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防灾减灾讲话发言稿篇一
各位老师、同学:
大家早上好!
今天我演讲的主题是防震减灾。
学过地理的同学都知道,我国位于世界两大地震带,环太平洋地震带与欧亚地震带之间,受太平洋板块、印度板块和菲律宾海板块的挤压,地震断裂带十分活跃。根据往年地震监测资料统计显示,我国大陆发生5级地震的频率每年大概20次,发生6级地震的频率每年大概3~4次,发生7级地震的频率3年大概2次。
目前的地震预报水平还不能准确地说出它将要发生的时间、地点和震级,但是,经过几十年的探索,我们有办法减轻地震所造成的损失,这就是“防震减灾”。
在无预报而突遭地震袭击时,首先请大家要镇静,保持头脑清醒。由于强烈振动只有几秒到几十秒钟,时间短促,所以应采用“就近避震”的方法。
如果是在家里遇到地震,首先要关闭液化气,切断电源,以防发生火灾;接着就近躲在坚固的家俱下(如床铺、饭桌下等),也可以躲在内墙角或开间小的卫生间,待震后再撤离到外面空旷的地方,以防余震。
如果在室外行走遇到地震,千万不要躲在广告牌、霓虹灯架、电线杆等处,迅速跑向空旷的地方躲避,蹲下,双手抱头。需迅速跑向空旷的地方躲避,蹲下,双手抱头,最好能用身边的包或软的物品护住头。
如果在学校教室上课或在大礼堂开会突遇地震,千万不要惊慌外逃,乱跑乱挤反而会造成踩伤、挤伤、压伤,酿成不可想象的后果。同学们可暂避在课桌下,背向窗户,并用书包保护头部,待地震平息后在老师的指挥下迅速而有秩序地跑向操场等空旷地方。如果你就在操场上时,应迅速跑到中间,万万不能躲在架子下、墙角边,更不要跑回教学楼,以免被倒下的墙或掉下的玻璃、砖块砸伤。震后应当有组织地撤离。
“知震”才不会“恐震”。地震虽然无法预料,但我们可以未雨绸缪,多学习一些科学防震和安全逃生知识,做到防震减灾,以保护我们的生命安全。我的讲话结束了,谢谢大家!
防灾减灾讲话发言稿篇二
老师们、同学们:
大家好!
经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,主题是“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。开展好“防灾减灾日”活动,坚持以人为本的思想,通过开展“防灾减灾日”主题宣传教育活动,进一步营造学校、家庭和社会防灾减灾的宣传氛围,唤起广大师生、学生家长和社会各界对防灾减灾工作的高度关注,增强防灾减灾意识,普及推广防灾减灾知识和避灾自救互救技能,增强全社会参与防灾减灾工作的自觉性和主动性,提高综合减灾能力,最大程度减轻灾害损失,最大限度保障青年学生的生命安全和健康成长,确保校园安全稳定。
面对自然灾害,每一个人都应尽量按以下10个字去做:
1、学:学习有关各种灾害知识和减灾知识。
2、听:经常注意收听国家或地方政府和主管灾害部门发布的灾害信息,不听信谣传。
3、备:根据面临灾害的发展,做好个人、家庭的'各种行动准备,保护灾害监测、防护设施。
4、察:注意观察研究周围的自然变异现象,有条件的也可以进行某些测试研究。
5、报:一旦发现某种异常现象,不必惊恐,但要尽快向有关部门报告,请专业部门判断。
6、抗:灾害一旦发生,首先应该发扬大无畏精神,召唤群众自卫。
7、避:灾前作好个人和家庭躲避,抗御灾害的行动安排,选好避灾的安全地方,一旦灾害发生,个人并组织大家进行避灾。
8、断:在救灾行动中,首先要切断可能导致次生灾害的电、火、煤气等灾源。
9、救:要学习一定的医疗救护知识,准备一些必备药品,以便在灾害期间医疗系统不能正常工作的情况下,及时自救和救治他人。
10、保:为减少个人、家庭、企事业单位的经济损失,除了个人和单位保护以外,还要充分利用保险公司的防灾、防风险保险。
近年来安全教育越来越得到社会各界的重视,师生安全意识也随之增强,防范能力逐渐提高,但是重特大伤亡事故仍时有发生,安全问题不容乐观。据联合国专家统计分析,每年全球死于意外事故约200万人。面对每一次残酷的事故,面对每一个鲜活的生命在瞬间逝去,我们每一个教师应该承担起应有的责任,发挥积极的作用。每一个同学都应当视自己的生命为最宝贵的东西,都应当时时关爱自己和他人的生命。
校园安全与我们每个师生密切相关。它关系到我们学生能否健康成长,能否顺利完成学业;它关系到我们老师能否在一个宁静、安全的环境中教书育人,为国家培养和造就各种人才。因此,校园安全是我们做好学校各项工作的基础和前提,也是学校教育的首要任务之一。为了进一步做好我校的安全教育工作,现提出以下几点要求,希望全体师生都能认真做好。
2、要注意交通安全。要认真学习交通法规,丰富交通安全知识;遵守交通法规,不在马路上嬉戏、打闹;过马路时,要做到红灯停,绿灯行,走人行横道线;乘坐租乘车辆及公交车,做到文明乘车,安全乘车。同学们,请你们一定要记住,不要拿自己的生命安全开玩笑。
6、要远离网吧,网吧里人员复杂,如果上网次数多了,就很容易成瘾。同学们,为了自己的学业,为了自己的前程,为了自己身心的健康,为了家庭的幸福,请远离网吧。
老师、同学们,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。确保学生的安全健康,不仅关系到每个家庭的生活幸福,更关系到整个社会的稳定与祥和,保护学生安全,是学校、家庭和社会的共同责任。生命无价,珍爱生命!让我们积极行动起来,为彼此的生命撑起一片安全的天空,我们一定要时刻加强安全意识,努力增强自我防范能力,做到警钟长鸣!
防灾减灾讲话发言稿篇三
同学们,今天是5月11日,明天是5月12日,是全国第x个“防灾减灾日”。
5月12日是个沉重的日子,因为在 20__年的5月12日,下午2点28分,我国四川省汶川县发生了一次特别重大的地震灾害:8级大地震。这次地震的能量相当于400颗广岛原子弹,它造成了69227人遇难,374643人受伤,17923人失踪。汶川地震到来之时,正好是学校上课的时间,有几百所中小学校在强大的地震前瞬间倒塌、摧毁,许多学生和老师失去了生命。因为这场突如其来的巨大灾难,因为这次沉重的记忆,我们国家决定,自20__年起,每年5月12日定为全国“防灾减灾日”。今年的“防灾减灾日”主题是“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。虽然大地震过去了,但是我们身边的灾害却仍在威胁着我们的生命安全。老师给你们说一串数字吧:据联合国专家统计分析,每年全球死于意外事故约200万人,其中青少年儿童接近100万人。我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡,中小学生因意外事故死亡每天有40多人,就是说几乎每天有一个班的学生在“消失”。面对每一次残酷的事故,以及每一个鲜活的生命在瞬间逝去,我们更应该警惕:心中要常有防灾减灾的意识,多学习相关的安全防范知识,了解一点常识、增长一点见识,为我们宝贵的生命保驾护航。
要是地震来了,我们该怎么办?
1、如果正在上课,地震突然来了,同学们一定在要在老师的指挥下,迅速抱头,闭眼,赶快躲到自己的课桌下面。
2、第一次震感过后,大概也就是在几十秒钟,还是在老师的指挥下迅速、有序的,抱头,撤离教室,按照我们每天出操的路线,跑到操场上。在楼道里不要惊慌,不要喊叫,不要拥挤,避免踩伤,摔伤。最重要的是要保护自己的头部。
3、如果正在操场上上体育课,可原地不动,蹲下或趴下,双手护着头部,注意避开高大建筑物。
4、应该强调的是千万不要跳楼!不要在窗台边上去!也不要到走廊的护栏边上去,更不要尖叫,不要拥挤,撤离教室要迅速。
5、如果地震来的时候你在家,要及时躲到厨房、厕所里去,也可以躲在桌柜等坚固家具的下面以及房间内侧的墙角,同时用被褥、枕头、棉衣、脸盆等物品护住头部。千万不能在窗户、阳台附近停留,更不能试图跑出楼外,因为时间来不及。等地震间隙再尽快离开住房,转移到安全的地方。地震时如果房屋倒塌,应待在床下或桌下千万不要移动,要等到地震停止再移出室外或者等待救援。
6、发生地震时,如果我们在公共场所,不能惊慌乱跑。要冷静下来,观察周边环境,马上躲到离自己最近而且比较安全的地方,如桌柜下、舞台下,绝对不能停留在高楼下、广告牌下、狭窄的胡同、桥头等危险的地方,更不能跑进建筑物中去避险。
百说不如一练,接下来,我们就做一次地震逃生模拟演练。
(1)保存体力。不要大声哭喊,不要勉强行动。
(2)延缓生命。寻找食物和水;食物和水要节约使用;没有饮用水时,可用尿液解渴。
(3)如果受伤,想办法包扎;尽量少活动。
虽然我们无法避免地震的发生,但我们可以通过掌握预防和减少地震灾害的知识本领使损失降至最低。希望同学们通过今天的学习和实际演练,能真正掌握逃生技能,回家也将防灾知识和逃生方法告诉爸爸妈妈和身边的伙伴们,让更多人能真正懂得防灾减灾。
其实不仅是地震,每天我们都面临着各种各样的灾害和灾难,中国是一个多灾害的国家,希望全校师生每天都能将安全放在重要的地位,同时面对发生在我们周边的灾难我们也坦然面对,心理上要坚强。
老师们,同学们,让我们加强防灾减灾知识学习,共建上庄小学和谐校园!
谢谢大家!
防灾减灾讲话发言稿篇四
老师们、同学们:
大家好!
13年前发生在四川汶川的一场地震灾难成为了13亿中国人彻骨铭心的疼痛;一年后,国务院还规定每年的5月12日为“防灾减灾主题日”。为了提高广大师生的防灾减灾意识,对于增强防灾减灾自救互救能力,有效减少人员伤亡我们今天进行了一次防灾减灾疏散演练活动。
安全重于泰山,人的生命是最可宝贵的。对一个国家而言,安全是社会和谐的基石;对一个单位而言,能使其毁于一旦的只有安全;对个人而言,生活的幸福来自安全,人生的快乐首当平安。从这个意义上讲,没有安全,就没有社会的稳定,就没有各项事业的进步和发展,就没有个人的安居乐业。
学校是人员密度较大的场所,一次严重的安全事件都会给学校带来灭顶之灾,学生的平安牵动着千家万户。安全是学校兴盛的前提和保障,安全责任要常抓不懈。今天,我们举行的这次防震安全逃生演练,是对学校安全措施的一次再落实,是对学校师生员工安全防范意识的一次再强化,是对提高大家安全逃生技能的一次实地演练和培训,也表达了学校对学校安全工作持之以恒、紧抓不放的决心。
对这次活动,我们用以下的几句话进行概括、点评:各班教师高度重视,组织有序;参演学生服从指挥,步调一致;动作要领规范到位,活动安全有序,达到了预期的目的和要求。对于这样的演练活动,我们要经常化、常态化,要采取突然进行和有准备进行多种形式。全体师生务必高度重视,积极参与。让我们共同努力,打造平安学校,建设和谐校园。
谢谢大家!
防灾减灾讲话发言稿篇五
老师们、同学们:
大家好!今天我国旗下讲话的主题是防灾减灾,警钟长鸣。经国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”,主题是“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”。在这次活动中我们全体同学的责任就是:学习、宣传减灾防灾知识。
大家都知道,在2008年5月12日,我国四川汶川发生8.0级特大地震,损失影响之大,举世震惊。设立我国的“防灾减灾日”,一方面是顺应社会各界对我国防灾减灾关注的诉求,另一方面也是提醒国民前事不忘、后事之师,更加重视防灾减灾,努力减少灾害损失。
国家设立“防灾减灾日”,将使我国的防灾减灾工作更有针对性,更加有效地开展防灾减灾工作。开展好“防灾减灾日”活动,有利于引起广大师生对防灾减灾工作的重视,增强师生灾害风险防范意识;有利于普及防灾减灾知识,增强综合减灾能力;有利于加强防灾减灾基础建设,提高快速反应能力。
在全球气候变化和我国经济社会快速发展的背景下,近年来,我国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,我国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧。作为有知识的青少年,我们的责任就是学习“防灾减灾”知识,做好宣传预防工作。
第一,请同学们积极参加学校组织的应急疏散演练,熟悉自己的疏散路径,养成处变不惊的优良心理素质。
第二,请同学们在日常生活中,增强安全意识,增强自我保护意识,注意安全,防止受到来自各方面的伤害。这里所说的安全,涉及交通安全、水火安全、楼道安全、刀具安全、交往安全、生活安全、心理安全等许多方面。
同学们,生命是美好的,生活是多姿多彩的,而要拥有这一切的前提是安全。所以我们一定要时刻加强防灾减灾知识,树立责任意识,努力增强自我防范能力,做到警钟长鸣。
防灾减灾讲话发言稿篇六
尊敬的各位老师、同学们:
大家早上好!我是xx。今天,我代表1305班在国旗下发言。1305班是一个团结友爱、朝气蓬勃的集体,在班主任郑雪和王上锐老师的带领下,我们以“从优秀,到卓越”为班训,时时勤勉,分分必争。人格健全,自主发展是我们的追求。笃志向学,名列前茅是我们的习惯。,每次的大型活动都有我们积极的身影,每周的文明班级都有我们光荣的名字。我们定将不断向着更卓越的方向前进。今天我演讲的主题是《重视防灾减灾,共创平安人生》。
你是否还记得2008年5月12日那场震颤了整个世界的汶川大地震。时隔七年,模糊的血肉、惊恐的眼神、昏暗的天地……也许都将渐渐从脑海中淡去。但是有一幢警钟却必须时时敲响、洪亮清晰、不能忘怀,那就是对防灾减灾的重视。在我国自然灾害频发的背景下,为提高全民防灾减灾的意识,我国将每年的5月12日设为防灾减灾日。
然而在现实生活中,防灾减灾工作常常得不到充分重视。我曾看到这样一则新闻:一位母亲的儿子因为在河中玩耍不慎,失去了生命。此后每年夏天这位母亲都会到那条河边,劝导人们不要在河边玩耍,要注意安全。但人们大多不以为意,对她冷眼相待,直到她说出儿子在这条河中遇难的事实后,人们才略感歉意,而有所忌惮地离开。江河表面平静,其下地势十分复杂,也许岸边还是刚没过膝盖的水位,再多踏一步,突然就成了无底深渊,一个不小心没站稳,便会陷入深渊束手无策。多少鲜活的生命之花是这样在无情的流水中凋谢。
这种不重视安全的例子还有很多“开车不喝酒,喝酒不开车”的道理人人都懂,却仍有不少人以身试险,不知有多少家庭因此多了两行眼泪……难道一定要看到鲜红的教训我们才懂得安全的重要性吗?当然不,生命如此可贵,我们都不希望身边的人,也更不希望自己的生命陷入危险之中。
那么怎么远离危险,创造平安安全的环境呢?安全就在点点滴滴的生活之中,我们多注意一些,危险就离我们更远一些。
每个人对防灾减灾的.点滴关注、对安全的点滴贡献,将促成每个人的平安幸福;而每个人的平安幸福,就是每个家庭的平安幸福;每个家庭的平安幸福,又将构成整个社会的平安幸福。让我们共同关注防灾减灾,共创平安幸福。
我的演讲完毕,谢谢大家!
防灾减灾讲话发言稿篇七
早上好!
今天国旗下讲话的题目是《防灾减灾,从我做起》。
伙伴们,还记得吗?2008年5月12日,四川汶川发生了极为罕见的8级特大地震,它波及之广,破坏之大,为新中国成立以来之最。还记得当时地震时房屋倒了,亲人没了,家园瞬间成了废墟。那一幕幕都揪痛了我们的心。同学们,为了引起我们对防灾减灾工作的重视,增强灾害风险的防范意识;普及防灾减灾的知识。国务院批准,自2009年起,每年5月12日为全国“防灾减灾日”。
给大家讲个故事:有这么一个人,他也不能预见地震会何时来临,但他有杞人一样忧天的情怀和执着:从97年开始,他就不断的修补和加固学校每一处建筑物,一栋只花了17万建筑费的不合格教学楼,他用了40万来加固;他规定每周星期二都要进行安全教育,让老师专门讲交通安全和饮食卫生等。他从20xx年开始,每学期要在全校组织一次紧急疏散的演习。具体到怎样走,谁先走,老师站哪里,清清楚楚。地震发生时,2200师生只花了1分36秒,全部集合到了操场上,无一伤亡。汶川地震当时,他在外面开会,通讯断了,交通断了,当他跌跌撞撞赶到学校,看见老师们把2000多学生团团包围守护在操场上时,他哭了!他叫叶志平,55岁,安县桑枣中学校长,四川省优秀校长!
同学们,故事讲到这里,你们明白了是什么意思吗?生命是用来宝贵的,不是用来玩忽的。安全是用来预防的,不是等着用残酷的现实来检验的。居安思危,有备无患,才可保生命之安,生命之全!灾难,我们希望它永远不要发生,而准备,却是不以灾难发不发生而可以忽略的。
因此,老师们,同学们,每次的安全疏散演练,请以生命的名义,我们为自己的安全而演练,绝不儿戏!
防灾减灾讲话发言稿篇八
尊敬的各位老师、同学们:
大家早上好!
我是来自高一(16)班的池xx。今天我国旗下演讲的主题是防灾减灾,从你我做起。
下周5月12日是全国防灾减灾日。2008年5月12日,四川汶川发生里氏8。0级特大地震。这场新中国成立以来破坏性最强的大地震,仅四川全省就有六万多人遇难、一万七千多人失踪。堪称国家和民族史上的重大灾难。
当天地的愤怒席卷而来,灾难降临之时,生命的脆弱暴露得如斯一览无余,赖以生存的一切都被这突如其来的猛兽撕碎。曾如此坚强的钢筋水泥,在自然的强大面前束手无策。可看见,离散的骨肉、同胞的鲜血,流不尽的冰凉泪水,也随着地底下的怪物一同传出;可听见,哀恸的悲号,发自灵魂的叹息,直达九重云霄,经久无法平息。
中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。在全球气候变化和中国经济社会快速发展的背景下,中国自然灾害损失不断增加,重大自然灾害乃至巨灾时有发生,中国面临的自然灾害形势严峻复杂,灾害风险进一步加剧。
灾害确实可怕,但比灾害更可怕的是无知,我们的身边也不可避免的存在着各种各样的灾害的侵犯和隐患,如台风、暴雨、火灾、地震等等,因此,对我们全体师生而言,提高“防灾减灾”意识显得至关重要。
在日常生活中我们要注意以下几点:
1、上下楼梯靠右行,讲究秩序,轻声慢步,防止踩踏的事件的发生。
2、现在正值春夏交替季节,温差大,同时也是病菌滋生的季节,同学们要注意保暖,教室多通风,勤洗手,防止传染病的发生。
何为安全?所谓“无危则安,无损则全。”生命诚可贵,安全是人的一生中永恒的话题。防灾减灾,防患于未然,构建和谐校园,从我们做起。
防灾减灾讲话发言稿篇九
周三早晨我校举行国旗下的讲话,20__年5月12日是汶川大地震发生的日子,为表达对遇难在害者的悼念和追思,增强全民忧患意识,提高防灾减灾能力,我国把每年的5月12日确定为全国防灾减灾日。
少先队员代表在国旗下做了关于地震来临,我们应该如何保护自己和自救的讲话。她们说道,在地震来临时,我们可以按照如下方法自救:
若居住在平房里,应迅速跑到屋外空旷处,来不及跑到屋外,则要迅速钻到床下桌下,并用枕头,脸盆,书包等物品护住头部,等地震间隙再转移到安全的地方,若房屋倒塌,应呆在床下或桌下,不要移动,等待救援。
若居住在楼房里,不要试图跑出楼外,应选择厨房,卫生间等小空间避震,也可躲在桌柜等家具下面以及房间内侧墙角,并且注意保护好头部。
在公共场所里可躲到就近比较安全的地方,如桌柜下墙角等,不要在高楼下,广告牌下桥头等危险的地方停留。
若在野外活动时,应尽量避开山脚陡崖,以防滚石和滑坡,若在海边游玩,则应迅速远离海边,以防地震引起海啸。
如果在上课时发生地震,大家逃生自救可以参考以下建议:
1、在教室中要立即寻找活命三角区,(课桌、讲台、墙角、墙根等处,都是容易形成三角空间的位置),将身体蜷缩在这些物体旁边,抱头躲避。
2、等到晃动停止后,迅速有组织地撤离,防止发生拥挤踩踏等事故。
3、跑到操场后,原地蹲下,双手保护头部,注意避开高大建筑物或危险物。
4、如果被埋入废墟中,要保持冷静,设法避开身体上方不结实的倒塌物,并设法用砖石木棍等支撑容易倒塌的物体。
5、保存体力,设法发出求救信号,等待救援。
平时大家也许会觉得地震离自己很遥远,但在关键时刻,这些知识会帮助大家远离危险、安全避震。希望队员们如果能牢记并传播它们,认真参加学校组织的防震逃生演练,一定能提升自己的自护能力。
防灾减灾讲话发言稿篇十
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天,能够参加这样的一个专题讲座,我的心情非常激动,准确地说,是非常感激!为什么这样说,我想主要体现在以下二个方面的“没想到”:一是没想到省厅、省抗震办会为我们编制抗震防灾规划而专门在举办这么一个专题讲座。原来按照省抗震办的意见,这个专题讲座还要专门到我们来举行的,但考虑到我们地处较偏,接待能力有限,更主要的是我们在城市抗震设防编制上也没有什么比较好的经验,所以省抗震办综合我们的意见后还是决定在来举办这么一个活动,对此我是深感谦意。二是没想到省抗震办还专门安排我要在这个会上进行一个发言,对此我是受宠若惊,又深感不能胜任。因为今天我们在座的大部分都是规划设计行业的精英、骨干,而我可能还只能算是一个刚刚入门的“门外汉”。但不管怎么说,我认为这是对我们县城乡规划建设局包括我本人的高看一眼,厚爱一分,因此,我表示衷心的感谢!
结合这么一个专题讲座,我想主要谈一谈以下三个方面的认识:
刚才,省厅、市局的领导都讲到了做好城市抗震防灾规划编制的极端重要性。下面,我就以地震为例,通过几个数据来帮助大家进一步加强这种认识。
我国是地震灾害最重的国家,以下几个数据可以帮助大家理解,那就是:一个1/3,两个1/2,一个100%。
一个1/3:即20世纪全球1/3的大陆地震发生在我国;
一个100%:即有历史记载以来,我国各省、自治区、直辖市都发生过5级以上地震。20世纪全球两次造成死亡20万人以上的大地震都发生在我国,一次是1920年宁夏海原8.5级地震,死亡23.4万人;另一次是1976年唐山7.8级地震,死亡24.2万人。就拿最近的汶川“5.12”地震来说,地震共造成6.9万人遇难,1.8万人失踪,可谓是触目惊心。
而我们现在编制的城市抗震防灾规划,就是要在全面调查城市地震地质情况和现有建筑物、设施、设备情况的基础上,分析城市抗震防灾薄弱环节和存在问题,结合城市规划建设,有针对性地提出预防和减轻地质灾害的措施和对策,是贯彻防震减灾“预防为主,防御与救助相结合”方针,指导城市防震抗灾和从源头上减轻地震灾情的有效举措。
近年来,随着我县经济和社会事业的快速发展,现有的县城第三轮总体规划已经远远不能满足城市日益扩张的需要,制约了经济社会的快速、有序、健康发展。特别是20xx年下半年新一届县委、政府领导班子成立以来,提出了“创特色、铸品牌、成‘一极’,建设‘风景独好’新”的发展思路,确立了“东拓南进”的县城发展方向,快速启动了以月亮湾新区建设、城区路网畅通工程、百里湘江绿色经济长廊工程、城区出入口整治改造工程、“三江六岸”路堤景观工程、206国道东移等一大批重大基础项目建设,城市规模迅速扩张,城市布局日益优化,原有的第三轮县城总体规划对县城经济和社会发展的制约瓶颈日益突显。为此,新一届县委、政府把编制好、实施好第四轮县城总体规划提到了一个全新的高度。根据《防震减灾法》和建设部《城市抗震防灾规划管理规定》等有关法律法规规定,编制城市总体规划时须包括城市抗震防灾规划,并且城市抗震防灾规划的规划范围应当与城市总体规划相一致,并与城市总体规划同步实施。县处于广东河源至福建邵武地震大断裂带中段,有多次发生中强破坏性地震的背景,为7度抗震设防区。因此,县委、政府决定在编制县城第四轮城市总体规划的同时,组织对城市抗震防灾规划一起进行编制,并且成立了以常务副县长为组长的城市抗震防灾规划编制领导小组。目前,我局已经聘请了省规划设计研究院正在进行编制城市抗震防灾专项规划,重点开展对路网、水网、电网、通讯、燃气管网等生命线工程以及地震救灾指挥中心、医院、重大危险源、防灾避难场所等重点保障设施的抗震防灾规划和建设,从总体上做好城市抗震防灾工作。城市抗震防灾规划编制的完成,对于保证我县第四轮总规划成果的科学性、合理性、可行性具有重要的意义。同时,也必将大大增强城市整体防御地震灾害能力,为经济社会持续、健康、快速发展提供重要的技术支撑。
规划建设系统的抗震防灾工作是防震减灾工作体系中的重要内容。根据规划建设领域抗震防灾工作的需要,抗震防灾工作要坚持改革创新,加强机制和制度建设,逐步形成新的工作体系。具体上说,我认为主要是要把握“三个要点”、坚持“四个原则”、关注“五个节点”。
“三个要点”即:一是要通过编制抗震防灾规划,在一定程度上向综合防灾延伸,并重点体现出防灾减灾应急工作的措施,起到为当地政府当好参谋、分忧解难的职能作用,在特殊情况下还起到稳定社会情绪的作用;二是要通过编制抗震防灾规划,使新建工程、改建工程都能达到地震时的基本抗御目标;三是要通过编制抗震防灾规划,在新城建设及旧城改造时,适宜地建设一些小游园、绿地广场,既提升城市建设品位,又增加避难场所。
“四个原则”即:一是突出性原则。城市抗震防灾规划的制定是一个系统工程,涉及多个部门的工作和职能,因此应统筹规划,在统筹规划的基础上突出重点,使规划做到有的放矢。二是规范性原则。城市抗震防灾规划的制定要具有科学性,抗震设防的一系列标准要严格按照国家相关政策的规定,实事求是。三是前瞻性原则。规划的制定要充分考虑到本地现在的定位和未来城市的发展需要,要为未来城市发展预留空间,不能成为日后制约城市发展的绊脚石。四是可操作性原则。规划的制定一定要结合本地的实际情况,要便于日后组织实施。
“五个节点”即:一是在工作布局上,我们既要重视城市抗震防灾工作,又要在新农村建设的大形势下加强村镇抗震防灾工作。二是在工作重点上,既要加强对单体工程的抗震设防管理,又要重视城镇抗震防灾规划的编制,提高城市综合防灾能力;既要重视震前的灾害防御又要重视应急预案编制和应急演练。三是在管理环节上,既要继续做好新建工程的抗震设防监管,又要强化工程全生命周期的抗震质量监管。四是在管理对象上,既要重视房屋建筑、特别是大型公共建筑的抗震设防,又要强化市政基础设施的抗震设防与防灾减灾。五是在工作内容上,既要加强法制建设,重视基础资料收集,又要高度重视新技术在抗震防灾中的应用。
各位领导,同志们,做好抗震防灾工作,事关人民生命财产安全,事关经济社会的正常发展,事关社会的和谐稳定,也是我们城乡规划建设系统的重要职责所在。我相信,通过举办这么一个专题讲座活动,对于推动我们各县(市)的抗震防灾规划编制必将起到一个抛砖引玉、推波助澜、快马加鞭的作用。同时我更坚信,在我们省、市抗震办领导的关心、关照、关爱下,我们县的抗震防灾规划编制工作必定能够做到点上开花,面上结果,为促进经济社会的全面、协调、可持续发展作出新的、更大的贡献。
谢谢大家!