为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读与收藏。
平安建设工作实施方案畜牧篇一
为进一步明确任务,细化工作,落实情况,根据县政法委、县综治委《20xx年和谐平安建设暨政法综治工作要点》的要求,结合实际情况,特别订本工作意见。
一、加强组织领导,全面落实综治工作责任制
加强领导,明确责任,统筹规划,把综治工作纳入年度工作考核,要切实落实综治工作“一把手负责制”,层层签订综治目标管理责任状。落实好综治、组织、按照“谁主管、谁负责”的原则落实综治维稳责任,实行综治责任人责任查究制度,严格执行文化系统综治目标管理考评,严格执行好“一票否决,黄牌警告、限期整改”制度。
二、加强矛盾纠纷排查,全力维护社会稳定
1、健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制,完善和坚持综治、维稳、信访工作例会和全系统安稳形势定期分析例会等制度,不断健全矛盾纠纷排查化解、督查督办和责任追究等制度,使矛盾纠纷排查调处工作进 一步规范化、制度化,形成我局统一领导协调、文化单位各负其责,全系统齐抓共管的排查调处矛盾纠纷的工作格局。
2、认真抓好信访突出问题的排查调处。要全天候掌握、全方位化解矛盾纠纷,信访突出问题,要有的放矢,深入细致地排查,并综合运用政策、法律、经济、行政和亲情等多种手段,讲究策略,妥善处理。
处工作之中,形成工作合力,把工作做细。
4、积极预防和妥善处置群体性事件。要围绕“发现得早、化解得了、控制得住,处置得好”的总体目标,完善预防和处置群体性事件的“五大工作机制”,即预警机制、排调机制、应急处置机制、责任追究制、舆论宣传引导机制,有效遏制群体性事件的发生,一旦发生群体性事件,要妥善处置,把危害和损失降到最低限度,把负面影响减少到最小范围。
三、积极推进和谐平安建设活动
1、扎实推进和谐平安建设工作。找准切入点和突破口,把和谐平安建设工作和文化工作结合起来,推动全县文化事业的发展。在全系统开展文明单位、零案单位、文明楼院、和谐单位评比活动上述活动各单位都要积极参与,整体推进。
2、和谐平安建设工作关键在上下联动,左右互动,各单位要加大宣传声势,提高干部职工的知晓率、参与率。
3、和谐平安建设工作既要注重实效,又要创新创特。各单位都要结合各自的工作职能,在全面完成各项规定任务中,又能有所突破,有创新,有发展。特别是要在抓矛盾纠纷排查、夯实创新基础、加强群防群治,建立健全长效机制等方面创新创特。
四、继续深化“严打”整治斗争
坚持、五结合”,要积极探索和构建扫黑除恶的长效工作机制,遏制和防止黑恶势力的滋生和蔓延,维护社会稳定。
2、继续加大专项整治力度。继续抓好学校周边文化环境整治,并建立长效管理机制,巩固整治成果。
3、坚决打击经济犯罪活动,严肃查处职务犯罪案件,研究制定预防经济犯罪案件的有效措施,推进反腐败斗争进程。
五、大力夯实综治基层基础
1、集中力量,全面推进基层综治组织规范建设。今年是“全面夯实综治基层基础年”,按照“抓重点、促全面、抓精品、创特色”的工作思路;集中人力、物力、财力,统一标准,统一步骤,力戒形式主义,扎实、深入开展综治基层规范化建设。要按照上级的要求进一步落实机制、人员、经费、办公场所,规范资料台帐。要继续保持以综治“六进”为抓手,延伸综治工作阵地。要按照综治室规范化建设“五有”(有场所、有人员、有设施、有制度、有资料台帐)的标准,制定和完善“一图五项制度七种表册”。
2、整合综合力量。要加强各单位综治建设,并把力量聚集起来,形成综合工作合力;各单位要切实履行好职能,发挥好主力军作用。要加强各单位综治、调解组织规范化建设,发挥其在维护社会治安中的作用。
六、强化综治工作宣传
的培养和宣传报道,大力弘扬见义勇为精神,增强全系统干部职工参与综绐工作意识,并及时总结新经验、新做法。
2、抓好宣传调研。不断增强创新意识,针对本系统综合治理出现的新情况、新问题,加强调查研究,探索做好综治工作新路子。
额敏镇文化路社区居委会
平安建设工作实施方案畜牧篇二
为贯彻落实省教育厅、省公安厅《关于开展高等学校“平安校园”创建考评工作的通知》精神,推动我校“平安校园”创建工作,营造安全、稳定、文明、健康的校园环境,结合我校实际情况,特制定本方案。
成立创建工作领导小组,负责“平安校园”创建工作的组织与实施。
组长:xx
副组长:xxx
成员:xx
领导小组下设办公室,办公室设在学校保卫处,由李金东处长负责。
围绕“三个定位、两个率先”的总目标,按照“保底线、强基础、宽覆盖”要求,加强我校安全防范体系和基层基础建设,持续开展校园及周边治安综合整治,确保我校不发生影响国家安全和社会稳定的涉校重大政治事件、非法聚集事件、重大群体性的事件及暴力恐怖事件,不发生危害师生生命财产安全的重大安全事故,实现政治稳定、治安良好、师生平安、校园和谐的建设目标。
(一)有效抵御和严密防范境内外敌对势力对校园的渗透破坏活动。加强校内思想文化阵地管理,做好师生教育管理工作;依托公安机关的情报信息,坚决抵制、有效预防境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏活动。
(二)加强对校内重点人员的教育维稳工作。运用相关法律法规,开展教育,落实责任,做好“一对一”帮教工作。
(三)摸排化解涉及学校的重大不稳定问题。认真排查可能引发重大群体性的事件的问题,认真排查可能导致采取极端方式表达个人诉求造成不良社会影响的问题,认真排查可能引发媒体炒作成为社会热点的问题,认真排查可能损害师生利益和学校及周边治安问题等。
(四)完善突发事件应急预案。一旦出现突发事件,立即启动预案,快速、有效处置,防止事态扩大、升级,坚决把事态控制在校内。
(五)推进校园及周边治安防控体系建设。围绕学生安全和校园稳定,加强校警联动,建立健全点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合的立体化治安防控体系。加强师生安全教育,提高安全防范能力。加强校内综合治理,整治交通秩序,净化校园周边治安环境,严厉打击针对师生的犯罪行为。
(一)加强校园文化阵地管理。一是加强思想文化建设,防止各种敌对势力对校园的渗透与破坏;二是加强教师队伍建设,规范教学行为,保障教学秩序正常;三是加强校报、校园网、校园广播等各类宣传载体的管理有关单位要严把内容审核关;四是规范各种报告会、演讲会、研讨会、学术交流活动、校外资助合作项目等,特别是涉外学术交流和资助合作项目的审查审批程序,严防有害师生身心健康、危害校园安全稳定的东西在校园传播。五是加强校园安全文化建设,营造良好的校园安全文化氛围。
(二)加强思想和安全教育。加强对教职员工的思想教育和安全教育,自觉遵守法律法规和学校规章制度,自觉维护良好的校园环境、校园秩序和校园的安全稳定。加强对学生遵纪守法、心理健康、食品卫生和防火、防盗、防毒、防骗、防溺水、防传销、防破坏、防交通事故等安全知识宣传教育,提高学生的安全防范能力和自觉抵御境内外敌对势力、宗教组织、邪教组织和非政府组织等对学校的渗透与破坏能力。
(三)加强校园及周边治安防控体系建设。一是要建立健全安全工作管理制度,规范安全工作管理行为。二是要落实校园交通安全、消防安全、食品卫生安全、网络信息安全和防溺水、防破坏等综合管理措施,确保校园安全。三是要充分发挥学校警务室和校园“110”服务作用,加强治安管理,加大治安巡逻力度,创造良好的校园环境。四是要与积极配合公安、文化、城管等部门,对校园周边的网吧、歌厅等文化娱乐场所和小餐饮、小旅馆、废旧回收等商业服务网点开展检查整治工作,创造良好的校园周边治安环境。
(四)认真做好隐患排查化解工作。一是完善排查工作机制,建立校内与校外、校内单位之间联合排查、网上与网下排查、定期排查与日常排查相结合的排查工作机制。二是明确排查重点,要认真排查可能引发重大群体性的事件的问题、可能导致采取极端方式表达个人诉求造成恶劣社会影响的问题、可能引发媒体炒作成为社会热点的'问题、可能出现的损害师生利益和校园及周边治安问题等,对排查发现的问题要落实有效的稳控措施,防止事态扩大。
(五)加强对“重点人员”的管控工作。要认真做好心理疾病人员、精神病患者以及外籍教师、少数民族学生、邪教组织人员的摸底登记工作,随时掌握他们的居住、生活、交往等情况,对可能制造不安定事端的人员,要落实一人一管理,必要时报请公安机关支持管控。
(六)加强应急准备工作。完善学校应急预案体系建设,建立健全应急处置工作机制,提高应急工作的科学化、规范化水平;要建立二级学院应急管理队伍,要按照学校规定,成立应急工作小组,明确负责人及应急联络方式;要认真做好应急工作必要的物资、器材等储备工作,保障一有情况,能及时跟上。
(七)做好信息报送工作。要严格按照学校公共突发事件应急预案要求,及时、准确、真实按级做好信息报送工作。
“平安校园”创建工作由学校党委行政统一领导,地方公安机关支持参与,学校安全工作领导小组组织实施,分三个阶段进行。
1、宣传动员阶段(20xx年10月1日至10月31日)。各单位召开会议,传达文件精神和要求,进行广泛宣传动员,营造创建氛围。
2、落实措施阶段(20xx年11月1日至11月30日)。各单位按照“平安校园”创建方案主要工作要求,逐一进行落实,保证“平安校园”创建工作有序进行并取得实效。
3、总结提高阶段(20xx年12月1日至12月31日)。认真总结学校“平安校园”创建工作经验,查找不足,改进工作,进一步完善学校维稳工作管理长效机制,切实保障校园持续稳定。
1、加强领导,落实任务。各学院、各部门要建立党政主要负责人任组长的“平安校园”建设工作领导组织,要把“平安高校”建设工作作为当前和今后一个时期全局工作的重要内容,加强领导,完善制度,分解任务,把“平安校园”创建活动的各项任务落到实处。
2、统筹协调,务求实效。各单位要认真总结以往工作经验,统筹协调各部门间的协同配合,出实招,办实事,形成工作合力和齐抓共管的工作格局,确保“平安校园”创建活动取得实效。
3、充分评估,妥善应对。充分估计国际政治和地区安全形势变化、国内外经济和社会形势发展变化、境内外敌对势力对高校的渗透破坏以及其他因素对校园稳定造成的不良影响,认真做好妥善应对复杂情况的准备。
平安建设工作实施方案畜牧篇三
为维护学校正常教育教学和学习生活秩序, 保障广大师生生命财产安全,按照省教育厅《关于在全省学校深入推进平安校园“七防工程”建设工作的通知》(鄂教综治[2019]1号)文件要求,学校决定在全校深入推进平安校园“七防工程”(人防、物防、技防、心防、阵地防、环境防、机制防)建设,现制定三峡大学平安校园“七防工程”建设工作实施方案。
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平主席“安全发展”理念,以保护师生安全和维护校园稳定为目标,坚持“生命至上、安全第一”原则,强化安全主体责任,加强安全防范和管理,保障校园良好秩序和和谐稳定。
通过“七防工程”建设,建立健全学校安全防范工作的责任体系、宣教机制、防控机制及应急处置体系,使师生法治和安全意识明显增强,学校安全工作机制更加完善,有效防止重大安全事故的发生,有效提升学校安全管理水平,高效推进“平安校园”创建工作。
学校成立平安校园“七防工程”建设工作领导小组。
组 长:李xx(党委书记)
副组长:李xx(党委常委、党委宣传部部长)
成 员:徐xx(党委、校长办公室主任)
xxxx
领导小组下设办公室,办公室挂靠保卫处,胡绪仁任办公室主任。领导小组主要职责是指导、协调、督促平安校园“七防工程”建设各项工作,党委书记是建设工作第一责任人,分管校长是直接责任人。
1.人防
根据学校内部治安保卫工作需要,独立设置党委保卫部(学校保卫处);按要求配置学校专职保卫干部和专职保卫人员。
按照专兼结合、以专为主的原则,设置专职辅导员岗位,配备包括新疆专职辅导员在内的辅导员队伍。
加强联防联动队伍建设,学校重要部位、重点场所配备保安员负责日常守护,重要岗位落实24小时值班值守。
责任单位:保卫处、学生处、后勤集团
2.物防
学校保卫部门设立有独立的办公场所,保障值班、办公、监控值守等用房;配备有保卫工作必须的通讯装备、防护装备和执勤器械,按需求购置配备的巡逻车辆和警务用车。
按照国家消防技术规范配置消防设施、器材及基本的灭火救援装备,定期对消防设施设备进行检测维修;学校每季度至少进行一次消防安全检查,各单位每月至少进行一次防火检查。
校内通行道路、湖泊水池、楼梯、电梯、在建工地等易发生危险的地方设置有警示标志和防护设施;大学路及校内交通道路设置的规范的交通安全警示牌、交通标志标牌标线、交通信号灯、人行设施、分隔设施、停车设施和减速带等。
危险化学品管理落实“四无一保”:无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。对于危险化学品中的毒害品,参照对剧毒化学品的管理要求,落实“五双”管理制度:双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐;及时处置教学实验、科研试验中产生的危险废弃物。
责任单位:保卫处、校园建设与规划处、实验室与资产管理处
3.技防
按照国标gb/t28181要求建设完备的校园视频监控系统,视频监控探头覆盖校园内主要道路、重点部位、主要进出口及治安复杂区域等目标;学生食堂按照“明厨亮灶”要求建设完善视频监控系统;宜昌市在校园主要出入口等接入人脸识别系统;按照“雪亮工程”建设要求,将视频图像采集系统和报警系统接入公安机关监控和报警平台。
设置安防总监控室及各楼栋设的分控室,对本校的视频图像采集、存储、报警、电子巡查及系统信息实现联动管理,视频资料保存时间不低于30天,安防监控室实行24小时值班。
学校重要库房、易燃易爆等危险化学品储存室、财务室、实验室等重点场所安装视频图像采集装置和入侵报警装置;学校重点部位和区域根据需要设置电子巡查装置及其它技术防范措施;图书馆、学生宿舍、地灾楼等场所出入口及大学校园通道口设置有门禁控制装置。
责任单位:保卫处、信息技术中心、有关单位
4.心防
设置心理健康指导中心,制定有相对完善的制度规范、工作机制,;建有心理测试室、团体辅导室、音乐放松室、宣泄室、个体咨询室等功能设施,房屋面积约400平米,各个学生公寓苑区建立心理咨询室,按要求建立心理健康教育专职教师队伍、兼职教师队伍、学院心理专干、学生骨干队伍及承担心理健康课程教学的教师队伍。
加大心理健康指导中心宣传,提高大学生对心理健康教育中心的知晓率;强化心理健康教育服务大排查大培训,建立完善大学生分年级、分阶段心理状态跟踪普查模式;制定分层次心理预警方案,完善帮扶关爱和危机干预机制,对心理困难学生实施重点帮扶;严格落实心理健康教育工作责任制;心理健康教育和法治安全教育纳入学校教学计划和人才培养方案,实行学分制管理;开好法治安全和心理健康必修课和选修课。
责任单位:学生处、教务处
5.阵地防
充分发挥课堂、课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面工作的育人功能,挖掘育人要素,完善育人机制,优化评价激励,强化实施保障,切实构建全员育人、全程育人、全方位育人的“三全育人”体系。
丰富实践内容,创新实践形式,构建实践育人协同体系。深入推进实践教学改革,分类制订实践教学标准,适度增加实践教学比重(实践教学不少于总学分的15%-25%)。
严格意识形态阵地管理和活动审核,加强对人文社科重点研究基地、研究课题的全过程监管,加强刊物、讲座、论坛的关口审批。
加强教师队伍管理,严把教师聘用、人才引进政治考核关,依法依规加大对各类违反师德和学术不端行为查处力度,及时纠正不良倾向和问题。
加强网络管理,提高网络安全治理水平,做好信息行业定级备案和测评整改工作。建立完善“三微一端”(微信、微博、微视频和客户端)等网络平台管理办法。积极参与湖北高校网络舆情工作机制,做好网络舆情监测和研判;培养骨干大学生,建立网评员队伍,做好热点问题、突发事件网上舆论引导,打造高校“绿色网络”空间。
责任单位:党委宣传部、信息技术中心、教师工作部、教务处。
6.环境防
建设美丽校园,推动实现校园山、水、园、林、路及建筑物建设达到使用、审美、教育功能的和谐统一。大力繁荣校园文化,创新校园文化品牌,挖掘校史、校训、校歌的教育作用,推进“一校一品”校园文化建设,建设特色校园文化。
发挥榜样示范引领作用,加大校风、教风、研风、学风等方面的教育,以文明创建活动为抓手,在校内开展文明校园、文明单位、文明院系、文明班级、文明社团、文明楼栋、文明寝室等一系列的文明创建活动。
加强校内学生公寓管理,按班级、专业、年级、院系、男生、女生相对集中分寝室、分楼层、分楼栋居住(今年已实行寝室大调整),选任寝室长或小组长加强日常联系管理服务,发挥好党支部、团支部、学生会、班委会、团委以及班主任、辅导员在学生公寓管理中的作用。
加大校园及周边环境综合治理力度,对校内各类住房和外来人口进行清理登记,规范管理,对校园周边摆摊设点等乱象及时整治或联系执法部门加强治理;及时发现和清理校园违法横幅、小广告。
责任单位:党委宣传部、校园建设与规划处、后勤集团、保卫处
7.机制防
建立重大风险隐患排查化解机制。完善安全工作检查制度,做到全面检查与重点检查相结合、定期检查和日常防范相结合,对发现的事故隐患及时进行整改;成立人民调解委员会,发挥好调委会在处理涉师生矛盾特别是学生伤害事故纠纷中的调解作用;成立学生申诉处理委员会,对学生申诉事项依照程序公正处理。
难点问题攻坚机制。对因历史原因遗留下来的难点问题,学校负责人应主动担当,协调党委政府有关部门,制定方案,依法依规,分类处置,加快推进,确保工作成效。
关键节点防控机制。落实“三个节点”安全告知教育和安全责任书签订制度。围绕开学季、毕业季等重点时段,发挥党支部、团支部、班委会作用,落实好辅导员、班主任驻寝巡查制度、周日晚点名制度;加强学生安全管理,建立学生请销假制度,增强学生安全防范意识。
突发事件处置机制。辅导员、班主任定期访谈学生,了解学生生活情况和思想动态,及时发现学生间的矛盾纠纷隐患,引导学生正确看待、妥善处理各种问题;健全完善突发事件应急预案及演练,按照预案要求对突发事件进行应急处置、舆论引导、信息报送。考核奖惩联动机制。综治维稳工作纳入学校对二级单位的目标考核内容;学校建立干部考核任用征求综治部门意见制度,对履职尽责不到位导致任内发生严重影响学校安全稳定重大问题的,实施综治“一票否决"。
责任单位:全校各单位。
1.宣传发动,全员参与。组织本单位教职员工学习学校本实施方案,统一思想认识,明确开展平安校园“七防工程”建设的意义,树立安全防范工作人人有责、责无旁贷的意识。
2.签订各类安全工作目标责任书。与本单位工作人员、学生及家长签订安全责任告之书、承诺书,以增强教职员工及学生家长的安全责任意识,明确自身职责,将本单位安全防范工作落实到岗到人。
3.多形式开展安全宣传教育活动,增强师生安全意识。充分利用课堂教学、班会课等开展安全教育;开展安全教育周、专题讲座、评比活动等让学生掌握安全知识;加强师德师风教育,营造风清气正良好氛围。
4.开展校园安全隐患排查和整改,每个月对安全工作进行自检一次,并及时上报自查情况;定期组织安全预案演练。
1.提高认识,树立底线思维。各单位要充分认识加强安全管理和防范工作的重要性,树立底线思维,增强忧患意识,把平安校园“七防工程”建设工作纳入本单位工作重要议事日程,切实履行主体责任,单位主要领导要亲自研究部署安全管理和防范工作,坚决杜绝涉校重大安全案(事)件发生,为学校的发展营造安全环境。
2.精心组织,强化工作保障。各单位要成立相应的领导和工作机构,或指派专项工作联络员,加强组织领导,制定具体实施细则,定期开展专题研究,解决宣传教育、防范措施、安全隐患整改等方面的经费投入,确保顺利推进和完成“七防工程”建设工作任务。
3.督促落实,确保建设实效。学校综治办将结合春秋季学期重点督查和校园安全常态化督查,开展指导和督办,督促各单位加快推进平安校园“七防工程”建设工作,对工作进展迅速、建设成效明显的单位进行通报表扬,对工作进展滞后、单位师生员工安全意识不强、案(事)件频发的单位进行通报批评和问责处理。
平安建设工作实施方案畜牧篇四
为了推动我村治安防范工作的深入开展,进一步加强我村社会管理综合治理工作,构筑我村社会管理综合治理群防群治体系,建立长效工作机制,全面贯彻落实镇党委、镇政府的相关政策,确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境,经我村两委会研究决定,拟定__年社会管理综合治理工作计划,内容如下:
以党的十八大精神为指导,以科学发展观为统领,紧扣发展大局,以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题,宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措,宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验,宣传重点工程保平安的重要意义和举措,进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性,为我村经济又好又快发创造良好的环境。
我村成立社会管理综合治理领导小组,由村党总支书记
为组长,村副书记为主要负责人,村两委干部任成员的社会管理综合治理领导小组。
(一)重点工程保平安方面
1、传达上级重点工程保平安会议精神,学习上级重点工程保平安的文件内容。
2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。
(二)综治及平安建设方面
1、党的十八大关于社会管理的典型经验、体制机制和方法手段,加强流动人口和特殊人群服务管理、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。
2、注重加强和改善民生,建立和完善党政主导的维护群众公益机制和社会稳定风险评估机制,最大限度预防和化解各类社会矛盾。
3、深入开展“严打”整治斗争,加强社会治安重点地区排查整治,健全社会治安防控体系、增强群众安全感的工作情况。
4、号召村民积极参与见义勇为、维护社会治安的先进人物和感人事迹。
以“重点工程保平安”为载体,大力开展以重点工程保平安为中心的活动。全面加强村委会的重点工程建设,以达到“保平安”的目的。
其中,关于我村社会管理综合治理工作的具体目标如下:
1、村委会社会治安防范保卫工作分类管理,依照国家法律、法规和国务院的要求,村委会要制定治安工作计划、措施和实施方案。
2、村委会把社会管理综合治理工作纳入议事日程,村党总支书记为第一治安责任人,负总责,实行目标管理责任制,统筹安排部署,定期检查考核,关于重大问题,第一责任治安人要亲启过问,亲自抓。
3、大力开展创建平安村活动。
4、力争村内不发生大规模群体性上访,集众闹事,对全村影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清,情况明,信息渠道畅通,防控措施得力。把各种紧急事件突发事件解决在基层,消灭在萌芽状态,一旦突发事件发生,能依法及时果断处置,重大事件必须及时报告。
5、坚持依法从重从快的方针,坚持不懈地开展“严打”整治斗争。
6、坚持严防、严控、严管与严打相结合。
7、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针,加强法制宣传教育。讲求针对性、时效性,组织干部、群众学法、懂法、遵纪守法,自觉维护社会治安秩序,及时表彰奖励见义勇为维护社会治安有功人员,民事纠纷调处及时。
8、落实各项防火措施,加强道路交通管理。
9、切实认真做好防范和处理“___”邪教问题工作,确保辖区内无“___”违法犯罪活动。
平安建设工作实施方案畜牧篇五
__社区地处六合城区中心,商业繁华地段。辖区内现有米巷小区,长江新苑,河滨花园,金宁广场,永宁雅苑五个规模较大的小区组成,面积1、2平方公里。居民住宅楼48栋,住户2530户,常住人口7425人,流动人口662人,辖区单位12个,有志愿者队伍10支130人。党总支下设七个支部,共有党员54名,离退休党员13名,生活困难党员3名。
今年以来,我社区将按照街道党工委的总体部署和要求,以"五"社区创建工作为抓手,坚持以明确的责任分工强化组织领导,加大资金投入,强化阵地建设,强力推进我社区平安创建工作:
一、加强领导,完善各项综治制度。
在街道综治办的指导下,社区成立了社会管理综合治理领导小组,由社区书记任组长、副主任任副组长,社区小组长、两委委员为成员,具体负责平安创建的具体事项,同时,社区成立了治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为4个治安小区,实行社区干部包片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。建立社区干部、小组长、小区治安员的三级治安防范网络。
二、创新载体,全力做好矛盾排查和化解。
以创建五社区为载体,努力打造管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。充分发挥社区综治社工、治安志愿者、居民小组长的力量,每半月对辖区社会矛盾纠纷进行一次集中排查,对出现的矛盾,社区干部第一时间到达现场进行调解,将矛盾化解在初始阶段。现场不能及时调解的疑难矛盾纠纷,带回社区调解室,由社区组织调解,仍不成功再按规定移交到街道综治中心调解。上半年,社区调解工作小组共开展矛盾纠纷排查27次,接待群众3批14人次,受理矛盾纠纷4件,调解成功4件,调解成功率为100%。
三、强化措施,扎实开展群防群治。
由于我社区地处城中心,侵财性案件高发,又被列为"市文明创建示范点"这也是我社区平安建设的一个重点。我们将努力做到:一是针对4个封闭式管理的住宅小区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。实行24小时轮流值班,对小区的平安、机动车辆、非机动车辆进行管理和登记。二是对无物业管理的2个住宅小区,由社区保安和治安志愿者佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区干部和片警联系解决。保安、治安志愿者实行每周一次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对我社区地处城中心,门面房较多,我们将与社区民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真做好"平安社区"的创建工作,计划五月份对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部按照网格化分工负责1个小区的创建活动,与各小区的物业公司及时联系,取得他们的支持,社区干部与社区民警配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室24小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
四、加强宣传,提高群众对平安创建的认识。
我们将在街道党工委、办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、举办法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反邪教、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在5月份的综治宣传月中,我们将邀请街道司法所的干部为居民进行"预防青少年违法犯罪"法律知识讲座,组织社区文艺队参加平安创建宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我平安意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。
五、切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。
为了做好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,切实做好刑释解教人员的帮教工作,与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活及工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区7名刑释解教人员帮教工作均已得到落实。将有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
下一步我们将针对不足,把工作重点放在加强巡逻队伍,健全群防群治组织,整改突出治安问题,化解不安定因素;把落脚点放在减少发案上,增强居民群众平安感上。认真履行保一方平安职责,全面提升平安社区创建水平。
平安建设工作实施方案畜牧篇六
为认真落实科学发展观,坚持以人为本,紧密结合学校实际,扎实开展“平安校园”建设,确保广大师生的生命和财产安全,确保正常的教学秩序,确保学校的稳定,为学校的改革发展创造良好的环境,为建设“平安校园”作出贡献。
(一)广泛宣传,增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到学校的稳定和教育事业的健康发展。因此,要充分利用班队课、晨会课集中讲解,并利用黑板报、宣传栏、广播等途径广泛宣传,使广大师生明确学校安全工作的重要意义、工作要求以及安全防范知识等。加强与派出所的联系和沟通,切实提高师生遵纪守法的观念。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感,强化安全防范意识。
(二)加强教育,提高安全防范能力。
重点是加强学校的思想政治教育,日常行为规范教育,师生的安全防护和卫生常识教育,交通法律及常识教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(三)完善制度,安全工作有章可循。
结合学校实际和创建“平安校园”的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,诸如,学校安全“例会”制度、安全工作教育制度、学校安全工作检查制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(四)排查隐患,安全工作防患未然。
为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查,逐一制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际主要对以下方面进行排查:1.护栏、阳台、窗户等基础设施。2.用电设施。3.学校接送车。4.师生饮食卫生。5.学生课外活动,上下楼梯。6.环境卫生。7.消防安全。8.专用教室(实验室、计算机房等)。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(五)协调关系,加强周边环境治理。
学校将尽全力协调与镇党委政府、各有关部门及学校周边村、组与村民的关系,争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事,依法治理周边环境,严禁校门口设摊。同时,注重协调与全体家长之间的联系,取得家长的支持和理解,积极开展“学生远离网吧”的活动,建立和完善联控联防的长效机制,确保校园的安定稳定,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。
(六)加强指导,促进师生心理健康发展。
积极开展心理健康教育宣传活动,面向全体学生,开展经常性的心理健康教育指导与服务,着力帮助全体师生了解心理健康的基本知识,树立心理健康意识。对患有心理疾病的师生,要及时有效地提供心理援助和帮助。通过心理辅导,及时发现行为偏差生的情况,通过实行多种途径,做好“行为不良”学生的转化工作,预防在校生违法犯罪事件的发生。
(七)扶贫帮困,关爱每一个贫困生。
学校要真正从关爱每一个学生的成才和成长出发,关心爱护贫困学生的生活和学习。认真落实“资助特困生”制度,并通过社会资助等多渠道开展爱心助学活动,不让一名学生因贫困而辍学。
(八)加强领导,创建工作常抓不懈。
为切实加强对创建“平安校园”工作的领导,学校成立领导小组(见附页),由校长任组长,副校长任副组长,其他行政人员等为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作,责任到人。使得学校安全工作常抓不懈,抓出成效。
加强学校对安全工作的管理指导、督促,明确学校行政人员、班主任、课任老师、学生家长及学生本人的`责任。层层签订责任状,与家长签订安全协议书、与车主签订安全协议书、车主与家长签订协议书,加大督查力度。同时,本着“谁主管、谁负责”的原则,严格执行责任追究制。对因工作失职,玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故,要从严追究责任人的责任。确保创建工作落实到位。
1、成立创建“平安校园”活动领导小组,制定出切合学校实际的活动方案。
2、召开师生动员会,部署创“平安校园”活动的各项工作。签订安全工作责任状。
3、以家长会、校园广播、宣传栏、黑板报等为载体,以课堂为主阵地,进行广泛深入的宣传活动。
4、对学校安全工作制度进行一次全面的自查,查漏补缺。
5、通过召开师生座谈会、家长与接送车主会等多种形式,开展调查研究,摸清校内外现存的安全隐患和学生中存在的违纪违规现象,突出重点,制定防范措施。
6、加强对未成年人思想道德建设教育,通过召开主题班队会,培养学生良好的道德素养和安全守纪的品质。
7、充分挖掘校内外教育资源,加强警校联系,邀请派出所民警组织开展法制和交通安全教育讲座,对师生进行《中华人民共和国道路交通安全法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规教育,形成合力,增强师生及家长的法制观念、安全意识,增强师生的自救自护能力。
8、健全学校心理健康辅导机构,有针对性地开展心理健康教育和心理问题咨询,增强学生调控自我的能力。
9、针对现状,健全学校安全工作督查制度,加强学校各环节的安全工作,全面落实安全工作责任制,做到层层落实,责任到人,做好学校内外安全防范工作,确保学校和师生的安全。
10、加强对校舍安全的检查,落实人防、技防、物防措施,加强对门卫人员的责任性教育,规范各项安全管理制度,重视校舍的安全问题和学校周边环境的综合治理。
11、结合争创文明办公室活动,切实加强学校安全文化建设,充分利用学校的各种宣传场地和设施,采取多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,不断研究学校安全教育工作的新情况、新问题,探索新方法。
12、班主任和跟班教师对品行有缺陷、学业有困难、家境较贫困的学生积极开展家访,记好每次家访记录,取得家长的理解和支持,帮助和引导学生及时认识错误、改正缺点、克服困难、树立信心、努力上进。
13、把创建“平安校园”活动列入“星级班级”评比中。
平安建设工作实施方案畜牧篇七
以党的十九大精神为指导,紧紧围绕深化“平安**”建设主题,以群众对社会平安的需求为导向,坚持健全制度和落实责任相结合,强化服务和规范管理相结合,源头预防和重点整治相结合,深入开展平安创建活动,充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性,形成自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动的平安建设创建体系,以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安,为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标,正确处理好“改革、发展、稳定”的关系,统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准,努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则实施,具体创建标准是:
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全,社会矛盾得到有效化解,缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%,调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实,防控措施落实,八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起,治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起,治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著,无新滋生吸毒人员,无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范,装备、经费落实,作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善,公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高,群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强,平安创建宣传深入,群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权,男女平等、尊老爱幼,邻里和睦、文明居住,崇尚科学、反对迷信,勤俭节约、爱护环境,做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好,解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善,规范运行;实有人口网格化管理全面推行,流动人口及特殊人群底数清、情况明,管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
1、健全机制,全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导,以乡综治办、司法所、派出所为依托,其它单位(站所)协同参与的调解机制,坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求,坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度,严格落实首问首办责任制,乡村干部在遇到纠纷时,不得以任何理由推诿,必须立即赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量,定期召开会议,加强督办和检查,形成“党政主导,综治牵头,单位联动,各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度,即对突出的案例或可能反复的纠纷,包村领导干部要同村干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。要建立每月信访接待日制度,即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动,深入了解群众思想状况,从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策,集中处理信访积案。以“两访”治理为重点,对近年来产生的信访积案进行全面排查,并建立台账,做到底数清、情况明、不遗漏,实行台账管理,挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手,坚持原则性和灵活性相结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,因案施策化解信访积案,要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题,努力做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题,对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员,要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题,采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解,力争终结一批,息诉一批,最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源,不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓,建立健全工作制度,明确工作职责,规范工作流程,配齐配强人员,落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项,要通过“四议两公开”工作法,广泛征求党员、干部、群众意见,增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛,凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策,都要组织开展社会稳定风险评估,努力提高乡村依法行政和服务群众的水平,防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责,抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责,抓好便民服务中心规范运行,整合各项职能,实现集中办公,一条龙服务,一揽子解决。
4、加大投入,健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度,加强监督检查,确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥,切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度,尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施,切实加强对社会面的控制和防范,要挖掘和整合各方面的治安力量,减少防范空隙,压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理,积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理,严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调,派出所、司法所指导,以乡治安联防大队成员为骨干,在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用,加强教育培训和考核管理,积极探索创新激励方式,推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度,人防物防技防并举、自防专防群防结合,确保消除治安死角,提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力,不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点,深入开展专项整治。从去年检查的情况看,群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度,增强打击整治实效,要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势,适时组织区域性统一行动和专项斗争,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题,继续因地制宜开展专项治理,努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合,大力深化反邪教斗争,加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动,切实增强广大干部群众的识邪防邪意识,最大限度挤压邪教组织活动空间,铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务,着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念,自觉把群众的平安需求作为努力方向,要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾,把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理,加强流动人口的摸排登记和服务管理工作,切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群,大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”,进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度,提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理,使他们遵纪守法,与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人,努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务,提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作,切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度,按季发放孤儿基本生活费,落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作,切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
1、抓氛围,舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机,通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式,深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动,使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施,提高他们的知晓率、认同感和参与度,形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手,扎实开展普法宣传教育活动,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力,形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导,工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导,成立**乡平安创建工作领导小组,由乡党委书记任组长,政府乡长、乡人大**任副组长,其他分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报,及时研究部署下一步工作,协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务,并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构,制定具体实施方案,分解落实目标任务,精心组织实施,确保创建活动扎实有序开展,坚决杜绝以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导,工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法,切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查,每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评,并限期落实整改。
4、抓示范,工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中,既要把握总体目标要求,又要创新活动载体,突出本村、本单位的工作特色,充分发挥主观能动性,不断丰富创建活动的内涵,增强创建的实效。要注重抓好示范工作,对工作中的典型和经验要认真加以总结,及时上报,并抓好宣传推广,充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩,工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处,乡党委、政府将进一步建立健全考评机制,完善考核办法,年终进行考评,并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显,达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的,予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件,年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”,并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。
平安建设工作实施方案畜牧篇八
以党的十九大精神为指导,紧紧围绕深化“平安xx”建设主题,以群众对社会平安的需求为导向,坚持健全制度和落实责任相结合,强化服务和规范管理相结合,源头预防和重点整治相结合,深入开展平安创建活动,充分调动广大群众参与平安创建工作的积极性、主动性和创造性,形成自下而上、从小到大,层层创建、逐级推动的平安建设创建体系,以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安,为全乡经济社会转型跨越发展营造和谐稳定的社会环境。
紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标,正确处理好“改革、发展、稳定”的关系,统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进基层平安创建。年内力争实现全乡80%的村、100%的单位达到创建标准,努力推动全乡平安建设再上新台阶。
全乡平安创建工作按照“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则实施,具体创建标准是:
1、社会大局稳定。矛盾纠纷排查调处机制健全,社会矛盾得到有效化解,缠访、闹访和群体性上访事件得到有效控制。辖区内矛盾纠纷排查率、调处率均达到100%,调成率达到98%以上;无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案。
2、治安状况良好。治安防控体系全面落实,防控措施落实,八类主要案件、多发性侵财案件得到有效控制。村、辖区单位刑事治安案件在可控范围(辖区内人口在2000人以上的村刑事案件发案不超过1起,治安案件控制在4起以内;2000人以下村刑事案件控制在0起,治安案件控制在3起以内)。禁毒工作成效显著,无新滋生吸毒人员,无种毒、贩毒、制毒违法犯罪活动。
3、社会公共安全。群防群治队伍管理规范,装备、经费落实,作用发挥好。辖区内无黄赌毒现象、无非法宗教和邪教组织活动;无火灾事故、道路交通和重大安全事故发生。各类突发事件应急预案健全完善,公共安全事件、紧急突发事件的风险管控水平明显提高,群众的安全感和满意度达95%以上。
4、法治环境优化。公民道德和法制观念增强,平安创建宣传深入,群众知晓率、参与率达90%以上。农村家庭成员学法用法、依法维权,男女平等、尊老爱幼,邻里和睦、文明居住,崇尚科学、反对迷信,勤俭节约、爱护环境,做到无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无家庭暴力、无犯罪。
5、社会管理规范。社会服务管理基层基础平台作用发挥良好,解决群众切身利益的工作实现规范化、制度化、法制化。乡社会服务管理中心和村级社会服务管理工作站健全完善,规范运行;实有人口网格化管理全面推行,流动人口及特殊人群底数清、情况明,管理服务措施到位;刑释解教、社区矫正等重点人群无脱管、漏控、重新违法犯罪等现象。
1、健全机制,全力化解社会矛盾。建立由乡党委、政府统一领导,以乡综治办、司法所、派出所为依托,其它单位(站所)协同参与的调解机制,坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。各村要按照“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标要求,坚持矛盾纠纷日排查、周通报、月分析工作制度,严格落实首问首办责任制,乡村干部在遇到纠纷时,不得以任何理由推诿,必须立即赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量,定期召开会议,加强督办和检查,形成“党政主导,综治牵头,单位联动,各方参与”的工作格局。要建立纠纷调处回访制度,即对突出的案例或可能反复的纠纷,包村领导干部要同村干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。要建立每月信访接待日制度,即乡综治办、司法所及包村挂点干部在各村开展信访接待日活动,深入了解群众思想状况,从而实现源头预防排查化解矛盾纠纷。
2、综合施策,集中处理信访积案。以“两访”治理为重点,对近年来产生的信访积案进行全面排查,并建立台账,做到底数清、情况明、不遗漏,实行台账管理,挂牌销号。各村、各单位要以“三无”(无到市赴省进京非正常访、无越级集体访、无信访积案)村、单位创建活动为抓手,坚持原则性和灵活性相结合,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法,因案施策化解信访积案,要注重从政策层面研究解决带有倾向性、普遍性和合理性的突出问题,努力做到诉求合理的解决问题到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。要主动引导涉法涉诉信访案件的当事人通过法律途径解决问题,对按法律程序已经处理终结的缠访闹访人员,要做好稳控化解和引导说服工作。对长期缠访闹访和“三跨三分离”的信访问题,采取解决问题、困难救助、三级终结、引导司法诉讼、思想教育疏导转化等多种措施集中进行化解,力争终结一批,息诉一批,最大限度的减少信访积案存量。
3、整合资源,不断夯实基层基础。各村、各单位要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓,建立健全工作制度,明确工作职责,规范工作流程,配齐配强人员,落实保障待遇。对与人民群众利益密切相关的事项,要通过“四议两公开”工作法,广泛征求党员、干部、群众意见,增强决策透明度和公众参与度。要落实重大决策社会稳定风险评估制度,把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序和刚性门槛,凡是与广大群众切身利益密切相关、容易引发不稳定因素的重大决策,都要组织开展社会稳定风险评估,努力提高乡村依法行政和服务群众的水平,防止因行政不作为、乱作为侵害群众利益引发群体性事件。由综治办牵头负责,抓好以综治委、视频监控室、矛盾纠纷调解为主的社会服务管理规范运行;由财政所牵头负责,抓好便民服务中心规范运行,整合各项职能,实现集中办公,一条龙服务,一揽子解决。
4、加大投入,健全完善防控体系。乡综治办要健全完善制度,加强监督检查,确保乡视频监控中心职能作用的充分发挥,切实提升社会治安防控水平。各村各单位要加大资金投入力度,尽可能在办公区域、住宅小区、交通要道架设视频监控设施,切实加强对社会面的控制和防范,要挖掘和整合各方面的治安力量,减少防范空隙,压缩违法犯罪的空间;学校要切实加强对农村青少年的教育和管理,积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;企事业单位要切实加强农村安全生产管理,严防各类安全事故的发生。由乡综治办协调,派出所、司法所指导,以乡治安联防大队成员为骨干,在敏感节点、重要时段、重点地段和治安问题突出的区域开展治安巡逻。各村各单位要充分发挥群防群治队伍在看家护院中的作用,加强教育培训和考核管理,积极探索创新激励方式,推动职能作用有效发挥。各村要切实落实十户联防值班巡逻制度,人防物防技防并举、自防专防群防结合,确保消除治安死角,提升动态化条件下预防打击违法犯罪的能力,不断提升人民群众的安全感和满意度。
5、突出重点,深入开展专项整治。从去年检查的情况看,群众反映较多的还是“两抢一盗”和寻衅滋事、聚众赌博等问题。派出所要加大打击整治力度,增强打击整治实效,要紧紧扭住针对乡村的多发性侵财犯罪和打架斗殴等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪,始终保持对犯罪分子的高压态势,适时组织区域性统一行动和专项斗争,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题,继续因地制宜开展专项治理,努力做到不蔓延、不反复、不回潮。乡综治办、派出所要紧密配合,大力深化反邪教斗争,加强反邪教警示教育和基层无邪教创建活动,切实增强广大干部群众的识邪防邪意识,最大限度挤压邪教组织活动空间,铲除邪教滋生土壤。
6、强化服务,着力保障民本民生。要牢固树立富民与安民共进的理念,自觉把群众的平安需求作为努力方向,要着力解决影响群众生产生活的深层次矛盾,把改善和保障民生作为治本之策。各村各单位要突出重点人群服务管理,加强流动人口的摸排登记和服务管理工作,切实做到情况清、底子明。特别要针对刑释解教人员、社区矫正人员、不良行为青少年、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群,大力实施矫正、回归、关爱、转化、康复“五大行动”,进一步建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系。要落实刑释解教人员必接必送和安置帮教制度,提高服务管理水平。要加强对社会闲散人员、不良行为青少年的教育、帮扶、矫治、管理,使他们遵纪守法,与社会和睦相处。各村各单位要不折不扣地把党的各项惠民政策宣传到位、落实到户、执行到人,努力减少因政策宣传和执行不到位引发的信访问题。乡民政办要加强对特殊人群和弱势群体的关注和服务,提高对低收入家庭因突发性生活困难和支出型贫困的救助力度。做好五保供养管理服务工作,切实改善农村五保对象供养条件。全面落实孤儿基本生活保障制度,按季发放孤儿基本生活费,落实贫困家庭重度残疾儿童集中救治抚养工作,切实改善特殊人群和弱势群体的生存环境。
1、抓氛围,舆论宣传落实到位。各村各单位要充分利用各类法制宣传日和开展群众性文体活动的有利时机,通过组织文艺演出、散发宣传材料、展示宣传图板、粘贴宣传标语等形式,深入广泛地开展平安建设大宣传、大发动活动,使广大干部群众、社会团体充分认识到平安创建的目的意义、目标要求和任务措施,提高他们的知晓率、认同感和参与度,形成全社会共建共享平安的良好社会氛围。要以“民主法治示范村”、“诚信守法示范企业”、“执法示范窗口单位”等创建为抓手,扎实开展普法宣传教育活动,进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力,形成平安法治联创联建、人人知法守法、各方依法办事的良好氛围。
2、抓领导,工作任务落实到位。为加强平安创建工作的组织领导,成立xx乡平安创建工作领导小组,由乡党委书记任组长,政府乡长、乡人大主席任副组长,其他分管领导为成员。领导小组下设办公室,办公室设在乡综治办,乡综治办主任任办公室主任。领导小组定期听取工作进展情况汇报,及时研究部署下一步工作,协调解决创建活动中存在的问题。领导小组办公室负责创建活动的日常事务,并作好各种信息情况反馈工作。各村各单位也要成立相应的组织领导机构,制定具体实施方案,分解落实目标任务,精心组织实施,确保创建活动扎实有序开展,坚决杜绝以会议贯彻会议,以文件贯彻文件的现象。
3、抓督导,工作措施落实到位。乡综治办要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与调查走访相结合的办法,切实加强对平安创建工作的检查督促和分类指导。要对各村、各单位工作开展情况进做到每月一督查,每季一通报。对工作力度大、措施落实好、效果明显的村、单位进行通报表扬。对创建活动不重视、工作不得力、措施不到位的村、单位进行通报批评,并限期落实整改。
4、抓示范,工作成效落实到位。各村、各单位在开展创建活动过程中,既要把握总体目标要求,又要创新活动载体,突出本村、本单位的工作特色,充分发挥主观能动性,不断丰富创建活动的内涵,增强创建的实效。要注重抓好示范工作,对工作中的典型和经验要认真加以总结,及时上报,并抓好宣传推广,充分发挥经验典型的示范带动作用。
5、抓奖惩,工作目标落实到位。为确保创建活动各项目标任务落到实处,乡党委、政府将进一步建立健全考评机制,完善考核办法,年终进行考评,并将考核考评结果与工资报酬挂钩兑现奖罚。对工作扎实、成效明显,达到“平安村(单位)”“平安小区”、“平安家庭”、“平安校园”创建标准的,予以命名;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的村(单位)予以黄牌警告;对因发生重大群体性事件、重大恶性案件,年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的村(单位)实行“一票否决”,并严肃追究其村(单位)主要负责人和有关人员的责任。