人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
质量工作会领导讲话篇一
今天，我 们在这里召开全市质量强市建设动员大会，目的是全面发动，部署落实“”质量强市建设工作，切实把我市质量总体水平再推上一个新台阶。首先， 我要向受表彰的20xx 年度品牌战略、技术标准先进企业、富阳市质量奖先进企业表示热烈祝贺!希望其他企业向先进看齐、向先进学习，共同一起推动质量强市工作不断向纵深发展、不断向更高领域攀登。刚才， 徐玉祥同志宣读了《关于推进质量强市战略的实施意见》，对“”期间质量强市建设目标和具体任务作了具体部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。在这基础上，我再讲三点意见：
一、充分肯定我市质量工作取得的成绩
过去的五年，是我市质量工作取得可喜成绩的五年。在市委、市政府的高度重视下，各部门通力协作、密切配合，通过创新质量工作机制、完善质量工作方法、开展质量振兴活动，建立起“政府主导、企业主体、部门协作、行业自律”的质量工作运行机制，质量强市的基层基础初步夯实。突出表现在：
一是全社会质量意识普遍增强。 我们在全市25 个乡镇(街道)都设立了质量协管员，并充分发挥相关职能部门的作用，深入企业、深入社区、深入群众开展各种质量宣传咨询服务活动，积极推进企业质量管理体系标准的宣传贯彻和人员培训，引导和推动企业实施卓越绩效模式，使广大企业的“质量主体”意识和“以质量求生存、以质量谋发展”理念进一步深化，广大消费者对质量的关注度和维权意识日益增强。
二是各项政策措施逐步健全。 自20xx年我市被省质监局列为全省“推进质量振兴，实施品牌战略”试点县(市)以来，我市相继制定出台《富阳市质量振兴实施规划(20xx—20xx )》、《富阳市名牌培育发展规划(20xx —20xx )》、《富阳市名牌产品评定和管理暂行办法》、《关于加快推进品牌战略的若干意见》和《富阳市质量奖评审管理办法》等一系列重要文件，切实加大对质量工作的规划引导和政策激励，构建了较为完善的质量振兴工作的规划和政策体系。
三是标准化和品牌战略实施初显成效。 质监等部门积极抓好质量管理和服务，不断推动标准创新和质量、计量体系建设等基础工作，标准化和品牌战略实施初显成效。截止目前，全市有71 项产品采用国际标准和国外先进标准，有9 家企业参与制定完成了25 个国家标准，11 家企业参与制订完成24 个行业标准，重点骨干企业可采标主导产品采标率100% ;全市拥有中国名牌5 只，中国驰名商标8件，浙江名牌28 只，浙江省著名商标32 件，杭州名牌36 只，杭州市著名商标75 件，评出富阳市质量奖10 个。
四是整体质量水平稳步提升。 五年来，我市产品质量在全省监督抽查中的合格率稳步提升，区域质量安全水平有序可控。强化建筑工程质量监管，严格实施工程施工许可、质量检查、竣工验收备案等制度，实现了工程项目“事前、事中、事后”全方位监控，建设工程质量稳步提高。通过推进标准化管理，开展星级示范创建活动，服务质量满意率明显上升。健全环境保护标准体系，全市森林覆盖率达63.5% ，富春江水质常年保持在ⅱ类水标准，饮用水水质达标率达100% ，全年空气优良率达94.2%。
成绩的取得来之不易，离不开市委、市政府的正确领导，离不开各级各部门和全社会的鼎力支持，更凝聚着广大质量工作者的心血和汗水。在此，我向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、深刻认识抓好质量强市建设的重大意义
什么是质量?从物理学的角度讲，它是宇宙中万事万物所含的物质的量，它涵盖的面非常广。而今天我们在这里所讲的质量，是经济学上的概念，它是指产品或工作的优劣程度，包括产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量等。从这个意义上讲，质量问题关乎社稷民生，它既是关系经济社会发展的重大战略性问题，也是关系每一个老百姓切身利益的重大民生问题。我们必须从这样的高度来深刻认识建设质量强市的重大意义，切实增强工作的主动性和责任感。
第一，必须摒弃的两种错误观点：
一是市场决定论。有不少同志认为，现在搞市场经济了，产品质量由市场说了算，不管是低质低价还是高质高价，只要是市场需要的，有人愿意买就是好的。这种认识看似正确，实际上非常有害、大谬不然。像服装、手表、桌椅等一类的产品，可能质量差一点照样会有人买，因为使用后不行或实在不行，丢掉就算了。可是请问一下，如果是食品、药品、特种设备甚至汽车、飞机等，如果质量低下、假冒伪劣，你还敢购买，还敢使用吗?这些产品还是任由市场说了算吗?这显然是不可能的。
二是政府无为论。这是在市场决定论基础上产生的一种错误认识。既然产品质量由市场说了算，政府就不该管得太多，否则就是过度干预市场，手伸得太长了。这种认识也是非常错误的。要清醒地看到，我国的市场经济是从计划经济体制下过来的，市场体系发育不健全，产品质量的法律法规体系也不健全，广大业主和老百姓的市场意识、质量意识、法制意识、诚信意识不强，以致于以次充好、假冒伪劣屡禁不止，什么添加剂、色素、防腐剂、地沟油、瘦肉精、染色馒头等事件经常见诸报端。这说明，我们在大力推进社会主义市场经济体制建设过程中，依然需要政府这只“有形之手”的干预，政府要更好地承担起“守夜人”的职责。包括质量问题，更需要政府在产品质量法律法规体系建设，产品质量的标准化以及保证产品质量标准化的工艺、装备、管理标准化体系的建设，以及依法严格监管、诚信体系建设等方面主导下的强势推进。因此，从这个意义上，政府不仅不能不管不闻、听之任之、放任自流、无所作为，而应主动出击、敢管善管、有所作为。
第二，必须强化三方面的认识：
一是建设质量强市是推动转型升级的重要载体。大楼起得高，全靠基础牢。质量就是经济社会发展的重要基础。我们要打造富裕阳光之城，我们要推动产业转型升级，我们要实现经济社会的可持续发展、高品质发展，都离不开质量建设。20xx 年我市人均地区生产总值已经突破9000 美元，正处在一个转型升级的重要关口，但另一方面也面临着诸多困难：内源性增长动力不足、节能减排压力不断加大、要素供给日趋紧张，等等，都迫使我们必须深刻分析、审慎应对，切实把经济工作的着力点放到加快结构调整、转型升级上来。质量强市建设作为推进经济结构调整和转型升级的突破口，是重中之重的工作。我们要在扩大经济总量中更加注重质的提升，以质量水平提升促进产业水平提升，以质量促转型升级，进而推动量质并举、质量和效益的提升以及“富阳制造”向“富阳创造”的转变。
二是建设质量强市是构建生态文明的题中之义。当前，生态文明的重要性越来越凸显，越来越受到各级政府和广大群众的高度关注。建设生态文明，要求我们不再片面追求经济增长，而是要把环境保护放在突出的位置，一手抓生态建设、节能减排，一手抓产业升级、结构调整，促进经济社会发展和环境保护的良性互动，实现绿色发展、生态发展、可持续发展。而质量建设既是生态环境建设的题中之义，更是抓结构调整、促节能减排的有力推手。以质量为先导，就迫使我们必须加快淘汰那些质量档次不高、附加值偏低的产业，大力发展高品质、高附加值的先进制造业、战略性新兴产业、高效生态农业、现代服务业，从而不断降低资源能耗水平、排放水平，走出一条高质量、高技术、高效益、低消耗、少污染的新型发展路子。因此，提升生态环境质量是质量强市的重要内容，质量强市是生态文明的有机组成部分。
三是建设质量强市是促进民生幸福的根本要求。建设质量强市的最终目的，是提高人民群众的生活品质。通过质量强市建设，构建符合民生取向的质量工作机制，使全市的产品质量、食品药品质量、工程质量、服务质量、环境质量水平不断提升。质量强市的每一项工作每一个环节都要落实到百姓衣食住行的里里外外，落实到老百姓柴米油盐的方方面面。当前，各种因质量问题引发的矛盾时有发生，从前几年的三聚氰胺事件到最近的瘦肉精、染色馒头，老百姓既痛心疾首又深感无奈，进而对政府的质量监管能力产生质疑。昨天，媒体在报道，温也对此感慨不已，说这是诚信缺乏、道德滑坡的突出表现。照我说，这不只是道德滑坡，简直是道德沦丧。各级政府如果不对此高度关注，如果不采取坚决有效的措施加以全面解决，则政府的公信力将进一步削弱，以民为本、民生为大更无从谈起。所以，保障质量安全，解决好人民群众关心关注的突出质量问题一刻也不能放松。另一方面，质量提升促进民生改善。随着经济社会的发展，群众的需求层次不断提高，不再简单地满足于温饱，对物质的追求已从实用型向享受型转变，对质量的新要求、新期待日益增长。我们要通过抓质量，为群众创造和提供更多的优质产品、优质工程、优质服务和优质环境，满足好人民群众的需求。因此，我们一定要牢固树立全面、全程、全民的质量观，努力实现从产品质量向发展质量转变，从质量监管向质量建设转变，从“物质化”发展向“人本化”发展转变，使我市质量总体水平再上一个台阶。
三、全力以赴抓好质量强市建设
刚才，徐玉祥同志已把质量强市建设的基本思路、目标要求以及具体工作作了部署，概括地讲，包括三大战略、四大体系、四大实体质量，我不重复了，这里着重强调一下如何抓落实的问题。
(一)要融入大局抓质量。 没有大局就没有局部，局部的意义就体现在大局之中。徐文光书记反复强调要求我们，要在大局下思考、大局下行动。抓质量强市工作，也要跳出质量抓质量，在更高领域更宽视野指导下抓质量。具体说，一要围绕大局。质量强市建设要自觉围绕我市发展战略规划，谋划符合我市经济社会发展实际的建设思路，科学制定“”质量发展规划，在大局的引领下开展工作。二要结合大局。紧密结合我市“三个两”产业平台建设，传统产业改造提升、高新技术产业培育引进、现代服务业发展，运动休闲之城建设，城乡区域统筹、新农村建设等全局性工作来推进质量强市建设。要在大战略中找准定位，在大趋势中乘势而上，只有这样，才能放大效应，才能事半功倍。三要成就大局。事关人民群众生活的事就是大局、就是大事。从这个意义上说，质量强市建设就是大局工作，必须放在突出重要的位置上。从具体的职能部门而言，有作为才能有地位，要用质量强市建设的工作成效来证明，质量不抓不行，用质量提升的综合效益来凝聚共识，使质量强市工作真正成为必须抓、主动抓的中心工作之一。
(二)要构建载体抓质量。 落实战略必须抓具体，抓具体必须有载体。我们已经出台的质量强市建设实施意见就是一个综合性的工作载体。在此基础上，各职能部门要根据各自职责，结合实际创新工作载体、工作方式。同时，要把工作的着力点放在实施技术创新与知识产权战略、品牌战略、技术标准战略等三项战略上来。一是进一步加强质量基础建设。积极推广卓越绩效管理、精益管理等先进质量管理模式，提高企业的质量管理水平，切实加强质量专业人才的引进和培育，提升质量管理人才队伍的素质，建立完善质量信用制度，加强质量安全预警及突发事件应急救援体系建设，建立和完善质量问题追溯、缺陷产品召回、责任追究、质量安全风险预测评估等制度，切实防范和处置重大质量安全事故。二是进一步重视质量创新工作。以提高知识产权的创造、管理、实施和保护能力为重点，大力培育一批技术创新型企业，提高企业自主创新能力。各乡镇街道都要结合实际，积极创新载体，找准工作切入点，把载体和强市建设结合好，使质量强市建设这个大载体充实起来，延伸开来，运转起来，确保质量强市工作叫得响、抓得硬。三是要完善和强化质量强市建设的组织架构。质量强市工作涉及众多部门和行业，需要调动方方面面的力量，必须形成整体合力。要建立“政府主导、部门主抓、企业主体、领导小组主推”的责任机制，研究完善政策措施，及时解决工作中存在的重点、难点问题。牵头部门要认真履行职责，充分发挥好牵头作用，配合部门也要进一步增强大局观念，结合各自职责开展工作。要围绕年度工作目标，制定具体的实施方案，对重点工作和任务进行分解落实，明确责任单位，细化任务分工，扎实开展质量强市工作。
(三)要解决问题抓质量。 一定要把解决问题作为质量强市建设的基本要求。不仅要解决好与百姓息息相关、反映强烈、突出的质量安全问题，还要解决好影响本地区、本部门抓质量工作的体制、机制上的薄弱环节和严重制约。一是要下决心解决群众反响强烈的突出问题。 要通过 开展产品的各类专项整治、 环境保护专项治理行动、 工程质量治理、服务市场秩序整顿规范等等实实在在的工作， 着力解决好在产品质量、食品药品质量、环境质量、服务质量和工程质量上群众反映强烈， 影响群众正常生产生活的突出 问题 ，不断提高群众的生命质量和生活质量，确保人民群众呼吸上新鲜的空气，喝上清洁卫生的饮用水、吃上放心安全的食品，真正让人民群众得实惠。二是 要切实完善质量监管机制。把重点区域、重点行业和重点企业，关系公共安全、人体健康、生命财产安全的产品纳入重点监管目录，建立日常巡查、监督抽查、跟踪评价、风险监测等制度，实施有效的重点监管。坚持从源头抓质量安全，严把市场准入关，严格执行行政许可、强制认证、资格审查等市场准入制度，把质量安全隐患消除在萌芽状态。要特别重视食品安全问题，必须在现行分段监管的体制下，进一步细化分工，加强各监管部门之间的职能衔接，建立健全“从田头到餐桌”的全过程监管链条，确保老百姓“吃得放心”。要坚定不移深化“十小”行业质量安全整治和规范，落实长效监管机制，把整规工作做深、做细、做实、做出成效。
建设质量强市既是关系当前的紧迫任务，也是惠及长远的重要工作，责任重大，任务艰巨。希望各级各部门深刻认识、抓好落实，努力把我市质量工作提高到新的高度，为建设“富裕阳光之城”打下坚实的质量基础。
质量工作会领导讲话篇二
各位局长、各位企业负责人、质量受权人、大家上午好!
《新疆维吾尔自治区药品生产企业质量受权人管理办法》(试行)自20xx年1月起施行，已有6年时间了，在这期间我们多次举办培训班、召开会议，对药品生产企业质量受权人制度进行宣传和安排部署。总体来看，全区推进药品质量受权人工作进展顺利，大部分药品生产企业能够坚持按照国家总局和自治区局的工作要求，积极推进，及时制定和修订相关质量管理文件，质量受权人积极主动发挥作用、认真履行岗位职责。刚才，部分生产企业就质量受权人工作开展情况做了经验介绍，大家对实施过程中存在的问题也进行了交流。下面，我讲几点意见。
一、进一步统一思想，提高认识，转变观念，切实认清实施药品质量受权人制度的重要意义。
药品质量受权人制度源于欧洲，至今已有40多年的历史。欧盟规定每家企业至少应有一位质量受权人，生产的每批药品都要质量受权人签字放行后才能上市销售，对受权人的资质、备案、药品放行审核有一系列的要求。该制度于20xx年引入中国，20xx年广东率先进行试点，取得了非常好的效果，自治区食品药品监督管理局于20xx年参照广东省的做法，制定了《新疆维吾尔自治区药品生产企业质量受权人管理办法》(试行)，并开展质量受权人工作。20xx年，质量受权人制度写进了新版药品gmp规范中，为质量受权人制度的实施提供了法律保障，质量受权人的名字也写在了药品生产许可证(副本)上。我国质量受权人制度又与欧盟存在很多不同，中国的药品质量受权人权力更大，责任更重，除负责每批产品的放行外，还负责整个企业质量管理体系的建立和有效实施，在物料放行、产品放行方面具有决定权，在关键的设备选购、关键物料供应商选择、关键的人员聘用方面具有否决权。质量受权人的核心职责是负责产品的放行，需确保其放行产品的生产、检验等符合相关法规、药品注册要求和质量标准;此外，质量受权人还需要参与企业质量体系的建立、内部自检、外部质量审计、验证以及药品不良反应报告、产品召回等质量管理活动。目前，我区的80家药品生产企业(包括24家医用氧生产企业、14家中药饮片生产企业和1家药用辅料生产企业)，全部实施了质量受权人制度。通过几年来的实践证明，质量受权人制度是强化企业内部质量管理机制，明确质量责任，提高质量管理水平的有效措施，是进一步强化企业作为质量主体责任意识的有效手段，是保障药品质量安全的有力武器，是符合区情、国情的科学制度。
20xx版药品gmp第二十五条规定了质量受权人的资质及主要职责：(一)资质：质量受权人应当至少具有药学或相关专业本科学历(或中级专业技术职称或执业药师资格)，具有至少五年从事药品生产和质量管理的实践经验，从事过药品生产过程控制和质量检验工作。质量受权人应当具有必要的专业理论知识，并经过与产品放行有关的培训，方能独立履行其职责。(二)主要职责：1.参与企业质量体系建立、内部自检、外部质量审计、验证以及药品不良反应报告、产品召回等质量管理活动;2.承担产品放行的职责，确保每批已放行产品的生产、检验均符合相关法规、药品注册要求和质量标准;3.在产品放行前，质量受权人必须按照上述第2项的要求出具产品放行审核记录，并纳入批记录。要求在全国范围推行，从国家局的工作文件要求上升为药品gmp要求，并在药品生产企业中强制推行，标志着受权人制度实施进入了一个全新的历史时期。这也充分说明，质量受权人制度的强制性更突出，受权人的法律地位更明确。在全国人民越来越关注药品质量、监管部门监管越来越严、但药品质量事故仍然时有发生的大环境下，只有将药品的放行权以法律形式授予经过足够专业学习、具有足够专业知识和实践经验的高级专业管理人员,才能在制度上、技术上保证有质量缺陷的产品不进入流通市场。
受权人制度在我区实施几年来，成效显著，主要体现在：药品生产企业质量意识明显增强，质量管理部门人员结构改善、力量加强、能力提高、地位提升、作用凸显，内部制度日益健全优化、管理更加精细到位，质量管理体系进一步完善，药品质量保证水平得到进一步提高。改变了药品生产企业中质量部门薄弱和边缘化的情况，大大强化了以受权人为核心的质量部门的权力和地位，在大多数企业中确立了质量管理部门主导整个生产质量工作进程的局面;受权人制度的实施为我区药品生产行业的发展储备了一批高水平的专业人员，为保证企业在正确的轨道上走向成熟和成功奠定了基础;受权人制度也带来了监管理念上的重大变革，受权人制度改变了以往只有监管部门从外部强化监管，而企业总是被动应付的监管模式，受权人制度的实施把由监管部门主导转换为企业自我管理和药监部门外部监管并存的模式，从而让企业把遵守国家法规变成为企业的自觉行为和企业文化的重要内容。这些变化和效果，有力证明了受权人制度的价值和意义。
虽然质量受权人制度的实施在一定程度上增强了企业的质量意识，但仍还存在一些问题。分析近几年药品质量安全突发事件发生的原因，特别是近期发生的“银杏叶事件”以及我局开展的对药品生产企业飞行检查发现的问题，可以看出，最关键的一点就是一些药品生产企业质量意识薄弱、质量管理部门没有发挥应有的质量把关作用，质量受权人没有尽到责任。质量受权人制度的精髓之一，是通过对专业级人才权利和责任的对等强化，达到对药品质量极高的靶向控制，这一点在欧洲持续实施近40年的过程的得到了很好的验证。充分体现了“让专业的事情由专业人士来做”、“药品质量是生产出来的”、“科学完善的管理体系是保证药品质量的关键”等一系列先进理念。这些理念的本质和内涵就是确保药品质量的安全。
二、结合新版gmp要求，认真贯彻执行药品质量受权人制度，进一步提高员工规范化意识。
根据国家食品药品监督管理总局的要求，20xx年12月31日前所有的药品生产企业必须通过20xx版药品gmp认证，这是大家都知道的。在新版gmp中，突出质量受权人参与质量管理工作的权力，同时也强调其产品质量放行的职责，对其所应当承担的责、权、利都进行了完善，更具体、可操作性更强，有助于质量受权人顺利开展工作，确实提高医药企业的质量管理水平和药品质量。因此，做为药品质量受权人，我提醒在座的各位，一定要做到：一是明确自己的职责和责任，树立药品的质量意识和责任意识及主体责任意识;二是认真履行职责，尽快完善本企业药品生产的质量管理体系，修订相关文件，规范质量管理工作，组织好企业内部的培训，抓住新版药品gmp实施这个重要机遇，进一步广泛宣传受权人制度，中药饮片和医用氧的生产企业要积极与监管部门联系，向做的好的企业学习，获得更多的指导和帮助;三是要处理好与企业法定表人的关系，争取法定代表人的重视支持，确保质量受权人工作的顺利开展。各企业法定代表人务必做到从思想上重视，行动上落实，效果上注重，要认识到，质量受权人制度不仅是国家的需要，也是企业内部的需要，有助于强化企业质量管理部门的权威，使质量受权人的工作有法可依，建立企业质量管理体系，保证产品质量。每个企业都要为实施药品质量受权人制度创造良好的社会环境和企业氛围，为药品质量受权人发挥药品质量管理的最高权威，“不受干扰”地履行管理职责提供良好的工作环境，从源头上保障药品生产质量。
三、不断总结经验，积极探索，加大力度推进药品质量受权人制度深入实施。
当前，我区药品质量受权人制度实施工作已经得到了全面推进，正在向纵深发展。但是，我们还是要认真总结经验、完善机制，充分调动各方力量，整合资源、形成合力，努力推动工作再上新台阶。一是要加强分类指导，为企业更好地实施受权人制度提供帮助服务。从受权人制度的实施情况看，由于我区药品生产企业发展水平不同，企业实施受权人制度的情况也不尽相同。有的企业质量管理比较规范，对受权人制度接受度很高，实施效果很好，刚才介绍经验的几家企业，就是实施质量受权人制度比较好的企业，分享了他们的经验，我们要充分发挥其示范带头作用;有的企业质量管理基础不错、质量意识较强，实施受权人制度积极性很高，对这部分企业，我们要给予鼓励和帮助，加强政策引导和支持，推动受权人制度全面实施;还有个别企业对受权人制度理解不深、存在抗拒心理，前几天我们飞行检查的几家存在问题较多的企业，能够明显感觉到就是质量受权人制度形同虚设，质量受权人不能正常发挥作用，我们要对这部分企业多进行正面宣传和引导，帮助他们正确认识，进而顺利实施受权人制度。因此，对受权人制度的实施我们要有清醒认识，切实把握药品生产企业的实际情况，探索有效方法，加强分类指导，督促企业认真实施受权人制度，通过制度的实施，推动我区药品生产质量水平进一步提升。二要加大宣传和培训，使质量受权人制度得到社会的认可。要加强对企业执行力的监督和考核，使社会各界提高对质量受权人制度的理解，为实施质量受权人制度创造良好的社会和舆论环境。要结合新版gmp要求，认真贯彻质量受权人的相关精神，提高监管部门、企业法定代表人和相关人员的理念和意识，在组织、制度、机制建设等方面将质量受权人这一新的管理方式发挥到最大的作用。三要提高质量受权人的素质，各企业要把好入口关、选用关、培训关、使用关，使药品质量受权人真正胜任工作要求，发挥受权人是质量管理最高权威的作用。四要依法实施，狠抓落实。要建立完整的体系、良好的机制，以实事求是、坚持原则的态度履行相关职责，始终把公众利益放在首位，保证本企业生产的药品质量安全有效。
四、高度重视，坚定不移地贯彻实施质量受权人制度，确保药品生产质量安全。
各地州市局派分管药品生产质量的局长参加今天的座谈会，并做了很好的发言交流。现就如何进一步加强药品生产质量安全，我再讲几点意见。
一要加强学习，提高政策的解读能力和水平。要学习xx届三中、四中全会“关于依法治国的重要论述”，以及国家总局食品药品监管工作会议精神，尤其是重点学习对我们食品药品监管系统的重要指示精神。在20xx年12月23日“农村工作会议上的讲话”中，用“四个最严”确保广大人民群众“舌尖上的安全”，在20xx年5月29日中央政治局第23次集体学习时，再次强调了食品安全在公共安全体系中的战略定位，鲜明提出了食品安全党政同责的政治任务，要求切实加强食品药品安全监管，用最严谨的标准、最严格的监管、最严历的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，确保人民群众饮食用药安全有效。
二要进一步加强业务知识的学习，提高队伍的素质和履职监管的能力。认真学习食品药品监管的法律法规、政策制度、技术规范等，把握理论规律、吃透政策，掌握监管职能，做到坐下来能写、站起来能讲、动起来能干，树立“权威”的监管机构，建立“权威”的监管队伍。结合“四品一械”的监管新形势、新任务、新要求，加强干部队伍业务能力的培训，培养一支专业化的监管队伍。
三要转变思想观念，要树立以问题为导向，以防范风险为核心的监管理念。坚持以“抓住重点，守住底线”为基本原则，认真履行职能，做好监管工作。对企业的监管不能只满足于常规的审批许可、gmp、gsp的认证，要把强化日常监督检查，特别是强化飞行检查作为基本手段和工作方法，明确指出企业存在的质量风险、安全隐患及生产管理中暴露的突出问题，要求企业始终增强质量安全第一的主体责任意识。切实加强监管工作，严密防范各类风险，分析研究监管中的薄弱环节和风险点，针对最容易发生安全隐患和影响质量安全环节制定风险清单。
四、要传导压力，对违法行为坚决予以曝光。国家总局今年在工作方式方法上已经向督导、检查、通报等形式转变，今年我们区局继续还要安排力量，集中精力对各地州市gmp、gsp认证通过的企业开展飞行检查，对发现的违法行为及时坚决的予以曝光、通报。希望各地州市局认真履行职责，并通过各种方式将压力传导给下级监管机关，将压力传导给企业，企业永远是质量安全的主体责任，强化药品生产企业质量安全主体责任的意识，增强企业的法律意识、质量意识、责任意识，督促企业规范生产行为，提高药品生产企业的药品质量管理水平，有效防范药品质量安全风险，把约谈药品生产企业负责人作为监管药品质量安全的一项长效机制，前移监管的关口，促进企业的自律，防患于未然。
同志们，药品安全事关国计民生，是加强社会管理、实现社会和谐、促进经济社会健康发展的重要内容和关键领域。让我们携起手来，坚定信心，以继续大力推进药品质量受权人制度实施为载体，探索加强药品监管的新方法、新手段，实践药品科学监管，确保药品质量，确保公众饮食用药安全，为药品安全有效和制药行业健康发展做出新贡献!
谢谢大家!
质量工作会领导讲话篇三
同志们：
市政府决定召开这次质量兴市工作会议,其主要任务是贯彻落实国务院《质量发展纲要(20xx-20xx年)》、省政府《关于实施质量兴省战略的决定》精神，研究部署质量工作，着力推进质量兴市战略。刚才，市质量技术监督局总结了前段时间围绕质量兴市所做的工作情况和对下阶段的工作的安排，我都十分赞同。下面，我就进一步推进质量兴市战略讲几点意见。
一、进一步提高认识，增强抓好质量兴市工作的责任感和紧迫感
产品质量关系人民群众切身利益，关系党委、政府形象，关系企业的生存和发展，关系经济社会发展大局。市委、市政府高度重视质量工作，一直把质量工作摆在经济社会发展的重要位置来抓，从20xx年开始实施质量兴市战略，通过各级各部门和广大企业的共同努力，全市质量工作取得明显进步，质量兴市的良好环境逐渐形成，初步形成了全社会齐抓共管的质量工作格局，全市经济呈现速度、结构、质量、效益协调发展的良好势头。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我市质量工作水平与先进县市相比还有较大差距。当前，一些地方质量意识仍然不强，一些企业质量管理水平不高，品牌知名度和市场占有率较低，品牌经营扩张能力不强，缺乏在省内外叫得响的大品牌。服务行业质量、建筑工程质量、生态环境质量与人民群众的期望值还存在一定的差距。“”时期，是我市充分发挥比较优势、加快发展的战略机遇期，是调整经济结构、转变发展方式的攻坚时期，是全面建设小康社会、推进城乡一体化的关键时期，我们必须站在全市经济社会又好又快发展的高度上，坚定不移地推进质量兴市战略。
(一)实施质量兴市战略，是实现我市“”时期跨越式发展的重大战略举措。当阳市第七次党代会提出了跨越式发展的目标和任务，跨越式发展是“质”与“量”的双重跨越，在扩大经济总量的同时，要不断提升综合竞争力和可持续发展能力，推动经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现全面协调可持续发展。从量的方面看，主要经济指标增速高于全省、宜昌市平均水平，地区生产总值达到500亿，年均增长15%;财政总收入达到35亿元，综合经济保宜昌前三、争全省十强、进中部50强。从质的方面看，当阳要以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，积极推进经济总量规模迈上新台阶、经济发展质量跃上新层次、发展方式转变取得新突破，进一步提高全市综合竞争力，加快提升当阳在全省“两圈一带”战略中的地位。
(二)实施质量兴市战略，是提升我市企业竞争力的重要途径。如果说20世纪是生产率的世纪，那么21世纪就是质量的世纪。质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志，区域间的竞争越来越体现在技术和质量的竞争上。从国际上看，设立质量标准等技术贸易壁垒成为国际贸易保护的一种新趋势。随着经济全球化的深入发展，我国经济发展水平不断提高，市场竞争已经从“价格竞争”转向“质量竞争”、“品质竞争”。要想在经济全球化的进程中赢得主动，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，就必须进一步强化“以质取胜”意识，努力生产出高质量的产品，培育出具有自主知识产权和自主品牌、核心竞争力强的企业。
(三)实施质量兴市战略，是维护人民群众切身利益的现实需要。质量关系民生，特别是食品、药品质量更是与人民群众的身体健康和生命安全息息相关。近年来，质量安全事件时有发生。从20xx年9月由三鹿奶粉引发的“三聚氰胺”事件，到“双汇”瘦肉精事件，以及最近揭露出的一批食品安全事件，都严重损害了人民群众的身体健康。从我市情况看，虽然没有发生大的质量安全事故，但产品质量和食品安全问题还是时有发生。因此，抓质量工作就是坚持以人为本、执政为民，维护广大人民群众的根本利益，强化质量管理就是提升广大人民群众的生活水平，实施质量兴市战略就是为全面建设小康社会、构建和谐当阳提供根本保证。
(四)实施质量兴市战略，是提升我市形象的必然选择。人们对一个地方的印象，很大程度上取决于当地的产品质量和服务质量。良好的形象可以极大地提高我市对人才、技术、资本等各类生产要素的吸引力;相反，如果出了质量问题，将会产生严重后果。我们必须以质量、标准、计量、检验检测、认证认可等技术基础工作为支撑，采取质量技术创新、严格市场准入等一系列支持措施，切实提高整体质量水平，扩大我市产品的影响力，树立我市的良好形象。
二、持之以恒地推进质量兴市战略，奋力实现质量工作跨越式发展
为了早日实现我市“”时期跨越式发展的目标和任务，各级各部门和广大企业，要紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出重点，抓住关键环节，确保产品质量、工程质量、服务质量、环境质量取得实质性改善和突破性成效。
(一)抓好质量奖制度建设，引导更多企业树立卓越绩效模式。20xx年，我市出台了《当阳市争创精品名牌奖励办法》。设立精品名牌奖，体现了市委、市政府实施质量兴市战略的导向和决心，就是要强化质量奖标杆企业的引领作用，就是要培育一批省级和国家级的卓越企业。今年4月下旬，市质监局组织华强化工、三峡新材、葛洲坝水泥等多家企业的30余名企业管理人员参加宜昌市《卓越绩效管理标准》宣贯会议暨中高层培训班，就是旨在让当阳企业学习、认知、掌握、导入及实施卓越绩效管理模式，创建先进企业文化，提高生产经营质量，进一步增强核心竞争力，推动企业继续做大做强。“”期间，我们要着重组织几家骨干企业逐步导入及实施卓越绩效管理模式，开展争创宜昌市三峡质量奖和湖北省长江质量奖的活动，为全市企业树立质量标杆。
(二)抓好标准化工作，夯实质量工作基础。首先，要以巩固壮大支柱产业、加快发展战略性新兴产业为重点，推动工业标准化工作。支持市内企业和其他组织参与国家标准和行业标准的制(修)订，鼓励企业制定具有市场竞争力、高于现行国家标准的企业内控标准，引导企业采用国际标准或国外先进标准，缩小与国际先进标准的差距。其次要以示范区建设为重点，大力推进农业标准化工作。重点抓好国家级、省级农业标准化示范区建设，以标准化为纽带，组织农业企业和农户进行标准化生产。三是要以面向民生的生活服务业为重点，大力推进服务业标准化工作。着重抓好服务业标准化试点工作，以标准化为手段解决服务业发展中存在的问题，建立起完善的服务标准体系，提高服务质量。
(三)抓好质量兴企工作，大力培育名牌产品。各镇(处)、各部门要把产业发展、质量建设和品牌培育有机结合起来，通过质量的提升和品牌的打造，实现产业的振兴。一是要加强企业质量管理。把质量视为产品的生命，对产品设计、生产、制造、营销、服务等实施全过程质量管理，全面提升产品的质量水平。二是要加快制定并实施全市品牌培育发展规划。按照“争创一个品牌，带活一家企业;发展一个产业，培植一批品牌”的思路，以优势骨干企业为主体，通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌。三是要加强政策引导。对名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录;要开展打假保名优活动，切实增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。
(四)抓好质量技术检测平台建设，为质量工作提供有力支撑。要按照科学规划、合理布局的原则，整合检测资源，提高检验检测基础设施与装备水平，加大检测平台建设经费投入。统筹谋划、突出重点，集中财力推进重点项目建设，抓好我市食品、农产品监督检测中心，市场监测点建设，逐步建立农产品质量安全可追溯制度，提高药品检验检测能力，努力适应药品抽验机制改革和药品快检需要。
(五)抓好质量安全监管，维护人民群众身体健康。健全产品质量监管体系，落实各级政府的属地管理责任和企业主体责任。工商、农业、食品药品监督、质量技术监督等部门要整体联动，建立全过程监管链条，建立质量追溯体系和责任追究体系，建立健全预防质量安全事故、突发事件的预警应急指挥和救援体系，确保重点行业和领域的质量安全。推进质量诚信体系建设，建立质量“红黑榜”制度，让制售假冒伪劣产品的企业成“过街老鼠”，无处藏身。要加大质量安全风险监测力度，掌握质量安全违法线索，及时采取有针对性的措施，把问题解决在萌芽状态。要始终保持打假治劣的高压态势，从严查办一批区域性、系统性的大案要案，严厉惩处制假、售假的不法分子。
三、强化组织领导，推动质量工作取得明显成效
各镇(处)、各部门要切实把质量兴市战略摆到“”发展的重要日程上来。
(一)加强组织领导，搞好统筹协调。质量兴市工作涉及各行各业和政府工作的方方面面，各镇(处)、各部门主要领导必须亲自拿在手上抓，切实加强组织领导，搞好统筹协调。目前我市质量兴市的运行机制日渐成熟，各地也取得了实质性的进展。但是，个别镇(处)、部门的开展情况仍然不够理想，还存在雷声大雨点小的现象。各地要将质量工作纳入政府工作的重要议事日程，统筹谋划，协调发展。
(二)完善工作机制，形成工作合力。要形成“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作机制，充分发挥政府的规划、引导、监管和服务作用，部门的协同作用，企业的主体作用，社会的参与和监督作用。各相关部门要加强协调，密切协作，建立纵向到底、横向到边的质量监管网络，形成齐抓共管的格局。企业要切实履行社会责任，主动做好质量管理工作。各地要加强对质量工作的考核，建立质量工作指标体系，将质量工作纳入国民经济统计指标体系和工作目标考核体系。市质量兴市领导小组办公室要及时归纳总结，进一步完善质量兴市的考核、评价机制。
(三)完善激励机制，落实相关政策。质量奖的范围要进一步扩大，标准要进一步完善，奖励配套政策要及时落到实处。同时，对在质量提升方面取得卓越成绩的组织，在质量管理方面做出突出贡献的企业家、专家或学者，以及质量工作突出的基层或企业一线岗位人员给予奖励。要进一步加大质量工作的投入力度，尤其是在标准化工作和质量公共检测平台建设方面要舍得投入，要加大对名优产品生产企业的扶持力度。
(四)搞好舆论宣传，营造良好氛围。要结合开展“质量月”、“3.15国际消费者权益日”、“百城万店无假货”等活动，普及质量法律、法规和质量管理知识，增强全民质量意识，引导社会各界积极投入到质量兴市活动中来。
同志们，质量兴市工作是一项持续推动、不断完善、与时俱进的社会工程;实施质量兴市战略是全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，实现当阳跨越式发展的具体实践，任务艰巨，意义重大。各地各部门和广大企业必须以高度的责任感和使命感，将全市质量工作提升到新的水平，将质量兴市战略推向新的高度，为我市“”时期实现跨越式发展目标作出更大的贡献。
质量兴市领导讲话稿(二)：
同志们：
今天，我们召开全市实施质量兴市和标准化发展战略工作会议，主要任务是贯彻落实省政府质量兴省工作会议精神，全面总结我市质量和标准化工作取得的成绩，客观分析存在的问题，安排部署我市实施质量兴市和标准化发展战略的各项工作，表彰20xx年荣获“云南名牌”产品荣誉称号的企业和全市质量管理先进单位、先进个人。下面，我讲四点意见：
一、我市质量和标准化工作成效显著
近年来，我市把质量和标准化工作摆在重要位置，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强质量和标准化工作的一系列决策部署，积极推进质量振兴工作和实施标准化发展战略，不断加强质量管理和标准化基础，大力提升产品、工程和服务质量，努力实现速度与质量、结构、效益的统一，取得了明显成效。
(一)产品质量总体水平稳中有升
20xx年，我市制造业产品质量监督检查合格率达到88.61%，比20xx年上升3.86个百分点，比20xx年上升5.9个百分点;食品生产企业产品质量稳步提高，去年监督检查合格率为80.90%，比20xx年提高5.2个百分点;危险化学品、卷烟、有色金属、汽车、机械装备制造业产品质量保持较高水平;流通领域的车用燃油监督检查合格率高达98.44%;16家名牌产品和11家重点骨干企业质量竞争力指数达到86.54。
(二)自主品牌培育取得积极进展
20xx年，全省272个云南名牌产品中我市入围20个，居全省第3位，比20xx年新增8个，名牌产品工业总产值286.67亿元，占全市生产总值的33.26%。自20xx年起，我市累计有16家企业、27个产品荣获“云南省名牌产品”，云峰公司生产的云峰牌磷酸二铵荣获中国名牌产品称号，驰宏公司拥有3个云南名牌产品，锗系列产品产量世界第一，国际市场占有率达20%。宣威火腿是中国第二个、云南第一个获得地理标志保护的产品。截至到20xx年12月31日，全市创建无公害农产品151个、有机农产品5个、绿色产品32个;拥有驰名商标4个、著名商标68个，发明专利28件，实用新型 227件，外观设计 63 件。
(三)工程、服务和环境质量显著改善
近年来，我市受监工程主体结构合格率、竣工验收工程合格率、新开工工程节能标准执行率以及建设工程一次验收合格率均为100%。以超市、大型百货和连锁店为代表的零售业快速发展，推动了整个商业服务质量提升;铁路、公路等基础设施建设不断完善，服务功能明显增强;旅游文化、金融保险、计算机服务、咨询等现代服务业迅速发展，顾客满意度逐步提高。曲靖中心城区集中式饮水水源地年水质达标率100%，空气达到优良天数的平均百分率为97.53%，亿元产值so2年排放量130.77吨，比20xx年减排10.37吨。
(四)实施标准化发展战略初见成效
政府推动的标准化工作机制基本形成，企业参与标准化活动取得实质性进展。截至20xx年12月31日，全市5家企业生产的10个产品通过采用国际标准和国外先进标准认可，产品标准覆盖率稳定在95%以上，133家企业通过iso9000质量体系认证，5家企业通过haccp(食品安全管理体系)认证，3家企业评价确认为“标准化良好行为企业”， 10家企业认定为省级技术中心，23家企业认定为市级技术中心。自主制定地理标志产品宣威火腿国家标准1个，陆良和平化工、云南驰宏锌锗、云维股份等企业参与制修订国家标准4项。会泽脱毒马铃薯和乐业辣椒、罗平小黄姜和双低油菜、富源大河乌猪、陆良秋冬马铃薯和优质烤烟、宣威优质烤烟、曲靖韭菜花等9个项目建设成为国家级农业标准化示范区，制定农业生产技术地方标准66项、曲靖农业规范3项。罗平县九龙瀑布群风景区被列为云南省服务标准化试点，《冶炼低浓度so2烟气制硫酸铵技术规程》列为地方标准制定项目，由驰宏公司负责制定。20xx年，会泽县人民政府和驰宏公司分别获得省人民政府“标准化贡献奖”和“标准创新奖”。
(五)质量监管水平不断提高
全市已建成云南省煤及煤化工产品质量监督检验中心1个、市级质检中心1个，粮油和宣威火腿肉制品专业质检站2个。全市农产品质量安全检验检测体系框架基本形成，建成1个市级农产品检测中心，9个县(市)区已建成和在建农产品检测站，4个主要农产品批发市场建立了检测室。工程、环境等质量检测网络初步建立，监测能力逐步提高。产品质量和食品安全监管扎实有效，多年来，工业产品和危险化学品包装物未发生质量安全事故，食品生产加工环节连续20xx年未发生一起食品安全事件，我市生产的液体乳和涉乳食品没有发现含有三聚氰胺。特种设备安全监察得到全面加强，“”期间，全市万台设备事故发生率0.59起、死亡人数为0，低于国家质检总局下达的控制指标。生产许可、强制性认证管理不断加强，全市获得工业产品生产许可证的企业达到152户、179张证书，居全省第2位;获得食品生产许可证的企业达到258户、295张证书，9户企业、75个产品获得强制性产品认证证书。企业质量诚信体系建设得到加强，全市建立企业质量档案589个，占全省建档企业总数的21.66%，b级以上守信企业354户，占评价总数的69.55%。
以上成绩的取得，是省质监局长期关心支持的结果，是全市各级各部门、广大企业和社会各界共同关心努力的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我市质量和标准化工作还存在不少突出问题。
一是全社会的质量和标准意识不够强。少数地区、部门、单位在经济工作中重规模、重速度，对质量和标准化工作关注不多，认识不足，重视不够;一些企业质量意识淡薄，质量管理薄弱，甚至不讲诚信，逃避监管现象时有发生;一些企业缺乏标准主体意识，主动参与标准化活动的积极性不高，特别是部分中小企业，严格按照标准组织生产的意识淡漠。
二是产品质量和标准化总体水平有待进一步提高。从我市知名品牌的数量和结构看，我市中国名牌产品数量仅占全国1957个的0.05%，占全省17个的5.9%;云南名牌产品数量仅占全省272个的9.93%，具有自主创新和资源节约型、环境友好型的产品较少。从产品质量监督抽查合格率看，部分产品质量省监督抽查合格率仍然偏低。从执行标准和参与制修订标准情况看，我市一、二、三产业标准化发展严重不平衡;标准体系不健全，标准的技术含量低，专利技术标准化程度低，目前，我市尚无一家企业参与国际标准化活动，主导或参与制修定的国家标准仅占现行国家标准的0.02%。
三是质量和标准化基础工作比较薄弱。我市多数中小企业产品执行标准水平低于国际标准和国家标准，产品缺乏竞争力，产品检验能力弱，质量安全隐患突出，监管难度较大。全国专业标准化技术组织、国家级质检中心、国家级企业技术中心在我市还处于空白，获得质量管理体系认证证书的企业仅占全国的0.07%，占全省的9.2%。服务标准不健全，物流等部门行业标准严重缺失，用标准化规范服务质量的意识还处在起步阶段。
四是质量监管长效机制不健全，标准的管理和运行机制滞后。各行业、各部门质量安全综合监管和共同推进标准化工作的机制还不完善，质量监管投入不足。质量管理和标准化服务中介组织发展不充分，标准化信息服务平台不完善。质量管理和标准化专业技术人员严重短缺，质量管理水平低，标准科研能力弱。安全信息化建设和质量诚信体系建设滞后，缺乏行业自律，社会监督制约机制、质量安全预测、预警平台和快速反应机制尚未形成。
二、增强做好质量兴市和标准化工作的紧迫感和责任感
标准是国民经济和社会发展的重要技术基础，质量是企业生存兴衰的基础，产品质量是企业实现战略目标的基石。质量问题不仅是经济发展中的一个战略问题，而且是关系人民群众切身利益的重大民生问题，是关系社会和谐稳定的政治问题。质量高低综合反映了一个国家或地区经济、科技、教育的管理水平。市委、市政府对质量和标准化工作高度重视，市政府常务会议对质量和标准化工作进行了专门研究，通过了《曲靖市实施质量兴市战略的意见》、《曲靖市实施标准化发展战略的意见》，这是贯彻落实科学发展观、加快发展方式转变、确保我市经济社会平稳较快增长和跨越式发展态势必然要求和重大举措。实施质量兴市和标准化发展战略，标志着我市推进质量和标准化工作进入了新的阶段，全市上下务必要进一步统一思想，提高认识，把“质量兴市”、“标准化发展”作为一项打基础、管长远的基础性工作，坚定信心和决心，进一步增强做好这项工作的责任感和使命感。
(一)实施质量兴市和标准化发展战略是调整经济结构，转变发展方式，推动经济社会又好又快发展的必然选择
20xx年，中央经济工作会议明确提出，今后一个时期，我国经济工作的重点是促进发展方式转变，着力点是调整优化经济结构。而调整经济结构转变发展方式的实质，就在于提高经济发展的质量;经济社会又好又快发展，就是要“好”字当头、“好”中求“快”，体现在宏观层面就是要求整个经济社会运行质量要高，体现在微观层面就是要求企业提供的产品和服务质量要好。近年来，我市主要产业质量工作水平整体提高，全市经济结构调整和优化取得了新成绩。但发展结构不合理，内生动力不足，发展方式转变滞后，发展质量不高，推进节能减排任务艰巨等矛盾依然突出。我们实施质量兴市战略和标准化发展战略，就是要以提高质量为切入点和突破口，把产品质量、服务质量、工程质量、环境质量作为基本要素，着力转变经济发展方式，以质量求生存，靠质量促发展，走出一条速度、结构、质量和效益相统一的新型工业化路子，促进经济社会又好又快发展。
实施质量兴市战略，必须加强标准化工作，推进标准化发展战略的实施。发达国家和国内发达地区的经验表明，经济社会的快速发展与标准化的推进密不可分。我市制定的宣威火腿国家标准，提高了火腿质量，促进了火腿产业的健康发展，这就是很好的例证。我市要加快产业结构调整和升级，实现农业产业化、新型工业化、服务现代化，建设现代工业强市、珠江源大城市和资源节约型、环境友好型社会等科学发展目标，离不开标准化的重要支撑。
(二)实施质量兴市和标准化发展战略是进一步增强我市综合竞争力的重大举措和迫切需要
目前，从国际上看，质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志，区域间的竞争越来越体现在技术和质量的竞争上。从国内情况看，随着经济社会的发展，人民群众的收入水平、消费水平逐步提高，消费需求和消费层次日益呈现出多样化特点，全社会更加关注产品、服务的质量与安全，质量竞争已成为市场竞争的主要形式。
标准化水平的高低，不仅是衡量企业核心竞争力的重要指标，也是衡量一个国家、一个地区产业竞争实力的重要指标。标准是市场竞争的游戏规则，谁掌握了标准的制订权，谁的技术就成为标准，谁就能够有效掌握市场竞争的主动权，能够引导消费、控制市场，获得最大的效益和生存空间。我市要想在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外市场竞争，在激烈的市场竞争中立于不败之地，赢得更大的生存和发展空间，我们就必须进一步强化“以质取胜”意识，在质量和标准上狠下功夫，千方百计增强核心竞争力，才能实现经济社会的跨域式发展。
(三)实施质量兴市和标准化发展战略是保障人民群众健康安全的根本要求
质量是经济发展的永恒主题，也是社会和谐的重要基础。质量涉及大众，关系民生，特别是食品、药品质量更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。标准是加强产品质量监管的重要依据，产品质量的好坏，必须要用标准来衡量，没有高水平的标准，就不可能有高质量的产品。最近几年，国内发生的食品安全事件，最重要的原因就是标准缺失和执行标准不严格。实施质量兴市和标准化发展战略，不断提高标准水平和产品质量，满足民众需求，改善民生，是政府的重要责任。各地各部门必须切实履行好政府质量和标准化管理职责，把人民群众的健康和生命安全放到至高无上的地位，切实把质量振兴工作作为经济社会发展的重要基础工程和战略任务来抓，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得舒心，不断适应人民群众日益增长的质量需求。
三、突出实施质量兴市和标准化发展战略的工作目标和重点
实施质量兴市和标准化发展战略是一项复杂的系统工作，涉及经济社会发展的各个环节，影响人民群众生产生活的方方面面，千头万绪，任务繁杂。今后一段时期，我市实施质量兴市和标准化战略目标为：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，积极开展“质量兴县”、“质量兴业”、“质量兴企”、“质量兴品”活动，构建“政府推动、部门协作、企业为主、社会参与”的大质量工作机制，全面提高总体质量水平，切实发挥质量工作在转变发展方式、建设现代工业强市和珠江源大城市、实现生态文明、构建和谐社会中的重要保障作用，促进全市经济社会又好又快发展。力争到“”末，质量工作在经济增长过程中的贡献率逐步提升，社会质量意识显著增强，发展观念明显转变，发展模式不断创新，发展质量有效提高。全市宏观质量管理体系、质量基础保障体系和社会质量信用体系基本建立完善，全市质量总体水平基本适应国际竞争需要，广大人民群众多层次的质量需求基本满足。
围绕上述目标，我们在工作中必须坚持重视宏观经济运行质量与重视微观产品质量相结合、政府引导与市场主体相结合、质量管理与技术创新相结合、事前源头治理与事后加强监管相结合、全球化先进管理与本土实际相结合的工作原则，突出重点部位和关键环节，采取切实有效的措施，抓好以下六项工作。
(一)着力加强宏观质量管理，促进质量总体水平持续提高
各县(市)区要进一步强化质量工作的主导地位，对当地质量发展负总责。要充分发挥“规划、监督、引导、服务”职能，以实施“质量兴县”为载体，结合地域优势、产业特点，突出重点，统筹兼顾，将质量工作纳入本级政府经济社会发展规划和目标管理，认真落实各项要求，制定绩效考核、奖惩和监督管理办法，建立完善宏观质量分析和质量发展社会评价机制，促进区域经济的健康快速发展。要加快制定和贯彻实施节能减排标准，走低碳经济、低碳社会发展之路，逐步建立覆盖各领域的节能环保标准体系，推行节能环保产品认证认可，推进资源节约型和环境友好型社会发展。到20xx年，各县(市)区要全面开展“质量兴市”活动，20xx年创建“质量提升示范县”活动取得明显成效。
各行业主管部门要对本行业质量发展负主责，履行监管职能，加强行业质量发展规划和布局，以推进“质量兴业”工作为平台，发挥行业协会等社会中介组织的桥梁、纽带作用，调整和优化产业结构，加快淘汰落后产能，实施大企业、大集团战略，做大做强优势产业，提高经济运行质量和效益，维护人民群众生命财产安全。
各企业作为质量安全的主体和第一责任人，要牢固树立“质量第一”的观念，努力形成内生的和可持续发展的基础和动力机制，以开展“质量兴企”工作为抓手，严格执行国家法律、法规、产业政策和强制性标准，强化标准生产、检验检测、关键环节控制，确保产品质量安全;积极采用国际标准和国外先进标准及其先进的质量管理方法和技术，推行管理体系认证，完善全过程质量管理体系;主动增强自主创新能力，积极采用新技术、新工艺、新材料，开发具有核心竞争力、高附加值和自主知识产权的新产品，主导或参与制修订国家标准、国际标准，提高产品档次和质量水平，提升质量竞争力。
(二)全面推进标准化体系建设，不断提升企业竞争力
标准化是企业核心竞争力的基本组成要素，没有标准的话语权就没有市场竞争的主动权。各级各部门要研究制定标准化战略发展规划和目标，推进标准化体系建设，着力提高标准化水平。一是强力推进工业标准化。要以促进自主创新、节能降耗、环境保护和确保食品药品安全为重点，加快建立健全我市科学、统一、规范的技术标准体系。鼓励企业及时跟踪和掌握国内先进标准情况，积极采用国际标准和国外先进标准，支持我市优势产业、企业将具有自主知识产权的技术和专利及时转化为标准，将具有比较优势产品的企业标准上升为国家标准或国际标准，到20xx年，参与国际标准制修订活动;主导或参与20项以上国家标准、行业标准、地方标准制的修订。二是深入推进农业标准化。要以食品、农产品质量安全标准为核心，积极建立和改善我市主导农产品、特色农产品标准体系和以农业示范区为载体的农业标准化示范推广体系。到20xx年，力争制修订曲靖市农业规范200项以上，初步建立起覆盖烟草和农业支柱产业的技术标准体系。三是加快推进服务业标准化。要以面向生产、面向民生、面向农村为重点，积极引进现代化经营方式和先进质量管理方法，改造提升商贸、餐饮、宾馆等传统服务业，推进房地产、设计装饰、社区服务、商务服务、教育培训等新兴服务业规范化，促进现代物流、金融保险、旅游和文化等现代服务业的信息化、国际化、规模化和品牌化建设。到20xx年，力争在餐饮企业全面推广实施餐饮业服务标准化，新兴服务业基本形成规模。四是建立健全节能环保标准体系。要以煤炭、冶金、化工、电力、建材、造纸等六大耗能、耗水行业为重点，围绕企业节能管理、节能产品评价、能源平衡测试、合理用能评价、能源指标监测和考核，清洁生产和工业循环经济等工作，根据有关法规和国家标准，完善节能环保标准体系。到20xx年，全市县级以上城镇空气质量全年优良天数稳定在95%以上，城镇集中式饮用水源水质达标率100%。节能减排、能源再生、生态保护标准体系建设成效显著，经济社会与环境协调发展。
(三)加大自主品牌培育力度，促进特色主导产业发展壮大
各级、各有关部门要加快制定全市名牌产品培育发展规划，围绕培育壮大特色主导产业，以优势骨干企业为主体，着力通过自主创新、品牌经营、地理标志保护、商标注册、专利申请等手段，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力强的知名品牌，壮大一批在全国乃至国际上具有较强竞争力的大型企业集团。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的名牌产业机制，鼓励优势企业积极争创名牌产品。鼓励以名牌产品为龙头，以资本为纽带，促进产业集聚，做大做强煤化工、铅锌冶炼、汽车制造、装备制造、建筑建材、生物养殖等支柱产业。加大扶优扶强力度，对名牌产品、地理标志产品、驰名商标、自主创新产品优先列入政府采购目录。保护和宣传自主品牌，增强企业和全社会保护自主知名品牌的意识和责任。力争到20xx年，培育有机产品、绿色产品和无公害产品认证的产品数突破250个;拥有中国驰名商标4个以上、地理标志保护产品2个以上、云南名牌产品30个以上、云南省著名商标100个以上。
(四)加强质量安全检测体系建设，增强公共安全服务能力
要以保障食品安全为重点，整合食品质量检验机构资源，尽快解决食品中农(兽)药残留、重金属限量、有害物质限量、食品添加剂残留限量检不了、检不出、检不快、检不准的问题。要以宣威火腿的质量检测为重点，争取尽快建成云南省肉制品质量监督检验中心。根据我市优势产业的资源和技术优势，积极开展国家级、省级质检中心的申报和建设工作。对在我市设立的国家级质检中心、省级质检中心、区域性质检中心，市财政将给予配套资金支持。鼓励云维集团、驰宏锌锗等重点骨干企业争建国家实验室、科研中心，争取国际互认，提升产品研发、质量检测、技术创新能力。同时，要加快质量专业人才队伍建设，提高质量管理人员和质量从业人员的整体素质，制定吸引质量管理优秀人才的办法和措施，重点培养和引进高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才，为全市质量振兴提供人才保障。
(五)建立和完善质量诚信体系，促进消费环境安全和谐
各级各部门要按照国家建设社会信用体系的要求，把质量作为衡量企业信用等级的重要指标，大力推进质量诚信体系建设。采取“政府推动、企业主动、统筹规划、分步实施”的工作办法，加快社会信用体系建设步伐，建立健全“体系完整、责任明确、运行高效、监管有力”的质量信用体系管理机制。质监、工商、税务、公安、安监、银行等部门要加强合作，资源整合，信息共享，共同推进全市各行业的质量信用信息交流平台建设，完善企业质量信用等级评价体系和信息发布制度，打造诚实守信的社会环境，推动信用曲靖建设。
(六)强化质量安全监管，维护人民群众切身利益
各级各部门要以消除产品质量和食品安全、工程质量安全隐患和环境污染事故，进一步提高质量安全水平为目标，以严格市场准入制度，依法依规提高生产许可条件和市场准入门槛，建立重点产品监管目录，扩大监督抽查覆盖面，增加抽样检验频次，实施质量问题追溯制度、缺陷产品召回制度、市场退出制度和责任追究制度，严惩质量违法行为，落实企业质量安全环境保护主体责任，建立健全产品质量和食品安全、工程质量安全监管机制。加强对食品生产全过程监管，建立健全从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品和食用农产品全过程安全监管网络。加强对药品生产企业实施《药品生产质量管理规范》(gmp)和药品经营企业实施《药品经营质量管理规范》(gsp)的监督检查，维护药品质量安全。加强煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、特种设备、工程建设等重点行业、重点领域的监管，确保质量安全。进一步完善质量执法和环境保护执法监督机制，落实行政执法责任制和责任追究制，提高基层执法能力，保证严格执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。加强质量执法队伍建设，改进和充实执法装备，提高执法人员的综合素质和执法水平。
四、全力确保质量兴市和标准化发展战略顺利实施
实施质量兴市和标准化战略既是当前紧迫任务，又是需要持之以恒抓好的重要工作。各级各部门要按照市委、市政府的决策部署，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作落实到位，务求实施质量兴市和标准化战略取得实效。
(一)加强组织领导，明确质量责任
各级、各行业主管部门要进一步加强对质量工作的领导和管理，把质量兴市工作纳入本地、本部门工作绩效考核目标，确保各项工作的顺利开展。市人民政府将成立由主要领导担任组长的实施质量兴市和标准化发展战略工作领导小组，统筹协调解决实施质量兴市和标准化发展战略工作中的重大问题，统一安排部署有关重大行动。领导小组下设办公室和五个工作组。办公室设在市质量技术监督局，承担日常工作。工作组分设为：工信部门设立工业产品质量工作组，农业部门设立农产品质量工作组，住建部门设立工程质量工作组，商务部门设立服务质量工作组，环保部门设立环境质量工作组，分别负责质量兴市战略主体工作目标任务和重点工作方案的制定、组织实施和检查考核。各有关部门要加强协调联动，密切配合，形成齐抓共管的强大合力。各级、各行业主管部门要层层落实目标责任和绩效考核，对推进质量兴市工作不力的单位和个人，进行严格问责。
(二)加大经费投入，建立激励机制
各级各部门要加大对质量工作的投入力度。市人民政府将每年预算安排质量兴市和标准化发展经费，重点保证技术标准体系建设、产品质量监督抽查、公共检验检测服务平台建设、品牌战略推进、质量管理奖励、质量管理基础研究等专项经费投入。对新建的国家级、省级质检中心、区域性质检中心，在资金、用地等方面给予重点支持。各县(市)区人民政府要足额保障对食品等重点产品进行抽样检验的有关费用，预算安排开展“质量兴县”活动的专项经费。金融部门要加大对名优产品生产经营企业的扶持力度。企业要加大对产品质量改进、新产品研发和技术进步的资金投入。
市人民政府决定设立曲靖市市长质量奖，对在全市质量振兴和标准化发展中作出突出贡献的单位、个人，给予表彰和奖励，鼓励引导企业改进质量、优化管理、研制先进标准、追求卓越绩效，走质量效益型道路。继续实施争创名牌产品奖励政策，对获得云南名牌产品荣誉称号的企业给予奖励。各县(市)区要加大对质量工作的投入力度，结合本地实际，建立和完善各项质量奖励政策，在资金、用地等方面，市人民政府给予重点支持。各行业主管部门要制定鼓励和扶持企业优化管理、科技创新、技术改进、研制标准等方面的政策措施，帮助重点企业争创国家、省质量管理先进企业。对获得全国、全省质量管理奖和标准化创新贡献奖的企事业单位，市人民政府将给予表彰。
(三)开展宣传教育，营造良好氛围
各级各有关部门要将质量法律法规纳入全民普法教育规划,开展全民质量法制教育，着力增强全社会的质量法制意识，营建良好质量发展法制环境。要畅通公众质量投诉和维权渠道，建立“统一、科学、权威、高效”的质量信息发布制度，积极宣传和推广先进的质量管理理论和方法，引导企业开展全员质量知识和劳动技能培训，切实树立“质量第一”、“以质取胜”的理念，培育“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”的质量文化。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和社会监督作用，开辟专刊、专栏、专题，集中宣传质量兴市战略，加强对制假售假和不合格企业的舆论监督、曝光，营造良好舆论环境。各有关部门要深入开展“质量月”、“3•15保护消费者权益日”等群众性质量活动，普及质量知识，提高全民质量意识，在全社会形成“人人关心质量、人人重视质量、人人参与质量、人人创造质量、人人监督质量、人人享受质量”的良好社会氛围。
同志们，实施质量兴市和标准化战略，做好新形势下的质量和标准化工作，意义重大，任务艰巨。全市上下要振奋精神，开拓创新，真抓实干，奋力开创我市质量和标准化工作新局面，为加快建设现代工业强市和珠江源大城市作出新的更大贡献!
