2023年村级巡察报告三聚焦11篇(精选)

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村级巡察报告三聚焦篇一

大家好!

今天，作为世界上规模最大的执政党迎来了自己95岁的生日，95年风雨兼程，95载不凡接力，奋斗不言止境，征途仍将继续。

建立95年的今天，我党愈久弥坚并焕发着蓬勃生机。党的发展历程确凿地告诉我们，党充满活力民族就充满希望，党坚强有力国家就兴旺发达。走向未来，必须坚守信仰、

不忘初心

以史为镜，可以知兴替。党的兴衰与中国革命的兴衰休戚相关，毛泽东同志曾经说过:“我党历史上曾经有几次表现了大的骄傲，都是吃了亏的，都要引为鉴戒，不要重犯胜利时骄傲的错误。”在新中国诞生前夕的西柏坡七届二中全会上，毛泽东又向全党提出了著名的“两个务必”:“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”1949年3月毛泽东在离开西柏坡向北京进发时说:我们是进京赶考，绝不当李自成，一定要考个好成绩。

建国至今党虽历经艰难险阻，但仍立于不败之地，向国家和人民交了一份份合格的考卷。今日考试仍继，并被时代赋予了新的内涵，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦还有很多挑战和考验。

抚今追昔，展望未来，党风建设永远在路上。党风是人心向背的晴雨表，己身不正焉能正人，时时需要克服只唯上、为升官的“急功近利、形式主义和弄虚作假”之风，时时需要克服领导班干部“争名于朝、争利于市”，拜金主义、享乐主义的奢靡之风。党风不正，官风难清，腐败滋长，毁坏党的形象，动摇党的执政地位。这都是抛弃谦虚谨慎、艰苦奋斗精神的结果，都是理想、信念动摇，蜕化变质的结果。腐败不除，民心难归，改革难行，发展难促，如任其滋生蔓延，将会亡党亡国。

今天我们回顾历史，总结经验把握规律，可以增强开拓前进的勇气和力量。八千万精英聚核的中国共产党只有始终把老百姓的利益放在第一位，时时强化危机感和责任感，才能保持清醒头脑和足够的智慧。国内发展每一阶段都有新情况、新要求、新问题、新挑战，世界现在也很不安宁，单极化挑战多极化，个别大国在战略上从未改变制衡中国的立场，随时向我发难，大打台湾、朝鲜、南海、东海牌，较量不可避免。

沧海横流，方显英雄本色。历史总是要前进的，从不等待，我们只有与历史同步伐、与时代共命运，才能赢得未来。党的相关精神就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使党和国家、人民永远立于不败之地。

同志在今天七一讲话的最末告诫全党同志:一定要

不忘初心

党课讲稿2

它不是鸿篇巨制，却极其厚重;它不是长篇大论，但字字千钧。它凝结着几代共产党人在血与火的洗礼中沉淀的思考体悟，饱含着一个代表人民利益的政党对国家、民族、人民的使命担当和梦想追求。

《中国共产党章程》——党的最高行为规范，是8800多万党员必须遵守的基本准则。

“入党是一阵子，做党员却是一辈子。”“合格不是低标准。”“党章是遵循，群众是评判，实绩是检验。”……在“两学一做”学习教育中，许多党员通过重学党章，对党的宗旨、党性修养、党的先进性有了新的认识和思考，尊崇党章、遵守党章、维护党章，正在成为新时期共产党员的集体自觉。

誓言永恒不忘初心

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”

不久前，一堂别开生面的党课在中国中车唐山机车车辆有限公司开讲。

与以往不同，这节党课以一场集体宣誓拉开序幕。在公司党委工作部部长鲁春朋带领下，课堂上的所有党员齐声诵读入党誓词，重温那个庄严神圣的时刻。

重学党章，重温入党誓词，让枣强县芍药村党总支书记王文忠想到的是自己面对党旗宣誓的神圣时刻。

“那是1984年5月，我还在部队当兵，既激动又自豪，还有点忐忑，那心情真的无法用语言表达。”王文忠说，同当时的许多人一样，能被组织接纳，感到很受鼓舞。当时他暗下决心:要向雷锋学习，更好地为人民服务。

退伍后，王文忠凭着灵活的头脑和在部队练就的坚韧，在毛皮加工行业摸爬滚打多年，渐渐成为亿万富翁。而芍药村却依然又穷又乱，一些乡亲三番五次找到王文忠，希望他这个“能人”能回村“掌舵”。

是继续在首都北京打理自己的“大买卖”，还是回村领着乡亲们一块干?人生的岔路口，王文忠最终选择了后者。2007年9月，他回村担任村党支部书记。

“为什么会这么选择?我反复思考过。其实，所有关于利益的衡量都是表面上的问题，最终起决定作用的，还是自己内心最初的声音。我小时候家里穷，是吃百家饭长大的。

现在乡亲们需要我，我该‘报恩’了。作为一名党员，我更不能忘了我入党宣誓时要为人民服务的初心。”

“我的初心就是要‘吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作贡献’。”衡水市扶贫和农业开发办公室党组副书记、副主任兼阜城县扶贫和农业开发办公室党组书记、主任李双星回忆自己入党宣誓的激动时刻时说。

从全县最年轻的乡镇党委书记到年纪最大的在岗科级干部，李双星在县扶贫办主任的位置上一干13年，妻子患癌症住院期间他无暇照顾，为确保贫困户发展非转基因大豆不出岔子，他要自己先买来豆种测试发芽率，以一人“苦”换来了万家“甜”。

“不忘初心，方得始终。”省委党校党建部教授陈秀梅说，每个人都有做人做事的初心，中国共产党也有初心，那就是为民族得解放、为国家求富强、为人民谋幸福的担当与信念。党始终把“人民”大写在自己的旗帜上，就是要教育引导广大党员“行程万里，不忘初心”，始终传承弘扬“根植人民、为了人民”的“基因”。

又红又专不负使命

“在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用”——石家庄常山纺织股份有限公司织造车间值班长杨普，对党章里党员必须履行的八项义务有着自己很深的体会。

“把本职工作做到最好，就是我在岗位上起到的先锋模范作用。”从初做挡车工时哭哭啼啼的小姑娘到技术一流的劳动模范，杨普也经历了破茧成蝶的过程。她勤学苦练，接头成绩达到了每分钟35至38个，比部颁标准多了一倍，成了技术能手。2005年，杨普光荣入党，“我想组织上接纳我，技术上拔尖是一个重要原因。后来，有记者报道我时评价说，这就是一名工人党员应该体现的先进性。我觉得挺光荣的。”

入党后的杨普为了继续保持工作中的“领先”，利用业余时间自学了《棉织基础》《纺织材料学》《织布质量控制》等教材，并参加了成人高考，完成了在河北科技大学继续教育学院的深造。系统的学习为杨普的实践创新插上了“翅膀”，她在传统有梭织机操作法的基础上，创造了包括30多项新型操作法在内的“杨普操作法”，大大提高了生产效率和产品质量，每年为公司创效300多万元。

“带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗”——读到党章中党员八项义务中的这句话，正定县南楼村党支部副书记王永波感触很深。

王永波2003年从西南农业大学农学专业毕业。为了实现以自己所学带动乡亲致富的梦想，在山东闯荡了一阵后，2004年他回到家乡，开始了艰苦创业。

十几年来，他通过种大棚菜、开农资店、建合作社，逐渐富了起来。这期间，他还办起农民夜校、请专家到村里开展培训、建农家书社，千方百计提高乡亲们的科技文化素质。2009年入党后，他承包了更多土地，尝试打造绿色蔬菜生产基地，探索大田农作物的规模化经营。

“新农村建设大有可为。作为一名党员，我愿意做新时代的‘田间创客’，带领更多乡亲共同致富。”王永波满怀憧憬。

省社会科学院副研究员李鉴修说，梳理党章关于党员义务规定的演变，强调对党忠诚、维护党的团结统一是一贯的，先进性是永恒追求。而在不同时期，党员义务会随党承担的时代使命略有调整。现行党章规定的八项党员义务，既体现了先进性的追求和为人民服务的宗旨，又融入了对学习力、执行力和强作风、树新风的时代要求。其中，“努力提高为人民服务的本领”的要求就很有时代性，它要求广大党员思想上要“红”，工作上要“专”，一个党员就是一面旗帜，“又红又专”才能更好地为人民办好事、办实事。

遵纪明德不破底线

近日，“国家公职人员酒驾醉驾将通报单位并抄告纪检监察部门”的新闻引发了网络热议。自7月1日起，公安交管部门在处理酒驾、醉驾等10类交通违法行为时，将在行政处罚决定书上增加政治面貌和职业信息的采集项。

对此，石家庄市栾城区副区长苏军献并不意外，“因为党章中说了嘛，党员要‘模范遵守国家的法律法规’，‘必须自觉接受党的纪律的约束’。”

“加强纪律性，革命无不胜。”中央党史研究室副研究员陈坚指出，我们党始终重视加强纪律建设，纪律是历届党章的重要组成部分。现行党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求，规范了党的纪律处分。去年新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化，整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律6类，为广大党员开出了一份“负面清单”。

挺纪在前、纪严于法，已经作为从严治党的理念深植于党员心中。

省民政厅区划地名处调研员高文元说，在重学党章“党的纪律”这一章时，结合当前从严治党的大背景感触就更多。他说自己注意到，许多贪官自省时都会说到，如果当初伸手时能有人给以当头棒喝，就不致后来铸成大错。相反也有一件事让他记忆深刻:沧州渤海新区中捷产业园区党委书记、管委会主任吕振华坚持清廉自律，不给腐败开一条“门缝”——逢年过节他把家门一锁，躲到亲戚家住;住院做手术，故意把手术时间说错……

针眼大的窟窿斗大的风。“严是爱，宽是害。”廊坊市纪委李长海说，“广大党员应该认识到，挺纪在前，是党组织对党员的爱护。实践一次次证明，‘破法’始于‘破纪’，‘守纪’就能‘守身’。”

守纪是党员应有的底线，加强党性修养则是做合格党员的高线。在重学党章中，许多党员认识到，一方面要敬畏纪律和规矩，警钟长鸣，守牢底线，一方面要加强党性锤炼，提高党性修养和道德修养，才能守好精神家园。

“干部的党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，而需要终生努力。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，时刻用党章、用共产党员标准要求自己。”省检察院退休干部、82岁的老党员赵俊堂在重学党章时记下了曾说过的话，并工整地写下自己的体会:“活到老、学到老，做好党员，要终生努力!”

村级巡察报告三聚焦篇二

按照县委、县人民政府的统一安排部署，安吉村驻村县、镇所有工作队员、帮扶人员、村组全体工作人员，要戮力同心、全力以赴、对标对表开展好120天的脱贫摘帽冲刺行动。为顺利实现脱贫摘帽目标，特制定本方案。

(一)对照贫困村退出10条标准，细查、严审。退出达标有隐患的项目、研究提出解决措施，以确保达到脱贫退出标准。

(二)对照贫困户退出6条标准，严审、分类在册85户建档立卡贫困户(含4户2018年拟新纳入贫困户)的脱贫达标情况。退出达标有隐患的农户罗列清单、提出措施、帮扶弥补，以确保脱贫退出户耐得住推敲、经得起检验。

(三)提出50户边缘户的帮扶措施，并完成帮扶工作，以确保50户边缘户绝不出现漏评风险。

(四)澄清其余农户底数(610户)并摸清家底，建立台账，确保零漏评。

(一)数据管理，动态监测。(完成时限：2019年1月20日)

通过对前期农户住房“排危提质”的遍访工作，安吉村实有农户745户，2951人(其中：农业人口2736人)。以小组为单位，建立电子图片档案、佐证材料档案，明确监测人员，对全村所有农户基本情况进行监测，以保证不出现漏评情况。

具体工作步骤：

1、10月1日至11月30日止，完成全村所有农户电子档案的建立：全村总户——小组总户——卡户——边缘户——一般户(包含：其它低保户)(每户要有1至2张主房房屋图片、一句基本情况简介)

2、11月11日至12月31日止，完成数据比对、清洗，确保精准无误、真实可靠。

3、10月1日至2019年11月30日止，完成对已脱贫户、边缘户、低保户的房屋变化的情况监测，发现问题及时反馈、弥补整改。

(二)分片包干，因户施策。(完成时限：2019年11月30日)

在原村“两委”干部分工的基础上，进一步将驻村的县、镇干部职工及帮扶人员充实到各片区开展工作。在具体工作中明确任务、细化责任，确保将4项包保责任落实到位。

具体工作步骤：

1、10月20日至10月30日止，各片区要完成边缘户、在册建档立卡贫困户中已(拟)脱贫户的退出达标弥补方案的制定，并确保全面动工实施。

2、11月1日至2019年11月30日止，全面完成边缘户、在册建档立卡贫困户中已(拟)脱贫户的退出达标弥补工作。

3、10月20日至11月10日止，全面完成一般户的监测。再次出现的边缘户罗列清单、制定措施于11月15日前全面开展弥补工作，并与在册50户边缘户一同在2019年1月20日前完成弥补工作。

4、10月1日至2019年10月31日，全面完成政策宣传工作、全面完成感党恩教育工作，群众满意度达到90%以上。

(三)定期研判，序时推进。(完成时限：2018年12月30日)

各片区负责人要不定时组织片区负责同志开展分析研判工作，对本片区、小组的贫情和达标情况要做到胸有成竹、心中有数、自信满满。

脱贫摘帽冲刺工作队原则上组织3次分析研判序时推进工作会议，时间：10月30日前第1次，11月30日前第2次，12月30日前第3次，如有其它工作原因，可根据工作情况灵活掌握召开会议时间。

(四)以点带面，突出成效。(完成时限：2019年1月30日)

2018年11月1日至2019年1月30日止，以六妈、太平2个小组为着力点和亮点，细化措施、明确任务、精心打造、彰显特色。

责任人：苏

(一)全体工作人员要以高度负责的政治责任感和使命感，认真排查摸底、掌握实情，要通过辛勤的工作和付出来迎得群众的拥护和信赖。

(二)全体工作人员要加强学习、吃透政策，做好扶贫政策的宣传员和感党恩教育的辅导员。

(三)全体工作人员要强化纪律意识，要以严实的工作作风，圆满完成此次冲刺行动，确保顺利脱贫摘帽、达标退出。

村级巡察报告三聚焦篇三

构建社会主义和谐社会是党中央从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发所确定的一项重大战略性任务，是一项长期任务和系统工程，按照和谐社会的内涵及和谐社会对基层组织的基本要求，*乡党委积极探索思路，采取了一系列措施，并在其中理出了一些亟待研究解决的问题，为构建农村和谐社会做了有益铺垫。

一是农业人口和维吾尔族人口偏多。*乡7个行政村，33个自然村，拥有人口2.4万人，其中维吾尔族人口22047人，占全乡总人口91.8%，农业人口23810人，占总人口的99.2%;二是人均拥有耕地面积少。全乡耕地面积41720亩，人均占有耕地1.75亩。实际上土地资源分布存在不平衡现象，如*村，人均只有0.5亩耕地;三是主产业带动增收空间渐窄。由于受缺水因素及农业科技含量不高等因素制约，做为农民增收主要渠道的葡萄产业存在萧条趋势，加之农产品市场疲软和农民主要发展制干葡萄，所以增收空间渐窄，有的甚至还存在下滑趋势;四是农村经济新增长点发展快，并有望成为农民增收的主导产业。如全乡设施农业发展已达到1780余亩，旅游业资源开发热潮逐步兴起，都给农民带来了可观的收入;五是二、三产业相对滞后。受农村经济发展迟缓的影响，农民的消费水平偏低，二、三产业发展较其它乡镇相对滞后，全乡搞二、三产业的农户共203户，仅占全乡总户数3·96%;六是贫困人口较多。*乡有自治区级贫困村3个(现合并为1个行政村)，享受低保待遇的243户，共245人，收入870元以下的646户，2760余人。

1、以基层组织建设和稳定工作为主线，为构建农村和谐社会提供组织保证和政治保障。

基层组织建设和稳定工作是构建农村和谐社会的重要保证，没有坚实有力的基层党组织，没有安定祥和的社会政治环境，构建和谐农村根本就无从谈起。为此，乡党委结合先进性教育活动，采取五项措施，抓好基层组织巩固工作：一是加强乡党政班子自身建设，对班子成员合理分工，充分发挥班子成员的集体智慧，集体研究，集思广益、集体决定，同时，从强化干部宗旨意识和提高乡党政领导干部执政能力及构建和谐社会能力的角度入手，实行科级领导干部月初制定工作计划、月末评审制度，以推进各项工作和各项制度的落实力度;二是配齐配强村级班子，针对工作力量薄弱的泽日甫村、*村、潘碱坎村、麻增坎村四个行政村，采取调查、走访、座谈、民主评测等方式，充分尊重群众意愿为上述四个村配备了支部副书记，同时从机关选派得力骨干分派到全乡7个行政村担当党建联系员，使行政村工作力量得到加强，各项工作迅速有了起色;三是狠抓学习制度落实，通过学习武装乡村干部头脑，提高乡村干部对构建和谐社会的认识和理解;四是结合先进性教育活动充分发挥农村党员的先进性作用，通过农民党员挖掘和总结民智民力，把农民群众团结在党组织周围，推动基层组织决策上台阶、上水平;五是转变干部作用，要求乡村干部主动深入基层，了解掌握群众关心的热难点问题。今年以来，共为群众解决热难点问题31件，办好事办实事17件。

同时，乡党委还以平安建设为契机，层层落实社会治安综合治理责任制，继续巩固“十户一联”群防群治体系，依法加强宗教事务管理，并有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，利用宗教人士向群众宣传移风易俗及科学技术等，努力营创安定祥和的社会政治环境。

2、以农村经济发展为中心，为构建和谐社会奠定物质基础。

经济建设是构建和谐社会的基础。*乡党委在结合乡情实际的基础上，着力构建“三大基地”，利用基地建设推动农村经济可持续发展。一是建立万亩西甜瓜早熟基地。根据全乡水资源匮乏的实际，树“军彩基地”为龙头，实施“龙头带基地、基地带书记、书记带党员、党员带农户”工程。目前，全乡设施农业发展面积已达1780亩，农民上交设施农业发展保证金已达32万元;二是打造文化旅游基地。以*大峡谷旅游开发为契机，结合麻扎村荣获国家历史文化名村，积极引导、鼓励周边群众参与旅游业开发及发展饮食服务行业，并两次组织农民赴喀什、和田等地观摩学习经验。目前，在大峡谷景区周边已建成农家坊民情风情游1家，经营民族特色餐饮20余家;三是建设节水农业发展基地。按照县委、政府出台的优惠政策，大力宣传推广低压管道及膜下滴灌节水措施，仅20*年以来，全乡完成低压管道铺设31公里，膜下滴灌745亩。此外，乡党委还成立科技推广普及队伍，定期对农民进行科技培训或现场实践培训。同时，把劳务输出作为农民增收主渠道，开展了3期农民工岗前就业培训班，培训农民工131人，并大力协调本地种植大户使用本乡剩余劳动力。今年以来，已外输内转劳动力2920人次。

3、以“三级联创”为总抓手，为构建农村和谐社会提供机制保障。

乡党委把“三级联创”做为农村工作的总抓手，认真落实《农村党员干部定期教育培训制度》及《后备干部的培养力度》、《发展党员工作制度》。近三年来，举办党员干部培训班15期，培训党员干部790人次，并实施“双培”工程，三年来共培养乡村两级后备干部47人，发展党员128人，结合第三批先进性教育活动，探索农村党员发挥作用的平台，建立了《农村党员设岗定责管理办法》等系列发挥农村党员先进性的长效机制，着力把党员干部建设成为构建农村和谐社会的主力军，以此不断推动“三级联创”工作深入开展。同时，建立健全了《*乡行政村民主管理制度》、《村民“一事一议”制度》、《“民主日”活动制度》等农村基层组织民主管理机制，要求行政村“两委”班子认真做好村务财务公开，对村级组织实行规范化管理，在民主协商的基础上对村级重大事务进行民主决策，并取得了实际效果。

4、以抗震安居工程建设为契机，为构建农村和谐社会铺垫人与自然和谐相处的环境基础。

抗震安居工程是一项功在当代，利在千秋的民心工程，也是实现好、维护好、发展好广大人民群众根本利益的具体体现。为了维护好农民群众的切身利益，完成好县委分配的抗震安居建设任务，乡党委一方面多方协调，为建房农民解决资金及建房材料上的困难，一方面组织农村党员义务帮扶建房农户，解决建房农民用工难和资金短缺的问题。同时，乡党委还结合抗震安居工程建设，大力整治脏乱差的农村环境。仅今年以来，完成了8个村民小组的人畜安全饮水工程改造，修建乡村道路31公里，在村组周围植树1131亩，并且完成了*村建房新址的整体规划和道路建设，使建房新址初显新农村风貌。

5、以化解矛盾为着力点，为构建农村和谐社会打牢群众基础。

*乡群众上访曾经十分频繁，党群干群关系一度极为紧张，为了转化党群干群关系，转变群众传统落后的思想观念，乡党委主要采取以下做法：一是乡党政领导干部主动到基层调查矛盾和了解群众的热难点问题，并竭力解决。如协调石油公司在苏巴什村建立加油站，解决了苏巴什村民加油难的问题，化解了*村油地索赔纠纷等，仅今年以来，乡党政班子通过主动深入基层了解并解决群众热难点问题27件;二是加强信访接待工作，如解决了遗留长达七年之久的潘碱坎村村民薛培吉的借款问题;三是认真解决贫困群众的生活窘迫问题，一方面是在重大节日前解决困难群众的过节难问题，一方面是动员机关、站所、教师及广大党员对贫困户进行捐助或给予智力上的扶持;四是加大对农民群众的宣传教育力度，如开办农民工岗前就业培训班，组织有致富意识的部分农民外出观摩学习经验、下发社会主义新农村宣传单，并开展农民培训班。2005年至今，共培训农民5710人次，有力地促进了农民群众观念的转变和思想的解放。

1、三种资源的缺乏

首当其冲的是水资源的极度匮乏，成为构建农村和谐社会最明显的制约瓶颈。*乡地下水位下降十分明显，突出表现在*乡下游行政村。据测算，地下水位以每年7---12米的速度下降，局部地带甚至达15米以上。由于地下水位下降迅猛，部分村组几乎连年打井和更新，不仅造成农民生产成本大幅上升，农民负担的增多，更严重的是随着新井不断多，水量却越来越少。因此，*下游行政村尤其是潘碱坎村濒临着水资源断绝的实际问题，不仅直接影响到群众的生计问题，更给构建农村和谐社会带来了直接阻力。

其次是农村人才资源的短缺。由于*乡生活和工作条件相对较差，干部多不安心在乡工作，退伍军人及大中专毕业生也不愿意回乡，纷纷奔向城市择业。据统计，全乡每年至少有40名以上大中专毕业生，但截止目前，留在农村的大中专毕业生及退伍军人仅有39名，而且有的已娶妻生子，习惯于日出而作、日落而息农村生活，失去了理想信念。同时本地一些稍有致富技能的人也选择外出务工创收。由于农村留不住人才，选人用人大多属于“瘸子里选将军”，存在很大的局限性和无奈。

第三是土地资源的缺乏。土地是农民的生命线，但*乡人均只有1.75亩耕地，在*村人均只有0.5亩耕地，在农业产业化程度不高、农业科技含量较低的情况下，人均占有耕地少直接影响着农牧民的收入和农村经济的持续稳步发展。

2、干部能力普遍较低

一是大多数干部思想不够解放，习惯于行政命令，习惯于用计划经济的思维模式去思考问题，工作方式方法局限于思维定势，不善于抓住工作重点，不善于抓住问题本质，因此虽忙得不可开交，但多属疲于应付，工作局面却始终维持旧面貌;二是部分基层干部工作积极性和工作责任心不高。习惯于安于现状，习惯于“做一天和尚撞一天钟”，工作上缺乏应有的激情和热情，缺乏扎实的工作作风。有的干部虽然有工作能力但却不愿释放，有的则处于“拨一下动一下，不拨就不动”的工作状态。就其本质上来说还是没有树立为民服务的宗旨意识，没有树立正确的世界观、人生观和价值观;三是机关、站所干部文化程度虽然较高，但所学专业大多跟农村工作有出入，实际工作能力距服务“三农”，构建农村和谐社会的要求存在一定的差距;四是村组干部工作能力普遍不高。在调查中统计，有80%以上基层干部感觉工作不好干，太累太苦却没有工作成绩，有近20%的村组干部感觉难以应付农村工作。在全乡127名村组干部中，有致富能力的仅有12名，具备“双带”能力的村组干部只有3名。

3、农牧民思想观念保守

主要体现：一是农牧民观念落后保守。如一些维吾尔族群众一天要做五次“乃玛孜”，把对幸福的追求依托在“真主”身上，而长期处于贫困状态。一些贫困户不珍惜乡党委、政府联系的务工机会，私自逃走或酗酒、赌博，造成不良影响;二是由于素质偏低和观念的狭隘，农牧民接受新知识、新科技速度十分缓慢，有些农民甚至对新事物、新技术存在排斥心理。如*乡农民水资源缺乏已十分苦恼，但在乡党委、政府宣传上级党组织优惠政策和推广膜下滴灌等节水设施时，多数农牧民不接受、不支持，不愿交纳只需要承担小部分的节水设施建设资金;三是部分农民缺乏法律意识和依法办事的能力。如一些农民群众间发生纠纷，宁愿采用争吵斗殴的方式，也不愿用法律武器，有的甚至造成人员伤亡。

4、民主政治建设滞后

一是行政村“两委”关系协调不顺，如个别村支部事无巨细都要干预，使村委会发挥不了作用。个别村“两委”表面上一团和气，背地里相互拆台，遇到矛盾和问题相互推诿扯皮;二是村民的自治意识十分淡泊，占80%以上的群众对村组重大开支不知情，40%以上的农牧民党员没有参与村内重大事务商讨和研究，一些村组干部直接保管理财小组印章，随需随用，使理财小组职能作用得不到发挥，从而造成村组财务管理混乱，引起群众不满;三是村务公开不规范，不细致，而且群众最为关心的自然村财务开支没有纳入村务公开范畴。

5、农村经济基础十分薄弱

主要体现：一是行政村集体经济积累较为薄弱。对“五个一”工程，多数行政村仅落实了一块地，个别村甚至连一块地都没有。农村税费改革后，行政村主要收入来源掐断，村组干部工资单纯依靠转移支付拨付，在全乡7个行政村中，只有苏巴什村集体经济积累突破5万元，其余行政村集体经济积累都不高，甚至还有个别“空壳村”存在。因集体经济积累薄弱，农村基层组织普遍存在“无钱办事”的问题;二是农民增收空间十分有限，农村经济发展缓慢不前。受农业用水紧张，农产品市场疲软等因素影响，农民增收幅度非常小，有的甚至出现负增收和返贫现象，出现了部分农民因种不起土地而土地摞荒现象。

6、农村党员队伍建设不趋合理

一是党员队伍结构不趋合理，年龄普遍老化，文化素质普遍不高。全乡共有党员913人，其中35岁以下134人，大专以上文化程度102人，初中以下文化程度的493人，党员队伍结构的不趋合理间接影响了基层党组织构建和谐社会有序开展;二是农村党员致富能力不强，在全乡621名农民党员中，有致富能力的有19名;三是部分党员宗旨意识淡化，没有按照党员标准要求自身，混同于一般群众，有的甚至落后于群众，造成党员在群众中威信不高。

以上种种，与建设社会主义新农村和构建农村和谐社会的要求极不适应，分析问题产生的原因，主要有以下几个方面：

1、*乡特殊的环境和现实因素。一方面，*乡地处偏远，交通不便，自然条件差，生活条件和工作条件也相对落后，缺乏拴心留人的工作环境气氛，因此造成农村人才缺乏，干部不安心。一方面*乡宗教氛围相对浓厚，伊斯兰教又与维吾尔族群众生活联系紧密，加之信息渠道不畅通，造成农牧民群众思想不解放、观念保守落后。同时，*乡干旱缺水的自然环境以及农田基础设施的薄弱，使自然灾害肆虐，从而严重制约了农村经济的发展

2、教育管理不善因素

一是基层党组织不重视教育培训工作，教育形式单一乏味，激不起干部群众学习的热情，造成干部党员群众的整体素质一直处于“原地踏步走”的状态;二是制度建设不完善，如《干部工作责任追究制度》、《推荐干部、党员责任追究制度》《干部工作激励制度》等制度不健全，而现有的一些制度也落实不力，如《村民“一事一议”制度》、《创建工作督查制度》等系列制度，造成农村干部工作积极性不高，工作作风不实，农村基础性工作不牢固;三是选人用人不当。把一些作风飘浮、工作能力不强的干部选拔任用到重要岗位，不仅影响到其他干部的积极主动性，也影响到党的群众基础，引起党群干群关系的恶化。

3、经济发展缓慢的因素。

由于*乡农村经济发展停滞不前，一些农村基础设施建设虽然迫在眉睫也无力开展，造成党组织在群众中威信不高，凝聚力不强。同时，农村经济发展的缓慢也造成农牧民消费水平偏低，使农村市场缺乏活力，二三产业发展滞后，乡镇企业先天不足，造成农牧民增收渠道单一，一部分农牧民群众只好瞄准外出务工养家糊口。

4、主观因素。

一是一些干部自身素质不高，对自身的要求不严，不愿意在工作上花费时间和精力，抱着做一天和尚撞一天钟的思想，任你如何加压使力都始终保持巍然不动，导致基层党组织的安排部署落实不力;二是农牧民思想观念的保守，导致基层党组织推行新思路、新技术面临诸多困难，有少数群众甚至认为基层党组织的新思路和推广的新技术是多此一举、无故找茬，是给农民添乱添累，所以故意与基层党组织“对着干”;三是基层党组织距构建和谐社会条件有些先天不足，如部分基层党组织执政能力不高、对构建和谐社会的认识模糊、领导农村发展经济的能力不强等等，都制约着基层党组织构建和谐社会的顺利进行。

构建社会主义和谐社会是巩固党的执政基础，加强党的执政能力建设的必然要求，其重点在农村，难点也在农村。从另一方面来说，基层党组织是党与群众、政策与实践之间最重要的桥梁和纽带，是构建和谐社会的战斗堡垒和源头活水，只是基层党组织坚强有力，才能推动农村和谐社会的不断实现。对此，我们认为应着力从以下几方面提高基层党组织的构建能力。

(一)提高基层党组织自身建设能力。

1、加强基层党组织班子建设。

一要优化基层党组织领导班子结构。按照德才兼备的原则和干部“四化”方针，把政治上靠得住、作风上过得硬，想干事、能干事的干部选拔到基层领导岗位，尤其是要选准配强党政“一把手”和村“两委”负责人。在班子配备时要注意从全局出发，合理搭配，突出改善领导班子整体结构，特别要注意增强懂经济和有驾驭经济能力的班子成员，达到人尽其才、才尽其能的效果，不断增强班子的整体功能。同时，对于工作业绩平平、宗旨意识淡泊、群众反映差的干部要坚决调整;二要以坚持不懈的学习为手段，夯实基层党组织班子成员的理论文化基础，切实解决一部分基层领导干部安于现状、视野狭窄和本领恐慌的问题，培育基层领导干部开放宽广的世界眼光，提高科学判断形势的能力，增强执政求进的意识和能力;三要以贯彻民主集中制为核心，建设团结协作、和谐有力的领导班子。在落实民主集中制的基础上完善党组织决策机制，健全决策前、决策中、决策后的沟通协调和成效反馈机制，营创民主、友好、竞争、融洽的干事氛围，并在此氛围中把领导干部个人的能力整合为领导班子的整体合力，增强班子的整体功能，发挥好基层党组织在构建和谐社会中的战斗堡垒作用。在行政村则要理顺“两委”关系，强化村党支部的领导核心地位，建立村党支部领导下的充满活力的村民自治运行机制。

2、加强基层党组织党员队伍建设。

构建和谐社会涉及到方方面面的工作，仅靠基层干部是很难承担构建和谐农村的重担，只有把基层党员的的优势利用起来，与基层干部形成工作合力，才能为和谐社会提供不竭动力：一要按照“实际、实用、实效”的原则，强化对党员的教育培训。要改进教育培训的方式方法，根据不同层次、不同岗位的党员进行分类分层教育，通过远程教育、党校培训、实地学习等多种教育形式，增强教育的针对性、主动性、前瞻性，使教育工作充满鲜明的时代气息，使基层广大党员在教育培训中成长为实用人才、致富能手，成为自觉自觉践行“三个代表”的典范;三要健全党内生活制度，并充分利用基层党员在思想上、感情上贴近群众的优势，激活党员发挥作用的工作机制和考评机制。同时，基层党组织要对党员政治上给予关怀、物质上给予扶持、生活上给予关心，增强党员的荣誉感，坚定为群众服务的信心，也带动和影响更多的先进分子向党组织靠拢，使基层党员队伍成为构建和谐社会的生力军。

3、村基层党组织设置。

要改变过去那种单纯以行政村为单位设立党组织的做法，根据市场经济和产业化建设的需要，按照“就近、方便、服务经济、发挥优势”的原则创新当前农村党组织设置。一是根据农村经济分类，把党支部建在产业链条上，成立行业协会及协会党组织，形成“支部+协会”的发展模式;二是可根据农村经济发展的需要及党员数量的多少，按照50名党员以上可成立党总支、100名党员以上可成立党委的要求成立党组织，下辖产业党支部，产业党支部再按照活动单位和党员居住集中情况成立若干党小组，从而在行政村形成三级组织管理网络，保证农村党组织在新的历史条件下，既全面覆盖，又便于管理，确保基层党组织常抓常新，充满活力。

(二)提高基层组织领导农村发展经济的能力。

贫困是产生社会不和谐的根本原因，而发展则解决一切问题的前提和关键，也是促进社会和谐的根本途径。和谐社会是物质财富不断涌流的社会，要构建和谐社会必须要首先提高基层组织领导农村发展经济的能力，创造更多的物质财富。一要走出计划经济下形成的思维定势，吃透党在农村的各项方针政策，立足乡情实际选准一条既能让本地资源优势和地域优势得到充分利用，又能使国家的政策得到用足用活、符合市场经济规律的可持续发展之路;二要跳出就农业抓农业、就有限的土地抓增收的窠臼，按照科学发展观的要求，走生态带动、项目带动、科技带动的致富之路。调整优化产业结构，改善农村生态环境条件，整合农村水土资源向大户集中，引导农民从土地中走出去，从事劳务输出、二三产业、综合养殖等行业，实现农民增收与农村经济发展的“双赢”;三要摒弃“小进则满，小富即安”的思想观念，坚持以市场为导向、以科技为依托、以农业产业化经营为主线，培育龙头产业，实施龙头企业+基地+农户的生产模式，推进农业产业化进程;四要解除农村集体经济发展后颈不足的困境。采取联系领导和单位帮扶、盘活集体固定资产等形式发展集体经济，解决基层组织“无钱办事”的问题;同时，上级党组织要加大对农村的政策、资金帮扶力度，实施工业带动、城镇带动等模式，加快农村经济发展。

(三)提高基层党组织维护一方稳定的工作能力

社会稳定是构建和谐社会的根本保障，没有稳定的社会环境，和谐社会根本无从谈起。因此构建和谐社会必须提高基层党组织维护一方稳定的工作能力。

一要提高基层党组织做群众工作的本领。群众是创造历史的主人，也是构建和谐社会的主体，而思想政治工作是保持活力和催生动力的源泉所在。基层组织只有做好群众思想政治工作，妥善解决不同利益群体的群众问题，才能保证和谐社会建设落到实处。一方面要坚持人民群众是创造历史动力的唯物主义观点，不断深化思想政治教育工作。通过循序渐进的行之有效的思想教育工作，有针对性地培育适用和谐社会要求的新型农民，有针对性地化解不同社会群体的思想问题，有针对性地挖掘群众的智慧、集结群众的智慧，推进基层党组织的决策更加贴近民意、更加科学合理。一方面要坚持“从群众中来、到群众中去”的群众工作路线，以维护群众利益为根本出发点，切实深入到群众中去，下力气解决群众关注的热难点问题，尤其是要解决好贫困人口的生活问题，采取物质扶贫、政策扶贫、信息扶贫、智力扶贫相结合的扶贫措施，使贫困人口尽快走出困境步入佳境。同时，基层组织要善于在思想政治工作中发动群众、团结群众、组织群众，善于调动群众的积极主动性，让一切创造财富的源泉涌流。

二要建立一套及时反映社情民意的信息网络运行机制。可通过情报信息员、“两级”代表、党员、群众了解社情民意，并建立相应的激励机制，以保证基层组织及时了解影响稳定的隐患因素及群众关注的敏感问题，及时将问题化解在萌芽状态。

三要增强引领宗教与社会主义社会相适应的本领。通过加强农村文化阵地建设、扩大党的群众基础、加大教育培训等措施有针对性地淡化宗教氛围。

同时，继续落实宗教人士定期学习制度，并在学习的方式方法及培训实效上下功夫，在加强宗教人士学习教育的基础上有效发挥宗教人士这一特殊社会平台的作用，并利用宗教人士引导农牧民群众开展群防群治，引导农牧民群众冲破墨守陈规的迂腐观念，树立求发展、用科技致富的思想意识。 同时，基层党组织还要做好综治常规性工作，整合农村维稳工作力量，防止出现各行其是、两张皮的现象，竭力营创整体联动的维稳工作格局。

(四)提高基层组织推进农村民主政治建设的能力。

农村基层主主政治建设是农村和谐社会建设的推动器，只有不断完善村民自治的水平，才能真正建立农村和谐社会。一要建立完善村党支部领导下的村民自治运行机制，落实好“两委”议事规则、村委会定期向村党支部

报告

村级巡察报告三聚焦篇四

按照专题组织生活会整改落实情况进行检查的通知要求,本人认真对照专题组织生活会后个人制定的整改措施进行自查，现将整改完成情况

报告

一、自查基本情况：

（1）学习上的深度和广度不够，政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的资料不够全面、系统，对政治理论钻研的不深、不透。

（2）党员先锋模范作用发挥不够突出

（3）党员社区党员报道值岗不够积极主动

二、具体完成情况：

（1）加强政治理论学习,努力提升综合素养。深入持久学习党章、党规和习近平总书记系列讲话精神，用科学理论武装头脑，不断加强政治修养和品行修养，严格要求自己，不折不扣的贯彻执行中央和县委的决策部署。

（2）作为热线服务中心主管岗位，要身先士卒，立足于岗位，立足于本职工作，要勇于冲锋在前，充分发挥党员先锋模范作用，带领班组人员完成各项工作任务。

（3）积极落实党员社区双报到工作要求，疫情期间积极投身于社区服务中，已完成三次值岗任务，为社区服务出力，做贡献。

三、未完成整改情况说明（无）

村级巡察报告三聚焦篇五

一是坚持学习的恒心和毅力不足。行政工作是我负责的主要工作，这项工作对思想理论修养要求较高，只有坚持不断学习，才能做出具有较高思想理论水平的工作。由于办公室人员较少，日常的工作量较大，有一种疲于应付的感觉，坚持学习的恒心和毅力逐渐放松。尽管自己在工作中一直求新、求变、求活，但总有一种知识面窄、办法少的感觉，认真分析起来，也是由于自己学习抓得不紧不实的缘故。

二是深入实际不够，解决实际问题少。自己除了对日常工作进行监督检查外，工作的大部分时间都是在办公室里，深入基层的时间少，特别是对一线服务研究的少。质量监督的工作重心是现场监督、技术服务，虽然自己有时也协调办理了一些工作，但就事论事的情况多，认真研究，深入解决关键问题少，对一些影响工作顺利运行的问题没有及时发现和解决。

三是工作有时心浮气躁，急于求成。对事物内在规律把握得还不好，处理问题有时考虑得还不够周到。有时发现问题对同志态度不够冷静，不留情面，工作方法简单，不大在意同志们的感受，给人一种过于生硬的感觉。

1、加强学习，提高理论修养。首先，要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下工夫，加深对建设有中国特色社会主义及“科学发展观”重要思想的理解。学管理，要在现代化管理知识方面下工夫，解放思想，与时俱进，使自己能够适应形势发展的需要。学业务，在专业知识方面下工夫，努力提高自己的服务能力和服务水平。进一步提高认识，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，切实通过活动使自己思想能有大的提高，作风能有大的转变。自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为。向先进典型和先模人物看齐“创先争优”。学习的内容要广泛，进一步加强对“科学发展观”重要思想的学习，特别是从宏观上把握精神实质。

整改时限：从现在开始，立即行动，尽快落实，长期坚持，不懈努力。

2、深入基层，解决实际问题，提高管理水平。强化大局观念，增强奉献意识和使命感，切实围绕质监站的中心工作，多与业务科室进行沟通交流，及时发现和解决业务工作中存在的问题，进一步完善考核管理体系，抓好制度建设。

整改时限：立即行动，短中期结合，力争早见成效。

3、谦虚谨慎，戒骄戒躁。坚持向群众学习，向实践学习，向同志们学习，不断提高自己的素质修养,强化组织观念和责任意识，大胆坚持原则，积极开展批评和自我批评,努力增强宗旨观念，提高服务意识。

整改时限：立即从我做起，见诸于行动，希望大家监督。

总之，通过考评活动，我们要审时度势，坚定信心，做好自己的本职工作，抓住机遇，应对挑战，务实创新，始终站在时代发展的前列，解放思想，实事求是，与时俱进，为提高我县工程质量而努力!

村级巡察报告三聚焦篇六

各位领导、同志们：

大家好!

xxxx年已经到来，回顾过去的一年是本支部在镇党委政府的正确领导下，牢固树立，紧紧围绕创先争优活动的开展，全面贯彻学习十九大和十九届二中全会的精神，把党委政府确定的工作思路和工作目标作为我全年工作的奋斗目标，在镇党委、政府和村两委及村监委会的监督下，以求真务实的态度，清正廉明的作风，为民服务的热情，认真履行职责，较好的完成了党委政府下达的各项任务，促进了群村经济和社会各项事业的健康发展，现将本人一年拉起履行情况向领导和同志们作述职。

盘点自己一年来的学习和工作，有学习的收获，实践的感慨，也有反思的遗憾，在此向各位领导和同志们作如下汇报：

1、加强班子建设，提高自身素质，为新农村建设提供组织保障。

村党支部始终认真贯彻党的十九大和十九届二中全会的精神，加强班子自身建设，坚持学习，努力提升服务农村，服务群众的水平，严格要求自己，以身作则，求真务实，踏实工作，团结奋进，廉洁奉公，不以权谋私，村里的重大事项坚持集体讨论决定充分发挥班子的集体智慧。以饱满的热情创造性地开展工作，为村经济、社会各项事业的发展献计献策。

2、加强党员思想教育，努力提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范和党组织的堡垒作用。

我们按照新时期发展党员标准和镇党委要求，把党员先进性教育、践行党的十九大精神和创先争优等活动作为推进党建工作的重要契机，精心部署、周密安排、认真开展各阶段活动，并把活动内容有机地结合到实际工作中，比如我们开展了“三走遍四推动、党员群众”心连心“活动。在群众中树立了党员干部的形象。

特别是退休老干部不忘发挥余热，主动当好党总支部的参谋和宣传员，有能力的党员都参与到公开承诺活动中，开展了一些行之有效的活动，增强了为民服务的意识。我村党总支部十分重视党员发展工作，把富有朝气、工作出色的优秀青年吸收到党员队伍中来。2018年共发展党员2人，转正2人，为党组织注入了新活力。党员按时缴纳党费，全部上缴镇组织室。

3、努力为村民办实事。

按照党员群众路线教育实践活动精神，切实提高村民生活质量。2018年度本着量力而行，尽力而为的原则，为切实办好群众最急、最盼的实事。村党支部、两委会研究决定部署做好为民办事计划。主要表现在，首先针对进行修建xx老路1、2公里路，其次修建xx2、8公里路。再次修建水库整治工作。院墙小2型水库占地面积70亩、xx水库占地面积20亩、xx大塘占地面积11亩，解决群众用水难问题。外新建257平方米的新村部投入使用。

4、把和信访工作放在平时工作重要日程。

本人作为村书记，在抓综治方面，带领村干部认真履行社会治安管理职责，把矛盾纠纷，信访稳定作为重点工作来抓。利用节假日进行巡查，化解矛盾纠纷，利用网格化管理机制把全村的村民组分片进行。

新的一年，xx村支两委，继续按照镇党委、政府的要求开展工作。争取明年工作再上台阶，主要计划如下：

(一)继续推进一事一议工程。

xxxx年计划修建支渠和水库，提高村民农业用水灌溉问题分别是，修建西庄井沿支渠、老高家大塘进行整治;

(二)加强党员思想教育。

按照党委要求在发展党员和加强党员教育上下功夫。提高为民服务的标准表现在，开展创先争优点评日、完善三会一课制度;利用远程教育、村图书室对党员、群众进行教育、宣传党的十九大精神和十九届二中全会精神。

(三)完善网格化管理制度，解决好群众急需的问题。

完善村级网格制度，提高群众知晓度。把群众关心的问题认真解决好;落实补差补缺工作表现在，计生工作后进赶先进，工作确保群众不出事，矛盾排解掉，为我村群众生活生产提供和谐的环境。

(四)加强

扶贫

我村将按照党委政府的要求把

扶贫

同志们，新的建设目标已经确立，新的发展机遇已经到来。2019年让我们在镇党委、政府的正确领导下，牢记经济建设是第一要务，前方百计抓好村级经济发展工作。以党建为中心，以提高服务为重点，始终把满足村民的需求作为我盲作的出发点，扎实开展好村级各项工作，团结奋进、开拓创新，为全力实现我村社会经济全面协调发展而努力奋斗。

谢谢大家!

村级巡察报告三聚焦篇七

尊敬的上级领导，尊敬的全体教师：

大家好!

一年来，在教文体局的正确领导下，我校以三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持科学发展观，以办人民满意的学校为目标，以强化学校内部管理全面提高教育质量为主线，团结拼搏，开拓进取，创造性地开展工作，较好地完成了工作任务，现把自己一年来的学习及工作情况给大家作一汇报，不当之处请批评指正。

一直以来，我校注重师德师风建设，引导教师加强职业礼仪修养，要求把学生的发展作为工作目标，使之在日常工作中关心学生生活，关注学生需求，关爱学生人格，关怀学生成长。学校根据《中小学教师职业道德规范》的要求，学校制定了《师德考核制度》《师德学习制度》《教师文明公约》《班主任工作职责》等。积极开展“教育系统行风建设活动”和“树教育新风，塑教师形象”活动，深入组织学习《教师法》、《教育法》和《义务教育法》，学习感动中国十大人物xxx的优秀事迹等。通过学习，激发了教师忠诚与党的教育事业、无私奉献为人师表教书为人的热情，提高了教师的专业道德素质，增强了教师的责任感，促进学校教育教学工作有序开展。

对学校来说，建设一支具有优良师德，胜任现代化教育教学工作，具有现代教育理念，适应教育改革和发展需要的高素质的师资队伍，从根本上关系到一所学校的生存和发展。为此，我校首先要组织教师进行理论学习，帮助教师解放思想，转变观念，使“爱心从教，特色育人”的思想成为我校教师的共识。其次，要加强教师的业务培训，创造有利于教师个人发展的机会和条件，鼓励和引导教师，特别是中青年教师提高专业技能，练就一两项“专长绝活”，努力追求适合自身特点的教学风格，形成自己的教学特点。特别是加大对年轻班主任的培训，举行班主任工作经验交流会，树高尚师德榜样，立模范教师形象，促进教师队伍素质的整体提高。此外，学校还坚持听课评课制度和课堂教学交流，组织教师进行演讲、三笔字、课件制作等展示活动，提升了教师专业素质。

根据局党委的统一部署，我校在学习实践活动第一阶段，积极行动，召开动员大会，成立领导小组，制定活动方案和制定学习培训

计划

学校领导班子成员按照各自分管的工作，通过座谈、问卷、深入教学组、班级等途径开展调研，并写出了调研报告。同时，围绕学校发展、学校(班级)管理、教育教学、学校制度建设和党风廉政等几个主题，书面下发学校解放思想大讨论提纲30份，重点征求影响和制约我校科学发展的问题和群众反映强烈的问题，特别是目前学校最需要迫切解决的实际问题。经过梳理归纳，全面、真实地把握我校发展的现状，理清思路，明确方向，做到有的放矢。

在学习实践活动的第二阶段，支部继续深化理论学习，精心部署，开好专题民主生活会与党员组织生活会，班子成员和全体党员均以高度的政治责任感和使命感，围绕科学发展观和学校发展问题，紧扣当前形势，联系各自实际，剖析了自己的存在问题，提出了个人今后的努力方向以及具体整改意见。同时，班子成员之间也从团结的愿望出发，真诚地开展了相互批评。通过学习调研和召开民主生活会，学校班子建设得到进一步加强，工作目标更加明确，思路也更加清晰，广大党员和教师对学校教育的发展充满信心。在科学发展观的指导下，教导处积极采纳教师们的意见和建议，教研活动有声有色;学校管理工作形成人人参与，齐抓共管的大好局面。

党支部一方面要求党员教师在教育教学中树形象，作表率，另一方面积极引导中青年教师向党组织靠拢。通过典型示范、积极引导，入党已成为我校每一位中青年教师的政治追求，本学期，我校又有一名教师被党支部发展成为中共预备党员。

和谐校园的生存与发展，教师是根本，领导干部是关键。建设和谐校园必须要加强领导班子建设。我校坚持以理论学习为核心，始终把思想政治建设作为一项重要任务放在一切工作的首位，坚持理论学习和学习创新作为一项常抓不懈的工作。领导班子带头开展“学习实践科学发展观”的学习活动，坚持在科学发展观的学习上走在全体教师的前面，用科学发展观来指导学校各部门的工作，努力做到:结合学校发展的重大问题，结合学校发展与管理工作中的难题，结合社会普遍关心的热点难点问题，紧紧把握发展机遇，实践“执政为校、质量立校、特色兴校”。

古人云:“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。我校领导班子全体成员践行并检验着这句话。处处和全体教师精诚团结，同舟共济，身体力行，真正起到了模范带头作用。学校领导班子6人，有4人担主课;为防甲流领导班子成员带头值班，为学生测量体温。校领导班子牢记宗旨，切实履行职责，处处服务于学生，服务于教职工，服务于学校。为开展好阳光体育大课间活动，学校自筹资金8000元，为全校师生购买了柔力球拍和球，为改善教师办公条件，自筹资金5000余元，为办公室安装窗帘和添置脸盆架、办公柜等物品。同时，学校结合校情，有

计划

班子成员在各项工作中求真务实、开拓进取，做到以诚待人，以理服人，注重建立和谐的人际关系，并使之内化为教职工的工作热情和前进动力。学校教师普遍拥有职业幸福感，师生之间、领导和同志之间、教师与教师之间和谐相处，班子成员之间也相互尊重，以诚相见，合作互助，用心维护班子内部的和谐团结。

一直以来，学校坚持做好关心慰问困难职工、退休教师工作。对因有重大疾病住院、学校都及时到医院看望。如:苗银虎、李海春老师住院，学校领导多次到医院去看望，对生活有困难的老教师，在老人节和双节期间进行走访慰问，特别是对李梅英、陈心美等几位常年有病的老师每年都坚持到家里去进行慰问，向上级申请，为李梅英老师申请生活困难补助。对因病住院的教师家属，在得知情况后，也及时到医院看望，使老师们心里都非常感激。本学期，为使老师们更多的参加体育锻炼，学校为每个老师购买柔力球拍和球，大大调动了他们参加活动的积极性。

在新的教育形势下，我校将不断改善学校环境，优化办学条件，努力创办平安校园、和谐校园，规范办学行为，依法治校，努力推进素质教育。我们相信，敬事街小学的明天一定会更加灿烂辉煌，更加绚丽多彩。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

村级巡察报告三聚焦篇八

自开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动以来，～～党支部严格按照上级党组织的有关要求，组织党员干部认真对照“讲忠诚、严纪律、立政德”及“六聚焦六整肃”的要求，通过个别谈话和书面方式广泛征求了党员群众的意见建议，在此基础，党支部认真反思，深入查找了班子存在的问题及不足，深刻剖析了问题产生原因，深挖了症结根源，明确了今后的努力方向，提出了整改落实的思路和措施，现将对照检查情况汇报如下，不妥之处，请领导和同志们批评指正。

(一)聚焦绝对忠诚，从严整肃阳奉阴违表里不一问题方面。本支部查摆到存在的问题:抓党建、治党风没有放在首要位置上，党内政治生活不够严肃，偏重于完成固定动作。“批评和自我批评”开展的力度不夠。班子成员履行职责还不到位。

(二)聚焦初心使命，从严整肃理想动摇信念滑坡问题方面。班子成员从严自律还不够，思想认识不够全面，担任职务与履行职责不一致，还不能真正起到“领头雁”的作用。

(三)聚焦纪律规矩，从严整肃践踏法纪行为失范问题方面。本支部存在贯彻执行民主集中制还不够彻底，还没有完全改革行政统领的模式，一岗双责落实不到位。

(四)聚焦作风建设，从严整肃形式主义官僚主义问题方面。基层党建工作停留在完成上级布置工作上，没有能很好的做到主动作为，完成任务没有完全做到深入细致。

(五)聚焦清正文化,从严整肃拉帮结派公器私用问题方面。本支部班子注意团结，但不搞“拉帮结伙”、“小圈子”。以后还要进一步自律，严格要求。

(六)聚焦政德操守，从严整肃品行不端德不配位问题方面。本支部查摆到存在的问题:班子理论学习的自觉性不强、对学习的重要性认识不足，学习不够系统，思考问题少，对自己党员干部的身份和职责认识不到位，践行理想信念的主动性不足。对上级有关规定理解不到位，执行力不够，跟踪落实机制缺乏力度。

1、增强责任意识。切实落实党要管党、从严治党的责任，引导本支部党员干部牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。

2、进一步加强班子的理论学习力度，加强党员干部的党性修养。切实引导党员干部把学习当作履行职责的内在动力，当作提升自己全面素质和加强理论素养的必修课，使党员干部把学习当作工作来对待，使学习和工作相互渗透，做到通过学习解决工作问题，在工作中运用学习成果。督促党员干部时刻牢记自己的党员干部身份，用党员干部的标准严格要求自己，带好头，真正起到模范作用。

3、进一步提升党员干部遵规守纪的意识。坚持以党章为准绳，强化党规党纪和正反典型案例的学习，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识，强化行为规范，自重、自省、自警、自励，坚决做到自觉抵制歪风邪气，管得住小节，守得住本分。开好组织

生活会

4、进一步加强作风建设，培育严细实精工作作风。作风就是形象，只有培育严细实精工作作风才能促进各项工作落实，下一步要紧扣“六个聚焦”这个中心，确立党的核心领导地位，改变过去行政统领的框架，加大班子建设力度，突出党建引领业务工作，要以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，真抓实千、砥砺前行，努力展现新形象、实现新作为，全面提升学校发展质量。

5、进一步提升“全心全意为人民服务”的宗旨意识。督促党员干部经常深入到职工群众中去，认真倾听群众声音，充分了解并着力解决职工较为关注的问题，彻底摒弃“只完成规定动作”的现象，坚决做到“纠正‘四风’，反对形式主义、官僚主义”。

6、进一“步加强“政德”教育。充分利用鲁炜案、徽商集团窝案等案件和近年来我省发生的腐败案件警示作用，进一步强化班子成员的自我修养，树立良好道德风尚，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

村级巡察报告三聚焦篇九

20xx年是深入学习贯彻落实党的xx大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，我局认真组织学习贯彻落实党的十八大精神，加强基层组织建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进党建工作，为推动经济社会发展提供了良好的组织保障。现将本年度我局党建

工作总结

(一)机关基层党组织设置。

现有党员18名，其中退休党员10名。20xx年8月经县直机关工委批准，新建了党支部及下设离退休支部委员会。20xx年8月经选举、并报上级批准产生了以党组书记为党支部书记、组织、宣传、纪检委员各1人的新一届局机关党支部委员会。同时也成立离休党支部，现在离退休支部委员会的组织健全，并加强了离退休党支部的各项制度建设，根据离退休党员的年龄、身体等实际情况，每月过一次组织生活，每半年召开一次民主生活会。我局重大事项经常向老干部伟达，并为他们订阅了不同形式的报刊。离退休干部党员能按规定及时交纳党费。

(二)党员思想政治建设。

1、以党组理论学习中心组为龙头，机关党员干部的理论学习以集中学习和自觉学习相结合，领导干部带头上党课制度和“三会一课”制度，完善“每月一学”制度，每次集中学习时间一天，主要学习党的十八大重要文件、党和国家最新的重要会议文献和颁布的各项政策法律、党和国家领导人的重要讲话和重要理论文章等。

2、认真落实中央、省、市、县委关于改进机关工作作风、严肃工作纪律和密切联系群众的有关规定，进一步密切党群、干群关系。扎实开展了党的群众路线教育实践活动。开展机关服务品牌创建活动。组织开展一次以“立足本职，弘扬正气，服务基层，帮扶企业”为主题的实践活动，努力科技服务品牌，不断加大“五型机关”创建力度。

3、对党风廉政建设进行责任分解，领导班子成员都写了廉政承诺书，同时开展了廉政谈话，并定期向局党组上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。

(三)党员队伍建设工作。

1、我局现有8名干部职工全部是党员，没有发展党员的指标，但我局要求每名党员干部职工都读一套党纪法规学习资料、撰写一

工作总结

2、建立党组织和党员对接帮扶机制，认真落实“三结三联三服务”工作。

局党组制定了活动方案，成立了领导小组。分步骤，分阶段，根据不同情况，到所联系的村、社区及企业了解掌握基层群众所需、所想、所盼等情况，积极帮助结对基层单位和联系对象解决生产生活动中遇到的困难和问到，争取做到“三个一”，即提供信息，力争确定一条致富路子;传授技能，帮助培养一批新型农民;帮办实事，切实解决一些实际困难。例如，机关领导班子结对帮扶万福镇的四个村不同情况，党组书记、局长带队班子成员一行先后10余次进村调研指导，与万福镇党委、政府及各村支部、村委，讨论研究了产业发展、组织建设，贫困帮扶、环境整治、组织建设等工作。为他们各自确立了不同的科技项目,建议由镇政府牵头成立养牛专业合作社，待项目成熟后预以项目资金支持，并帮助他们积极争取上级项目;同时，我局8名党员，已全部到各自的社区报到，随时接受他们的派遣。

3、局党组(支部)带领机关党员干部在思想上统一认识，在行动上积极自觉落实党务公开工作，制定了《局党务公开、政务公开实施方案》，成立了领导小组和办公室，使党务公开工作有了强有力的组织保障。并紧密结合新的形势任务和要求，紧紧围绕县委、县政府工作部署和科技局重点工作，采取多种途径和形式开展党务公开工作。一是提前制定全年计划。做到时间、内容、要求、责任部门、责任人公开明确到位。二是突出重点讲求实效。认真学习了县委领导重要讲话和文件，大胆地实践和探索党务公开工作的新途径，有效地推进了党组(支部)思想组织作风建设，有力地促进了行政、业务等各项工作的开展。我们将局党组成员的政治理论学习、科技局的项目计划、科技洽谈会活动内容、局机关人事变动、财务审计情况、党员领导干部的述职述廉述学内容、党务收缴等作为全年党务公开工作的重点内容，定期、及时公示，让全体党员参与，让全体职工了解，让大家评议和监督，增强了透明度，增强了全局上下的凝聚力和创新力。

4、做好党费收缴、管理，足额上缴党费。

党费的收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。对此局党组、支部高度重视，认真组织全局党员干部学习了关于党费收缴、使用和管理工作有关文件精神和要求。并对单位的党费工作进行了认真安排部署。通过建立台账，核定基数，明确人员，规范操作，认真收取，按时上缴，保证了标准按时、足额交纳了全年党费。

(四)制度建设。

1、成立党建机构，落实职责任务。

局党组成立了以党组书记为组长，分管党组成员为副组长、各科室党员负责人为成员的党建工作领导小组，领导小组下设党建办公室，负责党建工作的日常事务。形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、科室党员负责人具体抓、全局干部齐心抓党建的工作格局，逐级逐层落实了党建工作责任。

2、健全工作机制，落实党建制度。

紧密结合全局工作实际，认真落实党建工作责任制，进一步健全了党组(支部)定期专题研究党建，局党组书记、党组成员，支部书记、副书记、支委委员在民主生活会上向全局机关干部和上级党委述职述廉等系列党建制度。党组(支部)每季度召开一次党组(支委)会，认真听取党建工作汇报，研究党建工作中的重要问题，认真总结党组、支部先进性建设工程取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施，明确工作重点。两年来共召开8次党组成员会议，8次支部党建情况汇报工作会，对做好“五好四强”班子、“五带头五示范”党员队伍建设、“部门帮村、党员帮户”、“三学三强”、“联系指导非公企业党建工作”、“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动等党建工作进行了专提讨论研究。

3、制定工作方案，落实党建工作。

按照县委组织部全年党建工作任务安排和我局党建工作实际，局支部先后印发了《机关支部党建工作实施方案》、《党组学习计划》、《关于认真做好与超市党建联建工作的实施意见》等文件，保证了年度机关党建工作，目标明确，部署周密、举措得力、效果明显。20xx年初，紧扣“环境创优年”活动，扎实开展了为期三个月的“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”作风建设活动，活动期间，共征集产业发展人才和技术需求信息，发放技术需求征集表100余份，收集整理了10余家企业和3个科技特派员团队的人才、技术需求信息65条。

(一)领导班子建设。

1、坚持党组中心学习制，不断强化领导班子思想建设。

局党组每年年初都要成立以党组书记为组长、班子成员为副组长的中心组学习领导小组。中心学习组组长主要是根据上级的部署和我局的实际情况，审定学习计划，明确学习任务，提出学习要求，组织学习，检查学习情况，组织交流学习心得，举办学习报告会;副组长负责学习日常工作。中心学习小组还设学习秘书一名，负责起草学习计划，提供学习资料，下发学习通知，做好学习考勤和记录，上报有关信息资料，管理学习档案。为进一步总结学习成果，强化对学习的硬约束，局党组还对中心组理论学习作出了更严格的要求，做到了领导干部述职时要“述学”，民主评议干部时要“评学”。以深入学习掌握建设中国特色社会主义理论体系为中心，深入推进学习型党组织、学习型领导班子和学习型机关建设，坚持高标准，严要求，具体以“三会一课”，即领导报告会、专题辅导会、心得交流会的形式认真组织干部职工学习上级各类党建工作大会上的讲话精神及“八项规定”。除了集中学习和专题研讨外，局领导班子还要学习当代科技、经济、文化等各方面人文科技知识，不断提高在新形势下落实科学发展观的政治觉悟和业务工作能力。2、坚持重大事项集体讨论和民主集中制，保证决策的民主、科学、公开。

局党组通过建立局领导班子会议制度、局长办公会议制度、领导干部重大事项请示报告制度等，规范各种议事规则和程序。局领导班子研究问题时严格按照议事规则办，事先充分调查研究，听取各方面意见，等讨论时机成熟时再提交相关会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要项目安排、大额资金使用、人事任免等事项全部由集体讨论决定，任何个人不得私自表态、决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。

3、坚持民主生活会制度，主动接受职工群众监督。

局领导班子每年都要召开1-2次专题民主生活会，并邀请县委组织部有关领导到会指导。会上，局党组书记代表领导班子作述职述廉自查自纠报告;2位领导班子成员对照领导干部个人重点检查内容，分别进行对照检查，认真解剖自己;班子成员之间还要认真开展批评与自我批评。民主生活会后，根据查摆出的问题，结合局领导班子和班子成员工作实际，制定局领导班子整改方案，局主要领导和班子其他成员必须制定落实整改措施。在机关中层干部会议和班子成员会进行集体审定通过后，以召开座谈会、张榜公示等形式，在机关内部进行公布，接受职工群众监督。

4、坚持述职述廉和勤廉公示制度，示范带头做好党风廉建工作。

局领导班子及领导班子成员高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并通过公告栏进行公示，主动接受社会和群众的监督。局领导班子及领导班子成员以身作则，严格维护和遵守政治纪律，坚持和维护党的民主集中制原则，严格遵守组织人事财经等纪律;班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督。领导班子成员的身体力行，为加强党风

廉政

5、认真贯彻落实党政机关厉行节约要求，积极打造节约高效机关。

局领导班子非常重视节日期间的党风

廉政

(一)思想认识有待提高。个别党员对机关党建重视不够，认真落实思想不到位，片面认为经济、业务工作是硬指标，党务工作只是软任务，机关党建工作也只是业务工作的附加，重视和落实党建工作任务程度还不足，导致党的工作弱化。

(二)活动开展缺乏长效。党组织生活会开展次数任偏少，工作中

创新

以上就是本年度我局党建年终工作总结，不当之处还请上级领导批评指正。

村级巡察报告三聚焦篇十

（一）重抓理论学习，提高政治素养。坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述及习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神，组织开展主题学习教育×次、领导干部讲党课×次、集中研讨×次；召开意识形态工作会议×次。强化网评员和舆情监督员队伍建设，拍摄“弘扬劳模精神争做时代先锋——劳模寄语”宣传片，通过微信公众号讲述劳动者的感人故事，工会党员干部队伍政治意识不断增强，思想理论素质进一步提升。

（二）扛牢管党责任，推进从严治党。认真履行党建工作第一责任人职责，严格落实党内政治生活制度，开展“三重一大”事项集体决策×次，开展谈心谈话×人次，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议×次、开展警示教育×次，确保各项制度落到实处。

（三）抓实基层党建，铸强战斗堡垒。落实“五化协同、大抓基层”要求，严格落实“三会一课”等各项党内政治生活制度,组织召开支委会×次、党员大会×次，开展主题党日活动×次。与旗发改委党支部开展结对共建“a+b”活动×次。确定入党积极分子×名。

（四）发挥组织优势，落实重点任务。一是积极开展疫情防控工作。成立党员先锋队和防疫先锋岗，抽调×名干部职工参与社区疫情防控工作，疫情期间推送最美职工先进事迹×人和×个团队，组织慰问疫情防控一线工作人员，投入资金物资近×万元。二是提升服务水平，普惠职工群众。投入专项资金×万元，面向全旗在职职工，开展“四项品牌”活动。完成城镇困难职工解困脱困第三方评估工作，×年在档自治区困难职工×户，新增上报困难职工×户、脱困×户。做好职工申领互助金审核及医疗互助系统日常管理工作，为×名职工报销互助金×万元。三是凝心聚力，聚集“三性”，为推动全旗经济高质量发展再立新功。组织开展劳动技能竞赛，牵头做好各级劳动模范和先进工作者评选表彰工作；以技术引领，创建×个市级职工创新工作室。四是铸牢中华民族共同体意识。推进民族团结进步创建工作，在“职工之家”设立蒙汉双语服务窗口×个。举办全旗职工“三大球”四季联赛及“迎新春”体育活动，丰富职工文化体育生活，展现职工群众时代风采。五是落实举措，增强职工维权工作实效。深化工资集体协商工作，构建和谐劳动关系。向企业发放提示函×份，签订集体协商合同×份，覆盖企业×家、职工×人，工资集体协商建制率达×%，百人以上建会企业建制率达×%。联合应急管理局、

人社局、住建局举办“安康杯”知识竞赛，普及安全生产知识、凝聚安全生产合力。

（五）正视差距不足，狠抓问题整改。对照上年度述职评议点评问题，认真分析研究，结合实际认真整改落实，促进党建工作健康有序发展。切实抓好优化营商环境加强纪律作风建设专项整治、国家通用语言文字推广使用等工作，做好宣传动员、思想发动、自查自纠、整改落实各项工作，将工作做实做细，落实到位。

（六）联系服务群众，解决实际问题。落实领导班子调查研究、联系帮扶工作机制，指导各部室开展工作，针对疫情防控、国家统编教材、基层工会组建、企业工资集体协商、职工医疗互助等重点工作，下沉调研、深入一线指导工作，抓好在职党员进社区联系服务群众工作，确保工作落实不走样。落实党内关怀激励帮扶制度，关心干部职工工作生活，慰问退休老党员，帮助解决实际困难。为×名社会化工会工作者增资，凝聚了人心，调动了他们的工作积极性。

一是思想认识需进一步提高，学习抓得还不够严不够紧，责任担当意识仍需加强，用理论指导本职工作的能力还有欠缺，创新意识、进取意识仍需增强。

二是工作部署安排多，督促落实跟进不够，存在压力传导不到位、上紧下松的问题。

三是服务意识不足，深入基层工会开展调查研究较少，推动工作的整体谋划、统筹推进有待加强。

四是党员干部教育管理失之松，干部职工工作作风、理论水平、业务能力有待提升。

一是进一步加强思想政治引领，始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步加强党组织和党员队伍建设，提升政治素养和理论水平。

二是坚持党的领导，充分发挥“党工共建”作用，深化集体协商民主管理工作，构建和谐劳动关系，认真履行维护职工合法权益职责，突出维权重点,充分发挥政府与工会联席会议制度、协调劳动关系三方机制作用，推动解决劳动关系领域重大问题。

三是加强带动引领，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结动员各族职工群众，积极建功立业新时代。

四是强化干部职工教育管理，增强服务意识，提升工会品牌效应。深化工会“四项品牌”活动，推进“互联网＋”工会普惠性服务，延伸工作触角，深化工会改革创新，发挥好服务职工群众的桥梁和纽带作用。

村级巡察报告三聚焦篇十一

【摘要】农村基层党组织是党与乡村联系的纽带,是我党的执政基础。目前农村党建存在四个方面的突出问题,即缺人才、缺资金、缺机制、缺方法。针对这些问题,要深入实施农村干部“素质工程”,提高农村干部队伍素质;坚持农村党建和经济发展一起抓;规范村级工作运行机制。

【关键词】农村基层党建问题对策

农村基层党建存在的问题及原因

缺人才――受各种因素的影响,基层党组织的“领头雁”工程受到制约。从笔者的调查结果来看,班子的总体评价不高。在被调查的村支书中,37.4%为初中以下文化水平。调查显示,只有4.3%的被调查者认为村“两委”班子“充满活力、凝聚力强、战斗力高”;50%的人认为“创新意识不足、工作的积极性、主动性不强、凝聚力一般”;19.6%的人认为“工作力度软弱、组织涣散”。在对“影响农村基层干部队伍发挥作用的制约因素是什么?”的调查中,选择“个人素质不高”的最多,达到50%。这说明“领头雁”工程受到制约。分析其原因主要有两个:

第一,农村人才储备不足,选择范围较小,人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大,以廊坊市为例来说,尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动,35岁以下党员也仅占到16.1%,且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街,青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中,大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极,人数也不多。在所调查的一个村中,已连续8年没有发展一名新党员了,村委会4名成员中,也只有会计一人是党员,村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显,由于农村经济活动的分散,村民之间,尤其非家族村民之间接触、了解不多,使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养,加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人,因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现,班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。

第二,农村干部待遇较低、工作难度大,人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行,村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小,但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大,社会地位也不高,又有养家、养老等后顾之忧,因此对于农村人才来说,还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部,使得农村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。

缺资金――村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响,除一些城中村、城边村及资源相对丰富村,靠以地生财、资源生财,集体有一定经济实力外,相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后,各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工,代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳,有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来,国家已禁止向农民收钱,村干部却还要收钱,有想捞一点的嫌疑。目前,70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务,村集体收入的整体萎缩,使得村级财务更加困难,还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心,在依法管理村务方面明显力度不够,缺乏管控能力。

缺机制――缺乏科学、高效的村级工作运行机制,制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋,同时也是抑制村干部腐败的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看,村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化,民主议事、民主监督缺失。调查发现,有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年,村内矛盾高发和频频激化的现象说明,农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此,自上而下监督村基层组织,建立一个好的工作机制势在必行。

缺方法――基层党建工作方法简单,制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任,但在当前复杂的农村形势下,对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧,表现出:重说教、轻引导,重约束、轻激励,重管人、轻管事,重布置、轻落实,重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一,工作方式不够灵活,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题,这说明对村干部进行培训是非常必要的。

农村基层党建应对之策

以“两委”换届工作为契机,提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一,把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中,主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度,把换届工作做细、做实,提高换届选举的质量。对候选人要考察,对选举要监督,坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制,杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二,从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村,要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三,进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度,一要适度增加数量,达到每村两名以上;二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件;三要落实待遇,完善奖励机制;四要做好前期培训,中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职,像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四,创新工作机制,壮大党员队伍,培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状,就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式,代之以由党员、村民代表共同推荐,扩大推选范围。

树立“大党建”观念,把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题,才能提高其执行力。第一,因地制宜,发展壮大集体经济,提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况,县委要发挥其指导作用,召集专家、企业家、基层党委、村街代表等,结合本县经济发展的实际,遵循市场化运作规律,共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二,用好国家专项支农资金,使“财尽其用”。近几年,国家财政对“三农”的投入一路走高,从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元,短短几年,已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下,农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此,县、乡、村各级领导要及早谋划发展,做好前期的项目申请,专项资金的使用、管理、监督和验收工作,最大限度地发挥专项资金的效用。第三,县委带头,认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度,及时了解各村情况,并反馈给县直机关联系人,研究解决对策。三是建立村街干部包户制度,帮助困难户解决实际问题,谋求家庭经济发展。第四,保护和促进村街私营企业的发展,鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现,有纳税百万元以上企业(尽管是私企)的村街,村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励,以保护他们热心公益、服务乡里的热情。

规范村级工作运行机制,用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一,要落实“四权分离”制度,推行“公职化”管理模式,用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织,实行决策、办事、理财、监督“四权分离”,实行一事一议制度,实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二,建立“一定三有”激励保障机制,用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护,而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有:一是落实职责目标;二是落实现任干部和离任干部的生活补贴;三是落实干好有希望、退后有所养制度;四是在农村养老保险基础上,还要逐步研究落实农村干部养老待遇,以解决其后顾之忧。

深入实施农村干部“素质工程”,提高培训的针对性和实效性。第一,要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分,一是思想道德培训,二是基本知识培训,三是工作方法培训,探索发现科学的工作方法。第二,加大培训投入,组织农村干部走出去参观学习,开阔视野。参观学习时,要注意针对性问题,因此需要根据村街发展情况对村街干部分类,为每一类村街干部选择合适的参观对象,以达到效仿、借鉴的目的。(作者单位分别为:北华航天工业学院,河北省大城县组织部;本文系河北省社会科学基金项目2010年度课题“农村基层党组织角色转变的障碍及对策研究”的阶段性成果,课题编号:hb10bdd031)