随着社会一步步向前发展，报告不再是罕见的东西，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。报告的格式和要求是什么样的呢？下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写，我们一起来了解一下吧。
论文中期报告存在问题篇一
一、问题的提出
中国是一个幅员辽阔，民族众多的国家，这是一个巨大的优势，但是在发展过程中各个地区教育的发展并非是齐头并进的。而现今，随着我省发展差异的存在和扩大，已引起广泛的社会关注。甘肃省是一个发展潜力和困难都比较明显、优势和劣势对比鲜明的省份。在西部大开发日益深入实施的背景下，中央对省上的全方位的支持力度显著增大，我省在教育方面也迎来了难得的发展机遇。因此，我省应利用这个契机抓紧黄金时间将提高学前儿童的在园率以及学前教育办学质量列为近期发展战略目标。
二、甘肃省学前教育滞后现象剖析及对策建议
我国我省地区面临着学前教育资源严重不足，经费投入没有达到合理水平，师资短缺、教师专业化程度低，学前教育观念落后等问题。这些问题反映了学前教育在我省还没有得到应有的重视。我们应该变换视角改善幼儿教育的发展现状，采取多种措施来促进我省农村地区学前教育全面发展。
1．经费投入不足，办园基础薄弱
学前教育是人一生最开始系统地接受教育的时期，学前教育的发展水平在国民素质教育中有着不可替代的作用，国家应想方设法保障适龄儿童接受学前教育。因此，国家应当加大学前教育的经费投入，保障学前教育质量，为经济困难家庭适当减轻负担。然而到今天为止，学前教育财政拨款在任何一个省份还没有一个固定的比例。因此，确定财政拨款比例，在加大投入的同时迅速建立起低收费的国民学前教育体系成为当务之急。首先，在合理加大学前教育投入的同时，我们应通过法律层面的定性规定对学前教育的财政投入予以合理保障，从源头上稳定财政投入。在各级财政预算中都对此部分经费进行明确规定，并严格监管以确定经费的流向明确，利用合理。严格执行甘肃省公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准建立学前教育资助制度，使家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童都能得到资助从而接受普惠性学前教育。以政府责任为主体，以社会投入、合理家庭负担为辅助，建立一体双翼的有效投入机制。制定优惠政策，鼓励社会力量办园和捐资助园。加大普惠性民办幼儿园扶持规范力度。
2．区域发展不平衡
当前的学前教育发展存在的另一个问题是区域发展严重不平衡。地区之间发展不平衡，城乡之间发展不平衡，尤以农村学前教育工作发展漏洞最为严重。当前农村学前教育呈现出公办幼儿园数量严重少于民办幼儿园的现状，因此在发展过程中，很多公办幼儿园不得不依赖民办。这些民办幼儿园有的并不具备办园资格，仍然存在着很多问题，例如部分教师学历和专业素质较低，绝大多数教师并未取得相关资格证书;办园条件简陋，硬件设施和软件设施都不能达到国家规定的标准，教学保育设备基本不达标;交通车辆安全隐患多，超载现象严重。除了在财政拨款和相关政策政府应有意向农村倾斜外，笔者认为政策的最终执行者在基层，因此农村基层领导应该对学前教育重视起来才能在学前发展中做到有的放矢，在相应的行政机构中安排专职人员来主管这一项工作。
3．师资匮乏
学前教育的师资决定着教育质量，要推动学前教育的良好发展，首先必须要解决学前教育师资问题。目前，我省的学前师资依然存在幼儿教师严重不足，质量不高。补充机制不健全，教师待遇低，性别结构失调等问题。对此，笔者认为应从以下方面着手解决。
1）．根据学前教育财政投入比例，灵活转换工作思路，多管齐下有计划分步骤强化幼儿教师的培养。首先，应将学前教育的教师培训与中小学教师培训直接挂钩、有效结合。鼓励和支持幼儿教师提升学历，积极提升学历，参与专科和本科的学习，强化专业知识的学习，结合各种有效路径加快幼儿教师师资队伍建设。各层次幼儿园在国家培训的基础上，开展园内多种形式相结合的培训活动，园园交流，将教育理论和教育实践有效结合。其次，将中小学教师职称评定制度延伸到农村幼教职称评定工作中去，并向农村倾斜。
2）．应当建立以园本教研为载体的学前教育教研机构。学前教育机构建立起教研机构，自由组成有教育专家、一线幼教、领导阶层三位一体的教研小组，以在教学过程中遇到的实际问题为研究对象，以问题的有效解决为目标开展行动研究。在问题有效解决的基础上促进幼儿园可持续发展，提升学前教育教学质量。
3）．实施男幼儿师范生制度，增加幼教中的男性比重。男性性格中的刚毅、坚强及果敢对幼儿的性格发展及人格形成都有重要作用。在我省学前教育发展中应当有计划地扩大学前教育专业招生计划和免费学前教育师范生中男师范生的招生规模。在校期间免交住宿费和学费，经过培训取得任教资格的男性幼儿师范生到生源地参加招教双向选择，并规定在一线任教时间。
三、结论
推进我省学前教育快速长期发展是一个艰巨的过程，同时也是一个复杂的社会系统工程。要通过各方面的共同努力，解决制约学前教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题，营造有利于学前教育均衡发展的环境。
论文中期报告存在问题篇二
对于英语本科教学而言,毕业论文是一个重要的组成部分,是考察学生综合能力、评估学业成绩的一个重要方式。对学生而言,毕业论文的完成是在掌握本专业的知识、理论和技能的基础上进行综合运用,独立地、创造性地解决理论和实际问题的一项活动,也是展示自己专业水平和科研能力的一次机会。更重要的是毕业论文的评估是决定学生毕业时可否被授予学士学位的重要依据。本文就英语本科毕业论文写作中存在的问题进行分析,并提出几点措施,目的在于有效地提高论文质量。
一、存在的主要问题
1.语言基本功欠缺语言的基本功的欠缺体现在写作上则表现为单词拼写错误、同与汉语意思的动词、名词、形容词混用错用,用词搭配不当等等。由此,句子表达不清、结构模糊以及不完整;有的学生习惯用汉语构思文章,再将汉语句子硬译成英语,结果句子中主谓语及状语之间的位置安排不妥,造成句子逻辑关系混乱;有的学生不会恰当地使用话语连接词,写出的句子或文章连贯性差。更值得注意的是,这些现象持续时间较长,毕业论文中的这类错误占用了指导教师的大量时间,有的几乎每一页都改得满篇红。
2.短期速成行为全国统一安排的英语专业四、八级考试合格证已成为评定英语专业水平的重要砝码,在社会和校方的大力关注下,学生认识到四级考试决定毕业证,八级考试关系到找工作,因此,只满足于写好应试作文,不注重潜心积累。即使在忙论文的日子里,学生亦非保质保量地全心投入,而是忙于投简历、面试或试工,对此,院、系由于就业率的压力也给予大力支持,于是毕业论文是挤时间或挑灯夜战而速成的,没有积累、研究的时间。显然,毕业论文的写作非短期行为所至,它需要一个积累和研究过程,这个过程本身就是学习,其学习结果的显性体现是毕业论文,隐性体现则是发现问题、分析问题和解决问题的能力,省去了这个环节,毕业论文则难免有流于形式之嫌。
3.非合理利用文献体现在英语本科论文中的非合理利用文献现象有:
(1)利用文献方式单一。多数为直接引用和间接引用,所占比例较高,缺少概述或释义方式,说明论文作者缺乏根据文献本身特点和论文写作的需要灵活处理文献资料的能力。
(2)滥用网络文献。对于学术性强的资料生搬硬套,大众资讯也大段引用,使论文风格不一,缺乏逻辑性,文字、语法错误也很多。
(3)引用材料不明确标注。有的学生是因为对引用参考文献的要求和规范认识不到位,采取了无意识的剽窃行为,有的是因为准备材料时没有将引用的出处记下来,无法找到又不舍得放弃引用。
(4)自己利用翻译软件将汉语材料翻译成的英语。不但很难看出原材料的闪光点,而且语句、篇章令人费解。在学生撰写毕业论文之前,几乎没有尝试过合理利用文献资料,只是从理论角度了解一些格式要求而已。
二、几点应对措施
1.强化学生的语言基本功
既然欠缺已是无法逆转的事实,那么,就得研究解决的方法,考虑从几个方面下工夫。
(1)培养正确的学习习惯和方法。大学生学单词要更多地依靠理性和现有的知识,如:记单词用音节,遇生词看上下文,查字典要看英语释义以及词性转换和搭配等。
(2)正确使用话语连接词。在英文写作中,教师可强化学生对连接词的语用认知意识,让学生感受到连接词的正确使用可以使句子表达清晰并具有逻辑性。
(3)分析语篇结构。英文文章篇章结构层次感和独立性较强,语篇结构分析有助于学生日后查阅、积累资料。
(4)加强写作实践。教师可以考虑自我诊断的方法,即留的作业先不收,进行proof-reading之后,写出第二稿,再一并收,批改后返回,成绩作为课程期末成绩的一部分。
针对写作技能而言,学生的知识面急待扩大,因为平时缺乏文化积累,写作时无话可说,只能写几句干瘪空泛的句子凑数。要解决知识面和文化修养的问题,需要长期的主观努力,而这方面的持续积累不仅会给学生带来由内至外气质上的改变,而且会使新学到的知识触类旁通。遗憾的是,现实的浮躁与速成之风使多数学生无法冷静读书,对此,教师的任务非常艰巨。
选题过程是不断提出问题、分析问题和解决问题的过程,好的命题等于完成论文的一半。教师要正确引导学生走好这第一步,选题的方法不能只满足于随堂讲解,要反复强调、练习,尤其在进入论文阶段之前,要经历一次选题、拟提纲的过程。
4.认真查阅资料和合理利用资料
论文中期报告存在问题篇三
摘要：幼儿学前教育是我国基础教育的重要组成部分，对于一个人的一生发展是至关重要的。因此，办好学前教育的意义是非常重大的。但是，在目前的幼儿学前教育中暴露出了诸多的问题，提出了当前幼儿学前教育存在的四个问题，最后也提出了相对应的解决措施。
关键词：幼儿学前教育；问题；策略
1．幼儿学前教育定位不合理
第一，很多家长对学前教育的重要性认识不足的问题。很多家长认为幼儿园就是带带孩子，然后认识几个字，背几首诗词;还有一些家长认为学前教育就是“玩”，而他们忽视了幼儿在玩的过程中学会了很多的技能知识以及开发了他们的智力。英国教授卡斯指出，成年人大约有50%的智力是在他们4岁以前获得的。第二，学前教育的目标不合理。当今社会迅猛发展，使得人们注重学习知识而轻德，重认知教育而轻人格的培养，而这种不合理的追求也在幼儿学前教育中慢慢的在渗透，从而使得幼儿学前教育轻视了学生的情感、道德以及社交能力等的培养。第三，教育的内容设置不合理。当前，大部分幼儿教育机构为了迎合家长的心理，不结合具体的实际情况而盲目的定教育以及上课内容。比如，开设了很多的蒙氏数学课以及礼仪教育课程，从而给幼儿订系列的学具、课本，导致学费过高，也不符合当地实际。
2．办学条件简陋，存在严重的饮食、卫生等安全隐患
当前，有很多的民办幼儿教育机构布局是非常简单的，条件很简陋;在教育以及教学设备上的投入非常少，教学必备的设备设施不足。比如，很多幼儿机构没有配齐配全“三架二柜”(书架、毛巾架、水杯架、衣帽柜、玩具柜);很多的幼儿园没有齐全的音乐、体育以及体育器材、幼儿玩具以及图书资料等不能够满足教学需求;还有很多民办的幼儿园利用的是沿街商用楼以及民用房作为教学场地，布局是非常的不合理(四室一厨一卫)。课间活动的场地没有或者非常得少。有的幼儿园的活动室、卧室拥挤通风条件非常的差，安全通道不畅通;没有消防设备、甚至连安全制度以及安全措施都没有制定;有的幼儿园门卫都没有，也没有严格的接送制度;很多幼儿园的食堂卫生安全也不达标，大部分从业人员没有经过专业的培训，也没有出示健康证就上岗了，这些都随时随地威胁到孩子们的身心健康以及人身安全。
3．幼儿教师素质普遍不高
当前，有很多幼儿园一个班只有一名教学老师，保教一肩挑，从而不能够离岗去参加培训学习，进而造成教师的教育理念以及教育方法比较落后，最终导致教师的教学水平以及组织幼儿园活动能力差，老师的业务能力不强、难以胜任教幼教工作。例如，有的老师教学经验不足、不会进行教学、也不理解教材的编写意图，进行活动的目标也不明确，在活动课中让孩子随心所欲、有的教师教学方法过于单一，或者在教学的过程中违背了幼儿的教育规律，导致让幼儿不愿意上学、疲劳厌倦、情绪低落，最终导致教学效果差。特别是在民幼儿机构中很多老师都是初高中毕业生，而这些教师大多没有经过专业的上岗培训，没有教师资格证，根本就胜任不了幼儿的教育工作。
4．政府重视力度不够，缺乏有力的法律保障和必要的政策规范
现如今，很多的教育行政部门的领导对幼儿学前教育的重要性缺乏足够的认识，因此对发展学前教育事业在个人成长以及国家对整个教育事业发展中的重要作用没有引起足够的重视，他们在最近的几年的工作计划中基本上不涉及到幼儿学前教育，最后导致这些地区的学前教育缺乏政策的保障。虽然，我国在21世纪以来先后制定了《幼儿园工作流程》《幼儿园管理条例》等法规性的文件，这在一定程度上推动了我国学前教育的发展以及对幼儿教育质量的提高，也起了一定的促进作用。但是，当前我国学前教育的立法层次是比较低的。由此可见，幼儿学前教育没有受到足够的重视以及支持。
二、当前幼儿学前教育存在的问题相对应的解决措施
1．提高相关人员对幼儿学前教育的认识，规范学前教育内容
第一，幼儿教育工作者首先应该充分认识以及重视幼儿学前教育的科学性，加强对幼儿心理以及其行为的发展规律，早期的教育与幼儿发展的关系以及作用，学前教育的目标与内容，方法与过程的研究，要充分的去探讨儿童早期的发展以及幼儿教育的规律性以及独特性，需要科学的按照个体发展的规律与教育进行的规律进行教学。第二，需要充分的按照幼儿的身心发展规律进行教学，要坚持以人为本，关注个体的差异。幼儿教育需要围绕着社会、科学、语言、艺术以及健康进行展开。第三，需要结合当地的实际情况、开办具有本土特设的乡土化幼儿课程，乡土化是地域的问题，这也是属于文化范围的。
2．多方位多层次联合教学，提高幼儿学前教育办学条件
要想提高幼儿教学条件，就需要有足够的资金支持，由于学前教育的特殊性地位，决定了教育经费应该是需要依靠多种途径进行筹集的。第一，需要政府加大对幼儿园教育的经费投入，特别是对农村幼儿教育经费的投入，从而逐步把学前教育的经费提升到财政预算中来支持学前教育事业。第二，幼儿园的发展也应该自己去争取多种途径筹集资金。比如，进行校企合作、校友捐赠以及申请国家贷款，等等。
3．规范教师队伍，提高教师的专业素养
一个民族要想兴旺，这个民族的教育就得先行。而要提升一个民族的教育在于教师，而培养高素质的从业人才就需要有高素质的专业人才，因此幼儿学前教育机构对于人才的把关就至关重要。在招聘的时候，需要招聘能力以及思想等整体素质高的人才作为教师队伍的补充。然后，就是要着重地对在职教职工进行专业培训，需要在师德建设方面建立起多种形式、多个层次以及多元开放的幼儿老师教育培训体系，从而不断地提高幼儿教师队伍的整体素质。
4．加大对学前教育的管理以及投入，建立起规范的办学教育监督机制
第一，政府需要更进一步的将《条例》中关于幼儿学前教育投入的规定落实到位，进而保障经费的投入稳定，从而为教职工的工资能够按时足额的发放，以及为幼儿园的发展提供资金保障。第二，需要鼓励社会资本进入学前教育，满足社会对学前教育的多层次的需求。第三，我国的相关组织部门应该启动学前教育发展过重的问题进行调研，并且需要努力创造条件制定《学前教育法》，需要重点的明确学前教育中的责任，管理体制，领导体制以及办园条件、办园体制以及经费投入等一些法律问题。第四，要明确责任，切切实实的加强评估指导以及监督。严格遵守三个谁的原则(谁负责、谁审批、谁主管)，全权责任各自管辖范围内的民办幼儿园的管理，指导与监督，从而确保教学和伙食以及住宿卫生安全。
三、结语
通过本文的研究，首先发现了幼儿学前教育过程中存在的四个问题:幼儿学前教育定位不合理、办学条件简陋，存在严重的饮食、卫生等安全隐患、幼儿教师素质普遍不高、政府重视力度不够，缺乏有力的法律保障和必要的政策规范，最后对症上面的四个问题也提出了相对应的解决措施:提高相关人员对幼儿学前教育的认识，规范学前教育内容、多方位多层次联合教学，提高幼儿学前教育办学条件、多方位多层次联合教学，提高幼儿学前教育办学条件、加大对学前教育的管理以及投入，建立起规范的办学教育监督机制。最后，希望通过本文的研究，对我国从事幼儿教育工作的人有一定的借鉴意义。
参考文献:
论文中期报告存在问题篇四
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cpa，是指取得注册会计师证书并在会计师事务所执业的人员，英文全称certified public accountant，简称为cpa，指的是从事社会审计/中介审计/独立审计的专业人士，cpa为中国唯一官方认可的注册会计师资质，唯一拥有签字权的执业资质。
财政部成立注册会计师考试委员会(简称财政部考委会)，组织领导注册会计师全国统一考试工作。财政部考委会设立注册会计师考试委员会办公室(简称财政部考办)，组织实施注册会计师全国统一考试工作。财政部考办设在中国注册会计师协会。
例如投资者在自身资金不足的情况下，通过抵押贷款或者其他方式获得一定数额的银行贷款后，将这部分资金转账到公司在该银行开设的被审验单位临时验资账户上，待注册会计师验资结束，且企业注册登记完成以后，将该笔资金归还银行。上述出资方与银行相互串通的方法，极容易瞒过注册会计师，等公司注册登记过后，就可以抽逃资金。
被验资方为了应对注册会计师的验资，也可能会从其他单位借来机器设备、材料等冒充自己的实物资本，并借用该单位的发票进行篡改复印，或者直接伪造发票，并且伪造相应的入库单、账簿以及盘存表等相关资料。与此同时，一般以材料物资作价出资的，大多都是先购买后出资，而且发票等都是一应俱全。
经常可见，也给注册会计师的验资业务带来了更多的风险。尤其是近些年来，有些地方甚至出现了专门垫资的“行业”，由于垫付资金风险可控性很大，这一“行业”甚至有愈演愈烈的可能。想要规避此类风险，注册会计师在验资过程中就必须要投入更多的精力，最好的办法是让企业投资人提供个人开户证明，并检查个人开户许可证、个人账户对账单，将个人账户的账号与用于验资的进账单进行对照。从行业角度来看，如果款项相符、银行询证函没有问题、进账单“投资款“以及自然人投资者的名称部分没有更改痕迹，应该已经将抽逃资金的风险降到了最低。
在对房屋、土地使用权、材料、设备等实物出资进行验资的时候，注册会计师不仅要审验相应的合同、协议、产权证书、财产移交清单等相关资料，还需要关注相关付款凭证，检查其是否按照协议或者合同中的规定已经付清款项，并要仔细的分析该单位与实物卖出方之间是否存在特殊关系，然后进一步的确定产权归属。
注册会计师要注重银行对账单在验资中所起到的作用，尤其是变更验资之时，必须要对一段时间内的银行对账单进行分析，如果这段时间内资金增减变化异常，则需要进行特别关注。事实上，不仅可以通过对银行收款凭证的收款时间、收款金额等是否与银行对账单一致来辨别被验资单位所提供的资金的真伪，也可以通过审验银行收款凭证之前一段时间里账户资金是否存在异常增减情况，并结合账面资金往来情况的审查，来确定验证资金的真实性。而且，对于会计师事务所来说，银行对账单也是办理验资业务的一个重要法律依据。
资本公积、盈余公积以及未分配利润转增注册资本的时候，除了需要实施4.22规定的有关程序之外，注册会计师还应该对资本公积、盈余公积以及未分配利润进行审计，以验证这些资金的真实性。我国《企业会计制度》明确规定：企业接受的非现金资产捐赠，虽然可以列入资本公积，但是要放入资本公积预备项目下，这一部分是不可以转增资本的。接受捐赠非现金资产处置时，需要按转入资本公积的金额进行记录：借记资本公积“接受捐赠非现金资产预备”，贷记资本公积“其他资本公积”。
三、结束语
作为会计师事务所独立审计业务的重要组成部分，验资业务不仅是注册会计师的法定业务，也是其服务社会、维持市场经济秩序的体现。在验资过程中，注册会计师一定要给予足够的重视，勇于面对验资给独立审计带来的风险和挑战，承担社会所赋予的责任。
论文中期报告存在问题篇五
本文首先从近年来所发生的食品安全事件入手，分析了目前食品安全存在的隐患以及在受理食品安全工作中形成的档案资料规范化管理方面存在的问题，其次阐述了食品检验档案信息化管理应采取的对策，最后强调人才的培养是实现食品检验档案信息化管理的关键。
疾病预防控制中心的主要职责是保障人民群众的身体健康，维护社会稳定，可是近年来发生的“地沟油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已对人民群众的健康造成了严重的威胁。因此，作为疾控中心的工作人员我们有责任和使命对食品生产经营行业进行严格监管，在强调食品生产经营者必须保证食品安全、承担社会责任的同时，要了解食品安全监管及食品检验档案工作的重要性，因为它是食品监管工作不可缺失的组成部分和重要的辅助工具，对食品生产经营行业监管过程中形成的各种记录资料进行规范化管理，能为食品安全监管工作的正常、有效运行提供有力的保障。
食品安全监管及食品检验档案工作，是指过去和现在的食品安全监管部门在从事食品安全监督检查、监测、许可等活动中直接形成的对监督机关和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。食品安全监管及食品检验档案工作规范化管理的作用包括以下三个方面。
1.1了解食品生产经营状况
完整、规范的食品安全监管及食品检验档案工作包含了食品生产经营者的单位名称、地址、负责人、经营项目、联系方式、许可办理情况、从业人员健康检查情况以及抽样检测情况、日常监督情况、投诉举报情况、行政处罚情况等内容。利用这些档案资料有利于监管者了解食品生产经营者的经营状况，以便及时、准确发布食品安全相关信息，引导社会公众进行安全、健康的饮食消费。
1.2掌握食品安全监管概况
食品安全监管及食品检验档案工作详细记载了日常监管工作中的各种信息，是日常监管工作的真实记录。通过研究食品安全监管工作档案，可以获知区域食品安全监督覆盖率、监督频率、食品相关产品的抽检合格率等指标，有利于掌握区域食品安全监管情况，从而指导食品安全监督机构高效开展食品安全监督。
1.3提供食品安全措施实施依据
随着社会的发展，科学管理和有效利用档案已成为食品安全监管工作的重要环节。通过分析食品安全监管工作档案，监管部门能对一些食品安全风险进行预测，从而有目的地开展食品污染以及食品中有害因素的监测，由此制定预警工作计划，采取有效的食品安全防控措施。
2.1制度不健全
食品安全监管及食品检验档案工作制度建设不健全，没有针对食品安全监管及食品检验档案工作的规范制度，使得食品安全监管档案工作无法做到标准化、规范化，其工作开展也得不到有力保证。
2.2归档意识不强
一些同志对食品安全监管及食品检验工作的档案重要性认识不深，忽视食品安全监管工作档案资料的收集、整理、归档和利用工作，导致食品安全监管及食品检验工作归档材料内容不全，归档形式多样，而且档案遗失、损坏等现象时有发生。
2.3管理水平不高
目前，监督员队伍的专业素质和工作能力参差不齐，部分人员专业知识老化，对新知识学习能力不强，计算机操作水平跟不上时代发展的需要；加之近年来由于机构改革、人员轮岗等原因，致使食品安全监管及食品检验档案工作的管理水平不高，食品安全监管工作档案的延续性受到了严重影响。许多评先评优、提档升级、行政处罚等重要档案材料未能及时归档，使食品生产经营单位的食品安全信息不能全面、准确地显示出来。
2.4信息化建设不够
当前，人民群众对自我保健高度重视，对食品安全监管及食品检验工作也提出了更高的要求。如果还停滞在保持纸质档案的收集阶段，面对不断增多的电子档案、声像档案的收集认识不上去，档案的开发利用仅靠传统的管理方法和落后的技术手段，想迅速准确地查找出利用者所需的档案材料存在一定困难。因此，只有逐步改变原来落后单一的手工操作方式，代之以现代科学的管理方法和先进的科学技术，开发食品安全监管及食品检验档案工作的管理软件数据库，利用计算机和计算机网络进行食品安全监管及食品检验工作档案的整理、立卷、编号、制作检索工具、存储、查找调阅，才能迅速、准确、全面、系统地管理和提供档案材料，充分发挥档案的作用。
2.5资金投入力度不够
加快食品安全监管及食品检验档案工作规范化、信息化建设，需要资金的保证。档案室、档案柜、档案盒，还需要计算机、路由器、扫描仪、打印机、复印机等设备，开通内部局域网，连接外部因特网，进行信息安全防护等等，这些建设都需要大量的资金投入。而当前大部分区级疾控中心没有投入资金和人员开发相应的管理软件，还是停留在原有的手工管理基础上，这样就使得食品安全监管及食品检验档案工作的'信息资源不能充分利用，发挥其应有的价值。
3.1完善制度，加强管理
健全的食品安全监管及食品检验工作管理制度是档案规范化管理的重要保障。因此，应建立食品安全监管及食品检验工作的档案管理与收集、整理、保护和利用等方面的制度，加强对工作档案转递、归档、存档、保管等各项工作的规范管理，加快食品安全监管及食品检验工作档案现代化的步伐。
3.2提高认识，加强领导
至今仍有不少食品监督员，对食品安全监管及食品检验工作档案管理意识还较淡薄。认为档案工作可有可无，认识不到档案工作在防病治病中的重要性和必要性。针对上述情况，我中心把档案管理工作纳入重要议事日程，与防病业务建设同步规划、同步发展。让全体职工都能充分认识档案的重要性，认识档案与自己日常工作和生活的密切关系，同时，将档案管理工作纳入目标管理，从而促进全员档案意识格局的形成。使中心的档案为卫生防病工作充分发挥其社会效益。
3.3更新知识，加强培训
要加强对食品监督员档案管理相关知识的培训，使其了解食品安全监管及食品检验工作档案是由哪些类型的文件材料组成的，日常监管中哪些资料属于有保存价值的材料，以及如何进行整理、归档等等。同时，食品安全监管工作人员要加强对计算机网络、数据库等基础知识的学习，不断更新知识结构，以适应信息化社会的需要。
3.4加强档案信息化人才的培养
档案信息化管理以计算机技术为载体，需要有档案管理软件、网络技术等方面的人才。档案信息化工作非一般打字员就能胜任，如果档案管理人员没有现代化意识，纵使有一流的管理设施，也不能算档案管理现代化。
因此，要培养复合型的人才，既要通晓档案专业知识，又应会计算机操作技能，更要懂得科学的管理方法。所以，要加强培养档案人员驾驭现代化设备的能力，定期组织档案人员去参加培训，学习计算机知识、档案专业知识，提高档案人员的业务能力；学习探索档案管理新模式；档案工作人员更要增强工作责任感，要深刻认识到加强自身素质修养的必要性，面对信息技术带来的挑战，努力学习掌握和提高应用计算机、网络技术的能力和水平，对骨干人才进行重点培训和继续教育。
同时，推广食品安全监管及食品检验管理系统的运用，推进食品安全监管工作档案综合目录数据库的建设，实现日常监管工作信息的电子检索，只有这样才能很好地应用管理软件管理好本单位的食品安全监管及食品检验工作档案，为广大人民群众的身体健康提供有力的保障。
总之，我们食品安全监管及食品检验工作人员要肩负起保障人民群众身体健康、维护社会稳定的重任，不断提高自身素质，深入开发完善食品安全监管及食品检验工作档案管理信息系统，多途径、多层次培养人才，这是保证食品安全监管及食品检验档案工作正常、有效运行的根本对策。
论文中期报告存在问题篇六
首先，我国现行的行政管理观念有待改变。改革开放*&多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下，首先约束的是政府行为，要求政府必须遵守市场法则，制定符合市场经济规律的经济运行规则，尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念，加快行政体的制改革的步伐，清除旧的管理体制、观念和垄断利益。我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念，形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。
其次，我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在一切行政管理活动中，必须坚持以法律手段为主，尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事，与国际接轨。为此，必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系，提高政府管理人员的法律意识。中国在加入,-.的谈判中，承诺按照,-.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事，再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。过去，我们虽然也宣称要按国际规则办事，但往往是中国化的“国际惯例”，如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。据国家有关部门对+0个国家投资项目的稽查发现，其中真正公开、公平招投标的只有’1，有“21的项目招投标失灵，未严格按照规定的要求进行。我们要切实改变行政管理方式，坚持以法律手段为主，建立一套规范的市场经济法律体系，并使这套法律体系与国际上的规则相衔接，以便形成真正公平的市场竞争。就目前而言，必须系统地清理各部门的法律、法规，对那些不符合法治精神的法规、规章，必须逐步进行修改、补充、完善。
第三，我国行政管理的程序有待完善。我国至今尚没有统一的行政程序立法，既缺乏行政程序的宪法规范，也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。并且在现有的行政程序立法中，往往重事后程序，轻事前和事中程序。行政程序的参与性弱，公开度低，对违反行政程序的责任追究制度不健全。行政程序的参与性的强弱和公开度的高低，是行政程序民主化程度的重要体现。在我国，相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。市场经济需要我们按照行政管理程序办事，提高办事的效率，真正做到政务公开和依法行政。这对我国现行的行政程序提出了新的要求，必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。
第四，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。从总体上来看，我国公务员队伍的素质还不高，政府行政管理水平也比较低，开放市场后，国外企业进来了，要求与国内企业平等竞争，从而需要政府提供公平的竞争环境，尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临的巨大挑战。所以说，在新的形势下，我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。
二、完善行政管理对政府行为的要求
完善行政管理对政府行为提出了新的要求，这主要表现在以下三方面。首先，政府行为的民主性。在市场经济中，企业而非政府才是唯一的经济主体，企业的经济自主权是其主体地位的真正体现。政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业，政府行为的政治价值定位是追求民主。通观历史，国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择，其趋势表现为国家本位让位于社会本位，官本位让位于民本位。入世后，中国的这一历史进程必将加快。民主在经济纬度上表现为企业主位，在政治纬度上则凸现为人民主位，政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现，社会经济主体的地位不断强化和实现，必然促使其作为政治主体地位的强化和实现，这一历史进程是不可逆转的。按照市场规则运作决非仅在经济框架范围，更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革。民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松，更非过时。政府行为的民主性是经济民主的迫切需要，这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀，摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性，加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换。政府行为的民主性是其科学性的前提。广泛、充分地实现民主，汲取社会力量和资源，才可能从根本上保证政府行为科学性的实现。
其次，政府行为的科学性。实行市场经济，特别是加入世界贸易组织，并不仅仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济，更意味着政府应在全球视角下解读其管理行为。随着我国经济与世界经济的进一步融合，政府间的交融、沟通进一步加强。借此机会学习、借鉴它国政府行为所体现出的时代进步意义和科技成果，可以促进我国政府行为的科学性。电子政府与网络政府的迅速成长，行政信息的快速膨胀、政府行为的公开性与透明性等都需要我国政府摆脱传统的与计划经济体制相适应的陈旧管理模式和管理行为。同时，在加入世界统一大市场后我国与世界的交往将进一步加深，与此相适应，政府间交流也应上升一个更高层次，诸如选派优秀的公务人员出国学习、交流，邀请国外优秀的管理专家到我国讲学，加强政府间信息的沟通等。政府行为的科学性体现的是与意识形态、价值观念无关的实践理性，是全人类共同的进化文明。从政府行为的行政成本而言，科技界乃至政府内部都应努力提高我国行政技术的科技含量。在追求政府行为科学性的过程中，努力降低行政成本，这也是企业化政府、廉价政府的内在要求。
第三，政府行为的法治性。市场经济是法治经济，法治文明的成熟性是市场经济实现的必要条件。政府行为的法治性是市场经济中社会主体对政府行为的必然要求，也是政府面临的一次严峻挑战。不论是具体行政行为，还是抽象行政行为，不但要符合形式法治的要求，更要符合实质法治的要求；不仅要符合实体正义的内涵，更要符合程序正义的内涵。在法治行政下，社会的主体地位从以往隐性、附从地位上升到显性、主体地位。政府行为的法治性要求立法、司法、执法、普法等诸环节加强法治建设，即严格依法行政，树立法律在社会生活中的最高权威和终裁的法治意识。政府公务人员应该率先垂范，任何对法治的破坏即是对正义的最大讽刺。政府行为的法治性应在开放性、全球性的视角下，面向世界，面向现代化，更多地与国际接轨，而非盲目自闭地强调特色。从形式法治到实质法治，从法制行政到法治行政，对我们而言仍有很长的路要走，就目前而言，要有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制，这是政府行为法治性实现的重要举措。
在残酷、激烈的市场竞争中，经济市场化的集中要求是政治民主化、法治化及社会多元化，对政府职能、管理模式、管理观念的准确定位是经济市场化生存的外在需要。从政府行为的民主性、科学性、法治性层面上而言，民主性是灵魂，科学性是基础，法治性是保障。
三、完善行政管理的途径
适应全面建设小康社会，大力发展社会主义市场经济的新形势和依法治国的进程，建设法治政府，必须从以下几个方面着手，完善我国行政管理体制。
首先，严格依法行政，将行政行为契合在法律和理性的框架之内。依法行政就要做到既严格地合法行政，又充分地合理行政。实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理，必须遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
其次，转变政府职能，深化行政管理体制改革。要依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制，强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本。
第三，加快行政程序建设，保证行政相对人的程序权利。行政机关实施行政管理，应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。在行政管理过程中，要公平、公正、公开，听取行政管理相对人的意见，要依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，并严格实行回避的制度。要切实保证行政管理相对人、利害关系人行政管理相对人、利害关系人，事前陈述和申辩，事后申请行政复议或者提起行政诉讼，以及对重大事项，要求听证的权利。行政机关行使自由裁量权的，必须在行政决定中说明理由。对行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的，严格实行责任追究。通过法律化和制度化的完备规范，切实保护行政管理相对人的程序权利。
第四，完善行政管理监督制度和机制，强化对行政行为的监督。要完善人大监督，对行政规章和规范性文件，应当严格实行依法报送备案的制度，对报送备案的规章和规范性文件，权力机关必须依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不能使这种备案审查流于形式。要完善司法审查制度，人民法院依照行政诉讼法的规定对行政管理活动依法实施监督，对行政行为的合法性予以审查。同时，还必须加强行政机关的内部监督。包括强化上级行政机关对下级行政机关的监督和专门监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，通过层级监督，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。强化监察、审计等专门监督机关的工作，并与检察机关密切配合，互通有无，形成监督合力。最后，要完善政协的民主监督和社会监督以及新闻舆论监督。通过拓宽监督渠道，完善监督机制，促使行政管理工作严格依法、公正地进行。
