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2023年社区调查报告(实用9篇)

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2023年社区调查报告(实用9篇)
时间:2023-09-22 18:53:02     小编:笔舞

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是我给大家整理的报告范文,欢迎大家阅读分享借鉴,希望对大家能够有所帮助。

社区调查报告篇一

社区根据的部署,我们从20xx年月日至日,对本设区的资金管理情况进行了调查。现将调查的主要情况、存在的主要问题及我们的主要建议报告如下:

1、保障社区工作经费,奠定社区工作物质基础。自年以来,我社区建设工作经费按万元/千户的标准,由(市、或县)财政局按比例及时足额拨给。据统计,年度(市、或县)财政共安排拨付社区建设工作经费万元,街道部分由街道财力配套拨付或者以房租收入抵充。同时,根据实际情况,(市、或县)民政局对无物业管理社区和社区规模较大、人员构成复杂、社区管理难度大的社区给予经费补助,用于社区专职社区工作者的工作补贴和社区管理补助。

2、落实社区专项资金,推进社区工作全面发展。据统计,(市、或县)有关职能部门年度拨入各街道和社区的各类“费随事转”专项经费有多万元,主要是(市、或县)财政福利彩票公益金安排居家养老及社区设施补助、企退人员社会化管理以及社区准物业管理等经费。年度(市、或县)财政安排社区公益性岗位补贴经费万元,社区卫生服务经费万元,社区救助室经费万元。同时,为老小区整治及背街小巷的改造投入了大量的资金。这些专项资金有效缓解了社区人力、资金的压力。

3、“居账街审”,建立社区财务新模式。目前我区城市社区普遍实行社区财务由街道代为管理的管理模式,各街道建立会计服务站,统一核算管理社区建设和管理经费,会计服务站人员配备到位,会计核算日趋规范,在保障社区资金安全性、规范性的同时也减轻了社区的工作负担。“居账街审”模式已得到普遍认可。

1、社区建设财政支出缺乏计划性。对社区建设财政资金的使用缺乏系统详细的预算,造成资金申请审批环节缺少合理的参考依据以控制社区建设财政资金有序合理支出。审计中发现,对社区建设中经常发现的卫生、治安、居委会建设等基础性支出缺乏计划性,社区建设财政支出一般采取随支随报的方式,这种支出方式比较散漫,不利于资金的统筹和调配,难以保证资金使用的效率和效果。

2、社区建设财政资金管理方式粗放。社区建设财政资金使用缺少明确的费用列支范围和标准。资金使用未做到专人管理,专帐核算。很多地方未对社区建设这一投入方向繁杂的资金流向做细分,会计科目一般只设置一级科目或几个笼统的二级科目,不利于社区建设资金的细化管理和效益控制。

3、社区建设财政资金投入社区建设存在“小、散、乱”的现象。分析社区建设财政资金支出结构,会发现资金使用具有支出金额琐碎,缺少社区建设的导向性支出的特点,这往往是因为地方政府部门对社区建设缺乏有针对性、适合本地区实际情况的社区建设规划造成的。社区事务是一项繁杂细致的工作,工作中头绪多,突发事件多,但是,社区建设资金使用应根据社区建设长期的规划,在这些散乱琐碎的事务中突出社区建设的重点,引导社区健康有序发展,为建设特色和谐社区服务。

4、社区建设财政资金投入方向不均衡。社区建设财政资金管理未设定各资金流向支出的最高和最低限额以平衡各个投入方向的资金。社区建设财政支出对弱势群体的投入普遍较低,特别是面向老年人、残疾人、优抚对象等社会弱势群体提供的服务支出比例较低,而这些方面却是社区居民关注度、需求度较高的方面,也是推进和谐社区建设工作的重中之重。

5、社区建设财政支出透明度不高。社区建设财政资金作为一项“民生”资金,其使用效益关系到社区居民的生存和生活环境。而该项资金使用普遍缺乏资金服务对象--社区居民的参与和监督,缺少对资金使用后的跟踪考核和社会效益评价程序。

1、进一步明确各级管理职责,完善社区建设资金管理体制。按照“两级政府、三级管理”的城市管理体制,理顺(市、或县)与社区、街道、职能部门之间的关系,建立精简、统一、高效的管理模式,进一步明确各层级和条块的管理职责,协调条块关系,划清管理权限。(市、或县)和街道的管理目标和任务应各有侧重,转变把社区作为部门工作延伸的思想观念,保证社区管理的正常运作。要以改革的思路积极探索社区发展之路,通过财政支持、社会共建、“费随事转”、有偿服务等多元化渠道筹集社区资金,加大资金投入和保障力度。

2、建立健全社区建设财政资金管理制度。明确资金使用的要求和标准,加强使用社区建设财政资金的计划性和预算性,使其有计划按步骤支出,细化社区建设的资金流向和金额上下限额标准,严格资金审批程序,以便整合社区资源,细化资金管理和效益控制。

3、社区建设财政资金使用应坚持“突出重点又兼顾均衡”的原则。根据社区工作的总体设想和长期规划,以尊重人、方便人、为社区居民服务为根本出发点,集中有限资金投向社区重点工作,以发挥财政资金的导向作用和辐射作用;同时,又要兼顾均衡,平衡各方向的支出,满足社区居民物质和精神得不同需要,以利于社区的和谐发展。

4、强化对弱势群体的帮扶。设立为弱势群体帮扶在社区建设财政支出中的达标标准,提高为社区居民服务水平,使弱势群体更多地享受到政府给予的种种实惠,使有限的财政资金在和谐社区建设中发挥更大的社会效益。

5、建议采取三项措施,推进和谐社区工作。一是在社区居民中开办“百姓论坛”,来寻求社区事务的解决办法,了解群众的真实需求,讨论社区建设的长期规划和资金投向,对社区工作接受群众的监督;二是建立“社区事务讨论会制度”,侧重解决政府部门和社区的沟通问题,以面对面交流的形式,就社区居民关心的热点、难点问题举行讨论会,为政府部门和普通市民搭建平等交流的平台,将居民意见作为政府决策的参考依据;三是实行社区建设工作公示制度,接受群众的监督,通过公示了解群众对社区工作的满意度,为今后的工作提供借鉴。通过这三项措施,努力解决社区居民最关心、最直接、最现实的利益问题,调动社区居民参与社区建设的积极性,融洽政府和社区居民的关系,为建设文明和谐的社区服务。

6、进一步加强社区财务管理,切实做到财务公开。近年来,社区资产量增长幅度较大,社区工作人员的配置也趋于年轻化、知识化,其基本素质和管理能力大大提高。因此,在提高社区自治能力的同时,应健全与完善社区财务管理。要加强对社工的财经知识培训,引导社工增强预算管理意识,科学合理编制预算。要充分尊重社区居民的知情权,让广大社区居民参与社区事务,加大社区财务公开的力度,财务公开的内容应重点关注社区资金使用的方向和效果、社区创收的使用和管理等情况。

社区调查报告篇二

随着社会的发展和进步,我们生活的圈子也越来越小,互相之间的关系也越来越深。社区已经成为人们最熟悉的地方,是社交活动、文化活动和日常生活的重要场所。为了更好地了解社区文化和社群的特征,我们进行了一项社区文化调查,在这里,我想分享一下我的体会。

一、调查目的和方法

我们的调查目的是了解社区居民对文化活动的需求以及他们参加文化活动的情况,以便更好地开展社区文化建设和服务。在调查的过程中,我们采用了问卷调查的方式,邀请了100名社区居民参与调查。问卷内容包括个人基本信息、文化需求和参与文化活动的情况等。

二、调查结果分析

通过对问卷调查结果的分析,我们得出了以下结论:80%的居民表示对文化活动的需求比较强烈,其中以音乐、舞蹈、书法、绘画等传统艺术类活动为主;70%的居民表示会参加社区组织的文化活动。此外,我们发现其中有略微增长的群体普遍发现社区艺术类活动总体参与人数逐年减少,可能与不少居民计划外或意愿不强烈。

三、调查反思

在调查的过程中,我们也发现自己存在一些问题。首先,我们没有考虑到很多居民对文化活动的需求是随着时间逐渐增加的。所以在让他们填写问卷时要给出充分考虑时间的安排,避免远离时间实际情况的结果。其次,我们把问卷定位在需要文化支持的人群上,忽略了那些以恋爱、家庭为主的群体。

四、调查意义

通过这次调查,我们能够更清楚地了解社区居民对文化活动的需求和喜好,提供更有针对性的文化服务,在更好地服务社区居民的同时,也可以更好地推动社区的文化繁荣和发展。此外,通过调查发现居民的特点,不断发掘和开展满足社区群众多元化需求的文化活动,将更方便居民参与文化活动,也可以丰富他们的精神生活,加强社区的凝聚力。

五、结语

通过对社区文化调查的结果,我们认为社区文化建设是社区服务的重要组成部分。我们需要更精细化、适应化、个性化地推进社区文化建设工作。通过加强社区文化建设,无疑能够更好地促进社区居民的精神生活,加强社区的凝聚力,让社区成为一个和谐、文明、安全、美丽的家。

社区调查报告篇三

立足建设实力型社区,大力实施“强居工程”

立足建设自治型社区,大力实施“共建工程”

立足建设服务型社区,大力实施“便民工程”

立足建设人文型社区,大力实施“素质工程”

立足建设安全型社区,大力实施“平安工程”

社区调查报告篇四

近年来,我国城市化进程加快,城市社区也得到了更多的关注和重视。在城市社区中,文化也扮演了重要的角色。由于各个社区的发展阶段和文化背景不同,不同的社区文化显现得也各不相同。为了更好地了解每个社区的文化特点和发展状况,以决策管理工作更加科学合理,最近我进行了社区文化调查,并做出了对应的报告。在此,我想分享一下我的心得和体会。

第一段:报告的背景和意义

报告起初是因为在业务交流的过程中,我发现很多同事都对社区文化的了解不够深入,而充分了解社区文化对于我们日常工作很有帮助,于是我决定开展一次社区文化调查。通过这次调查,我们可以全面深入地了解各个社区的文化特点、传统文化和现代文化融合的现状以及发展趋势,从而为政策制定、社区管理和服务提供有针对性的参考和服务。

第二段:调查的主要内容和目的

在这次调查中,我们以社区居民为主要调查对象,包括了各项社区文化设施使用情况、文化需求、文艺活动开展情况、传统文化保护与发展等多方面进行了深入详细的了解。目的是要全面掌握社区文化的现状和特点,了解社区居民对于文化的热情和需求,为今后的政策制定、社区管理和服务提供有针对性的参考。

第三段:调查结果和分析

调查结果显示,目前不同社区的文化特点和表现形式各异,但同时也可以发现,随着城市化进程的加快,现代文化和传统文化的融合趋势不断加强。此外,我们还发现不同年龄段的社区居民对文化需求和接受度也存在差异,年轻人更加喜欢时尚、现代化的文艺活动,而老年人则更加关注传统文化的保护和发展。由此可见,不同人群的文化需求和趣味各异,也因此需要提供不同类型的文化服务来满足不同的需求。

第四段:对社区文化建设的建议

在分析调查结果的基础上,我们提出了一些有针对性的建议。首先,应该加强社区文化设施的建设,提高文化设施的使用效率和质量,完善文化服务的覆盖范围和内容。其次,应该注重传统文化的保护和发展,开展更多有针对性的文化普及和推广活动,让更多的人了解和参与到传统文化的发展中来。此外,还可以通过多方协作和合作,开展各种文化交流活动,促进社区文化的创新和发展。

第五段:总结

通过这次社区文化调查和报告,我们更加全面地了解和掌握了各个社区的文化特点和现状,明确了今后社区文化建设的发展方向和重点。同时也让我们深刻认识到,社区文化是城市社区管理和服务的重要组成部分,是每一个社区居民文化生活的重要来源。在今后的工作中,我们将会更加注重社区文化建设和服务,切实提高社区居民的文化获得感和幸福感,让文化真正成为城市社区管理和服务的“软实力”。

社区调查报告篇五

新冠病毒的爆发让全球陷入了空前的困境。为了更有效地控制疫情的蔓延,社区疫情调查成为了一项必要的工作。在参与社区疫情调查的过程中,我深深地体会到了社区调查的重要性,以及对于疫情管控和社区健康的意义。在本文中,我将分享我在社区疫情调查中所获得的一些心得体会。

二、调查工作部署与执行

在社区疫情调查的前期准备工作中,我了解到了社区疫情调查的目标和任务,并与团队成员共同商讨了具体的调查方案。在执行调查任务时,我负责与居民进行面对面的问卷调查。通过与居民的交流,我了解到了他们对于疫情的认知和态度。同时,我也通过这次调查认识到,有效的沟通与交流能力对于社区调查工作的顺利进行至关重要,因为只有与居民建立起了良好的沟通关系,我们才能获取到准确的信息。

三、社区居民的需求与关切

社区调查过程中,我发现大部分居民对疫情都持有着非常关注的态度。他们希望能够了解到更多关于疫情的信息,以及如何做好自我防护。在与一位老年人的交流中,我了解到他们的关切主要集中在如何远离病毒、如何正确佩戴口罩以及如何保持良好的卫生习惯等方面。这让我认识到,社区调查报告不仅仅是获取信息的一种手段,更是能够为社区居民提供相关指导的重要工具。

四、社区疫情的特点与风险评估

通过调查了解到社区疫情的特点与风险评估,我发现不同社区之间疫情的蔓延速度和风险程度存在一定的差异。对于那些人口流动性大的社区,疫情传播的速度更快,风险更高。因此,在疫情管控中,我们需要针对不同社区采取相应的防控措施。此外,我也了解到社区疫情与居民个人卫生意识和生活习惯息息相关。只有将居民的卫生意识提高到一个较高的水平,社区疫情的防控才能更加顺利地进行。

五、对社区疫情调查的建议

通过参与社区疫情调查,我意识到社区居民对于疫情的认知和需求是多样的。因此,在今后的社区疫情调查工作中,我们应该更加注重差异化调查。不同年龄、不同职业、不同文化背景的居民对疫情的关注点不同,我们需要根据不同群体的需求,制定相应的调查方案。同时,在做好社区疫情调查的同时,我们也应当加强对居民的健康教育工作,提高他们的健康意识和防疫意识。

综上所述,通过参与社区疫情调查,我深刻体会到了这项工作的重要性和意义。社区疫情调查不仅是获取信息的手段,更是为社区居民提供相关指导的重要途径。在社区疫情调查中,我们需要加强与居民的沟通交流,了解他们的需求和关切,针对不同社区采取相应的防控措施,提高居民的卫生意识和防疫意识。我相信,通过我们不懈的努力,社区疫情得到有效控制的日子不会太遥远。

社区调查报告篇六

(1)经济现状

长乐经济,讲到底是老百姓的经济,是广大民众的经济,是民营经济。长乐在发展初期就是以民营经济起步,而且在深化改革中,使其原本体制外运行的“草根经济”成为相对到位的市场经济主体,也成为长乐经济的骨干力量。目前,全市民营企业数量占全市企业总数的90%以上,涉及农业、工业和第三产业,涉及城市建设、基础设施建设等各个方面,涉及科技、教育、文化、卫生以及社会福利事业等各个领域。长乐作为全省民营经济最活跃的地区之一,主要有三大特性。

一是民本性。今天的长乐,从广义上认识,不仅包括了658平方公里的陆域面积和1327平方公里的海域面积,更包括了海外长乐、域外长乐和本土长乐。近年来,民有、民营、民享的长乐民本经济在“回归工程”、“暖人心工程”的强力推动下,从“无中生有”中创造了奇迹,培育和铸就了纺织、冶金、光电等三大支柱产业,实现了“三大”创举。创举之一:无棉之乡筑百亿纺织城。创举之二:无矿之地铸百亿钢铁城。创举之三:无芯之城创百亿电子城。

二是多样性。我市各乡镇充分发挥各自的优势,因地制宜,突出特色,加快发展,大力培育具有较强比较优势的特色支柱产业,形成了多样化、特色化的民营经济发展格局。特别是改革开放以来,我市坚持实施“工业强市”战略,工业经济快速发展,基本形成了独具长乐特色的工业体系,促进了民营经济综合实力不断提升。尤其是纺织、冶金两大支柱产业,更是得到突飞猛进的发展,带动了民营经济的稳健发展。

三是开放性。长乐是福建省著名的侨乡,侨居海外的华人华侨达40多万人,分布在世界50多个国家和地区,其中侨居美国约占60%,他们积累了大量的创业资本,在当地有一定的影响力,是长乐发展民营经济的一大优势。同时,作为“草根工业”发祥地之一,长乐培育了众多本土企业家,在突破了地域观念的束缚之后,他们纷纷走出家园,寻求更为广阔的发展空间。据不完全统计,长乐现有6万名企业家在全国30多个省、市、自治区创办了近5000多家企业,年产值逾1200亿元,是长乐自身一年工业总产值的将近4倍。

(2)工业发展

一是发展速度快,20xx年长乐市实现工业总产值155.22亿元,工业增加值45.54亿元,工业企业利税总额8.22亿元。20xx年,上述指标分别比20xx年增长2.7倍。

二是投资力度大。20xx年,长乐市全社固定资产投资达到84.38亿元,是20xx年的5.46倍,6年间年均增长率高达40.4%。

在长乐经济二十多年的发展过程中,有了四点原因才能让民营经济做大做强,推动了长乐民营经济的蓬勃发展和不断壮大。

1、政府营企业创造了良好的环境,这几年长乐的环境有了很大的改善,优美的环境对客商的亲和力已经成为客商决定投资意向的一个重要因素,抓好城市主干道、城区内河河道两岸、使城乡人居环境得到了较大改善。

3、引导产业集聚,在推动民营经济发展壮大的过程中,政府始终把引导产业集聚作为培育产业集群的突破口来抓,以集聚求整合,以集聚求升级,从整体上构筑起民营经济的规模优势和核心竞争力。

4、提升竞争实力,一方面,大力倡导管理创新,提高企业管理水平。一方面,大力倡导科技创新,提高企业技术水平。再一方面,大力倡导文化创新,提高企业整体水平。

5、最主要的是长乐人民的配合,与热爱家乡的感情。

一是必须突破发展理念局限,引领民营经济永续发展。民营经济由于大多发源于“草根经济”,使得民营企业在现实发展中要不断突破自身发展局限,在理念上不断改变经济发展的惯性思维,从而在更广阔的视野里寻求发展的新突破,树立全新的发展战略,为民营企业的发展提供新的途径和办法,从根本上实现了我市民营经济的`永续发展。

二是必须突破“草根工业”局限,推动民营经济做大做强。长乐民营企业在应对社会主义市场经济逐步建立、完善以及经济全球化带来的挑战和困难中,不断突破“草根”企业自身“体轻、量众、分布散”的局限,在规模上求集聚、在档次上求提升,形成了当前我市民营经济既大又强的发展局面。

三是必须突破家族式经营局限,创新民营经济管理模式。随着市场经济不断成熟、企业不断发展,家族制经营模式先天的局限,已逐渐阻碍了民营企业发展,只有摒弃原有的经营模式,建立符合市场经济发展要求的现代企业制度,才能使传统的家族企业焕发出全新的活力。

四是必须突破投融资局限,开拓民营经济发展空间。民营企业的投融资瓶颈一度成为制约民营经济发展的主要问题。针对于此,我市立足实际,在广泛构筑银企相互良好合作平台的基础上,充分引导民间资金和海外侨资注入企业发展,从而为民营经济发展赢得了资金上的保障。

社区调查报告篇七

社区疫情调查报告是一个重要的工具,用以了解当前社区的疫情状况和采取必要的防控措施。近年来,新型冠状病毒的爆发使得疫情调查报告的重要性更加凸显。通过这份报告,我们可以深入了解疫情的蔓延规模、风险程度和医疗资源分配等情况,从而制定出更加科学和有效的防控方案。

第二段:分析社区疫情调查报告的数据和结果

社区疫情调查报告的核心是数据和结果的分析。我们可以通过报告了解到疫情的传播路径、感染人群的特征、治愈率和死亡率等相关数据。这些数据对我们了解疫情的严重程度和防控措施的必要性起到了关键作用。同时,报告还会分析不同人群的感染风险和潜在的传播途径,为我们提供制定有针对性的防控策略提供依据。

第三段:社区疫情调查报告带来的启示和警示

社区疫情调查报告不仅带来了对当前疫情的了解,还为未来防控提供了启示和警示。通过分析报告中的数据和结论,我们可以发现一些防控措施的不足之处,以及一些可以改进的地方。例如,报告可能会揭示一些传染源未被及时发现和控制的问题,或者一些人群对防控工作缺乏重视。这些警示是我们更好地应对疫情挑战的重要参考。

第四段:个人工作中的反思和改进

作为社区疫情调查报告的参与者之一,我从中深感自己在防控工作中的不足和不足之处。通过报告的数据和结果分析,我发现我在某些重点区域的防控工作能力较弱,需要加强。例如,在信息搜集和传递方面,我没有及时准确地掌握一些关键信息,影响了疫情防控的效果。因此,我需要提高自己的工作能力和专业知识水平,以更好地参与和推动社区的防控工作。

第五段:对社区疫情调查报告的展望和期待

社区疫情调查报告是一个持续发展的过程,每一次调查都能为我们提供更多的信息和经验教训。因此,我们对未来的报告有着更多的期待和展望。希望未来的报告能够更加系统、全面地展示疫情的发展趋势和防控工作的成效,为社区疫情防控提供更有力的支持。同时,希望报告能够更加注重数据的可信度和准确性,为决策者提供更科学和可靠的参考。

总结:社区疫情调查报告对于疫情防控工作的重要性不言而喻。通过对报告的数据和结果分析,我们可以更加全面和深入地了解疫情的发展态势和风险程度,从而制定出更加科学和有效的防控策略。同时,我们也应该通过反思和改进自身的工作能力和专业知识,以更好地参与和推动社区的防控工作,为控制疫情做出自己的贡献。希望未来的社区疫情调查报告能够更加系统和准确,为疫情防控提供更有力的支持。

社区调查报告篇八

(一)社区居委会工作负担过重

这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计,我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多,工作达100余项,还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织,并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时,还要根据要求收集整理资料,建立工作档案,以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项,最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑,还要装订成册、制成卡片,十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒,法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施,做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产,只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算;为了清查非法安装的--接收器,只好爬楼观察;为了做好计生工作,只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

(二)社区居委会职能错位,自治作用难以发挥

社区居委会是群众性的自治组织,组织社区居民,依法开展自治,是其基本职责。但实际上它已成为准行政性的组织,自治作用发挥得非常有限。主要原因是其工作内容基本上被政府有关部门主导,主要时间和精力用在完成这些部门下达的任务上;街道和社区居委会之间法定的指导与被指导关系在现实中已变成领导与被领导关系,工作任务主要通过街道布置到社区居委会。各部门下到社区的工作都有检查考核。其中涉及一票否决的就有计生、安全、低保、综治四项工作。为了迎接各部门和街道的双重检查考核,社区居委会还要花很多时间做好迎检和接待工作。结果是“种了别人的地,荒了自己的田”。调查中我们了解到,除换届选举外,社区居委会普遍没有依法召开过居民或居民代表大会;每年一次的楼长会议,也只是工作汇报会;在每年的市人代会上,来自社区居委会的人大代表没有提出过居民关注的问题的议案和建议。居民向其反映一些问题,如入室盗窃、养狗纠纷、下水道不通、部分卫生死角、机动车在居民区内乱停乱放占用公共场地和道路、二级道路因占道经营影响居民出入等,得不到解决,降低了居委会的信任度和凝聚力。

(三)社区基础设施匮乏,居民活动受限

部分社区居委会办公用房仍然紧缺,根据调查统计,86个社区居委会办公用房面积在100㎡以下的有10个,无办公用房的有6个。有的新建社区,如康乐社区,居委会的办公用房虽然在规划上作了安排,但未能认真落实,只有租房办公。有的办公用房产权至今没有解决。由于专管员的进入和社区警务室的设立,原有的办公室也逐渐拥挤。

最突出的问题是配套设施建设不足,绝大多数社区缺少老年活动室、退休人员活动室、党员活动室、文化娱乐活动室、健身场所和健身器材。“星光计划工程”原本是给社区老年人建造的活动场所,但一开始就被当作居委会办公室来设计、建造、使用。很多社区居委会唯一的会议室实际上成了多功能室,开展活动极不方便。有的社区退休人员多,如大北庄和中岗社区企业退休人员已分别达310人和303人,本已无场所开展正常活动,却还要面临退休人员继续增加的压力,如中岗社区即将还有20xx人进入。社区党员活动也面临同样的问题,有的社区党组织现在就为即将开展的党员先进性教育活动缺乏场所而发愁。

(四)队伍不稳,工作依赖性强

目前,我市的社区居委会主任每人每月500元,副主任每人每月400元,委员每人每月350元,扣除“三金”后,实际领到手的收入接近或低于我市最低工资标准390元。由于没有建立自然增长机制,在居委会工作时间再长经济待遇也不变。社区各类工作人员之间工资待遇不一致,造成心理不平衡,影响其工作积极性。由于经济待遇存在上述问题,致使工作队伍不稳定,一些招考进来的大中专毕业生辞职离开。

现有居干比过去的队伍素质虽有增强,但她们多年养成的“等、要、靠”思维定势,习惯于被动地接受部门和街道的工作任务,不善于依据社区实际和居民需求来制定工作目标和工作思路的现状仍然存在。

(一)提高认识,加强领导

开展社区建设是新形势下党中央、国务院作出的加强城市工作的一项重大战略决策,是坚持以人为本、扩大基层民主、巩固党的执政基础、构建和谐社会的基础性综合性工作,是一项民心工程。各级政府及其有关部门要从实践“三个代表”重要思想的高度提高对社区建设重要性的认识,加强领导,主要领导要亲自过问,分管领导要切实负起责任;要转变政府职能,改善工作作风,坚持依法行政,维护社区居委会的自治权;要把社区建设作为一件大事列入重要议事日程,定期研究解决社区建设中的新情况和带有普遍性的问题,制订社区发展规划和年度计划;要加强市社区建设指导委员会机构建设,增加人员,充实力量,切实发挥其作用,确保社区建设健康发展。

(二)理顺关系,依法自治

针对社区居委会负担过重的突出问题,要从制度建设着手,理顺关系,为其减负。一是要正确区分社区和社区居委会的关系。“社区”是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体,“社区居委会”是社区的居民自治组织;讲工作进社区,就把工作交给社区居委会,是对“社区”和“社区居委会”的偏面理解。二是要理顺部门、街道与社区居委会的关系。社区居委会的负担过重,表现在下面,根子在上面。建议由市社区建设指导委员会组织开展“四清”即清职能、清牌子、清台帐、清检查评比,然后作出统一规定,达到理顺关系的目的。三是要建立准入制度,赋予市社区建设指导委员会办公室“准入权”,对依法不属于社区居委会职责范围的事务,该办公室有权拒绝进入社区居委会,对需要社区居委会协助的开展工作,严格落实“费随事转、人随职配、权随责走”的规定。通过建立健全上述制度,缓解社区居委会的工作压力,确保其有时间、有精力开展居民自治工作,充分发挥自治组织的作用。

(三)积极探索,勇于创新

对政府下沉社区的工作,如何设置机构、建立工作运行机制,是当前社区建设中的一个重大课题。市社区建设指导委员会和市政府要认真研究,积极探索,尽快解决。南京市玄武区锁金村街道通过在街道设立社区政务、事务管理服务中心,较好地解决了这一难题。该中心将社区便民服务,社区政务和事务管理,社区劳动和社会保障分为三个区域,三个窗口对外。这一工作运行模式,在街道领导下,整合了各部门进入社区的人财物资源,方便了社区党务、政务和事务的联系,以及与社区居民之间的联系,“过滤”了政府及其部门进入社区居委会的工作,有利于实现居民自治。网上介绍的青岛市四方区的做法也基本相同,该区在街道设立社区事务受理中心,将所有下沉社区的党政事务集中起来,实行“敞开式办公、一门式服务”,既方便了群众,又减轻了社区居委会的工作负担。这些做法值得我市借鉴。

(四)以人为本,配套设施

以人为本,服务居民,是社区建设的主要目的。目前我市社区公益和社会服务配套设施少,与实际需要严重不相适应,对此,市、区两级政府应给予足够重视,采取切实有效的措施逐步予以解决。解决的主要方式应立足挖潜和新建。首先要把社区基础设施建设纳入城市发展规划之中。新建小区在规划时,要将配套设施列为小区建设配套项目,与小区建设做到“三同时”,即同时设计、同时建造,同时交付使用。老的小区通过因地制宜改造,增添一些配套设施,对尚未达标的“星光工程”,尽快设法扩建。其次,逐步建立和完善政府与社会相结合的多元化投资机制,加大对社区基础设施建设资金的投入。再次利用改造、置换、购买、租用等方式,整合资源,进行挖潜。第四,还可以利用进入社区的党员和企业退休人员原单位的管理服务资源,可以加强与辖区单位的联系,实现资源共享。

(五)建设队伍,保障自治

抓好社区队伍的建设是实现居民自治,发挥社区功能的组织保证。首先,应建立社区工作人员工资自然增长机制,解决他们的生活后顾之忧,让他们安心社区工作,稳定社区工作队伍,吸引具有专业知识的大中专毕业生和素质较高的自愿者到社区工作。其次要加大业务培训力度,明确工作重点和主要职责,以及如何组织居民开展自治工作,提高社区居委会成员的工作能力和水平。通过采取有效措施,建设一支高素质的社区专职工作队伍。

社区调查报告篇九

加强社区建设,是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求,在市委、市政府有关领导的具体指导下,我们会同有关部门,对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见,同十几个街道和居委会进行了座谈,实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆,听取了市民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见,分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验,向清华、北大、人大和市社科院的专家学者进行了咨询,并研究了国外的社区理论。在此基础上形成了本报告。

一、社区建设的现状

当前,首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期,整个城市的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看,随着机构改革的深入发展,各级政府转变职能、转变工作方式,按照政企分开和精简、统一、效能的原则,逐步把应当由企业和社会承担的职能剥离出来,大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业单位层面看,按照建立社会主义市场经济体制的改革目标,企事业单位逐步成为市场竞争中的主体和独立的法人实体,原来承担的大量社会职能逐步剥离出来,职工开始由“单位人”向“社会人”转变。从社会组织层面看,城市的外来人口急剧增加,社会组织发展迅速,社会结构愈趋复杂,居民对生活方式多样化、个性化的追求和对生活质量提高的要求越来越高。长期以来实行的以单位管理体制为主要特征的高度集中统一的社会管理方式难以适应城市快速发展的新形势。

上级要求做的居民没有需求,居民要求做的上级又不支持。由于政府部门对社区统得过死,管得过细,致使一些社区缺乏独立自主开展工作的能力。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说,是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势,从而严重影响了城市基层基础工作的加强,制约了首都城市管理水平的提高。在加快建设现代化国际大都市步伐的新形势下,解决存在的问题,实现体制机制创新,推进社区建设,已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、推进社区建设的基本思路

个不同的环节,使政府工作层面与社会基础层面既各司其职、各显其能,又相互结合、相互促进,从而提高城市管理水平,确保城市运转实现良性循环。要通过社区这个平台的建设,进一步理顺各种关系,务实城市管理的基层基础工作。完善“两级政府、三级管理”,解决城市管理中的诸多矛盾和问题;通过社区建设,更有效地发挥居民依法自治的作用,推动基层管理体制由行政化向法制保障下的社区自治转变,巩固党和政府在城市工作中的组织基础和群众基础,推进社会主义民主政治建设;通过社区建设,更广泛地动员社会力量,合理配置和整合社会资源,提升城市的管理和服务水平,满足城市发展和居民群众的需求;通过社区建设,实现城市基础层面运行有序、充满活力,促进首都经济和社会协调发展,为早日基本实现现代化和建设现代化国际大都市打下更加坚实的基础。

第二,合理划定社区范围。按照中央23号文件精神,社区界定为调整后的居委会辖区。在前一段的试点中,有的区采取了合并居委会的办法,有的区采取了在原居委会基础上建社区的办法,也有的区采取了不并居委会,通过建立联席会的形式解决居委会内资源不足的问题。我们认为,在具体操作过程中,是否需要调整居委会的规模,既要考虑到历史的因素,也要充分照顾到当前的实际情况,总的看,一要便于管理和服务。便于整合社区资源,便于居民自治;二要考虑到地域性和居民的认同感;三要注意尊重居民委员会和群众的意愿。在此基础上,建立起以地域性为特征,居民认同感为纽带,涵盖居民和驻区单位的新型社区。由于各区的情况不同,一个区内各街道、居委会的情况也不相同,科学合理地确定社区,只能从实际出发,不能搞“一刀切”。新的建成区规模可以适当大些,老城区受条件所限规模可以小些,特殊的地区也可以划定在原有居委会的范围之内,全市不必强求一致,各区也不必强求一致。在前一阶段,各区县在探索划定社区范围方面做了大量工作,形成各具特色的几种模式,如朝阳区是在合并原居委会辖区的基础上重新确定社区,西城区则基本把社区范围限定在原居委会辖区。这些做法都是基本符合这些区实际的,应给予充分尊重。

广大居民自愿参与的社区组织体系。一是要扩大党组织的工作覆面。要通过建立健全社区党的组织,把社区内流动党员、各种新经济组织中的党员组织起来,发挥他们的先锋模范作用,发动社区单位和居民参加社区建设,使党的各项方针政策更好地落实在基层。二是构建社区自治组织,特别是建立社区代表会议和社区居民委员会。在不违反《居民委员会组织法》的基础上,按照民主自治的原则,把社区内的居民、单位组织起来,通过建立协调机制,加强社区居民、驻区单位之间的协商协调,把各方面的积极性凝聚、调动起来,共同建设、发展社区。三是逐步健全社区的治保组织、服务组织、志愿者队伍,使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过广泛深入的宣传和动员工作,引导社区居民树立“我为人人,人人为我”的意识。踊跃参与公益性、福利性、群众性活动,开展各种自助、互助的社区志愿服务,推动社区建设健康发展。

社会联办,再过渡到以社会兴办为主,逐步形成社区服务业资源共享、加快发展的良性机制。西城区西长安街街道,把过去经营不太景气的小旅店,经过改造,引入民营经济经营,开展养老服务,效果很好。各街道这样的卡拉0k厅、小饭馆很多,都可以改造成社区服务的资源。

第五,突出社区建设的工作重点。在调查中,我们发现,尽管社区建设工作任务很多,但人民群众最关心、反映最强烈的是要有一个安全稳定的社会秩序,有一个方便快捷的服务体系,有一个整洁舒适的居住环境,有一个文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围。当前和今后一个时期,社区建设应结合群众的这些愿望和要求,重点在以下几个方面实现突破:

一是全力维护社区的安全稳定。要在构建新的体制上下功夫,重点是搞好专群结合,开展群防群治。要建立健全以公安部门负责、政府专业管理与社区 二是要大力发展社区服务。重点是完善服务设施,拓宽服务领域,提高服务质量,不断满足社区成员多层次、多样化的服务需求。要拓宽投入渠道,建立和完善市、区(县)、街、居四级社区服务设施和信息网络,规范整合服务机构和服务网点。要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务,面向居民的便民利民服务,面向社区单位的社会化服务,面向失业人员的就业服务、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要充分利用现有资源,通过投资入股、合作经营等形式,拓展社区服务,在社区内形成社会福利服务、社区互助服务与市场服务相结合的多类型多层次广覆盖的社区服务网络,逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。

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