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政协提案格式篇一
提案的协办意见
xx局：
现就《提案》(第号)提出如下协办意见：
《提案》对我市市区目前现状作出了客观分析，并提出了非常好的意见和建议。我局对《提案》中提出的涉及我社工作范围的相关问题进行了认真分析研究，现就《提案》中的有关事项作出以下答复，供你单位参考：
一、基本情况
基本情况
二、处理情况
根据提案的内容进行了等工作
三、协办意见
对于《提案》提出的主要问题，一直是我局及相关部门坚持和努力完善的重点工作。一方面，;另一方面，。
根据《提案》的建议，我局将积极配合有关职能部门加大监管力度，逐步改善有关问题。一是严格执行有关文件，加强监督管理;二是进一步做好工作职能;三是积极联系有关部门，加强沟通协调，强化工作措施。
20xx年x月x日
(联系人及电话： )
抄送：市政协提案法制委，市府办公室(建议提案科)。
政协提案格式篇二
委员：
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的推荐”的提案收悉，现答复如下：
您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的推荐很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接政府的培训项目，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位透过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等用心开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加syb(创办你的企业)，gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。透过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮忙创业妇女普及知识、改善技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步，我局将以“建立创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业潜力。用心调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策推荐。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。
xx年x月x日
领导签发：xx
政协提案格式篇三
提案号：
案由：发展油茶产业 增加农民收入
提案人：
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
政协提案格式篇四
提案人：
【案由】
因地制宜、科学规划、积极合理利用我区城乡结合部闲置土地，加大蔬菜大棚建设力度，努力发展我区反季节蔬菜种植，协调解决蔬菜季节供应缺口，对促进我区蔬菜产业发展，打造特色产品，提升农村经济发展有着十分重要的战略意义和深远的现实意义。
【建议】
1.政府加大重视，多部门联合，尽快摸清我区基本情况，同时出台符合我区蔬菜产业发展的优惠政策。
2.加大投入，转变投入观念，把有限的项目资金投入到刀刃上，资金的投向要从过去的种子、化肥补助以及生产补助转向基础设施设补助。比如灌排水系统工程、建造钢架大棚、配置遮阳网、防虫网等设施上，使项目资金能连续使用，提高生产效益，减少投资成本。
3.加大宣传，搞好引导、服务指导工作。党政部门要把“口号变成干实事”，使农民切实感受到“耳听为虚，眼见为实”的效果，让农民真正从小农经济思想的束缚中解放出来，使之从常规的家庭式种植走向集约化、规模化、市场化、有机化生产，提高产品市场竞争力。
4.加强技术指导。反季节蔬菜，技术性强，管理复杂，必须要有强有力的技术保证，方能获得成功。
政协提案格式篇五
王秀君委员：
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的建议”的提案收悉，现答复如下：
您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的建议很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接政府的培训项目，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位通过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等积极开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加syb(创办你的企业)，gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。通过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮助创业妇女普及知识、改进技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步，我局将以“创建创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业能力。积极调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策建议。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。
xx年x月x日
领导签发：
提案字(20xx) 号
案 由：突出特色，稳步提高绥棱县园林绿化水准
提案人：杨占江 (单位：浆果研究所 电话：)
内 容：近年来，绥棱县以自然生态和人工造景为依托，以县城道路和河流绿化
为纽带，将各类绿地相联系，构成了“点、线、面”相结合的绿化体系。在绿化树种上坚持“适地适树”、“乔灌草搭配”、“针叶树和阔叶树相呼应”。道路绿化建设上，采取道路绿化与道路建设同步发展，保持道路绿化覆盖率，因地适树选择树种;庭院绿化建设上，实施“见缝插针”、“退硬还绿”、“拆墙透绿”工程，将庭院绿化向街道延伸。目前，绥棱建城区绿化面积79.7公顷，85%的单位庭院达到绿化标准。高标准、大手笔推进园林建设，邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家，先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划，大到整体布局，小到一街一景，细到一草一木，实现了城市规划的全覆盖。20xx年棱被评为国家园林县城，获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。但是，笔者经过2年的调查研讨，认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足，有待提高。
一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导
经济实用、建设生态城市为主导思想，认识小城镇的生态优势及地方特色。小城镇的生态主要体现在几个方面：地方性强，小城镇是一个基本上由当地人构成的空间实体，具有共同的文化背景和需求，在环境建设上容易获得高度认同;尺度小，小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度，可以减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题;城外是乡村，小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围，是天然的“田园城市”;低消费，小城镇在物质生活方面较大城市简单;低能耗，可以节约大量的调温用能，同时具有很好的使用太阳能的条件。因此，要科学规划，促进有序性建设发展。
二、目的要明确，突出特色
为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、保持水土、削减噪音、减少污染、美化环境，改善城镇小气候条件，改善市民的生产生活条件。针对这一目的与要求，见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市，绿化建设过程中片面求大、求洋、求快，不但使城镇绿化无法形成其独特个性优势，而且花费了很多资金，要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色，特别是地方树种的修剪与养护特色。克服植物群落景观单调现象，不顾当地地理环境特点，冷漠乡土树种，盲目引进外地观赏植物等。用草本植物来点缀城市绿地，无疑是最有效的手段。在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉，如万寿菊、凤仙，一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。要纠正外来树种比本地树种好的偏见，因此要提倡多用本地树种、本地植物。建设绿地时，一方面要争取使用符合《园林树木建植技术规程》要求的种植土，另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良，对植物在适当的时候进行施肥。草坪可采用耐践踏品种，提倡用地被植物替换草坪，如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾，常春藤、玉簪等，效果很好。
三、重视管理，建立高素质的养护队伍
建管并重，完善政策性保障机制。重建不重养，管理水平落后，如果不进行绿化养护或养护不到位，前期的绿化资金投入就浪费了。这就要求绿化养护经费要足额到位。绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象，已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。所以要加大城镇绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。 同时，要加强养护工人的养护知识培训，一支好的养护队伍是做好养护工作的关键，现在养护管理人员的技术业务素质有待提高。要解决这一问题就必须加强专业知识培训，实行竞争上岗和岗位责任制，定岗定人。另外，要加大宣传绿化的传力度。要精心组织，加大宣传发动力度，在舆论导向上和提高意识上下功夫，努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动，人人有责。
四、强化配套措施
配套设施不完善，建设中环境意识落后，使后期的管护难度加大。在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上，加大投入与管理，有利于管理和节约成本。
总之，坚持经济实用、自然生态原则，是城市园林绿化可持续发 展的根本目的和最终目标。因地制宜、突出重点、注重实效、规模适 度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美，要牢牢 把握住这一方面，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高 度来对待绥棱县的绿化事业，建成园林化、花园化城市离我们更近一 步了。
政协提案格式篇六
提案人：
【案由】
纵观东胜区目前的少数民族餐饮业的发展，存在以下问题：一是缺少一个具有鄂尔多斯蒙古族特色建筑外观、有品位、具有一定规模的，对蒙古民族美食文化、歌舞文化等民俗风情进行集中展示的窗口。二是目前东胜少数民族文化和餐饮行业的盈利性和自供造血能力不强;三是缺乏一定政策的扶持。
【建议】
1.针对窗口问题：打造一家以铁锅炖羊肉为核心、以西北菜为支撑，以西部蒙古族文化为特色的，具有很强蒙古族文化建筑风格的美食街，培养一批具有一定规模的特色餐饮企业。
2.针对品牌推广和营销问题：运用互联网思维，创建适合并符合东胜少数民族文化餐饮产业的大数据，运用大数据进行消费者的分析和消费行为的分析，提炼全新营销思路，进而结合企业发展思路，制定并落实实施品牌发展战略，培育和创建东胜少数民族特色餐饮品牌，并推向全国。
3.给予政策和资金，扶持有特色的少数民族文化餐饮企业的发展。
政协提案格式篇七
代表姓名
建议内容
一、随着我市经济的快速发展，一些经济纠纷案件日益增多，x年法院共办各类案件28316件，同比上升19.5%，结案数居全省第二；法官人均办案273件，是全省平均数的2倍。给我市法院的审判、执行工作带来了一定的强度和压力。常常出现“判决容易，执行难”的局面，当事人赢了官司输了执行，没有执行结果。解决法院案件执行难的问题，是困扰法院工作的问题之一。造成执行难的原因是多方面的，比如地方保护主义、部门保护主义、个人权力滥用、个体行为妨碍、审判、执行工作相分离等原因。结合当前现实的工作，在当今的和谐社会，怎样改变这种局面，提高审判、执行效率。建议从以下几方面进行尝试：法院要建立一支政治素质、业务素质都要过硬的执行队伍。在执行队伍的建立过程中要经常性地对执行人员进行政治教育和业务培训，实行两手都要抓，两手都要硬。建立过错追究制度，彻底消除“不请不送不执行，又请又送才执行，多送多执行，少送少执行，不送不执行”的现象，建立合理、公平的执行款分配制度。
二、在审判时应在法律允许的范围内，考虑到当事人能不能履行生效的法律文书确定的义务，会不会出现申请执行，好不好执行的问题，不能一味地把追求案件审结率而把诉讼过程中能化解的矛盾转移至执行环节上。
三、在强调人性化执行的同时，对相当一部分被执行人钻法律的空子抗拒执行，把财产转移到他人名下，拒不履行判决，以致执行法官穷尽了一切措施也执行未果的，可以通过法律授权执行法官延长司法拘留期限，将接受转移财产的人一起追加为被执行人并严厉处罚。四、针对被执行者一些农村集体土地的资产，按法律上执行拍卖集体土地的资产有一定的难度，但机制可以灵活，人性化。可以通过收取租金或拍卖的形似来偿还债务。五、法院在义乌市民广场、商场楼宇等人流密集地段与电子屏广告公司联手，24小时循环曝光“老赖”信息。曝光内容可涉及债务人姓名、照片、住址、未履行金额等，促使被执行人迫于压力主动履行债务。六、建立部门联动整治机制。公安、宣传、房管银行、村、居委会等部门联合，动员社会力量参与，使被执行人无处藏身，使之成为过街老鼠，从而达到震慑作用，维护法律的尊严，为我市社会经济发展保驾护航。
政协提案格式篇八
今年我局共办理2件人大建议、8件政协提案(其中4件主办，4件协办)，充分反映了政协委员、各级领导和社会各界对体育事业的关心和支持。接到各政协委员提案后，我局党组高度重视，通过深入细致地调查研究和协调沟通，做到了按时办结，答复率和满意率均达到了100%。现将办理情况汇报如下：
接到政协提案后，我局立即召开了专题会议，作为了解社情民意的重要渠道和检查工作的一面镜子，把议案、提案办理工作列入了重要议事日程，成立了由局长为组长的办理领导小组，局长亲自抓，分管副局长具体组织，相关股室具体落实，做到了“认识到位、标准到位、责任到位、措施到位、落实到位”，从全局抽调业务骨干组建了专办组，充分体现了强有力的组织领导作用，有效地促进了办理工作的顺利进行。
受理政协提案后，制定了详细的“查阅、调研、沟通、答复”等科学工作计划和措施，不断探索提案办理工作的新思路、新方法，专办小组查阅大量相关资料，理清思路，确定答复问题的关键，多次深入各乡镇、社区和机关单位查访,调研实际情况，认真撰写提案答复材料，对政协委员们提出的意见和建议进行了认真细致的分析和整理，在保证实事求是的基础上，保证了对政协委员答复的科学性、政策性、务实性。我局受理的政协提案的答复都得到了委员们的好评，满意率100%。
在承办工作中，我们严格按照上级文件精神要求，认真遵循交办、办理、审查、答复、总结等程序，做到态度认真，程序规范。对政协提案认真清查、核实和登记，经领导批示后交专办组，落实到具体承办人员，并坚持认真分类，突出重点，推进办理。提案办结后，按照规定和要求答复、走访、征求意见，既联系了与委员的关系，又促进了相互沟通，提高了办事效率，取得了良好效果。
今年的提案办理工作，在体育局领导的重视和指导下，在专办组和承办人的共同努力下，部分群众提出的热点、难点问题得到了圆满答复，有力地推动各项工作任务的顺利完成，我们将秉承优良工作作风，继往开来，推动我局提案办理工作，为我区体育事业的发展和构建和谐社会做出更大的贡献。
政协提案格式篇九
同志们：
今天，市人大、市政府、市政协联合召开今年第二次全市建议提案交办工作会议，主要是回顾总结市三届人大一次会议和市政协三届一次会议以来建议提案办理工作情况，研究部署市四届人大一次会议和市政协四届一次会议期间收到的建议提案办理工作。市人大、市政协对这次会议非常重视，高纪明副主任和刘励副主席亲临会议。多年来，市人大、市政协一直高度重视建议提案办理工作，进一步加大了指导和支持力度。各承办单位和办理人员尽心尽责、全力以赴，付出了辛勤的劳动，建议提案办理工作形成了齐心协力、加快办理、认真落实的良好局面。在此，我代表市政府，向关心、指导和帮助办理工作的市人大、市政协领导表示衷心的感谢！向辛勤工作在办理第一线的同志们表示亲切的慰问！
下面，我讲两点意见：
市三届人大一次会议和市政协三届一次会议以来，市政府系统共承办市人大代表建议(包括议案转建议)和市政协提案1899件，全部在规定时限内办结答复。各承办单位积极办理，扎实工作，解决了一大批代表委员和广大群众关注的热点难点问题。到今年6月底，总计440件建议和828件提案得到较好落实，建议提案落实率分别达到64%、68%，代表委员满意(含基本满意)率除2009年为99%外，均为100%，办理工作得到了市人大和市政协的充分肯定，也得到了广大代表委员的充分肯定。回顾过去几年的办理工作，主要有以下几个特点：
1、领导重视，办理力度大。市政府高度重视建议提案办理工作，在研究确定年度40项重点工作目标和为民办实事项目时，对市人大代表建议和市政协提案涉及的问题或有关建议优先考虑，充分采纳，同时从2009年开始把办理工作纳入市级机关作风建设的考核内容。四年多来，代表委员和广大群众密切关注的一批民生事项，如实施廉租房制度、加快安置房建设、推动公交发展、加强城乡低保、实施医疗救助、建立食品安全监管体系、老小区管道燃气改造、水环境整治等，被优先列入“为民办实事”项目和重点工作目标任务，大力推进，成效明显。市政府领导班子根据职责分工，认真阅批分管范围内的建议提案，积极指导办理工作，亲自牵头组织考察调研，认真研究办理方案，督促检查落实情况，一批难点建议提案，如“对持《独生子女父母光荣证》退休的企业职工实行一次性奖励”、“取消泰高路收费站”、“扶持我市中小企业发展度过金融危机”、“推行垃圾分类处理”、“加强菜篮子工程建设稳定蔬菜价格”等，在市政府领导的亲自协调和推动下，得到了较好落实。各市(区)政府、市各承办单位按照市人大、市政府和市政协的要求，认真落实领导负责制和工作责任制，坚持主要负责人亲自抓、分管负责人直接办、职能处室具体落实，有效保证了办理进度和质量。由于领导重视程度高，行政推动力度大，这几年来，建议提案落实率逐年提高，办理工作质量进一步提升。
2、及早部署，办理速度快。实践证明，建议提案办理工作启动越早，越能掌握主动权，办理效果越好。每年交办会后，各承办单位迅速贯彻会议精神，分解办理任务，落实办理措施，四年半来五次办理工作都提前完成。尤其今年是人大、政府、政协换届之年，一年之中要召开两次“两会”，组织两次建议提案交办工作，为确保各项工作顺利衔接，今年上半年建议提案办理完成时限从以往的6月底提前到5月底。各承办单位严格按照市交办会要求，及早启动，迅速推进，及时调整工作计划，优先部署建议提案办理工作，打破常规，合理安排，穿插进行，采取边办理、边沟通、边答复、边落实的新方法，在研究方案时就征求代表委员意见，在具体实施时邀请代表委员视察和指导，尽最大可能优化工作流程、缩短办理时间。对一些涉及面较广、综合性较强、需要多个部门共同办理的建议提案，主办单位勇于负责、主动牵头，会办单位全力支持、积极配合，主、会办单位密切协作，合力办理，切实提高了工作效率。在各承办单位的共同努力下，上半年的建议提案办理工作在交办会后7个工作日内分解落实到位，一个月内按期完成会办任务，5月底前所有建议提案全部办结答复，提前完成办理任务。
3、狠抓落实，办理质量高。做好建议提案办理工作，关键是要狠抓落实，注重成效，真正使建议提案发挥作用，使有益的、合理的、可行的意见付诸实施，使事关群众切身利益的、代表委员十分关注的问题得到迅速有效地解决。在办理工作中，各承办单位把认真采纳代表委员意见、努力解决实际问题作为做好办理工作的出发点和着力点，突出代表委员满意率和建议提案落实率两大重点，全力以赴，尽心办理。一是态度认真。每一件建议提案都是人大代表、政协委员们深入调研、深思熟虑以后提出来的。不论其反映的问题孰大孰小、孰轻孰重、孰缓孰急，各承办单位在态度上都高度重视，一视同仁，不敷衍、不推诿、不畏难、不怕苦，扎扎实实工作，真心诚意办理，为解决问题尽最大努力。二是措施靠实。为进一步提高办理工作的针对性和实效性，各承办单位一方面加强与代表委员们的沟通对接，采取召开座谈会、邀请视察、直接走访等多种形式，与代表委员们面对面沟通商谈，既全面、准确地了解代表委员们所提建议提案的目的、要求和问题实质，又使他们了解有关政策规定，掌握有关实际情况，提、办双方共同研究解决问题的方法，使对策措施更加合理可行，有效地提高了工作效率和代表委员满意率。另一方面突出重点，把市人大主任和市政协主席牵头督办的重点建议重点提案和事关全局、事关民生的热点难点问题作为办理工作的突破口，竭尽全力，扎实办理，务求实效，并通过这些建议提案的办理，以点带面，扩大影响，发挥连带效应，推动整个办理工作高效开展。三是办理到位。各承办单位在办理过程中，充分发挥主观能动性，把建议提案办理与部门工作紧密结合，不断创新思路，加强沟通协调，尽可能更多、更快、更好地解决实际问题。对能够在短时间内落实和解决的，迅速采取措施，争取尽快到位；对需要一段时间才能解决的，积极克服困难、创造条件、加大力度、加快进度，争取早日办成。同时，注重加强调研，拓展思路，延伸办理，透过建议提案的表面，挖掘潜在有用的价值，注意从深层次发现问题，从全局的高度思考问题，进一步放大建议提案在推进政府工作、促进经济社会发展方面的实际效用和长远效应。
4、提高绩效，督查力度大。为确保建议提案办得快、办得好、有成绩、见实效，市政府和各承办单位切实加大了督查力度，以督查促进度，以督查保质量。一是强化效能督查。市政府连续多年把建议提案办理工作作为人民满意机关的考核内容，今年又根据效能建设、绩效考核和大督查的要求，细化考核项目，加强效能监察，对建议提案办理的交办、催办、答复、落实等各个环节都明确目标，规范程序，严格实施量化考核，促使各承办单位高度重视每个细节，认真把握每个环节，全力促进相关问题的早解决、早见效，切实提高建议提案办成率和代表委员满意率。二是强化网络督查。从2010年开始，市人大代表建议、市政协提案全面实行网上交办、网上办理。为此，市政府办公室在政府网站专门开通了建议提案办理系统，与市人大“在线议案、建议”系统和市政协“提案网上办理”系统实现了互联互通、信息共享。市政府督查室利用这一新的载体，发挥互联网快速、便捷、直观的特点，实施网络督查，及时通报各承办单位的办理进度、办理情况、工作动态、典型做法、先进经验等，充分发挥榜样带动作用。特别是在办理时限前一个月，对各承办单位办理进度实行一日一报制，营造快速办理的良好氛围；同时坚持以书面通报、现场查看、电话催办、邀请座谈、回访代表委员等多种形式进行督查，确保各承办单位加快速度，按期办结。三是强化联合督查。市政府办公室与市人大人代工委、市政协提案委组成专题督查组，在整个办理过程中通过多种形式不定期开展专项督查，积极协调矛盾，定期通报进度。在办理前期，有针对性地选择部分承办单位具体承办人员举办建议提案办理工作培训班，以培训代督查，推动办理工作进一步制度化、规范化、高效化。在办理中期，分批分期走访办理大户，与承办单位共同探讨办理方案、规范办理程序、完善办理措施。在办理后期，对政府系统承办的全部建议提案进行拉网式过堂，督促各承办单位加大工作力度，加快工作进度，落实有效措施，解决实际问题，努力提高办理实效。
总体上讲，过去四年多来，在市人大、市政协的指导关心下，在市各承办单位的共同努力下，建议提案办理工作取得较好成效。但与市人大、市政协和代表委员们的要求相比，与广大人民群众的期望相比，还存在一定的差距：少数单位办理工作力度有待进一步增强、办理方式有待进一步改进；“重答复、轻落实”的现象依然存在；办理深度不够，对一些难点问题、历史遗留问题还需要研究采取有效的解决手段，等等。这些问题我们要在今后的办理工作中，进一步引起高度重视，认真对待，逐步解决。
今年既是上一届人大、政府、政协的收官之年，又是新一届人大、政府、政协的开局之年，新一届人大代表和政协委员们认真履行法定职责，围绕发展经济、改善民生、构建和谐社会积极建言献策、参政议政，共提出了435件建议提案，其中有88%左右的建议提案将交由政府系统各单位办理。各市(区)和市各承办单位要按照实事求是、依法办理、尽力而为、务求实效的原则，认真做好办理工作，着力在建议提案办成率和代表委员满意率上下功夫，以良好的工作成效赢得广大群众和代表委员们的肯定，为本届建议提案办理工作开个好头。具体来讲，要重点抓好以下三个方面工作：
1、统一思想，进一步深化对做好建议提案办理工作的认识。做好建议提案办理工作，对于改善党和政府与人民群众的关系，推动政府改进工作、提高效率、依法行政、科学决策具有重要的意义和影响。各承办单位要统一思想，提高认识，恪尽职守，心系百姓，切实增强做好建议提案办理工作的自觉性、主动性。第一，做好建议提案办理工作是加强社会主义民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表依法对政府工作提出建议、批评和意见，是代表人民管理国家事务、监督政府工作的重要方式。人民政协是中国共产党领导的多党合作、政治协商的重要机构。政协提案是人民政协履行参政议政职能最直接而有效的途径。提交建议提案是宪法和法律赋予人大代表和政协委员的权力，是民主政治的具体体现。认真办理好建议提案，是各级政府及其部门的法定职责，是一项严肃的政治任务。今年4月初，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，对做好提案办理工作提出了更明确更严格的要求。各承办单位要认真贯彻落实中央文件精神，把办理工作作为推进社会主义民主政治建设的实际行动，扎扎实实抓好。第二，做好建议提案办理工作是推进经济社会加快发展的重要抓手。人大代表和政协委员联系着社会的方方面面，广泛分布在各行业、各阶层、各领域，熟悉和了解社情民意，对全市经济建设和社会发展具有高度的责任感和使命感，对许多问题都有独到的见解和精辟的看法，他们经过深思熟虑和认真调研后提出的建议提案，有相当一部分与全市经济社会发展的重点工作紧密相连，涉及发展方式转变、转型升级、改善民生等重大课题，具有很强的前瞻性、综合性和针对性。认真办理这些建议提案，对于促进政府科学决策、改进工作、推动经济社会加快发展具有重要作用。各承办单位要广泛听取和积极采纳代表委员们的建议意见，努力克服财力紧、难度大、任务重等客观因素的制约，促使这些事关长远、事关全局的问题早日着手，尽快办成。第三，做好建议提案办理工作是构建和谐社会的具体体现。人大代表政协委员提出的建议提案，反映的大多是全市经济社会发展中的大事、要事，与人民群众生产生活息息相关的急事、难事，以及致力于改善民生的实事、好事，代表了社会各阶层的意见和心声，集中体现了广大群众迫切需要解决的实际问题。各承办单位要切实维护群众利益，努力多办实事、多做好事，使建议提案的办理过程，成为密切联系群众、为民排忧解难的过程，成为改进政府工作、构建和谐社会的过程。第四，做好建议提案办理工作是促进机关效能转型升级的有效手段。今年年初召开的机关效能建设大会上，市委张书记要求大力推进机关效能转型升级。建议提案办理工作与机关效能转型升级紧密相关。建议提案办得好不好、快不快，直观地体现了一个单位的落实力和工作效率。各承办单位要把办理工作作为落实市第四次党代会和市委四届二次全会精神的具体措施和实际行动，作为检验和评判机关效能转型升级的重要标尺，全力推进，务求实效，真正把建议提案办理好、落实好。
2、狠抓落实，进一步提高办理工作质量。质量是建议提案办理工作的核心。针对今年两次交办、时间紧、任务重的特殊情况，各承办单位一定要精心组织，合理安排，认真扎实地开展工作，确保办理工作又好又快、优质高效。一是要强化领导，落实责任。市政府十分重视建议提案办理工作，市政府各位分管市长仍将继续参与建议提案的协调办理，加强对分工范围内重点难点建议提案办理工作的指导，分管秘书长还将牵头直接办理一些涉及面广、办理难度大的重点问题。各市(区)和市各承办单位要切实把这项工作摆上重要位置，认真落实领导责任制和工作责任制，科学安排，有序推进。各承办单位的主要负责人作为建议提案办理工作的第一责任人，要以身作则，认真研究建议提案内容，积极参与拟定办理方案，直接督查办理工作情况，亲自牵头办理答复一些重点、难点建议提案。单位分管负责人作为办理工作的直接责任人，要靠前指挥，全程参与。具体承办人员要树立强烈的事业心和责任感，把建议提案办理工作当作第一任务，全程掌握工作动态，即时排除存在问题，做到日程上有安排，工作上有部署，措施上有力度，推动办理工作深入开展。二是要及早启动，快速推进。按期办结既是建议提案办理工作的法定要求，也是衡量办理工作质量和效率的前提条件。根据今年的实际情况，市人大办、政府办、政协办研究决定，本次建议提案办理工作必须在10月底前全部办结并答复代表委员。各承办单位一定要按照这个时间要求，倒排日程，合理部署，迅速启动，抓紧交办，快速推进，尽早答复。同时，各承办单位要及早与代表委员沟通联系，抓紧时间邀请代表委员参加座谈、协商、走访等各类活动，让他们早一步介入办理过程，及时对办理工作提出意见，争取尽快答复和办结。三是要狠抓落实，确保实效。徐郭平市长对这次交办的建议提案逐一进行了过目和分析，7月份以来，徐市长已经先后三次专门听取了本次建议提案受理情况的汇报，明确要求办理工作要以质量为重，充分听取和虚心采纳代表委员们提出的建议意见，尽最大努力多解决一些实际问题，多为群众办一些实事。各承办单位要把目标定位在提高办成率上，把精力放在解决实际问题上，全力以赴，克服困难，竭尽所能，创造条件，确保代表委员关注、群众关心并已具备条件的问题迅速解决。特别是在做好本次建议提案办理工作的同时，要切实抓好今年上半年交办建议提案的跟踪办理，确保工作到位，承诺兑现，真正向代表委员交一份满意的答卷。
3、注重方法，进一步强化督查工作力度。督查是确保办理进度和质量的重要手段。市政府和各承办单位要在加强督查上狠下功夫，努力形成多渠道、多层次的督查网络，积极采取力度大、效果好的督查方式，坚持开展制度化、规范化的督查工作，确保办理工作进度和实际效果。一是要加强领导督查。对市人大、市政协领导牵头督办的重点建议重点提案，和一些办理难度较大、代表委员十分关注、广大群众普遍关心的建议提案，市政府各位分管市长将亲自协调，直接督办。各承办单位要把这些建议提案放在办理工作的突出位置，深入调查研究，精心部署安排，落实有效措施，努力办理到位，同时要以点带面，放大影响，促成一批建议提案的早办理、早落实。二是要加强内部自查。各承办单位要建立完善单位内部的建议提案交办、催办、督办制度，切实加强自我督查，在建议提案办理过程中，定期对办理进度、办理质量、办理效果进行督查，即时掌握办理动态。特别是针对今年两次交办的特殊情况，在10月底本次建议提案办理结束前，要认真对照建议提案办理要求，对今年度的办理工作进行“回头看”，看答复是否诚恳、程序是否规范、措施是否靠实、承诺是否兑现。对自查发现的问题，要立即整改，通过边办理、边自查、边整改，不断完善和优化办理工作流程，提高办理工作实效。三是要加强效能督查。今年市政府将建议提案办理工作纳入全市效能监察、绩效考核体系，在注重对办理结果进行考核的同时强化对过程的监察，努力推进建议提案办理工作进一步常态化、长效化。各承办单位要积极健全完善内部考核机制，把建议提案的办理作为硬指标，列为本单位年终目标责任考核和绩效考核的重要内容，与评先选优直接挂钩，促使各承办人员全程跟踪、一着不让、一抓到底，确保办理工作高效推进、有力有序、有始有终。
同志们，做好建议提案办理工作事关全局，意义重大。希望大家秉承优良传统，发扬务实作风，以认真负责的态度、扎实有效的工作，高质量、高标准完成今年的建议提案办理任务，为争创全省转型升级示范区，率先基本实现现代化目标作出应有的贡献！
政协提案格式篇十
曲靖市政协各组成单位、各位委员：
为提高政协提案质量，我们选择了符合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。三件提案的形成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提建议具有可行性或前瞻性，对长远规划()和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体必须规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政协曲靖市提案委员会办公室
__年_月_日
政协提案格式篇十一
政协提案是人民政协履行政治协商职能的一个重要载体。下文是本站小编为大家整理的政协会议提案格式的范文，仅供参考。
曲靖市政协各组成单位、各位委员：
为提高政协提案质量，我们选择了符合提案标准要求的三件提案作为范本供大家参考。
周东云委员撰写的《关于加强曲靖汽车零部件产业发展的提案》、民进曲靖市委撰写的《关于促进曲靖特殊教育事业发展的提案》、市政协教科文体委撰写的《认真解决好乡村文化站(室)重建轻管问题的提案》。三件提案的形成，经过深入调研，进行认真分析，做到了围绕党委和政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题提出提案，所提建议具有可行性或前瞻性，对长远规划和宏观决策有重要参考价值，对党委和政府部门的工作有明显促进作用。提案撰写文体必须规范，做到言之有理、言之有据、言之有物、言之有情、言之有序、一事一案。
附：提案范本
政协曲靖市提案委员会办公室
xx年x月x日
提案号：
案由：发展油茶产业 增加农民收入
提案人：
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。20xx年回良玉副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据20xx年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖 "天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难， 林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观， 借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模;对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路 ，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持龙头企业发展的政策措施,培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业;反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量;同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量;促进油茶产业化的发展。
委员会会议第30号提案的答复
王秀君委员：
您提出的关于“完善服务、加强培训、大力推进妇女创业就业的建议”的提案收悉，现答复如下：
您提出的加强创业培训，全面掌握我县妇女就业状况和创业需求并及时开展培训的建议很好。随着县城经济发展，妇女群体对创业的渴求越来越高，因此对妇女创业服务的管理迫在眉睫，加大培训力度，提高女性劳动力的整体素质是我局工作职责的一部分，我局正在把该项工作做好做实，具体做法如下:
一是充分利用技能培训、引导性培训、创业培训等政策资源，主动承接政府的培训项目，与妇联、共青团、农牧局、农广校、职教中心等相关部门加强互动联动，对广大妇女分层次、多渠道开展创业就业培训，三年来，我局联合其他单位通过多种方式和途径，共举办农业实用技术培训班45期，培训妇女1200余人。二是以务工就业为重点开展就业技能培训，充分发挥县人才培训中心和各类职业培训学校的载体作用，对下岗、失业和进城务工妇女等积极开展家政服务、电脑技能、餐饮服务、汽车驾驶、美容美发等就业技能培训。针对女企业家、女大学生等有创业意愿的女性，继续推荐她们参加syb(创办你的企业)，gyb(产生你的企业想法)等创业培训学习。通过定期举办企业管理交流会，组织女企业家和巾帼致富带头人外出集中观摩学习等形式，切实帮助创业妇女普及知识、改进技术、改善管理、提高效益。三是宣传好、贯彻好政府制定的税收减免、小额信贷、社会保险、就业援助、开业输导等一系列创业就业扶持政策，真正把利民政策落实到每一位妇女。
下一步，我局将以“创建创业型城市”“以创业促就业”活动为契机，加强宣传引导，转变妇女创业就业观念。强化各种培训，努力增强创业就业能力。积极调研分析提高女性素质、促进妇女创业就业工作中存在的问题，并向相关部门提出政策建议。多实行一些有利于妇女平等创业和发展的政策措施，使资金、项目等方面向女性倾斜，激发妇女参与热情，鼓励她们早日实现自主创业，带动更多人就业。
xx年x月x日
领导签发：
共
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政协提案格式篇十二
案由：发展油茶产业增加农民收入
提案人：__
内容：
油茶是中国特有的优良乡土树种。它与油橄榄、油棕、椰子一起并列为世界四大木本油料植物。2008年回良玉副在全国油茶产业发展现场会上提出，加快推进油茶产业发展，加快推进山区综合开发，促进社会主义新农村建设，促进农民致富增收，切实保障国家粮油安全。我县是浙江省油茶第二大县，在上世纪60年代鼎盛时期，我县油茶种植面积达到31万余亩，青田的油茶种子就源源不断地运往全省各地种植，被誉称为"浙南油库"。但80年代后，受观念、管理、市场等多方面因素影响，我县的油茶产业一直处于荒芜和半荒芜状态，油茶面积和产量逐年下降。
一、我县油茶资源现状分析
根据2008年县林业局森林资源调查统计，我县油茶种植面积仅存21.4万亩，万亩以上的乡镇有7个，全县有4万余农户经营油茶，主要分布在章村、腊口、船寮、东源、祯埠等中西部地区，其中章村乡和腊口镇最多。在这21.4万亩油茶中，仅有3万余亩的油茶林处于经营管理状态，其余都处于半野生和原始栽培状态，品种以普通油茶为主及少量的浙江红花油茶。
二、我县油茶产业存在的主要问题
1、群众观念落后，发展油茶产业的积极性低。由于长期受小农经济思想的束缚，大部分群众将种植油茶主要定位于满足自家生活需要，基本依赖"天种天养"，生产上仍沿袭粗放的种植技术和原始落后的管理，对茶林放任不管，不到茶子成熟不进山，甚至一些林农放弃了采摘。没有切实树立起种植油茶发家致富的观念，所以很少投入人力、资金对油茶林进行管理和开发。
2、管理粗放，经营效益低。油茶树长期以来基本上采用实生繁殖方式，导致品种严重退化，树势衰败严重，大小年突出，产量低且不稳，油茶品种皮厚、仁小、出油率低。加上我县茶农对油茶种植生产方式原始粗放，技术含量低，对高冠嫁接、修剪等丰产技术知之甚少，对垦复油茶的积极性不高，全县约有60%的油茶林没有进行垦复，即使垦复了也没有连续性，油茶林"老、稀、残、杂"现象比较严重，导致油茶林整体效益不高。
3、产业链条短，附加值低。我县的油茶加工仍较多采用民间传统的液压式土榨法，加工能力弱，出油率低，只有22%左右，即100公斤油籽可榨成品油约22公斤。生产的油茶品质低，价格低，一般市场价为20元/斤，只有精品茶油价格的1/5左右。茶壳在农村主要当柴烧，除几家深加工企业，其他作坊式的加工厂对于茶皂素提取、菌体蛋白饲料等综合开发利用还是空白。
4、缺乏强势"品牌"和高端技术。我县目前虽然有浙南油茶等3家油茶生产企业，在生产、技术攻关、品牌建设方面也取得了一定的成绩，但与行业发展目标、国内大型油茶加工企业相比，还存在较大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技术，无法完全有效利用油茶资源，产品附加值不高。在品牌建设方面，我县目前没有一个叫得响当当的大品牌。对于企业而言，品牌就是生命力，就是最大的竞争力，是产品赢得市场的保证，走向市场的通行证，强势品牌、高端生产技术的缺乏，是我县油茶生产企业的最大软肋，已经成为制约我县油茶产业发展的一大障碍。
5、农村劳力少，茶油商品率低。山区种植油茶劳动强度大，而我县油茶主产区的农村青年都已外出务工。劳动投入少，是我县油茶林荒芜的重要原因之一。同时，由于油茶林分户经营，规模程度低，集中收购难，林农主要到当地附近的榨油作坊将茶籽榨成成品油留作家庭自用。
三、发展我县油茶产业的思考与建议
1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。建议政府要把油茶作为新农村建设的一项富农产业和乡镇的主导产业来抓，在人员、资金、政策等方面给予倾斜，推动油茶产业不断发展壮大，负责制定油茶产业发展的政策措施，协调解决面临的困难和问题。加大对油茶抚育改造、品种改良和油茶加工企业的扶持力度，进一步完善油茶林地流转机制和补偿机制，并把各种机制落到切实加快油茶产业发展上来，为产业发展做保障。
2、加强宣传，转变观念。发展油茶产业，首先要把转变群众落后观念放在第一位。一是要走出去。组织油茶大户、乡村干部、有意向发展油茶的群众到江西、湖南等油茶产业发展较快的地区学习参观，借鉴经验，坚定他们种植油茶的信心和决心。积极发动民营企业家、油茶大户，采取租赁方式，整合山地资源，扩大油茶种植规模；对零星种植、小规模种植的茶园，化零为整，变小为大，进行连片开发，形成油茶基地，走规模化发展之路，二是要请进来。建议由县林业局邀请专家学者、技术人员授课和现场指导，提高群众对油茶的认识，使群众树立"把油茶当作田来耕"、"种油茶也能致富"的观念。
3、以科技为支持，加快油茶产业的发展步伐。发展油茶产业，应强化科技支撑，切实提高油茶经营的科技水平。林业、科技部门要加强对油茶优良品种的引进和开发，对新品种进行预植更新，对林相较好，但产量不高的油茶林进行高接换冠，建议大力开发建设示范基地，带动、辐射周边群众。要千方百计加大对农民的培训力度，让他们学会嫁接、育苗、种植、修剪等一系列技术，成为合格的茶农。要组织开展技术下乡活动，为群众提供油茶低改技术服务。
4、培育龙头，提升油茶综合竞争力。政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则，认真落实扶持龙头企业发展的政策措施，培育一批竞争力强、带动面广的油茶龙头企业，促进油茶产业链的延伸。同时鼓励企业进行名牌产品的开发，培育一批以"瓯江源"等为主的品牌企业，进一步提高我县油茶产品的知名度和市场竞争力，促进油茶资源的利用率和综合附加值，在这里我要举一个例子，现在的油茶加工企业主要是收购茶籽饼和毛油，农民要自己采摘、脱壳、榨油，这中间要接近一个月左右。对于一些外出务工的农户来说就没有积极性了，如果企业扩大规模，开发出油茶果脱壳设备，直接收购农户的油茶果，这样农民的油茶生产的积极性就会提高，进一步促进油茶产业的发展。
5、转变机制，加强市场开拓。要实现产业化，必须开拓市场，充分发挥市场机制的作用，重视企业的主体行为。如果仅建设油茶树基地，缺少油茶籽加工企业，农民生产的茶籽没有出路，缺乏销售渠道，也形成不了产业；反之，如果仅有油茶籽加工企业，没有一定规模的油茶籽基地为依托，则生产企业将成为"无米之炊"。建议应加强和发挥专业合作社的作用，积极鼓励贩销大户参与到合作社中去，成为产销衔接的纽带和调节产销矛盾的主导力量；同时大力挖掘、弘扬油茶文化，丰富油茶内涵，增加油茶的主导力量；促进油茶产业化的发展。
政协提案格式篇十三
案由：突出特色，稳步提高绥棱县园林绿化水准
提案人：杨占江（单位：浆果研究所电话：13258574311）
内容：近年来，绥棱县以自然生态和人工造景为依托，以县城道路和河流绿化
为纽带，将各类绿地相联系，构成了“点、线、面”相结合的绿化体系。在绿化树种上坚持“适地适树”、“乔灌草搭配”、“针叶树和阔叶树相呼应”。道路绿化建设上，采取道路绿化与道路建设同步发展，保持道路绿化覆盖率，因地适树选择树种；庭院绿化建设上，实施“见缝插针”、“退硬还绿”、“拆墙透绿”工程，将庭院绿化向街道延伸。目前，绥棱建城区绿化面积79.7公顷，85%的单位庭院达到绿化标准。高标准、大手笔推进园林建设，邀请北京、沈阳、哈尔滨等地专家，先后编制了绿化美化、城市供热、道路交通、垃圾处理、污水处理等20多个专项规划，大到整体布局，小到一街一景，细到一草一木，实现了城市规划的全覆盖。2012年棱被评为国家园林县城，获此殊荣的全国31家县城中我省仅此一家。但是，笔者经过2年的调查研讨，认为绥棱县的园林绿化工作还存在一些不足，有待提高。
一、经济实用、自然生态是园林绿化的主导
经济实用、建设生态城市为主导思想，认识小城镇的生态优势及地方特色。小城镇的生态主要体现在几个方面：地方性强，小城镇是一个基本上由当地人构成的空间实体，具有共同的文化背景和需求，在环境建设上容易获得高度认同；尺度小，小城镇具有人们生活和工作步行可达的小尺度，可以减少大城市中机动车流量带来的空气和噪声污染等环境问题；城外是乡村，小城镇的周围通常被乡村田野和自然山水景观所包围，是天然的“田园城市”；低消费，小城镇在物质生活方面较大城市简单；低能耗，可以节约大量的调温用能，同时具有很好的使用太阳能的条件。因此，要科学规划，促进有序性建设发展。
二、目的要明确，突出特色
为改善城镇生态环境、净化空气、涵养水源、保持水土、削减噪音、减少污染、美化环境，改善城镇小气候条件，改善市民的生产生活条件。针对这一目的与要求，见议不应建设指导思想模式、规划观念盲目仿效大城市，绿化建设过程中片面求大、求洋、求快，不但使城镇绿化无法形成其独特个性优势，而且花费了很多资金，要突出地域特色、绿化材料特色、栽植与抚育特色，特别是地方树种的修剪与养护特色。克服植物群落景观单调现象，不顾当地地理环境特点，冷漠乡土树种，盲目引进外地观赏植物等。用草本植物来点缀城市绿地，无疑是最有效的手段。在一般的地块多用宿根花卉或是地产的可自播的花卉，如万寿菊、凤仙，一串红、鸡冠花、鸢尾、萱草、矮牵牛等等。要纠正外来树种比本地树种好的偏见，因此要提倡多用本地树种、本地植物。建设绿地时，一方面要争取使用符合《园林树木建植技术规程》要求的种植土，另一方面就要靠在养护管理时对绿地土壤进行改良，对植物在适当的时候进行施肥。草坪可采用耐践踏品种，提倡用地被植物替换草坪，如萱草、金银花、虎耳草、红花酢浆草、鸢尾，常春藤、玉簪等，效果很好。
三、重视管理，建立高素质的养护队伍
建管并重，完善政策性保障机制。重建不重养，管理水平落后，如果不进行绿化养护或养护不到位，前期的绿化资金投入就浪费了。这就要求绿化养护经费要足额到位。绿化养护经费严重不足是小城镇绿化的一个普遍现象，已成为制约做好绿化养护工作的关键因素。所以要加大城镇绿化资金投入，建立稳定的、多元化的资金渠道。同时，要加强养护工人的养护知识培训，一支好的养护队伍是做好养护工作的关键，现在养护管理人员的技术业务素质有待提高。要解决这一问题就必须加强专业知识培训，实行竞争上岗和岗位责任制，定岗定人。另外，要加大宣传绿化的传力度。要精心组织，加大宣传发动力度，在舆论导向上和提高意识上下功夫，努力增强和动员全体居民共同参与爱绿行动，人人有责。
四、强化配套措施
配套设施不完善，建设中环境意识落后，使后期的管护难度加大。在喷灌、滴灌、照明、护栏、廊道等配套设施上，加大投入与管理，有利于管理和节约成本。
总之，坚持经济实用、自然生态原则，是城市园林绿化可持续发展的根本目的和最终目标。因地制宜、突出重点、注重实效、规模适度、规划科学、特色明显、设施配套、功能齐全、环境优美，要牢牢把握住这一方面，站在抓好生态环境建设、实施可持续发展战略的高度来对待绥棱县的绿化事业，建成园林化、花园化城市离我们更近一步了。
政协提案格式篇十四
同志们：
我们今天召开的这个会议是一次专题会议，是集中总结、分析、研究提案工作制度化建设问题的。会议得到了埇桥区区委、区政府，尤其是区政协的大力支持，在此，我代表市政协向埇桥区区委、区政府、区政协表示衷心的感谢！
以上，各县区政协就提案工作制度化建设情况作了交流发言，介绍了不少好的经验，希望大家注意互相学习借鉴。下面我讲三个问题：
一、各县区提案工作制度化建设富有成效
近年来，各县区政协在推进提案工作制度化、规范化、程序化方面做了大量工作。从提案的征集、审查、立案，到提案的交办、办理、督办、表彰，都有了程序性规定，建立起了一套制度规范，如提案工作细则、重点提案产生办法和办理规定、优秀提案和先进承办单位评选表彰等，这些方面各县区都已有成文制度，这些制度对提高提案工作实效起了重要的保障作用，使提案工作整体水平得到了提高。各县区还结合自己的实际，建立了一些自己特有的提案工作制度，如萧县政协围绕提案工作至少制定了五项制度，形成了比较完整的制度体系；还出台《优秀政协委员评选表彰办法》，每年在政协全会上对优秀政协委员进行表彰奖励，极大地调动了委员的积极性，对提案工作也有促进作用。埇桥区政协每年年初给全区26个委员学习小组出调研课题，指导委员撰写提案，为委员写出有价值、有影响、有分量的提案创造条件。泗县政协办理提案，全部提案由县委办、政府办统一以文件形式正式答复并装订成册，这种做法是一种文字答复的高规格规范，可以使政协委员有一种自豪感。灵璧县政协八届一次会议以来，对以民生工程为重点的提案办理情况进行了40多次专项督察活动，督察促使了一些问题的解决。砀山县政协在全会期间公布提案征集情况，并通过《提案工作简报》宣传提案工作，扩大了提案工作的影响。
二、市政协提案工作制度化建设情况
近年来，市政协认真研究提案工作面临的新情况、新问题，不断改进和创新工作方法，对提案工作制度化建设作了较多、较快、较大推进。2005年修订了《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》，出台了《政协宿州市委员会优秀提案及提案办理工作先进单位先进个人评选表彰办法》、《政协宿州市委员会主席副主席督办重点提案实施办法》；在市政协的建议下，市政府于2009年出台了《宿州市人民政府办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案工作规定》、《关于开展办理人大代表议案、建议和政协建议案、提案考核工作的通知》。
三、关于今后提案工作制度化建设的意见
在新的形势下，提案工作需要我们在制度化、规范化、程序化建设方面迈出新的步伐，我们要永不停步，更加卓有成效地工作。
1、认真总结经验。经多年实践，市、县（区）政协提案工作都形成了一套适合自己特点的工作方法和工作机制，有的已经形成制度，有的仍在实践探索。我们要认真回顾总结以往制度建设情况，梳理出哪些方面还缺乏应有的制度规范，哪些方面的制度已不适应变化了的情况，在总结经验的基础上找出不足，确定今后的努力方向。
2、健全完善制度。近年来，提案工作进行了不少新的探索和实践，也积累了不少宝贵经验，表现为诸多不成文制度化做法。这些做法经多年实践证明行之有效，只是还未上升为成文制度，下一步，要将这些实行多年、效果显著、成熟稳定的做法上升为（文本）制度。要以贯彻全国政协和省政协提案工作条例为契机，抓紧做好提案工作制度健全完善工作。
市政协现有的提案工作制度，成文的是“一细则”、“两办法”，是2005年制定或修订的。经过六年的发展变化，原有的内容已不能完全适应今天的需要，应加以修订。特别是《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》这个最基本的提案工作制度，有许多新的内容需要加进去，要抓紧做这件事。根据全国政协和省政协修订后的提案工作条例，结合我市提案工作的制度化做法，市政协将于今年年底以前对《中国人民xxx宿州市委员会提案工作细则》进行修订。
3、继续进行探索。时至今日，提案工作还有不少解不开的难题，甚至成了令人困惑的死结，如提案几乎只在全会期间提出，平时无提案，提案工作时效性受影响；委员提出提案转由所在单位办理，提案“回娘家”，自提自办，让提案人感到尴尬；重答复，轻办理，办理工作有头无尾，有始无终，存在相当数量提案办理答复成为“文来文往”文字游戏；提案督办仅只一般听听情况，听后简单说几句，督办工作深不下去，督办效果打折扣，等等。这些问题可以说是全国性的，是长期解不了的难题，我们可否动动脑筋，大胆探索，设法破解这些难题。
总之，希望大家对提案工作要常做常新，在新的一年里，紧紧围绕市第四次党代会精神，继续发扬成绩，不断总结经验，更加扎实有效地开展工作，把提案工作制度化、规范化、程序化提高到一个新水平。
