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基层党建调研方案范文最新5篇

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基层党建调研方案范文最新5篇
时间:2024-08-14 11:25:33     小编:曹正杰a

基层党组织是党的基层中坚力量,是党在基层各项政策的宣传者和执行者,是党的组织建设的重要环节,更加是基层单位完成各项任务、促进单位全面建设的重要保证。下面小编在这里为大家精心整理了几篇基层党建调研方案范文最新,希望对同学们有所帮助,仅供参考。

第1篇: 基层党建调研方案

一、调研时间:

二、调研人员:

市委组织部:**、**;市国资委**

三、调研主题:

1.牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,组织基层党组织和广大党员开展“不忘初心、牢记使命”主题教育情况。

2.认真学习贯彻党的十九届四中全会精神,推动基层党组织和广大党员领会精神实质,抓好贯彻落实情况。

3.履行基层党建工作责任,特别是党委(党组)书记履行抓基层党建工作第一责任人职责,推动党委(党组)履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层党建工作责任等情况。

4.落实基层党建工作重点任务,特别是聚焦“四提升行动”推深做实“一抓双促”工程,实施“三抓一增强”工程提高城市基层党建整体效应,提升非公企业和社会组织“两个覆盖”质量,深化基层党组织标准化规范化建设,集中整顿软弱涣散基层党组织,开展排查解决发展党员违规违纪问题试点工作,严格党员教育管理监督,推进党员远程教育工作规范化巩固年活动,力戒形式主义推动基层党建工作减负提质增效等情况。

5.围绕中央及省委决策部暑、本地本单位中心任务,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。

6.坚持问题导向,上年度查摆的问题和巡视巡察、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导、坚持“三个紧盯”扎实开展中央脱贫攻坚巡视反馈问题再对标再整改专项行动等涉及基层党建问题整改情况。

7.注重了解抓好省委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》的贯彻,推动党的领导与公司治理相统一、党建工作扎实开展、党组织作用有效发挥等情况。

第2篇: 基层党建调研方案

为认真贯彻全省加强以党的建设为根本的基层基础工作会议精神,围绕省、市202-年组织工作要点,结合党建引领社区治理实际,拟于近期开展上半年全市基层基础工作推磨调研活动,方案如下。

一、调研内容

(一)农村部分

1、农村班子建设情况。重点调研换届“后评估”机制建立情况,看去年年底是否对村“两委”和村干部进行综合分析研判,对不胜任不称职的村党组织书记及时调整撤换、补齐配强;是否按照要求对受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题的干部坚决清除出去,对“两委”班子缺职的是否配备到位。调研中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》落实情况,重点看村务监督委员会是否按职数选配到位,监委会主任是否由党员担任,“选、育、管、用”有什么好的措施。

2、抓党建促乡村振兴情况。围绕农村党建“六项行动”,重点调研党组织和党员作用发挥情况,看村党组织是否切实发挥领导核心作用,带领“两委”班子和党员群众凝心聚力抓振兴、促发展,看“一编三定”和党员积分制管理是否有效落实,是否在脱贫攻坚和乡村振兴中当先锋作示范;调研村级集体经济发展情况,看乡村两级是否结合各村实际,一村一策制定方案,探索有效的村级集体经济发展模式;调研乡村治理情况,看人居环境整治是否有效,“四议两公开”工作法是否规范落实,村规民约是否修订完善,群众性精神文明创建、移风易俗是否有序推进。

3、深化“支部建设提升年”情况。围绕贯彻落实《中国共产党支部工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》,重点调研深化“支部建设提升年”情况,看是否开展评定、是否逐村建立台账,整改提升成效是否明显;调研“支部十条”落实情况,重点看党群服务中心是否规范建设、作用是否有效发挥,党员承诺亮诺践诺是否落实,党务、村务、财务公开是否及时明显,村干部待遇、村级运转经费、党建经费落实是否按标准及时落实。

4、整顿软弱涣散村党组织和培育示范村情况。调研软弱涣散和后进村整顿情况,重点对照整顿台账看整顿措施是否落实,效果是否明显,群众是否满意;没有整顿到位的,还要看分包领导和整顿工作队是否到村指导推动工作,还存在哪些问题及下一步的工作重点。调研培育示范村情况,重点看示范村的主要特点和示范带动的工作成效。

(二)城市部分

1、区域化党建工作情况。重点调研区、街道、社区三级城市党建联席会议机制运行及作用发挥情况;驻区单位单位党组织参与区域化党建工作情况;资源、需求、项目“三个清单”梳理排查和建立情况,共建项目推进运行情况,受众的评价和反馈情况;在职党员到居住地报到和作用发挥情况。

2、党建引领基层治理情况。重点调研楼栋长、楼院党小组等建立情况;物业企业党建和业委会组建及作用发挥情况;党建引领“路长制”运行机制建立及成效情况;社区党组织对辖区内群众性组织、社会组织等各类组织的领导情况,党组织领导下的居民议事会、民主协商会等机制建立及作用发挥情况;“一征三议两公开”工作法规范化运用及解决问题情况。

3、非公党建“两个覆盖”和“126工作法”运行情况。重点调研辖区非公企业和社会组织党组织组建情况;党建指导员选派及作用发挥情况;工商所非公党建指导站作用发挥情况;新的党建示范点特别是楼宇、园区、商圈等新兴领域党建示范点打造情况。

4、基层基础保障情况。重点调研了解20万元服务群众专项经费使用情况;《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》专题培训学习情况;社区工作者参与社会工作职业资格评价情况;社区专职党务工作者配备及作用发挥情况;党群服务中心内设功能室布局和使用情况。

二、时间安排

1、7月9日(周二)下发通知,各组做好前期准备,上报调研组人员组成。

2、7月10日(周三)各组分赴各地开展工作。

3、7月11日(周四)前各组汇总结果,形成调研报告,经审核把关后上报组织处。

三、调研方式

本次调研采取推磨式调研的方式,随机选取1个乡镇(街道),直接入点,对该乡镇(街道)的所有村(社区)进行调研。调研过程中,各组视情况可随机选择非公有制企业和社会组织党组织调研“两新组织”党建工作。

四、分组安排

每个县(市)区、开发区由1名组织部副部长(副局长)带队,视工作量从组织部和社治委抽6至8人组成调研组,调研1个县(市)区、开发区的1个乡镇(街道)的所有村(社区),具体分组安排见附件。

五、工作要求

1、改进调研方式。各调研组要多看工作成效、多听群众意见,少查资料、少翻台账、少看展板。要认真对照调研重点内容,实事求是开展调研工作,做好工作记录,认真搜集、整理、记录有关资料和相关基础数据,此次调研除反映推进中心工作台账、责任落实情况和涉及基层基础保障的必要凭证外,其他一般性工作资料尽量少看或不看,确保调研工作扎实有效开展,全面了解掌握基层党建各项工作任务的落实情况。

2、确保调研质量。各组要合理安排时间和调研行程,确保在时限范围内完成调研的各项任务。调研结束后,各组对所调研单位的基本情况、亮点做法、存在问题进行分析,形成调研情况报告。报告中重点是问题部分,篇幅不少于60%,并且要见人见事,有具体事例和数据支撑,对基本情况和亮点做法只做简单描述。各组于7月11日(周四)前将调研报告报送至市委组织部组织处邮箱市委组织部组织处和市委社治委的同志全程参加各组调研,并对该组的调研报告进行把关审核。

3、严肃工作纪律。各组要严格工作程序,严守纪律,不循私情,做到公平公正;要严格落实“八项规定”等纪律要求,切实做到不吃请、不扰民,轻车简从。

第3篇: 基层党建调研方案

为全面分析我院基层党建工作状况,学习实践科学发展观活动期间,曾就基层党建工作机制进行专门调研,并形成了《基层党建机制调研报告》。今年11月11日、18日,郑建民书记又分别主持召开了系部党总支、支部和机关、后勤、教辅各联合党支部书记座谈会,听取基层党建情况汇报,并就有关问题进行了深入研讨。

一、基层党组织的基本情况

党员人数:截止20_年10月,全校共有党员299人,正式党员229人,预备党员70人(教职工3人,学生67人)。其中,在职教工党员148人,占全体党员比例为49.5%,占全院教职员工比例为56.92%,;学生党员99人,占全体学生比例为5.5%;离退休党员42人,占全体党员比例14.53%。

组织设置:目前学院党的基层建制主要有4个党总支(经济系、管理系、法律系、外语系)、10个总支下设党支部、8个直属党支部。直属党支部除培训部支部外,均为由多个部门组成的联合党支部。

党务工作人员配备:在在职党员支部中,四系设专职党总支书记或副书记各1人,委员、下设党支部书记及委员都是兼职。基础部和机关、教辅、后勤各党支部所有人员均为兼职。(离休、退休党支部书记和委员由离退休人员担任)

二、总体评价和基本经验

多年来学院基层党组织活动正常开展、内容比较丰富、形式也比较多样,取得了一定成绩,为学院中心工作的推进提供了有力保障,基层党建工作的总体态势是好的。在开展基层党建工作中,也取得了一些基本经验:

(一)重视组织建设。近年来,从有利于开展组织活动、有利于部门之间工作联系、有利于发挥支部在部门工作中的作用、符合高校管理规律等角度,对各系部的组织设置进行了不断的探索,均设置了总支部,配备了专职书记或副书记,对推动系部党建工作以及加强对学生工作、辅导员工作的管理起到了积极作用。

(二)重视联系实际。各党总支、党支部大都能联系实际,围绕学院中心工作和部门中心工作开展党建,并形成了一些特色,发挥了党组织宣传群众、凝聚力量、推动工作的作用和党员的先锋模范作用。另外,有些支部还充分发挥自身优势,积极开展有特色的活动,如图科党支部与北蔡阳光驿站结对服务;后勤党支部关心流动党员管理;机关支部与贫困学生开展扶贫结对工作;等等。

(三)重视基础工作。近年来针对党员发展、组织生活、党员教育管理等出台了18项规范性规章制度,积极开展支部达标工作,各支部的基础工作逐步规范。特别是各系学生党支部,建立了比较完整的党支部工作档案,党员发展更加规范、“三会一课”制度得到了一定落实。

(四)重视形式多样。特别是在党员政治理论学习方面,通过观看录象、听讲座、参观访问、影视观摩、网络学习等形式,使党员教育形式更加多样,效果有了新的改善。另外,有的支部还针对学生特点,对网络党建进行了积极探索。

三、当前基层党建依然存在的突出问题

当然,我们也必须看到,与学院发展的要求、与党对进一步加强和改进党的基层建设的要求相比,我院党建工作还存在较大的差距,存在一些明显的薄弱环节。

(一)学生党员发展工作还需要进一步加强。目前,我院学生党员比例在。20_年第17次全国高校党建工作会议上的统计,全国高校学生党员比例为8%(20_年7月1日《光明日报》发布从教育部获悉的信息)。另据国务院发展研究中心信息网20_年7月2日发布的信息,全国本专科大学生党员比例为

8.16%,研究生党员比例为41.83%。教育部网站发布中共云南高校工委资料表明云南省高校本科党员比例为20.39%。上海本科生党员比例为12.1%,其中许多高校比例达15%左右,毕业班党员比例在有的高校达25-30%。复旦本科生党员比例为15.8%。上海交大学生党员比例为30.1%。华师大本科生14.4%。上师大本科生12.7%。上海金融学院10%。二工大8.6%。外贸10.63%。民办东海职业学院20_年4月学生党员比例高达24.5%。可见,我院学生党员发展工作还需要进一步加强。

(二)党建工作与部门工作联系还不够紧密。各支部(除图科支部外)大都反映,党的工作如何与部门中心工作紧密结合,还需要进一步探讨,特别是要从体制、机制上探讨一些新的举措。目前,专职党总支、支部书记反映工作重心主要是党务或学生工作,很难围绕部门中心抓党建;而联合支部兼职书记反映各部门工作职责、任务差别比较大,党务工作很难与各部门工作紧密融合。

(三)联合党支部开展集中活动存在一定困难。联合党支部跨多部门,各部门工作内容、性质不同,人员也比较多,党员集中开展组织活动比较困难,组织生活难以保障。

(四)分党务工作者素质不能适应发展要求。主要是许多兼职党务干部缺乏党务工作经历,又很少有机会参加相关业务培训,对基层党建工作的内容、方式等了解不够。在行政工作与党务工作间,兼职支部书记往往觉得精力不够,绝大部分精力都花在了本部门的行政工作上,抓党务工作的力度不够,党建工作很难深入。同时,党务工作责、权、利之间的关系还比较模糊,考核方式不够科学,党务工作压力不够,导致部分党员干部重行政、教学,轻党建,甚至不太愿意做党务工作。

四、关于进一步加强和改进我院基层党建工作的设想

(一)加大党员培养发展力度。根据我院办学方向和学生培养目标的特点,要进一步加强在学生中发展党员工作。要注意不断激发并努力保护好学生的政治热情,在确保质量的前提下,不断提高学生党员比例。加强对积极分子的教育培养,把主动申请入党、基本素质良好、有培养前途的学生尽可能纳入培养体系。进一步明确并完善团组织推优、党员与群众评议、党支部把关、党办监督审查、党委审批的发展程序,确保发展质量。建立党员后续考察、教育制度,不断提高学生党员素质。

(二)完善基层党支部设置。中组部、国家教委颁发的《普通高等学校基层组织工作条例》第十条规定:“机关、后勤等部门的党支部一般按部门设置。”《上海市高等学校实施〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉的办法》第十九条规定:“凡有正式党员3人以上的单位应建立党支部。”同条还规定:“应尽量减少联合党支部的数量。”根据这些规定,结合我院实际和发展需要,要从便于党员参加活动、便于党支部发挥作用的角度出发,对联合党支部设置进行调整。目前,除监察室、基建处、工会等三个部门党员不足3人外,其余各部门党员都在3人以上,可以考虑单独成立党支部。

(三)明确基层党建工作职能和作用。党《决定》明确指出,党的基层组织的主要作用是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。学院基层党组织建设要认真落实这一要求,在基层党建工作中,努力贴近学院和部门中心工作,找准推动科学发展的着力点;努力关注群众的利益诉求和发展需求,找准服务群众的着力点;努力构筑发挥党员先锋模范作用的宽阔平台,找准凝聚人心的着力点;努力提高发现矛盾、化解矛盾的能力,找准促进校园和谐的着力点。各党总支、党支部要积极参与决策、带头执行、有效监督,真正成为基层单位的战斗堡垒。加大对支部工作的考核力度,把完成党务工作任务的情况,作为工作实绩考核的重要内容。

(四)规范基层党组织生活。认真研究《决定》关于加强基层党组织建设的有关新举措新要求的制度落实,形成、完善新的制度体系。在坚持各种党内生活制度的基础上,根据各支部特点,努力丰富活动内容、拓展活动载体、创新活动方式。积极倡导各党总支、党支部在开展独立的组织活动的同时,积极开展不同层面、不同范围的联合活动,如机关与教师之间、相邻支部之间、教工与学生之间等开展联合活动,做到有分有合、相互学习、相互借鉴、共同提高。学院努力为各类联合活动提供条件。

(五)发挥党员的先锋模范作用。进一步探索完善党员在各岗位发挥作用机制,如设立党员先锋模范岗、实行挂牌上岗、党员承诺制等,激励党员在工作中起到模范带头作用。坚持实行党员民主评议,完善评议方式和程序,加强对党员的考核。加强对党员的教育,创造条件成立党员活动室、健全党课制度、培训制度等。健全党内评优、激励、关怀、服务、帮扶机制,从思想、工作、生活上关心党员。

(六)加强党建基础工作。各支部都要重视基础工作,建立完整的工作档案。要充分利用现代电脑和网络技术,建立健全的电子档案和信息库,优化基础管理。坚持开展基层支部达标活动,根据《决定》完善达标指标体系,并严格按照指标体系规范党支部工作。

第4篇: 基层党建调研方案

为贯彻落实中央、省、佳市关于基层组织建设年的要求部署,切实掌握换届后全市基层党组织班子和党员队伍建设的基本情况,找准存在的主要问题及原因,认真研究解决的办法和措施,不断提升基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用,进一步推进“创业、创新、创优”活动深入开展,经部长办公会研究决定,拟于3月下旬开始对我市农村、社区、“两新”组织和市直部门党委基层组织建设工作进行调研。为确保调研工作取得实效,制定此方案。

一、调研时间和方式

从3月下旬开始。调研采取听取基层组织建设工作汇报、查阅相关基础材料、召开各层面座谈会、征求意见、实地查看基层党组织等方式进行。

二、调研内容

(一)共性内容

1、基层组织建设中好经验、好作法及存在的问题;2012年开展基层组织建设年活动的工作思路、进展情况,党建载体创新及运行情况和对加强基层组织建设工作的意见建议;

2、深化“创业、创新、创优”活动开展情况,有哪些好的做法和成效,创先争优活动写实簿记录情况;先进典型选树培育情况。

3、党员作用发挥情况,党员发展工作情况、积极分子队伍“源头”储备情况、党员教育管理情况,党员“认岗扛旗”工程落实情况,优秀党员培树情况。

(二)农村党建工作

1、村“两委”换届后班子建设情况,发挥作用情况,村后备干部的储备情况,有哪些急需解决的问题;

2、村级组织活动场所建设、使用、管理情况;

3、农村“三职”干部档案管理建档情况,村干部待遇的落实情况;在职及退职村干部工资待遇的发放途径及落实情况(近期是否下发有关文件);

4、四议两公开等新型民主治村工作开展情况;

5、党员干部开展培训情况;

6、农村合作经济组织、专业合作社、协会等“融入型”党组织建设情况,发挥作用情况;

7、农村党员作用发挥情况;在解决农村党员队伍结构老化、整体素质偏低难题上采取的有效措施;当前农村发展党员工作存在的主要问题,在发展党员“重点村”管理工作中有哪些创新做法,农村入党积极分子队伍储备建设情况;在新形势下如何做好进城务工陪读青年发展党员工作、“海推”入党积极分子、发展党员“积分制”等工作机制落实情况,怎样更好地关怀、帮扶农村贫困党员;

8、农村电教设备管理使用情况、终端站点管理员队伍建设情况,在调动站点管理员工作热情上采取的有效措施,村级活动场所宽带接通情况,远程教育作用发挥情况,工作中的好经验、好做法,存在的问题及意见和建议?

(三)社区党建工作

1、广泛开展“五年”活动,持续推进“五化”建设目标推进情况;

2、社区党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些,在服务党员、服务群众、服务全市经济发展方面有哪些设想?

3、在推进“共驻共建”,构建区域化党建工作格局,联系驻区单位和在职党员参与社区建设工作中有哪些工作经验和意见建议;

4、社区党组织如何在创新社会管理、促进社会和谐稳定中发挥作用;

5、社区无职党员教育管理作用发挥情况,对在进城务工陪读

农村青年中发展党员工作的意见和建议、在发展社区居民入党工作上采取的有效措施;

6、远程教育进社区存在哪些问题?有哪些建议?

(四)国有企业、非公有制经济组织和社会组织党建工作

1、国有企业、“两类”组织中已建党组织开展工作情况;

2、如何发挥国有企业、“两类”组织中党组织和党员的作用,更好地融入到发展之中;

3、本系统、本行业还有多少国有企业、“两类”组织没有组建党组织,主要原因是什么,拟采取什么方式组建;

4、研究选派党建指导员情况;

5、国有企业、“两类”组织党组织和党务工作者开展工作面临的主要困难和问题有哪些;

6、对加强和提高国有企业、“两类”组织党建工作的意见和建议。

(五)机关事业单位党建工作

1、机关事业单位党组织班子及班子成员配备情况,是否存在有组织无人员、有人员不开展活动情况;

2、机关事业单位党组织是否组织党员定期开展学习,学习笔记和心得体会是否完善;

3、机关事业单位党组织各项制度的建立运行情况,特别是党建工作责任制是否落到实处;

4、机关事业单位党组织开展创先争优活动的创新载体运行情况;

5、机关事业单位党组织在服务发展大局工作中创新机关党建的工作经验做法,“四创建一走进”、“百部联百村”和“联系基层、服务群众”等活动情况,存在的薄弱环节及对策建议。

三、调研要求

1、各基层党委要以此次调研的任务内容为重点,对本地基层

组织建设工作进行全面自查,并形成汇报材料。汇报材料言简意赅,既突出重点,又体现特色。在推进落实上要做到措施具体,成效明显,用数字说话。汇报材料控制在3000字以内。

2、在形成汇报材料的基础上,准备好参加座谈会的人员。乡镇参加座谈会的人员为各村、乡镇党政班子成员、部分两代表一委员;社区参加座谈会的人员为社区工作站、部分居民小组组长、社区党工委班子成员、部分驻区单位负责人;国企、“两新”组织参加座谈会的人员为国企、“两新”组织党组织负责人、部分基层代表、上级主管党委的全体班子成员;市直党委参加座谈会的人员为单位党政班子成员、部分基层代表、帮联村的主要负责人。

3、本次调研先从农村开展,在各乡镇工作期间,除对乡镇党委的工作进行全面检查外,还要深入该乡镇的所有行政村调研座谈,以便更全面、更翔实地掌握基层组织工作情况。各党委要提前做好准备工作

第5篇: 基层党建调研方案

今年来本人始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情,切实履行了党委书记抓党建第一责任人职责,紧扣“发展、稳定、协调”工作主题,认真落实大党建工作要求,围绕县委组织部《20XX年组织工作要点》的工作部署,按照“抓好四大建设(阵地、班子、队伍、制度),开展三项活动(升级晋档、创先争优、群众路线教育),发挥两大作用(支部战斗堡垒和党员先锋模范作用),提升整体水平”的工作思路,务实、创新地推进党建工作,真正形成了“抓党建、促发展、保稳定”的良好工作格局。

一、提高认识,强化责任,形成有效工作合力

首先,本人及全体班子成员,不断深化对党建工作的认识,从多层次、多视角、深度思考我党面临的国际、国内环境与压力深刻认识到这一时期乃至相当长时期内,加强党建的紧迫性和重要性,以强烈的忧党之心、忧国之心增强抓好基层党建的责任感;正视人民群众日益增涨的物质、文化需求与我们的服务能力存在的差距及新时期群众工作和社会管理面临的挑战,转变党建工作思路,自觉将党建工作融入到经济发展、社会稳定、职能转变、作风建设的各个领域和各项工作中,使所有领导及干部和党员形成“抓党建就是抓经济发展,抓党建就是抓社会稳定”的共识。

其次,本人一直以来,党建工作都是亲自调查研究、亲自安排部署、亲自督催落实。一是坚持定期召开党委会专题研究布署党建工作,分层分类分板块,研究党建工作的整体思路、重要问题、难点破解、要害创新、目标任务、考评考核等,做到工作常态化、体系化。二是夯实党建工作责任,分解目标任务,不同支部(机关支部、农村支部、两新组织)任务不同、重点不同、考核不同,使党建工作扎实有效、特色鲜明地有序推进。三是提供工作保障。年初根据工作内容和重点,安排按党员人均100元工作经费(8-10万元)和创新专项经费3-5万元,以保障工作落实。四是制定了领导干部党建工作指导意见,要求班子成员每人联系1至2个联系点,定期指导工作,及时发现支部遇到的新情况、新问题,要求必须亲自参加支部会议,探讨解决三策,理清工作思路,并实施“站办所、村企校”支部联建互促,坚持每月一会议、每季一督查、年终一考核,杜绝了过去党建工作“迎验搞突击、工作看资料,虚实两张皮、创新搞形式”的弊端。

二、抓好“四大”建设,提升党建工作水平

(一)加强阵地建设,夯实党建基础

按照“巩固一批、提升一批、完善一批、新建一批”的工作思路,以建为前提,以管为核心,以用为根本,“建、管、用”并重,巩固了明星、五爱、良田村三个社区活动中心建设,提升了谭家湾、新兴村、双营三个村级活动室建设,完善了草庙、力建村社区活动中心,今年又累计投资60余万元,新建了合心、集镇社区、青山、踊跃村4个村级活动室,碾盘村活动室在建即将竣工。进一步完善拓展服务功能,规范部室建设,配齐功能设施,整合远教资源,夯实便民代办,使村级活动阵地真正成为党员干部开会议事、技能培训、文化娱乐、便民服务、留守人员多功能区,为我镇党员活动拓展了空间。

(二)加强班子建设,发挥核心作用

一是严格坚持民主集中,提升决策能力。作为“班长”,本人始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,注重调动每个班子成员的主观能动性、积极性和创造性,重新修订《党委议事规则》,按照“党委定思路、政府抓落实、纪委抓督办、人大抓监督”的要求,从制度上来规范议事程序和议事范围,从决策上杜绝工作失误,措施上更加合法合规,结果上达到预期目标,保证了全镇的各项工作的有序推进。同时认真牵头开好民主生活会,带头做好批评和自我批评,保证了班子成员干事的同心同力同向。

二是坚持定期“充电”,提升理论水平。为了提高班子思考能力、解决复杂问题能力和应急能力,结合各分管领导的工作和知识功底,镇党委专门为副职领导购置城镇建设、工业经济、现代农业、社会事业、政策法律技术、做人做事做官等方面书籍1000余册3万余元,要求每名领导每季必读一本书,每年必讲一堂课,以自己的心得体会轮流为全体干部培训,以讲促学,以学促干,达到了学以增智,学以善政的目的。

三是开展点评活动,强化堡垒三力。结合民主生活会、民主评议党员、年度考核、党员星级评定工作,以履行职责、兑现承诺、发挥作用情况为主要内容,每位党委班子成员对所联支部、各支部书记及支部党员的分层点评,肯定成绩、指出问题、提出要求,采取谈话、会议、意见反馈等多种形式,使每个党支部和每名党员找准了位置,认识到差距和不足,明确了整改方向,促进创先争优活动的开展,增强了堡垒三力(凝聚力、号召力、战斗力)。

四是加强作风建设,提升工作效能。将领导当天的工作任务和完成情况实行“双公示”,通过“三定”qq群在机关干部中公开,变一人监督为百名干部监督;同时通过电子显示屏和公示栏向广大人民群众公开,变内部监督为外部监督,接受群众评议,提高工作效率,收效甚佳。

五是完善考核体系,提升村级班子。推行村干部“三定三评三挂钩”制度,加强村级年度目标管理,结合镇上总体工作要求和各村发展实际及群众反映的实际问题,科学制定各村的工作目标,并分村制定《村干部年度工作考核和奖惩办法》,对村级常规性工作实行全过程考核,重点工作一事一考核,凭政绩、凭贡献定报酬、定奖惩,对能干事、会干事、干成事的人进行重奖,对于工作软、散、懒的后进支部书记坚决免职,直接选派机关优秀干部任村支部书记,实现了村级管理规范化、制度化。

(三)狠抓队伍建设,建强战斗堡垒

一是择优纳新党员,壮大党员队伍。按照控制总量,提升质量的总体要求,进一步加强发展党员和党员管理工作。在党员“入口”上,我们严格按照党员发展9大步骤27个程序和党员标准,对入党申请人的政治觉悟、思想品质、入党动机等入党条件进行全面客观的分析,把各方面的优秀分子吸收到党员队伍中来,确保质量合格,今年在28名积极分子中择优纳新了14名预备党员;同时我们探索建立了不合格党员淘汰处理程序,疏通“出口”,以便及时将那些丧失党员觉悟的人清除党员队伍,保证党员队伍的纯洁性。二是培养后备力量,激发工作热情。建立三级后备干部培养机制,开展了村级干部1:3后备推荐,站办所负责人1:2后备推荐及副科级领导后备推荐与培养,制定规划了干部轮岗培养成长路径,凡中层以上后备干部均需经过计划生育、信访维稳、征地拆迁、项目建设等岗位的锻炼,期限不少于半年并建立党员发展和村级班子后备人才库,实施“青蓝工程”。三是坚持多途充电,提升干部能力水平。采取聘请市党校老师和专家讲座、镇领导讲课、年度主题培训、远程教育网点、节庆文艺演出等教育方式,每周四晚上定期组织镇干部和党员学习,提升干部政治理论水平,增强了一般党员“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党”的党性意识。半年来,我镇组织村干部集中学习40余次,撰写心得体会100余篇;结合开展“一人学一技”活动,组织全体干部学习蚕桑、生猪、设施农业等农村实用技术和法律法规培训四期,使党员干部服务农村经济发展、维护社会稳定的本领得到进一步增强。

(四)规范制度建设,彰显党建成效

一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任双述双评会议,由镇纪委负责组织,每半年组织一次,由村主要负责人向村民述职工作开展情况,向纪委述职廉洁自律情况。二是务实推行“五步三公开”制度,完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,并完善了村级财务、村务、公章管理等一系列规章制度,有效解决了村级管理中存在的深层次问题,保障了群众的知情权、管理权、监督权,实提升了村民自治水平。三是实行重点村派驻廉政监督员制度,镇纪委向重点村重点项目派驻纪委委员担任廉政监督员,直接参与财务收支决策决定、政策落实、工程质量等方面监督。变事后监督为事前监督,而纪委委员每月要向镇纪委汇报村级工作情况、存在的问题和下一步打算,每季通报一次,杜绝了村官不廉现象发生。四是强化作风建设,严格“遵守八项规定”,“狠刹五股歪风”,实施“三个三”工作机制,即:每日工作“三定”制(定任务、定人员、定进度),每周工作“三措施”,对安排工作凡因主观原因落不实、完不成者由纪委一次约谈、两次诫勉、三次查办,干部管理“三严格”(严格作息时间、严格工作纪律、严格奖惩兑现),并在显示屏上滚动播放,接受群众监督,切实做到“不闲一人、不误一事”。

三、突出党建主题,扎实开展“三项”活动

(一)务实开展“一问三包五联”活动。在镇领导包联党代表和人大代表,退休干部,联系基层群众,优秀年轻干部包抓贫困户的基础上,同时继续在全体机关干部中开展“三深入三解决”活动,要求机关干部深入偏远穷村,解决发展难题,促进农民增收;深入重点项目,解决矛盾纠纷,优化投资环境;深入特殊农户(留守户、上访户、特困户、五保户),解决特殊困难,力促进社会和谐。村级组织开展以包抓1项产业,包抓1个项目,联系1-2名困难户,党员带头践行“双承诺”为内容的“包联承诺”活动,全镇党员干部共结对帮扶贫困农户124户,企业16个,重点项目32个,关爱贫困学生182名、留守儿童144名,包联人大代表和政协委员57名,包联退休干部12人,切实做到为民服务,为民解难。

(二)持续推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动。

一是以农民增收为核心,按照“制定规划、落实项目、完善机制”的要求,组织镇产业办干部和信用社工作人员会同村组干部走村入户,精心编制了20XX年农民增收规划,逐户发放了增收明白卡、授信卡和生产合作服务卡。二是推行“预警制度”,由镇统计站对抽样户进行监测分析,对未达到的增收规划的村和户实行预警通报,督促采取措施,要求其及时加大产业发展规模,或者寻找其他增收项目予以替代或调整,以达到增收目标。三是不断健全帮扶和保障机制,有力推动了“户升级、村晋档、镇创优”。20XX年我镇4个村达到“好类”村,5个村达到了“较好”村,10个村为“一般”村,消除了“差”类村。上半年,农民现金收入达到6910元,比去年同期增长857元,力争年底全镇“好”类村达到6个,“较好”类村达到8个,“一般”类村减少到5个;全镇人均收入达到10000元以上的示范户2200户,占总户数的30.7%;8000至10000的小康户达2750户,占总户数的38.3%;殷实户、干部帮扶户、政策关怀户减少到2217户,占总户数的31%。

(三)深入开展创先争优活动,激发党员队伍活力。按照“便于考核、动态管理”的思路,细化星级管理模式,将优秀党员“五带头”和“六优”先进党组织的标准进一步量化,制定了星级评定和奖惩办法,规范了民主评议的程序,使党员管理和评优树模进一步精细化和科学化。7月上旬,全面完成了801名党员和28个支部的星级评定工作,建立了星级管理档案,公布了评定结果,有效激发了党组织和党员干事创业激情;同时在6个机关支部继续优化“三亮三比三评”活动方式,争创群众满意窗口、优质服务品牌和优秀服务标兵,让群众切实感受到创先争优带来的变化和实惠,真正形成了比、学、赶、超的良好局面。

四、创新党建工作方法,促进党建工作突破

(一)创新组织设置,加大党组织覆盖面。一是按照探索浅丘山区统筹城乡发展创新社会管理的思路,在明星综合示范区创新治理模式基础上开展党小组工作方式,组织党员和群众在升级晋档中实施“两分两合”的发展方式(分工分业、生产合作、资本合作),增强了合作社经济实力,提升了产业聚集能力,使区域内生产要素单元化、精细化,再次破解了低能户和贫困户致富难和实力差的问题。20XX年示范区人均纯收入达到10764元。二是强化非公企业党建工作。对嘉晟、江兴医化等11个“两新”组织进行走访调查摸底,向9个“两新”组织下派党建指导员,在嘉晟农业科技有限公司、永宏丝业2个企业中成立了党组织,充分发挥企业支部的“桥梁纽带”作用,探索推进非公有制企业的社会管理创新,努力实现企业与员工的和谐共赢。三是成立老年支部,在机关退休党员干部中按照民主选举程序,产生支部书记和委员,拨付活动经费,提供活动阵地,定期开展活动,使退休老党员充分感觉到党委的关怀和重视。从而也吸引了大批从机关转到农村和其他社区的退休党员回到老年支部,使老年退休党员找到了组织,组织凝聚了老年党员,充分发挥了他们发展有建议、稳定有经验的特长,为池河的各项事业聚集了正能量。

(二)创新服务方式,发挥流动党员作用。一是针对流动党员与党组织联系不紧密、组织生活瘫痪、党性观念弱化等问题,在西安贝斯特流动党员中先行设立流动党员党小组,搭建流动党员与党组织之间信息交流的桥梁,收效明显,为破解流动党员教育管理寻找了新途径。二是成立网上流动支部,采用建立流动党员qq群,由组织干部担任网上流动支部书记,定期将镇上的工作动态上传至共享文件,让流动党员知晓家乡的变化和发展,同时征集流动党员对家乡建设的意见和建议。三是结合外出能人党员创业,引导流动党员信息回流、资金回流、技术回流;并当好劳务经济人,把家乡富余劳动力带出就业、帮扶群众共同致富,同时亦便及时解决流动党员的困难和问题。

(三)创新人才工作,服务发展需要。一是创新大学生村官管理。以青蓝工程为载体,积极开展“五个一”工程,即要求大学生村官每周参加一次干部例会和干部集中学习,每月定期撰写一篇工作思想情况汇报,每人掌握一门农业技术,每半年到镇属各办公室跟班学习一次,每人承担一项农业产业技术指导,通过严格管理,使大学生村官在实际工作中得到锻炼,提升了农村工作本领。二是丰富人才超市。我镇在抓高技术人才引进的同时立足镇情实际,将在广大群众中具有较好反响且有一定实践经验的“土专家”、“田秀才”纳入“乡土人才超市”中,将他们的照片、姓名、技术专长和电话号码公开在乡土人才超市的公示牌上,让农民按需点购,缓解了生产技术人才不足的压力,搭建了农民与人才之间的桥梁,既为“乡土人才”提供了学有所用的有效平台,又为群众解决了生产发展中遇到的诸多技术难题,实现了互惠互利,使之成为了农村的“俏货”。三是通过职业农民培训工程,为生猪合作社和大阳蚕桑合作社培养管理、疫病防治和营销人才,力促合作社运营进一步规范有序,更新了发展理念,拓宽了发展思路,使农民不在为身份自卑。

五、严格要求,保持廉洁从政作风

多年来,我要求“所有干部向我看齐”,在廉洁自律上带好头,在工作作风上当表率,从大处着眼,从小处防犯,始终牢固树立“务必保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必保持艰苦奋斗的作风”的要求。严格“四条”纪律:一是坚持实事求是,严禁弄虚作假。不搞形象工程、表面工作,反对虚报浮夸,如一旦发现,进行严肃批评,及时纠正,全镇上下已基本形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气;二是选贤任能,严禁以情用人。在用人问题上,我们严格按《条例》办事,讲原则,不讲情面,严字当头,是非分明,并认真贯彻民主集中制原则,不搞个人说了算,不搞好人主义,将一批优秀正直、才能出众的干部提拔到中层岗位上来。三是坚持制度落实,严禁奢侈浪费。一方面,贯彻落实《廉政准则》和厉行节约制止奢侈浪费八项规定,严格执行县委有关廉政建设文件,另一方面,不断完善内部各项制度,重点完善财物财产管理、项目资金使用、接待标准规定、重大事项报告等制度,从机制上约束和杜绝了浪费行为的发生。四是坚持清正廉洁,严禁以权谋利。本人作为镇党委书记,始终坚持以身作责,按照“为民、务实、清廉”的标准,严格要求自己,把精力集中在研究和解决实际问题上,把功夫用在抓好工作思路与措施的落实上。坚持廉洁从政,从严治政,严格遵守政治纪律、组织纪律、经济纪律。时刻自重、自省、自警、自励,在立言立行上下功夫,加强对班子成员、亲属、朋友,严格管理教育,当好表率,做好示范,营造了廉洁从政的公共氛围。

上半年的党建工作,取得了一定的成绩,但也存在一些不足。一是村级集体经济薄弱,党支部带富能力不突出,村干部服务群众的能力还需进一步加强;二是对流动党员的教育管理难点多。由于流动党员工作岗位不稳定、分布不均衡、结构较复杂,有的甚至常年与党组织失去联系,游离于党组织之外,导致教育管理难度增大。三是对基层组织建设的经费投入不足,活动室建设后村上都存在一定债务,一定程度上影响工作开展。五是农村现代远程教育转化利用率还有待提升。这些问题,将在今后工作中竭力解决。

下半年我镇党建工作重点抓好以下工作:

(一)以提高执政能力为目标,切实加强领导班子建设和干部队伍建设。一是进一步加强能力建设,重点维护社会平安稳定,发展现代农业、新型工业、城镇建设及依法行政、以法治镇工作能力上下功夫,以适应现阶段池河工作的客观需要。二是注重村级后备干部培养,及早为明年换届打好基础。

(二)扎实抓好党建活动载体,切实发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。认真落实“为民务实清廉”群众路线教育活动工作要求,深入开展“一问三包五联”、村级党组织“升级晋档、科学发展”、党员“双承诺”党建活动,积极为党组织和党员作用发挥搭建平台,使党员在经济建设和促进社会和谐稳定中有所作为。

(三)以规范制度建设为抓手,切实加强和改进作风建设。一要全面落实党风廉政建设责任制。深化党员干部的党性党风教育,促进廉洁从政。二要打造诚信政府。进一步深化和拓展政务公开和村务公开,增强透明度。三要加强工作机制和管理制度的创新,真正形成以制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制,不断促进党员干部作风的转变。

(四)加强新型社区党建工作。积极探索移民集中安置示范小区党员和群众的社区化管理模式,解决其权益分定,服务集中,管理有序及致富有路、就业有岗、乐业安居等问题,为全县及全市积累经验。

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