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检察长检察工作会议讲话内容 全市检察长工作会上 讲话篇一
这次全市民行检察工作会议是经市院党组书记、检察长批准召开的。这次会议的主要任务是,对去年和今年一季度的工作进行总结,以会代训,开展业务学习,进一步提高业务水平,学习贯彻全国、全省、全市检察工作会议、广东省民行检察部门查处职务犯罪现场经验交流会及前不久闭幕的市人大四届二次会议的精神,研究部署今后一个时期的工作,推动我市民行检察工作迈上新台阶。市区院新一届党组成立以来,全市民行检察人员紧紧围绕全市检察工作大局,坚决贯彻院党组的工作思路和工作部署,努力拼搏,开拓进取,在克服了很多困难的情况下,取得了较好的成绩。在这次市四届人大二次会议上,检察长的工作报告以94.8的通过率高票通过,这里面也凝结了我们民行部门的一份心血。对全市民行检察工作,市院党组是满意的。值此机会,我代表院党组、检察长对全市从事民行检察工作的同志表示感谢和亲切慰问。
下面,就今后一个时期的工作提几点意见:
一、强化精品意识,努力办理一批精品案件。
办理精品案件的思路,是检察长代表党组提出的。这个思路符合科学发展观,符合民行检察工作发展的新形势。实践也证明这个思路是正确的。对民行工作来讲,究竟什么是精品案件呢?我看,所谓精品案件,就是案件办得准、办案程序规范、社会影响大、办案效果好的案件。精品案件不仅可以是民事行政案件,也可以是查处职务犯罪案件,不仅可以是抗诉案件,也可以是用促成和解、检察建议等其他方式办理的案件。无论是什么案件,无论以什么方式办理,只要是民事行政检察职权范围内的,符合上述条件,均是精品案件。股份实业公司申诉案就是很典型的精品案件。
强化精品意识,要求大家要有扎实的法律功底,认真负责的精神,还要有敏锐的判断力。近几年,民行申诉案件逐年上升,人少案多的矛盾在我市民行系统日趋凸现,对于有可能办成精品的申诉案,必须以敏锐的判断力,紧抓不放。集中人力、集中精力、上下配合,充分协调,加强跟踪,力争有一件办成一件。精品案件就是我们的品牌,就是我们的亮点。
二、强化质量意识和规范意识,努力提高抗诉案件的改判率和改变率。
质量是我们民行检察工作的生命线。要把办案质量提高到关乎民行检察事业生存和发展的高度来认识其重要性。关于办案质量和规范办案问题,我在分管民行检察工作后,已在多种场合反复强调过多次。但质量问题、规范问题怎么强调也不过分。如何保证办案质量,规范办案程序,过去一些好的作法要继续保持。我这里还要强调几点:一是严把受理关和立案关。在我分管民行工作后,市院已改变了过去受理即立案的作法。同时出台了“申诉告知书”和新的立案标准,而且要求立案须报我审批。把好受理关和立案关,能够为保证办案质量打下良好的基础。二是严把审查关。要完善和规范案件集体讨论机制。会前要有充分准备,吃透案情,会后要有详细讨论记录,阐明观点。法律文书要规范,要有说理性。对抗诉案件、重大疑难的提请抗诉案件及重大事项应提交检委会讨论决定。最近市院办理的郭维平案件,就准备提交检委会讨论。目前有关材料已准备好。三是做好协调与跟踪。对有把握的案件,要敢于坚持原则、排除阻力、据理力争。四是要做好个案的分析与总结工作。为什么改了,为什么没有改,我们要认真分析原因,总结经验,以利提高办案水平,提高质量。对于办案质量和规范办案,我这里也希望各区院分管检察长要切实负起责任来。
三、强化侦查意识,充分发挥侦查权的作用,推动民行检察工作发展。
赋予民行检察部门查处职务犯罪职权有其必要性、紧迫性、合理性、可行性。这里我不想展开讲。我这里要强调的是,我们要强化侦查意识,增强责任感和紧迫感,力争产生实效,打开工作局面。自20xx年9月高检院下发《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》以来,全国的情况不说,而就我们xx省而言,部分市分院已取得了令人瞩目的阶段性成果。像、民行部门都做得很好,取得了突破,打开了局面,被省院推荐为典型。在前不久举行的现场会上进行了经验介绍。说实话,在这项工作方面,兄弟市院走在了我们前面,我们落后了。我们应该向他们学习。在全市检察工作会议上,检察长也明确要求“要充分运用侦查权这个手段,注意发现裁判不公背后隐藏的职务犯罪线索,加大对审判人员、执行人员职务犯罪的查处力度,通过侦查权的行使提高监督实效”。如不较快打开局面,xx市民行工作的权威、形象就会受损,也辜负市院党组和上级检察机关的殷切期望。所以,我希望各区院高度重视这项工作,民行的同志要强化侦查意识,要加强学习。象这次会议的学习方式就很好。必要时,组织一次与先进市院的工作交流。要上下同心,共同努力,力争使这项工作产生实效,打开工作局面,促进我市民行工作迈上新台阶。
四、强化整体意识,积极推进“办案一体化”。
“办案一体化”是市院和上级检察机关的要求,更是民行检察工作的内在要求。由于现行法律框架上的设计,民事行政检察工作长期存在“倒三角”的现象,这种现象反映的是市院人手少而受理案件不断上升、区院人手相对较多而案源不足的矛盾。不解决好这个矛盾,势必浪费办案资源,导致效率不高。省院提出要建立“以市院为主体、县院为协助、省院指导把关”的办案体制。我们xx市地理面积不大,行政建制单一,通信联络方便,理应在“办案一体化”方面做得更好。推进“办案一体化”,总的目标是上下联合办案,简化审查环节,减少重复劳动,提高工作效率,保证办案质量。我们要围绕这个总目标,积极探索“办案一体化”的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施,但我们还是要注意总结经验,学习借鉴外地的好作法,认真研究,积极探索,进一步整合资源,把“办案一体化”提高到一个新阶段、新水平。
五、强化创新意识,以创新推动民行工作发展。
xx市是一个创新型的城市,创新的文化氛围很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有发展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体,创新就更有必要,也有更大的空间。我们要按照市院提出“特别敢创新”的要求,解放思想,求真务实,做到不断创新,不断适应形势发展的需要,适应办案的需要。我这里想着重强调两点:一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼,是人大代表的呼声,是人民群众的呼声,市人大会也给予了高度重视。前段时间,我们在市人大的大力支持下,做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、“办案一体化”问题、检察建议的适用问题等等,都需要以创新的意识,做好研究、认真解决,推进工作发展。
六、强化纪律意识,推动队伍建设。
队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证,必须长抓不懈。要按照市委提出的“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署和市院党组关于“从严治检”的各项要求,严字当头,从严要求,从严管理,把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上,我们决不能含糊。市院已有教训,这次四届人大二次会议上,代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒,做遵守纪律的模范,不要做违反纪律的反面典型。
同志们,我市民行检察工作面临着新形势、新任务,全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下,按照“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的要求,求真务实,真抓实干,团结拼搏,开拓创新,谱写我市民行检察工作新篇章。
检察长检察工作会议讲话内容 全市检察长工作会上 讲话篇二
同志们:
经县纪委会研究,报县委同意,今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期,抽出半天时间召开这次会议,主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神,总结交流上半年全县纪检监察工作,安排部署下半年任务。刚才,刘对20xx 年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报,濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4 家单位作了很好的交流发言, 他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面,我根据县纪委会讨论的意见, 讲三个方面的问题。
一、聚焦主业、正风肃纪,上半年工作取得阶段性成效
上半年,全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,按照中央、省、市纪委全会部署,紧紧围绕县委中心大局,压紧压实“两个责任”,持续发力纠治“四风”,运用“四种形态 ” 严格监督执纪,不断推动全面从严治党向基层延伸,党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点:
(一)严督实导,“两个责任”进一步压实。 县委马书记带头示范,亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒,为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效,在抓具体抓深入上下功夫,着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx 年度党风廉政建设主体责任清单》,乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单,并通过签字背书的形式,落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工,层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人,停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4 家单位党组织书记述责述廉,并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900 多册,对台账记录情况加强监督检查,做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”,到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导,对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒,督促整改落实。6 月上旬,县委带队,对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查,对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19 家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的,实行“一案双查”。
(二)纠建并举,作风建设进一步深化。 坚持作风建设“永远在路上”,聚焦整治“四风”问题不放松,深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动,通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻, 让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”,对全县900 多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79 家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19 家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿,传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》,唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律,全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期,清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点,发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调,发文重申纪律,发送提醒短信3000 余条,引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查,持续释放正风肃纪强烈信号,始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年,围绕“四风”典型问题开展监督检查36 次,发现问题65 个,共查处违反作风建设案例26 件,给予党政纪处分37 人,其中违反中央八项规定精神案例31 件,公开通报3 期、49 人次。其中,濯港镇、教育局加大作风案件查办力度,上半年已完成全年目标任务,他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来,一手抓治理,一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》,将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容,在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动,发放《家风建设提醒卡》20xx 余张,引导家属严守“十不准”,做到“八必问”。同时,在全县建立了家风建设示范点,以点带面,推动社会风气向上向善。
(三)节奏不变,正风肃纪的高压态势进一步保持。 一是执纪审查力度不减。 1-6 月,全县纪检监察机关共立案131 件,比去年同期增长1 件,给予党纪政纪处分56 人,涉及科级干部2 人,移送司法机关5 人。其中,乡镇纪委查办73 件,县直查办10 件。上半年,查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇,县直单位有县教育局,委局机关有纪检监察三室,这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结,对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部,早提醒,督促整改。上半年,约谈44 人,函询9 人,组织处理9 人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治,化解重点信访件9 件。 积极探索“三零机制”,着力化解信访难题,确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年,共受理信访举报122 件,其中来信来电70 件,来访23 批,网络举报29 件,涉及乡科级信访件29 件。信访件按期回复率达到95% 以上,转立案11 件。其中,上半年, 下新镇实现“零信访”。
(四)重心下移,全面从严治党向基层进一步延伸。 坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时,增加一项“工作纪律突出问题专项治理”,制定了《全县开展“七个专项治理”的工作方案》并组织实施。截止6 月底,已完成自查自纠阶段的任务。其中:基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48 个,涉及单位9 个,给予纪律处分8 人,组织处理9 人,印发通报6 期、13 人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114 个,涉及违规金额452.63 万元,收缴处罚资金9.36 万元,清退违规资金33.16 万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425 个,涉及14 个乡镇,全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425 户,通报批评326 人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设,推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前,已完成了数据采集、信息比对等工作,入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定,全县共查实问题线索4859 条,涉及科级干部及家属31 条,涉及财政供养人员193 条,涉及村干部及家属1283 条。全县已有225 人主动退缴违规资金107.7 万元,约谈工作落后单位分管领导5 人次,印发通报5 期,立案处理16 人。我县大数据监督检查工作,得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单,打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度,督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20 条负面清单》,黄梅镇对各村支部书记列出了15 个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核,实行扣分制,通过“双面清单”加强管理,把全面从严党压实延伸到基层一线。
(五)找准定位,服务大局进一步跟进。 正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系,找准结合点,切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx 年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx 年度县直部门履职尽责监督检查方案,对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10 个部门及其系统进行全面督查,点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4 个部门,并对上年度11 个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好 “服务企业行动”,组织召开企业反映问题交办会2 次,将32 个困难和问题交办到15 家县直单位和2 个乡镇并督促解决。成立专班对33 家重点工业企业进行明查暗访,从严查处涉企“四乱”行为,立案2 件。制作了1 期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署,制作电视专题片5 期,选树了一批先进典型,督促整改了一批突出问题。提出了11 条有针对性的意见建议,得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神,组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查,确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖,党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100% 。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求,严把选人用人关。集中精力、集中时间,对县委组织部提供的158 名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实,按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》,对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天,就召开紧急会议安排部署全员防汛,并坚持一直驻守在防汛一线。同时,县纪委抽调专人组建5 个专班,由领导班子成员带队,对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗,加强巡堤查险,抓紧物资准备,保障电力供应,强化安全措施等,确保平安度汛万无一失。目前,已印发防汛督办通报13 期,通报批评2 人,立案8 起,给予党纪政纪处分7 人,诫勉谈话1 人。其中:小池镇、分路镇分别立案查处1 件。
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题: 一是“两个责任”落实不平衡。 从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看,在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明,重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。 二是“三转”不彻底。 “上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在,虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作,但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪 检干事依然“身兼多职”,主业并 不突出。 三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。 客观地讲,我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。 四是执纪审查的力度和节奏不均衡。 少数单位或受换届、防汛等中心工作影响,正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成,少数单位还有信访件未按期完成回复。 五是干部能力素质有待加强。 少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求,对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够,发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题,我们要保持清醒认识并采取有力的措施,在下半年工作中认真加以解决。
二、加紧冲刺,创先争优,全面完成今年各项任务
7 月份马上就要过去了,按照往年的惯例,12 月上中旬,市纪委绩效考评就将启动,这就意味我们的工作在11 月底前必须全面完成,留给我们的时间就只有四个月,而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作,这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人,任务压头,时间紧迫。我们务必凝神聚力,统筹安排,聚集主业主责,紧盯目标,加紧冲刺,加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是:按照年初的工作规划,认真履责,创优争先,努力做到面上工作整体推进,重点工作打造亮点,特色工作争创品牌,力争在年终的各项考评中,向市纪委、县委交出满意答卷。
1 、在担当“两个责任”上要有新作为。 今年5 月,省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6 月,中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》,自20xx 年7 月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实,以问责层层传导压力,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段,我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机,把握牛鼻子“四级递进论”,进一步压实延伸 “两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训,在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查,督促各级党员干部把台帐管理做实,真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查,督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度,用好“一票否决”,强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况,并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求,依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责,真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”,深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年,我们这方面的案件偏少,下半年要加大力度,对不履行全面从严治党主体责任,给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。
2 、在深化作风建设上要有新作为。 以深入查纠“四风”问题为关键,进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。 坚持越往后执纪越严,对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后,仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题,严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风,紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点,以及换届、防汛等重要工作时期,一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光,对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公 车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。 二要保持通报曝光的震慑。 点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”,具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度,切实做到“三个必须”,即:只要查处了“四风”案例,必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访,必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕,必须集中通报一批典型案例。同时,要加强县乡联动,尤其是重要节点、关键时段,要上下联动、集中通报,形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。 三要保持对隐形“四风”的高度警觉。 当前,在强大的震慑之下,“四风”问题表面上有所收敛,但是隐形“四风”问题仍然突出,形式上东躲西藏、花样翻新,我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题:紧盯公款吃喝转入地下,“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费,留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游,个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬,移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”,礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利,动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”,只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督,奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。
3 、在推进执纪审查上要有新作为。 执纪审查工作一直是我县的优势和特色,我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是,今年的形势却不容乐观。主要表现在:一是去年的案件数高达289 件,这就意味着今年我们是在高水位上运行,同比增长的压力很大。就半年数据来讲,目前只有131 件,同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上,考核比分较重的科级干部案和作风案件,都较少,呈负增长,委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年,要在执纪审查工作上继续领先,必须有新作为,始终保持惩治腐败的高压态势,做到正风反腐节奏不变、力度不减,做到无禁区、全覆盖、零容忍,做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年,更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头,切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循,改进方式方法,大胆探索实践,继续奋勇争先。 一要强化目标管理。 上半年,乡镇纪委查办案件工作总体上是好的,但是,办案工作进展不平衡,有的已经完成了全年目标任务,有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中,卫计局超额完成全年目标,教育局已完成全年目标,水利局时间过半任务过半,其他的还没有破零。请大家认真想一想,纪委姓纪,必须在纪言纪、依纪执纪,如果一年到头不办一件案,说明什么?下半年,各单位务必强化目标意识,突出办案主业, 加大办案力度,要紧盯“三种人”和“三个后”, 主动出击找案源,严肃查处违反“六大纪律”的案件,不要坐等问题线索送上门,要注重把握节奏和力度,充分运用“四种形态”,圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下,委局七个办案专班要加强对联系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零,并不是我们这些单位无案可查,而是我们的位置没有摆正,履责没有到位。下半年,七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务,督办指导我们的纪检组查办案件,以此推动纪检组履行好监督责任。 二要强化质量管理。 在践行“四种形态”新格局下,案件数量上升、周期缩短,对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前,一般应当做出党纪政纪处分决定”,这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位,避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此,我们要认真对照抓落实。一方面,要切实把初核的功夫做足,形成基本完整的证据链条,确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分,夯实案件质量。另一方面,要以全市“案件质量提升年活动”为载体,坚持“24 字方针”,做好案件审理工作,确保每一起案件都经得起检验。上半年,审理室坚持执行乡案县审,组织乡镇开展了2 次案件质量互评互审,取得了很好的效果,这项工作要继续保持。另外,对于超期未结案的案件,请各专班要抓紧办理,尽快结案。 三要强化安全管理。 随着执纪审查力度的加大,给办案安全带来了新挑战,我们要高度警觉,时刻绷紧办案安全的思想之弦。 我们已经 出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和 《“非两规”案件安全管理暂行办法》,在16 个乡镇建成了标准化的谈话室,从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步,关键是要严格执行这些管理制度,并加强指导用好谈话室,进一步细化举措、压实责任,确保办案安全“零事故”。
4 、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。 全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感,聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位,拓展监督方式,精准发力正风肃纪,以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年,要重点做好以下四个方面的工作: 一是要启动县级巡察。 按照省委要求,县市区今年要全面开展巡察工作,并完成第一轮巡察。目前,我县的巡察工作方案已经基本形成,等县委会讨论通过后,就要加紧成立巡察机构,组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。 二是要 健全纪委监督网络 。 按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定,下半年,我们要在全县各级党组织设立纪检委员,实行定人定岗、明责压责,让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员,切实解决基层党内监督盲区。 三是要 深入开展“七个专项治理”。 这项工作目前自查自纠已经完成,按照要求,7 —9 月要完成重点核查。由于当前防汛任务重,7 月底我们先在县直单位启动重点核查,乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作,希望各单抓紧抓实,要通过专项治理,重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题,盯住基层“小五长”,从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。 四是要做好运用大数据开展监督检查工作。 运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作,已经完成了数据比对,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明,大数据是个有效的监督手段,不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效,在其他领域同样有效,我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索,要逐条核查,不漏掉一个问题,不放过一条线索,对查实的问题,该纠正的纠正,该处分的处分,该问责的问责。同时,要深入分析个案背后的普遍规律,查找机制制度方面的漏洞,促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施,把大数据监督检查成果用足。
5 、在服务大局上要有新作为。 纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。 下半年,我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督,加大服务中心、服务大局的力度。 一是进一步严肃政治纪律。 坚决把维护政治纪律放在首位,决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进 “ 三化三区 ” 、实施 “ 四大行动 ” 任务完成情况进行监督检查,督促职能部门履职尽责,确保政令畅通、发展有力。坚持 抓典型、查落后,扬清风、树正气,积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。 二是进一步严肃换届纪律。 下半年是县乡换届的关键时期,但换届中工作不能换频道、力度不能换低档,必须做到纪律审查的力度不减弱,对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变,开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督,对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争,做到发现一起、查处一起,一查到底,不让投机钻营者有机可乘,不让铤而走险者侥幸得逞,不让触犯法纪者逃脱惩处,从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。 三是进一步严肃防汛救灾纪律。 6 月份以来,全县防汛形势异常严峻,江河湖库水位持续上涨,超过保证水位,一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击,险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗,确保人民群众的生命财产安全,是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务,纪检监察机关责无旁贷。一方面,要坚决按照县委、县政府的统一部署,认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时,要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查,对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的,及时查处、从严问责,用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年,要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点,督促财政、民政、审计及有关单位,切实加强对救灾款物的管理和使用,严肃查处违纪违规案件。
三、建强班子、打造铁军,加强纪检监察机关自身建设
深化党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党,关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机,持续深化“三转”,不断加强自身建设,努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。
1 、要增强看齐意识,强化使命担当。 党的以来,以同志为的党中央,推动全面从严治党环环相扣、步步深入,党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初,党中央部署在全党开展“两学一做”学习教育,推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7 月1 日,习在庆祝建党95 周年大会上发表重要讲话,对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量,必须坚决向党中央看齐,坚定不移贯彻中央的新部署新要求。 一要提高“主动看齐”的思想自觉。 新形势下,党中央的要求越来越严,群众的期盼越来越高,纪检监察的任务越来越重,面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场,自觉摆正位置,强化使命担当,始终与党中央保持同频共振,踩着不变的步伐,把从严治党、正风反腐进行到底。 二要把握“坚决看齐”的实践要求。 实践是一面镜子,树立看齐意识,不是简单的工作要求,而是思想和行动的指南,必须时刻贯穿于工作当中。当前,全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓,认认真真、原原本本地学习,吃透精神、把握实质,切实用以指导实践、推动工作。 三要培养“经常看齐”的行为习惯。 看齐意识并不是天生就有,看齐的标准也在动态变化、不断提升,需要加强学习、持续锤炼,以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行,成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐,强化奉献意识,弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐,认真履行监督职责,确保党的决策部署贯彻落实。
2 、要加强学思践悟,准确把握政策。 党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发,先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏,对重大政策进行深度解读,引导我们边学习边思考,边实践边领悟。我们要结合实际,加强学习和思考,准确把握和运用政策,切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。 一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。 对此,我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握,决不能不讲宽严相济,眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题,什么问题好查就查什么问题,而是要讲究策略聚焦重点,不论是在贯彻落实八项规定精神上,还是在执纪审查上,都要聚焦从严查处后违纪违规的问题,释放越往后执纪越严的信号。 二要准确把握把纪律挺在前面。 对此,我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法,纪检工作也不是抓小偷,我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色,用纪律的语言来描述问题、处理问题,用纪律的尺子来衡量党员干部的行为,守住纪律这条底线,抓早抓小、动辄则咎,防止党员干部滑向违法犯罪的深渊 。三要准确把握践行“四种形态”。 “四种形态”对纪检监察机关而言,既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变,对纪委而言要求不是松了而是更严了,任务不是轻了而更重了。在实际工作中,我们对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,既不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案,对抓早抓小工作不上心、不着力。
3 、要坚持严实标准,加强自身建设。 习在“七一”重要讲话中指出,伟大的斗争,宏伟的事业,需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍,长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求,我们要适应新形势新任务,坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中,要认真落实两个提名考察办法,把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选,配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度,进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律,正确对待进退留转, 确保“进”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“转”得踏实,不管组织怎么安排,都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训,提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育,不断深化党章党规党纪学习,坚持先学一步、深学一层,立足工作岗位,强化学以致用、边学边用、学用结合,着力提高执纪监督问责的水平,练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训,采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式,不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设,着力培养一批纪律审查的骨干人才,带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强,但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色,但是光会做、不会说,不会总结宣传,再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作,不少单位半年工作任务都没有完成,有的单位1 篇工作信息都没有上报。根据年初安排,除通讯报道外,每个单位都要完成1 篇高质量的调研文章,希望大家积极动笔,按时报送。通讯报道和调研文章,年底都要结硬帐,都要兑现奖惩。因此,希望大家要加强学习,勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔,既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱,加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”,纪委也不是“保险箱”,纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己,打铁还须自身硬的理念,对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理,从严抓好内部作风巡察,督促纪检干部自觉遵守各项规定,维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为, 要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的, 要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分, 以严实的标准, 建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。
检察长检察工作会议讲话内容 全市检察长工作会上 讲话篇三
同志们:
这次会议是地区检察机关贯彻落实全疆检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议,对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作,更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐*提供有力的法治保障,具有重要意义。
20xx年,地区检察机关在地委的领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕地区改革发展稳定大局,深入实践“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,按照“加大工作力度,提高执法水平和办案质量”的总体要求,切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能,各项工作都取得了新成绩:认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责,坚持严打方针,依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动,维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度,依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督,开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作,增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件,有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,检察机关的执法行为进一步规范,执法责任进一步明确,队伍执法形象进一步改观,执法能力和水平进一步提高。一年来,广大检察干警不辞辛苦,忘我工作,克服困难,以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神,为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明,检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力,检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会,我代表地委、地委政法委,向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面,我讲几点意见。
一、认清形势,提高认识,把握大局,切实增强做好检察工作的使命感和责任感
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前,国内外形势总的是好的,维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是,当前及今后一个时期,既是经济社会发展的重要战略机遇期,也是各种社会矛盾凸现的时期,稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新疆社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变,口头上支持我打击“东突独”势力,暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量,企图使“新疆问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡,宗教极端思想盛行,特别是格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国“颜色革命”后,中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多,包括热比娅在内,一些分裂组织摩拳擦掌,跃跃欲试,对新疆构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动,以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的*族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织,他们正在积极整合力量,寻求国际支持,策划恐怖活动,并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地,已经成为国际恐怖分子的聚集地,世界恐怖主义的策源地,中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略,进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗,国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期,我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多,群体性事件对社会稳定的影响增大,并有可能被敌对势力利用,危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化,稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时,检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案,滥用强制措施,刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要,索贿受贿,办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上,可是负面影响大,可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明,不论是维护社会稳定,还是推进党风廉政建设、保障司法公正,我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关,担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能,是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量,在维护国家法律的统一正确实施,(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此,检察工作开展得如何,直接关系到社会的和谐稳定,关系到人民群众的安居乐业,关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务,各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻,绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑,始终保持高度警惕,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,居安思危,未雨绸缪,以高度的使命感和责任感,切实履行法律监督职责,全力维护社会稳定,促进党风廉政建设,保障司法公正,维护公平正义,为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作,加强法律监督能力建设,服务和谐*
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观,就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识,进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂,是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作,还是加强检察队伍建设,都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观,最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想,坚持“立检为公、执法为民”,真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念,坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识,牢牢围绕地区改革发展稳定大局,全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局,深刻理解并牢牢把握新的形势和任务,坚持发展是硬道理,坚定不移地坚持以经济建设为中心,配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作,严厉打击经济领域的犯罪活动,坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件,严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪,切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益,为地区经济社会发展提供司法保障,保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识,全面履行法律监督职责,维护社会政治稳定,保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位,真正明确新时期检察工作新的责任,着力提高履行检察职能,打击预防刑事犯罪,维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪,促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求,化解矛盾纠纷,促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督,促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约,严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性,严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动,做到思想上不麻痹,工作上不放松,行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,加强与政法其他部门的密切配合,继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪,深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪,集中力量查办大案要案,严肃查办党政领导干部职务犯罪案件,严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作,推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立,推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督,全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督,维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设,努力提高执政能力和执法水平
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍,是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门,领导班子团结与否、是否有凝聚力,将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此,必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则,把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的方针,切实加强班子自身建设。要结合本单位实际,制定和落实党委(党组)各项议事规则,确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定,以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度,增强领导班子的凝聚力和战斗力,不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导,必须做政治上的明白人,廉洁自律的表率,业务工作的专家。要带头加强政治理论学习,加强党性锻炼,认真改造主观世界,坚定理想信念,自觉坚持党的领导,在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范,切实搞好领导班子的团结,象爱护眼睛一样倍加珍惜团结,坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙,闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习,熟悉基本的法律专业知识,加强检察业务的实践锻炼,根据执法办案中遇到的各种实际问题,认真学习和研究法律理论和法律条文,努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、自治区的统一要求,切实加强对检察干警的教育培训,全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点,大力倡导学习之风,大力建设“学习型”机关,全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮,不断提高每个干警的政治理论和业务水平,教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时,重点对领导干部和业务骨干进行培训,优先安排一线工作的干警培训,并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求,关心基层,面向基层,坚持警力下沉,选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高,形成较为规范的育人、用人机制,全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合,既要严格落实各项规章制度和禁令,加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度,确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件,完善投入保障机制,改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动,在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育,引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度,摒弃特权思想,做到知法守法,严格执法,秉公办案,热情周到服务,树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导,改善执法环境
20xx年,中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性,从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度,切实加强和改进党对检察工作的领导,不断增强法制观念,依法、科学领导检察工作,支持和保障检察机关依法独立行使检察权,维护检察权威,确保检察机关依法履行职责,为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导,建立健全领导制度,经常听取检察工作汇报,及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题,及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题,党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设,特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部,认真执行领导干部双重管理的有关规定,保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制,推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动,督促检察机关完善内部监督机制,落实执法公开、执法责任和错案追究制度,确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律,支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度,积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策,建立和完善检察机关经费保障机制,从人、财、物等方面予以大力支持,要支持检察机关的基础设施建设,优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费,为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策,切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题,为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念,坚决维护党的领导的权威性,严格遵守党的政治纪律和组织纪律,牢牢把握检察工作发展的正确方向,自觉将检察工作置于党委的领导下,紧紧围绕地区中心工作开展检察工作,努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系,切实把讲政治与讲法治有机统一起来,把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督,认真执行人大的决议、决定。
同志们,检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命,党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下,全面落实科学发展观,振奋精神,开拓进取,扎扎实实做好各项检察工作,为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局,确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!