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国土资源局双违整治工作汇报材料 双违整治工作总结篇一
一、200x年我区国土资源工作取得的主要进展
(一)国土资源调查评价力度进一步加大。地质勘查资金投入达到78.6亿元,发现了一批新的矿产地。土地开发整理进展顺利,安排土地开发整理项目经费预算5390乃元,建设总规模为6.3万亩,新增耕地面积3.12万亩,全区耕地面积达到4602.5万亩(不含兵团)。基础测绘工作投入1500万元,完成自治区1:1万地形图1千余幅,约2.5万平方公里;申请国家安排基础航空摄影面积近15万平方公里,累计达到40万平方公里。
(二)国土资源保护和合理利用进一步加强。矿产资源开发继续保持较胰增长。矿产开采总量(原矿石墨)9023.49万吨(不含天然气),矿业总产值384.48亿元,占自治区工业总产值的28.91%。矿山企业节约资源的意识进一步增强,部分矿山企业的采选方法科技含量、资源回采率、选矿回收率、难选冶矿石及尾矿的回收利用水平和装备水平有较大的提高,矿山服务年限延长。
全区基本农田保护面积3948.9万面(不含兵团),保护率达到了85.8%。西部原油、成品油菅道建设等49个项目的建设用地报批工作进展顺利。中哈原油管道工程、新疆钢铁公司焦化厂、国道314线和硕库尔勒段公路等72个重点建设项目用地预审已经完成。
(三)国土资源资产管理进一步规范。200x年,全区共出让土地7450宗,面积3410公顷,合同价款25.36亿元、其中招标拍卖挂牌面积占出让面积的14.3%,价款10.72亿元,占垒区出让土地价款的42.2%;全区有偿出让采矿权802个,合同价款2 7 2亿元。出让探矿权42个,价款4485万元。
(四)国土资源规划不断完善。《自治区土地开发整理规划》、《伊犁河各区土地开发整理规划》已编制完成并通过国土资源部组织的专家评审,有6 6十县(市)编制完成了《土地开发整理规划》,其中有6 0个已通过审查;完成了《自治区土地利用总体规划》实施评价和修编前的调研工作。《新疆国土规划》编制工作开始启动。完成了全区地、州、市级矿产资源规划的编制和审批,有28个县(市)开展了矿产资源规划的编制试点一《新疆矿产资源产业发展重点项目规划》,《新疆自然资源开发利用现状及优化配置专题研究》、《新疆地质勘查规划》基本完成。
(五)国土资源管理工作进一步加强.按照国务院进一步治理整顿土地市场的工作部署,开展了“治理整顿土地市场秩序工作”和“深入开展土地市场治理整顿工作”,完成了治理整顿的各项任务,全区土地市场秩序明显好转,并通过国务院七部委联合验收组的初验。
开晨了矿产勘查开发秩序的专项治理整顿,依法清理和整合了不符合自治区矿产资源规划、布局不台理的矿区和矿山企业,自治区煤炭工业“十五”结构调整规划得到落实。
(六)地质环境保护和地质灾害预防工作取得新进展-编制完成了《二00四年自治区地质灾害防治方集》,并会同有关部门列全疆地质灾害防治工作进行了全面检查;开展了汛期地质灾害气象预报预警工作。制定下发了《自治区矿山地履环境治理项目管理办法(试行)》;开展了全区硅化木资源保护情况号项调研,进一步加强了对硅化水费源的保护和管理;积极促进自治区地质遗迹资源的开发利用,提升了地质旅游资源的品牌和知名度。
(七)顺利完成了目土资源管理体制改革任务。在自治区党委、自治区人民政府的高度重视下,在各地、州、市党委、政府(行署)的大力支持和配合下,我们认真贯彻落实国务院、中组部关于做好省以下国土资源管理体制改革的重大决策,到200x年底,全区国土资源管理体制改革各项措施已落实到位,为理顺国土资源管理体制,加强国土资源规范化建设,促进国土资源管理、保护和合理利用奠定了基础。
(八)干部队伍建设和精神文明建设进一步加强。紧紧围绕自治区国土资源管理的中心任务,党的建设、领导班子建设等一步加强;干部培训工作,尤其是少数民族干部培训力度进一步加大:国土资源系统行业作风建设取得可喜成绩,在200x年自治区八个部门的行风评议中名列第一。精神文明建设进一步加强,厅机关顺利通过自治区级又明单位复验,所属事业单位全部跨入自治区级又明单位行列。
在
总结
工作成绩的同时,我们也认识到自治区国土资源工作面临的形势仍不客乐观,一是征地中损害农民利益、拖欠农牧民征地补偿安置费的现象依然存在;二是地质找矿工作仍很薄弱,可供开发的后备资源不足,滞后于经济和社会发展的需求,三是测绘成果成图空白区较多.在今后的工作中,在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下,我们将高度重视,并采取有力措施,加大工作力度,不断增强做好国土资源工作的责任感、使命感和紧迫感。二、200y年自治区国土资源工作的主要任务
200y年,自治区国土资源工作将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面荒彻落实党的十六届四中全会、中央经济工作会议和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和自治区人大十届三次会议精神,全面落实科学发展观,坚持保护资源的基本国策,坚持贯彻党中央、国务院和自治区党委的重大部署,进一步转变观念、转变职能、转变作风,深化改革、从严管理、完善体制、提高素质,积极参与宏观调控,促进资源集约利用,维护群众合法权益,强化社会公众服务,为实现自治区经济社会全面协调可持续发展作出贡献。
(一)加强国土资源保护与合理利用
垒面贯彻落实“中共中央关于进一步加强农村工作提商农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[200y])号)和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[200x]28号),加强规划管理和农用地转用审批的规划和计划审查,严把建设用地预审和审查报批关,加强建设用地审批后的监管,落实土地用途管制制度,做到按规划、计划管理用地.严格执行建设用地定额指标和土地投资强度指标,控制建设用地增量,开展存量建设用地资源普查工作,积极盘活存量用地,大力推进资源的集约利用,运用市场准入标准、经济杠杆和供地政策,引导和改进用地结构。强化土地产权管理和基础业务建设,继续扩大土地登记发证覆盖面,加大集体土地所有权登记发证工作力度。继续推进土地资源啊查评价,抓好农用地分等定级和估价成果的转化应用工作。
严格界定和规范各类矿业权的取得方式、政策界限、管理权限和操作程序,对不符合规划的矿产资源勘查或开采项目,不予审批、颁发勘壹或开呆许可证,不予批准用地。进一步完善年检制度,强化对探矿权人最低勘查投入的监督管理。建立矿山储量棱查检测制度,开展以储量消耗征收税费的试点工作。建丑定期公布限制和淘汰开采,选冶设备和技术以及推广采选新技术,新方法的制度。鼓励矿山企业加强后备资源勘查,鼓励开发利用难利用资源储量,以矿产资源综合开发利用为核心,以贫矿、难选冶矿、尾矿利用为重点,抓好资源节约,提高资源开发利用水平,发展循环经济,走新型工业化道路.
(二)努力做好国土资源保障工作
严格执行占用耕地补偿制度,加强耕地占补平衡监督管理,坚持按项目按等级考核,完善考核办法和体系,防止占多补少,占优补劣。加大土地整理复垦投入,不断增加耕地面积,提高耕地质量,确保自治区耕地总量动态平衡。
按照产业聚集、布局集中、用地集约的要求,积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障和优质服务,重点确保自治区五大工业基地建设以及精伊—霍铁路、乌鲁木齐—兰州成品油管道、鄯善—兰州原油管道.下坂地水库、“500”水库西延干渠等能源、交通、水利基础设施、环境保护宦点工程建设用地。
积极争取中央资金,整合集中自治区矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款和使用费等专项资金,多元化吸引投资,围绕自治区石油天然气工业基地和重化工基地建设,以国家、自治区战略性矿种、急缺矿种为重点,加大地质勘查投入,加强阿尔泰山、天山、准噶尔盆地、吐哈盆地等地煤炭、黑色金属,有色金属及其他相关配套资源的评价工作,加快自治区优势和特色矿产资源的勘探开发。
(三)深化国土资源治理整顿,规范国土资源管理秩序
继续深化土地市场治理整顿,加大对土地违法案件的查处力度,巩固土地市场治理整顿成果、防止出现“反弹”。严把农用地转用和征地审查关,切实维护广大人民群众的利益,并督促各地依法足额和及时支付征地补偿安置费用,保障被征地农牧民的长远生计。
全面开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作,严厉打击非法勘查开采行为,重点查处“圈而不探”、“以采代探”、非法开采、非法转让、乱采滥挖等矿产资源违法行为,坚决关闭粗放开发、浪费资源、破坏环境,不具备安全条件的小矿山,促进资源开发台理布局,努力提高全区矿产资源集约开发和综合利用水平。
进一步加强国土资源市场建设,扩大土地、矿严资源确偿使用范围,全面落实经营性土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让制度。严格界定有偿与划拨供地范围,规范协议出让行为,严格执行协议出让土地最低价制度,运用市场机制,实现资源的优化配置。
(四)加强国土资源行政能力建设,促进国土资源事业全面进步
按照中央部署和自治区党委的要求.认真组织开展好保持共产党员先进性教育。以加强党的执政能力建设为重点,全面推进自治区目土资源系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,不断增强凝聚力、创造力和战斗力.进一步落实自治区对国土资源管理体制改革工作的各项要求和措施,加强国土资源管理行政能力建设,建立健全国土资源规范化管理各项制度,落实备级政府及其国土资源管理部门对国土资源管理的目标责任制,努力提高依法管理、依法行政水平,确保各项工作的顺利开展。
会后,我们将认真组织国土资源系统学习自治区党委常委53次常委会议和自治区人口资源环境座谈会精神,全面贯彻落宴会议的部署和要求,加强资源管理,提升服务水平,努力提高国土资源保障能力,为自治区的改革、发展、稳定和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。
国土资源局双违整治工作汇报材料 双违整治工作总结篇二
熬夜,是因为没有勇气结束这一天;赖床,是因为没有勇气开始这一天。朋友,就是将你看透了还能喜欢你的人。合肥市国土资源局
(2011年1月10日)
根据《中共国土资源部党组关于国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动的通知》(国土资党发[2010]45号)精神、《关于转发的通知》(皖国土资函[2010]2006号)的要求,合肥市国土资源局结合工作实际扎实开展此次专项活动,现将活动开展情况汇报如下:
一、专项行动开展情况
(一)广泛宣传动员,营造工作氛围
10月28日,我局组织召开全市国土资源系统“两整治一改革”工作动员大会,教育引导广大干部职工把思想统一到省厅的要求部署上来。党组书记、局长高国忠在动员大会上对“两整治一改革”的重要意义、目标要求、实施阶段、组织领导进行了讲解和部署,使全体干部职工了解要求、掌握方法,明确了“两整治一改革”活动的重要性和必要性,以高度的政治责任感积极投身到活动中,确保活动取得实效。我们注重“三个结合”,即宣传发动与“合肥市2010年反腐倡廉制度执行年”活动相结合、查找风险点与学习贯彻《廉政准则》相结合、排查分析与我局“三大改进”相结合。认真推进了各阶段工作,形成了自己的工作特色,取得了明显实效。通过各种形式积极营造浓厚的工作氛围,切实抓紧抓实“两整治一改革” 专项行动各项工作。
(二)制定工作方案,开展自查自纠
我们结合2010年合肥市开展的“制度建设执行年”活动实施方案和2008年“制度建设推进年”、2009年“制度建设巩固年”活动成果,紧紧围绕省厅总体部署,制定下发了《合肥市国土资源局开展“两整治一改革”专项行动工作实施方案》,成立了“两整治一改革”专项行动领导小组,由局党组书记、局长高国忠任组长,党组成员、调研员范传和与党组成员、总经济师宰斌任副组长,班子其他领导为成员。领导小组下设办公室,宰斌同志兼办公室主任,相关部门负责人为办公室成员。对工作任务进行了分解,进一步明确了各部门自查自纠工作的基本内容、方法步骤和有关要求。结合局“三大改进”整顿月活动,重点解决大局观不强、政治敏感性不强、政令不畅、工作作风粗暴方法简单、工作大而化之不重细节等五大类问题。要求按照国土资源管理职能,对每个部门、每个岗位、每个人员的工作职责、法定权限和运行流程进行认真梳理、排查出曾经发生和可能发生的廉政风险。采取“谁行使、谁排查”的原则,做到个人排查要找“准”、部门排查要查“全”、重点岗位排查要“深”。
(三)以制度执行年活动为契机,进一步细化各项制度
自2008年以来,合肥市连续开展了“制度建设推进年”、“制度建设巩固年”、“制度建设执行年”活动,我局积极参与活动,并建立一套较完整的工作制度。但在实际工作中发现还存在一些缺陷,于是我们结合这次“两整治一改革”专项行动,从11月份开始进入“廉政风险点”自查自纠阶段以来,要求全系统在2009年“制度巩固年”已查摆的“廉政风险点”基础上,要求每位职工都要对自己的工作进行自我梳理、自我评价,对本单位工作程序和作风方面存在的问题进行剖析,提出解决建议。再一次从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手,进一步细化排查,进一步完善制度,再造流程。不断完善、细化土地管理市一级制度,层层设防,使之无关可攻,无漏洞可钻。重点是进一步完善了阳光地产、土地整治、集约节约用地、执法监察等方面的制度;进一步优化了工作流程,简化了手续,严格工作人员行为规范,实行网上办公和加强网上监督,保证各项政策规章的正确高效执行,预防腐败事件的发生。
二、已整改建章立制情况
经过“制度推进年、巩固年、执行年”活动以来,合肥市的国土资源管理工作成绩显著,形成了较完整的机制和制度。
(一)建立了市土委会集体决策制度。市委书记、市长分别担任主任、第一副主任,涉及土地的大事小情,均由土委会决策,土地管理由部门层面上升为党委、政府层面,提升了部门地位,促进了节约集约用地。
(二)建立了建设项目用地预审制度。工业项目,在招商引资意向阶段,就由开发园区将项目概括、可行性、投资预期、税收预期、用地规模等向土委会报告,市土委会认可项目后,才允许签订招商引资协议或入园入区协议,提高了项目质量,源头上促进了节约集约用地。
(三)建立了按照项目分配用地制度。市里的用地计划不再往县、区分,全部由市统一掌握。通过用地预审的项目,再经过精确地征地调查,确定位置和面积,报市土委会统一安排计划。新增计划全部用于保证工业项目和基础设施项目。经营性项目全部使用存量土地进行开发。
(四)建立实行了“阳光地产”制度。
制定了土地出让合同签订及审批流程、出让信息发布、招拍挂文件制作等一系列制度规定和工作流程。使我市国有建设用地使用权招拍挂行为有章可寻。土地供应信息做到了全国公告。土地推介在合肥已经常态化,每年都要在经济发达地区举办。经营性用地全部实施“净地”出让,拍卖比率达到95%以上。工业用地也严格履行招拍挂程序。尤其是合肥的土地储备,推行的群众自治拆迁模式和拆迁安置“三榜公示”制度,弱化了社会矛盾,为净地出让铺平了道路。通过一系列制度的实行,规范了经营性用地从收储、上市、成交各阶段的每个环节,从而保证了公开公平公正的阳光土地交易市场运行。
(五)建立实行了“双向约束”制度。政府效能约束,保证了各部门快办手续;企业用地约束,体现在空间、时间、质量三维上,每个项目都能做到“面积适宜、快速建成、体量最大”,是最大的节约集约用地。没有按期开竣工的项目,作为重点监管对象,都能严格按照约定进行处罚,避免了闲置和低效用地。
(六)建立实行了“一张图”管理制度。批、供、用、补、查,是国土资源部的“一张图”工程建设目标。合肥在此基础上,分县、区制订了简易“一张图”,免费送县、区党政负责人,促使其安排项目有的放矢。县局、分局尤其是监察队,使用“一张图”动态巡查,促进了合法合规用地。
(七)建立实行了“发现报告”制度。发挥基层国土所和村级信息员的“耳目”作用,明确界定违法用地的发现报告是国土部门职责,处理是地方各级政府的责任,实现了违法用地早发现、早报告、早制止、早处理。
(八)建立实行了“四个一”巡查制度。基层国土部门和监察队在土地巡查时,要做到“一张巡查线路图、一份巡查职责、一份巡查记录、一个证明人”,解决了违法用地发现难、追究难的问题。
(九)建立实行了“三落实”保护制度。即“空间落实在图纸上,标识落实在边界上、责任落实在存折上”,解决了耕地保护责任不清、任务不明的难题,促进了农民农户自觉保护耕地,得到了国土资源部的认可。
(十)创新实施了土地综合整治制度。整村推进土地整治,走出了城乡统筹的新路,促进了农民增收、农业产业化发展和新农村建设,率全国之先,将原来小打小闹的土地整理上升为国家的大政方针。建立了土地开发复垦整理、宅基地整理和新农村建设项目、土地整理项目招标工作程序、土地综合整治项目前期工作指导等各项规章制度和工作流程。一系列规范性文件的出台,有效地预防了腐败的现象的发生,保障这项工作健康发展。
另外,合肥是矿业小市,在矿产资源管理和地质环境管理方面,我们也做了一些事情,比如通过矿业秩序整顿整合工作,全市矿山企业由600余家缩减为200余家;省市共同投资的滨湖新区地质资料信息服务集群化产业化试点也在稳步推进。
2010年,合肥市国土资源工作也是成绩喜人。新一轮土地利用总体规划修编成果已上报国土部审批,将为合肥发展建设谋求229平方公里空间,其中中心城区净增加135平方公里空间。为各类建设项目报批用地4.8万亩。其中市区项目38672亩,包括:工业用地7079亩,涉及项目73个;滨湖新区用地10568亩,涉及项目40个;大建设项目用地2972亩,涉及项目32个;其他项目用地18053亩,涉及项目82个。全年经营性用地成交91宗,面积6918.56亩,成交总额达231.45亿元,其中市本级成交57宗,面积4598.99亩,成交总额达197.9亿元。《合肥市滨湖新区节约集约用地试点专项规划》获安徽省国土资源科技进步一等奖。此外,我局依托闲置土地清理、批而未供土地清理、违法用地清理“三大战役”长效机制,通过广泛深入的国土资源政策法规知识宣传,“对外怀柔争环境”;通过加强学习型机关建设,实施工作机制、作风、质量的“三大改进”,“对内高压提素质”,国土资源工作态势正在发生根本性转变,全民全社会的节约集约用地意识和合法合规用地意识正在逐步提高。无论是“三大战役”,还是“三大改进”,还是“332战略”,我们取得的成效是显著的。
三、
下一步工作打算2011年,我们要在现有工作基础上,做到各项制度建设“精细化”。
一是要继续抓紧抓好“两整治一改革”各项目标责任的落实。
二是结合我市实际重点推动四项制度创新(即阳光地产制度创新、节约集约用地制度创新、土地整治制度创新、农村土地管理制度创新),用制度保障各项工作顺畅推进。
三是要全面完成我局国土资源管理工作的程序化、制度化、信息化“三化”建设,制衡自由裁量权,实现工作规范化、流程化和无缝对接。
四是以“自查自纠”活动成果,促进我局工作机制、工作作风、工作质量根本改进。
五是始终如一地监督检查已形成的各项制度的落实。
国土资源局双违整治工作汇报材料 双违整治工作总结篇三
茶山街道“两违”工作汇报
2012年3月20日
自共青城开展“两违”整治工作以来,茶山街道根据市委、市政府的统一安排方案,加强举措,铁腕整治“两违”。整治工作宣讲气氛浓、情况底数清、拆除力度大、活动成效显著。现将“两违”整治工作详细情况汇报如下:
一、街道“两违”现状
茶山街道“两违”整治范围包括北峰社区周家湾、南湖社区丁村新村、三连、郑泗桥(1号桥);东湖社区姚家村及辖区内私搭乱建,其中涉及“两违”户64户。街道“两违”情况中包含农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等多种情况。
二、“两违”工作进展
目前已拆除“两违”建房 户,拆除面积平方米;制止 户建房。
三、工作措施
一是宣讲动员造声势。街道成立以党工委书记刘小毛为组长,办事处主任陈洋为副组长,班子成员、科室主任及社区书记、主任为成员的领导小组,在市委、市政府安排工作后立即召开街道“两违”整治工作动员大会,制定方案,明确任务,落实责任。并在社区、小区内组织网格长、小区长、小队长、楼栋长等传达学习有关文件精神和政策法规,进行思想动员,研究安排。做到“四个到位”进行宣讲教育,即宣讲牌、标语张帖刷写到位、致居民一封信发放到位、上门宣讲到位、宣讲车宣讲到位,做到了横向到边、纵向到底、家喻户晓、人人皆知。
二是摸清底数奠基础。组织街道、社区干部及辖区网格长20余名人员,对“两违”对象进行拉网式调查摸底,并且每日早晚必到现场巡查并将结果汇报街道。树立“四个严格”,即:严格时间界定。严格时间界限:自2011年12月31日至今的“两违”建筑;严格对象范围:严格按照相关审批手续不到位的“两违”对象;严格公道正派:树立以事实为根据,杜绝优亲厚友,确保不遗不漏;严格程序操作:按农民建房、手续申报中建房、困难户建房、原住房翻新、无手续建房等情况分门别类登记登记,做到分类明,底数清,数据准,确保公平公正,一碗水端平,一把尺子量准;
三是重拳出击抓拆除。遵循先易后难、先简单后复杂的原则,实行自拆与强拆相结合,调查摸底与拆除相结合,常规巡查与集中整治相结合的工作方法,鼓励、奖励自拆,集中力量强拆,自“两违”工作开展以来,街道已开展集中整治5次,拆除“两违”建筑 处,其中由书记、主任亲自带队3次,拆除“两违”建筑 处。
四是创新方法促成效。由于人手少,时间长、任务重,街道为不影响其他工作正常开展的情况下,自筹资金聘请专业拆除队伍对违章建筑进行监控、拆除,力求做到发现一处拆除一处,确保街道辖区内无新增“两违”现象。
四、存在问题
虽然前期工作取得了一定成效,但由于街道地理位臵的特殊性和复杂性,“两违”整治工作还存在诸多难题和困难。
一是街道“两违”抢建多,建筑比拆除快。部分居民掌握街道工作时间,白天不做,晚上做;晴天不做,雨天做;平时不做,节假日做,拆除的速度赶不上建房的速度;
二是民间房屋产权交易难以控制,查实的难度大;
三是街道“两违”工作人、财、物没有保障,缺乏执法证件,执法难度大,“两违”巡查拆迁成本高,经费支出压力大。
五、下步工作安排
下一步,我们将继续以拆控建,疏堵结合,认真执行政策,宣讲政策,确保“一碗水端平,一把尺子量到底”。大力落施城市管理长效机制,加大“两违”巡查的密度和力度,净化建房秩序,杜绝“先建后拆”、“拆后再建”等现象,以减轻工作的强度,减少群众的损失。