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在提案交办会上的讲话篇一
一、看待建议提案这一全民智慧要有新认识、新境界
建议提案是社情民意和群众智慧的集中体现,是人民群众参政议政、民主监督的重要载体,所以,对政府和政府组成部门来说,办理建议提案既是自觉接受人大法律监督和政协民主监督的法定职责,也是贴近民生、广纳民意、汇集民智,实现决策民主化、科学化的重要途径,更是凝心聚力、**难题、推动发展的重大举措,对进一步增强政府公信力、凝聚力,激发广大群众以主人翁精神和饱满的热情投身脱贫攻坚和追赶超越具有重要意义。我在这里要强调的是,由于年年都在办理建议提案,久而久之难免就会按部就班、简单应付,甚至敷衍了事,大家要清醒认识到,面对新的形势,面对新一届的代表和委员,面对更高的办理要求,如果还是简单地“你问我答”、“你提我办”,代表委员们就不满意,就会带来极坏的影响,甚至被问责,所以,各单位要审慎对待、精心办理,要认识再提高、措施再强化、质量再提高,用扎实的工作、诚恳的态度让代表委员满意、让群众满意。
二、办理建议提案这一法定职责要有新办法、新作为
县十八届人大一次、二次会议,县政协九届一次、二次会议期间,代表委员共提出建议提案213件,其中交由县政府系统承办建议105件、提案105件,另外市政府转办建议3件。总体来看,今年的办理数量较往年是翻番了,各承办单位一定要早做准备、充实力量,创新方法、强化措施,确保做到“件件有答复,事事有交待”。
一要认真研究,实地调查。调查研究是做好办理工作的基础。各承办单位要深入研究分析所承办的建议提案,吃透办件内容,领会政策精神,对于情况复杂、难度大的,要组织力量实地调查,全面掌握实际情况,了解代表委员初衷,找准关键点和切入点,提出切实可行的对策和措施,使办理工作有的放矢。
二要以干克难,解决问题。说一千道一万,办理建议提案归根结底是要解决问题,各承办单位要按照“实事求是、务求实效”的原则,千方百计调配整合人力、物力、财力,下硬功夫、出硬举措,全力以赴地把建议提案解决到位、落实到位。凡是能够办到的,必须从实从速办理到位;凡是能够争取解决的,就要结合脱贫攻坚、追赶超越等总体任务,创造条件尽快解决;确因政策原因或客观条件限制短期内不能解决的,要实事求是地解释清楚。
在提案交办会上的讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,区人大、区政府、区政协就联合召开2022年区“两会”建议提案交办会,充分体现了区人大、政府、政协对建议提案办理工作的高度重视,体现了对人大代表和政协委员的充分尊重,也是深入贯彻前几天召开的市、区两级机关作风建设大会精神的具体体现。刚才,*同志宣读了交办文件,明确了工作任务。我们对人大的80件建议和政协的103件提案作了交办,大家都领到了任务。这些任务,我都逐个进行了审核,明确了承办单位和协办单位。有的部门任务确实很重,我都不忍心往下签,但这些建议和提案是代表、委员的重托,是群众的期盼,再难也要担起来。
刚才,建议、提案办理单位代表作了表态发言,话不多,但非常实在;任务很重,但毫不畏难,表达了全区各承办单位办好建议提案的态度和决心。为了更好地做好2022年建议提案的办理工作,我讲两方面意见。
当前隐藏内容免费查看 在2021年的区“两会”上,我们收到建议68件,提案98件,这些建议提案在3个月的规定时间内全部按时办理答复完毕,面商率100%,满意率基本达到100%,许多群众关心的热点难点问题得到了解决。总体上看,去年建议提案办理工作主要有三个特点:区政府始终坚持把建议、提案办理工作作为一项重要的政治任务来抓,对于重点督办建议和重点督办提案,区政府分管领导亲自开会协调,现场勘察,研究解决办法。各承办单位也给予了充分的精力投入,增加了人手,加大了工作力度,形成了“一把手负总责,分管副职负专责,办公室抓协调,承办人员抓落实”的工作机制,确保了办理工作顺利进行。区政府和各承办单位在总结以往办理工作经验的基础上,进一步完善了督促办理、考核评价和沟通协调机制,提高了办理工作的针对性和有效性。特别是结合党的群众路线教育实践活动,改进工作作风,加强调研和沟通协调,有效促进了问题的解决和办理工作的落实。全区各部门各单位以建议提案办理工作为契机,认真采纳意见建议,推出了有关美丽*建设、新兴产业发展、智慧*建设、民生事业改善等方面的一系列举措,有力促进了我区经济社会的持续健康发展。比如,地铁站口停车和周边环境、公共交通大家感到有了明显的好转,“五水共治”开展后,水环境总体有了改善,城市内涝基本消除。这些都是建议提案办理工作实实在在的成果。在此,我向所有为建议提案办理工作付出艰苦努力的同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,建议提案办理工作上还存在不少问题,与代表、委员的期望和要求还有一定的差距。比如说,去年首次增加了98件政协提案的办理,各承办单位在办理时间上显得较为仓促,在复函行文格式上尚需再严谨;少数承办单位的主要领导和分管领导参与度仍需提高,代表委员的实际满意度与评价情况多少有些出入;在解决问题上还有提高的空间。希望各承办单位不断总结经验,改进工作,将我区的建议、提案办理工作提升到更高的水平。
今年的区“两会”上,我们共收到人大建议80件、政协提案103件。这些建议、提案是一笔宝贵的政治资源和民意财富,凝结着代表、委员的智慧和汗水,寄托着全区人民对我们工作的希望和期盼。办理建议提案工作是推进政府工作的一个有力抓手,办好建议提案,对加强和改进政府工作将会起到重要的推动和促进作用。
全区各部门各单位要牢固树立“代表、委员提出建议、提案是依法履职,政府部门承办建议提案是法定责任”的理念,站在建设法治政府、强化机关效能、加强作风建设、提高服务水平的高度,充分认识办理建议提案工作的重要性,把建议提案的办理与推进区委区政府的中心工作、重点工作紧密结合起来,与为民办实事工程紧密结合起来。为切实做好建议提案的办理工作,我再强调以下几点。
各承办单位的主要领导要直接负责,作为第一责任人,认真抓好全过程办理工作,特别是要把好答复意见和落实意见的关口。对在办理中遇到的困难和问题,单位一把手要及时研究协调解决。今天会上交办的建议提案,各单位回去后要仔细对照审核,针对建议提案反映的问题和意见,结合工作职能,制定办理工作计划,确保办理工作的进度和质量。要强化责任意识,把每一件建议、提案分解落实到具体科室,明确到具体负责人和承办人、协办人。
上门面商既是对代表委员的尊重,也是办理工作的需要。建议提案答复之前要上门与代表委员见面,沟通情感,征求意见,了解真实意图;答复之后,要上门征求代表委员对办理工作的满意度,让代表委员对建议提案办理工作进行评价。
绝大多数的建议提案都不是一个单位单独办理的,都有承办单位和协办单位,这就需要加强协调与配合。承办单位要积极主动,搞好与协办单位的沟通,牵头研究问题,牵头草拟回复。协办单位也要提高大局观念,增强主动性和配合意识,及时将会办意见提交承办单位,共同参与问题的研究落实。
解决问题,是代表委员提出建议提案的根本目的,也是办理工作的出发点和落脚点。各承办单位要始终贯彻求真务实的精神,在解决问题上下功夫,要防止和纠正“重答复,轻落实”的倾向,更要避免“光答复,不落实”,文来文往。凡是在答复中承诺解决的事情,各承办单位一定要做到言必信、行必果,绝不能相互推诿、久拖不决。
建议提案的办理是有比较严格的办理时间要求的,一般要求在3个月内完成。各个单位都是人少事多,工作很忙,大家要学会“弹钢琴”,做到统筹安排、有条不紊地开展办理工作。同时,除了承办单位要抓紧办理外,区政府办公室要及时跟踪建议提案的办理进展情况,每月督查一次。对于重点建议和提案,领办的副区长要亲自过问,牵头研究解决。
同志们,做好建议提案的办理工作,是职责所系、工作所需、群众所盼。我是这些建议、提案办理的第一责任人,在这里,我郑重地拜托大家,我们一起尽心尽力做好建议、提案办理工作,让代表、委员满意,让人民满意。
我的发言完了,谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇三
同志们:
市两会刚刚闭幕,市人大、市政府和市政协联合召开人大代表建议和政协提案交办会,对2022年市政府系统建议提案办理工作进行动员和部署,充分说明各方面对办理工作的高度重视。办理建议提案是各级政府的一项重要工作,是对人大政协负责、接受监督的具体体现。市政府历来高度重视建议提案办理工作,实行“一把手”工程,推动了一批政策措施的出台,解决了一些发展改革中的重点难点问题。2021年全市经济发展缓中趋稳、稳中向好,实现了“十四五”良好开局,各位人大代表、政协委员功不可没。在此,我代表市政府,向市人大、市政协的各位领导和同志们表示衷心感谢!刚才,x副主任和x副主席分别做了很好的讲话,希望大家认真领会,抓好落实。结合昨天常务会上x市长的重要讲话精神和市政府对办理建议提案工作的具体要求,我再强调几点意见。
第一,办理理念再提升。人大代表、政协委员对政府工作提出意见建议,是法律赋予的一项重要权利,是代表人民参政议政、监督政府的重要形式。习近平总书记要求提案工作要“不断提高提案质量和提案办理质量”,李克强总理多年来坚持常务会上研究部署建议提案办理工作。党中央、国务院对建议提案办理工作的高度重视,是我们更加扎实地做好建议提案办理工作的基本遵循和努力方向。两会收集的建议提案代表着全市广大人民群众的意愿和诉求,是民心民情民智的集中反映。把这些建议提案办理好,就是“办好一件、团结一片”“办成一件、受益一片”,全心全意为人民服务的过程。做好建议提案办理工作,是各单位义不容辞的重要职责。这项工作虽然已常态化、制度化,但切不可掉以轻心。要跳出“城墙思维”,打破固有模式,真正统一思想,高度重视,把这项工作抓紧抓实,常办常新,通过办理建议提案不断提升政府工作的科学化、民主化、法治化水平。各承办单位要想方设法,精心筹划,认真办理,确保件件有着落、事事有回应,让两会“好声音”顺利落地。当下,随着我们进入新常态,特别是全面依法治国、全面从严治党的不断推进,政府各级部门必须要有强烈的人大法律监督意识和政协民主监督意识。我市两会代表委员反映问题的层次越来越高,反映政府工作的突出问题越来越犀利。给大家提个醒,对办理工作如果不当回事,可能要吃亏,因为今天印发的《若干规定》有明确要求,凡是代表委员不满意、社会反映强烈、部门推诿扯皮不作为等情形的,是要被问责的,要追究具体承办单位及其分管领导的责任。每一位参与和分管这件工作的同志,一定要高度重视,千万别把办理工作不当回事。
第二,办理实效再提高。办理工作要把工作重点从“办文”转到“办事”上来。要加强对建议提案的综合分析,积极捕捉和利用其中丰富的信息资源和智力资源,归纳整理出带有宏观性、普遍性、前瞻性的问题和对策,与中、省大政方针和市委、市政府决策部署以及实际工作结合起来,努力在办理工作中出思路、出办法、出成效,解决好经济社会发展中的突出矛盾和问题。要把建议提案办理与部门年度目标任务结合起来,在年度计划制定和项目资金安排时一并考虑,统筹安排。对宏观政策、项目建设等方面的建议提案,要增强服务保障意识,做好政策对接、项目谋划和实施工作。对人民群众反映比较集中的民生问题,要充分发挥主观能动性,在政策、财力允许范围内,集中力量,尽力解决。对建议提案的答复要摈弃空话套话,凡有承诺的都要确保落实。对已列入规划,承诺条件成熟后落实的事项,要列出时间表和路线图,跟踪办理,及时通报进度。对涉及情况复杂或办理有困难的,要深入调研,掌握客观情况和问题的实质及关键环节,研究有效的举措抓紧办理。对暂时不能解决的问题,不能简单地讲困难、摆问题,要实事求是地向代表委员解释清楚,争取理解与支持。现在,建议提案办理工作对实效的要求越来越高,过去玩文字游戏、搞“公文旅行”的办理方式已经不合时宜,每一件事情必然要有责任部门和责任人。昨天市政府常务会上,我就在思考今年我领衔督办的2件重点建议提案。建议是《关于加大力度促进农民工就业的建议》,这件事要有个“量”的概念,不能只说出台了哪些办法促进了就业,更重要的是,要通过数据分析,今年与去年对比,“十四五”目标与“十三五”实际对比,客观反映出我们促进了农民工就业。这件建议落实难度再大也得干,要下大力气去研究解决。提案是《关于尽快实施物业公司退出与黑名单机制的建议》,我市建成小区一半以上都没有成立业主委员会,多数物业公司缺乏资质,管理混乱,部分物业公司与业主矛盾尖锐。今年,要下定决心解决这个问题,到年底要先退出3至5家物业公司,若干家列入黑名单,拿实实在在的工作说话。从今天交办会开始,每一个承办单位领导都要重视建议提案的办理工作,认真研究,拿实效说话。
第三,沟通联系再紧密。各承办单位要积极加强与代表委员的有效沟通,了解建议提案的初衷、意图,详细介绍本单位相关工作,进而达成共识、增强办理实效。在线调研、实地访谈,“办前、办中、办后”3次沟通,是办理工作的基本要求,更要积极探索建立长效沟通协商机制,如邀请参加工作会议、定期征求意见等,让代表委员更多地参与到政府决策和各项工作中来,形成x追赶超越、转型发展的合力。承办单位也要加强与市政府督查室、市人大常委会人事代表选举工作委员会、市政协提案委员会的沟通联系,争取理解和支持,形成督和办的良性互动。代表委员能提出的建议提案,可能他们已经有了解决思路。我们在工作调研或研究部署同类问题时,邀请他们参与,积极吸纳他们的意见建议;
需要答复时,再与他们共同商量最佳解决方案。代表委员的全程参与,会让他们更加充分的理解我们工作的困难,即使今年干不成,明年接着干,久久为功,直到问题解决好。只有全过程的公开,才能保证结果公开以后有公信力,如果过程不公开,只公开结果,大家很难信服。
第四,办理机制再完善。《若干规定》就是针对近年来办理工作中存在的突出问题而制定的,强化了考核和问责,各承办单位要认真研究,从严落实。一要坚持领导带头领办。领导带头领办是扎实做好办理工作很管用的工作机制。今年,市政府领导将继续领办重点建议提案,各承办单位要按照规定和要求,做好重点建议提案的办理。各承办单位主要领导要切实负起第一责任人的责任,切实把建议提案办理工作作为常态化年度重点任务,认真研究,并组织协调好本单位的办理工作。二要建立办理动态管理机制。各承办单位要建立办理工作台账,明确办理任务、办理时限、办理要求和办理责任人,进行动态管理,做到有据可查、结果明了。特别是承办数量较多的单位,要强化工作力度,确保办理任务的落实。三要稳妥推进办理结果公开。按照国务院要求,2022年要推动建议提案办理复文全文公开。各承办单位要继续做好各门户网站的升级改造,实现建议提案办理结果全公开,接受社会监督。随着十九届六中全会精神的学习和贯彻,随着转变政府职能要求的进一步落实,x的政务公开将更加深入,一些更加犀利的问政手段将陆续采用。明年两会就要讨论今年建议提案的办理情况,我们就要测评出几家代表委员不满意的承办单位,公开质询。届时,主要领导就要面向镜头、面向代表委员,接受质询。从现在起,我们就要有这样强烈的意识,真正把这项工作抓好。
第五,督促检查再强化。督促检查,是确保两会“好声音”落地的有效手段。各承办单位要把建议提案办理纳入政务督查的重点内容,选取一些涉及面宽、综合性强的建议提案,作为重点进行督查和指导,确保办一个建议提案、解决一类实际问题。要认真组织“回头看”,遵守对代表委员的承诺,切实推动建议提案办理工作的落实,确保今年建议提案的落实率达到80%以上。对多年反复提交的建议提案,要认真对照检查自身工作,反思我们工作中存在的问题,以及需要进一步完善改进的地方,纳入重点督办清单,拿出切实改进措施。市政府督查室要健全督查联动机制,进一步加强对各单位办理工作的组织协调和督促指导,及时掌握办理动态,推动办理工作有序开展,不断提高办理工作的质量和水平。要严把答复质量关,对一些不符合答复规范要求,承办工作不到位,答复意见针对性不强,落实措施不够扎实的承办件,要督促承办单位按规定限期整改,保证质量。要强化办理进度和质量的督促检查,把平时督查与年终目标责任制考核结合起来,确保每一件建议提案办理都在规定时间高质量办理好。
同志们,2022年是实施“十四五”规划的关键之年,新形势和新任务对建议提案办理工作提出了更高的要求,我们一定要以强烈的责任感、紧迫感,以更加饱满的工作热情和更加扎实的工作作风,把建议提案办理好,给代表委员一个满意的答复,给人民群众一个满意的交代,为推动全市追赶超越、转型发展、实现“四个x”作出贡献!
在提案交办会上的讲话篇四
同志们:
今天,市人大、市政府、市政协联合召开今年第二次全市建议提案交办工作会议,主要是回顾总结市三届人大一次会议和市政协三届一次会议以来建议提案办理工作情况,研究部署市四届人大一次会议和市政协四届一次会议期间收到的建议提案办理工作。市人大、市政协对这次会议非常重视,高纪明副主任和刘励副**亲临会议。多年来,市人大、市政协一直高度重视建议提案办理工作,进一步加大了指导和支持力度。各承办单位和办理人员尽心尽责、全力以赴,付出了辛勤的劳动,建议提案办理工作形成了齐心协力、加快办理、认真落实的良好局面。在此,我代表市政府,向关心、指导和帮助办理工作的市人大、市政协领导表示衷心的感谢!向辛勤工作在办理第一线的同志们表示亲切的慰问!
下面,我讲两点意见:
市三届人大一次会议和市政协三届一次会议以来,市政府系统共承办市人大代表建议(包括议案转建议)和市政协提案1899件,全部在规定时限内办结答复。各承办单位积极办理,扎实工作,解决了一大批代表委员和广大群众关注的热点难点问题。到今年6月底,总计440件建议和828件提案得到较好落实,建议提案落实率分别达到64%、68%,代表委员满意(含基本满意)率除2009年为99%外,均为100%,办理工作得到了市人大和市政协的充分肯定,也得到了广大代表委员的充分肯定。回顾过去几年的办理工作,主要有以下几个特点:
1、领导重视,办理力度大。市政府高度重视建议提案办理工作,在研究确定年度40项重点工作目标和为民办实事项目时,对市人大代表建议和市政协提案涉及的问题或有关建议优先考虑,充分采纳,同时从2009年开始把办理工作纳入市级机关作风建设的考核内容。四年多来,代表委员和广大群众密切关注的一批民生事项,如实施廉租房制度、加快安置房建设、推动公交发展、加强城乡低保、实施医疗救助、建立食品安全监管体系、老小区管道燃气改造、水环境整治等,被优先列入“为民办实事”项目和重点工作目标任务,大力推进,成效明显。市政府领导班子根据职责分工,认真阅批分管范围内的建议提案,积极指导办理工作,亲自牵头组织考察调研,认真研究办理方案,督促检查落实情况,一批难点建议提案,如“对持《独生子女父母光荣证》退休的企业职工实行一次性奖励”、“取消泰高路收费站”、“扶持我市中小企业发展度过金融危机”、“推行垃圾分类处理”、“加强菜篮子工程建设稳定蔬菜价格”等,在市政府领导的亲自协调和推动下,得到了较好落实。各市(区)政府、市各承办单位按照市人大、市政府和市政协的要求,认真落实领导负责制和工作责任制,坚持主要负责人亲自抓、分管负责人直接办、职能处室具体落实,有效保证了办理进度和质量。由于领导重视程度高,行政推动力度大,这几年来,建议提案落实率逐年提高,办理工作质量进一步提升。
,优先部署建议提案办理工作,打破常规,合理安排,穿插进行,采取边办理、边沟通、边答复、边落实的新方法,在研究方案时就征求代表委员意见,在具体实施时邀请代表委员视察和指导,尽最大可能优化工作流程、缩短办理时间。对一些涉及面较广、综合性较强、需要多个部门共同办理的建议提案,主办单位勇于负责、主动牵头,会办单位全力支持、积极配合,主、会办单位密切协作,合力办理,切实提高了工作效率。在各承办单位的共同努力下,上半年的建议提案办理工作在交办会后7个工作日内分解落实到位,一个月内按期完成会办任务,5月底前所有建议提案全部办结答复,提前完成办理任务。3、狠抓落实,办理质量高。做好建议提案办理工作,关键是要狠抓落实,注重成效,真正使建议提案发挥作用,使有益的、合理的、可行的意见付诸实施,使事关群众切身利益的、代表委员十分关注的问题得到迅速有效地解决。在办理工作中,各承办单位把认真采纳代表委员意见、努力解决实际问题作为做好办理工作的出发点和着力点,突出代表委员满意率和建议提案落实率两大重点,全力以赴,尽心办理。一是态度认真。每一件建议提案都是人大代表、政协委员们深入调研、深思熟虑以后提出来的。不论其反映的问题孰大孰小、孰轻孰重、孰缓孰急,各承办单位在态度上都高度重视,一视同仁,不敷衍、不推诿、不畏难、不怕苦,扎扎实实工作,真心诚意办理,为解决问题尽最大努力。二是措施靠实。为进一步提高办理工作的针对性和实效性,各承办单位一方面加强与代表委员们的沟通对接,采取召开座谈会、邀请视察、直接走访等多种形式,与代表委员们面对面沟通商谈,既全面、准确地了解代表委员们所提建议提案的目的、要求和问题实质,又使他们了解有关政策规定,掌握有关实际情况,提、办双方共同研究解决问题的方法,使对策措施更加合理可行,有效地提高了工作效率和代表委员满意率。另一方面突出重点,把市人大主任和市政协**牵头督办的重点建议重点提案和事关全局、事关民生的热点难点问题作为办理工作的突破口,竭尽全力,扎实办理,务求实效,并通过这些建议提案的办理,以点带面,扩大影响,发挥连带效应,推动整个办理工作高效开展。三是办理到位。各承办单位在办理过程中,充分发挥主观能动性,把建议提案办理与部门工作紧密结合,不断创新思路,加强沟通协调,尽可能更多、更快、更好地解决实际问题。对能够在短时间内落实和解决的,迅速采取措施,争取尽快到位;对需要一段时间才能解决的,积极克服困难、创造条件、加大力度、加快进度,争取早日办成。同时,注重加强调研,拓展思路,延伸办理,透过建议提案的表面,挖掘潜在有用的价值,注意从深层次发现问题,从全局的高度思考问题,进一步放大建议提案在推进政府工作、促进经济社会发展方面的实际效用和长远效应。
4、提高绩效,督查力度大。为确保建议提案办得快、办得好、有成绩、见实效,市政府和各承办单位切实加大了督查力度,以督查促进度,以督查保质量。一是强化效能督查。市政府连续多年把建议提案办理工作作为人民满意机关的考核内容,今年又根据效能建设、绩效考核和大督查的要求,细化考核项目,加强效能监察,对建议提案办理的交办、催办、答复、落实等各个环节都明确目标,规范程序,严格实施量化考核,促使各承办单位高度重视每个细节,认真把握每个环节,全力促进相关问题的早解决、早见效,切实提高建议提案办成率和代表委员满意率。二是强化网络督查。从2010年开始,市人大代表建议、市政协提案全面实行网上交办、网上办理。为此,市政府办公室在政府网站专门开通了建议提案办理系统,与市人大“在线议案、建议”系统和市政协“提案网上办理”系统实现了互联互通、信息共享。市政府督查室利用这一新的载体,发挥互联网快速、便捷、直观的特点,实施网络督查,及时通报各承办单位的办理进度、办理情况、工作动态、典型做法、先进经验等,充分发挥榜样带动作用。特别是在办理时限前一个月,对各承办单位办理进度实行一日一报制,营造快速办理的良好氛围;同时坚持以书面通报、现场查看、电话催办、邀请座谈、回访代表委员等多种形式进行督查,确保各承办单位加快速度,按期办结。三是强化联合督查。市政府办公室与市人大人代工委、市政协提案委组成专题督查组,在整个办理过程中通过多种形式不定期开展专项督查,积极协调矛盾,定期通报进度。在办理前期,有针对性地选择部分承办单位具体承办人员举办建议提案办理工作培训班,以培训代督查,推动办理工作进一步制度化、规范化、高效化。在办理中期,分批分期走访办理大户,与承办单位共同探讨办理方案、规范办理程序、完善办理措施。在办理后期,对政府系统承办的全部建议提案进行拉网式过堂,督促各承办单位加大工作力度,加快工作进度,落实有效措施,解决实际问题,努力提高办理实效。
总体上讲,过去四年多来,在市人大、市政协的指导关心下,在市各承办单位的共同努力下,建议提案办理工作取得较好成效。但与市人大、市政协和代表委员们的要求相比,与广大人民群众的期望相比,还存在一定的差距:少数单位办理工作力度有待进一步增强、办理方式有待进一步改进;“重答复、轻落实”的现象依然存在;办理深度不够,对一些难点问题、历史遗留问题还需要研究采取有效的解决手段,等等。这些问题我们要在今后的办理工作中,进一步引起高度重视,认真对待,逐步解决。
今年既是上一届人大、政府、政协的收官之年,又是新一届人大、政府、政协的开局之年,新一届人大代表和政协委员们认真履行法定职责,围绕发展经济、改善民生、构建和谐社会积极建言献策、参政议政,共提出了435件建议提案,其中有88%左右的建议提案将交由政府系统各单位办理。各市(区)和市各承办单位要按照实事求是、依法办理、尽力而为、务求实效的原则,认真做好办理工作,着力在建议提案办成率和代表委员满意率上下功夫,以良好的工作成效赢得广大群众和代表委员们的肯定,为本届建议提案办理工作开个好头。具体来讲,要重点抓好以下三个方面工作:
1、统一思想,进一步深化对做好建议提案办理工作的认识。做好建议提案办理工作,对于改善党和政府与人民群众的关系,推动政府改进工作、提高效率、依法行政、科学决策具有重要的意义和影响。各承办单位要统一思想,提高认识,恪尽职守,心系百姓,切实增强做好建议提案办理工作的自觉性、主动性。第一,做好建议提案办理工作是加强社会主义民主政治建设的必然要求。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法对政府工作提出建议、批评和意见,是代表人民管理国家事务、监督政府工作的重要方式。人民政协是中国共产党领导的多党合作、政治协商的重要机构。政协提案是人民政协履行参政议政职能最直接而有效的途径。提交建议提案是宪法和法律赋予人大代表和政协委员的权力,是民主政治的具体体现。认真办理好建议提案,是各级政府及其部门的法定职责,是一项严肃的政治任务。今年4月初,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》,对做好提案办理工作提出了更明确更严格的要求。各承办单位要认真贯彻落实中央文件精神,把办理工作作为推进社会主义民主政治建设的实际行动,扎扎实实抓好。第二,做好建议提案办理工作是推进经济社会加快发展的重要抓手。人大代表和政协委员联系着社会的方方面面,广泛分布在各行业、各阶层、各领域,熟悉和了解社情民意,对全市经济建设和社会发展具有高度的责任感和使命感,对许多问题都有独到的见解和精辟的看法,他们经过深思熟虑和认真调研后提出的建议提案,有相当一部分与全市经济社会发展的重点工作紧密相连,涉及发展方式转变、转型升级、改善民生等重大课题,具有很强的前瞻性、综合性和针对性。认真办理这些建议提案,对于促进政府科学决策、改进工作、推动经济社会加快发展具有重要作用。各承办单位要广泛听取和积极采纳代表委员们的建议意见,努力克服财力紧、难度大、任务重等客观因素的制约,促使这些事关长远、事关全局的问题早日着手,尽快办成。第三,做好建议提案办理工作是构建和谐社会的具体体现。人大代表政协委员提出的建议提案,反映的大多是全市经济社会发展中的大事、要事,与人民群众生产生活息息相关的急事、难事,以及致力于改善民生的实事、好事,代表了社会各阶层的意见和心声,集中体现了广大群众迫切需要解决的实际问题。各承办单位要切实维护群众利益,努力多办实事、多做好事,使建议提案的办理过程,成为密切联系群众、为民排忧解难的过程,成为改进政府工作、构建和谐社会的过程。第四,做好建议提案办理工作是促进机关效能转型升级的有效手段。今年年初召开的机关效能建设大会上,市委张书记要求大力推进机关效能转型升级。建议提案办理工作与机关效能转型升级紧密相关。建议提案办得好不好、快不快,直观地体现了一个单位的落实力和工作效率。各承办单位要把办理工作作为落实市第四次党代会和市委四届二次全会精神的具体措施和实际行动,作为检验和评判机关效能转型升级的重要标尺,全力推进,务求实效,真正把建议提案办理好、落实好。
2、狠抓落实,进一步提高办理工作质量。质量是建议提案办理工作的核心。针对今年两次交办、时间紧、任务重的特殊情况,各承办单位一定要精心组织,合理安排,认真扎实地开展工作,确保办理工作又好又快、优质高效。一是要强化领导,落实责任。市政府十分重视建议提案办理工作,市政府各位分管市长仍将继续参与建议提案的协调办理,加强对分工范围内重点难点建议提案办理工作的指导,分管秘书长还将牵头直接办理一些涉及面广、办理难度大的重点问题。各市(区)和市各承办单位要切实把这项工作摆上重要位置,认真落实领导责任制和工作责任制,科学安排,有序推进。各承办单位的主要负责人作为建议提案办理工作的第一责任人,要以身作则,认真研究建议提案内容,积极参与拟定办理方案,直接督查办理工作情况,亲自牵头办理答复一些重点、难点建议提案。单位分管负责人作为办理工作的直接责任人,要靠前指挥,全程参与。具体承办人员要树立强烈的事业心和责任感,把建议提案办理工作当作第一任务,全程掌握工作动态,即时排除存在问题,做到日程上有安排,工作上有部署,措施上有力度,推动办理工作深入开展。二是要及早启动,快速推进。按期办结既是建议提案办理工作的法定要求,也是衡量办理工作质量和效率的前提条件。根据今年的实际情况,市人大办、政府办、政协办研究决定,本次建议提案办理工作必须在10月底前全部办结并答复代表委员。各承办单位一定要按照这个时间要求,倒排日程,合理部署,迅速启动,抓紧交办,快速推进,尽早答复。同时,各承办单位要及早与代表委员沟通联系,抓紧时间邀请代表委员参加座谈、协商、走访等各类活动,让他们早一步介入办理过程,及时对办理工作提出意见,争取尽快答复和办结。三是要狠抓落实,确保实效。徐郭平市长对这次交办的建议提案逐一进行了过目和分析,7月份以来,徐市长已经先后三次专门听取了本次建议提案受理情况的汇报,明确要求办理工作要以质量为重,充分听取和虚心采纳代表委员们提出的建议意见,尽最大努力多解决一些实际问题,多为群众办一些实事。各承办单位要把目标定位在提高办成率上,把精力放在解决实际问题上,全力以赴,克服困难,竭尽所能,创造条件,确保代表委员关注、群众关心并已具备条件的问题迅速解决。特别是在做好本次建议提案办理工作的同时,要切实抓好今年上半年交办建议提案的跟踪办理,确保工作到位,承诺兑现,真正向代表委员交一份满意的答卷。
3、注重方法,进一步强化督查工作力度。督查是确保办理进度和质量的重要手段。市政府和各承办单位要在加强督查上狠下功夫,努力形成多渠道、多层次的督查网络,积极采取力度大、效果好的督查方式,坚持开展制度化、规范化的督查工作,确保办理工作进度和实际效果。一是要加强领导督查。对市人大、市政协领导牵头督办的重点建议重点提案,和一些办理难度较大、代表委员十分关注、广大群众普遍关心的建议提案,市政府各位分管市长将亲自协调,直接督办。各承办单位要把这些建议提案放在办理工作的突出位置,深入调查研究,精心部署安排,落实有效措施,努力办理到位,同时要以点带面,放大影响,促成一批建议提案的早办理、早落实。二是要加强内部自查。各承办单位要建立完善单位内部的建议提案交办、催办、督办制度,切实加强自我督查,在建议提案办理过程中,定期对办理进度、办理质量、办理效果进行督查,即时掌握办理动态。特别是针对今年两次交办的特殊情况,在10月底本次建议提案办理结束前,要认真对照建议提案办理要求,对今年度的办理工作进行“回头看”,看答复是否诚恳、程序是否规范、措施是否靠实、承诺是否兑现。对自查发现的问题,要立即整改,通过边办理、边自查、边整改,不断完善和优化办理工作流程,提高办理工作实效。三是要加强效能督查。今年市政府将建议提案办理工作纳入全市效能监察、绩效考核体系,在注重对办理结果进行考核的同时强化对过程的监察,努力推进建议提案办理工作进一步常态化、长效化。各承办单位要积极健全完善内部考核机制,把建议提案的办理作为硬指标,列为本单位年终目标责任考核和绩效考核的重要内容,与评先选优直接挂钩,促使各承办人员全程跟踪、一着不让、一抓到底,确保办理工作高效推进、有力有序、有始有终。
同志们,做好建议提案办理工作事关全局,意义重大。希望大家秉承优良传统,发扬务实作风,以认真负责的态度、扎实有效的工作,高质量、高标准完成今年的建议提案办理任务,为争创全省转型升级示范区,率先基本实现现代化目标作出应有的贡献!
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在提案交办会上的讲话篇五
同志们:
今天,市政府召开人大建议、政协提案交办会,专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今天的会议,并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视,落实的力度进一步加大,措施更加明确有力,为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面,我就2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报,并就落实办理20**年的政协提案强调几点意见。
市政协四届三次会议期间,广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件,经审查,立案404件占提出总数的89%,其中委员提案328件,占立案总数的81.1%;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9%。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件,转交有关部门单位参考。一年来,在市委、市政府的高度重视支持下,在各承办部门单位的辛勤努力下,政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面:一是领导重视,重点突出,办理质量和效率明显提升。近两年来,市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,通报有关情况,总结经验,研究出台改进措施。在具体落实中,加强组织协调,明确工作任务,夯实办理责任,规范办理流程,积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度,通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式,有力地推进了提案的办理落实,圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案,落实效果较好,受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位,办理力度增强。去年以来,市政府相继出台了一系列新的制度和措施,加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度,实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”,建立了“三访办案制”,即:办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制,加强提案办理协商,使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作紧密结合,相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局,将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合,一起部署,一起调研,相互促进,统筹解决,对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序,取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案,做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”,进一步提高了办理工作的满意度。截止2018年底,提案得到解决或基本解决的260件,占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件,占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件,占3.7%,承办单位已向提案者作了解释与说明,办复率为100%,委员满意和基本满意率达99%。
20**年,政协提案办理工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。主要是:一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距,未能予以足够的重视,交由下属单位或下属人员代办多,亲自办理过问少;强调客观困难多,认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中,重形式、过程序,重答复、轻落实,避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念,工作拖拉,不能按时答复,办理质量不高。从总体上来讲,提案办理工作的质量和水平亟待提高,提案办理协商的新机制还未形成。这些问题,需要我们在今后的工作中引起重视,努力加以改进。
今年四届四次会议以来,全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件,经审查立案409件,占提出总数的91.7%,其中:委员提案321件,占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件,占21.5%。具体呈现三个特点:一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案,既准确指出了榆林电力体制机制存在的问题,也提出了理顺榆林电力电价体系的意见建议,在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议,更加贴近群众,贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议,这些提案必将对提升榆林城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案,涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发,认真履职,以新的思路谋求榆林发展和构建和谐榆林的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案,将对加快榆林转型升级高质量发展,具有十分重要的意义。
(一)以增强“四个意识”为统领,提高办理工作的积极性和主动性。提案工作是人民政协的一项全局性的工作,是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体,是规范化、制度化、常态化的协商民主平台,是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意,汇聚了各行各业各方面的智慧,按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开,提案年年办,各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度,充分认识做好新形势下提案工作的重要意义,进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中,要克服厌烦情绪,力戒形式主义、官僚主义作风,克服被动应付、推诿扯皮现象发生,进一步强化责任担当意识,建立健全提案办理责任机制,成立办理工作机构,做到定领导、定人员、定责任、定时间,切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体,要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案,主办单位要牵好头、负好责,做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用,积极配合主办单位,共同提出办理意见,由主办单位综合后答复委员,以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案,所提问题都与本部门、本单位职责职能相关,交由大家去办理,这既承载了一份委员重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社会责任,希望大家不负众望,切实履行好办理职责。
(二)深化提案办理改革创新,提高办理实效。当前,政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以,我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识,积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法,促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面,了解掌握大量第一手情况,所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题,或社会层面存在的隐患与风险。应该看到,在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期,经济社会进入深化改革新阶段,传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前,全市新一轮机构改革虽已基本完成,但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中,不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整,这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇,也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发,及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题,以问题为导向,改革旧做法,创新新经验,将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中,进一步深化提案办理改革创新,提高办理实效。在具体工作中,一是要进一步规范办理程序,完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率,制定考核细则,搞好组织检查,责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度,进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制,结合交办内容和办理时效,确定专题,不定期开展联合督促检查,及时发现问题,分析原因,督促整改;继续加大带案视察督办力度,对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案,组织委员带案视察督办等方式,进一步加强提案督办力度,提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程,加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商,对所办提案定期进行面访互动,双向沟通,共同研究,形成共识,齐心协力解决办理工作中的突出问题。
(三)进一步规范办理程序,确保办复质量。政协提案办理是一项严肃的政治任务,要进一步规范办理程序,严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面,要严格按照统一要求的公文格式操作,并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案,我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求,各承办单位从收到提案之日起,一般应在3个月内基本办完,提案情况特殊的不得超过5个月,最迟在本年度10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式,落实是本质,要多在“落实”上下功夫,少在“回复”上做文章,尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理,都应做到先沟通、先调研、先协商,然后再对提案者做出正式的书面答复,即使提案所提问题暂时解决不了,也要耐心细致地把事实讲清,把政策讲明,把道理讲透,以真诚的答复,取得委员的满意。
同志们,今天的交办会,也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉,开拓创新、真抓实干,以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价,为开创榆林新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。
谢谢大家!
在全市人大建议政协提案交办会上讲话领导讲话稿怎么写
在全市人大建议政协提案交办会上讲话领导讲话稿范文
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在提案交办会上的讲话篇六
同志们:
今天,市政府召开人大建议、政协提案交办会,专题研究部署建议、提案办理工作。市政府张凯盈常务副市长出席今天的会议,并作了重要讲话。从张市长的讲话中我深切感到今年市政府对人大建议、政协提案办理工作高度重视,落实的力度进一步加大,措施更加明确有力,为我们今年做好政协提案办理落实工作提供了有力保障。下面,我就2018年政协提案办理情况和今年市政协四届四次会议提案征交情况作一简要通报,并就落实办理2019年的政协提案强调几点意见。
市政协四届三次会议期间,广大政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议545件,经审查,立案404件占提出总数的89%,其中委员提案328件,占立案总数的81.1%;党派、团体、专委会提案76件,占立案总数的18.9%。提案分别转交12县市区、65个市直有关部门单位和3个省驻榆单位具体承办。不予立案的50件,转交有关部门单位参考。一年来,在市委、市政府的高度重视支持下,在各承办部门单位的辛勤努力下,政协提案办理的质量和水平有了新的提高。主要体现在四个方面:一是领导重视,重点突出,办理质量和效率明显提升。近两年来,市政府始终把“两会”建议、提案的交办落实作为一项重要政治任务,摆上重要议事日程,及时召开专题会议,通报有关情况,总结经验,研究出台改进措施。在具体落实中,加强组织协调,明确工作任务,夯实办理责任,规范办理流程,积极推进政府领导班子成员分工领衔督办重点提案、承办单位“一把手”领办重点提案等工作制度,通过领导包抓督办重点提案、督查机关联合跟踪督办、组织委员带案视察督办等方式,有力地推进了提案的办理落实,圆满完成了交办任务。特别是一批关系国计民生的重点提案,落实效果较好,受到了委员们的一致好评。二是责任措施落实到位,办理力度增强。去年以来,市政府相继出台了一系列新的制度和措施,加大提案的落实力度。印发了市政府领导领衔督办重点提案制度等五项制度,实行市政府领导领衔督办重点提案制度、部门单位“一把手”领办重点提案制度、办理工作“一把手”负责制度、“一事一报”制度、台账管理考核制度。绝大多数承办单位普遍都把提案建议作为“问题导向”,建立了“三访办案制”,即:办理前主动走访委员、办理中开门接访委员、办理后跟踪回访委员的沟通协商办理机制,加强提案办理协商,使提案办理工作实现了由过去的“背对背”办案向“面对面”转变、由闭门办案向开门办理的转变。三是与年度工作紧密结合,相互促进。绝大多数承办单位讲政治、顾大局,将提案办理工作与年度工作目标任务紧密结合,一起部署,一起调研,相互促进,统筹解决,对保质保量按时完成办理任务起到了很好的作用。四是严格落实办理程序,取得了较好的办理结果。各承办部门单位普遍制定了提案办理工作方案,做到了办理任务、办理时限、办理人员、办理质量“四落实”,进一步提高了办理工作的满意度。截止2018年底,提案得到解决或基本解决的260件,占立案的64.4%;列入计划逐步办理的129件,占31.9%;因受政策等客观因素暂不具备办理条件的15件,占3.7%,承办单位已向提案者作了解释与说明,办复率为100%,委员满意和基本满意率达99%。
2018年,政协提案办理工作取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足。主要是:一些部门单位主要领导对提案办理工作的认识还有差距,未能予以足够的重视,交由下属单位或下属人员代办多,亲自办理过问少;强调客观困难多,认真研究解决问题的具体措施和办法少。在提案办理过程中,重形式、过程序,重答复、轻落实,避实就虚的问题依然存在。有的办理部门单位缺乏时效观念,工作拖拉,不能按时答复,办理质量不高。从总体上来讲,提案办理工作的质量和水平亟待提高,提案办理协商的新机制还未形成。这些问题,需要我们在今后的工作中引起重视,努力加以改进。
今年四届四次会议以来,全体政协委员和政协各参加单位以提案方式共提出意见建议446件,经审查立案409件,占提出总数的91.7%,其中:委员提案321件,占立案的78.5%;党派、团体和市政协专门委员会集体提案88件,占21.5%。具体呈现三个特点:一是紧贴党委、政府中心工作的提案多。如“关于构建与一流高端能化基地相适应的电办体制机制的建议”提案,既准确指出了榆林电力体制机制存在的问题,也提出了理顺榆林电力电价体系的意见建议,在大会发言时引起了强烈反响。二是关注民生的提案多。有关人民群众普遍关心的教育、文化、医疗、“三农”、就业、社保等方面提出的意见建议,更加贴近群众,贴近民生。三是市政基础设施建设方面的提案多。广大委员和政协各参加单位就城市规划、建设、管理、公共交通等方面提出98条意见和建议,这些提案必将对提升榆林城市形象、改善人居环境、提高城市居民幸福指数具有一定的促进作用。其中今天交由政府系统承办的368件提案,涉及6个县市区人民政府和39个市直部门单位来具体承办。这些提案体现了委员们从实际出发,认真履职,以新的思路谋求榆林发展和构建和谐榆林的强烈愿望和真知灼见。办好这些提案,将对加快榆林转型升级高质量发展,具有十分重要的意义。
(一)以增强“四个意识”为统领,提高办理工作的积极性和主动性。提案工作是人民政协的一项全局性的工作,是人民政协履行职能最重要、最直接、最有效的载体,是规范化、制度化、常态化的协商民主平台,是协助中国共产党和国家机关实施决策民主化、科学化的重要渠道。政协委员的提案建议在很大程序上反映了基层民意,汇聚了各行各业各方面的智慧,按时办结好政协提案是衡量一个部门和单位政治站位高不高、大局意识强不强的重要标准。会议年年开,提案年年办,各承办部门单位一定要站在树牢“四个意识”的政治高度,充分认识做好新形势下提案工作的重要意义,进一步增强办理工作的积极性和主动性。在提案办理中,要克服厌烦情绪,力戒形式主义、官僚主义作风,克服被动应付、推诿扯皮现象发生,进一步强化责任担当意识,建立健全提案办理责任机制,成立办理工作机构,做到定领导、定人员、定责任、定时间,切实做到案案有回音、件件有结果。提案交办后确定的主办单位就是提案办理主体,要认真履职尽责办好提案。对于涉及多个单位会办的提案,主办单位要牵好头、负好责,做好协调工作;协办单位要发挥好各自职能作用,积极配合主办单位,共同提出办理意见,由主办单位综合后答复委员,以工作的成效、办理的实绩回复委员的期待。凡是交办到部门单位的提案,所提问题都与本部门、本单位职责职能相关,交由大家去办理,这既承载了一份委员重托,也代表了一份人民期待,更包含了一份社会责任,希望大家不负众望,切实履行好办理职责。
(二)深化提案办理改革创新,提高办理实效。当前,政协委员对提案工作的意见主要集中在办理质量不高、落实解决问题力度不够等方面。所以,我们建议政府各承办部门单位要进一步增强改革创新意识,积极探索新形势下提案办理工作的新机制、新做法,促进提案办理取得更好的效果。政协委员身处社会的各个阶层、各个方面,了解掌握大量第一手情况,所反映的问题往往都是政府急需解决的社会民生问题,或社会层面存在的隐患与风险。应该看到,在当前我市进入转型升级高质量发展的关键时期,经济社会进入深化改革新阶段,传统的办理方式已不适应新时代、新形势的要求。当前,全市新一轮机构改革虽已基本完成,但机构人员、编制、职能的整合重组仍在进行之中,不少部门单位的机构、人员、职能都有了较大调整,这既为提案办理工作提供了创新改革的新机遇,也可能受到因职能衔接不上、承办人员变动、业务不熟悉等不利因素的影响。希望各承办部门单位能够从实际出发,及时研究提案建议办理工作的新情况、新问题,以问题为导向,改革旧做法,创新新经验,将办理工作纳入职能转变的总体谋划部署之中,进一步深化提案办理改革创新,提高办理实效。在具体工作中,一是要进一步规范办理程序,完善办理考核制度。紧紧围绕办复率、见面率、回访率、满意率,制定考核细则,搞好组织检查,责任落实。二是要进一步完善督查督办制度。继续坚持市委、市政府、市政协市级领导督办重点提案制度,进一步完善市政协提案委与市委督查室、市政策研究督查室联合督办机制,结合交办内容和办理时效,确定专题,不定期开展联合督促检查,及时发现问题,分析原因,督促整改;继续加大带案视察督办力度,对委员建议集中、且广大人民群众普遍关心关注的提案,组织委员带案视察督办等方式,进一步加强提案督办力度,提高提案办理的落实率。三是要进一步完善沟通协商制度。要把协商沟通贯穿于提案办理全过程,加强承办单位、交办单位和提案者三者之间的沟通协商,对所办提案定期进行面访互动,双向沟通,共同研究,形成共识,齐心协力解决办理工作中的突出问题。
(三)进一步规范办理程序,确保办复质量。政协提案办理是一项严肃的政治任务,要进一步规范办理程序,严格按照提案办理规定和程序进行答复。一是要把规范贯穿于提案办理全过程。各承办单位在制定办理方案、征求委员意见、复函委员办理结果等方面,要严格按照统一要求的公文格式操作,并由承办单位主要负责人审核签发、明确注明提案类别。对办理程序不规范、公文格式不合格的提案,我们将提请市政府退回重新办理。二是要明确时限要求。按照办理工作要求,各承办单位从收到提案之日起,一般应在3个月内基本办完,提案情况特殊的不得超过5个月,最迟在本年度10月底前全部办结。三是要提高满意度。答复是形式,落实是本质,要多在“落实”上下功夫,少在“回复”上做文章,尽量避免“人情满意”现象的发生。各承办单位对每一件提案的办理,都应做到先沟通、先调研、先协商,然后再对提案者做出正式的书面答复,即使提案所提问题暂时解决不了,也要耐心细致地把事实讲清,把政策讲明,把道理讲透,以真诚的答复,取得委员的满意。
同志们,今天的交办会,也是一次很好的动员会。我代表市政协衷心感谢市政府领导、在座的各有关县市区、部门单位多年来对政协提案工作的重视与支持。希望各承办部门单位再接再厉,开拓创新、真抓实干,以扎实有效的工作实绩赢得委员的满意评价,为开创榆林新时代转型升级高质量发展做出新的更大的贡献!。
谢谢大家!
在提案交办会上的讲话篇七
同志们:
去年“两会”期间,县政府共接收市县两级人大代表建议和政协委员提案共计46件,其中人大代表建议20件(市人大代表批评1件)、政协委员提案26件。根据县政府部门职责,县政府将这些建议和提案分别交由17个部门办理。在县政府的高度重视下,经过各承办部门的不懈努力,截止20*年6月末,46件建议和提案已全部办理完结,办结率达到了100%,达到了“按时办结、代表和委员满意”的要求,使人大代表和政协委员在推动全县经济和社会事业发展中的作用得到了充分发挥。整个办理工作体现了以下几个特点:
一是领导重视。在接到人大和政协转办的建议和提案后,县政府主要领导对办理工作都非常重视,将建议、提案办理工作作为政府工作的一项重要内容,进行周密安排部署,精心组织,确保每一件建议、提案都得到认真办理,代表、委员提出的合理化建议得到采纳,存在的问题得到妥善解决。县政府及时召开交办会,主要领导亲自参加并安排部署办理工作。各承办单位主要领导主持召开现场办公会,直接参与办理工作,并亲自起草修改答复意见,保证了办理工作的质量和进度。由于各级领导带头抓办理,推动了办理工作的有序开展。
二是建章立制,使办理工作制度化、程序化、规范化。县政府不断完善办理制度,提出了“三定”(即定领导、定机构、定人员)制度,提出了“二率”(即办结率、满意率)要求,并制定出台了《*县办理人大建议和政协提案工作办法》,对办理工作的遵循原则、工作程序、基本制度以及管理手段等若干重要问题提出了明确、具体的要求。这些行之有效的规章制度,确保了办理工作顺利开展。
三是不断探索新思路,改进办理方法。各承办单位按照县政府的要求,拓宽思路,积极探索,改进办理方法。如政府办、卫生局、交通局、财政局、物价局等单位,在办理建议、提案时,主动邀请代表委员进行座谈,进一步听取他们的意见,当面答复建议提案。通过面对面的直接交流,提高了建议、提案的办理质量,取得了良好成效,得到了县人大、县政协领导肯定和代表委员的赞誉。去年政府系统46件建议和提案办理满意率达到了98%。
四是注重实效,解决了一些实际问题。一年来,承办单位坚持重在解决问题的原则,对县人大代表、政协委员所提的建议、提案认真负责、积极主动地予以落实解决,并取得了一定实效。如:接到段志友代表提出的《关于保留*县第三人民医院的建议》后,县政府责成有关部门进行了认真的调查了解。经调查,*县第三人民医院承担着周边12个乡镇近20万群众的医疗、卫生和保健工作任务。市政府重新调整行政区划后,第三人民医院应该划归龙城区管辖。但由于新型农村合作医疗逐级转诊机制的制约,如果将三院划归龙城区将影响我县近十多个乡镇群众的就医问题。通过县政府的积极争取,市政府最终决定将该医院由*县管理,医院名称不变,并被确定为新型农村合作医疗定点机构,解决了当地群众就近就医的问题,这一办理结果得到了代表和周边群众的赞誉。又如接到牛春龙等代表提出的《关于封山禁牧工作的建议》后,县政府领导非常重视,责成林业局研究落实。林业局立即进行了部署。通过增加人员、配备车辆、多次巡查等方法,采取强有力的管护措施,加大了执法巡查力度,从而保障了封山禁牧工作健康发展,使我县森林资源得到了有效地保护。
总之,过去的一年,县政府在建议和提案的办理中工作思路、办理方法、督促检查等方面有所开拓、有所创新,收到了一定成效,为今后进一步搞好办理工作创造了条件。但实事求是地讲,办理工作中仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别单位特别是部门领导对办理工作不够重视,缺乏工作主动性,把案件交办下去后,就不再过问,致使办理速度迟缓,存在着“催一催办一办、不催不主动办”的倾向,这在一定程度上影响了工作进度。二是办理结果不够规范。一些单位的答复函不按《办法》规定的要求打印,有的部门没有当面征求代表意见,甚至有的部门没有征求代表和委员的意见,存在敷衍了事的思想,很大程度影响建议和提案的办理质量。希望各承办单位和部门对上述工作中存在的问题引起足够重视,积极采取有效措施,努力把建议和提案的办理工作提高到一个新水平。
今年,“两会”交由县政府办理的建议和提案共计58件,其中人大代表建议30件,政协委员提案28件。这些建议和提案,涉及到全县经济社会发展的方方面面,办理好这些建议和提案,对我县经济社会全面发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。各单位要从执政为民的高度重视代表和委员所提的建议和提案,着眼我县经济社会发展的总体思路,以切实解决实际问题为主,在总结以往办理经验的基础上,扬长避短,再接再厉,周密安排,进一步转变作风,狠抓落实,在规定时限内做好今年的办理工作。
(一)不断提高认识,增强办理工作的自觉性。人民代表大会制度和政治协商制度,是具有中国特色社会主义的两大政治制度。各级人民政府及其所属部门都要自觉接受人大法律监督、政协民主监督,依法行政。人大代表和政协委员对政府及其工作部门工作提出建议和提案,是宪法和法律赋予他们的神圣权利,是人大代表行使当家作主权利和人民政协履行民主监督、参政议政职能的重要形式,是人民群众意愿的集中体现。对于加强社会主义民主政治建设,密切政府与人民群众的联系,改进政府工作,增强政府决策的科学化、民主化,促进经济社会全面发展,构建和谐社会具有十分重要的作用。许多代表和委员为了提好建议和提案,花费了大量时间和精力,做了大量的调查研究。这些建议和提案,凝聚着代表、委员的汗水和智慧,寄托着人民群众的希望和期盼。办理这些建议和提案,是政府的一项法定职责,各承办乡镇政府和部门,要进一步加强领导,落实责任,创新方法,把办理工作与落实科学发展观相结合,与巩固保持共产党员先进性教育成果相结合,与建设服务政府、务实政府、法制政府相结合,与促进本部门工作相结合,切实做好今年的办理工作。
(二)坚持按制度办事,确保办理工作顺利开展。实践证明,县政府制定并坚持定分管领导、定承办机构、定承办人员的“三定”办理制度,保证了办理工作“件件有人办,事事有人管”,形成了领导全程抓办理的工作机制,也是办理工作顺利开展的重要保证。各承办单位必须予以坚持,使办理工作在“三定”的制度下,按照规定的目标和规则有条不紊的进行。同时,各单位要把以往办理工作中总结积累下来的经验、建立的制度,加以完善补充,并坚持予以执行,确保今年办理工作的顺利开展。
(三)坚持按规定办理,努力提高办理质量。《*县政府办理人大建议和政协提案工作办法》是办理工作的规范性文件,各承办单位都必须严格执行。一是要注重实效,着力解决实际问题。多解决一些实际问题,这既是代表和委员的愿望,也是我们办理工作的出发点,各承办单位必须坚持认真负责、积极主动、实事求是、重在解决问题的办理工作原则,努力解决代表和委员关心的实际问题,不能仅仅停留在一般性解释和书面答复上,要在办理、采纳、落实上下功夫。对代表和委员的合理化建议,条件具备的,要马上就办,不拖泥带水;对因客观条件所限,一时解决不了的问题,要努力创造条件,力争及早解决;对所提问题方向是对的,但现时不可能办到的,要耐心作以解释;对超出我们职权范围的建议提案,承办单位应及时向县政府和上级组织反映,并向代表说明情况,求得代表和委员的理解。坚决克服重答复、轻办理,重许诺、轻落实,做表面文章的现象。二是要坚持“不满意重办制”。对代表、委员不满意的办理结果,原承办单位必须重新办理并答复,直到满意为止。三是要坚持协办制度。建议、提案涉及几个单位共同办理的,由主办单位牵头与协办单位研究办理。协办单位要密切配合,在规定的期限内,将意见答复主办单位,由主办单位答复代表和委员。四是要在法定时限内办理完毕。各承办单位收到人大建议和政协提案后,一般应在3个月内答复,因情况比较复杂,一时难以答复的,经交办部门同意,最迟不得超过6个月答复。五是要按《办法》中规定的格式复函。对不规范的复函,一律发回重新答复。
(四)进一步增强主动性,加强与代表、委员的联系和沟通。人大代表和政协委员代表着广大人民群众和社会各阶层的意愿,联系广泛,掌握实际情况,了解群众需求,加强与代表、委员的联系沟通对于做好办理工作非常重要。各承办单位要在坚持“征询意见制度”的同时,采取电话、信函、网络、走访、座谈等直接或间接的方式加强与代表、委员的沟通和交流,听取代表、委员的意见和建议。今年要在加强联系、沟通的基础上进一步做好走访工作。承办任务较少的单位,力争走访每一位代表或委员。承办任务重的部门要列出走访计划,尽可能多走访。要通过扎实有效的走访工作,赢得代表、委员对办理工作的满意。
(五)加强对办理工作的督办检查。一是县政府督查室要进一步加强对政府系统办理工作的组织、协调和指导,准确掌握办理工作动态,及时研究解决办理工作中出现的问题。二是对办理工作实施跟踪督查,对办理工作突出,代表和委员满意的部门要及时表扬;对办理拖沓,敷衍塞责,代表和委员普遍反映不满意的部门要给予通报批评。三是积极主动地向县人大、县政协汇报办理工作进展情况,加强与代表和委员的联系和沟通,当好承办单位与代表委员之间的桥梁和纽带。
同志们,办理人大代表建议和政协提案是宪法和法律赋予各级政府及其工作部门和单位的重要职责,任何拖办、不办或应付了事的行为,都是对代表和委员热心建言献策的漠视。各部门、各单位一定要从践行“三个代表”重要思想的高度,从构建和谐社会的高度,充分认识办理人大代表建议和政协提案的重要性和必要性,保质保量完成好今年的建议提案的办理工作,真正让代表和委员满意,让人民群众受益,为我县的政治文明建设做出应有的贡献。
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在提案交办会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们召开xxx市2021年人大代表议案建议批评意见和政协委员提案交办会,这是市“两会”之后抓落实的一次重要会议。会议的主要任务是对人大议案建议和提案办理工作进行具体部署,明确要求,落实责任,确保高效优质如期完成今年的人大议案、建议批评意见和政协提案办理任务。刚才,xx副市长宣读了《关于办理xxx市第五届人民代表大会第六次会议议案建议批评意见的通知》和《关于办理xxx市政协五届六次会议提案的通知》,各承办单位要严格按照通知要求,做好办理工作。
下面,我讲两点意见:
一、肯定成绩,查找不足,切实增强议案建议批评意见和提案办理工作的责任感
2021年,市人民政府办理人大议案x件、建议批评意见x件、政协提案x件,办复率达到100%,人大代表、政协委员满意率分别达到x%和x%。通过人大议案、建议批评意见和政协提案的办理和落实,有力推动了全市经济社会各领域的快速发展,切实解决了人民群众关心的安全饮水、就业医保、危房改造、交通出行等涉及民生的热难点问题,维护了人民群众的切身利益,政府依法行政水平和公信力得到显著提升。在这里,我代表市人民政府和xx市长,感谢市人大及其常委会、市政协长期以来对政府工作的监督和支持,感谢市人大代表、市政协委员对政府工作提出的宝贵意见、建议、批评和提案。
总体来看,去年人大议案、建议批评意见和提案办理工作,在全市各级领导的高度重视、各承办单位的辛勤工作、全体承办人员的共同努力下,圆满完成了办理任务,基本达到了去年年初交办会提出的各项工作要求。但办理工作与人大代表、政协委员的要求相比,尚有一定的差距,也存在一些问题:一是少数承办单位思想认识还不尽一致、态度不够端正,承办人员责任心不强,业务水平不高,影响了办理质量和进度;
二是个别单位前紧后松,办理工作自觉性不强,对一些已纳入计划的事项落实不到位,使得建议、提案反映的问题没有得到有效解决,而是停留在表面或书面答复上;
三是部分建议、提案涉及多个部门共同办理的,承办单位与协办单位之间沟通不够,没有共同协商拿出解决方案,导致建议、提案提出的问题没有得到有效解决。这些问题,在今后的工作中有关单位要切实自查,认真加以整改。
二、强化举措,务求落实,认真做好人大议案、建议批评意见和政协提案办理工作
今年市五届人大六次会议和政协五届六次会议期间,市人大代表、政协委员从全市发展的大局出发,以高度的责任感和使命感,认真履行职责,积极建言献策,提出“关于在市区公共场所、场地修建公共停车场的议案”“关于加强xxx市工业园东区北侧xx乡等区域内防洪设施建设的议案”共x件,建议批评意见x件,政协委员提案x件。各承办单位务必要把人大代表建议和政协委员提案办理工作作为一项重点工作来抓,高度重视,创新思路,强化措施,力求实效,努力给人大代表和政协委员一个满意的答复,给广大人民群众交一份满意的答卷。
(一)加强领导,落实责任。今年是“十四五”规划的开局之年,也是全面深化改革的攻坚之年。人大代表建议和政协提案是依法监督、民主监督政府工作的重要形式,办理好建议提案,有利于汇民意、聚民智、暖民心、增共识,促进社会管理创新,提升依法行政水平和公共服务水平。各分管领导要切实加强对分管部门建议提案办理工作的指导,协调解决办理过程中存在的困难和问题。各承办单位作为建议、提案办理的主体,要把办理工作同市委、市人民政府的中心工作结合起来,对每个建议、提案都要“定领导、定人员、定责任、定时间、定效果”,切实做到件件有回音,事事有结果。
(二)规范办理,严格答复。办理工作的好坏代表了承办单位形象,反映了办理人员素质和能力,体现了承办单位作风和水平,各承办单位必须按照相关要求规范办理。一是坚持依法办理。对建议提案所提问题,要依照现行法律法规和政策规定,根据现有条件和能力客观、如实去办理,既不能不作为,更不能乱作为,既要坚持原则,又要灵活变通,努力把建议提案办好、办实。二是坚持按规定办理。各承办单位要认真按照市人大、市人民政府、市政协相关规定抓好办理工作,严格按照建议提案交办通知要求的格式进行答复。答复力戒官话、套话,坚决杜绝答非所问、避重就轻、敷衍应付。要严格办理时限,做到不等、不靠、不拖,所有议案、建议批评意见和政协办理工作必须在2021年12月底前保质保量完成。
(三)突出重点,强化督办。办理建议提案的目的是解决问题,各承办单位要带着对群众的感情和对代表、委员的尊重,以务实的工作作风,深入实际调查研究,抓住问题实质,找准问题症结,切实解决好群众和代表、委员关心的问题。一是尽全力解决代表、委员反映问题。各承办单位要少找客观原因,多从部门职能和解决问题的角度去对待办理工作,多一些实实在在的推进,少一些义正言辞的推脱,真正从“办文”转向“办事”,从“答复”转向“落实”。能解决的问题,要在规定时限内解决,接受代表、委员监督;
因条件限制一时不能解决的,要列出时间表,启动前期工作,积极创造条件逐步解决,不能简单地说纳入计划了事;
确实难以解决的,要有说服力的原因,要依法依规、实事求是地向代表、委员解释清楚,取得他们的理解和支持。二是强化跟踪督办。督查室要进一步加强建议提案办理工作的跟踪督查和指导力度,强化质量督办、过程督办、效果督办。要进一步强化对办理工作的考核,将建议提案办理的满意率、解决率、办结率作为年度目标责任考核的重要内容进行考核,对未按要求落实办理责任、贻误工作的承办单位要进行通报批评,并直接扣除相关责任单位年度目标责任考核相应分值,切实提高建议提案办理的质量和实效。
同志们,新形势、新常态对建议提案办理工作提出了新要求,做好今年的建议、提案办理工作,事关我市经济社会发展大局,事关我市人民群众切身利益,是市人民政府和各承办单位的职责、代表委员的要求、全市人民的期望,责任重大、任务艰巨、使命光荣。各承办单位务必把建议、提案办好、办实、办出成效,并以此为契机,增强接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督的自觉性,不断提高工作水平,为建设“xxx、xxx、xxx、xxx”而努力奋斗!
谢谢大家!
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