最新协会调研报告(模板13篇)

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协会调研报告篇一

支部抓协会协会带农户农户得实惠――构皮滩镇“支部+协会”工作情况的调研报告“支部+协会”是巩固农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果，是建立健全“让干部经常受教育、使农民长期得实惠”工作机制的有益探索；是深化农村党的建设“x联创”活动，促进农村党建工作与经济工作紧密结合的重要载体；是夯实党在农村的执政基础，加强农村基层组织建设的一个重要抓手；也是着力解决“三农”问题，推动农业产业化和现代化的一条有效途径。构皮滩镇为了切实解决解决“三农”问题，紧紧围绕以产业化为依托，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部抓协会，协会带农户，农户得实惠的“支部+协会”工作模式，深化了农村党的建设“x联创”活动，夯实了党在农村的执政基础，推动了农村经济的发展。

我镇地处乌江南岸，镇域经济主要靠农业支撑，是典型的山区农业乡镇，全镇共有10个行政村，农业户8800余户，农业人口3。3万余人，其中种烟户1600余户，全家外出1000余户，在家发展养殖、种植的6400余户。有协会12个，其中支部+协会有5个，在已建立的协会中，养殖业有9个，种植业3个，支部+协会+远教有3个，支部成员在协会中任职的有10人，目前，全镇共有会员3000余人，占总人口的9%，其中党员150人，通过协会的作用带动农户3000余户，会员的年平均收入达3000元，高出本地其他农民平均收入500元左右。

构皮滩镇为了切实加快农村经济发展，紧紧围绕产业发展，大力扶持科技能手、营销能手，根据地理环境及区位优势，通过支部引路，先后成立了畜牧产销协会、蔬菜协会、苦丁茶协会、玉米制种协会、养鸡协会等，在协会的带动下，我镇农民的人均收入比协会成立前增加了300元左右，村级集体经济比协会成立前增加了20余万元（数据是否有些夸大其词？）。

我镇在创建协会方面，主要从五个方面进行组建。

一是在最优势的产业上组建协会，做大做强产业。

我镇根据实际情况，对规模大，地域广的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，形成专业村的格局，以扩大优势产业。在20xx年，镇党委牵头，创办了构皮滩镇畜牧产销协会，使生产和销售形成一条龙，通过产销协会有效地把全镇分散的、无市场导向的畜产品组织到了一起，切实解决了养殖户买卖难的问题。

二是在党员干部发挥作用突出的地方组建协会，发挥示范作用。20xx年我镇太平社区朱厂坝组能人，党员夏照学紧紧抓住构皮滩大电站建设大好机遇，利用该组的区位优势和地理环境，带领该组群众从事蔬菜行业，并在2022年成立了蔬菜协会，并且被镇授予“无公害蔬菜基地”，在两年的时间内，该组发生了翻天覆地的变化，群众过上了小康生活，户户都盖了新楼，这一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，纷纷要求加入协会，现蔬菜专业户由原来一个组发展到周边18个村民组，原来的二十几户发展到现在300来户，随着辐射面的增加，今年，通过协会组织与构皮滩工区的施工单位签定了蔬菜直销合同，为当地群众带来了近10万元的收入。

三是在农民最需要服务的项目上组建协会，建全服务体系。高坡村盆土和小泥田组，家家户户养鸡，规模500至3000只不等，已形成养鸡专业户，但是由于养殖技术根本上和对市场信息撑握不准，导致失败者居多，成功者居少，高坡村党支部经过充分调研，决定与镇畜牧产销协会联合，组建畜牧产销协会养鸡分会，通过协会实行“统一进苗、统一技术、统一进料、统一销售”的“四统一”管理模式，并聘调整不对路，农产品销售价格不稳，使农民想富而不知怎么富，农户一但失败一次，很有可能要赔上近几年的积蓄，在这一点上，农户输不起。

导至思想上有顾虑，不敢大规模的发展。

3、科学技术推广难度较大。农户撑握的技术水平低，产品质量难以提高，主要体现在防疫体系不健全，疫病防治水平较低等方面，在发展过程中所有风险都由老百姓来承担，缺乏系统的技术指导，政府部门也无法降低养殖户的市场风险，打击了群众积极性。

在今后的工作中，支部加协会如何发挥作用并有明显效果，我们认为主要结合好四个方面。

1、把支部加协会和优化农业产业结构相结合。

二是全面升我镇烟叶生产整体水平，狠抓科技兴烟措施的落实；

四是加快特色产品的建设步伐，在集镇效区大力发展蔬菜、经果特色产品；

五是建立健全农村服务保障体系，积极拉动农村各类产业协会和中介服务组织。

2、把支部加协会和农村党建、经济工作有机结合。以“支部加协会为载体，使农村基层党组织和基层干部进一步转变工作重心，站到发展农村经济的前沿，更好地加强对经济工作的领导。

同时，要在党组织的领导和支持下，提高农民进入市场的组织化程度，增强他们抵御市场风险和自然灾害的能力，促进农户之间的分工合作，提高农民的致富本领，拓展农民增收的渠道，促进农村产业结构的有效调整和不断优化。

3、把支部加协会和“三个培养”工作相结合。“支部加协会可以培养和储备一大批农村优秀人才，实现了农村人才资源的有效整合。

一是要形成了广纳群贤、竞争择优的用人导向，促进了农村各方面优秀人才的脱颖而出，增强了基层党组织带领群众致富的能力和班子的整体功能。

二是要把农村各个方面和分散在各个产业链上的人才组织起来，聚集和整合了农村的人才资源，状大协会，有效解决了农村人才资源不足和浪费同时并存的问题。

三是要构建了实用、灵活、直观、便捷的培训服务体系，为农村经济社会发展培养和储备了一大批优秀人才，有效地解决了村级组织后继乏人的问题。

4、把支部加协会和农村远程教育相结合。充分利用远程教育为我们广大农户提供信息，为农产品的发展把好脉，相关技术部门的干部到协会任管理、技术方面的骨干力量。

并吸纳养殖能人，营销能人，种植能人任专业会长，实现畜牧、种植最小化，效益最大化，风险最小化，服务社会化。

协会调研报告篇二

马铃薯作为乡的主导产业，种植面积逐年扩大，产量稳中有增，质量不断提高，为全面加快本地区马铃薯产业的大发展，提升马铃薯产业的档次和效益，保护群众的根本利益，增加农民收入，充分发挥中介组织在种植业发展中的桥梁和纽带作用，提高产、加、销一体化的服务水平，切实解决马铃薯产品滞销、流通不畅，效益低下的问题，近几年，乡把马铃薯经销协会摆到重要议事日程，通过多年的实践与总结于20xx年11月成立了西吉县乡马铃薯经销协会。

（一）马铃薯生长的自然优势。乡位于月亮山麓，海拔2200米，年内平均气温2—6℃，昼夜温差12.8℃，无霜期110天，年降雨量380—440mm。主要集中在7、8、9三个月。这些自然条件为马铃薯提供了良好的生长环境，所产马铃薯具有病虫害少、无药物残留、淀粉含量高、口感好、耐储藏等特点。

（二）马铃薯生长的地域优势。乡现有耕地86130亩，其中马铃薯种植面积占总耕地的66.6%，年产马铃薯5.7万吨。同时，该乡又是西吉县的中心集镇之一，涉及2省3县的9个乡镇。这些地带由于受月亮山山脉气候的影响，为马铃薯的生长提供了极为有利的条件。

（三）马铃薯生长的市场优势。据不完全统计，西吉县年产马铃薯60多万吨，有20万吨销往外地，其中市场年外销量达到10万吨左右。每年采货的外商不下100人，主要来自陕西、内蒙、广东、山西、山东、河南等地。本地常年从事马铃薯经纪工作的人员有70多。通过外销年创收4230万元，其中，种植收入4000万元，中介收入100万元，劳务收入130万元。

（四）马铃薯的品种优势。从目前市场品种销量看，主导品种为青薯168，占市场总销量的62%，该品种芽眼浅、薯形规则、易贮藏，含淀粉量高。其次有宁薯8号、二代青海等高淀粉型品种，是当地淀粉企业发展所需的主要品种。

（一）乡马铃薯经销协会产生的背景。由于乡及周边县、乡是马铃薯生产的良好基地，加之上述诸多优势条件，使乡马铃薯市场发展迅速，为该乡经济发展起到了举足轻重的作用。但也存在着一定的制约因素，主要表现在：

一是分散经营、规模小、组货能力差，难以满足大客户的要求。

二是包装不统一，没有形成品牌，缺乏对外宣传力度、缺乏吸引力。

三是装卸市场混乱，乱抬装卸费、坑人宰客现象时有发生，严重挫伤了客商的投资信心。

四是马铃薯包装水平低，难以进入大超市。为了解决上述问题，乡党委、政府经过认真调查分析研究，由乡政府牵头，按照“民办、民管、民受益”的原则，组织成立了西吉县乡马铃薯经销协会，为加快马铃薯市场的发展步伐，拓宽市场渠道，提高经济效益，增加农民收入，创造了良好的条件。

（二）乡马铃薯经销协会的运行情况。乡马铃薯经销协会成立以来，按照市场需求，严格履行协会职责，为乡马铃薯市场健康运行起到了积极的推动作用。主要表现在以下几个方面：

一是协会自成立以来向外商销售马铃薯类计达19。5万吨，创收8400多万元。

二是加快了品种更新速度。根据市场需求，选择了适销对路的马铃薯品种，如青薯168、宁薯8号等优良品种。

三是加强了马铃薯装卸市场的管理，协会下设由60人组成的装卸公司，装卸费实行统一核价，统一管理，协会跟踪检查。对有坑人宰客或破坏市场秩序的，协会会按照协会章程会同派出所进行严厉的打击，保证了装卸市场的健康发展。

四是组织学习，使经纪人能够守法经营，不朦骗客商、不欺行霸市，加强了经纪人之间的合作交流，增强了他们组货和抗御市场风险的能力。

五是积极参与了基地建设。为满足当地马铃薯籽种的供应，协会与县马研所协作在乡建立了2个优质马铃薯生产基地，1个脱毒薯原原种基地。

六是为了使协会发挥更好的作用，根据市场需求，协会在原有装卸公司的基础上，新增设了信息部、包装物加工部和精品马铃薯加工部。信息部负责马铃薯市场信息的搜集、运输车队的安排及宣传等工作；包装物加工部主要负责包装袋、包装箱的加工生产；精品马铃薯加工部主要负责进入广东等地超市的马铃薯筛选、加工、包装等工作。

（一）制约因素

乡马铃薯协会成立以来，为本乡农民种植和销售马铃薯，增加收入起到了积极的作用，但由于种种原因还存在许多困难和问题：

一是资金少、办公场所紧缺，使协会各部无法顺利开展工作，严重制约着协会的持续、稳定发展。

二是部分群众与客商对经销协会的职能缺乏足够的认识，致使马铃薯销售形成的规模不大，销售时有断层现象，对外商在一定时限内集中收购马铃薯造成一定的影响。

三是缺少有文化、有胆识、有作为的企业家人才。农业大中专毕业生，大多进了国家机关或事业单位或在外地工作，一些有文化、有头脑的农民，大多进城务工或从事三产业，在家的农民文化素质不高，受小生产思想的影响，缺乏合作观念，这些现象在一定程度上影响着中介组织的统一经销活动。

（二）对策

一是社会各界要关注马铃薯经销协会的运营，在资金、技术、人才等方面给予大力扶持。

二是广泛宣传，扩大经销协会的影响力。通过宣传教育、典型引导等方式，对农民进行合作组织知识教育，使其真正认识协会组织在市场竞争条件下的重要作用，从而唤起农民的合作意识，扩大经销协会的群众基础。

三是普及义务教育，提高农民的文化素质。按照《义务教育法》的规定，加快九年义务教育进程，提高劳动者的整体素质，从根本上改变劳动力文化程度不高、人才资源缺乏的局面。

四是倡导科技下乡，提高农民的文化科技素质。通过职业教育和技术培训，以及科技下乡、科技成果推广应用等多种形式，提高农民科技文化素质，培育高素质的技术及管理人才，进而加快农民组织化的进程。

协会调研报告篇三

关于“成立读者协会”的调

研

报

告

部门：调研部姓名：赵意杰

2012年4月26日 日期：

调研报告

“读万卷书，行万里路”，我国古代人就总结出了这个道理。读书更是作为一名学生必不可少的事情，是学生，就要读书。在临近世界读书日之际，我兰州工业学院社联会为了体现这种读书精神以及弘扬传统的读书文化，成立了一个新的协会—读者协会。而就成立读者协会的事，我们调研部对全校学生做了一个问卷调查，来反映同学们对成立读书协会的看法。

一、调研背景

读者协会的成立

二、调研时间

2012年4月16日—2012年4月20日

三、调研对象

兰州工业学院全体学生

四、调研形式

主要以问卷调查的形式展开调研活动

五、调研目的社联会将成立一个新协会—读书协会，为了使成立读者协会的负责人更加完善的成立和管理该协会，同时也为了说明同学们对成立读者协会的看法，我们社联会调研部进行了这次调研活动。

六、调研结果

我们调研部成员对调查问卷进行了整理，最后得到如下调研结果：

1.对我国文学方面比较了解的同学仅占7%，而了解很少的则占到73%左右；

3.大多数同学读的书籍主要偏向于娱乐咨询类，约有40%,其它各占很少；

12.对于读者协会举办的活动，有33%的同学表示一定会参加，而持犹豫态度的则占到67%，但表示不愿参加的没有。

七、调研分析

由以上调研结果可以看出，同学们喜欢的阅读书籍主要集中在小说和娱乐类的，这就指明了我们读者协会以后的发展方向，方便新协会的成立与发展；还有大多数同学对成立读者协会比较赞同，使的成立读者协会得到很大的帮助，正所谓得民心者得天下，既然我们得到广大同学的支持，那将意味着成立读者协会已经成功了一半。而且调研结果还表明大多数同学希望读者协会能够增加他们的文学知识，并且丰富校园生活，这就要求读者协会以后的动态发展，适当地多举行一些活动，许多同学还是比较愿意参加读者协会所举办的活动的，这给了协会很大的方便。

八、调研总结

部门：调研部

姓名：赵意杰

日期：2012年4月26日

协会调研报告篇四

党的十八届三中全会提出，提高社会治理水平，必须充分发挥社会组织在基层社会治理中的重要作用。近年来，我市社会组织工作坚持站在全局和大局的高度，充分激发社会组织活力，以改革的思路，善于总结，敢于突破，勇于创新，加快建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。让社会组织培育发展工作的“目标更明、氛围更浓、政策更活、水平更高、效果更好”，使我市社会组织管理和参与社会建设等各项工作上了新台阶。

一、行业协会现状

（一）行业协会创建情况

按照某某省社会组织建设管理工作的意见，我市行业协会工作坚持高标准、严要求，不断推动社会管理向社会治理的方向转变。在“民办、公助、党领导”的原则下，积极鼓励各类行业协会的创办和发展。并坚持多方参与，充分发挥行业协会在社会治理中的重要功能。截止2015年6月底，某某市登记在册的社会组织有889家，其中社会团体689家、民办非企业单位200家（其中市级360家）、备案的社区社会组织1500余家。社会团体按性质分类：学术性社团129家、专业性社团275家、联合性社团141家、公益慈善类社团24家，行业类社团（以下简称“行业协会”）120家。其中行业协会的创办不仅拓宽了会员在行业领域的服务范围，强化了整体功能，而且在维权、服务、自律和协调等方面发挥了积极的作用。

（二）行业协会分类、管理及运行情况

特色，结合行业自身特点，在规范行业运行、维护正常的市场秩序、协调利益冲突、贯彻落实政策法规、为政府当好参谋助手、主动服务会员等方面起到了很好的正能量作用。2015年9月开始，我市按照省厅的要求，开始实施包括行业商会类、公益慈善类、社区服务类、科技类等社会组织的直接登记工作。目前为止，已经有4家行业协会实现了直接登记。同时，我们还在港口物流类、水产类行业中尝试开展“一业多会”的登记办法。

（三）行业协会职能作用发挥情况

1、上联下达，发挥行业协会的“桥梁、纽带、诉求”作用。

众所周知，行业协会作为一种上联政府、下联企业的社会团体，在市场经济体制日趋完善、科学发展理念不断深化、政府职能转变逐步到位的今天，有着不可替代的重要作用。某某市在这方面充分鼓励行业协会创新开展工作，转变房展方式，及时反映诉求，促进行业健康可持续发展。其中以某某市出口水产行业协会为代表，作为全省优秀社会团体、全国先进民间组织，某某市首家5a级行业协会。该协会吸纳某某市主要水产加工企业、贸易经营公司及相关的管理、服务部门组成。以党中央提出的“提供服务、反映诉求、规范行为”十二字方针为指导，致力于推进某某群岛新区水产品出口贸易。

在某某出口水产行业发展过程中遇到困难和问题的时候，协会挺身而出，充分发挥参谋助手作用，倾听企业心声，向上争取行业发展有利政策，要求取消不利于出口水产行业发展的规定。截止目前反映的40多项诉求，有30项被国家、省、市相关部门采纳；在水产品出口贸易中，协会对输欧虾仁和输韩梭子蟹实施了“总量控制、有序出口、价格协调、企业自律”的外贸措施，避免了无序竞争和贸易纠纷，提升了企业效益，形成了互利共赢的局面，推进了行业健康有序的发展；在规范行业行为，提升水产品国际竞争力方面，协会每年都会根据市场变化，制定符合市场发展的价格，加上总量控制和有序出口的实施，将出口水产的数量、质量和价格上进行了有效控制，极大地提升了会员企业出口产品的国际竞争力。

2、强化管理，发挥行业协会的“自律、维权、履责”作用。

自2011年开始，我市航运海运企业在国际经济危机的强力冲击下，竞争日趋激烈，运价持续深度低迷，运力严重过剩，航运市场陷入了前所未有的经营困境。航运和船东协会在这种大环境下，顶住压力，大胆创新，开拓进取，充分发挥行业协会的行业自律和行业维权职能。通过制定指导性工资标准，有效地处理会员单位之间、单位与职务船员之间“挖人”、“跳槽”等影响航运安全、行业稳定发展的纠纷；充分发挥协会组织整体力量，积极做好政府和行业主管部门的参谋，抱团维权，努力处理航运业与港口服务业、金融保险业等相关部门、行业的关系，全力维护会员合法权益。

同时，不断开展“加强行业自律、规范行业经营”的宣传教育活动，在全面自查的基础上，对所有整个行业进行质量和价格等内容在内的抽查，发现问题及时整改，维护整个行业集体的权益；坚持服务会员为宗旨，开办航运协会信息网，编发《航运简报》，向会员单位提供有效信息，组织学术交流，协调航运企业与航校建设业务培训基地，提高行业整体素质；积极履行社会责任，为社会（包括会员单位）和政府服务，与某某气象局合作，通过购买服务方式，积极参与承接市政府委托的研究开发某某海域专线气象预报服务项目，开展分航线风力针对性预报服务，对海域和航海灾害性预警起到积极作用，目前某某海域因气象因素发生船舶海损事故明显得到控制。

3、主动服务，发挥行业协会的“积极、主动、服务”作用。

应的服务项目并统一支付用工薪酬，改变了以往因劳动力管理不到位而出现无序和放任的混乱状态，有效地杜绝垄断用工、哄抬用工价格、争夺用工市场、偷盗鱼货等不良现象。

同时，商会劳务服务中心还给外来劳务人员打工就业搭建广阔的务工平台，通过这一平台向外来务工人员提供务工的途径和用工信息，使水产城内外来务工人员务工有了新依托，还能充分发挥劳务人员的积极性、主动性，使水产城劳务用工正规化、制度化、程序化。值得一提的是，市建筑业行业协会实行全市建设工程投标保证金联保制度以来，累计节省流动资金近14亿元，帮助63家参保会员企业有效地减轻了流动资金压力。

4、招商引资，发挥行业协会的“聚商、聚资、载体”作用。

行业协会因自身的特殊性质，可以充分的发挥行业载体作用，往往在招商引资方面具有天然的优势。通过增强行业协会的凝聚力和吸引力，建立以商招商的体制机制，完善招商引资平台，吸引了更多的优良资本落户某某。突出产业招商思路，注重项目对接、产业对接，努力增强招商引资工作实效。例如某某在沪企业联合会组织实施了“百亿回乡投资计划”，并促成上海浙江商会与某某市政府达成1000亿元战略投资项目；乡镇商会也发挥了重要作用，仅六横商会帮助六横镇政府招商引资就超过10亿元。

二、存在的主要问题

一是部分协会与业务主管部门，在行业管理服务方面职能模糊，政会不分现象依旧存在；二是少数协会存在“收费积极、服务消极”的问题；三是个别协会领导重视程度不够，工作有畏难情绪，缺乏开拓创新意识，协会自我发展能力不强；四是部分协会没有建立基本的财务管理、分工协作、理事会、重大事项报告等制度；五是多数企业和个人入会时存在观望心理，团队合作意识不强，影响了协会开展活动的积极性；六是行业协会的登记管理机关（民政部门）从事此项工作的人员少（全市仅有10名），导致重登记、轻管理服务的局面短时间内难以彻底改变。

三、下步工作措施

（一）争取上级政策，拓展服务职能。引导行业协会提高政策认识，认真贯彻学习，深刻领会吃透，用足用好上级政策，积极与有关部门进行沟通联系，争取政策扶持，积极拓展服务职能。力争有条不紊的实现政府转移的职能和政府部分授权委托的职能。促进他们在行业政策、行业规则、行业标准方面，积极建言献策，充分发挥桥梁纽带作用，赢得政府和社会各界的认可，提升行业协会的影响力。

（二）积极探索完善，归口管理工作。在充分征求广大行业协会意见建议的基础上，探索、建立、完善全市行业协会由市工商联归口管理工作。在总结经验、归纳不足、优化发展，不断完善的基础上，归口管理工作的具体实施办法由市工商联与市民政局会商后提出，充分发挥市工商联在行业协会管理服务中的作用。

（三）多种渠道规范，多种途径完善。一是借助审批、年检、专项检查等行政手段，不断提高依法行政、规范管理的工作力度，推进行业协会自主办会格局和“进入与退出”机制的形成。清理、淘汰、注销或撤销长期不开展活动的行业协会。二是借助社会组织等级评估管理，推进行业协会的规范化建设。在完善评估体制、拓展评估面和提高评估水平的基础上，运用评估结果，推荐3a以上等级的行业协会优先承接政府转移职能或参与政府购买服务项目。三是加强对行业协会的人员培训，引导和动员行业协会专（兼）职工作人员参加全国、省、市组织的社会组织负责人培训，着力提高行业协会工作人员的整体素质。

等具体事务以委托（授权）形式转移给行业协会，按“费随事转”原则积极培育并支持行业协会发展。三是探索建立激励机制。政府将对运作规范、在“服务政府，服务会员，服务社会”中发挥重要作用、社会公信力高的行业协会给予扶持。

（五）加强宣传引导，促进交流合作。鼓励各行业协会凭借电台、报纸等媒体和网络等多种载体，组织开展各类宣传活动，加大协会宣传力度，努力创造条件，为会员搭建相互交流学习的平台，定期招考经验交流会，及时总结和推广典型经验，促进会员单位之间的相互学习和交流。同时，要加大开放办会力度，积极发展会员，扩大行业覆盖面，促进行业协会的不断发展和壮大。

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2015年10月，全县在民政部门登记注册的各类协会47个，分为八大类，即：工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看，我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通，推进行业进步与发展等作用，但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离，还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

（一）法规制度不健全，内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理，都需要有相应的法规和政策为依据，而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规，没有与之相配套的具体制度，协会的性质、地位、职能在法律上不明确，无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利，协会的运行在一定程度上处于无序状态。

（二）行业协会入会率低，代表性差，影响作用发挥。目前，我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常，许多行业协会属于活动不正常，或者没有活动。即使活动比较正常的协会，缺少创新和开拓意识，对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够，吸引不了企业入会，导致相当多的行业协会会员入会率低，权威性和代表性差。行业协会的资金来源，一般靠收取会员缴纳的会费，截至2015年10月末，我县47个行业协会从业人数共计443人，其中大部分为协会工作人员，真正的会员很少，因此开展活动的经费就不足，致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

（三）政府有关部门对其监管和扶持力度不够，相关政策不完善。在行业协会的管理方面，民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上，而对行业协会的'发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

（四）行业协会“官办”色彩浓厚，政会不分，服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的，大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革，运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩，没有真正起到促进经济发展，服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物，没有真正自主权，也没有行业管理职能，只能为政府做些辅助性工作，根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此，加强协会管理具有现实和长远的意义。

（一）健全机制，增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下，建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等，形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制，来规范自身行为。要加强诚信建设，赢得社会公众的信任，为协会的自我发展营造良好环境。

（二）加强管理，规范运行。县政府应该明确各类协会的主管部门、明确协会的权限和职责。协会的业务主管单位要加大对协会的监管力度，指定专门人员进行统一管理，凡业务相近的协会能合并的应予合并。要经常开展相关内容检查工作，特别是财会审计、政务公开等方面工作，保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研，发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

（三）强化教育，提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士，党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训，学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

（四）制定政策，扶持发展。行业协会属非盈利性组织，县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规，结合实际情况制定相应的政策，加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

（五）积极引导，发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持，制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持，使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。）

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会具有非政府性、自治性和中介性三大特性。截止2016年10月，全县在民政部门登记注册的各类协会47个，分为八大类，即：工商服务业类、农业及农村发展类、社会工作类、文化类、体育类、职业及从业者类、生态环境类和法律类。就目前来看，我县的行业协会基本上发挥了加强信息交流与沟通，推进行业进步与发展等作用，但与我县市场经济所要求的、广大会员所期盼的协会还存在着较大的距离，还存在着许多亟待解决的问题。

一、存在的主要问题

（一）法规制度不健全，内部管理不规范。协会的日常运行和监督管理，都需要有相应的法规和政策为依据，而现行的《社会团体登记管理条例》仅是一个程序性法规，没有与之相配套的具体制度，协会的性质、地位、职能在法律上不明确，无法依据法律规范赋予其相应的责、权、利，协会的运行在一定程度上处于无序状态。

（二）行业协会入会率低，代表性差，影响作用发挥。目前，我县只有**县香瓜协会、烤烟生产协会等少数几个协会活动比较正常，许多行业协会属于活动不正常，或者没有活动。即使活动比较正常的协会，缺少创新和开拓意识，对维护会员企业权益和为会员企业提供服务做得不够，吸引不了企业入会，导致相当多的行业协会会员入会率低，权威性和代表性差。行业协会的资金来源，一般靠收取会员缴纳的会费，截至2016年10月末，我县47个行业协会从业人数共计443人，其中大部分为协会工作人员，真正的会员很少，因此开展活动的经费就不足，致使一些协会存在只挂牌不活动的现象。

（三）政府有关部门对其监管和扶持力度不够，相关政策不完善。在行业协会的管理方面，民政部门和业务主管部门把更多精力放在审批上，而对行业协会的发展、他们面临的困难及其如何发挥作用却很少关心。

（四）行业协会“官办”色彩浓厚，政会不分，服务会员、促进地方经济发展作用不明显。目前我县现有的行业协会70%是由政府原职能部门转变或组建的，大多数行业协会的会长、秘书长由政府主管部门的干部兼任或离退休的领导干部专职担任。虽经不断改革，运作方式仍带有浓厚的政府机关色彩，没有真正起到促进经济发展，服务会员的作用。有的行业协会成了政府部门的门面和附属物，没有真正自主权，也没有行业管理职能，只能为政府做些辅助性工作，根本谈不上发挥为会员企业服务、维护会员企业合法权益。

二、几点建议

成熟的社会离不开行业协会的健康发展,行业协会作为民间组织的重要组成部分与政府、市场共同构成现代社会的三大支柱。因此，加强协会管理具有现实和长远的意义。

（一）健全机制，增强动力。全县协会要在县政府及相关部门的领导和指导下，建立健全以《协会章程》为核心的民主选举制度、民主决策制度、财务管理制度、考核奖励制度、新闻宣传制度、劳动用工制度和重大事项报告制度等，形成协会自我约束、自我管理、自我教育、自我服务的内部运行机制，来规范自身行为。要加强诚信建设，赢得社会公众的信任，为协会的自我发展营造良好环境。

政务公开等方面工作，保证协会健康有序发展。每年应组织一次调研，发现问题、解决问题。 县政府要鼓励和支持行业协会发挥作用。

（三）强化教育，提升素质。协会人员大多是新的社会阶层人士，党中央明确提出了新的社会阶层人士是中国特色社会主义事业的建设者，明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针。主管部门要负责每年组织培训，学习相关知识和法律法规规章。要引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。

（四）制定政策，扶持发展。行业协会属非盈利性组织，县财政、全县各费税执收部门要依照法律法规，结合实际情况制定相应的政策，加大对行业协会的扶持力度。各业务主管部门要对新组建的行业协会尽可能在办公场所、设备等方面给予支持。

（五）积极引导，发挥作用。县政府有关部门要加大对行业协会发展的引导和扶持，制定行业协会发展的总体规划,推动组建一批代表我县重点产业和新兴产业的行业协会。建议政府设立行业协会发展专项资金,对行业协会不断发展予以重点扶持，使行业协会有足够实力在全县经济建设中发挥作用。

）

一、我市行业协会（商会）和中介机构的发展概况

目前工商、民政部门的登记资料显示：全市社会团体和民间组织共有199家、经济类行业协会共164家，其中市级行业商会7家。近几年发展较快的农村专业经济协会，目前登记注册的市级1家，各县（特区、区）156家，其中六枝44家，盘县52家，水城31家，钟山区29家。这些行业协会，大多数由同行业的业主自发组建，有的商会是在同乡会的基础上组建的，如福建商会和湖南商会等。也有一些半官方性质的行业协会，由政府主管部门出面组建，会长由部门或行业离退休领导担任，秘书长则由政府部门委派并主持协会日常工作。我市行业协会的发展主要有以下特点：

一是起步晚，多数是在2004年到2015年成立的；二是规模小；三是发展有快有慢,农村专业经济协会发展较快，其他协会发展相对缓慢。

我市中介机构数量从无到有，但发展缓慢，服务范围上也由当初单一服务逐步深入到经济生活的诸多领域。据工商行政管理部门统计，目前在市级登记注册的各类中介机构共有63家，六枝有6家，盘县和钟山区各有4—5家，水城县没有登记。主要类型包括：会计师事务所、律师事务所、税务事务所、煤矿技术咨询公司、商务调查、广告代理、房产代理、工程咨询公司、工程监理公司、拍卖典当、公证、人力资源开发和婚介服务所等。中介机构涉及十几个服务门类，从业人员约2000余人。初步形成了具有多种机构类别、多种组织形式、多种服务方式的中介组织体系，在市场经济活动中开始发挥积极作用。

（一）当前我市行业协会作用的发挥情况

1、行业自律，维护正常的市场经济秩序。

出于民营经济自我保护和发展的需要而催生的行业协会，一个重要特征是以“行业代言人”身份，代表行业的整体利益，协调行业内外的各种经济社会关系，其首要表现为行业自律行为。不少行业协会都订有行规行约，积极开展行业自律工作。在调查中发现，六枝特区外来投资企业商会、钟山汽车配件协会、钟山区水产行业商会等行业协会，主动协调企业和政府的关系，帮助企业解决困难，赞助公益事业，协助和配合政府部门打击制售假冒伪劣商品的违法行为。钟山区水产行业商会还要求会员通过检疫、挂牌经营等方式规范从业行为。我市行业协会的行业自律工作，对促进行业发展、维护企业合法权益起到重要作用。

2、积极服务，为企业和行业的发展创造条件。

利用学习、宣传、研究徐霞客的机会，向国内外展示和宣传了六盘水。市民族民间文化保护促进会、市彝学会、市苗学会、市布依学会等公益性学术团体在民族民间文化的抢救、挖掘、保护、宣传、弘扬方面也取得了较大成绩。

此外，许多行业协会还积极开展“双思”教育活动，引导民营企业家致富思源、富而思进，为政府分忧，回报社会。许多协会组织会员企业捐款修桥修路、扶贫助困。如六枝外来投资企业商会，2002年以来自发组织协调企业和政府的关系，帮助企业解决困难，赞助公益事业100多万元。“双思”活动进一步增强了民营企业主的社会责任感。

3、健康发展，积极促进政府职能的转变。

在市场经济发展的过程中，许多行业都曾出现过竞相降价、恶性杀价竞争或者垄断经营、欺行霸市的情况。在近几年的发展历程中，六盘水的行业协会出于市场经济发展需要和企业要求，自主有效地开展了诸如企业维权、设定最低和最高限价、创立和维护地方品牌、参与政府价格听证，以及企业技术职称评定等工作。这对政府转变职能是个推动，无形中迫使一些政府部门在市场经济框架中找准自己位置、改变过去的管理经济的方式，切实做到“有所为、有所不为”。因此，行业协会的发展，不仅促进了市场经济的发展，而且在一定程度上促进了政府职能的转变。

（二）我市中介机构作用发挥情况

我市中介机构大致可分为三类：一是运用其专业知识为社会提供专业性服务，如会计、法律、公证、广告代理服务等；二是为政府宏观决策提供信息咨询服务，如财税、审计、信息、工程咨询等；三是为自身所代表的特定利益群体服务，如六枝安泰煤矿技术服务有限公司、六枝博安煤矿工程技术咨询有限公司，为企业提供安全鉴定、技术、管理咨询，人才、劳动就业有偿服务等。可以说，伴随着市场经济发展中诞生出来的诸多中介机构，已成为宏观经济与市场调节相结合中不可缺少的环节，具有政府行政管理不可替代的作用。

1、促进政府职能转变，提高行政效率。

一些中介职能从行政管理中脱离出来，或一些事业单位转制成社会中介机构，主要目的就是使政府部门能集中精力从事间接管理、宏观控制，真正实现政企分开，逐步减少政府对企业的直接干预，促进政府职能转变。中介机构的发展，使得行政机关把一些如技术或资产评估鉴定、咨询、认证、拍卖、职业介绍等社会职能交中介机构行使。由于中介机构都是自负盈亏的企业法人，中介效率往往比较高，也同步促进了行政效率的提高。

2、服务社会，促进改革改制。

近几年来，乡镇企业、国有企业、集体企业和部分事业单位纷纷转制，资产的审计、评估、拍卖、转让等都离不开中介机构。由于社会中介机构更加遵循市场准则，与服务对象处于平等地位，只有靠优良的服务质量才能赢得信誉、提高效益。中介机构的发展一定程度上也优化了经济环境，促进了经济发展。

3、促进公平竞争，提高行政透明度。

中介机构是独立的法人，承担独立的法律责任，公正、信誉是中介行业生存之本。中介机构的规范和发展有助于提高中介公正性，减少人为因素的干扰，有利于减少腐败现象，为经济发展营造公平的环境。

二、我市行业协会工作和中介机构存在的主要问题

（一）行业协会存在的主要问题

1、重视程度不够。

我市行业协会之间发展不平衡，部分行业协会的职能作用未能充分发挥。其原因有两方面，一是我市部分行业协会处于发展初期，自身建设还不完善；二是我市在发挥行业协会组织的作用上重视程度不够，有些行业协会（或中介机构）就挂靠在行政部门，而这些部门仍习惯于行政干预和指挥，实行严格的控制，没有放手让其在市场经济中发挥作用。

2、管理体制不顺。

有些部门，甚至行业协会自己都认为必须有主管部门，导致有些行业协会（商会）因处于多重管理之下，大量时间和精力用于应付各级主管部门下达的工作任务。

3、法律法规不完备。

二〇〇七年五月十三日《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发〔2015〕36号）出台后，给我们规范和推进行业协会商会改革和发展提出了指导方针，但还没有结合我省和我市的实际，制定切实可行的实施意见。

4、分布不合理。

目前我市行业协会多数分布在工业领域，第三产业的协会数量偏少。在行业协会比较健全的煤炭、建材、冶金等工业协会，虽然各行业的龙头企业都普遍加入了本行业协会，而且入会企业在产值比例上占了全行业的三分之二以上，但入会企业数占全行业企业总数的比重仍然偏低。行业覆盖面较窄，势必影响行业协会的代表性和社会性，使协会所能掌握的企业和行业的信息不充分、不全面，加之管理资源有限，往往很难发挥综合协调功能和提供充分的信息服务。此外，由于对协会的设置与分布，我市没有明确的标准和要求，交叉重复组建行业协会，造成协会设置结构不合理、层次偏多。

5、内部管理机制不健全。

一是一些官办或半官办的行业协会，作为政府机关的附属机构，仅开开年会。二是协会内部缺乏人才，工作人员的选配缺乏知识化和专业化的年轻骨干。在调研中普遍感觉农业专业经济协会缺乏技术力量和专业知识。三是行业自律机制尚未普遍形成。有的行业协会虽然制订了行规行约，但不能有效约束会员企业的违规行为，更不能约束同行业非会员企业。

（二）中介机构存在的主要问题

在调研中我们了解到：不少中介行业的运作不规范，少数中介更是唯利是图，一些委托“业主”与中介串通等等。具体有以下几个方面的问题：

1、收费标准乱，执行不规范。

中介行业的收费大都行业中有规定，但在实际操作中，一些中介行业往往可以视规模和难度协商向上浮动。有的收费虽在规定范围内，但明显偏高。如同样是项目前期工作的初步设计（或可研报告），实际操作中，由于是垄断经营，信息不对称，设计单位收取了超过文件规定设计单位可向业主收取的数额。当然，还有些中介机构在收费方面另立名目，与委托方串通或故意欺骗委托方，收取额外费用的现象。

2、市场不公开，竞争不公平。

目前，许多中介业务，市场不是放开的，没有形成正常的竞争机制，主要还是靠朋友、熟人拉关系，服务和信誉好不一定得到业务。

3、操作随意，结果欠公正。

一是中介机构有求于委托人或业主，接受业主提出的无理要求；二是中介从业人员，碍于一些情面或好处，使中介结果产生偏差。以上情况使中介机构丧失公正性、独立性，造成国有、集体资产的流失，在社会上造成恶劣影响，助长和滋生腐败现象。

三、关于进一步促进行业协会和中介机构发展的建议

（一）统一思想，提高认识

在市场经济发展的总体框架中，行业协会就是要在许多政府部门不应管又不便管、管不了也管不好的事情上，发挥协调、监督与信息服务作用。因此，发展行业协会决不是无关紧要的小事，而是事关六盘水经济社会发展全局的一件大事。进一步培育和发展行业协会和中介机构，是我市发展完善市场经济体制的迫切需要，是六盘水经济又好又快发展的迫切需要，也是政府转变职能、机关转变作风、巩固机构改革成果的迫切要求。

（二）清理登记，整顿规范

市政府应抓紧组织召开一次全市整顿规范行业协会、中介机构工作会议，组织学习《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2015]36号），部署在全市开展整顿规范行业协会和中介机构工作，明确提出各单位、各部门要按照“谁审批、谁主管、谁负责”的原则，坚持自查与自纠相结合、检查与督办相结合、整顿与规范相结合，要求在规定时间内完成。

对清理登记后的行业协会、中介机构，分类提出整顿规范意见。建立行业准入机制，对行业协会和中介机构的设立条件进行规范，执行公平统一的准入标准，凡不符合准入条件的一律不予审批、登记。

（三）建章立制，规范运行

市、县（特区、区）各级政府要特别重视发挥行业协会在连结政府和企业的桥梁方面的作用，尽快制定实施细则。要加强对社会团体、行业协会、中介组织章程合法性、实用性、可操作性的备案审查，工商、民政等登记主管机关要对照其备案的章程并依照有关法律、法规、规章加强对社会团体、行业协会、中介组织的监督管理，发现问题要及时督促纠正，确保行业协会和中介组织依法运行，发挥积极作用。

（四）脱钩改制，鼓励发展

一是推进中介机构脱钩改制，把中介机构推向市场，使之真正成为独立的市场主体，成为名副其实的市场中介组织。对目前隶属或挂靠在政府部门和事业单位的中介机构，必须按照现有的法律法规和政策规定，在编制、人员、财务、职能、名称等方面与之脱钩。二是对清理登记后的行业协会、中介机构，分类提出整顿规范意见，对行业协会的脱钩分类进行。对单纯提供服务的社会团体及行业协会应立即脱钩；对承担部分行政职能、对行业行使一定管理权限的行业协会应采取积极稳妥，逐步推进的方式，进行脱钩改制。对于公益性的协会，政府应该扶持。 三是促进行业协会和中介机构的发展。各级政府要把行业协会和中介机构的发展纳入国民经济和社会发展规划，按照“调整、规范、培育、提高”的要求，制定规范发展的指导意见，鼓励中介机构实行规模化经营，提高中介机构的服务质量和竞争力。

协会调研报告篇五

——开元公司工会关于加强工会组织建设的调研报告

课题调研组负责人：王晓东

成员：刘双凤

按照开元公司党委深入学习实践科学发展观活动调研工作的安排和部署，我们调研课题组全体成员组织专门召开专题会议进行研究和讨论，并制定出台了关于认真做好专题调研工作的安排意见。7月22日至28日，工会有关成员，采取深入基层调研、座谈、走访相结合的办法，分别到全矿12个基层分工会，围绕“如何进一步发挥工会的桥梁和纽带作用，切实维护好职工合法权益”进行了专题调研活动，现将调研有关情况报告如下：

一、目前工会组织建设的现状

近几年来，我公司认真贯彻落实阳煤集团的决策和部署,扎实推进企业各项工作，广大职工的工作条件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，职工的政治权益、经济利益、文化权益等得到了有效维护，得到了广大职工群众的拥护和肯定，企业呈现出健康稳定快速发展的喜人局面。

强，会员队伍不断发展壮大，为工会发挥桥梁纽带作用，维护职工合法权益，提供了组织和制度上的保证。

2、维权机制建设状况。建立和谐、稳定、协调的劳动关系，进一步实现好、维护好、发展好广大职工群众的切身利益，保持企业秩序健康、稳定、和谐，是当前工会组织的主要任务。多年来，公司工会按照“拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效”的思路，一直致力于加强维权机制建设。坚持和完善以职工代表大会、企务公开、队务公开为基本形式，保障职工民主权利的监督机制。积极完善和深化企务公开民主管理制度。不断强化以平等协商集体合同和工资集体协商协议为基本形式的维护职工经济权益的协商机制。创新以“送温暖工程”为龙头的困难职工帮扶救助机制。加强对企业劳动安全卫生的监督检查工作。建立和完善劳动法律监督和劳动争议调处制度，努力推进我公司劳动争议的预防和劳动关系的预警机制建设。加强职工信访工作，健全了信访工作组织机构，完善了信访工作制度，有效预防了我公司越级上访案件和突发性公共事件的发生。

意调查活动和“五必访”活动；建立和完善困难职工帮扶机制，大力开展对低收入职工子女“金秋助学”、对困难职工家庭“送温暖”等帮扶活动，把职工群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真倾听职工群众的呼声，如实反映职工群众的诉求，解决了困难职工在医疗、生活、子女上学（就业）等方面的困难。

但同时也看到,当前我公司在职工队伍稳定、职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响企业稳定大局，影响企业改革发展的顺利进行，影响和谐开元建设。

二、存在主要问题及突出矛盾

1、部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对医疗卡数额不清楚，不知每月输入医疗卡上多少钱；职工食堂后半夜饭菜质量差；男职工澡堂部分厕所下水道堵塞不能使用，职工如厕困难；井下热水煲损坏未及时进行修理，职工喝不上热水。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。

2、职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层队存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我公司的持续快速发展提供强有力的技术支撑。

3、相关职工权益保障机制还不健全。调查显示，广大职工对子女就业问题呼声很高，职工子女就业难，职工之女就业更难，职工子女就业问题已成为目前影响职工思想稳定的主要因素。同时，职工还反映职工烤火费标准低；三倒班地面单位职工没有班中餐。部分职工对组建职工文化体育协会的愿望强烈，并希望我矿能开展多种形式的文体娱乐活动，以丰富职工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。

三、解决问题的建议和对策

“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与企业改革和发展的积极性、主动性和创造性，不仅关系到企业兴衰，而且直接影响到企业的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位臵，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，强化企业和谐劳动关系，促进企业的持续健康稳定发展。

作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我公司的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。

2、充分发挥工会在维护职工合法权益中的重要作用。工会组织在代表和维护职工合法权益中具有不可替代的重要作用，要进一步加大对《工会法》、《劳动合同法》等的宣传贯彻力度，充分发挥各级工会组织的作用。工会组织还要以职工思想政治工作为抓手，帮助广大职工通过正常的渠道、运用合法的方式来表达利益诉求、解决现实问题。同时还要大力推进职代会、矿务公开、平等协商集体合同、劳动争议调处等制度, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在安全生产中发挥主力军作用。

3、建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。

制定职工子女就业安排长效机制等，切实维护好职工的合法权益。

协会调研报告篇六

观调研报告

临沧市互联网上网服务行业协会是为维护行业自身建设的一个新兴团体。其自身建设也在开始逐步的走向规范化、正规化。其主要工作还是做好和政府的桥梁沟通作用。最终为临沧的文化市场工作添砖加瓦。

一、基本情况：

截止2009年12月底，我市共有领取《网络文化经营许可证》的经营性网吧107家，终端数量1万多台，注册资金5000多万元，固定资产值6000多万元，经营面积3万平方米，从业人数500多人，每年上缴税收约100多万元。临沧市互联网上网服务行业协会共拥有会员单位107家，成立时的家数是106家，其中一家是2009年10月份发展进来的，为理事单位。协会下设7个分协会，7个分协会分别负责、开展各个县区的网吧工作及存在困难。下设协会存在的问题由分管协会副会长进行整理上报到市协会办公室进行统一整理。市网吧协会根据问题来源进行分类整理，认真处理，最后再把问题处理结果如实的向各个会员答复。协会常设一个办事机构，有协会秘书长，协会常务副会长组成。

二、方法及成效：

广大网吧业主的利益。

2.制定《临沧市互联网上网服务行业协会办公室制度》协会办公室常设一个办事机构，专负责协会的日常各项工作，协会办公室常设机构建立后，先后为会员解决了问题30多件，其中未处理1件。并认真的完成好上级主管部门交代给的各项工作。先后接到上级红头文件25件，其问题解决率为100%。

3.制定《临沧市互联网上网服务行业协会财务管理制度》通过建立该制度，保证协会的财务管理符合国家的各项法律法规，协会财务和会计人员分工明确。这样得已保证协会资金管理不会出现漏洞。

成效：一是通过建立协会，使全市网吧业主的利益受到了极大的保护；二是维护了全市网吧市场的稳定，不会出现价格乱价的情况；三是业主之间加强了沟通，得已实现技术、管理的交流；四通过协会的建立加强了网吧业主与政府主管部门的沟通。

三.存在的主要问题

时间，这样一来。学生一旦出校门，便处于监管的真空状态。

2.“实名制”很难真正落实到实处。一方面主要是网民习惯于匿名使用网络，另一方面，网吧业主在利益的驱动下，不能很好的坚持这一制度，甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网。按照规定，成年人凭身份证办卡后还要出示身份证方可进入网吧，但网吧业主在利益的驱动下，不能很好地坚持这一制度，甚至包庇、纵容、引诱未成年人上网，许多未成年人便借用成年人上网卡上网，而网吧老板借故难以确认其是否成年，默许上网，甚至主动为未成年提供上网卡。

3.多头监管，管理脱节。目前、文化、公安、工商、公安部门都负有对经营性网吧管理执法责任，但在执法实践中经常存在权利交叉和权利轮空现象。一方面多头管理网吧经营者不堪重负，另一方面却又往往形成监管的死角。比如，文化部门发现网吧传播色情内容、接纳未成年人上网，最严重的处罚只能吊销其文化经营许可证，却无权对其进行治安处罚和吊销工商营业执照，缺少公安、工商等部门的配合，难以真正对网吧实行有效管理。黑网吧的取缔权在工商部门，但网吧的日常管理由文化部门负责，即使文化部门发现黑网吧，也无权处理。一些管理部门重罚轻管问题也比较突出。

3支即双江县文化市场稽查队、临翔区文化市场稽查队、临沧市文化市场稽查实行推工管理，执法人员身份是公务员，其余6支文化市场稽查队属于事业单位，执法人员身份是事业人员，执法主体严重违法。

5.行业自律机制没有形成。我市网吧行业协会刚刚成立，协会还没有充分发挥配合政府有关部门的管理、履行社会责任、认真自我约束、加强行业自律的作用。

四.对策与建议

1.因地制宜，完善网吧管理、政策法规，鼓励连锁经营。加强科研、科学论证，对全市网吧重新规划布局，使城乡分布趋于合理。

2.严管重罚，坚决取缔黑网吧。请市委宣传部牵头，组织文化、公安、工商、电信等部门，在全市开展综合整治行动，对经营性网吧进行全面清查整顿，提高处罚标准，严厉打击违规行为，重点取缔黑网吧。

3.建立经营性网吧信息处罚联动机制。确立有各级文化市场管理领导小组办公室牵头，文化市场执法队为主体，文化、公安、工商电信部门任何一家举报，第一个接到举报单位的单位是首接责任部门。

4.启用监控技术手段，落实限时经营、实名制。尽快启动第二代实名制上网管理软件系统，有效提高网络管理技术含量。

5.教育网吧经营业主守法经营，引导青少年提高免疫力。网吧管理职能部门，每年要组织二次以上的网吧从业人员培训，学习网吧管理政策法规等相关知识。

6.加强文化市场执法队伍件事，提高执法能力和水平。统一文化

执法队的建制和性质，保障办公室经费，配备必要的车辆和侦查取证手段，统一着装，提高执法权威性。

7.大力推广“绿色网吧”。在已经建立的“公益性绿色网吧”的基础上，应鼓励中小学生利用电教室等已有资源，开设绿色校园“绿色网吧”，政府从政策上给予扶持。

网吧经营理念是一种价值取向、一种发展的氛围，随着时间的推移，网吧的行业的发展将逐步向绿色化、规范化、合法化发展并将逐步被学校、家庭所认可的一个新型企业。

临沧市网吧协会秘书长杨平艺执笔2010.1.27

协会调研报告篇七

工会工作的调研和探讨近年来，管理处工会组织紧紧围绕扬水生产中心工作，通过创新工会工作理念，改进工作方法，努力提高全处工会工作再上新台阶，以探索建立推动工会工作创新发展的长效机制为目标，不断科学合理优化管理处职工队伍结构，着眼于形成朝气蓬勃、奋发有为的职工队伍。在解决难点问题和消除薄弱环节中发掘创新的亮点，不断提高履职尽责的能力与水平。

一、管理处工会工作现状

工会致力于全处人才素质的培养，提高基层工会组织人员的决策能力，管理能力和综合素质他才能更好地为基层服务；在工会工作中要突出一个基本职责，代表和维护职工群众的合法权益，把维护职工合法权益作为基本职责来履行，增强责任感和使命感，坚持原则，敢于为职工群众说话办事，强化维权手段，运用平等协商、签订集体合同和职工代表大会两个机制的有效手段，在职工就业、工资分配、劳动安全、社会保障等方面增大维护的力度，特别是对生活困难职工和困难职工群体的权益给予有效的维护。同时工会工作要不断拓展思路，只要是有利于维护职工合法权益的方式、方法、手段都可以大胆地试，大胆地闯，适应维权的需要。

二、管理处工会工作中存在的问题

（一）对工会工作的重要性认识不够。工会组织思想解放还不够，宣传动员力度不够，满足于所取得的一些成绩，工作中存在畏难情绪。部分基层干部对工会工作重要性认识不够，忽视职工群众中蕴藏着巨大的工作积极性、主动性、创造性，忽视职工群众的政治权利、民主权利、经济权益。

（二）在创新工会工作载体上有效性不足。由于组织职工参与工会工作的载体缺乏开拓创新精神，在开展职工维权、建功立业、学习型组织、文明创建、特困帮扶、巾帼建功等活动方面研究和探索不够，因而在吸引职工、团结职工参与的积极性和凝聚力不足，有待在实践中加强、在创新中发展。

（三）部分基层单位工作主动性不强，服务职工的意识有待提高，相关监督机制还需进一步完善。从本次调研情况来看，集中表现在：职工对工会组织结构了解不够深入，出现问题不知道该找谁解决；基层工会活动存在创新性较弱的情况，对管理处的要求存在以文件落实文件，不能创造多种载体丰富职工业余生活；基层工会对职工情况的掌握上不够全面，没有将工作做深、做细，对职工群众的关心不够等等。这说明在服务职工方面，有些工作还做的很不到位，部分单位的宗旨意识缺乏，工作存在推诿扯皮现象，相关监督机制还需进一步完善。

（四）职工素质有待进一步提高，人才培养激励机制还不健全。从本次调查来看，大多数基层单位存在技术人才缺乏，大中专毕业生不能立足基层一线，岗位成才；职工学技术、钻业务的积极性和主动性不高。这说明，我们仍需进一步加大职工教育培训力度，提高职工整体素质。注重技术人员培养和技术队伍建设，健全完善人才培养激励机制，为我处的持续快速发展提供强有力的技术支撑。

工的业余文化生活。以上问题暴露出相应的职工权益保障机制尚不够健全。

三、有效推进管理处工会工作的合理措施

“群众利益无小事”,做好职工合法权益保障工作，切实把广大职工的合法权益维护好，充分发挥广大职工参与单位改革和发展的积极性、主动性和创造性，直接影响到单位的发展稳定大局。因此，要切实把维护职工合法权益工作摆在重要位置，必须坚持以人为本，进一步加强维权机制建设，加强管理处工会职能，有效推进管理处工会工作再上新台阶。

（一）营造更加良好的工会工作环境。管理处党委和上级工会重视并关心基层工会工作，广大职工群众又具有较高的综合素质，这是做好工会工作的重要前提。为创造良好的工作环境，需要不断开拓新思路、赋予新内容、提升新高度，围绕扬水生产工作大局，切实关注单位和谐发展、切实关心职工切身利益，主动征求职工群众的意见和要求，不断加强、改进和提高工会工作。

（二）凝聚更加强劲的工会工作合力。工会组织要通过加强民主与法制宣传，切实完善职代会制度、合理化建议制度，主动与职工联系沟通，增强职工民主参与、民主管理、民主监督的积极性，要切实担负起对困难员工“第一责任人”的职责，要继续开展送温暖活动，做到“用心、入脑、动情”的关心职工，达到“气顺、团结、稳定”的局面。要做好为职工“过生日”活动，进一步增加职工凝聚力。通过加大对先进典型的选树和宣传工作，充分激发职工奋发有为的工作热情。

（三）发挥更加显著的工会工作作用。以创新发展为动力，通过扎实开展建功立业活动，激发广大职工主人翁责任感，调动职工的工作积极性和创造力。工会要鼓励职工在做好本职工作的基础上，通过多种途径获取知识，增长才干。要教育职工爱岗敬业，刻苦钻研业务，提高劳动技能，争创一流业绩，为推动我处又好又快发展争做新贡献。发扬识大体、顾大局的优良传统，积极支持职工参与单位改革与发展，以合法理性的方式表达利益诉求，解决利益矛盾，自觉维护社会和单位的和谐稳定。

（四）加强部门协作，增强服务意识，完善监督机制。各部门之间应加强交流和协作，强化为职工服务意识，在各自的职责范围内，增强工作的主动性，要把职工群众的利益放在第一位，把职工群众的呼声和意愿作为第一信号，把关心和服务职工群众作为自己的第一职责，把职工群众的评价和可信度作为衡量我们工作实绩的第一尺度。同时，要完善监督制约机制，强化监督，使我处的一切工作都处于职工群众的有效监督之下，只有这样，职工的合法权益才能真正得到有效维护。

达利益诉求、解决现实问题。同时, 进一步拓宽维权途径、创新维权载体、完善维权方式、增强维权实效，切实维护好职工群众的合法权益，团结动员全体职工在扬水生产中发挥主力军作用。

（六）建立人才培养激励机制。通过健全完善人才培养激励机制，让职工学会规划自己的职业生涯。如果一个职工长期安于现状、墨守成规、不思进取，那他就难以创造性地开展工作，也就不会产生创造力。同时，还要加强职工的思想政治工作，加强对职工理想信念、形势政策和法律、法规教育, 提高职工的整体素质，引导职工正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。在提升职工综合素质的同时，不断合理优化职工队伍年龄和知识结构，使管理处近两年通过招考来的42名大学生尽其所能，尽快融入到扬水生产工作当中，进而推动管理处工会工作的进一步发展。

协会调研报告篇八

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实党的组织建设工作基本要求，全面了解*市工商联商(协)会党建工作情况，*市工商联于*年*月至*月在全市范围内开展了商(协)会党建现状调查研究。本次调研采取调查问卷和商(协)会集中座谈方式展开。调查问卷问题涉及党组织设置、党务人才配置、群团组织建立、阵地设立、党组织活动组织开展、党建工作经费、党员发展管理教育、党组织作用发挥、党建工作诉求、构思设想等方面。共发放问卷*份，回收有效问卷*份；
开展商(协)会座谈*次，累计共有*多家商(协)会参与座谈交流，先后实地走访了*家商(协)会，听取商(协)会代表的党建工作介绍，了解各商(协)会党建工作情况、党建特色做法、存在主要问题、下步工作计划及党建工作诉求。通过发放问卷和集中座谈方式对商(协)会党建工作进行全面摸底，了解各商(协)会党建工作现状，总结特色亮点做法，归纳总结商(协)会党建工作主要问题困难，有针对性地提出对策建议，形成此调研报告。

一、商(协)会党建工作现状及特色做法

通过对调查问卷和座谈内容的整理分析，发现各市级商(协)会的党建工作在思想认识与实践推进的各个方面，都较以前有显著提升，主要表现为：党建工作认可度高，活动开展热情度高；
组织建设持续加强，基本实现有形覆盖；
创新党建工作载体，发挥党建引擎作用。部分商(协)会党组织开展自主探索实践，涌现一批特色亮点做法，形成商(协)会党建独特风景。

(一)党建工作认可度高，活动开展热情度高。

调查结果显示，*市商(协)会党建工作意识不断增强，党建工作对商(协)会会建及个人发展的积极作用认同度较高，党内活动开展主动性强，热情度高。这说明党建工作的开展能有效加强商(协)会和会员企业的凝聚力和战斗力，使之树立社会主义核心价值观，强化了党员先锋意识，坚定职工理想信念，助推商(协)会及会员企业健康快速发展。

在商(协)会党建工作作用发挥方面，认同以党建促会建，引领、带动会员企业增强活力、实现健康快速发展的有*家，占比为*%；
认为党建工作能使会员企业树立社会主义核心价值观，不断提升“四信”的有*家，占比为*%；
认为党建工作提高了员工团队的能力素质的有*家，占比为*%;认为党建工作加强了社会组织的凝聚力和战斗力的有*家，占比*%，另有*家商(协)会提出党建工作对商会整体健康发展起到重要的监督和帮助作用。

在商(协)会党建工作对个人的帮助方面，选择“坚定了理想信念,提升了思想境界”的有*家，占比*%；
选择“强化了先锋意识,树立了学习榜样”的有*家，占比*%；
选择“得到了组织关怀,解决了实际困难”的有*家，占比*%；
仅有*家认为党建工作对商(协)会没有什么影响。

通过调研了解各协会党组织特色亮点做法，其中市美发美容行业协会党支部，以党建带会建，积极投身公益事业，连续*年组织*市美发美容节，每年组织志愿者为孤寡老人、精神病院病人等社会弱势群体免费美发；
甘肃商会党支部推动成立了甘肃省各地市驻*团工委，为优秀青年会员授予“青年创业”基地，并筹备成立商会妇联，成立陇原妹之家，帮助来津甘肃女同胞脱贫致富，团结帮助甘肃老乡；
市中小企业协会连续五年，每周按时组织党员开展微党课学习，增强党员意识，提高思想理论水平。

(二)组织建设持续加强，基本实现有形覆盖。

协会调研报告篇九

二、建筑装饰工程技术专业人才需求调研

1．全国与地方(上海或长三角地区)建筑装饰工程技术行业发展现状与趋势

上海城市化建设的加快，住宅业的兴旺，国内外市场的进一步开放，将为建筑装饰业带来更为广阔的发展空间。统计资料显示：截止到2017，海房地产业一直保持持续、稳定的发展。房地产投资、开发、供应、销售量均达到历史最高水平；房地产企业涉及生产、流通、消费等各个领域，初步形成了门类齐全的产业体系；房地产业已形成相应的产业链，带动了相关产业的发展，成为上海国民经济一个重要的增长点。

近年来建筑市场繁荣活跃，上海在全国建筑业中的强势地位，上海市普遍认为，目前是建筑业指标增幅最大，发展态势最好的时期。2017上海建工营业额同比增长1 6.2％，连续四年保持2位数的高增长；在这样的市场环境下，装饰企业技术进步进展顺畅，进步较快。

建筑装饰专业人才需求情况、

司的设计及施工管理等工作，具有较大的上升空间

3．全国与地方建筑装饰工程技术专业对应的职业岗位分析

表1 建筑装饰专业毕业生所适应的岗位群

从图中可以看出，建筑装饰工程技术专业相对应的岗位还是较多的，并不拘泥于建筑装饰员和建筑设计师。各岗位对人才的素质、能力要求如下：

1．思想素质要求

(1)政治思想品德素质：

爱

(2)人文素质：崇尚真善美；关爱自然、关爱社会、关爱他人；举止文明、品格优良；有较强的交际能力、沟通协调能力、团队协作能力。

(3)身心素质：健康的体魄；健康的心理；良好的性格和坚强的意志。

(4)职业素质：扎实的业务素质；有较强的责任心和事业心；严谨踏实、吃苦耐劳的工作作风；较强的质量

安全

2．职业素质要求

(1)本专业所必需的高等数学、

英语

(2)建筑美术、建筑装饰材料、建筑装饰构造、建筑设备等专业技术知识。 (3)建筑装饰原理与设计、装饰造型设计、计算机辅助设计等专业技术知识。

(4)建筑装饰施工技术、建筑装饰施工组织设计与管理、建筑装饰工程技术、工程招标与投标、项目管理等专业技术知识。

(5)本专业相关的法规、标准和规范。 (6)必要的人文社会科学知识。

3．职业能力要求

(1)绘画及艺术审美的初步能力。 (2)制图与识图能力。 (3)建筑装饰工程的设计能力。

(4)编制施工方案和施工组织设计的能力。 (5)编制建筑装饰工程技术及投标报价的能力。 (6)现场施工组织与管理的能力。 (7)计算机绘图及辅助设计的能力。

(8)

学习

4．全国与地方建筑装饰工程技术专业对应的职业资格证书分析

根据调查，鉴于本专业的相关和边缘学科有很多，因此应与相应的专业群多元化发展，对我校建筑装饰类专业学生的适应的职业资格证书见表2。

三、长三角地区高职院校建筑装饰工程技术专业设置情况

1．长三角地区高职院校建筑装饰工程技术专业点分布情况

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协会调研报告篇十

根据局党委关于“在学习实践科学发展观活动中要结合各自主管工作进行一次认真、深入调查研究，并形成调研报告”的要求，最近，我和局政策法规股（局城-管办公室）的同志一道，先后深入到城-管监察大队、环境卫生管理所、园林绿化管理所、城市客运管理所、城市燃气管理所进行了认真、细致、广泛的调查研究，并且结合实践科学发展观的要求进行了初步的思考、探讨。下面，我就城市管理及环境卫生管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议四个部份，作个简要报告：

一、基本情况

目前担负城市管理工作的主要有城-管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家（城-管大队、环卫所），其它3家为自收自支事业单位。五家单位基本情况如下：

1、城-管大队：定编60人，现有干部职工82人（含退休3人、外借5人、停薪留职3人），前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人）。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人）。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取；绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权有偿出让工作。

5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来，在、县政府和县建设局的正确领导下，上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周 勇书记、吴 烨先后视察城市管理、环境卫生管理工作后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重做了以下几个方面的工作：

结合浠水实际，探索城市综合管理、集中执法新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自去年9月5日起，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。

2、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，前年、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开第9路公交线路、新增公交运营车辆15台（公汽共计95台）、新增出租车36（出租车共计250台）、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。去年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的783台，行政拘留2人，公安留置1人；同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选；对公汽候车站（亭）建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，今年五月已经全面竣工并投入使用。

3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告，在向每户广告业主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书 939 份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。自去年7月8日组织第一次户外广告强制拆除行动以来，累计组织行动21天（次），城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共723块。

4、加强专项综合整治，城区秩序明显好转。一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段，成立专班专人管理，效果显著；对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道，我们增派力量，加强管理；早中晚时段，组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章，力争在管理上不留空档，使城区秩序有了明显好转。

二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道，突出加强了餐饮、建材等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为，进行了重点整治，对那些钉子户、难点户，依法申请县人民法院强制执行，其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 32 起，其中学堂路花店经营者顿**、莲二塘路早餐经营户姚*，因违章占道经营，先后被司法拘留，起到了很好的震慑作用。

三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点，我们通过联合行动，进行专项整治，并加派人员管理，出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场，我们通过整合人员，整合职能，加大管理力度，效果明显，受到市民肯定。

5、加强环境卫生管理，城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量，县环卫所坚持改革创新，督促班子成员深入一线，加强各个工作环节的督办落实；对清扫人员实行划片包干，城北由三个清扫组负责，城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖，新的运营管理模式，让职工增添了危机感，从而激发了他们的工作热情。在此基础上，加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度，城区环境面貌明显改观。与此同时，在上级主管部门和国家来动内需政策的支持下，我县城区首座垃圾卫生填埋场建设已经进行实施阶段，今年底将会基本竣工并投入使用，一改我县垃圾场建设的空白。

6、加强城区绿化建管，城市绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了雪灾后苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上，先后投资 2 万多元用于病虫害防治，投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时，不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度，仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。

三、主要问题

由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响，我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。

一是管理共识未形成。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面，尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集，尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点，尽管环卫部门一而再、再而三地宣传，但有些市民为了省几脚路，就是不把垃圾放到指定地点，乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面，我县先后购回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走；城区街头每年补栽行道树 xx 棵左右，但一些店主怕树长大后影响其生意，用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处，前面修好了，后面又弄坏了，还找不到肇事者，设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面，有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事，不需要各级各部门共同抓，秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作，城市管松了，影响到本人行车走路就提意见；管严了，影响本人生意或者感觉不舒服也提意见，认为浠水大不了是个县城，没必要管理那么严，城-管工作经常处于两难境地。

二是管理机制不健全。曾经成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制名存实亡，职能部门齐抓共管的责任不明确，难以形成合力。如：城区车辆乱停乱放的管理需要交-警部门出力，出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力，白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力，车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管，但缺乏统一调度和协调，难以形成合力，甚至有推诿扯皮的现象发生。

三是管理设备难保障。目前，城-管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位，在收入不足、支出增加的情况下，难以添置管理设备，一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和一台东风洒水车已到报废阶段，长期超负荷工作，要保证城区垃圾日产日清，显然是力不从心。针对城-管长期无车的实际，在万般无奈的情况下，建设局挤出5万元资金支持城-管大队购买了一台面包车，但远远不能满足执法巡逻的需要；园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。

四是管理创新难进行。创新不是一个单位一个部门能够进行的，如创办专业市场、特色街，单靠城-管一家很难实现。对多年来想解决的流动摊点划行归市的问题。

报告内容：近年来，市政府、区委区政府领导高度重视，各级财政加大了对环卫经费的投入，经过有关部门和广大环卫工作者的艰苦努力，城市环境卫生工作取得明显成效。环卫队伍不断壮大，由原先的 多人增加到现在的 多人；清扫保洁实行一天两扫、全天保洁，主干街道保洁时间不低于12小时，小街小巷保洁时间不低于8小时；环卫设施逐步改善，城区环卫处配备了洒水车、路面清扫车、喷雾降尘车、密封运输车等机械设备；环卫工人待遇得到了提高，工资由原来的 元增长到现在的 元左右，为一线职工交纳了人身意外保险，对环卫工人进行表彰，领导多次慰问一线职工；全市公厕全部对外开放；垃圾定点、定时清运处理，新建了生活垃圾中转站；狠抓清扫、清运、清掏三大工作，生活垃圾的清运全部实行了封闭化运输，有效控制了在清运过程中造成的再次扩散和二次污染；购买、添置了新式环保型果皮箱，缓解了原来不锈钢果皮箱被损坏、被偷盗的问题。随着创建园林城市工作的开展，大街小巷的综合整治，绿地面积增加，创造了良好的投资环境。

一、存在的问题

近几年，市区环境卫生面貌有了较大改观，但由于历史欠帐等诸多主客观因素的限制，环境卫生与经济、社会事业发展，与人民日益增长的物质文化生活的需要还存在一定的差距，主要是：

1、认识不到位。各级政府和领导对环卫工作倾注了大量的心血，但是同周边城市相比，在发展上还有较大差距，经常性重视不够，遇检查时急抓应付，希望各级政府和领导把抓环卫工作提高到创建国家级卫生城市的高度来抓。

2、管理不依法。在具体工作中，有些方面没有依据国家的法律法规执行。如没有与环卫劳动者签订合同，一线临时工不达最低工资标准，没有给他们缴纳三项保险。城区环卫处由于用工与劳动合同相违背，而导致劳动纠纷、劳动争议的案例不断发生。

3、经费严重不足。一是经费起始基数低，二是环卫经费增速过缓，三是环卫经费支付成倍增长。随着城市的扩容提质，环卫作业量大幅提高，财政拨付的经费已远远不能满足正常的开支，环卫经费的严重不足，已经直接影响了工作的正常开展。

4、设施设备短缺。按一般要求，清扫、清运、清掏都要尽量减少人工作业，缺少环卫疏通设备；没有清雪除冰设施设备；没有配备处置环卫应急突发事件的设施设备；垃圾桶、果皮箱配备不足。而现有的环卫设施设备也因没有相应的运行经费和维修费,导致环卫经常性工作时断时续，不能正常运行。

5、环卫设施落实不到位。在新开发的地段，有的一开始就没有规划出公厕和垃圾点，有的有规划但落实不到位，给环卫工作造成了隐患。

6、环境管理和清洁人员不足。在环卫岗位工作，造成了管理脱节，致使公益岗工人的责任心不够强，工作不太尽力，不能很好的服从管理，严重影响到路面清扫保洁质量。

管理机制没有建立起来。在目前人员不足的情况下，环卫部门仍然存在内部管理科室多、职责交叉、人浮于事，而一线工人过少的现象，不同程度的影响了环卫工作的质量。

8、宣传教育不到位，市民素质不高。部分居民的城市意识不强，公德意识较差，荣辱观念淡薄，陈规陋习较多，随地吐痰、乱扔乱丢习以为常，甚至还有随地便溺现象，恶意破坏市政公用设施的行为也经常出现，不爱护公共环境卫生现象较为突出。

二、提出的建议

虽然环卫工作遇到许多困难，存在很多不足，但在市、区两级党委、政府的高度重视下，通过环卫处、各街道、社区及环卫作业人员的共同努力，市区环境卫生状况总体上良好，有了很大的改观。为进一步做好环卫工作，建议今后一段时期，要以巩固路面卫生质量为基础，深化集中整治的成效，切实解决影响市容市貌的突出问题，标本兼治，建立健全长效管理机制，力争市区环境卫生状况有一个根本好转，建议具体抓好以下几项工作。

1、加强领导，促进环卫事业大力发展。要站在贯彻党的十七大精神的高度，充分认识环卫事业的重要性，确定科学环卫事业发展观，统一认识、达成共识，统筹兼顾。各级要把搞好城市环卫工作放到创建园林城市的高度来重视，把环卫事业纳入市区两级国民经济发展规划，推动全市环卫事业的发展。

2、依法管理，保障环卫一线工人的合法权益。新颁布的《中华人民共和国劳动合同法》已于2015年1月1日起执行。合同法的主要内容包括：第一，用工单位必须同劳动者本人签定劳动合同。合同法第十条、第十四条规定，用人单位应当自用工之日起一个月内订立书面合同；用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无规定期限劳动合同。第二，同工同酬，达到最低工资标准。合同法第二十条规定，劳动者的工作报酬不得低于单位所在地最低工资标准。第三，必须缴纳各项社会保险（养老、失业、医疗）。合同法第十七条规定，劳动合同应当具备缴纳社会保险的具体内容。要严格按照国家有关规定，保障环卫一线工人的合法权益，避免今后工作中再出现劳动方面的纠纷而造成更大的损失。

3、理顺体制，明确市级环卫主管部门。从城市管理实践和太原、长治等兄弟城市的作法看，我市应建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，如成立环卫局，机构设置在市爱委会，一套人马，两块牌子对外，进一步理顺我市环卫管理体制，有助于上下协调、检查、指导，有利于环卫工作的开展。

4、加大投入，保证环卫经费。城市环境卫生工作，是一项社会公益事业，其公益性质决定了无论是人员工资、清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置等各项开支都应纳入政府的公共财政预算。因此建议各级财政将环卫部门按全额事业单位对待，把环卫经费足额列入一般财政预算，并随着全市经济社会的发展逐年增加。

5、完善设施，夯实环境卫生管理基础。一是加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。二是加快老化的更新速度。

对已到报废期的运输车辆等大型机械设备要及时更新，接近报废期的要早做计划逐步更新，要增加先进的现代化科技设备，如垃圾压缩车、高质量的密封运输车等。三是严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

6、加强执法管理，建立齐抓共管的管理大格局。目前，我市城市环境卫生管理体制不够顺畅，是由多个机构在管理，造成谁都管理谁又都不管理的现象比较突出。比如，露天烧烤、大排档、学校周边的游商散贩等问题，食品卫生、环保、工商、市容、行政执法机构从职能的角度都可以管，但从实际效果看，管理得不够理想。为了解决各个管理机构各自为战，单打独斗的问题，应由一个机构牵头，协调其它相关机构，通力合作，密切配合，形成城市环境卫生管理的大格局。

7、合法收费，全面推行生活垃圾处理收费制度。坚持污染者付费的原则，对产生城市生活垃圾的单位和个人，按照有关规定，收取城市生活垃圾处理费。可建立稳定的代收载体，政府要出台政策，建立委托代收、代扣代缴（和居民电费和水费捆-绑收取）和自行收缴规范运作的高效的环卫经费收缴体系，使得环卫部门得以从繁重的收费事务中解脱出来，不仅减少收缴过程中的矛盾，提高收费的位率，同时也会大大减轻收费工作量，将精力花费到提高业务水平上去。

8、合理设置管理岗位，人员向一线倾斜。环卫部门内部要制定和落实环境卫生目标责任制，健全环境卫生责任考核和责任追究制度。本着精简高效的原则，对管理岗位定编、定岗、定责，实行竞争上岗，减少环卫部门管人员偏多，一线人员偏少的现状。在明确责任，整合队伍的过程中，合理配置管理人员与一线工人的比例。

9、强化教育，提高市民环境卫生意识。“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆-论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆-论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。各部门、各单位要从全面落实科学发展观，建设环境友好型城市的高度，充分认识加强环境卫生整治与管理工作的重要性，坚持以改善人居环境为出发点，以体制改革创新为突破口，以增强技术含量为推动力，大力推进全市环境卫生事业发展，做好环境卫生管理工作，减少和杜绝环境污染和疾病传播，确保公共卫生安全，创建清洁、舒适、优美、安全的生态环境和社会环境，切实保障广大人民群众的身心健康。

近期，为了解我村环境卫生的基本情况，进一步加强我村的环境整治，提升村周边的环境卫生，我村以提升双亭村周边环境卫生的.调查问卷进行网络调查，共计收到有效调查30份。通过问卷调查，对我村环境的基本情况有了一些新的了解和认识，对存在的问题做了一些分析和思考。

一、主要数据

1、调查结果显示，我村周边的环境还是可以的，90%的村民对我村环境卫生的治理还是比较满意的。

3、环境问题的解决无疑是迫在眉睫的，可能由于所处的 地理位置，90%的村民很少见过关于环境保护的宣传或者活动，并且大部分的人缺乏环境保护的意识。在提及环境保护日时，大部分村民都表示不太清楚。

二、反映出的问题、原因分析及对策建议。

通过这次网络调查，暴露出来的问题很多，村民对提升我村环境卫生提出了一些意见和建议。

1、我村环境卫生存在问题及原因：通过调查我们发现，由于生活在农村，大部分的村民都缺乏环境保护的意识，周星驰导演的《美人鱼》中有句很经典的台词：“如果世界上连一滴干净的水，一口干净的空气都没有，挣再多的钱又有什么意义。”同样的，如果世界上连一寸干净的土地都没有，我们又将何去何从。

2、今后我村在环境卫生方面应该采取哪些措施：

束规范村民行为，逐步养成自觉的健康卫生习惯。

三、发挥政府主导作用，创新乡村环保的工作机制。政府部门要起到引导和督促的作用，而资金投入是最能调动起积极性的有效措施，所以应该逐步加大用于农村环境卫生整治的补助额度。而乡镇、村也要发挥主体的主观能动性，如争取辖区内厂矿企业的支持，向店铺收取合理的卫生管理费用等途径，千方百计筹措资金，保障和增加农村环卫工作经费，为改善民生、不断提高农民群众的生活环境质量而做出积极努力。此外，还可激发民间环保组织投身乡村环保的积极性，充分发挥其功能和作用。

协会调研报告篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻落实党的组织建设工作基本要求，全面了解*市工商联商(协)会党建工作情况，*市工商联于*年*月至*月在全市范围内开展了商(协)会党建现状调查研究。本次调研采取调查问卷和商(协)会集中座谈方式展开。调查问卷问题涉及党组织设置、党务人才配置、群团组织建立、阵地设立、党组织活动组织开展、党建工作经费、党员发展管理教育、党组织作用发挥、党建工作诉求、构思设想等方面。共发放问卷*份，回收有效问卷*份；
开展商(协)会座谈*次，累计共有*多家商(协)会参与座谈交流，先后实地走访了*家商(协)会，听取商(协)会代表的党建工作介绍，了解各商(协)会党建工作情况、党建特色做法、存在主要问题、下步工作计划及党建工作诉求。通过发放问卷和集中座谈方式对商(协)会党建工作进行全面摸底，了解各商(协)会党建工作现状，总结特色亮点做法，归纳总结商(协)会党建工作主要问题困难，有针对性地提出对策建议，形成此调研报告。

一、商(协)会党建工作现状及特色做法

通过对调查问卷和座谈内容的整理分析，发现各市级商(协)会的党建工作在思想认识与实践推进的各个方面，都较以前有显著提升，主要表现为：党建工作认可度高，活动开展热情度高；
组织建设持续加强，基本实现有形覆盖；
创新党建工作载体，发挥党建引擎作用。部分商(协)会党组织开展自主探索实践，涌现一批特色亮点做法，形成商(协)会党建独特风景。

(一)党建工作认可度高，活动开展热情度高。

调查结果显示，*市商(协)会党建工作意识不断增强，党建工作对商(协)会会建及个人发展的积极作用认同度较高，党内活动开展主动性强，热情度高。这说明党建工作的开展能有效加强商(协)会和会员企业的凝聚力和战斗力，使之树立社会主义核心价值观，强化了党员先锋意识，坚定职工理想信念，助推商(协)会及会员企业健康快速发展。

在商(协)会党建工作作用发挥方面，认同以党建促会建，引领、带动会员企业增强活力、实现健康快速发展的有*家，占比为*%；
认为党建工作能使会员企业树立社会主义核心价值观，不断提升“四信”的有*家，占比为*%；
认为党建工作提高了员工团队的能力素质的有*家，占比为*%;认为党建工作加强了社会组织的凝聚力和战斗力的有*家，占比*%，另有*家商(协)会提出党建工作对商会整体健康发展起到重要的监督和帮助作用。

在商(协)会党建工作对个人的帮助方面，选择“坚定了理想信念,提升了思想境界”的有*家，占比*%；
选择“强化了先锋意识,树立了学习榜样”的有*家，占比*%；
选择“得到了组织关怀,解决了实际困难”的有*家，占比*%；
仅有*家认为党建工作对商(协)会没有什么影响。

通过调研了解各协会党组织特色亮点做法，其中市美发美容行业协会党支部，以党建带会建，积极投身公益事业，连续*年组织*市美发美容节，每年组织志愿者为孤寡老人、精神病院病人等社会弱势群体免费美发；
甘肃商会党支部推动成立了甘肃省各地市驻*团工委，为优秀青年会员授予“青年创业”基地，并筹备成立商会妇联，成立陇原妹之家，帮助来津甘肃女同胞脱贫致富，团结帮助甘肃老乡；
市中小企业协会连续五年，每周按时组织党员开展微党课学习，增强党员意识，提高思想理论水平。

(二)组织建设持续加强，基本实现有形覆盖。

*市工商联商(协)会按照“应建尽建、能建快建”的原则，在前期摸底排查的基础上，加大党组织组建力度。推动符合组建条件的商(协)会实现独立建，暂不具备单独组建条件的，通过联合组建、挂靠组建等方式基本实现党组织的全覆盖。参与此次党建工作调研的商(协)会共有*家，已经独立建立党组织的商(协)会*家，独立建党组织比例为*%。其余商(协)会由联合党支部和综合党支部形式实现党的工作全面覆盖。在*家商(协)会中，有*家商(协)会设有专门的党组织活动阵地，占比高达*%。

市山西商会较早实现党建工作无死角全覆盖，通过在没有成立党组织的企业中指派党建工作联络员的方式，将党建工作与企业发展、统战工作、纪检工作有机结合，切实助推企业发展，发挥党组织红色引擎作用。

(三)创新党建工作载体，发挥党建引擎作用。

通过问卷调查和座谈会了解到，市商(协)会各党组织贯彻落实“党建强引领发展强”的要求，突出党组织政治功能，结合自身特点、自身资源特色优势，积极探索创新型党建工作做法，取得了一定成效。如市医疗器械商会商会党支部采取互联网+党建的方式，有效解决党员办公地点分散、展会多、出差多、集中学习难度大等重点突出问题，灵活便利地实现党员学习有效管理；
贵州商会设立党建微信群，第一时间传达党的路线方针政策，使党的声音得以有效传播，支部每名党员都能够跟紧党的步伐；
福州商会每年一次的红色之旅活动，大大提高党员的积极性，加强了会员企业间协作关系，受到热烈欢迎；
内蒙古商会党支部总结优秀党员典型事例，召开党员大会进行集中学习，激励党员见贤思齐；
湖北商会党组织于*年*月荣获中共*市社会组织委员会颁发的“*市社会组织党建工作优秀创新案例”殊荣等。部分商(协)会积极发挥党组织战斗堡垒作用和党员模范先锋作用，受到党员、职工的一致好评。

二、商(协)会党建工作中存在的主要问题

(一)存在问题

参与问卷调查的*家商(协)会，共包含会员企业家*名。其中包含会员企业家数量在*名以下的商(协)会*家，*至*名的商(协)会*家，*至*名的商(协)会*家，超过*名的商(协)会*家。调查研究发现，我市商(协)会党建工作中尚存在比较集中且突出的问题，主要表现为：党建工作管理体系模糊，缺乏系统管理指导；
建立支部困难重重，党员发展举步维艰；
人员配备严重不足，缺乏研究培养机制；
党建作用发挥欠佳，党建会建存在脱钩。

在组织建立方面，尚未建立独立党组织的商(协)会有*家，占比*%，其中党员数量不足*人达不到组建标准的有*家，占比*%，基层党组织党员数存在“*,*,*”现象；
另有*家商(协)会不清楚该如何建立基层党组织，缺少党建工作专业指导；
在人员配备方面，*家商(协)会党建工作没有专职党务负责人员，占比*%，另有*家商(协)会认为党务干部队伍素质、结构参差不齐，不能适应新形势的需要；
党组织书记中有*位是管理层人员，多为商(协)会副会长、秘书长或董事长，工作繁忙，党组织书记履职能力与实际需求存在差距；
在党组织制度方面，没有制定党组织生活制度的商(协)会有*家，占*%，未组织开展“三会一课”学习的商(协)会有*家，占*%，组织生活制度落实情况不容乐观；
在活动阵地方面，设置情况尚可但利用率低；
在活动经费方面，有*家商(协)会有专门的党建活动经费，经费来源于上级组织下拨的有*家，占*%，其余*%商(协)会的党建经费来源于会员会费和会员单位赞助，影响党组织活动的开展；
在工、青、妇等群团组织建设方面，没有建立的有*家，占比*%。

(二)成因分析

1、党建管理体系模糊，缺乏系统管理指导。

从调查情况看，相对于其他类型的党组织，社会组织中商(协)会的党组织关系十分复杂，党建工作隶属主要有五种情况：隶属于业务主管单位党组织、隶属于业务挂靠单位党组织、隶属于属地党组织、隶属于行业党组织和其他情况。由于隶属关系的复杂性，商(协)会党建工作由多个部门配合管理。由于缺少一个起牵头作用、负总责的单位，实际上存在谁都管但都管不到位的现象。目前党建工作管理体系还不够完善，党组织隶属关系还不够明确,党建工作牵头指导和统一管理还不够到位。商(协)会党建工作中还存在思想政治工作不够强、党建工作指导不给力、党员教育管理较松散、发展党员工作较困难、党内活动经费来源尚不够稳定等现象。

2、破解“０、１、２”招法不多，组织发展举步维艰。

商(协)会党建工作基础薄弱，党员人数少、所占比例低、流动性强，导致了商(协)会党组织组建难度大，发展党员困难多。主要表现为以下几方面：一是党组织组建率低。商(协)会企业中从业人员中党员比例不高，*家商(协)会中党员数为*、*名党员，不符合组建独立党组织标准。二是发展党员困难问题普遍。据调查问卷分析，在反馈不符合建立独立党组织条件的商(协)会中，有*家希望有名额和途径发展党员，占比为*%。其原因是党建工作管理体制还不够高效顺畅，党员发展工作主体责任部门还不够具体明确，党员发展名额还比较有限，结果就是这*家商(协)会党员数量在*、*徘徊，尚不具备独立建立党组织条件，想要发展党员资格不够，商(协)会陷入党员数量不够，不能建立独立党组织，不能发展党员的恶性循环。

3、缺少人才队伍建设，缺乏研究培养机制。

*市工商联和下属商(协)会党建工作人才队伍建设方面，由于人力配置数量少，致使市工商联会员企业党委和各协会党组织党务负责人配备还不够足，加之党建专业化人才的理论研究和培养体系还不够健全，出现人力配置、履职能力与党建工作要求还不够匹配的情况。

市工商联会员企业党委作为全市商(协)会党建工作主管单位，目前尚未确定正式的人员编制，只是延续了过去的市非公党工委办公室人员配置，只有一位办公室副主任与一位工作人员，人力配置与党建工作的新要求严重不相匹配。

在参与问卷调查的*家商(协)会中，有*家没有专职党务人员负责党建工作，占比*%，党务工作人员配备严重不足。党组织书记中，*%的书记为副会长或秘书长，其余*%为兼职担任。由于商(协)会中党组织成立时间相对较短，党组织书记和党务人员多是“半路出家”、“新手上路”，商(协)会党支部书记和党务人员系统的党建业务培训与领导力训练缺乏，导致党建工作专业知识储备不够、组织与领导能力不足。开展党建工作专业知识、工作技能、综合素质等方面还比较欠缺。党建工作招法不多，活动方式方法传统单一，反映出党建工作能力和个人综合素质参差不齐，直接影响商(协)会党建工作质量和水平。

4、党建作用发挥欠佳，党建会建存在脱钩。

调查数据显示，商(协)会党组织活动开展形式为集中组织理论政策学习的*家，占比*%；
组织外出参观学习的*家，占比*%；
文体活动和公益活动的*家，占比*%，没有活动的*家，占比*%，党组织活动形式单一枯燥，党建活动与业务结合不够紧密。整体上看，党组织未能充分发挥党组织战斗堡垒作用，党组织活动未能突出体现商(协)会专业优势和行业特点，党建活动与商(协)会生产经营、执业活动没有深度融合，党建工作与商(协)会工作“油水分离”，存在脱钩现象。

三、对策建议

(一)理顺工作管理体制，建立完善保障机制。

习近平总书记强调，要加强社会组织党的建设。*年*月，中央办公厅印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》，为全面加强社会组织党建工作指明了方向、提供了遵循。社会组织党建工作的战略目标是加强党的政治领导，密切党群干群关系，保持社会组织发展正确方向，巩固党的执政基础。按照《意见》中关于推动商(协)会党的组织和工作全覆盖的要求，建议各级党委(党组)要突出思想政治引导，坚持主体明确、统筹兼顾、条块联动、归口分级原则，业务主管单位切实履行职责，市、区两级工商联系统所属商(协)会明确会员企业党委领导和管理归口的商(协)会党建工作，工商联的会员企业党委接受同级“两新”组织工委的业务指导，会同民政部门齐力配合党建工作，形成党委领导、组织部门抓总、民政部门协助、业务主管单位各负其责的社会组织党建工作格局。

建立完善市工商联商(协)会党建工作的保障机制。一是经费保障。制定印发商(协)会党建工作经费的保障意见，给予新成立的商(协)会党组织每年定额启动资金，给予在职党员每人每年定额教育管理和补贴活动经费，党组织书记和党务负责人发放职务津贴。二是人员保障。根据大力加强商(协)会的迫切要求，采取招聘、选拔、返聘等形式充实党建工作人才队伍，定期到商(协)会及会员企业单位了解情况、听取意见、加强指导；
对于联合组建党组织的单位指定一名党建工作指导员，加强对商(协)会党建工作的沟通联系和具体指导。

(二)刚性嵌入组织建设，创新组织党员发展。

社会嵌入理论是新经济社会学领域的重要理论分支，认为经济活动是以嵌入社会的方式发生的整体性行动。社会组织党建工作“嵌入”范式是基于西方经济学家提出的政治嵌入与文化嵌入背景下，结合党建工作实际提出的。将社会组织党建工作“嵌入”范式分为“刚性嵌入”和“柔性融入”。“刚性”是通过党和政府对于商(协)会党建工作的硬性要求，“嵌入”是党和政府将党建的硬性要求与商(协)会组织内部结构紧密结合，将党建工作直接嵌入商(协)会组织架构。一是按照党中央关于加强社会组织党建工作的部署、《意见》和党章规定，实现党建工作全程“刚性嵌入”商(协)会登记管理过程，推动落实商(协)会党建工作*要求。“*”即在商(协)会登记时，同步采集人员(党员)信息，督促推动其建立党组织、发挥党组织作用；
年检时，同步检查党建工作，发现问题，会同监管部门及时解决；
评估时，同步将党建工作纳入重要指标并细化指标体系，增加党建工作所占分值。“*”即在对商(协)会给予各项奖励与行政处罚的同时，及时将情况通报其上级党组织，上级党组织对商(协)会党组织及其负责人给予相应的奖惩与纪律处分。二是推动对商(协)会党建工作结果的运用。在批准市工商联所属商(协)会党组织换届改选时，同时检查其党组织作用发挥、党员教育管理等情况，并要求党组织报送相关情况总结；
在评优评先时，对党组织和党员作用发挥好的商(协)会，予以优先考虑；
建议在政府购买服务时，将商(协)会党建工作作为一项重要的考察指标。三是探索创新党组织设置形式，推进组织覆盖。明确有*名以上正式党员的社会组织，无论规模大小，都要求组建党组织。积极探索创新党组织设置形式，广泛尝试单独联合组建、区域组建、行业组建、挂靠组建、委托组建等多种方式组建党组织。针对规模较小、党员较少的商(协)会，与隶属街道、社区党组织进行“挂靠建”；
依托园区、楼宇等建立党建工作站等。依托街道社区和社会组织成立孵化基地党组织，开展拟成立商(协)会组织的党员统计、培养入党积极分子和发展党员等工作，实现党员“破零”发展，推进党组织与商(协)会同步孵化。

(三)拓展柔性融入路径，打造商(协)会生态党建。

习近平总书记要求，在经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。这就要求相关党建工作部门解放思想，拓展路径，积极探索，服务企业，构建“亲”“清”新型政商关系，严格保护企业家人身和财产安全，为民营经济发展创造健康环境。

参照社会组织党建工作“嵌入”范式，课题组探索出一条商(协)会党建“刚性嵌入”与“柔性融入”相结合的工作路径。“刚性嵌入”通过党和政府在商(协)会党建过程中建章立制，刚性要求商(协)会完成党建的各项基础工作，从而在形式上实现党的组织和党的工作“全覆盖”。“刚性嵌入”的推进方式，能够短期内提高党在社会领域的组织覆盖率。而想要党的实际工作和影响力真正下沉到社会组织，就要在现有“刚性嵌入”工作方式的基础上，深入拓展“柔性融入”的方式与路径，将商(协)会的专业服务优势与发挥“两个作用”进行有机结合。

“柔性融入”指通过若干人性化的举措，将商(协)会优势资源、特色业务有机融入社会组织党组织的制度落实和活动开展中，强化商(协)会党组织建设的同时，对商(协)会的特色业务及专业优势进行推广宣传，助推商(协)会业务发展，形成党建工作磁力，让党建工作成为商(协)会自觉自愿的主动行为。要加大对商(协)会党建活动的科学设计与流程再造，通过党组织与商(协)会机构联席磋商机制、党建品牌与业务品牌共建机制、党员先锋与业务能手结对机制等措施，逐渐实现党组织与商(协)会业务的有机结合，实现党建活动与商(协)会业务、管理与创建等活动的高度融合。实现商(协)会发展拥党建，党建发展促会务，党建会务发展生态化，营造商(协)会发展和党建工作同步发展、共同繁荣的生动局面。

(四)构建素质能力体系，培养书记职业能力。

课题组在调研中也进一步感觉到，为有效服务基层党组织建设，商(协)会党组织书记应当努力修炼政治引领、团队领导、组织建设与凝聚服务四项基本能力，四者紧密相连、相辅相成，构成了商(协)会党组织书记的素质能力模型。如图所示：

其中政治引领能力是核心，这是由党组织书记在商(协)会中“政治核心”基本功能定位所决定的，书记的第一职能即在于政治引领；
团队领导能力是基础，只有懂会务、善管理、有领导能力，才能赢得理事与会员的信任与认可；
组织建设能力是保障，党组织书记承担着建立、巩固与拓展党的基层组织的重要使命，只有扎实做好基层党组织建设，才能使其成为团结群众的核心与攻坚克难的堡垒；
凝聚服务能力是重点，党组织书记不同于一般的秘书长或理事，承担着双向服务的职能，既要服务好各理事、会员间的关系，促进商(协)会健康有序发展，更要凝聚商(协)会与党同心同行。

为此，建议在深入贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》的实践中，要切实发挥党组织在商(协)会中战斗堡垒作用，以党建促会建，推行商会管理层党员和党组织成员双向进入、交叉任职，提倡商(协)会党员负责人担任党组织书记。同时，将商(协)会党组织书记培养纳入组织部门与统战系统干部队伍建设工程，在依托党校、社会主义学院开展培养培训的基础上，探索引入第三方专业培训机构，并将党组织书记急需的领导力训练等板块植入课程体系，改进学习方式，建立非公企业党组织与各级党政机关党组织的联学共建长效机制、书记交流任职机制。此外，还可以参考教师资格认证与上市公司董事会秘书、独立董事等岗位管理模式，在商(协)会党组织书记群体中探索实施任职资格管理，逐步建立具有*特色的商(协)会党组织书记职业认证体系，推动商(协)会党组织书记群体更好更快地走向高素质专业化。

协会调研报告篇十二

终结洋货暴利

——神华宁煤400万吨煤制油国产化攻关纪实

这是一个在荒漠上崛起的具有战略意义的世界级工程。它承担着我国煤炭清洁化利用和破解煤炭产能过剩困局的重任;承担着“后石油时代”为我国能源装备制造提供技术战略储备的使命。本文由上海五岳泵阀制造有限公司协助转载分享，上海五岳为专业的安全阀厂家，主要生产各类弹簧全启式安全阀，弹簧微启式安全阀，并终身为使用单位提供相关产品技术支持。

作为全球单套规模最大的神华宁煤集团400万吨煤制油项目，在实施过程中充分发挥“国家示范型实验室”作用，联合国内29家企业和科研院所攻关完成37项重大技术、装备及材料国产化任务，项目国产化率高达98%以上，打破了国外技术垄断。一批国内企业从此可以在各自领域与西门子、壳牌、三菱重工等世界级企业竞争。

今年7月，总书记到宁夏考察时专程视察了煤制油项目变换装置区，并同技术研发团队代表交流。习近平指出，在我国西部建设这样一个能源化工基地，特别是建设一个目前世界上单体规模最大的煤制油项目，具有战略意义。

打破国外技术垄断

“不搞大型煤化工，煤炭变不成绿色清洁能源。可大部分核心技术被外国巨头垄断，我们与南非沙索尔公司就引进煤制油技术艰难地谈了10年，对方开出的条件愈发苛刻，引进国外核心技术的路子根本走不通。”宁煤集团副总经理姚敏说。

在此期间，国内的自主关键技术取得突破。中科合成油公司实现百万吨级煤制油工业化示范应用，打破了沙索尔公司的技术垄断，并在多项经济指标上超越前者。2013年，神华宁煤400万吨煤制油项目获得国家发改委核准，并要求项目承担重大技术、装备及材料自主国产化任务，国产化率须达到85%以上。

“国产化任务包括最核心的中科合成油费托合成及油品加工成套技术、日投煤量2200吨干煤粉气化技术、10万标方级大型空分成套技术、丙烯制冷系统压缩机以及特种工艺流程泵、重大阀门和材料国产化。”神华宁煤煤制油项目建设指挥部总指挥蔡力宏说。

宁煤集团坚持开放式创新，吸引国内企业共同研发攻关，煤制油项目变成一个“国家示范型实验室”。结果，一批国内企业在与欧美日制造业巨头的激烈竞争中成功“逆袭”。

37项技术、装备以及材料国产化，使我国发展大型煤化工产业摆脱了国外技术垄断。“煤制油项目虽然投资500亿元，但是取得的核心技术是花多少钱也得不到的。”神华宁煤集团党委书记张作理深有感触地说。

终结洋货暴利

“煤制油项目原计划投资550亿元，现在预计投资500亿元，减降成本10%，根本原因在于装备制造的核心技术实现了国产化。”神华宁煤集团董事长邵俊杰说。

内蒙古北方重工集团承担“超级p91”高端钢管技术攻关，产品完全替代进口，且价格大幅下降。该公司副总经理高文海说：“原来p91钢管从美、德、日进口，每吨15万元，1年多才能交货。自从北方重工供货，p91钢管价格下降了70%，交货期仅90天。”

不仅如此，一批国内企业在合力攻关过程中共同成长，与西门子、美国ge、三菱重工、林德、壳牌等外国巨头同台竞技，打破对进口技术装备的“迷信”，使“中国制造”扬眉吐气。

山西潞安、内蒙古伊泰等国内企业相继采用中科合成油公司技术，同时中科合成油公司走出国门，相继在美国、澳大利亚、印度、南非、俄罗斯等国开拓市场。

杭氧公司以10万空分设备示范项目为契机，加大国外市场开拓力度，成功中标伊朗卡维、布什尔项目，市场占有率大幅提升。

江苏海鸥冷却塔公司在煤制油项目中成功研发大型环保型冷却塔群，随后成功中标土耳其速马电厂项目，进入西门子全球采购系统，打入美国市场，还收购了马来西亚等国家和地区的企业。

河钢集团舞阳钢厂董事长邓建军、吴忠仪表公司总经理马玉山、杭氧公司总工程师周智勇等人告诉记者，煤制油项目国产化对其他煤化工产业意义同样重大，它不仅向世界展示了国有大型企业在改革创新中的崭新面貌，还提振了国内能源装备制造企业的信心。

巩固国家能源安全

今年10月，神华宁煤集团400万吨煤制油项目已投料试车，年内将生产出合格油品。该项目年产合成油品405万吨，其中柴油273万吨，一旦投产，每年可就地转化煤炭2046万吨。

“煤制油消化的煤炭约占集团公司全年产量的三分之一，每吨煤发展煤制油的价值相当于原煤直销的7倍。如果我们坚持清洁能源发展战略，趟出一个科技含量高的深加工煤制油模式，煤炭产能过剩、盈利能力下滑的困局就有望解开。”张作理说。

在煤制油厂区，蔡力宏拿起一瓶清澈如水、用中科合成油技术生产的清洁柴油介绍说，根据2014年apec会议期间北京环卫车辆试用此种柴油的情况来看，它的各种污染物排放明显降低，优于国v标准。如果推广使用，将有助于解决汽车尾气污染、雾霾频发等难题。

国际原油价格走势尚不确定，市场不确定性因素导致煤制油项目存在经济风险，这是煤制油面临的现实问题。但是我国石油对外依存度不断上升同样是一种风险。

“煤制油项目所示范的煤炭清洁利用，对我国抢占‘后石油时代’技术制高点具有重要意义，也是抵御能源风险压力、保障国家能源安全的战略技术储备和应变、应急能力建设。不论国际油价如何变化，我国的方略应是‘涨潮、退潮时都必须修堤’，必须以长远战略眼光和战略耐心培育这种产能。”华夏新供给经济学研究院院长贾康说。（半月谈记者 孙波 马俊 许晋豫）

协会调研报告篇十三

暑假，是我进行暑期书法教学实践与锻炼的第三个年头。坚持连续三个暑期的教学实践，使我对书法教育产生浓厚的兴趣，也使我自身有了一个全新的发展。

从暑期开始，由于刚从高中毕业涉世极浅且对书法教育毫无经验、不知所措，所以那年的暑假只能当一名辅导老师，每天布置检查作业，打扫卫生做杂物，被人呼来喝去，任劳任怨。心有不甘，空闲时间到处听课，被迫对每个人强颜欢笑，和学生在玩耍中交流了解。一个暑假下来，虽然受尽委屈也只领到几百块钱的微薄工资，但是对书法教学有了个系统的认识、受到所有领导老师的一致好评、也受到很多家长的赞赏和学生的喜爱。这一点是值得欣慰的，总的来说，那年暑假为我将来的发展打下了一定的基础。

作为一名教师的荣誉感和自豪感。所以暑假尽心尽力，在教学的同时，还负责对全校学生参加全省少儿书法大赛的收稿登记以及对学生书法考级的培训指导，并且在学生外出考级的时候，自己成为主要的`带队老师。年暑假，不仅工资相比去年有了较大幅度的上涨，重要的是，自己受到前所未有的尊敬，对教学方法有了自己一定的见解。暑期过后，看到自己一手带的学生满意的汇报作品，以及书法比赛的获奖证书，自己感到无比欣慰。

今年，是自己计划内的暑期书法教学最后一年。所以自己很珍惜这个暑期，短短的六周时间，自己不断积累寻求创新，虚心学习，终于在针对不同年龄段学生的书法教学方法上形成自己独到的见解。难忘这三个暑期的经历，有笑有泪，有委屈有自豪，更为甚者，自己有了全面的发展，成为一个有思想的人。

二、书法教学经验积累来源

连续三个暑期的实践，足以让任何一个毫无经验的人变得不同寻常。我也一样，由于经历了很多的情况，才会让我对现阶段中小学以及培训班的书法教学现状有了很深的了解，接触不同的特殊人群也逐渐培养起自己的思想。不断虚心的学习更是积累起了自己的教学经验。我认为，之所以能够形成自己独到的见解，得益于以下几个方面：

2、所接触教师、学生群体的特殊性。书法学校的很大一部分兼职教师在各个中小学任教，具备很深的工作经验。在组织课堂教学、板书设计、语言表达等方面拥有很多的借鉴之处。另外，学生群体来自不同的中小学、不同的年级，所以可以通过学生了解每个学校书法课程的开展状况，进一步剖析出全县乃至全国现阶段书法教育开展出现的问题，积极寻求解决方法。

3、校领导对老师的信任、支持与鼓励。虽然自己拥有一定的专业技能，但是年纪尚且、经验不足。校领导能够鼓励年轻群体，教学之初，在每个班的学生面前对我大加赞赏，树立我的威信以弥补我太过年轻的缺点。之后还将一些重要的事交予我，也充分体现了其知人善用。正因为这样，我才能大胆地将自己的想法运用于教学，学校通过检验，将一些有利于学校发展的想法在全校开展，也算是对自己的部分肯定。正因为如此，自己才能全面发挥才能，看到自己的优点与不足。

三、现阶段中小学书法教育实施现状

从20起，教育部开始研究设置中小学书法教育课程，并于今年2月正式出台了《中小学书法教育指导纲要》，要求将书法教育纳入中小学教学体系，学生分年龄、分阶段修习硬笔和毛笔书法，各学校从小学三年级起要开设专门的毛笔书法课。这些政策的实施不仅能够提高我国中小学生的书写水平，对书法本身也有很大的传承与发展。但是两年来其实施状况如何，通过询问不同中小学的任课教师以及学生，基本上对本县的现阶段书法教育实施状况有了大致的了解，进一步剖析出全国中小学书法教育的实施现状。

各中小学校在教育部的积极响应下纷纷开设书法课，书法学习的浪潮进行的如火如荼。同时社会上一个个书法培训班出现，并且招生情况可观。无论是学校还是政府，开始积极举办书法比赛活动。书法热成为了当今社会的一大景观。

虽然中小学书法课程开展目前很普及，但是深入了解实施的状况以及课程开展的实质效果，却不容乐观，出现了很多的问题：

1、师资力量薄弱，缺乏专业的书法老师仍是最主要的问题。现在普遍情况是其他任课老师当兼职或是外请书法老师来授课。一些教师本身的汉字书写能力不高。就本县城而言，由于书法底蕴薄弱，外聘的本地书法老师均为上了年纪的老一辈，且专业技能也不是很强。如何实现良性循环，这就需要教育部门、人事部门进行统筹安排,师资问题需要一个长远的规划。

2、有些学校尚没有足够的重视，往往有其名而无其实。如今许多中小学课程表已经满满当当，除了传统的语数外音体美，还有电脑课等等，一些校领导、老师课时有空余，宁可把时间花在巩固知识点上，用于应试以便提高升学率，也不舍得拿来上书法课。

3、书法教材的混乱和不规范。这也是一个很大的问题，从目前来看，尚未有任何专业机构编写出相应的比较完整的配套教材，以满足基础教育中书法教学的实际需要。通过询问不同学校的学生发现，他们没有完整的书法教材，以至于每周仅仅一节的书法课也等于形同。