总结是写给人看的,条理不清,人们就看不下去,即使看了也不知其所以然,这样就达不到总结的目的。写总结的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的总结书优秀范文,希望大家可以喜欢。
经济普查工作会议领导讲话材料 经济普查工作总结篇一
20xx年年初确定的各项目标任务圆满完成,质量和水平有新提高。这里有两组数据说明不论是横向与周边丽水市比较,还是纵向看省里的占比的提升,我们都有明显的进步:
一是与丽水市的比较数据:去年我市外贸进出口总额超出丽水2.18亿美元;合同利用外资超出丽水9955万美元,实际利用外资超出丽水1832万美元。我们在20xx年初提出的三年全面超丽水的目标基本实现(外贸出口低于丽水0.26亿美元)。
二是在全省的占比情况:去年我市外贸进出口占全省0.6%,比前年同期上升0.14个百分点;外贸出口占全省0.56%,比前年同期上升0.1个百分点;实际利用外资占全省0.4%,与前年同期持平。
20xx年外向型经济的快速发展,明显推动了我市国际化、工业化、市场化进程,在全市经济社会发展中发挥了重要作用。据国税部门统计:20xx年我市由外贸出口产生的gdp为13.05亿元,占全市gdp的2.79%,比上年同期(1.82%)增长0.97个百分点。20xx年外资企业累计实现增值税应税销售收入39.1亿元,同比增长81.52%,入库外资企业增值税18347万元,同比增长83.16%,入库外资企业所得税3711万元,同比增长152.97%。外向型经济的快速发展对税收和地方财政收入的贡献远远大于出口退税的压力。20xx年全市外贸企业实现地方财政收入14378万元,拉动地方财政收入增长2.18个百分点。
20xx年外向型经济运行的主要特点是:
(一)外贸发展取得历史性突破
一是全市进出口额首次突破10亿美元大关,各项指标全省领先。20xx年,全市对外贸易一直保持持续、快速增长。全市进出口额首次突破10亿美元大关。全市进出口、出口两项指标增幅连续10个月排名全省11个市首位;进口增幅位于全省第二位,三项指标分别比全省平均增幅高出38.74、28.59、65.44个百分点。二是外贸主体大幅增加,重点进出口企业带动作用明显。全市有进出口实绩的企业达348家,同比增加54家。其中进出口总额500万美元以上的企业达45家,超1000万美元的企业22家,超20xx万美元的企业12家,超1亿美元的企业1家。三是高新技术产品、机电产品出口比重不断提高,出口商品结构进一步优化。全市出口商品共19大类、1145个品种。从出口商品看,高新技术产品、机电产品出口快速增长,占比明显提高,其中高新技术产品出口7823万美元,同比增长153.14%,占全部出口额的10.84%,占比同比提高了4.17个百分点;机电产品出口1.55亿美元,增长69.43%,占全部出口额的21.54%,占比同比提高了1.83个百分点。四是各县(市、区)进出口全面增长,且全面圆满完成全年目标任务。20xx年市区进出口总额首次突破6亿美元;开化出口增长全年处于领先地位,进出口额首次突破1亿美元;龙游继20xx年进出口额超1亿美元后,20xx年继续快速增长,达1.8亿美元。其它各县(市、区)进出口也呈现不同程度地增长,江山增长75.1%、常山增长40.63%;对照年初的目标任务,各县(市、区)均提前超额完成了全年的目标任务。
(二)利用外资难中求进
去年是我市利用外资工作遇到困难和矛盾较多的一年,全市上下坚持“利用外资求突破”不动摇,积极调整招商思路,努力创新招商办法,经受住了宏观调控、门槛提高和要素制约等多种考验,保持外资招商目标不变、力度不减、工作不松,利用外资的领域不断拓宽,规模不断扩大,质量不断提高。全市31个新批项目平均总投资规模达到了461万美元。其中总投资在1000万美元以上的大项目9个,投资总额达1.9亿美元,占全部总投资的73.1%。外资招商活动效果显著。去年市委、市政府主要领导分别率团到欧洲推介招商。精心组织了浙洽会、厦投会等招商活动,宣传推介了衢州,结交了一批客商,签订了一批项目。去年仅在浙洽会、厦投会签约外资项目18个,总投资1.3亿美元,合同外资5298万美元,为完成全年利用外资工作目标打下了良好的基础。开发区、园区的平台集聚能力明显增强。全市3个省级开发区(市本级、沈家、江山)共引进外商投资企业9家,总投资8401万美元、合同外资3043万美元,实到外资1551万美元,占全市实际利用外资的38.2%。
(三)发展环境进一步优化
市委、市政府高度重视外向型经济发展,市委五届七次全会、市政府五届六次全会对发展外向型经济工作都提出了明确的目标和要求。近几年,市委、市政府主要领导经常专题调研外向型经济,亲自为外向型经济发展指点把脉、指明方向,亲自多次率团赴珠三角、港澳、日韩等国内和国(境)外开展经贸招商活动。在每季的全市经济形势分析会上,厉志海书记、孙建国市长都把外向型经济工作作为一项重点工作加以点评。充分体现了市委、市政府对外向型经济的高度重视和关注,为加快外向型经济发展营造起了浓厚的氛围。各部门、县(市、区)在加快发展外向型经济工作方面也都涌现了许多好的做法和典型。市外经贸、国税等部门在应对国家出口退税政策调整过程中作了大量的指导服务工作。衢州海关建设进展顺利,并于2月26日正式开关。市外汇管理局简化了服务贸易外汇手续,有效减少了外向型企业经营成本。市外侨办争取到了国务院授予我市外事审批权和邀请外国人来华“两项权力”。市检验检疫局加快“大通关”建设,明显提高了检验检疫监管工作效率。开发区“招商引资”工作取得较好实效,吸引了旺旺等一批台资、外资企业相继进入。各县(市、区)都进一步健全了考核机制,增强了工作动力。
去年,全市外向型经济工作取得的成绩来之不易,这是市委、市政府正确领导,市人大、政协关心支持的结果,是各县(市、区)、巨化集团及市机关有关部门全力支持和通力协作的结果,也是全市外经贸系统广大干部职工迎难而上、辛勤工作的结果。在此,我代表市政府向所有积极参与、关心支持外向型经济发展的部门和同志们表示衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们必须清醒地看到存在的问题和差距。虽然在发展外向型经济方面,近年来我们采取了一系列措施,做了大量的工作,也取得了较大的成绩,但是与先进地区相比,差距仍然十分明显,仍然是我市经济发展的薄弱环节,仍然是一条“短腿”。归纳起来主要表现为三大差距:一是总量上的差距。20xx年,我市外贸出口和实际利用外资分别为7.2亿美元和4056万美元,只占全省的0.56%和0.4%,远低于我市gdp在全省的占比。对经济增长的带动作用还不明显。二是档次上的差距。引进项目中,高新技术产业比重偏低,外商投资企业基本集中在纺织、化工、建材等行业,缺少具有国际知名品牌和占有较高国际市场份额、高附加值的出口产品。外贸主体总体上存在“低、小、散、弱”的现象。三是观念上的差距。一些地方加快发展外向型经济的意识不强,氛围不浓。一些领导干部对引进境外资金、技术认识不足,机遇意识、争先意识、创新意识还不强,面对同样的困难和矛盾,讲困难多抓机遇少,找客观条件多分析主现原因少,畏难情绪多创新办法少。一些企业开放发展意识淡漠,有的不愿与外商合作,怕肥水流入外人田;有的不敢与外商合作,宁为鸡头、不做凤尾;有的不知道如何与外商合作,瞻前顾后,左右徘徊。
这些问题和差距的存在,严重制约了我市外向型经济的发展,与市委、市政府实施“三大战略”、推进“两大目标”的主基调不协调、不适应。我们一定要在今后的工作中,采取有力措施,切实加以解决。
二、20xx年外向型经济工作的主要安排
(一)总体要求
牢固树立和落实科学发展观,按照全市经济工作总体部署,坚定不移地实施开放带动战略。坚持对外开放和对内开放相结合,“引进来”和“走出去”相结合,扩张总量和提高质量相结合,加快转变对外贸易增长方式,积极有效利用外资,支持有条件的企业“走出去”,着力提高对外开放水平,实现我市外向型经济的持续、快速、健康发展。
(二)主要工作目标
努力保持全市外向型经济又好又快的发展势头,确保进出口总额同比增长18%以上,其中外贸出口增长20%以上;实际利用外资突破4000万美元以上。
(三)工作重点及措施
围绕上述要求和目标任务,今年重点抓好以下四方面工作:
1、加大力度,力求利用外资有新突破
一是要积极引导重点优势产业利用外资。在产业导向上,要把推动产业结构升级作为主要引进资金技术与增强自主创新能力结合起来,把提升经济国际竞争力作为利用外资的根本目的。现在,无论从国家层面,还是各地的做法来看,都更加深刻地认识到利用外资不仅仅是钱的问题,更要看到外资背后的技术、装备、信息、网络等。没有一流的技术和设备就不可能造就一流的企业,就制造不出一流的产品,方向合理的外资产业结构是利用外资提升本地产业竞争力的关键。要在国家《外商投资产业指导目录》指导下,紧扣我市产业发展和结构调整升级的方向,重点引进能够和我们互促的、互补的、先进的,有利于产业升级、结构优化的外资项目。重点要抓住三个方面:第一,推动“410”产业的改造提升和发展。把利用外资作为改造和提升“410”产业发展水平、壮大“410”产业规模的重要力量。一方面,充分发挥我市资源优势,通过组织策划活动,加强与跨国公司、世界500强企业等企业的联系接触,争取引进一批国外知名企业、品牌企业,发挥其在产业发展上的引领示范作用。另一方面,在引进外资企业的同时,还要有选择引进外资关键技术、高级人才和销售渠道,强化技术创新能力,突出“410”龙头骨干企业在利用外资提升国际竞争力中的核心作用。第二,推动现代农业的发展。通过利用外资引进国外先进的农业技术和管理经验、精深加工农副产品,建立农副产品的销售网络与品牌优势,加快传统农业向现代农业转型,化资源优势为产业优势。第三,推动现代服务业的发展。目前,我市在服务业领域利用外资还处于初期。我们要抓住国家逐步开放服务业领域和发达国家现代服务业向发展中国家扩张的机遇,以城市为核心,积极引进现代物流、旅游等现代服务业。
二是要积极鼓励优势企业嫁接利用外资。要把推进市内企业国际化和促进市内企业与外企互动发展作为利用外资工作的重中之重。通过利用外资,借助国际先进技术、管理经验以及国际化的营销体系和供应链是我市企业提升国际竞争力的一条捷径。温州近几年“以民引外”的经验值得我们学习和借鉴。从我市现阶段利用外资的情况看,企业嫁接利用外资是当前利用外资最现实、最直接、最主要的形式,把企业推向利用外资的前台和一线应该是我们今后一段时期工作的努力方向来加以研究。各地各部门应筛选出一批有条件的优势产业、优势企业,加强与外资企业的对接,通过研制出台民企嫁接利用外资鼓励政策、加强业务指导,在有效规避风险的前提下,帮助他们走出“不敢(怕被人家吃掉)、不想(宁为鸡头、不作凤尾)、不会(缺乏经验)”嫁接利用外资的误区,走“民外合壁”的发展壮大之路。
三是努力拓展利用外资的区域和领域。要在坚持全面引进的同时,突出“三大区域板块”,即:突出台港、突出日韩、突出欧盟。从我市的外资构成看,台港、日韩、欧盟是我市引进外资的主要区域。加之,这几年我们加强了与义乌台商会、韩商会的接触联系,建立了很好的关系,奠定了较好的基础,这方面我们还是很有文章可做。在外资招商的形式上,着重抓好三个方面:一要抓好定点招商。要与山海协作、产业资源招商结合起来,在去年工作基础上,进一步组织外资招商小分队在上海、厦门、东莞、义乌、宁波等台商、外商集聚地区,采取定人、定目标任务、定招商区域、定考核奖惩的“四定”办法,积极开展定向招商。二要抓好中介招商。要进一步研究和完善中介招商鼓励办法,充分运用市场机制,在上海、杭州、昆山等地继续选择招聘一批信誉好、有实力的中介招商组织或开发区(或相关部门)相关业务人员,有针对性地开展中介招商。三要抓好招商项目的准备。在项目的包装策划上,要按照国际惯例对项目进行专业化策划、论证、包装,邀请省外专家和国内外知名咨询公司站在产业发展前沿来策划、论证、包装,把规划转化为实实在在的项目,切实改变当前招商工作中项目包装推出上“等米下锅”和“半生不熟”的现状。四要抓好活动招商。今年,我们要继续巩固与长三角、珠三角地区台办、台资企业协会等机构关系的同时,采取“走出去”与“请进来”的方式,在上海等外商密集地开展规模较大的外资招商活动。另外,我们还要精心组织好广交会、厦投会、东盟博览会的参展工作,并组织企业赴德国、意大利等国家开展推介招商,力求在引进外资上取得新突破。五要抓好政府性投资项目利用外资。从政府角度来说,政府投资性项目是最直接、最有效、最具行政推动的利用外资形式。要继续引导各级各部门舍得拿出最好的资源、最好的政府投资性项目去吸引和利用外资。在政府投资性项目利用外资上,各地可研制出台鼓励性和约束性政策措施(如将政府性投资项目资源较多的部门纳入利用外资考核;加大对项目利用外资的考核奖励;限定一批项目推出利用外资等),激励部门加大政府性投资项目利用外资的积极性,增强政府性投资项目利用外资的意识。
四是要充分发挥开发区园区利用外资主阵地作用。各级开发区、园区是利用外资的重要载体和主阵地。切实加强开发区、园区利用外资工作尤为重要。下一步,在开发区(园区)在利用外资工作上,要注重把握好以下几个方面:一要进一步增强外资优先意识。二要继续加大工作力度。要继续坚持对开发区(园区)利用外资实行“双指标”(区域和开发区自身)考核制度。三要切实把好开发区(园区)引资质量。把引进外资大项目、特别是世界500强项目作为引资的重点。四是要进一步抓好开发区(园区)配套建设。五是要进一步做好企业的引导服务工作。
2、量质并举,力求外贸有新发展
一是要大力培育重点出口企业、出口产品基地、出口产业集群。这是增强我市进出口发展后劲、提高整体竞争力的关键。要从过去单纯注重抓出口重点企业转向抓重点出口企业、重点出口产品基地、出口产业集群并重。主要是要通过完善进出口政策促进体系、构建进出口信贷融资支持体系、强化进出口协调服务体系来加以推进,增育出我市鲜明的出口产业支撑。力争通过若干年的努力,培育出更多的进出口超千万美元企业;围绕“410”产业,努力培育金属加工制品、有机胺、硅产品、氟硅产业等出口产业集群;建设柑桔、胡柚、蜂产品、食用笋、竹炭制品等农产品出口基地;培育电子、轴承出口产业基地,使我市外贸结构更具有持续的增长性、稳定性和竞争力。
二要强力推进自主品牌建设和国际认证。培育自主知名品牌、开展国际认证是提升企业形象、扩大市场份额、提高出口产品附加值和竞争力的重要手段。要积极组织开展一系列品牌宣传、推广、促进和保护活动,增强全社会的品牌意识,提高企业培育品牌的能力,全方位、多层次地推动全市自主品牌的发展。对自主品牌参展广交会、义博会等展会的要加大鼓励力度,使自主品牌的出口比重和市场份额明显提高。
三是大力开拓国际市场。要抓住世界经济、贸易持续增长的有利时机,深度开发欧、美等传统市场,积极开拓东盟、中亚、非洲、南美洲等新兴市场。组织和支持鼓励企业到国外参加专业展会,同时,继续认真组织参加广交会、东盟博览会、华交会、义博会以及国外专业会展等国内外大型交易会。
四是积极引导企业调整外贸方式。积极引导企业调整外贸方式,鼓励有条件的企业积极开展来料加工、进料加工业务,鼓励企业代理出口,拓展加工贸易业务,改善贸易结构。积极鼓励生产企业走“内外贸并重”销售之路,开展自营出口,不断壮大出口主体队伍。
五是加强先进技术设备和重要原材料进口。大力引进先进技术和关键设备,大力进口发展所需的大宗资源类产品,对于推动我市产业结构升级、培育新兴产业具有不可替代的作用。今年,依据国家进口鼓励政策,结合我市实际,要研究出台鼓励进口的政策。各地要进一步加强进口政策的宣传,积极引导企业用足用活国家进口政策,进一步协调好海关、商检、外管等部门加强服务,扩大行业先进技术和关键设备进口,推动企业加快技术改造,提升产业层次,增强企业的国际竞争力。
六是努力提高应对贸易摩擦能力。要针对当前,贸易摩擦日趋增多的形势,进一步提高企业应对贸易摩擦的能力和水平。要建立反倾销应诉联络员制度和贸易壁垒信息收集网络,建立各级外经贸主管部门、经济部门、行业中介组织和进出口企业应对贸易摩擦联动机制,积极开展反倾销和反贸易壁垒的法律和实务培训,提高各类主体应对贸易摩擦的意识和能力。重点要放在轴承、蜂产品(农产品)等敏感出口产品的反倾销和贸易摩擦防范机制。要高度重视和加大应对国外贸易技术壁垒的检测技术及装备的投入与建设。
3、因势利导,实现外经新起步
伴随我国经济的强劲增长、资本积累增加、要素的紧缺、国外对我国贸易壁垒的增多和配额限制,我国的本土资本也在寻求海外有市场、技术、资源优势的土壤,中国企业的跨国经营已经成为一种趋势。通过“走出去”,企业可以更好地规避贸易壁垒和配额限制,可以更好的抢占国际市场,可以有效地利用国外资源。因此,我们要因势利导,从政策导向上,加快培育“走出去”的主体,探索“走出去”的途径和形式,拓展企业发展空间,使之成为我市优势产业向外扩张的试验中心、外贸出口的接单中心、招商引资的信息中心和境外市场的营销中心。重点要着力于“三个推动”:一是要推动贸易机构“走出去”。选择有市场、有效益的国家和地区,鼓励进出口企业到境外设立贸易机机、办事处,建立国际营销网络,加大国际市场开拓力度,实现我市产品在境外直接销售。二是要推动生产企业“走出去”。鼓励有实力和具有比较优势的企业走出国门,到海外建立生产基地,以规避不断增多的贸易摩擦和壁垒。今年,要抓几个重点企业,形成示范效应。三是要推动承包工程“走出去”鼓励有境外投承包经营权企业,到境外联合投标和承包,承揽工程。同时,要继续抓好外派劳务工作。
4、着力创新创业,优化发展环境
省委第十二次党代会提出了“创业富民、创新强省”的重大战略决策,市委五届七次全会也作出了开展“创业创新、富民强市”的重大决定。我们要把“创业创新、富民强市”的具体要求落实到外向型经济的各项工作中去。
一是要政策创新。要进一步优化体制,创新机制。认真做好政策的梳理、分析,指导企业用好用足支持外经贸发展的政策。按照wto规则和我市外经贸实际发展的要求,创新扶持方式,完善促进政策,切实提高政策对外向型经济发展的引导和促进作用。加强对各类政策扶持资金使用情况的专项检查和评估,切实提高资金使用效率。
二是要服务创优。加快各涉外部门的职能转变,不断优化各项外经贸业务管理流程,把工作重心下移,加强为外经贸基层服务的意识和能力。改进调查研究工作制度,促进研究成果在实际工作中的转化和应用。创新工作方式,进一步做好外经贸信息资源的整合和发布平台的建设。
三是要重视人才培养。人才是创新创业的基础和主体,要着重培养和造就四支队伍:一是重视企业家队伍建设。培养和造就一支具有世界眼光、善于谋划全局、勇于创新、奋发创业的企业家队伍。二是重视外经贸行政管理队伍建设。按照适应新形势新任务的需要,整合和开发全市外经贸人才资源,培养和造就一支善于把握国内外发展趋势,政策水平高、服务能力强、工作效率高的行政管理队伍。三是重视培养和提升我市国际贸易、国际投资相关业务领域的专业技术队伍。四是重视外销员队伍建设。培养和造就一支精通世贸规则和国际惯例,熟悉各国法律、能不断开发拓展国际市场、具有娴熟国际商贸知识和专业知识的营销队伍。
经济普查工作会议领导讲话材料 经济普查工作总结篇二
同志们:
在全县经济普查工作人员的共同努力下,我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成,随着省、州试点工作的陆续完成,经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段,是整个经济普查工作中非常重要的一环,成功与否,将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此,我就此项工作讲以下四个方面的意见:
一、各乡镇场领导一定要高度重视,强化经济普查工作的政府行为
经济普查是重大的国情国力调查,其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立经济普查数据库及基本单位名录库,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高各级政府决策水平与管理水平,改革统计调查体系,完善国民经济核算制度奠定基础,为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据,使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步,同时,为社会公众提供信息服务。因此,各乡镇场要高度重视,精心组织,认真履行经济普查这一重大的政府行为,本着对上级负责、对人民负责的精神,切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实,按时、如质地完成经济普查的各项工作任务,一定不能拖全县的后腿,不能影响全县向上级上报各项数据资料。
二、各乡镇场一定要精心组织,周密安排,全力与赴,保证质量,确保全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作全面完成
全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查,这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础,是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性,省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署,进行了专门的培训。按照省、州的要求,这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查,坚决不能漏单位漏人,要上门入户,逐个清查摸底,时间紧、任务重,各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心,站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作,各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作,9月25日前汇总上报到县经济普查办,清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中,如果哪个乡镇没有按时完成,或者流于形式,质量控制不严,差错率超过了0.5%,县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。
三、各乡镇场要落实好必要的普查经费
根据国务院普查经费分级负担的原则,县级负责县级的普查经费,乡镇负责乡镇的普查经费,因此,各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费,以保证经济普查各项工作的顺利进行。
四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导
县经济普查办工作人员的四个工作指导组,要在9月15日前下到各乡镇场,加强对各乡镇场经济普查工作的指导,同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位,特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查,要脚踏实地,深入基层,一定不能走马观花,更不准流于形式,要确保这次清查摸底工作高质量地完成。
同志们,这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重,希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难,抓紧时间,分工负责,密切配合,在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。
经济普查工作会议领导讲话材料 经济普查工作总结篇三
同志们:
今天,县政府召开全县第三次经济普查领导小组第一次全体会议,主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神,进一步强化思想认识,明确工作重点,全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才,我们组建了领导小组办公室,并研究制定了工作规则,明确了各成员的职责分工,非平局长对近期工作做了安排部署,相关部门作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识经济普查工作的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是经济生活中的一件大事。从20xx年第二次经济普查以来,全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势,综合实力和整体竞争力稳步提升,经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查,基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况,全面掌握产业发展规模及布局,系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就,并作为今后五年的基数,影响我县主要经济指标的总量和增长变动,这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。
作为资源大县,我县经济社会经过持续跨越发展,经济总量已跃居全省第二,单位组成形式多样,经济构成繁杂,单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地,摸清其经营状况,界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员,手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查,工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视,深刻认识经济普查工作的重要性,要严格按照普查工作要求,采取扎实有效的措施,确保完成各项任务。
二、明确重点,坚持标准,全力做好普查工作
数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线,各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,明确普查重点,坚持科学普查、依法普查和质量控制,扎实推进,确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持:
一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户,普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况,20xx年我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%,分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点,在第三产业中,批发零售业占37%,而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%,住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%,其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合,究其原因,既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响,也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门,要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据,为政府决策提供切实可靠的依据。
二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求,夯实工作基础,规范普查流程,确保普查数据准确可靠,顺利实现普查目的。要摸清普查单位,搞实、搞准、搞全单位名录,这既是本次普查的重要任务,更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料,既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对,又要进行深入核查,防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设,切实做好调查单位审核确认更新工作,确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。
三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法,明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准,实施全过程质量管理和控制,要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核,确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接,对本部门数据要有总体把握,注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对,及时弥补薄弱环节,防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”, 严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定,详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务,引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律,坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为,同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料,要严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定,履行保密义务,不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,也不得擅自发布经济普查相关数据。
同时,要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作,充分运用普查成果,加强课题研究,为宏观经济管理和科学决策服务,为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。
三、加强领导、密切协作,确保普查工作圆满完成
经济普查是和平时期的重大社会动员。目前,第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起,各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则,进一步明确责任,精心组织,通力协作,切实加强普查工作各项任务的落实和保障。
一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志全程参与,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导,县政府成立了全县第三次经济普查领导小组,并在统计局设立了办公室,根据普查办掌握的情况,截至目前,我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室,会后,要尽快建立普查工作考核机制,把经济普查纳入20xx年和20xx年部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理,县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书,进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人,要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任,全力推进各项普查工作有理有序开展。
二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求,通力协作、密切配合,尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制,充分发挥部门职能作用,共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能,加大统筹指导力度,优化普查范围,改进工作方法,做好动员、试点等各项工作,要高标准、严要求选聘好指导员和普查员,加大力度做好普查前的培训,夯实普查工作基础,切实提高普查质量,确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则,尽快审核落实普查经费,特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求,及时向普查机构提供本部门登记资料,按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作,尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作,进一步加强与有关部门沟通联系,认真解决好工作中存在问题,有关重大事项要及时报告。
三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度,争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓,要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》,创新方式,主动宣传,大力营造浓厚的普查氛围,努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员,力求做到方式多样,深入人心,为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。
同志们,第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记,只剩下3个多月的时间了,希望大家切实增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、精益求精的态度,加强协作、扎实工作,确保我县普查工作圆满完成。