通过查找廉洁风险点,制定风险防范措施,使广大党员提高了自我查找风险、自我防范风险的积极性和主动性,增强了党员干部的风险意识和廉政意识,下面是小编整理的2023年廉政风险防范管理预警措施精选5篇,希望能对大家有所帮助。
2023年廉政风险防范管理预警措施 1
一、思想道德风险点
1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险(一级)。措施:加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。
2.不认真学习,政治素质低的风险(一级)。措施:加强学习,努力提高自身综合素养。
3.不服从工作安排,我行我素的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,服从、服务于部门工作安排。
4.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。
5.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险(三级)。措施:进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。
二、岗位职责风险点
1.违反廉洁自律相关规定,违反财经纪律的风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能
力。
2.对各种财经法律、法规、规章制度掌握不够全面,财务工作执行不到位的风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能力。
3.责任心不强,监督执行不到位的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。
4.不坚持原则,不按规定办事的风险(二级)。措施:进一步学习各种业务知识,坚持原则,按规定办事。
5.能力素质与岗位职责不适应的风险(三级)。措施:加强学习,不断提高业务能力。
财务人员个人岗位廉政风险点及防范措施2017-04-21 06:53 | #2楼
岗位工作职责:
(1) 编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案,开辟财源,有效地使用资金;
(2) 进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核,督促本公司有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益;
(3) 建立健全经济核算制度,利用财务会计资料进行经济活动分析;
(4) 承办公司领导交办的其他工作。
存在的廉政风险点:
1、可能发生利用职务之便人情征收、编制人情预算、拨人情款等风险。
2、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能产生违反法纪规定的不廉洁行为;对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
3、对财务收支等重大资金使用等没有及时提出建议和意见,存在监督不到位的风险。
4、结对资金的调控不合理,资金的拨付审批不严,不按程序审批拨付资金,可能导致财政资金的误用、挪用。
5、对分管的科室在制度建设上要求不高,管理不到位的风险。 防控措施:
1、不断更新和掌握新的财政法规知识,增强自己的业务能力,提高自己的处理问题的应变能力。
2、加强财政资金管理制度建设,完善内部管理制度,用制度管人,用制度管事,做到廉洁奉公,清正廉洁。
3、强化责任意识,时刻警醒自己,防范作风上的风险;落实党风廉政建设责任制,按规章制度和规定程序办事;自觉遵守《廉政从政准则》等有关廉政制度,清正廉洁。
4、用制度管人,用制度管事,加强财政项目、资金管理机制的建设,严格程序和依法依规,落实好和执行好各项管理制度。
5、认真执行好《廉政从政准则》等有关廉政制度,做到廉洁从政。
2023年廉政风险防范管理预警措施 2
一、思想道德及制度机制
(一)思想道德(二级风险)
1、相关科室:全体科室
2、潜在风险:
(1)政治理论学习不够,理想信念不坚定、政治素质下降等风险。
(2)工作思想保守、不求上进,责任心不强,缺乏开拓创新精神,工作一般化,难以开拓工作新局面的风险。
(3)缺乏“一盘棋”思想和大局意识,导致不团结、不和谐问题,影响全站各项业务的正常开展的风险。
(4)工作原则性不强、法律意识淡漠,为违规当事人说情办事,引发不廉洁、违法、违规问题、影响单位形象的风险。
(5)不注重服务态度和言行举止,引起当事人的不满、上访、投诉,损害单位甚至建委形象的风险。
(6)不认真履行“一岗双责”,领导监督职责履行不到位,造成本单位出现严重违法违纪问题的风险。
3、防范措施:
(1)重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育,增强干部的责任心、意志力,树立正确的人生观,价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,筑牢思想防线,不断提高自身综合素质,提高抵御腐败侵袭的能力,从根本上降低内部政治思想道德风险。
(2)认真落实“三会一课”、“领导干部学法笔记制度”,加强政治、法制学习,统一思想,提高认识,增强领导骨干的责任心和综合素质。
(3)教育全体干部职工在单位做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工,在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。
(4)完善民主生活会制度,定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定,严于律己,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理。站领导严格执行个人收入申报制度,个人重大事项报告制度,
(5)制定奖惩措施,严格工作纪律,强化督促检查。激发全站人员工作热情、积极性和创造性。
(二)制度机制(三级风险)
1、相关科室:全体科室
2、潜在风险:
(1)对不科学、不适用的制度,未能及时修改完善,造成工作中出现偏差的风险。
(2)对制度实施情况监督检查不够,导致制度不能得到有效落实,不能充分发挥出应有的作用的风险。
3、防范措施:
(1)定期梳理、补充、完善各项规章制度(根据当年工作的需要),使各项制度符合工作需要,逐步实现各项工作有制度依据,形成按制度办事的行为规范。
(2)加强对规章制度执行情况的检查、监督,将执行制度的情况纳入到科室绩效考核之中。
(3)对不能严格按规章制度办事的责任人及责任领导进行告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。
二、岗位职责方面
(一)行政处罚类(一级风险)
1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心
2、潜在风险:
(1)不按规定立案、查处违法案件,造成人情案的发生,可能导致不廉洁现象出现。
(2)在案件调查取证环节中,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(3)执法不廉洁,以权谋利。在执法过程中,执法人员可能会经不起诱惑,利用职权谋取私利或获取享乐,通过与执法对象的权钱交易,为执法对象减轻处罚。
3、防范措施:
(1)办案人员要认真掌握办案技能,精通法律、法规、法理,在查办案件环节中,严格执行两人办案等各项执法程序。
(2)办案人员以及其他涉案人员要严格遵守保密制度、回避制度,做到不向当事人或其他人员泄露案情。坚守办案纪律,不准利用职权收受当事人的好处,防止行政处罚出现畸轻畸重现象,预防行政复议被撤消或行政诉讼败诉的情况发生。
(3)在案件调查取证环节中,按照程序规定依法取证,以保证案件定性、裁量准确。
(4)在违法案件查办过程中严格依据“事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处理恰当”的原则办理、审理案件。
(二)行政服务类(二级)
1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心
2、潜在风险:
(1)在竣工结算书备案、合同价登记、招标控制价备查、定额解释、工程造价纠纷处理、工程造价咨询企业资质申报、建设工业产品登记备案、确定建设工程住房公积金年度计取标准等工作中,违反工作流程,简化手续,可能产生违规办理、违规出具文件,引起投诉等后果。
(2)在备案、登记过程中,对重大质疑点,疏忽或故意隐瞒,违规乱作为,可能造成严重后果。
(3)业务办理不熟,不能做到一次性告知,引起申请人不满,可能导致其向上级进行投诉。
(4)在审查过程中,对符合许可条件的,不予办理,设置障碍,行政不作为,可能导致申请人进行投诉。
(5)业务办理不及时,没有在政务服务承诺规定时限内办结,可能导致申请人申诉或投诉。
(6)在日常监管中对已发现的违法行为或违法案件不上报、不查处等,未及时留存文书档案,可能造成工作失职。
(7)在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能在日常监督管理过程中,产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。
3、防范措施:
(1)强化岗位培训。有关工作人员要熟悉业务,认真学习相关法律法规和标准计价规定等,利用业务培训、自学等,提高业务能力和工作质量。
(2)严格按照相关规定办理标准造价监督服务业务,严格采取审核相互把关,相互监督措施。
(3)公开业务办理程序,广泛接受社会各界的监督。
(4)加强干部廉政教育,防止不廉洁行为的发生。相关人员要严格执行工作服务程序,不故意刁难企业或设置不必要条件。
(5)严格落实考核机制,将日常考核与年终考核相结合,提高服务质量与服务效率。
(6)落实一次性告之、首问责任制、党风廉政建设责任制、行政过错责任追究办法、政务服务承诺等制度,并严格责任追究。
(7)从事定额解释、造价纠纷处理的工作人员,在调解纠纷过程中,要遵循公平、公正的原则,掌握调解、查处的技巧,要有群众观念,服务态度端正,不准因人情关系,有意偏袒一方,引起另一方不满。
(三)年检、专项检查类(二级)
1、相关科室:造价科、标准科、定额科和信息中心
2、潜在风险:
(1)行政不作为,对年检中发现的案源线索隐瞒,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。
(2)对年检或专项检查发现的问题,未按法定程序进行登记、录入,未及时留存文书档案,以及发现的问题不及时告知相关单位、上报,可能造成工作失职。
(3)在检查、职能帮扶的工作中,可能存在不给好处不办事,给了好处乱办事,借机索取好处等不廉洁行为。
(4)证书年检期间,可能产生收受好处的风险。
3、防范措施:
(1)强化廉政宣传教育,突出教育的针对性和实效性。特别是对容易诱发违规违纪行为的关键科室和重点人员,长期坚持对他们进行有的放矢的廉政教育,以达到警钟常鸣,强化自律,规范行为目的。
(2)将岗位责任考核与党风廉政目标考核同落实、同考核;努力实现对风险岗位的全程监控。
(3)完善工作督查督办机制。做到工作有要求、违规受追究、执行有保障。通过对廉政风险点实施防范管理,形成自律与他律相结合,组织监督与群众监督相结合的廉政风险防范管理体系。
(4)完善制度,抓好防范,严格规范干部廉洁从政行为。
(四)四类:财、物管理类(一级)
1、相关科室:财务科、办公室
2、潜在风险:
财务管理风险:
(1)不认真执行年初财经预算,可能导致开支不合理,影响工作正常运转。
(2)在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
(3)年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。
(4)未按票据使用、管理的规定严格操作,致使票据保管不善、丢失、损坏等,造成严重不良后果。
资产管理风险点:
(5)固定资产管理不到位,可能造成固定资产盘亏,或因处置不合规,可能导致固定资产的流失。
(6)对暂扣物品管理不严格,出现差错,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用或私分,造成不廉洁行为,产生不良后果。
3、防范措施:
(1)认真执行年初的财经预算,避免不合理开支,影响工作正常运转的情况发生。
(2)坚决执行财务制度,不私设小金库和违纪报销。
(3)财务人员要加强责任心,认真履行工作职责。做到帐表相符,财务数据准确、真实,便于工作顺利开展。
(4)从事票据管理的工作人员,要严格遵守票据管理相关制度,防止出现丢失和损坏,造成无法弥补的损失。违者将依法追究责任。
(5)在重大财物收支上,在大额资金的使用上,要经集体讨论,坚持“集体理财”的原则,重要财物收支由站务会集体讨论决定。
(6)固定资产管理要到位,及时登记,加强对固定资产的监督,防止本局国有资产丢失。
(7)及时将涉案物品依法登记,管理到位,防止物品丢失或损坏。
(五)人事管理类(二级)
1、相关岗位、科室:站领导、办公室
2、存在的风险
(1)在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,不深入基层调查,偏听偏信,泄露相关信息,私下许诺先进称号、评定职称等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。
(2)对干部政治、思想、道德等方面管理不严格或是没有起到有效的防范作用,可能产生拉帮结派、各自为阵、相互扯皮拆台等歪风邪气。出现自由散漫、精神萎靡、作风拖拉、不在状态、事业心、责任感不强的现象;产生传谣、信谣等不利于团结的言行。
2.防范措施
(1)严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定。
(2)严格执行上级规定的人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制。
(3)坚持公开、公正、公平原则,坚持民主集中制原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。
(4)加强政治、法制学习,树立立党为公、执政为民的意识。加强集体荣誉感教育,加强民族团结、和谐稳定教育;组织全体工作人员学习并严格遵守各项廉政建设规定,树立正气,摒弃歪风邪气。
(六)内务管理类(二级)
1、主要责任科室:办公室、综合科、信息中心
相关责任科室:标准科、造价科、财务科、定额科
2、存在的风险
(1)在数据统计过程中,不认真及时统计,可能造成迟报、虚报或瞒报,给工作造成严重后果。
(2)不严格执行信息网络管理制度,随意安装软件,可能造成计算机感染病毒,导致重要信息数据丢失,给工作造成严重影响。
(3)档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。
(4)印章管理不严,违规使用印章、印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响。
(5)接听电话、传达会议通知不及时、不准确到位,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。
(6)机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中,可能出现失密,给本站带来影响。
(7)在办公物品采购及公车管理、使用和维修中违反规定,可能产生不廉洁行为,或是给单位和工作造成严重影响。
2.防范措施
(1)遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法、徇情枉法。
(2)对网络管理、统计、档案管理、电话接听、印章管理、文件收发等人员加强责任心教育,使工作人员有高度的责任感、使命感和崇高的集体荣誉感,防止过错、失误,给全站各项工作顺利开展提供保障。
(3)规范公车维修、用油管理,严禁工作人员擅自出车,严禁领导干部擅自驾驶公务用车,对节假日、八小时之外未经站主要领导或分管领导允许擅自出车的,严格按照有关规定处理。
(4)公务招待坚持对口接待和派餐制度,尽量减少陪餐人员。
三、站领导个人方面
(一)市标准定站党支部书记、站长(一级风险)
1、职责:主持市标准定额站的全面工作,主管党务、人事、财务、审计工作,分管财务科。
2、潜在风险:(1)工程造价咨询资质初审;(2)标准造价违规行为(行政处罚类案件)查处;(3)日常其他行政行为监督;(4)定额解释、造价纠纷处理;(5)单位经费开支;(6)单位人事管理;(7)评先树优;(8)公务接待;(9)车辆安全;(10)党费管理。
3、防范措施:
(1)工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。
(2)标准造价行政处罚类案件处理,坚持公开听证管理,并由委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督,检查和调查取证必须2人以上,且亮证执法;坚持法律法规适用、自由裁量权使用的集体研究制,案件检查结论坚持集体定案。
(3)建立监督投诉机制,对单位人员日常监督服务行为进行监督。
(4)实行定额解释、造价纠纷处理回避制。与服务对象双方有利害关系的工作人员,监督其回避。对解释、纠纷结果显失公正的投诉,实行责任追究。
(5)严格财务制度,严格执行上级规定,按要求对经费合理开支。
(6)严格执行市住建委干部、人事管理有关规定,坚持人事工作集体决策、按程序办事。
(7)严格各项荣誉称号的推荐程序,坚持集体讨论决定推荐名单。
(8)严格公务接待。公务接待落实接待标准,履行就餐审批制度。
(9)规范公车维修、用油管理。公车维修、用油明确专人负责管理,并造册登记。定期检查用油支领、发放登记情况。
(10)严格党费管理,及时足额上交。
(二)主管标准、资质证书等业务副站长(二级风险)
1、职责:负责工程建设标准、造价咨询企业、造价从业人员、行业协会及社会治安综合治理、安全、防汛工作,分管标准科、造价科、综合科。
2、潜在风险:(1)工程造价咨询资质初审;(2)工程建设标准违规行为(行政处罚类案件)查处;(3)日常督导、检查、调查取证;(4)车辆安全。
3、防范措施:
(1)工程造价咨询资质初审坚持班子集体把关。
(2)坚持公平、公开、公正原则处理标准行政处罚类案件,具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。
(3)严格执法监督。日常督导、检查、调查取证必须2人以上,且亮证执法,相互监督。严格要求自己,做好对执法人员教育、警示。检查情况、结论、处理意见坚持班子集体决定。
(4)规范公车维修、用油管理,严禁公车私用。
(三)主管定额、咨询等业务副站长(二级风险)
1、职责:负责工程定额、造价指标、工程建设价格信息管理工作及站工程造价咨询业务,分管定额科、辰宇造价所。
2、潜在风险:(1)定额解释、造价纠纷处理;(2)造价指标测算、市场参考价调查;(3)招标代理、工程造价咨询;(4)评先树优;
3、防范措施:
(1)实行定额解释、造价纠纷处理回避制。与服务对象双方有利害关系的工作人员,监督其回避。对解释、纠纷结果显失公正的投诉,实行责任追究。
(2)加强指标测算、市场价格信息管理,对指标测算失误、责令改正;对指标测算、市场价格信息故意显失公平、且造成不良影响的,追究当事人责任。
(3)严格制度,加强咨询、招标代理业务管理,带头坚决杜绝违法违纪现象发生。对重大业务失误,提交班子集体研究决定处理意见。
(四)站工会主席(二级风险)
1、职责:负责标准造价信息网络、工程发承包计价日常管理、城乡环境综合整治和党建、精神文明、行风建设、纪检、信访、计划生育、老干部、群团工作,分管办公室、信息中心、女工委。
2、潜在风险:(1)工程发承包违规行为(行政处罚类案件)查处;(2)日常工程造价监管;(3)单位人事管理;(4)评先树优;(5)公务接待;(6)工会经费管理。
3、防范措施:
(1)坚持公平、公开、公正原则处理标准造价行政处罚类案件,具体提请委法规科等相关科室共同按程序办理。严格执法监督,检查和调查取证等工作必须2人以上,亮证执法;案件检查结论坚持集体定案。
(2)加强对分管工程造价管理科室的日常管理,带头严格按原则办事。
(3)严格执行市住建委干部、人事管理有关规定,坚持人事工作集体决策、按程序办事。
(4)评先树优坚持推荐程序,坚持民主集中制度。
(5)严格公务接待。认真履行就餐审批制度。
(6)按规定提取使用工会经费。
2023年廉政风险防范管理预警措施 3
一、***(市局党委书记、局长)
主要分管工作:负责全局全面工作。
廉政风险点:1、干部选拔任用。2、评优评先。3、全局党委班子建设。
风险等级:一级
风险点的防范措施:
1、按上级制度规定选拔干部。在干部选拔任用工作中。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,按规定条件、程序要求、指数分配等实施。市局范围制定的相关文件要经局党委成员形成共识,并报市委政法委和市委组织部审批或把关后方可实施。
2、评优评先坚持程序。按照评优评先基层推荐,组织部门审核、市局党委集体研究和广大民警公认的原则,公正把关、合理提出建议。
二、***(局党委副书记、政委)
主要分管工作:协助局长抓全面工作,负责全局民警的政治思想工作,主管全局财务工作,分管政治处、办公室。
廉政风险点:1、5000元以下财务审批。2、公务接待。3、评优评先。
风险等级:一级
风险点的防范措施:
1、坚持开支预算和大额采购班子集体研究制度。5000元以上大额开支,必须经局党委会集体研究决定,认真审核。对需要履行政府采购或招标的预算纵和泄密问题发生。对失职渎职人员督导落实责任追究。
2、严格按照《中华人民共和国消防法》第十条、第十二条督导落实安全措施。
3、严格复议和应诉管理。对行政复议和应诉案件,督导法制部门拿出意见。参加复议和应诉的工作人员与复议、诉讼当事人有利害关系的,督导其回避。
2023年廉政风险防范管理预警措施 4
关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的实施意见
为保证权力规范运行,促进党和国家机关工作人员干部廉洁从政,科学构建健全惩治和预防腐败体系,不断加强党风廉政建设和预防腐败工作,根据《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅印发〈关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〉的通知》(豫办〔2011〕31号)精神,现就全面推进我市廉政风险防控规范权力运行机制建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立以人为本、执政为民理念,坚持“四个重在”的实践要领,围绕规范权力运行,加强制度建设,依托科学管理理论和现代信息技术,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警在先、防范在前的的廉政风险防控规范权力运行机制,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平,深入推进我市惩治和预防腐败体系建设。
二、工作原则
(一)坚持围绕中心。把加强廉政风险防控与推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,通过规范权力运行,切实转变工作作风,提升工作效能,服务和促进中原经济区郑州都市区建设。
(二)坚持突出重点。将腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题作为廉政风险防控规范权力运行机制建设的重点,确保取得实效。
(三)坚持因地制宜。针对不同地区、不同部门、不同岗位、不同人员的特点,合理确定工作目标任务、方法步骤,分类指导、分步实施、有序推进。
(四)坚持开拓创新。解放思想、勇于实践,积极探索加强廉政风险防控机制建设的新途径、新办法,不断创新从源头预防腐败的新思路、新举措。
三、目标要求
2012年,在党和国家机关(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关)全面推行,同时鼓励人民团体、国有企业、事业单位积极推行;2013年至2014年,初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络;2014年至2015年,廉政风险防控规范权力运行机制基本建立,相关配套制度健全完善,机制运行顺畅,推进预防腐败工作取得新成效。
四、主要任务
(一)依法清权确权,实现预警在先
1.厘清职权。根据法律法规和“十定”规定,按照职权法定、权责一致的要求,全面清理和明确对管理和服务对象行使的各类职权,对依法确定的职权进行分项梳理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据和责任主体,摸清职权底数。在单位内部行使的人、财、物管理等权力,也要纳入厘清范围。
2.明确标准。对审核确定的职权,一是编制职权目录,内容包括职权名称、内容、办理主体和法律依据;二是编制权力运行外部流程图。对每一项职权,明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料;三是编制权力运行内部流程图。对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范;四是规范行政自由裁量权标准。划分裁量阶次,界定裁量空间,明确适用规则。
3.公开流程。通过政府网站、公报、公开栏、媒体等途径,主动向社会公开职权目录、权力运行外部流程图和行政自由裁量权标准,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径,公开权力运行内部流程图,特别是对“三重一大”事项,要加大公开力度,切实加强内部廉政风险防控。
(二)强化措施落实,实现防范在前
1.排查风险。根据自身思想道德、单位工作职能、具体岗位职责、业务流程和外部环境影响,采取自查、互查、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方法,全面排查廉政风险点。重点查找四类风险。一是重点权力风险,重点查找重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用中存在的风险;二是业务流程风险,重点查找工作程序和个人权力自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的因素;二是制度机制风险。即工作制度机制中存在的管理、监督、执法等环节的空档、漏洞,重点查找由于缺乏工作制度机制的明确规定,及工作时限、标准、质量等可能导致腐败行为的因素;三是外部环境风险。即社会环境和服务主体对行政执法和管理可能带来的影响,重点查找对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
2.评定等级。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,廉政风险分为三个等级:一级风险为发生几率高,或者一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生几率较高,或者一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生几率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。
3.分权制衡。对风险较高的重大事项决策权、干部人事权、资金使用管理权、政府投资决策权、司法权、信贷管理权、行政审批权、执法权、监督权等,要根据法律规定和实际工作需要,通过科学分解、配置,强化制约监督,建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
4.重点防控。以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,对重要部门负责人、重点岗位人员应按规定实行定期轮岗交流。
5.科技防控。规划、整合各部门、各系统电子政务资源,逐步实现有序连接、资源共享,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,依据权力运行内部流程图,将业务流程优化、程序化,转换成计算机语言在内部网络上运行,逐步将廉政风险点和公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产情况纳入电子监察系统监控范围,实现网上实时动态监控。将电子监察系统的建设与廉政风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来,逐步建立统一的权力监控网络平台。探索运用信息化手段,加强对在单位内部行使的人、财、物管理等权力的防控。
(三)建立健全机制,实现科学管理
1.建立健全廉政风险教育机制。认真学习贯彻《廉政准则》,深入开展理想信念、职业道德、法纪法规和岗位廉政行为规范教育,深化落实“四会一课制度”,充分发挥“清风茶社”作用,将廉政风险教育贯穿于岗位履职、权力运行和干部成长的全过程,筑牢思想道德根基。
2.建立健全规范权力运行动态管理和预警机制。建立健全廉政风险防控规范权力运行动态管理机制,以年度为周期,结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求,及时调整廉政风险内容和防控措施。加强廉政风险信息采集、分析、反馈、处理,实现对廉政风险的预警和防范。
3.建立健全规范考核整改和责任追究机制。研究制定考核标准,采取定期自查、年度检查、社会评议、表彰奖励等方式,对风险防控各项措施落实情况进行考核评估。根据监督检查和考核评估结果,及时纠正存在的问题,制定整改措施,完善管理方案。完善诫勉谈话、限期整改、组织处理和纪律处分等方面的相关规定,对廉政风险防控规范权力运行机制建设工作不力、屡屡出现问题的进行责任追究。
4.建立健全内外监督和调查研究机制。充分发挥人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士和新闻媒体等社会各界的监督作用,拓展群众参与监督的渠道,切实整合监督资源,增强监督合力。科学定期分析防控机制运行过程中出现的新情况新问题,充分运用风险管理理论和现代质量管理方法引入反腐倡廉建设,完善对策措施,确保廉政风险防控规范权力运行机制建设工作稳步推进。
五、工作要求
(一)提高认识。加强廉政风险防控规范权力运行,是党中央在新形势下作出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署,是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求,是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措,是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。各级各部门要从事关反腐倡廉建设和中原经济区郑州都市区建设全局的战略高度出发,充分认识全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性,增强推进这项工作的责任感和紧迫感,切实抓出成效。
(二)加强领导。各级各门党委(党组)负责本地、本部门、本单位的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作,纪检监察机关(机构)予以协助。建立党委统一领导、纪检监察机关负责协调推进、各部门各单位各负其责,依靠公职人员和人民群众参与支持的领导体制和工作机制,实现多方联动、上下协同、合力推进廉政风险防控机制建设,确保各项工作顺利进行。
(三)明确责任。按照谁有风险谁防、谁是领导谁控的要求,各级领导班子和领导干部既是廉政风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体,又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。各级各部门党政领导班了及其成员要以身作则,率先垂范,带头查找廉政风险,带头落实防控措施,带头抓好自身和分管部门廉政风险防控规范权力运行机制建设工作,确保预防腐败各项要求落到实处。各级纪检监察机关要充分发挥职能作用,积极协助党委(党组)做好协调指导、督促检查、考核评估和责任追究工作。各地各部门要结合实际制定推进廉政风险防控机制建设工作实施细则,明确责任领导、责任部门和工作人员,将廉政风险防控机制建设与业务工作同步部署、同等要求、同时督促。
(四)严格考核。各级各部门要把推进廉政风险防控规范权力运行机制建设考核纳入反腐倡廉建设检查考核,把考核结果作为领导班子和领导干部奖励、晋级、评先、评优的重要依据。对承担廉政风险防控工作责任的主要负责人和领导班子成员,不认真履行防控、监督责任,推进廉政风险防控规范权力运行机制建设措施不力,未严格落实廉政风险防控措施或未根据实际完善廉政风险防控制度,致使本地本部门本单位发生严重违纪违法行为的,按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。
2023年廉政风险防范管理预警措施 5
按照省、市关于加强廉政风险防控工作的要求,市公安局在总结近年来廉政风险防控工作的基础上,狠抓“四个重点”,进一步完善廉政风险防控措施,深化廉政风险防控工作。
一是狠抓分类管理。市局以领导班子、领导干部和单位两个层面,实行分类管理。一是领导班子、领导干部要将排查决策环节风险点、制定防控措施,作为民主生活会和述职述廉的一项重要内容。二是单位抓好拥有执法、审批、管理以及人、财、物等业务处置权的关键岗位风险防控管理,针对潜在的重大风险隐患或造成较大负面影响的风险损失,开展专项教育或集中整治,实现以重点带全面,以关键带整体。
二是狠抓整体覆盖。各单位要对近年来梳理汇总的风险岗位、风险点、风险等级、防范措施和流程图进行综合评估、反复过滤、查缺补漏,再次核定,实现廉政风险防控工作与业务工作和队伍建设的有效衔接、整体覆盖。
三是狠抓制度建设。各单位要以提高制度执行力为抓手,贯彻落实“三重一大”集体决策制度,建立完善热点岗位交流制度;结合民主考评、社会测评、信访投诉、违法违纪、反腐倡廉网络舆情信息、政风行风热线群众意见的综合研判和民警队伍分析摸排,监测新增的风险环节,提高廉政风险的识别率和管控效果。
四是狠抓项目化管理。市局各单位要从具有执法权、审批权、管理权及拥有人、财、物处置权的岗位风险中,筛选1-2项高风险等级的重点项目进行立项管理,制定完善防控措施,常抓常控,防微杜渐,并将涉及的管理项目及时报市局廉政风险防控工作领导小组办公室备案。
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