提高法治干部队伍的专业性。要在领导干部、教师、学生中形成自觉学法、知法、用法、学法的氛围;借助传统媒体进行宣传的基础上,在网站、微信等新型媒体进行法治教育宣传。
(二)提高群众办事的满意度。进一步简化办事程序,提高办事效率,完善服务制度,致力打造“程序最简、服务最优、态度最好”的“最多跑一次”模式,真正做到惠民、便民、利民。
(三)加强规范性文件管理。通过严把立项关、论证关、审查关、备案关、清理关来确保规范性文件的质量、法律效令和有效执行。
(四)加大行政执法力度。严格执法检查,按“双随机——一公开”方案实施,实行正确监督、有效监督,解决突出问题,让法律规定得到全面落实,让法律作用得到充分发挥,让法律威严得到切实尊重。
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法治建设工作报告篇六
xxxx年,我局结合商务工作实际,按照区法制办相关工作要求,扎实推进法治政府建设各项工作,为全区商务经济高质量发展提供良好的法治保障。现将区商务局全年法治政府建设工作情况总结如下:
(一)加强组织领导,推进工作责任的落实。为推进法治政府建设工作的深入开展,我局调整了法治政府建设工作领导小组,落实了专门的科室具体负责此项工作,为工作落实提供了组织保障。同时我局还将法治政府建设工作纳入全年重点工作,年初制定了全年工作方案,定期专题研究法治政府建设工作,明确了年度法治政府建设任务,做到了实施有步骤、有总结,确保各项工作落到实处。
(二)完善议事规则,推进决策科学化民主化法治化。一是建立健全科学民主决策机制,进一步完善领导班子重大问题集体讨论决定制度,健全完善相关会议制度。工作中,区商务局领导班子在研究制定重大行政决策的过程中,积极推行工作领导责任制,重大事项决策前落实公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定制度,行政许可公示制度等,用制度规范行政执法行为,实行依法决策,民主决策。二是坚持严格执行民主集中制。坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,对重大决策、重大事项安排、重大问题实行民主科学决策,对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上经领导班子集体讨论后决策,决策后按分工抓好落实。
(三)加强教育培训,提高依法行政意识。一是加强领导干部学法用法。我局高度重视领导干部与机关工作人员依法行政意识与能力的培养,积极贯彻落实领导干部学法制度,建立健全机关工作人员学习培训制度。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家的法律政策,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。二是落实会前学法制度,在会议中专门安排时间让全体干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、宪法及有关法律法规。三是参加法纪知识考试。组织执法人员参加行政执法考试和公务员法律知识培训考试。四是开展法纪情况考核,年终对全体干部职工遵纪守法、学习法律法规、提高法律素质等情况进行了年度考核,并上报法制办。
(四)加强法制宣传,增强法治意识。一是加强机关法治文化宣传,利用公示栏、宣传栏加强普法宣传,并积极利用会议宣传法制知识。二是开展法律教育宣传活动,结合国家宪法日暨全国法制宣传日、消费者权益保护日等特殊时点,在商贸企业集中开展法律教育宣传活动,加强对社会民众的普法宣传。三是开展“诚信兴商宣传月”活动,举办形式多样的诚信企业宣传推广活动,树立诚信企业典范,着力打造商务诚信文化环境。
(五)坚持严格规范公正文明执法,切实提高执法能力。一是建立健全行政执法岗位责任制,明确科室的执法职能和执法岗位的具体执法责任。二是加强执法队伍建设。加强执法人员资格管理,确保执法人员持证执法。三是加大执法检查力度。定期安排执法人员开展商务执法检查,排查问题,限期整改,切实把问题解决在萌芽中。四是在执法过程中按照法律法规规范开展执法行为,切实维护商务领域执法行为的规范性和严肃性。五是完善了有关“双随机、一公开”监督检查平台的信息。
(六)推进“放管服”“最多跑一次”改革,切实提高办事效率。一是动态管理部门权责清单并进行依法依程序公开。根据省xxxx年在系统公布的省级行政权力通用目录,对局权责清单进行了清理规范,动态管理并及时更新了我局的权责清单。二是协调推进“最多跑一次”政府服务模式改革。将政务服务的全部事项xx项xxx%(其中公共服务事项xx项)开通网上办、掌上办,并且零次跑比例xxx%,材料电子化比例xxx%。网上办理加上快递送件的服务让群众“不见面”也能将事情办好。在办好本级的政务服务事项的同时,承接市商务局“外贸一证通”事项受理工作。对该事项通过做足受理前服务文章来实现“不见面”服务,切实提高了工作效率。
(七)做好政务信息公开,提高工作透明度。一是结合商务局职能职责,将政务公开工作任务细化到各科室、中心,责任落实到个人,确保了工作有序推进。二是主动将政策法规、办事流程、工作动态、通知公告等内容及时向社会公开,自觉接受群众监督。三是认真办理了人大代表建议、政协委员提案,接受社会监督。完成人大代表建议、政协委员提案全部答复,按规定公开办理结果。
xxxx年,我局认真按照省、市、区文件要求全面推进法治政府建设工作,但在工作中仍存在一些问题和困难:
(一)人手不足,专业化水平还需提高。我局人员紧张,人员专业化水平还需提高,在研究和处理具体涉法事务时,还需要专业人员的协助。
(二)干部职工的法治意识还需提高。虽然严格按照市法制办要求开展了法律知识培训,开展会前学法活动,但个别干部职工的法治意识和法律素养仍需加强,特别是执法人员的培训工作仍需加强。
(三)法制宣传工作还需深入。法制宣传往往停留在活动咨询、会议、宣传图画上,宣传方式较单一,形式不够新颖,难以有效调动干部、群众的参与性、积极性,宣传效果不太理想。
xxxx年,我们将紧紧围绕全区法治政府建设的工作要点,紧扣商务工作实际,进一步深入推进法治政府建设工作,努力推动法治商务建设再上新台阶,为推动我区商务事业高质量发展创造更加良好的法治环境。
(一)着力加强干部人才队伍建设。一是加强教育培训。除开展法律知识教育培训外,加强商务专业知识的培训,加强商务行政执法知识的教育,确保培养高水平专业人才。二是培养后备人才干部,注重法治政府建设年轻干部后备人才的培养。三是把法律知识融入到中心组、党支部的学习中,提高全体干部职工法治意识、法律修养,增强法治观念。
(二)着力加强法治政府建设宣传工作。一是利用微博等的推广功能有针对性地开展商务法律法规宣传教育。二是引导督促企业开展法律知识宣传活动,营造良好的商务法治氛围。
(三)着力畅通政务监督渠道,健全知情明政机制。坚持“公开为常态,不公开为例外”,加强政务信息公开,完善商务投诉举报渠道,做好政务信息公开反馈工作,认真做好政策解读与舆情的监测工作。
(四)着力加强对外贸企业的法律服务。加强“一带一路”建设法律服务,支持企业扩大对外投资,推动本土企业走出去。
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法治建设工作报告篇七
2020年,在区委、区政府的领导下,按照全区法治政府建设工作要点,结合实际,全面推进法治政府建设工作,现将2020年法治政府建设工作情况报告如下:
一、法治政府建设的主要举措及取得的成效
(一)履行职能、完善制度
落实机制、成立法治政府领导小组、开展领导干部带头法制教育,落实领导干部学法制度,进一步提高领导干部依法行政的意识和能力。今年组织领导班子集体学法6次,并严格按照普法办要求组织参加年度法律知识答题考试,2020年应考人数5人,无人缺考。对行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规进行培训。共组织60余人次通过学习培训增强法律意识、提高执法普法能力。并组织机关人员5人开展执法考试、取得执法资格。
(二)深化行政审批制度改革
坚持以简政放权为核心,创新改革办法,优化服务举措,100%事项实现最多跑一次。现有审批事项目前已全部实现“最多跑一次”。同时通过审批流程再优化、审批时限再压缩、全面推行无差别全科受理、网上审批等举措,全面推进“最多跑一次”工作的落实。
(三)“双随机”工作有序持续开展
制定本部门“双随机”年度抽查计划,抽查重点包括养殖场、屠宰场、种子农药、饲料、兽药生产经营场所、共34条监督检查事项。采用“双随机”抽查系统,实现“双记录一公开”,抽查情况按要求及时上报,通过政务网对外公示。全方位加强农业农村生产资料监管。全年以来共出动执法人员486人次,检查各类经营单位105家次。受理举报5件,全部整改。
(四)推进行政决策科学化、民主化法治化
完善重大行政决策机制。坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,加强重大行政决策档案管理。聘请法律顾问为重大行政决策的制定提供法律咨询服务。做好行政复议和行政应诉工作。要求对行政相对人提出的行政复议申请及人民法院受理的行政诉讼案件,要依法积极组织开展行政复议和应诉工作,按规定提交作出具体行政行为的依据、证据和相关材料,精心准备答辩材料,自觉执行行政、司法裁决。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足和差距,主要表现在:个别执法人员法治观念法治意识薄弱,仍需增强和提高运用法律的思维和方法解决法律问题。行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高。
形成主要原因是:长期以来形成的怠慢思想。认为自己只要不违法就说的过去,对自己没有严格树立积极的法治思维和责任意识,有消极应付工作的心理。
一年来,主要负责人严格履行职责,充分发挥了第一责任人职责和党支部统揽全局、协调各方的作用,依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法执法、依法办事。创造各种机遇,组织落实并亲自带头参加各种形式的普法宣传活动。
(一)高度重视、认真引领
领导班子成员特别是党政主要负责人能够在认真研读《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》主要内容,领会《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》基本精神的基础上,切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法行政,推动完善局内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为;引领局机关及其下属部门采取了多种多样的学习方式。充分广泛深入宣传、带头尊法守法用法、教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动农业农村领域发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。为推动全局法治建设营造了浓厚氛围。
(二)认真落实、履行职责
2、坚持全面从严治党、依规治党,加强党内法规制度建设,提高党内法规制度执行力;
9、依法全面履行政府职能,推进行政执法责任制落实,推动严格规范公正文明执法;
10、完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度;自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。
(三)推进法治政府建设情况
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,以身作则,提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,依法执政、依法行政共同推进法治政府、法治社会一体建设。把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,职责一条一条履行好、落实好,充分发挥好在法治建设中引领示范作用,自觉为全局作表率。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(二)强化督导考核,按期完成法治工作各项目标任务。各站、办、中心负责人与主要负责人签订目标责任书,具体负责普法和依法行政工作,建立本单位法制宣传教育工作职责。全面落实省、市、区相关法治建设制度,完善依法办事、依法治理决策制度机制,制定依法行政责任主体、依法行政政务公示、法治工作责任追究等制度。
(三)制定计划,积极组织。落实上级政府的各项通知要求以及《民法典》学习宣传。将其纳入机关干部学习的主要内容和学法必修课、大力开展《民法典》的宣传工作、通过工作微信群、多媒体等形式组织大家积极认真开展学习。在重大突发事件中推进法治政府建设,为“六稳”“六保”工作提供法治保障工作。面对新冠病毒肺炎疫情,区农业农村局继续统一指挥,依法联防联控,众志成诚,坚决打赢防疫攻坚战。全力支持安排农药、种子、饲料、屠宰、种畜禽等生产经营企业复工复产。努力保持各项生产平稳有序,确保农业生产正常产销秩序,保障市场供应正常运行。
农业农村局法治政府建设工作报告
农业农村局法治建设工作总结
农业农村局法治政府建设工作总结
农业农村局2020年度法治建设工作情况报告
农业农村局2020年度法治政府建设工作总结范文
法治建设工作报告篇八
今年以来,我局法治建设工作,按照区法治政府建设工作领导小组工作要求的具体部署,紧紧围绕法治x建设这一中心,紧密结合安全生产工作的实际,强化组织领导,健全工作网络,落实目标责任,积极推进行政执法规范化建设,取得了一定的成效。创新执法理念,积极探索安全生产执法新路径,在文明执法、优化服务中规范了执法行为,提高了执法效率,优化了营商环境持续。现将xxxx年度我局法治政府建设工作报告如下:
加强组织领导是开展法治工作的基础和前提,是确保法治建设成效的关键环节。今年,局党组根据领导干部及中层干部人员的变动,及时调整了依法行政领导小组成员,明确了相关成员的职责,为确保我局法治工作正常有序开展提供了组织保障;制订下发法治建设工作计划,使法治建设工作有布置、有检查、有落实;组织学习法治建设有关文件和会议精神,使全局同志明确法治建设工作的重要意义和主要内容。
按照“最多跑一次”理念和目标,在推进“一次不跑,事项办好”改革工作中,坚持“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”的目标,落实我局的零跑工作。
1.所有审批事项均可通过x政务网进行网上申请和资料上传。截至日前完成xxxx个日常许可件的收件及现场审查各类备案审核工作,其中即办件xxxx件,承诺件xx件全部提前办结,总提前天数xxx天,提前办结率xxx%,满意率xxx%,网上申请率办结率均达xxx%。
2.优化审批流程。梳理制定外部流程、内部流程和审查规范,明确每个环节办理人员、办理时限和审批条件,减少“自由裁量”空间,所有审批事项比法定时限至少提速xx%以上,同时将部分承诺件转变为即办件,以此提高涉危行政许可透明度和可预期性。经过大幅的优化拆分组合,审批事项xxx%实现“最多跑一次”目标,并“零跑”予以落实。权力事项库事项增加为xx项,数量增加的同时,按照减事项、减材料、减环节、减时间、减费用的“五减”原则,针对xx类大项xx小项的行政审批事项完成xxx%“网上办”,xxx%开通“掌上办”,xxx%实现跑零次,并对其中xx个小项实现即办。对入库事项的网办率、掌办率进行调整达到考核要求,事项承诺压缩比进行横向和纵向比对,数字化转型六项指标达到要求。
3.减负企业促营商。(x)精减简化材料。结合全省“八统一”工作申请材料,做好申请材料、适用表单、经办流程的核对,删除各类模糊性表述,杜绝出现“打擦边球”的情况,简化有关材料的收取,营业执照,备案表、意见书等原则上审批部门自行获取,两批负面清单的整改工作,精简各项材料xx项。(x)审批提速。优化审批平台,将危险化学品经营和“三同时”工作,全部纳入x政务服务网进行申报,启用南威x.x和投资项目平台。解决多头申报问题,同时所有审批事项比法定时限提速xx%以上。尤其对于区级发证的相关事项,给予大幅度的支持,不仅免于安评,甚至免于现场审查,延期换证企业获得了极大的便利。(x)依托共享。在前期精简材料的基础上,同时依托全市大数据共享服务平台,结合上级文件,进一步简化,将业主要负责人、安全生产管理人员相关资格证书、特种作业人员操作资格证书等多项材料,改变为“申请人不再提交,由部门内部核查”的方式,极大方便群众。(x)取消各类证明材料。大刀阔斧改革相关证明,取消xx项相关证明材料,分别以部门共享,调整为核验不动产权属证书、部门内部获取等方式,予以清理改革,做好无证明区工作。打造应急无证明,减少群众和企业的负担。
4.服务企业。(x)预约服务。对企业人员开放电话、微信审批预约服务,将行政审批事项所需要的材料、流程、时间等口头解释清楚,避免了办事群众因信息不对等情况而“跑多次”。(x)上门收件。预约之后,窗口工作人员上门收件,将现场审查和材料收取合并,办结完成之后,通过快递将办结结果寄达企业人员,真正做到零跑。(x)模拟审查。对一些缺少主件材料、需要加快审批进度的项目,业主单位提出申请并作出承诺后,实行提前受理、提前审查、先行整改,待业主单位提供主件材料后,立即出具审批意见,最大限度地缩短审批时间。(x)推广容缺受理。申请时还采取容缺受理,如负责人、安管员培训证书,可采用承诺书形式容缺受理。其他有关材料如各类表格、相关证件,在对企业作出最终审批决定前提供即可。
一是主动服务基层,探索示范执法。在有限空间作业等危险工序行业领域开展示范性执法活动,主动邀请同类企业的主要负责人、安全管理人员、应急管理服务中心执法人员到执法现场学习观摩,通过“解剖式”执法检查和现场施教,帮助企业提高隐患排查能力,引导基层执法队伍提升执法水平,受到了各方好评。今年共组织开展x次“示范性”执法活动,xxx余名企业负责人和安全管理人员,xx余人次应急管理干部参与示范性执法。二是再造执法流程,探索数字执法。主动探索执法工作数字化改革,全程再造执法流程,将涉及执法审批的xx项工作流程全部实现数字化改造,处罚系统全面对接平台审批,实现无纸化办案、电子化盖章,大大提升了办案效率,同时倒逼执法人员规范执法行为,也有效避免干扰执法现象的发生,让执法工作更加公开透明。据统计,数字执法每年至少可让办案人员少跑腿xxxx次以上,真正实现执法办案审批零跑腿。三是优化工作举措,探索规范执法。针对涉刑危险物品难以及时处置的问题,该局主动对接公检法联合出台《x区涉刑危险物品先行处置办法(暂行)》,为危险物品领域打非治违解除后顾之忧,并被市局在全市范围内推广应用。继续保持高压态势打击涉危案件,查处涉危案件xx起,罚款xxx万元,追刑责x人,查获非法危化品x吨,打非治违工作位列全市第一。组织开展形式多样的业务培训、案卷评查、交叉办案、岗位练兵、办案能手评比等活动,办案质量和效率明显提高。今年,我局x个案件被区级评为优秀案件,x个案件被市级评为优秀案件。
一是开展法制宣传,提高全民安全法治意识。结合安全生产宣传教育“七进”试点工作,广泛开展安全法制知识进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所活动。利用烟花爆竹、企业开工第一课、防灾减灾日、安全生产月、x.x安全日、《安全生产法》宣传周、平安建设、“xx.x”宪法宣传日等各类主题宣传活动,充分利用报刊、宣传专栏等传统宣传阵地和新媒体网络平台多方联动,巧妙结合,强化各类安全法制主题宣传报道。共开展各类安全法制宣传咨询活动xx场,出版《今日x》应急资讯专刊xx期,发布“x应急管理”微信信息xxx期。二是加强安全知识培训,提高干部职工和从业人员安全法制观念。抓好岗位学法,提高队伍法律素质,印制《生产安全事故应急条例》和《公众防灾应急手册》等学习资料,分发给企业员工和群众,组织应急系统执法人员开展知识更新培训,强化依法行政能力。将安全生产培训纳入“x安监云应用”智能平台,实现企业负责人和安全管理员培训从报名、培训、考试、咨询、取证“一网运行”,推出线上安全生产法律法规课程,使安全生产法律法规成为全区广大企业人员必学内容,有效提高全员安全生产法制意识。截至xx月底,已有xxxxx人参加网络培训,xxxxx人培训合格取证。
按照区政府的部署,结合本部门实际,部署三项制度的各项工作。注意工作任务时间节点,完成细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作,并整理形成行政执法三项制度工作手册。(x)行政执法公示制度。认真执行《x市x区行政执法信息公示办法》,整合行政执法信息公示平台,强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开,依法及时主动向社会公开有关行政执法信息,接受社会监督。(x)执法全过程记录制度。严格执行《x区行政执法全过程记录制度(试行)》,进行修订各类执法文书范本、开展行政执法案卷评查、编制《音像记录事项清单》,通过文字、音像等记录方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可回溯管理。(x)重大执法决定法制审核制度。明确具体负责本机关重大执法决定法制审核的工作机构和人员,制定或完善本单位重大执法决定法制审核制度,进一步明确重大执法决定法制审核的主体、范围、内容、流程、方式、时限及审核责任等。编制《重大执法决定法制审核事项清单》,积极推进法定简易程序外的所有执法决定法制审核。
虽然我们在法治建设工作中取得了一些成绩,但与法治全面建设相比还存在一定差距,今后,我局将继续按照区委、区政府依法行政工作意见和要求,切实做好我区应急管理法治建设工作。
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法治建设工作报告篇九
创新社区治理机制和治理方式,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,从传统的社会管理转向社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。一是推进政社分开。乡镇政府切实转变职能,完善社区服务站,推进服务型政府建设;二是建立“三社互动”机制。各乡镇建立以村(社区)为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作人才队伍为支撑的“三社互动”工作机制。2020—2020年分别在幸福乡月坝村、沐溪镇三观楼社区和茨湾村聘请专业队伍开展了“三社互动”工作试点,加强了民政工作,减轻了基层工作压力;三是开展社区标准化建设。根据各乡镇经济社会发展状况和现阶段社区建设工作水平,对社区建设进行合理分类,制定社区建设分类指导标准。
法治建设工作报告篇十
xxxx年,在区委、区政府的正确领导和区委全面依法治区委员会办公室的支持指导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标,健全行政决策机制,规范行政执法行为,强化行政执法监督,加大法治宣传力度,全镇依法行政能力和水平得到有效提高,为我镇社会和谐稳定与经济持续健康较快发展提供了良好的法治环境和制度保障。
夯基础,加强法治工作制度建设。出台《x区x镇涉公合同管理办法》、《x区x镇政府行政规范性文件管理办法》,进一步细化合法性审查全覆盖工作机制,做到xx万元以上的涉公合同、规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定应审尽审。xxxx年法律顾问对全镇xxx余份涉公合同、x项重大行政决策进行合法性审查,有效预防了法律风险的产生,保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行。完善法律顾问制度,丰富法律服务项目。在原有法律服务项目的基础上,增设常见涉法事项格式合同的制定等项目,充分发挥法律顾问在推进法治工作中的积极作用。
促实效,推进行政争议工作整治。对于初发阶段的行政争议,镇政府第一时间与群众展开沟通,协调法治力量,加大调解力度,合法合理化解行政争议。严格落实行政应诉工作,发挥法律顾问把脉作用,确保行政复议和行政诉讼工作的顺利进行。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度,自觉接受司法监督。xxxx年全镇实现行政诉讼案件零败诉,调解成功率xxx%,出庭应诉率xxx%。
重治理,创新矛盾化解机制运转。在全镇xx个行政村设立村社社会治理服务站,以村两委干部担任调解员,镇法律顾问提供法律咨询,为远居高山的群众提供“家门口”的矛盾纠纷化解服务。挖掘各村乡贤干部优势,成立乡贤调解团队。以知名金牌调解员金秀剑为代表,通过老方子,新做法,化解邻里纠纷,实现“矛盾不出村,乡贤化乡愁”。xxxx年全镇书面调解案件xxx件,其中城中村改造矛盾纠纷调解xxx件,调解成功率xxx%,实现人民调解工作零激化、零上访、零投诉。
广普法,夯实法治文化底蕴培养。围绕各类普法主题,xxxx年全镇组织开展法律“进村(社)”xx次,“进机关”xx次,“进网络”x次、“进重点人员”x次,“进校园”x次,“进企业”x次。强化巩固已有的法治阵地的基础上,xx村x个村居完成市级民主法治村创建申报工作,在辖区营造了浓厚的法治文化氛围。
强队伍,落实法治建设力量投入。加强执法队伍建设力度,着力提高全镇行政执法资格考试参考率、合格率及持证率,组建线上学习小组,%的好成绩。从党政办、综合信息指挥室、司法所抽调中坚力量,调入取得法律职业资格证的工作人员加入镇法治建设办公室,为法治建设工作的提质增效提供坚实的人才力量支撑。
高度重视法治政府的深入建设,全面推进政府依法履职。党政主要负责人定期听取有关法治政府建设情况工作汇报,专题听取法治政府建设年度报告,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促。
大力落实法治政府的制度创建,全面推进政府依法行政。党政主要负责人严格执行重大行政决策法定程序,健全镇法律顾问制度、依托镇法治建设办公室,大力推进合法性审查全覆盖工作机制。依法履行政府职能,深入推进行政执法“三项制度”落地生根,积极推动严格规范公正文明执法。
始终坚持法治能力的用人导向,全面加强法治队伍建设。党政主要负责人加大党内法规和重要法律法规宣讲解读力度,将党内法规制度和重要法律法规作为镇党委学习的重要内容,切实提高班子成员的法治意识和法律法规的执行力。
今年以来,x镇在法治政府建设方面还存在以下问题:一是行政工作人员的依法办事能力还有待进一步提高,对行政工作人员的普法教育和培训还需进一步加强;二是新形势下普法手段和方法不多,普法载体有待开发,群众接收普法信息的渠道不多,有待完善。
一是进一步提升行政决策规范化水平。有序开展规范性文件、涉公合同的备案审查工作,完善重大行政决策目录管理,对于因未采纳合法性审查意见而造成重大损失或造成严重不良影响的科室及个人,追究其责任。
二是进一步提高干部法治思维能力。坚持领导干部集体学法制度,创新深入开展学法活动,努力提高全镇干部尤其是领导干部的法律知识水平,促进学法用法制度化、规范化。
三是进一步创新普法宣传方式。以广大群众为重点宣传对象,不断创新宣传形式,大力宣传与群众生活息息相关的法律法规知识,营造浓厚的法治氛围。着重引导群众通过合法途径维护自身权益,提高群众法治意识。
四是进一步强化行政执法监督管理力度。严格按照行政法律法规规定,抓好行政执法的重点领域、重点环节。研究分析镇政府在推进依法行政深化法治政府建设中的主要问题,补短板、强弱项,坚持程序和实体并重,真正将法治思维内化于心、依法行政外化于行,实现良法善治、共建法治政府。
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法治建设工作报告篇十一
xxxx年,x街道在区委、区政府的坚强领导下,在区法制办的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进法治政府建设,进一步完善依法行政机制体制,街道各项工作法治化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展、新成效。现将xxxx年度x街道办事处法治政府建设情况报告如下:
(一)完善各项制度,确保依法、科学、民主决策。xxxx年间,x街道完善各种行政决策制度,严格规范程序。一是以“建机制”来“促难事”,始终践行“一线工作法”,敢于直面问题,对多项历史遗留问题实行分类分层,加快解决。成立政策处理攻坚领导小组,多次召开重点事项及问题会办会,做到“点上办难事、线上建机制、面上造声势”。二是以“聚和气”促“散怨气”,开展社会稳定风险大排查,以“领导干部个人有关事项报告表”为参照样本,深挖细查信息线索,建立健全关注人员档案表。持续发挥街道矛调中心作用,深入发挥黄屿党群服务中心调解服务站、罗西住宅区联络点调解服务站作用。
(二)加强综治维稳,构建法治社会。坚持以人为本,全力攻克信访化解“最后一百米”。一是健全调解组织网络。按“小事不出村、大事不出镇”要求,健全街道、村社两级矛盾纠纷化解网络。今年x月份,结合村社换届选举时机,对街道本级和xx个村社的人民调解组织成员进行调整完善,确保两级调解组织网络全覆盖。二是完善矛盾化解工作机制。促进调解工作提质增效,xxxx年,街道共受理完成xxx调解事项,其中征地拆迁类xxx件,一般纠纷xx件,其中非正常死亡x件,工伤、人身损害赔偿xx件,涉及金额xxx余万元,案件线上申请率达xx.x%,调解率xxx%。扎实推进“四个平台”建设,全年共受理事项xxxx件。三是持续深化消防安全与安全生产隐患排查整治工作。今年累计开展消防检查沿街店铺、居住出租房xxxx次、合用场所(店面)xxxx次,发现重大隐患x家,一般隐患xxx家,隐患xxx条,已整改xxx条。
(三)加强政务公开,履行政府职能。x街道按照国务院办公厅“全面推进政务公开”的总体要求,在区政务公开科的领导要求下,街道紧紧围绕“公开为常态,不公开为例外”原则,注重顶层把控、基层实践,稳步推进街道政务公开工作。同时,街道领导高度重视政务信息工作,分管领导、信息公开工作人员积极参加区政务公开科举办的各类会议、培训讲座和学习交流工作经验。街道内部也多次组织相关科室开展信息公开业务培训。三是标准化试点工作持续进行,配合完成标准化试点满意度调查问卷;继续深化落实防灾减灾、小区综合治理、食品安全等领域的标准化文件网上发布工作。
(一)牢牢把握法治建设的正确政治方向。始终牢固树立推进法治建设第一责任人的主责意识,像抓党建、经济一样抓法治,不断推动法治x建设向更高水平迈进。一是坚持党对法治建设的全面领导。充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导作用,建立了由许克达任组长、党工委副书记、办事处主任陈冬成任常务副组长,街道领导班子全体成员、街道各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,进一步完善了工作运行机制。二是不断强化领导干部法治意识。加强领导干部学法,以习近平法治思想为主题,党委中心组落实上下半年各一次专题学法。强化干部法治学习,结合机关学习会,组织学习习近平法治思想、宪法、行政法等各类法规学习6次,进一步提升干部学法用法守法的意识。xx月份组织全体公务员参加区统一组织的年度法律考试,全部合格。三是持续深入开展普法宣传工作。严格落实“八五”普法规划,以法律“六进”为载体,广泛开展各类法治宣传。今年以来,先后开展宪法、社区矫正法、民法典、法律援助法、反诈骗等专题宣传xx次,发放宣传资料xxxx多份,辐射受教育群众xxxx多人,相关信息被瓯海普法刊发。
(二)全面推进严格规范的依法决策建设。一是不断完善法治环境。强化司法为民的服务宗旨,积极拓展法律服务职能,依托司法所加强公共法律服务站建设,在政务窗口设置法律咨询服务,联系律师每周一次坐班,司法所负责人常态提供法律服务,并在街道设置了法律自助机,公共法律服务建设不断推进。今年以来,共接待来访群众xx余人,提供和解答涉及征地拆迁、房产赠与、合同纠纷、婚姻关系等相关法律建议。落实农村法律顾问制度,实现街道xx个村、x个社区农村法律顾问全覆盖,在服务乡村建设方面发挥了较好作用。二是深入推进从严治党。全面加强党内法规制度和工作体系建设,全力支持区纪委监委加大监督执纪力度、创新监督方式,xxxx年累计运用“第一种形态”处理xx人次,其中村居党员干部xx人次,街道机关xx人次,通报批评xx人、书面检查xx人,诫勉x次,批评教育xx次。立案审查x起,党内严重警告处分x人,党内警告处分x人,巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利。三是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,在召开重大决策会议时邀请法律顾问、司法所参加。充分吸纳社会各界的意见建议。
始终坚持亲力亲为,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以法治建设推动x经济社会事业发展。一是坚持健全工作机制,突出重点工作。法治建设工作关键是落到实处,特别是在基层,涉及的面更宽、更多,更要注重实效。今年以来,街道的依法行政工作坚持围绕区、街道年度工作任务,在开展五水共治、食品安全检查等过程中,强化法制宣传,通过发放告知书,宣传单,宣传短信、条幅、横幅等强化重点工作的推进力度。在平安建设创建中,开展“进社区”、“进学校”、“进村入户”宣传、绿色环保公益行、“参与率、知晓率、满意率”三率宣传调查等活动。二是持续推进规范执法,强化队伍建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,落实行政执法过错责任追究制度。完善各类行政执法程序,推进行政程序制度化建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤。加强行政行为标准化建设,健全行政裁量权基准制度,建立执法依据定期梳理和公布制度,完善适用规则,全面督促落实行政处罚、行政许可裁量权基准制度,编制重大执法决定法制审核事项清单和流程图,实现重大执法决定合法性审查全覆盖。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步提高党工委办事处依法执政能力。
(一)法治政府建设工作的宣传力度不够。部分街道机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面,导致依法行政工作能力不足,同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高,对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差,产生不良影响。
(二)依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进,街道依法行政力度增大,但对行政人员的教育培训有限,部分人员存在重工作,轻学习现象,遇到问题时可能无法及时处理,缺乏创新能力。
(一)进一步加强法治宣传教育学习。街道将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。
(二)进一步加强依法行政的队伍建设。在街道加强法治队伍建设,开展依法行政工作教育培训,加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作体制,同时进一步加强法治机构人员配置,为街道建设法治政府提供充分的组织保障。
(三)进一步完善推进依法行政审批工作。结合街道辖区内各个网格服务片区,加强社区事务受理能力,提升服务水平,为周边居民打造了生活服务圈,让社区居民切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。
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法治建设工作报告篇十二
xxxx年,x区卫健局认真贯彻落实《xxxx年法治x建设工作要点》《xxxx年x省法治政府建设工作要点》,学习全面依法治国新理念新思想,依照法治政府建设有关工作要点,结合本部门实际,建章立制,采取有效措施,有效提高了本单位法制建设水平和卫生健康队伍法律素养。
(一)领导干部带头学法。局党委理论中心组将习近平总书记依法治国重要理论事项纳入必学内容,时刻关注国家省级有关法律法规颁布情况并及时开展学习,本年度已组织三次学习《医疗机构投诉管理办法》、《x省卫生健康委等七部门关于完善国家基本药物制度的实施意见》、《职业健康检查管理办法》及相关政策解读。认真组织落实本单位公务员学法,xxxx年度卫健局公务员学法考试全部合格。
(二)下属单位监督学法。组织下属xx家医疗卫生单位对党内规章制度及行业法律法规开展学习,本年度已先后组织开展《宪法》《监察法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《廉洁自律条例》等党内法规的学习,局各联系组对其学习成果进行验收,将学习成效落到实处,切实提升党员领导干部廉洁意识。
(一)清理非必要办证材料。依照我区“最多跑一次”改革要求对本单位外部事项涉及的,没有法律法规明确规定的证明材料全部进行清理。通过局机关内部及部门间沟通协商,本单位共清理证明事项xx件,有效提高群众办事效率。xxxx年卫健局启动了医疗机构、医师、护士的电子证照发放,开启了医师、护士流动无需到审批窗口办理,实现网上办理“零跑”时代。
(二)优化社会力量办医流程。一是破除开办个体设置的壁垒,鼓励有资质的人员开办个体诊所。不以规划、距离、数量等理由设置准入前置条件,凡缺乏法律法规依据的、可通过共享信息获取的、可验查证明的一律取消材料,放开有资质的人员开办个体诊所。二是推行二级以下医疗机构“两证合一”和诊所全流程五个工作日办结。xxxx年开始二级以下医疗机构设置审批与执业登记实施“两证合一”,实行一次受理、一次审批,一步到位,不再核发《设置医疗机构批准书》,直接发放《医疗机构执业许可证》,改变原来必须经卫生行政部门审查批准,并取得设置医疗机构批复,方可向卫生行政部门办理手续的审批模式,审批时限由法定xx个工作日缩短至xx个工作日。今年x月卫健局开始实行开办诊所“一件事”全流程五个工作日办结,由“两证合一”xx个工作日再度提升到x个工作日即可办结,办事申报材料由xx项缩减至xx项,材料减少xx%,审批时间由xx个工作日缩短至x个工作日,时间缩短xx%。今年共办理医疗机构“两证合一”xx家,诊所全流程五个工作日办结x家。
一是制定出台《关于印发x区卫计局重大行政决策程序暂行规定的通知》规范性文件,将本局拟出台的重大行政决策流程固定化、制度化,文件规定对关系全区卫生计生工作全局、社会涉及面广、与群众切身利益密切相关、容易引发社会稳定风险的下列事项所作出的决定都要进行实行目录管理,按照起草、审查、决定、公布等程序进行。
二是加强规范性文件监督管理,今年卫健局共审核发布《关于印发x区卫计局重大行政决策程序暂行规定的通知》、《关于规范全区免费计划生育技术服务项目的通知》、《关于公布规范性文件清理结果的通知》、《关于调整x区“消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播”免费检测项目的通知》等规范性文件x件,全部落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度,严格执行规范性文件“三统一”制度。本年度开展规范性文件清理,共废止规范性文件xx件,保留xx件,并将调整情况及时向社会公布,被废止的规范性文件将不再作为行政管理依据。
三是开展规范性文件实施后的执行情况评估。对卫健局牵头草拟的《x市x区人民政府办公室关于推进责任医生签约服务工作的实施意见》(温瓯政办发〔xxxx〕xxx号)和《x区深化医药卫生体制综合改革先行先试实施方案》(温瓯政发〔xxxx〕xx号)两个规范性文件的执行情况组织专家开展执行评估,评估结果良好,以上两个文件可继续执行。
(一)落实执法全过程记录制度。一线在编执法人员已全部配备执法记录仪,执法过程全面使用全过程记录。音像记录按要求上传至内部办公点点通云平台。严格落实涉企执法报备制度,已备案xx家次。同时,卫健局借力互联网+执法监督,积极开展医疗机构医废智慧监管,已完成x家医废数据与省系统对接。通过互联网线索梳理分析,查处x家无证经营游泳场所。饮用水在线监测系统将于xxxx年xx月份开标后按计划实施安装。
(二)落实执法公示制度。本局及下属卫生监督所应执法人员持证率达到xx%,执法过程中严格执行“亮证执法”。xxxx年国家级检查对象xxx家,已xxx%完成(其中已完成xxx家,已完结xx家)。省级检查对象xxx家,已按季度计划完成xxx家,已全部采用浙政钉掌上执法系统录入检查信息。双随机检查中出具卫生监督意见书xx份,立案xx起,已予行政处罚xx起,处罚结果全部经政服务网对外公示。同时,卫健局还跨部门配合区市场监管局开展医疗保险定点机构药品质量安全检查x家。双随机抽查结果设置专人负责收集、整理和公示工作,本年度已公示共x次。
(三)落实重大行政决策法制审核制度。xxxx年,卫健局制定了法制审核目录清单并配备法制三名审核员,根据制度要求对符合集体讨论标准的重大执法案件,均能在xx日内组织局班子召开集体会议,今年共有xx起重大执法决定进行法制审核,涉及金额约xxx万元。
(四)持续加大案件执法力度。依法开展公共卫生、医疗卫生、传染病防治、职业健康等重点领域执法监督。制定非法医学美容、放射卫生、医疗机构内镜管理专项治理计划并顺利完成。着重对非法行医、非法医学美容及民生热点领域开展检查,本年度截至xx月,共立案xxx起,结案xxx起(其中简易程序xx起,一般程序xxx起),申请法院强制执行案件x例,法院强制执行完毕xx例。罚没款总额为人民币xxxxxx元,其中通过法院强制执行xxxxx元。本年度行政执法共撤销案件x起,行政复议案件x起,行政诉讼案件x起,无败诉情况。
一是普法与主题活动相结合。在“”世界防治结核病日、“x.x”世界卫生日、“”计生协会员日、“xx.x”世界艾滋病日、“xx.x”国家宪法日和全国法制宣传日等重要时间节点开展法律主题集中对有关卫生计生法律法规进行宣传。宪法宣传周期间,x街道社区卫生服务中心、x街道社区卫生服务中心分别于xx月x日、xx月x日及xx月x日组织普法志愿者结合义诊,在辖区银铃之家开展宪法宣传,深入居民家中向居民讲解了《宪法》相关知识,通过讲解实际案例,让居民们了解国家法律。其他各卫生服务中心均相应开展宣教活动。
二是普法与监督执法相结合。卫健局严格落实“谁执法谁普法”的主体责任,广泛开展以案释法和警示教育,选取典型性、时代性、新颖性,群众关切关注的案例释法;将易发多发的案件、群众反映强烈的如违反公共场所卫生管理条例、非法行医等案例进行释法。通过出具叙事性执法文书和执法人员的现场普法,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育作用。
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法治建设工作报告篇十三
根据市委依法治市领导小组办公室《关于做好20xx年度全面推进依法治市考核工作的通知》要求,现将我局工作开展工作总结如下:
1、健全工作机制。局党组始终高度重视统计法治工作,成立统计法制工作领导小组,今年来先后4次召开党组会议,专题研究统计法制工作,制定统计“七五”普法规划和年度法制工作总结,与各区县局签订统计执法责任书,明确年度统计法治工作任务和职责任务,并将统计法治建设纳入年度综合考核。以市委市政府名义出台《黄山市关于深化统计管理体制改革提高数据真实性的实施意见》,进一步规范统计行为。
2、落实党组和职工学法制度。为确保法律、法规学习落到实处,建立完善了党组和职工学法制度,认真落实每月党组和职工集中学法制度,今年来重点学习《统计法》、《统计法实施条例》和中央《关于进一步深化统计管理体制改革提高数据真实性意见》、《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》等法律法规,认真学习关于统计工作重要指示批示精神,积极参加市直有关单位和省局组织的法律知识培训,开展统计法知识测试,督促干部职工积极参加安徽省干部在线教育学习的平台法律学习,不断强化统计干部队伍法治意识,提高依法决策、依法行政的能力。
3、强化普法宣传。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,将普法宣传教育贯穿于执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,提高法制宣传教育的实效性。强化“12.4”国家宪法日、“12.8”统计法颁布纪念日宣传月集中宣传,局主要负责同志赴市委党校开展统计法专题讲座,努力在全社会营造宣传和遵守统计法、支持理解统计工作的浓厚氛围。认真编报统计法治信息,今年来向依法治市领导小组、市法制办和省统计局政法处报送法治信息6条。
4、落实统计执法责任制。组织区县局对全市1300多家一套表单位全面自查,开展投资、工业、贸易统计三个专项检查和“打捆”企业清理,切实查实单位、搞准源头数据。建立并落实《全市经济运行调度通报考核机制》和《联网直报企业和投资项目数据质量监控情况通报制度》;加强执法队伍建设,组建市级统计执法骨干队伍,健全统计行政执法程序,建立统计执法责任制,落实“双随机”统计执法检查,今年来共对239家单位开展统计执法检查,其中立案20起、结案20起,净化了统计环境。初步预计,全年地区生产总值645亿元,增长7.8%,较为客观地反映黄山经济社会发展。
5、20xx年我局没有行政诉讼案件发生。
法治建设工作报告篇十四
xxxx年,我区统计法治工作认真贯彻落实区委《xxxx年全面深化法治x建设工作要点》和上级统计部门法治工作有关精神,紧紧围绕依法统计这条主线,积极开展统计普法宣传和统计执法工作,为我区的统计工作顺利开展营造良好的法制环境。现将一年来的工作情况汇报如下:
区分普法对象,认真做好统计普法宣传教育。一是向区四套班子和镇街道、部门领导分发统计法律读本,并将统计法律知识列入公务员普法考试内容,做好对领导干部的统计普法。二是坚持局机关干部“每季学法”制度,利用局机关学习会,定期组织机关全体人员系统学习统计法律法规知识。三是结合专业统计业务培训、统计基层基础建设培训、统计年报会议、第四次经济普查业务培训等,对机关企事业单位及镇(街道)、村(居)统计人员进行统计法律法规知识培训,今年举办培训班xx期,培训xxxx人次。四是结合统计稽查对企业进行普法宣传。在开展统计执法检查中,对被检查对象开展统计法律法规知识教育。五是结合统计开放日、四经普宣传月、“xx·x”宪法日等开展面向社会公众的统计普法宣传,举办了多场广场宣传活动,在《今日x》整版刊登《全国经济普查条例》全文,提高民众统计法律意识。
xxxx年,国家统计局制定了严格的申领《统计执法证》的条件,并限制参加申领考试的名额为x名,我局组织局机关公务员参加全国申领《统计执法证》考试,目前只有x名公务员取得《统计执法证》,因此xxxx年我局无法单独开展统计执法检查工作。xxxx年我局共办理了市局移送的统计违法案件xx起,均予以立案并依法处理,万元,其中单个统计违法对象罚款金额最高的达到xx万元。
一是在行政处罚案件处理中严格按照行政处罚自由裁量执行标准,规范统计行政处罚裁量权。二是全面推行统计行政处罚说理性文书,促进行政处罚全程说理,使行政相对人清楚违法事实、证据材料、处罚依据、裁量标准等,心平气和地接受相应的处罚,一年来,没有出现行政复议或行政诉讼案件。三是认真开展案卷评查工作,行政处罚案卷质量进一步提高。今年区法制办开展行政处罚案卷评查工作中,我局的两个统计行政处罚案卷均被评为优秀案卷。
根据市府办《关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动与第四次全国经济普查工作督查的通知》文件精神和具体要求,我们对我区开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动与第四次全国经济普查工作进行了认真的自查。认真贯彻落实省两办、市两办转发省、市统计局《关于开展防范和惩治统计造假弄虚作假专项行动实施方案》文件精神,全面清理整改违反统计法精神的文件和做法,建立健全统计数据质量管控机制,加大统计数据质量监督检查力度,加强统计普法宣传教育,对查找出的问题及时予以清理整改,取得了一定成效。
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法治建设工作报告篇十五
xxxx年以来,区民政局按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》精神,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力的保障。
(一)强化组织保障,突出学习培训。局领导高度重视法治民政建设,切实加强对贯彻推进法治工作的组织领导。明确主要领导为依法行政的第一责任人,加强协调、督促和指导,并落实专职法制员x名,具体组织实施法治民政建设工作。
xxxx年以来,领导班子以党组中心组学习和班子会议的形式集体学法x次,班子成员全部通过领导干部法律知识考试制定印发法治《民政建设工作年度要点和宣传计划》,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极组织本单位执法人员参加执法证件考试,新增获得执法证x人。完善法律顾问工作机制,法律顾问积极参与解答法律咨询、提供法律意见、监督执法过程,审查法律文书等事项。
(二)加强宣传教育,营造良好环境。我局利用机关学习会、科室业务交流会、民政讲堂等平台,组织学习《民法典》以及与民政业务相关的法律法规。全力推进民政“七五”普法规划实施,通过印发宣传材料、张贴悬挂横幅标语、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。
实行规范性文件预报、审查、报备制度。将需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序、要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查、提请研究、报备工作。xxxx年局发规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年以来,收到依申请公开x件,均在规定时间内依法做出答复。
根据《x省民政厅关于印发民政行政执法“三项制度“等制度和民政行政处罚裁量基准的通知》,结合我区民政工作实际,拟出台《瓯海区民政行政执法公示制度(试行)》等三项制度(目前在征求意见中),规范局执法人员的行政行为,确保执法过程公开,公正,并接受全社会的监督。
加强合同合法性审查,在合同签订之前,局政策法规科邀请法律顾问对合同进行全面审查,确保合同订立程序规范、合同内容合法合规,同时加强对合同的管理,按规定将近五年来合同订立、审核、履行等情况录入涉公合同精密智控平台。
xxxx年,根据群众举报,对安山生态公墓和寿桃山生态公墓擅自扩大墓区范围,从事经营性活动行为进行立案查出处。立案后,局执法大队工作人员多次前往该两个公墓调查核实,与负责人谈话,邀请法律顾问对处罚程序和文书制作进行把关,xxxx年xx月出具了行政处罚决定书,罚没金额近xxx万元,严厉打击违法行为,保障了群众的基本权益。
xxxx年以来,我局没有收到行政复议以及行政诉讼案件。
目前我局法制工作存在的主要问题是:
(一)执法人员知识结构老化。我局执法人员平均年龄较大,知识更新缓慢,部分老同志习惯按照老方法、老经验开展执法活动。部分科室执法人员过少,导致出现借用其他科室人员进行执法的现象。
(二)法治意识仍然淡薄。比如上报重大行政决策项目缺少公众参与和专家论证等相关材料;行政规范性文件报备方面存在应报未报现象;行政执法案卷未按评查意见整改落实等等。
一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。
二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习党的十九大会议精神以及各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作,切实抓好教育学习,加强培训。同时通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等丰富多彩、喜闻乐见的形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。
三是加强民政局行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制,严格责任追究力度。
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法治建设工作报告篇十六
近年来,在区委区政府和上级公安机关的坚强领导下,在区委依法治区办的精心指导下,分局以执法规范化建设为基础,以推动民警尊法、学法、守法、用法为关键,坚决履行法治政府建设第一责任人职责,有力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,人民群众的获得感、幸福感、安全感普遍增强。
(一)全面履行法治职责。一是强化责任落实。分局局长认真履行“第一责任人”职责,对法治建设重要工作亲自部署、重大任务亲自督办、重要环节亲自协调,多次主持召开局长办公会议专题研究推进法治公安建设。同时,将推进法治建设履职情况作为领导班子、各警种、部门负责人的年终述职重要内容,自觉接受监督。二是强化依法决策。制定《x区公安分局xxxx年度重大行政决策目录》,法制部门常态列席局长办公会议,对制定重要执法制度、部署重大执法活动等内容进行事先合法性审查,规范重大行政决策行为,确保决策合法、行政依法。同时,出台《x市公安局x区分局经济合同管理办法》,由法制部门指导经济合同拟订、履行、变更、解除等事宜,并对x万元以上经济合同文本的规范性、约束条款等进行审查,对xx万元以上的合同委托x嘉瑞城律师事务所指派律师进行专业审查,确保合同合理合法。xxxx年,已审查合同xxx件,录入“精密智控”平台的涉公合同x件。三是强化落地保障。严格按照上级要求,结合分局实际,研究制定《分局年度法治政府建设重点工作计划》《x区公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,设立x大项xx个小项履职清单,明晰具体要求,逐项确定责任单位,做到倒排工期、挂图作战、阶段推进,并通过专项检查、综合督察等方式,确保各项任务履职到位。
(二)全面树牢法治思维。以法治理念贯彻公安工作各方面、各环节为重点,全面增强全警法律素养。一是党委示范促引领。严格落实“第一议题”制度,把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,列入分局党委理论中心组学习计划。xxxx年以来,共开展习近平法治思想和中央有关决策部署教育学习6次,分局党委运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。同时,严格落实领导干部学法、负责人出庭应诉等规定,现已组织开展中层干部执法素质测试x次,分局负责人一审出庭率xxx%。二是全员培训提能力。不定期邀请省内外专家为民警开展内容丰富的专业讲座,并采取集中培训、专题学习等形式,切实提升民警运用法治思维解决问题的能力。比如,邀请王金燕教授(x市委党校政法与统战教研部副教授、x仲裁委员会仲裁员)专题开展习近平法治思想学习讲座;邀请x大学法学院钟瑞栋教授解读《民法典》知识讲座等。目前,已开展全警执法专题轮训x期、派出所辅警骨干警务技能培训x期;共有xx名民警获得法律职业资格。三是统筹推进抓结合。坚持效果导向,把培树法治思维与教育整顿学习教育环节和全警实战大练兵等有机结合,组织观看《警诫》《前车之鉴》《庭审实录》等警示教育片,制定印发《全区公安机关全警实战大练兵实施方案》,实行跟班学习、庭审旁听、送教上门培训活动,全面提升全警法治素养和执法能力。
(三)全面提升执法水平。一是重大决定前置审核。结合市局《重大行政执法决定法制审核规定》等制度,编制分局《重大执法决定法制审核目录清单》《重大执法决定法制审核流程图》,明确法制审核主体、范围、内容和程序等,确保重大执法决定合法。二是执法活动全程记录。按照省厅《行政执法公示执法全过程记录》《重大执法决定法制审核制度实施办法》,研究制定分局《行政执法全过程记录》《执法过程可视化工作规定》《执法记录仪使用管理工作规定》等制度,规范接处警执法记录、辨认、起赃、讯问同步录像和办案区活动轨迹等各执法环节,实现对现场执法活动的全程记载。三是执法监督闭环管理。实行“警情日清零、案件月清仓、问题季清盘”制度,推出重大疑难案件会商、值班局领导每日视频点名调度、刑事快办案件“当日提、次日督、周催办”、纠纷类行政案件“xxxx”等工作机制,最大限度提高执法效率和执法质量。四是重点案件联动会商。针对已结行政复议案件,推行自查化解举措,配备x位公职律师,现已通过诉前调解化解x起,未发生复议被撤变案件等情况。同时,健全公检法联席会议制度,针对疑难复杂案件、新型犯罪案件,主动商请检察官现场指导侦办x次,从审判角度为案件把脉,以法庭庭审标准指导取证,执法办案水平明显提升,未出现需要国家赔偿的案事件。
(四)全面优化法治生态。以提升群众对法治政府建设的知晓率、参与率和满意度为目标,扎实开展群众监督、政务公开、全民普法等工作,营造良好的法治社会氛围。一是畅通监督渠道。进一步完善信访接待相关制度,即时回应x政务服务平台社会群众监督,通过建立健全反馈内容审核机制,实行闭环跟踪管理,确保“件件有落实、事事有回复”。xxxx年,分局“浙里访”信访事项办结满意率xxx%,通过强化信访核查办理,分局初信初访同比下降x%,重复访同比下降xx%。二是依法政务公开。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,对符合《信息公开条例》规定的,均主动向社会公开。安排专人每月更新“政府信息网”公告公示、权力清单、行政处罚等信息,更新“分局门户网站”工作动态、在线宣传、办事服务等专栏。xxxx年,我局共接依申请公开x件,已在法定期限内予以答复;向社会公开权力清单xxx项,推送公开案件基本信息xxxxx件,行政处罚结果信息xxxx人次。三是推进全民普法。严格落实“谁执法谁普法”责任制,依托xxx警营开放日、国际禁毒日等节点和警民恳谈会、平安x等载体,切实增强普法工作的针对性和实效性,逐步引导全社会形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好风气。今年围绕《民法典》等法律法规解读,利用官方微信公众号和微博等网络媒体开展专题宣传活动xx次,涌现出“反诈夫妻档”等典型品牌。
(一)全面落实主体责任和素质提升。一是强化措施保障,落实领导责任。制定《分局xxxx年法治政府建设考核细则分工》、《分局全面提升法治建设社会满意度二十条措施责任分解》,明确法治建设工作目标任务,统筹推进法治政府、依法行政和法治公安、执法规范化建设,严格按照《x区公安机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求,明晰分局主要领导具体职责,确保第一责任履行到位。二是强化主体培训,提升主体素质。组织开展跟班学习、法考学习、典型案例剖析、庭审旁听等活动,大力推进“教科书式执法”培训,全面提升全警法治素养和执法能力。不定期邀请省内外专家为民警开展内容丰富的专业讲座,并采取集中培训、专题学习等形式,切实提升民警运用法治思维解决问题的能力。今年共有xx名民警通过法律职业资格考试。
(二)全面规范执法权力运行和效能提升。一是全面落实重大行政决策制度。成立执法管理监督委员会,对重大执法事项统一研究、专题部署,根据《重大决策涉稳风险评估实施办法(试行)》等以制度强化重大行政决策管理,推进决策科学化、民主化、法治化,严格落实经济合同审查。二是全面深化执法建设和效能提升。完成分局一体化执法办案中心并投入使用,深入推进政法一体化改革,全年共接收嫌疑对象xxxx人,采取刑事强制措施xxxx人占全局xx%。推行重大疑难案件会商、值班局领导每日视频点名调度、刑事快办案件“当日提、次日督、周催办”,分局刑事快办率、行政快办率、违法嫌疑人到案后xx小时内行政处罚率全部达到省厅考核要求,取保案件平均办案用时从xxx天缩短至xxx天。
(三)全面健全执法监督和服务效能提升。一是强化内外监督和重点整治。通过强化内部监督、借力检法监督、加强社会监督等方式,不断延伸监督触角,拓宽监督渠道。%。深入开展教育整顿活动,对突出执法问题进行重点整治,共评查重点案件xxxx个,自查发现问题案件xxx件,排摸涉案警情xxxxx起,全年复议、诉讼案件数稳步下降,负责人出庭应诉率达xxx%。二是强化窗口服务和政务公开。完善信访接待相关制度,即时回应x政务服务平台社会群众监督,通过建立健全反馈内容审核机制,实行闭环跟踪管理,确保“件件有落实、事事有回复”。xxxx年,分局“浙里访”信访事项办结满意率xxx%,通过强化信访核查办理,分局初信初访同比下降x%,重复访同比下降xx%。坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则,对符合《信息公开条例》规定的,均主动向社会公开。安排专人每月更新“政府信息网”公告公示、权力清单、行政处罚等信息,更新“分局门户网站”工作动态、在线宣传、办事服务等专栏。
明年,我局将重点从以下几个方面抓好落实,深入推进法治政府建设。
(一)树立法治理念,坚定法治信仰,为执法规范化建设提供思想保障。坚持教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式,采取有效措施,积极引导广大民警把法治精神内植于心、外践于行。紧紧抓住领导干部这一关键,建立健全领导干部学法用法制度和责任追究制度,使各级领导干部始终保持对法律的敬畏之心,切实增强法治意识,自觉践行法治原则,带头遵守法律,带头依法办事,自觉维护法律权威。
(二)创新培训模式,优化队伍结构,为执法规范化建设提供人才保障。坚持“服务实战、应用实战”的原则,把执法培训工作与“实战、实用”结合起来,从理论学习、实物操作、警务技能、信息化应用等重点内容入手,采取集中教育、跟班见习、实战演练、脱产培训等多种形式,狠抓日常执法培训,逐步强化民警实战应对能力;以岗位练兵活动为手段,大力开展法律知识考试,实现以考促学、以考促练。同时持续抓好公安执法资格等级考试和国家法律职业资格考试,为公安工作提供人才支撑。
(三)严格执法管理,落实执法责任,为公安廉政建设提供制度保障。进一步明确执法主体责任,全面梳理、界定各执法单位权力,明确职责权限,防止权力滥用。落实办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,切实增强民警责任意识,保证各项工作规范有序;健全廉政执法制度,依法规范民警与当事人、律师、特殊关系人、企业等的接触、交往行为,严禁私自接受可能影响执法公正的宴请和礼物,杜绝关系案、人情案、金钱案。
(四)健全数字法治,深化数字改革,为公安法治建设提供动力保障。按照省厅“公安大脑”的建设路径和引领作用,有机衔接“情指勤舆”一体化实战化运行机制、基层警务运行机制、公安“放管服”、公安执法责任体系等改革内容,进一步突出服务实战导向,提升合成作战水平;坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面推动公安派出所回归服务群众、参与基层治理的主责主业,严格落实派出所办理刑事案件负面清单;深化“一窗通办”“一网通办”“全域通办”集成改革,不断研究推出更多便民利民的服务保障举措。
我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉将习近平法治思想贯穿公安工作始终,全面落实法治政府建设工作要求,全力打造一支让党政放心、群众满意、社会认可的公安队伍,以更加优异的成绩为x实现高质量发展作出新的更大贡献。
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