总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。相信许多人会觉得总结很难写?下面是我给大家整理的总结范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇一
在具体工作中,有时进入生产厂区忘记了戴安全帽,也没有出现什么危害,可有的人就把头碰到电线杆上,也有的人一时不注意把头碰到机器上。我们不能抱有任何的侥幸心理,否则受伤害的还是我们自己呀!我们要做的是:不仅要戴上安全帽,同时还要系上下颌带,以确保我们自身的安全。有的进入有灰尘的地方或者有粉尘的场所不戴防护口罩,你有没有想过,一旦这些“尘”潜入我们的肺里,就永远驻留在我们的体内无法排出体外了。有的看到大家都在忙,设备操作时出现了无人监护;也有的出现监护人员注意力不集中,心想几分钟就好,不会出什么事的,事故就有可能从这种麻痹大意中产生。有的开会不认真听、滥竽充数,造成新的规定不了解、对今后的工作重心不知道、当今的任务不清楚。有的在使用金属外壳设备时不接地线,在工作中忽视了静电的存在。有的凭借着老经验、图省事,没有按照操作规程来操作。如果我们不及时改掉这些不良的举措,时间久了就会形成习惯。其实在我们的日常工作中,一些的.安全隐患早已藏匿在我们的习惯之中了,给我们的安全生产埋下了隐患,久而久之就可能会给我们带来不同程度的危害。不良的习惯和习惯性违章成为了我们最大的敌人。我们要及时发现并改掉坏的习惯,只有养成利于安全和生产的习惯才是良好的工作习惯。
在生活中,往往因为一时的懒惰、一种得过且过的心理,慢慢地就会取代了我们早已形成的好习惯。在工作中,看到别人的一个“捷径”,或者心存着一种侥幸,就让我们忘记了操作规程、放弃了规章制度。虽然从表面上看并不失大体、无关紧要,但是不利与隐患就由此滋生。为了自身的修养、为了安全生产和生产中的安生,我们一定要自觉做好每一件事、每一项工作。看看规章制度和操作规程,感觉要做好一一太难了,但是当我们听过日本企业的管理制度之后,我深信,你的感觉绝对会变的。同事们,只要我们坚持去做就没有我们做不到的,相信我们自己,我们一定能行!因为安全生产就是我们的责任,隐患必须要由我们来防范!
只要我们遵守各项规章制度,不让任何的侥幸心理存在,严格执行操作规程,克服习惯性违章,隐患是可以消除的、安全就是我们的!只有我们安全生产,才能促进公司的发展与社会的和谐安定。让我们携起手来,共同筑造坚不可摧的安全长城,与公司共同成长,创造崭新而美好的明天!
我的演讲讲完了,谢谢各位评委、在座的领导、谢谢大家!
领导在安全生产会议上的讲话总结篇二
各位同志们:
安全生产是企业一切工作的基础和前提。每年我们下发的一号文件一定是《关于做好安全生产工作的决定》,召开的第一个专业会议也一定是安全生产工作会议。我们始终坚持这样做的目的,就是要第一时间总结好、部署好、开展好、落实好安全生产工作。
在刚刚过去的20xx年,股份公司上下牢固树立“三个最大”、“三个首要”安全生产理念,在全省安全生产形势异常严峻的情况下,主动作为、自我加压,守住了安全底线、生命红线,所有自管矿井全部实现安全生产,创造了湖南国有煤矿历史最好成绩。刚才,股份公司副总经理姚泽钢同志、汤世杰同志分别作了安全工作、生产和技术工作报告,两位副总的报告既总结回顾了去年的亮点经验,又深刻分析了当前工作中存在的突出问题,并针对性地对20xx年的工作进行了详细安排部署。安全生产是股份公司实现效益目标的重要基础,做好安全、生产技术工作是实现效益目标的基础保证,十分重要。对两位副总的工作安排我完全赞成,也请同志们抓好贯彻落实。刚才李总讲到,因为时间关系,我们没有安排典型单位在大会发言,但是印发了书面资料,红卫、街洞二公司,金竹山一平硐、红卫里王庙、马田新星三矿,驻白山坪安全专员唐修清同志的典型材料,经验鲜活、成效显著,极富借鉴性,希望大家认真学习吸收。集团公司党委委员、董事,股份公司副总经理欧阳维同志宣读了《关于表彰20xx年度安全生产先进的决定》,会议对7个红旗单位、8个先进单位、21个先进集体、21个先进煤矿进行了表彰,希望大家杜绝“骄、娇”二气,保持“归零”心态,在20xx年的安全生产工作中从零出发、向零迈进,再创安全生产年。与会各单位向股份公司递交了《安全生产责任状》,责任状就是军令状,各单位必须不讲价钱、不打折扣地落实好责任状上的工作任务。下面,结合上级对安全生产工作的新要求,结合企业面临的新形势新任务,我强调四点意见。
认清形势,牢固树立“三个最大”、“三个首要”的安全生产理念:
(一)20xx年对于股份公司而言,是极其重要和关键的一年
从煤炭市场形势看,国家供给侧结构性改革在煤炭领域已经取得了显著成效,煤炭市场持续几年下行之后,自下半年开始逐步理性回归,煤价进入合理区间,煤炭企业也有了喘息的机会。但是我们必须清醒地认识到,长期积累的煤炭产能严重过剩问题没有得到根本解决,煤炭总需求已基本进入峰值,煤炭行业结构不合理等问题也没有得到根本改善。我们能做而且必须做好的就是眼睛向内、加强管理、固本培元,夯实安全生产这个基础。因为,安全好则企业好,安全稳则企业稳。
从经济发展形势看,我国经济运行面临的突出问题是重大结构性失衡,因此国家要深化供给侧结构性改革,要用深化改革的办法解决发展中的问题。“三去一降一补”就是结构性改革的重中之重,反映到煤炭产业就是“有进有退”,退的是落后的、无效的、不安全的产能,进的是先进的、安全的、高效的产能,最终要实现稳定规模、优化结构、绿色清洁高效利用,提高综合效益和核心竞争力。集团新班子到任后,通过积极抢抓煤炭去产能政策机遇,已累计争取中央奖补资金8.37亿元,关闭9对落后矿井,化解产能122万吨/年,妥善安置了职工。下步,我们要继续抓住窗口期机遇,争取政府政策支持,努力将股份公司打造成我省最大的煤炭综合供应服务商。这既是发展所需、职工所盼、人心所向,又是我们必须肩负起来的历史责任和使命。
(二)越是关键时期、重要阶段,越要高度重视安全生产工作
企业不消灭事故,事故就将消灭企业。习近平总书记在党的十九大提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”,并将“生命至上、安全第一”的理念写入了党的十九大报告;省委省政府在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出,全省安全生产整体水平必须与建设富饶美丽幸福新湖南的目标相适应。在这样的大背景下,各级政府和相关部门对安全生产监管执法力度不断加大;安全生产“一票否决”,安全事故一律严惩。可以说,任何一起安全事故对企业来讲,特别是对于我们这样仍处于爬坡过坎、脱困发展重要关头的企业来讲,无异于“灭顶之灾”。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇三
虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。下面本站小编为大家带来了20xx安全生产会议上的领导
讲话稿
,希望对你有所帮助!同志们:
在担任县长期间,历年均出席了全县安全生产工作会,今天又亲自到会,足见县委、县政府对安全生产工作的重视程度。在讲安全生产工作之前,我想先讲两个案例:
一是某地某个项目工地的塔吊升降机坠落,升降机上的11人当场死亡,因为该工地为图省时省事,用塔吊运送工人。事故发生后就开始倒查责任,最后查出当地质监部门曾发现该工地装备和安全生产工作不合格,也指出了事发位置的安全隐患,并先后6次要求该工地整改。但施工单位只进行了形式上的整改,仍然用塔吊运送工人,最终导致惨剧发生。而事故发生后,该质监站虽然下达了6次整改通知,但未整改到位,同样被问责。
二是前年某地一个项目发生安全事故,死亡4人。事发后,市里启动调查程序,成立了技术原因调查组和管理原因调查组负责调查事故原因。技术原因调查组负责对事故的直接原因进行调查,管理原因调查组则是对导致事故发生的背景情况进行调查。与事故稍有关联的所有管理环节都会被调查,如招投标是否存在问题,是否非法、违规转包,相关部门的管理责任,施工方的管理责任等。我从业20xx年,说实话,没有哪个工地是查不出问题的,换句话讲,一旦发生事故进行管理责任追查,相关的部门都无法推脱责任。
我想说的是,虽然有的安全事故直接原因并不在管理部门或者行政部门,但是一旦追究责任或多或少会受到牵连和影响。当前璧山正处于经济社会快速发展时期,安全生产形势异常严峻,这就要求我们部门、镇街的负责同志不仅要懂经济,还要懂安全管理。借此机会,我就安全生产工作提五点要求。 一是落实企业主体责任。安全生产压力大,尤其是建筑行业,不仅是工民建,还包括交通、水利及煤矿建设,安全生产监管任务都非常重大。仅采矿行业,全县就有12个煤矿、46个非煤矿山。光靠安全管理部门或者部门的主要领导是盯不过来的,就算让部门的所有同志都到现场去逐个检查,也无法彻底杜绝某些可能存在的安全隐患。因此,一定要按照分级管理的原则,强化企业自身的主体责任。
管理部门要重点抓好施工单位负责人、监理负责人、企业法人安全监管责任的落实。如建筑行业,施工单位负责人、监理负责人、企业法人是第一责任人;煤矿行业,煤矿业主就是第一责任人。一旦发现安全隐患或发生事故,要坚决予以处罚,而且要加大对企业本身的处罚力度,这里说的处罚不仅仅是简单的罚款了事,还包括资质处罚。在建设领域,有国有企业,有民营企业,国有企业一旦出现问题,县里进行通报,很快就会在全市乃至全国对企业以后的生存发展形成负面影响。所以当涉及到资质处罚时,许多企业都会想尽办法来减轻或免受处罚,特别是国有企业大多愿意接受罚款,而不希望对企业资质等进行处罚。民营企业也如此,如果在面临企业处罚和罚款处罚选择的时候,大多也会选择罚款处罚。我们应加大对企业本身的处罚力度,强化企业主体责任的落实,否则就会导致在制度推动时面临很多阻碍。
二是预防为主,强化事前事中监管。事故发生后,我们要做好应急处理、事故调查、赔偿损失等工作,但是更为关键的是加强预防,让事故不发生或少发生。刚才张玉平主任介绍了全县x2年的安全生产情况,其中有一段话讲得很好,就是对建筑工程企业主体责任、从业人员履职情况进行检查,进行适时监管和跟踪问责,这点做得非常好。
在今后的安全生产工作中,要对企业和从业人员个人实行“双管齐下”的管理机制。行业主管部门不可能管理到每个工人,能够管理到每个项目管理层人员,就已经非常不易了。为解决从业人员个人管理问题,需要建立一套个人管理体系,囊括交通、水利等行业领域。可探索开展对企业从业人员安全生产情况实行信息化管理,针对每个从业人员建立电子档案,可借鉴公安机关管理车辆驾驶员的做法,发现问题采用扣分机制。这种监管机制不像驾驶员违章那样是“一对一”的,发生了违章就由违章的驾驶员负责,而安全工作是“一对多”,某一个环节出了问题,监理单位、施工单位、业主单位都应该有相应的工作人员负责,接受相应的处罚。信息化管理就能够满足这个条件,如相关部门到施工现场检查,一旦发现安全问题,就能通过信息化系统很快查到是由哪几个人造成的,应该由哪几个人负责。这是安全生产监管工作下一步的发展方向。
刚才何平同志说到,建筑工地上仍然存在一些工人不系安全带、不戴安全帽的现象。前不久,刘强副市长和肖健康局长(市安监局局长)到璧山检查安全工作时,也提到这个问题,希望大家引起重视。镇街和部门的同志不可能直接管到每个工人,工人的安全监管需要现场管理人员负责,而现场管理人员又受到行业主管部门
规章制度
的约束。会后,各行业主管部门要对相关规章制度进行系统的研究,重点对企业管理和从业人员管理上在制度层面进行加强和完善。我在市交委工作时做了一些尝试,在全国还没有类似的做法,现正在逐步推广。县交通局可结合璧山实际进行修改调整后使用,县城乡建委原本有相关规章制度,要再进行修改完善。三是要善于学习和总结。我从交通系统到县政府工作,是由“线”到“面”的跳跃,要管好全县的安全工作,我也需要一个学习的过程。同样,各镇街及部门的负责同志,只会抓经济、抓管理还远远不够,必须要会抓安全工作。到璧山工作之前,有人提醒我说,“安全和稳定工作是头等大事,经济工作和其他工作搞得再好,如果安全和稳定出了问题,就会把所有工作成绩归零”,我想这句话也适合在座的各位。
有位质监部门的领导同志对我说,“为什么每次到工地上总是质监工作人员在发现问题,而业主、监理、施工单位就发现不了问题呢?”是不是他们真的发现不了问题?其实不然,业主、监理、承包人确实有不懂的情况,看不到问题,也有懂的但却熟视无睹。不懂的可以学习,怕的是不学习;懂的也发现了问题却仍然视而不见,就是缺乏职业道德,安全生产意识淡薄。我曾经在某个工地上亲眼目睹了惊心动魄的一幕,一个农民工在没有任何安全防范措施的情况下徒手攀爬塔吊吊臂。我想强调的是,各部门和镇街的同志必须要清楚该怎样抓安全工作和哪些地方容易出问题,如果有不清楚的,一定要努力学习。刚才何平同志谈到,我县去年安全生产事故发生22起、死亡22人,其中交通运输11起、11人,大家一看这个数字,就应该明白下一步工作的重点在哪里。
此外,煤矿和非煤矿山的安全生产是需要时刻保持警惕的。虽然璧山的地形比较平坦,属于平原微丘,煤矿的瓦斯含量较低,但还是要重视煤矿的安全工作。最近,我了解到县内的部分煤矿企业开采的煤层厚度仅25厘米,年产量一两万、两三万吨的煤窑都在开采,这样的煤矿开采,对地方经济和煤层本身都没有太大意义,安全隐患也大。刚才何平同志讲到,市政府今年计划在全市范围内关停100个小煤矿,我们要坚决执行市政府的决策,关停不符合安全生产标准的小煤矿。
四是要警钟长鸣常抓不懈。这虽是一句老话,但我还是要说。大家不要觉得安全生产天天讲很“烦人”,我不但要镇街、部门领导“烦”,还要你们继续“烦”你们的工作人员,“烦”你们管的企业、社区,不管有事没事,安全生产要一直“紧抓不放”,不要等到出了事才后悔。另外,安全生产的相关规章制度一定要严格逗硬执行到位,如果今天“放水”一个,明天就可能“放水”十个,制度成了“一纸空文”,安全工作就更加无从谈起了。
五是加强应急保障体系建设。前几天消防大队傅春同志给我汇报了3月5日七塘发生的一起火灾的情况,由于距离较远,消防车开到七塘时,火已经烧了一个多小时,基本上就只能“收拾残局”了。璧山的地形特殊,仅靠中心位置的应急中心无法覆盖到南北区域。现在青杠有一个消防站,在璧北也应该建一个具有应急保障功能的应急中心,一旦有事能够最快时间作出反应。
今年的安全生产工作压力大,希望能继续保持去年的良好势头。我就讲这些,谢谢大家。
各位领导、同志们:
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产,维护社会稳定,促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神,严格落实目标责任制,为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作,任务繁重,责任重大。20xx年,在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻国家、省、市关于安全管理的一系列指示精神,按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求,树立科学发展观,以安全管理为核心,以抓隐患整改为重点,坚持“安全第一,预防为主”的工作思路,狠抓安全生产责任制的落实,强化监督检查力度,确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是规划的开局年,今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期,建筑规模不断膨胀,同时,随着岚山经济社会的快速发展,全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大,建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此,必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想,任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦,绝不能有一丝一毫的放松,要殚精竭虑,真抓实干,坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理,进一步理顺关系,形成各部门联动。二是加强招标投标管理,切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续,逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度,在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时,把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象,发现问题,及时按有关规定处理,保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度,切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度,施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动,推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》,提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标,突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点,强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施,进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设,尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念,强化教育培训,严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼,高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度,加强进入新的施工现场和岗位,以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
四、夯实企业基础工作,强化企业主体责任。在建筑业企业中广泛开展安全质量标准化活动,在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定企业内部安全生产的标准化规定,全面规范生产流程的每个环节和每个岗位。建立和落实质量安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度。施工企业要按规定设置质量安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,加大安全生产投入,积极采用安全生产评价等方法,全面加强安全生产基础工作。
建筑安全和燃气安全工作事关重大,建设局将以对党和人民高度负责的态度,加强领导,强化管理,真抓实干,确保建筑和燃气安全生产,为全区经济发展,构建和谐社会做出新的贡献。
谢谢大家。
市政府召开这次安全生产工作会议,主要是通报今年以来全市安全生产情况,分析当前严峻形势,研究部署下步工作任务,动员全市上下进一步统一思想,提高认识,强化措施,狠抓落实,切实把安全生产工作搞好,坚决杜绝重特大事故的发生,确保全市人民群众的生命财产安全。下面,我讲四个问题:
一、必须充分认识当前安全生产形势的严峻性
当前我市的安全生产形势已到了非常严峻的地步,可以说是危机四伏,险象环生。从年前年后到现在,连续发生了多起大的事故。去年12月27日,河崖镇发生了鞭炮爆炸事故,死了2人;今年1月30日,开发区亚泰木业有限公司发生了大的火灾;2月7日下午,双利针织有限公司6名职工放假乘车回家过年,途中发生车祸,6人全部丧生;2月13日,劳动宾馆发生火灾;2月15日因雨雪积压,水利局系统的中亚暖通设备有限公司总面积4000多平方米的4个大厂房几乎同时坍塌,双羊中亚啤酒厂的3000平方米的车间坍塌,井沟一家板厂300多平方米的车间坍塌。坍塌的这些厂房幸亏当时没有职工上班,否则后果不堪设想。3月23日,周戈庄镇安家庄村民放火烧荒,引发了一场重大火灾,烧毁28户村民住房;3月28日,开发区一家未经审批非法建成的升光化工厂发生大火,整个工厂被烧成一片废墟,几乎同时,开发区染料化工厂发生火灾;3月29日,孚日家纺化工厂发生氯气泄漏,幸亏发现和排除隐患及时,否则,周边群众有可能在睡梦中遭受灭顶之灾。每当想起和看到这些大的事故,每当想起这些事故可能引发的严重后果,每当想起人民群众的生命财产安全,都深感如履薄冰,心惊胆颤,安全生产重于泰山。
近期的一系列事故,呈现出频率高、规模大、种类全、性质严重等特点,可以说是起起惊心动魄。虽然有些事故是在特殊天气下和在一些意想不到的情况下发生的,但根本上是工程质量不合格、隐患排查和整改不彻底、防范措施不到位等问题造成的,说到底是人的问题。它暴露出过去几年只顾发展不顾安全所埋下的隐患,也暴露出安全隐患排查整改不彻底所遗留下的隐患,还暴露出我们的一些同志,特别是一些领导同志、企业的负责同志对安全生产重视不够,存在严重的麻痹松懈思想。当前暴露出来的问题是少数,还没暴露出来的问题是多数;发生了事故的是少数,尚未被发现、尚未发生事故的隐患是多数。究竟还有多少隐患暂时没有暴露出来,我们现在谁都说不清。这些事故隐患就像一枚枚“定时炸弹”,一旦遇到特殊气候、特殊条件和特殊环境,就有可能发生新的、大的事故。前面接二连三发生的这些事故,侥幸没有造成大的人员伤亡,但是,谁敢说下次再出事不会出现群死群伤的大事故?今天,召开这次会议就是要为全市上下敲响警钟:当前安全生产形势十分严峻,在座的每一位领导同志和企业负责同志都必须充分认识当前安全生产形势的严峻性、安全生产工作的紧迫性和促进安全生产形势稳定好转任务的艰巨性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山”,这语重心长的话语我们必须铭记在心间。对安全检查必须深挖细掘,决不能再敷衍了事,必须采取切实有效的措施抓好安全生产,坚决杜绝类似事故发生。
二、必须严格落实安全生产责任制
前段时间,全市各级各部门各单位都层层签定了安全生产目标管理
责任书
,从大面上看,已经签到了村居、企事业单位、车间、班组和岗位,责任书的签定已经基本达到了横到边、纵到底,但是责任制的落实还是个很大的问题。下步,必须在责任制的落实上“下死把”,不管哪里出了问题,谁出了问题,都要严格追究其责任。一是要严格按“属地管理”和“谁主管谁负责,谁审批谁负责”的原则办事。这条原则是国家安全生产法律法规明文规定的,各级行政一把手是当地安全生产的第一责任人。因此,企业只要是落户在你的管辖范围内,只要是属于你管理的行业范围内,你就要对企业的安全生产负责。这是非常明确的,也是责无旁贷的。
二是严格责任追究制度。对安全工作不重视,方案和措施不具体,专项检查不细致,隐患整改不及时,监管责任不落实,导致发生安全事故或造成重特大事故的,要实行严格的责任追究,在按照事故处理程序和有关规定实施经济处罚的同时,对主要负责人和其他直接责任人要依法追究其行政责任,构成犯罪的要依法移交司法机关追究其刑事责任。在这里我要重申:对发生生产安全事故的单位,必须按照事故原因没查清不放过、责任人员没处理不放过、整改措施没落实不放过、有关人员没受到教育不放过的“四不放过”原则,依据相关法律法规,严肃追究有关人员的责任。对前段发生的几起安全事故,市委、市政府的态度非常明确、坚定,就是要按照 “四不放过”的原则,严厉追究有关人员的责任,不管涉及到谁,决不姑息迁就,要给全市人民一个交代。
三是严格事故排查、监控、整改制度。各级各部门各单位必须组织有关人员对辖区内、行业内安全生产情况实施定期和不定期检查,发现安全事故隐患的,应当责令立即排除或者限期整改;超出管理权限的,应当立即按程序上报。无法保证安全生产的,要责令暂时停产、停业或者停止有关设备和设施的使用。对重大危险源和重大事故隐患,安监部门和有关部门要依照有关法律、法规,进行全面监控和跟踪检查,确保安全生产。安全生产监管部门可以随时随地检查每一个企业,任何企业都必须接受安全生产检查、监督和管理,并且要密切配合,不得以任何理由和借口拒绝安全生产监督检查。安全检查必须要彻底,必须要动真的、来实的,千万不能走过场。亚泰木业的大火就是由一件不起眼的小事引起的。平时认为不会出事的地方,偏偏就容易酿成大祸。因此,每个领导干部和企业负责人在思想上要突出一个“紧”字,就是排查隐患意识的这根弦绷得再紧也不为过,这是保障企业安全的前提,是保障企业发展的前提,没有安全生产,一场大火、一次大的事故就可能使多年积累的成果付之一炬,化为乌有;在检查过程中要突出抓好一个“细”字,就是检查工作做得再细也不为过,不仅能想到的地方要排查,而且一般不容易想到的地方更要去想一想、查一查,这是保证企业安全生产的关键;在安全检查的态度上要突出抓好一个“严”字,就是检查不能走过场,检查再严也不为过,这是做好企业安全生产的保障。对各类事故隐患的整改必须要彻底。发现事故隐患就要坚决、及时地整改,做到不抱幻想,不存侥幸,不留后患。在安全生产上要舍得投入,要算透“花小钱保大本”这笔帐。对安监部门下达的隐患限期整改
通知书
要主动接受、认真执行,凡是企业能够自己解决的,要在限期内解决;凡是需要由部门协调解决的,企业要及时提报有关部门抓紧协调解决;凡是需要由镇(街)协调解决的,企业要及时报请镇政府(街办)纳入议事日程,制定出切实可行的解决方案,抓紧组织整治;凡是需要由市里协调解决的,要及时上报市安委会办公室协调解决。如果到期后仍不整改事故隐患,安监部门要依法实行强制整改,并根据情节轻重给予经济处罚。实践已经证明,签了责任状,照样出事。为什么?仅仅满足于签了责任状是不行的,对有关行业、有关部门、有关隐患核查不够,发现隐患整改不力,对一些安全事故预见性不强,警惕性不高,特别是具体分管的同志,在重点季节没有达到食不甘味、寝不安席的程度。一些部门、镇街、企业的主要负责同志,只顾抓生产,忽视抓安全,一旦出现事故,后悔莫及,捶胸顿足,痛苦流涕,悔之晚矣。四是严格安全生产审批许可制度。负责安全生产事项审批的部门或者机构,必须严把市场准入关,凡不符合安全生产条件的,一律不得批准进入。同时,对获得批准的单位和个人依法实施严格的监督检查,发现不再具备安全生产条件的,必须立即撤销原批准事项;发现未经批准从事与安全生产有关活动的,要立即予以查封或者取缔。今后,只要在高密落户的项目,一定要把安全生产放在首位。出一个恶性事故对一个地方的影响太大了。不服从安全生产管理的企业宁肯不要,这样的企业家不是先进生产力的代表,不能让其在高密生存。
三、必须突出抓好当前安全生产大检查
各级各部门各单位,要在市安委会组织的拉网式安全生产大检查的基础上,认真搞好“回头看”检查,要注意抓“特殊”、抓“细节”、抓“意想不到”的地方,突出抓好以下重点:
一是突出检查火灾隐患。当前正值春季,气温回升,降雨偏少,风干物燥,是火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故的多发季节,特别是清明节即将来临,民间扫墓祭祖活动增多,极易因烧香、焚纸、点烛等引发火灾事故,造成重大人员伤亡和财产损失。再是近年来我市纺织、木器加工项目上得十分迅猛,已成为我市的支柱产业。历次大检查发现,有很多企业存在严重的火灾隐患。一些纺织企业,绒毛满车间不清理、电线乱拉乱扯等隐患长期得不到解决,极易引发火灾事故。有的甚至几千平方米的大车间只有一个小小的出口,更有甚者将车间窗户安装了防盗网,将车间的门里外都上了锁,一旦发生火灾,谁也别想能逃出去,后果不堪设想。有些木板厂连成了片,厂内管理混乱、人员混杂、木屑遍地,极易发生火灾。各级各部门各单位要以农村防火以及公共场所、人员密集生产企业、易燃易爆单位等易发生群死群伤火灾事故的地方为重点,对火灾隐患要坚决、彻底、干净地检查和整改。在此基础上,安委会要组织安监、公安消防、质监、电力等部门组成检查组,不间断地进行检查,同时加大执法力度,对存在的问题要严肃查处,决不能手软。
二是突出检查建筑工程质量隐患。特别要注意检查那些存在很多隐患的“豆腐渣”工程、结构不合理的大车间、遇到雨雪天气有可能坍塌的大厂房。对钢架结构的厂房要逐一进行检查,发现问题立即整改,暂时确实不能整改的要立即停止使用,确保人民群众生命财产安全。今后凡是在高密地里落户的项目,都必须把安全问题放在(本资料权属论文本站,)首位来对待,严把建筑工程的审批关,不得随意降低准入门槛。招商引资新引进的项目不能再单纯地追求建设速度,建设主管部门必须严格审批,严格执行建筑工程安全“三同时”制度,决不能再放过一个带隐患的项目。面对全市如此众多的非法建筑,我们的企业再也不能赚那种只顾省钱,不顾安全,不管工人死活的昧心钱。
三是突出抓好危险化学品生产经营安全。安监、经贸、质监等部门要督促危险化学品生产经营企业认真排查和整治各类事故隐患及违章行为,督促企业切实加强对输送有毒有害化学物品设备、管道的检查和维护,严防爆炸、火灾和有毒气体泄漏事故。
四是突出抓好食品安全。阚家事件给我市敲响了警钟,工商、食品监督、卫生部门要按各自分工,抓源头、抓环节、抓整改,严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为,对消费者负责,对高密的形象负责。
四、必须切实加强对安全生产工作的组织领导
实践证明,凡是安全生产工作过硬的单位都肯定有一个注重安全生产工作的过硬领导。相反,常发生问题的单位,其主要原因就在领导身上。各级各部门各单位必须首先解决好对安全生产工作的领导问题。
一要摆正位置。切实做到“在各项工作的摆布上把安全放在第一的位置上,在各项安全措施的落实上把预防放在第一的位置上,在安全生产目标的定位上把人民的生命安全放在第一的位置上”。实际工作中要实行像招商引资、发展民营经济一样硬的措施。
二要舍得投入。在安全生产上
领导精力、工作调度、机构队伍建设、车辆装备、隐患整改等方面舍得花本钱,做到安全生产工作需要什么就要跟上什么。近期,市里在财力紧张的情况下,决定再给消防部门增加设备,确保关键时刻能拉得出、冲得上、管大用。公安消防部门要加强训练,真正能担负起危急险重任务。
三要加强配合。部门与镇街之间,部门与企业之间,镇街与企业之间要密切配合,加强协作,三位一体,齐抓共管,形成全市安全生产工作的强大合力。大家有一个共同目标就是不出事、不给发展稳定的大局添乱。在这样的共同目标追求下,镇街和企业要自觉地接受有关部门在安全生产方面的监管和领导,自觉地增强安全生产意识,变要我安全为我要安全,以过硬的措施共同构筑起安全生产的钢铁长城。要克服侥幸心理,千万不要怕麻烦,千万不要怕无中生有,否则一旦酿成大祸,再好的企业也会被拖跨,再优秀的干部也难免被处理,再好的发展大局也会被破坏。
同志们,安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。做好安全生产工作,是全市人民的期望,是我们义不容辞的责任。希望大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇四
同志们:
在深入贯彻落实中央“四个全面”重要时期,在全国水利系统积极践行提出的新时期水利工作方针、加快推进重大水利工程建设的关键阶段,我们在这里召开全国水利安全监督工作会议,非常重要,十分必要。这次会议的主要任务是,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国水利厅局长会议精神,总结水利安全生产和水利稽察工作,通报表扬水利安全监督工作先进集体和先进个人,分析水利安全生产和水利稽察工作面临的新形势和新要求,进一步统一思想、提高认识、明确任务、强化措施,扎实做好20xx年及今后一个时期水利安全监督工作。
刚才,刘强副市长全面介绍了重庆经济社会发展和水利建设取得的丰硕成果,重点阐述了水利安全监督工作在重庆水利改革发展中发挥的重要作用,让我们感受到重庆经济社会发展的强劲态势和水利改革发展的良好势头,听后很受鼓舞。国家发展改革委重大项目稽察办任树本主任、国家安监总局监管二司韩泓副巡视员的讲话,对做好水利稽察和安全生产工作提出了很好的指导性意见,大家要认真学习领会。
下面,我讲几点意见。
一、充分肯定20xx年水利安全监督工作成效
20xx年是水利发展历史上非常重要的一年。就保障国家水安全发表了重要讲话,明确提出了新时期水利工作方针和战略任务。国务院常务会议专题研究部署加快节水供水重大水利工程建设,亲临水利部考察座谈,对水利工作提出了明确要求。一年来,水利系统认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,全面推进水利改革发展,水利安全监督工作围绕中心、服务大局,主动作为、勇于担当,取得了显著成效。水利安全生产工作实现了“三提升双下降”,这就是监管精准度、隐患整改率和事故防范成效明显提升,事故起数和死亡人数大幅下降。同比20xx年,20xx年水利生产安全事故数量和死亡人数分别降低了33%和50%,全行业未发生重特大生产安全事故,水利安全生产形势继续保持平稳向好的态势。水利稽察工作在拓展范围、创新方式、强化整改等方面取得了丰硕成果,为水利改革发展提供了有力的支撑和保障。过去一年取得这样的成就,关键在于抓住了以下几项重要工作。
第一,大力加强行业管理。水利系统认真贯彻落实、关于安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立底线思维和红线意识,坚持预防为主,狠抓责任落实、监督检查和事故督办,水利行业安全生产监管工作得到全面加强。一是严格落实安全生产责任制。水利安全生产责任体系逐步完善,各级水行政主管部门的安全监管职责和水利生产经营单位的安全生产主体责任得到进一步落实,水利行业形成了坚守生命红线、加强安全生产的广泛共识和强大合力。二是强化安全生产监督检查。按照国务院安委会的部署和要求,结合水利实际,各级水行政主管部门切实加大行业安全生产监管力度,围绕水利安全生产重点领域、重点项目、关键环节和重要时段,深入组织开展汛前安全大检查、“六打六治”打非治违专项行动、预防坍塌事故专项整治“回头看”等督导检查,有效防范了各类生产安全事故的发生。三是狠抓隐患排查治理。通过开展水利安全生产监督检查和专项整治,全年共排查出事故隐患37073个,整改隐患33736个,整改率达到了91%。四是严格事故督导。按照事故处理“四不放过”原则,以零容忍的态度严格事故督导,严肃责任追究,严厉查处相关责任人。对20xx年水利生产安全事故情况和2起较大事故处理情况分别进行了全国通报,达到了一地出事故、全国受教育的警示目的。
第二,以信息化为手段强化精细化监管。信息化是有效提升水利安全监督管理能力的重要手段,这项工作去年取得明显进展。一是积极参加由国家安监总局牵头7部委组织实施的全国安全生产信息化工程建设工作,水利安全生产监管信息化一期工程可行性研究报告已上报国家发展改革委审批。二是开发建设完成了水利安全生产信息上报系统。通过两轮全覆盖信息填报核查,完成了61287家水利企事业单位、380624座水利工程基础信息填报入库工作,相关信息基本实现实时入库,初步实现了水利安全生产的动态监管。三是有效提升了“四不两直”监督检查效果。利用已完成的安全生产信息上报系统,真正实现了“四不两直”检查方式,基本实现了重点工程点穴式精准监管,有效提升了安全生产监督管理的针对性。
第三,建立健全水利安全监督机构。一是水利安全监督机构建设取得新进展。20xx年江苏省、河北省水利厅分别设立了安全监督处。至此,所有省级水行政主管部门都成立了水利安全监督职能处室,实现了专门机构、专门人员进行专业监管。二是安全生产监管机制逐步完善。实现了安全生产委员会(领导小组)集体领导,安全监督机构综合监管与业务管理机构专业监管相结合的工作格局。三是加强安全生产监管工作考核。连续3年开展对流域机构和省级水行政主管部门安全生产监管工作考核,推动安全生产监管责任、工作措施、事故防范等工作落实,行业安全生产监管水平快速提升。
第四,创新方式加大水利稽察和整改力度。根据水利工程建设管理新形势和新要求,进一步优化稽察方式方法,拓展稽察范围,稽察工作成效明显增强。一是创新稽察方式。按照深化水利改革、明确中央和地方建设管理事权的要求,调整转变稽察工作方式,对10个省试点开展了工作督察。水利稽察工作实现了从点向面的延伸、从项目建设到建设管理工作体制机制的延伸。二是拓展稽察范围。水利稽察覆盖面不断扩大,20xx年稽察项目2955个,比20xx年增加70%,稽察项目区域和类型实现了全覆盖。三是完善稽察工作体系。已有29个省(区、市)、新疆生产建设兵团成立或者明确了稽察机构,组织开展稽察工作。在此基础上,部、流域机构和地方水行政主管部门三级稽察体系基本建成,充分发挥了稽察的整体合力。四是狠抓整改落实。对于稽察发现的突出问题,通过印发《水利稽察要情》进行通报;对于发现的严重问题,以水利部文件向全国进行通报。对投资超亿元县稽察中发现的4项违规违纪线索,移交相关地方纪检监察部门进行进一步调查处理。据不完全统计,20xx年地方处理责任单位22个,处理责任人58人。五是强化复查督导。组织对24个省稽察整改落实情况进行了专项复查督导,总体核查了514个项目,现场抽查了72个项目,督促各项整改措施落实到位。
第五,狠抓水利安全监督基础工作。一是水利安全生产制度和标准体系建设进一步加强。《水库大坝安全管理条例》、《水利工程施工安全管理导则》等一批
规章制度
和标准规范制修订工作进展顺利。二是稽察工作制度逐步完善。开展《水利基本建设项目稽察暂行办法》修订工作,出台了《稽察人员岗位工作标准》和《水利稽察报告和整改意见形成流程》等相关制度。三是落实在建工程安全生产措施经费。在新发布的《水利工程设计概(估)算编制规定》中,明确了水利建设工程安全生产措施费取费标准。四是安全生产标准化建设全面开展。全国已有45家单位通过了首批安全生产标准化建设一级评审,地方二、三级标准化建设评审工作也陆续展开。五是应急管理进一步加强。印发了《关于进一步加强水利安全生产应急管理提高生产安全事故应急处置能力的通知》,水利安全生产应急管理体制机制得到进一步健全,应急预案
体系进一步完善,应急处置能力逐步提高。六是继续强化教育培训和宣传工作。通过举办水利安全生产、稽察培训班和“安全生产月”活动等,安全生产监管人员和稽察专家队伍的业务水平不断提高,行业从业人员的安全意识进一步增强。过去的一年,水利安全监督工作成效显著,作用突出,有力保障了水利改革发展的顺利进行,也涌现出了一大批先进模范典型。水利安全监督工作成绩的取得,是国家发展改革委、国家安监总局等相关部门大力支持的结果,是各级水行政主管部门同心协力、齐抓共管的结果,更是广大水利安全监督工作者忠于职守、真抓实干的结果。借此机会,我代表水利部党组向同志们致以崇高的敬意!向受到通报表扬的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
二、准确把握水利安全监督工作新形势
新一届党中央、国务院对安全生产工作高度重视,、多次做出重要指示批示、主持召开会议,对安全生产做出了一系列重大决策。水利安全监督任务比以往任何时期都更加艰巨和紧迫。
第一,中央对安全生产的要求越来越高。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这要作为一条不可逾越的红线;要建立党政同责、一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。强调,安全生产既是攻坚战也是持久战,要采取更坚决措施,全方位强化安全生产。20xx年全国安全生产电视电话会议要求,今年要大力推进依法治安,完善落实安全生产责任体系,全面加强安全生产法制建设,深化隐患源头治理和安全专项整治,积极推动全国安全生产状况实现根本好转。新《安全生产法》进一步明确了行业安全生产监督管理部门的职责,强化了生产经营单位的主体责任,完善了监管措施,加大了对违法行为的惩处力度,为促进安全生产形势持续稳定好转提供了更有力的法律保障。水利行业务必按照上述要求,切实强化行业安全生产监管,确保水利安全生产形势继续保持总体平稳向好的态势。
第二,水利工程建设的任务越来越重。今年两会上在政府
工作报告
中提出了稳增长的“双引擎”,一是大众创业、万众创新,二是增加公共产品和公共服务。水利建设是中央增加公共产品和公共服务多箭齐发中的一支重要利箭,为此国务院专门部署了172项重大水利工程。今年和今后一个时期的水利建设体现了以下特点:一是建设规模大。国务院要求加快已开工的57项工程建设步伐,今年再开工27项,使开工建设的重大水利工程投资规模达到8000亿元以上。再加上面上的中小水利工程投资规模约8000亿元,今年水利工程在建规模将超过1.6万亿元。二是重大工程项目多。由于中央水利投资结构发生调整,更多的向重大工程倾斜,在建工程中涌现出一批单项重大工程。比如西江大藤峡、贵州夹岩、陕西引汉济渭、新疆阿尔塔什、鄂北水资源配置等工程,单项工程投资均在100亿元以上,而且绝大多数由地方组织实施。三是建设进度要求高。按照国务院要求,今年重大水利工程年度中央投资计划完成率要达到90%以上,其他水利项目年度中央投资计划完成率要达到80%以上,今年水利建设强度相比往年会更大。重大水利工程建设是中央稳增长、扩内需、调结构、惠民生的重大决策部署,安全生产方面决不能出大事。水利建设历史上没有面对过如此之大的建设规模和如此集中的大型项目建设,如何确保生产安全,坚决杜绝重特大事故,尽量不出较大事故,这就对水利安全生产监管工作提出了新的更高要求。第三,建设施工局面越来越复杂。过去几年,水利发展重点突出民生水利,建设项目以中小型项目为主,施工组织涉及的建筑物规模和复杂程度、施工人员数量、机械装备等相对比较简单。随着一大批重大水利工程开工建设,各省水利部门将面临更加复杂的施工场面。今后几年,水利建设中将面对200多米的高坝,高地震区长达数百公里的深埋隧洞,国内最大的一级船闸,跨度数十公里的大跨度输水渡槽,大流量的施工导流、高边坡开挖等一系列高难度施工。许多工程施工场地狭窄,交叉作业面多,施工交通复杂,难以预料的事故隐患多,防坍塌、防坠落的难度加大。我们一些水行政主管部门很长时间没有组织重大项目的建设,缺乏监管经验,这就要求安全生产监管工作要尽快熟悉重大水利工程的施工特点,落实各个建设环节的安全监管,确保重大水利工程安全生产不出大的问题。这就要求水利稽察工作要深入到重大水利工程建设的各个环节,及早发现问题,及时整改,保障工程建设质量安全。尤其随着行政审批事项不断精简,重大水利工程前期工作审批体现出审批时间缩短、审批速度加快的特点,难免出现一些前期设计方面的隐患。水利稽察要通过事中、事后监管,通过全过程的稽察检查,把水利建设项目前期论证中的漏洞弥补起来,确保重大水利工程顺利实施。
第四,水利建设中防范廉政风险的压力越来越大。重大水利工程建设,不仅要保障建设进度、质量安全、生产安全,还要保障资金安全,防范廉政风险,坚决防止腐败行为,把重大水利工程建设成廉洁工程。同时,在中小型水利工程建设领域,近一个时期也发生了一些基层腐败案件。因此,水利稽察工作不仅要检查项目的前期工作、招标投标、建设管理、工程质量、安全生产、资金使用,还要在稽察中善于发现廉政风险点。比如,要善于在违规招标投标中发现廉政风险,在重大质量隐患或事故中发现廉政风险,在偷工减料中发现廉政风险,在安全事故中发现廉政风险,在违规资金使用中发现廉政风险。对于中小水利工程建设,还要善于在建设过程中政企不分、关联交易现象中发现廉政风险。我们要深刻认识到建设规模的扩大、建设项目的增加、建设主体的多元化带来的新的廉政风险压力,通过深入细致的稽察工作,把廉政风险降到最低,为水利建设顺利实施保驾护航。
第五,安全生产监管工作中还存在不少问题。要清醒地看到,当前水利安全监督工作中还存在着一些薄弱环节和突出问题。一是安全生产的意识有待于进一步提高。一些地方对安全生产行业监管在思想认识上还有差距,“红线意识”还不到位,对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪,对下级安全监管重视不足。二是水利安全监督工作力度存在层层衰减现象。基层安全监管普遍薄弱,市、县级安全监督机构大多不健全,施工现场安全管理薄弱,制度执行不严格,安全管理不到位的现象大量存在。三是生产经营单位的安全生产主体责任还不到位。一些水利生产经营单位安全生产主体责任意识淡漠,存在麻痹思想和侥幸心理,安全投入不到位,隐患排查治理不深入,员工教育培训缺乏深度,应急处置能力不强。四是安全隐患整改力度还有待于进一步加大。部分水利单位对排查出的一些事故隐患治理不及时,隐患整改完成率低,存在小病不治成大病的情况。五是一些地方和单位对稽察发现问题的整改落实不到位,整改工作雷声大雨点小。这些问题必须引起我们足够的重视,研究采取有效措施加以解决,促进安全监督工作再上一个新台阶。
三、全力做好20xx年水利安全监督工作
今年的水利安全监督工作任务十分繁重,各级水行政主管部门务必要凝聚共识、强化措施,全力做好各项工作。今年水利安全生产总的目标是坚决杜绝重特大生产安全事故,最大可能防止较大事故,保持水利行业安全生产局面总体平稳向好。
第一,严格落实安全生产责任,切实强化行业监管。抓好安全生产行业监管,重在落实责任。一要进一步完善水利安全生产责任体系。认真履行行业监管职责,在抓好本级同时加强对下级的指导和监督。要进一步落实两个主体责任,水行政主管部门落实好监管主体责任,水利生产经营单位落实好安全生产主体责任,并把责任逐级、逐岗、逐人落实到位。二要坚持综合监管与专业监管相结合。各级水利安全监督机构要发挥好综合监管的龙头和枢纽作用,各业务部门要承担起本业务领域安全生产监管职责,相互密切配合,共同形成监管合力。三要加强安全生产监管工作考核。各地方、各单位要把安全生产列为干部考核和单位评比的重要内容,严格执行“一票否决”制度。要继续抓好流域机构和省级水行政主管部门安全生产监管工作考核,确保各项监管职责切实落实到位。四要严格事故督导和责任追究。对于发生生产安全事故的,在坚持属地管理的原则下,进一步加大行业督导力度,按照“四不放过”原则,依法依规严肃追究责任,并及时进行全国通报,对全行业起到警示和震慑作用。对于发生生产安全事故的企业单位,要同时记入企业不良行为记录。
第二,深化隐患源头治理,抓好安全生产治本攻坚。要全面提高对生产安全事故可防可控的认识,继续加大安全生产监管力度,防止因建设规模增大造成生产安全事故反弹。一要在全覆盖的基础上,突出重点领域、重点项目、关键环节、重要时段的安全监管。要把在建工程、病险工程、水库大坝、农村水电站等作为安全生产监管的重中之重。尤其今年是重大水利工程大干快上的第一年,新开工项目多,新组建的项目法人多,万事开头难,是安全生产监管的重要领域,各省级水行政主管部门要亲力亲为,积极主动抓好新开工重大水利工程的安全生产监管工作。二要树立隐患就是事故的理念,采用“四不两直”等方式,加大督导检查力度,督促水利生产经营单位切实做好隐患排查治理工作。对检查中发现的非法违法行为,要依法进行处理。三要抓紧研究制定水利生产安全重大事故隐患判定标准,增强水利生产经营单位对事故隐患的判别和管理能力,严格执行重大事故隐患挂牌督办制度。四要督促水利生产经营单位进一步明晰隐患排查治理责任,更加注重对隐患排查整改责任链的倒查和追究。隐患该发现而没有及时发现就是失职,发现问题不报告不处理就是渎职,就要严肃问责查处。
第三,突出监管重点,全面加大稽察工作力度。一要明确目标任务。要通过水利稽察,督促重大水利工程年度投资完成率达到90%以上,其他面上水利项目年度投资完成率达到80%以上。对稽察发现建设进度严重滞后的,要及时反馈意见,督促项目法人和主管部门形成整改合力,确保完成今年建设目标。二要明确工作重点。要把重大水利工程、农村饮水安全项目和投资规模较大的建设领域,比如江河重要支流治理、中小河流治理、小农水、病险水库除险加固等,作为今年稽察工作的重点。对重大水利工程项目和有农村饮水安全项目建设任务的24个省(区、市)和新疆生产建设兵团,稽察要一个不漏、全面覆盖。三要把握重要环节。要按照国家发改委、财政部、水利部关于加快重大水利工程建设的新要求,重点对水利建设项目前期工作、计划分解下达、投资进度、质量安全、资金管理、廉政风险防控等方面进行稽察,工作力度要加大、效率要提高。四要综合运用稽察工作方式。充分发挥部、流域机构和地方水行政主管部门三级稽察功能,运用好工作督察、专项稽察和项目稽察三种稽察方式,上下联动,形成合力,督促各地做好建设工作。
第四,强化问题导向,狠抓稽察整改提高。水利稽察重在整改提高,要加大稽察整改力度,确保各项整改措施落实到位。一要对稽察发现问题进行分类督办。对一般性问题,要及时反馈被整改单位,提出整改要求并督促尽快落实;对一些普遍性、规律性问题,要认真分析总结,查找存在的机制缺陷和制度漏洞,提出对策建议;对突出问题,要建立问题台帐,跟踪督办,限期整改。对招投标、质量、资金、安全等方面的严重问题,要按照“一案双查”要求,将违规违纪线索移交纪检监察部门查处,深入查找这些问题背后的腐败问题。二要完善处理处罚机制。对稽察发现的突出问题和整改不力的项目和地区,要通过削减本项目或本地区年度投资计划、限制项目审批、参建单位资质降等、列入不良信用记录等措施,加大处理处罚力度。三要加强协调配合。水利稽察机构要加强与相关业务管理机构的沟通、协调和配合,形成工作合力,互动联动、齐抓共管,共同督促整改落实,提高稽察总体效能。
第五,加强基层基础建设,大力提升依法监督能力。一要提升基层安全监督工作水平。对于点多面广量大的中小型水利项目,市、县政府是安全监督工作的主要执行者,要把强化基层水利安全监督工作放在突出位置,省级水行政主管部门要进一步加强行业指导,进一步明晰基层安全监管责任,下大力扭转安全监管上紧下松的局面。二要加强水利安全监督制度标准体系建设,尽快完成《水库大坝安全管理条例》、《水利基本建设项目稽察暂行办法》及《水利工程施工安全管理导则》等制修订工作,抓紧出台关于建立水利安全生产责任、隐患排查治理和事故处置督导三项制度的意见。三要做好水利安全生产信息化工程开发建设工作。要加大信息化推广应用力度,督促各有关单位做好安全生产信息的更新和维护工作,充分发挥信息化在水利安全监督工作中的作用。四要推进水利安全生产标准化建设。要充分认识标准化建设对提高水利生产经营单位安全生产管理水平的作用,下大力抓好安全生产标准化建设工作,尤其是还处于“观望”的省区,必须要尽快行动起来。五要进一步提高水利安全生产应急管理能力。加快完善应急管理体制机制,严格落实事故应急管理和处置责任,健全应急预案体系,进一步强化事故应急管理与救援能力建设。六要把教育培训摆上更加重要的位置。树立教育不到位就是失职、培训不到位就是隐患的理念,继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训,进一步提高从业人员业务素质和能力水平。
四、切实强化水利安全监督工作的组织保障
水利安全监督工作责任重大、任务繁重,各级水行政主管部门要高度重视,采取有力措施,为水利安全监督工作创造良好条件。
第一,进一步加强组织领导。各级水行政主管部门要把水利安全监督工作摆上重要议事日程,切实加强组织领导,定期召开安全生产委员会(领导小组)会议,及时研究部署水利安全生产工作。主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、专门管,敢于担责、甘于尽责。要进一步明确本地区水利安全监督目标任务,切实落实各项工作措施,把水利安全生产工作抓细抓实抓好。
第二,进一步加强机构建设。水利工程多数在基层,事故多发在基层,安全监督重点也在基层。各级水行政主管部门要进一步加强安全监督机构建设,特别要抓好市、县两级水利安全监督机构建设,进一步充实基层监管力量。市级水行政主管部门原则上要设立水利安全监督机构,或者明确相关机构负责水利安全监督工作;县级水行政主管部门要明确负责水利安全监督工作的股室,配备满足工作要求的专职水利安全监督管理人员。各级水利工程建设质量与安全监督站要认真履责,强化对在建工程的现场安全管理。要督促水利生产经营单位严格按照《安全生产法》的有关规定,设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。
第三,进一步加强经费保障。各级水行政主管部门要积极争取财政部门支持,落实专项工作经费,保证水利安全生产监管和水利稽察工作正常开展所需经费。要妥善研究解决事故隐患治理资金落实难的问题。督促水利生产经营单位加大安全生产投入力度,落实安全设施经费,保持安全设备完好有效。在建水利工程要按照国家有关规定,足额提取安全生产措施费,落实安全保障措施,不断改善职工的劳动保护条件和生产作业环境。要鼓励和支持水利安全生产新技术、新装备、新材料的推广应用。
第四,进一步加强宣传引导。要充分发挥典型宣传教育的导向和激励作用,大力营造强化监管、确保安全的水利安全工作氛围。对安全生产监管考核结果、稽察整改落实情况、生产安全事故情况要及时进行通报,总结推广各地区各单位开展水利安全生产工作的好经验好做法。继续组织开展好安全生产月主题宣传教育活动,大力学习宣传《安全生产法》等法律法规,宣传国家安全生产方针政策,普及安全生产基本知识,使广大水利干部职工牢固树立以人为本、安全发展理念,增强遵纪守法自觉性,进一步提高全行业的安全意识。
同志们,水利安全监督工作任务艰巨,使命光荣。我们要认真贯彻落实新时期水利工作方针,按照党中央、国务院和水利部党组的工作要求和部署,不断加大工作力度,锐意开拓进取,以更加卓有成效的水利安全监督工作,为水利实现跨越式发展做出新的更大贡献!
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领导在安全生产会议上的讲话总结篇五
同志们:
大家好!
今天我们在这里召开有关于安全生产的会议,目的是为了更好的加强企业安全管理,保障我们一线员工的人身安全。切实增强安全生产的责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。
做为一名生产在一线的员工,我深知安全生产的重要性,它不仅关系到我们个人的人身安全,还与我们每个人的家庭有着密切的关联。就在x月x日xx时xx分,xx集团下属的分公司xx有限责任公司铸钢厂铸造车间,发生喷爆事故。事故造成了xx人死伤,x人失踪。这是一个血的教训,短短的一瞬间破坏了多少个无辜的家庭,看见他们亲人无助的泪水深深触动了我的内心。亡羊补牢的故事只能存在于童话书中,而在我们现在的生产中就一定要做到不安全,不生产,防患于未然,侥幸心理只是用生命来做为赌注。
安全生产是现代工业的客观需要。“安全第一”的思想是指当生产的时候,应该把安全作为一个前提条件考虑进去,落实安全生产的各项措施,保证员工的安全,保证生产持续和安全的发展。我们要使生产过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行,以防止人身伤亡和设备事故以及各种危险的发生,从而保证劳动者的安全与健康,以促进生产率的提高。
对于安全生产我提出以下几点建议:
1、在生产中要对安全隐患及时整改,做到责任到人,专人监护。
2、班组长要坚持班前安全讲评,灌输“生命无价、平安是福”的思想教育。
3、工作时要严格执行规章制度,生产中要做好自身的防护,戴好安全帽、防护鞋、防护镜等防护用品。
4、在生产中做到三不伤害即:不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。在工作中要杜绝“三违”行为即:违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。
5、对于易燃易爆气体要妥善储存和使用,戴好防护圈,远离火源地点。
6、对设备定期进行安全检查,存在安全隐患的设备要及时进行修理。
7、对各类电源要严格控制,做好绝缘防护,不生产时要查看电源是否关闭。
同志们,安全生产,重于泰山,我们会始终强化安全生产工作措施,要始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心,更加有力的措施,更加务实作风,落实好安全生产工作,努力遏制各类安全事故发生,为我们公司制造一个安全稳定的发展环境。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议的主要任务是,传达学习x精神,总结全年安全生产工作,安排部署当前和今后一段时期安全生产工作,为x营造安全、稳定、祥和的社会环境。刚才,x同志通报了全年安全生产工作,x个单位的同志作了很好的发言,x同志对全x的安全生产工作进行了部署,讲得很好,大家要抓好落实。下面,我再强调四点意见。
一、思想认识要强化
安全生产,事关群众生命财产安全,事关党和政府的形象,事关改革发展大局。要强化政治意识。今年全国大事多、喜事多,难点热点问题也不少。大家要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,用讲话精神武装头脑,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。要强化大局意识。这个大局是全党的大局,人民利益的大局,也是全x、全x的大局。当前特别是x前后这段时期,安全生产工作要做到不失误、不添乱、不抹黑。不失误,就是任何一项工作都要从维护社会大局、维护人民利益这个高度出发,把安全生产事关全局的各项工作,扎扎实实做到位。不添乱,就是在当前形势下,决不能出任何事故,不仅不能给全x添乱,更不能给全x添乱。不抹黑,就是不能给x追赶超越转型发展、全面落实“x”的良好社会发展局面抹黑,不能给多年来我们通过艰辛努力形成的良好安全生产局面抹黑。哪一方面出了事,我们都承担不起。
今年,全x安全生产形势总体平稳。全x安全生产季度考核点评,局面良好,那么,越是在这种情况下,越要“居安思危”,越要警钟长鸣,更加用心用情用力把安全生产基础工作做扎实。
二、防范重点要突出
要加强防备基础管理。防备的基础管理在制度和机制,这也是我们最大的薄弱环节。只有明确的制度,才能把安全生产责任落实到位。只有顺畅的机制,才能推进各项安全生产制度有效落实。因此,要进一步完善制度,理顺机制,不断提高安全生产规范化、科学化水平。要落实防范监管措施。各级党委政府的领导责任要尽到,分管安全生产工作的行业部门的监管责任要尽到,企业的主体责任要尽到,做到防范于未然,时时防万一,坚决堵万一。要坚持问题导向,有什么问题解决什么问题,什么问题突出抓什么问题,抓薄弱环节,抓责任缺失等。过去发生的事故,都是沉痛的血的教训,若不汲取教训,那安全生产各级责任和各项措施就难以落到实处。
要抓重点时段。x前后是最重要的时段,我x举办的x,以及x、x等大型活动,都集中在x月,这是特殊时间节点,加上正值汛期,大家要高度警觉,任何一个时段、任何一个节点都不能有“闪失”,必须想在前、防在先、抓到点、管到位。要抓重点领域。我x安全生产工作的重点,主要集中在煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑工地、油气管线以及采空x、滑塌x隐患治理等行业领域,重点领域就要实施专项整治,按照“x”的要求,严格排查治理安全隐患。要抓重点任务。认真贯彻落实党中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,明确改革任务,划定推进路线,明确时限要求,推动安全生产领域各项改革措施落地生效。扎实推进x年活动,建立健全风险分级管控和隐患排查双重机制,全面启动企业全员岗位安全生产责任制等重点工作,全x安全生产监管信息平台建设要加快进度,力争x正式投入使用。
三、安全责任要夯实
要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,扣紧安全生产责任链,实现责任横向到边、纵向到底。各x要切实把抓安全、管安全的领导责任扛起来,把管控措施和目标要求落实到企业和生产一线,落实到每个监管人员、每个层级环节,一级抓一级、层层抓落实。各部门要切实把抓安全、管安全的监管责任担起来,特别是安委会各成员单位,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依法履行职责,种好各自“责任田”,以细之又细、实之又实、严之又严的工作作风,消除盲点,堵住漏点,疏通堵点,严防“失察漏管”。各企业要切实把抓安全、管安全的主体责任顶起来,严格执行企业x类人员安全生产工作职责,建立完善安全生产x项工作制度,进一步夯实企业主体责任,确保安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”,做到不安全绝不生产。无论是x、部门还是企业,“一把手”都要履行好安全生产第一责任人的责任,亲自过问,亲自督促,亲自抓落实,决不能时紧时松,必须持之以恒、久久为功,用“辛苦指数”换取“安全系数”。
四、执法问责要从严
要把严肃、严格、严厉贯穿到执法问责的全过程。安全监管职能部门要严格执法,敢于碰硬,组织有效的联合执法,发现问题从严查究,该按上限处罚的坚决按上限处罚,该关闭取缔的坚决关闭取缔,该纳入“黑名单”的坚决纳入“黑名单”,以强有力的执法落实安全生产主体责任,规范生产经营行为,倒逼企业加大安全投入,打造本质安全型企业。x安委办要对安全生产大检查工作进行专项督查,用好通报、约谈、“一票否决”等措施,实行最严格的问责。要运用“三项机制”,对检查不认真、责任不落实、监管不到位的,依法依纪追究责任、一查到底。
一分部署,九分落实。全x上下一定要保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,按照从严从实从细的要求,狠抓安全生产各项措施落实,有效防范和遏制各类事故发生。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇七
同志们:
今天,我们在全省安全生产电视电话会议召开之前,先期召开全市的安全生产电视电话会。鉴于上饶当前安全形势的严峻。一是事故总量没有减少。20**年全市共发生各类事故869起,同比下降17.4个百分点,但死亡人数达258人,同比增加4.8个百分点;较大事故11起,死亡45人,事故起数、死亡人数同比分别增加266.6和164.7个百分点。我市工矿商贸、烟花爆竹、煤矿等重点领域事故反弹,给人民群众生命财产造成严重损失,成为我市构建和谐社会的不和谐音符。二是安全管理工作薄弱。当前,我市安全生产处于敏感期、易发期、多发期。近期较大事故频频发生,元月10日广丰商城一起火灾,过火面积达到8000多平方米,涉及100多家店面,损失巨大,后果严重;元月12日铅山螺丝坞煤矿发生一起死亡7人的较大事故,惊动了省委书记、省长和分管的副省长,给上饶造成了极大的负面影响。三是安全工作落实不力。一些生产经营单位重经济效益,轻安全生产的问题没有得到解决,忽视安全生产的现象仍然存在。重事后查处、轻事前防范,重检查、轻治理,重治标、轻治本问题,带有一定的普遍性。当前,省里“两会”召开在即,春运高峰即将来临,紧接着全国“两会”又要召开,全市安全监管压力非常大。今天召开这个短会的目的,就是进行安全生产再动员、再部署、再落实,力争把安全事故降下来,给上饶人民创造一个平安、和谐的环境。等一下,我们还要参加全省安全生产电视电话会议,请同志们认真听、认真记,认真学习,深刻领会,坚决落实会议精神。下面,我就近期的安全生产工作强调几点意见。
一、进一步加强领导、落实责任,确保近期安全生产形势平稳
做好安全生产工作,是各级政府的重要职责,是一项严肃的政治任务。各地、各部门要从近期几起事故中吸取教训,更加牢固地树立安全生产观念,时刻绷紧“安全生产”这根弦,对安全生产实行全过程、全方位的动态管理,有效遏制安全生产事故发生。
一要靠前指挥,切实加强对安全生产工作的领导。正值年关岁末,各种工作千头万绪。因此,更应该有人抓安全生产工作,更应该有人管安全生产工作。按照洪礼和副省长提出的“严干部”要求,从严要求各级干部履行安全生产职责。各地、各部门要尽量减少会议、减少应酬、减少不必要的迎来送往,集中精力、集中时间,抓好近期的安全生产工作。各级政府和部门要全面分析安全生产形势,认真查找存在的问题和薄弱环节,积极研究对策。主要领导要亲自抓安全生产工作,亲自听取安全生产情况汇报,亲自布置近期安全生产工作,并提出要求,及时研究解决安全生产工作遇到的困难和问题。分管安全生产的同志,要主动靠前指挥,周密部署,精心安排,真正把工作抓到实处,抓到深处。尤其是各级分管安全生产工作的领导,原则上不能离开岗位,要确保安全生产工作不出现“空档”。
二要明确职责,切实推进责任主体履职到位。要按照市政府《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求,实行主要领导亲自抓、负总责。同时,按照“谁主管、谁负责”的工作原则,在领导干部中坚持推行“一岗双责”,各级领导和各部门除抓好分管工作外,还要抓好分管领域的安全生产工作,并承担相应的责任,把安全生产责任落实到具体人身上,形成一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责的格局。要着眼于安全生产年度目标责任制的分解,建立“分层次、分系统、分责任”的安全生产主要工作指标控制机制,提高目标责任制落实的有效性。要通过实施安全生产风险抵押金、企业安全信用评级等措施,强化落实企业主体责任。
三要加强应急管理,切实提高防范和处置事故的能力。各地、各部门要结合近期安全生产工作的特点和规律,认真制定各项应急预案和切实可行的安全防范措施。要严格执行值班值守制度,提高事故及时处置效率。近期,必须实行领导带班制,安排24小时专人值班,值班人员务必忠于职守,保证在岗在位,确保突发事件得到及时有效的处理。要健全安全生产信息工作体系,规范事故信息的收集、报送和处理,对发生的事故,除了立即组织施救外,要按规定及时报告当地政府和上级主管部门,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报和不报的现象。要加强各地、各部门之间的联动,建立“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的工作机制,提高应急救援能力和效果。要始终把安全生产工作的立足点放在企业、放在基础工作上,指导督促企业健全和完善安全生产责任制和各项规章制度,保障安全投入,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。
二、进一步强化措施,扎实开展隐患排查,保障安全生产
安全隐患是发生安全事故的源头,源头不除,事故难绝。今年是全国安全生产“隐患整治年”,各地、各部门要认真贯彻落实国务院的统一部署,紧密联系实际,突出重点,下大力气排查和治理安全隐患。
一要加强隐患排查。各地、各部门必须按照元月13日全市安全生产紧急会议以及市政府《关于切实抓好当前、春节及全国、全省“两会”期间安全生产工作的紧急通知》的要求,组织力量、集中人员、集中精力,对辖区所属生产经营单位,进行至少两次以上拉网式、地毯式安全生产大检查,做到不留盲区、不留死角、不留隐患。要坚持“专家查隐患、政府搞督查、部门抓监管、企业抓落实”的工作原则,充分发挥安全生产专家组在安全生产检查、隐患整改措施制定等方面的作用,逐步建立一支专业对口,有相应技术能力,能基本适应应急救援工作需要的专家队伍;充分发挥政府的督查和部门的监管作用,近期市政府将下派14个督查组,深入实地进行至少两次的督查,所有检查和督查都要记录在案,切实落实谁检查、谁签字、谁负责,谁督查、谁签字、谁负责。同时,各地还要做好迎接由省里组织的春节、全国“两会”期间安全生产检查、督查的准备工作。
二要加强隐患整治。对排查出来的安全隐患,凡是能够整改的,要立即整改。对一时整改不了的,要制定整改措施,明确整改期限,落实整改资金,确定整改责任人,限期整改。对逾期不整改或整改不到位的,实行停产整顿,直至关闭。对安全隐患整治不力,酿成较大安全事故的责任单位和责任人,要严肃查处。对已关闭的小煤矿、非煤矿山和烟花爆竹生产企业,要断电停水、炸毁矿井,销毁厂房设备,彻底消除隐患。对有从事非法生产苗头的业主,要采取“人盯人、人盯点”的措施,严加防范;对屡教不改、我行我素的业主,要坚决关闭、依法严惩,以一儆百。
三要坚持不懈。安全隐患的排查治理是一项长期的、艰巨的、复杂的工作,要长期保持高压态势,坚持不懈,反复抓,抓反复。要按照苏荣书记的要求,在平时监管上下足功夫。要在以往安全隐患排查治理经验的基础上,建立和完善安全隐患治理制度,制定从排查、评估、论证、确认、治理、销号等一整套程序和办法,使安全隐患排查治理形成制度化、规范化、科学化。
三、进一步加大专项整治力度,确保重点领域安全生产形势稳定好转
当前,要在5个重点领域加强安全生产整治工作:
在煤矿领域。要坚持关闭和治理双管齐下原则,切实做到“三凡是”、“三加强”。三凡是”是指,凡是年产3万吨及3万吨以下的煤矿,必须坚决关闭淘汰;凡是不符合安全生产条件,达不到省直部门联合发布的预验收标准的小煤矿,必须坚决关闭淘汰;凡是存在安全生产隐患的,必须按规定制定措施限期整改,在规定期限内达不到要求的必须停产整顿。“三加强”是指,坚决落实以风定产,做到不超产、不超标、不超人,切实加强煤矿瓦斯治理力度;落实措施,隐患于未然,切实加强雨季防水治水准备工作;强化采掘工作面和巷道支护,提高支护质量,切实加强矿井安全生产标准化工作。
在烟花爆竹领域。要实施“一调整”、力争“三杜绝”。“一调整”,就是要按照省里“做强、做优、做稳”的总体要求和“提高门槛、优化整合,大幅度减少企业数量”的基本思路,下大力气、加快进度调整烟花爆竹行业的产业结构,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全无保障的企业,力争通过一定努力,使现有烟花爆竹生产企业减少一半以上。“三杜绝”是指,对烟花爆竹生产、销售、运输、贮存、燃放全过程实施严格监督管理,严防死守,坚决杜绝超员、超量、超范围、超品种生产,坚决杜绝无证非法生产,坚决杜绝无证非法经营销售,有效遏制烟花爆竹事故上升势头。
在交通领域。要突出近期天寒地冻、多雾多雨和运输任务繁重、事故多发的特点,坚持“五个一律”,即:对公路客运车辆违法超载20%以上的,一律卸客转运、依法扣车、依法拘留司机并按上限处罚;对客运车辆超过限定速度50%以上的,一律按最高限款处罚并注销驾驶证;对有两次违法超车记录的,一律记12分;对疲劳驾驶的,一律就地强制休息;对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客车车主和驾驶员,一律依法严厉打击。各级公安及交警部门,各级交通和客运管理部门,特别是旅游景区所在地政府,要密切合作,加强协调,加强监督检查,切实做好应急预案,确保道路和水上交通安全。
在危险化学品领域。要加大“三个力度”。一是严格按照国务院和省里的要求,加大整治力度。坚决依法关闭非法和不具备安全生产条件的小化工;对生产工艺和设备,储存方式和设备不符合国家标准的,压力容器未按期检测或检验不合格的,企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的,经安全评估,确认没有达到安全生产条件的,一律责令停产整顿。二是不断加大危险化学品道路运输安全联控力度,有效防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故。三是严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》,切实加大建设项目安全监管力度,对安全距离不达标的化工企业,要抓紧搬迁或转产。
在公众聚集场所。主要是进行“三个检查”。一是要严格按照《江西省歌舞、娱乐场所消防安全技术标准》,对车站、码头、商场、市场、学校、医院、影剧院、歌舞厅、网吧、旅馆、饭店等进行一次消防安全大检查。凡是消防通道不畅、有毒易燃材料装修、窗户密闭堵塞的,要坚决停业整顿。二是要对各类游乐设施和景区的险段或容易发生安全事故的景点、路段要进行一次专项检查,做到心中有数、防患未然。三是要加强对高温高压容器、起重设备等进行跟踪检查,确保安全运行。同时,还要严令禁止歌舞厅等娱乐场所、百货大楼、商场等人员密集场所燃放烟花爆竹。各地组织公众聚集活动,必须按规定做好应急预案,并报公安部门批准后才可进行。
此外,各地各部门还要继续抓好非煤矿山、民爆产品、建筑施工、燃气和三线交越等其他领域的安全专项整治,严防死守,常抓不懈,确保这些领域的安全生产。
同志们,做好近期安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望全市上下团结一心、共同努力、扎实工作、不辱使命,确保全市人民过一个祥和平安的春节,为全省“两会”和全国“两会”的胜利召开营造安定的社会环境。借此机会,提前给大家拜个早年,祝大家节日快乐、万事如意!
领导在安全生产会议上的讲话总结篇八
同志们:
这次会议主要任务是,贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于进一步落实煤矿安全生产监督管理工作责任的通知》(x政办秘〔20xx〕x号)文件精神,进一步落实政府及有关部门煤矿安全生产监管责任,切实加强煤矿安全监管工作。刚才,各产煤县区政府,市政府有关部门、三大煤矿企业等作了发言,大家讲了很好,请结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
各产煤县区政府要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于煤矿安全生产的重大决策部署,充分发挥在煤矿安全生产工作中的监管主体作用,加强对煤矿安全生产工作的全面领导。
一是健全完善各级政府领导、有关部门和岗位人员煤矿安全生产责任制度。各产煤县区政府主要负责人对辖属煤矿安全生产工作负全面领导责任;分管负责人对辖属煤矿安全生产工作负领导责任;其他负责人对分管范围内涉及煤矿安全生产的工作负相关领导责任。
二是要把煤矿安全生产作为本地安全生产工作的重要内容,同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。通过召开政府常务会议、专题会议定期部署煤矿安全生产工作,建立健全煤矿安全生产激励约束、考核奖惩、行政问责和工作协调机制,及时研究解决煤矿安全生产重大问题。做好煤矿电力设施保护尤其是供电走廊的清障工作。组织建立煤矿隐患排查治理体系和事故应急救援体系。
三是督促各有关部门依法履行煤矿安全生产监管职责,开展经常性和专项安全生产监督检查,督促风险防范和安全隐患整改。明确煤矿安全监管机构及其职责,加强煤矿安全生产监管队伍建设,充实煤矿安全监管执法力量。支持煤矿安全监管部门依法开展工作,提供必需的经费、装备等保障。
负有煤矿安全生产监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,依据职责范围,对煤矿安全生产工作实施监督管理。
一是安全生产监管部门负责煤矿综合监管责任,指导协调、监督检查、巡查考核本级政府有关部门和县区政府煤矿安全生产工作情况。同时,市安全生产监管局应履行煤矿安全监管部门责任,负责煤矿安全生产日常监管工作,对煤矿企业执行有关安全生产法律、法规、规范、标准等情况进行检查,纠正并依法查处煤矿安全生产违法违规行为,督促煤矿企业整改安全隐患。
二是煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能。对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察。在实施安全监察过程中,发现煤矿存在安全问题涉及地方政府或其有关部门的,向有关市、县区政府或其有关部门提出建议;需要市政府协调解决的重大问题,向市政府报告。
三是国土资源部门应负责依法打击煤矿无证勘察、无证开采、越界开采和乱采滥挖等非法违法行为,并依法从重查处。
四是公安部门应负责煤矿民爆物品购买、运输许可证的审批,井上民爆物品储存、流向登记等安全管理工作,严厉打击非法买卖、运输、使用爆炸物品等违法犯罪行为。
五是经信部门应负责煤矿安全供用电监督管理,依法保护煤矿供电线路设施,严厉查处电力线路保护区内施工作业、种植高杆植物、修建建筑物、构筑物和其他危害煤矿供电线路设施等危及电力设施安全的违法行为。督促供电部门对停产整顿煤矿限制供电,对关闭煤矿及时切断电源。国资部门要按照国有资产出资人的职责,对权属煤矿企业安全生产工作进行监督,对企业负责人履行安全生产职责的业绩进行考核。
煤矿企业是煤矿安全生产工作的责任主体,必须统一管理、监督所属煤矿安全生产工作,做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。
一是加强企业全员岗位安全生产责任制建设。企业应结合不同岗位实际,制定全员岗位安全生产责任,实现安全生产责任全链条实名制,并建立考核评价体系,保证安全生产责任可执行、可考核、可追溯。
二是加强煤矿安全生产管理,建立健全煤矿隐患排查治理、生产技术管理、安全生产例会、安全生产例检、领导带班下井、安全生产责任考核奖惩等各项安全生产规章制度。强化现场检查,制止、纠正违章指挥、违规作业、冒险作业等行为,及时消除事故隐患,切实做到不安全不生产。
三是按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善煤矿安全生产条件。加大安全投入,推广应用新技术、新工艺、新材料、新装备,推进煤矿安全质量标准化、机械化、信息化和自动化建设,提升煤矿安全生产保障能力。
四是规范煤矿劳动用工管理,依法签订劳动合同。改善井下作业条件,保护煤矿工人合法权益。组织从业人员参加安全培训,依法取得上岗资格。加强日常安全培训和警示教育,提高从业人员安全素质和岗位技能。
五是组织制定并实施本企业及所属煤矿事故应急救援预案,定期组织演练。所属煤矿发生事故时,第一时间启动应急预案,组织、协调各方力量抢险救援,并按照规定及时向安全生产监管部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构报告。三大煤矿企业要主动配合地方政府、煤矿安全监管部门和国家煤矿安全监察机构开展对属地中央企业、省属企业等煤矿安全生产监管监察。
同志们,我市是全国重要的煤炭生产基地。煤矿安全是安全生产工作重中之重,各产煤县区政府、相关部门、三大煤矿企业要高度重视煤矿安全生产工作,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线。要严把落实责任关,始终认真履职尽责,强化担当精神,确保煤矿生产安全。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇九
同志们:
刚才,我们集中收听收看了全省安全生产工作电视电话会议,会议进一步集中传达学习了习的重要批示和讲话精神,张维宁副省长做了重要讲话,各级各部门要认真学习张省长讲话精神,全力抓好会议内容的贯彻落实。下面,我就做好全市今后一个时期的安全生产工作,讲几点意见。
一、深入学习贯彻习重要讲话精神,进一步增强抓好安全工作的责任感与使命感
今年以来,全市安全生产工作在市委及上级有关部门的正确领导下,在各级、各单位和广大职工群众的共同努力下,整体取得了新成效与新进展,继续保持了总体稳定的态势。但个别领域的安全形势也不容乐观,全市先后发生了140起伤亡事故,死亡21人,其中工矿商贸行业死亡11人,占全年控制指标(13人)的84.6%。现在离年底还有近两个月时间,这个数字已给我们敲响了警钟,面临的形势非常严峻,如果不能有效杜绝事故发生,就有可能突破年度省控指标,也就有可能被安全生产“一票否决”,形势容不得我们有半点侥幸、马虎和懈怠。特别是近期先后多次就安全生产工作作出重要指示,深刻阐明了安全生产工作的极端重要性,充分体现了中央对保障人民生命财产安全的高度重视。党的xx届三中全会召开在即,双节临近,冬季恶劣天气数量逐渐增多,面对当前这些情况,我们要清醒认识做好安全生产工作的重要意义,充分认清安全生产的长期性和复杂性,把进一步学习贯彻落实的重要指示精神作为当前和今后一个时期的重要任务,全面落实安全监管部门综合监管、行业主管部门直接监管和地方政府属地监管责任,真正做到党政同责、一岗双责、齐抓共管,始终把以人为本、生命至上摆在首位,时刻紧绷安全生产这根弦,尽职尽责抓好安全防范,做到警钟长鸣,常抓不懈,绝不能因安全生产工作出问题而干扰大局。
二、深化举措,确保重点工作落实和重点领域安全稳定
非煤矿山方面,各级政府和安全监管部门要按照上级规定,严格安全监管许可,对未取得安全生产许可证、不具备安全生产条件的矿山要加大检查力度,杜绝边基建边生产现象发生,对非法开采的企业要坚决予以关闭;继续加大对企业的安全整治力度和隐患治理,加强开采矿山的巡查、监控,严防事故发生。危险化学品、烟花爆竹及民爆器材方面,要加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全监管。从储存、运输、经销和燃放等各个环节着手,全面加强烟花爆竹安全监管。认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产经营行为。道路交通运输方面,各级公安、交通、安监等部门要针对冬季特点,加大专项检查力度,强化对交通运输各环节的安全监管,尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查,严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照、酒后驾驶等严重违规行为。要根据客流量和气候特点,精心组织运力,并做好雨雪冰冻天气应对工作。建筑施工安全方面,要认真分析冬季施工易发和多发事故的类型,对施工企业和在建工程项目安全运行和管理情况进行一次全面检查,指导和督促施工单位制定有针对性的冬季施工方案,督促各责任主体认真履行施工程序,严格遵守安全操作规程。各施工企业要严格落实《建设工程安全管理条例》规定的安全责任,加强安全生产管理,改善安全生产条件。要制定完善冬季施工安全措施,采取有效的防冻、防火措施,合理安排工期,遇有恶劣天气,立即停止室外作业。人员密集场所安全监管方面,要针对当前火灾易发、高发等特点,加强高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所等人员密集场所消防安全管理,全面落实出租屋、“三合一”和“多合一”场所的隐患排查和安全管理,严格制定并落实各项应急预案和安全保障措施,严防重大火灾和群死群伤事故的发生。
食品卫生、特种设备、水利、电力、铁路、旅游、学校等负有安全监管职责的部门,也要认真抓好本行业、本部门的安全生产工作,严防事故发生。
三、认真开展安全生产大检查回头看,确保岁末年初安全生产持续稳定
第四季度历来是事故易发多发期,气候对防火、交通影响增大,生产经营、交通运输和基础设施建设处于繁忙时期,烟花爆竹进入销售旺季,企业赶进度和项目赶工期现象增加,加上岁末年初各种活动集中,领导干部、企业负责人和管理人员、一线职工容易分散精力,安全生产现场管理容易滑坡。如果稍有不慎,就有可能发生各类伤亡事故甚至是群死群伤事故,对全市经济发展和社会大局造成不利影响。要认真开展安全生产大检查“回头看”,对安全生产工作再安排、再部署、再检查,针对工作中存在的突出问题和薄弱环节,做到真检查、真整改,切实加强安全监管和责任追究,各级、各单位务必保持高度警觉,按照年初计划,有效防范和遏制各类事故发生,努力实现全市安全生产形势的持续稳定,确保全年目标任务圆满完成,确保明年的工作开好头、起好步。
从即日起到11月16日,省安委办已派出工作组到各地市,就安全生产大检查开展情况进行抽查督查,工作组以暗访形式为主,直接到企业、到基层抽查督查,帮助我们查找问题,改正不足。另外,根据战营市长指示,近期市安委办也将以突击暗查的形式进行抽查,落实市委市政府提出“只要发现重大隐患就视同发生安全事故处理”的要求。
各级各有关单位要认真查找工作中存在的不足,全力配合督查组的工作,确保各个方面、各个环节安全无漏洞,确保xx届三中全会期间我市不发生安全事故。
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领导在安全生产会议上的讲话总结篇十
同志们:
刚才,国务院召开全国安全生产电视电话会议,邦国副作了重要讲话。5月8日,国务院召开常务扩大会议,专题部署安全生产,朱作了重要讲话。在一个星期内连续两次召开专题会议,说明党中央、国务院对安全生产高度重视,也说明了安全生产工作的极端重要性。我省各级政府、各行业、各部门、各企事业单位要坚决认真地贯彻落实好国务院两次会议精神。5月9日,国务院第58次常务扩大会议召开的第二天,省政府就召开了常务扩大会议,专题研究贯彻落实国务院会议精神的措施,对进一步加强我省安全生产工作进行了布置。今天,国务院再一次召开电视电话会议,我们一定要把会议精神进一步贯彻落实好。下面,我讲三点意见:
一、牢固树立'安全第一'的观念、集中精力抓好安全生产工作
安全生产是发展经济 的重要保证。没有一个良好的安全环境,事故频发,就不可能集中精力去抓经济 工作,发展经济 就是一句空话。出了事故特别是重特大事故,会给国家和人民生命财产造成成直接、重大的损失;会大量耗费各级领导的精力和人力、物力、财力;会给改革开放的大环境造成负面影响。在这方面,我省曾经有过深刻的教训。安全生产又是影响当前社会稳定的重要因素,关系到人民群众的切身利益,关系到党和政府与人民群众的血肉联系,关系到改革、发展、稳定的大局。搞好安全生产工作,是落实'三个代表'重要思想的具体行动,是各级政府义不容辞的重要职责。对此,我们必须认识到位、责任到位、措施到位。
从我省的情况来看,安全生产总体局势平稳,个别指标回升。特别是春节期间平稳、全国'两会'期间平稳、'五.一'期间平稳,一季度没有发生一次死亡10人以上的特大事故,没有发生水上交通事故 ,道路交通事故 比去年有所下降,因工伤亡事故逐月下降。但是,全省安全生产事故时有发生,安全事故隐患在许多地方依然大量存在,1月7日,萍乡上栗万福花炮厂发生一次死亡4人的爆竹事故;1月13日,萍乡上栗金良煤矿发生一次死亡8人的瓦斯爆炸事故;3月28日,石城发生一次死亡4人的爆竹事故;尤其是4月2日,宜丰新庄煤矿发生了一次死亡16人的特大瓦斯爆炸事故。这就更提醒我们要警钟长鸣,必须坚决克服麻痹思想、自满情绪和侥幸心理,进一步增强搞好安全生产工作的紧迫感和责任感,牢固树立安全第一的观念,集中精力抓好安全生产工作。
二、要立即在全省开展安全生产专项治理,在各个领域全面开展安全生产大检查
安全生产专项治理,要按照邦国副在电视电话会议讲话的要求,狠抓落实。结合我省的情况,整治的重点是烟花爆竹、煤矿、公众聚集场所、道路交通和水上交通、燃气和非煤矿山、民爆器材和危险化学品安全。烟花爆竹整治,要坚决贯彻执行'四个先退'、'两个缓冲'、'积极、稳妥、有序、逐步'退出烟花爆竹行业。煤矿安全整治,要坚决防止关闭矿井死灰复燃;对整顿仍达不到安全生产条件的要坚决实施关闭;国有煤矿要切实加强'一通三防'和防治水工作。公众聚集场所整治,要坚持把安全通道、装饰材料和封闭窗户列为整治重点。水上交通整治,要坚决打击非法运输,切实加强'四客一危'船舶管理。道路交通整治,要集中力量打击超载、超速车辆和农用车辆非法载客。燃气安全整治,要下决心整改违章建筑压占燃气管道和单罐气站。非煤矿山整治,要重点抓好露天采石场作业安全。民爆器材整治,要严格控制民爆器材成品和药料在车间或仓库存放数量,严格按规程操作。危险化学品安全整治,要严格贯彻执行《危险化学品安全管理条例》,从生产、经营、储存、运输、使用和废弃物品处置等各个环节,切实加强监督管理,严禁非法生产、经销、运输和使用危险化学品。各地、各部门、各单位要以六项安全专项整治为突破口,全面推进安全生产工作,努力提高整体安全生产工作水平。
各地、各部门、各单位要立即在全省各个领域全面开展一次安全生产大检查。要根据行业特别,组织有专家和工程技术人员参加的安全生产检查组,并由省直部门领导带队,深入基层、深入工矿企业、深入现场,尤其要深入安全专项整治的重点企业和重点行业,认真查找隐患,该整改的要落实整改,该关闭取缔的坚决关闭取缔,切实做到防范于未然。省政府各有关部门要按照工作职责,分兵把口,各负其责,相互协作,齐抓共管。烟花爆竹安全检查,由省公安厅负责,省中小企业局、省供销社、省工商局配合;煤矿安全检查,由江西 煤矿安全监察局负责,省经贸委、省安全生产监督管理局、省国土资源厅、省监察厅配合;公众聚集场所消防安全检查由省公安厅及省消防总队负责,有关部门配合;道路交通安全检查由省公安厅负责,省交通厅配合;水上交通和公路施工安全检查,由省交通厅负责;民航系统安全检查,由省民航局负责、东航江西 分公司 配合;铁路运输安全检查,由南昌铁路局负责;燃气、非煤矿山和危险化学品安全检查,由省安全生产监督局负责,省经贸委、省建设厅、省国土资源厅配合;民爆器材安全检查,由省国防工办负责;锅炉压力容器及特种设备安全检查,由省质量技术监督局负责;化工行业和石油生产经营企业安全检查,由省石化集团公司 和省石油总公司 负责,省经贸委和省消防总队配合;防雷和氢气球安全检查,由省气象局负责;电力生产、基建企业和电网安全检查,由省电力公司 负责;建筑施工安全检查,由省建设厅负责;旅游景区安全检查,由省旅游局负责;学校和幼儿园安全检查,由省教育厅负责;医院和食品卫生安全检查,由省卫生厅负责;其他行业安全检查,由其主管部门负责。省属企业集团和各行业办负责其下属单位的安全生产大检查。这次安全生产大检查在本月底以前完成,检查结束后,由省安委会组织汇报检查情况,督促隐患整改。
各市、县(区)的安全生产检查按党中央、国务院和省里的统一要求,由各市、县(区)人民政府做出具体部署。
三、要严格执行安全生产责任制,夯实安全生产基础
要坚持实行行之有效的'企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪'的安全生产管理体制,各个主体都要正确而全面地履行自己的职责。企业负责要落实,行业管理要得力,以各级安全生产监督管理部门为主的国家监察要到位,以各工会为代表的群众监督要严密。劳动者在安全生产中要担当主力,各职能部门要按照各自的分工,切实负起责任。工人对违章指挥和不安全环境有权抵制和举报。各级政府要切实履行《江西 省各级领导安全生产工作职责》。各级政府和企事业单位的行政一把手、法人代表是安全生产的第一责任人,对所辖地区和单位的安全生产负总责。分管安全生产工作的副职负具体领导责任。其它副职对其分管工作中涉及安全生产工作的内容负有相应的责任。
省委、省政府对安全生产工作十分重视。今年1月7日,省委召开了第十一届省委第4次会议,专题研究安全生产工作。为认真贯彻落实省委会议精神,进一步加大安全生产监管力度,采取断然措施,坚决遏制事故反弹势头,为实现我省在中部地区的崛起创造良好的社会环境,省政府下发了《江西 省人民政府关于印发贯彻落实省委安全生产专题会议精神实施意见的通知》(赣府发(20xx)7号)。这个文件,是我省当前和今后相当长的一段时间安全生产工作的总体部署。文件中对我省安全生产工作的指导思想、目标任务、防范重点和职责分工,都规定得清清楚楚,明明白白。各职能部门落实安全生产责任制,就要按照这个文件坚决执行,不能推诿扯皮,不能打折扣。
抓安全生产关键要建立长效机制。我们要不断地研究安全生产工作中出现的新情况,解决新问题,加强安全生产工作的前瞻性、预见性。要从根本上改变当前安全生产'如履薄冰、胆战心惊'的被动局面,就必须坚持预防为主、标本兼治;在突出重点,抓好'三个重点、六项安全专项整治'的同时,着重建立起长效安全监管体制,夯实安全生产工作基础,把安全生产工作纳入法制化、规范化、科学化管理的轨道,彻底改变当前安全生产工作的被动局面。一要大力加强安全生产法制建设,使安全生产工作进一步走上法制化轨道。二要加强安全监督管理队伍建设,确保安全生产工作有人抓、有人管。去年,省委、省政府为了进一步加强安全生产工作,成立了省安全生产监督管理局,南昌、宜春、萍乡三个市也成立了安全生产监督管理局,其它设区市和重点县也要抓紧成立。安全生产监督管理是一项政策性、专业性很强的工作,要建立一支政治合格、业务精通、作风过硬、监督有力的安全生产监督管理队伍。三要加大安全投入,改善企业安全生产条件,逐步建立安全生产技术保障与支撑体系,及时整改事故隐患,弥补安全欠帐。四要加大安全生产宣传教育培训工作力度,进一步提高全社会的安全意识和防范能力。今年六月'全国安全生产月'的主题为'安全责任重于泰山',活动月期间要广泛开展各种群众喜闻乐见的宣传教育活动,造成强大的宣传声势和氛围,以此推动全年的安全生产工作。
领导在安全生产会议上的讲话总结篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻落实中央经济工作会议、全国安全生产工作会议及省委经济工作会议精神,总结20**年工作,分析安全生产工作面临的形势,按照国务院深入开展“安全生产年”活动的要求,研究部署我省20**年安全生产工作。下面,我讲四点意见。
一、充分肯定20**年全省安全生产工作取得的显著成绩
20**年,各级各部门各单位认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署,深入学习实践科学发展观,扎实推进“隐患治理年”的各项工作,取得了全省事故死亡总人数控制在4000人以内,煤矿事故死亡人数控制在300人以内的突破。全省发生各类安全生产事故12307起,死亡3897人,比事故起数减少4770起、死亡人数减少780人,分别下降27.9%和16.7%,事故起数降幅比全国平均水平的18.3%高出9.6个百分点,死亡人数降幅比全国平均水平的10.2%高出6.5个百分点,比国务院安委会下达我省的控制指标少死亡519人;较大、重大事故死亡人数同比分别下降20.7%和32.6%。全省安全生产保持了持续稳定好转的良好势头。
(一)特殊时期的安全生产得到保证。面对年初历史罕见的冰冻灾害,各级政府和电力、交警、公安、交通、安监、煤炭等部门特别是郴州、衡阳等市,按照省委、省政府的统一部署迅速启动应急预案,克服重重困难,全力抗冰救灾保安全。省安监局、湖南煤监局牵头组织21个厅局143人,深入郴州、衡阳等10个市州22个县市区262个厂矿企业,通过召开座谈会、走访群众、发放宣传资料等方式,帮助受灾企业排查重大问题和矛盾280个,督促排查治理隐患2053条,向联系区域捐助救灾补损资金1895万元,帮助企业顺利实现了安全复产。确保了奥运期间全省的安全生产,省安监局、湖南煤监局先后组织20个督查组,深入全省各地开展督查执法;交通部门积极开展“平安奥运交通”活动,强化道路通行秩序管理;消防部门全力开展奥运消防安全攻坚战;煤炭部门开展“迎奥运、保安全”隐患排查治理百日千人专项行动,北京奥运会期间,全省没有发生重大以上安全生产事故。
(二)隐患排查治理和安全专项整治切实加强。坚持把隐患排查治理贯穿于全年工作,积极组织开展安全生产百日督查专项行动,全省共检查生产经营单位65545家,排查隐患150753条,督促投入整改资金5.34亿元。益阳、常德、邵阳、永州、岳阳、长沙等地市级领导亲自带队排查隐患,把隐患整改纳入目标管理考核内容,确保重大隐患限期整改到位。深入推进以尾矿库为重点的安全专项整治。山西“9.8”特别重大尾矿库溃坝事故发生后,省政府及时下发了关于切实加强安全生产工作的紧急通知,省安监局组织有关部门对尾矿库进行全面排查摸底,提出了专题报告。省政府常务会议专门研究尾矿库专项整治工作,决定从今年起每年安排5000万元资金专项用于尾矿库整治,全面启动尾矿库安全专项整治。省政府先后出台了《关于加强尾矿库安全监管工作的意见》、《湖南省尾矿库安全专项整治工作方案》,在郴州召开了尾矿库安全专项整治现场工作会议。株洲、益阳、邵阳等市拨出专项整治资金用于尾矿库治理,怀化、湘西自治州、郴州等地迅速对危、险、病库开展跟踪整改。
(三)煤矿整顿关闭和瓦斯治理不断深化。巩固煤矿整顿关闭成果,大力实施“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略,划定636处资源整合和技改扩能矿井的采矿范围,其中393处取得了采矿许可证,59处完成了整合改造,33处完成了技改扩能,582处完成了改造设计和安全专篇批复。扎实开展煤矿瓦斯集中整治,采取以奖代补的方式,下达瓦斯治理专项补助资金2930万元,推进煤矿地面瓦斯抽放系统建设。郴州、娄底等市的试点经验总结推广后,促进了其他市州瓦斯抽放系统建设工作。目前,全省共有216对煤与瓦斯突出矿井建成地面瓦斯抽放系统。
(四)安全监管监察执法力度加大。严格现场监管监察执法。各级安监部门、煤监机构积极开展集中执法、交叉执法,责令停产整顿煤矿209矿次;强化非煤矿山井工矿井机械通风安全监管,推进年生产能力5万吨以下小采石场的整顿关闭工作;积极开展化工安全百日大检查,督促投入整改资金6075万元;依法关闭不符合安全生产条件的烟花爆竹企业,加大违规使用氯酸钾和非法生产行为的打击查处力度。公安交警部门全年共查处交通违法行为62.3万起;消防部门对115家隐患严重单位实施查封,取缔24家。依法落实安全生产责任。全省共处理和追究安全生产责任人员467人次,移送司法机关追究刑事责任54人。益阳、衡阳、邵阳、娄底、株洲、湘潭等市对高危行业组织开展联合执法,长沙市颁布实施《安全生产行政问责暂行规定》,保持了安全生产工作的高压态势。
(五)安全生产基层基础工作扎实推进。深入开展安全生产示范乡镇创建活动。经过省安委会现场考核,省政府今天又命名表彰了31个安全生产示范乡镇和街道办事处,动态考核取消了湘西自治州芙蓉镇的示范乡镇命名,实现了三年创建百个安全生产示范乡镇的目标。湘西自治州、张家界市等市州克服财政困难安排专项资金扶持示范乡镇创建,着力夯实安全工作基础。通过开展安全生产示范乡镇创建活动,进一步提升了县乡两级的安全生产责任意识,初步形成了横向到边、纵向到底的安全生产监管新格局,有效延伸了安全监管工作,促进了全省事故总量的降低。据统计,近三年来,全省95%以上的安全生产示范乡镇事故大幅下降。加强安全宣传教育。认真开展“安全生产月”活动,精心组织全国安全生产万里行在我省的启动仪式和安全生产三湘行活动,提高了全民安全生产意识。不断提高应急救援处置能力,全年成功抢救出101名遇险人员。
20**年,我省安全生产工作卓有成效,成绩来之不易。这是省委、省政府高度重视、正确领导的结果,是全省各级各部门各单位和安全监管监察战线的广大干部职工恪尽职守、奋力拼搏、辛勤工作的结果。在此,我代省人民政府向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、充分认识安全生产工作的极端重要性,切实增强安全发展的使命感、责任感和紧迫感
安全生产事关人民群众生命财产安全,事关社会稳定。我们一定要站在深入学习实践科学发展观,大力推进“一化三基”、加快富民强省,确保全省经济平稳较快发展的高度,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,切实增强安全发展的使命感、责任感和紧迫感。
第一,深刻领会党中央、国务院及省委、省政府对安全生产工作的要求,切实增强安全发展的使命感。党的十六届五中全会明确提出了“安全发展”的指导原则,党的十七大进一步要求“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。胡锦涛指出,“把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化建设总体战略,是我们对科学发展观认识的深化”,并明确强调,“切实抓好安全生产,是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求;是构建社会主义和谐社会的必然要求”。温家宝反复强调,“各级党委和政府必须把安全生产工作摆到重要的日程上来,任何时候都不能松懈,绝不能以损害人民生命健康来换取企业发展和经济增长”。省委、省政府对安全生产工作高度重视,春贤书记在省委会议上明确要求,“全省各级各部门必须把坚持安全发展作为学习实践科学发展观的重要内容,在实现安全发展中完成全年的各项目标任务”。周强省长多次强调,“安全生产就是科学发展的一个重要社会保证,一个重要的保障线。抓安全生产就是抓科学发展,就是落实以人为本”。去年,周强省长两次主持召开全省安全生产工作电视电话会议,明确指出安全生产工作是全党、全社会的大事,各级党委、政府和部门都承担着安全生产工作的职责,必须严格落实“一岗双责制”。各级各部门各单位要严格按照党中央、国务院及省委、省政府的要求,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,提高认识,确保安全发展,促进全省经济平稳较快发展。
第二,清醒认识我省安全生产工作存在的突出问题,切实增强安全发展的紧迫感。当前,我省安全生产状况不容乐观,形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然偏高。据统计,20**年,我省安全生产事故死亡总人数在全国排名第7位;煤矿、道路交通、烟花爆竹以及较大、重大事故起数和死亡人数都高于全国平均水平。二是重特大事故的潜在威胁很大。全省现有各类高危经营单位4万家,高危生产企业12133家,部分企业事故隐患严重。全省2748家烟花爆竹企业,完全符合国家安全标准的不足二分之一;651座尾矿库中危、险、病库占总数的86.3%;煤矿整合技改面广,多数矿井为煤与瓦斯突出、高瓦斯和水患威胁矿井,潜伏着很大的事故风险。三是非法违法生产屡禁不止。特别是一些小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工包工队、个体或承包经营的交通运输单位等,非法违法生产经营现象突出。据统计,全省60%左右的非煤矿山事故是非法生产事故,去年发生的5起烟花爆竹较大事故中,有4起是非法生产引发的。当前一大批保增长扩内需重大投资项目将在短期内开工建设,也给安全生产工作提出了更高的要求。各级各部门各单位务必充分认识我省安全生产工作面临的严峻形势,切实增强紧迫感,扎实推进安全生产工作,促进全省安全生产形势的进一步稳定好转。
第三,认真查找履行安全生产职责方面存在的差距,切实增强安全发展的责任感。针对去年下半年全国重特大事故接连发生的形势,胡锦涛9月19日在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上严肃指出,“一些地方发生重大安全事故和食品安全事故,给人民群众生命财产造成重大损失,从这些事件中反映出一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识,作风飘浮、管理松驰、工作不扎实等问题。我们对这些事件及其后果的严重性以及其中的惨痛教训必须牢牢记取”。目前一些地方、部门、企业和干部在履行安全生产职责上,离党中央、国务院及省委、省政府的规定要求,离我省安全生产工作发展需要都存在较大差距。有的地区安全生产责任追究不严,安全生产工作执行力较弱;一些企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济效益,忽视安全生产管理;有的地方、部门和干部责任意识比较淡薄,等等。各级各部门各单位和广大干部要本着对党和人民高度负责的态度,认真查找安全生产责任方面存在的问题,自觉履行好安全生产工作职责,全力做好安全生产的各项工作。
三、扎实开展“安全生产年”活动,切实加强和改进安全生产工作
根据国家的统一部署,结合我省实际,20**年全省安全生产工作的指导思想是:全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,按照突出“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求,扎实开展“安全生产年”活动,积极推进“三项行动”,即:安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育行动;强化“三个保障”,即:安全生产法制、投入、队伍保障;实现“三个突破”,即:落实安全生产责任、实施“十一五”安全生产专项规划、增强安全生产工作合力实现突破,为保持全省经济平稳较快发展、加快富民强省创造良好的安全生产环境。
全年工作的奋斗目标是:全省各类事故死亡人数比20**年下降2%以上,亿元gdp事故死亡率下降5%以上,较大以上事故起数下降5%以上,有效遏制重大事故,杜绝特别重大事故,坚决实现国家下达给我省的各项控制指标。
(一)深入推进“三项行动”,强化安全生产工作措施。
1、深入开展安全生产执法行动。一是要有计划、有重点开展执法行动。要按照张德江副的重要指示精神,制定切实可行的执法行动实施计划,做到年度有整体安排,季度、月度有执法重点和具体工作部署,确保执法工作常抓不懈,扎实推进。要以打击非法违法、违规违章生产为重点,根据自身灾害、行业等方面的特点,有针对性地组织开展专项执法行动,集中力量解决本地区的重大问题。二是要加强执法行动的组织领导。要按照生产经营单位的隶属关系,完善和落实属地监管、分级执法、逐级考核的执法体制和机制,强化各级党委、政府对安全生产工作的组织领导。省政府将组织安全生产执法专项活动,由省安委会办公室综合协调,省经委、公安、交通、国土资源、安监、消防、建筑、工商等部门密切配合,形成合力。三是要切实提高执法效能。要认真落实春贤书记提出的创新督查方式的要求,认真总结我省集中执法、交叉执法等行之有效的措施,形成声势大、效率高、震慑力强的执法行动,使执法行动取得成效。要严格处罚措施,对非法违法生产经营单位,该关闭的坚决关闭,该取缔的坚决取缔。
2、深入开展安全生产治理行动。一是确保隐患治理资金投入。要建立省、市、县三级安全隐患治理基金,专项用于隐患排查、评估和治理引导。要抓好安全生产治理行动资金的落实,加强政策引导,促进企业加大投入力度。二是强化隐患治理措施。要进一步完善隐患治理台账,明确重点,严格责任,形成合力。要加强跟踪监控,促进企业自查自改,抓好整改落实。要着眼长远,标本兼治,建立完善的长效机制。对重大隐患的整改,要向社会公布,明确整改责任,坚持实行政府挂牌督办,确保限期整改。三是加强隐患治理的源头管理。各有关部门要严格建设项目安全生产标准,严格“三同时”制度,切实把好立项审批、设计、建设、投产等关口,确保项目的安全和质量。四是要切实解决高危行业和领域的重大问题。要抓住高危行业领域这个重点,通过安全生产治理行动,深化煤矿整合、技改和瓦斯治理工作;抓紧落实尾矿库治理项目的编制、立项和实施工作,突出抓好尾矿库安全专项整治,推进重点地区、重点矿区非煤矿山矿业秩序整顿;促进烟花爆竹产业提升;加强危化企业高危工艺的现场监管;强化交通违法行为的查处,危险路段、事故“黑点”和农村交通安全的集中整治;落实重大公共消防安全隐患的整改措施,切实增强安全生产保障能力。
3、深入开展安全生产宣传教育行动。一是着力提高全民安全意识。要充分发挥新闻媒体、社会团体的宣传教育和监督作用,大力弘扬安全文化。要通过各种途径、方式和手段,加强安全生产法律法规、方针政策、工作部署、典型经验、基本知识等的宣传工作,切实提高安全生产工作的社会认知度,真正使安全生产成为人人参与、全社会齐抓共管的工作。要利用媒体开展事故警示教育,对典型事故予以曝光,对责任追究的结果予以公布,营造良好的舆论氛围。要认真组织开展“安全生产月”等重大宣传教育活动,通过安全宣传教育下基层,安全生产法律法规下基层,安全文化下基层,安全科技下基层,安全宣传教育示范企业建设等灵活多样的方式,加大安全宣传教育力度。二是要积极推进企业安全质量标准化建设。要通过强有力的安全宣传教育和培训工作,把提高企业本质安全水平摆到重要位置上来,积极指导、督促企业健全完善岗位责任制、安全操作规程、安全生产检查制度和培训制度等规定,确保每个岗位、每道工序、每个员工按照规程规范操作。督促企业按规定足额提取安全费用,保障企业安全生产的投入,配备防护用品,加强技术改造,更新实施设备,努力改善企业安全生产基础条件。三是要切实提高从业人员的安全技能。要促进企业加强从业人员业务、技术的培训,组织开展从业人员安全技术培训示范企业建设,调动企业加强业务技术培训的积极性。特别是对新上岗的从业人员,必须进行岗前培训,达到岗位安全业务素质方可上岗;关键岗位和特殊工种从业人员,必须通过严格考试、考核,持证上岗。
(二)强化“三个保障”,切实提高安全生产执行力。
1、强化安全生产法制保障。一是要完善安全生产法规制度。对安全生产“一岗双责”制、事故责任追究、安全隐患治理基金、安全监管队伍建设等重大问题,争取以地方法规的形式作出明确具体、可操作性的规定。要积极配合省人大抓好《湖南省安全生产条例》的实施评估工作,尽快进行修订完善。二是要加强安全生产法规制度建设的调查研究工作。认真开展煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通等重点行业领域安全生产工作的专题调查研究,积极探索建立长期的、稳定的、可靠的安全生产保障机制。深入探索促进安全生产的激励政策,建立健全激励约束机制。
2、强化安全生产投入保障。一是强化政府投入保障。各级政府要建立满足工作需要的安全生产专项资金,提高公共安全隐患治理、安全科学技术研发利用等重大问题的处置能力,引导推动安全生产重点工作。特别要以省政府建立尾矿库隐患治理基金为契机,加快建立省、市、县三级重大隐患治理基金,形成稳定、可靠的隐患排查治理资金保障渠道。二是强化企业投入保障。要督促企业落实安全费用提取、安全风险抵押、工伤保险等安全生产资金投入政策,做到应提尽提,专款专用,增强企业安全生产保障能力。三是强化安全生产工作投入保障。对安全生产工作人员节假日加班的,生活上要给予关心,保护好他们的工作积极性。
3、强化安全生产队伍保障。一要加强机构建设。各级要结合即将进行的政府机构改革,进一步加强各级安全生产监管机构和队伍建设,确保机构、人员、经费、装备四落实。要加强安全执法队伍建设。20**年,要在省级安全监管部门设立执法总队,各市州设立执法支队,各县市区设立执法大队,形成完整的安全监管监察执法体系。要结合安全监管机构建设的实际和工作需要,规范和加强乡镇安监站建设。二要加强人员培训。实施“百、千、万”安全监管和安全管理人员培训工程,力争全年培训100名县级以上地方政府和安全监管部门负责人,1000名安全监管监察人员,10000名企业安全管理人员,提高安全生产工作人员的业务技术素质。三要加强廉政建设。加强安全监管监察队伍自身建设,抓好安全监管监察人员特别是各级领导干部的党风廉政教育,严格安全监管工作的监督与考核,确保廉洁、公平、公正执法。
(三)实现“三个突破”,积极改善安全生产工作环境。
1、落实安全生产责任要取得突破。一是要建立健全并严格落实安全生产“一岗双责”制。各级党委、政府及部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。各级各部门要坚持安全发展理念,强化责任意识。各级各部门各单位的分管负责人,要就分管范围内的安全生产工作向主要负责人签订责任状,对工作不力、措施不实,甚至造成重大损失或引发事故的,要按照“一岗双责”的要求,依法严肃追究相关人员的责任。二是要严格事故调查处理和责任追究。严格落实《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)和《湖南省重大事故行政责任追究的规定》(省政府令第148号),以实施《湖南省安全事故责任追究补充规定》为契机,严肃事故查处和责任追究。要依法依纪严肃查处瞒报事故,构成犯罪的,依法追究相关责任人员的刑事责任,地方政府、部门监管不到位的,还要给予严肃的党纪、政纪处分。要加大未遂事故、受伤事故的查处力度。事故查处和责任追究过程中,不仅要查清事故原因,追究事故直接责任人的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,严肃追究企业负责人和投资人的责任,促进企业主体责任落实到位。
2、实施安全生产项目建设要取得突破。一是要以项目建设为引擎,推进《湖南省安全生产“十一五”专项规划》的实施。按照规划要求,加快推进安全生产法律法规、安全信息工程、安全技术保障、安全宣传教育、安全培训和应急救援六大支撑体系建设。对规划确定的12个重大工程项目,要制定具体的实施方案,落实具体项目,研究具体的保障措施。重点要抓好安全生产信息化建设,省级安全生产应急救援指挥平台、市级安全生产应急救援指挥中心建设。要积极推广煤与瓦斯突出、非煤矿山安全监测监控技术,危险化学品泄漏事故应急处置技术,烟花爆竹事故预防控制关键技术研究和示范工程,重大事故隐患治理等重大工程项目的立项和建设。各级安监、发展改革、科技和财政等部门,要把加快实施安全生产“十一五”规划摆到重要工作位置,对已经立项的工程,要抓紧建设,对暂时还没有立项的项目,要迅速开展立项调研,尽快立项。对安全生产项目工程,要在资金保障等方面给予优先安排,确保安全生产“十一五”规划落到实处。二是要持之以恒推动企业科技治安、科技兴安。继续推广瓦斯抽采利用、道路交通gps监控等先进实用技术,推进烟花爆竹生产人与药物分离的新技术、新工艺、新装备。三是要积极做好编制“十二五”安全生产专项规划的前期准备工作,明确工作目标、重点任务和重大工程,特别是对重点建设项目,要认真开展立项调研工作,增强工作的主动性和实效性。
3、增强安全生产工作合力要取得突破。要积极探索、完善“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局,增强全党、全社会高度重视安全生产工作的“大安全”意识。要按照属地监管、分级执法、逐级考核的原则,加强各级各部门对安全生产工作的监管,充分发挥各级安委会的职能,督促、指导、协调各级各部门,特别是各级安委会成员单位要切实履行安全生产工作职责。要完善地方法规,明确乡镇(街道)安全生产具体职责,对乡镇安监站进行规范化管理,进一步完善市、县、乡镇直至村、组的安全监管网络,推进安全生产示范企业、示范社区、示范学校、示范市场创建活动。要设立各级安全生产举报奖励基金,将安全生产违法行为和隐患置于全社会的监督之下,增强安全生产社会合力。
四、切实增强政治意识和大局意识,严肃认真抓好节后复产和全国“两会”期间的安全生产
全国“两会”临近,当前又值春节后企业复产的关键时期,确保这一特殊时段的安全稳定意义重大。在省委经济工作会议和1月15日召开的全省安全生产电视电话会议上,周强省长强调:“要强化重点区域、重点行业、重点单位的专项整治,以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、道路交通、建筑施工、消防安全为重点,组织开展安全隐患集中排查和整改,不放过任何一个隐患。”我们要严格按照周强省长的要求,切实抓好落实。一是要加强组织领导。各级政府主要负责人要切实担负起本地区安全生产第一责任人的职责,各部门要加强安全生产现场监督管理。凡存在安全隐患的煤矿、矿山、建设项目、桥梁、烟花鞭炮、娱乐场所、公共场所等,一律停业、停工、停产,不达标不能恢复生产和经营。对重大安全隐患,要依法采取有力措施,有效防范重特大事故发生。对于督促检查不到位,造成安全生产事故的,要依法追究相关责任人员的责任。二是要严格落实复产验收制度。煤矿、非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等高危生产经营单位恢复生产,必须经县级以上安全监管监察部门验收同意。未经验收或验收不合格的不得恢复生产。凡在复产验收工作中把关不严、擅自降低标准甚至弄虚作假造成事故的,对有关责任人和单位必须严肃追究责任。三是要掌握好全省安全生产工作动态。全国“两会”期间,各级各部门各单位要严格值班制度,安排专人值班,保证有一名领导干部在岗带班。要进一步完善信息报送制度,保持安全信息渠道畅通。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习实践科学发展观,与时俱进、开拓创新、常抓不懈、扎实工作,推动全省安全生产形势持续稳定好转,为促进全省经济平稳较快发展、加快推进富民强省战略创造安全稳定的良好环境作出新的贡献!
领导在安全生产会议上的讲话总结篇十二
各位领导、各位朋友:
大家好!
不论是工作或生活中,我们常常忽略一些无关紧要甚至是看上去不起眼的小事物,常常抱着不足挂齿,微不足道之态度,其实不然。
前段时间曾经看到一个报道,让我很受启发,说美国一家大公司非常重视安全工作,不管召开任何会议他们都有一个惯例,正式开会之前主持人必须说:“开会前,我先向诸位介绍安全出口。”而且,在会议室里还有一张特殊的椅子,上面罩着一个红布套,套子上写着“如有紧急情况请跟我来”。这张椅子不是每个人都可以坐,只有非常熟悉所在楼道情况的人才有资格坐。公司还规定,上下楼梯必须扶扶手,在办公室里不准奔跑,铅笔芯要朝下插在笔筒内,喝水时手里不许把玩东西———如此谨小慎微的安全教育、规章制度和具体措施,看起来是安全生产管理中的一个个小小元素,但正是这一个个小小的安全元素,使得这家大公司一直保持着骄人的安全记录,并造就了“让员工在工作场所比在家里安全十倍”的神话———这就是享有全球最安全公司美称之一的杜帮公司。
很显然,杜帮公司是抓住了安全生产管理中的细节和元素,这些看起来微不足道的细节和元素,正是安全生产中的命脉之穴。
这不禁让我想到了曾经发生在我身边的一个真实的故事:一次几个朋友聚会,其中一个人打开易拉罐后,不及时将易拉罐指扣仍掉,而是一直拿在手中把玩,当他在桌上手托下巴津津有味地听别人说话时,不小心手一滑,手中的那个小小的易拉罐指扣便将上嘴唇划了一道大大的口子,顿时鲜血直流,后来虽说伤愈,但却留下了一道明显的巴痕,这事看起来可笑,但留给我们的却是更多的深思。
同样,在电力安全生产工作中,电气设备的维护和操作也是如此,许多的人为责任事故,究其根源都是由于平时不注重细节,不把某些细小环节当回事,我们称之为“习惯性违章”,譬如:怕麻烦,不戴安全帽、不验电、不穿绝缘鞋,不戴绝缘手套,甚至操作前不检查安全用具是否合格等等,有些细小的违章行为从表面看去,可以说微不足道,甚至在不经意间便过了,但里面却蕴藏着巨大的危机,长期下去不引起重视,一旦条件成熟,必将酿成大祸。
如在检修设备时,一颗小小的螺丝未紧固,就会导致设备在运行中发热甚至烧断,有时一个小小的触点接触不良便导致整套设备无法运行。因此,不论是检修或是设备调试都要求细心,做到微小之处也不放过,只有这样才能充分保证检修质量,使设备安全可靠地运行。
古语告诉我们:“患积于所忽,祸起于细微”,“千里之堤,溃于蚁穴”。众所周知,蚂蚁和大堤相比可以说细小得微不足道,但是,就因为这小得不起眼的蚂蚁使大堤出现“管涌”,而细小的管涌最不易察觉,有可能就使大堤崩溃,造成洪灾。
纵观许多特大火灾事故,有的`竟然是一个小小的烟头引起。这不得不让人们深思。
因此,安全生产工作大到关系国计民生,小到牵涉个人切身利益,可以说牵一发而动全身,安全生产工作无小事,必须从小处抓起,从细微之处去升华,安全生产微也足道。
我的讲话完毕,谢谢大家。