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人大评议讲话内容篇一
(三)要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡镇人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡镇政权机关领导成员的选举权。乡镇人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡镇政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要加强对村民委员会组织法实施情况的监督,指导村民委员会在党支部的领导下独立自主地开展工作,保证农村群众享有广泛的民主权利。要把实施依法治国方略作为乡镇人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡镇人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡镇人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡镇人民代表大会闭会期间的重要工作。一般情况下,主席团会议每季度召开一次,遇有重大事项可随时召开。
(四)搞好服务工作,充分发挥代表作用。乡镇人大代表是人民群众选派到地方国家权力机关,代表人民行使国家权力的光荣使者,是党联系群众的桥梁和纽带。乡镇人大主席工作中的一项重要职责就是要为人大代表履行职责和发挥作用搞好服务,具体地讲,要做好以下四个方面的工作:
第一,建立和完善代表小组,组织县、乡代表开展活动。县人大会去年对县人大代表活动小组作了进一步明确和调整。人大主席要根据要求,抓好代表小组的活动,并不断探索和总结代表活动的经验,有计划的推出一批优秀代表典型。关于县人大代表活动问题,县人大会去年发出了在代表中开展“争先创优”活动的通知。各乡镇人大要长期坚持,不断将此项活动引向深入,使此项活动真正取得实效。对乡镇人大代表的活动,各乡镇可以根据各自的实际,参照县人大代表的活动要求和方式,与县人大代表一同开展活动。根据市人大会关于建立人大代表活动室的要求,县人大会主任会议决定,在全县各乡镇建设人大代表活动室。目前,县人大会在龙舟坪城区创建了“代表活动示范小组”,各乡镇人大主席团要组织参观学习,结合各乡镇实际,建设1至2个人大代表活动室,代表活动室要切实做到“八有”。即:有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常性活动等。
第二,负责组织代表开展调查、视察、执法检查和评议等活动。当前,农村的社会治安、基础设施建设、产品质量、干部作风等,都是人民群众普遍关注的热点和工作中的难点。人大主席要结合工作实际,负责组织代表开展“三查(察)”(视察、调查、检查)和评议活动,督促乡镇政府及有关基层单位了解工作的成败得失,解决和纠正工作中的问题。对于代表在调查、视察中所反映的问题或提出的建议、批评和意见,乡镇人大主席要负责后交由乡镇人民政府及有关部门办理,并负责督办落实。组织代表开展评议工作,是发挥人大监督职能的一种有效形式。县人大会明天将召开县人大代表评议工作动员大会,对今年的评议工作进行部署,请各乡镇人大积极配合县人大会,共同做好今年的代表评议工作。同时,各乡镇也要结合实际,组织乡镇人大代表对乡镇政府组成人员及其政府所属各工作部门,包括县垂管机关设在乡镇的站、所进行评议。
第三,认真负责受理和督办人大代表及人民群众的来信来访。对于人大代表和人民群众来信来访,人大主席要坚持热忱接待,根据所反映的内容进行归口办理,协调有关单位及时处理。要注意做好耐心细致的说服、教育和疏导工作,及时化解矛盾纠纷,防止矛盾激化,造成恶性事件和集体上访事件。要通过受理信访案件,及时维护群众的合法权益。
(三)加大宣传力度,推动乡镇人大工作上水平。
各乡镇人大要从政治和全局的高度,进一步提高对人大宣传工作重大意义的认识,增强搞好人大宣传的紧迫感、责任感。把握新时期人大宣传工作的重点,探索新途径,努力提高人大宣传水平。这项工作,在这次会议上还要专题部署,我在这里就不细讲了。请大家按宣传工作的具体要求认真抓落实。
(五)适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设。
第一,切实加强学习。当今时代是一个发展与变化、机遇与挑战并存的时代,知识更新的速度极大地加快。我们人大干部要更好地履行自己的职责,跟上时代的步伐,就必须树立终身学习的观念。不断地加强学习,是共产党员保持先进性的必然要求,是提高履职能力和增强工作效果的前提条件。在座的乡镇人大主席有很多都是“新手”,在思想上和工作上都有一个转换角色的问题,业务上需要一个学习和熟悉的过程。大家要主动适应工作,加强人大理论学习和实践锻炼。重点要抓好三个方面的学习:一是要加强基本理论、党和国家基本路线、方针、政策的学习。信息化时代,终身学习成为人生存的基本要求之一,人大干部也必须坚持不懈地学习马克思主义,学习各种专业知识,不断提高理论水平和知识素养,熟悉和掌握党的路线方针政策,树立正确的立场、观点和方法,用以指导我们的工作实践,解决实践中遇到的新情况、新问题。二是要加强民主法制建设理论、法律法规和人大业务的学习。人大是集体行使职权,民主决定问题,工作具有很强的法定性、程序性和规范性。人大每行使一项职权,都要按照充分发扬民主和严格按照法定程序办事的原则,实行民主集中制,集体决定问题。要做好人大工作,就必须熟悉人大的议事程序和工作制度,这样才能履行好宪法和法律赋予的各项职责。对乡镇人大工作而言,宪法、组织法、选举法、代表法是我们作好工作的“母法”。我们要将这些作为“必修课”,认真学习,熟悉人大工作程序和要求,增强工作的系统性和规范性,并使我们的工作严格按法定的职权范围和程序运作,减少我们工作的盲目性和随意性。要树立法律至上的观念,忠于法律。要善于用法律的手段来分析和解决工作中遇到的问题,把依法按程序办事落实到各项工作中去。三是要抓好对人大制度理论的学习与探讨。人大制度理论是一门年轻的学科,许多理论和实践问题尚处在争鸣和探讨之中,在新形势下仍然面临一些新的问题。我们作为基层人大实际工作的同志,要在加强理论学习,增加知识储备,提高理论素养的同时,及时总结和交流工作经验,对实践问题多作一些理性的总结和思考。为促进人大理论研究工作,县人大会办公室专门印发了理论研究参考课题,大家要结合工作实际,积极组织撰写理论文章,每个乡镇要在11月上旬以前上交1至2篇调研文章,切实推动和提高我县人大理论研究水平。
第二,切实加强制度建设。各乡镇人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。这些制度主要应包括:乡镇人大主席团议事制度、监督工作制度、代表联系制度、代表活动制度、来信来访办理制度、代表及人民群众建议、批评和意见交办答复制度、定期召开主席团会议制度。
第三,加强办公条件建设。保证乡镇人大必要的工作经费,不断改善乡镇人大的办公设施,满足乡镇人大工作的需要。
同志们,我县已经进入了一个全面发展的重要历史时期,乡镇人大和人大代表担负着光荣的历史使命,任重而道远。让我们高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,牢牢抓住执政为民这个主题,努力把全县乡镇人大工作提高到一个新的水平,为推动我县改革开放和经济建设更快更好地发展,做出新的更大贡献。
同志们:
××县乡(镇)人大工作联席会议经过与会同志们的共同努力,就要结束了,首先,我代表县人大会对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺!
会议开始时,县委书记××××××同志代表县委作了重要讲话,我们要深刻领会,认真贯彻落实。会上,镇党委书记、镇人大主席和镇长分别作了典型发言,部分乡人大主席团和代表组在会上作了经验交流。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功,为今后进一步做好人大工作,开创我县人大工作新局面创造了条件,奠定了基础,会议达到了预期目的。
近年来,县、乡人大坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,忠实代表各族人民的意志,积极探索,锐意进取,全面贯彻落实党的路线、方针、政策,充分发挥了人大的职能,为我县的经济发展和社会全面进步做出了努力。一是人大工作方向进一步明确。县、乡人大坚持和依靠党委的领导,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,认真履行宪法和法律赋予的职权,从法律上、制度上保证了党的路线方针政策的贯彻实施,保障和促进了我县经济和社会持续健康协调发展;二是监督力度进一步加大。县、乡人大紧紧围绕在新形势下如何以监督促经济发展,保社会稳定,进行了积极探索和创新。通过采取听取审议工作报告、重点调查、代表视察、执法检查、工作评议等监督措施,有效地督促县、乡人民政府及其站所依法行政,赢得了人民群众的信任;三是代表工作进一步推进。通过组织人大代表开展专题视察、执法检查、评议、调查等形式,逐步实现了代表工作的经常化、制度化和规范化。人大代表在抗震救灾、抗震房建设、扶贫帮困等方面发挥了积极作用,得到了各族群众的赞誉。坚持认真落实代表建议意见。及时将代表提出的建议、意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施狠抓跟踪督办,办理工作质量明显提高,有效维护了人民群众的根本利益;四是党员先进性教育活动进展顺利。通过深入开展先进性教育活动,代表依法履行职务的能力进一步增强,党员的理想信念和宗旨意识进一步坚定,工作质量和效率明显提高,各项工作有了新的进步;五是自身建设进一步加强。县、乡人大坚持把加强自身建设摆到重要位置,大力弘扬与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,不断加强队伍建设,提高了理论修养和业务水平,为维护社会稳定,推进社会进步做出了积极的贡献。
过去一年来全县人大工作所取得的成绩,离不开县委和乡(镇)党委的支持,同时凝聚着各级人大代表的辛勤汗水。在此,我代表县人大会向在座的各位同志、以及所有关心、支持和参与人大工作的同志们表示衷心的感谢!
同时,我们也应当看到,我县的人大工作还存在一些不足。对此,我们要有一个清醒的认识,要进一步增强责任感和紧迫感,按照《县委人大工作会议》精神,全面贯彻“三个代表”的要求,统一思想,强化措施,狠抓落实,推动全县人大工作再上新的台阶。
下面,我强调几点意见。
一、认清形势,强化措施,努力做好乡(镇)人大工作
乡(镇)人大作为基层人民群众的代表机关和民意机关,处在民主法制建设的最前沿,必须以高度的政治责任感和紧迫感,认真履行法定职权,扎实努力工作,积极投身经济建设,充分发挥应有作用。
1、要充分认识乡(镇)人大工作的重要性。乡镇人大作为最基层的国家权力机关,在实施依法治国,建设社会主义法治国家的进程中具有不可替代的作用。因此,我们必须从实践“三个代表”重要思想的高度出发,充分认识做好新时期乡(镇)人大工作的重大意义,进一步增强做好新时期乡(镇)人大工作的紧迫感和责任感。
2、要坚持依法行使各项职权。法律赋予乡(镇)人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对乡(镇)政权机关领导成员的选举权。乡(镇)人大要认真行使这些职权,做到既积极、又稳妥,确保实效。要围绕本行政区域内的重大事项行使好决定权,并抓好对所作决议决定的贯彻落实,体现其权威性。要行使好监督权,理直气壮地开展法律监督工作,搞好依法治理,保证法律、法规的有效实施,维护法制的统一和尊严;要采取多种形式,进一步强化工作监督,尤其要开展好代表评议工作,促进乡(镇)政府和职能部门及其干部职工转变作风,依法行政,廉洁勤政,干事创业;要把实施依法治国方略作为乡(镇)人大的根本任务,加强法制宣传教育,增强干部群众的法制意识,提高法律素质。乡(镇)人大主席要切实履行好法律赋予的职责,在乡(镇)人民代表大会闭会期间,要依法定期召开主席团会议,讨论决定乡(镇)人民代表大会闭会期间的重要工作。
二、搞好服务工作,充分发挥代表作用
人大代表是党联系群众的桥梁和纽带。同时,也是人大工作的基础,更是人大保持活力的源泉所在。因此,要进一步改进和加强代表工作,把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓,不断探索代表工作的新路子,积极为代表履行职责创造条件,充分发挥人大代表主体作用。
1、要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训,不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系,使其自觉接受人民群众的监督,及时反映人民群众的意见和要求。
2、要切实保障各级人大代表依法执行代表职务,发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求,明确自己的职责,做到执行职务有方向,有目标。要充分尊重人大代表的民主权利,认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议,督促政府认真办理代表议案、意见和建议,认真答复代表质询、询问的问题。
3、要依照代表法的规定,认真组织代表开展闭会期间的活动,进一步完善和规范代表活动,积极改进代表活动方式,努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动,提出高质量、高水平的意见、建议。
4、要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。对于人大代表和人民群众的来信来访,要热情接待,认真督办。对于上级转办的信访件,要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决,及时反馈办理结果,依法维护人大代表和人民群众的合法权益。
5、要坚定不移地做好维护社会稳定工作。要组织代表继续深入学xxx自治区党委、地委和县委关于维护稳定的各项重大决策,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。始终保持清醒头脑,自觉站在反分裂斗争第一线,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,始终做到旗帜十分鲜明,立场十分坚定。人大代表要充分发挥联系群众的优势,深入基层,深入群众,多做宣传鼓动工作,积极引导各族群众正确认识当前形势,不断增强构建和谐社会的合力,为维护我县社会政治稳定做出积极的贡献。
三、大力加强工作制度化、规范化建设
各乡(镇)人大要努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要组织好主席团成员的学习。通过学习增长才干,做到知法、懂法,严格依法办事,行使好职权,不断增强履行职务的能力。要把规范乡(镇)人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡(镇)人大档案管理工作作为工作重点,为今后的乡(镇)人大工作打下良好的基础。二是要坚持依法创新,对工作进行认真总结,按照法律的规定和程序查找薄弱环节,制定措施,有针对性地进行加强和规范。三是要切实加强制度建设。各乡(镇)人大要根据法律法规的规定,结合各自的工作实际,抓紧建立健全各项工作制度,并使之达到系统化、规范化的要求。
四、适应工作需要,切实加强乡镇人大自身建设
要以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动为契机,切实加强理论和业务学习,不断增强学习的紧迫性和自觉性,形成更加浓厚的学习风气。要认真学习宪法、组织法、选举法、代表法等法律和人民代表大会制度的理论,不断增强法律素质和法制观念,进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识,开阔新视野,拓宽新思路,使人大工作更加贴近形势发展的需要,贴近全县工作大局,体现广大人民群众的愿望。
五、要紧紧围绕当前的中心任务开展工作
乡(镇)人大要进一步强化中心意识、发展意识和服务意识,无论是组织代表活动,还是开展监督工作,都要在指导思想上立足于服从和服务于经济建设这个中心,在工作进程上与党委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到灵活多样,讲求实效。要坚持从实际出发,抓住有关法律法规贯彻实施中存在的问题,抓住人民群众普遍关注的热点难点问题,深入调查研究,提出意见建议,并通过法定程序形成决议、决定,保障和推动党委、政府各项工作的顺利开展。
1、要配合乡(镇)党委、政府做好劳务输出工作,多渠道增加农民收入。在8月初召开的县委十一届全委(扩大)会议上,讨论通过了《××县农村劳动力培训及转移实施意见》。贯彻落实会议精神及《实施意见》是今后一个时期的主要工作。因此,各乡(镇)人大主席团一定要有紧迫感和责任感,按照县委的要求,每名人大代表至少要联系10名劳动力外出创收,县人大常会将把组织劳务输出工作做为年度乡(镇)人大督查和优秀人大代表评选的一项主要内容。同时,各乡(镇)人大要大力宣传劳务输出的重要意义,激发农民的增收意识,增强农牧民外出务工的主动性、积极性,从而促进乡村经济的大发展。
2、要协助乡(镇)党委、政府抓好冬播工作。当前,冬播在即,各乡(镇)人大主席团充分发挥组织作用,保证冬播任务的圆满完成。
3、抓好抗震房建设。现在天气已变冷,各乡(镇)人大主席团要加大工作力度,加强工程质量的监督,确保今年的抗震安居工程如期完工。
4、要全力做好年初拟定的各项计划。各乡(镇)人大主席团要按照年初计划做好工作,积极组织代表开展评议、约见、执法检查,保证各项任务的圆满落实。此外,现在起要着手对代表述职工作进行统筹安排,代表到原选区述职工作面要达98%以上。
同志们,人大工作任重道远。我坚信,在县委的正确领导下,只要我们认真实践“三个代表”重要思想,奋发进取,有所作为,一定会为全县经济发展和建设文明、和谐××做出新的更大的贡献!
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人大评议讲话内容篇二
尊敬的邓主任,同志们:
暑期已经结束,新的学年已经来临。在新学年开学之际,根据县人大会年度工作计划,教育部门是本次县人大会工作评议的12个部门之一。今天我们召开这次会议,目的就是统一思想认识,明确目标任务,把握工作重点,理清工作思路,组织和动员全县教育系统以强烈的责任感和神圣的使命感接受县人大对教育部门的工作评议。刚才,郭阳熊同志宣读了《县教育局接受县人大会20xx年工作评议实施方案》,等一会,县人大邓家林主任将做重要讲话。下面,我就教育系统如何做好接受人大评议工作,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识,明确人大评议教育工作的重要意义。
20xx年,县人大会将教育部门列为工作评议对象,这既是对教育工作的高度重视与亲切关怀,更是对全县广大教育工作者的激励与鞭策,全县广大干部教师要从以下几个方面统一思想,凝聚共识,增强接受评议工作的积极性和主动性。一是人大评议教育工作是促进全县教育事业科学发展的强大推力。一直以来,县委县政府始终将教育摆在优先发展的战略地位,县人大将教育工作作为监督指导的重点领域,全县教育事业得到长足发展,取得了显著成绩。但同时,优质资源不足,队伍结构不优,教育发展不均等严重制约了教育的科学发展。人大评议教育工作,就是指导和帮助教育部门查找发展短板,研究破解思路,凝聚发展合力,形成教育事业科学发展的强大推力。二是人大评议教育工作是解决教育发展热点和难点的重要机遇。当前,在教育改革与发展的新形势、新要求下,财政教育投入与教育建设需求还有差距、农村学科教师短缺、执行高中招生新政后运转经费不足等困难长期存在,这些困难已远非教育部门一己之力能够解决,需要统筹协调、综合施策。人大评议教育工作为我们破解难题提供了重要机遇,人大的监督职能将督促有关涉教部门履职尽责,积极为教育发展排忧解难,为办好人民满意教育提供坚实保障。三是人大评议教育工作是改进工作作风、提高工作效能的有效途径。近年来,我们通过开展师德师风教育、创先争优活动、党风廉政建设、群众路线教育、环境创优效能提速年活动,干部教师作风建设取得了一定成效。但是,作风建设、效能建设永远在路上,培养一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的干部教师队伍还任重而道远。通过这次人大会监督、人大代表监督和社会群众监督为一体的评议活动,将进一步增强全体干部教师的服务意识、法制观念,促进工作作风的大转变,工作效能的大提速,服务质量的大提高。
二、明确目标,突出重点,确保人大评议教育工作取得实效
县人大会评议教育部门工作从20xx年8月下旬开始,年元月结束,分组织动员、接受调查、接受评议、整改总结等四个阶段进行。各地各教育单位要准确把握时间节点、突出工作重点,狠抓自查整改,以崭新的面貌、优良的业绩迎接人大评议工作。
1.要坚持依法治教。经过多年的发展,教育法制建设不断完善,目前,国家层面的教育法律法规主要有《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《民办教育促进法》等,这些教育法律法规既是教育工作的行为规范,更是权益保障。各地各教育单位要采取多种形式广泛宣传,并积极争取各级各部门支持,切实维护教育主体和广大师生的合法权益,营造依法从教、依法治教的良好氛围。
2.要规范教育管理。各中小学要严格执行国家课程计划,优化教育资源配置,为开齐课程、开足课时提供保障。要坚决杜绝教育功利思想,严肃查处随意挤占、挪用非考科目课时的行为,确保基础教育课程设置的完整性。要加强招生、编班及学生在校时间等管理,重点对高中学校绕过招生平台招生、义务教育学校跨区划招生等进行自查、清理和整治。继续实施以“四大工程”为主体的义务教育均衡发展工作,最大程度满足群众优质教育需求。
3.要加快教育发展。一方面要加快设施建设。按照年度目标计划,年底,要完成实践基地二期工程和乡村少年宫项目建设,打造全国知名的示范实践基地和校外教育场所。完成10个中小学标准化运动场建设和13所乡镇中心幼儿园建设工程,改善办学条件。另一方面要加快自身建设。要紧扣县人大的决议、决定以及人大代表的意见与建议,认真查找教育发展中的缺陷,及时整改,按时答复,不断完善教育自身建设。
4.要切实改进作风。要全面推进政务校务公开,不断扩大公开的项目和范围,加强过程监管。局机关集中公示教育行政审批项目的工作流程、受理部门和办理结果,阳光操作,公开运行。持续开展“三难”问题专项治理,改进作风,提高效能。要以全年工作任务为目标,实行倒排工期,逐项落实,确保高标准、高质量完成年度工作目标任务。
5.要加强廉政建设。县教育局党委将切实担负起党风廉政建设的主体责任,坚持以身示范,以上率下,以良好的作风强政风、促校风、润教风、正学风。坚持问题导向,重点抓住有偿家教、有偿食宿等从教不廉问题和强制学生在校用餐、购买校服、征订教辅、订购学生奶等侵害群众利益的问题,彻查彻治,立行立改,不留盲区,防止反弹。
三、精心组织,周密部署,推进人大评议教育工作有序开展
当前,正值新学年开学之际,各地各教育单位要对教育教学工作与县中心工作实行整体研究,统筹部署,把本职工作与人大评议工作紧密结合,使两者有机融合,互相促进,实现两手抓、两不误、两促进。
1.要加强领导,狠抓落实。接受县人大评议工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各司其职的原则。县教育局已成立了接受人大会工作评议领导小组,领导小组和工作专班要按照分工,精心策划,严密组织,强化督办,确保评议工作扎实有效地推进。全县各教育单位也要相应成立迎接县人大会评议工作领导小组和工作专班,切实加强迎接人大评议工作的组织领导,健全工作机制,迅速开展工作。
2.要强化宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好政策法规宣传,广泛宣传党的教育方针政策,普及教育法律法规,特别是要让近年来的各项教育惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过标语、横幅、校园广播、学校网站等,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传各教育单位依法治教、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为教育发展营造良好的氛围。
3.要自查自纠,未评先改。要对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大评议调查组的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组监督指导。
4.要严明纪律,注重实效。全体干部、教职员工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施,对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违纪的,要严肃查处,并追究相关责任人的责任。
同志们,人大工作评议是对教育系统凝聚力、向心力和战斗力的重要检验,我们要牢牢抓住这次评议机遇,以开诚布公的态度接受评议,以一丝不苟的姿态抓好整改,以精益求精的精神改进工作,力争评出新作风、评出新气象、评出新干劲、评出新动力,为推动我县教育事业科学发展作出新的更大的贡献。
人大评议讲话内容篇三
××年月份,县十三届人大会第七次会议通过《关于在各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定》,并组织实施这项活动。一年来,在县人大会和各乡镇人大主席团的精心组织和各级人大代表的积极参与下,取得了较好的效果。为了总结经验,学习先进,调动和鼓励各级人大代表认真履行代表职责的积极性,今天我们在此隆重召开“一贡献、四带头、五个一”活动经验交流暨表彰大会。首先,我代表县人大会向在我县各条战线上为加快发展、促进改革、维护社会稳定而努力奋斗的各级人大代表表示亲切的问候,向在“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出来的优秀人大代表表示崇高的敬意,向支持和帮助人大工作和代表依法行使权利的单位及各族人民表示忠心地感谢。
这次会议的目的是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,根据《代表法》的有关规定,激励我县各级人大代表依法行使代表权利,积极发挥代表作用,在促进我县物质文明、政治文明和精神文明建设,实现构建社会主义和谐社会目标中,充分发挥带头模范作用,在广大代表中营造学先进、赶先进的良好氛围,进一步深化“一贡献、四带头、五个一”活动,进一步增强各级人大代表的责任感和使命感,进一步拓宽他们参政议政的渠道,使我县人大工作提高到一个新的水平。
下面,我就我县开展“一贡献、四带头、五个一”活动过程中的主要工作和今后的工作任务讲几点意见:
开展“一贡献、四带头、五个一”活动目的、主要内容及一年来的工作。
各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的目的是动员我县各级人大代表高举邓小平理论和“三个三代表”重要思想的伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,牢固树立科学发展观,注重以人为本,改革创新,树立创新意识、市场意识、机遇意识,围绕发展这个执政兴国的第一要务,进一步增强加快我县改革发展步伐和维护社会稳定的责任感,在实践“三个代表”重要思想中,切实维护人民利益,认真履行代表职责,进一步发挥他们在生产工作及各种社会活动中的带着模范作用。
这项活动的主要内容:
“一贡献”指各级人大代表做好自己从事的专业和工作,为**各项事业的发展作出新贡献。
“五个一”指每一位代表每年围绕本地经济建设和社会发展提出一条有价值的建议;围绕履行监督职责,参加一项活动;围绕当地经济发展,力所能及的办一件实事;围绕人大工作开展一次向选民征求意见的活动;围绕发挥代表作用,每位代表要到原选区向选民进行一次述职,接受选民的评议和监督。
根据去年月份地区人大工委召开的十二个县(市)第二次联系会议的精神,县十三届人大会第次会议通过关于在我县各级人大代表中开展“一贡献、四带头、五个一”活动的决定,并认真组织实施这项活动。
一是明确认识做好动员,加强指导;开展“一贡献、四带头、五个一”活动是丰富代表在闭会期间的活动内容,发挥其在自己所在的各条战线上的生产工作及各种社会活动中的带头模范作用的一个新的有效形式。县人大会认真审议关于开展这项活动的目的、内容、方式,统一了大家的思想认识,在××年月日召开的县十三届人大二次会议上,利用半天时间专门召开会议,对县人大代表进行了动员,各乡镇人大主席团也以各种形式层层进行了动员。县人大会为了加强对实施这项活动的领导,安排工作时,将这一工作作为一项重要工作,并把这项活动的落实情况作为检查工作的重要内容。去年月份,结合检查评比各乡镇人大主席团年度工作,对评选情况及先进个人的情况直接进行了检查,由县人大会一名领导亲自负责这项工作,代表人事工作委员会具体负责这项活动的实施、检查、总结工作,进一步深入实施这项活动,还把“一贡献、四带头、五个一”活动中涌现出的优秀代表表彰工作列入今年会工作要点。各乡镇及机关单位上报的名优秀人大代表通过了县十三届人大会第次会议的审议。宣传部、文体广电局同代表人事工作委员会联合开始了优秀代表先进事迹的拍摄,代表风采录资料的整理收集工作。我们将结合召开表彰大会,在全县范围内大张旗鼓地进行宣传。
二是极大成度的激发代表的积极性,使代表的带头作用突出,成效显著。从一年来的情况来看,代表对这项活动的积极性高、参与率高,全县四级人大代表都进行了动员,全体代表们也认为这一活动是行使代表权利履行代表职责的有效方式。他们在各条战线上以创新精神创造性地开展工作。我们结合我县实际,在这项活动中又添加了“一贡献”的内容,××年的县三干会上受表彰的受表彰的名“突出贡献先进个人”中,有县公安局政委木吐拉木沙,县人民医院党支部书记、院长熊晓星,农业局党委书记余振超,良种场党总支书记、场长宋宏平等四名人大代表,他们充分展现了新时期人大代表的光辉形象。发挥好模范带头作用是“四带头”的关键我县社情比较复杂,经济基础薄弱,人均收入较低,是一个贫困县,加快经济发展、促进改革、维护社会稳定需要一大批能带领群众的领头羊。我们的人大代表就担负了这种带头人的作用,在维护社会稳定,调整我县农业产业结构,带领农民科技致富,实施抗震安居工程,实施和深化企业改革等实际工作中,切实发挥了带头作用,赢得了人民群众的拥护和爱戴,这次受表彰的木吐拉木沙等名优秀人大代表的先进事迹值得全体代表学习。
三是不断拓宽代表参政议政的渠道。“五个一”活动是代表行使参政议政权力的具体体现,是闭会期间丰富代表活动的有效方式。这项活动实施以来,在以下个方面取得了进展:首先,代表提出议案质量有所提高。其次,通过采取代表培训、组织代表参加视察、执法检查、干部评议活动、列席会会议、旁听法院庭审案件等形式,不断拓宽代表活动范围。在过去的一年里,做到了县、乡人大代表全面培训一次,参加培训的代表达人次,名县人大代表列席了会会议,名县人大代表参加了视察、执法检查、干部评议工作,名县人大代表组织参加了旁听法院庭审案件,名县人大代表被法院、检察院、税务、工商等部门邀请担任行风评议员;再次,加强对代表的监督,使代表到原选区向选民述职逐步走向制度化。去年,名代表到原选区向选民进行了述职,并征求意见。解决了一些急待解决的问题,并上报了有关意见、建议。
虽然我们在实施这项活动中取得了初步的成绩,但也存在经验不足,组织不力,发展不平衡等不足之处,需要我们认真探索、总结经验、吸取教训,进一步加强对这项工作的领导,努力使这一活动提高到一个新的水平。
各位代表,同志们:党的十六大报告强调指出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来,人民代表大会制度就是实现这一有机统一的根本政治制度。我们国家的一切权力属于人民,人民群众在党的领导下,通过选举自己的代表组成权力机关来集体行使国家权力,各级人民代表大会代表是各级国家权力机关的组成人员,也就是说,人大代表并不仅仅是一种政治荣誉,而更重要的是一项神圣的职务,人大代表肩负着依法管理国家和社会事务,管理经济和文化事业,维护和实现人民群众根本利益的光荣职责。人大作出的各项具有法律约束力的决议、决定都是以人大代表行使职权为基础的,也就是说国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。因此,依法行使代表职权,认真履行代表义务,积极发挥代表作用是每一位人大代表义不容辞的责任。人大代表应怎样才能行使好职权,发挥好代表作用?我认为就是要按照《代表法》的要求,并结合我们的工作实际,进一步深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,紧紧围绕党的中心任务,切实做好代表工作,努力做人民群众切身利益的代言人,基层百姓的贴心人,政策法规的引路人,科技致富的带头人,社情民意的知心人,我现在就此提出以下几点要求:
一是每一位人大代表都要模范地遵守宪法和法律,在自己参加的生产、工作和社会活动中,发挥自身优势,向群众做好政策宣传工作,做好政策法规的宣传员,身体力行地协助党和政府化解矛盾、解决问题,当好化解矛盾、维护稳定的调解员。始终站在深化改革的前头,促进发展的前列,维护稳定的前沿,带头贯彻执行县委和县人大会的各项决定,识大体,顾大局,带头发展经济,多做贡献。穷光蛋不能代表广大农牧民的利益,也不可能为广大农牧民谋取利益,因此,我们要把人民选我当代表,我当代表为人民作为代表生涯中的座右铭,努力去践行。
二是要进一步加强学习,当勤奋学习上的楷模,争做学习型代表。代表不仅仅是一种荣誉,更多的是责任,时代要求人大代表能真正地倾听人民群众的呼声,为群众办实事,提出有质量的议案解决群众生活中的困难。这就要求我们的代表要抽出时间,认真学习《宪法》、《代表法》、“三个代表”重要思想,党的基本路线、方针、政策等法律法规和现代科技知识,不断提高自身的政策水平、法律水平和业务水平,以强化自身素质和履职能力,增强使命感、责任感,提高执行代表职务的主动性、自觉性,做到热爱代表工作,胜任代表工作,高质量地做好代表工作。
三是要与原选区选民和人民群众保持密切联系,当联系群众、服务群众的表率。人大代表是经过严格的法律程序民主选举产生的,来自于各条战线、各个方面,有广泛的群众基础,最能反映广大人民群众的利益和意志。因此,人大代表要通过自己的工作和生活所涉及的社交圈,走访选区或原选举单位,与选民保持密切联系,了解群众的意见、要求和呼声,及时做好“民意”上达工作,当好反映社情民意的信息员。要敢于并善于反映民意,一方面,为了维护人民的利益,敢于仗义直言,不怕打击报复;另一方面,善于反映民意,要结合贯彻执行人大的决议、决定,协助宪法、法律的实施,帮助群众释疑解惑,促进和改善党群、干群关系。同时,就群众最关心的热点、难点问题,适时提出议案、建议,并通过人大会督促“一府两院”及其有关部门认真办理,抓好落实。
四是要在代表大会期间,认真行使代表职权,围绕本地改革、发展和稳定的大局开展参政活动,为经济和社会发展献计献策,当好发展经济的战斗员。要带头贯彻执行县委和县人大的各项决定,带头发展经济,多做贡献。
五是要在闭会期间积极参加代表活动以及执法检查、视察和调研活动,不断探索代表活动的新路子,针对群众反映强烈的“热点、难点”问题,发挥不同行业的人大代表了解情况、熟悉相关政策的优势,使“三查”活动更加突出重点,切中要害,配合中心,贴近民心,真正解决问题,当好勤政廉政的监督员,为推动工作实事求是地提出一些建设性的意见。
六是要为代表执行职务提供必要的保障。一切组织和个人都必须认真执行《代表法》,切实为支持人大代表执行职务做好服务工作。在我国,人民是国家的主人,人大代表是国家主人的代表。人大代表受人民委托,代表人民参加行使国家权力。法律规定,一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。各部门和各单位都要保证代表活动的正常开展,代表作用的有效发挥,维护人大代表的合法权益,自觉接受人大代表的监督,密切联系代表,虚心听取代表的意见和建议,不断改进工作。认真办理代表议案和建议、批评、意见,做到件件有回音,事事有着落。
各位代表:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,代表工作是人大工作的基础,我县有多名各级人大代表来自各行各业。随着全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的深化,在各族人大代表中深入开展“一贡献、四带头、五个一”活动,将在加快我县经济发展,维护社会稳定,实现全面建设小康社会目标中起到推动作用,各级人大代表要以这次受表彰的优秀人大代表为榜样,学习他们的精神,认真行使代表权力,履行好代表职责,进一步发挥代表作用,为促进我县“三个文明”建设和构建社会主义和谐社会,不断探索、创新。这次受表彰的优秀人大代表,也要珍惜荣誉,戒骄戒躁,再接再励,再创辉煌。
各位代表:新的形势、新任务为人大及其会和人大代表工作提出了新的要求,提供了千载难逢的大好机遇。我们这一届人大任期届满还有两年多,大家肩上的任务还很重。因此,我们要进一步提高依法履行代表职责的能力,更好地参与管理国家事务,为促进改革和稳定做出应有的贡献。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,在县委的正确领导下,努力为坚持和完善人民代表大会制度,实现我县全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。
人大评议讲话内容篇四
各位代表、同志们:
今天上午我们召开了县人大会第四次会议,分别听取并认真审议了县人民政府关于上半年财政预算执行情况的报告和国民经济和社会发展计划执行情况的报告;审议并表决通过了关于融资租赁建设罗平县教育信息化的决议(草案);根据县人大会主任会议、县人民政府县长、县人民法院院长的提请,分别任命了政府组成部门两个局的局长和法院审判员,分别决定接受了个别人员的辞职和免职。从财政和发改的报告看,县xx届人大一次会议确定的国民经济和社会发展计划、财政预算目标任务的完成情况还是很好,主要经济指标保持了平稳较快增长的势头,重点项目快速推进,民生事业加快发展,在充分肯定成绩的同时,也要清楚地看到存在的困难和问题,目前时间已过半,但实现全年的目标任务还很严峻,还需要各级干部职工,转变作风,强化服务,强力推进项目落实。同志们,今年是省、市、县委确定的产业建设年和作风转变年,同时,中央在省级以上开展了党的群众教育实践活动,我们领导干部、人大系统的干部职工要相应党委的号召,深入到基层、农村、企业、群众中去,帮助他们解决生产生活中的困难和问题,从而促进全县经济社会和社会事业快速全面发展。
根据《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定,在前段时间的工作评议动员和评议调查的基础上,今天下午,召开了县人大代表评议工作会议,对于本次代表评议活动,县人大会高度重视,各乡镇人大主席团全力参与,被评议单位积极配合,得到了社会广泛关注。在本次会议上被评议的3个局的局长各自汇报了近年来的工作开展情况,县人大会评议调查组也分别作了评议调查报告,参会的各位代表也作了积极的发言,既对3个单位的工作给予了充分肯定,也指出了存在的不足和问题,并提出了有针对性的意见建议。刚才对3个单位的工作进行了测评,测评结果也充分反映了3个单位的工作成绩,大家对3个单位工作都给予了充分的肯定。这次会议时间短,但开得很成功,取得了阶段性成果,达到了预期的目标,为下阶段整改工作打下了良好基础。下面,我就评议工作讲以下二点意见:
一、前期评议工作扎实有效,取得阶段性成果
这 次工作评议,是县xx届人大会开局之年履行监督职能的一次生动实践,是县人大会服务全县经济社会发展的重要举措。县人大会及评议工作领导小组始终坚持依法评议、实事求是、讲求实效的原则。自7月份以来,评议工作已完成评议准备、方案制定、动员部署、评议调查和会议评议阶段的相关工作,会后将进入整改阶段,整个评议工作取得了阶段性成效。
(一)组织有力,评议有序推进。县人大会对本次评议工作高度重视,年初制定年度工作要点时就对此作了安排部署。7月份,县人大相关委室就做了认真的准备工作,起草了评议工作方案,8月初,县人大会主任会议专题研究了评议工作方案,制定了评议工作实施意见,成立了评议工作领导小组。8月9日,分别召开了评议工作动员大会,对评议工作进行了全面动员部署。动员会议结束后,县人大会组成4个评议工作调查组,由会副主任分头带队,全面开展评议调查工作。对调查中反映的问题和情况进行分析、研究、核实,认真加以梳理,力求评议工作客观公正。8月23日专题听取4个评议调查组的情况报告,8月28日召开主任会议对三个评议调查报告进行反复的修改完善。同时,各被评议部门也高度重视,认真落实评议工作的相关要求,深入开展自查自纠,坚持做到边查边改,以评议促工作。
(二)上下联动,评议客观公正。县人大会四个评议调查组分别深入到各乡镇和县直部分企事业单位,通过召开座谈会、走访调查等形式,对被评议单位工作情况进行了全方位调查了解,掌握了大量的第一手资料。期间,召开座谈会20次,参加座谈300余人次,在评议调查中,部分市、县、乡人大代表也参加了调查活动。刚才,评议工作采取了无记名投票方式进行,由部分市、县人大代表集中评议测评,充分尊重代表的权利。整个评议过程始终做到依法评议,讲求事实依据,保证了评议结果的公正性。
(三)注重实效,着力推进单位工作。这次评议严格按照《监督法》和《罗平县人大会关于组织进行工作评议的办法》的规定和要求进行,按照实施方案有序推进。在方法步骤上,既给被评议单位整改落实留足了充余的时间,又突出了通过评议推进工作的目的。在评议过程中,三个被评议单位坚持边评边查边改,认真抓好整改落实工作,切实提高了评议实效。
在这次工作评议中,大家对三个部门的工作都给予了充分肯定。三个部门在经济和社会发展中,虽然各自履行的职责不一样,工作的侧重点不一样,服务的领域不一样,发挥的作用也不一样,但都具有这样一些共同特点:一是大局意识强,都有较好地处理单位部门工作与全县发展大局的关系、推进工作与转变作风的关系,都有较强的围绕县委决策抓落实的能力。二是法制观念强,都能在各自的工作范围内,认真宣传贯彻相关法律法规,加强队伍管理和作风建设,按照各自的职能维护法律的权威,做到懂法、守法、依法办事,都能认真办理人大代表意见和建议,不断提升为基层、为群众服务的能力和水平。三是实干精神强,在平时工作中,各单位求真务实,创新思路,开拓进取、自我加压;在评议过程中,各被评议单位积极主动,边评边改,边查边改,有效促进了工作。同时,各参加评议的代表和干部群众也对各被评部门工作中存在的不足都提出了很好的意见和建议。
二、突出重点,跟踪问效,继续抓好后期整改工作
会后形成的评议意见,是在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论归纳总结的情况下提出的,各被评议部门要以正确的态度认真对待,在收到县人大会书面评议意见15日内写出整改方案,并报县人大会办公室。针对后 期整改工作,希望被评单位做到以下几点。
(一)要正确对待评议意见。评议意见是人大会在广泛组织人大代表开展调查研究、认真听取各方面意见的基础上形成的,比较集中和客观地反映了广大干部群众的意愿。被评议单位,要从讲政治、守法律的高度,真心实意地接受人大代表的意见和建议,进一步统一思想、提高认识,正确对待评议中反映出的问题和提出的意见及要求,不断改进工作。要根据各自的工作实际,结合评议意见,抓住主要问题和人民群众关注的热点、难点问题,认真分析主客观原因,总结经验,从根本上提高思想认识和依法办事的能力。
(二)要切实加大整改力度。各被评议单位要根据评议意见,认认真真地从各自实际工作的薄弱环节抓起,扎扎实实地从建立长效工作机制做起,高标准高质量地搞好整改提高。对已经解决的问题,要力戒反复,确保治本;对基本解决的问题,要采取措施,完美收尾;对正在解决的问题,要强化责任,加快解决;对广大代表给予充分肯定的成绩、做法和经验,不断总结,发扬广大;对难以解决的问题,要制定工作计划,积极创造条件,逐步解决。对需由相关部门共同解决的问题,要加强沟通,促进问题早日解决。
(三)要注重跟踪督查。县人大会相关委室要对被评议单位的整改情况进行跟踪问效,及时掌握整改工作的进展,要督促评议意见整改落实到位,不断巩固和扩大评议成果。县政府要加强领导和协调,既要督促被评议单位落实整改措施,又要帮助被评议单位解决实际问题,促进问题解决。
同志们,开展工作评议,是县人大会依法对“一府两院”实施监督的重要形式,是人民依法管理国家事务的重要途径。今后,我们要认真总结这方面的经验,加强组织领导,丰富评议内容,拓宽评议领域,完善评议办法,提高评议质量,为加快推进“开放富裕美丽和谐”新罗平目标作出更大贡献!
人大评议讲话内容篇五
同志们:
这次干部述职评议工作动员大会是经县委同意召开的一次十分重要的会议。刚才,人大就如何搞好述职评议工作进行了部署,安排得很好,请大家按照这次大会的精神认真抓好落实。下面,我代表县委讲三点意见:
党的十六大报告指出:“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。”开展述职评议,正是推进我县社会主义民主政治建设的一项重要工作。
第一,开展述职评议是实现人民当家作主的必然要求,有利于推进我县社会主义民主政治建设。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民群众是国家的主人,享有管理国家和社会一切事务的权力。人民的利益和意志是由国家权力的行使来实现的。防止国家权力的滥用,必须有一套行之有效的制约手段和措施,使国家权力不仅置于法律的约束之下,而且置于广大人民群众的监督之下,从而保证人民民主权利的真正实现。述职评议就是对“一府两院”的一种有效的监督形式,体现了人民的意志和对人民负责的精神,体现了建设社会主义民主政治的必然要求,必将对推动我县政治文明建设起到重要作用。
第二,开展述职评议是加强我县领导干部队伍建设的迫切需要,有利于提高领导干部的执政能力,为人民掌好权用好权。一是开展述职评议,能够促进被任命人员提高依法执政能力,更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策和市委的重大决策部署,更加自觉地贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会的决议、决定,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是述职评议为党委考核、了解、使用干部开辟了一条新的渠道,它可以的把党委的干部年度考核与人大对选举、任命干部的监督有机地结合起来,从而为党委选拔任用干部提供更为可靠的依据,更好地体现党管干部与人大依法任免干部的高度统一。三是述职评议能够促进整个干部队伍素质的提高,不断增强领导班子和干部队伍的凝聚力和战斗力,更加适应新形势、新任务的需要,为加快**县经济的发展提供坚强有力的组织保证。
第三,开展述职评议是强化人大监督权的有效形式,有利于进一步完善人民代表大会制度,促进依法行政和公正司法。人大及其常委会对“一府两院”实施监督,是宪法和法律赋予的重要职责。述职评议,作为一种新的监督形式,具有民主性、公开性、权威性的特点,它拓展了监督渠道,强化了人大监督机制,加大了人大监督力度。通过述职评议,把对事的监督与对人的监督有效地结合起来,能够实现选举、任命和监督干部的一体化,使人大监督效果更加显著,教育干部警钟长鸣,避免或减少犯错误,克服现实生活中有法不依、执法不严、违法不究甚至贪赃枉法等现象,有着其他监督形式不可替代的作用。
第四,开展述职评议是落实胡锦涛重要讲话精神的重要措施,有利于大兴求真务实之风,加快我县全面建设小康社会的进程。为深入落实胡锦涛的重要讲话精神,县委按照科学发展观的要求,把发展县域经济、壮大民营经济、扩大对内对外开放作为经济提速增效的举措,实施重点突破,以带动活跃全局,实现跨越发展。通过述职评议将促进政府组成人员按照县委的要求,更加忠实地履行职责,进一步转变工作作风,提高工作效率,切实把县委、县政府的各项工作目标、任务和要求落实到实处,全力推进全面建设小康社会进程。
二、进一步发挥人大及其常委会的监督职能,高标准、高质量地做好本届干部述职评议工作
第一,要坚持正确的指导思想。开展述职评议要以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,以宪法、有关法律法规和党的方针、政策为依据,坚持依法办事、实事求是、民主公开、客观公正、讲求实效的原则,通过述职评议,增强被任命人员的法律观念和公仆意识,促进依法行政、公正司法,认真贯彻落实县委九届五次全会精神,推动我县各项事业的发展。只要我们把握了这一指导思想,就能够抓住关键,突出重点,使述职评议工作沿着正确的'轨道进行。
第二,要严格按照述职评议方案开展评议。县委同意县人大常委会关于对任命人员述职评议的实施方案,对述职评议的目的、内容、程序、方法、步骤以及要把握的原则等都做了明确严格的规范,既体现了县委的主张,又反映了人民的意志,这是本次及本届人大开展述职评议工作必须执行的重要文件。作为县人大常委会这一主要实施机关,一定要严格按照述职评议试点方案所确定的工作程序,精心组织,周密安排,认真落实,使述职评议严格在方案的规范下有序进行。工作中,要重点抓好三个关键环节:一是搞好评议前的调查研究。二是切实搞好评议和测评。三是把述职评议同推动全局工作结合起来,做到相互促进,共同提高。
第三,要突出评议重点。抓住了重点,就抓住了评议的关键环节。试点方案中已经明确了述职评议的主要内容,在依法行政方面,重点看被评议人员是否做到了学习宣传、贯彻实施宪法、法律法规和县人大及其常委会决议、决定;在履行职责方面,重点看被评议人员是否做到了认真贯彻落实中央、省、县委、县政府重要工作部署,特别是如何解决群众关心的热点难点问题;在勤政廉洁方面,重点看被评议人员是否自觉贯彻执行了中央关于勤政廉洁的有关规定,切实抓好了本部门的行风廉政建设。
第四,被评议人员要端正态度,自觉接受人大评议。述职评议是人大常委会一项经常性工作,人大对任命人员进行客观公正的评价,这是一种法律责任,是为了促进和支持“一府两院”的工作,绝对不是挑毛病、找岔子。希望每位被任命人员要消除思想顾虑,端正态度,把它作为提高自身素质,改进工作的重要机会,实事求是地向人大常委会报告作,既不夸大成绩,也不掩饰问题。要正确对待评议意见,诚心诚意接受人大监督。对常委会组成人员和代表以及人民群众提出的批评和意见,要逐条梳理,制定切实可行的措施,既要边整边改,又要集中一段时间进行整改。“一府两院”的其他负责同志,也要以这次评议活动为契机,提高接受人大监督的自觉性,随时做好述职评议的思想准备,不断完善各项制度,把“一府两院”的工作做得更实更细更好。
人大评议讲话内容篇六
同志们:县政府领导班子及政府组成人员都是被监督和述职评议的对象,我们要自觉接受人大监督,积极配合人大进行述职评议,认真做好各项工作,全面推进政府依法行政、提高依法行政水平。
一是要增强法治意识,切实做到依法行政。要在县委的领导下,以这次述职评议为契机,紧紧依靠县人大及其常委会的依法监督,全面推进依法行政,努力建设法治政府。坚决贯彻《行政许可法》,进一步深化行政审批制度改革,减少审批事项,规范审批行为。进一步更新政府管理理念,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责,逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的行政管理体制。
二是要牢记宗旨,做人民的好公仆。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,争做践行“三个代表”重要思想的模范,把立党为公,执政为民落实到各部门的具体工作中去,把人民群众答应不答应,满意不满意,高兴不高兴作为检验工作的标准,切实加强对人大代表意见和建议的办理,努力提高办理工作质量,做到件件有着落、事事有回音,让代表满意,让人民满意。
三是要严以律已,做廉洁从政的表率。要自觉接受人大的法律监督,严格遵守中央、省、市委关于领导干部廉洁自律的有关规定,树立一身正气,始终保持清醒的头脑,常修为“人”之道,常怀律己之心,常除非份之想,常省自身之过,堂堂正正做人,规规矩矩做事,争做廉洁自律的表率。
四是要正确对待评议,自觉接受监督。今天进行述职的同志,要认真听取人大常委会各位委员的意见,虚心接受各方面的批评,把这次评议看成是总结经验,改进工作的一个契机,要高度重视评议后的整改工作,制订切实可行的整改方案,狠抓落实,全面改进工作。
总之,要通过述职评议和整改工作,进一步增强县政府组成人员的公仆意识、接受人大监督的意识和法律意识,努力为人民掌好权、用好权,切实把政府工作提高到一个新水平,为全县经济和社会发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
人大评议讲话内容篇七
同志们:
今天召开县人大常委会工作评议动员大会,目的是对本次评议工作进行动员和安排部署,进一步统一思想、提高认识,明确要求、强化责任,确保此次评议工作评出动力、评出干劲、评出实效。刚才,xx副主任对此次评议工作做了具体安排,xx副县长代表县政府作表态发言,请大家认真领会,严格执行。下面,我就如何做好这次工作评议再讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻认识开展工作评议的重要意义
开展工作评议是监督法及其实施办法赋予人大常委会的一项重要监督职权,不仅是对“一府一委两院”工作关心和支持的具体体现,也是对受评议部门工作的鞭策和促进,更是服务发展大局、推动工作的重要形式,保障人民群众管理国家事务的重要途径。我们要站在政治的高度、大局的高度、法治的高度、发展的高度,充分认识开展工作评议的重要性和必要性。
(一)开展工作评议,是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。学习好、贯彻好、落实好习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,以及习近平总书记对xx工作重要指示精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。此次被评议的xx个单位,在民生政策落实、保障全县正常健康运转、推动经济高质量发展、维护地方稳定、社会事业进步等方面都扮演了重要角色,我们对这xx个部门开展工作评议,就是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵,落实习近平总书记对xx工作的系列重要指示精神,聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作,推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为建设幸福和谐美丽xx的具体行动和实际成效。
(二)开展工作评议,是人大依法履职尽责的具体体现。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》规定:各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革和发展稳定大局以及群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。工作评议与听取审议专项工作报告、开展执法检查、专项视察、专题询问和质询等监督形式一样,都是人大常委会行使监督职权的重要手段。工作评议作为一种提升监督实效的有效载体,更具针对性、民主性、公开性和权威性,有着其他监督形式不可替代的作用。它拓展了人大监督渠道,加大了监督力度,创新了监督机制,实现了对事的监督与对人的监督有机统一。
(三)开展工作评议,是支持和促进政府职能部门改进工作的现实需要。对政府职能部门开展工作评议,既是一种对行权的监督制约,又是对履职的支持和促进。近几届县人大常委会始终把评议工作作为改进政府职能部门工作的重要抓手,围绕全县重点工作和人民群众反映强烈的热点难点问题,以对党和人民高度负责的精神,本着严肃、认真、客观、公正的态度,抱着对被评部门工作的理解、支持、关心的诚意,坚持每年组织开展工作评议,了解评价被评议部门的工作,实事求是地肯定了这些部门为我县改革发展作出的重要贡献和取得的成绩,客观公正地指出了工作中存在的薄弱环节和履职中的偏差并加以督促整改,有效促进政府职能部门的工作。实践证明,在新时代全面依法治国背景下开展工作评议,有助于确保宪法和法律在本行政区域内的正确实施,有助于确保政府职能部门职责和职能得到有效履行,有助于促进依法行政和公正司法,保障国家机关的高效有序运转,推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。
既事关经济社会发展,又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议,就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念,时刻牢记自己手中的权力是人民给的,始终把人民放在心中最高位置,始终把党的事业和人民的福祉放在第一位,始终为人民利益和幸福努力工作,把人民群众的小事作为大事,切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题,减少人民群众的烦心事、操心事,让人民群众有更多获得感、幸福感,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。
二、明确要求,把握重点,扎实推进评议工作有序开展
这次工作评议要评出实际效果,达到预期目的,必须打破惯性思维,力戒形式主义、避免走过场。为此,我们要立足实际,抓住关键环节,把握原则、细化措施、精心组织,使工作评议这一监督方式更具刚性、更加扎实。
(一)把握评议重点。此次被评的部门工作涉及面广,专业领域多,加之机构改革后,有些部门职能职责发生变化,如果参评人大代表和工作人员对被评部门职责职能、相关业务以及所执行的法律法规不了解、不研究,很难有针对性地开展评议。因此,各评议工作组要在开展调查了解之前,认真学习宪法及相关法律法规,认真学习县人大常委会工作评议试行办法和实施方案,熟悉被评议部门相关的法律法规、文件资料、工作业务以及上级精神要求等,了解被评议单位的工作职责、工作任务、工作标准,认真理解评议工作的目标任务、方法步骤、工作要求,准确掌握评议标尺,做到有备而来,有备而议。同时,要围绕县委、县政府中心工作和全县发展大局,实事求是、客观公正地对xx等xx个单位的工作进行评议,推动被评议单位不断强化大局意识、法律意识和服务意识,真正把思想和行动统一到县委战略决策部署上来,解放思想、转变作风、凝心聚力,积极作为,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为构建xx、xx,推动全县经济社会平稳健康、高质量发展做出更大贡献。
(二)认真宣传发动。这次接受评议的各单位,涉及面广,群众和社会各界关注度高、期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。广泛动员人大代表和各界群众积极参与。各被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员,结合每个阶段工作实际,研究和采取相应的措施,有针对性地搞好思想发动,形成良好的工作舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程,不能关起门来搞评议,要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督,采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点,充分发挥舆论监督的作用,营造良好的评议工作氛围。
(三)深入调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础,调查的广度、深度和质量,对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议的单位多、范围很广,工作评议组一定要按照工作方案要求,深入实际,深入基层,广泛调研,掌握实情,采取召开座谈会、问卷调查、走访企事业单位和群众代表等方式,多渠道、多层次、全方位地听取意见和建议。既要听取各被评议单位的工作汇报,全面了解情况,又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议,切实把各被评议单位推进工作、服务发展、贯彻落实县委决策部署中存在的问题找准找实。
(四)实事求是评价。以往的工作评议中不同程度存在着讲成绩多、说问题少的现象,把评议搞得不痛不痒、一团和气,存在的问题没有得到督促解决,评议效果大打折扣。此次,在整个评议过程中,各工作评议组要坚持全面、真实、客观地了解和反映被评议单位的工作情况。既要充分肯定成绩,更要坚持问题导向,注重发现问题,特别要把调查了解到的和社会各方面反映的问题和意见认真梳理、归纳分类、综合分析,对反映强烈的问题,要反复调查核实、集体讨论研究,提出成绩全面真实、问题客观深刻、建议科学管用的评议反馈意见,为搞好工作评议奠定良好的基础。
对一时无条件和短时间难以解决的,要制定整改计划,逐步予以解决;
对涉及法规政策限制不能解决的问题,要做出解释说明,取得群众的理解。县人大常委会将在xx月对整改措施落实情况进行检查,xx月听取整改工作情况的报告并进行满意度测评,对整改措施落实不到位的,县人大常委会将责成重新整改。在整改过程中,各评议工作组要加大督查力度,督促整改到位。
三、加强领导,压实责任,务求评议工作取得明显成效
此次工作评议工作时间跨度长、步骤多、标准高,被评议部门的日常工作也很繁重,因此我们一定要加强领导,统筹谋划,扎实推进,确保评议工作取得实效。
(一)加强组织领导。开展好评议工作,离不开各评议工作组的全程指导,离不开相关单位的支持配合,更离不开人大代表和人民群众的积极参与。县人大常委会办公室要具体负责评议工作的安排部署、组织协调。各评议工作组要各负其责,精心组织。各被评单位“一把手”要亲自安排部署评议工作,明确专人抓具体工作,形成主要领导亲自抓,班子成员协助抓,中层干部具体抓的工作格局。
(二)端正工作态度。人大评议既是一种法律监督,又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好,提出建议也好,其目的只有一个,就是促使被评单位转变作风,改进工作。在日常的工作中,被评单位自身听到的意见是有限的,对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议,能够系统地听到平时听不到的意见,能够发现平时没有发现的问题,对改进工作具有非常重要的意义。因此,被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议,虚心接受代表群众的意见和建议,认真抓好整改,把这次评议当成改进工作的契机,推进工作的动力,主动接受评议监督。
对一些关键环节、重点问题,各评议组组长要亲自过问、亲自参与,认真谋划、认真把关,抓好落实、抓好整改。
(四)严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展,纪律是保证。县人大常委会全体组成人员、各评议工作组要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,坚决执行关于作风建设的具体规定,不准接受被评单位吃请,不准接受被评单位的任何赠送,不准为被评单位打招呼、拉赞成票,不准为被评单位护短,不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作,自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上,把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。
同志们,工作评议是县人大常委会的一项重要工作,也是一项常态化监督机制。我们要在县委的正确领导下,按照评议方案的要求,认真履行各自承担的任务,做到两手抓、两不误、两促进、两提高,为加快xx建设作出更大的贡献!
人大评议讲话内容篇八
同志们:市人大常委会组织的评议活动,是经过市委研究同意的。市委对这项工作非常重视,专门转发了市人大常委会关于开展评议工作的意见,并多次听取有关评议活动的工作汇报,对开展好这次评议活动给予了大力支持。
近年来,全市上下围绕提前十年全面建设小康社会的奋斗目标,深入实施“四化”战略,狠抓各项工作措施落实,全市经济持续快速健康发展,社会各项事业全面进步,人民生活水平稳步提高,改革建设事业不断推进。这些成绩的取得,是全市广大干部群众开拓进取的结果,也凝聚了政府各部门的集体智慧和艰辛工作,这是应当充分肯定的。但也应当看到,与新形势新任务的要求相比,我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是有的执法行为还不够规范,有的完成任务的成效还不明显,有的服务承诺还没有完全兑现,有的行业作风还不够端正,等等。这在一定程度上影响了全市各项工作的顺利开展。面对新形势、新问题,市人大常委会组织人大代表开展评议工作是十分必要的。通过开展评议活动,能够有效地加强工作监督,促进被评议单位进一步增强法制意识、大局意识和服务意识,看到差距,找出不足,改进工作,为促进全市经济超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。
为了搞好今天的评议活动,市人大常委会认真总结过去代表评议工作情况,学习借鉴外地先进经验,组织人大代表做了大量卓有成效的`工作,为全面、客观、公正地进行集中评议打下了良好基础。刚才各位代表认真负责地对被评议单位进行了投票测评,会上我们还要当场公布计票结果。下面,我就被评议部门以此为契机,解决问题,改进工作,提四点希望和要求。
一要正确对待评议意见。会后,市人大常委会将把调查组调查情况和人大代表所提建议意见反馈给被评议单位。所有被评议单位,都要从讲政治、守法律的高度,来正确认识和对待人大代表的评议,真心实意地接受人大代表的意见和建议。我认为,人大代表的评议意见,是在会前认真调查研究、充分了解群众意愿的基础上提出来的,可以说集中反映了广大干部群众对被评议单位工作的总体评价,应该是客观公正、实事求是的。但由于受一些条件限制,可能个别意见和建议针对性不是很强,这也是正常的。希望被评议部门对代表提出的意见,有则改之、无则加勉,多从自身查找不足,不能回避和掩饰问题,更不能乱加猜测。在这里我特别强调,决不允许任何部门以任何理由追查反映问题的单位、代表和群众,更不允许刁难和打击报复;否则,一经发现,要严肃处理,决不姑息。
二要切实加大整改力度。评议是手段,整改是目的。衡量评议活动是否成功,关键是看被评议单位落实评议意见、解决问题的效果如何。市委要求,各被评议部门要根据代表和人民群众的建议、意见,认真研究制定整改措施,积极搞好问题整改。各部门要从密切同人民群众的联系、促进经济发展和社会稳定的高度,研究解决代表和群众反映强烈的问题,做到思想上高度重视,措施上切实可行,工作上狠抓落实。要集中时间,集中精力,对评议提出的问题、建议和意见,逐条进行研究分析,找出原因,对症下药,制定具体的整改计划和措施。对能够马上解决的,要尽快研究解决;对限于条件,不能马上解决的,要区别情况,列出具体计划和方案,创造条件,努力解决。要把研究制定整改措施同搞好半年工作总结紧密结合起来,同研究落实本单位全年工作计划、实现市委确定的任务目标紧密结合起来,明确本部门下步工作的努力方向,理清发展思路,抓好措施落实。
三要注意巩固评议成果。各被评议部门搞整改不能就事论事,要主动向更深层次延伸。重点是把整改过程放到抢抓机遇、干事创业、全力推进超常规跨越式发展的大环境中去考虑,注意把治标和治本结合起来,多从领导上、管理上、服务上找原因,进一步理顺各方面关系,严格按照法定权限和法定程序,制定和完善内容具体明确、操作性强的各项规章制度,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和发展评议成果。力争通过评议,使本部门的执法水平有大的提高,行业作风有大的转变,工作实绩有大的进展。列入明年和后年评议的单位,也要认真排查自身存在的问题和不足,努力做好各方面的工作,积极迎接人大代表的评议。
四要虚心接受监督检查。坚持跟踪问效,力促整改落实,是代表评议工作的落脚点。市人大常委会要高度重视评议后的整改工作,加大监督检查力度,确保整改措施得到落实,增强评议工作的权威性和实效性。各被评议部门要虚心接受市人大常委会组织的经常性监督,自觉接受人大代表的随时监督。对于整改不积极、仍然存在突出问题甚至顶风而上、我行我素的,市人大常委会要大胆行使法定职权,运用询问、质询乃至罢免等法律手段,促进问题的解决。当然,有些问题解决起来需要一个过程,有的受多种因素制约,可能一时还解决不了,对此,被评议部门要向人大代表认真作出说明和解释,同时也请代表们予以谅解。
人大评议讲话内容篇九
同志们:
组织人大代表评议有关部门工作是市人大会的一项重要工作。今年年初,会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为市人社局和科技局。3月25日,市xx届人大会第二十九次会议通过了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,切实提高对评议工作的认识
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议,是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进法治政府建设。中央“关于十三五规划建议”,提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分,也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治政府建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评议,一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意,赢得人民群众更多的信任和支持。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,规范有序推进评议工作
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议市人社局、科技局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
一要把握好指导思想。本次评议工作的指导思想是:以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识,提高工作效能,为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。
二要把握好评议内容。评议工作内容主要包括:20xx年以来,贯彻实施有关法律法规,服务经济建设、社会事业发展和基层群众,机关作风建设等方面的情况。
三要把握好评议原则。评议工作必须坚持四个原则:一是规范有序。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要进一步把思想和行动统一到市委要求上来,紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作。
四要把握好时间步骤。评议工作从3月开始,至9月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。时间为3月15日至4月15日。市人大会要做好五项前期准备工作:一是会会议作出评议工作的决定;二是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、海门日报、《海门人大》杂志等新闻媒体发布评议公告,征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。
第二,评议阶段。时间为4月16日至7月15日。被评部门要做好三件事:一是召开迎评动员会议,部署评议工作;二是走访基层听取意见,进行自查自纠,并撰写好自查自纠工作情况报告,于5月15日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见,排查存在问题,制定整改措施。各代表小组要做好四件事:一是根据评议工作实施意见,制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20日前召开会议,向代表传达全市评议工作动员会议精神,部署评议工作,组织代表学习有关法律法规,为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式,征询社会各界对被评部门的建议和意见,并做好汇总梳理工作,作好小组评议会议发言准备;四是于6月15日前召开小组评议会议,通报被评部门自查自纠情况,组织代表对被评部门工作提出建议意见,并整理汇总形成小组评议意见,为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作,并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组,供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大会要做好三件事:一是于6月20日前,由会领导牵头,分别召开所联系片区评议工作交流会议,组织各代表小组交流评议意见,并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6月30日前召开全市评议工作推进会议,各片区交流评议意见,被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见,并于7月15日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。
第三,整改阶段。时间为7月16日至9月30日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7月25日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9月下旬召开的市人大会会议上作整改工作情况报告,并接受满意度测评;五是根据市人大会会议审议意见,继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位,了解代表对被评部门整改工作情况的意见,并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见,及时反馈给相关被评部门,并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组及被评部门之间的沟通联系,及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作,并形成书面材料,在9月下旬召开的会会议上报告;四是做好市人大会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求评议工作取得实效
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视,精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效。
一要强化组织领导。为开展好评议活动,市人大会成立了评议工作领导小组,由我担任组长,华桂林督导员为副组长,成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4位同志。领导小组下设办公室,俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任,要精心组织、加强沟通,做到环环扣紧、一着不让,确保评议工作规范有序进行。被评部门要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的迎评工作领导小组,并将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。各代表小组要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要坚持密切配合。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市评议工作领导小组及其办公室要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作,既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要大力宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”,营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重求真务实。今年,市人大会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评,并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节,通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真。各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表客观公正地评价被评部门的工作,既不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议,力求评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。对短期内能解决的问题,必须迅速解决;对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作,取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生,务求取得实实在在的评议效果。
四要注意统筹兼顾。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议工作,通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议工作,通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,本次评议工作一定会取得预期成效!
人大评议讲话内容篇十
县长在***县城乡环境综合治理
推动会议上的讲话
同志们:
继3月2日全县城乡环境综合整治动员会议后,今天县委、县政府又召开工作推动会议,充分说明了县委、县政府的高度重视,今天会议的主要目的是,认真落实市政府3月31日市容环境治理座谈会议精神,总结前段工作,进一步明确责任,着力解决当前存在的问题,安排部署下步治理任务,把我县的环境治理工作进一步引向深入,努力使城乡环境面貌实现彻底的改观。刚才,三个乡镇作了大会发言;各乡镇向县政府递交了市容环境治理工作目标责任书;景才同志作了工作总结部署,我完全同意,希望大家抓好落实。下面,我强调四点意见。
一、要认真进行回头看,着力解决存在的突出问题
一个多月以来,我县的市容环境治理活动已经全面展开,各乡镇、各部门都成立了领导小组,明确了责任,落实了有关措施。大多数单位领导重视程度比较高,动作比较大,比如,水务局投资了25万元,购置了4辆铲车,及时对主要河道进行了清理;市容委进一步加大了行政执法力度,对部分路段两侧的违章棚亭进行了拆除;交通部门组织专门力量,对道路两侧进行了整治;教育局利用周末,组织了14万名中小学生开展了卫生清整活动,等等。可以说,经过全县上下一个多月的共同努力,全县市容环境面貌实现了初步改观。
但是,我们一定要看到,当前仍存在着一些急需解决的问题,乡镇与乡镇之间、部门与部门之间,工作不平衡的问题比较突出。一些单位和乡镇存在应付差事、图形式、走过场的现象,有的组织一、二次清扫活动,在电视上一报道,就认为任务完成了,甚至有的部门仍然无动于衷,根本没有动起来。上周,县委、县政府由县领导带队,分别带领有关部门,对城区、景区、主要街道、部分乡镇的环境治理情况进行了检查,发现当前存在的各种问题还比较严重:一是马路大集治理的不够。有的市场仍在外溢,有的摊点退路不够,只是从车行道退到了人行道上。二是“三关四隅”环境治理的不够。柴草、物料、石堆、渣土堆这“四堆”,只是清理了渣土堆,其他基本没动,而且对私搭乱建的清理力度不够。三是市场环境治理的不够。有的集贸市场,既没有环境保洁员,又缺乏垃圾处理设施,随处可看到垃圾,随处可看到脏乱现象。四是主要干路两侧、城乡结合部的环境治理力度不够。路边废品收购站点需要进一步治理,塑料袋满天飞、白色污染严重以及垃圾围城、垃圾围乡等现象依然存在。五是景区道路的环境治理不够。通往景区的道路,有的本来就很狭窄,但是由于摆摊设点、私开门脸、临时棚亭的存在,占了道路空间,影响了交通秩序,经常发生堵车现象,不适应旅游发展的需要。六是城区的道路保洁标准、绿化美化和综合管理水平,还需要进一步提高。诸如此类问题很多,我不再一一列举。
存在上述问题的原因是多方面的,但是最主要、最根本的原因是领导认识不到位、部门责任不落实、责任心不强、工作推动力度不够。各乡镇和各部门都要认真进行一下回头看,围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的“四最”问题,看一看,在你这个部门内,在你这个责任区内,责任是否真正落实了,每个党员干部、每个职工群众的积极性,是否都已经调动起来了;找一找,在环境治理上还存在那些问题,有哪些工作需要改进,哪些方面拖了全县的后腿;想一想,如何结合自身实际和行业特点,变突击为长效,建立一个长效的环境治理机制,把治理成果长久保持下去,把工作持之以恒地开展下去。只有这样找问题,衡量自身的工作,才无愧于人民赋予你的职责,无愧于县委、县政府的希望。
二、要全面行动起来,把市容环境治理工作推向新高潮
当前,在市委、市政府的高度重视和精心组织下,全市上下正在掀起清脏治乱的高潮。3月31日,相龙市长率队对市内六区的环境治理情况进行了检查,在市政府召开的区县长座谈会上,就环境治理工作再次提出了明确的标准和要求。最近,18个区县都向市政府递交了《开展市容环境治理工作目标责任书》。今天,我县的26个乡镇也向县政府递交了责任书,各部门也都明确了责任范围,应该说,责任非常清晰,目标非常明确,希望各乡镇、各部门要切实引起高度重视,摆上重要位置,认真履行职责,全面行动起来,迅速把我县的环境治理工作推向新的高潮。
一方面,要发动各村,加大环卫设施投入,增加垃圾容器,科学确定垃圾堆放点,制定定期清运制度,推进绿化进农户工程,从而在最短时间内,使“三关四隅”的环境实现彻底改观。几天后,我们要专门检查城关镇的环境情况。二是各责任部门要切实抓好责任范围内的环境治理工作。县市容部门要继续加大对城区主要道路、重要区域的综合治理力度,加强户外广告、门脸牌匾、街景立面、临时广告、临时棚亭等专项治理,及时恢复和保持环境的整洁美观;要加强公厕保洁和生活垃圾、建筑垃圾收运的管理,加快道路果皮箱和市容设施的配置进程,加快渣土填埋场建设速度,确保尽快投入使用;要结合春植工作,高标准完成北环路西段、宝塔路、人民西路等重点绿化工程的建设任务;要进一步加强绿化带的管护,该更新的更新,该补植的补植;要抓好城区边角空地的“见缝插绿”工作,进一步提高城区绿化水平。建委要进一步加强建筑工地的.环境治理,督促所属建设单位实行文明施工,及时清理建筑渣土,使每个工地都成为文明施工工地。规国局要积极配合有关部门,做好违法建筑的认定工作,并按照职能分工,及时发现、纠正违法建设行为,加强对违法建筑的查处工作。公安部门要深入开展打击制贩假证及喷涂张贴办证广告等违法犯罪活动,取缔各种“马路涂鸦”现象,进一步净化社会环境;要大力整顿主要道路机动车和非机动车停车秩序,规范停车场(处)管理,加强交通安全设施的维护,维护良好的道路交通环境。水务部门要进一步加强河道两岸环境和水面漂浮物的治理,特别是对城区三八水库尾闾、城东沙河、商贸街污水河、宾昌河等重点河道,要继续加大环境清理力度,确保河道环境整洁。要提前搞好重点河道护坡、雨污分流等各项规划工作。环保局要进一步加强环保执法监督管理,积极与县有关部门进行协调配合,坚决查处建设施工现场扬尘、噪音污染、重点区域“冒黑烟”、违法排污、破坏生态环境等违法行为。工商部门要进一步规范好、管理好各类市场特别是农村集贸市场,成立市场保洁队伍,增加环卫设施,确保文明经商,规范经营,尽快取缔马路大集。交通部门要坚持建设与管理并重,继续加强对道路两侧环境治理,提高道路环境水平;要继续加强出租车辆管理,规范客运市场秩序,解决占路洗车、占路修车等问题;要加快城区道路管理权的交接工作,全面提高城区道路管护标准。房管局要把房屋拆迁管理工作摆在重要位置,防止拆迁扬尘、污染环境;要督促各建设单位进一步加强物业管理,组织检查评比活动,大力改善居住环境,努力使老居民区的环境得到明显改观,使每个新建小区都成为花园式小区。旅游部门要以迎接“五一”黄金周为契机,积极与有关部门协调配合,督促各景区进一步改善卫生条件,规范旅游市场秩序,规划建设景区停车场,开辟绿色旅游通道,创造和谐的旅游发展环境。教育局要加强中小学生的思想教育,进一步增强他们的环境保护意识;要精心组织好广大师生,搞好校园内部的环境治理活动,确保每个学校环境达标。民政局要认真执行行业管理的有关规定,严厉查处沿途抛撒、焚烧纸钱等影响市容环境的行为;要加强对丧葬用品经营的管理,教育和禁止社会上的丧葬陋习。县整顿办要结合市场经济秩序整顿工作,积极组织和配合有关部门,联合开展环境执法活动。街道办要充分发挥各居委会的职能作用,抓好市容环境卫生达标街的创建工作。县爱卫会要抓住当前万物复苏的季节,面向农村,广泛开展清除“四害”活动。县文明办要通过各种形式,加强精神文明建设,培养人们的文明生活习惯,提高全社会爱护环境的自觉性。会后,与会各部门都要结合各自职能作用,立即制定《城乡环境专项治理实施方案》,明确治理标准,突出治理重点,制定治理措施,确定治理时限,于4月25日前报县政府办公室,形成工作台帐,由政府办公室和市容委监督检查各部门的责任落实情况。