当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。那关于计划格式是怎样的呢?而个人计划又该怎么写呢?下面是小编为大家带来的计划书优秀范文,希望大家可以喜欢。
生鲜超市工作计划篇一
目的为了明确生鲜部经理的工作职责,特制定本规定。适用范围
本规定适用于公司各门店。工作程序 人员管理
安排部组主管班次,并指导掌握主管对部组人员的排班。 检查本部门主管、员工的出勤、仪容仪表、服务规范及排班执行情况。
审核部组人员的出勤卡并签字。
招聘、晋升、奖惩、辞退营业员,控制人员编制。 审批绩效奖金的分配方案. 制定主管、员工培训计划并实施,提高员工队伍素质和技能 经常与主管进行沟通,明确指出各主管的优点与不足.月末填写干部评估表交人事。
提高主管经营管理水平,培养后备干部。
与员工、主管沟通,了解他们的心理动态。及时解决问题,做好协调工作。
提出人事调整建议,控制本部门人事费用和人员编制。
培育相互合作的团队精神,利用一切可能的方法充分调动和激发员工的工作积极性。
组织主管周例会、月例会,安排周、月人员工作时间表。 其它。 商品管理
分解每月的销售、毛利、库存等指标到各部组。 检查排面卫生、商品陈列及库房情况。 检查商品码放是否整齐丰满。 检查商品鲜度(生产日期、保质期)、质量。 检查员工收货、退货程序执行情况。
检查价格牌及其它标识是否齐全、完整,内容是否正确。 查阅前一天的销售报表,并分析各部组销售情况。 检查审核订货。 随时督检商品补货情况。
了解当天的销售情况,根据销量掌控订货情况,要特别关注促销商
依据品类管理提出单品陈列调整方案交店长。 商品折损单的审批。
检查督导各部组新增、汰换单品上架、下架情况。
审核核算员做的付款单和部组验货单、退货单,确认后签字。 检查传送报告的执行情况。
制定盘点计划并组织安排好盘点工作。
分析盘点结果,检查各部门毛利是否正常,准备调整方案。 安排落实公司的各项促销计划。
促销商品是否到货,码放是否整齐丰富,是否按时更新。 按季节地域提出商品促销建议。
促销结束后,对促销数据的归纳、分析及存档。 保证足够的促销单品。
控制好生鲜的损耗和再利用,控制好质量型指标。 其它。
营销与服务
了解顾客需求及建议并向店长报告。 市场调查表的审核、签字。
对本部门的设备、设施及其它资产的使用进行检控。 协调
与厂商(配送中心)沟通,了解各部组进货、退货、换货存在的问题,并及时解决。
与采购部进行沟通。
与财务核算沟通,及时掌握各部组成本、费用,分析部门损益. 协调各部组的工作。
定期召开例会,指出各部组存在的问题,制定解决方案,规定解决期限,部署下周工作。
每周店值班,处理当天的顾客纠纷,检查收货,报损情况,检查全店卫生、排面,设备运转情况。
协调与其它部门的关系,强化合作。 向店长提出工作改进建议。 其它。 其它
本部门卫生状况的检控。 本部门各种标识的检控。
商品安全认证、质检等必备标识的检控。
生鲜超市工作计划篇二
回首20xx年的工作历程,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的惆怅,作为一名店长我深感到责任的'重大,为做好20xx年超市工作,更好地服务好顾客,现结合20xx年工作经验,特制定如下工作计划:
不断学习和总结,严格要求自己,做到正人先正己,提高自己的工作效率,以强化服务质量、提升总体业绩为己任,以树立良好形象为牵引,在坚持行为影响、示范引路的前提下激发全体员工工作热情,加强对值班长、管理员制度的落实与执行,强化现场管理力度,处理好顾客的投诉与抱怨,把握好顾客的退换货制度,尽量让顾客高兴而来、满意而归。
坚持对商品缺断货的追踪,努力提升商品陈列艺术,做到主力商品的位置,体现较强的季节性陈列、关联性陈列等。认真分析商品结构及市场需求,及时调整商品结构并合理控制库存,避免积压资金。同时做好竞争分析,与竞争对手形成差异优势,对商品提出了重宽度、轻深度,重连锁、轻汰换的竞争原则,使商品在完善消费市场的同时,进一步形成了20xxx超市连锁优势。
大力规范防损员运作流程及制度,加强全员防损理念。
努力提升全体员工士气,用多种方式激励员工。强化领导班子对优秀员工的培养和指导、考核,以及对专管员干部的考核力度,配合采购部对商品的各项管理及断缺货的追踪。认真落实卖场环境、卫生,让员工养成良好的习惯,积极配合公司开展各项现场管理节日促销活动,提升商场业绩。
加强员工服务意识培训,把服务看成企业文化的外在表现和综合竞争力的体现。我和我的同事们将不断努力,向着这个目标一步步迈进,完善服务体系、全程跟踪服务,全面进行客户渗透。
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生鲜超市工作计划篇三
新兴超市应制定总发展规划,由单一超市起步,逐渐转向超大型综合超市,建立连锁超市品牌。
一、经营管理
1、明确公司组织架构
(1)、经理(1人)
(2)、副经理(1人,可不设立、由总经理全部直接管理)
(3)、业务部:可根据公司实际情况在各个区域设立主管职位
(4)、财务部:出纳和会计(预计2人)
(5)、行政人事部:人事、采购、仓管等职位(预计3-5人)
2、定价管理
价格战也是一种竞争手段,并不是不可取,但定价要适度,既要实现公司目标,同时也要有助于市场的长期发展。我们首先要把市场上竞争产品价格与本公司价格进行比较,我们可以把产品分为高档、中档、抵挡三个方面,还要把产品的质量、成本和样式与对手对比,分析价差的原因,还有市场的优势和市场定位。在此基础上我们才可以达到定价要达到的标准和产品价格。
3、市场推广
生鲜超市工作计划篇四
(1)由企划部出具一条街的效果图:包括尺寸陈列走向,具体修饰所需的费用等。
(2)采购部根据企划部出具的效果图,制定相关的方案。
a。费用的分摊。
b。品种陈列的划分,规定。
c。初步确定引进计划供应商。
(3)比例: 资金比例:
a。食品(糖果,饼干,巧克力等) 40%。
b。保健品 15%。
c。干货 5%。
d。烟酒 15%。
e。非食品 25%。
(1)签订短期合同,只做年货,按扣点方式合作,供应商适当交纳进场费,堆头费,促销费相关等费用。
(2)签订长期合同,由供应商供货,我们定零售价,供应商适当交纳相关的堆头费,促销费等费用。
(3)已和我们合作的供应商,增加的货品种适当交纳相关的堆头费,促销费等费用。
(备注:供应商合作属扣点形式的,扣点率一般在8%—10%,如不上促销的扣点率在12%—15%。
年货推荐
糖果:***袋装糖果系列,***糖果系列。
休闲食品:***系列,**系列化,*****糖果系列,*****,*****系列,****小馒头,***系列,****系列化。
保健品:***豆奶系列,**系列,**系列,**系列。
红酒:***葡萄酒,**葡萄酒系列。
腊味:***火腿系列,***火腿肠系列,******火腿肠系列,腊肠系列化。
干货:***干货系列,***干货系列,***系列,**** 系列。
饼干:**饼干系列,(散装和袋装盒装)***袋装饼干劲系列,**饼徒系列。
调味:**系列调味品,***味精系列,***火锅底料系列。
非食品:
厨具:***压力锅系列,炒锅系列,***系列。
纸制品:****列,****系列,*****系列等等。
洗涤:**系列,**系列,***系列,***之秀,***系列等等。
肤肤:
年画类:
生鲜超市工作计划篇五
重点工作:
1、本月进行四次以上业务综合能力的'培训。实施理论学习和现场实操来提升全员业务技能。
2、加大超市人才的培养和储备力度,为公司超市发展储备好可持续战略。
3、服务体系不断完善,在一线员工中全面推行
4、科学分析,力求突破,全面推行加强情感式营销。通过宣传、陈列、服务整体造势,包装更生活化、时尚化,达到吸引客源,促进销售的目的。
5、注重安全(食品、消防、人员),做到安全零事故。
6、配合公司政策做好各项工作。
生鲜超市工作计划篇六
^v^中央^v^、^v^、^v^主席在辽宁考察时强调,深入实施创新驱动发展战略,形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的产业发展新格局,为全面振兴老工业基地增添原动力。丹东是一座风景秀美、气候宜人的旅游城市,同时也是拥有传统轻工电子、仪器仪表的东北老工业基地之一。大力发展以软件产业为主的信息化产业,既符合这座城市的发展规划,也将为这座曾经的明星城市注入新的活力。
辽宁省有大连、沈阳两个成熟多年的软件园区,但随着产业发展,运营成本相应增加,加之近些年人民币兑换外币的汇率变化,软件产业逐渐出现外移趋势。丹东秀美的环境、相对较低的人力成本、高铁建成后与沈阳、大连仅1小时的物理距离,更重要的是邻国朝鲜大量it人才的储备,朝鲜软件设计人员的专业技能较高,要求的报酬却远低于国内同等水平的设计人员,而且可以把项目带回朝鲜,并借助朝鲜国内团队协助完成项目,使丹东成为it企业外移的首选地区。
朝鲜it人才的素质,在业界享有一定赞誉,是吸引外市软件企业的关键因素。尽管近年来丹东市部分企业已成功地引进了少量的朝鲜it人才,但无论是从需求总量上,还是从统一协调管理上都存在着亟待解决的问题。
一、丹东地区朝鲜it人才输入过程中存在的主要问题
一是引进朝鲜人力资源还是以劳务人员为主,并且有比率限制问题。之前引进朝鲜人员,主要是为劳动密集型产业和服务业为主,企业按照自身职工总数的20%引进朝鲜人才,这对于传统企业来说不是问题,但对于软件企业来说,他们到丹东投资的主要依据是自己握有大量的订单,需要依靠比外地成本低的本地it人才完成项目。因此按照现在的规定,很难吸引外地软件企业到丹东落户。
二是对朝人才人引进工作仍然各自为战,难免出现管理和服务不到位问题。
三是本地人才培养和国内人才引进的规划发展问题。从目前情况来看,一旦实现了朝鲜it人才的大批量引进,就会有大量软件企业落户丹东,届时就需要有大批量的本地人才和国内人才作为产业后续发展的支撑。所以此项工作应从现在开始进行规划和实施。
鉴于这种劳务合作对双方经济发展的意义,未来一段时期内,丹东地区输入朝鲜it人才还会在国家政策允许的范围内继续增长。在不对国内就业和社会稳定造成负面影响的前提下,合理利用朝鲜it人才突破瓶颈使丹东市的软件及服务外包产业得到快速发展,将是政府部门要解决的问题。
二、丹东地区科学适度输入朝鲜it人才的发展对策
一、调整输入人才构成,促进it产业发展
输入劳务人员为主,创造价值低;若以it人才为主,不仅价值高,而且能带动丹东软件产业发展,从而促进丹东地区传统的仪器仪表、轻工电子产业的创新性发展。另外建议根据软件产业发展的特殊性,积极向上争取,突破现行20%规定,实现丹东软件园区成批量引进朝鲜it人才的需要。
二、加强对朝人才引进统筹协调管理工作
政府要加强对朝人才引进统筹协调管理工作。可成立领导小组,也可责成具体部门,制定相应办法,统一协调全市对朝人才引进工作,加强企业引进朝鲜人才的管理,还可直接在软件园区建立朝鲜it人才绿色输入渠道,方便对输入人才集中管理,也方便企业快速、直接使用人才。
三、规划加强培养本地it人才
建议教育管理部门继续加强软件及服务外包人才培养规划、计划的制定和组织实施工作。鼓励大专院校与软件及服务外包企业合作,在本地毕业生和在校生中大力培训it人才。从长远发展看,应鼓励校企合作,适时建立软件及服务外包学院。在职业教育中,增设软件及服务外包等相关专业。
四、与其他地区合作交流,促进it产业发展
建议东北东部合作搭建平台,把东北东部合作地市的高校和职教人才交流作为合作的重要内容,以吸引相关地区的相关高校、企业及人才来丹东市合作发展软件及服务业。目前可以在边境丹东做试点,借鉴其他国家在劳务输入方面的经验,制定更为具体的政策和措施,从而既能解决边境欠发达地区的实际问题,也可为我国其他地区未来可能产生的劳务输入问题积累经验。
五、利用边境经济合作区,创新合作方式
黄金坪、威化岛经济区作为与丹东毗邻的中朝经贸合作示范区,未来将重点发展信息产业、轻工业、现代设施农业、旅游文化产业,各国法人、个人和经济组织可在区内投资进行企业活动,朝鲜将在劳动力雇佣、土地使用、税收、市场准入等方面给予优惠条件,并依法保障投资者的财产、合法所得及权利。地区内实行劳动合同制,外企可以自行招收和解雇朝鲜工人。在此边境经济合作区内投资生产,可以不受政策限制地雇用朝鲜劳务人员,且相对于到朝鲜境内投资,风险大大降低,还可以享受系列的优惠条件。
生鲜超市工作计划篇七
一.吧台设计个人建议
1.吧台由前吧,生果加工房,酒水展示柜三部分组成。吧台高度按照标准为105~115厘米,此高度可随吧台整体设计,调酒师平均身高而做相应的变动。吧台宽度一般标准为40~50厘米。另外,应向外延长一部分,即顾客坐在吧台前时放置手臂的地方,约为20厘米。
2.前吧台包括饮料展示柜和操作台。饮料展示柜位于吧台一侧,不能置于吧台中间位置。前吧台下方有操作台。高为80~90厘米。操作台包括咖啡机,水柜,洗涤槽,酒瓶架,酒杯架。操作台下方安装橱柜,用于放置酒具,饮料,酒瓶及吧台用品等。
3.生果加工房位于吧台后方,内设吧台生果操作台,冰箱,水槽,电磁炉,榨汁机,制冰机等。
4.酒水展示柜位于前吧与生果加工房之间。这是突出吧台主题最重要的部分。主要用来摆放各种店内品牌酒水,杯具。调酒师可借助吧台设计与灯光效果制作特色鸡尾酒至于吧台醒目处,吸引顾客。注重细节改变顾客对餐厅的整体感觉。
5.吧台环境的灯光设计要创造良好的气氛,光源和灯具选择性很广,但要注重与吧台,餐厅环境的协调统一,最好请专业人士设计。
二.吧台营销计划书
1.鸡尾酒成本:1支750毫升相当于25安士,700毫升相当于23安士。一杯鸡尾酒的成本在4~12元之间。
例如:b-52=1/3安士咖啡力乔+1/3百利甜+1/3伏加特,成本是4元=(属于低成本) 又如:新加坡司令成本=安士金酒+1安士樱桃白兰地+2安士柠檬汁+安士红糖水+一罐苏打水()注:虽然用不了一罐苏打水,但苏打水打开后时间一长里面的气就会流完,失去效益没有用处了。
2.个人建议制作一些混饮
3.咖啡成本
一杯单品咖啡的`材料=200克咖啡豆+1粒奶球+1包白糖包
例如::咖啡豆35元/包等于454克,每杯20克(35元/454克*20克=元/杯)
奶球是25元/包50粒装(25/50=) 糖包是25元/袋有200小包(25/200=)
就是一杯咖啡=元.个人建议多出几款咖啡。给客人多一些选择。同时也可以提高盈利。
如:一壶咖啡成本=咖啡豆40克+奶球4粒+糖包4包(元=3+2+)可售价60~90元。 建议多推销壶装咖啡,成本较低,利润较高,容易操作,成功例子---柳州五一上岛咖啡以比利时咖啡自助咖啡为主,其销售每天可售20~30壶,每壶售价80~120元之间,销售额达到1600~2600之间。
三.吧台主管及各员工管理制度 一)、吧台主管工作岗位职责:
4、制定酒吧各项工作制度及工作服务流程,操作规范、出品份量、出品速度等标准。严格监督员工的工作纪律和仪容仪表及礼貌礼节、的情况。合理处理客人投诉或其他部门的投诉。
二 吧台酒吧主管的工作流程:
1、营业前
(1)召开每日例会,检查员工仪容仪表,要求无人缺席,仪容干净整齐;
(2)认真传达领导工作指示,做到不遗漏一点工作
(3)安排今日工作,解决昨日工作遗留的问题
(4)要认真仔细带领吧员检查吧台所有准备工作,准备迎接客人到来,做到细心认真.
2、营业中
(1)严格监督员工有无、作弊、浪费现象,杜绝一切违犯制度事件发生;
(2)带领吧员微笑服务每一个宾客与同事。
(3)监督酒水及食品的出品,要及时发现问题,保质保量。
(4)解决吧员之间或吧员与服务人员及客人之间问题,处理要得当。
3、营业后
(1) 安排营业后吧员卫生清理工作,合理安排每位员工做好班后各项工作
(2)盘点每日酒水、物品,做到认真、正确。收好所有酒水物品锁好,做到无遗漏。
出品吧员
岗位描述:为客人提供高效率、高品质的美味食品
水果房吧员岗位职责:
(1)在上级领导下,进行水果吧台的日常工作
(2)严格遵守执行岗位操作规范和卫生操作标准及注意成本控制,杜绝浪费
(5)严格执行遵守公司的各项规章制度
岗位流程:
一 营业前
(1)认真做好营业前的一切准备工作是保证正常营业运作的重要部分
(2)盘点昨日库存,检查是否正确,核对领料单是否与实物相符
(3)检查设备是否能正常运转(如:制冰机、冰柜等)
(4)原料准备,切制所需的配料是否变质,数量是否够用,并清洗干净放置备用
二 营业中
(2)为客人提供高效率、高品质的出品,认真遵守工作程序及规范工作(如:快速做出新鲜的果盘)
(3)看清每一张出品单,绝对凭单出品,有任何疑难问题及时报于主管给予解答
(5)随时保持个人为与区域卫生,操作台的干净、整洁
三 营业后
(1)统计今日的销售数量和填写明日所需的物品数量(视情况而定)
(2)把剩余水果做好保鲜措施,并把水果摆放整齐
(3)台面、砧板刀具及果盘的清洁,并把清洗好的砧板刀具及果盘摆放整齐
(4)清扫地面及墙面卫生,并把垃圾运走倒掉
(5)检查电器设备运转情况
篇【2】:吧台主管工作计划书
生鲜超市工作计划篇八
联合国粮食计划署为何眷顾朝鲜
2011年4月到2012年3月的12个月里,通过一项紧急行动(emop 200266号),联合国粮食计划署(wfp)向朝鲜355万人提供了3l万吨粮食援助。这已经是自1995年来粮食计划署第十几次对朝鲜紧急援助了。
1995年七八月,朝鲜遭遇历史上罕见的水灾。粮食署第一次向朝鲜派出快速反应小组,在全年万美元的援助金额支撑下,朝鲜及时渡过了难关。同年11月粮食署在平壤建立办事处。
此后3年,朝鲜向联合国报告灾情继续加重,粮食署也逐渐增加输血,包括援助了朝鲜5岁以下儿童中的30%。到1999年朝鲜的紧急需求依旧旺盛,但粮食署开始首次感到力不从心。虽然粮食署这年全年的项目支出为21405万美元,已经比1998的12642万美元高出将近一半。
2000年,朝鲜粮食短缺进入第七年。粮食署幸运得到几个大国的捐助:美国援助粮食万吨,价值万美元;日本政府援助资金亿美元;韩国援助10万吨玉米。
2001年,根据朝方提供的各种材料,粮食署判断朝鲜面临10年来最大的粮食缺口。于是对其援助达到历史顶峰:筹集资金81万美元,将受益人范围从1998年的500万扩大到760万。
这一年之后,粮食署再也没能筹集到这么多捐赠,只好靠减少发放量和减少受益人数度过粮食署自身的危机。2001年之前,该署利用多媒体手段向国际社会发出对朝鲜援助的呼吁,成效显著;但2002之后,宣传方法不再起明显作用。其中,2004年,粮食署每月的紧急行动报告中经常有“如果无新的捐赠,联合国粮食计划署将被迫停止援助工作”这样的内容。
朝鲜事务上,粮食署丧失的不只是西方社会的热情支持,还有朝鲜。随着2004年至2005年朝鲜粮食生产好转,在2005年8月,朝鲜正式宣布联合国粮食计划署及驻朝的国际组织务必在年底停止一切活动。至此,从1995年到2005年,粮食署共批准并执行了10个援朝紧急行动计划和2个恢复性计划。
但仅仅隔了半年,朝鲜变更态度。2006年的5月,粮食署再次恢复提供粮食援助。不过此后,粮食援助规模相比之前已有大幅缩小,只面向190万人口,此前的援助计划规模平均是在650万人口左右。
粮食署研判,当前的援助和外国投资一直远远低于朝鲜将经济恢复到1995年以前的水平的要求。
援助规模的缩小,极大地影响朝鲜民众的营养状况。2009年10月,联合国儿童基金会调查数据表明,朝鲜5岁以下儿童发育迟缓率为32%,体重不足率19%,消瘦率5%。大约26%的15岁到49岁的妇女营养不良,这导致朝鲜2010年每1000名活产婴儿的死亡率为26人,而1990年的数据是23人。
粮食如何到达朝鲜
粮食计划署是上世纪60年代粮食问题首次成为全球问题的产物,1962正式成立,1963年1月开始活动。
其中央机构设立在罗马,现有派驻93个国家的代表处(包括朝鲜),为91个发展中国家服务。
粮食署的粮食采购也都是在总部罗马,资金来自100多个国家的自愿捐赠。一般现金占1/3,实物占2/3。每两年在联合国系统内各国认捐一次,其中发达国家捐赠额较大。
世界所有的援助货物包括韩国的,经粮食署统筹,都要先到中国,以大连和青岛为基地。2011年11月份就从青岛运输一批粮食到朝鲜。
粮食也不全是以船运的方式运入朝鲜。如俄罗斯援助的小麦面粉,是通过铁路运输。通常情况下粮食署的原则是哪种运输成本最低最便捷就选哪个,但当货物量大时还是选择船运。
粮食署负责进入朝鲜商品的国际运输,并尽可能利用最接近受益人的入境点,海运入境点是南浦、兴南和清津,铁路入境点预计是新义州和南阳。谷物基本散装运达,其他商品分件或以集装箱运达,散装运达的货物将由粮食署在入境港口装袋,继续使用固定的国际包装承包商服务。
一直至今,在朝鲜外务省下运作的国家协调委员会负责协调粮食署援助。包括负责安排港口作业、清关、仓储、装卸,并负责按照粮食署的发放计划,将货物从主要入境点运送到受益人处,而粮食署通过支付每公吨美元的燃料补贴,补偿朝鲜政府支付的部分运输费用。
联合国世界粮食计划署朝鲜办公室驻京联络办主任那娜・思高向《凤凰周刊》记者披露,在平壤兴南和清津这两个地区有粮食署的食品加工厂,到2011年9月,朝鲜各地共有13家这类工厂投入运营。工厂在其他国家采购粮食后,在朝鲜进行加工,专门为朝鲜的妇女儿童提供高营养的食品,“它是粉末状的,可以用来冲泡或煮食。”
由于兴南和清津两个港口的吞吐量有限,粮食署有时必须用南浦港口。由于朝鲜可以处理集装箱的唯一港口是南浦,粮食署计划在大连和釜山建立转运港,以便向道级港口兴南和清津交付集装箱货物,这将确保货物在朝鲜道级登陆,从而最大限度地降低内陆运输的必要性。
能在朝鲜监测什么
联合国粮食计划署在朝鲜8个道设立6个地方办公室开展工作,“有23名国际职员,还有60名不是我们的雇员,他们由政府派来。”那娜・思高说。
粮食署的首要调查和监测是,朝鲜各地粮食收成如何,哪些人需要粮食,援助之后改善如何。
粮食署考察团考察的地区通常是朝鲜政府所指定的地方,为确保粮食署所接触到的信息尽可能真实全面,粮食署获得朝鲜政府的一些许可,允许自主选择一些地区来进行评估。“在冬季时,我们是从朝鲜南部往北部走,有很长的时间,我们考察团通过沿途观察考察到大片地区。再有就是朝鲜政府破例让我仃j接触到一些以前没有获得我们援助的朝鲜人,我们对他们进行评估。”那娜・思高透露。 2003年7月,朝鲜新义州一家饼干生产厂,朝鲜工人正在加入维生素和矿物质添加物。 2005年4月,朝鲜平壤,联合国世界粮食计划署官员在采访老人。
“没有办法进入的地区,如果你了解一些朝鲜的情况,你也会知道那是军事禁地。”那娜・思高说道。
遵守“没有现场监控,就没有粮食”的原则,1998年,粮食署停止了那些工作人员不能进入的市县粮援发放工作,援助的市县数目由211个减少到171个。
2003年,朝鲜政府放松了限制,粮食署人员可以进入的市县数也达到163个。监督访问次数由2002年的430次/月增加到513次/月,几乎达到历史最高。
但粮食署还是认为朝鲜政府对其进入市县监督采访限制太多,而朝鲜政府认为有西方背景的粮食署进行援助附带的条件太多、太苛刻。双方裂痕终在2005年爆发。
不过,粮食署更频繁地是对从粮食抵达朝鲜开始,然后是转运点、道级和郡级仓库,以及公共分配系统和学校存储地点等整个粮食供应链进行调查监测。这方面朝鲜乐意配合。
按流程,粮食署要确保粮食到达仓库的几天内对库存进行核查。频率上,粮食署每月对每个郡进行一到两次的监测活动,对儿童机构、家庭和其他粮食分发地点每月开展400次以上的监测访问。
以2011年的粮食署紧急行动为例,粮食署对109个郡提供援助,援助被分流到各个机构,包括小学、托儿所、幼儿园、儿科病房、医院和孤儿院。在行动开始之前,朝鲜政府将以项目执行计划(gip)的格式,将此类机构的详细名单移交给粮食署。儿童机构、儿科病房和小学的口粮配给将从郡级仓库直接发放,针对孕妇、哺乳期妇女和老年人的补充谷物口粮以及针对小学生可带回家的口粮,将通过公共分配系统发放,并将为此配发专门的定量供应卡,公共分配中心将接受监测。
从事分发、记录和烹饪的雇员大多数都是妇女,妇女还在粮食署资助的本地粮食生产工厂的劳动力中占多数。
在朝鲜有哪些ngo
尽管99%的国际多边粮援是通过世界粮食计划署运作的,粮食署也是负责组织、发放对朝鲜粮食援助的主要国际组织。但它也需要与非政府组织合作,以实现互补性投入和粮食援助影响的最大化。
看似封闭的朝鲜,实际上存在着众多的国际非政府组织。其中,就有6个联合国机构在朝鲜开展工作:联合国粮农组织、联合国开发计划署、联合国儿童基金会、联合国人口基金、联合国粮食计划署和世界卫生组织。
1998年1月,平壤一家专门针对营养不良的妇女儿童的食品工厂投产,此工厂生产强化混和食品,由世界粮食计划署、联合国儿童基金会、朝鲜政府联合经营,三方合作,具体分工如下:粮食署负责提供基本原材料――玉米、大豆、糖,儿童基金会提供微量元素――维他命、矿物质,政府提供劳动力、管理人员和能源。在当地生产这种食品比进口节省20%-50%的费用。
此外,联合国快速发展志愿组织(udv)、国际农业发展基金ifad、石油输出国组织opec等也先后进入朝鲜。
不过,通常,世界粮食计划署利用自己驻朝鲜的便利,来帮助非政府组织发放对朝鲜的援助,例如,“世界之眼”供给朝鲜的万吨粮食援助,这些援助用来支持朝鲜政府的公共配给系统。
archer daniels和midland两个来自美国的非政府组织,也大量捐助了世界粮食计划署在朝的紧急行动计划。
1997年早些时候成立的falu,是粮食署与非政府组织合作的专门机构。falu负责发放非政府组织援助朝鲜的资金和物资,并组织非政府代表团对朝鲜的访问以监督援助计划的执行情况。1997年经falu发放给朝鲜的由非政府组织捐助的粮食有万吨,1998年此数额翻番。
但一些非政府组织愿意单干。1998年,丹麦的非政府组织danish refugee council、trust fund帮助朝鲜改善港口运输条件、派出协助。
粮食署目前没有覆盖朝鲜全部地区,除了不允许进入的原因外,还有就是发现美国的ngo组织自己将援助这些地区。如美国的“美慈组织”,该救援机构彻底的人道主义,今朝鲜欣慰。
有时,朝鲜通过与美国非政府组织热情联络向美方传递信号。如2010年8月,因强降雨造成灾害,朝鲜民间团体“朝美民间交流协会”向global resource service等美国民间救助团体提出援助要求,呼吁迅速向灾区提供紧急物品,联合国援助却被冷落一旁。
集体行动的困境
联合国粮食计划署对朝鲜的16年援助中,绝大部分是紧急救济项目,只有2个恢复性计划,没有开发型援助计划。对朝鲜的援助金额中,救济性援助占到90%以上。朝鲜固然是一个灾害频发的国家,但是粮食署对朝的救济援助始终没有帮助其走出困境。
1995年朝鲜发生粮食危机之初,粮食署呼吁国际社会对朝鲜援助,世界上多数国家积极响应,形成多国合作援助朝鲜的集体行动。这一行动一直持续并在2001年达到顶峰:不仅援助额达到历史最高水平,而且取得初步成效――朝鲜粮食短缺状况有所缓解,援助类型也由紧急救济型转变为恢复型。但在2001年之后,形势急转直下,一些大国的援助规模急剧缩小甚至停止,粮食署的对朝援助计划因此运行不畅,屡屡陷入困境。
联合国粮食计划署是一个庞大的组织,内部分为以美、日、欧为首的少数粮食生产大国或西方发达国家集团和广大发展中国家集团。美、日、欧对联合国粮食计划署的捐助额一直占据粮食署财政来源的大部分。
被朝鲜认为不友善的美国,冷战以来其实_直在援助朝鲜,并且认真算下来数额还相当大。美国的对外食品援助始于1954年。对朝鲜援助的食品包括:小麦、蔬菜油、玉米、大豆、棉花、动物脂、面粉、高粱、大米等。而到2000年为止,美国对朝的援助总数估计超过了10亿美元。在1998年,美国提供了价值173万美元,50万吨的食品援助;1999年超过180万美元,达60万吨的食品援助。1999年美国财政预算办公室在其报告中称,自从1995年以来,美国对朝鲜提供的紧急食品援助累积达亿美元。
由于朝鲜的不透明和对美警惕,美国援助多通过联合国这个第三方机构进行。多国参加联合国粮食计划署在朝鲜的粮食援助计划是,这些国家在朝鲜粮食问题上的合作博弈。但如果参与捐赠国不能从合作中获取足够的利益,或是预期获取的利益不仅没有增加反而有可能降低,它就很有可能退出合作。美国参加粮食署对朝鲜的援助计划,自然是希望朝鲜发生有利于它的变化,至少不再与它敌对。但是,2002年、2005年朝鲜退出了不扩散^v^条约,宣布重新启动核计划,并试射“大浦洞”导弹,朝鲜的一系列举动引起美国的强烈不满。2000年之后,美国对粮食署在朝援助计划的捐助额迅速减少,由原来的平均每年约30万吨降至万吨。日本、澳大利亚等粮食捐助大国是美国的盟友,也相继减少了对朝鲜的援助。