委员讨论政府工作报告 委员讨论政府工作报告个人发言模板

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委员讨论政府工作报告 委员讨论政府工作报告个人发言篇一

---2011年10月21日在甘州区第十七届人民代表大会第一次会议上

（讨论稿）区长 张玉林

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

十六届政府工作回顾

2007年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府坚持以科学发展观统揽工作大局，以实施“十一五”规划为主线，按照“发挥区域优势、推动三大战略、统筹城乡发展、构建和谐甘州”的总体思路，团结带领全区人民，开拓创新，奋力拼搏，圆满完成了区十六届人大历次会议确定的各项目标任务。预计今年全区完成生产总值110亿元，比2006年增长92%；完成大口径财政收入8.19亿元，一般预算收入2.35亿元，顺利实现“翻一番”目标；农民人均纯收入达到6801元，比2006年增长64.6%，城镇居民人均可支配收入达到12483元，比2006年增长56.1%；社会消费品零售总额由20.38亿元增加到49.5亿元，年均增长19.4%；主要经济指标连续五年保持两位数增长，经济总量占全市46.4%，综合实力位居全

设施和生态建设，工业园区升级为国家级经济技术开发区顺利通过商务部初审；大力发展新兴工业，扶持发展骨干企业，黑河水电梯级电站、5万吨硅铁合金、日产2500吨干法水泥、4万吨麦芽、1万吨马铃薯精淀粉、1万吨生物纸浆等项目建成投产，上海航天集团20兆瓦光伏发电、国电龙源10兆瓦光伏发电、平山湖5万千瓦风电等清洁能源项目开工建设，40亿立方煤制气、日产5000吨水泥等项目前期工作进展顺利，电力能源、有色冶金、农副产品加工、生物化工、建筑建材主导产业规模不断壮大，规模以上企业达46户，年销售收入上亿元企业达9户，张掖火电、黑河水电连续三年入选甘肃百强工业企业。高度重视节能减排工作，万元生产总值能耗下降20%，主要污染物排放总量降低10%。创新招商引资理念，积极引进中央和省属大企业、大集团来我区投资兴业，累计引进资金35.9亿元。开展全民创业活动，鼓励支持非公有制经济发展，非公经济占国民经济比重达45.5%。

――着眼促农增收，新农村建设稳步推进。五年来，我们以增加农民收入为目标，大力发展现代农业，全力推进金张掖玉米制种、金张掖百万头肉牛、现代农业示范、优质蔬菜四大基地建设，积极与中国农科院合作，建设张掖绿洲国家现代农业试验示范区，我区已成为全国最大的玉米种子生产区、全**牛养殖示范区和高原夏菜重要生产基地，被确定为全国首批、全省唯一的国家现代农业示范区。立足于推进产业化经营，引进培育中储粮种子加工、登海种业种子加工、牧沅清真牛羊肉加工等78家龙头企业，建成50万亩制种、50万头肉牛、20万亩蔬菜产业基地，农

国科技进步先进区；优先发展教育事业，争取“两免一补”资金1.1亿元，化解义务教育债务6142万元，完成50所中小学危旧房改造任务，教育质量稳步提高。加快医药卫生体制改革，建成区医院综合大楼，新建乡镇卫生院、村级卫生室、社区卫生服务中心188个，群众医疗保健水平不断提升。落实计划生育奖励优惠政策，扎实推进优生促进工程，创建为国家级计划生育优质服务先进区。加快发展文化事业，开工建设博物馆、图书馆、文化馆，建成高金城烈士纪念馆和13个乡镇文化站、267个农家书屋，城乡数字电视工程加快推进，全民健身活动广泛开展，被评为全国文化工作先进单位。完善社会保障体系，城乡居民医疗、低保体系基本建成，城镇职工五大保险全面覆盖，建立现任村干部和失地农民养老保险制度，发放离任村干部生活补贴，成立区慈善协会，区中心敬老院和日间照料中心建成投入使用；加大住房保障力度，建成经济适用房792套、廉租房2652套，发放廉租补贴4009万元；实施就业再就业工程，累计新增城镇就业3.58万人，大学生就业4523人。深化群众性精神文明创建活动，扎实开展城乡环境卫生、殡葬管理集中整治，省级卫生城市顺利通过验收，我区被确定为全省第一家国家级农村小康环保行动计划实施试点县区。扎实推进“平安甘州”建设，加强和创新社会管理，全面完成“五五”普法和第六次全国人口普查各项任务，全区呈现出社会和谐、人民安居乐业的大好局面。

――深化各项改革，政府自身建设不断加强。五年来，我们认真实施政府机构改革，规范设臵24个工作部门，形成了大部门

验。五年的实践使我们深深体会到：

――必须把解放思想、改革创新作为推动科学发展的重要法宝，坚持敢于担当的信念不动摇、开拓创新的精神不懈怠，瞄准时代发展最前沿，以解放思想释放发展潜力，以深化改革突破体制束缚，以扩大开放增创发展优势，不断为经济社会发展注入新的生机活力。

――必须把扭住中心、促进发展作为推动科学发展的第一要务，坚决落实中央和省、市、区委各项决策部署，突出又好又快的鲜明导向，发挥比较优势，展现后发优势，立足自身实际，遵循发展规律，力促经济平稳较快增长。

――必须把调整结构、转变方式作为推动科学发展的必由之路，以顺应自然、彰显特色为导向，以调整结构培育新的增长点，以转变方式抢占发展制高点，着力构建现代产业体系，切实增强发展的全面性、协调性和可持续性，在谋求生态和经济的“双赢”中推动经济加快转型升级。

――必须把以人为本、执政为民作为推动科学发展的根本目的，坚持在发展经济的同时狠抓就业、社保、教育、卫生等各项社会事业，集中力量为群众办实事、办好事，让人民群众生活得更加幸福、更有尊严。

――必须把转变作风、真抓实干作为推动科学发展的重要保障，坚持“干”字当头、“实”字领先，加强统筹协调，完善激励机制，少说“不能办”、多想“怎么办”，在竞相发展的态势中把握主动、攻坚克难，推动各项工作有力有序有效开展。

我省也立足西北乃至全国重要的生态安全屏障全新定位，提出了建设生态文明大省的战略目标。我区作为一座座落于“两个国家级自然保护区”上的城市，祁连山和黑河“一山一水”，使得生态成为了我们最大的特色和优势。特别是近年来，我们按照市委、市政府的决策部署，把生态经济作为发展主线，保护黑河湿地，建设生态城市，生态在经济社会发展中的地位和作用大大凸显，生态经济不仅已成为经济社会发展的强劲动力，也成为了我们抢占未来发展高地、实现经济社会发展新跨越的必然选择。面对新形势、新任务，我们必须科学判断和准确把握经济社会发展的新趋势、新特征，清醒认识面临的挑战和困难，牢牢把握科学发展这个主题，以生态经济为主线，坚持种植带动养殖、养殖摧生加工、加工反哺种植的思路，大力发展现代农业，培育壮大清洁能源，努力提升绿色服务业，着力构建以生态农业、新型工业和现代服务业为支撑的环境友好型产业体系，促进生态经济产业化、产业经济生态化，实现人与自然、社会、生态和谐发展，努力把经济社会发展各项工作做得更好。

政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以科学发展为主题，认真贯彻落实中央和省、市各项决策部署，立足“生态安全屏障、立体交通枢纽、经济通道”区域发展定位，把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为经济结构战略性调整的主攻方向，大力实施生态经济发展战略，着力建设生态文明区、现代农业示范区、通道经济特

封育，加快张掖国家湿地公园建设，完善张掖国家城市湿地公园生态景观，强化基础设施，推进旅游项目开发与经营，建设集生态观光、餐饮娱乐、旅游休闲于一体的综合性湿地公园。加强生态环境保护与建设，积极融入祁连山生态补偿实验区，大力实施生态恢复和保护工程，巩固黑河流域综合治理成果，以绿洲安全维护生态屏障。扎实推进生态（县）区、环境优美乡镇、生态示范村和绿色社区、绿色学校、绿色企业创建活动，倡导健康文明的低碳生活方式。不断完善体制机制，加快形成节约资源和保护环境的生态增长方式和生态消费模式，推动经济社会全面协调可持续发展，实现甘州在生态发展道路上的成功转型。

二、着力建设现代农业示范区，构建城乡统筹发展新格局 把张掖国家绿洲现代农业试验示范区作为国家级现代农业示范区的核心区，积极探索生态农业发展模式，打造集农业生产、农村建设、农民生活于一体的“三农”综合试验示范区。以高产、优质、高效、生态、安全为目标，做强优质制种、优质畜牧、优质果蔬三大主导产业，积极推进绿色化、标准化生产，扶持壮大龙头企业，重点发展农产品加工、贮藏、运销企业，提高农产品精深加工能力，构建集生产、加工、销售于一体的生态农业产业体系。把农业科技推广服务放在更加突出的位臵，大力普及设施栽培、节水种植、配方施肥、精量播种、立体种养等技术，开展节地、节水、节种、节肥、节药活动，把农业增长方式从依靠物质投入转向依靠科技进步上来，着力提高科技贡献率、劳动生产率、土地生产率、投入产出率和资源利用率。科学规划新农村住

中国西部汽车运动中心城市等旅游品牌，增强旅游核心竞争力。

四、着力建设民族团结进步模范区，开辟人民群众幸福生活新境界 坚持把提高群众幸福指数作为发展的根本目的，着眼解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大就业、就医、养老、社保等民生工程投入力度，全面落实就业再就业政策，实现劳动力充分就业；健全完善城乡医疗、养老、最低生活保障制度，促进社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相互衔接，提高社会保障能力；扩大保障性住房建设规模，逐步解决低收入家庭住房困难问题。大力发展社会事业，深入实施科教兴区战略，健全完善科技服务体系，全面提高科技创新能力；加快推进义务教育标准化、素质教育和教育质量提高工程，促进各类教育均衡发展，努力办人民满意教育；大力发展文化事业和文化产业，实施重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系；稳步推进医药卫生体制改革和公立医院改革，全面实施基本药物制度，加强基层卫生服务体系建设，实现基本公共卫生服务均等化；稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。高度重视信访、安全生产、食品安全监管工作，加强和创新社会管理，强化社会治安综合治理，深化矛盾纠纷排查调处，确保社会大局和谐稳定。加大投入力度，扶持平山湖等少数民族聚集区加快发展，把甘州建设成为各族群众共同团结奋斗、共享幸福生活的乐土。

各位代表！站在新的历史起点上，抢抓机遇、跨越发展是时代赋予我们的使命，奋力拼搏、再创辉煌是人民对我们的期望。只要我们科学把握发展规律，把政策机遇转化为现实生产力，把

竞争中抢占制高点、实现新跨越。

主要预期目标是：国民生产总值增长12.5%，达到125亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到67.8亿元；工业增加值增长19%，达到29.7亿元；社会消费品零售总额增长19%，达到58.9亿元；大口径财政收入增长18％，达到9.67亿元；一般预算收入增长15％，达到2.71亿元；城镇居民人均可支配收入增长12％，达到13617元；农民人均纯收入增长11%，达到7224元；城镇登记失业率控制在3.8％以内；人口自然增长率控制在6.5‰以内；万元生产总值能耗降低4％。

围绕上述目标，主要抓好六个方面工作：

一、以滨河新区建设为重点，加快生态城市建设步伐 坚持以生态建设引领发展方向，突出抓好滨河新区、湿地公园、主城区保护三大工程，加快建设宜居宜游城市。

精心打造滨河新区。坚持设计一次到位、建设分步实施，不断完善新区基础设施，增强公共服务功能，全面完成高台路、昭武路续建工程，开工建设北三环路、民乐路、肃南路等主干道路，启动建设新区供水厂，大力实施绿化、美化、亮化工程，不断提高新区承载力，着力提升客商投资信心。坚持生态理念不动摇，突出拥湖亲水特色，以中央商务区建设为重点，力争张掖宾馆建成投入运营，加快写字楼、大成学校建设步伐，开工建设区法院、公安局、武装部等办公用房，配合完成玉水苑项目，着力完善商务设施，进一步集聚商气、提升人气。围绕生态住宅产业开发，开工建设酒钢集团、八冶集团生活基地和祁连县老干部疗养院、-15

局和历史风貌。以环境美好、街巷通畅、市容整洁为目标，加强城市环境卫生整治，强化公共基础设施建设，不断扩大绿化范围，巩固全省卫生城市创建成果，努力争创全国卫生示范城市，提升主城区整体形象。

二、以培育生态产业为突破，发展壮大通道经济

立足区域资源优势，加快培育生态产业，不断壮大通道经济规模，着力打造新的经济增长点。

加快推进工业园区建设。以推动张掖工业园区升级为国家级经济技术开发区为重点，进一步完善园区发展规划，明确产业发展定位，配套完善交通、供水、排污、电力、通讯、绿化等基础设施，把园区建设成为承载生态经济发展的重要平台。大力发展与园区配套的绿色服务业，加快电子政务、电子商务和信息数字化网络建设，不断完善与园区配套的服务体系。加强与周边市州（盟）县区的合作，探索建立商贸物流和工业加工合作区，为周边地区资源加工转化外运搭建平台。

打造清洁能源基地。利用丰富的水能、光能资源优势，按照提升水电、发展光电、探索生物质能发电的思路，扶持黑河水电“二次创业”，争取甘肃汇能光伏发电项目开工建设，确保平山湖5万千瓦风力发电项目年内建成并网发电，支持西陇热电加快生物质能发电项目建设，建成集水电、光电和生物质能发电为一体的新能源产业基地，力争发电总量“翻一番”。立足推动工业循环发展，以节能减排为主线，大力发展循环经济，确保节能减排目标如期完成。

步优化发展环境，拓展招商平台，实施“引强入甘”战略，以招商促项目，以项目促发展。

明确导向争项目。坚持政府为主导、企业为主体、市场化运作的原则，重点围绕生态城市建设，争取国家级生态示范区建设、节能减排、城镇污水、垃圾处理、造林绿化等项目；围绕新农村建设，争取土地整理、新增粮食生产能力、危旧房改造、农村公路、设施农业、养殖示范、妇女创业扶持贷款等项目；围绕社会事业发展，争取校舍安全、博物馆、图书馆、医疗卫生、文体设施等项目；围绕民生保障，争取国家养老示范基地、日间照料中心等民政优抚、残疾保障项目，确保固定资产投资任务圆满完成、稳步增长。

突出重点抓项目。围绕项目建得快、发展好，强力推进重大项目建设，加快30万吨型煤等26个续建项目建设步伐，开工建设40亿立方煤制气、日产5000吨新型干法水泥、河西中药新药剂生产线等投资上千万元的重点项目44个，力争新建、续建各类项目123项。建立政府领导牵头、部门联动的重点项目建设推进机制，加大项目协调服务力度，着力破解制约发展的资金、用地、拆迁、交通、电力等瓶颈问题，力促各类项目早日建成、早见效益。

全力以赴引项目。不断强化“走出去”招商的意识，按照组建招商团队、优化招商项目、创新招商机制、扩大招商范围的要求，采取项目推介招商、对外宣传招商、旅游搭台招商等方式，实现招商引资数量和质量的新跨越。牢固树立观念是先导、环境是关键、服务是保障的招商引资理念，落实领导挂项、综合服务、-19

全面改善农村生产生活条件。以水利、公路、绿化为重点，全面加快农村基础设施建设，编制完成黑河流域综合治理规划，落实黑河治理二期和中小河流治理项目，完成灌区节水改造、输水河道整治、防汛和农村安全饮水工程建设任务，促进水利建设再上新台阶；坚持建管并重，新建农村公路100公里，完善公路管护机制，提高农村公路覆盖率；积极争取生态补偿项目资金，完成三北防护林2000亩，建成绿色通道15公里，着力改善区域生态环境。

加快“四化”示范村建设。顺应城市化进程大趋势，按照“生产专业化、生活社区化、环境田园化、农民知识化”的要求，积极推进土地经营权流转，坚持一村一品或数村一品，加快农产品专业基地建设，培育带动力强的专业合作组织10个，推动农业生产专业化；坚持因地制宜、分类指导，不搞一刀切，鼓励城郊村镇建设住宅楼，边远乡村不主张建设楼房，完成5000户危旧房改造任务，复垦旧宅基地3000户、农田2000亩，探索多形式的农村小康住宅建设模式；开展省级“卫生乡镇”创建活动，深化农村小康环保试点行动，加快小城镇、小康住宅给排水、环卫设施建设，着力改善生活环境；深入实施30万劳动力技能培训工程，培训农村劳动力2.5万人，提高农民创业致富能力。

五、以改善民生为根本，统筹发展社会事业

坚持以民为本，体现人文关怀，大力发展社会各项事业，让群众共享发展成果，提升群众生活幸福指数。

重视科技教育工作。实施科技富民强区专项行动计划，坚持

运行机制，加快城乡视频体系建设，提高城乡技防覆盖率，全面提升社会管理水平。实施“六五”普法规划，提高基层司法工作水平，增强全民法制意识。强化信访工作责任，加强社会治安综合治理，加大矛盾调处力度，狠抓安全生产监管，完善公共应急预案，确保社会大局和谐稳定。全面落实民族宗教政策，依法管理宗教事务，促进民族团结、宗教和顺。加强物价监控，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等行为，保证群众享受物价公平。积极推动民兵、预备役和国防动员力量建设，努力抓好街道社区、粮食流通、防震减灾、档案管理、地方史志等工作，实现政府工作整体联动、齐头并进。

六、以加强自身建设为抓手，全力塑造人民满意政府 为人民服务是政府的天职，人民满意是政府工作的最高追求。我们必须把民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，着眼打造务实政府，增强“一日不为、三日不安”的责任感和“逆水行舟、不进则退”的紧迫感，进一步精简会议和文件，开短会、讲短话，切实改进会风、文风和工作作风，腾出更多的时间和精力调查研究、真抓实干、推动发展；着眼打造高效政府，严格目标管理、绩效考评、治庸问责，对重点工作设定目标、倒推时间、责任到人，做到看准的事紧盯不放、决定的事坚决执行，切实提高工作执行力；着眼打造法治政府，完善科学民主决策机制，规范行政执法行为，自觉接受人大政协监督，认真办好人大代表、政协委员议案提案，切实增强政府公信力；着眼打造廉洁政府，坚持教育在先、防范为重，运用行政监察、经济审计、政务公开

委员讨论政府工作报告 委员讨论政府工作报告个人发言篇二

团结民主谏诤言一心一意促发展

情牵百姓话民生，心系民乐谋发展。10月18日参加政协民乐县第八届委员会第一次会议的全体委员们，就政府工作报告进行了协商讨论。各组委员围绕县政府的中心工作踊跃发言，进诤言、献良策。委员们对过去五年的政府工作予以高度评价。委员们一致认为，县政府坚持以科学发展观为统领，紧抓西部大开发、国家支持甘肃加快发展等战略机遇，扎扎实实地做了大量工作，经济社会发展各方面都取得了显著成绩。特别是县政府实施了一系列民生工程，让老百姓实实在在地得到了实惠，享受到了发展成果。对今后加快推进民乐振兴发展的工作大局，思路清晰，内容翔实，目标明确。

第一小组xxx委员认为，报告对政府五年来工作的

总结

政效能，全力推进我县科学发展、和谐发展、跨越发展。努力建设人民满意的政府、放心的政府。

第二小组xxx委员认为，政府工作报告实事求是。五年来，县政府深入贯彻落实科学发展观，一心为民办实事，成绩喜人。经济快速发展，社会事业全面进步，实现了经济建设大发展和精神文明双丰收。报告描绘未来充满生机活力的新民乐，振奋人心，必将激励着委员们认真履行职责，共建美好家园。

第三小组xxx委员认为，报告客观、实在，回顾总结五年的工作全面、到位，部署今后五年的工作目标宏伟、远大，令人振奋，催人奋进。近几年来，政府工作抓得很实，主要领导亲自抓，工业经济快速扩张，产业结构不断优化。农村经济蓬勃发展，新农村建设稳步推进。对实现跨越式发展打下良好基础。后五年的目标定位高，要充分发挥自身优势，善于和敢于抓住机会，进行战略重组和战略投资，建立现代产业体系，抢占竞争制高点，为我县经济社会发展做出新的贡献。

第四小组xxx委员认为，未来五年，发展生态经济，建设高原生态文明县、工业强县、农业特色县。是县政府规划出的一个宏伟蓝图，是提高城市竞争力的必然要求，所有的产业升级、节能减排、生态建设、创新发展工作，都是社会和谐进步，全力促进经济社会跨越式发展的铺垫和基础。只

有提高自主创新能力，培育和研发具有自主知识产权的优势产品作支撑，才能抵御外来的风险和冲击。

第五小组xxx委员认为，报告总结过去系统具体，展望未来切合实际，始终贯穿科学发展观。对今后工作，一是希望加大对教育的投入，促进城乡教育、各类教育均衡、协调发展；二是建议重视非公企业的发展，减轻其税费负担，在融资方面给予优惠；三是采取措施，进一步解决就业问题；四是尽快出台我县传统产业振兴计划，出台优惠政策促进经济发展。五是完善县乡村三级医疗卫生服务网络，合理配置城乡医疗卫生资源，解决群众“看病难”“看病贵”的问题。作为政协委员，今后一定要在工作中坚定信念，珍惜荣誉。一是要立足本职做好工作；二是要发挥优势做出贡献，在建言献策上有所作为，多献改革之策，多献发展之策，多献和谐之策；三是服务社会树立形象，多做理顺情绪，化解矛盾，增进共识的工作。