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矿山停建篇一
技改工程停建整改方案
2012年9月22日盘县安监局、盘县煤炭局、羊场乡安监站等单位联合对我矿进行“9.21”事故调查和安全监察。针对所检查出的问题，我矿与施工单位对2012年9月22日盘县安监局、盘县煤炭局、羊场乡安监站检查后的现场检查笔录进行了认真的学习，认真的组织了自查自纠工作，并制定了整改方案，现整改方案如下：
1、从业人员培训工作不到位，违反《安全生产培训管理办法》，经查郭维洋入井前未经培训考核合格持证上岗；
针对从业人员培训工作不到位，违反《安全生产培训管理办法》，经查郭维洋入井前未经培训考核合格持证上岗的问题，立即制定切实有效的培训计划，组织对员工的培训学习，新到职工必须经培训考试合格后持证上岗，针对此问题我矿还将组织特殊工种的岗位责任及操作规程的专项学习，确保从业人员在井下知道要干什么，知道要怎么干；整改时间：2012年9月23日—2012年9月27日，整改负责人：尹均、刘鸿、程志伟。
2、防灭火工作管理不到位，主要体现在井下防灭火设备数量不足；
针对防灭火工作管理不到位，主要体现在井下防灭火设备数量不足的问题，立即组织资金购回放灭火设备（灭火器、沙箱、铁铲），并在井下及地面主要机电设备处设置可靠地防灭火器材，并对其进行定期巡检，如发现失效，则立即进行更换；整改时间：2012年9月24日—2012年9月26日，整改负责人：程志伟。3、1445水平轨道下山提升绞车综合保护装置不全；
针对1445水平轨道下山提升绞车综合保护装置不全的问题，立即采购回欠缺的该类型绞车综合保护装置，并安装完整，对现使用的所有绞车及其他电器设备进行全面检查，如发现有缺失的立即恢复，严禁井下使用非本安型设备；整改时间：2012年9月24日—2012年9月28日，整改负责人：程志伟。4、11502回风巷掘进工作面局扇风筒未使用硬质风筒，多处漏风；
针对11502回风巷掘进工作面局扇风筒未使用硬质风筒，多处漏风的问题，立即组织资金，采购回硬质风筒，并对所有的煤巷掘进头强制要求使用硬质风筒，安排瓦检员对所管辖的巷道范围内的风筒认真进行修补，实在不能修补的必须及时进行更换，保证巷道通风风量；整改时间：2012年9月24日—2012年9月29日，整改负责人：尹均。
5、副平硐使用电瓶机车运输，机车车载综合保护装置不全，如红色警示灯，瓦斯闭锁装置等；
针对副平硐使用电瓶机车运输，机车车载综合保护装置不全，如红色警示灯，瓦斯闭锁装置等的问题，立即对所有机车进行全面的安全检查，检查出所有欠缺的安全装置，组织资金尽快购回并安装，确保机车安全正常运行；整改时间：2012年9月24日—2012年9月29日，整改负责人：程志伟。6、11502回风巷掘进工作面未实现独立回风违反防突规定的要求；
针对11502回风巷掘进工作面未实现独立回风违反防突规定的要求的问题，立即撤出该巷道内的所有施工设备，将该巷道打上密闭及栅栏，并挂好密闭管理牌板，定期检查瓦斯情况；整改时间：2012年9月23日—2012年9月24日，整改负责人：周登林。7、11502回风巷掘进工作面未开展探放水工作，违反《防治水规定》；
针对11502回风巷掘进工作面未开展探放水工作，违反《防治水规定》的问题，立即对所有施工巷道的探水工作进行检查，如发现有未探，或探水控制距离不够的，立即进行补打探水钻孔，直至符合相关规定要求；整改时间：2012年9月24日—2012年9月29日，整改负责人：王力文。
为切实的抓好安全工作，将安全工作落到实处，我矿于2012年9月24日联合千牛公司分管副经理及各施工队队长，对全矿进行了安全隐患自查自纠工作，根据所检查出来的问题，做出以下整改措施：
1、主平硐皮带机头、机尾带仓无防护网；
针对主平硐皮带机头、机尾带仓无防护网的问题，机电队立即组织对皮带、溜子及扒渣机等运输、出矸设备进行检查，发现存在的安全隐患立即处理，防护网、防护栏等及时安装完毕。整改时间：2012年9月24日—2012年9月26日，整改负责人：程志伟。9、11501运输联巷开口往里右帮偏帮货多，安全威胁较大；
针对11501运输联巷开口往里右帮偏帮货多，安全威胁较大的问题，立即编制可行的处理措施，并组织工人进行学习，按要求及时的对偏帮进行处理。整改时间：2012年9月24日—2012年9月30日，整改负责人：周登林。10、11501运输联巷瓦斯抽放管未接到位；
针对11501运输联巷瓦斯抽放管未接到位的问题，立即组织工人进行瓦斯管延伸，直至铺设到位。整改时间：2012年9月24日—2012年9月30日，整改负责人：程志伟。
11、副平硐与1445回风石门间风门未连锁，风门前后的垃圾多；
针对副平硐与1445回风石门间风门未连锁，风门前后的垃圾多的问题立即组织钳工对风门连锁进行安装，并检查井下所有的风门使用情况，发现问题的要及时整改，风门前后的垃圾安排杂工进行清理，要求施工队爱护井下清洁，保持文明施工效果。整改时间：2012年9月24日—2012年9月28日，整改负责人：程志伟。12、12进风石门密闭前钢轨应及时拆除（防止杂散电流通过轨道进入密闭），所有入井风水管应加设接地装置（防止雷电、杂散电流通过管路传入井下）；
针对12进风石门密闭前钢轨应及时拆除（防止杂散电流通过轨道进入密闭），所有入井风水管应加设接地装置（防止雷电、杂散电流通过管路传入井下）的问题，立即组织人员检查所有密闭的情况，必须将进入密闭内的所有导体切断，并对所有入井的风水管钢轨进行检查，防雷装置、接地装置必须完善。整改时间：2012年9月24日—2012年9月29日，整改负责人：程志伟。13、11501外上山溜子机头、机尾未支设双压柱，机头处无喷雾装置；
针对11501外上山溜子机头、机尾未支设双压柱，机头处无喷雾装置的问题，立即将双压柱打设上，并在施工过程中严格检查，未及时打设的严肃处理，溜子机头的喷雾装置由机电队立即恢复，并要求出矸人员在出矸时坚持使用，制定相关的操作规程及岗位责任制，组织员工学习并签字。整改时间：立即，整改负责人：程志伟。
贵州首黔资源开发有限公司盘县杨山煤矿
2012年9月24日
贵州首黔资源开发有限公司盘县杨山煤矿
停建整改方案
贵州首黔资源开发有限公司盘县杨山煤矿
2012年9月6日
技改工程停建整改方案
2012年9月22日------------
一、煤矿现状
二、为确保整改期间安全顺利进行，成立隐患整改领导小组及明确整改责任制：
（一）、成立隐患整改领导小组
组
长：
副组长：
成员：
（二）、隐患整改责任制
1、：全面负责隐患的整改工作，监督整改方案的执行和整改措施的落实并组织好验收工作。
2、：负责整改方案的审批；负责配合矿长抓好隐患整改工作并做好技术指导。
3、：负责隐患整改所需资金的落实；负责各项隐患整改所需材料、配件的采购，并对隐患整改工作进行验收。
4、：负责制定隐患整改方案及安全技术措施，并向管理人员和所有职工贯彻学习，同时协助总工负责各项隐患复查销号的落实，协助总工抓好一通三防工作。
5、：负责安全隐患整改工作人员的调配安排；负责对矿井“一通三防”工作中存在的问题落实整改；负责抓好巷修支护质量，并对巷修整改工作进行验收；负责抓好防治水、防突和采掘工作面顶板管理工作；负责抓好日常质量标准化文明生产工作。
6、：负责全矿井机电运输设备的隐患整改工作，对存在的问题负责进行整改，抓好日常机电设备检修、检查工作。
7、：负责做好整改期间防治煤与瓦斯突出预测预报工作。
8、：负责对隔爆设施、防尘系统和压风自救系统管路的安装及整改工作。
9、：协助矿长落实监督隐患的整改，负责对采、掘工作面的隐患整改，抓好采、掘工作面的支护质量，卫生等工作。
10、负责矿井整改期间瓦斯检查工作及通风设施和密闭管理的整改工作。
11、负责整改期间测配风工作。
三、整改要求
1、各责任人必须在规定的时间内负责组织完成隐患整改工作。
2、各责任人负责对隐患整改措施进行落实，严格按质量要求完成隐患整改工作。
3、在整改期间对各条整改事项必须有专人负责安全工作，现场组织指挥好。
4、对整改完成的事项，整改负责人负责向
汇报，并进行复查销号。
四、2012年9月22日检查存在的问题及隐患、整改责任人和整改时限的落实
1、------整改措施： 整改时限： 整改责任人：
整改资金：设立专项资金 整改验收：
矿山停建篇二
忻州神达南岔煤业有限公司
关于建设矿井停建进行安全大整顿整改方案的申请报告
宁武县煤管局：
我公司从10月12日开始迅速落实省安委，忻州市煤管局，宁武县煤管局，忻州神达集团公司关于所有建设矿井一律停建进行全覆盖安全大整顿的文件会议精神，立即停止井下建设，制定了安全大整顿的工作实施方案，成立了大整顿领导组，组织专题会议，对照七项检查内容，逐一进行隐患排查，共排查出主要隐患问题8条，现将整改方案申请上报，望批复。
一、成立安全大整顿领导组：
二、存在问题隐患整改落实措施如下
1.预备开工的副井车场工作面未进行探放水，此项工作由探水队队长赵新元负责，按探放水设计探水，预计3天完成。
2.地面物探验证工作未完成。此项工作由公司承担，11.5日初步成果完成，预计11月份15日提供正式报告。
3.副井部分风筒悬挂不整齐，38号、41号风筒接口有漏风，此项工作由邵有有负责，重新对风筒逐一调整，补漏。
4.矿井瓦斯监控系统方案未审查，设备未联网上传，此项工作由邵有有负责。尽快与设计单位联系，做好方案，报县煤管局审查。安装工作由监控中心王鹏飞负责与设备供货安装单位及宁武县网通公司联系，同时与上传单位宁武县煤管局监控中心，忻州市煤管局监控中心联系，做好协调工作。争取在11.15日前完成此项工作。
5副井有200米行人台阶未铺，存在行人易摔问题。此项工作由中宇
南岔项目部经理何明负责整改。组织人员按设计要求铺台阶。此项工作预计6天。
6.副井部分躲身硐高度不足，两个废弃临时水仓未密闭。此项工作由项目部经理何明负责整改。主要措施是清底出渣，使躲身硐高度满足设计要求，预计3天完成。
7.施工单位部分人员未备案。此项工作由项目部经理何明负责整改，重新制定用工计划，清理不在的人员，对新到的人员重新培训备案。预计在11.5日前完成。
8.建设方未建立施工单位培训档案和劳动用工档案，此项工作由吴广业负责建立档案，11.5日完成。
9.建设方和施工方从业人员未进行安全建设意识及水害防治知识培训，此项工作有吴广业负责组织双方从业人员学习考试。此项工作在10.30前完成。
三、采取的措施
1、坚持建设矿井双带班制度的落实。每班必须有矿领导项目部领导带班。
2、加强局部通风机管理 保证风机可靠正常运行，风筒不破口漏风，不断开。风筒距离工作面不得超过5米。
3、加强瓦斯管理，每班设一名专职瓦检员，进行3次检查，坚持低瓦斯矿井高瓦斯管理。搞好瓦斯监测监控值班，发现问题及时处理。坚持24小时不间断调度值班。及时处理发现的问题。
4.、坚持安全大检查及日常隐患排查整改工作，确保隐患及时落实整改处理。
5.加强组织领导，对每项工作采取落实责任人，落实整改措施，落实
整改进度，落实整改预案。
矿山停建篇三
福泉市高石乡鸿达煤矿
认真开展矿井停产停建整顿方案
编
制：
矿
长：
总工程师：
二0一三年十月二十二日
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福泉市高石乡鸿达煤矿 认真开展矿井停产停建整顿方案 为吸取福泉市高石乡哲岩煤矿发生“10.17”瓦斯事故和惠水县大冲煤矿发生“10.11”透水事故深刻的教训，切实落实好企业安全生产主体责任，我矿严格执行福安办发（2013）96号文件关于立即开展全市煤矿停产停建整顿的紧急通知的要求，我矿从10月17日起停产整顿。按照州、市相关要求，结合我矿的实际情况制订本方案，具体方案如下：
一、指导思想
为了认真贯彻落实近期国务院和省、州、市有关文件要求和安全生产工作会议精神，深刻吸取近期两起煤矿安全生产事故，进一步落实“两个”主体责任，切实开展隐患排查治理全覆盖工作，加强安全生产宣传教育，认真解决我矿在安全生产中存在的突出问题，确保我矿安全生产工作正常开展。
二、组织机构
为切实抓好本次停产停建整顿工作，我矿特成立福泉市高石乡鸿达煤矿停产停建整顿工作领导小组，成员名单如下：
组 长：鲁 斌（矿 长）副组长：龚义清（总工程师）
成 员：饶益贤 梁小明 罗达林 李中情 汪厚启
黄孝华 谢仲江 胡仁水 张 军 罗成安
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李中良
工作职责：
1、对本次检查发现的安全隐患，逐项认真贯彻落实整改，整改落实到人。
2、严格执行安全隐患整改的“五落实”（方案、预案、资金、时限、责任人）。
3、在积极开展“十个不验收”隐患整改过程中，矿级领导负责对各种制度、措施的执行，对各种隐患整改完成情况进行复查验收。
三、工作目标
1、认真领会黔南府办发电（2013）178号文件的要求，严防死守，确保全州的安全生产工作正常开展，组织全矿人员进行一次安全全覆盖的隐患排查，对发现的隐患进行整改。
2、必须统一思想、提高认识、认清形式、落实职责、明确任务。
3、严格按照上级领导的要求认真开展“十个不验收”的各项要求和整改措施，认真整改，确保复工验收通过。
4、真正树立“安全为天”的思想，杜绝重大恶性事故，矿井消灭死亡，重伤事故，轻伤事故。针对我矿存在的安全隐患对照煤矿《安全生产基本条件规定》，国务院《特别规定》，煤矿《重大安全隐患认定办法》，逐条明确整改负责人，整改完成时间。
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5、落实和完善安全生产规章制度和“问责制”。
6、加强对我矿职工进行职业道德，专业技术，岗位规范，安全知识的培训，全面提高职工安全业务素质，增强安全意识。
7、进一步加强“一通三防”“防治水”管理，杜绝违章作业。
8、充分利用目前矿井停产整顿的时间，认真组织员工参加各种规程及技能的培训，努力提高员工队伍的技术素质。
9、认真落实好《煤矿矿长保护矿工生命安全的七条规定》确保安全。
四、停产停建整顿时间安排
1、停产停建整顿活动的开展时间：2013年10月17日-2013年11月20日。
2、工作步骤
第一阶段：2013年10月17日-2013年10月22日，组织职工培训学习阶段
第二阶段：2013年10月23日-2013年10月31日，矿长组织安全管理人员对照《州级在煤矿复工复产中的“十个不验收”》标准进行自查自纠工作。
第三阶段：2013年11月1日-2013年11月20日，对整改落实的情况进行验收，对检查的问题进行总结和教育警示。做到“回头看”原则。
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五、工作要求
1、严格按上级指令停产整顿，停产期间每班必须安排瓦检员和安全员一同对井下所有采掘工作面、通风设施进行巡查，发现隐患及时采取措施进行处理。
2、停产期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。抽水时必须由瓦检员、安全员陪同。
3、对我矿存在的问题和隐患逐条落实到人，限期整改。必须做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和应急预案“五到位”。
4、整改期间，矿部要认真组织职工培训，学习安全生产的法律、法规及三大规程和相关的安全技术措施。
5、采掘进队和各职能班组必须对其所辖区范围内存在的安全隐患进行认真排查及落实到位，并责任到人，及时按整改方案整改，按时完工。
6、整改期间，矿领导及采掘进队和各职能班组的管理人员要加强现场带班。
7、落实安全生产主体责任，细化工作措施，落实工作任务。
8、认清安全生产工作的重要性、切实把好现场安全关。
9、全体员工必须严格按照各自的安全生产责任制要求，认真履行工作职责。
10、发动全矿员工，万众一心，群策群力，齐抓共管，努力营造我矿良好的安全氛围。
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11、整改期间加强人员值班管理，做好矿井的抽水工作和正常通风。
11、整改结束，申请上级部门验收合格，方可组织其他工程的施工作业。
六、整顿、检查内容
（一）安全生产责任制落实情况
1、各职安全生产管理人员（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员人）的持证情况。
2、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
3、安全管理制度和岗位责任制操作规程的建立、执行情况。
4、矿级领导下井带班情况及入井检身登记制度的执行情况。
（二）矿井“一通三防”情况
1、通风系统是否合理、完善，通风设施是否完善、可靠。
2、所有的采掘地方的风量分配是否符合《煤矿安全规程》要求。
3、是否存在违反规定的串联通风，串联一次通风是否有相关措施。
4、是否有无风、微风作业的现象。
5、掘进工作面是否安装双风机和双电源，是否能够自
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动切换。
6、是否安装瓦斯电闭锁和风电闭锁装置。
7、是否建立健全防尘洒水系统和设施。
8、是否按照规定设置隔爆设施。
9、开采容易自燃煤层，是否建立了防灭火制度、措施和设施。
（三）瓦斯治理情况
1、瓦斯专项整治行动方案的制定、实施情况和自查自纠情况。
2、瓦检员、放炮员等特种作业人员的配备数量是否满足实际的需要情况。
3、瓦检员“一炮三检”和瓦斯巡回检查制度执行情况。
4、瓦斯日报表矿长、工程师的签字情况。
5、是否建立测风制度、配齐测风仪表，完善测风记录的情况。
6、是否按期对井下主要采掘作业点的风量进行实测；
7、井下盲巷和临时停风地点是否按照规定设置密闭、栅栏及警示牌。
8、瓦斯仪器仪表的效验和监控系统的使用、管理情况。
（四）水害防治情况
1、水害防治机构、队伍是否健全、专业技术人员是否配备齐全。
2、是否有真实的水文地质资料，是否对水文地质资料
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进行分析研究，是否编制矿井水文地质类型规划报告。
3、是否建立健全防治水的各项岗位责任制和各种制度及各项探放水措施。
4、是否开展矿界内水文地质调查和隐蔽性致灾因素调查，且有资质部门所出具的报告。
5、是否根据水文地质勘探报告和结合物探报告编制防治水设计和探放水措施，探放水钻孔的布置是否符合探放水的规定，防治水专项整治方案的落实和实施情况。
6、矿井防治水工作计划和防治水安全技术措施的制定和执行情况。
7、采掘工程平面图等相关图纸是否标注开采的采空区、报废巷道和老空、老窑积水分布情况及积水标高、积水量和积水范围。
8、是否查清采矿周边老窑水、老空水及本单位采区及废弃老窑积水分布情况。
9、是否配备2台150型专用探水钻；探放水的相关记录是否齐全。
（五）顶板管理情况
1、是否有各采掘工作面和巷道维修的作业规程的制定和贯彻学习情况。
2、掘进工作面临时支护是否到位。
3、巷道支护是否达到支护质量的要求。
4、采面上下安全出口是否采取特殊支护，采面的密集
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和戗柱是否足够。
（六）机电管理情况
1、是否有双回路供电。
2、井下所有的电气设备的是否实现了“三大保护”。
3、井下是否有失爆的电气设备入井。
4、主要提升机的各大保护装置是否齐全。
5、斜井提升是否安设可靠的防跑车装置。
（七）安全避险“六大系统”情况
1、是否安装监控系统和视频监控系统。
2、监控系统是否正常运行。
3、井下是否按照规定设置传感器。
4、井下通信系统是否和地面保持畅通。
5、人员定位系统是否正常使用。
6、压风系统是否建立健全。
7、井下避难硐室是否正常使用。
（八）安全培训教育情况
1、班前会的召开情况。
2、全员安全教育培训及考试情况。
3、煤矿“三线”管理人员培训和复训的情况。
（九）隐患排查治理情况
1、隐患排查治理制度的建立和落实情况。
2、对排查出的安全隐患的登记建档情况。
3、安全隐患逐条是否做到治理责任、措施、资金、期
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限、预案的“五落实”情况。
（十）图纸资料情况
各种图纸资料是否完善并按时上图；
（十一）其他情况
1、是否建立健全安全生产调度指挥系统和建立调度室值班制度等。
2、“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度的执行情况。
3、井下火工产品现场管理情况，药管是否做到分箱加锁。
4、质量标准化是否到达二级标准的要求。
5、安全生产保险金的缴纳情况。
6、工伤保险和人数意外保险的办理情况。
福泉市高石乡鸿达煤矿 2013年10月22日
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矿山停建篇四
纳雍县老凹坝乡大龙井煤矿
停 建 整 改 方 案
2011年7月28日 停建整改方案
2011年7月28日，贵州省毕节地区安全生产监督管理局和纳雍县安检局等部门联合对我矿进行安全检查、查出隐患25条，并对我矿处以立即停建整改，争对存在的安全隐患和问题，编制整顿方案和安全技术措施报纳雍县安监局同意后进行整改。整改结束纳雍县安监局验收合格并完善矿井建设手续后方可恢复井下建设的处罚。我矿根据查出的隐患，特制定整改方案和安全技术措施如下：
一、成立整改领导小组：
组长：何家裕（煤矿主要负责人）副组长：李永龙（矿长）、熊建江(工程师)成员：褚代发（机电矿长）、彭亚军（安全矿长）、程忠一（生产矿长）、王发俊、何登超、何程彬、邓涛、彭军、何兴良、杨荣辉。
组长何家裕负责全面工作的指挥及安排、监督。负责整改所需资金的落实。
副组长：李永龙协助组长工作，负责各项整改措施的落实、安全措施的落实、应急预案的落实、重点负责井下整改工作的跟踪、督促。确保各项整改工作在安全的情况下保质、保量完成。
副组长熊建江，协助组长工作、负责组织制定整改方案、安全技术措施，应急救援预案等措施并组织会审，落实。负责制定整改所需的规章制度、操作技能并组织贯彻、落实，切实消除“三违”、消除隐患、确保整改工作顺利进行。成员主要根据整改工作的分工，负责在施工现场督促落实整改方案及措施，保证整改工作顺利进行，保证整改工程质量达到要求。保证整改期间安全工作。
二、查出隐患整改方案。
1、采矿许可证尚未变更完成，仍为9万吨/年采矿许可证。
整改措施：由煤矿主要负责人何家裕催促尽快办理30万吨/年采矿许可证。整改负责人：何家裕 完成时间；尽快
2、矿井建设手续不完善，《安全设施设计（30万吨/年）》尚未批复。
整改措施：由煤矿主要负责人何家裕催促尽快办理30万吨/年采矿许可证。办理《安全设施设计（30万吨/年）》的批复。完善矿井建设的手续。整改负责人：何家裕 完成时间；尽快
3、人员定位系统不能正常投入使用。
整改措施：将人员定位系统开启，所有入井人员都必须携带人员定位标识卡，将人员定位系统正常使用起来。整改负责人：褚代发
完成时间2011年7月30日
4、监测监控系统运行不稳定，井下瓦斯探头无显示现象频繁；未安装高、底浓度瓦斯传感器；监控探头设置不符合要求，瓦斯报警值设置为1%、主井温度传感器报警值设置为95度。
整改措施：由机电矿长对监测监控系统进行检修、保证井下瓦斯探头正常显示。由采购员采购高、底浓度瓦斯传感器，再由机电矿长安排电工将高、底浓度瓦斯传感器安装到位。将瓦斯报警值设置为0.8%、主井温度传感器报警值设置为26度。整改负责人：褚代发、杨荣辉。完成时间2011年8月2日
5、井下瓦斯时有超限，超限浓度在1%—2%左右，未认真分析原因并采取相应的措施进行处理。整改措施：由工程师熊健江组织矿级管理人员对井下瓦斯超限原因进行分析，根据分析出的原因采取措施进行处理。整改负责人：熊健江
完成时间2011年7月31日
6、矿井地质条件不稳定，构造较多且未编制《防止误揭煤层措施》，在掘进过程中对煤层厚度30厘米煤层未采取防突措施。
整改措施：立即由工程师熊健江编制《防止误揭煤层措施》并组织相关人员进行会审后组织所有井下作业人员进行学习。在掘进过程中对所有遇见的达30厘米厚度的煤层一律按防突的规定采取措施进行处理。
整改负责人：编制《防止误揭煤层措施》并组织相关人员进行会审后组织所有井下作业人员进行学习由熊健江负责落实，在2011年8月1日前完成。在掘进过程中对所有遇见的达30厘米厚度的煤层一律按防突的规定采取措施进行处理。由李永龙负责落实。整改期限为长期。
7、掘进工作面仍在使用2010年探、放水设计，且设计不符合要求，仍使用三个探放孔且探放水记录中未对钻孔进行编号、对探放水控制基点、控制范围的数据不清。
整改措施：由工程师编制2011年的探、放水设计，设计必须是六个探放孔，对探放水控制基点、控制范围的数据标注清楚。整改负责人：熊健江
完成时间2011年8月1日
8、安全管理机构不健全，法人王祥志和工程师熊健江无安全资格证。整改措施：立即安排法人王祥志和工程师熊健江安全资格证的培训机构进行培训并取得安全资格证。
整改负责人：王祥志、熊健江。完成时间；2011年8月30日.9、特种作业人员严重不足，监控员2人，安全员3人，瓦检员7人，电钳工2人，防突工6人，绞车工8人。
整改措施：根据井下作业地点（3个、即主井、副井、风井掘进）的需要立即招聘具有能胜任工作且持有资格证的。监控员2人，安全员7人，瓦检员3人，电钳工2人，防突工3人，绞车工2人。使监控员达到4人，安全员10人，瓦检员10人，电钳工4人，防突工7人，绞车工10人.保证作业地点所需管理人员达到要求。整改负责人：何家裕
完成时间2011年8月15日
10、班前会议记录、矿灯发放记录和入井检身记录人数不能实现“三统一”，且记录不完善。整改措施：立即对班前会议记录、矿灯发放记录和入井检身记录进行检查，保证班前会议记录、矿灯发放记录和入井检身记录达到“三统一”，以后必须认真填写班前会议记录、矿灯发放记录和入井检身记录，人数实现“三统一”。整改负责人：李永龙
完成时间；2011年7月29日
11、未严格执行矿领导入井带班制度的规定，机电矿长褚代发从未入井带过班，部分记录不完善。
整改措施：按规定安排机电矿长褚代发进行入井带班，并认真填写记录。整改负责人：李永龙
完成时间；2011年7月30日
12、图纸资料不规范，未将实际施工情况及时上图，采掘工程平面图不能反映井下实际情况，绘制的通风系统图未标注风量、风速等技术参数，井上、下对照图未标明老窑面积和积水量。整改措施：按《煤矿安全规程》要求填图，将实际施工情况及时上图，采掘工程平面图要能反映井下实际情况。绘制的通风系统补标注风量、风速等技术参数。井上、下对照图标明老窑面积和积水量。整改负责人：熊健江
完成时间2011年8月1日
13、矿井未按照规定编制下列防治水图件：
（一）矿井充水性图；
（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；
（三）矿井综合水文地质图；
（四）矿井综合水文地质柱状图；
（五）矿井水文地质剖面图。
整改措施：按照规定编制下列防治水图件：
（一）矿井充水性图；
（二）矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图；
（三）矿井综合水文地质图；
（四）矿井综合水文地质柱状图；
（五）矿井水文地质剖面图。整改负责人：熊健江
完成时间；2011年8月10日
14、未编制《2011水害调查报告》和《矿井防治水中长期规划》，未对周边小窑及老窑老区作具体调查分析并及时上图管理。
整改措施：立即对矿井水害进行调查，按规定编制《2011水害调查报告》和《矿井防治水中长期规划》，并对周边小窑及老窑老区作具体调查分析并及时上图管理。整改负责人：熊健江
完成时间；2011年8月12日
15、未严格执行《隐患排查治理暂行规定》，隐患排查治理制度不完善，制度中对隐患的报告及奖惩未作具体的规定，隐患排查不深入，处理措施简单、针对性不强，未严格按照“五落实”的要求对隐患进行整改落实，未对重大隐患进行进行牌板公示。整改措施：严格执行《隐患排查治理暂行规定》，将隐患排查治理制度完善，并对制度中对隐患的报告及奖惩作具体的规定，严格按照“五落实”的要求对隐患进行整改落实。在矿办公楼门前修建一块公示牌板，将重大隐患进行进行牌板公示。整改负责人：李永龙
完成时间2011年8月5日
16、未按要求推广永贵公司煤矿安全生产的先进管理经验，无贯彻学习记录。整改措施：组织全矿管理人员及工人对永贵公司煤矿安全生产的先进管理经验进行学习，并做好学习记录。整改负责人：李永龙
完成时间2011年8月3日
17、编制的《作业规程》中无供电负荷计算、无通风系统图、避灾线路图等相关图纸，无防突等相关内容，且均未定期复审。
整改措施：由熊健江对《作业规程》中缺少的供电负荷计算、通风系统图、避灾线路图等相关图纸，和防突等相关内容，进行补充然后组织会审，贯彻落实。以后每月由熊健江组织相关人员进行一次复审。整改负责人：熊健江
完成时间；2011年8月5日
18、未健全地面瓦斯永久抽放系统，未安装低负压瓦斯抽放抽放系统，且未进行抽放。整改措施：检修、维护好地面瓦斯永久抽放系统，在揭煤形成系统前安装好低负压瓦斯抽放抽放系统，在掘进过程中遇煤时进行先抽后掘。整改负责人：李永龙
完成时间2011年8月5日
19、主斜井、回风斜井现场均无中孔痕迹。
整改措施：探放水的距离到位时必须从新打钻，打钻时必须按设计的要求打钻。整改负责人：彭亚军
完成时间；从新打钻之前。
20、主斜井、回风斜井探水牌板内容不全，且探水保护和允许掘进距离不符合要求。
整改措施：立即补齐主斜井、回风斜井探水牌板内容。探水保护距离按20米从新计算允许掘进距离并进行牌板公示。整改负责人：熊健江
完成时间；2011年8月4日
21、主斜井、回风斜井掘进工作面未严格执行探放水制度的规定。
整改措施：主斜井、回风斜井在掘进过程中严格执行先探后掘并留足20米保护距离的探放水制度。
整改负责人：李永龙 完成时间；长期。
22、主斜井开关进线喇叭口密封圈安设不符合要求。
整改措施：由机电矿长安排电工按《煤矿安全规程》规定的要求，将开关进线喇叭口密封圈进行更换。
整改负责人：褚代发
完成时间；2011年7月29日
23、主斜井、回风斜井均使用钢丝绳牵引的耙裝机，料槽均未设置防护栏，耙裝机运行处未悬挂便携式瓦斯报警仪。
整改措施：将耙裝机拉出到地面，在料槽两边焊接防护栏。以后凡耙裝机运行时都必须在耙裝机上方悬挂悬挂便携式瓦斯报警仪 整改负责人：将耙裝机拉出到地面，在料槽两边焊接防护栏有褚代发负责进行整改。在2011年8月3日前完成。以后凡耙裝机运行时都必须在耙裝机上方悬挂悬挂便携式瓦斯报警仪。由跟班矿级领导负责进行落实。整改期限为长期。
24、主斜井与副斜井、副斜井与回风斜井联络风门的墙垛均未掏槽，副斜井与回风斜井联络风门的墙垛上设置有未使用的管线通道，且为封闭。
整改措施：将主斜井与副斜井、副斜井与回风斜井联络风门的墙垛墙体拆开，进行掏槽并且掏槽深度不低于30cm，将副斜井与回风斜井联络风门的墙垛上设置的管线通道封闭。整改负责人：何程彬。
完成时间；2011年8月5日
25、主斜井、回风斜井距离煤层法线距离不足10m，煤矿未采取相关防突措施，也未进行突出危险性预测预报。
整改措施：立即在主斜井、回风斜井迎头打排放钻孔进行排放。放炮时井下一律撤出所有人员。到地面进行放炮。迎头在打钻揭煤进行煤与瓦斯突出的预测预报。若预测预报有突出危险必须采取抽放进行消突，直至预测无突出危险，方可揭露煤层。（整改负责人：李永龙、何程彬。完成时间2011年8月5日。
三、以上整改所需资金均有煤矿负责人何家裕负责落实。
四、整改安全技术措施；
为了完成此次整改工作任务，保证整改工作达到整改的质量要求，改善井下安全生产环境，夯实安全生产基础管理工作、在达到整改施工过程中不出现安全事故，制定如下安全技术措施，作业人员务必遵照执行。
1、严格交接班制度。每班入井前，必须由当班跟班矿级领导，班长、瓦斯检查员、安全员同跟班矿级领导，班长、瓦斯检查员、安全员由外至里对工作面通风、顶板、支护、瓦斯浓度等进行一次全面检查，并在现场交接清楚，只有把发现的问题和交接的隐患处理好后，方可开始工作。
2、严格执行矿级领导带班和管理人员跟班制度，每班必须有矿级领导、瓦斯检查员、安全员、电钳工进行跟班作业。
3、每班进行入井整改前，跟班矿长，安全管理人员必须组织召开好班前会，交代好安全注意事项。
4、严格执行行车不行人，行人不行车的制度。绞车在提升过程中，提升巷内的所有人员必须进入躲避硐室，严禁有人员在巷道内逗留。人员上下井时，必须电话通知绞车司机不能运行绞车。
5、绞车运行前，电钳工和绞车司机必须对绞车装置，声光信号等进行全面检查，保证绞车装置和声光信号等完好，可靠，能正常使用，方可运行绞车。
6、各种防跑车装置必须完好，保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。
7、人员在巷道中作业时，必须在作业点上方打上两颗可靠的支柱做临时防跑车装置。在巷道中装车时，必须在矿车下方打上两颗可靠的支柱做临时防跑车装置，且必须同时与绞车司机保持信号一致。
8、人员进入作业地点进行整改前，必须先由瓦检员检查通风状况、瓦斯浓度，只有通风状况完好，瓦斯不超过平时浓度（0.5%）。且安全员检查顶板、支护等，符合要求方可允许作业人员进入。
9、整改过程中，安全员必须现场跟班、随时检查帮、顶情况、发现有里离层顶板，顶板出现的活矸，必须进行处理好后，方可进行作业。
10、整改过程中，瓦检员必须现场跟班、随时检查通风状况，瓦斯浓度，若发现通风状况不良，瓦斯浓度发生变化，必须立即撤出井下所有人员，报告调度室。
11、进行打钻时，必须严格执行敲帮问顶制度，撬掉离层顶板、活矸，安全员必须现场跟班进行指挥。
12、在进行打钻探水时，必须严格执行探放水的设计，按探放水设计确定探水的位置、方位、角度、深度以及钻孔数目进行探水。、安全技术措施，跟班矿长必须现场指挥。
13、进行打钻探水时，必须加强钻场附近的巷道支护，并在工作面迎头打好稳固的立柱和挡板。打好钻机的压柱。
钻孔时，发现煤岩松软、片帮、来压或钻孔中水压、水量突然增大以及有顶钻等异状时，必须停止钻进，但不得拔出钻杆，应立即向调度室报告，并派人监测水情，如果发现情况危急时，必须立即撤出所有受水威胁地区的人员，然后采取措施，进行处理。
钻孔时，瓦检员必须现场跟班，随时检查瓦斯，并在探水孔上方挂一个便携式瓦斯报警仪，如果瓦斯或其它有害气体超过（煤矿安全规程）的有关规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告调度室进行处理。
16、进行打钻时、如发现有煤与瓦斯突出预兆时，必须立即撤出井下所有人员，向矿级领导汇报进行处理。
17、电钳工更换主斜井开关进线喇叭口密封圈和撤主斜井、回风斜井均使用钢丝绳牵引的耙裝机撤电源时必须在断电的情况下进行。
18、检修和更换电器设备时必须在断电的情况下进行。
19、其余事宜严格按《煤矿安全规程》和《安全操作规程》执行。
五、应急救援预案：
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高在整改过程中防范风险与事故的能力，有效地控制和处理事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失、特制定如下应急救援预案
（一)成立应急救援领导小组
组长：何家裕（煤矿主要负责人）副组长：李永龙（矿长）、熊建江(工程师)成员：褚代发（机电矿长）、彭亚军（安全矿长）、程忠一（生产矿长）、王发俊、何登超、何程彬、邓涛、彭军、何兴良、杨荣辉
指挥部下设抢险救援小组、技术处理小组、医疗救护小组、后勤保障小组、事故调查小组。
1、组长：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险，并按国家法律法规和有关规定进行事故报告。
2、副组长：协助总指挥工作，负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通信等各项应急措施的落实；执行总指挥的命令。
3、抢险救援小组：具体负责实施事故应急抢险救援工作。
4、技术处理小组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。
5、医疗救护小组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。
7、后勤保障小组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。
8、事故调查小组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。
（二）火灾事故应急救援预案
1、预防措施（1）、加强矿井的防灭火管理，井口20米范围内严禁有任何火源，井下电器设备严禁失爆，下井人员严禁携带烟火等点火物品。
（2)、检查井上、下灭火器的完好性、井下消防硐室内的水管，沙子等数量是否合符规定。不否合符规定的必须补齐
(3)、检查检测监控系统温度、烟雾等传感器是否正常使用，不能正常使用的必须
(4)、棉纱和布头等易燃物品使用后，不准乱扔和随意乱放，用完必须及时处理好。井下禁止使用不阻燃橡胶器具、电缆、风筒和塑料制品等。
6、健全井下消防管路，防尘管路兼作消防管路，要求每100m安装放水“三通”闸门一个。
7、井下材料消防库设施由调度室负责备齐（具体数量见附表）并负责日常检查与保管。消防器材要及时更换，不得挪作他用。火灾事故的处置
1、最先发现火灾人员的处理程序
（1）最先发现火灾人员应该立即根据现场情况判断火势情况，若现场在保证安全的情况下能立即扑灭或控制火势，不使火灾扩大时，应先救灾后报告。若现场火灾无法立即扑灭或火势无法控制时，要在保证自身人身安全的情况下，尽可能查明火灾性质、地点、范围、着火原因、危害程度、威胁区域等情况，并立即汇报矿调度室。现场不能保证人身安全时，必须立即撤离，撤离期间要切断工作地点电源，并尽可能通知沿途受火灾影响区域人员一同撤离到安全地点。人员撤离按以下路线执行： a.1301工作面
井下人员由1301工作面→1301工作面运输顺槽→区段运输石门→运输下山→井底车场→主、副斜井→地面。b.掘进工作面
井下人员由掘进工作面1→区段运输石门→运输下山→井底车场→主、副斜井→地面； 井下人员由掘进工作面2→掘进回风道→区段运输石门→运输下山→井底车场→主、副斜井→地面。
反风时的避灾路线：
当井下进风侧发生火灾时，轴流式风机反转实现反风，井下人员朝反风时的新风风流来向撤退出井。
a.1301工作面
井下人员由1301工作面→1301工作面运输顺槽→区段运输石门→风井→安全出口→地面。b.掘进工作面
井下人员由掘进工作面1→区段运输石门→风井→安全出口→地面；
井下人员由掘进工作面2→掘进回风道→区段运输石门→风井→安全出口→地面。（2）撤离期间注意事项
a.事故地点进风侧的人员，应迎着风流撤退；在事故地点回风侧的人员，应立即戴好自救器，设法通过其它通道，尽快进入进风侧或新鲜风流中。通过火烟区时，必须佩带自救器，通过时不要飞跑和急促呼吸，应稳步走出危险区。b.尽量保持事故前的通风方式和风流方向。
c.全矿井反风时，撤人路线按照如上相反方向执行。d.撤离前必须切断事故范围内电气设备电源。
2、调度室接到井下发生火灾的汇报后的处理程序
（1）立即通知火灾回风侧工作人员撤离升井，通知相关变电所切断火灾可能波及范围内所有机电设备电源。
（2）矿长、总工程师、通风部门科长、安全部门科长、矿值班领导、事故单位主要领导及各救援工作组成员赶到矿调度室成立救灾指挥小组，研究灭火方案，同时通知纳雍县矿山救护队赶到事故地点组织抢险救灾。
3、指挥小组成立后的工作程序
（1）根据现场火势及人员撤离情况判断可能受火灾影响区域人员伤亡情况、撤离情况，明确需要救护地点人员、救护路线等，并安排救护队组织营救。（2）组织制定合理有效的灭火方案，并落实救护队组织实施。
（3）根据已探明的灾情，选择合理通风系统，制定降低火灾危害的措施，并由通风部门、救护队组织落实。
a.若火灾发生在矿井主要进风巷及井井底车场、中央变电所时，要进行反风，反风前必须清点可能受反风后火灾气体威胁区域的人员，并立即组织撤离，通知矿井其它地点工作人员按与火灾避灾路线相反的方向另一翼的进风井井筒撤到地面。b.若火灾发生在其它地点时，立即通知井下可能受火灾影响区域人员按避灾路线撤离。人员撤离时，应保持事故前的通风状态，合理控制火区进风量。
c.采煤面发生火灾时，应保持正常通风，必要时适当增加风量或采取局部反风措施。d.掘进巷道发生火灾时，不得随意改变通风状态。
e.下行风巷道着火时，应有防止由于火风压而造成风流逆转的措施。（4）落实各抢险救灾小组做好运输、医疗、物资供应等后勤保障工作。
4、救护队接到通知后的应急处理程序：（1）救护人员在规定时间内赶到矿调度室。（2）简单了解火灾发生地点、范围、火势情况。（3）下井实施救护工作。
（4）到达火灾现场后首先在安全地点设立临时救护基地。
（5）安排救护人员分组进入灾区，按救灾指挥小组指示，组织营救可能受伤人员，查找遇险、受伤人员并积极组织抢救。
（6）根据现场火势采取合理灭火及防止火势扩大的措施。a.在火灾初期，火区范围不大时，应积极组织直接灭火。
b.如火势太大无法扑灭时，应根据现场情况及时采取防止灾情扩大的应急措施。c.必要时应将排水管、风管改为临时消防管路。
d.直接灭火失效时，应采取隔绝灭火法封闭发生火灾的巷道或工作面。封闭时火区必须执行以下安全技术措施：
①封闭火区的安全技术措施
a、封闭火区要执行“小、少、快”的原则，封闭的范围要尽可能小，建立最少的防火墙就能将火区封闭，防火墙施工要快，不得拖延。b、封闭火区由救护队员负责进行。
c、封闭期间救护队员必须严格按救护规程的规定佩带装备。
d、必须有专人负责检查封闭地点瓦斯及其它有毒有害气体情况，并负责监护，发现异常立即通知人员撤离。
e、火区的封闭只有在确认火区里无人时可进行。
f、封闭火区的救护队员应定时轮换，防止因温度过高或其它原因造成伤害。②防止火区发生瓦斯爆炸的安全技术措施
a、采区或其它瓦斯涌出量较少的工作地点发生火灾时，可以在保持火区正常通风的情况下先封入风侧防火墙或同时封闭入风侧及回风侧防火墙。
b、火区封闭时，必须有专人负责检查回风侧风流中气体情况，发现瓦斯、一氧化碳或其它可能参与爆炸的有毒有害气体浓度异常时，必须立即撤到进风侧新鲜风流中并汇报现场指挥员及指挥中心，等候处理。
c、封闭火区时，必须采取有效措施防止风流逆转。
d、封闭火区时，可以同时向火区注入氮气或其它惰性气体，以降低火区氧气及瓦斯等爆炸性气体浓度，防止爆炸事故发生。
e、火区封闭后，必须抹面，封严，防止漏风。封闭后不得频繁通过观察孔检查闭内气体情况。
（7）灭火时必须注意的事项
a.不使瓦斯积聚，煤尘飞扬，以免造成爆炸事故。b.不致造成风流逆转。c.不致危及人员安全。
d.有助于阻止火势扩大，抑制灾情，创造接近火源的条件。e.油类着火时，严禁用水灭火，只能用沙子、二氧化碳干粉灭火器等灭火。f.扑灭电气设备火灾时，不可将人体或手持的用具触及导线及设备，以防触电。g.救灾工作应由救护队员进行，其它人员只能在一氧化碳浓度不超过0.0024%，瓦斯浓度﹤2%,温度＜35℃条件下参与救灾，并有防止人员中毒的安全措施。1.7后期处置 1.7.1善后处理
1、安全部门、通风部门负责组织对事故原因进行分析，查清事故原因，落实解决方案。
2、办公室负责做好伤亡员工家属的安抚工作，做好受伤者的医疗救护工作，协调工伤保险的理赔工作。
3、保卫科负责维护好事故后的社会治安，确保正常的生产生活秩序。1.7.2火区管理
对因无法扑灭而封闭的巷道或采掘工作面
1、封闭后，立即进行注浆、注水或注氮处理，消除火灾隐患。
2、必须每周对密闭内外温度、空气压差、空气成份，如瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等检查一次，并进行分析。如发现密闭内温度升高，一氧化碳浓度增加，防火墙漏风等异状时，必须采取措施，进行处理。检查、处理结果应及时汇报矿长、总工程师。
3、封闭的巷道或采掘工作面原则上不再启封。若因生产需要必须启封时，必须在确认火区内火点已熄灭的情况下，由通风部门、安全部门制定专门安全技术措施，并矿总工程师批准后方可进行。启封工作应由救护队负责进行，启封后必须由救护队员负责认真检测温度、气体情况，确认无异常且稳定8h后方可恢复其它工作。恢复其它工作后，通风部门安排专职瓦斯检查员蹲点，蹲点过程中不间断检查已启封火区的气体、温度情况，发现异常立即汇报矿调度室、通风部门、安全部门，由通风部门、安全部门组织采取措施、进行处理。1.8应急物资与装备保障
1、通风部门负责井下的消防材料库风筒、黄土、沙子、木板、钉子、砖等防火设备、物资的配备，维护好必要的应急救援器材、设备，并进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用消防材料库的防灭火设备、物资。火灾发生后，通风部门要安排专人负责消防材料库物资供应。
2、供销科负责组织事故发生后抢险救灾必须的应急救援物资、器材、设备的供应。
3、抢险救灾队负责保障抢险救灾物料、设备的井下运输。
4、办公室、物质供应部门要备好铁锨、木板、消防水管、水泥、沙子、黄土等必备救灾物资。事故处理期间，必须安排好装卸人员保证救灾物资随要、随装、随运。
5、监控中心要搞好监测系统的管理、维护，保证正常使用；保障矿井通信系统的畅通，保证事故发生后，相关信息传递的及时准确；保证下井人员自救器、矿灯的完好，必须按规定对自救器、矿灯进行检查，发现自救器失效的要立即更换。消防材料库材料明细表,详见表8－2。
表1.8-1 火灾事故应急救援指挥部通信联系方式 职务
姓名
内线电话
手机 备注
总指挥
何家裕
818
***
矿总负责人
副总指挥
李永龙
809
*** 矿长
副总指挥
黄忠卿
816
*** 总工
成员
彭亚军
813
*** 安全矿长
成员
孔令柱
811
***
生产矿长
成员
姚富贵
812
*** 机电矿长
成员
钱杏芳
831
***
调度室主任
成员
王发俊
830
*** 矿办公室主任
成员
彭梨
801
***
监控室组长
成员
郑圣峰
822
***
掘进队队长
成员
蒙照能
831
***
防突队长
成员
陈夫珍
821
*** 掘进队副队长
成员
陈夫串
819
***
掘进队副队长
根据本次整改实际情况，本应急预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分
1、如在井口出现火源或火灾，立即汇报消防队及矿领导，进行灭火工作。
2、如出现瓦斯时高时低，立即汇报上级领导，即处理好瓦斯的排放工作。
3、如出现顶板冒落伤人事故，现场人员必须立即组织抢救，并报告调度室，启动应急预案进行处理
4、维修井下电器设备设施时，如出现触电或电源短路引起燃烧时，立即通知关闭电源后，把触电人员运出地面进行抢救。
5、在每项工作中，如出现各类事故，必须向调度室报告，立即启动应急救援预案进行处理。
五、整改工作结束后，整改领导小组必须逐项进行检查验收，不完善的地方及时返工整改。只至逐项进行检查验收合格。纳雍县老凹坝乡大龙井煤矿 2011年7月28日
矿山停建篇五
夏马勒乡加强思想政治和业务能力建设
整改方案
为提高我乡工作效率，提升建设队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，现将我乡通过召开班子成员会、全体人员会议等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型“五型”机关为目标，以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决我乡干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和干部队伍形象，为我乡建设事业发展和社会进步提供有力保障。
二、工作目标
通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化；二是依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境；三是服务理念有所创新，服务能力得到提高；四是机关效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境；五是进一步加强党风廉政建
设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的建设部门形象。
三、整改原则
整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。
四、主要整改事项
（一）严格管理，进一步改进机关工作作风。
整改措施：一是从工作实际、行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明化，更加深入人心，促使全体职工认真贯彻执行；二是严格考勤考核。对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核，凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态，办公时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情的，一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理的群众来访、市政建设等工作事项，按照规定，限时办结。凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，一经查实，将按有关规定追究相关责任人的责任。
整改目标：进一步加强内部管理，维护纪律的严肃性和权威性，形成用制度管人，依制度办事的科学管理体系，避免管理工作的随意性和人情化，提高职工遵章守纪的自觉性，提高办事效率和工作质量。
（二）强化理论学习，提高职工业务素质
整改措施：一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑；二是以此次机关作风集中整治活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念；三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力；五是完善学习制度，通过自学、互相学和党委会议、民主生活会等多种方式和形式集中学习，努力提高全体干部职工的理论功底和业务素质。
整改目标：通过学习根治干部职工存在的“动力缺乏症”、“马虎了事症”、“知识缺乏症”等问题，提高全体干部职工的政治水平及业务素质。
五、工作要求
（一）加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效，成立机关作风集中整治工作领导小组，实行一把手负责制，对建设局的机关作风建设负总责的责任机制。
（二）注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决策的规则和程序，通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧，扩大干部群众的参与度，推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工作作风，提高工作质量，确保机关作风集中整顿活动取得实效，不断提升机关干部的形象。
