当我们有一个明确的目标时,我们可以更好地了解自己想要达到的结果,并为之制定相应的计划。通过制定计划,我们可以更加有条理地进行工作和生活,提高效率和质量。那么下面我就给大家讲一讲计划书怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
城管局工作总结与计划篇一
2020年,我市城市管理工作取得了一些成绩,但也存在一些困难和不足。城市管理标准化、精细化、智慧化、社会化不够,市区联动机制还需进一步强化,城市管理保障还需进一步加强,城市管理活力还需进一步激发。站在新起点上,在新理念的指导下,要进行新谋划,明确新要求新标准,采取新举措,获得新发展。在政治建设上要有新要求,在组织建设上要有新方法,在队伍建设上要有新举措,在作风建设上要有新途径,在工作落实上要有新推进。在标准化、常态化上做文章,在精细化、智慧化上下功夫,努力在智慧水平与素质提升上大见成效,在基础夯实与各项保障上大见成效,在体制改革与机制创新上大见成效。
(一)持续学习贯彻十九大精神。将学习贯彻落实十九大精神作为首要的政治任务,学懂、学透、悟透,强化以学促干,发挥党建统揽作用。
(二)推进执法体制改革落实落地。根据中央、省文件要求,在前阶段工作的基础上,全面推进城市管理执法体制改革落实落地,力争尽快完成改革任务。
(三)进一步提升市容品质。以满足人民对城市市容环境的需要为出发点,践行“7、21”工作法,加强常态管理,推进规范执法,强化环卫精细化管理,落实快速保洁机制力度,强化道路清洗质量,健全垃圾收运体系,持续推进户外广告清理整治,积极推动实施2020年度招牌改造提质工程,巩固创卫成果,夯实创文基础,全面提升市容环境质量。
(四)继续推进品质城区建设。持续开展城市增绿提质增花添彩行动,全力提升我市园林绿化品位,逐步实现国家园林城市要求的“300米见绿、500米见园”的目标,打造鲜花遍开、绿荫满城的具有xx地方特色的城市景观。实施景观亮化提质工程。完善路灯智能化监控系统。力求达到城市管理标准化、精细化、网格化、智慧化,以精细管理提升城市品质和管理水平。
(五)推进项目建设。加快垃圾综合处理项目建设。以创造“xx速度”的决心推进生活垃圾焚烧发电项目建设。继续加大推进环保拆迁安置工程、餐厨垃圾处理、垃圾场存放污泥固化处置等生活垃圾综合处理项目。抓紧实施一、二库区封场处理等配套建设,确保垃圾处理场正常运转。加快实施中转站提质改造项目。
城管局工作总结与计划篇二
1、强化规划建设执法管控。一是对新增违法建设迅速行动、毫不手软,有效控制各类违法建设,及时依法予以拆除。截至目前,共查处全部的新增违法建设12994㎡。二是在“两治三改”违法建设专项治理工作方面,深入推进存量违法建设治理工作。我局已治理存量违法建设2540㎡。同时,我县各乡镇共上报治理违法建设面积7363.3㎡。截至目前,xx县“两治三改”违法建设治理工作已完成总计划的52%。三是大力整治占用内河河道违建、种植、养殖。为内河水环境综合治理的实施做出贡献,得到了县委通报表彰。四是全面整治来城312沿线集装箱式违建。联合路政、公安、国土等多个部门,组织80余名执法队员对312省道武湾至二段沿线的集装箱式违法建筑进行集中整治,目前已清理集装箱违建50个。
2、强化市容市貌管理。一是进一步加强对摊点、商铺的管控力度,重点对农贸市场、校园、住宅小区周边等重点路段、重点区域的管理,同时根据管理需要加强早、晚高峰时段的管控,实行“站早高峰”和“早中晚班”等制度,加强无缝式对接,强化管理。目前,执法人员共劝导2万余起出店经营、占道经营、乱堆乱放、乱拴乱挂等违法违规行为,暂扣各类违章物品200余件,有效规范了经营秩序,提高了市容市貌水平。同时在“疏导”上下功夫。规划建设三处临时摊点安置点。新建928平方米的临时摊点安置点,其中包括县职业中学、家宁医院、第二小学旁临时摊点安置点。二是加强巡查力度,拆除未经批准设置的户外广告、取缔未经许可的户外宣传。开展了建阳南路、塔山路等城区主次干道户外广告专项整治;督促广告公司及产权人对来城内自有广告设施开展安全自检,制定确实可行的安全应急预案。
3、强化餐饮油烟污染整治。根据我县大气污染防治工作要求,我局加强对餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染等现象的查处、整治。整治宣传阶段,执法大队共发放整治宣传单800余份,并在政府网站、xx论坛、微信等媒体发布整治公告。组织执法人员对沿街烧烤摊点摸底排查,逐店登记,安排执法队伍加强对夜间沿街烧烤巡查力度,取缔露天烧烤,规范摊点经营,督促经营户安装油烟净化设施,确保净化设施正常运行。经过近两个月的集中整治,关闭4家烧烤店,整改41家。目前来城41家烧烤店,均按要求安装油烟净化装置且入店经营。为进一步巩固整治成果,建立常态化管理机制,我局每日晚间6:30-9:00安排3辆执法车辆、20余名名执法人员进行监督巡查,另安排3名执法队员继续巡查至夜间12点。目前来城烧烤经营管理已形成城管牵头,环保、市管配合,齐抓共管的长效管理机制。
4、强化交通秩序管理。继续开展“三小车”乱停乱放整治工作,并进一步加强宣传和整治力度。同时,根据城市管理执法体制改革工作职能划转,于1月份全面开展机动车违停查处工作。前期宣传阶段通过微信、网络、政府网站等途径进行了全面广泛宣传,4月份起正式开展贴单工作。截至目前,共暂扣处罚乱停乱放“三小车”和违停机动车3325辆,进一步规范了来城的交通秩序。
5、强化乡镇执法指导协助。进一步加强与各乡镇的业务指导与支援,今年以来,共支援张山、大英、舜山、杨郢、三城等乡镇共计38次,出动执法人员800余人次、执法车辆100余车次,在市容整治和违法建设方面做出大量支援工作,得到当地政府的肯定。
6、强化科技导入高效管理。践行现代数字化城市管理理念,创新城市管理体制和管理手段,充分利用云计算、物联网、gps、地理信息等先进技术,建设全国一流技术水平的“数字城管”平台,实现城市管理由滞后向实时、由粗放到精细、由低效到高效、由被动向主动的转变,形成运转高效的“大城管”格局,全面提高我县城市管理水平,为城市发展及建设和谐社会服务。系统包括城市管理监督指挥中心、主城区的数据普查与建库、数字城管相应的硬件平台建设,初步建成覆盖主城区,具有一定规模的数字化城市管理系统。该系统今年3月份完成招标,投资480万元,年底前完成建设并试运行。
城管局工作总结与计划篇三
一是推进户外广告整治。依照全市户外广告总体规划,寻求实现委托管理,顺应新形势要求,适时修改《xx区户外广告管理办法》。并会同福州市规划设计院制定xx区户外广告规划与设计,成文本修改后报区政府专题会研定。同时,精心组织实施户外广告专项治理工作,目前共拆除破损门头广告550余处,清理大型户外广告牌300余块,拆除破旧墙体广告290余处、灯箱广告150余处、楼顶广告牌45余处、耳招120余处、龙门架9处、清除乱拉乱挂横幅2500余条,预计到今年12月底基本完成整治任务。
二是推进市容秩序整治。采取“全城区覆盖、无缝隙管理、全方位监管”的城市管理工作模式,对辖区主次干道进行巡查管理,做到堵疏结合,全面保障市容秩序,尤其加大占道洗车修车整治,通过逐户向经营户讲解政策法规的方式,教育经营户进店经营,开展集中整治行动,杜绝出店经营出店作业现象,还路于民。开展非机动车乱停乱放整治,全面清理非机动车占用机动车辆、占用盲道等违规行为,会同交警清理“僵尸车现象”;合理设置停车位,规范非机动车辆停放。并组织人员实施第一次非机动车辆停车位划线工作,绘制停车标识。截止目前,共依法下达《责令改正通知书》260余份,整治出店(占道)经营9020起,整治占道洗车修车50余家,取缔流动摊贩2120余处,清理店外乱堆乱放3380余起,理顺乱停乱放车辆2500余次,停车位划线2726平方米,刻图非机动车模型266个。
三是持续推进大气污染整治。响应全区打赢“蓝天保卫战”的硬性要求,制定了《夜市烧烤集中整治工作方案》、《扬尘污染及抛洒专项整治工作方案》,集中力量取缔全区露天烧烤,推进渣土扬尘整治。共发放宣传单页400余份,组织执法队员开展夜间整治行动,严查油烟露天烧烤摊点及施工工地运输车辆密闭不严等问题,坚决查处乱倒偷倒建筑垃圾的违法行为。共计出动执法人员1550次,劝阻出店经营126户次,检查运输车辆800余辆,查处密闭不严110余起,批评教育110余起,进行行政处罚69起,罚款14300元,整治抛洒面积共约4000㎡,清理无主建筑垃圾900余处约600吨。有力推进了我区大气污染整治工作的开展,有效改善了生态环境。
城管局工作总结与计划篇四
一是推进城乡环卫保洁再上新台阶。按照分类减量、资源回收、有机堆肥、无害化处理模式加快推进垃圾分类和资源化利用工作,为农村“__”做出贡献。进一步做好城乡餐厨垃圾收运处置工作。
二是推进市容管理再上新台阶。充分发挥“数字城管平台”作用,使管理区域达到精细化,管理内容数字化,事件处置精确化,推进城市管理运作模式和工作机制的转变;继续推行网格化管理,实行定人、定事、定岗、定责、定绩管理,实行区域和时间上的无缝链接。
三是推进拆违、控违再上新台阶。对来城存量违建进行细致摸排,制定拆除方案,依法拆除,同时杜绝新的违建产生。
四是推进市政设施维护再上新台阶。2020年计划完成30条巷道改造,拟建3个社会公共停车场,并对重点路段进行雨、污分流管道改造,对下水管道进行全面清淤。
五是推进园林绿化再上新台阶。对已建成的城市主干道交岔口地段进行提升改造,新建清流西路等街头绿地,打造节点景观,提升城市形象。
六是推进城市亮化工作再上新台阶。强化来城城市公共照明,积极规划建设城市亮化景观,扮靓来城。
七是推进城管体制改革再上新台阶。进一步促进城市管理执法与公安保障作用的有机结合,不断完善城市管理部门与公安机关协调联动新机制。指导各乡镇规范执法。
城管局工作总结与计划篇五
2020年是“精细管理年”,我局努力推进品质城区建设,着力实施城市管理标准化、精细化、网格化、智慧化。按照全方位覆盖、多层次推进、立体式融合的总体要求,以网格为单位,以智慧为支撑,实施精细化管理,由点向线延伸,向面拓展,以精细管理提升城市品质。
严格按照国家卫生城市标准,环境卫生管理推行网格化模式,实施定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩。抓住重点时段、重点路段、重点区域,实行增人延时快速保洁,将16小时保洁制变为19小时保洁制。建立快速保洁机制和突发污染处置机制,全面组织开展大清理大清洗大清扫大提质活动,全面加强环卫设施提质建设。全面完善垃圾收运体系,按照定时定点定人定标准定线路的要求,实行上门服务无缝对接,做到生活垃圾及时清运,车走地净,确保城区每天500余吨生活垃圾日产日清不滞留。垃圾无害化处理率达100%。
城管局工作总结与计划篇六
2017年,赫章县城市管理局在市局的精心指导、关怀下,在赫章县委、县政府的坚强领导下,立足县情特点,紧紧围绕争创省、市文明卫生城市目标,以开展“多彩贵州文明行动”和“文明在行动·满意在毕节”工作为重点,以 “高效城管、和谐城管、人文城管”为宗旨,秉承“恪尽职守,为人民管理好城市”的工作理念,按照“网格化、法制化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强势推进市容秩序综合治理,大力抓好班子建设和队伍建设,促进了市容秩序的进一步提升,增强了城管队伍的凝聚力和战斗力,较好完成全年各项工作任务。
(一)大力开展综合执法专项整治行动,打造秩序井然城市
一是推行“三规范”, 即大力规范流动经营、占道经营和超门面经营,规范户外广告和规范建筑施工。坚持把“整脏治乱”作为不断提升全县市容环境和人民群众宜居生活质量的一项民生重点工程,不断对解放东路、城北市场周边、建设路、桂花苑、夜郎广场、夜郎大道、汽车站、小康一路、城南农贸市场周边、韭菜坪大酒店路口等公共场所开展集中整治活动,以引导、教育、服务、管理为主,累计下发执法告知书1000余份,累计整治户外经营、占道经营、流动摊点、超门面经营达45000人(次),引导教育各类摊点人员8000余个(次),拔掉了城北农贸市场周边一批长期占道经营的“钉子户”。同时,清理“野广告”30000余条,治理市民乱扔、乱吐、乱倒、乱挂等不文明行为20000余人(次),城区市容秩序明显好转。
二是不断加大工地源头管理和建筑渣土运输违规行为整治力度和进城建筑材料运输车辆的管理,通过采取签订文明施工承诺书、停工整顿、实行诚信和联动机制、严管重罚等强有力手段,严治建筑工地无围栏施工、违规堆放建筑渣土和路面撒漏渣土等污染环境卫生的违规行为500余起,签订文明施工承诺书190份,文明运输承诺书190余人,办理文明施工审批手续2810项,下达整改通知80份,督促整改违规行为300余起,同时规划货车入城400车(次),城区乱倒建筑垃圾、建筑车辆带泥上路等现象得到有效治理,。
三是深化城镇燃气行业管理。积极参与县生产安全月宣传活动,发放燃气安全手册1000余份,组织学习燃气安全使用小常识1次,清理整顿万方、利民燃气企业及27个乡镇燃气经营点,依法查处过期燃气瓶80个,下达整改通知书20份,整改燃气经营点23个,燃气行业安全生产及经营不断规范。
(二)有序推进环境卫生市场化运行,打造干净整洁环境
2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了5年1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》,包含城区主次干道、夜郎广场和人民广场两个广场、前河和后河两条河道、桂花苑和强臣两条步行街及暂未移交的西城区一期路网、二期路网、会展中心路网等建成区范围。该公司已在我县设立了具有独立法人主体资格的子公司—毕节金沙田环境服务有限公司,投入环境机械设备60台(其中冲洗车设备5台、洗扫车设备12台、勾臂车设备8台、清收车6台、垃圾对接车4台、电动保洁车20台、电动高压冲洗车5台)全面投入县城区环境卫生清扫保洁,新招聘司机20人,管理人员15人,进入正式运行。目前,在我局监督下,执行“三清扫、两收集、全天保洁”制度,定时洒水降尘,全面擦洗护拦、果皮箱、路灯灯杆等市政基础设施,清收清运城市生活垃圾约13000吨,实现垃圾密封运输率达到100%,县城区主要道路机扫率提高到80%、冲洗率达到90%。
二是环境卫生市场化运行后,完成环卫工人和设备移交工作,接收环卫工人 294 人,并与之签订劳务合同,缴纳养老保险、商业险等保险,毕节金沙田环境服务有限公司根据《合同》要求,公司制定相关管理制度,全面推进环境卫生清扫保洁工作。我局制定严格考核标准,明确考核人员,对金沙田公司进行考核,根据考核结果积极配合财政部门拨付环境卫生市场化运行费用。
(三)全力推动基础设施建设维护,充分完善发挥城市功能
管理方面。我局全面管护市政基础设施,完好率达85%,充分发挥了城市功能。一是强化路灯维护,管理到位。做到照明设施基本完好,每天开展路灯夜间巡查,根据季节调整亮灯、熄灯时间,尽力节省资源,县城区道路灯亮灯率达95%以上,检查维修线路160余处,维修路灯170余盏,并按日照时间调整亮灯时间;二是整治擅自挖掘道路和损坏护拦、路灯、果皮箱、排水沟等市政基础设施行为80人次,检查及维修维护公厕设施125次,维修雨水篦子48个,处理污水横流100余处,更换破损井盖40套;三是全城行道树病虫害防治2次,全城绿篱除草4次,绿化修枝剪形1次,建成区园林绿化覆盖率达到35.2%。
建设方面。由政府投资2500万元左右,我局开展了对城区市政基础设施进行改造升级,完成新建老党校路口天桥、杀鸡巷路口天桥工程;现代妇产医院后2#路硬化及现代妇产医院东侧第二条街硬化;老一中至二小路面及校园区域油化工程;杀鸡巷公厕改扩建工程;夜郎广场假山及公厕建设;16座公厕改造升级;西城区玉锦小区、狮子窝景观公厕建设;黄泥坡安置点附属工程及公厕建设;付家坡人行道及排水沟整治工程;城区排水沟与污水收集井链接段污水收集支管安装工程;城郊结合部维工程;路灯杆、天网摄像头、通讯交接箱等清洁、上漆、行道树刷白等工程;扩建白果敬老院公厕工程;城区护栏、路名牌、公交站牌等升级改造及原护栏拆除;全城消防栓更新改造等工程。同时,完成垃圾焚烧炉建设,逐步完善城市功能。
(四)狠抓城管队伍教育管理,提高整体素质打造文明城管
严格组织管理。实行市容秩序和环境卫生等工作网格化管理,按照“横向到边、纵向到底、齐抓共管”的要求,新组建人民广场片区管理中队、后河片区管理中队、前河片区管理中队、小河沟片区管理中队、九零路片区管理中队、小康片区管理中队、新客车站片区管理中队、夜郎广场片区管理中队、解放路片区管理中队、汉阳路片区管理中队、城东片区管理中队、西城区管理中队12个片区中队和3个市容执法中队,定人、定岗、定责、定标准,量化、细化管理标准,增强了工作的前瞻性、应变性;同时建立措时管理工作机制,实行“班次错时工作制”,由正常上班时间向提前上班、推迟下班时间延伸,由白天向晚上延伸,措开上下班时间段,做到全方位、全天候、立体化管理。
在执法培训方面。定期开展行政执法培训,每年组织在编人员分期分批到省厅、毕节市城管局、县法制办参加执法培训,同时城市管理局始终坚持每周三集中学习,认真学习有关法律法规和上级文件精神,总结工作开展情况,指出工作中的困难和问题,提出下一步的工作目标。执法人员对文明执法有关规定知晓率达100%。
在严格依法行政、文明执法方面。以《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《城市道路管理条例》、《城市建筑垃圾管理规定》、《贵州省城市绿化管理方法》等为法律依据,按照“公开、公正、公平”的原则,配备了部分执法记录仪、摄像机、对讲机等取证器材,通过全面取证、书面告知等工作方法,按照公正透明、柔性执法、文明管理的工作要求严格依法行政。
在树立城管形象方面。做到了统一着装、持证上岗。按照毕节市城市管理局要求统一制发工作服,正式职工和聘用管理人员分别佩戴统一标志,管理人员持上岗证,做到了着装整洁、标志齐全、仪表端庄。
在完善规章管理制度方面。制定了《城市综合管理绩效考核办法》、《环卫工人管理办法》、《外勤管理具体规定》、《城管队员行为规范》、《收费管理制度》、《车辆管理制度》、《督查工作制度》、《财务管理制度》、《办公室工作职责》、《目标管理考核办法》、《责任追究办法》、《曝光公开检查制度》等工作制度和绩效量化考核办法,确保了城市综合管理各项工作的规范化、制度化建设。
在城管队伍建设方面。通过城管工作与“两学一做”、“三严三实”等活动有机地结合,严格按照《毕节市城市管理行政执法人员行为规范》具体要求及规范干部行为“四要十不准”、“关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定”,解聘严重违规聘用人员5名,处罚并通报批评违纪人员30余人次,全面开展柔性执法、服务执法、亲民执法、和谐执法的执法理念,把市民“满意”和“不满意”作为衡量城管工作的唯一标尺,广泛听取市民的意见和建议,切实增强城管队伍的荣誉感、紧迫感和责任感,深化了为民服务的宗旨意识,规范了城管执法队伍管理,全力提升市民对城管工作的满意度。
(一)体制不明,缺乏主体资格。长期以来,我县的城市管理工作始终根据县的“三定方案”组织实施,属于县人民政府所属事业单位,至今尚未取得行政执法权的行政机关或法律、法规授权和依照法律法规所应有的职责、权限和程序,执法工作长期受到质疑,一旦发生行政诉讼将处于被动。
(二)缺乏上位法支撑,工作难度较大。全国的城市管理都面临着同样的问题,城市管理集中行政处罚权工作虽然已在全国范围内展开,但城市管理缺乏一部高效、规范的法律法规,现有的法律法规不能给综合执法以强有力的支撑,因此给我们城市管理执法人员造成了执法难的尴尬局面。至今仅仅对照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》分别制定实施办法,标准、尺度等缺乏规范和统一,工作中缺乏强制性手段和措施,给管理工作带来较大难度。
(三)内部机构设置不科学、不合理,人员不足,干部职工、聘用人员不足,素质参差不齐,且职能职责繁杂,不规范,工作应接不暇,疲于奔命的现象突出,严重影响工作效率。赫章县城市管理局在全市城管系统中人数是最少的,职能职责任务却是最多最繁杂的。
(四)尽管县政府投入巨资进行了城市基础设施改造,但市政设施仍尚不完善:无专业停车场,市民自建简易停车场带泥上路影响环境卫生;环城路分道去乡村的小路未硬化,带泥上路现象明显;城中村、城郊结合部、背街小巷等环卫设施及排污系统不畅通不齐全。
(五)农贸市场严重缺乏,且设施不完善,游摊游贩和车辆停放严重影响市容市貌和城市秩序。
(六)工作环境复杂,社会矛盾突出,隐患较多。仅今年以来,因开展综合治理、秩序整治等行动,与市民、摊贩等发生口角,城管队员多人多次被打伤等,在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。
(七)县城生活垃圾填埋场及城乡生活垃圾收运系统工程进度较缓慢,难以完成我县2017年城乡垃圾无害化处理率的小康目标指数。
(八)县城建成区绿化覆盖率数据多样化,导致在省、市“多彩贵州文明行动”暨“整脏治乱”季度检查工作中受到质疑。因县城区绿化覆盖率涉及的建设和管理单位较多,且包含建成区面积、人口数量等基础设施,多年来各相关单位未曾统一组织系统核实统计,故导致数据多样化。
(一)加强班子建设和队伍建设。严格按照“三严三实”要求,发挥党组的核心关键作用,强化队伍管理始终“在路上”的理念,坚持“两学一做”学习教育,认真落实“一岗双责”,积极开展党的基层组织建设和依法行政工作,切实增强全局意识、中心意识、看齐意识和群众观念。
(二)深入推进人文城管大宣传。不断开展人文城管大宣传,以“人民城管为人民”为主题,让宣传进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭,调动群众参与城市管理的主动性、积极性。发挥网络媒体的宣传作用,充分利用报刊杂志、公益广告、电子媒体、微信平台等媒介广泛开展宣传,建立起与外界交流、信息畅通的互动平台,形成“文明县城、你我共建”全民参与的良好氛围。
(三)深入推进环境卫生大清扫。围绕“环境卫生是底线,市容管理是主线,群众关注是热线”的要求,扎实推进环境卫生大清扫行动,和无锡市金沙田科技有限公司共同携手,依托县域的资源、区位、文化优势,按照“法制化、市场化、服务化”目标,从打造良好招商引资环境促进县城经济发展的大局出发,大力提高环境卫生管理水平,提高城市综合服务功能和发展环境。
(四)深入推进规范秩序大整治。强化游商游贩、乱摆摊设点、超门面经营及建筑文明施工的管控,进一步规范设置便民摊点,严格审批临街门面门头装修,严惩主干道等公共区域乱设“地锁”现象,使城区环境更加优美、秩序更加井然、交通更加顺畅、建设更加规范,城市管理质量得到提升,县城文明创建得到强力推进。
(五)不断完善市政设施。一是积极与安方公司、城关镇、白果镇等有关单位协调解决矛盾纠纷,尽快完成广建南路等建设工程;二是提请政府决策,硬化相关停车场、分支小道;三是推动地下综合管廊建设;四是整治姚家院、皂角树、新检察院至老水泥厂、小河东一路垃圾中转站至检察院4条排污沟;五是对后河桥进行大修;六是与北京科林皓华环境科技发展有限责任公司对接,完成县城区原垃圾填埋场存在问题进行整改,于2018年4月30日投入运行;七是配合政府与相关部门,与锦江集团对接,推动生活垃圾处置建设及城乡生活垃圾收运系统建设项目。
(六)进一步加强“法治城管”建设。根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔2015〕37号)和《中共贵州省委贵州省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(黔党发〔2017〕12号)精神,按照中央、省、市总体安排部署,积极配合开展城市执法体制改革改进工作,使我县城市综合执法走向法制化、规范化。
(七)开展城管队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动。根据《毕节市城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案》,一是开展城管队伍思想政治理论和执法培训工作;二是建立和完善城市管理执法权责清单,完善执法程序,规范办案流程,实现执法规范化;三是改进工作方式,突出服务为先,倡导“721”工作法,即:70%问题用服务手段解决,20%问题用管理手段解决,10%问题用执法手段解决;四是严明工作纪律,坚持“四个做到”,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”城市管理执法队伍。
(一)完成环境卫生市场化运行。历时10个月,完成赫章县城区环境卫生市场化运行招投标工作,于2017年8月19日与无锡市金沙田科技有限公司签订了1403846.1平方米范围的《赫章县城区环境卫生保洁服务项目合同》,实现了赫章县城市管理工作走向市场化,奔向精细化管理的重要一步。
(二)建立微信工作群。利用微信能够迅速传递声音、文字、图片、视频等信息的特点,建立城管工作微信群,全方位全天候督查、反馈片区内市容容貌和环境卫生状况及整改情况,既节省工作时间,提高工作效率,又能及时发现、整改、预防各类问题。该微信工作群面向城管局全体职工,为大家提供了一个信息交流的平台,队员们在工作、日常生活中,发现身边存在的市容环境问题、网络媒体上反应的各类城管相关问题,主动通过照片或信息转发的方式在群里告知,各片区中队收到后及时处理,这种创新型的管理方式,克服了时间和空间条件的制约,增强了城管人员的工作责任感,不仅方便了各中队、站、股室及时掌握情况,并针对问题对症下药、快速处置,也进一步提升了局内部各中队之间的协作能力和沟通交流能力。在群里上至城管局相关领导,下至一线城管队员,就城管工作畅所欲言,热烈交流,他们既可以反映日常工作中遇到的问题,分享彼此的工作经验,也可以提出相应的工作意见和建议,拿出具体的工作措施,从而进一步提升整个城管队伍的凝聚力。
城管局工作总结与计划篇七
2017年,在市委市政府的正确领导下,市城管局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会精神和中央城市工作会议精神,按照市委六届二次全会、市六届人大二次会议部署,以“城市管理治理年”工作为主线,以加强城市管理领域供给侧改革为着力点,不断完善城市治理体系,提升治理能力现代化,全面推进城市管理工作打基础、补短板、惠民生、提品质,圆满完成了年度工作任务,各项工作取得了显著成效。
(一)坚持打牢基础,环境卫生管理水平显著提升
1.垃圾处理设施建设与改造提升取得突破性进展。始终把垃圾治理摆在环境卫生管理工作首位,努力克服一切困难,统筹推动全市按照国际一流标准加快垃圾处理设施建设与改造提升步伐。东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园3座大型垃圾处理设施建设进展顺利,已基本完成场地平整、垃圾焚烧主设备招标等工作,主体桩基及垃圾运输栈桥工程于12月底正式开工。全市5座垃圾焚烧厂和3座垃圾填埋厂改造提升工作进入全面施工,按期推进。新建并运营3座餐厨垃圾处理设施,全市餐厨垃圾处理能力提高至1130吨/日。
2.垃圾分类和减量工作稳步推进。结合我市实际,研究确定了“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的垃圾治理思路,有效推动生活垃圾从源头到末端的全过程治理。初步建立起有害垃圾、大件垃圾、废弃织物、年花年桔、绿化垃圾、果蔬垃圾六大资源类垃圾分流分类处理体系,日均分流分类处理300吨以上。全面推行社会化分类,建立生活垃圾分类和减量的全民参与渠道,全市2100个住宅小区(城中村)开展了“资源回收日”活动,活动场次超过24000场,社区覆盖率达100%,创建垃圾分类和减量达标小区400个、示范学校100所。同时,启动生活垃圾超高压干湿分质分类资源化试点。
3.环卫行业监管力度不断增强。全市各大垃圾处理设施运行稳定,日常监管措施严格落实。环卫作业单价普遍得到提高,全市各区除光明、大鹏外,均达到10元/平方米•年以上。全面推广环卫作业大标段化管理,加强作业服务合同监管,搭建环卫作业信息数据库,全市录入188个标段、环卫工人27650人、环卫作业车辆1456辆,实现作业过程在线监管。继续深入开展垃圾收运密闭化整治,对违法违规车辆依法处罚并纳入诚信记录,累计停卡286车次。深入开展餐厨垃圾收运处理专项整治行动,全市各区餐厨垃圾集中收运处理量900吨/日、废弃食用油脂90吨/日。创新运用“黑点地图”督办方式,解决环境卫生突出问题,共发布10期796处“黑点”。
4.城市清洁与文明水平持续提升。大力开展“公厕革命”,发布《深圳市高品质公共厕所建设与管理标准》(试行),指导全市加快推进市政公厕建设和升级改造。组织全市开展“四害”消杀行动,每月对全市59个街道381个监测点开展病媒生物密度监测,有效防控了流行性出血热、登革热、寨卡病毒病等疫情的流行。持续深入开展“垃圾不落地,深圳更美丽”活动,试点减少市政道路和公园垃圾桶总量,培养市民的文明意识。组织社会各方面力量发起志愿“爱心替岗”、慰问环卫工人特困家庭等系列活动,全市2500余户沿街商家自发设置“爱心歇脚屋”,关爱环卫工人系列活动兴起新热潮。
(二)坚持绿色惠民,城市生态景观质量持续攀升
1.“公园之城”建设取得新进展。全年共完成新建改造61个社区公园,银湖山公园已开园,三洲田、光明、观澜、松子坑、塘朗山等5个森林(郊野)公园建设稳步推进,全市公园总数上升为921个,“自然公园-城市公园-社区公园”三级公园体系进一步完善。启动特色主题公园建设,编制《深圳市公园特色发展规划》,完成了月季花、杜鹃花等12个花卉主题公园打造,国际友好城市公园、人才公园、航天公园、竹文化公园、百花园等一批特色主题公园选址已基本确定。全面启动27个市属大型公园基础设施提升建设,进一步提升公园管理服务水平。圆满举办十一届“公园文化周”,组织开展高品质文化活动287场,吸引市民群众688万人次。
2.城市绿化建管质量持续加强。完成《深圳经济特区绿化条例》立法,并于10月1日起施行。完成《深圳市绿地系统规划(2004-2020)》修编和全市城市绿化资源普查,在全市全面推广使用绿化管理作业信息系统,加强绿化养护作业精细化监管,共录入管养企业145家,管辖152个标段,养护面积共2331.76万平方米,基本实现“分项管理,单项核算”的要求,绿化管理法治化、规范化水平大幅提升。高标准开展轨道交通三期7、9、11号线绿化迁移和绿化恢复,建成60个立体绿化项目,在全市打造出一批绿化精品景观。积极推进绿道和远足径建设,全市380个绿道“公共目的地”建设全部完成,规划了总长超过300公里远足径,已开展30公里示范段建设,进一步拓展市民绿色休闲空间。
3.林业生态保护力度不断加大。全面实施国家森林城市创建工作,提出打造“世界著名花城”目标。《深圳市国家森林城市建设总体规划》在北京通过专家评审,成功举办了首届国际森林城市大会,启动打造“世界著名花城”三年行动计划。完成了全市森林资源二类调查、林业生态红线划定、林地变更调查和全市野生动植物资源调查。加强林业有害生物防治,2017年我市森林资源保护与发展考核结果优秀。加强森林防火工作,全年森林火灾受害率为0.01‰,远低于省里1‰的控制指标,没有发生人员伤亡事故。积极做好全市重大建设项目使用林地审核,服务经济发展大局,共完成102宗项目审核,使用林地定额指标324.4公顷。严厉打击破坏森林资源和野生动植物资源违法犯罪活动,全市森林公安共查处各类涉林案件81宗,有力保障森林和野生动植物资源安全。
4.城市湿地和自然保护区建设提速提效。开展《深圳市湿地资源保护总体规划》编制,完成8个市级湿地公园的挂牌工作,申报华侨城湿地公园为国家级湿地公园。推进坝光银叶树湿地园建设,一期建设工程已全面开工。启动红树林湿地博物馆建设,已向国家林业局申请命名“国家红树林湿地博物馆”。推进内伶仃岛-福田自然保护区功能区调整,方案已上报省林业厅;科学调整大鹏半岛、铁岗石岩、田头山三个市级自然保护区总体规划,已基本完成规划修编。
5.第19届国际植物学大会筹备工作进展顺利。正式成立大会总指挥部,由许勤市长任总指挥,召开了两次总指挥部会议,审议通过了大会总体方案和总指挥部工作方案,编制了10个分指挥部工作方案。开展大会科学内容策划,确定了44位报告人,208个主题研讨会议题,26条科考线路。在全国科普日、第六届世界生命科学大会现场举行了大会推介,得到了广泛关注。加快完善植物园建设,在仙湖植物园正式成立热带亚热带植物保种中心,已完成6000余种植物本底调查。
(三)坚持统筹协调,市容环境综合管理全面加强
1. 全面启动打造“全国最干净城市”。制定并实施打造“全国最干净城市”三年行动计划,在全市开展以“乱扔乱堆垃圾”、“乱张贴乱涂写”为重点的“双治”百日行动。全面清除各类卫生死角,大力整治内街小巷的“脏、乱、差”等突出问题,严格落实业主单位管理责任。“双治”行动开展以来,全市共开展各类清理整治大行动400多次,基本实现城市“地面不见暴露垃圾,墙面不见电话号码”,市容面貌明显改观。
2.突出抓好市容环境综合治理。严格按照城市管理治理年的工作部署,牵头组织各区、各相关部门对城中村、内街小巷、铁路沿线、地下人行通道、立交桥底通道和涵洞、地铁站点周边及高架段沿线等开展综合整治,完成了80个城中村提升示范村,创建87个达标村。同时,进一步加大市容环境综合考核力度,改革考核方式,强化对城市薄弱环节的整治和督办,有效促进市容环境整体质量的改善提升。
3.大力提升城管综合执法效能。对全市城管执法力量进行统一调度、统一指挥,组织开展了“绿车斗”、黑气“断源”、校园周边乱摆卖、无证报刊亭等统一执法日、统一执法周等行动40余次,有效解决垃圾偷排撒漏、私宰生猪、黑煤气、无证烧烤、非法午托、乱搭建等市民群众关注的难点热点问题,在全市形成了“严管严治”态势。同时,全力做好“文博会”、“双创周”、“高交会”等全市重要会议及重大活动的市容环境保障工作。
4.稳步推进城市照明与景观建设。强化规划引领,编制完成了《深圳市城市照明专项规划》,着力打造深圳“山城海”多维度夜景空间。强化城市核心区夜景营造,完成了绿景大厦、江苏大厦等高层楼宇以及福田汽车站内透光景观工程,推广商业区一体化视觉系统建设,已在福田区华强北商业区落地实施。积极推进全市城市照明智能监控系统建设,建成全市照明精细化管理信息系统,加强对全市道路路灯维护和暗区整治,新安装改造路灯设施996套,全市路灯设施完好率达96.5%,亮灯率达98%,处于全国领先水平。
(四)坚持创新引领,城市管理治理能力显著增强
1. 建立全市城市管理工作联席会议制度。由市主要领导许勤同志担任总召集人,10个区(新区)、18个市职能部门为成员单位。通过定期召开联席会议,加大城市管理工作的协调力度,解决城市管理中的综合性难题,推进全市城市管理的工作的落实。
2.推进数字城管向智慧城管转型升级。制定了《深圳市智慧城管建设十三五规划纲要〔2017-2020〕(试行)》,并已纳入全市基础设施建设五年行动重点项目,目前已申报立项。“美丽深圳”微信公众号粉丝已突破10万人。开发上线“美丽深圳”手机app,联合腾讯公司在全国率先开通全国首个微信客户端“城市服务”平台“城市管理便民服务”。智慧城管“五位一体”公众互动服务平台共受理各类案件161,474宗,占数字化城管系统全年受理案件总数的11.69%。
3.深入探索城管综合执法体制改革。规范执法队伍建设管理,全市66支综合执法队有57支推行“律师驻队”模式,聘请律师已达100人,覆盖率达89%。积极推动城管综合执法改革,会同市编办、市法制办,开展了城市管理综合执法改革调研,初步形成改革的整体思路,并计划先行在光明新区试点。
4. 集中开展城市管理创新试点。按照“强区放权”战略要求,针对城市管理存在的矛盾和问题,在光明新区开展公园建设管理、绿化景观提升、城中村综合治理、智慧城管建设、综合执法改革和“六乱”治理、环卫管理等七项创新试点,为全市城市管理创新发展积累经验,试点工作已全面展开。
5.积极建立城市管理共建共享机制。动员社会各界参与城市管理,倡导“城市因您而美”公共治理策略。大力开展“垃圾不落地、深圳更美丽”、关爱环卫工人系列主题活动,建立“美丽深圳”志愿者队伍,实施“文明使者”计划,在全市招募美丽深圳志愿者865名,美丽深圳文明大使近400人,采用微信红包、有奖举报的形式鼓励市民反映身边的城市管理问题。开展垃圾分类、净山净摊、文明养犬等志愿宣传活动近20场,参与人数达5000余人次。城市管理社会监督员队伍扩大到200人,建立了更加良好的沟通反馈机制,有效促进了城市管理问题的发现和整改落实。
(五)坚持积极预防,安全生产与廉政建设成效明显
1.广泛开展安全生产大排查、大整治。重点对生活垃圾填埋场、余泥渣土、地质灾害、森林防火、消防安全等12个方面内容的排查整治,解决了100多处安全隐患和安全管理问题。对全市151座(处)在用和封场的余泥渣土受纳场、渣土堆填场、生活垃圾填埋场进行安全评估,及时消除隐患;对森林公园、郊野公园存在的29处危险边坡全部做好应急处理措施。同时,进一步完善安全生产管理责任体系、预防体系、保障体系、应急救援体系以及安全管理队伍建设,建立了问题发现倒查机制、安全隐患销号机制、突发事件应急处置机制,切实把综合监管、行业监管、属地监管责任落到实处。
2.全面加强思想理论学习教育。坚持“理论+业务”、“一月一课题”的中心组学习制度,认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神,共组织中心组集中学习12次、扩大学习2次。扎实开展“两学一做”专题学习教育,王国宾书记带头讲党课10次。建立学习情况“月报”制度,对局属党组织学习教育情况实行“台帐”管理,加强对学习教育工作的指导、检查、督促。组织培训班102期,培训共计4396人次,进一步增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保干部职工把思想行动统一到中央、省、市的决策部署上来。
3.严格队伍管理提升队伍形象。狠抓“两个责任”的落实,狠抓中央八项规定的执行,防止和杜绝“四风”问题回潮。局党委“一把手”带头,坚持以身作则,以上率下,营造风清气正的良好风气。领导班子成员廉洁自律,严格执行“三公”经费管理、公务接待、公务考察学习和办公用房规定,没有发生违纪违规问题。突出抓好各级领导班子建设,始终把抓班子、带队伍、正风气作为班子的重大责任,形成忠诚、干净、担当的干事创业新风气。严格规范干部的选拔任用程序,坚持正确的选人用人导向,全年提拔交流了18名处级干部,干部群众普遍认可。
4.继续深入实施廉政建设三大工程。深入推进“阳光采购工程”,探索形成公共绿地养护项目“优选抽签”采购新模式,有效防范串标围标行为。积极推进“物业管理健康工程”,制定《关于进一步规范物业管理工作的意见》等6份规范性文件,对局属物业重新进行功能定位并制定物业管理规划。稳步推进“重大项目交钥匙工程”,与市建筑工务署坚持阳光共建原则,降低工程建设廉政风险。
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,深圳城市管理在转型发展的过程中还存在不少问题,面临诸多挑战,主要表现在:一是全市环境卫生一体化仍然不足,部分区域还存在市容环境卫生“脏乱差”现象,市民满意度不够高。二是垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出,环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还不相适应。三是城市绿化与国际一流标准要求还有差距,绿化色彩不够丰富,文化内涵不足,工作标准偏低,缺乏大尺度、大色块的城市绿化景观。四是城市管理精细化水平不高,环卫、绿化、灯光等方面精细化管理推进力度还不够强,还处于相对粗放的发展阶段,建设管理过程中不细致、不精细的问题比较普遍。五是城市管理公众参与还处于较低层次,城管工作宣传方法单一,形式呆板,与公众的互动性不强,效果不佳。六是干部队伍的思想、作风、纪律建设有待进一步加强,一些干部职工缺乏责任意识、担当意识、创新意识,甚至发生违法违纪问题。全局干部职工,务必保持清醒头脑,敢于直面问题,把市民的期盼作为努力的方向,把问题的解决作为检验工作成效的标准,真抓实干、攻坚克难,推动深圳城市管理各项事业迈上新台阶。
2018年是率先全面建成小康社会的攻坚年,是供给侧结构性改革的深化年,党的十九大将胜利召开。各级党委(支部)、机关和各条战线的干部职工,要紧扣大局谋大事、抓改革、促发展,知责思为、尽心履职。要切实把思想认识统一到市委市政府的决策部署上来,深刻认清形势,明确主攻方向,突出工作重点,抓住关键环节,以全新的姿态、昂扬的斗志,撸起袖子加油干。
2018年城市管理工作的总体思路是:全面贯彻党的十八大以来中央各项决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以市委市政府“城市质量提升年”工作部署为主线,以打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”为目标,坚持问题导向,坚持改革创新,坚持安全发展,着力提升城市管理品质,着力打造城市管理的深圳质量和深圳标准,着力增强城市管理现代治理能力和治理水平,开创城市管理工作新局面。
做好2018年工作,必须坚持以下四个原则:
——坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府 “城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
——坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
——坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
——坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
2018年要着重抓好以下四个方面的工作:
1.全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。按照《深圳市打造“全国最干净城市”三年行动计划》的部署,定期组织开展内街小巷、集贸市场、城市道路等9大洁净行动;全面落实新型市容环境管理主体责任制度,2018年上半年,责任书签订率达100%;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2.推进垃圾处理设施建设和提标改造。加快“三厂”建设,东部环保电厂、老虎坑垃圾焚烧发电厂三期、妈湾城市能源生态园2018年要完成桩基工程施工和大部分主体工程,实现设备安装工程开工。加快现有5座垃圾焚烧厂提升,盐田厂、平湖厂一期和二期的提标改造要全面完成,南山厂、宝安厂要完成技术改造工程。继续督促福田、盐田、宝安、坪山、光明、大鹏推进餐厨垃圾处理设施建设,2018年全市餐厨垃圾处理能力达到1300吨/日。
3.深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用”的“深圳模式”。2018年新创建达标小区400个以上,全市达标小区覆盖率达40%以上,示范学校覆盖率达50%以上。进一步完善垃圾分流分类收运处理体系,分流分类处理量达500吨/日,分流分类资源化利用率达到50%。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设1200吨/日垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4.大力推行“公厕革命”。制定实施《深圳市“公厕革命”工作方案》,2018年7月前,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市200座市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
5.提升环卫爱卫精细化管理水平。印发实施深圳市环卫作业服务统一招标文件范本(含合同范本),落实扣分扣款标准和履约评价要求,建立环卫作业服务企业信用记录档案库。推进全市垃圾转运站、垃圾收运车辆视频装置、gps装置安装,实现清扫保洁、垃圾收运的全过程实时监管。加强垃圾处理设施运营监管,开展垃圾处理设施环境检测,确保垃圾处理设施污染物达标排放。加强“四害”消杀,规范病媒生物三级监管,强化辖区防控主体责任,确保全市全年不发生登革热、流行性出血热等虫媒传染病的暴发流行。
6.持续开展“关爱环卫工人”系列活动。筹备好2018年环卫工人节,联合美丽深圳基金会开展“春雨行动”项目、“特困帮扶”项目、“阳光行动”项目,为家庭困难的环卫工人子女教育提供助学金,为从事一线作业、工作期间遭遇突发性重大疾病、意外伤亡的环卫工人提供资助金,以更丰富的活动、更贴心的关爱、更有力的帮扶,在全社会营造关爱环卫工人、支持环卫事业的浓厚氛围。
此外,市政环卫综合处理厂要加快推动单位转型工作,继续做好生活垃圾处理设施和垃圾密闭化清运的监管;下坪固体废弃物填埋场要按照中央环保督查组的要求,继续加大臭气治理力度,完成一期填埋库区封场工程、二期二库区工程建设,完成垃圾渗滤液处理二厂工程建设并投入运行,达到垃圾渗滤液全量处理的目标。市城市废物处置中心要提升改造郁南环境园处理设施,提高运营管理水平,推进园林废弃树枝处理与综合利用、污水厂改扩建、污水再生处理回用及园区生态建设。
1.推进打造“世界著名花城”年度工作任务落实。按照《深圳市打造“世界著名花城”三年行动计划》的部署,2018年,牵头组织各区完成10条花卉景观大道、70个花漾街区、140个街心花园建设,新增立体绿化20万平方米,持续打造莲花山簕杜鹃、笔架山公园杜鹃、洪湖公园荷花和木芙蓉、人民公园月季、大沙河公园龙船花等公园特色花景,高标准开展7、9、11号线绿化恢复,打造一批园林花卉精品景观,实现“世界著名花城”年度打基础的目标。
2.全面推进创建国家森林城市工作。推动深圳市国家森林城市建设总体规划落地实施,制定具体实施细则,明确各区、各部门建设任务。完成全市林业生态红线划定工作,全面落实分类分级管理制度,保障全市绿化发展。启动森林生态修复工程,2018年推进实施改造森林面积5500公顷,生态景观林中幼龄林抚育、补植面积7000公顷,建设35个乡村绿化美化工程示范点,提高森林质量和森林群落多样性。创新自然教育模式,加快儿童乐园等新增自然学校的建设进度,大力弘扬森林生态文化。
3.大力推进特色主题公园建设。完成《深圳市公园特色发展规划》编制工作,2018年按市投市建、区投区建模式首批建设国际友城公园、深圳航天公园等8个重点特色主题公园,提升深圳公园的国际影响力。继续推进五指耙、梅林山、嶂背、三洲田、光明、观澜、松子坑等7个森林公园建设,加快坝光银叶树湿地园建设,2018年全市新建提升改造各类公园55个,办好第十二届公园文化周。推动公园条例立法,为打造公园之城提供有力的法治保障。
4.积极做好自然生态资源保护。加强森林防火,严格落实辖区责任制。2018年各区全部完成森林消防专业队伍建设,加强森林防火远程视频监控、无人飞行器监测和指挥系统建设,确保森林火灾远低于1‰的控制指标。建设林业有害生物监测防控系统,完成330公顷薇甘菊生物防治工程。加强野生动植物保护,建立华南地区最大的森林公安数据中心,严厉打击各类破坏森林和野生动植物资源违法犯罪活动。加强自然保护区管理,科学开展三个保护区的规划修编和功能调整,保护好深圳的绿水青山。
5.着力提升园林绿化精细化水平。统筹全市绿化规划和标准制定,推进《园林绿化管养规范》和《深圳市道路绿化管养单价政府指导价》的修编工作。全面推广深圳市绿化管理作业信息系统,纳入全市绿地的面积、级别、管理单位、养护企业、养护人员、作业车辆等基础信息,到2018年底实现全市绿地管理标准、服务合同、监管模式、信用评价、奖惩机制“五个统一”。全面完善绿道建设服务质量,开发建设深圳绿道地图数据库,完成梅林山—大鹏半岛200公里远足径建设,打造国内首条远足径。
6.办好第19届国际植物学大会。按照国际最高水准,全面统筹协调大会各项重要会务安排,重点做好大会开闭幕式、大会专题文艺晚会、重要嘉宾庆祝晚会、“深圳宣言”全球发布、“深圳国际植物科学奖”颁奖仪式等重点活动。积极推进国际植物学组织落户深圳,邀请一批国际植物学界知名科学家来深召开专题国际研讨会,努力提升大会国际影响力。以大会召开为契机,全面提升城市市容环境水平,通过大会的举办全面展示深圳绿色发展成就。
此外,梧桐山风景区管理处要重点做好风景区总规报批和“高山杜鹃城中花海”抚育和打造力度;仙湖植物园管理处要全力服务好国际植物学大会的举办,同时,进一步加快热带亚热带植物资源保种中心建设。大鹏半岛国家地质公园管理处要加快推进数字化博物馆建设和公园二期建设。
1.进一步加强城中村环境整治。2018年完成431个城中村“五化”整治,创建达标村276个,示范村155个。协调水务、交通、文体、供电等部门,加强村内雨污管网建设,完善道路基础设施,清理整治车辆乱停放,整治电源线、电话线、网络线、电视信号线乱拉乱挂,对墙体进行艺术涂画,力争使城中村环境品质得到新提升。
2.全力推进城市家具专项整治。制定《城市家具重点整治工作方案》,组织各区,会同邮政、报业、交通、电信等行业管理部门,按照“拆除一批、规范一批、升级一批”的原则,2018年先行分类开展报刊亭、早餐车、电话亭、交通围栏等重点领域的专项整治行动,完成3000个废弃电话亭拆除、全面取缔无证报刊亭、完成早餐车规范登记,进一步舒展城市空间,让城市市容更加整洁有序。
3.规范户外广告和建筑立面管理。下放户外广告审批事权,推动各区加快编制户外广告设置详规,实行分区分片控制,分级分类管理,探索从审批制向备案制过渡。进一步强化市级监管,加强执法监察力度,全面清除违规广告设置,提高门楣招牌设计艺术水平。完善法律法规和政策标准体系,修订《深圳市户外广告管理办法》,出台《深圳市户外广告设施安全检测标准》。组织开展临街建筑外立面清洗和翻新工作,依法督促业主单位履行主体责任,2018年重点推进主干道沿线建筑楼宇清洗整治。
4.营造一流的城市灯光环境。全力推动《深圳市城市照明专项规划》落地,按照“三轴四核五湾六点”的总体架构,指导各区制定城市照明详规,开展灯光景观建设。继续实施重点区域灯光景观建设,营造市中心区高层楼宇内透光景观,推动前海打造“东方曼哈顿”特色夜景景观,推进深南大道沿线楼宇、桥梁、绿地的景观照明提升,形成流光溢彩的灯光长廊。推广商业区一体化视觉系统建设,2018年重点推进东门步行街、蔡屋围金融商业区、海岸城商业区、大梅沙湖心岛、南澳一体化改造提升。推动出台《深圳市城市照明管理办法》,为全市城市照明发展提供法治保障。
5.不断提升智慧城管建设水平。进一步强化“美丽深圳”公众平台沟通市民、服务市民功能,开发公园负离子指数电子地图,增加平台爆料问题类别,扩大微信红包奖励范围,搭建大件垃圾回收平台。建设城市管理智能指挥大厅,采用实时定位、视频采集、场景上传和远程控制等手段,建成集综合执法、行业监管、数字城管为一体的智能指挥调度平台,推进移动端扁平指挥,并实现与全市城市运营中心及各区智慧中心平台的对接,提高城市管理问题发现和处置效能。
6.加强执法保障推动执法改革。围绕全市市容环境管理重点工作,持续加强市容秩序、环境卫生、公共安全领域的专项执法整治,严厉打击“三乱”、黑煤气、私宰生猪等。整合和建立全市城管综合执法统一指挥调度平台,推进城管执法装备智能化、信息化、标准化建设,建立完善城管执法人员管理体系、执法监督体系和执法保障机制,全面提高执法效能。继续推进城管执法体制改革,尽快形成全市改革实施方案报市政府审定,力争在2018年取得实质性突破。
1.坚定不移推进全面从严治党。深入贯彻党的十八届六中全会精神,严格落实党建工作主体责任,充分发挥党支部战斗堡垒作用,确保一手抓党建、一手抓业务成为常态。深入开展理论学习,坚持理论中心组学习制度,认真落实《准则》、《条例》等一系列管党治党法规制度,进一步增强全局党员干部的“四个意识”,坚定自觉的维护党中央权威,确保在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。不断加强和规范新形势下党内政治生活,坚持“三会一课”制度,保障党的组织生活经常、认真、严肃。切实加强各级领导班子建设,坚持公道正派选人用人,营造风清气正的政治生态。
2.高标准抓好党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,进一步建立健全局系统纪检监察机构,充实纪检干部队伍,加大力度支持纪委履行党风廉政建设监督责任,狠抓执纪监督问责。严格执行中央、省、市有关规定,加强公务用车、公务接待、公务考察管理。抓好市委巡察组发现问题的落实整改,继续实施廉政监管“三大工程”,进一步完善涉及工程、物业、审批、劳务外包等事项的管理制度,全面防控廉政风险。深入开展纪律教育学习月活动,坚持常态化的明察暗访工作,严厉查处违纪违规行为。
3.始终坚守安全生产底线。强化局安监办的统一监管责任。建设全局安全管理及应急指挥综合平台,完善安全生产台账管理和隐患整改督办机制,持续开展安全生产大检查。引入专家团队,厘清制定我局风险源清单,加强风险管控水平。强化安全生产的主体监管责任,重点加强局系统内的生活垃圾填埋场、危险边坡与乱搭建、游乐设施等特种设备、森林防火、公园内游客公共安全、路面作业等领域的安全管理,全力防范安全生产事故。强化行业监管责任,从完善法规、政策、规划、标准、规范、监督管理措施等入手,将环卫、绿化、灯光等行业安全生产工作贯穿到招标条款、合同签订、执行监督的全过程,进一步健全行业领域监管体系。
4.不断加强和改进宣传工作。要强化政治意识,把党性原则放在首位,把“讲规矩、守纪律、有底线”作为宣传工作的根本要求;要强化群众意识,摸准市民群众需求,回应市民群众关切,加强与市民群众的互动;要强化阵地意识,抢占舆论高地,大力做好新媒体宣传,提升舆论引导力和传播力;要强化公关意识,注重突发事件的危机管理,注重典型引导,让公众更广泛更全面了解城市管理工作。同时,要加强与人大代表、政协委员沟通联系,做好建议、提案办理,发展强大社会监督员。持续做好“美丽深圳”志愿服务,2018年计划开展12场志愿者服务行动,志愿服务1万人次,并将文明使者向企业、高校延伸,充分调动社会各界参与城市管理热情。
5.狠抓全局绩效执行力度。进一步加大工作督查和督办,对纳入市委市政府重点工作、市政府绩效考核项目、市政府民生实事、各级领导交办工作,以及局党委部署的各项重点任务实行100%督办,明确工作时限、责任领导、责任处室和具体责任人。不断完善督查通报、督办函等制度,对于未按期按质完成的单位和个人要严肃问责,真正做到马上就办、雷厉风行。
城管局工作总结与计划篇八
2017年城市管理工作,在区委、区政府的正确领导下,我局以建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的现代化城市为目标,坚持以人为本、民生优先,坚持重心下移、属地管理,坚持政府主导、市场运作,坚持依法治理、完善制定。借创建全国文明城市的东风,扎实开展城市管理各项工作,不断提升我区形象和品位,通过精心管理,全力推动标准化、科学化建设,我区城市管理水平不断提升,各项工作任务完成圆满。
(一)市容市貌管理制度化
1.全面落实“门前三包”责任制。根据市局统一安排,今年,在安源区全面开展了“包市容市貌整洁、包环境卫生清洁、包市政设施完整”的“门前三包”责任制落实活动。为抓好工作落实,区城管局成立了工作领导小组,制定了实施方案,并对机关干部进行了责任划分,所有干部职工根据自己的路段划分上门发放了“门前三包”倡议书2000余份,并与商家、单位签订了“门前三包”责任书1500余份,在商家醒目位置张贴了“门前三包”责任书日常考核登记表1500余份,每天对落实情况进行考核登记。局办公室采取定期和不定期的方式对“门前三包”责任制落实情况进行检查、抽查共计120余次。
为确保“门前三包”责任制得到有效落实,真正发挥实效,我局率先在井冈山路设置了“门前三包”示范街,之后各镇街委相应在自己辖区打造了11条示范街(路)。通过加大巡察、管理力度,示范街的市容秩序、环境卫生、市政设施都得到了明显提升;通过持之以恒的管理,示范街的城市管理为其它主、次干道起到了率先模范的作用,有效促进了我区城市管理水平上新台阶。
2.全力做好市容市貌专项整治工作。一是对新区停车秩序进行整治。为方便广大市民出行,进一步解决停车难问题,我局今年通过合理规划,又新增了停车泊位200个,同时,进一步加大新区停车秩序的整治力度,强化日常督促检查,加大巡察力度,对违章停车进行教育劝导,确保停车秩序正规。今年共劝导违章停车780余次。二是做好安源新区户外广告整治工作。主要加大对“牛皮癣”小广告的清理,同时,对破损户外广告进行清除、更换,按照新标准进一步规范新区户外广告、店招。今年共清除“牛疲癣”小广告7400余张,清除破损户外广告410块。三是抓好临时摊点的监督管理。针对市民反映的摊点占道问题,我局今年共组织开展了11次集中整治行动,共出动执法人员156人次,取缔、清理了违章占道摊点160余个。
3.突出抓好城乡环境卫生综合治理。根据城乡环境卫生综合治理工作要求,我局狠抓了各项工作落实,今年共开展集中检查12次、暗访15次,共整治临时摊点和车辆违章占道620余起、清理卫生死角287处、建筑残渣和无主垃圾1700余吨,清除破损户外广告及小广告2200余块、“牛皮癣”4500余平方,设置各类警示牌和公益宣传广告多处,通过发放宣传单提高市民爱护环境卫生意识。通过集中整治,各地市容市貌良好、秩序正规,环境卫生干净整洁,实现了道路旁、小区内、村民小组干净整洁、无杂草、无建筑残渣、无卫生死角。
4.积极推进中心城区大气污染集中整治百日行动。一是扎实做好餐饮油烟治理工作。安源区规模以上餐饮企业93家、单位食堂7家,共100家,截止目前已完成60家安装任务,10户计划安装已签订合同。通过会同区环保局、区市场监督管理局开展联合执法工作,大部分商家均表示同意安装,下步将继续督促各商家做好油烟净化设备安装工作。今年以来,共受理、处理各类电话投诉80余起;二是进一步加大扬尘治理工作力度。主要是通过加大洒水次数进一步降低道路扬尘,要求各工地严格落实建筑工地管理有关规定;三是做好监督测点扬尘治理工作,重点加强监测点及周边的洒水降尘力度,派专人负责。四是做好垃圾焚烧处理工作。今年我区已全面取缔露天垃圾池,共处理了8起违规焚烧垃圾问题。
(二)环境卫生管理市场化
今年,根据区委、区政府要求,我局深入开展了环卫市场化改革工作。前期通过赴外市县考察学习,摸底统计,充分掌握了各类数据和材料。改革过程中,积极与各方沟通协商,多次对相关文件进行讨论修改,并提交区委、区政府讨论通过,并积极想办法解决改革过程中遇到的38名保洁员购买社保问题。通过两轮竞争性磋商,3月28日上午,区公共资源交易中心召开了环卫市场化改革竞争性磋商谈判招标会。会上,经过2轮报价,由专家库抽取的6名专家共同打分,最后评定由综合实力最高的启迪桑德环境资源股份有限公司(简称桑德公司)以387万元中标。4月1日,我局与启迪桑德公司进行了设备、人员的交接,启迪桑德公司正式派人进场作业,确保了改革工作按时完成。环卫市场化后,新区的环境卫生管理水平不断提升,路面更加干净整洁。
安源新区推行环卫市场化后,安源镇紧随其后开展了市场化改革工作,按照新区改革工作程序,安源镇环卫市场化改革工作已完成, 桑德公司以165万元中标,10月1日正式进场作业。
为进一步提升中心城区街道环卫保洁质量,实现中心城区环卫保洁无边界化,现在正在开展的是中心城区凤凰、后埠、东大、八一四个街道环卫市场化改革工作。目前,桑德公司已派专业技术人员对中心城区四个街道的具体情况进行了实地评估、测量、测算,提交了具体的测算统计表,测算统计表已反馈至各街道进行核对、核实,确保统计数据的真实、准确。
(三)市政设施管理标准化
根据区委、区政府“四个标准化”建设要求,今年我局对绿化、亮化、标识等进行了“四个标准化”建设。建设内容主要包括对路灯、景观灯进行维修、升级改造,对绿化进行补栽修剪,对广告牌进行规范管理。此次改造共投入资金400余万元,其中,新铺花岗岩板9053.65平方、透水砖300平方、侧石1288米、安装人行道护栏160米、按照海绵城市要求对人行道板进行改造4200平方,维修围墙240米、埋设电管1288米,新设挡车带800米。通过“四化”标准改造,新区形象和品位不断提升。
(四)狠抓队伍建设,进一步提高队伍素质
1.加强学习,提升队伍整体素质。严格落实每周五下午学习制度,通过学习法律法规和业务知识,不断提升干部职工的综合素质。
2.抓好党建工作,发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,今年新发展党员1名,评选优秀党员6名。
3.加大对镇街委城管中队指导、培训力度。通过开展集中培训和平时的业务工作检查、督查,不断提高执法人员的依法行政水平,进一步提升我区城市管理工作水平。
(五)强化中心工作落实,提升安源城管新形象
1.深入开展“两学一做”教育活动。根据区委统一安排,在全局党员中开展了“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动。全局18名党员参加了此次教育活动。
2.积极推进“三问三讲三比”解放思想当先锋大讨论活动。通过问为什么要变、要变成什么样、怎么实现变,通过讲担当、讲效率、讲规矩,通过比能力、比业绩、比作风。进一步动员全局上下解放思想、更新观念,大讨论活动的开展,全面提振了广大干部精气神。
3.做好党风廉政社会评价工作。按照区纪委统一部署,及时召开会议统一思想、提高认识,印制宣传栏一块、各类宣传单200余份,利用各种机会加大宣传力度,确保家户喻晓、人人皆知。
4.制定出台《安源区城市管理考评暂行办法》。根据区委区政府指示,结合市政府下发的《萍乡市城市管理考评暂行办法》,我区制定了《安源区城市管理考评暂行办法》,并已完成了第一次考评工作。
5.全力以赴做好创建全国文明城市工作。对照迎检测评体系要求,我局及时查缺补漏,通过加大基础设施投入力度,扎实做好迎检准备工作。今年,共投入资金80余万元,先后分期分批对新区破损人行道板、路灯、景观灯等市政设施进行维修。共维修人行道板1500余平方米、路灯120余盏、景观灯340余盏,更换下水道盖板36块、电缆1000余米,确保了市政设施的完好、亮化率达98%以上。
6.做好了“红包”治理。按照区纪委统一部署,结合我局实际成立了工作领导小组,制定了关于进一步深化“红包”问题专项治理实施方案,制作宣传栏一块,通过各类会议,进一步提高大家的认识、统一思想,巩固和深化“红包”问题治理成果,推进“红包”问题治理常态化,全局4名副科级以上干部和17名职工都参与了自查工作,无任何问题。
7.狠抓机关效能建设。根据全区机关效能建设大会精神,我局成立了开展机关效能建设工作领导小组,明确了各级责任人,通过利用会议、学习等机会,反复强调,不断统一大家的思想,狠抓了机关效能建设。今年,局办公室共开展机关效能检查26次,发现各类问题5起,有效改变了机关作风。
8.做好综治、信访和法治建设工作。综治工作主要是认真落实综治各项规章制度,按时上报各类报表,做好分析、预警工作,切实做好局机关内部安全稳定工作;信访工作主要是坚持每天登录信访平台,及时做好各类信访件的处理、回复工作;法治建设工作主要是做好学法、普法和用法工作,组织干部职工学习各类法律法规,提高文明执法、依法行政的能力,实现了行政执法工作零投诉。
9.做好争资金、跑项目工作。(1)投资1550万元的第一批高坑、青山、五陂城镇生活垃圾转运站项目,青山垃圾转运站已完成正式投入使用,高坑垃圾转运站已完成改造正在采购设备,五陂垃圾转运站主体已完工,现正在进行内外粉刷和周围地面硬化,同时,正在采购压缩设备。(2)投资3200万元的第二批安源区生活垃圾转运站项目,安源新区垃圾中转站项目土建部分已完成基础部分;安源镇垃圾中转站已开始砌墙;白源街垃圾中转站已完成一层主体建筑;丹江街垃圾中转站整体场地已平整,正在进行主建筑的地基建设和基坑的底部建设;城郊管委会垃圾中转站土建部分招标正在走程序。(3)世纪广场地下停车场项目正在项目招商阶段。
10.热情接访,有诉必应。认真受理来信来访,努力提高办理质量,认真办理建议提案,确保件件有着落、事事有回音。上半年,共受理省委民声通道、市长热线、市长信箱信件及各类督办问题15件,群众电话投诉64件,接待群众12人次,办理人大代理建议和政协委员提案18件,针对各类问题,共出动执法人员320余人次进行整治,并针对易反弹问题加强后续跟踪,确保问题不反弹,满意率达100%。
11.认真抓好日常工作落实,圆满完成各类考察团考察和上级检查等重大接待任务42次。
1.今年我局被评为全省2017年度城管执法工作先进单位;
2.2017年7-8月份全市城市管理工作考评中排名第一,获奖50万元,9-10月份全市城市管理工作考评中排名第二,获奖40万元。
1.人员编制问题。目前我局15名城管执法人员全属自收自支编制,按照相关要求执法人员应当参照公务员标准管理,避免出现以罚代管等问题,建议区委、区政府加大对城市管理的经费投入,按照中央全面深化改革领导小组第十八次会议《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》,统筹解决好机构性质、执法人员身份编制等问题。
2.城市维护经费不足。城市管理是公益性事业,创收的渠道非常有限,受经济大环境影响,区政府能用于城市建设和管理的经费相应也比较有限,今年创建第五届全国文明城市的工作任务越来越重,城市建设和管理工作还需要大量的经费投入,因此,城市建设和管理维护经费不足的矛盾将仍然比较突出,城市管理工作经费缺口较大。
1.突出抓好班子建设。继续做好党建工作,增强党员干部的党性观念、奉献意识,发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强班子凝聚力、战斗力。进一步增强班子创新工作能力、干部职工综合素质和依法行政、严格执法、文明执法的水平。
2.创新宣传工作模式。积极创新宣传载体,拓宽群众参与渠道,利用各类新闻媒体,加强对城管工作中市民关心的重点、热点问题的宣传,让广大市民充分了解、理解和支持城管工作,增强公众自觉参与城管工作的积极性和主动性。
3.扎实做好城市管理日常工作。一是加大新区市容市貌管理力度,确保秩序正规、干净整洁;二是进一步加强环境卫生管理,加大质检力度,进一步提升新区保洁质量;三是进一步强化绿化管理,保证绿化成活率;四是做好市政设施和路灯、景观灯的维护、维修工作,确保路灯亮化率和市政设施正常。
4.继续做好创建第五届全国文明城市工作。对照测评体系标准和要求,查缺补漏,进一步扎实做好自检工作,及时发现存在的问题并进行整改,确保创建迎检中不丢分。
5.做好争资金跑项目工作。两批垃圾转运站项目要切实做好项目的监管工作,保质保量保安全,确保项目顺利通过验收;世纪广场地下停车场项目要积极做好招商工作,确保项目早日开工运行。
6.进一步加强城管队伍思想、组织、作风、制度建设,严格遵守中央“八项规定”、落实各项规章制,加强学习,提升队伍整体素质。
7.加大镇街管委会业务工作指导力度。以会代训,不断提高各城管队员的执法水平和综合素质;加大业务工作检查、督导、指导、考核力度,确保城市管理工作顺利开展、城市管理行政执法零投诉。
城管局工作总结与计划篇九
2017年是“城市管理转型升级突破年”。我局认真贯彻落实党的十八届四中全会和中央、省市经济工作会议精神,紧紧围绕 “一地一区”目标定位,坚持“快飞赶超、争先进位”发展取向,紧扣开展群众路线教育实践活动指导思想,以“城市管理转型升级”为总抓手,牢固树立“大城市、细管理”工作重点,践行“辛苦心不苦”工作理念,求真务实、改革创新、着力常态长效、提高科学化、系统化、规范化、精细化管理水平,切实推动了我县城乡环境取得新进展,各项工作取得了阶段性成效。现将全年的工作总结如下:
自党的群众路线教育实践活动开展以来,我局认真落实中央和省、市、县委部署要求,紧密结合城管工作实际,坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进,把深化认识抓学习、找准问题促整改、实践实干惠民生贯彻始终,全局教育实践活动取得了显著成效。
作为全县城市环境综合治理牵头部门,设在我局的治理办按照省、市、县相关工作要求,认真履行职责,加大督促指导力度,并通过全县各部门和乡镇的共同努力,我县城乡环境面貌得到了持续改善。
(一)加强日常督查和指导,推动治理工作有效开展。
一是坚持每周不少于3天的城乡环境综合治理督查暗访。积极与各成员单位加强衔接,组织协调好扬尘治理、水环境治理、大气环境治理等相关责任单位开展治理工作,对乡镇环境治理工作加强督促检查、跟踪指导;二是加强日常督查和指导的基础上,充分利用数字城管系统、投诉电话、举报热线等平台来发现、收集问题,充实城乡环境综合治理工作问题库,完善问题工作法;健全“5天督办—5天通报—15天问责”的督查问责机制,确保了问题发现及时、处置高效。
(二)突出重点,扎实开展专项治理工作。
1、城市市容秩序整治。
一是实行街道分类管控。按照“分类管控、疏堵结合、宽严相济”的指导思想,我局在4月份制定了《城区街道分类管理实施方案》,将中心城区划分为“严禁区域、控制区域、疏导区域”三类区域开展分类管控试点,对不同的街道进行不同的管理,既清爽了城市又有利于群众的生产、购物。二是健全网格化管理机制。今年5月底,城区新增城管协管员60人,依托数字化城市管理,将城区划分为18个网格,实行了定人、定岗、定车、定责的网格化城市管理机制。三是规范橱窗小广告。为切实有效遏制“牛皮癣”,我局采取市场化方式引入企业,规划制作一批统一格式、统一大小的张贴框,发放给各商家用于招聘广告及其他广告的张贴。四是规范南门蔬菜批发夜市。从今年4月起,每天从凌晨1:00至6:00,我局城管执法队员对南门蔬菜早市开展了夜间整治,解决了南门蔬菜批发早市严重扰民的问题,周围群众反映良好。
2、违章占道烧烤专项治理。
采用“错时执法、强化巡查,及时查处”原则,实行“7.22”工作制,即早晨7点至夜间22点均为城管执法人员工作时段,加大了对步行街、西桥、大南街夜市摊点摆放相对集中的路段的管理力度,对污染路面、严重影响市容市貌、违章占道经营的夜市烧烤摊点进行取缔和规范。夜间烧烤油烟扰民的投诉明显减少。
3、城市市政设施、道路病害专项治理。
一是实行市政设施“全时巡查、即时处置”,成立了2支市政道路维护小分队,负责市政设施特别是人行道的维护工作。小分队加强对路面的巡查,主动出击,及时对新出现的市政设施破损进行维修,形成常态化的维护机制,尽最大努力消除安全隐患,截止目前,完成温泉西路等7条道路路段破损路面整治任务;治理破损通道接口32处;覆盖裸露土道路路段15处;治理道路护坡隐患650米;巡查人行道松动破损400余处;处置道路坑洼69处;消除道路沉陷6处,常态化人行道修复1320㎡。二是积极开展城区坑洼积水路面摸底调查。
4、城区生活垃圾收运点“脏乱差”整治。
一是城区实施景观化垃圾桶点建设。建成了城区景观化垃圾桶点63处。城区公共区域垃圾桶点埋设了排水系统和修筑了桶池、配植了绿化,解决了垃圾桶污水外流,恶臭难闻的问题,收运点美观整洁。二是起动了垃圾桶点建设新试点。今年7月,我局在潘家街4段新建14处垃圾桶点。垃圾桶点均设置了文明用语推拉式挡板,遮盖了垃圾桶点,美化了周边环境,增加了宣传途径,提升了群众的文明行为。三是优化调整垃圾收集时间和线路。提高了垃圾收运准效率,对垃圾桶点爆桶、垃圾外溢等问题通过数字化及时监控和巡查人员及时发现,及时清运,垃圾收运做到日产日清。四是增加了设施投入。对损坏严重的垃圾桶及果屑箱进行及时更换,目前已更换垃圾桶380个、果屑箱10个,通过政府公开采购购置压缩式垃圾车6辆,已于12月1日正式接收投入使用。今年以来,我县县城区生活垃圾无害化处置率达100%,农村生活垃圾无害化处置率达98%,城镇街道清扫保洁率达100%。
5、违法门楣及窗式led广告专项治理。
按照市局安排,我局积极响应对城区二环路以内所有街道个体商家违法设置的门楣、窗式led显示屏广告的拆除工作,共发放宣传资料1万余份,走访763户,联合工商等多个职能部门,出动车辆30余台次,人员150人次,拆除违法led广告736处,硬覆盖16处,完成总任务的100%。
(三)狠抓示范创建,环境优美出成绩。
一是组建乡镇执法队伍,健全基层城管执法体制。4月底,我局在全县设立19个乡镇(街道)执法中队(安仁镇为执法分局),共派驻了39名城管执法人员,初步构建了“纵向到底,横向到边”全覆盖的城管执法网络体制。有利于小城镇市容秩序与环境卫生的维护和管理,有利于解决一系列小城镇管理难题,有利于改善小城镇面貌,有利于推进城市化进程。二是开展新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治。按照《关于进一步加强农村新型社区和散居林盘(院落)环境示范整治促进幸福美丽新农村建设的意见(试行)》(大邑府办发〔2017〕11号),县治理办积极开展工作。目前,20个新型社区、19个散居林盘(院落)整治工作已基本完成,11月底开始验收评比工作。示范点充分发挥群众主体作用,广泛动员、引导群众自主参与综合治理,实现自主管理。通过示范整治,形成了花水湾伍田村、王泗庙湾村、三岔梅花社区、悦来胜利社区、青霞洞口社区等一大批各具特色的“美丽乡村”。三是开展市级百村容貌试点整治。组织列入“百村容貌整治”试点的9个村庄开展村容村貌整治工作。指导试点村所属乡镇结合自身实际编制百村容貌整治试点工作实施方案,落实分管领导和责任人员,细化整治项目和工作举措,明确时间节点,全力实施村容村貌整治工作。预计12月底前完成9个市级试点村庄的环境卫生整治和群众自主参与的常态化管理的制度建设工作。
(四)积极探索以群众为主体实现农村生活垃圾前端分类“资源化、减量化、无害化”。
一是广泛宣传教育,充分发动群众开展 “首次分类”。我局利用老年体育活动、百姓故事会,电影下乡等各种文化活动,以群众喜闻乐见的形式加大农村生活垃圾分类处置的宣传教育,制定《农村生活垃圾有毒有害分类收集奖励办法细则》,以物质鼓励,调动群众把生活垃圾进行源头分类,通过形式多样的宣传及建立激励机制政策,全力提升群众的知晓率和参与率,确保群众对农村生活垃圾分类处置的积极性和主动性。二是成立专业“分拣队伍”。为更好推动农村垃圾前端分类,确保“资源化、减量化、无害化”落到实处。xx县在示范点采取网格化分工推进“二次专业分类”,实现“分拣员”与农垃保洁员的有机结合。示范点农户对农村生活垃圾自行分类后,“分拣员”再对未科学分类的生活垃圾进行专业分类。三是完善分类收集设施,夯实农垃前端分类基础。按需建设景观化垃圾收集点约522个,建立废品回收站20个、回收点240个,新增垃圾分类三轮收运车3辆。新增垃圾桶606个,新增分类果屑箱 206个。
我县村(涉农社区)197个,现已经实施生活垃圾分类的村(涉农社区)152个。全县农村生活垃圾总量由开展工作前的230吨/天,减少到当前的190吨/天左右,减量20%,成效初步显现。
(五)强化旅游沿线环境治理,为大邑旅游产业保驾护航。
我县围绕“生态立县、文旅xx县”战略,着力打造“国际旅游目的地”,县委县政府主要领导多次专题调研安西走廊沿线城乡环境综合治理工作。从2017年 1月初至2月底,分管县领导带队,县治理办牵头,对安西走廊沿线城乡环境治理存在的问题进行逐个梳理,共收集490多个问题纳入数据库管理。责令乡镇和相关单位一把手负总责,分管领导具体抓,限定整改时限,高标准、严要求开展旅游沿线城乡环境再提升工程。为保障“2017年环中国国际公路自行车赛‘恒大地产集团’大邑绕圈赛”赛道沿线城乡环境质量,按照城乡环境综合治理工作标准,对赛道沿线13个乡镇和涉及部门的城乡环境综合治理工作进行了全面督查,并建立了问题台账,梳理出问题156处,责令各相关单位限时整改,确保了自行车赛的圆满举办。
(六)强化宣传、加强引导,提高文明意识。
将城乡环境综合治理“七进”活动与党的群众路线教育实践活动相结合,开展“志愿者服务”和“面对面”文明劝导等活动1850余次;在电视台、报社、网络上开辟专栏,报道宣传城乡环境综合治理的动态、成效、经验及曝光不文明行为,大邑电视台电视报道22次、《今日大邑》报刊报道22次、市级媒体《成都晚报》、《西南商报》等多次报道。通过开展形式多样的宣教活动,受教育群众达10多万人次,增强了城乡居民主动参与城乡环境综合治理的文明意识。
(一)突出抓好专项整治。
今年以来,我局开展了多次专项整治,县扬尘办组织城管、建设、交通、交警等相关成员单位开展24小时不间断联合执法,通过道路巡查和设置固定检查点,对运渣车辆未按标准实行全密闭运输和公司化运营予以严厉查处,对运输沙石,页岩,煤灰等“三超”情况进行检查。对违反规定的运渣车辆,职能部门严格按照相关规定进行了顶格查处。
(二)重点做好源头治理。
治理办牵头督促建设局对城区所有在建的建筑工地、市政工地和拆迁工地进行拉网式排查,排查内容主要包括:工地出入口道路是否硬化、是否打围施工、是否有冲洗设施、裸土是否覆盖、工地周边是否有灰带、开挖工地是否实行24小时监管等。三是坚持每日洒水降尘。我局要求环卫清扫保洁公司每天对城区主要街道进行洒水降尘,确保道路两侧无灰带。
一是数字城管系统运行以来,一直坚持视频监控为“点”,网格监督员的道路巡查网格为“线”,群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制,结合市级平台量化、细化的考核标准,分解了信息采集任务,有力促进问题得到及时发现。今年通过信息采集员巡查上报城市管理部件、事件问题11730件,12319热线受理群众投诉130件,答复咨询事项550件;视频监控系统发现城市管理问题5404件;转办领导交办案卷6件。
二是注重管理信息共享,服务社会管理大局。通过数字城管确权工作基础,及时向县政府应急办、县安办提供滨河路窨井伤人安全事故的责任界定依据。今年来,大邑数字化城管协助“信访一号通”服务平台提供市政管护界定依据1件,及时落实并回复隶属城管部门职能科室办结的信访工单112件;转办来信来访工单16件、综合服务平台问题信息127件;向县安监办提供部件监管职责依据2件,向公安机关提供社会治安、道路交通案件所需监控影像资料共247件,并全力配合公安部门完成交通肇事逃逸、刑事案件监控取证2次。
三是基于td/gsm通信网络,集成gps实时定位、群组调度、后台管理等功能,建立了xx县城乡环境综合治理快速指挥对讲系统平台,在大邑数字化城管平台就可以通过web客户端查询人员在岗与巡查情况,并通过定位功能更好协助外勤人员应对和处置问题,同时具备无网络状态下点对点模拟对讲的功能。今年来,通过快速指挥对讲平台及时调度专业部门处置问题4376件,进一步提高了处置效率。现已完成城区城管部门和晋原街道办事处环境治理人员的配置,下一步逐步在其它乡镇环境治理工作中启用。
(一)加强市政道路桥梁的管理和病害治理工作。
今年以来,我局新接收道路101条、桥梁3座,及时处置桥梁护栏安全隐患,完成了西门桥斜江桥大修加固工程的施工招标和合同的送审工作;完成了市政道路桥梁突发事件应急预案的修编和市政道路桥梁突发事件应急演练工作;开展了道路安全生产工作,确保全年无一例责任事故发生。
(二)绿化建设管理提档升级。
今年我局投资380万元,完成了桃源新城桃源路两侧和新行政中心后停车场26000㎡绿化项目;完成潘家街四段、伯乐路等街道的绿化改造工程;对东壕沟北段、政通路等街道410㎡的行道树树池进行透水混凝土铺设;对城区主要街道行道树进行修枝整形和病虫害防治,大大提升了新城环境品质。另外,为推动我县城区绿化管护管理体制改革,提升城市绿化管护质量,不断推进我县“生态立县、旅游xx县”的发展战略,实行“城市管理转型升级”的改革精神,营造优美、生态的旅游环境,提升城区绿化形象。我局于今年通过本地资源调查、到周边区县考察学习、制定招标文件、发布招标公告等程序,将城区内约96万平方米的绿化养护管理作为第一批试点推向市场,目前所有绿化养护管理交接工作已完成并顺利进场作业。
(三)提高城市照明服务品质。
今年,我局对城区主要街道的陈旧路灯进行更换,在路灯的款式、亮度上都达到更高标准,保障城区亮灯率达98%以上。人性化调整路灯亮灯时间,夏季晚间7:30左右亮灯,冬季晚间5:30左右亮灯,即节省了电费又为群众出行带来了便利。
我局严格按照《xx市户外广告和招牌设置管理条例》强化对户外广告和店招店牌的审批和监管,注重审批前后的全程监管。
(一)开展户外广告升级改造工作。
为提升城市形象,我局对设置到期或破的损户外广告进行全面清理,督促业主及时更换或更新,对全城喷绘式店面招牌进行了升级改造。
(二)严格审批程序,强化服务工作。
我局对县城区内所有的新设立店招严格按照要求进行审批,并建立商家档案。全年共接待来访180余起,办结行政审批申请共计200余件。
(三)开展公益广告宣传。
今年以来,我局向县宣传部、文明办、政法委、纪委等单位提供公益广告宣传位3.8万平方米;由我单位制作、张贴公益广告80余幅。
(四)开展城区导示牌专项清理行动。
按照市城管局要求,我局对城区导示牌进行了全面清查,其中合法导示牌252个,未按规定设置的导示牌121个,目前已全部拆除,全面完成市局下达的任务。
(五)开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖。
为创新城市管理方式,充分发挥城市空间资源效益,我局开展城区灯杆旗户外广告位特许经营权拍卖会,对城区部分灯杆旗广告进行拍卖和管理,县纪委对拍卖过程进行了全程监督,拍卖所得全部上缴县财政。
(一)xx县生活垃圾压缩中转站项目。
本着“生态立县”战略,实现城乡生活垃圾减量化、无害化、资源化。实现垃圾全过程监管,解决生活垃圾转运问题,我局拟在今年修建完成xx县生活垃圾压缩中转站。目前该项目构筑物已完成50%,综合楼已完成80%,主体结构已验收,预计今年12月底全面进行试运行。
(二)xx县餐厨垃圾处理厂项目。
为综合利用可以充分利用潲水资源,变废为宝,从源头上杜绝“垃圾猪”、“潲水油”的出现,潲水得到100%的综合利用,同时,也杜绝不法分子利用餐厨垃圾制造有毒有害食品,保护人民群众的身体健康,我局拟建成xx县餐厨垃圾处理厂。目前该项目已完成勘察设计和监理的招投标,正在进行设备采购。
(三)路灯led节能改造项目。
今年,我局通过emc合作模式,启动了城区、大安路、安仁镇9000盏路灯的led节能改造及安装智能控制系统建设工作。节能改造后的路灯不仅在节能管理上降低成本,同时还具备远程控制、监测,灯具分组管理,自动控制开关,节能控制开关,线路被盗、故障报警等功能,并将智能监管功能同步并入大邑数字化城管系统实施监控。目前该项工作按合同要求已进入一期大安路和安仁镇2000余盏路灯led节能改造的施工阶段,今年春节前第一期将投入使用。。
今年以来,我局完成中央、省、市及县领导检查指导工作线路的环境卫生保障任务110余次。为国际公路自行车赛、生态环保城市验收、省卫复查等提供了良好的城市环境。
(一)持续深入开展各项专项治理,巩固城乡环境综合治理成果。
一是常态化开展专项治理。有计划的开展扬尘、水环境、交通秩序、“城市病”、“牛皮癣”、户外广告等专项治理工作。进一步提高城区环境质量。二是积极探索并加快实施“牛皮癣”、户外广告市场化运行方式。引入企业投建管理模式在公共场所、城区主要街道、居民小区出入口,安设简易美观的“便民信息栏”、“便民广告张贴牌”、“打折促销展板”,合理给予投建企业宣传本企业品牌、展示本企业文化的界面,从而使商家店铺、广大市民和制作企业达到共赢;引进赞助商,由我局制定店招统一底色、材质、尺寸,赞助商免费给商家更换新、制作新店招,预留20%用于赞助商广告设置。三是高标准开展农村区域环境治理。重点做好9个百村容貌整治试点工作,有序推进5个省级美丽乡村创建工作。
(二)城市管理精细化,探索智慧城市管理模式。
一是集中整治重点、难点。采取一周解决一个重点、一个难点的形式,集中整治水果、小菜饭、护栏制作、露天烧烤等城区城市管理顽疾。二是积极探索并加快实施城区街道分类管控,提高城市管理标准。结合“数字化”“网格化”管理模式,坚持视频监控为“点”,网格监督员的道路巡查网格为“线”,群众投诉热线为“面”的数字城管“点、线、面”的问题采集机制,结合市级平台量化、细化的考核标准,分解信息采集任务,有力促进问题得到及时发现。
(三)严格干部队伍管理。
从严开展单位内部督查管理,考核逗硬。结合群众路线教育实践活动,健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制、外出公示制、职位代理制等效能建设制度,对不作为、慢作为的行为严格督查。强化城管执法人员的思想政治教育和业务培训,全面提高队伍素质,着力打造一支政治强、作风硬、守纪律、能管理、会服务的新型城管队伍。